Monitor op de GS Uitvoeringsagenda

Monitor op de GS Uitvoeringsagenda 2007-2011 Bijlage 1 bij de Eindbalans Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010

GS-lid

Op schema?

Pijler I Daadkrachtig partnerschap 1. Besturen en verbinden Peters Jaarlijks organiseren wij 15 kennisdelingsbijeenkomsten tussen provincie, grote en kleine steden op de thema’s wijkaanpak, fondsenwerving, ketenaanpak en monitoring. In 2009 is gestart met een ontwikkelmodule projecten programmatisch werken t.b.v. versnelling uitvoering Regiocontracten. Deze is inmiddels naar volle tevredenheid in Rivierenland voltooid. In het najaar 2010 heeft er een evaluatie over de trainiingen plaats gevonden. Daarnaast is een inventarisatie gemaakt van RSP-projecten die in aanmerking zouden kunnen komen voor aanvullende Europese financiering. Er zijn drie bijeenkomsten georganiseerd voor de projectleiders van de steden en regio’s (resp. duurzame energie, creatieve economie en kwaliteitskaarten). De afgelopen maanden is vooral geïnvesteerd in de projecten op het terrrein van creatieve economie; onlangs is een begin gemaakt met de projecten op het terrein van duurzame energie. Deze kennisdeling is effectief. Het voorkomt dat twee keer het wiel wordt uitgevonden én het leidt tot inhoudelijke vernieuwing binnen de programma’s. Beide opbrengsten hebben direct positieve invloed op de uitvoering en effectiviteit van de programma’s.

Groen

Tweemaal per jaar bestuurlijk overleg

Onze portefeuillehouder overlegt twee keer per Peters jaar met de gezamenlijke regio’s, vier keer per jaar met de gezamenlijke GSO-steden en drie keer per jaar met de gezamenlijke KSB-steden. Minstens één keer per jaar wordt met de afzonderlijke regio’s en steden gesproken over de voortgang. In veel gevallen wordt met partners nog vaker dan eens per jaar bestuurlijk bilateraal overleg gevoerd. Daarnaast heeft in 2010 één stadsbezoek plaatsgevonden met deelname vanuit ons college en uw Staten. Tot slot heeft onze portefeuillehouder, soms samen met andere collegeleden, elke maand een RSPwerkbezoeken afgelegd.

Groen

Regiocontracten met alle Wgrregio’s

Peters In algemene zin ligt de uitvoering van de Regiocontracten goed op schema. Voor het overgrote deel van de projecten geldt dat deze binnen de gestelde uitvoeringstermijn zal worden uitgevoerd. In de Regiocontracten is op het niveau van enkele projecten sprake van knelpunten die vragen om aanpassing van de oorspronkelijke contractkaders. Daarnaast wordt in vier gevallen gevraagd om opwaartse bijstelling van het ambitieniveau. In de contracten zijn na de Herijking in maart 2010 (PS2010-195) in een zeer beperkt aantal gevallen wijzigingen doorgevoerd.

Groen

Regionaal Samen- Vormen van kennis en ervaring werkings-programma delen tussen steden en regio’s

Regiocontracten

Inmiddels worden resultaten zichtbaar of merkbaar. Enkele voorbeelden: Rivierenland: • Bij station Tiel, Geldermalsen, Zaltbommel en Culemborg: bouw van extra voorzieningen gestart of gerealiseerd (fietsenstallingen, P&R, traverse Geldermalsen); • Uitvoering 5-tal projecten Hollandse Waterlinie.

1

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Stadsregio: Uitbreiding transferium Ressen gereed; • Nachtopvang en start Centra voor Jeugd • en Gezin. Achterhoek: 2 Aardgastankstations voor groen gas • (Rijden op biogas) zijn gerealiseerd; In Winterswijk en Doetinchem zijn Servi• cepunten voor werkgevers gereed; Alchoholmatigingsproject: in 2010 is er • een afname te zien van het percentage basisschoolleerlingen in groep 7 en 8 dat alcohol drinkt t.o.v. meting 2006. Vallei: Centra Jeugd en Gezin: eind 2010 functioneert in elke gemeente een lokaal CJG. Eind 2010 wordt net niet gehaald, een aantal centra wordt naar verwachting in januari of februari 2011 geopend. Aanleg project fietsroutes Binnenveld, waaronder brug over de Grift is gestart (programma Verkeer en Vervoer). Festival Food4You heeft plaatsgevonden in Wageningen, Ede en Barneveld. Stadscontracten Gelders Stedelijk Ontwikkelingsbeleid

Selectie welke wijken voor integrale De uitvoering van de 22 wijkprogramma’s in de Peters grote steden is goed op gang gekomen. Met aanpak name de projecten die zich richten op de verbeAfsluiten van de GSO-contracten tering van de sociale samenhang lopen goed en zullen, voor zover we nu weten, zonder uitzondering binnen de uitvoeringsperiode van het RSP worden opgeleverd. In het fysieke domein, daar waar projecten zich richten op de verduurzaming van de leefomgeving treden echter vertragingen op. Voor een groot deel zijn deze vertragingen te verklaren doordat private (projectontwikkelaars) of semi-publieke (corporaties) partijen door de economische recessie gedwongen zijn hun voorgenomen bouwplanning te faseren. Dit leidt tot het later opleveren van contractafspraken of het niet eerder kúnnen opleveren van contractafspraken. In de contracten zijn na de Herijking in maart 2010 (PS2010-195) een beperkt aantal wijzigingen doorgevoerd. Inmiddels worden resultaten zichtbaar of merkbaar. Enkele voorbeelden: Arnhem In de Arnhemse GSO-wijken zijn meer ogen en oren en handen actief in de figuren van beheerder, straathoekwerker, jongerenwerkers en activiteitenwerkers voor ontmoeting en integratie. In de Zuidwijken is een ontmoetingsruimte voor Kronenburg gerealiseerd. In de Geitenkamp is er nu een breed educatief, bewegings- én cultureel wijkaanbod met name voor kinderen. Ede De voormalige Juliana van Stolbergschool, aan de rand van de wijk Veldhuizen-A, is gerenoveerd en in gebruik genomen als onderkomen voor migrantenorganisaties. In beide GSO-wijken (Veldhuizen en Ede Oud-Zuid) zijn nu buurtconciërges actief ter voorkoming van overlast, vervuiling en verwaarlozing. Zij werken nauw samen met de partners in de wijk. Nijmegen In alle GSO-wijken is nu een wijkteam multiprobleemgezinnen actief. Met de projecten Netwerk 18+ en Op jezelf worden jongeren in de wijk die problemen hebben of geven individueel bereikt en richting scholing- of werktraject geleid. In Zwanenveld en Gildekamp zijn nieuwe wijkaccommodaties geopend.

2

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Er is een merkbare daling van de jongerenoverlast. Zutphen In het Waterkwartier is in de Wibautstraat de nieuwbouw opgeleverd. Met een buurtbeheerploeg wordt het openbaar gebied opgeknapt en doen tien mensen werkervaring op. Kinderen in de wijken worden via Coach4You ondersteund in de overstap van basisschool naar het voortgezet onderwijs. De extra inzet op jongerenwerk, budgetbegeleiding, klussendienst is gecontinueerd. Apeldoorn In Zuid is voorzieningencluster en Brede School Dok zuid gerealiseerd en is een actieplan multiproblemsituaties Vogelkwartier in werking gesteld. Hart van Zuid heeft het keurmerk Veilig Ondernemen verkregen. De duurzaamheidsafspraken met de corporaties zijn uitgevoerd. In Zevenhuizen zijn de openbare ruimte van Gentiaanbuurt en Tannhauser volledig vernieuwd en is woonzorgcirkel Pinksterbloem gerealiseerd. De jongerenbus tbv. jeugd- en crimilnaliteitspreventie is zeer succesvol en uitgebreid naar andere wijken. In de Maten is een netwerk van sleutelfiguren t.b.v. de integratie zeer actief. Orden heeft een nieuwe jeugdplek die erg in trek is. Harderwijk In Stadsdennen is een wijkplan, wijkveiligheidsplan en wijkplatform in werking gesteld. Er is een nieuw trapveld gerealiseerd in samenspraak met de bewoners. In de Zeebuurt is een succesvol inspraakproces rond de herstructrering in gang gezet. In 2010 is begonnen de flats te slopen waardoor de levensloopbestendige woningbouw gehaald wordt. ‘Mensen maken Harderwijk’, een project t.b.v. bevordering cohesie in de wijk is in enkele straten uitgevoerd en wordt uitgebreid. De speeltuin is opgeknapt. Tiel In Tiel Oost is het gebiedscontract getekend voor de oplossing van de kwelwaterproblematiek en ondertussen zijn de herstructureringsactiviteiten gewoon doorgegaan. Het progamma van samenhangend sociaal aanbod (met daarin oa. activering senioren, programma overgewicht, opvoedingsondersteuning, jongerencoaches) loopt. In Tiel West is het project Werk aan de Winkel met oa inzet van leerervaringsplekken in gang gezet. Wijkservicepunt Dynamiek draait goed. De brede schoolvoorziening is gerealiseerd. Doetinchem Wijk Noord heeft haar Waterafkoppelingsproject afgerond en er is een plan voor de herontwikkeling van het park opgesteld. De ruwbouw van MFA Oosseld is klaar en het gebouw is in december jl. in gebruik genomen. Voor alle wijken is een traject van wijkwachten opgezet van waaruit meer dan verwacht doorstroming naar regulier werk plaats vindt. Uitbreiding van de outreachende methode (begeleiding bij opvoeding) is geschied. Uitvoering sleutelprojecten

Afsluiten contracten

Ondanks het feit dat sommige Sleutelprojecten Peters vertraging oplopen in de uitvoering is de inhoudelijke voortgang gematigd positief. Niet alleen omdat de helft van de Sleutelprojecten (nagenoeg) op schema ligt (Arnhem, Ede, Nijmegen en Zutphen), maar ook omdat ondanks vertraging op onderdelen in de andere Sleutelprojecten er wel sprake is van belangrijke randvoorwaardelijke investeringen (verwervingen, grondsanering).

3

Groen

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 In de contracten zijn na de Herijking in maart 2010 (PS2010-195) enkele wijzigingen doorgevoerd. Na de Herijking is de voortgang/stand van zaken tot dusver: Arnhem Rijnboog Het College van B&W heeft op 5 juli 2010 aan GS gerapporteerd over de voortgang inzake Masterplan Rijnboog. De plannen voor Rijnboog wijzigen door de haven te schrappen, maar dat neemt niet weg dat de planontwikkeling voor het Kenniscluster nog steeds in de pas loopt met de RSP-contractafspraken zoals bijgesteld in de herijking. Dit beeld is conform de herijking. Waterfront Harderwijk In de herijking zijn de resultaatsafspraken voor Harderwijk aangepast. Deze uitgangspunten blijven onverkort uitgangspunt. Een belangrijke stap voorwaarts is de vaststelling door de gemeenteraad van de bestemmingsplannen voor Waterfront Noord II en Waterfront-Zuid Boulevard-West op 10 juni 2010. De planning om in april 2011 te starten met de aanleg van Lorentzhaven, blijft realistisch. De Schil Doetinchem In de herijking zijn de resultaatsafspraken voor De Schil aangepast. Deze vormen nu het uitgangspunt voor het vervolg. De gemeente is in 2010 gestart met een herprioritering en temporisering van het kwalitatief woningbouwprogramma in regionale context. Vooralsnog heeft dat niet geleid tot een wijziging van contractafspraken. De bouw van 100 woningen op het Intermecoterrein heeft een beperkte vertraging opgelopen, maar zal nog binnen de RSPperiode starten (2011). Veluwse Poort Het sleutelproject Veluwse Poort (voorheen Ede-Oost) ligt goed op schema. Op het ENKAterrein is de verkoop van de eerste 80 woningen gestart .Start bouw wordt verwacht in voorjaar2011. Met de bouw van 2 woningen elders op het terrein is conform afspraak.voor 1-1-2010 begonnen. Die woningen worden afgebouwd op het moment dat ze verkocht zijn. De ontwikkeling van de spoorzone zit in de planvormingsfase. Steeds concreter wordt hoe het eindresultaat eruit komt te zien. Voor het zg. afstemmingsgebied tussen spoorzone en ENKA-terrein is nog een zoektocht met meerdere partijen te gaan. Per 1-1-2011 komen de kazerneterreinen formeel in handen van Ede. Daarvoor worden nu ontwikkelingsplannen gemaakt. De eerste bouwactiviteiten zijn voorzien na 2012. De kop van Parkweg start in 2012 met inzet van ISV-3 budget. Daarvoor heeft de gemeente inmiddels een beschikking ontvangen. De toegezegde RSP-bijdrage van € 8 miljoen wordt conform afpraak besteed aan de aanleg van de Parklaan als onderdeel van de bovenwijkse infrastructuur. Voor een deel gaat het om verwervingen. Voor een deel gaat het om een bijdrage aan de aanpassing van de aansluiting op de A12. Dit onderdeel kan worden meegenomen in de integrale aanpak van de A12 door Rijkswaterstaat. Daarom is de planning van Rijkswaterstaat leidend. Kanaalzone Apeldoorn In 2009 zijn de ontwikkelende partijen (3 woningbouwcorporaties) in de pilot Kanaalzone Zuid tot de conclusie gekomen dat het grote aandeel appartementen in het plan tot afzetproblemen leidt. In overleg met gemeente en provincie zijn aangepaste plannen ontwikkeld

4

GS-lid

Op schema?

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

met vooral grondgebonden woningen. Het aantal nam af maar nog steeds is er 40% betaalbaar. Door deze ingrepen en een aanpassing van de vrij op naam-prijzen nam het tekort op de grondexploitatie fors toe. Door het aanpassen van rekenvariabelen als rente maar ook door te kiezen voor een functiegerichte bodemsanering is dat tekort teruggebracht tot ongeveer nul na inbreng van elk 1 miljoen door de drie betrokken partijen (het budget dat gereserveerd was om risicobewust te participeren). De verschillende partijen brengen hun geld in op 11-2011. Voor Gelderland gaat het om ruim 4 miljoen. Er is nu een geactualiseerde samenwerkingsovereenkomst (concept) die door de provincie in het voorjaar 2011 mede wordt ondertekend als Provinciale Staten in februari 2011 met de planaanpassingen instemmen. De bouw start eind 2011 onder de voorwaarde dat in april 2011 duidelijk is dat er geen sprake is van ongeoorloofde staatsteun. Koers-West Nijmegen Het sleutelproject in Nijmegen ligt nog steeds op koers. Er is veel grond verworven en in 2011start de daadwerkelijke bouw van ca. 600 woningen op de Handelskade (Gelderlanderterrein). Daarmee wordt, ondanks de verslechterde economische tijd, zelfs een versnelling in het project gerealiseerd. Waalfront Tiel Het nieuwe masterplan voor de Westluidense Poort is in december vastgesteld door de Raad met de bijbehorende financieringsconstructie. Het is een realistisch en stedenbouwkundig goed doordacht plan. De nieuwe poort is een waardevolle aanvulling op de Tielse binnenstad. De vaststelling door de Raad is het startsein voor de voorbereidingen van de aanbesteding en gunning in 2011. IJsselsprong Zutphen Mede door de provinciale programmaondersteuning ontwikkelt de gebiedsontwikkeling IJsselsprong zich positief. Er ligt inmiddels een bestuurlijke samenwerkingsovereenkomst. Voor het middengebied wordt een Masterplan voorbereid. Hierin zullen nieuwe inzichten op het gebied van woningbouw en groen worden verwerkt. De planuitwerking van de rivierverruimende maatregelen wordt steeds concreter. De verkenning van de rondweg Voorst verkeert in een afrondend stadium. De beschikbare RSP-middelen worden thans verbreed ingezet voor zowel landbouwstructuurverbetering als voor de natuurdoelen in de groene opgave.

