Naarden. Gewoon Helder

Naarden. Gewoon Helder. Leeswijzer

Kandidatenlijst GR2010

Voor u ligt het verkiezingsprogramma van de Partij van de Arbeid Naarden voor de gemeenteraadsverkiezingen van 24 november 2010 en de raadsperiode 2011-2014.

1. Lars Voskuil 2. Rolien Bekkema 3. Johan Drost

Het programma begint met een manifest waarin de visie van de PvdA Naarden op het bestuur van onze mooie stad gegeven wordt. Dat stuk is het politieke pamflet waar wij de komende jaren op willen steunen. Het tweede deel gaat meer in detail in op onze plannen en ideeën voor de komende jaren voor Naarden. Plannen en ideeën waarmee wij Naarden mooi willen houden, financieel gezond, veilig en vooral sociaal.

4. Herman ten Kroode

Hoe wij dat willen bereiken leest u op de volgende pagina’s.

e-mail: [email protected]

5. Henk Penseel 6. Hans Verheesen 7. Jan Kleine 8. John Middelberg 9. Hans van Hout 10. Chris Beun

PvdA Naarden. Gewoon helder.

Bestuur John Middelberg - voorzitter Igor Meuwese - penningmeester Hans van Dijk - secretaris

Kandidaatstellingscommissie Jan Landsaat - voorzitter Conny Herben Chris Beun

Adres Sandtmannlaan 8 1412 GC Naarden tel.: 035-6945204

Programmacommissie Lars Voskuil - voorzitter Chris Beun Hans Verheesen Rolien Bekkema

Johan Drost Igor Meuwese John Middelberg Eindredactie Lars Voskuil Spin.doc tekstverwerkers Druk Reclameland, Assen

Inhoud Politiek Manifest PvdA Naarden

3

Plannen voor Naarden. Voor de toekomst.

6

Bouwen. Om in te wonen. Bouwen wat nodig is Bouwen voor de toekomst Maatschappelijk aanbesteden Behoud betaalbare woningen

5

Werk. Werk. Werk. En inkomen Minimabeleid Voedselbank Economie

8

Onderwijs. Nu leren voor later. Aanvullend onderwijs Een gezonde school Veilig naar school Brede School Centrale wachtlijst in het basisonderwijs

9

Maatschappelijke voorzieningen. Voor wie een steuntje nodig heeft. WMO Jongeren en alcohol Multifunctioneel gebruik van gebouwen Inburgering

11

Verkeer en milieu. Duurzaam deugt. Milieu Verkeer Hagemeijerboog Spoor Verdieping

13

Openbare orde en veiligheid. Voor iedereen.

14

Cultuur, recreatie, sport. Een stimulerende vrije tijd. Wachtlijsten en sport Jongerencultuur

15

Openbare ruimte. Van ons allemaal.

16

Bestuur. Dienstbaar aan het publiek. Gemeentelijke herindeling Burgerparticipatie

16

Communicatie. Gewoon helder.

18

Financiën. Draagkracht Bezuinigingen OZB Rioolheffing Sluitende begroting

18

Naarden. Gewoon Helder.

Politiek manifest PvdA Naarden Naarden is een prachtige stad. Een stad waar het goed opgroeien is voor kinderen. Een stad waar het prettig wonen en werken is voor volwassenen, met en zonder gezinnen. Een stad waar ouderen zich veilig en geborgen weten. Een stad waar historie hand in hand gaat met het heden. Een stad waar het verleden gekoesterd wordt en met vertrouwen naar de toekomst wordt gekeken. Een stad van tegenstellingen en verbindingen. Een stad van vele schakeringen. Een stad van ons allen, onze stad, Naarden. Dat is het Naarden dat wij kennen en willen behouden voor de toekomst. Om dat voor elkaar te krijgen moeten wij het hoofd bieden aan vele uitdagingen, sociaal, maatschappelijk, financieel, economisch en bestuurlijk. We kunnen niet volstaan met terugkijken naar de toekomst die achter ons ligt, maar moeten vooruit zien naar de geschiedenis die nog komen moet. Er wordt veel gesproken over de donkere wolken die zich samenpakken boven ons land en onze stad. Economisch slechte tijden, financieel sombere vooruitzichten en een onzekere bestuurlijke toekomst geven eerder aanleiding tot zorg dan tot hoop en optimisme. Toch is dat laatste het vergezicht waar de PvdA Naarden zich op richt. Een positief toekomstbeeld gebouwd op een stevig fundament van solidariteit, gestut door burgerzin en vormgegeven door ondernemerschap en betrokkenheid. De PvdA staat voor solidariteit. Solidariteit die de samenleving verbindt, die voortkomt uit gemeenschapszin en die de zelfredzaamheid en gelijkwaardigheid van mensen helpt verbeteren. Solidariteit met kinderen en jongeren waar het voorzieningen voor onderwijs, wonen, sport of uitgaan betreft. Maar ook solidariteit als de belangen van de jeugd botsen met de belangen van anderen, binnen grenzen. Solidariteit met volwassenen die in Naarden prettig moeten kunnen leven, wonen, werken, sporten, recreëren. Maar ook solidariteit als het even tegen zit omdat zij hun baan kwijt zijn, zonder inkomen zitten of maar moeizaam deel kunnen nemen aan de maatschappij. Solidariteit met ouderen die zeker in deze levensfase recht hebben op een veilige leefomgeving, op respect, op positieve aandacht en de regie over hun eigen leven. Maar ook solidariteit met ouderen die het niet meer helemaal zelf redden en zijn aangewezen op maatschappelijke ondersteuning en zorg. De PvdA staat voor de eigen verantwoordelijkheid van mensen. De gemeente draagt bij, maar de mensen moeten het doen. Eigen verantwoordelijkheid voor een veilige buurt, voor een schone stad, voor het aangrijpen van kansen, voor het vinden van perspectief. Werk en een eigen inkomen zijn de beste weg naar onafhankelijkheid en emancipatie. Wie moeilijk aan het werk komt, wordt onder-

