Město Zliv. Č. j.: Ve Zlivi:

Město Zliv Č. j.:

Ve Zlivi:

Zastupitelstvo města Zliv příslušné podle § 6 odst. 5 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále též jen „stavební zákon“), za použití § 43 odst. 4 stavebního zákona, § 171 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále též jen „vyhláška 500“) formou opatření obecné povahy

vydává

změnu č. 3 územního plánu sídelního útvaru

Zliv

Záznam o účinnosti vydávající správní orgán:

číslo jednací:

Zastupitelstvo města Zliv datum vydání: oprávněná úřední osoba pořizovatele jméno a příjmení: Ing. Vlastimil Smítka funkce: pracovník společnosti UPLAN, s. r. o., která vykonává územně plánovací činnost podpis: jméno a příjmení: Ing. Jan Koudelka funkce: starosta obce podpis:

datum nabytí účinnosti: otisk úředního razítka pořizovatele

2

Zpracovatel:

razítko projektant Vlastiboř 21, 392 01 Soběslav datum vyhotovení: září 2012 vypracoval: Ing. Vlastimil Smítka odpovědný projektant: Ing. arch. Jaroslav Poláček číslo paré:

3

4

I. Obsah změny územního plánu sídelního útvaru 1) Textová část změny územního plánu sídelního útvaru obsahuje: a)

vymezení zastavěného území ........................................................................................................................ 7

b)

koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot .................................................................. 7

c)

d)

e)

f)

b) 1.

koncepce rozvoje území obce .................................................................................................................. 7

b) 2.

koncepce ochrany a rozvoje hodnot území.............................................................................................. 7

urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně .............................................................................................................................................................. 7 c) 1.

urbanistická koncepce............................................................................................................................. 7

c) 2.

vymezení zastavitelných ploch................................................................................................................. 7

c) 3.

vymezení ploch přestavby........................................................................................................................ 7

c) 4.

vymezení systému sídelní zeleně.............................................................................................................. 7

koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umisťování ................................................. 8 d) 1.

koncepce dopravní infrastruktury ........................................................................................................... 8

d) 2.

koncepce technické infrastruktury........................................................................................................... 8

d) 3.

koncepce občanského vybavení (veřejná infrastruktura) ........................................................................ 8

d) 4.

koncepce veřejných prostranství ............................................................................................................. 8

koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod. ............................................................................................ 8 e) 1.

koncepce uspořádání krajiny .................................................................................................................. 8

e) 2.

územní systém ekologické stability .......................................................................................................... 8

e) 3.

prostupnost krajiny ................................................................................................................................. 8

e) 4.

protierozní opatření a ochrana před povodněmi..................................................................................... 8

e) 5.

rekreace................................................................................................................................................... 9

e) 6.

dobývání nerostů ..................................................................................................................................... 9

e) 7.

další opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability krajiny........................................................ 9

stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu........................................................ 9 Plochy rekreace - individuální - REi .................................................................................................................. 9 Plochy rekreace - hromadná zastavitelná - REz............................................................................................... 10 Plochy rekreace - hromadná nezastavitelná - REn .......................................................................................... 11 Plochy dopravní infrastruktury - DI................................................................................................................. 12 Plochy vodní a vodohospodářské - VV ............................................................................................................. 13

5

Plochy lesní - LE .............................................................................................................................................. 15 g)

h)

i)

vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ....................................................................................................................................................................... 17 g) 1.

veřejně prospěšné stavby....................................................................................................................... 17

g) 2.

veřejně prospěšné opatření ................................................................................................................... 17

g) 3.

stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu .................................................................. 17

g) 4.

plochy pro asanaci ................................................................................................................................ 17

vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.......................................................................................................................................... 17 h) 1.

veřejně prospěšné stavby....................................................................................................................... 17

h) 2.

veřejně prospěšné opatření ................................................................................................................... 18

h) 3.

veřejné prostranství............................................................................................................................... 18

údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části............. 18

2) Grafická část

změny územního plánu sídelního útvaru, která je nedílnou součástí změny územního plánu sídelního útvaru, obsahuje: a) výkres základního členění v měřítku 1 : 5 000, b) hlavní výkres v měřítku 1 : 5 000, c) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací v měřítku 1 : 5 000.

6

a) vymezení zastavěného území Změnou č. 3 územního plánu sídelního útvaru se mění zastavěné území v místě stávající plochy rekreace u Mydlovarského rybníka. Zastavěné území je zobrazeno ve výkrese základního členění území a hlavním výkrese.

b) koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot b) 1. koncepce rozvoje území obce Koncepce rozvoje území obce Koncepce rozvoje území obce se změnou nemění. Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území se nemění.

b) 2. koncepce ochrany a rozvoje hodnot území Koncepce ochrany rozvoje hodnot území obce se změnou nemění ani není dotčena.

c) urbanistická koncepce,

včetně vymezení ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně

zastavitelných

c) 1. urbanistická koncepce Urbanistická koncepce navržená ve stávajícím územním plánu sídelního útvaru se nemění. Dochází pouze k dílčímu doplnění a upřesnění stávajícího využití areálu sloužícího pro rekreaci.

c) 2. vymezení zastavitelných ploch Změnou č. 3 územního plánu sídelního útvaru Zliv nebyla vymezena žádná zastavitelná plocha.