Stadscontracten Kleine Steden Beleid

Bepalen financiële betrokkenheid conform provinciale Protocol. Zorgen dat de projecten daadwerkelijk starten danwel verder komen.

De sleutelprojecten zijn getoetst op aanbeste- Peters dings- en staatssteunaspecten; voor sommige projecten is vervolgens een meldingsprocedure gestart. Strijdigheid met het provinciale protocol is niet aan de orde (zie Statenvoorstel Regionale Samenwerkingsprogramma’s). Nu ondersteunen en versnellen we de uitvoering van de programma’s.

Groen

Afsluiten stadscontracten

De voortgang van de uitvoering van het KSB is Peters zeer positief. Natuurlijk zijn er knelpunten in de uitvoering maar die worden door de kleine steden zelf, binnen de ruimte die daarvoor in de programma’s wordt geboden, opgelost. Met andere woorden, alle afspraken die we hebben gemaakt met de vijf steden zullen, voor zover we nu kunnen inschatten, binnen de RSPperiode worden uitgevoerd. Omdat er geen sprake is van vertraging in de uitvoering zijn er in dat opzicht geen verzoeken tot contractaanpassing binnengekomen. Wel is een verzoek binnengekomen uit Winterswijk om een extra

Groen

5

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

resultaat toe te voegen aan het programma Toekomst voor de Jeugd. In het contract met Winterswijk is na de Herijking in maart 2010 (PS2010-195) de volgende wijziging doorgevoerd: De uitvoering van het project ‘Notaristuin’ als extra resultaat toegevoegd aan het programma Toekomst voor de Jeugd (Winterswijk). Tot dusver zijn er ten opzichte van het beeld zoals geschetst in de door uw Staten vastgestelde Herijking geen wiijzigingen te melden. Deregulering

Op 17 april 2009 hebben Uw Staten het voor- Peters stel met een pakket van maatregelen in het kader van deregulering vastgesteld (PS2009259). Bij de behandeling van de begroting 2010 (PS2009-728) heeft u kennis kunnen nemen van de voortgang op dit dossier. Hierbij heeft u kunnen vaststellen dat een groot deel van de maatregelen voor 1 januari 2010 is uitgevoerd en tevens is afgerond: betaaltermijnen zijn verkort, regels geschrapt, één loket is ingevoerd. In bijlage XI bij de jaarrekening 2009 (PS2010288) is een tweede voortgangsrapportage opgenomen waarin wij verslag doen van de maatregelen die sindsdien zijn afgerond of nog in uitvoering zijn. Als onderdeel van het Coalitieakkoord heeft het terugdringen van regelgeving en het verminderen van administratieve lasten in deze Statenperiode structurele aandacht van ons college. Wij hebben uw Staten de finale rapportage gezonden (PS2010-853), deze is besproken in de Commissie ABF op 1 december jl.

Groen

Samenvoeging subsidieregelingen, In de subsidieregeling Vitaal Gelderland 2008 Peters onderzoek naar meldingsplichten, zijn meerdere beleidsvelden in één regeling opgenomen. De Subsidieregeling Vitaal Gelderschrappen onnodige bepalingen land is een aanbouwregeling, waarin op den duur zoveel mogelijk bestaande subsidieregelingen worden opgenomen. Een inhoudelijk opschoningsproces van regels op milieugebied is uitgevoerd en leverde een vermindering van 37 regels op.

Groen

Klaar voor Wet Algemene Bepalin- De Wabo is op 1 oktober 2010 in werking geVerdaas gen Omgevingsrecht. Eén loket. treden. In de laatste drie maanden van 2010 zijn er mondjesmaat Omgevingsvergunningsaanvragen binnen gekomen, echter wel van diverse aard. Bij de behandeling van deze aanvragen zijn geen grote problemen opgetreden. Met gemeenten worden, daar waar nodig, concrete afspraken gemaakt. Ook dit verloopt in de meeste gevallen soepel en leidt niet tot grote problemen.

Groen

Vd Kolk Anticiperen op herstructurering van Met gemeenten en waterschappen heeft de Vergunningverlening, Toezicht en provincie in november 2009 het werkgebied voor de uitvoeringsdiensten vergunningverleHandhaving ning, handhaving en toezicht vastgesteld op de schaal van de Wgr-regio’s (Gelderse Maat). Provincie en partneroverheden hebben dit in principe vastgelegd in een intentieverklaring, die in 2009 aan de minister van VROM is gestuurd. In februari 2010 heeft de minister van VROM bericht akkoord te gaan met de 7 werkgebieden op de schaal van de Wgr-regio voor vergunningverlening en handhaving in Gelderland. In de zomer van 2010 heeft de 1e kamer motie van Janse de Jonge bij veel gemeenten de indruk gewekt dat het proces vrijwillig en vrijblijvend kon worden afgemaakt. Ook landelijk heeft dat vertraging gegeven. De betrokken ministeries (toenmalige VROM, BZK, Justitie), IPO en VNG hebben in augustus 2010 de package-deal nogmaals bevestigd, daarbij

Groen

Onafhankelijke externe "taskforce" instellen, voor jeugdzorg, relaties met gemeenten, administratieve lasten ondernemers.

6

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

procesmatig ondersteund door de 2e kamermotie Boelhouwer. Hierna is het implementatieproces in Gelderland actief opgepakt met gevoel voor regionale kleur en bottom-up. In januari 2011 is in Gelderland een beoordeling van de robuustheid van ieder van de 7 uitvoeringsdiensten gereed en kunnen we het bestuurlijk traject in, om onder voorzitterschap van ons college als bestuurlijk regisseur te bezien of de totstandkoming van de 7 uitvoeringsdiensten ook inhoudelijk een haalbare mogelijkheid is. Een en ander resulteert in april 2011 tot het in procedure brengen van een principebesluit van de 56 gemeenten en de provincie met betrekking tot financiën, taken, juridische vorm en relatie met partners. Dat besluit zou op 1 juli door alle partners moeten zijn genomen. Het traject koerst erop om per 1 januari 2013 volwassen werkende uitvoeringsdiensten te hebben.

Juridische kwaliteitszorg

Vijf hoofddoelstellingen elektronische dienstverlening realiseren: • 100% van onze relevante informatie op Internet. • verbetering van communicatie met burger via Internet. • dienstverlening voor 65% langs elektronische weg. • samen met partners in de keten gebundelde dienstverlening. • maatschappelijke problemen aan te pakken met behulp van ICT (ketensamenwerking).

Vd Kolk In de bijlagen 20 en 23 bij de begroting 2010 (PS2009-728) hebben wij u geinformeerd over het Programma Elektronische Dienstverlening. De eerste 3 hiernaast genoemde onderdelen rond ict-vernieuwing zijn hiermee gerealiseerd, maar de laatste 2 genoemde doelstellingen van gebundelde dienstverlening en ketensamenwerking nog niet. Aangezien dit ook op landelijk niveau een knelpunt was heeft het kabinet medio 2008 een visie ontwikkeld op een betere dienstverlening van de overheid. Deze visie is uitgewerkt in het NUP (Nationaal Uitvoeringsprogramma Betere dienstverlening en Eoverheid). Ook Gelderland heeft zich in IPO verband hieraan gecommitteerd. Basisvoorzieningen die op landelijk niveau worden ontwikkeld op het terrein van o.m. toegankelijkheid, identificatie (DigiD) en basisregistraties zullen aldus door ons worden geïmplementeerd. Kortom de verdere realisatie van de laatste 2 doelstellingen uit het eigen provinciale programma wordt nu voortgezet via deelname aan het NUP, dat volledig in lijn ligt met onze eigen ambities maar een andere tijdshorizon kent. Het project Elektronisch bezwaar is gestart en maakt het sinds kort mogelijk om een bezwaarschrift elektronisch in te dienen door middel van een geverifieerde handtekening. De landelijke basisregistratie personen (GBA) is inmiddels ontsloten dmv een koppeling, waardoor aan de wettelijke verplichting wordt voldaan. De aanpassing van de interne werkprocessen onder verantwoordelijkheid van de betreffende afdelingen, moet nog plaatsvinden. Voor de overige basisregistraties (kaarten, percelen, adressen, gebouwen, bedrijven) wordt op dit moment een aanpak opgesteld waarbij wij afhankelijk zijn van de voortgang die medeoverheden op deze onderwerpen boeken.

Groen

Gericht bevragen van partners of ervaren regeldruk daadwerkelijk vermindert.

In 2008 heeft de Taskforce Deregulering onze Peters partners hierop bevraagd en een rapport met aanbevelingen geschreven. In het statenvoorstel PS2009-259 hebben wij aangeven hoe wij invulling geven aan deze aanbevelingen. Naar aanleiding van de behandeling van de finale rapportage is in de commissie ABF voorgesteld om middels een artikel 217a-onderzoek de partners te bevragen hoe zij de verbeteringen ervaren.

Groen

Wet Bibob verbreden naar vergun- Inmiddels is de screening van vergunninghou- CdK ningen-procedures ders en aanvragers volledig in het werkproces geïntegreerd. Alle aanvragers van vergunningen worden gescreend en er wordt regelmatig onderzoek gedaan op grond van handhavingsinformatie. Sinds de invoering van de beleidsregels (op 1/7/2008) zijn 102 SBA-adviezen

7

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

uitgebracht incl. 5 lopende zaken, waarvan ca. 7 negatief (7%). Het overleg met deze bedrijven na toezending van het advies lijkt er in enkele gevallen toe te leiden dat de bedrijven de zeggenschapsstructuur van de onderneming aanpassen door personen die niet integer zijn gebleken daaruit te verwijderen. Daarmee wordt aan het doel van Bibob bijgedragen, zonder dat tot sluiting van de inrichting hoeft te worden overgegaan. In andere gevallen wordt een juridische procedure verwacht.

Reorganisatie

Uit Actieplan Recessie: Provinciale organisatie

Mediation uitbouwen

Peters Mediation blijft onverminderd succesvol. Het streefpercentage van 40% wordt gehaald. Met name inzake ecologische kwesties wordt veel bezwaar gemaakt door groepen die wellicht om principiële redenen niet willen mediaten. Om conflicten zoveel mogelijk te voorkomen zijn aan ambtenaren, die regelmatig in conflictgevoelige situaties verkeren, cursussen conflictherkenning- en conflicthantering gegeven.

Groen

Reorganisatie afronden

Bij de in 2009 ingevoerde reorganisatie ‘Gelder- Van der land in Beweging’ zijn vier doelstellingen geKolk formuleerd: verbeteren van de externe dienstverlening, verbeteren van de realisering van de uitvoeringsprogramma’s, verhogen van de integraliteit en consistentie van beleid en het professionaliseren van de interne bedrijfsvoering en het realiseren van efficiëntievoordeel. Deze doelstellingen blijven recht overeind staan omdat zij ook passen bij de provincie van de toekomst. Wel wordt er momenteel gewerkt aan een aangepaste visie op de provinciale organisatie, als afgeleide van het nieuwe Gelderse profiel.

Groen

• • • •

• Versnellen betalingstermijn naar 21 dagen Inovatiestimulerend inkoopbeleid (‘launching customer’) Aanpassen subsidieregelingen. Uitvoeren dereguleringsvoorstellen

Peters / Analyse over de eerste 7 maanden van V.d. Kolk 2010 geeft als uitkomst dat 81 % van de facturen betaald wordt binnen 21 dagen (binnen 30 dagen ligt het percentage op 90 %) . Het streven is om te komen tot 88 % binnen 21 dagen. De hoofdoorzaak dat dit nog niet bereikt is, is een gevolg van het nog veel te weinig gebruik maken van zgn. inkooporders. Hierdoor is het aantal automatische matchingen nog veel te laag (momenteel ca 30 %). De inspanning is er nu dus op gericht dit laatste percentage omhoog te krijgen. De landelijk vastgestelde criteria van duurzaam inkopen worden toegepast op alle Europese aanbestedingen. Hiermee halen we de afgesproken doelstelling van 50% duurzaam inkopen in 2010. Verder faciliteren wij innovatieve ondernemers bij het realiseren van duurzame, innovatieve producten of diensten in de vorm van zogeheten proeftuinprojecten. Wij bereiden momenteel een werkwijze voor om ook sociale criteria te kunnen toepassen bij het inkopen. Wat betreft de aanpassing van subsidieregelingen zijn enkele subsidieregimes in het kader van het Actieplan Recessie verruimd, zie het Actieplan Recessie (PS2009-200). Wat betreft de uitvoering van dereguleringsvoorstellen verwijzen wij naar de finale rapportage (PS2010-853).