4

steund. Maar ondersteuning brengt de plicht mee om alles te doen om aan werk te komen. De sociale zekerheid is geen passief vangnet waar mensen in verstrikt mogen raken. De sociale zekerheid is als een trampoline die mensen opvangt en weer omhoog stuwt. Daarbij staat de eigen verantwoordelijkheid om naar beste kunnen weer aan het werk te komen voorop. De PvdA staat voor een zorgzame samenleving. Een samenleving waar niemand aan de kant van de weg wordt achtergelaten omdat hij het tempo niet kan bijhouden. Dat doen wij niet door het tempo van iedereen te verlagen, maar door achterblijvers een steuntje in de rug te geven. Door mensen op weg te helpen tot zij weer op eigen benen verder kunnen gaan. Niet door eindeloos te betuttelen, maar door actief te zoeken naar wat wel kan. Voor wie de eigen mogelijkheden te beperkt zijn moet er ook op langere termijn voldoende ondersteuning zijn. Ondersteuning waarmee wij niemand aan de onderkant uit de maatschappij laten vallen. De PvdA staat voor duurzaamheid. Duurzaamheid niet als sluitstuk maar als vertrekpunt. Duurzaamheid van materialen, van grondstoffen en van technieken. Het stimuleren van duurzaam ondernemerschap en innovatie past daar bij. Natuurlijk is de Naardense schaal maar beperkt waar het gaat om een mondiale uitdaging. Maar de beperkte omvang van de bijdrage is geen excuus om niets te doen. Duurzaamheid lijkt vaak op gespannen voet te staan met kosteneffectief werken. Echter, de winst op langere termijn weegt op tegen de meerkosten op de korte. Een kwestie van solidariteit met komende generaties, onze kinderen. De PvdA staat voor burgerschap. Burgerschap om te versterken wat ons samenbindt. Voor een fatsoenlijke en respectvolle omgang met elkaar. Daarbij spelen opvoeding en onderwijs een belangrijke rol. Burgerschap gaat ook over omgaan met verschillen. In een veranderende maatschappij is tolerantie minder vanzelfsprekend en verdraagzaamheid steeds verder te zoeken. De eigen rechten worden opgeëist, zonder de eigen plichten daarin mee te nemen. De PvdA staat voor grote individuele vrijheid, maar wel binnen de grenzen van de wet en de ongeschreven regels van onze samenleving. Burgerschap is meer dan je plicht doen. Iedereen moet zijn rol spelen als burger in de democratische rechtstaat. Dat kan door te kiezen of zich verkiesbaar te stellen. Door mee te praten en te helpen in een bestuur of vereniging. Door bij te dragen aan het welzijn en de veiligheid in je buurt. Samenleven betekent samen de schouders eronder. Verantwoordelijkheid nemen voor je straat, je school, de sportclub en meer. Zo houden we de samenleving draaiend en op koers, met burgerschap als haarlemmerolie.

5

De PvdA staat voor eerlijk delen. Eerlijk delen waarbij de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, maar ook de minder sterke schouders naar vermogen bijdragen. Eerlijk delen waar het gaat om schaarse voorzieningen, zodat wie het het hardst nodig heeft daar ook aanspraak op kan maken, zonder een ander tekort te doen. Eerlijk delen waar het gaat om kansen om vooruit te komen in het leven, ongeacht herkomst of levensovertuiging. De PvdA Naarden staat voor solidariteit, voor eigen verantwoordelijkheid, voor zorgzaamheid, voor duurzaamheid, voor burgerschap en voor eerlijk delen. De PvdA staat voor u en onze samenleving. Hoe wij dat de komende jaren willen gaan invullen, leest u op de volgende pagina’s. Duidelijke keuzes, duidelijke standpunten. PvdA Naarden. Gewoon helder.

Plannen voor Naarden. Voor de toekomst. Bouwen. Om in te wonen Bouwen wat nodig is Naarden kent veel mooie groene ruimte. Dat we die willen behouden staat buiten kijf. Daarom willen wij geen woningbouw op de plakgronden en de schootsvelden. Deze open ruimtes horen historisch gezien bij de Vesting als verdedigingswerk. Dat betekent echter ook dat de ruimte om nog nieuwe woningen te bouwen beperkt is, terwijl de noodzaak wel groot is. Door de gemeenteraad zijn in Naarden vier grotere bouwlocaties aangewezen: Sportvelden/Borgronden, Bekkerschool, Meerpaal en Centrum Keverdijk. Uit onderzoek blijkt dat er de komende jaren in Naarden vooral behoefte bestaat aan betaalbare woningen. De verleiding om te kiezen voor dure woningen met op papier de hoogste grondopbrengst is in het verleden vaak te groot gebleken voor sommige partijen. De PvdA vindt dat de maatschappelijke meerwaarde zwaarder moet wegen dan de financiële opbrengst. Want in ‘grondopbrengst’ kun je net zo min wonen als in ‘geouwehoer’. Speciale doelgroepen verdienen speciale aandacht, zoals senioren, jongeren, starters en mensen in maatschappelijk-dienstverlenende beroepen, zoals verpleegkundigen en verzorgenden, agenten en leerkrachten. In nauwe samenwerking met de woningcorporaties moeten strategieën ontwikkeld worden waardoor betaalbare woningen ook op langere termijn betaalbaar blijven. Te vaak zijn woningen in Naarden al onbetaalbaar en onbereikbaar voordat zij de tekentafel verlaten.

