Nieuwsbrief
I N F O R M AT I E OV E R S U B S I D I E R E G E L I N G E N
EERSTE JAARGANG
In dit nummer o.a. Openbare aanbesteding
•
PA G I N A 3
NUMMER
Project in beeld: Loopbaanadvies uit de kinderschoenen
2
•
PA G I N A 4
OKTOBER 2002
Stand van zaken: Women in the fire brigade
•
PA G I N A 6
ESF-subsidie aanvragen in vijf stappen
•
PA G I N A 7
H E T W E R K T E R R E I N V A N D E C O N S U LTA N T :
Wikken tussen beleid en uitvoering Het is een drukke en spannende maand voor het agentschap. Op 31 oktober moeten alle ‘oude’ ESF-projecten (periode 1994-1999) afgerond zijn en mogelijk valt deze maand ook de politieke beslissing of het agentschap een permanente status krijgt. Ondertussen gaat het stroomlijnen van de jonge organisatie gewoon door.
Alexandra van Kampen is manager Operations en plaatsvervangend directeur van het Agentschap SZW. Het is haar taak ervoor te zorgen dat de drie Service Units van het agentschap transparant en op dezelfde manier werken: “Voor iemand die subsidie aanvraagt, moet het niet uitmaken of hij of zij aan-
klopt in Eindhoven, Zwolle of Den Haag.”
Advies naast controle Kenmerkend voor het dagelijkse werk is het spanningsveld tussen beleid en uitvoering dat altijd speelt. Alexandra van Kampen: “Aan de ene kant houd je de regelgeving zo letterlijk mogelijk
aan, maar daar tegenover staat de uitvoerbaarheid van die regels in de praktijk.” Het agentschap wordt als uitvoeringsorganisatie door de opdrachtgevers (verschillende directies van het ministerie van SZW) afgerekend op het geleverde werk. “Voor de consultants van de Service Units betekent dat het continu wikken en wegen van verschillende belangen, die van de opdrachtgever en die van de subsidieaanvragers. Consultants vervullen verschillende rollen, dat maakt het werk leuk, maar ook wel eens lastig. Ze zijn klantgericht, denken mee met subsidieaanvragers lees verder op pagina 2
1
Alexandra van Kampen, manager Operations en plaatsvervangend directeur van het Agentschap SZW
Nieuwsbrief vervolg van pagina 1
en geven advies over het organiseren van de projectorganisatie. Tegelijkertijd moeten ze de gesubsidieerde projecten controleren en duidelijk ‘nee’ zeggen wanneer iets niet kan.”
Managen van verwachtingen Dat laatste kan nog beter, vindt Alexandra van Kampen. “Subsidieaanvragers verwachten vaak veel, verwachtingen die het agentschap niet altijd kan waarmaken. De aanvrager moet realistisch zijn, vooraf weten wat wel en niet kan binnen de kaders van de Europese regelgeving. Een belangrijke communicatietaak is weggelegd voor het agentschap en de consultant: vanaf het begin duidelijkheid bieden en geen verkeerde verwachtingen scheppen. Want er is veel mogelijk, maar the sky is niet the limit.”
Overzicht regelingen
BELEID
In dit overzicht vindt u alle regelingen die het agentschap uitvoert, de contactpersonen bij wie u terecht kunt voor meer informatie en eventuele korte berichten.
Doel en doelgroep
In opdracht van
Bijstand Buitenland Contactpersoon: Shaira Berkhout-Iftekaralikhan
[email protected], tel. 070 333 6291
directie Bijstand en Gemeentelijk Activeringsbeleid
Bedrijfsverzamelgebouwen (BVG) Het team legt momenteel monitorbezoeken af bij de gemeenten die een plan van aanpak hebben ingediend. Gemeenten hebben overigens meer tijd gekregen om een plan van aanpak op te stellen. Zij ontvangen hierover binnenkort informatie van het agentschap. Contactpersoon: Harry Lammerts,
[email protected], tel. 038 469 5549
directie Uitvoering Werk en Inkomen
Casemanagement Contactpersoon:Wil Verdijk,
[email protected], tel. 040 264 9435 Meer informatie op gemeenteloket.minszw.nl
directie Bijstand en Gemeentelijk Activeringsbeleid
EQUAL Wilt u met uw EQUAL-project deelnemen in een klankbordgroep? Het EQUAL-team neemt input uit de projecten serieus: aan welke ondersteuning hebben ze behoefte, wat kan beter? Daarom wil het team een klankbordgroep opzetten met ongeveer vijf vertegenwoordigers van EQUAL-projecten. De groep begint bij voldoende belangstelling eind van dit jaar en komt bijvoorbeeld vier keer per jaar bijeen. Contactpersonen: Beate van den Berg,
[email protected], tel. 070 333 4659 Hans Diemel,
[email protected], tel. 070 333 5467
directie Arbeidsmarktbeleid Bijzondere Groepen
ESF 3 Het agentschap heeft een handleiding Projectadministratie ESF doelstelling 3 uitgebracht over het opstarten, inrichten en het voeren van de projectadministratie. De handleiding is een praktische uitwerking van de subsidieregeling en de EU-verordeningen. Deze uitgave is verkrijgbaar bij de Service Unit in Den Haag. Bel de Service Unit in Eindhoven, Zwolle of Den Haag (zie achterpagina).