Groen

In de samenwerking met Lubelskie zijn inmid- Verdaas dels twee subsidies voor uitwisselingen verstrekt (aan COC Midden-Gelderland en het centrum voor autisme - Leo Kannerhuis) en zijn de projecten die vorig jaar subsidie ontvingen (het Nijmeegse Dominicaans studiecentrum en jongereninstelling InSpé) in uitvoering geko-

Groen

•

•

•

Samenwerking met Voortzetten huidige lijn onze buren

8

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

men. Ook de subsidieaanvragen rond Sobibor voor 2010 zijn afgehandeld. De samenwerking met Nordrhein-Westfalen loopt goed. Op diverse terreinen weten we elkaar goed te vinden. De juridische procedure rond het vliegveld Wenningfeld kan afgerond worden, nu met het vliegveld en Winterswijk een Gemeenschappelijk Memorandum is overeengekomen. In het kader van de samenwerking tussen de drie grensprovincies en de grens-Bezirke in NRW heeft een gezamenlijke studiedag voor betrokken ambtenaren plaatsgevonden. De Interreg-projecten waaraan we samen met NRW wilden deelnemen (‘Demarrage’ rond het Rijnfietspad, ‘Brainflow’ rond het aantrekken en behouden van kenniswerkers en ‘EU2020 going local’ - samen met de Regio Achterhoek - rond het voor burgers en politiek concreet en inzichtelijk maken van innovatiebeleid) zijn goedgekeurd en de uitvoering is begonnen. Ook binnen de Europese netwerken waarvan we eind 2008 lid zijn geworden, zien we de eerste resultaten van onze inspanningen. Binnen de AEBR (vereniging van Europese grensgebieden) is op ons initiatief een werkgroep voor lobby rond Interreg A gevormd. Binnen de AER (Vereniging van Europese regio’s) heeft Gelderland het voorzitterschap van een werkgroep ontwikkeling landelijk gebied op zich genomen. Deze werkgroep kan een belangrijke rol spelen in onze lobby rond het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Via Partenalia is een uitwisseling georganiseerd over ons klimaatprogramma (energietransitie en duurzaam transport) en het cohesiebeleid. Onze visie hierop is in juni aan het Comité van de Regio’s gepresenteerd tijdens een hoorzitting van het Comité. Voor Interreg B en C zijn in Gelderland in totaal 20 projectpartners actief met projecten op het gebied van klimaat, innovatie, landbouw en toerisme. De totale investering in Gelderland bedraagt ca € 19 miljoen. Gelderland is partner in 5 projecten. In de laatste call van najaar 2010 zijn 5 nieuwe Gelderse partners betrokken geraakt bij goedgekeurde projecten met een totale investering van ca. € 1,5 mln euro. In IPO verband is, samen met Rijk en gemeenten, een positionpaper opgesteld inzake de toekomst van het Cohesiebeleid. Dit paper is 23 juni 2010 door de Minister van EZ, gezamenlijk met decentrale bestuurders, vastgesteld. In IPO-verband is een provinciale positioneringsnotitie opgesteld - waarin de provincie zich profileert als gebiedsautoriteit en uitvoeringsorganisatie van Europees beleid - ter voorbereiding op de discussie over het nieuwe EUbudget. In december 2010 is hierover met de Nederlandse leden van het Europees Parlement gesproken. Het Comité van de Regio’s is gebruikt als platform voor onze regionale inbreng inzake het toekomstige cohesiebeleid. Van Nederlandse zijde zijn in de vergaderingen in februari en oktober 2010 hiertoe een aantal amendementen ingediend op de concept-stellingname die aan het Comité was voorgelegd. Het Huis der Nederlandse Provincies in Brussel zal gaan verhuizen; middelen hiervoor zijn reeds gereserveerd. Lobby

Shortlist maken van lobbyonderwerpen

CdK CorIn 2010 is in IPO-verband gewerkt aan een versterkte profilering van de provincie onder de nielje titel Profiel Provincies, dit in verband met de Brede Heroverweging van het Kabinet Balke-

9

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

CdK Cornielje

Groen

nende 4 en de kabinetsformatie. Voor het najaar van 2010 is een lobbyagenda opgesteld, bestaande uit een plan van aanpak voor een gestructureerde profilering, een gezamenlijke boodschap en een shortlist met de meest actuele onderwerpen. Voor de lobbydossiers in Europa is een lobbyagenda opgesteld met een duidelijke verbinding met de beleidsonderwerpen van de provincie. Deze agenda is begin 2010 aan u ter informatie voorgelegd. In het kader van uw besluit rond de Opvang Korting Provinciefonds over stroomlijning van lobby is op basis van een evaluatie van de eerste periode, een hernieuwde opzet van bureau lobby uitgewerkt; soberder en effectiever door meer focus in de activiteiten. Hiervoor is ook intensief met Overijssel gezocht naar synergiewinst door intensivering van de samenwerking. Met de komst van een nieuw kabinet is een nieuwe lobbystrategie ontwikkeld rond de prioritaire thema’s Vitaal Platteland, Regionale Economie en Ruimtelijke Ontwikkelingen/ MIRT. Kern is een herijking van onze positie. We intensiveren onze inzet op deze thema’s. De eerste resultaten zijn dat de eenzijdige focus op de Randstad van het kabinet is bijgesteld (o.a. A15, A1, Food Valley), er is breed gedragen aandacht voor de gevolgen van de leefbaarheid langs het spoor; met Staatssecretaris Bleker is er goed overleg over de herijking van de EHS, uitkomsten echter nog uiterst onzeker dus waakzaamheid blijft geboden, gebiedsgerichte aanpak zoals door ons ontwikkeld is steeds meer terug te vinden in beleidsontwikkeling Rijk.

Communicatie

CdK gaat lobby coördineren

Onze Commissaris coördineert de lobbyactiviteiten.

‘Central desk’ instellen.

Dit onderwerp is afgehandeld door het instellen CdK Corvan een bureau Lobby en hiermee afgerond. nielje

Van der Nieuwe communicatiestrategie De focus in de communicatiestrategie en de Kolk gebaseerd op zeven vertrekpunten uitvoering daarvan ligt op de inwoners van Gelderland. - De tweede Gelderse Regiodag heeft plaats gevonden op 12 juni 2010 in de regio Achterhoek. Op een aantal locaties is het werk van de provincie uitgebreid zichtbaar gemaakt voor de inwoners. - Op 11 september 2010 (Open Monumentendag) is het Open Huis in het Huis der Provincie gehouden met een beperkt programma. - Het Gelderland Journaal is eind 2009 geëvalueerd. In de commissie ABF is gesproken over voortzetting na juni 2010 of een alternatief. Er is besloten om provinciale filmpjes uit te zenden op Omroep Gelderland en de provinciale website. Dit gebeurt sinds november 2010. - Tussen februari en april 2010 is de tentoonstelling Gelders NieuwsFoto 2009 gehouden. - In het kader van jongerencommunicatie zijn op middelbare scholen, MBO en HBO digitale chatsessies met jongeren gehouden. Onderwerpen tijdens de chatsessies waren onder andere het imago van de provincie bij de jongeren, het bereiken van jongeren door de provincie en openbaar vervoer. De uitkomsten bieden informatie voor de communicatie met jongeren. De website www.jongingelderland.nl is verbeterd. Voor deze website is een redactieraad in het leven geroepen. - Op 19 mei 2010 is het plan voor de communicatie rondom de Provinciale Statenverkiezingen 2011 behandeld in de Commissie ABF. Hieraan wordt vanaf augustus/september 2010 uitvoe-

10

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

ring gegeven, waarbij de piek zal liggen qua activiteiten in februari 2011. - Het project Gelderland.nl realiseert technische verbeteringen op de provinciale website alsmede verbeteringen qua inhoud en vormgeving.

Aandeelhouderschap

Starten van onderzoeken

Van der De volgende onderzoeken zijn verricht: - Begin 2010 is een evaluatiepeiling gehouden Kolk onder de deelnemers aan het Gelders Panel. Een ruime meerderheid van alle panelleden (96%) geeft een voldoende aan het GeldersPanel. Het gemiddelde rapportcijfer is met een 7,0 ruim voldoende. De panelleden hebben behoefte aan meer terugkoppeling over wat er met de resultaten van de peilingen wordt gedaan. De opmerkingen vanuit het panel zullen wij gebruiken om een aantal verbeteringen aan te brengen rondom de komende peilingen - Er is onderzoek gedaan naar het bereik en de effecten van de Regiodag 2010. De resultaten van dit onderzoek zijn gecombineerd met de resultaten van het Open Huis 2010 en zijn in het najaar 2010 in de Commissie ABF besproken. - Er is onderzoek gedaan naar het bereik en waardering van de provinciale krant Gld.Leeft. In het najaar 2010 is er onderzoek gedaan naar de waardering en het bereik van de maandelijkse provinciale pagina in de huis-aan-huis kranten, de Gld.Dichtbij. De resultaten van het onderzoek naar de Gld. Leeft en Gld.Dichtbij worden aan uw Staten voorgelegd. - Middels het Gelderspanel is onderzoek gedaan naar: A. Bewegingsmonitor en sportbeleid B. Gelderse Regiodag 2010 C. Gld.Dichtbij D. Verkiezingen (wat wil men weten/horen van de provincie) - Er is door studenten van de Christelijke Hoge School Ede onderzoek gedaan naar wat jongeren van de provincie Gelderland vinden en hoe ze bereikt willen worden. De resultaten van dit onderzoek worden samen met de resultaten van de chatsessies gebruikt in de notities en aanbevelingen over jongerencommunicatie zowel binnen de afdeling Communicatie als organisatiebreed.

Groen

Productie provinciekrant

De provinciekrant Gld.Leeft (in 4 regionale versies) is vanaf 15 februari 2010 verspreid onder alle Gelderse huishoudens.

Van der Kolk

Groen

-

Keereweer Groen De versterking van de zeggenschap van de aandeelhouders van Alliander heeft gestalte gekregen met de vaststelling van de herziene statuten in de aandeelhoudersvergadering op 10 mei 2010. De minister van EZ heeft in het voorjaar van 2010 een stuurgroep ingesteld, waarin ook onze provincie bestuurlijk is vertegenwoordigd. De stuurgroep houdt zich onder meer bezig met de follow-up van de aanbevelingen van de Commissie Kist. De reikwijdte van de werkzaamheden van de stuurgroep zullen nog nader worden bezien als gevolg van de uitspraak van het Gerechtshof dat een aantal wetsbepalingen t.a.v. de splitsing van energiebedrijven zoals neergelegd in de Wet Onafhankelijk Netbeheer in strijd is met het Europese vrij verkeer van kapitaal.

Pijler II Sociale samenhang 2. Sociaal beleid Stimuleren uitwisseling van kennis en ervaringen

Aansturen ondersteuningsDe ondersteuningsinstellingen hebben hun Esmeijer organisaties op sociale cohesie en werkplannen 2010, conform de verleende maatschappelijke deelname budgetsubsidie uitgevoerd (definitieve beoorde-

11

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

ling moet nog plaatsvinden op basis van de nog te ontvangen verantwoordingen). Basis hiervoor vormde het beleidskader sociaal, “Voorzet twee”. In het beleidskader zijn sociale cohesie (erbij houden) en maatschappelijke deelname (erbij halen) kernbegrippen. Wij hebben regelmatig overleg gevoerd met de instellingen om de uitvoering goed te kunnen volgen en waar nodig bij te sturen. Intensief extra overleg heeft plaatsgevonden in verband met de bezuinigingen en het nieuwe provinciale profiel.

Dorps- en wijkvoorzieningen

In regiocontracten regelen dat gemeenten hun onderlinge relaties versterken met het oog op sociale cohesie

Esmeijer De regiocontracten zijn afgesloten, waarin de resultaten voor de regiogemeenten staan. De regio's voeren hun regiocontracten uit. Gemeenten werken ten behoeve van de realisatie intensief samen en versterken zo hun onderlinge relaties. Wij hebben regelmatig overleg gevoerd met de regio’s over de voortgang, waar nodig en gewenst hebben wij inhoudelijke kennis geleverd of anderszins gefaciliteerd om het proces van samenwerking tussen gemeenten te versterken. In het kader van de rapportage van de regionale samenwerkingsprogrammma’s hebben wij eerder geconstateerd dat de voortgang van de sociale items op schema ligt.

Groen

Goede voorbeelden breed bekend maken

Esmeijer We hebben diverse symposia e.d. georganiseerd, zoals een inspiratiebijeenkomst over Kulturhusen (oktober 2010) voor o.a. gemeenten en initiatiefnemers en het jaarlijkse symposium van het programma Thuisgeven in februari 2010. De leergang voor Kulturhusmanagers georganiseerd door Spectrum - is succesvol uitgevoerd en een tweede leergang loopt. Mede door Zorgbelang is “Een steekje los” ontwikkeld, een spelmethodiek waarmee de problematiek van mensen met psychische stoornissen bespreekbaar wordt gemaakt.

Groen

Bestaande subsidieregeling “Vitaal Gelderland“ aanpassen (Kulturhusen, dorpshuizen en voorzieningen in één paragraaf).

De regeling ‘Gemeenschapsvoorzieningen en Esmeijer sociale cohesie’ is in 2008 vastgesteld en is in uitvoering. Voor het onderdeel ‘sociale cohesie’ is een voorstel ontwikkeld en in september 2009 door uw Staten vastgesteld. De uitvoering als subsidieregeling is inmiddels ter hand genomen. Behalve aanvragen Kulturhusen en dorpshuizen worden met deze regeling ook kleinere lokale initiatieven ondersteund.

Groen

Esmeijer Aan 30 Kulturhusen subsidie verle- In mei 2004 hebben uw Staten € 9 miljoen nen. beschikbaar gesteld voor de realisering van 30 Kulturhusen, na de start van drie succesvolle pilots in 2003. In 2008 zijn de laatste aanvragen in dat kader in behandeling genomen.

Groen

In april 2008 hebben PS opnieuw € 3 miljoen beschikbaar gesteld voor nog eens 10 Kulturhusen (PS2008-218). Eind 2010 is in totaal (dus sinds 2003) aan 42 Kulturhusen subsidie verleend (inclusief de in 2003 gestarte pilots); 31 daarvan zijn inmiddels in bedrijf. De overige zijn in aanbouw. Eén aanvraag is nog in behandeling waarmee, na positieve beoordeling, de resultaatdoelstelling (43 Kulturhusen) is gehaald. De Kulturhusen bevinden zich in kleine kernen en deels ook in stadswijken (bijv. DokZuid, Apeldoorn). Door het bij de begroting 2011 aangenomen amendement is er ruimte voor een uitbreiding met nog circa 10 Kulturhusen. Ten minste 43 Kulturhusen, ca. 50 dorpshuizen en wijkvoorzieningen realiseren

Esmeijer T.a.v. Kulturhusen zie hiervoor. Dorps- en wijkvoorzieningen: Sedert het van kracht worden van de regeling, augustus 2008, zijn 35 projecten gehonoreerd. In de periode 2005-2007 zijn ca. 70 dorpshuisinitiatieven gehonoreerd op grond van de Subsidieregeling

12

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

vitaal Gelderland, titel 2.3: leefbaarheid platteland. Ook bestaat veel belangstelling voor de overige onderdelen die onder sociale cohesie vallen waaronder ontmoetingsplekken (27 gehonoreerde aanvragen in 2010). Leefbaarheid platteland en sociale cohesie

Gemeenten helpen met bestaande Op basis van de regeling ‘Gemeenschapsvooren nieuwe voorzieningen zieningen en sociale cohesie’ is voor 20082009-2010 subsidie verstrekt aan de Federatie Dorpshuizen Gelderland en de Vereniging Kleine Kernen Gelderland, die allebei ondersteuning bieden. Federatie Dorpshuizen Gelderland en Vereniging Kleine Kernen Gelderland hebben ruim 60 lokale organisaties (dorpsraden, dorpshuisbesturen) ondersteund bij het ontwikkelen van dorpsplannen en dorpsvisies.

Groen

Esmeijer O.a. via de Vereniging Kleine Kernen en de Federatie Dorpshuizen en ook via de Leergang Kulturhusen en dorpshuizen (Spectrum) krijgt het verenigingsleven en vrijwilligerswerk op het platteland ondersteuning.

Groen

Verenigingsleven & De gemeenten via provinciale Vrijwilligerswerk ondersteuningsinstellingen helpen het verenigingsleven en vrijwilligerswerk te versterken

Esmeijer Alle gelderse gemeenten voeren inmiddels vrijwilligersbeleid. De ondersteuningsinstellingen hebben een gezamenlijk ondersteuningsaanbod voor lokale organisaties en gemeenten (Project ‘Goed voor elkaar’). Het betreft o.m. invoering basisfuncties vrijwilligerswerk, maatschappelijke stages, deregulering en arbeidstoeleiding. Spectrum heeft over de stand van zaken bij de gemeenten een nulmeting gedaan met als uitkomst dat alle gemeenten in enigerlei vorm vrijwilligersbeleid uitvoeren; Spectrum ondersteunde in 2010 17 gemeenten bij vrijwilligerswerk.

