SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 1
Informatie over subsidieregelingen
Vierde jaargang, nummer 2, mei 2005
Nieuwsbrief! DERDE JAARGANG
NUMMER
JULI 2004
5 In dit nummer
3 Gezonder werken, minder vaak ziek 4 Project in Beeld:
‘Scholing zonder drempels’ werkt 6 Succesvolle afsluiting EQUAL-thema
‘Aanpassingsvermogen’ 7 Leeftijdsbewust beleid leeft
EVC zet praktijkervaring op de foto Jezelf ontwikkelen kan op meer manieren dan in de schoolbanken.Werkervaring is een goede leermeester, maar ook vrijwilligerswerk, hobby’s of het runnen van je gezin. De EVC-methode herkent en erkent en waardeert de vaardigheden die mensen op deze informele manier opdoen. Die erkenning motiveert laaggeschoolde werknemers, voorkomt onnodige scholing, helpt bedrijven aan de juiste mensen en geeft werklozen meer kans op de arbeidsmarkt. Nederland kent een diplomacultuur. Bedrijven zoeken geschikte mensen op basis van een bepaald diploma en relevante werkervaring. Maar de tijden veranderen. In een kenniseconomie moet je om werk te krijgen én te houden breed inzetbaar zijn en jezelf je leven lang blijven ontwikkelen. Diploma en werkervaring zeggen dan niet genoeg. Het gaat vooral om de vaardigheden of competenties die je in huis hebt. Algemene vaardigheden zoals leiderschap, organisatievermogen, flexibiliteit, communicatief zijn of in teamverband kunnen werken. Volgens coördinator Ruud Duvekot van het Kenniscentrum EVC kun je grofweg stellen dat zeker tweederde van elke baan uit dergelijke ‘soft skills’ en algemene kennis bestaat. “Die vaardigheden en kennis leer je niet alleen in de klas, maar juist ook in de praktijk. Werkenderweg, via leerwerkplekken of in de privésfeer, door hobby’s of vrijwilligerswerk. Die informele leeromgevingen worden nu vaak nog miskend. lees verder op pagina 2 De medewerkers van United Biscuits Verkade zijn meer betrokken bij hun werk nu ze meer verantwoordelijkheden hebben.
1
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 2
Met behulp van EVC, het Erkennen van elders Verworven Competenties, krijg je boven tafel wat iemand geleerd heeft in de praktijk én kun je die vaardigheden formeel waarderen. EVC toont ten slotte ook nog je ontwikkelkansen, het verder ontwikkelen van je competenties.”
vervolg van pagina 1
Competenties verzilveren “De eerste stap van de EVC-methode is het opstellen van iemands portfolio”, legt Ruud Duvekot uit. “Welke aantoonbare vaardigheden en kennis (competenties) heeft hij of zij opgedaan? Je maakt als het ware een foto van dat moment en met die foto ga je aan de slag. Stel dat iemand weinig diploma’s heeft, maar in zijn vrije tijd de boekhouding van een middelgrote schaakclub verzorgt. Dan zegt dat iets over zijn kwaliteiten. Hij heeft bijvoorbeeld het programma Excel leren gebruiken, werkt nauwkeurig en toont verantwoordelijkheid. Dat zijn competenties die er wel degelijk toe doen op de arbeidsmarkt. Een deel van die competenties is wellicht ook te
Coördinator Ruud Duvekot van het Kenniscentrum EVC: ‘werknemer en organisatie gebaat bij EVC..’
Wat is EVC? EVC staat voor Erkenning van elders Verworven Competenties. Je leert altijd, is de gedachte achter EVC. Niet alleen op school, ook in je werk en thuis (dankzij hobby’s of vrijwilligerswerk). EVC haalt die competenties of vaardigheden boven tafel. De EVCprocedure bestaat uit drie stappen: ● Stap 1: herkennen van competenties (samenstellen portfolio) ● Stap 2: erkennen van competenties (door diploma’s, deelcertificaten of vrijstellingen) ● Stap 3: ontwikkelen van competenties (loopbaanplanning, vervolgopleiding of leer/werktraject) De procedure hoeft niet per se van begin tot eind gevolgd te worden.Veel branches gebruiken EVC om ongeschoold of laaggeschoold personeel alsnog een diploma te bezorgen op startkwalificatieniveau (de gewenste basisopleiding op de arbeidsmarkt): een havo/vwo diploma of MBO-niveau 2.