c) 3. vymezení ploch přestavby Plochy přestavby nejsou vymezeny.

c) 4. vymezení systému sídelní zeleně Systém sídelní zeleně není změnou dotčen. 7

d) koncepce veřejné infrastruktury,

včetně podmínek pro

její umisťování

d) 1. koncepce dopravní infrastruktury Koncepce dopravní infrastruktury není změnou dotčena. Plocha bude napojena ze stávajícího sjezdu na silnici č. III/12228. Je nutno respektovat silnici č. III/12228.

d) 2. koncepce technické infrastruktury Koncepce technické infrastruktury není změnou dotčena. Je nutno respektovat radioreléový směrový spoj. Koncepce zásobování pitnou vodou zůstane zachována, území dotčené změnou není zásobováno vodou z veřejného vodovodu. Území dotčené změnou je odkanalizováno. Koncepce zásobování elektrickou energií respektuje současný stav. Území dotčené změnou není zásobeno plynem. Nakládání s odpady vychází ze současného stavu.

d) 3. koncepce občanského vybavení (veřejná infrastruktura) Koncepce občanského vybavení náležejícího do veřejné infrastruktury není změnou dotčena.

d) 4. koncepce veřejných prostranství Koncepce veřejných prostranství není změnou dotčena.

e) koncepce uspořádání krajiny ,

včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání nerostů apod.

e) 1. koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny není změnou dotčena. Nové stavby musí zohlednit plochu rybníka a břehové a doprovodné porosty.

e) 2. územní systém ekologické stability Územní systém ekologické stability není změnou dotčen.

e) 3. prostupnost krajiny Prostupnost není změnou dotčena.

e) 4. protierozní opatření a ochrana před povodněmi Protierozní opatření ani ochrana před povodněmi nejsou změnou dotčeny. 8

e) 5. rekreace Uvnitř stávajícího zaploceného areálu pro rekreaci jsou vymezeny stávající plochy rekreace - individuální, plochy rekreace - hromadné zastavitelné a plochy rekreace hromadné nezastavitelné a stanoveny podmínky jejich využití.

e) 6. dobývání nerostů Dobývání nerostů není změnou dotčeno. Je nutno respektovat (tzn. nepovolovat další (mimo přípustné) zastavovaní ploch) výhradní ložiskové území Zahájí – Blana.

e) 7. další opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability krajiny Nejsou stanovena další opatření pro obnovu a zvyšování ekologické stability krajiny.

f) stanovení podmínek pro s rozdílným způsobem využití

využití

ploch

s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu

Plochy rekreace - individuální - REi Charakteristika ploch Jedná se o plochu, na které zásadně převažuje využití pro rekreaci individuální formou samostatných staveb pro rodinnou rekreaci. Jejím účelem je zkvalitňovat a rozvíjet využití pro tento druh rekreace.

Hlavní využití (převažující účel využití) -

rekreace

Přípustné využití -

stávající využití splňující požadavky na rodinnou rekreaci včetně rekonstrukcí stávajících staveb pro rodinnou rekreaci s možností odpovídajícího zázemí zejména formou zahrádek

-

shromažďovací místa pro tříděný komunální odpad (např. sklo, papír, pet lahve) sloužící pouze pro hlavní využití plochy

-

hřiště, která nesnižují kvalitu prostředí, jsou slučitelná s přírodní letní rekreací a slouží pouze účelům hlavního využití této plochy bez možnosti vlastního zázemí, oplocení a terénních úprav a s respektováním hodnot území 9

Podmíněně přípustné využití -

dopravní a technická infrastruktura bezprostředně související s přípustným nebo podmíněně přípustným využitím (např. zpevněné pozemní komunikace, parkovací stání, vodovody, stavby a zařízení pro zneškodňování odpadních vod, energetická vedení, komunikační a elektronická vedení) pod podmínkou, že bude sloužit pouze využitím této plochy

Nepřípustné využití umisťování nových staveb pro rodinnou rekreaci -

stavby pro bydlení, stavby pro obchod, stavby pro zemědělství, stavby pro výrobu a skladování

-

každé využití, které by mohlo narušit hlavní využití (zejména kvalitní prostředí pro rekreaci) nebo by mohlo narušit pohodu rekreace a kvalitní prostředí pro rekreaci (např. škodlivými exhalacemi, hlukem, teplem, otřesy, vibracemi, prachem, zápachem, znečišťováním ovzduší, vod a půdy, světelným znečištěním zejména oslňováním, zastíněním) anebo toto narušení vyvolává, zejména: o autoservisy, autoopravny, pneuservisy, tesárny, truhlárny, klempířství, čerpací stanice pohonných hmot, myčky, diskotéky, garáže pro nákladní automobily, hromadné a řadové garáže, autobazary, stavby pro shromažďování většího počtu osob

Podmínky prostorového uspořádání Stavby mohou mít (a to i stávající při rekonstrukci) nejvýše jedno nadzemní podlaží a podkroví.

