Niet iedereen snapt de praktijk!

Niet iedereen snapt de praktijk! Actualiteiten gerechtsdeurwaarders

Velen kijken mee met de deurwaarder ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Rechters (civiele‐ en tuchtrechters); Nationale Ombudsman; Toezichthouder (Bft); Minister; Sociaal raadslieden; Schuldhulpverleners; Beroepsorganisatie;

Involon | Deurwaarders & Incassosymposium 30-06-2015 | www.involon.nl

ECLI:NL:HR:2013:BZ9958 (prejudiciële vragen bewijsbeslag) In het inleidende verzoekschrift dienen de in beslag te nemen bescheiden zo precies te worden omschreven als in de gegeven omstandigheden redelijkerwijs van de verzoeker kan worden verlangd, omdat de beslaglegging niet mag ontaarden in een fishing expedition…

Kritiek niet altijd even concreet Nationale Ombudsman rapport 2008/265: De handelwijze van de deurwaarder, die erop neerkomt dat verzoeker via de daarvoor geëigende procedure op grond van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering maar moet bewijzen dat die zaken zijn eigendom zijn, is weliswaar geheel volgens de wettelijke regels, maar daarom nog niet behoorlijk.

En niet altijd even verfijnd… Ombudsman: rapport “met voeten getreden” deurwaarders handelen niet behoorlijk 1. zij stellen de beslagvrije voet te laag vast; 2. zij passen de beslagvrije voet niet toe bij beslag op huurtoeslag, zorgtoeslag en de periodieke inkomsten van in het buitenland woonachtige personen; 3. zij corrigeren de beslagvrije voet niet met terugwerkende kracht – op verzoek of uit eigen beweging ‐ zodra blijkt dat deze onjuist is vastgesteld; 4. zij passen de beslagvrije voet soms niet toe bij beslag op de voorlopige teruggaaf heffings‐ korting(en).

Gelukkig ook tegengeluid Minister: Mijn beeld is niet dat gerechtsdeurwaarders op grote schaal hun onafhankelijke en onpartijdige ambtelijke rol, waaronder begrepen een correcte vaststelling van de beslagvrije voet, onvoldoende waarmaken. De KBvG en de individuele gerechtsdeurwaarders doen veel om het bestaansminimum van schuldenaren te garanderen. Niet alleen door op een zorgvuldige wijze uitvoering te geven aan de regelgeving met betrekking tot de beslag‐ vrije voet, maar zeker ook breder door aandacht voor en aanpak van de schuldenproblematiek.


KBvG neemt initiatieven ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Preadvies publicatie bij openbare exploten; Preadvies beslagverbod roerende zaken; Onderzoek Paritas Passé; VISH; Register gerechtsdeurwaarders; Digitale Aanbrenging dagvaarding (DAG); Preadvies beslagvrije voet Beslagregister;

VISH

opzet

(verwijsindex schuldhulpverlening)

- deurwaarder die ambtelijke opdracht krijgt informeert vooraf bij schuldhulp; - bij actieve schuldhulp informeert deurwaarder de schuldeiser en legt de zaak stil, tenzij schuldeiser uitdrukkelijk voortzetting verlangt;

opzet - door voorkomen kosten neemt medewerkingsbereidheid schuldeiser toe; - kan kosten voorkomen in plaats dan kosten moeten worden “terugverdiend”.


opzet - Rotterdam “draait” - Amsterdam “start op” - Integratie in GBA berichten SNG - Convenant met NVVK - maar… - Beiden zullen moeten leveren !

Beperkingen beslag roerend zaken Preadvies beslagverboden

tot 1990 ook nog…

OF:

OF:

OF:


• goederen voor de openbare dienst; (art. 436 Rv) • bed en beddegoed v.d. geëxecuteerde en inwonende gezinsleden en kleding, waarmee zij gekleed en gedekt zijn; (art. 447 Rv) • gereedschappen ambachtslieden en werklieden; (art. 447 Rv) • voedsel en drinken voor één maand; (art. 447 Rv) • boeken voor beroep, en werktuigen/gereedschappen, dienend tot onderwijs of beoefening van kunsten en wetenschappen (tot max. € 227,‐) (art. 448 Rv)

Beperkingen • modernisering wellicht gewenst; • maar geen vage normen als “niet bovenmatig”… • Met een te grote “range” aan uitsluitingen en beslagverboden bestaat de kans op het creëren van een groep “untouchables” voor wie er geen prikkel meer bestaat om hulp te zoeken bij hun financiële problemen…