directie Arbeidsmarktbeleid Bijzondere Groepen
Regionale Platforms Arbeidsmarktbeleid (RPA) Contactpersoon: Harry Lammerts,
[email protected], tel. 038 469 5549
directie Uitvoering Werk en Inkomen
Sociale Activering Gemeenten hebben tot 1 november 2002 de tijd om het projectverslag en de einddeclaratie van de projecten in te dienen. Het agentschap beoordeelt de eindverantwoording inhoudelijk en financieel en stelt het uiteindelijke subsidiebedrag vast. Contactpersoon:Wil Verdijk,
[email protected], tel. 040 264 9435 Meer informatie op gemeenteloket.minszw.nl
directie Bijstand en Gemeentelijk Activeringsbeleid
Stimuleringsregeling Projecten Allochtone Groepen (SPAG) Contactpersoon: Rick Wagner,
[email protected], tel. 070 333 6033
directie Arbeidsmarktbeleid Bijzondere Groepen
2
Openbare aan en ESF3 ESF-projecten moeten zich houden aan de Europese regels voor openbare aanbesteding. Overheidsinstanties krijgen met die regels te maken wanneer ze een andere partij opdracht geven om een bepaalde dienst uit te voeren. Welke diensten wel en welke niet verplicht moeten worden aanbesteed, staat in de (Europese) Richtlijn Diensten.
Wanneer moet je openbaar aanbesteden? • Als de aanbestedende organisatie onder de Richtlijn Diensten valt; • Als de aan te besteden activiteit onder de Richtlijn Diensten valt; • Als het aan te besteden bedrag hoger is dan €139.312 (rijksoverheid) of €214.326 (lagere overheid). Gaan deze criteria alledrie op, dan is de aanvrager verplicht openbaar aan te besteden volgens een van de procedures die de Richtlijn aangeeft. Houdt een aanvrager zich niet aan deze regels, dan vervalt het recht op subsidie uit het Europees Sociaal Fonds; zelfs als de einddeclaratie al is ingediend. Als wel correct is aanbesteed, hoeft de aanvrager bij de einddeclaratie de gedane betalingen alleen te verantwoorden met een factuur. Het Agentschap SZW controleert dan niet meer de werkelijk gemaakte kosten voor de ingehuurde activiteiten, maar alleen of de overeengekomen prestatie volgens afspraak is geleverd.
Nieuw bij SZW
BELEID
Aanbesteding van reïntegratieprojecten: ‘zoveel mogelijk’ besteding Sinds 1 januari 2002 geldt de wet SUWI (Structuur Uitvoering Werk en Inkomen). Volgens deze nieuwe regelgeving moeten gemeenten hun reïntegratieactiviteiten zoveel mogelijk inkopen Speciale gevallen Voor een aantal diensten gelden soepeler aanbestedingsregels, bijvoorbeeld als het gaat om plaatsing van personeel, diensten voor (beroeps)onderwijs en gezondheidsen sociale diensten. In die gevallen mag de overheidsinstantie zelf de aanbestedingsprocedure invullen, mits achteraf tijdig een ‘gunningsbericht’ naar het Bureau voor Officiële Publicaties wordt gezonden. De procedure moet minimaal voldoen aan de algemene EGbeginselen: objectiviteit, transparantie en gelijke behandeling van de inschrijvers. Het Agentschap SZW beoordeelt de gevolgde procedure en bepaalt vervolgens of de aanvrager op basis van facturen mag afrekenen of toch de werkelijke kosten moet verantwoorden. Wanneer bijvoorbeeld drie offertes zijn aangevraagd en maar één offerte komt terug, is de gevolgde procedure niet voldoende. Tot slot: een aanvrager kan ook vrijwillig een aanbestedings- of offerteprocedure doorlopen volgens de officiële Europese richtlijnen. In alle andere gevallen kan een ESFproject alleen worden afgerekend op basis van de werkelijk gemaakte kosten.