Plochy rekreace - hromadná zastavitelná REz Charakteristika ploch Jedná se o plochu, na které zásadně převažuje využití pro hromadnou rekreaci (např. rekreační areály se stavbami pro ubytování, stravování, sport, odpočinek a další služby spojené s rekreací). Jejím účelem je zkvalitňovat a rozvíjet využití pro tento druh rekreace.


rekreace


stávající využití splňující požadavky na hromadnou rekreaci včetně rekonstrukcí stávajících staveb s možností odpovídajícího zázemí

-

umisťování nových staveb pro hromadnou rekreaci

-

stavby pro rodinnou rekreaci jako součást areálu pro rekreaci

-

shromažďovací místa pro tříděný komunální odpad (např. sklo, papír, pet lahve) 10

sloužící pouze pro hlavní využití plochy -

hřiště, která nesnižují kvalitu prostředí, jsou slučitelná s přírodní letní rekreací a slouží pouze účelům hlavního využití této plochy bez možnosti vlastního zázemí, oplocení a terénních úprav a s respektováním hodnot území



Nepřípustné využití -

stavby pro bydlení, stavby pro obchod (s výjimkou stávajících), stavby pro zemědělství, stavby pro výrobu a skladování

-


Podmínky prostorového uspořádání Stavby mohou mít (a to i stávající při rekonstrukci) nejvýše jedno nadzemní podlaží a podkroví.

Plochy rekreace - hromadná nezastavitelná REn Charakteristika ploch Jedná se o plochu, na které zásadně převažuje využití pro hromadnou rekreaci bez možnosti umisťování staveb a zařízení. Jejím účelem je zkvalitňovat a rozvíjet využití pro tento druh rekreace.


rekreace


stávající využití splňující požadavky na hromadnou rekreaci bez možnosti umisťovaní staveb a zařízení 11

-

shromažďovací místa pro tříděný komunální odpad (např. sklo, papír, pet lahve) sloužící pouze pro hlavní využití plochy

-

hřiště, která nesnižují kvalitu prostředí, jsou slučitelná s přírodní letní rekreací a slouží pouze účelům hlavního využití této plochy bez možnosti vlastního zázemí, oplocení a terénních úprav a s respektováním hodnot území




umisťování staveb a zařízení (mimo přípustných a podmíněně přípustných) zejména stavby pro bydlení, stavby pro obchod, stavby pro zemědělství, stavby pro výrobu a skladování

-


Podmínky prostorového uspořádání Podmínky prostorového uspořádání nejsou stanoveny.

Plochy dopravní infrastruktury - DI Charakteristika ploch Plochy dopravní infrastruktury zahrnují pozemky silnic, významné místní a účelové komunikace propojující sídlo se zástavbou mimo hlavní sídlo či sídlo s jinými sídly mimo správní území obce, a zahrnují i související stavby a zařízení. Ostatní dopravní infrastruktura zejména další místní a účelové komunikace jsou začleněny do ploch jiného způsobu využití.


umístění staveb a zařízení dopravní infrastruktury


dopravní stavby, tzn. zejména stavby a zařízení pozemních komunikací a drah a s nimi provozně související: 12

o zařízení technického vybavení o technická infrastruktura o součásti komunikací, např. náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty, tunely, křižovatky, navazující přeložky pozemních komunikací -

jiná související dopravní infrastruktura jako např. obslužné komunikace, chodníky

-

zeleň – zejména ochranná, izolační a doprovodná

-

stavby a zařízení protihlukových opatření

-

prvky územního systému ekologické stability


stavby a zařízení technické infrastruktury (např. vodovody, kanalizace, energetická, komunikační a elektronická vedení) za podmínky, že nenaruší, neztíží ani neznemožní hlavní využití

-

zastávky, nástupiště a čekárny, odstavná a parkovací stání za podmínky, že nenaruší, neztíží ani neznemožní hlavní využití


takové využití, které by znemožnilo anebo ztížilo hlavní využití plochy, jedná se zejména o umisťování staveb a zařízení (např. stavby pro bydlení, stavby pro rodinnou rekreaci, stavby pro obchod, stavby pro výrobu, garáže aj.)

Podmínky prostorového uspořádání Pro samotné dopravní stavby a zařízení, ale i pro ostatní přípustné nebo podmíněně přípustné využití platí, že je nutno minimalizovat: o dopady na krajinu a hodnoty území, včetně její dominantnosti v krajině, cílem je co nejcitlivější zasazení do krajiny (např. pomocí zeleně) o narušení pohledového a estetického vnímání obce o negativní vliv na okolí Případná opatření proti negativním vlivům z dopravy je nutno řešit velmi citlivě a s ohledem na minimalizaci negativních vlivů na hodnoty území.

Plochy vodní a vodohospodářské - VV Charakteristika ploch V plochách vodních a vodohospodářských převažují a jsou upřednostněny významným způsobem vodohospodářské funkce.


vodohospodářské využití

13


takové rekreační využití, které nenaruší hlavní využití (např. koupání, sportovní rybaření apod.) vodohospodářské využití chov ryb

-

nezbytně nutné objekty a zařízení sloužící pro vodohospodářské využití např. sila na krmení ryb

-

opatření ke zlepšení stavu vodních ploch a vodních toků a plnění jeho funkce vodohospodářského díla

