Naar aanleiding van de vele vragen die we krijgen, heeft het ILT onderstaand voor u de meest voorkomende vragen incl. antwoord op een rij gezet. Wat is de aanleiding voor het nietig verklaren van de medisch certificaten? De ILT heeft geconstateerd dat het EAMC 5 medische certificaten ten onrechte heeft afgegeven. De certificaten waren onvolledig en onjuist. Meer informatie kunnen we niet geven in het kader van het lopende strafrechtelijk onderzoek. Kunt u uitleg geven over de medische keuringen? Vliegend personeel en luchtverkeersleiders moeten over geldige medische certificaten beschikken. Zij mogen zonder een geldig certificaat hun werk niet uitvoeren. De medische keuringen, die aan een certificaat ten grondslag liggen, bestaan uit een lichamelijk en een psychologisch onderzoek. Medische keuringen mogen alleen worden verricht door keuringsinstanties die door de Nationale Autoriteit zijn erkend, in casu de ILT. De keuringsartsen moeten daarbij luchtvaartmedisch zijn opgeleid. De bestaande keuringregelgeving kent 3 klassen en een LAPL medisch certificaat: - Klasse 1 betreft een medische beoordeling voor de beroepsluchtvaart (Commercial Pilot Licence/ Air Transport Pilot License/Multi-Crew Pilot Licence) - Klasse 2 betreft een medische beoordeling voor de recreatieve luchtvaart (Private Pilot Licence) - Klasse 3 betreft een medische beoordeling voor luchtverkeersleiders (AirTraffic Controlbrevet) - LAPL (Light Aircraft Pilot Licence) betreft een medische beoordeling voor lichte vliegtuigen (max. take off gewicht 2000 kg) en drones. De regelgeving over medische keuringen voor de klasse I en 2 + LAPL is dwingend vastgelegd in de Europese verordening 1178/2011. Op basis van de genoemde Europese verordening, betekent dit dat de piloot zijn (op het brevet genoemde) bevoegdheden niet mag uitoefenen. De keuringen voor Klasse 3 valt onder de Wet luchtvaart (art. 2.4, lid 7); dit betekent dat het brevet niet van rechtswege vervalt, maar geschorst kan worden. Hoe lang weet de ILT van het probleem bij het EAMC? Op 30 juni is geconstateerd dat 5 certificaten onterecht zijn afgegeven. Op 1 juli is het centrum een verbod opgelegd tot het verder verrichten van activiteiten. Vervolgens is op 9 juli het centrum geschorst. Sinds die tijd zijn alle afgegeven medische certificaten nader door de ILT onderzocht. Wat voor actie is ondernomen richting de keuringsarts? Hier kunnen we geen mededelingen over doen. Communicatie over het onderzoek loopt via het OM. Had de ILT indicatie dat het niet conform de regels ging bij het EAMC? In het reguliere toezicht waren er geen indicaties dat er iets mis was bij het bedrijf (werkzaam sinds 9 januari 2014). Er loopt een strafrechtelijke onderzoek, waar gaat dat over? Daar kunnen geen mededelingen over gedaan worden. Communicatie over het onderzoek loopt via het OM.