Groen

Stimuleren deelname jongeren en allochtonen aan vrijwilligerswerk

Maatschappelijke stages nemen in de provincie Esmeijer Gelderland een hoge vlucht. In Noord Veluwe doen alle scholen, steunpunten vrijwilligerswerk en gemeenten mee (www.MAS4you). Spectrum heeft samen met de GSF een monitor ontwikkeld en uitgevoerd om maatschappelijke stages en stagebiedende organisaties in beeld te brengen. Jongerenparticipatie en jongerenproof maken van verenigingsleven zijn belangrijke items. Een routeplanner diversiteit vrijwilligerswerk reikt methodieken aan voor samenwerking van migrantenorganisaties binnen het maatschappelijk middenveld.

Groen

Nieuwe initiatieven en methodieken stimuleren, bijvoorbeeld proefprojecten. Afspraken via regiocontracten.

In de regio Noord Veluwe loopt het pilot-project Esmeijer ‘Terugdringen hinderlijke weten regelgeving voor vrijwilligersorganisaties’. Een concept-voorstel is voorgelegd aan de gemeenteraden en deels overgenomen. Na september 2011 komen er afspraken en borging per gemeente. In de regio Achterhoek loopt het pilotproject‘Vermindering taakbelasting vrijwilligers Achterhoek/Sportservice. Steeds meer verenigingen gebruiken het Sportservicebureau voor bestuursondersteuning.

Groen

In 5 gemeenten projecten op snijvlak vrijwilligerswerk en arbeidstoeleiding

Esmeijer De projecten zijn belegd in de KSB- en GSOcontracten met gemeenten en in uitvoering, o.m. in Apeldoorn, Ede, Nijmegen, Zutphen en Arnhem. Over de stand van zaken zal de werkgroep sterk in vrijwilligerswerk rapporteren.

Groen

De OGGz-monitor (OGGz = Openbare Geeste- Esmeijer lijke Gezondheidszorg) is operationeel en de verdere uitrol en het vullen van het systeem vindt plaats. Door de 8 GSO steden wordt dit in een verschillend tempo opgepakt. Wij hebben in 2010 procesmanagement ingezet om in het kader van de uitrol van het systeem bovenregionale knelpunten aan te pakken. De OGGzmonitor is enerzijds een middel om een sluiten-

Groen

Ook verenigingsleven en vrijwilligerswerk betrekken.

Dak- en thuislozen Met acht grote steden afspraken maken over de ketenverbetering

13

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

de ketenaanpak van maatschappelijke partners onder de gemeentelijke verantwoordelijkheid en regie te bevorderen, anderzijds een middel om management- en beleidsinformatie te krijgen over aantallen dak- en thuislozen en eventueel andere doelgroepen. Wij hebben inmiddels onze procesondersteuning afgerond. Hiermee is aan alle direct betrokkenen duidelijk welke verdere stappen gewenst en/of noodzakelijk zijn, afhankelijk van het ambitieniveau dat door de gemeenten in het kader van hun Wmoverantwoordelijkheid bepaald wordt. De ketensamenwerking is ook ondersteund door zogenaamde ‘ketengarages’. In deze ketengarages wordt naar de knelpunten in de samenwerking binnen specifieke ketens gekeken. Begin 2010 hebben 6 ‘ketengarages’ plaats gevonden waarvan er 4 zijn afgerond door een rapportage met aanbevelingen. Eind 2010 zijn nog enkele ketengarages uitgevoerd. Wij hebben het beleid van de steden ook financieel gesteund via specifieke projecten, zoals: ketenaanpak ex-gedetineerden (GSO), flankerende opvang bij medische heroïneverstrekking, outreachende hulpverlening zwerfjongeren, theaterproject met daklozen, extra nachtopvang, wonen voor bijzondere groepen (“sociale pensions”, Apeldoorn, Arnhem, Tiel), methodiek participatieladder en afspraken wonen bijzondere groepen in KWP-3. Esmeijer Privacy blijft een actueel onderwerp rond het gegevens uitwisselen in casusoverleggen. In 2009 zijn er ongeveer 480 professionals geschoold in ‘het nieuwe denken’ rond privacy. In het afgelopen jaar hebben twee hogescholen, HAN en CHE, initiatieven genomen om een module op te zetten rond het aspect privacy in samenwerkingsverbanden. Deze zullen mogelijk in 2011 ‘in de markt gezet’ worden. Kennisuitwisseling vindt ook op inhoud en proces plaats via de bestuurlijk en ambtelijke overleggen. Daarnaast wordt op specifieke onderdelen bijvoorbeeld coördinatie van de dagactiviteiten, op projectniveau kennis gedeeld door publicaties.

Groen

Esmeijer In afspraken Kwalitatief WoonHet Kwalitatief Woonprogramma III is begin programma problematiek bijzonde- 2010 bestuurlijk vastgesteld. In dit KWP is re doelgroepen meenemen. beschreven welke regio’s afspraken hebben gemaakt over het huisvesten van dak- en thuislozen en hoe deze functioneren.

Groen

Esmeijer Bevordering breedtesport regelen Met het programma B-Fit (in 5 regio’s actief) via regiocontracten voor bijzondere wordt het probleem van overgewicht bij kinderen aangepakt. Kinderen en ouders worden doelgroepen. gestimuleerd meer te bewegen en anders te eten. Scholen en sportverenigingen zijn direct bij de uitvoering betrokken. Het regionale project in WGR regio de Vallei is nog steeds in uitvoering. Het is voor de meeste scholen het laatste schooljaar met begeleiding: daarna zetten zij het project zo veel mogelijk zelfstandig voort. Het doorverwijsbeleid (voor kinderen met overgewicht) is in de Vallei een belangrijk regionaal thema. Hierbij zijn o.m. GGD, JGZ, diëtisten, de regiocoördinator en de GSF betrokken. Ook in Rivierenland is de uitvoering in volle gang. Bij breedtesport gaat het om het regionaal project ‘aangepast sporten’ en ‘sport in wijk, buurt of op straat’. Bij professioneel bewegingsonderwijs wordt een verband gelegd met combinatiefuncties en BIOS (Bewegen In Onderwijs en Sport). Daarnaast wordt zoveel mogelijk een link gelegd met het regionaal project ‘gezonde leefstijl en overgewicht’. In Noord Veluwe is een regionale projectgroep

Groen

Kennisuitwisseling organiseren

Sport

14

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

al meer dan eens bij elkaar gekomen. Ook hier staat het doorverwijsbeleid centraal. In Noord Veluwe zijn er ook beweegprojecten (Sport(i)ever) waar kinderen met overgewicht naar doorverwezen worden. (net als naar een diëtist e.d.). Ten behoeve van de pilot ‘Gezonde leefstijl in de regio Noord-Veluwe’ heeft in de tweede helft van 2010 in de regio een startbijeenkomst plaatsgevonden waaraan 15 scholen in zes gemeenten hebben deelgenomen. De GSF is bij alle projecten betrokken.

Uit Actieplan Recessie: Sport

Esmeijer Onderzoek aansluiting bij landelijke De GSF stimuleert gemeenten via het spoor Jeugdsportfonds dan wel stichting van de Jeugdsportfondsen om mogelijkheden Leergeld Nederland. te creëren voor gezinnen met een smalle beurs zodat zij deel kunnen nemen aan sporten beweegactiviteiten. Februari 2010 is de stichting Jeugdsportfonds Gelderland officieel opgericht. Hierdoor zijn randvoorwaarden gerealiseerd en gemeenten kunnen zich aansluiten. 7 gemeenten hebben zich in 2010 aangesloten bij Jeugdsportfonds Gelderland. Nog eens 6 gemeenten in regionaal verband (Noord Veluwe) zullen zich op korte termijn ook aansluiten. Met verschillende gemeenten vinden daarnaast acquisitiegesprekken plaats. Vanaf 2011 gaat het bestuur van GSF Gelderland actief aan de slag met sponsoring op provinciaal niveau.

Groen

Sportvraag en -aanbod voor men- ‘Sport voor mensen met een beperking’ wil de Esmeijer sportdeelname van bijzondere doelgroepen sen met een beperking regionaal bekijken en mogelijkheden bieden. bevorderen. Dit project draait in regionaal samenwerkingsverband (WGR) inmiddels in vijf regio’s en staat in één regio in de startblokken. Het project is gekoppeld aan de ambities van Gelderland Sportland (gehandicaptensport als onderdeel van de Olympische ambitie). In regio Rivierenland nemen 9 van de 11 gemeenten deel en is sinds 2010 een regioconsulent aangepast sporten actief. In en rond Nijmegen nemen alle 7 gemeenten deel en is een professioneel platform Aangepast sporten opgericht. Dit platform komt regelmatig samen voor uitwisseling en samenwerking. Op de Noord Veluwe nemen alle 6 gemeenten deel en is eind 2010 een regioconsulent aangepast sporten gestart. In de regio Stedendriehoek nemen alle 6 gemeenten deel en is in 2010 een platform opgericht bestaande uit professionals uit de zorg/ sport/ gemeenten. In en rond Arnhem nemen 11 gemeenten deel en is in 2010 een platform opgericht bestaande professionals uit de zorg/ sport/ gemeenten. Ook is een Regionale sportcoördinator Aangepast Sporten gestart. Ten slotte vindt afstemming plaats met het Olympisch Netwerk Gelderland. Aangepast sporten heeft hierin een plek en er wordt gezamenlijk opgetrokken.

Groen

Ultramoderne sporthal Papendal

Groen

Intensief overleg tussen Rijk, gemeente ArnEsmeijer hem, NOC*NSF en provincie heeft erin geresulteerd dat begin 2010 naast de provinciale bijdrage van 7,5 milj. euro ook VWS 5 milj. euro heeft toegezegd als bijdrage in de nieuwe Multitrainingshal op Papendal. Verheugend te melden is dat als laatste ook de gemeenteraad van Arnhem akkoord is gegaan met een bijdrage van € 2,5 miljoen. Met daarnaast een bijdrage van € 3,5 miljoen van NOC*NSF en bedrijfsleven is daarmee de financiering rond (totaal € 18,5 miljoen). Start van de bouw is begin 2011 voorzien, de oplevering is naar verwachting in 2012.

15

Onderwerp


Programma Thuisgeven in GelderThuisgeven in Gelderland (voorheen land Ontgroening en vergrijzing)

GS-lid

Het programma Thuisgeven in Gelderland ligt Esmeijer goed op schema voor wat betreft de realisatie van de programmadoelstellingen voor 2012. In de maarttranche en septembertranche van 2010 zijn vele integrale projecten op het gebied van wonen, welzijn en zorg gesubsidieerd waardoor ouderen en mensen met een handicap in staat worden gesteld langer zelfstandig te wonen. Voorbeelden van projecten zijn woonservicegebieden, particuliere initiatieven m.b.t. woonzorgprojecten, ICT domotica, vernieuwende woonvormen en projecten waarbij samenwerking wordt gestimuleerd, mensen elkaar ontmoeten en netwerken worden opgezet en onderhouden. Daarnaast zijn er ten behoeve van het werkveld diverse instrumenten ontwikkeld (zoals domoticatoets) en is de kennis van de projecten en instrumenten beschikbaar op het provinciale kennisplein.

Op schema? Groen

Oktobertranche keten/netwerken. Tijdens de uitvoering van het programma Ontgroening & vergrijzing en Thuisgeven is steeds duidelijker geworden dat de wereld van wonen-welzijnzorg voor grote uitdagingen staat. Innovaties zijn nodig om ook in de toekomst de toegankelijkheid, betaalbaarheid en/of kwaliteit van zorg en dienstverlening in stand te houden of te verbeteren. Uw Staten hebben daarom op 29 juni 2010 een extra subsidiemogelijkheid toegevoegd aan Thuisgeven: keten/netwerken. Subsidie wordt verleend voor het toepassen van innovatieve technieken, processen, producten, diensten of organisatorische concepten in relatie tot de vraag naar zorg en dienstverlening en het (potentieel) aanbod van personeel. In de oktobertranche 2010 zijn drie projecten gehonoreerd: “het digitale planbord, “Shift Happens” en “Call2move”. Met het project Call2move wordt een virtueel beweeg- en communicatieomgeving ontwikkeld voor ouderen die weinig bewegen. Interactief bewegen en communicatie via beeldbellen zijn geïntegreerd met verschillende telezorgdiensten. Ouderen kunnen speciaal voor hun ontwikkelde oefeningen uitvoeren en zij kunnen dit samen met andere doen. Een trainer begeleidt online de deelnemende ouderen en kan iedere oudere in real time aanspreken en coachen. Call2move wordt ontwikkeld in samenwerking met Groot Klimmendaal, SIZA Dorpgroep, Pleyade, Han en enkele ICT-bedrijven.

Palliatieve zorg

Ervaringen actief verspreiden via het Kennisplein Thuisgeven

Het Kennisplein Thuisgeven bundelt de provin- Esmeijer ciale kennisproducten en –activiteiten op het terrein van wonen-welzijn-zorg. Het voorziet in een informatiebehoefte bij gemeenten, woningcorporaties, zorgen welzijnsaanbieders en (belangenbehartigers van) bewoners/cliënten. De website is als onderdeel van het kennisplein is vernieuwd. Ook in 2010 zijn de bezoekersaantallen op de pagina’s van dit programma toegenomen. De manifestatie Thuisgeven in februari trok meer dan driehonderd bezoekers, zodat uitgeweken moest worden naar Papendal. De groeiende bezoekersaantallen geven aan dat de manifestatie voorziet in een duidelijke behoefte.

Groen

Bijdragen aan een dekkend netwerk van palliatieve zorg.

Inmiddels is het aantal Gelderse hospicevoor- Esmeijer zieningen uitgebreid naar 134 plaatsen in 34 voorzieningen. Gemiddeld zit Gelderland daarmee boven de norm van 4-6 bedden per 100.000 inwoners. De plaatsen zijn echter niet evenredig verdeeld over alle regio’s. In OostAchterhoek zijn er slechts 1,7 bedden per

Groen

16

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

100.000 inwoners. Ook daar werken enkele zorgaanbieders aan uitbreiding. Sensire heeft een haalbaarheidsonderzoek verricht waaruit blijkt dat er mogelijkheden zijn, echter de onzekerheden over AWBZ en bezuinigingen leiden tot stagnatie in verdere besluitvorming. Met de initiatiefnemers hebben wij regelmatig contact.

Ambulances

Vernieuwing en verbetering palliatieve zorg.

Esmeijer Ook in 2010 zijn diverse projecten gestart gericht op een verdere vernieuwing en verbetering van de palliatieve zorg. Deze betreffen ondermeer een verbeterde ketensamenwerking. Hiermee wordt verder gewerkt aan het wegnemen van regionale knelpunten en worden vernieuwingen gerealiseerd.

Groen

Platform Palliatieve Terminale Zorg Gelderland aan laten sluiten bij specifieke regionale behoeften en rijksinitiatieven.