-

prvky územního systému ekologické stability a další zeleň


za podmínek, že nenaruší životní prostředí a jeho funkce, neohrozí stabilitu okolních pozemků, nezvýší ani nezpůsobí nebezpečí erozí, nepoškodí půdu, nenaruší vodní režim v území, ani krajinu a její funkce, nezhorší a nenaruší stav ploch významných z hlediska ochrany přírody a krajiny (např. územního systému ekologické stability), nebude hrozit degradace půdy je možno připustit v těchto plochách: o opatření pro předcházení povodním (zejména pro zadržení nebo zdržení vody v krajině či zvýšení její retenční schopnosti) a na ochranu před povodněmi o stavby, zařízení a jiná opatření proti erozi o technická a dopravní infrastruktura bezprostředně související s hlavním využitím ploch o technická infrastruktura místního významu a pouze v nezbytném rozsahu pro obsluhu území, např. vedení NN, VN k samotám, trafostanice, plynovodní, vodovodní a kanalizační řady místního významu včetně dalších souvisejících staveb a zařízení místního významu, komunikační vedení o pozemní komunikace místního významu a pouze v nezbytném rozsahu pro obsluhu území o pozemní komunikace související s cestovním ruchem a s využitím širšího území např. komunikace pro pěší a cyklisty, naučné stezky na stávajících účelových anebo místních komunikacích, popř. v odůvodněných případech v trase historické komunikace (tzn. obnova této historické komunikace)


takové využití, které by narušilo anebo znemožnilo vodohospodářské využití, zejména pak poškodilo nebo narušilo vodní režim a negativně ovlivnilo kvalitu vody a čistotu vody a vodního režimu, ohrozilo ekologickou stabilitu okolních pozemků, znemožnilo realizaci prvků územního systému ekologické stability, popř. poškodilo ty stávající

-

takové využití, které by zvýšilo či způsobilo nebezpečí eroze, poškodilo půdu či narušilo vodní režim v území a narušilo využití okolních pozemků

-

takové využití, které by narušilo, znemožnilo anebo ztížilo hlavní využití plochy změny využití, které by narušily hodnoty území anebo byly s nimi v rozporu 14

-

zemní práce a změny terénu, které by mohly narušit hlavní využití těchto ploch (zejména pak vodní režim), nebo které by narušily hodnoty území anebo byly s nimi v rozporu

-

takové využití, které by narušovalo organizaci ploch, hydrologické a odtokové poměry v území

Podmínky prostorového uspořádání Pro přípustné nebo podmíněně přípustné stavby a zařízení a způsoby využití platí, že je nutno minimalizovat: o dopady na krajinu a hodnoty území, včetně její dominantnosti v krajině, cílem je co nejcitlivější zasazení do krajiny (např. pomocí zeleně) o narušení pohledového a estetického vnímání obce o negativní vliv na okolí

Plochy lesní - LE Charakteristika ploch V plochách lesních převažují a jsou upřednostněny významným způsobem funkce lesa. V územním plánu jsou vymezeny plochy lesní zejména na pozemcích lesa.


zajištění podmínek využití pozemků pro les a zajištění plnění jeho funkcí


takové rekreační využití, které nenaruší hlavní využití (např. sběr hub a lesních plodů apod.)

-

funkce lesa

-

realizace prvků územního systému ekologické stability a jejich podpora

-

opatření ke zlepšení stavu stávajících vodních toků a vodních ploch zejména rybníků (např. opravy hrází, odbahnění) a plnění nejen jejich funkce vodohospodářského díla, ale také stabilizační funkce v krajině podporující ekologickou stabilitu území


za podmínek, že nepoškodí les, nenaruší prostředí lesa a jeho funkce, neohrozí stabilitu lesa (zejména lesních porostů větrem a vodní erozí), nezvýší ani nezpůsobí nebezpečí erozí, nepoškodí půdu, nenaruší vodní režim v území, nenaruší hospodaření v lese ani síť lesní dopravní sítě, ani krajinu a její funkce, nezhorší a nenaruší stav ploch významných z hlediska ochrany přírody a krajiny (např. územního systému ekologické stability) je možno připustit v těchto plochách: o pouze nezbytně nutné stavby a zařízení sloužící pro hospodaření v lese a ochranu přírody - vše bez pobytových místností o včelíny bez pobytových místností 15

o myslivecká zařízení a to: - napajedla a zařízení pro přikrmování (např. zásypy, krmelce, seníky, seníky s krmelcem, seníky pro vysokou) - pozorování a lov zvěře (např. posedy, kazatelny) - další myslivecká zařízení (např. pro chov – voliéry pro bažanty, koroptve, kotce) o stavby, zařízení a jiná opatření pro předcházení povodním (zejména pro zadržení nebo zdržení vody v krajině či zvýšení její retenční schopnosti) a na ochranu před povodněmi o stavby, zařízení a jiná opatření proti erozi o dopravní a technická infrastruktura bezprostředně související s hlavním využitím ploch o technická infrastruktura místního významu a pouze v nezbytném rozsahu pro obsluhu území, např. vrty, studny, vodojemy, zařízení pro úpravu vody, vodovodní a kanalizační řady místního významu včetně dalších souvisejících staveb a zařízení místního významu, energetická a komunikační vedení místního významu (např. vedení NN, VN k samotám, trafostanice) o pozemní komunikace místního významu a pouze v nezbytném rozsahu pro obsluhu území o pozemní komunikace související s cestovním ruchem a s využitím širšího území např. komunikace pro pěší a cyklisty, naučné stezky na stávajících účelových anebo místních komunikacích -

změny dokončené stavby na vlastním pozemku pod podmínkou, že celkový nárůst plochy nepřekročí 20% prvotně zkolaudované plochy stavby