verzilveren in diploma’s, deelcertificaten of vrijstellingen binnen een relevante opleiding. Daarvoor heb je wel de erkenning en medewerking nodig van werkgevers, vakbonden, brancheorganisaties en opleidingsinstituten. Vandaar dat het Kenniscentrum juist bij die partijen EVC tussen de oren probeert te krijgen.” Kostenbesparing Hoe kunnen bedrijven EVC toepassen in hun organisatie? “Terug naar de boekhouder van de schaakclub. Op basis van diens EVC-portfolio kan hij samen met zijn werkgever afspraken maken over zijn loopbaan: de opgedane vaardigheden alsnog omzetten in een formeel diploma, gerichte vervolgopleidingen doen of misschien zelfs een volgende carrièrestap zetten binnen het bedrijf. Het bedrijf verdient de investering in EVC op verschillende manieren terug. Het betaalt minder scholingskosten, de kans dat werknemers voortijdig stoppen met een cursus is kleiner en met name de laagge-
schoolde werknemers zijn meer gemotiveerd. Door het erkennen van hun competenties en wellicht zelfs het halen van een ‘papiertje’ stijgt hun eigendunk en daarmee hun inzet.” Bedrijfsontwikkelingsplan Behalve de individuele werknemer is ook de organisatie gebaat bij EVC. Ruud Duvekot: “EVC helpt een organisatie de bedrijfsdoelstellingen waar te maken. Waar wil je als organisatie zijn over vijf of tien jaar en wat voor soort medewerkers heb je daarvoor nodig? Die visie en de gewenste functieprofielen – met bijbehorende competenties – leg je vervolgens vast in een bedrijfsontwikkelingsplan. De opgestelde competentieprofielen zijn zowel goed te gebruiken voor zittend personeel – bij functioneringsgesprekken en voor het maken van scholingsafspraken – als voor nieuw aan te nemen medewerkers. Zo heb je als bedrijf meer grip op het personeelsplaatje.” lees verder op pagina 3
EVC en ESF3-subsidie Bedrijven en organisaties kunnen de zogenaamde EVC-methode (het Erkennen van elders Verworven Competenties) op diverse manieren inzetten.Veel van die toepassingen komen in aanmerking voor ESF3-subsidie. Mits de activiteiten ten goede komen aan individuele deelnemers van een project en niet alleen aan de organisatie. Hieronder een overzicht van subsidiemogelijkheden.
Subsidiabele EVC-activiteiten Ontwikkelen, vormgeven en uitvoeren van EVC-methoden Opstellen van individuele EVC-portfolio’s Loopbaanadvies Opstellen van bedrijfsopleidingsplannen en van persoonlijke opleidings- of ontwikkelingsplannen
2
Scholing van werkenden
✓ ✓ ✓ ✓
Outplacement (bij dreigende werkloosheid)
✓ ✓ ✓
Reïntegratie werklozen
✓ ✓ ✓
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 3
nieuws vervolg van pagina 2
Empowerment centre EVC Ook bemiddelaars op de arbeidsmarkt, zoals het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI) en belangenbehartigers als Vluchtelingenwerk en het COA maakten de afgelopen twee jaar nader kennis met EVC, in de vorm van een EQUAL-project. Doel van het project was specifieke doelgroepen zoals langdurig werklozen, asielzoekers en arbeidsgehandicapten dankzij EVC meer kans op passend werk te geven. Daarvoor is het Empowerment centre EVC opgericht, onderdeel van het Kenniscentrum. Het centrum helpt de intermediairs en belangenbehartigers bij het invoeren en toepassen van EVCmethodieken. “Het CWI heeft in de loop van het project EVC goed doorgekregen. Ze zijn nu zo ver dat ze hun eigen competentietestcentra oprichten. Daar kunnen werkzoekenden samen met een adviseur achter een computer met hun EVC-portfolio aan de slag. De werkzoekende krijgt daardoor meer eigen verantwoordelijkheid – hij stelt zelf zijn portfolio samen – en het CWI kan klantgerichter werken. Ook werkgevers merken het effect: bij het aanbieden van vacatures wordt hen specifiek gevraagd naar de competenties die hun nieuwe medewerker moet hebben. Zo krijgt de werkgever iemand die goed in staat is zich snel in te werken, het CWI scoort een betere match en de werkzoekende vindt een passende plek op de arbeidsmarkt.” Meer informatie over EVC vindt u op de website www.kenniscentrumevc.nl.
ESF3-project Verkade:
Interne opleidingen geEVC’d Nostalgie verkoopt niet in een markt met een moordende concurrentie. United Biscuits Verkade heeft daarom de afgelopen jaren het aloude handwerk geautomatiseerd. De ‘meisjes (en jongens) van Verkade’ zijn omgeschoold van inpakker tot veelzijdig operator achter het beeldscherm. Ze hebben daarnaast elk een specifieke taak gekregen, van kwaliteitsbeheer tot onderhoud en administratie. De medewerkers zijn meer betrokken bij hun werk nu ze meer verantwoordelijkheden hebben. Hun opleidingsniveau is in veel gevallen verhoogd.Wat die intern opgedane kennis ‘buiten’ waard is, heeft Verkade laten toetsen via een EVC-traject, gesteund met ESF3subsidie. De cursussen bleken gelijkwaardig te zijn aan mbo-niveau. De uitgereikte mbo-deelcertificaten bieden de medewerkers meer kansen op de arbeidsmarkt. Projectnummer 2003/3/0112, onderdeel clusteraanvraag C7 van Stichting Opleidingsfonds Levensmiddelenindustrie.