Het Platform Palliatieve Zorg Gelderland functi- Esmeijer oneert goed. Het jaarplan is uitgevoerd. Ook landelijk heeft het platform invloed. Zij heeft in 2010 een brief geschreven over de ZZPvergoeding (zorg zwaarte paketten). Deze brief is in het Nationaal Platform besproken en toenmalig minister Klink heeft laten weten de regeling aan te passen.

Groen

Versterking infrastructuur hospicevoorzieningen

Esmeijer De versterking van de infrastructuur wordt in kwalitatieve zin gerealiseerd door deskundigheidsbevordering van personeel en vrijwilligers m.b.v. provinciale subsidie.

Groen

Adequaat spreidingsplan standplaatsen Gelderland vaststellen.

Vanaf 2009 zijn door het Rijk extra middelen ter Esmeijer beschikking gesteld voor de ambulancezorg. Met de extra middelen werken de RAV-en (regionale ambulancevoorzieningen) aan uitbreiding van hun capaciteit. De verwachting is dat medio 2011 de Wet ambulancezorg (Waz) wordt ingevoerd. Daarmee komt de verantwoordelijkheid volledig bij het rijk te liggen en vervalt de verantwoordelijkheid van de provincie voor spreidingsplan en vergunningverlening. Aangezien de minister bij de overgang naar de Waz geen enkel belang hecht aan een provinciaal spreidingsplan hebben wij besloten het huidige spreidingsplan niet meer te actualiseren. Bovendien zijn standplaatsen steeds minder van belang door het hanteren van dynamisch ambulancemanagement (DAM). Hierbij worden ambulances voortdurend optimaal gepositioneerd en daarmee de aanrijtijden verkort. Wij hebben uw Staten over deze ontwikkelingen geïnformeerd in de statennotitie ‘Stand van zaken ambulancezorg’ van juli jl. (PS2010-660).

Groen

Via monitoring sturen op kwaliteits- Kwaliteitsverbetering maakt onderdeel uit van Esmeijer verbetering. het provinciale verbeterplan Pilot Prestatieverbetering Ambulancezorg Gelderland. Medio 2008 zijn de ambulanceregio’s gestart met uitvoering van verbeterplannen. Door middel van monitorings- en evaluatieonderzoek volgen wij de resultaten van uitvoering van de plannen. Sinds de invoering van een aantal door de provincie gefinancierde maatregelen (zoals bijvoorbeeld de inzet van extra ambulances en verbetering van processen op de meldkamer) is een duidelijke prestatieverbetering opgetreden. In het 2e kwartaal van 2010 werden de streefcijfers 93%, 95% en 91% van de ritten, in respectievelijk de regio’s Gelderland-Zuid, -Midden en Noordoost, binnen de norm van 15 minuten uitgevoerd. Het afgelopen jaar stonden de prestaties van het Regionale Ambulancevervoer in Noord- en Oost- Gelderland centraal. De prestatie is in Noord- en Oost-Gelderland gedurende de periode van de pilot aanzienlijk verbeterd. Hierbij is een directe koppeling te leggen naar het door de provincie gefinancierde verbetertraject op de meldkamer en uitbreiding van be-

Groen

17

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

schikbare ambulancecapaciteit. Motorambulances evalueren

De uitbreiding en optimalisatie van de beschik- Esmeijer bare ambulancecapaciteit heeft in positieve zin bijgedragen aan de prestatieverbetering van de ambulancezorg in Gelderland. De uitbreiding omvat onder andere de inzet van motorambulances en een Rapid Responder . Wij monitoren periodiek de resultaten van de pilot en informeren uw Staten hierover.

Groen

Ondersteunen gemeenten bij versterken preventieve voorzieningen en verbeteren aansluiting preventieve voorzieningen en jeugdzorg. Uitvoering van de convenanten Jeugd ondersteunen via de regioen stadscontracten.

Esmeijer Alle Gelderse convenanten Jeugd zijn in 2009 vernieuwd. Daarmee bschikken wij voor de periode 2009-2012 over een actueel afsprakenkader met alle gemeenten over de aansluiting tussen de hulp van gemeenten en instellingen aan jongeren en de provinciaal gefinancierde jeugdzorg. Want tijdige hulp bij lichtere problemen kan zwaardere problemen voorkomen. In aansluiting op de ondertekening van de zeven Convenanten Jeugd 2009-2012 met alle gemeenten in 2009, is er in elke regio een Uitvoeringprogramma opgesteld. Daarnaast is er in bestuurlijk overleg met de gemeenten gesproken/afspraken gemaakt over: • evaluatie van de Wet op de jeugdzorg (incl. experimenten ambulant aanbod) • inzet methodieken ‘zeggenschap over hulp’ • begeleiding na geïndiceerde jeugdzorg • voortgang projecten jeugdbeleid in regiocontracten (RSP) Begin 2010 hebben alle 56 Gelderse gemeenten de Verwijsindex in gebruik genomen, Bureau Jeugdzorg Gelderland is provinciebreed aangesloten. Diverse (samenwerkende) gemeeenten hebben voor het versterken van het preventieve aanbod een subsidie ontvangen voor methodieken voor versterken van de zeggenschap over hulp. De positie en wensen van de jongeren en de opvoeders staan hierbij nog meer centraal.

Groen

Esmeijer Voor aanpak schooluitval gemeen- Sinds 2008 functioneren in nagenoeg alle ten stimuleren centra in te richten. scholen voor basis- en voortgezet onderwijs in Gelderland Zorg Advies Teams of vergelijkbare onderwijs-zorgstructuren. Hiervoor heeft de provincie afspraken gemaakt met gemeenten. Terugdringen van voortijdig schoolverlaten en aansluiting bij Centra voor Jeugd en Gezin is blijvend punt van overleg met gemeenten en/of regio’s en andere betrokken partijen. Strategische positionering problematiek schooluitval is o.a. opgenomen in Statennotitie over aansluiting Centrum voor Jeugd en Gezin en Bureau Jeugdzorg.

Groen

In overleg met de regio’s en de zes Het plan is in 2008 opgesteld. In 2009 en 2010 Esmeijer Gelderse ROC’s een "aanvalsplan is de voortgang gemonitord. Door middel van op de uitval" opzetten. kennisbijeenkomsten zijn ervaringen uitgewisseld. Ook via een webdossier worden ervaringen en informatie gedeeld. In een op nazorg gericht project geven we aandacht aan de positie van risicoleerlingen in het onderwijs.

Groen

Esmeijer Kwetsbare jongeren en jongeren die uit de jeugdzorg komen hebben vaak nog ondersteuning nodig in het afmaken van hun opleiding en het vinden van werk en huisvesting. Samenwerking tussen de verschillende partijen die deze jongeren daarbij kunnen ondersteunen is nog niet altijd vanzelfsprekend. De provincie heeft daarom in 2011 regionale werkbijeenkomsten georganiseerd, waarbij de mogelijkheden tot een integrale aanpak van gemeenten, jeugdzorg, welzijnsinstellingen, scholen, werk-

Groen

3. Jeugd en Gezin Preventie

Met beroepsopleidingen, bedrijfsleven en maatschappelijke instellingen nagaan hoe de kans op een baan vergroot kan worden. Ondersteunen via regionale contracten.

18

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

gevers en woningbouwcorporaties wordt onderzocht en besproken. Arbeidstoeleiding van jongeren uit de jeugdzorg zal daarbij een aandachtpunt zijn. Er wordt aansluiting gezocht bij de brede insteek van de provincie als het gaat om aansluiting onderwijs en arbeidsmarkt. Esmeijer Het thema jeugd en veiligheid is en blijft een belangrijke prioriteit. Dit vraagstuk is met ingang van 2009 onderdeel uit gaan maken van de agenda van de Gelderse Regiekamer Jeugd. De 2de monitor over de samenwerking tussen de Gelderse Centra voor Jeugd en Gezin en de Veiligheidshuizen (maart 2010) heeft een belangrijke impuls gegeven aan de samenwerking tussen de Centra voor Jeugd en Gezin en Veiligheid. Vanuit deze samenwerkingsverbanden kan nieuw en gericht hulpaanbod ontstaan bij het bestrijden van jeugdcriminaliteit. Verder zijn inmiddels de pilots in samenwerking met de vier grote Gelderse gemeenten afgerond in het kader van “vroegsignalering risicojeugd 12-“.

Groen

Is gerealiseerd in het kader van Beleidskader Esmeijer Resultaten project Maatschappelijke stages betrekken bij verdere Jeugd 2009-2012. Is in Gelderland al onderdeel vormgeving van ons nieuwe beleid van het regulier aanbod scholen. voor de periode 2009-2011

Groen

Esmeijer

Groen

Actief participeren in de conceptIn 2008 gerealiseerd. Voor de ontwikkeling van Esmeijer ontwikkeling van Centra voor Jeugd de Centra voor Jeugd en Gezin en de aansluiting van de jeugdzorg daarop, zijn organisatieen Gezin. formats beschikbaar die in de statennotitie “schakel Bureau Jeugdzorg-CJG” van 14 juli 2009 zijn vastgelegd. Waar gewenst levert de provincie ondersteuning. Door middel van kennisbijeenkomsten worden ervaringen uitgewisseld. De gemeenten in Gelderland zijn volop bezig met de (door)ontwikkeling van CJG’s. Er zijn verschillende invullingen en ook verschillen in fasering. Een belangrijke Gelderse invulling is de virtuele CJG. Tijdens een provinciale werkconferentie op 4 november 2010 is dit onderwerp ook geagendeerd. De opbrengst wordt in 2011 uitgevoerd.

Groen

Aanpak kindermishandeling en huiselijk geweld ontwikkelen (door ondersteuningsinstellingen).

Esmeijer Met de ziekenhuizen en huisartsenposten (HAP’s) zijn ook in 2010 overleggen geweest om de partijen te stimuleren tot het opzetten van een aanpak van kindermishandeling. Beide partijen zijn voortvarend aan de slag gegaan, vooral op het gebied van het trainen van medewerkers. In mei is een intersectorale bijeenkomst georganiseerd voor organisaties op het gebeid van jeugdzorg, jeugd-GGZ (zorg aan jongeren in de geestelijke gezondheidszorg), jeugd-LVG (zorg aan jongeren met een licht verstandelijke handicap), verslavingszorg en wethouders van RAAK-regio’s (RAAK = Reflectie- en Actiegroep Aanpak Kindermishandeling), om tot passende zorg te komen voor mishandelde kinderen. Er is een stuurgroep samengesteld, die hier verder uitwerking aan geeft. Ook heeft een bestuurlijk overleg met de wethouders van de RAAK-regio’s plaatsgevonden. De provincie heeft Spectrum gevraagd een geïntegreerde training Vroegsignalering te ontwikkelen die nu geboden wordt aan professionals in het voorliggend veld.

Groen

Het bestrijden van de wachtlijsten regelen via ontwerp-

Wij zijn steeds beter in staat evenwicht aan te Esmeijer brengen in vraag en aanbod jeugdzorg. Geluk-

Oranje

Voorkomen crimineel gedrag: Model ontwikkelen; Hulpaanbod ontwikkelen. Deels via stads- of regiocontracten.

Zorgaanbieders en Bureaus Jeugdzorg Gelderland opdragen goede zorg te bieden voor jongeren van allochtone afkomst en jongeren met een lichtverstandelijke handicap.

Jeugdzorg

Aandacht voor diverse doelgroepen maakt onderdeel uit van het beleid van instellingen. De toegankelijkheid voor alle doelgroepen is steeds beter gewaarborgd en er is een adequaat zorgaanbod. Dit aspect maakt ondereel uit van de reguliere bedrijfsvoering van instellingen.

19

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

uitvoeringsprogramma jeugdzorg

kig is er een dalende tendens in de omvang van de wachtlijst, maar we zijn helaas nog niet op het gewenste niveau. Eerder hebben wij in het Uitvoeringsprogramma Jeugd 2010 onze ambitie de wachtijst weg te werken vastgesteld onder de voorwaarde dat het Rijk voldoende middelen beschikbaar zou stellen voor jeugdzorg in 2010. Omdat het Rijk deze verantwoordelijkheid niet heeft waargemaakt hebben Provinciale Staten op 11 november 2009 € 7 miljoen extra beschikbaar gesteld voor jeugdzorg in 2010. In het Uitvoeringsprogramma Jeugd 2010 is deze aanvulling verwerkt en zijn extra productieafspraken gemaakt met zorgaanbieders. In de periode 20082009 heeft de provincie Gelderland naast de rijksgelden zelf €10,3 miljoen extra in de wachtlijstaanpak gestoken. In Gelderland is met name geïnvesteerd in ambulante hulpverlening en pleegzorg. Hierdoor zijn in de periode 2008/2009 veel extra cliënten in zorg genomen. De wachtlijsten jeugdzorg zijn de afgelopen periode sterk gedaald. Begin 2008 waren er 1.362 die langer dan 9 weken wachten op zorgaanbod. Op 1 oktober 2010 zijn dat er 412; dit is een daling van bijna 70%. Een groot deel van deze jongeren ontvangt wel zorg. Op de netto-wachtlijst (jongeren die nog geen geïndiceerde jeugdzorg ontvangen) staan 120 jeugdigen; was 564 begin 2008. Dit is een afname van bijna 80% t.o.v. januari 2008. Gezien ook de groeicijfers van de vraag naar jeugdzorg is dit een opmerkelijke prestatie. Tevens hebben wij in 2010 experimenten voorbereid om onder verantwoordelijkheid van (samenwerkende) gemeenten vanaf 2011 ambulante jeugdzorg zonder indicatie mogelijk te maken in de regio’s Noord-Veluwe en Nijmegen. Dat zal naar verwachting de druk op de jeugdzorg ook verminderen. In het op 23 november door ons vastgestelde Uitvoeringsprogramma Jeugd 2011 hebben wij opgenomen dat wij onze ambities onverkort handhaven voor 2011.

Administratieve lastendruk: Aanbevelingen Jeugdzorgbrigade implementeren; werkprocessen en administratieve lasten toegang tot BJz en AMK vereenvoudigen (Doorbraakmethode); Werkwijze Deltaplan Gezinsvoogdij invoeren; stimuleren afspraken over eenduidige vastlegging van cliëntgegevens

Esmeijer In 2009 is tussen het Ministerie van Jeugd en Gezin in een convenant afgesproken dat de ervaren regeldruk bij cliënten en professionals in de jeugdzorg in 2011 met 25% moet zijn teruggebracht. In Gelderland is een actieplan opgesteld. Hierin staan acties voor zowel jeugdzorgaanbieders als provincie opgenomen. Het merendeel van deze acties is momenteel in uitvoering. Onze subsidieverordening en beleidsregels zijn inmiddels aanzienlijk in omvang en complexiteit teruggebracht. De nieuwe werkwijze voor gezinsvoogden (Deltamethode) is in 2010 volledig geïmplementeerd. Met ingang van 2011 wordt landelijk een nieuw informatieprotocol ingevoerd die ook zal bijdragen aan verdere vereenvoudiging. Met ingang van 2010 is een start gemaakt met invoering van de nieuwe bekostigingssystematiek. Hiermee is een belangrijke stap gezet in vereenvoudiging in financieel-administratieve verkeer tussen provincie en zorgaanbieders.