De volledige tekst van de Richtlijn Diensten is te vinden op de website www.minez.nl van het ministerie van Economische Zaken. De site heeft een aparte pagina
bij reïntegratiebedrijven. Daar moet bovendien een toetsbare en transparante aanbestedingsprocedure aan voorafgaan. De nieuwe regels hebben bij gemeenten veel vragen opgeroepen. Het ministerie van Sociale Zaken heeft daarom onlangs alle gemeenten
naam: Aart de Geus geboren op: 28 juli 1955, Doorn is: nieuwe minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (CDA) was: accountant, dagelijks bestuurslid CNV, partner van adviesbureau Boer&Croon
een extra toelichting gestuurd (Bijlage Verzamelcirculaire van 4 september 2002, punt 4; BG&A/GAB/ 2002/56606).
In het kort de belangrijkste punten: • Reïntegratieactiviteiten vallen onder de categorie ‘versoepelde’ Europese aanbestedingsregels (zie het artikel over openbare aanbesteding in deze nieuwsbrief). Het drempelbedrag is € 200.000. Binnen de Europese randvoorwaarden hebben gemeenten veel vrijheid om de aanbestedingsprocedures naar eigen inzicht in te richten en contractvoorwaarden zelf in te vullen, bijvoorbeeld als het gaat om de wijze van financieren (no cureno pay of no cure-less pay) en het inkopen van complete trajecten of individuele producten. • Gemeenten kunnen WIW-gelden (Wet Inschakeling Werkzoekenden) in een EQUAL-project inzetten als cofinancieringsbron. Op die participatie van gemeenten in een EQUAL-ontwikkelingspartnerschap heeft het aanbestedingsvoorschrift uit het Besluit SUWI in de regel geen betrekking. Er is dan immers geen sprake van een overeenkomst met een reïntegratiebedrijf of arbo-dienst om de
WIW-werkzaamheden uit te voeren. Dit laat overigens onverlet dat voor het EQUALproject de (versoepelde) Europese aanbestedingsrichtlijn geldt. • De bepaling in de SUWI-wet dat gemeenten de werkzaamheden ‘zoveel mogelijk’ moeten laten verrichten door een reïntegratiebedrijf, geeft gemeenten ruimte om flexibel te zijn. Dit kan als volgt worden ingevuld. Gemeenten krijgen voor 20% van het budget vrije ruimte. Dit deel van het budget is beschikbaar voor bijzondere omstandigheden, bijvoorbeeld als er onvoldoende aanbod is uit de markt of wanneer de gemeente de kans krijgt mee te doen aan een aantrekkelijk reïntegratieproject met baangarantie. De volledige tekst van deze toelichting voor gemeenten en sociale diensten is te vinden in het dossier SUWI op www.minszw.nl. Op de site stimulansz.nl staat een aantal handleidingen en modellen voor de aanbestedingsregels in het kader van de SUWI-wet.
ingericht over Europees aanbesteden..
3
naam: Mark Rutte geboren op: 14 februari 1967, Den Haag is: nieuwe staatssecretaris van Sociale Zaken (VVD) was: voorzitter JOVD, manager Human Resources Unilever
naam: Khee Liang Phoa geboren op: 3 mei 1955, Rotterdam is: nieuwe staatssecretaris van Emancipatie en familiezaken (LPF) was: manueel therapeut, sportfysiotherapeut, directeur Stichting Verantwoord Alcoholgebruik
Nieuwsbrief P RO J E C T I N B E E L D
Loopbaanadvies uit de kinderschoenen Meer nieuwe schilders en stukadoors in de sector, meer gekwalificeerde vakmensen en minder uitstroom. Om dat te bereiken, hebben de afbouwbedrijfstakken 4,5 miljoen euro uitgetrokken voor de komende twee jaar. Nog eens 4,5 miljoen komt uit het Europees Sociaal Fonds. ‘Als je wilt en kunt, heb je een leven lang werk en kun je doorgroeien tot hbo-niveau.’