Betreffen die nietigverklaringen alle medische certificaten die ooit door het EAMC zijn afgegeven? Het centrum is begin 2014 gestart. Het is niet nodig alle ooit afgegeven certificaten nietig te verklaren. Een medisch certificaat heeft een bepaalde geldigheidsduur en in sommige gevallen is het certificaat al niet meer geldig. Het komt ook voor dat een piloot naar een ander centrum gaat voor een herkeuring. Welke maatregelen heeft de ILT genomen? - De vijf piloten zijn geïnformeerd dat hun medische verklaring nietig is en dat ze daarom niet mogen vliegen. Zij moeten zo snel mogelijke een nieuwe medische keuring ondergaan (doorlooptijd 2 weken). Van de vijf piloten zijn er al 3 herkeurd en hebben inmiddels een nieuw medisch certificaat. - De ILT heeft alle medische certificaten gecontroleerd die door het EAMC sinds de oprichting van het centrum zijn afgegeven. - Ook heeft de ILT gekeken naar de wijze waarop de afgifte van een medisch certificaat is geborgd binnen het bedrijf. - De ILT heeft de zaak ook onder de aandacht gebracht van de IOD (Inspectie Opsporingsdienst). In het kader van het strafrechtelijke onderzoek kunnen er geen mededelingen worden gedaan over de inhoudelijke details van de zaak. - De ILT moet het grootste deel van de medische certificaten, die dit centrum heeft afgegeven, nietig verklaren. Dit betekent dat de piloten (deels verkeersvliegers) vanaf dat moment niet mogen vliegen. Ze moeten z.s.m. bij een ander centrum hun medical halen (doorlooptijd 2 weken). - De ILT heeft het keuringscentrum geschorst. Om hoeveel piloten gaat het? Het gaat om 100 nieuwe herkeuringen, waarvan 66 verkeersvliegers, 32 vliegers in de recreatieve luchtvaart, een lid van een cabincrew en een luchtverkeersleider. Betekent dit dat er unfitte piloten vliegen? Dat kunnen we niet uitsluiten. Van de 5 die al afgevallen waren, zijn er 3 herkeurd en goedgekeurd. Overigens worden er 15.000 keuringen per jaar verricht. Het aantal unfitverklaringen ligt laag. Vorig jaar betrof het 17 unfitte piloten. Wat is de wettelijke grondslag? Hoe luidt de wetstekst? EU Verordening ARA.MED.255 Handhavingsmaatregelen: "Indien tijdens het toezicht of anderszins bewijzen worden gevonden dat een luchtvaartmedisch centrum, luchtvaartmedische keuringsarts of huisarts de vereisten niet naleeft, dient de vergunningverlenende autoriteit te beschikken over een proces om de door dit luchtvaartmedisch centrum, die luchtvaartmedische keuringsarts of die huisarts afgegeven medische verklaringen opnieuw te bekijken en mag deze eventueel nietig verklaren in zoverre dat nodig is om de vliegveiligheid te waarborgen." Welke acties heeft de ILT ondernomen na het bekend worden? - Naar aanleiding van de schorsing en de geconstateerde gebreken heeft de ILT alle medische dossiers bij het EAMC in onderzoek genomen. - Tevens is onderzoek verricht naar de wijze waarop de kwaliteit van de keuringen en de certificaten is geborgd. - Gebleken is dat er bestuursrechtelijk voldoende aanwijzingen zijn dat er in 100 gevallen sprake kan zijn van ongeldige certificaten voor vliegend personeel. In 60 gevallen is hier
vrijwel zeker sprake van, in de overige 39 gevallen is dat waarschijnlijk. Omdat daardoor de vliegveiligheid in het geding kan zijn, worden al deze certificaten nietig verklaard. In deze gevallen vereist de genoemde Verordening actieve intrekking door de ILT. - Alle betrokkenen worden door de Inspectie geïnformeerd door middel van een brief en waar mogelijk ook telefonisch waarbij wordt aangegeven dat betrokkenen zich moeten laten herkeuren. Het gaat om 66 verkeersvliegers, 29 vliegers in de recreatieve luchtvaart, 3 vliegers van lichte vliegtuigen en 1 lid van de cabincrew. - Daarnaast is op basis van de Wet luchtvaart in 1 geval sprake van schorsing van een luchtverkeersleider. - Het nader onderzoek door de ILT heeft daarnaast geleid tot inschakeling van de Inlichtingenen Opsporingsdienst, omdat er sterke vermoedens waren gerezen dat de geconstateerde onregelmatigheden strafrechtelijk onderzoek zouden kunnen rechtvaardigen. Dat heeft er toe geleid dat het Openbaar Ministerie de ILT/IOD opdracht heeft gegeven daadwerkelijk een strafrechtelijk onderzoek in te stellen. Denkt de ILT de piloten voldoende