Groen

Bureaus Jeugdzorg en Gelderse Jeugdzorginstellingen alle HKZ gecertificeerd. Onderzoeken vereenvoudigen beleidsinformatie, financieel-administratieve verkeer en planning en controlcyclus tussen provincie en zorgaanbieders

Esmeijer De Gelderse aanbieders van jeugdzorg zijn HKZ-gecertificeerd. Certificering van BJz Gelderland kan plaatsvinden nadat het landelijk traject van de ontwikkeling van kwaliteitsnormen is afgerond. Met Bureau Jeugdzorg Gelderland zijn afspraken gemaakt over de vermindering van rapportages. Zie verder ook hiervoor onder Administratieve lastendruk.

Groen

20

Onderwerp

Nazorg

4. Klimaat en milieu Klimaat en duurzame energie


GS-lid

Op schema?

Meer intersectoraal aanbod ontwikkelen op het snijvlak van jeugdzorg en gesloten plaatsing, geestelijke gezondheidszorg en zorg voor verstandelijk gehandicapte jongeren

Esmeijer In 2010 is de bestaande samenwerking in Gelderland tussen de verschillende sectoren in de geïndiceerde zorg onderzocht. Geconstateerd kan worden dat er al veel samenwerking is. Bestuurders van jeugdzorg- en jeugd-GGZ instellingen hebben in 2010 twee bijeenkomsten georganiseerd om hun aanbod beter op elkaar af te stemmen. Er is een intersectorale stuurgroep opgericht die een gezamenlijke visie en werkwijze van kindermishandeling uitwerkt, hetgeen moet leiden tot verbetering van samenwerking in de praktijk en borging van veiligheid in het gezin. Tijdens een provinciale werkconferentie op 4 november 2010 is dit onderwerp ook geagendeerd. De opbrengst wordt in 2011 uitgevoerd.

Groen

Een voorstel

Esmeijer Is gerealiseerd. In het beleidskader Jeugd 2009-2012 is het onderwerp nazorg opgenomen en verder uitgewerkt. Er zijn afspraken opgenomen tussen Jeugdzorgaanbieders en Gelderse gemeenten m.b.t. • het melden van beëindigen van zorg; • het op te stellen nazorgplan; • hoe melding en plan moeten worden opgepakt. Met ingang van 2010 zijn in dit kader enkele projecten van start gegaan. Eind 2010 is een basiskader nazorg in concept opgeleverd met hierin kernafspraken over een “warme overdracht”. Vaststelling is na overleg met betrokken partijen in 2011 voorzien. Aanvullend zijn in 2010 gemeenten en andere betrokken partners gestimuleerd en ondersteund bij het opzetten van integraal nazorgaanbod. Zo kunnen jongeren die de jeugdzorg verlaten, rekenen op hulp en ondersteuning van partijen uit het gemeentelijk voorveld en kan terugval in de geindiceerde jeugdzorg worden voorkomen.

Groen

Contourennota Integraal Programma Klimaat met voorstel eerste tranche besteding middelen. Integraal Programma Klimaat maken met de meest kansrijke energietransitie thema’s

Via regiocontracten concrete afspraken voor het bevorderen van een duurzame energiehuishouding, zoals windenergie en biomassa, en over (planologische) medewerking van provincie, regio’s en gemeenten.

De Contourennota is gereed en vormde de basis voor het Gelders klimaatprogramma.

Van der Kolk

Groen

In september 2008 is het Gelders Klimaatprogramma vastgesteld door uw Staten. In het programma zijn de ambities en doelstellingen vastgelegd. In maart 2010 hebben we gerapporteerd over de uitvoering van dit programma. Eind 2010 is een beleidsevaluatie uitgevoerd, waaruit blijkt dat wij – hoewel fragiel - de doelstellingen voor de korte termijn hebben behaald. Onder de conditie van “alle zeilen bijzetten” en gunstige landelijke kaders verwachten wij in 2020 in Gelderland 32 PJ duurzame energie te kunnen opwekken. De verwachte toename van het energieverbruik kan echter betekenen dat we onze doelstelling van 15% duurzame energie in 2020 niet halen. De uitvoering van afspraken opgenomen in de regiocontracten ligt volledig op koers, hetgeen overigens betekent dat in 2011 - het laatste uitvoeringsjaar - nog wel stevige stappen moeten worden gezet. Medio 2011 wordt door de regio's over de voortgang gerapporteerd. De definitieve afronding en afrekening van de contracten vindt plaats medio 2012. Voor wat betreft de realisatie van de afspraken over biomassa en windenergie hebben de regio’s te kampen met tegenvallende voortgang. Zie daarvoor de specifieke onderdelen in deze monitor.

Van der Kolk

Groen

Van der Kolk

Groen

21

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken GS-lid agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 Van der Onderzoek versnelling toepasOnderzoek en kennisuitwisseling is opgepakt sing van energiezuinige bouwtussen de partners van Woonpark Gelderland Kolk concepten. en samenwerking met het landelijke Platform Energietransitie in de Gebouwde Omgeving (PEGO) is aangegaan. De vier aanvankelijk deelnemende gemeenten (Oude IJsselstreek, Lochem, Ede, Nijmegen) hebben hun energievisie ontwikkeld voor het realiseren van een woonwijk waar 60% energiezuiniger wordt gebouwd dan wettelijk vereist. De bouw van de eerste 60 woonpark-woningen wordt nu voorbereid. Begin 2011 is er een kennisoverdrachts- en publiciteitsmoment. Vanwege de recessie is de bouw in alle projecten vertraagd. Lochem is om die reden uit het project gestapt. In Oude IJsselstreek ging in 2010 nog de schop in de grond. In Nijmegen start de bouw in 2011. De start van de bouw in Ede is uitgesteld naar 2012. Verder zijn er besprekingen met Wageningen en Culemborg als mogelijke nieuwe partners. Van der Innovatie via coalitievorming en Wij hebben geïnvesteerd in enkele groeikerKolk praktijkexperimenten nen voor innovatie (gebouwde omgeving, mobiliteit en biobased economy): - het samenwerkingsverband met de WUR - opzetten van Gelders Transitie Centrum (met KEMA-WUR) - Regio Noord-Veluwe - diverse regionale centra voor technologie - netwerk voor klimaatneutrale landbouw - een houtnetwerk in opbouw / verkenning - consortiumvorming Woonpark Gelderland - een innovatief warmtenet Nijmegen - i.s.m. WUR netwerkontwikkeling rondom innovatie Glastuinbouw, voorbereiding projecten innovatief kasdek en aardwarmte - innovatieve concessieverlening OV - transitie brandstoffen in verkeer en vervoer - subsidies innovatieve voertuigsystemen oa waterstofbus (ism Stadsregio en Hogeschool Arnhem Nijmegen) - Betuwse Bloem - papierindustrie - diverse algenprojecten (WUR, Wilp, Olburgen) - diverse grasraffinageprojecten (mmw WUR) - ontwikkeling agroproductiepark RNV en cluster Beltrum (met Groot Zevert, CC-Advies (eendenkroos), Alliander enz.) Van der "Atlas van de toekomst (2020, Klimaateffectatlas 1 en 2 zijn gereed Ook is Kolk 2050)" ontwerpen een geoportaal ingericht waar de gegevens, rapporten en kaarten voor iedereen toegankelijk zijn. Van der Communicatietraject opzetten De communicatiestrategie voor het klimaatKolk programma is aangepast naar aanleiding van de focusprojecten. Het accent in de communicatie is gelegd bij deze focusprojecten. Het instrument communicatie is vooral ingezet voor procesondersteuning, kennisdeling en informeren van partners en inwoners. Voorbeelden zijn workshops voor woningcorporatie, subsidieregeling isolatie bestaande bouw, windenergie, bijeenkomst biomassa en op Eigen Hout en de campagne Fuell Switch. Op het terrein van klimaatadaptatie is vooral ingezet om de agendering te ondersteunen. Van der Projecten voor klimaataanpasWaterschappen werken aan drie beekherKolk singen initiëren en ondersteunen stelprojecten met klimaatgeld. Er is een belangrijke stap gezet voor de realisatie van een groot beek- en natuurherstel project bij Aalten. In de steden zijn met provinciale subsidie 17 projecten uitgevoerd/in uitvoering om de klimaatbestendigheid van de stad te verbeteren. De inzet van een adaptatieconsulent wordt voorbereid.

22

Op schema? Groen

Groen

Groen

Groen

Groen

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken GS-lid agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 Inmiddels is voor 12 Cool Nature projecten subsidie verleend. De projecten zullen nog tot medio 2011 worden begeleid. Daarmee is de Cool Nature opgave gerealiseerd Van der Intensiveren relaties met onderDe meeste projecten uit het klimaatprogramKolk zoeksinstituten, maatschappelijke ma worden in samenwerking met externe partijen en andere overheden. partijen uitgevoerd. Enkele voorbeelden: - Samen met de Wageningen-UR zijn klimaatateliers gehouden om de gevolgen van klimaatverandering te verkennen met vier regio’s. - Natuurmonumenten werkt met steun van de provincie aan een klimaatproject bij de IJsselkop. Binnen dit project wordt gewerkt aan waterberging, natuurmigratie, stedelijk uitloopgebied en ruimtelijke kwaliteit. - ihkv het programma Kennis voor Klimaat werken we samen met kennisinstellingen, Vitens, en twee waterschappen aan het vergroten van het inzicht klimaatbestendige inrichting van beeksystemen.

Eigen taken, plannen en projecten doorlichten op klimaatbestendigheid.

Ruimtelijk instrumentarium inzetten om gevolgen klimaatverandering in te passen.

Afspraken met regio’s en gemeenten voor planologisch regelen 100 megawatt windenergie in 2010.

Aanjaagteam biomassainitiatieven, doorlooptijd verkorten en ruimtelijke inpassing.

Op gebied van energie werken wij intensief samen met bedrijven, netbeheerder Liander, branches, gemeenten, woningbouwcoöperaties, waterschappen, regio’s, kennisinstellingen (zie ook innovatie hierboven). In de de regioverkenningen, het GMP, het WHP, het KWP en de structuurvisie bedrijventerreinen zijn de doelstellingen van het Gelders klimaatprogramma meegenomen. De energie en klimaatdoelstellingen zijn vertaald in de uitvoeringsprogramma’s van het GMP en WHP en het programma bedrijventerreinen. Maar ook in OV concessie, duurzaam wegbeheer en in “Oost Nederland maakt het” en de regioverkenningen, hebben de energieen klimaatambities een plek gekregen. Inbreng is verder geleverd bij het maken van het nieuwe vervoersbeleid (medewerkers en bezoekers) van de provincie, gericht op het terugdringen van het autogebruik. Met behulp van de klimaatatlasgegevens is met vier Gelderse regio’s in beeld gebracht wat klimaatverandering kan betekenen voor de regio (Klimaatateliers). Voor enkele onderwerpen is dat vertaald in een ontwerpopgave. Een aantal gemeenten wil dit verder uitwerken in ruimtelijke plannen. Door belemmeringen die zich na vaststelling van een ruimtelijk plan voordoen, hebben wij in 2010 de doelstelling van 100 MW in vastgestelde plannen niet gehaald. Eind 2010 draait 36 MW en was 44 MW vastgelegd in ruimtelijke plannen. Door een zeer recente uitspraak van de rechtbank in Arnhem is het plan uit Duiven vernietigd. Het gaat om 8 MW, die we niet meer mee kunnen rekenen. Mogelijkheden voor reparatie van het bestemmingsplan worden nagegaan. Eind 2010 is daarmee 36 MW vastgelegd in plannen. Voor de langere termijn (2015) hebben wij de doelstelling van 140 MW in ons programma geformuleerd. Op basis van een inventarisatie bij gemeenten lijkt deze doelstelling van 140 MW in vastgestelde plannen, met veel begeleiding en regie vanuit de provincie, in 2015 op basis van vrijwilligheid haalbaar. Wel zijn er onzekerheden vanwege omgevingsfactoren en politieke keuzes Er zijn veel biomassa-initiatieven in voorbereiding maar er worden nagenoeg geen projecten gerealiseerd. Oorzaken liggen op het vlak van locatiekeuze, financiering (rijkssubsidie en grondprijzen) en afzet ‘nevenpro-

23

Op schema?

Groen

Van der Kolk

Groen

Van der Kolk

Groen

Van der Kolk

Rood

Van der Kolk

Oranje

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken GS-lid agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 ducten’ (o.a. warmte, kunstmestvervangers). We willen een doorbraak forceren door focus te leggen op de productie van biogas en ondersteunende infrastructuur (o.a. biogasverzamelleidingen, centrale opwerking gas en wellicht ook digestaat). Tevens willen we de vraag naar biomassa stimuleren. Recente inzichten bieden nog steeds perspectief voor de langere termijn. Het zal echter niet lukken om op korte termijn tot statusverandering van kunstmestvervangers-uit-digestaat te komen, hetgeen biogas goedkoper kan maken dan wind-op-zee of zon-op-land. Ook blijft de SDE (= subsidieregeling duurzame energie) naar verwachting tekort schieten. Verder zitten de kleine innovatieve vergisters nog in de pilotfase en leiden deze niet tot veel PJ’s in 2011. We volgen en ondersteunen deze projecten door te voorzien in kennisuitwisseling en bij te dragen aan de oplossing van gemeenschappelijke knelpunten. De pilots van het project BION (biogas Oost Nederland) krijgen vorm. Van der Er is veel vraag naar de energieconsulent. Intensiveren toepassing kouKolk Het advies leidt in veel gevallen tot een inde/warmte-opslag (= KWO) in de vestering. Er zijn in 2010 veel subsidies utiliteitsbouw en sport en recreabeschikt aan met name scholen en sportintie. stellingen. KWO is een veel toegepaste optie. Er is gestart met bijeenkomsten voor woningbouwcoöperaties en scholen om opgedane kennis en ervaringen te verspreiden. Van der Gelderse energieprijs De twee energieprijzen zijn uitgereikt aan Kolk bedrijven (2008) en gemeenten/non for profit (2009). In 2008 ging de prijs naar Supermarktketen Linders. In 2009 naar de gemeenten Overbetuwe, Lochem en Duiven voor het project Energieservice aan huis. Genomineerd waren verder de gemeente Putten, de gemeente Nijmegen en de Hogeschool Ede. Deze genomineerde projecten worden ondersteund met een masterclass om hun projecten voor het voetlicht van een relevant publiek te brengen. Op 28 januari 2011 is de masterclass bij de Christelijke Hogeschool Ede. Van der 25% energiebesparing realiseren In de Tussenbalans op het Coalitieakkoord / bij openbare verlichting en veruitvoeringsagenda 2007-2011 is deze ambitie Kolk keersregelinstallaties. geactualiseerd en te streven naar de landelijk geformuleerde doelstelling van 15% energiereductie in 2011 respectievelijk 30% energiereductie in 2020. De uitvoering hiervan ligt op schema. Sinds 2007 wordt bij groot onderhoud aan het provinciale wegennet standaard energiezuinige verlichting toegepast. Om hieraan een extra impuls te geven zijn In 2009 in het kader van het Actieplan Recessie extra klimaatgelden (€ 4 miljoen) beschikbaar gesteld. Het programma hiervoor wordt in de eerste maanden van 2011 afgerond. Uit de eerste resultaten van de gerealiseerde projecten blijkt dat een energiebesparing tot 40% per project binnen de mogelijkheden ligt. De energiedoelstelling van 15% in 2011 over het gehele provinciale areaal van openbare verlichting wordt hierdoor haalbaar. Eigen gebruik voor 80% groene In 2010 is 100% groene stroom gebruikt. Van der stroom. Het aansluiten van het HdP op het StadsverKolk warmingsnet is intussen gerealiseerd. Van der Duurzaam inkopen en aanbesteVolgens de Duurzaamheidsmonitor 2008 Kolk den heeft Gelderland 62,5% duurzaam inkopen gerealiseerd in de periode 2006-2008. Hiermee behoort Gelderland tot de koplopers in overheidsland. In 2009 en 2010 lag de nadruk op in- en externe voorlichting en ontwik-

24

Op schema?