6

Nauwe samenwerking met de partners in de regio op het gebied van woningbouw is van belang. Naarden is geen eiland. We delen met de overige gemeenten in de Gooi&Vechtstreek een verantwoordelijkheid om ook op langere termijn te zorgen voor voldoende passende woningen. Daarbij kan het niet zo zijn dat sommige gemeenten kiezen voor een maximalisatie van de grondopbrengst, waardoor andere gemeenten gedwongen worden de noodzakelijke betaalbare woningen te bouwen. Regionale solidariteit is ook in het belang van Naarden. De bouwlocatie ‘Kop van het Naarderbos’ moet versneld in ontwikkeling genomen worden. De opbrengst die daarmee gegenereerd wordt, moet worden ingezet voor de bouw van betaalbare woningen op andere locaties. Bouwen voor de toekomst Nieuwbouw moet worden neergezet met het oog op de toekomst. Dat betekent in ieder geval dat de voorwaarde om milieuvriendelijk en duurzaam te bouwen onderdeel moet zijn van de aanbestedingen. Niet als optie achteraf, maar als voorwaarde aan het begin. Energie efficiënt, hernieuwbare grondstoffen, milieusparende technieken en levensloopbestendig zijn steekwoorden die als voorwaarde aan de basis van ieder ontwerp moeten liggen. Maatschappelijk aanbesteden Grote projecten moeten op grond van de wet vaak worden aanbesteed, nationaal of europees. De PvdA vindt dat behalve op de kosten en de kwaliteit er ook altijd moet worden aanbesteed op maatschappelijke criteria. Hierbij kan bijvoorbeeld gedacht worden aan het gebruik van duurzame materialen, aan het instellen van stage- en werkervaringsplaatsen binnen het project, van het betrekken van cliënten van de gemeentelijke sociale dienst, van lokale ondernemers en van het verzorgen van scholing. Daarmee komt de meerwaarde niet alleen te liggen in het resultaat aan het project maar ook in de weg naar dat resultaat. Behoud betaalbare woningen Naarden heeft een beperkt aantal betaalbare huurwoningen. Deze huurwoningen zijn extra waardevol omdat er nauwelijks ruimte is om nieuwe woningen bij te bouwen. De massale verkoop van betaalbare huurwoningen zonder dat er nieuwe voor terugkomen is de PvdA een doorn in het oog. Het stimuleren van eigen woningbezit door middel van koopconstructies voor sociale huurwoningen moet aan banden worden gelegd. Verkoop brengt de beschikbaarheid van betaalbare woningen voor hen die niet kunnen of willen kopen in gevaar. Met de in Naarden actieve woningcorporaties moeten heldere prestatieafspraken worden gemaakt om dit te reguleren.

7

Werk. Werk. Werk. En inkomen. Minimabeleid De gemeente moet zich altijd hard blijven maken voor de re-integratie naar betaald werk. Dat is de beste weg om uitzicht te krijgen op emancipatie en een toekomst zonder afhankelijkheid. Toch zal er altijd een groep inwoners blijven die aangewezen is op ondersteuning door de overheid. Een beschaafde samenleving draagt zorg voor de zwakkeren. Daarom kiest de PvdA er voor het minimabeleid, inclusief bijzondere bijstand, fier overeind te houden. De PvdA is altijd voorstander geweest van een solide en behoedzaam financieel beleid. De komende jaren is er geen ruimte voor franje, voor extraatjes noch voor grote investeringen die niet strikt noodzakelijk zijn. De bezuinigingen zullen iedereen gaan raken, maar de klap komt vaak het hardst aan bij hen die het minste hebben: ouderen, gehandicapten, uitkeringsgerechtigden en andere kwetsbare groepen. De PvdA vindt dat de mensen met de smalste beurs zoveel mogelijk ontzien moeten worden. Uit het oogpunt van solidariteit moet kwijtschelding van gemeentelijke lasten voor hen die het echt niet kunnen betalen mogelijk blijven. De kwijtgescholden bedragen worden opgebracht door de hele gemeenschap. Voedselbank De PvdA is voorstander van nauwe banden met de Voedselbank. Gemeente en Voedselbank moeten samenwerken aan het zo snel mogelijk overbodig maken van deze voorziening in Naarden. De groep cliënten van de Voedselbank Naarden-Bussum-Hilversumse Meent groeit nog steeds. Inwoners die een beroep op de Voedselbank moeten doen kunnen vaak ook aanspraak maken op gemeentelijke voorzieningen. Om verschillende redenen weten zij de weg naar de gemeente niet altijd te vinden. De Voedselbank kan tevens fungeren als voorportaal voor de gemeentelijke dienstverlening. De gemeente moet de Voedselbank zoveel mogelijk faciliteren in het kader van het sociaal beleid. Economie Het moet makkelijker worden om een kleine onderneming vanuit huis te voeren, ook vanuit een vrijstaande garage of schuur. Bureaucratische bezwaren moeten worden weggenomen, zonder oog te verliezen voor de belangen van omwonenden. De PvdA vindt een aantrekkelijk ondernemersklimaat belangrijk. Een sterke economische impuls kan het best worden bereikt worden door nauw samen te werken met de

8

andere gemeenten in de regio. Op een aantal gebieden gebeurt dit al, samengevat onder de naam ‘Innovatieve verbindingen’. De PvdA is hier voorstander van. Het terugdringen van de bureaucratie en het versterken van de één-loket-gedachte draagt bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat. In economisch zware tijden moet voorzichtig worden omgegaan met de invoering van nieuwe gemeentelijke lasten. Dat geldt zeker ook voor ondernemers. De extra inkomsten uit gemeentelijke heffingen wegen niet altijd op tegen het risico op een verdere afname van de werkgelegenheid en de diversiteit van bijvoorbeeld het winkelaanbod. Het MKB is de motor van de economie. Een simulerend vestigingsbeleid trekt bedrijven aan en zorgt voor werkgelegenheid. Grote bedrijven trekken steeds vaker weg uit de regio. De PvdA wil onderzoeken hoe dit komt en wat te doen om dit tegen te gaan.