Ronald van Driel en André van den Hoek
Aan tafel zitten André van den Hoek en Ronald van Driel. De eerste houdt zich binnen de Sectorraad Afbouwbedrijfstakken bezig met arbeidsmarktbeleid en reïntegratie, de tweede is directielid van het Opleidingscentrum SVS. In samenwerking met de Sectorraad Afbouwbedrijfstakken – waarin zowel werknemers- als werkgeversorganisaties zijn verenigd – zet het Opleidingscentrum SVS een nieuw scholingsbeleid op poten, voor schilders, stukadoors, glaszetters, vloerenleggers en monteurs van wand- en plafondsystemen. De Sectorraad is belast met de toetsing van dergelijke projecten aan het vastgestelde arbeidsmarkt- en reïntegratiebeleid en met het aanvragen van bijbehorende subsidies. Het project wordt voor de helft gefinancierd uit het Europees Sociaal Fonds, de eigen sector betaalt de andere helft.
Waarom een nieuw scholingsbeleid? “Uit onderzoek verricht in opdracht van de Sectorraad, blijkt dat het aantal nieuwe werknemers in de sector over het algemeen redelijk is”, vertelt Ronald van Driel. “Ze gaan alleen relatief snel weer weg. In de leeftijdscategorie van 25 tot 35 jaar zie je dat mensen na tien jaar werken op zoek gaan naar iets anders. Vooral in de wand- en plafondsector is het verloop extreem hoog: daar vertrekt de helft van de
nieuwe medewerkers weer. Om de uitstroom in te dammen krijgt elke nieuwe medewerker voortaan een intakegesprek en een individueel scholingsadvies. Daarnaast ontwikkelen we een introductiecursus over alle mogelijkheden in de bedrijfstak en gaan we leerlingen en hun stagebedrijven intensiever begeleiden. Zo kun je de loopbaan van nieuwe medewerkers vanaf het begin op hun wensen en mogelijkheden afstemmen. Door leerlingen die dat nodig hebben extra ondersteuning te geven, voorkom je bovendien dat ze gedemotiveerd raken en afhaken.” André van den Hoek vult aan: “Een ander knelpunt is dat veel werkenden in de sector niet zijn gediplomeerd. Ze zijn vaak wel geschoold, maar op een ander terrein. Hun vakervaring hebben ze in de praktijk opgedaan. Willen ze hogerop komen, dan moeten ze naast die ervaring ook de bijbehorende papieren hebben. Schilders of stukadoors met meer dan vijf jaar werkervaring biedt het Opleidingscentrum SVS daarom verkorte diplomatrajecten aan, de zogenaamde EVC-trajecten (Erkennen van Verworven Competenties). Ook kunnen ze bij de SVS terecht voor een onafhankelijk loopbaanadvies. Op die manier hou je mensen een carrière lang aan het werk, is de kans op uitval door ziekteverzuim of stress kleiner en voorkom je dat medewerkers overstappen naar andere sectoren omdat ze niet vooruit komen.”
Wat heeft schaatsen te maken met schilders of stukadoors opleiden? Ronald: “Dit ESF-project bestaat uit meerdere deelprojecten. Een van de projecten is het scholen van de leermeesters en instructeurs in de branche. Zij moeten de leerlingen kunnen motiveren en begeleiden. Daarom hebben we voor hen een aantal bijeenkomsten georganiseerd met schaatscoach Henk Gemser, in grote ijsstadions zoals het Thialf Stadion in Heerenveen. Gemser vertelt hoe de leermeesters zijn coachtechnieken kunnen toepassen bij het opleiden van jonge vakmensen. Vorig jaar deden we hetzelfde met voetbalcoach Hans Kraay senior.”
4
Schilder Henk Jonker onderscheiden als ‘grootste doorzetter’ De voorbereidende fase van het ESF-project is nauwelijks afgesloten, maar het eerste wapenfeit is al bereikt. Schilder Henk Jonker, 52 jaar, ontving in september uit handen van FNVvoorzitter Lodewijk de Waal (rechts op de foto) de eerste prijs voor ‘de meest enthousiaste en doorzettende deelnemer aan het beroeps- en volwassenenonderwijs in Nederland’. Een mooi bewijs dat leren niet is voorbehouden aan jongeren, vond De Waal.