Gezonder werken, minder vaak ziek Betere arbeidsomstandigheden en het voorkomen van instroom naar de WAO. Projecten van gemeenten, UWV en O&O-fondsen die zich daarop richten, komen sinds vorig jaar in aanmerking voor ESF3-subsidie (maatregel B1). ESF-3 is een aanvulling op andere instrumenten die de overheid op dit gebied inzet. Bijvoorbeeld arboconvenanten met bedrijfstakken waarin bepaalde arbeidsrisico’s veel voorkomen en de Wet Poortwachter, die de werkgever verantwoordelijk stelt voor de verzuimbegeleiding en reïntegratie van zieke werknemers. Hieronder een korte uitleg welke arbo-activiteiten wel en niet subsidiabel zijn. Het verminderen van arbeidsrisico’s ● Concrete scholingsactiviteiten, inclusief de verletkosten, zijn subsidiabel. Bijvoorbeeld training op het gebied van werkdruk, RSI, tillen, schadelijk geluid, blootstelling aan gevaarlijke stoffen, EHBO of bedrijfshulpverlening (BHV). Het kan zowel gaan om extern uitbestede opleidingen als interne trainingen. Ook de interne trainers kunnen op basis van het principe ‘train de trainer’ geschoold worden met steun van ESF-3. ● Activiteiten van arboprofessionals zoals een arbocoördinator (inclusief eventuele scholing van deze coördinator) zijn alleen subsidiabel wanneer ze specifiek zijn gerelateerd aan een ESF3-project. Dit betekent dat alleen concrete activiteiten en geen integrale functies kunnen worden gesubsidieerd.Ook afzonderlijke scholingsmodules voor de coördinator komen in aanmerking voor subsidie, omdat er geen reguliere opleiding ‘arbocoördinator’ is. ● Niet-subsidiabel zijn alle activiteiten die ook al gesubsidieerd worden vanuit een afgesloten arboconvenant. Zoals onderzoek naar de stand van de techniek of de directe kosten die verbonden zijn aan de totstandkoming en implementatie van het convenant. Reden hiervoor is dat dergelijke activiteiten deels al worden gesteund door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Daarnaast zijn risico-inventarisaties niet subsidiabel evenals evaluaties, werkplekonderzoeken en aanpassingen op de werkplek.
● Activiteiten van een verzuimprofessional zoals een casemanager of herstelcoach zijn alleen subsidiabel wanneer deze activiteiten concreet werknemersgerelateerd zijn. Ook hier geldt dat er geen integrale functies worden gesubsidieerd. ● Niet-subsidiabel zijn de standaardactiviteiten van een arbodienst, geleverd op basis van een minimumcontract met een vast bedrag per werknemer. Het contract heeft dan namelijk de aard van een verzekering. Ook medische handelingen en PAGO’s komen niet in aanmerking voor subsidie. Dit om onder andere vermenging met ziektekostenverzekeringen te voorkomen. ● De verletkosten bij ziekte van een werknemer komen evenmin in aanmerking voor ESF3-subsidie. Dit geldt ook voor de reguliere verplichtingen die voortvloeien uit de Wet Poortwachter. Bijvoorbeeld het opstellen van een probleemanalyse, plan van aanpak of reïntegratieverslag, of de kosten van een interne casemanager. Branche-erkenning is voor bovenstaande opleidingen overigens niet noodzakelijk. Wel dient de betreffende branche in een brancheverklaring aan te geven wat het belang is van een bepaalde opleiding voor de branche en de betrokken werknemers, in relatie tot de ESF-doelstelling verzuim en/of blootstelling aan arbeidsrisico’s te verminderen.
Het verminderen van ziekteverzuim en instroom WAO ● Subsidiabel zijn reïntegratieactiviteiten die bijvoorbeeld voortvloeien uit een plan van aanpak, wat opgesteld wordt in het kader van de Wet Verbeterde Poortwachter. Te denken valt aan onder andere de inzet van een arbeidsdeskundige (belastbaarheidsonderzoek), herstelcoachingstrajecten, mediation, maar ook aan reïntegratie binnen of buiten de organisatie. Daarnaast valt te denken aan opleidingen op het gebied van verzuimbegeleiding en/of verzuimsignalering.
3
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 4
project in beeld
Scholing zonder drempels
Deelnemers van ‘Scholing zonder drempels’ aan het werk in de praktijkruimtes in de locatie Oostzeedijk van het Albeda College.