Onderwijs. Nu leren voor later. De PvdA wil dat onderwijs voor iedereen goed, toegankelijk en betaalbaar is. De PvdA wil meer gezond verstand en minder bureaucratische regels in het onderwijs. Landelijke speerpunten zijn de herwaardering van de leraren, het tegengaan van het lerarentekort, de aanpak van onderwijsachterstanden door o.a. extra aandacht voor rekenen en taal, aanpak van de problemen in het speciaal onderwijs en de versterking van beroeps- en hoger onderwijs. De PvdA hanteert als uitgangspunt dat er ‘om de hoek’ naar de basisschool gegaan moet kunnen worden. Aanvullend onderwijs In Naarden vallen de problemen met overgewicht bij kinderen gelukkig mee. Dat willen wij graag zo houden. Bewustwording op het gebied van voeding en meer bewegen zijn de beste middelen in de strijd tegen jeugd-overgewicht. De PvdA vindt dat de gemeente hierin een belangrijke taak heeft. Het bewegingsonderwijs op school schiet er vaak bij in of wordt gegeven door goed bedoelende maar ongekwalificeerde leerkrachten. Vakleerkracht moet behouden blijven of terugkomen, ook voor bewegingsonderwijs. Schoolzwemmen is een bijzondere vorm van bewegingsonderwijs, de ‘natte gymles’. Een deel van de kinderen leert hier onmisbare basisvaardigheden, een ander deel oefent verder met eerder opgedane kunde. Voor alle kinderen is de extra beweging onder professionele begeleiding zinvol. Door schoolprojecten te ondersteunen die kinderen meer bewust maken van de risico’s van snoepen en overgewicht kan de gemeente bijdragen aan meer bewustwording onderen jongeren en hun ouders. De PvdA vindt overgewicht onder jonge-

9

ren een dusdanig groot maatschappelijk probleem, dat wij ook in financieel krappe tijden geld voor moeten zien te vinden voor preventie en aanpak. Een gezonde school Een goed binnenklimaat op scholen is van groot belang voor de onderwijsprestaties van de leerlingen. De verantwoordelijkheid wordt door het Rijk bij de schoolbesturen gelegd. De PvdA vindt een gezond binnenklimaat op school belangrijk. Soms betekent dit een grote ingreep zoals het plaatsen van een luchtzuiveringsinstallatie, soms is het een simpele ingreep als het plaatsen van een uitzetarmpje in het raam. Het verwerven en delen van kennis en ervaring is hierbij van belang en juist op dat onderdeel kan een gemeentelijke organisatie een verbindende rol spelen. Veilig naar school De veiligheid rond scholen is voor de PvdA Naarden een belangrijk aandachtspunt. Wij spreken nadrukkelijk uit dat het vaak het gedrag van ouders en soms ook bewoners rondom de scholen is, dat deze onveiligheid veroorzaakt. Daar ligt dus ook een belangrijk deel van de verantwoordelijkheid voor die veiligheid. De auto is snel gepakt waar de fiets of te voet zeker zo goed zou kunnen. Wij willen geen “drive-through-scholen” waardoor het aan en af rijden van auto’s bij scholen wordt bevorderd. Het scheiden van auto-, fiets- en voetverkeer zijn een oplossing voor onveiligheid die voor een belangrijk deel ontstaat door de mensen zelf. Bewustwording, ontmoediging en handhaving is een zaak van ouders, scholen en de gemeente samen. De gemeente moet instaan voor strikte handhaving van de verkeersregels. Brede Scholen Onderwijs is de motor van de maatschappij en emancipatie. Het stelt mensen in staat verder te komen. Brede scholen passen in de moderne maatschappij. Door de mix van functies zijn zij een betere afspiegeling van de omgeving waarin kinderen later terecht komen. De school moet hier een integraal onderdeel van zijn. De PvdA Naarden is voorstander van ‘Brede Scholen’ waarin onderwijs en verschillende voorzieningen zo mogelijk onder één dak zijn gehuisvest. Kinderopvang, basisonderwijs, een bibliotheek en een wijkcentrum zijn voorzieningen die samen kunnen komen in een ‘Brede School’. Daarmee ontstaat een ontmoetingsplek in een kern of wijk. De samenwerking tussen scholen, jongerenwerk, verenigingsleven, centra voor jeugd en gezin en andere instanties is hierbij onmisbaar. De ‘Brede School’ heeft veel maatschappelijke meerwaarde. Waar mogelijk moeten scholen en instellingen gestimuleerd worden deze uitdaging samen aan te gaan. De nieuwe ontwikkeling van de Godelindeschool op de voorzieningenstrook langs

10

de Amersfoortsestraatweg leent zich bij uitstek voor een Brede School. Daar kunnen ook alle groepen op één locatie bijeen worden gebracht. De spreiding van scholen over meerdere locaties moet zoveel mogelijk voorkomen worden. Waar mogelijkheden zijn om hoofd- en bijlocaties samen te brengen in een gebouw moet creatief gedacht worden in oplossingen, in plaats van in bureaucratische bezwaren. Centrale wachtlijst in het basisonderwijs De PvdA Naarden is voorstander van een centrale wachtlijst voor het basisonderwijs. Scholen mogen zelf bepalen welke kinderen ze aannemen, ouders mogen zelf kiezen naar welke school hun kinderen gaan. Maar zolang de gemeente verantwoordelijk is voor de huisvesting, moet de gemeente precies kunnen zien hoeveel leerlingen een schoolbank zoeken. De vrije schoolkeuze van ouders is een groot goed. Om ouders hierbij te helpen, ondersteunen wij het initiatief van de PvdA Bussum voor het opzetten van een digitale scholengids van alle (basis)scholen in de regio. In deze gids kunnen karakteristieken als onderwijsvisie, gemiddelde klasgrootte en ouderbijdrage overzichtelijk worden weergegeven.