Preadvies KBvG 2012

Preadvies KBvG 2012

herziening van het beslagverbod roerende zaken

herziening van het beslagverbod roerende zaken

Uitgebreide wetenschappelijke en rechtsvergelijkende analyse van beslagverbod op roerende zaken; vier varianten: 1. uitbreiding catalogus met zaken: o.a. keukengerei, kinderspeelgoed, gezelschapsdieren, met een bovenmatigheidsgrens en substitutiemogelijkheid; 2. idem maar met uitbreiding tot gehele inboedel indien men zich doet bijstaan door schuldhulpverlening;

3. geen uitgebreide wettelijke catalogus, maar algemeen geformuleerde minimumnormen (geen beslag op zaken die redelijkerwijs nodig zijn voor persoonlijke verzorging en dagelijks levensbehoeften alsmede zaken die nodig zijn voor het voeren van een niet bovenmatige huishouding), met beroep schuldenaar op kantonrechter om daar beroep op te doen; 4. geen beslag op inboedel tenzij bovenmatig met AMvB

Internetconsultatie (gesloten) Modernisering beslagverbod roerende zaken • Dit wetsvoorstel moderniseert de regeling in het Wetboek van burgerlijke rechtsvordering (Rv) op grond waarvan bepaalde roerende zaken, niet registergoederen, vrij van beslag dienen te blijven. De modernisering krijgt vorm door een verduidelijking en uitbreiding van de lijst van beslagvrije zaken. Daarnaast wordt een soepeler regime geïntroduceerd voor personen die deelnemen aan een schuldbemid‐ delingstraject: in dat geval blijft de inboedel in zijn geheel, mits niet bovenmatig, beslagvrij.


De beslagvrije voet

de beslagvrije voet zou eenvoudig moeten zijn

maar het is erg ingewikkeld

deurwaarder moet som maken met onbekende getallen en dan klopt de uitkomst niet…

beslagvrije voet Deurwaarder moet beschikken over: ‐ de leefvorm (alleenstaand/alleenstaande ouder/echtpaar), ‐ de leeftijden van de leden van het gezin, ‐ alle (neven‐)inkomsten van de schuldenaar en zijn partner, ‐ of er beslag op die (neven‐)inkomsten ligt, ‐ of er sprake is van een voorlopige teruggaaf van belastingen


beslagvrije voet ‐ de hoogte van de woonlasten, ‐ de hoogte van de evt. huurtoeslag, ‐ de betaalde zorgpremie of bestuursrechtelijke premie, ‐ de zorgtoeslag, ‐ of er wordt verrekend op toeslagen of belastingteruggave.

beslagvrije voet En de jurisprudentie: Hoge Raad, 31‐10‐2014 (ECLI:NL:HR:2014:3068) Art. 475b lid 3 Rv dient voor de berekening van hetgeen aan de beslaglegger kan worden uitgekeerd in verband met de beslagvrije voet overeenkomstig te worden toegepast op de jaarlijkse uitkering van het vakantiegeld op de wijze als hierna vermeld.


beslagvrije voet Bij inwerkingtreding Maatregelen WWB en Hervorming kindregelingen ook nog: ‐ de leeftijden van de huisgenoten van de schuldenaar ‐ hun evt. studiegegevens, ‐ of er sprake is van onderhuur, ‐ of er een kind gebonden budget wordt ontvangen. Daarom uitgesteld !!

beslagvrije voet Dus als iemand een inkomen heeft dat maandelijks € 20,‐ onder de beslagvrije voet ligt en in mei ontvangt hij € 300,‐ vakantiegeld, Dan valt er in mei € 180,‐ onder beslag …

Herzien regeling van de beslagvrije voet

Initatief KBvG: preadvies “Naar een nieuwe beslagvrije voet” Vereenvoudiging in een tweetrapsraket

Korte termijn ‐ Uitbreiding informatiebevoegdheid: maak deurwaarder minder afhankelijk van informatie van de schuldenaar; ‐ Betere integratie inkomsten partner; ‐ Hardheidsclausule; ‐ Termijn terugwerkende kracht; ‐ Koppeling 475e en remigratiewet;


• ‐ ‐ ‐

Korte termijn o.a. uitbreiding informatiebevoegdheid aanpassingen binnen huidige regeling Rv evenwichtiger en transparanter

• Lange termijn ‐ zes aanbevelingen

Lange termijn 1. Vervang koppeling met bijstandsnorm door eenvoudiger systeem 2. Vervang opsomming periodieke inkomsten door algemene omschrijving 3. Heroverweeg art. 45 Wet ink.afh.regelingen (toeslagen) 4. Beslagvrije voet op inkomstenbankrekening

Lange termijn 5. Betere samenhang beslagregels en bijzonder overheidsbevoegdheden. 6. Maak deurwaarder die ingevolge art. 478 Rv. int verantwoordelijk voor alle inhoudingen voor alle beslagleggers