-

změny druhu pozemků na vodní plochy dále jen za podmínek, že: o bude se jednat o extenzivně využívané vodní plochy do 2 ha o nezvýší erozní ohrožení území o nenaruší hlavní využití ploch lesních, síť účelových komunikací a neztíží obhospodařování lesa o nebude hrozit degradace půdy


takové využití, které by narušilo anebo znemožnilo plnění funkcí lesa, zejména pak poškodilo les, narušilo prostředí lesa a jeho funkce, ohrozilo stabilitu lesa (zejména lesních porostů vůči větru a vodní erozi), zvýšilo či způsobilo nebezpečí eroze, poškodilo půdu či narušilo vodní režim v území a narušilo hospodaření v lese, lesní dopravní síť či krajinu a její funkce

-

takové využití (např. stavby pro bydlení, pro výrobu a skladování, pro rodinnou rekreaci a sport a s nimi provozně související stavby a zařízení (jako např. kolny, garáže), a všechny takové stavby a zařízení, které by umožňovaly byť i krátkodobý pobyt osob)

Podmínky prostorového uspořádání Pro přípustné nebo podmíněně přípustné stavby a zařízení a způsoby využití platí, že je 16

nutno minimalizovat: o dopady na krajinu a hodnoty území, včetně její dominantnosti v krajině, cílem je co nejcitlivější zasazení do krajiny (např. pomocí zeleně) o narušení pohledového a estetického vnímání obce o negativní vliv na okolí Všechny nadzemní stavby a zařízení, které by ohrožoval pád stromů (např. stavby pro bydlení), neumisťovat blíže než 30 m od hranic pozemků určených pro plnění funkcí lesa.

g) vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit g) 1. veřejně prospěšné stavby Změna nevymezuje žádné veřejně prospěšné stavby.

g) 2. veřejně prospěšné opatření Změna nevymezuje žádná veřejně prospěšná opatření.

g) 3. stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu nejsou vymezeny.

g) 4. plochy pro asanaci Plochy pro asanaci nejsou vymezeny.

h) vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo h) 1. veřejně prospěšné stavby Nejsou vymezeny další veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo. 17

h) 2. veřejně prospěšné opatření Nejsou vymezena žádná další veřejně prospěšná opatření, pro která lze uplatnit předkupní právo.

h) 3. veřejné prostranství Není vymezeno veřejné prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo.

i) údaje o počtu listů změny územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů (stran) změny územního plánu

9 (18)

Počet výkresů k ní připojené grafické části

2

 

výkres základního členění území v měřítku 1 : 5 000, hlavní výkres v měřítku 1 : 5 000.

Ode dne účinnosti této změny (§ 173 odst. 1 správního řádu) se v ustanoveních, které řeší změna č. 3 územního plánu sídelního útvaru Zliv, nepoužije obecně závazná vyhláška města Zliv vydaná Zastupitelstvem města Zliv, kterou se vyhlašovala závazná část územního plánu sídelního útvaru Zliv.

18

odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru Zliv II. Obsah odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru 1) Textová část odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru obsahuje: a)

postup při pořízení změny............ .............................................................................................................. 21

b)

vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území .......................... 21 b) 1.

vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008............................................................... 21

b) 2.

územně plánovací dokumentace schválená krajem ............................................................................... 21

b) 3.

koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území zejména návaznosti na sousední správní území............................. ........................................................................................................................ 22

c)

vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 22

d)

vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ........... 23

e)

vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů......................................... 23

f)

údaje o splnění zadání................................................................................................................................. 24

g)

komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území .............................. 24

h)

vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území.............. ................................................................................................................ 25

i)

vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch.............................................................................................................................................................. 26

j)

vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkcí lesa ..................................................................................................................... 26 j) 1.

údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení ............................................................................ 26

j) 2.

údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení..................................................................................................................... 26

j) 3.

zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů ................... 26

j) 4.

předpokládaný zábor PUPFL ............................................................................................................... 27

k)

rozhodnutí o námitkách včetně jejich odůvodnění................................................................................... 27

l)

vypořádání připomínek.............. ................................................................................................................ 27

19

m) údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části.... 27

2) Grafická část odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru, která je nedílnou součástí odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru, obsahuje: a) koordinační výkres v měřítku 1 : 5 000, b) schéma umístění řešeného území změny v měřítku 1 : 10 000.