Tijdens een vrijheidsstraf een mbo-opleiding volgen. Meteen na invrijheidstelling verder leren op een ROC om je kwalificatie te halen.Via school aan een baan geholpen worden. Dat is in het kort wat het Rotterdamse Albeda College met het EQUAL-project ‘Scholing zonder drempels’ wil bereiken. En het werkt: uit onderzoek blijkt dat de recidive in deze groep minder dan 25 procent bedraagt, terwijl dat landelijk ruim 70 procent is. “Zonder subsidie zou het een opportunistisch hapsnap project zijn geweest, beperkt tot enkele penitentiaire inrichtingen in de regio Rotterdam. Mét subsidie konden we een model uitwerken dat in heel Nederland toepasbaar is. Mijn droom is dat op termijn aan elke penitentiaire inrichting een regionaal ROC gekoppeld is en élke gemotiveerde justitiabele (een verzamelnaam voor mensen die met justitie in aanraking zijn geweest) kwalificerend onderwijs krijgt. En dat zowel binnen als buiten de muren van de inrichting.” Fred Bastemeijer, beleidsmedewerker van het Rotterdamse Albeda College, vertelt gedreven over de aanpak die zijn organisatie de afgelopen jaren ontwikkelde. Het idee ontstond tijdens een eerder project, waarin dit ROC jeugdige Rotterdamse drop-outs onderwijs op maat bood, gekoppeld aan een bedrijfsstage. Hem viel het hoge aantal ex-gedetineerden op, dat extra begeleiding en
4
nog meer maatwerk nodig had. Ook voor gedetineerde volwassenen zou je opleiding en werk moeten koppelen, bedacht hij. “En het zou helemaal mooi zijn als die scholing al begint tijdens de vrijheidsstraf en aan het einde daarvan naadloos doorloopt.” Twaalf leerlijnen ‘Scholing zonder drempels’ richtte zich de afgelopen drie jaar op een kleine duizend justitiabelen met een woonadres in de regio Rijnmond. Sommigen daarvan verblijven in een penitentiaire inrichting (PI), anderen wonen in een half open inrichting, weer anderen staan onder elektronisch toezicht of hebben een taakstraf. Na een voorselectie door de educatieve medewerkers van de PI’s voert het ROC een intakegesprek met de potentiële deelnemers. (Ex)gedetineerden kunnen zich ook rechtstreeks bij het Albeda College melden. Fred Bastemeijer: “Het
is allemaal op basis van vrijwilligheid.We kijken naar hun achtergrond en werkervaring, met welke beroepen ze affiniteit hebben, maar bovenal of ze gemotiveerd en bereid zijn om tijd in een opleiding te steken.” Er zijn 12 leerlijnen ontwikkeld, variërend van schilderen, timmeren en ICT tot facilitaire dienstverlening en administratie. Rondreizende medewerkers van het Albeda College verzorgen het beroepsonderwijs in de PI’s.Voor sommige leerlijnen is het niet eenvoudig het praktijkgedeelte binnen de muren van een PI uit te voeren, maar daar zijn heel creatieve oplossingen voor bedacht. In Lelystad bijvoorbeeld hebben gedetineerden in het kader van hun opleiding hun gebouw geschilderd. Zij deden zo praktijkervaring op en van het bespaarde geld kon de PI een schilderleslokaal inrichten en een extra vakdocent inhuren. Meteen na de beëindiging van hun vrijheidsstraf worden ex-gedetineerden opgevangen in de locatie Oostzeedijk van het Albeda College. Ook andere justitiabelen krijgen er (praktijk)les, volgen er computercursussen in het open leercentrum of lopen er stage. De schoonmaaksters, de kantine-
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
dames en de medewerksters in de wasserette zijn vrouwen met een taakstraf. Ook de conciërge en enkele begeleiders zijn ex-gedetineerden. Sander (34) is vanuit een half open inrichting in NoordHolland de opleiding netwerkbeheer in Rotterdam gaan volgen. “Ik wilde mijn tijd binnen nuttig besteden, maar daar wilden ze vooral dat ik ging sporten. Toen dit project langs kwam, heb ik me meteen aangemeld. Het was wel zwaar, want ik moest er vijf uur per dag voor reizen.” Sinds een jaar is Sander helemaal vrij en komende zomer beëindigt hij zijn ICT-opleiding op niveau 3 (WEB-kwalificatie). Hij twijfelt nog tussen de lerarenopleiding of doorgaan naar niveau 4. Momenteel loopt hij stage op het Albeda College. Hij heeft de leiding over de computerwerkplaats, waar pc’s worden opgeknapt en verkocht. “Ik ben heel erg blij dat ik deze kans gekregen heb!” Samen verantwoordelijk Doordat de doelgroep verblijft in inrichtingen verspreid over het hele land, moest op veel plaatsen het model van ‘Scholing zonder drempels’ worden ingevoerd. Daarom zijn er veel partijen bij betrokken. Het ontwikkelingspartnerschap bestaat onder andere uit een aantal ROC’s en PI’s, reclassering Rotterdam, het Ministerie van Justitie, belangenorganisatie Delinkwentie en Samenleving en jeugdinstelling Rentray. Daarnaast wordt er intensief samengewerkt met allerlei instanties zoals de politie en de sociale dienst.“Ik ben een groot voorstander van zo’n ontwikkelingspartnerschap. Alle betrokkenen tekenen een contract en samen ben je verantwoordelijk voor het project”, zegt Fred Bastemeijer. Ook inhoudelijk heeft de samenwerking grote voordelen: “Het is echt halen en brengen, je leert veel van elkaar. Die wisselwerking is prima!” Dat vindt hij ook