Voorlichtingsmateriaal Europese Unie
Jonker volgde als zeer ervaren, maar ongediplomeerd schilder het verkorte diplomatraject van het Opleidingscentrum SVS. Maart dit jaar haalde hij zijn vakdiploma Schilder niveau 2. Om de bekendheid en de zichtbaarheid van het Europees Sociaal Fonds te vergroten en het publiek en deelnemers bewust te maken van de betrokkenheid van de Europese Unie, moet bij activiteiten in het kader van ESF-projecten zo veel mogelijk uitgedragen worden dat het ESF hierbij ondersteuning biedt. Zo staat het in verordening 1159/2000. Concreet houdt dat onder andere in dat de gebruikte communicatiemiddelen – zoals folders, nieuwsbrieven, diploma’s en persberichten – zo veel mogelijk voorzien moeten zijn van het blauw-gele logo.
S E RV I C E
Wat is het ‘ideaalbeeld’ voor de toekomst? André: “Dat de bedrijfstak zich realiseert dat actief personeelsbeleid en scholing noodzakelijk zijn en dat medewerkers bewust nadenken over hun eigen loopbaan. Vooral loopbaanadvies staat nu nog in de kinderschoenen. Oudere werknemers zien ook nogal eens op tegen de ‘schoolbanken’. Achteraf hoor je ze dan zeggen: ‘Dit had ik veel eerder moeten doen’.” Ronald: “Het imago van de sector moet beter. We zijn een moderne bedrijfstak met veel mogelijkheden en een redelijke baangarantie. Als je het in je hebt, kun je zelfs doorleren en -werken tot op hbo-niveau.“ Ronald van Driel besluit: “Zonder de cofinanciering door het ESF had dit project niet zo veelomvattend kunnen zijn. Pakken we het project nu succesvol aan, dan neemt de bedrijfstak het daarna zelf over, zonder Europese financiering.” Zijn ervaringen met de subsidieregeling zijn positief: ““Houd je je projectadministratie vanaf het begin goed bij, dan is de einddeclaratie straks goed te doen. Het Agentschap SZW geeft bovendien goede ondersteuning met praktische adviezen. Uiteindelijk hebben wij en het agentschap een gezamenlijk belang: dat het project resultaat heeft.”
Organiseert u een bijeenkomst, scholing of andere activiteit in het kader van bijvoorbeeld EQUAL of ESF3, zorg dan voor voldoende ‘promotiemateriaal’ . Bij het Agentschap SZW kunt u bijvoorbeeld pennen, tassen, posters en blocnotes krijgen waarmee u de bijeenkomst kunt opluisteren. Meer informatie hierover vindt u op www.agentschapszw.nl. Op de site kunt u tevens het logo in verschillende formaten downloaden. De aanwijzigingen voor correct gebruik van het logo staan erbij vermeld.
Nieuwsbrief S E RV I C E
S TA N D VA N Z A K E N
Wat te doen tegen uitval van werknemers?
Gestart Projectnummer: Projectnaam: Projectperiode: Aanvrager: Doel:
2001/EQH/0006 Women in the Fire Service 1 mei 2002 – 1 januari 2004 VanDoorneHuiskes en partners De werving- en selectieprocedure van de Nederlandse brandweer toegankelijker maken voor vrouwen.