Maatschappelijke voorzieningen. Voor wie een steuntje nodig heeft. WMO De gemeente is sinds enkele jaren verantwoordelijk voor de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning, de WMO. Dat gebeurt in samenwerking met een aantal buurgemeenten omdat Naarden te klein is om dit helemaal zelf te doen. Toenemende vergrijzing in combinatie met veel minder geld en een veranderende kijk op maatschappelijke ondersteuning dwingen ons om kritisch te kijken naar de manier waarop de WMO wordt uitgevoerd. De Rijksoverheid schuift steeds meer taken door naar de gemeente, zonder daar echter voldoende geld bij te doen. Sinds kort wordt op een nieuwe manier berekend hoeveel geld een gemeente krijgt voor de uitvoering van de WMO. Voor Naarden betekent dit een vermindering van het budget met bijna een half miljoen euro. De PvdA is voorstander van een grote herbezinning op de uitvoering en vorm van de WMO. De burger mag niet de dupe worden van de veranderingen in het systeem en de slinkende budgetten. Het aanbod aan diensten gaat vaak uit van wat instel-

11

lingen te bieden hebben. Dat hoeft niet overeen te komen met de daadwerkelijke zorgvraag van de cliënten. Op een aantal gebieden zou de uitvoering niet aanbodgestuurd, maar vraag-gestuurd moeten worden. De vraag bepaalt wat er geboden moet worden, niet het palet aan voorzieningen van een instelling. Stimulering van het gebruik van het persoonsgebonden budget (PGB) en een verandering van de vergoedingensystematiek dragen bij aan een efficiëntere, kwalitatief betere opzet van de zorgverlening. Hierbij kan er een voorbeeld genomen worden aan de gemeente Huizen waar de ‘persoonsvolgende financiering’ positieve resultaten laat zien. Wij moeten er gezamenlijk voor zorgen dat iedereen aan de samenleving kan meedoen. De PvdA gelooft hierbij in de eigen kracht van mensen, niet in betutteling door de gemeente. De gemeente moet ondersteunen. Niet de verantwoordelijkheden van mensen overnemen, maar gezamenlijk op zoek gaan naar de mogelijkheden. De burger heeft hierbij de regie in handen. Volgens het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen, sluiten wij de introductie van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage voor sommige onderdelen van de WMO, zoals sommige hulpmiddelen, niet bij voorbaat uit. Jongeren en alcohol Het gebruik van alcohol en verdovende middelen onder jongeren neemt nog altijd toe. Dit is voor de PvdA een groot punt van zorg. Preventie en voorlichting moet hand in hand gaan met strikte handhaving van de wettelijke regels. Regelmatige controles op naleving van de vergunningen van sportkantines en horeca moeten er voor zorgen dat er geen drank aan minderjarigen wordt geschonken. Bij herhaalde overtreding moet de vergunning ingetrokken worden. Multifunctioneel gebruik van gebouwen. De PvdA pleit al jaren voor het multifunctioneel gebruiken van bijvoorbeeld schoolgebouwen en clubhuizen. Scholen kunnen in de avonduren worden gebruikt voor cursussen, buurtbijeenkomsten en verenigingen. De vernieuwing van het sportpark betekent ook nieuwbouw van clubhuizen. Multifunctioneel gebruik, bijvoorbeeld door de combinatie van sport, clubhuis en kinderopvang is elders al zeer succesvol gebleken. Een dergelijk gebruik moet niet achteraf, als het gebouw er al staat bekeken worden, het moet het uitgangspunt zijn bij de ontwikkeling ervan. Inburgering Communicatie is de basis van samenleven. De PvdA hecht erg aan verbetering van de taalvaardigheid van zowel nieuwkomers als oudkomers. De afgelopen jaren zijn er

12

verschillende initiatieven geweest op dit onderwerp, met wisselend succes. Het belang van beheersing van de taal is zo groot dat wij ons niet mogen laten afschrikken door tegenvallende resultaten uit het verleden. De PvdA vindt dat wij moeten blijven zoeken naar effectieve manieren om de allochtone Naarders met een taalachterstand te bereiken en te scholen.