20

a) postup při pořízení změny Na svém zasedání rozhodlo Zastupitelstvo města Zliv o pořízení změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Zliv (dále též jen „změna“). Dále zastupitelstvo určilo starostu obce Ing. Jana Koudelku jako zastupitele, který bude spolupracovat s pořizovatelem v oblasti územního plánování (např. § 47 odst. 1 a odst. 4, § 49 odst. 1, § 53 odst. 1 stavebního zákona) po celé funkční období tohoto zastupitelstva. Následně byl zpracován návrh zadání, který byl vystaven na úřední desce a rozeslán dotčeným orgánům. Po veřejném projednávání byl návrh zadání schválen Zastupitelstvem města Zliv. Společné jednání o návrhu změny se konalo 16. 4. 2012 na Městském úřadu Zliv. V zákonném termínu bylo pořizovateli doručeno stanovisko Krajského úřadu dle § 51 stavebního zákona a vyjádření Odboru ochrany životního prostředí Magistrátu města České Budějovice. Následně bylo vydáno souhlasné stanovisko krajského úřadu dle § 51 stavebního zákona. Zpracovatelem návrhu je společnost UPLAN, s. r. o.

b) vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území b) 1. vyhodnocení souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 Správní území města je součástí Rozvojové oblasti České Budějovice OB10. Správní území města Zliv je přímo zasaženo vedením koridoru dopravní infrastruktury železniční ŽD4 (TEN-T). Vzhledem k místní znalosti a upřesnění v zásadách územního rozvoje se tento koridor řešeného území změnou přímo územně nedotýká, tzn., nemá v řešeném území změny územní požadavky. Vzhledem k místnímu významu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Zliv (dále též jen „změna“) není předpoklad nesouladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008.

b) 2. územně plánovací dokumentace schválená krajem Řešené území změny je součástí řešeného území Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Správní území města Zliv je součástí rozvojové plochy OB10. Žádný z níže uvedených záměrů se nedotýká řešeného území změny, ale "pouze" zasahují do správního území města. Je zasaženo koridorem dopravy republikového významu D7 silnice I/20, úsek D7/6 úsek Češnovice – Dasný, koridor pro 4pruhovou silnici v nové stopě, východní obchvat Češnovic a Dasného, včetně přestavby mimoúrovňové křižovatky se silnicí II/105, koridor proměnné šíře 350 – 800 m, redukován mimo zastavěná území sídel. 21

Dalším koridorem dopravy zasahující na území Zlivi je koridor D14 Železnice Plzeň – České Budějovice, úsek D14/1 České Budějovice, Nemanice – Zliv, koridor pro zdvoukolejnění stávající železnice, šíře koridoru 200m. Správním územím obce prochází nadregionální biokoridor 119 Řežabinec K118. Dále je vymezeno regionální biocentrum 761 Mokřiny u Vomáčků. Je vymezena územní rezerva pro těžbu nerostných surovin PT/F Blana. Plocha je rezervována pro těžbu jílů a jílů žáruvzdorných v rámci bilancovaného ložiska výhradního Zahájí – Blana. Územní rezerva pro zásobování plynem Ep/E VTL plynovod Netolice – Zliv – územní rezerva pro záměr nového vysokotlakého plynovodu, šíře koridoru 200m. Z hlediska krajinného typu se jedná o krajinu rybniční. Je nutno dbát na zachování jedinečnosti rybniční krajiny včetně její vysoké ekologické hodnoty a typický způsob osídlení, má zabránit nadměrné eutrofizaci vod ve formě splachů z okolních zemědělských pozemků, podporuje vegetační prvky volné krajiny zejména aleje, větrolamy, porosty na hrázích a doprovodnou a břehovou zeleň vodotečí. Navržené řešení změny územního plánu sídelního útvaru podporuje nezvyšování intenzifikace chovu ryb na úkor ekologické únosnosti krajiny, ani intenzivní formy zemědělství a pastevectví zvláště v okolí potočních a říčních niv a v okolí rybníků, novou zástavbu povolovat citlivě s ohledem na původní urbanistické znaky venkovských sídel a dbát na krajinné měřítko a původní architekturu tradičních venkovských staveb.

b) 3. koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území zejména návaznosti na sousední správní území Nejsou stanoveny požadavky na koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů v území zejména návaznosti na sousední správní území.

c) vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Řešení změny územního plánu sídelního útvaru vytváří podmínky pro využívání území a pro udržitelný rozvoj území tj. vyvážený hospodářský rozvoj, sociální soudržnost a kvalitní životní podmínky. Svým řešením vytváří předpoklady pro „rozumné“ využívaní území a pro kvalitní a plnohodnotnou rekreaci. Změna územního plánu sídelního útvaru řeší účelně využití a prostorové uspořádání území. Blíže ostatní kapitoly odůvodnění. Regulativy pro plochy v území určují podmínky pro využívání zastavěného i nezastavěného území. Zastavitelné plochy nejsou vymezeny. Dle možností a podrobnosti změny nejsou stanoveny urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a požadavky na změny v území, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb zejména v kapitole b) podkapitole „Koncepce ochrany a rozvoje hodnot území” a v kapitole f) bodech “podmínky prostorového uspořádání”. Nebylo nutno konkrétně řešit nebezpečí ekologických a přírodních katastrof včetně 22

nutnosti odstraňování jejich důsledků. Řešení změny nevytváří předpoklady pro zvýšení ekologické stability území. Při řešení změny nevyvstala potřeba vymezení monofunkčních ploch, které se vyžadují (zejména pozemky staveb a zařízení) pro obranu a bezpečnost státu, civilní ochranu, sklady nebezpečných látek apod. S ohledem na podrobnost změny nebyly určeny žádné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. Řešení změny vytváří podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území. Vzhledem k navrhovanému řešení není nutno navrhovat kompenzační opatření. Řešení změny územního plánu sídelního útvaru respektuje požadavky plynoucí z oborových koncepcí. Změna nevymezuje žádné plochy těžby nerostů ani jiných surovin. S dobýváním nerostů ani jiných surovin se nepočítá. Je vymezeno výhradní ložiskové území Zahájí – Blana. Tím reguluje rozsah využívání přírodních zdrojů. Při řešení změny byly uplatňovány poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování, ekologie a památkové péče. Při dodržení stanovených podmínek navržená lokalita umožní rozvoj podnikatelské činnosti.

d) vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna územního plánu sídelního útvaru je vypracován dle názoru zpracovatele v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů včetně dodržení členění územního plánu dle přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Jednotlivé plochy jsou členěny dle § 4 až § 19 vyhlášky č. 501/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů. V souladu s možností danou § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501 jsou ve změně plochy vymezené dle způsobu využití dále podrobněji členěny a to na plochy rekreace – individuální, plochy rekreace - hromadné zastavitelné, plochy rekreace – hromadné nezastavitelné. Vzhledem ke skutečnosti, že z řešení změny nevyplývá ani jedna veřejně prospěšná stavba, byl z grafické části vypuštěn výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací, protože by se jednalo pouze o zobrazení čisté katastrální mapy. Vzhledem ke skutečnosti, že se řešené území změny nachází daleko od hranic sousedních obcí a není ani potřeba dokumentovat vazby na území sousedních obcí, ani tyto vazby změna nevyvolává, není součástí grafické části výkres širších vztahů. Vzhledem k tomu, že nedochází k žádným faktickým záborům půdního fondu a pozemkům k plnění funkcí lesa není účelné zpracovávat výkres předpokládaných záborů půdního fondu. Grafická část odůvodnění územního plánu byla rozšířena o schéma umístění řešeného území změny, které zobrazuje umístění řešeného území vzhledem k sídlu a umístění v území.

e) vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů K návrhu změny č. 3 územního plánu sídelního útvaru Zliv byla uplatněna bezrozporná stanoviska dotčených orgánů. 23

f) údaje o splnění zadání Požadavky plynoucí ze schváleného zadání byly splněny. Návrh potvrzuje současný způsob využívání území řešeného změnou. Byly splněny požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR 2008, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů (konkrétně viz kapitola b) odůvodnění). Změna se netýká vazeb na území sousedních obcí, proto nejsou stanoveny žádné nároky na sousední správní území. V rozvoji udržitelného rozvoje území je stanoven problém, kde zastavěné území zasahuje do záplavového území. Tento problém se však netýká území řešeného změny. Nebyly stanoveny žádné požadavky na rozvoj území obce ani požadavky na plošné a prostorové spořádání území. Dopravní napojení lokality respektuje stávající situaci. Nebudou vznikat žádná nová napojení na silnici III. třídy. Parkování je umožněno v rámci podmínek využití jednotlivých ploch. Je zohledněna stávající cyklotrasa 1087. Ostatní veřejná infrastruktura bude zachována. Nebyly stanoveny žádné požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území ani požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace. Byly zohledněny další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů a požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území. Nebyly stanoveny požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose, požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií, požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem, požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant. Byly splněny požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny územního plánu sídelního útvaru a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení, včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení. Blíže viz kapitola d) odůvodnění.

g) komplexní zdůvodnění přijatého řešení a vybrané varianty, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků tohoto řešení, zejména udržitelného rozvoje území

ve

vztahu

k rozboru

Hlavní cíle změny územního plánu sídelního útvaru je umožnit stávající využití - rekreace. Tomu odpovídá vymezení ploch a stanovení jejich hlavního, přípustného, podmíněně přípustného, nepřípustného využití a podmínek prostorového uspořádání. Území řešené změnou se nacházejí na břehu Mydlovarského rybníka a v současnosti je celé využívané pro rekreaci. Celý areál pro rekreaci je zaplocený a rozdělený na dvě hlavní funkční plochy. V západní části areálu jsou stavby a zařízení pro hromadnou rekreaci, sociální zařízení a jiné stavby potřebné pro provoz a fungování areálu. Tomu odpovídá vymezená 24