Waar wordt de EQUAL-subsidie voor gebruikt? De brandweer is nog steeds een mannenbolwerk. Organisatie- en adviesbureau VanDoorneHuiskes en partners probeert daar in opdracht van het ministerie van Binnenlandse zaken verandering in te brengen. Er is een speciaal netwerk opgericht voor brandweervrouwen en er zijn meer vrouwen actief geworden in de vrijwillige brandweer. Het aantal vrouwelijke beroepskrachten blijft echter achter. In samenwerking met de drie grootste korpsen Amsterdam, Rotterdam en Den Haag wordt daarom de werving en selectieprocedure vrouwvriendelijker gemaakt. De geselecteerde vrouwen worden vervolgens opgeleid om minstens zo goed - liefst beter - te zijn als hun mannelijke collega’s. Het Nederlandse brandweerproject werkt samen met een project in Engeland en in Portugal. De Engelsen doen een vergelijkbaar traject in de transportwereld, in Portugal ligt het accent op het doorbreken van mannenberoepen voor allochtone vrouwen. Het Agentschap SZW geeft een gratis brochure uit over de risico’s die werknemers lopen om uit het arbeidsproces te vallen of hun werk te verliezen. Die risico’s zijn bijvoorbeeld: lichamelijke belasting, werkdruk, geen of weinig scholing, technologische ontwikkelingen, organisatorische veranderingen en werkgelegenheidsontwikkeling. De brochure geeft de belangrijkste cijfers weer per bedrijfssector. U kunt lezen welke kansrijke scholingstrajecten er zijn om het risico van uitval tegen te gaan. Daarnaast laat de brochure zien hoe scholing van werkenden en werkzoekenden kan bijdragen aan het verminderen van knelpunten in de personeelsvoorziening. Per bedrijfssector zijn profielen gemaakt. Op die manier heeft u snel een overzicht van de situatie in uw sector. Ook kunt u de resultaten eenvoudig met andere sectoren vergelijken en zien of u op bepaalde punten grotere risico’s loopt. Daar kunt u in uw scholingsbeleid op inspelen, mogelijk met behulp van ESF3-middelen. De brochure is een verkorte versie van het onderzoek ‘Werkgelegenheid en scholing 2001’ van het Researchcentrum voor Onderwijs en Arbeidsmarkt (ROA), dat in opdracht van het ministerie van SZW is verschenen. U kunt de brochure aanvragen door een e-mail te sturen naar
[email protected]
6
Wat wil het project straks bereikt hebben? In januari 2004 moeten er 24 vrouwen zijn geselecteerd en opgeleid tot brandweervrouw. Maar belangrijker is het stroomlijnen van de gebruikte werving en selectieprocedure, met uniforme richtlijnen voor elk korps. Vrouwen moeten structureel makkelijker bij de brandweer binnen kunnen komen, ook als dit project voorbij is. Niet door de strenge selectie-eisen te verlagen, maar door te selecteren op trainbaarheid in plaats van directe inzetbaarheid. In dat geval hoeft een technisch diploma bijvoorbeeld geen ingangseis te zijn; de benodigde technische vaardigheden leer je tijdens de brandweeropleiding.
C O N TA C T
ESF-subsidie aanIn gesprek met vragen in 5 stappen Roermond Gemeenten en andere potentiële aanvragers zien vaak op tegen het indienen van een subsidie-aanvraag voor ESF doelstelling 3.Te ingewikkeld of te veel werk en kom je vervolgens wel in aanmerking voor subsidie? Maar het aanvragen van ESF-subsidie hoeft niet lastig te zijn. Heeft u een goed projectvoorstel, dan bekijkt het agentschap bovendien samen met u wat er nog moet gebeuren om in aanmerking te komen voor de ESF-subsidie. Stap 1. Het aanvraagformulier Wilt u subsidie aanvragen? De meeste potentiële aanvragers hebben aan het begin van de ESF-periode 2000-2006 een brochure ontvangen over de ESF3-subsidie en een diskette met het elektronische aanvraagformulier. Het aanvraagformulier is ook te downloaden op de site van het agentschap of samen met de diskette op te vragen bij één van de Service Units van het Agentschap SZW (zie achterpagina). Stap 2. Invullen van het aanvraagformulier Op het (elektronische) aanvraagformulier beschrijft u onder meer het project en de projectactiviteiten, de doelgroepen, de looptijd, de deelnemers aan het project en de uitvoering ervan. Daarnaast geeft u de begroting van de kosten en de financiering van die kosten weer. Tot slot geeft u aan hoe u de beoogde doelen, producten of diensten wilt realiseren. Wilt u voorafgaand aan uw aanvraag eerst met het agentschap overleggen over uw plannen, dan is dat altijd mogelijk. Stap 3.Toetsing van de aanvraag Uw aanvraag wordt vervolgens getoetst door het agentschap: voldoet deze aan de globale richtlijnen van het Europees Sociaal Fonds, is de aanvraag volledig en juist, zijn alle bijlagen meegestuurd? Het project mag bijvoorbeeld niet langer dan twee jaar duren. Mocht de aanvraag niet volledig zijn of onduidelijk, dan neemt het agentschap contact met u op. Stap 4. Bezoek Wanneer de aanvraag volledig en juist is, maakt het agentschap met u een afspraak om het project door te nemen. Beide partijen kunnen tijdens dit gesprek hun vragen stellen. Doel van het bezoek is om te beoordelen of de projectorganisatie en –administratie goed zijn opgezet (bijvoorbeeld de verantwoording van gemaakte uren en kosten) en of er nog bepaalde haken en ogen zijn die eerst opgelost moeten worden. Stap 5. Beschikking Als de aanvraag volledig is beoordeeld, ontvangt u in principe binnen 12 weken na uw aanvraag bericht of de subsidie wordt verleend en zo ja, hoe hoog het toegekende subsidiebedrag is. Wanneer het project is afgerond, levert u een einddeclaratie in. Die wordt door het agentschap inhoudelijk en financieel gecontroleerd. Wanneer alles klopt, volgt de definitieve afrekening.