12:05
Pagina 5
van de bijeenkomsten van de Nationaal Thematische Netwerken, waarin gelijksoortige EQUALprojecten onderling ervaringen uitwisselen en problemen inventariseren. “Ik heb echt het gevoel dat er wat met onze opmerkingen gebeurt. De organisatoren en de deelnemers hebben goede contacten en kunnen wat voor elkaar krijgen.” Gedurende het project is nog een groot aantal geïnteresseerde organisaties (met name andere ROC’s) nauw betrokken geraakt bij het project. Zij volgen de ontwikkelingen in het project op de voet. Deze geïnteresseerde organisaties maken formeel geen onderdeel uit van het ontwikkelingspartnerschap, maar zo vindt er tijdens het project al zeer gerichte (horizontale) disseminatie en mainstreaming plaats. Naast allerlei schriftelijke vormen van communicatie is er veel aandacht besteed aan mondelinge toelichting van het project. Er zijn conferenties georganiseerd en opleidingscoördinatoren vanuit een aantal ROC’s hebben een tour langs PI’s gemaakt. Recidive beneden 25 procent Niet alleen voor de justitiabelen zelf is ‘Scholing zonder drempels’ heel positief, de aanpak bevordert ook de veiligheid. Uit een steekproef in samenwerking met de Rotterdamse politie blijkt dat de recidive van deze groep beneden de 25 procent ligt, beduidend lager dan het landelijk gemiddelde van 70 procent. “Als je bedenkt dat een dag in een PI tussen 300 en 600 euro kost, kun je wel uitrekenen wat dit project oplevert!” Als EQUAL-project beëindigt ‘Scholing zonder drempels’ de werkzaamheden in mei 2005. Maar er is nog veel te doen.Ten aanzien van de realisatie van doorlopende kwalificerende leerlijnen voor (ex-)
Project
Project: Scholing zonder drempels, 2001/EQE/0030 Projectperiode: 15 mei 2002 - 15 mei 2005 Aanvrager: Albeda College, Rotterdam Doelgroep: gedetineerden in justitiële inrichtingen (Huis van Bewaring, Penitentiaire Open Inrichting, Half Open Inrichting) en deelnemers aan een Penitentiair Programma (896 mannen) Doelstelling: ongelijke kansen van justitiabelen op het gebied van scholing (en daarmee verbonden kwalificatiemogelijkheden), maatschappelijke integratie en arbeidsmarkttoeleiding te verbeteren door er één aansluitend geheel van te maken.
gedetineerden zijn in het project belangrijke vorderingen gemaakt. Nu dient er nog meer succes behaald te worden ten aanzien van de zeer belangrijke vervolgstap: ‘het vinden van werk’ voor de doelgroep. De privatisering van de reïntegratiemarkt maakt het echter niet makkelijk om deze doelgroep te bemiddelen naar werk. De reïntegratiebedrijven zijn nu meer dan vroeger gebaat bij een goed bemiddelbaar cliëntenbestand. Ook de activiteiten om vooroordelen bij potentiële werkgevers weg te nemen, behoeven nog verdere uitwerking. En er wordt nog veel energie gestoken in het buddyproject, waarbij speciaal getrainde vrijwilligers (ex)gedetineerden begeleiden. “Het is de bedoeling hen te motiveren en te helpen met praktische zaken. Als iemand vrijkomt, moet hij tal van loketten af om bijvoorbeeld huisvesting en een uitkering te regelen. Dan is het heel fijn als iemand meegaat. Maar soms is een luisterend oor al voldoende.”
Fred Bastemeijer, beleidsmedewerker van het Rotterdamse Albeda College.
“Het is allemaal op basis van vrijwilligheid”
5
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 6
projecten
NTN-bijeenkomst Aanpassingsvermogen:
Succesvolle afsluiting EQUAL-thema Aanpassingsvermogen Het Nationaal Thematisch Netwerk Aanpassingsvermogen (EQUAL-thema E) bracht 14 februari potentiële opdrachtgevers in contact met zes best practises. De zes geselecteerde projecten waren: ● ● ● ● ● ●
Young Professionals (2001/EQE/008)); Scholing zonder drempels (2001/EQE/0030); Empowerment Centre EVC (2001/EQE/0033); Case-management voor gedrag moeilijke jongeren (2001/EQE/0038); Combi-projecten voor laaggeschoolden (2001/EQE/0052); en Een leven lang leren (2001/EQE/0058).
De projecten presenteerden zich onder andere aan de ministeries van OCW, Justitie en SZW en aan gemeenten, werkgevers- en werknemersorganisaties. Tijdens het ‘diner pensant’ kwamen problemen en aandachtspunten uit de praktijk op tafel. Financiële drempels bijvoorbeeld, maar ook de noodzaak om partijen te enthousiasmeren voor ontwikkelde aanpakken.Twee van de genodigden, Renk Roburgh van het ministerie van OCW en Jan van den Bos van het ministerie van SZW vertellen hieronder wat zij hebben meegekregen van het EQUAL-diner. Daden, betrokkenheid en inspiratie zijn de sleutelwoorden.
