t.
Návrh USNESENÍ
Senátu
Parlamentu České republiky
z
schůze
dne
2010
k vládnímu návrhu na prodloužení doby
působení
Britského vojenského poradního a výcvikového týmu v České republice na území České republiky
Senát souhlasí
s prodloužením doby působení Britského vojenského poradního a výcvikového týmu v České republice na území České republiky v počtu do 30 osob, s předpokládanou dobou pobytu 5 let, počínaje dnem 10. října 2010, ozbrojených sil členských států NATO a Evropské lIDie a států v programu Partnerství pro mír v počtu do 100 osob v jednotlivém kurzu na území České republiky za účelem jejich účasti ve výcvikových kurzech pořádaných Britským vojenským poradním a výcvikovým týmem v České republice od 10. října 2010.
s pobytem
příslušníků
zúčastněných
II.
Předkládací
zpráva
Členství České republiky v Organizaci Severoatlantické smlouvy (dále jen "NATO")
umožnilo Armádě České republiky (dále jen "AČR") prohloubit spolupráci s ozbrojenými silami členských států předávání působící
NATO
zkušeností je
na
různých
včetně přejímání
jejich zkušeností a
pořádání odborně zaměřených kurzů
poznatků.
pro
Jedním ze
příslušníky
stupních velení. V této oblasti spolupráce se
aktivně
způsobů
ozbrojených sil
angažuje Spojené
království Velké Británie a Severního Irska (dále jen "Velká Británie"), které na svém území pořádá různé kurzy, jichž se zúčastnila řada příslušníků AČR.
Velká Británie se po vstupu České republiky (dále jen "ČR"), Maďarska a Polska do účast příslušníků
NATO rozhodla usnadnit
ozbrojených sil
těchto států
a
států zúčastněných
v programu Partnerství pro mír (Partnership for Peace/PfP) v kurzech tím, že místo jejich realizace přenese na území některého z uvedených států. Obrátila se proto na ČR, Maďarsko a Polsko s nabídkou
zřídit
na jejich území Britský vojenský poradní a výcvikový tým pro
střední
a východní Evropu (British Military Advisory and Training Team for Central and East EuropelBMATT CEE)I (dále jen "Britský tým"). Úkolem Britského týmu je provádět výcvik poddůstojníků
nižších
zejména na funkce velitele družstva a zástupce velitele
čety,
a to podle
britských norem a metodik.
Po prostudování podmínek nabízených jednotlivými státy se britská strana
přiklonila
ke
zřízení svého týmu v ČR, a to při Vojenské akademii (dále jen "VA") ve Vyškově. VA ve Vyškově
totiž nabízí ideální zázemí k pořádání
disponuje nejen rozsáhlým výcvikovým prostoru
Dědice,
kurzů
Britského týmu,
zařízením včetně
neboť
posádka Vyškov
bl ízkého vojenského výcvikového
ale též kvalitním zázemím pro ubytování, sportovní a kulturní vyžití atd.
Působení Britského týmu při VA ve Vyškově je pro ČR výhodné hned z několika důvodů. Především se tím výrazně usnadňuje a zlevňuje účast příslušníků AČR v pořádaných kurzech,
I Od 31.5.2007 přejmenován na "Britský vojenský poradní a výcvikový tým v České republice" (British Military Advisory and Training Team in the Czech Republic/BMATT (CZ)
neboť odpadá nutnost hradit vysoké cestovní a pobytové výdaje při vysílání příslušníků AČR na
kurzy pořádané Velkou Británií v zahraničí. Dále působení Britského týmu v ČR přispívá k
efektivnějšímu
využití rozsáhlého vojenského areálu ve
vybudován s ohledem na
potřeby několikanásobně
Vyškově,
který byl v minulosti
větší československé
armády.
Působení
Britského týmu konečně zvyšuje prestiž ČRjak v rámci NATO, tak mezi státy PfP. Podrobnosti související s pobytem a působením Britského týmu na území ČR jsou upraveny formou Memoranda o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Spojeného království Velké Británie a Severního Irska o Britského vojenského poradního a výcvikového týmu pro Českou republiku "Memorandum") podepsaného v Praze dne 25. publikováno pod
č.
17/2001 Sb.m.s.), ve
července
konkrétní podmínky a
odpovědnost
působení
2000 (v platnosti od 20.
znění Změny č.
2007 (v platnosti ode dne podpisu, publikována pod
č.
zřízení
(dále jen října
1 podepsané v Praze dne 31.
2000, května
5312007 Sb.m.s.). Memorandum upravuje
Britského týmu, zejména postavení jeho
za škody (Memorandum odkazuje na
2
čl.
členů,
jurisdikci
VII a VIII Dohody mezi smluvními
stranami Severoatlantické smlouvy o statutu jejich ozbrojených sil, tzv. NATO - SOFA, která byla publikována pod č. 112002 Sb.m.s.) a povinnosti Ministerstva obrany České republiky a Ministerstva obrany Velké Británie k zabezpečení
činnosti
Britského týmu.