Verkeer en milieu. Duurzaam deugt. Milieu De overheid en dus ook de gemeente heeft een voorbeeldfunctie ten aanzien van milieubehoud en duurzaamheid. De PvdA vindt dat bij elk besluit een ‘duurzaamheidstoets’ geïntroduceerd moet worden waarbij de meest milieuvriendelijke optie de voorkeur krijgt, tenzij er zeer zwaarwegende redenen zijn om daarvan af te wijken. Het kiezen voor de beste beschikbare milieu-technologieën vraagt op de korte termijn soms hogere investeringen. Deze betalen zich echter vaak op de langere termijn weer terug, niet alleen in geld maar ook in milieu-winst. De PvdA is bijvoorbeeld voorstander van het overstappen op LED-lampen voor de openbare verlichting. Het papierverbruik moet verder afnemen door veel meer gebruik te maken van automatisering en digitale technieken. Bij vernieuwing van het wagenpark moet gestreefd worden naar voertuigen met de laagst mogelijke milieuklasse. De mogelijkheid van het gebruik van groene stroom, aardgas en biobrandstoffen voor het gemeentelijke wagenpark moeten verder worden benut. Een schoon milieu houdt niet op bij de stadsgrenzen. Daarom is regionale samenwerking van groot belang. De PvdA vindt dat Naarden een voortrekkersrol moet vervullen om er voor te zorgen dat in het Gooi een hoge milieustandaard gehanteerd wordt. Daarvoor is alleen het opstellen van regels en intenties niet genoeg. Handhaving van milieuregels en -vergunningen verdient de volle aandacht van gemeente en politie. Verkeer De PvdA is voor invoering van betaald parkeren in druk bezochte delen van Naarden, zoals de Vesting maar ook daarbuiten. Parkeren in de Vesting moet verder worden ontmoedigd door verbetering van de parkeerplaatsen er buiten. Aan de veiligheid van parkeerders moet aandacht worden besteed, ook in de avonduren. Goede verlichting van de parkeerplaatsen en een open inrichting dragen hier aan bij. Voor bewoners en bedrijven van de gebieden waar betaald parkeren wordt

13

ingevoerd moeten parkeervergunningen uitkomst bieden. Een bezoekersregime voor bewoners moet voorkomen dat hun bezoek onredelijk belast wordt. Sluipverkeer en te hard rijden door woonwijken draagt bij aan een gevoel van onveiligheid en irritatie bij de bewoners. Naardense woonwijken moeten verkeersveiliger worden. De PvdA is voor invoering van 30km/u in woonwijken. Zwaar verkeer moet zoveel mogelijk geweerd worden door het beperken van de toegestane routes. De nieuwe verkeerssituatie in de Vesting is reden tot zorg. Het sluipverkeer krijgt ruimbaan ten koste van de verkeersveiligheid van voetgangers en fietsers. De PvdA houdt deze situatie scherp in de gaten. Indien de veiligheid echt in gevaar komt moet er ingegrepen worden. Een autoluwe Vesting zonder doorgaand verkeer verdient de voorkeur. Afsluiting voor auto’s van de Marktstraat, het instellen van 30km/u op de hoofdroutes en de status van bijzonder woonerf in de overige straten draagt bij aan het aantrekkelijker maken van de Vesting voor bewoners, bezoekers en ondernemers. Om zinvol te zijn moeten de doseerlichten bij de ingang van de Vesting voorzien worden van camera’s. Hagemeijerboog De PvdA wil het doorgaand verkeer - dat voor veel onveiligheid en overlast zorgt - uit de Meerstraat weren. Om dit te bereiken moet een nieuwe oprit bij het viaduct van de A1 gemaakt worden, in de richting Amersfoort. De haalbaarheid van een vereenvoudigde variant van de ‘Hagemeijerboog’ moet hiervoor onderzocht worden. Spoor verdieping Naarden wordt doormidden gesneden door de spoorweg van Weesp naar Hilversum. Recente initiatieven om deze spoorlijn ondergronds aan te leggen ondersteunen wij van harte. Het voorstel om een autotunnel onder het spoor door te leggen ter hoogte van de Cort van der Lindenlaan moet eerst nader onderzocht worden. Een tunnel in een woonwijk lijkt niet wenselijk vanuit sociaal- en veiligheidsperspectief. Voor veel mensen kan het een onneembaar obstakel gaan vormen. Als het vooralsnog financieel niet haalbaar is om ook hier het spoor verdiept aan te leggen, moet overwogen worden de huidige overgang te laten bestaan tot er wel geld voor is. Een geheel nieuw spoorwegtracé tussen Weesp en Hilversum verdient volgens de PvdA ook nader onderzoek.

Openbare orde en veiligheid. Voor iedereen. Burgers moeten altijd aangifte kunnen doen en aangiftes moeten altijd serieus genomen worden. Op meldingen moet adequaat en snel gereageerd worden. Gevallen

14

van hardnekkige overlast moeten aangepakt worden in samenwerking met andere diensten. Een veilige buurt begint bij jezelf. Buurtpreventie initiatieven ondersteunen wij van harte. Bewustwording van de gedeelde verantwoordelijkheid voor de veiligheid in de buurt moet hand in hand gaan met preventie. De verantwoordelijkheid houdt niet op bij de eigen heg. Alertheid op wat er gebeurt in de naaste omgeving is belangrijk. Regionale samenwerking gebeurt in de Veiligheidsregio Gooi & Vechtstreek. De PvdA is voorstander van de regionale aanpak, maar samenwerken in de regio mag niet betekenen dat we lokaal tekortschieten. Een snelle en doeltreffende respons van de politie op meldingen en aangiftes draagt bij aan de veiligheid. De financiën van de Veiligheidsregio blijven een punt van aandacht. Er moet meer sprake zijn van een heldere, controleerbare organisatie die het geld van de deelnemende gemeenten niet in bureaucratie maar in veiligheid stopt Regionale samenwerking is goed maar mag niet ten koste gaan van lokaal maatwerk. Vaste wijkagenten kunnen met hun aanwezigheid en kennis van een buurt veel problemen helpen voorkomen of efficiënt oplossen. De aanpak van huiselijk geweld moet een van de prioriteiten zijn.