Komt budgetbegeleiding van langdurig werklozen in aanmerking voor ESF-subsidie? Gemeente Roermond vond van wel, maar zou die interpretatie van de ESFregelgeving bij een subsidieaanvraag ook goedgekeurd worden? De gemeente vroeg het Agentschap SZW daarom om een voorbereidend gesprek:‘Dit zijn onze plannen, hoe denken jullie daar over?’ Roermond werkt aan een structurele methode voor de reïntegratie van langdurig werklozen in achterstandswijken (‘kanswijken’). Nieuw is dat daarbij niet alleen kwantitatieve eisen worden gesteld (hoeveel uitstroom uit de bijstand), maar ook kwalitatieve: de nadruk ligt op individueel casemanagement en op het afstemmen van aanverwante diensten voor wijkbewoners. Voor de ontwikkeling en invoering van deze wijkgerichte werkmethodiek vroeg de gemeente subsidie uit het Europees Sociaal Fonds.
Voorkomt extra werk Roy Willems is beleidsmedewerker in Roermond en tot op heden accountmanager van het ‘Integraal Wijkproject 2’. Hij is blij dat het Agentschap SZW openstond voor een gesprek voordat de formele aanvraag de deur uit ging: “Het voorkomt veel extra werk als je vooraf de grote lijnen kunt bespreken: ‘Dit zijn onze plannen, hoe denken
7
jullie daar over?’” Willy Meurs en Govert Maessen, consultants van het agentschap en Roermonds gesprekspartners, hebben veel waardering voor de grondige voorbereiding van dit ESF-project: “Er is in de voorbereidingsfase heel goed nagedacht over tal van zaken, de plannen zijn goed uitgewerkt.”
Open staan voor discussie Het project is nu nog in voorbereiding. Roy Willems verwacht straks bij de daadwerkelijke uitvoering ongetwijfeld af en toe de ‘bokshandschoenen’ aan te moeten doen over verschillende interpretaties van de subsidieregels. “Maar ik heb wel het idee dat we van beide kanten open staan voor discussie.” Heeft hij verder nog wensen over de samenwerking met het agentschap? “Dat we nieuwe ontwikkelingen snel en op tijd horen en dat er pro-actief met ons mee wordt gedacht.”
Nieuwsbrief V R A AG & A N T WO O R D Hoe kunnen we er samen met het Agentschap SZW voor zorgen dat de behandelperiode bij het indienen van een aanvraag zo kort mogelijk is? Wanneer u vooraf met het Agentschap SZW overlegt over een (voorgenomen) aanvraag, kunt u vragen van het agentschap ook in een vroegtijdig stadium beantwoorden. Dient u vervolgens een complete aanvraag in (ook op diskette), die voldoet aan alle voorwaarden van de subsidieregeling en met de benodigde formulieren, dan minimaliseert dat de behandelingstermijn.
?
In hoeverre verschilt de ESF doelstelling 3-regeling van de oude ESF-regeling? - Er zijn nu minder doelstellingen. Vroeger bestond het ESF uit 6 doelstellingen, nu 3. Doelstellingen 3 en 4 oud zijn samengevoegd tot Doelstelling 3. De doelstellingen van het ESF sluiten aan bij het Nationaal Actieplan (NAP) en de Europese Werkgelegenheidsstrategie (EWS). Het NAP beschrijft alle Nederlandse plannen ter bestrijding van werkloosheid en wordt vastgesteld door de ministerraad. De uitvoering van het ESF zat voorheen bij Arbeidsvoorziening en is nu binnen het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (het agentschap) geplaatst. De accountantsverklaring is verplicht gesteld. De regie en beheerfunctie voor een project ligt nadrukkelijk bij de aanvrager.
? -
-
Kijk ook bij ‘Veelgestelde vragen’ op de website.