Jan van den Bos, directeur-generaal Arbeidsmarktbeleid en Bijstand, ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Dank voor een inspirerend cadeau De intensieve kennismaking met zes EQUALprojecten rond het thema Aanpassingsvermogen heb ik vooral als een cadeau ervaren. Allereerst omdat die projecten laten zien hoe op verschillende manieren op allerlei plekken in ons land werkwijzen en instrumenten worden bedacht die er toe doen. Omdat ze mensen stimuleren, uitdagen en ook heel praktisch helpen om in zichzelf te investeren. Met als resultaat dat ze zichzelf sterker maken – ‘empoweren’ in EQUAL-jargon – voor een plek op de arbeidsmarkt en een volwaardig bestaan als lid van onze samenleving. Vervolgens ook omdat die projecten mij en mijn collega’s van SZW, OCW en andere overheden en instellingen uitdagen om hele praktische en soms verbazend kleine hindernissen in regelgeving weg te werken, die een belemmering kunnen zijn voor reïntegratie op de arbeidsmarkt. Dicht bij huis Ten derde viel me op dat deze projecten Europa onverwacht dichtbij brengen. Dat geldt voor mij persoonlijk voor een project dat vrijwel letterlijk
6
bij mij thuis om de hoek wordt uitgevoerd! In dit project gaat het erom dat delinquenten alsnog een (start)kwalificatie halen – een minimale voorwaarde om een vaste plek op onze arbeidsmarkt te kunnen vinden. Wat me bijzonder goed deed, was om te horen dat veel deelnemers aan dit project zich heel intensief inzetten om er een succes van te maken. Ze zien het als een laatste kans en die willen ze niet laten schieten. Er is dus hoop, en dat is een positief geluid, juist vandaag de dag! Inzet van mensen Alle projecten hadden twee dingen gemeenschappelijk. Ze waren op de een of andere manier bezig met scholing en werken en ze werden gedragen door betrokken en enthousiaste mensen. Dat het vooral gaat om de inzet van mensen, werd beklemtoond door het Empowerment Centre EVC. Instrumenten - zo leerde ik van dat project - zijn nuttige hulpmiddelen, maar het gaat er vooral om dat mensen er samen voor gaan: ambtenaren, docenten, hulpverleners, deelnemers en werkgevers. De vertegenwoordigers van de verschillende projecten en de netwerken die zij her en der in het land hebben opgebouwd, kunnen de projectdirectie ‘Werken en Leren’ inspireren. Om zo te komen tot een samenleving waarin een leven lang leren voor iedereen nieuwe kansen en mogelijkheden biedt: op persoonlijke ontwikkeling en ontplooiing, op betaald werk en op een zinvol bestaan! Dat was het grootste cadeau van de avond!
Renk Roburgh, directeur-generaal Hoger Onderwijs en Beroepsonderwijs, ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Geen woorden, maar daden! Het was mij een genoegen om deel te mogen nemen aan het door EQUAL georganiseerde diner pensant over projecten rondom het thema Aanpassingsvermogen. Boeiende projecten, waar steeds weer op een of andere manier de combinatie van leren en werken centraal stond. Ze werden gepresenteerd door mensen die zó betrokken zijn bij degenen voor wie ze die projecten organiseren – zoals voortijdige schoolverlaters, werkzoekenden, zeer moeilijk opvoedbare kinderen, (ex)gedetineerden, arbeidsgehandicapten – dat je als toehoorder wel verplicht bent om mee te gaan in hun enthousiasme. Wat mij betreft, en dat deel ik met de andere genodigden, overigens van harte. De projecten lieten ook zien dat de hindernissen in wet- en regelgeving waar zij in de praktijk tegen aan lopen, soms zó klein zijn dat het bijna verbazingwekkend is dat we die nog niet hebben opgelost. Nou weet ik wel dat daar vaak een goede reden voor is. Tegelijkertijd heb ik me voorgenomen om die redenen (op het terrein van OCW) nog eens stevig te confronteren met de praktijk van deze EQUAL-projecten. Naast alle waardering voor het genotene, moet me toch ook een kritische opmerking van het hart. Die is dat ik moeite heb met het etiket van deze bijeenkomst – diner pensant.Volgens mij zit de uitdaging niet meer in het denken, maar in het doen. Die uitdaging geldt de organisaties die deze innovatieve projecten hebben uitgevoerd. Het is aan hen om hun producten nu aan de man te brengen; deze avond was slechts een begin. Maar die uitdaging geldt uiteraard ook de rijksoverheid: geen woorden meer over leren en werken, maar daden! Dat is in één zin de filosofie achter de projectdirectie ‘Leren en werken’ waar SZW en OCW nu samen de schouders onder zetten. Ik reken erop dat we daarbij gebruik kunnen maken van de door EQUAL ontwikkelde praktijken!
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 7
nieuws
Symposium NTN-Ondernemerschap Op maandag 21 maart 2005 organiseerde het Nationaal Thematisch Netwerk Ondernemerschap een symposium. Tijdens deze bijeenkomst presenteerde zij de resultaten van de 17 eerste tranche EQUAL-projecten uit de pijler ‘ondernemerschap’. In deze projecten is geëxperimenteerd met vernieuwende manieren om personen met een achterstand op de arbeidsmarkt te reactiveren of toe te leiden naar ondernemerschap. De projecten bieden aanknopingspunten voor een aantal belemmeringen rond zelfstandig ondernemerschap, zoals: het bereiken en begeleiden van starters, onvoldoende aandacht voor ondernemerschap in het onderwijs en een gebrek aan (start)kapitaal. Zowel de staatssecretaris van EZ, Karien van Gennip, als de staatssecretaris van SZW, Henk van Hoof, namen het rapport met de bevindingen (Nieuwe wegen naar Ondernemerschap) in ontvangst. Over de uitkomsten van de projecten en de implicaties daarvan voor bestaand beleid werd door de 150 aanwezigen in twee rondes gediscussieerd. De opkomst en de betrokkenheid van de aanwezigen maakte het symposium tot een geslaagde bijeenkomst. Zie voor meer informatie over het symposium en/of het rapport de site van het Agentschap SZW.