Cultuur, recreatie, sport. Een stimulerende vrije tijd. Wachtlijsten en sport Ondanks tijdelijke uitbreiding van het sportpark is er nog altijd een tekort aan capaciteit bij de verenigingen. De wachtlijsten zijn onveranderd lang. De PvdA vindt dat onacceptabel. Iedereen moet de ruimte hebben om te kunnen sporten. De enige manier in Naarden om de verschillende sportverenigingen echt meer ruimte te bieden is door het verplaatsen van het sportpark naar de Borgronden. De PvdA is hier voorstander van. Om deze ontwikkeling vlot te trekken moet om te beginnen zo spoedig mogelijk de relatie met de omwonenden en met de grondeigenaren van de Bor-gronden worden hersteld. Vervolgens moet de koe bij de horens gevat worden en de spade de grond in. De aanleg van een nieuw sportpark, in samenwerking met de gemeente Muiden, dat wellicht ook ruimte zou kunnen bieden aan de rugbyvereniging dient onderzocht te worden op haalbaarheid.

15

Jongeren-cultuur Naarden staat bol van de Culturele uitingen met internationale allure. De Grote Kerk, het Comenius museum, het Fotofestival, de Matthäus Passion, het Nederlands Vestingmuseum zijn bekend tot ver buiten de landsgrenzen. Deze vele culturele uitingen moeten gekoesterd worden, ofschoon de gewijzigde financiële situatie wel rechtvaardigt dat zij financieel meer op eigen benen moeten komen te staan. Veel schaarser zijn de mogelijkheden voor manifestaties voor jongeren. Concerten, feesten en andere evenementen zijn in de regel gericht op de generatie van de ouders meer dan de jongeren. Initiatieven voor evenementen voor jongeren moeten positief benaderd worden en waar mogelijk gestimuleerd.

Openbare ruimte. Van ons allemaal. Het vele mooie groen in onze stad is een van de visitekaartjes van Naarden. Behoud van dit groen staat niet ter discussie. De financiële situatie van Naarden dwingt ons, net als andere gemeenten, om zeer kritisch te kijken naar de uitgaven. Het kan zijn dat we het onderhoud moeten versoberen. Voor de PvdA is dat een prijs die we als het niet anders kan bereid zijn te betalen voor het op peil houden van maatschappelijke voorzieningen. Het vele groen nodigt ook uit tot wandelingen met de hond, iets wat vele Naarders graag doen. De PvdA pleit voor het eindelijk uitvoeren van de PvdA-motie die oproept tot het aanwijzen van honden losloopplaatsen. Het neerzetten van vuilnisbakken en opruimzakjes op plaatsen waar veel honden worden uitgelaten hoort daar ook bij. De kosten hiervan moeten worden betaald uit de hondenbelasting. Hondenpoep op de openbare weg is een grote bron van irritatie en ongenoegen. Het opruimgebod moet worden gehandhaafd. Alle projecten moeten telkens weer kritisch beoordeeld worden aan de hand van de vraag of het noodzaak of wens is. De slechte financiële situatie dwingt ons keuzes te maken. Plannen en projecten moeten worden bezien in het licht van de maatschappelijke meerwaarde en de betaalbaarheid. Grote investeringen die niet onontkoombaar zijn moeten worden uit- of afgesteld. De herinrichting van de pleinen in de Vesting kan, voor zover het geen noodzakelijke aanpassingen in het kader van de verkeersveiligheid betreft, voorlopig helaas niet doorgaan. Voor de vervulling van wensen moeten hele sterke aanvullende redenen zijn, de rest hoort thuis in de wensput die ook wel Ladeplan genoemd wordt.

16

Bestuur. Dienstbaar aan het publiek. Gemeentelijke herindeling De afgelopen raadsperiode heeft voor een belangrijk deel in het teken gestaan van de discussie en besluitvorming over een eventuele fusie. Na een lang voortraject met uitgebreide burgerparticipatie, de zogenaamde ‘Parade van Naarden’, heeft de gemeenteraad in overgrote meerderheid gekozen voor een fusie van vier gemeenten, Naarden, Bussum, Muiden en Weesp: de GV4. Met deze fusie zou een gemeente ontstaan die enerzijds groot genoeg zou zijn om goede dienstverlening voor haar eigen inwoners te bieden en anderzijds groot genoeg zou zijn om serieus genomen te worden in het regionale krachtenspel tussen Amsterdam, Almere, Amersfoort/ Utrecht en de noordelijke Randstad. Sinds het besluit van de gemeenteraad hebben Provinciale Staten en Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, de staatssecretaris van BZK, een Commissie van Wijzen, de Ministerraad, en uiteindelijk de Raad van State zich gebogen over het voorstel. Allemaal kwamen zij tot de conclusie dat van alle mogelijke varianten het voorstel voor een GV4-fusie, de gemeente Naardermeer, op dit moment de beste oplossing zou zijn voor onze stad en regio. Een gemeentelijke herindeling is vooral een bestuurlijke aangelegenheid die moet zorgen voor een sterker bestuur dat beter in staat is haar taken uit te voeren. Een gemeentelijke herindeling verandert niets aan het karakter, de identiteit of de uitstraling van een stad. De PvdA is van mening dat de GV4 voor Naarden en de regio de meest logische en beste optie zou zijn. Naarden zal altijd Naarden blijven. Maar Naarden verdient wel een stevig bestuur dat in staat is haar eigen taken naar behoren uit te voeren. Het besluit hierover ligt inmiddels bij de Tweede Kamer. De PvdA dringt er bij de Kamerleden op aan het voorstel zo spoedig mogelijk te behandelen. De onzekerheid over de bestuurlijke toekomst is voor niemand goed. Burgerparticipatie Burgerparticipatie vormt in Naarden, zoals in zovele gemeenten, vaak een sluitstuk bij de ontwikkeling van een plan. De PvdA wil dit veranderen. Niemand kent de buurt beter dan de bewoners. Daarom hecht de PvdA veel belang aan de buurtplatforms die inmiddels in de meeste wijken van Naarden opgericht zijn. Na een eerste enthousiaste start is het nu zaak de buurtplatforms verder te verstevigen en een duidelijke positie te geven. Buurtdemocratie en controleerbaarheid van het optreden verdienen serieuze aandacht. Draagvlak en mandaat van de buurtbewoners voor de leden van het platform is essentieel. De gemeente moet hen desgewenst ondersteunen bij het organiseren hiervan. Het is wel zaak deze vorm van burgerparticipatie als gemeente serieus te nemen. Dat kan bijvoorbeeld door regelmatig overleg en door hen vroegtijdig te betrekken bij

17

ontwikkelingen in de wijk, in plaats van hen pas achteraf te informeren. De ervaring die wij nu opdoen met buurtplatforms kan straks de basis vormen voor het kernenbeleid in een gefuseerde gemeente.