Reactie Kabinet Kabinet kiest voor een eenvoudig en transparant systeem om de beslagvrije voet vast te stellen. Het probeert daarbij een evenwicht te vinden tussen de belangen van schuldenaren, schuldeisers en uitvoerders. Gewerkt aan een systeem dat uitgaat van één vast bedrag per leefsituatie…


Reactie Kabinet Beslagvrije voet sterk vereenvoudigd Nieuwsbericht | 26‐06‐2015 De ministerraad heeft op voorstel van staatssecretaris Klijnsma van Sociale Zaken en Werkgelegenheid ingestemd met toezending aan de Tweede Kamer van een brief met voorstellen om het systeem eenvoudiger, handhaafbaar en inzichtelijker te maken.

Reactie Kabinet Kabinet kiest voor een eenvoudig en transparant systeem om de beslagvrije voet vast te stellen. Het probeert daarbij een evenwicht te vinden tussen de belangen van schuldenaren, schuldeisers en uitvoerders. Gewerkt aan een systeem dat uitgaat van één vast bedrag per leefsituatie…

www.minderloonbeslag.nl Initatieven KBvG: anti misbruik Actie tegen www.minderloonbeslag.nl

www.minderloonbeslag.nl methode: tussen de werknemer en UW Advies wordt vaststellingsovereenkomst in notariële akte vastgelegd waarmee executoriaal beslag wordt gelegd. Beslagen op loon worden daar‐ door cumulatief en beslagleggers moeten delen. Tweede beslaglegger UW Advies betaald de inhouding door aan beslagene die daardoor een hoger besteedbaar inkomen heeft…, maar wel met een fee van maandelijks 20% in, met minimum van € 95,‐.


ECLI:NL:RBAMS:2014:2409 4.4.Voorshands is aannemelijk dat partijen valsheid in geschrifte (artikel 225 Wetboek van strafrecht) hebben gepleegd. Zij hebben immers in de notariële vaststellingsovereenkomst, een geschrift dat is opgesteld om tot bewijs van een enig feit te dienen, met het oogmerk dat als echt en onvervalst te gebruiken, een verklaring opgenomen waarvan zij wisten dat deze onjuist was,

ECLI:NL:RBAMS:2014:2409 4.8. (…) Maar ook als het feit dat de notariële akte vals is buiten beschouwing wordt gelaten en een dergelijke betalingsgarantie aan de eerste beslaglegger wel zou zijn verstrekt, is dat geen omstandigheid die ertoe kan leiden dat de constructie zoals Uw Advies die toepast toelaatbaar is. Vzr verbiedt deurwaarder deze beslaglegger mee te laten delen…

ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 Individuele iniatieven Onrechtmatige pandhoudersexecutie

Casus: jurist “S” adviseert werknemer bij de afwikke‐ ling fiscale schulden na mislukte onderneming. jurist “S” laat werknemer pandakte tekenen waarbij hij zijn loon stil verpand voor uitgevoerde en nog uit te voeren juridische en fiscale werkzaamheden. paulinaneus?


ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 Art. 438 lid 4 Rv. De deurwaarder die met de executie is belast en daarbij op een bezwaar stuit dat een onverwijlde voorziening nodig maakt, kan zich met een daarvan door hem opgemaakt proces‐verbaal bij de voorzieningenrechter vervoegen ten einde deze in kort geding tussen de betrokken partijen te doen beslissen. De voorzieningenrechter zal de behandeling aanhouden tot de partijen zijn opgeroepen, tenzij hij, gelet op de aard van het bezwaar, een onmiddellijke beslissing geboden acht. De deurwaarder die zijn voormelde bevoegdheid zonder instemming van de executant uitoefent, kan persoonlijk in de kosten worden veroordeeld, indien deze uitoefening nodeloos was.


ECLI:NL:RBAMS:2014:7363 ‐ Jurist “S” trekt opdracht in na kennisname van renvooi; ‐ Deurwaarder “W” trekt kort geding niet in. ‐ … kort geding tussen de betrokken partijen ! Voorzieningenrechter: ‐ Deurwaarder niet ontvankelijk ‐ Desalniettemin een oordeel: voorshands aannemelijk dat situatie (minderloonbeslag) zich ook hier voordoet. Voorshands moet dan ook worden aangenomen dat sprake is van een schijnconstructie waarbij valsheid in geschrift is gepleegd. Indien de opdracht niet zou zijn ingetrokken, had de gerechtsdeur‐ waarder zijn ministerie moeten weigeren.

Niet iedereen snapt de praktijk!

Recommend Documents