leeftijdsbewust beleid
NTN-voorzitter Brigitte van der Burg overhandigt het eindrapport Ondernemerschap aan de staatssecretaris.
nieuws
Leeftijdsbewust beleid leeft Leeftijdsbewust beleid leeft onder werkgevers. Het Agentschap SZW ontving maar liefst 194 subsidieaanvragen voor het eerste aanvraagtijdvak van de 'Tijdelijke subsidieregeling stimuleren leeftijdsbewust beleid'. Op 31 januari dit jaar sloot de eerste aanvraagronde. Met de subsidie kunnen werkgevers belemmeringen wegnemen die tot gevolg hebben dat werknemers vroegtijdig (moeten) stoppen met werken. Het tweede aanvraagtijdvak start op 1 juni aanstaande.
Met het beschikbare subsidiebudget voor het eerste tijdvak (1,76 miljoen) kunnen ongeveer 60 aanvragen gehonoreerd worden. De meeste aanvragers hebben eind april bericht ontvangen. Het Agentschap heeft een flink aantal aanvragers moeten teleurstellen. Niet-gehonoreerde aanvragen schuiven niet automatisch door naar de tweede aanvraagronde. Deze werkgevers moeten voor de volgende periode een nieuwe aanvraag indienen.
De aanvragen zijn behandeld in volgorde van binnenkomst. Projecten moesten zijn gericht op: beeldvorming, bewustwording, agendasetting en voorlichting aan werkgevers en werknemers. Of op het aanpassen, ontwikkelen of implementeren van beleidsinstrumenten rond personeelsbeleid en verbetering van de positie van werknemers. Bij de beoordeling is vooral gekeken of een plan een consistent samenhangend geheel vormt dat past binnen één van deze twee richtingen.
Subsidie voor ontwikkeling Wat wel en niet subsidiabel is binnen de regeling, bleek niet duidelijk voor alle aanvragers. Een belangrijk onderscheid is de ontwikkeling van leeftijdsbewust beleid en de feitelijke uitvoering van het beleid. Een organisatie kan subsidie krijgen voor het bedenken, ontwikkelen en testen van ‘leeftijdsbewuste’ beleidsinstrumenten. Ook het onderzoeken van omscholingsmogelijkheden, of het ontwikkelen van een opleiding om de inzetbaarheid van medewerkers te vergroten kan subsidiabel zijn. Maar het uitvoeren van leeftijdsbewust beleid, de daadwerkelijke scholing van een medewerker bijvoorbeeld, is niet subsidiabel. In het eerste tijdvak hebben veel werkgevers subsidie aangevraagd voor een onderzoek naar de stand van zaken of de huidige knelpunten binnen de organisatie rond leeftijdsbewust beleid. Maar er zijn meer mogelijkheden denkbaar binnen de regeling. Voorbeelden daarvan staan binnenkort op de website van het Agentschap SZW. De subsidieregeling loopt van 1 december 2004 tot eind 2007. Het tweede aanvraagtijdvak loopt van 1 juni 2005 tot en met 31 juli 2005.
7
SZW Nieuwsbrief 2005-2 04-05
19-04-2005
12:05
Pagina 8
overzicht regelingen
colofon Redactiecommissie
Contact ESF doelstelling 3 Regeling met als prioriteiten: activering voor werkzoekenden en arbeidsgehandicapten; inzetbaarheid van de beroepsbevolking en Een leven lang leren. Aanvragers: gemeenten, O&O-fondsen, UWV, CWI, ministerie van Justitie, ministerie van OC&W en het Projectbureau Dagindeling van het ministerie van SZW.
Bel voor informatie onze teams in Den Haag, Eindhoven en Zwolle (zie colofon), of mail naar
[email protected].
Farbo-regeling Deze regeling stimuleert ondernemers en non-profitorganisaties te investeren in arbovriendelijke arbeidsmiddelen. Maximaal 10% van de aanschafkosten wordt vergoed, tot maximaal € 25.000 (mits het arbeidsmiddel in de lijst subsidiabele arbeidsmiddelen staat).