Communicatie. Gewoon helder. Gebrekkige communicatie ligt vaak aan de basis van een meningsverschil tussen gemeente en burger. De gemeente moet er voor zorgen dat de communicatie met de burger altijd in heldere, begrijpelijke taal is en tijdig wordt verstuurd. Klachten over de manier van communiceren zijn veel gehoord, maar komen zelden terug als formele klacht. Ook informele klachten moeten goed ter harte genomen worden en aanleiding zijn voor steeds verdere verbetering. Hoewel het streven moet zijn om alle gemeentelijke communicatie zoveel mogelijk digitaal te laten verlopen, moet een meer klassieke vorm altijd beschikbaar blijven. In een sterk vergrijzende gemeente als Naarden spreken een heldere website en email niet iedereen direct aan. De gemeente is er voor de burger, niet andersom.

Financiën. De financiële crisis heeft diepe gaten geslagen in de overheidsfinanciën. Ook van de gemeenten wordt de komende jaren verwacht dat zij bijdragen aan het herstel. Voor Naarden betekent dit zeer zware bezuinigingen. Bezuinigingen die niet alleen alle onderdelen van de Naardense samenleving raken, maar die ons ook dwingen keuzes te maken ten aanzien van de kerntaken van de gemeente. Waar het mes zo diep snijdt, verdwijnen ook zaken die dierbaar zijn. De komende jaren is er bijna geen ruimte voor ‘extraatjes’. Iedere eurocent zal meerdere keren moeten worden omgedraaid voordat hij wordt uitgegeven. De kaasschaaf-methode die overal een even dikke plak vanaf snijdt past niet bij weloverwogen bezuinigingen. Maatwerk en individuele beoordeling moet de norm zijn. Zo zal waarschijnlijk op de gemeentelijke subsidies bezuinigd moeten worden. Overal een gelijk deel eraf gaat voorbij aan de verschillen tussen de ontvangers. Er moet bijvoorbeeld meer rekening gehouden worden met de mogelijkheid van instellingen om zelf extra inkomsten te genereren. Draagkracht Het principe dat de sterkste schouders de zwaarste lasten dragen is een vaste leidraad voor de PvdA. Solidariteit en sociaal-maatschappelijk besef moeten leidend zijn bij de keuzes die wij maken. De beschaving van een samenleving komt vooral

18

ook tot uiting in de manier waarop wordt omgegaan met kwetsbare groepen. In tijden van crisis meer dan ooit. Bezuinigingen Bij de bezuinigingen houdt de PvdA als leidraad aan dat de kwetsbaarste inwoners het langst ontzien moeten worden. Sociaal maatschappelijk voorzieningen zoals armoedebestrijding en de bijzondere bijstand die bedoeld zijn om mensen niet aan de onderkant uit de samenleving te laten vallen, moeten overeind blijven. Solidariteit is het uitgangspunt, de sterkste schouders moeten de zwaarste lasten dragen. Maar ook de sterkste schouders moet je niet overladen, het zoeken naar balans tussen wensen en mogelijkheden, tussen draagkracht en draaglast, zal de grootste uitdaging worden voor een nieuwe raad. Het totaal aan woonlasten dat gevormd wordt door OZB, rioolheffing en afvalstoffenheffing drukt zwaar op het budget van de burger. Bij vaststelling van de tarieven moet goed naar de verdeling gekeken worden. Woonlasten mogen het wonen niet onmogelijk maken, mensen met een smalle beurs moeten ontzien worden. OZB Nederland kraakt nog onder de gevolgen van de financiële crisis. Vele inwoners van Naarden hebben de gevolgen aan den lijve ondervonden. Vanzelfsprekendheden van drie jaar geleden, zijn de vraagtekens van nu. Om de gemeentelijke financiën weer op orde te krijgen zonder de dienstverlening aan de burger er teveel onder te laten lijden, zullen wij alle middelen moeten inzetten. Hoewel het niet onze eerste keus is, kan bij de huidige financiële vooruitzichten een verhoging van de OZB door niemand op voorhand uitgesloten worden. Rioolheffing De afgelopen jaren zijn er grote investeringen gedaan om de riolering in Naarden te verbeteren. Deze investeringen moeten worden opgebracht uit de rioolheffing die daardoor de komende jaar sterk zal stijgen. In het huidige tariefsysteem wordt er een simpel onderscheid gemaakt tussen een- en meerpersoons huishouden. De PvdA vindt dat er een ander berekeningssysteem moet komen dat beter recht doet aan het uitgangspunt dat de vervuiler betaalt. Huishoudens die zuinig omspringen met water en kleine percelen die weinig regenwater op het riool lozen, moeten minder gaan betalen dan mensen die de kraan laten lopen en grote percelen die heel veel water op het riool lozen. Sluitende begroting De PvdA streeft naar een structureel sluitende begroting die een afspiegeling is van de financiële positie van de gemeente en die de keuzes die wij hebben gemaakt goed tot uitdrukking laat komen.

19