Groen

Groen

Groen

Groen

Groen

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 keling van instrumenten voor toepassing en handhaving.

•

GS-lid

Op schema?

V.d. Kolk Groen In 2010 zijn vrijwel alle resultaten van de recessieprojecten opgeleverd. Een beperkt aantal projecten heeft vertraging opgelopen, met name door de vroeg intredende winter. Deze projecten zijn vergevorderd en afhankelijk van de weersomstandigheden wordt de • oplevering verwacht in de eerste maanden van 2011. Een aantal grote zonne-energieprojecten • hebben geleid tot publiciteit: fotonenboer Vierakker, dakenplan Bergh en solarpark • Azewijn op de voormalige vuilstort. Andere voorbeelden zijn Algaepark (WUR), Hezenbergerstuw, en de energiebesparing in de bestaande bouw waar vrijwel alle gemeenten aan deelnemen. Van der De uitvoering van het Regionaal SamenwerAanpak luchtkwali- Onderhandelen met VROM over Groen Kolk teit financiering NSL-Gelderland, ca. 65 kingsprogramma Lucht verloopt goed. projecten. Deze projecten verder In totaal zijn 8 aardgasvulstations in Gelderland uitwerken. gerealiseerd, waarvan 5 groengas. De voorbereidingen lopen om in 2011 nog eens 10 CNG/groengasstations te openen. De fuelswitchcampagne loopt goed. De vernieuwde WEB-site is succesvol. Belangrijke maatregelen voor de aanpak van de luchtkwaliteit langs provinciale wegen zijn afgerond, zoals de Pleyroute en Zaltbommel. Alle overige geplande projecten lopen en voor de projecten die in 2011/2012 nog worden opgestart worden afspraken gemaakt. Aan 36 landbouwbedrijven is subsidie verleend voor luchtwassers en combiwassers. Daarmee is de oorspronkelijk vergunde uitstoot van fijn stof, ammoniak en geur substantieel verminderd. In de nieuwe concessies zijn normen op het gebied van geluid, uitlaatgassen en energieefficiency verwerkt. Uit Actieplan Recessie: Klimaat

Geluidsoverlast, hotspots

subsidieregeling Klimaat voor klimaatsubsidies op scholen, biomassa, algenpilot, zonne-energie en waterkrachtcentrale. Klimaatvriendelijk maken woningenbestand w.o. particuliere woningen Realisatie Mobile Smart Grid Cool Nature en Koelteparken

Voor ca. 120 km hotspots versneld plannen van aanpak ontwikkelen en uitvoeren, o.a. via grootonderhoudsprogramma provinciale wegen. Per jaar ongeveer 20 tot 30 km stil asfalt.

Van der Er is in 2010 30 km stil asfalt aangelegd voor Kolk wonen. Dit najaar is de 250ste km stil asfalt aangelegd op provinciale wegen, waardoor het woonklimaat van ruim 33.000 Gelderse inwoners sterk is verbeterd. Drie van de zestien projecten in 2010 geplande projecten hebben een beperkte vertraging opgelopen en worden in 2011 uitgevoerd. Met de invoering van trajectmanagement hebben wij een efficiencyslag gemaakt door het uitvoeren van geluid- en luchtmaatregelen te combineren met andere maatregelen die voortvloeien uit ons onderhoudsprogramma. Dat betekent dat wij niet alleen bij wegvakken van de 1e tranche maar ook bij overige provinciale wegvakken maatregelen hebben getroffen. Er zijn binnen de provincie Gelderland 120 km 1e tranche wegen (wegen met meer dan 6.000.000 voertuigen per jaar). In het Actieplan Geluid 2008-2013 is aangegeven dat de geluidknelpunten op deze wegvakken in de periode 2008-2013 zullen worden aangepakt. Inmiddels is bij 85% van de 1e tranche wegen (34 wegvakken) op die locaties waar een knelpunt was stil asfalt aangelegd. Voor 13% (5 wegvakken) van de 1e tranche wegvakken staat groot onderhoud gepland in 2011 t/m 2014 en zal dan pas stil asfalt worden aangelegd. Bij 2% van de 1e tranche wegen ( 1 wegvak) is de komende jaren nog geen onderhoud aan de weg gepland, dit wegvak komt dus

25

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Van der Kolk

Groen

pas later aan de beurt. Met het Rijk (VROM) onderhandelen over rijksbijdrage, in 2008 starten met de uitvoering. Uit Actieplan Recessie: Gasfabrieksterreinen

Onze lobby-activiteiten zijn beëindigd in 2008

Sanering terreinen gasfabrieken De actieve saneringen van gasfabriek Aalten, V.d. Kolk Aalten, Apeldoorn, Hattem, Nijkerk Apeldoorn en Nijkerk zijn voltooid. De aangeen Zutphen. troffen en verwijderde verontreinigingen zijn omvangrijker gebleken dan verwacht. De saneringen zijn geslaagd. Gasfabrieken Hattem en Zutphen zijn beide in de planfase en worden vanaf het voorjaar 2011 gesaneerd.

5. Cultuur en cultuurhistorie

Groen

Groen Verdergaan met vergroten cultuurbereik en cultuurproductie. Uitvoeren eerste jaar beleidskader Meer Verbindingen

In het tweede loopjaar van Meer Verbindingen Esmeijer is een groot aantal zaken gerealiseerd. Wij noemen: • bij Gelders Erfgoed is het Servicepunt Volkscultuur operationeel. Een dynamisch, praktijkgericht loket voor mensen en ideëen; • Sinds 2009 is Cultuurpact (= regionaal cultuurbeleid) provinciedekkend, met de start van twee nieuwe regio’s (resp. Rond Arnhem en Rond Nijmegen);; • De definitieve opzet van het productiefonds is in juni 2010 door uw Staten vastgesteld. Het Productiefonds Oost Nederland (samen met Overijssel) is gestart. • het podiumplan Oost Nederland (ook met Overijssel) is thans een lopend project; • wij proberen beeldende kunst te koppelen aan andere taken van de provincie zoals dijken wegenbouw en natuurontwikkeling; • in oktober 2010 heeft de Gratis Museumdag plaats gevonden;; • Een groot festival Volkscultuur heeft in de Achterhoek plaatsgevonden; • het ambitieuze project Bakens aan het Water is organisatorisch ondergebracht bij het bureau van Ruimte voor de Rivier. Kunst en waterstaatkunde lopen zo gelijk op. In de komende jaren zullen, in eerste instantie langs de Waal, kunstbakens het landschap verfraaien.

Groen

Prestatieafspraken met Omroep Gelderland over ondertiteling.

De ondertiteling is overeenkomstig de prestatieafspraken sinds 2008 operationeel.

Esmeijer

Groen

Esmeijer Cultuurpact (Regi- Overleggen met gemeenten die nu Cultuurpact (CP) is provinciedekkend met 5 onaal cultuurbeleid) nog geen deel uitmaken van een regio’s en 49 gemeenten. Alleen de vier grote gebiedsgerichte regio. steden (programma is voor hen niet bedoeld) en Voorst, Brummen en Doesburg (geen eigen middelen beschikbaar) doen niet mee. In alle regio’s zijn gezamenlijke uitvoeringsprogramma’s t/m 2012 vastgesteld. In overleg met culturele en toeristische instellingen bereidt KCG passende projecten voor. Die projecten gaan op in de culturele infrastructuur van de regio. Geen eendagsvliegen dus. De thematische lijnen per regionaal programma hebben veel gemeen: cultuur voor jongeren, cultuur en toerisme (vooral erfgoed), cultuureducatie op scholen, welzijn en cultuur vormen de prioriteiten. Alle projecten zijn nieuw voor de betreffende regio’s. Zij geven gebieden met een veelal lokale infrastructuur een stevig regionaal ‘dak’. CP is voor gemeenten en provincie ook een platform om cultuur beleidsmatig in regionaal verband te bespreken. CP is eind 2010 extern geëvalueerd. De uitkomsten: goed dat CP er is, maar de platformfunctie moet meer body krijgen en aan het politiek-bestuurlijke draagvlak bij gemeenten moet worden gewerkt. De uitkomsten worden

Groen

Verbindingen

26

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

begin 2011 met de regio’s besproken en daarna in acties omgezet. Een plan van aanpak gebiedsgericht cultuurbeleid.

Culturele infrastruc- Verdeelplan voor culturele accomtuur modaties en culturele manifestaties. Besteding motie 76 voor 20092012.

Op basis van het overleg met de gemeenten is Esmeijer een plan van aanpak gemaakt. Het plan van aanpak is verwerkt in ‘Meer Verbindingen’ en als zodanig vastgesteld. Dit voornemen is dus gerealiseerd (zie onderwerp hierboven).

Groen

In het kader van de versterking Culturele Infra- Esmeijer structuur in onze Provincie hebben wij in de afgelopen jaren in 22 projecten geïnvesteerd. Van deze 22 projecten zijn er inmiddels 11 uitgevoerd. Tot de uitgevoerde projecten behoren o.a. de schouwburg Amphion in Doetinchem, Luxor te Arnhem en streekarchief Noord Veluwe. Uw Staten reserveerden € 8,2 miljoen (april 2008) voor 21 projecten (incl. € 410.000 voor het provinciale festivalbeleid). Daarvan is ruim € 1,6 miljoen als subsidie verleend. Circa € 6,6 miljoen ligt nog op de plank voor zeven relatief dure projecten in planologisch kwetsbare gebieden (binnensteden, rijks-/ gemeentelijke monumenten). Voorwaarde: de projectrealisering moet uiterlijk in 2009 starten met als sanctie: de in het vooruitzicht gestelde provinciale subsidie vervalt. Zes van de zeven projecten konden niet aan deze voorwaarde voldoen. Debet hieraan waren vooral factoren die aanvragers èn provincie niet rechtstreeks kunnen beïnvloeden, zoals hoge bouwprijzen in 2008, recessie met failliete aannemers en projectontwikkelaar, wettelijke procedures, niet passende planologische randvoorwaarden met hogere financieringsbehoeften, te hoge grondprijzen en monumentenrestauratie. De nieuwbouw van het Regionaal Archief Achterhoek (€ 0,4 mln) ligt wel op koers: start bouw was herfst 2009. De gemeente Nijmegen heeft ons schriftelijk verzocht om de termijn voor de bouwstart van Doornroosje te verlengen tot medio 2011. De nieuwbouw van Regionaal Archief Rivierenland is in de 1e helft van 2010 gestart; de start van de nieuwbouw van het Gelders Archief wordt verwacht in 2011. Bij Oriëntalis hebben uw Staten op 15 december 2010 besloten de investeringssubsidie te wijzigen in een (voorwaardelijke) exploitatiesubsidie over 2011 en 2012. Uw Staten hebben ingestemd met ons voorstel om deze projecten tot uiterlijk 2011 de gelegenheid te geven zich voor te bereiden op de start van de bouw, omdat de redenen voor de vertragingen de initiatiefnemers niet aan zijn te rekenen, de projecten kwalitatief urgent zijn en de bouwbedrijven in deze economische situatie werk nodig hebben. Inmiddels zijn wij een versnellingsactie gestart om deze zes projecten samen met onze partners ook daadwerkelijk in 2011 gerealiseerd te krijgen. Wij hebben uw Staten deze zomer geïnformeerd over de stand van zaken als ook over de voortgang van deze versnellingsactie. Voorjaar 2011 zullen wij u wederom informeren over de stand van zaken. Talloze andere nieuwe aanvragen hebben we moeten afwijzen. Via motie-76 (bij PS2008-676) en het verdeelvoorstel in PS2009-72 hebben uw Staten eenmalig ruim € 1,5 miljoen verdeeld voor de culturele infrastructuur. Deze subsidies zijn alle verleend.

Oranje

Start festival Geloven in Gelderland Beide projecten zijn uitgevoerd. en extra bijdrage van €1.5 miljoen voor het cultuurcluster Ulft Functieverandering Inventarisatie welke monumentale

Esmeijer

De voorgenomen inventarisatie heeft plaatsge- Van der

27

Groen

Groen

Onderwerp


monumentale gebou- kerkgebouwen bedreigd worden. wen

GS-lid

Op schema?

Kolk vonden; op basis daarvan zijn 12 projecten uitgevoerd. Naast de locatie, die al bekend was vanuit de Cultuurhistorische waardenkaart (2001) moeten ook de bouwkundige kwaliteit van het gebouw, de instandhoudingkosten, de eigendomsituatie, de financiële situatie van de eigenaar, het gebruik en ook de toekomst van het gebouw bekend zijn. Wij blijven met de eigenaren op zoek naar succesvolle herbestemmingen voor kerken die worden bedreigd met leegstand.

Alternatief gebruik van leegkomen- In diverse religieuze gebouwen zijn de volgen- Van der de kerken. de herbestemmingen en alternatieve gebruiks- Kolk vormen gerealiseerd: trouwkapel, rouwcentrum, stille ontmoetingsruimte, cultureel, religieus sociaal centrum, culturele en museale functie, studie en documentatiecentrum, multifunctioneel gebruik, kantoor, en vergaderfunctie, woonfunctie, bedrijfsruimte, kinderdagverblijf, kantoorverhuur, en herbestemming tot gezinsvervangend tehuis. Uit onze inventarisatie blijkt verder dat de kerkgemeenten het zwaartepunt blijven leggen op het behouden van de religieuze functie. Dit is een belangrijk gegeven bij de verdere ontwikkeling van het uitvoeringsprogramma. Voor een goede planvorming in dezen is extra informatie nodig. Deze informatie wordt via het project REIP (=Religieus Erfgoed Inventarisatie Project) in beeld gebracht. De resultaten hebben we betrokken bij de bestedingsvoorstellen 2010 en 2011. De resultaten van dit project zijn inmiddels ter informatie aan uw Staten aangeboden.

Groen

Versterking mobiel Onderzoeken mogelijkheden voor erfgoed behoud en toeristisch-recreatieve functie bruine vloot

Plan van aanpak is opgesteld ter realisatie van Van der de versterking van het mobiel erfgoed, bijvoor- Kolk beeld door een aantal ligplaatsen voor historische schepen te realiseren. Om dit laatste te bereiken vinden op dit moment besprekingen plaats over mogelijke ligplaatsen in de schepencaroussel. Een tweede ligplaats is inmiddels vorig jaar gerealiseerd. Daarnaast is zeer recentelijk de Botterwerf in Elburg opengesteld. Op 17 februari 2011 is over dit onderwerp een werkconferentie voorzien.