WEBSITES
E E N KO RT E S U R F R O N D E L A N G S ESF-SITES
www.esf.at (Oostenrijk) Voor de periode 2000-2006 krijgt Oostenrijk 740 miljoen euro uit het Sociaal Europees Fonds, meldt de introductie. Honderdtwintigduizend mensen nemen deel aan een ESF-project; bijvoorbeeld aan de bijspijkercursus voor ouders die een langere ‘babypause’ achter de rug hebben. Verder heeft de site een ‘downloadcentre’, een nieuwsbrief on line en een klein ESF-lexicon. www.esf.ie (Ierland) Het doel van ESF is op de Ierse site niet te missen: uitspraken als “Preventing people from losing touch with the labour market” wisselen elkaar voortdurend af op de thuispagina. Het ESF-budget in Ierland is voor de periode 2000-2006 een biljoen euro. www.esf-agentschap.be (België) Het Belgische ESF-agentschap biedt via de website meer dan alleen informatie en digitaal opvraagbare formulieren. Lopende ESF-projecten kunnen projectaanvragen en tussentijdse rapportages namelijk on line indienen en aanpassen. Ieder project heeft daarvoor een eigen password en gebruikersnaam. www.esfnews.org.uk (Engeland) Het Europese karakter van deze site is niet te ontlopen: het Europese logo met de sterren is gebruikt als navigatiebalk. Praktisch hulpmiddel is de Good Practice Guide die je kunt opvragen. Informatief zijn ook de interviews met projectleiders van lopende projecten. www.berlin.de/esf (Duitsland) Berlijn heeft een aparte plek op de website ingericht voor ESF. De opvallendste dienst: een cd-rom met ‘best practice’-projecten uit de vorige subsidieperiode.
www.agentschapszw.nl
COLOFON
Redactiecommissie Hans Cramer (voorzitter) Beate van den Berg Joyce Law Frans Frederiks Maarten Wegerif Miranda van Crey (eindredacteur)
[email protected] Met medewerking van Mark van Marken Rogier Hesmerg Harry Lammerts Vanessa Monfils - directie ABG/ afdeling ESM Ronald van Driel – Opleidingscentrum SVS André van den Hoek – Sectorraad Afbouwbedrijfstakken Cora de Olde - VanDoorneHuiskes en partners Roy Willems – gemeente Roermond Concept, vormgeving en teksten Taalent tekstschrijvers bv, Utrecht Fotografie Mark Prins Opleidingsfonds SVS VanDoorneHuiskes en partners Adressen Landelijk bureau Zoetermeer (redactie-adres) Boerhaavelaan 7 2713 HA Zoetermeer Postbus 73 2700 AB Zoetermeer Telefoon: 079 371 23 00 Fax: 079 371 23 71
per 4 november 2002
Landelijk bureau Zoetermeer en Service Unit Den Haag Bezoekadres: Wilhelmina van Pruisenweg 104 Service Unit Den Haag Anna van Hannoverstraat 4 2595 AN Den Haag 2595 BJ Den Haag Let binnenkort op Postbus 90801 2509 LV Den Haag het verhuisbericht! Telefoon: 070 333 43 81 Fax: 070 333 40 66 Service Unit Eindhoven Fellenoord 170 5611 ZB Eindhoven Postbus 115 5600 AC Eindhoven Telefoon: 040 264 94 30 Fax: 040 264 94 44 Service Unit Zwolle Hanzelaan 310 8017 JK Zwolle Postbus 40107 8004 DC Zwolle Telefoon: 038 469 55 55 Fax: 038 469 57 31
De website van het Agentschap SZW biedt subsidie-aanvragers en geïnteresseerden informatie over het agentschap en de regelingen die het uitvoert (zoals ESF en EQUAL). Zowel het doel en de officiële regels van een regeling komen aan bod, als praktische zaken rond het aanvragen van subsidie. Ook onderwerpen uit deze Nieuwsbrief zijn op de website terug te vinden: • EU-logo en gebruik van het logo • Aanvraagformulier subsidie • Veelgestelde vragen
VERHUIZING
EUROPESE UNIE Europees Sociaal Fonds
Agentschap SZW is een onderdeel van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid waaraan de Ministers van Financiën en Sociale Zaken en Werkgelegenheid de status van tijdelijk agentschap hebben verleend.
Aan de inhoud van deze nieuwsbrief kunnen geen rechten ontleend worden.