Členy Britského týmu mohou být i příslušníci jiných členských států NATO, a to na
základě dohody Velké Británie, ČR a členského státu NATO, který o účast svého příslušníka
v Britském týmu projevil zájem. V listopadu 2002 se do Maďarsko,
a to
připojením
svého
důstojníka
činnosti
Britského týmu zapojilo
jako instruktora k Britskému týmu. Právní status
maďarského instruktora a podmínky jeho působení na území ČR jsou upraveny v Ujednání mezi
Ministerstvem obrany České republiky, Ministerstvem obrany Spojeného království Velké Británie a Severního Irska a Ministerstvem obrany důstojníka
Maďarské
republiky o
připojení maďarského
k Britskému vojenskému poradnímu a výcvikovému týmu pro
střední
a východní
Evropu, podepsaném v Budapešti dne 18. listopadu 2002 (v platnosti od téhož dne, publikováno Do sjednání Změny Č. I tohoto Memoranda, tj. do 30.5.2007, jeho název zněl "Memorandum o porozumění mezi Ministerstvem obrany České republiky a Ministerstvem obrany Spojeného královstvi Velké Británie a Severního Irska o zřízení Britského vojenského poradního a výcvikového týmu pro střední a východní Evropu"
2
2
pod
č.
40/2003 Sb.m.s.). V budoucnu se
předpokládá
obdobné zapojení dalších
členských států
NATO.
Britský tým má charakter vojenské jednotky
působící
pod jednotným velením a jeho
pobyt na území ČR proto podléhá souhlasu obou komor Parlamentu ČR podle čl. 43 odst. 3 písm. b) Ústavy ČR. Na návrh vlády Parlament ČR v roce 2005 vyslovil s prodloužením doby pobytu Britského týmu souhlas (Senát usnesením sněmovna
usnesením
č.
1877 ze dne ll.
č.
října
192 ze dne 28.
července
2005), a to na dobu 5 let,
2005 a Poslanecká
počínaje
dnem 10.
října
2005. Parlament ČR vyslovil současně souhlas s pobytem příslušníků ozbrojených sil států NATO a ptp na území ČR za účelem účasti v kurzech pořádaných Britským týmem, a to do 100 osob v jednotlivém kurzu. Vzhledem k tomu, že Parlament ČR vyslovil souhlas s prodloužením doby pobytu Britského týmu na dobu 5 let 9.
října
2010. Jelikož se
počínaje
dnem 10.
pořádání kurzů
velkému zájmu ze strany nových
října
2005, schválená doba pobytu uplyne dnem
Britským týmem v uplynulém období
členských států
NATO i
některých států
ptp
osvědčilo (kurzů
a
těší
se
se v letech
2005-2009 zúčastnilo téměř 500 příslušníků ozbrojených sil zejména z ČR, Slovenska, Polska, Slovinska,
Lotyšska,
Litvy,
Bulharska,
Maďarska,
Chorvatska,
Makedonie,
Bosny
a Hercegoviny, Srbska a Černé Hory, Albánie, Rumunska, Arménie, Ázerbájdžánu, Gruzie, Kazachstánu a Ukrajiny), britská strana projevila zájem na prodloužení doby
působení
Britského
týmu na území ČR. Protože pokračování činnosti Britského týmu je rovněž v zájmu ČR, v souladu s čl. 43 odst. 3 písm. b) Ústavy ČR se navrhuje prodloužení doby jeho působení na území ČR o dalších 5 let, tj. na dobu od 10. října 2010 do 9. října 2015. Podobně jako v roce 2005 se dále navrhuje vyslovit souhlas s pobytem
příslušníků
ozbrojených sil
členských států
NATO, států ptp a nově též členských států EU v počtu do 100 osob v jednotlivém kurzu na 3
území ČR za účelem účasti v kurzech pořádaných Britským týmem od 10. října 20 I O.
Kurzů
pořádaných
Britským týmem se od roku 2007 mohou na
základě
souhlasu
Parlamentu ČR (usnesení Senátu č. 209 ze dne 20. září 2007 a usnesení Poslanecké sněmovny Účast příslušníků ozbrojených sil členských států EU výslovně zmiňuje Memorandum ve znění Změny č.
1 sjednané v roce 2007.
3
č.428
ze dne 19. října 2007) účastnit též příslušníci ozbrojených sil Afghánistánu, Alžírska,
Iráku, Maroka a Tuniska s tím, že počet příslušníků ozbrojených sil těchto států vyslaných do výcvikových
kurzů nepřesáhne
maximálně
měsíce.
3
v žádném okamžiku 50 osob a doba jejich pobytu bude
Tento souhlas není ve výše uvedených usneseních Poslanecké
činit
sněmovny
a Senátu Parlamentu České republiky časově omezen, a proto jej není třeba v navrhovaném usnesení obnovovat, jeho využívání v praxi (tj. vysflání
příslušníků
ozbrojených sil
těchto
5
států
do kurzů v ČR) je však podmíněno schváleným pobytem Britského týmu a jeho přítomností v ČR.
Návrh na prodloužení doby
působení
Britského vojenského poradního a výcvikového
týmu v České republice na území České republiky vláda schválila svým usnesením ze dne 1.
března
20 JO
č.
186.
V souvislosti s působením Britského týmu na území ČR se nepředpokládají žádné další nároky na
finanční prostředky
ze státního
Britského týmu budou hrazeny z rozpočtu schváleného
rozpočtu.
rozpočtové
Výdaje
české
strany související s pobytem
kapitoly Ministerstva obrany v rámci státního
na příslušný kalendářní rok.
V Praze dne " . března 20 I O
~Vl~
4