plocha rekreace – hromadná zastavitelná s možností umisťování dalších staveb a zařízení zejména pro rekreaci. Ve východní části je plocha určená pro hromadnou rekreaci bez staveb a zařízení (např. s možností rekreace ve stanech) – plocha rekreace – hromadná nezastavitelná, která by měla zajistit nezastavění této části areálu a pouze umožnění takových sezónních druhů rekreace, které budou pouze využívat stavby a zařízení v sousední ploše rekreace – hromadná zastavitelná, ale samotná plocha zůstane trvale nezastavěna. Uvnitř této plochy se nachází i jedna stavba sloužící pro individuální rekreaci – plocha rekreace individuální, která pouze potvrzuje umístění stávající stavby pro rodinnou rekreaci. Ochrana nadzemních staveb a zařízení před pádem stromů má zajistit podmínka neumisťovat tyto stavby a zařízení blíže než 30 m od hranic pozemků určených pro plnění funkcí lesa. Tato podmínka nesmí být zaměňována se vzdáleností 50 m od okraje lesa, kde stanovuje podmínky využití v tomto území zákon o lesích. Limit 30 m od hranic pozemků určených pro plnění funkcí lesa je stanoven na základě úvahy zpracovatele, který vychází z logického předpokladu a praktické znalosti problematiky ochránit nadzemní stavby a zařízení před pádem stromů, které v našich zeměpisných výškách dosahují cca právě požadovaných 30 m. Tento limit se nevztahuje na stavby, které nejsou pádem stromů ohroženy, např. vodovody. Západní okraj areálu pro rekreaci lemuje silnice. Na východě se v okrajové části nachází lesní pozemky. Areál pro rekreaci je se samotným sídlem spojen mimo silnici i stezkou pro cyklisty a pro pěší. Při navrhování funkčních ploch byla zohledněna skutečnost, že území dotčené změnou je již plně využívané pro rekreaci. Možnosti využití ploch jsou dostatečně široké a je nutno je využít vždy s přihlédnutím ke konkrétním podmínkám. Hranici, kdy ještě záměr akceptovat jako přijatelný a kdy již nikoli, musí najít příslušné dotčené orgány a povolující orgán (většinou stavební úřad). Jedním z vodítek při tomto rozhodování jsou regulativy pro jednotlivé plochy, které v mnoha případech obsahují případné možnosti využití, popř. nepřípustného využití. Pokud se objeví záměr, který není vyjmenován v těchto případech ani není možno ho přiřadit k žádnému využití, musí se zohlednit, ke kterému využití má nejblíže a zda je v souladu či rozporu s hlavním využitím. Při využití ploch je bezpodmínečně nutno respektovat chráněný venkovní prostor a chráněný venkovní prostor staveb včetně pozemků, které by mohly být zasaženy negativními vlivy z využití ploch. V podrobnějších dokumentacích bude nutno prokázat splnění limitů vyplývajících z právních předpisů zejména limity v oblasti ochrany veřejného zdraví – hluková zátěž.

h) vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace o výsledcích vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území Jelikož dotčený orgán z hlediska zákona o ochraně přírody a krajiny stanovil, že změna územního plánu sídelního útvaru nebude mít významný vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, dotčený orgán z hlediska zákona o posuzování vlivů nepožaduje zpracování vyhodnocení vlivů na životní prostředí, pořizovatel ani samosprávný orgán ani ostatní účastníci procesu pořizování o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj nepožádali, nebyl tento požadavek uveden ve schváleném zadání změny.

25

i) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Změnou se vymezí nové zastavěné území, které vyplývá ze současné situace. Zastavěné území zahrnuje celý zaplocený areál určený pro rekreaci. Zastavěné území je účelně využívané. Nebylo potřeba vymezit nové zastavitelné plochy. Upozorňujeme, že v pojmenování „plocha rekreace – hromadná zastavitelná“ je slovo zastavitelná součástí pojmenování plochy, a neoznačuje zastavitelnou plochu tak, jak ji definuje stavební zákon v § 2.

j) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené pro plnění funkcí lesa Změnou nedochází k žádným záborům zemědělského půdního fondu a pozemkům určeným k plnění funkcí lesa. Jedná se o stávající areál pro rekreaci, který je historicky oplocen a využíván jednak pro autokemp a jednak pro ubytování v chatkách. Zázemí areálu tvoří budovy např. vrátnice, restaurace, sociální zařízení. Hlavním cílem změny je vymezit plochy tak, jak jsou ve skutečnosti využívány. Uvnitř tohoto oploceného areálu se nachází jak pozemky náležející do zemědělského půdního fondu (cca 17 839,5 m2), tak lesní pozemky

(cca 1 727 m2).

j) 1. údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení V řešeném území nejsou zasaženy investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti v podobě melioračních zařízení.

j) 2. údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských usedlostech a o jejich předpokládaném porušení V návaznosti na řešené území se nenachází žádný zemědělský areál.

j) 3. zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem chráněných obecných zájmů Jedná se o plochu s průměrnou kvalitou (III. třída), která není zemědělsky intenzivně využívána. Lokalita na břehu Mydlovarského rybníka je již v současné době využívána formou rekreace. 26

j) 4. předpokládaný zábor PUPFL Navrhovaným řešením nedojde k záboru pozemků určených pro plnění funkcí lesa, ale je dotčena vzdálenost 50 m od okraje lesa. Do stávajícího zaploceného areálu pro rekreaci zasahují lesní pozemky, jejich stávající využití však odpovídá plně hromadné rekreaci.

k) rozhodnutí odůvodnění

o

námitkách

včetně

jejich

Tato kapitola bude doplněna na základě výsledků veřejného projednání.

l) vypořádání připomínek Tato kapitola bude doplněna na základě výsledků veřejného projednání.

m) údaje o počtu listů odůvodnění územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Počet listů (stran) odůvodnění územního plánu

4 (8)

Počet výkresů k němu připojené grafické části

2

 

koordinační výkres v měřítku 1 : 5 000, schéma umístění řešeného území změny v měřítku 1 : 10 000.

Poučení : Proti změně č. 3 územnímu plánu sídelního útvaru Zliv vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů). Přílohy: 1. grafická část změny územního plánu sídelního útvaru 2. grafická část odůvodnění změny územního plánu sídelního útvaru

Bohuslav Mrázek místostarosta obce

Ing. Jan Koudelka starosta obce

27

Město Zliv. Č. j.: Ve Zlivi:

Recommend Documents