Meer informatie over de Farbo-regeling 2004 en 2005: Farboregeling 2004: informatie en brochures: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Afdeling Publieksinformatie, telefoon: 0800- 9051 www.szw.nl rubriek Veilig werken
Hans Cramer (voorzitter) Miranda van Crey (eindredacteur) Frans Frederiks Henk Oosting Eugenie Quartier Sylvia van de Watering
Farboregeling 2005: informatie en brochure: Agentschap SZW, team Farbo, telefoon 070 333 4243 of mail
[email protected]
[email protected] Teksten, vormgeving en productie Taalent tekstschrijvers, Utrecht Fotografie Maurice Brandts, Mark Prins Agentschap SZW
Leeftijdsbewust beleid Tijdelijke subsidieregeling voor werkgevers en brancheorganisaties bij het opzetten van projecten en experimenten die het werknemers makkelijker maken ook op oudere leeftijd door te blijven werken. Het tweede aanvraagtijdvak loopt van 1 juni 2005 t/m 31 juli 2005
Contactpersoon: Hilda van den Brink, telefoon 070 333 5437 of mail leeftijdsbewustbeleid@ agentschapszw.nl
Samenwerkingsverband Abw Deze tijdelijke stimuleringsregeling biedt gemeenten een financiële tegemoetkoming voor de eenmalige kosten bij de totstandkoming van samenwerkingsverbanden in het kader van de Wet werk en bijstand (voorheen Abw). Tot 1 november 2005 kunnen nog aanvragen (voor fase 2) worden ingediend.
Contactpersoon:Wil Verdijk, telefoon 040 264 94 35 of mail
[email protected].
Team Den Haag Wilhelmina van Pruisenweg 104 2595 AN DEN HAAG Postbus 93249 2509 AE DEN HAAG Telefoon ESF-3: 070 333 45 05 Telefoon EQUAL: 070 333 57 95 Fax: 070 333 43 34
Bedrijfsverzamelgebouwen (BVG) Geen nieuwe aanvragen mogelijk Financiële ondersteuning voor organisaties die uitkeringen en reïntegratie regelen en samen opereren vanuit één locatie. Hierin bevinden zich dus zowel CWI, UWV als gemeenten die nauw met elkaar samenwerken.
Contactpersoon: Harry Lammerts, telefoon 038 469 55 49 of mail
[email protected].
Bijstand Buitenland Geen nieuwe aanvragen mogelijk Met de regeling Bijstand Buitenland kon aan Nederlanders gevestigd in het buitenland bijstand worden verleend. Sinds de Invoeringswet van 1 januari 1996 van kracht is, is het niet meer mogelijk om nieuwe gevallen toe te laten.
Contactpersoon: Shaira Berkhout, telefoon 070 333 62 91 of mail
[email protected].
EQUAL Geen nieuwe aanvragen mogelijk ESF-regeling die ontwikkelingspartnerschappen ondersteunt die op innovatieve wijze discriminatie en ongelijkheid op de arbeidsmarkt tegengaan.
Bel voor meer informatie EQUAL in Den Haag, telefoon 070 333 57 95, of mail
[email protected].
Klantmanagement Geen nieuwe aanvragen mogelijk Deze regeling stimuleert het invoeren en toepassen van klantmanagement, als extra impuls voor de activering en uitstroom uit de Abw, IOAW of IOAZ. Bij klantmanagement krijgen cliënten een vast contactpersoon toegewezen. Ze worden daardoor eerder en frequenter opgeroepen en efficiënter begeleid.
Contactpersoon:Wil Verdijk, telefoon 040 264 94 35 of mail
[email protected]
Regulier maken 10.000 ID-banen Geen nieuwe aanvragen mogelijk Tijdelijke subsidie voor werkgevers die een ID-werknemer een vast contract aanbieden. Met deze tijdelijke stimuleringsregeling wil het ministerie van SZW de doorstroom van ID-werknemers naar regulier werk bevorderen.
Telefonische helpdesk: 070 349 35 35, of mail stimuleringsregeling@ agentschapszw.nl.
Team Eindhoven Fellenoord 170 5611 ZB Eindhoven Postbus 115 5600 AC Eindhoven Telefoon: 040 264 94 30 Fax: 040 264 94 44 Team Zwolle Hanzelaan 310 8017 JK Zwolle Postbus 40107 8004 DC Zwolle Telefoon: 038 469 55 55 Fax: 038 469 57 31 Abonnement Een gratis abonnement op de nieuwsbrief is aan te vragen via
[email protected]
www.agentschapszw.nl De website van het Agentschap SZW biedt subsidie-aanvragers en geïnteresseerden het laatste nieuws en achtergrondinformatie over het Agentschap en de regelingen die het Agentschap uitvoert. Zowel de doelstellingen en beleidskaders als de praktische zaken rond de subsidieverstrekking komen daarbij aan bod. Lees de nieuwsflits ESF-3 en EQUAL Het laatste nieuws over ESF kunt u nu ook lezen via de e-mail. Het Agentschap is gestart met een maandelijkse digitale nieuwsflits voor ESF-3 en EQUAL. Een deel van de aanvragers krijgt de nieuwsflits automatisch toegestuurd. Heeft u nog geen abonnement op de nieuwsflits? Meldt u dan aan via www.agentschapszw.nl. U kunt zich via onze website gemakkelijk aan- en afmelden voor de gratis nieuwsflits.
Het Agentschap SZW voert Europese en nationale subsidieregelingen uit op het terrein van werk en inkomen. EUROPESE UNIE Europees Sociaal Fonds
Aan de inhoud van deze nieuwsbrief kunnen geen rechten ontleend worden.