bereikt te hebben met een brief; het is een reizende beroepsgroep immers? De ILT heeft een brief gestuurd en is daarnaast gestart met het telefonisch informeren van betrokkenen. Wij zijn hierbij begonnen met vliegers die een Klasse 1 keuring hebben (dit zijn verkeersvliegers). Worden de werkgevers van de verkeersvliegers op de hoogte gesteld van het feit dat hun werknemers niet mogen vliegen tot ze een nieuw medisch certificaat hebben? Niet in alle gevallen is bekend waar een vlieger werkt. Daar waar dit wel bekend is zal de betreffende maatschappij in kennis worden gesteld. Bij welke maatschappijen werken de verkeersvliegers? Dat is nog niet duidelijk en we doen hier bovendien geen uitspraken over. Zijn er nog piloten op een bestemming en vliegen zij nog een toestel met passagiers terug naar Nederland? Dat zou kunnen. Daarom willen we nu direct bellen met alle piloten die een klasse 1 hebben. Hoeveel piloten worden jaarlijks medisch gekeurd en hoeveel daarvan worden unfit verklaard? Per jaar worden gemiddeld tussen de 15.000 piloten gekeurd. Afgelopen jaar waren het 16.000. Moet je je medische verklaring altijd laten zien voordat je gaat vliegen? Met andere woorden, hoe controleert de ILT of deze piloten inderdaad niet vliegen? - Als je vliegt moet je al je medische verklaring bij je dragen en je brevet. ILT controleert dit aan de hand van de ingevorderde nietige medische verklaringen. - Ze worden gevraagd het aangetekend toe te sturen. - Normaliter wordt het medisch certificaat teruggestuurd naar het keuringscentrum, ingescand en aan de keuring toegevoegd. - Het is dan zichtbaar in EMPIC (European Medical Pilot I C) en daarna wordt dit medical vernietigd. Aangezien het medisch centrum is geschorst kan het medical niet naar hen gestuurd worden. Kan dit ook bij andere keuringscentra gebeuren?
De ILT zal nog in 2015 de overige zeven medische keuringsinstanties in de luchtvaart inspecteren, evenals de 13 zelfstandige erkende keuringsartsen. Ook wordt bezien of de medische instanties in de andere transportdomeinen waarvoor de ILT erkenningen afgeeft, in casu de scheepvaart en het spoor, eveneens versneld moeten worden geïnspecteerd. Want ook daar geldt: veiligheid staat voorop. Maakt psychologisch onderzoek onderdeel uit van de vliegmedische keuringen? Ja, het maakt een integraal onderdeel uit van de keuring. De keuringsarts vormt zijn/haar oordeel aan de hand van de indruk die een cliënt maakt en diens vragenlijst. Waarom heb je een medische verklaring nodig? Brevet en medical zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Om te mogen vliegen heb je naast een bewijs van bevoegdheid ook een medische verklaring nodig. Op welke grond kan een medische keuring worden nietig verklaard? Europese regelgeving (Verordening 1178/2011) betekent een ongeldige medische keuring voor vliegend personeel dat het certificaat van rechtswege nietig is en dat niet mag worden gevlogen. Hoeveel gecertificeerde centra zijn er in Nederland? Er zijn acht centra, waarvan nu 1 is geschorst. Daarnaast zijn er dertien zelfstandige keuringsartsen. http://ilent.nl/onderwerpen/transport/luchtvaart/geneeskundige_instanties/index.aspx Wat kost een medical? Worden de piloten die opnieuw een medisch certificaat moeten halen gecompenseerd? Afhankelijk van de keuring tussen de 90 (zweefvliegkeuring) en 500 euro. De ILT zal deze kosten niet compenseren. Wat moet u doen als het u betreft? U mag op dit moment niet vliegen. U moet zich eerst laten herkeuren bij een luchtvaartgeneeskundig centrum of bij een luchtvaartgeneeskundig keuringsarts voordat u weer mag vliegen. De kosten van de keuring zijn voor eigen rekening. Het nietig verklaarde medisch certificaat stuurt u per ommegaande aangetekend naar: Inspectie Leefomgeving en Transport t.a.v. medisch Postbus 575 2130 AN Hoofddorp U geeft uw nietig verklaarde medisch certificaat dus niet aan het keuringscentrum waar u opnieuw wordt gekeurd en stuurt het ook niet terug naar EAMC.
Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met ons meld- en informatiecentrum. Hoogachtend,
Meld- en Informatiecentrum ILT/Handhavingsbeleid Inspectie Leefomgeving en Transport Postbus 16191 | 2500 BD | Den Haag 088 489 0000 (lokaal tarief) www.ilent.nl