Groen

Uit Actieplan Recessie: Impuls Cultuurhistorie

Belvoirprogramma en religieus erfgoed.

In het kader van het actieplan recessie zijn 11 V.d. Kolk projecten opgevoerd in het kader van “versnellen behoud cultuurhistorisch erfgoed” (naar voren gehaald Belvoir budget 2011).Voorbeelden hiervan zijn restauratie en herbestemming van de hoofdpostkantoren in Arnhem en Doetinchem, Weeshuis te Buren en de Oranjerie te Dieren. Daarnaast zijn 7 religieus erfgoed projecten opgevoerd. Al deze projecten zijn in de tweede helft van 2009 en in 2010 in uitvoering gekomen. Van deze 18 projecten zijn er 17 grotendeels uitgevoerd. Met een laatste project zijn we in het vierde kwartaal 2010 gestart.

Groen

Productie van nieuwe woningen moet verder omhoog. Per jaar 9.000 woningen bouwen

De productie in de jaren 2007 t/m 2009 bedroeg Peters 30.056 nieuwe woningen, gemiddeld ruim 10.000 per jaar. Om de coalitiedoelstelling te realiseren zouden in 2010 ongeveer 6.000 woningen moeten worden opgeleverd. Hoeveel woningen in 2010 worden opgeleverd is nog onzeker. Dit wordt omstreeks april 2011 door het CBS bekend gemaakt. Vanwege de gevolgen van de recessie is de verwachting dat de productie in 2010 flink onder de 10.000 woningen uitkomt. Voor realiseren van de coalitiedoelstelling moet de teller op ca. 6.000 woningen uitkomen; wij zien dit als een haalbaar aantal.

Groen

6. Wonen en Ruimtelijke ordening Woningbouw productie

28

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Het tekort aan betaalbare woningen verder inlopen. Van de nieuw te bouwen woningen 45% in betaalbare segment

Peters Het aandeel betaalbare woningen dat in de periode van 2007 tot en met 2009 is toegevoegd bedraagt 39%. Hoewel het aandeel betaalbare woningen wel gestegen is van 31% in 2007 tot 43% in 2009, is het aandeel van 45% nog niet gerealiseerd. Naar verwachting zal het aandeel betaalbaar in de nieuwbouw de komende jaren nog wat toenemen als gevolg van de Stimuleringsbijdrage Goedkope Woningbouw, SGW. De recessie bevordert dit, aangezien de vraag naar dure woningen als gevolg van de recessie tijdelijk lager is. De verwachting is dat het percentage betaalbare woningen dicht in de buurt zal komen van het percentage van de coalitiedoelstelling. Van de woningen die al in aanbouw zijn is 44 % een betaalbare woning en in de plannen voor de nabije toekomst (start bouw vóór 2013) is dat 39 %.

Groen

Bevorderen dat gemeenten en corporaties de bestaande woningvoorraad aanpassen voor ouderen. Van de nieuw te bouwen woningen 35% geschikt voor ouderen.

De meeste gemeenten zijn doordrongen van de Peters noodzaak om meer geschikte woningen voor ouderen te realiseren. De gemiddelde productie van nultredenwoningen bedraagt over de jaren 2007 t/m 2009 42%, in de jaren daarvoor 25%. De plannen voor 2010 zien er voor wat betreft de nultredenwoningen ook positief uit. In het KWP3 hebben wij aandacht besteed aan de aanpassing van de bestaande woningvoorraad wat betreft duurzaamheid en levensloopbestendigheid. De door de provincie ontwikkelde doorzonscan geeft inzicht in de mogelijkheden tot aanpassing van bestaande woningen voor ouderen. Circa 50 gemeenten en 40 woningcorporaties hebben de scan gebruikt om een beter inzicht te krijgen. Vervolgens hebben succesvolle voorbeeldprojecten geleid tot een regeling Opplussen, waarmee gemeenten met procesgeld ouderen bewust maken van de (on)mogelijkheden van hun woning. Hiervoor is voor twee jaar in totaal € 250.000 beschikbaar gesteld. Een jaarlijks drukbezochte informatiemiddag voor gemeenten en corporaties geeft de groeiende interesse voor dit thema aan. De nieuwe Gelderse huistest en het bijbehorende draaiboek maken het gemeenten en corporaties eenvoudiger opplussen succesvol te introduceren.

Groen

Samenwerking en kennisuitwisseling intensiveren (gehele bouwketen)

De provincie intensiveert de samenwerking en Peters kennisuitwikkeling door ambtelijke en bestuurlijke gesprekken over de voortgang van de woningbouw in de regio’s. Zowel individueel als in regio-verband.

Groen

Voorstel bouw 8.000 betaalbare woningen in 2008-2010 in NoordVeluwe, Vallei, Rivierenland en Achterhoek en Brummen en Lochem.

Het aandeel betaalbare woningen in de nieuw- Peters bouw bedroeg in de jaren vóór 2007 25-30 %. Mede als gevolg van de succesvolle provinciale inspanningen (Stimuleringsbijdrage Goedkope Woningbouw en Kwalitatief woonprogramma) is dit aandeel gestegen. Over de periode 20072009 bedroeg het aandeel betaalbaar in de genoemde regio’s en gemeenten 39% van de nieuwbouw. Van de gestelde 8.000 nieuwe betaalbare woningen zijn er van 2007 t/m 2009 5.495 gerealiseerd. In 2010 moeten dus nog ruim betaalbare 2.500 woningen worden opgeleverd c.q in aanbouw zijn om uitvoering te geven aan de gemaakte afspraken. Op grond van de op dit moment beschikbare gegevens is de verwachting dat in 2010 2.290 betaalbare woningen zullen worden opgeleverd en dat op 31 december 2010 ruim 1.350 woningen in aanbouw zullen zijn.

Groen

Gesprek met woningcorporaties en Per regio zijn gesprekken uitgezet als vervolg gemeenten over ouderenwoningen. op het KWP3 over de mogelijkheden om meer te voldoen aan de regionale behoefte aan

29

Peters

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Peters

Groen

Onder de noemer “stedelijke vernieuwing” geeft Peters Gelderland prioriteit aan de herstructurering van woonwijken en het transformeren van bedrijfsterreinen tot woongebieden. De provincie ontving daarvoor € 48 miljoen van het rijk voor de periode 2005 t/m 2009. Binnen het ISV is samenhang tussen het Gelderse Stedenbeleid, bodem en geluid, het saneringsprogramma voormalige gasfabrieken en wonen. Met het ISV wordt een substantiële bijdrage geleverd aan het realiseren van de woningbouw taakstelling en de versnelling daarvan. Twaalf Gelderse gemeenten hebben een structurele stedelijke vernieuwingsopgave. Aan die gemeenten samen is een ISV-bijdrage verleend van € 23,5 miljoen. Daarmee zijn wijken aangepakt, maar zijn ook voormalige industrielocaties getransformeerd. In gemeenten met een meer incidentele opgave zijn vanaf 2005 tot en met december 2009, 84 projecten gesubsidieerd voor een totaalbedrag van ruim € 26 miljoen. In de € 26 miljoen is € 10 miljoen aan provinciale middelen opgenomen die eind 2007 beschikbaar zijn gesteld en € 4,5 miljoen voor de recessieaanpak. Per 1-1-2010 was het beschikbare budget vrijwel volledig besteed. Dat geldt ook voor het rijksbudget voor geluid en VINACbodem (samen € 13 miljoen). In 2010 is de derde ISV-periode ingegaan met een fors afgenomen rijksbudget. ( € 34 miljoen). Daarvan is in 2010 bijna €12 miljoen verleend aan 7 programmagemeenten voor de herstructurerings-en transformatieopgave in de periode 2010 tm 2012. Daarnaast is aan 13 binnenstedelijke projecten samen een bijdrage toegekend van ca. 5 miljoen. Die projecten worden in 2011 uitgevoerd. Van het budget van € 34 miljoen is ca. 7 miljoen voor de aanpak van bodemvervuiling waar gezondsheidsrisico’s spelen.

Groen

Verdaas Vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Wro (per 1 juli 2008) is op 19 maart 2008 is de Wro-agenda vastgesteld door uw Staten. Een eerste evaluatie van de Wro-agenda is gehouden. Hierbij is gekeken naar de ervaringen die opgedaan zijn met de Wro-instrumenten zoals opgenomen in de Wro-agenda. De uitkomsten hiervan zijn begin 2011 aan uw Staten aangeboden. De provinciale ruimtelijke verordening is 15 december 2010 door uw Staten vastgesteld. Deze zal in 2011 met een tweede tranche worden aangevuld. In deze tranche komen onder andere de doorwerkingen te staan van de AMvB Ruimte, die nog niet in de eerste tranche konden worden meegenomen, en de bepalingen uit de door uw Staten in juni 2010 vastgestelde Structuurvisie Bedrijventerreinen.

Groen

Overzicht majeure projecten en provinciale doelen waarvoor wij Wro-instrumenten inzetten.

Dit onderwerp is meegenomen in de Wro agen- Verdaas da en hiermee afgerond. We hebben inpassingsplannen voorbereid voor Transferium Heerde, N348-Zutphen/Eefde en Busbaan Wageningen en gaan inpassingsplannen maken voor GroeiKrimp Filipsberg, N303rondweg Voorthuizen, Millingerwaard-De Beijer, N348-traverse Dieren en Bommelerwaardglastuinbouw.

Groen

Gelders Actieplan Ruimtelijke Kwaliteit opstellen en bespreken met onze partners.

Het Actieplan is in maart 2008 door ons vastge- Verdaas steld. Elk jaar stellen wij een jaarprogramma op. Voorbeelden van projecten zijn: agrarisch

Groen

ouderenwoningen. Aanbieden methoden aan woning- Er is een ‘regionale aanpak nultreden’ opgecorporaties en gemeenten geschikt steld die in alle regio’s wordt uitgezet. maken bestaande woningen voor ouderen. Investeringsbudget stedelijke vernieuwing (ISV)

Gemeenten informeren over beschikbaarheid € 10 miljoen in 2008 en 2009.

Wet op de Ruimte- Wro-Agenda Gelderland lijke Ordening (Wro)

Offensief tegen verrommeling

30

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

bouwen, sleutelprojecten, pilot Lochem (functieverandering in het buitengebied), provinciale wegen en de regioateliers. Afgeronde projecten in 2010 zijn bijvoorbeeld de Gelderse prijs voor ruimtelijke kwaliteit 2010, Kulturhusen, windenergie en nieuwe landgoederen. Een klein deel wordt afgerond in het eerste kwartaal van 2011. Uw Staten hebben in december 2010 kennis genomen van het jaarprogramma 2011. Verdaas De plancapaciteit is geïnventariseerd. Er is slechts één locatie voor ernstig dreigende verrommeling naar voren gekomen. De locatie is als te saneren locatie opgenomen in het jaarprogramma ruimtelijke kwaliteit 2009. Er is een ontwikkelaar die op de betreffende locatie een grootschalige horecagelegenheid wil bouwen. De gemeente heeft aangegeven aan de ontwikkeling mee te willen werken, als deze past in het geldende bestemmingsplan. Willen wij deze ontwikkeling tegen houden en dus tot planologische sanering overgaan, dan zullen wij ons eigen wettelijk Wro instrumentarium moeten inzetten. Wij zullen dan de hieruit voortvloeiende planschade voor onze rekening moeten nemen. Een globale analyse leert ons dat deze minimaal € 0,5 mln bedraagt. Dit bedrag vinden wij niet in verhouding staan met de beoogde kwaliteitswinst. Wij zullen de bouwmogelijkheid dan ook niet schrappen door ons eigen Wro instrumentarium in te zetten. Hiermee is dit onderdeel van het offensief tegen verrommeling afgerond.

Groen

Gebiedsontwikkeling

Aangeven bij welke projecten wij Dit onderwerp is afgerond met onze vaststelling Verdaas gebiedsontwikkeling willen toepas- van het protocol Gelderse gebiedsontwikkeling. sen. Het protocol wordt onder andere toegepast op Park Lingezegen, Waalweelde en Hoogwatergeul Veesen-Wapenveld.

Groen

Uit Actieplan Recessie: Wonen

• •

In het kader van het recessiebesluit van uw Peters Staten d.d. 24 februari 2009 en 15 april 2009 is besloten om in tegenvallende regio’s gemeenten te beoordelen op grond van hun individuele prestaties in plaats van op regionaal niveau. Dit heeft tot gevolg gehad dat aan een aantal gemeenten op de Noord Veluwe, in De Vallei en Rivierenland toch de prestatiebijdrage over 2009 en het voorschot voor 2010 kon worden verstrekt, als ook de prestatiebijdrage voor 2008 en het nog resterende voorschot voor 2009. Er is ingezet op de totstandkoming en het uitzetten van de nieuwe klimaatregeling isolatiemaatregelen bestaande koopwoningen. In het kader van de aanpak recessie hebben uw Staten daarnaast het budget in juli 2009 nog eens verhoogd met € 4,5 miljoen. Daarbij is besloten dat het nog beschikbare budget met voorrang moet worden gebruikt voor projecten (ook in programmagemeenten) waarvan de bouw uiterlijk in 2010 start. Dat is in een aanpassing op de ISV verordening opgenomen. Vanaf juli 2009 is € 11,5 miljoen toegekend aan 35 projecten die aan deze voorwaarde voldeden. Daarmee is het recessiegeld volledig besteed en zijn de projecten in uitvoering genomen.

Groen

•

Groen

Verouderde bestemmingsplancapaciteit inventariseren en gemeenten oproepen ongewenste bouwmogelijkheden te schrappen.

• • •

Versoepelen SGW Steun voor klimaatvriendelijk maken (huur)woningenbestand, ISV: bredere inzet en versoepelen ISV-verordening. Studentenhuisvesting Nijmegen Extra ISV-middelen

7. Economie Uitvoeren Sociaal Activiteiten kennis en innovatie Economisch Beleids- a. Triangle wordt voortgezet, maar in een hogere versnelplan ling: Het vergroten van het aantal inno-

Vergroten aantal innovatieprojecten: in het Van Haaren kader van Pieken in de Delta en EFRO hebben wij tot nu toe 73 innovatieprojecten gecofinancieerd met een totaal bedrag van € 29,2 miljoen. Hierdoor is voor € 54,6 miljoen aan middelen naar Oost Nederland

31

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 vatieprojecten met Brussels geld Uitbouw lobby/promotie •

Betere afstemming tussen Triangle en de agroketens (specifiek Betuw- • se Bloem)

Een nog intensievere koppeling aanbrengen tussen de Trianglekennis en het thema ontgroening / vergrijzing

•

•

Initiatief nemen voor een integrale gebiedsontwikkeling FoodValley

•

b.

Versterken van het innovatievermogen MKB breed

•

-

continuering bestaande succesvolle programma’s

GS-lid

Op schema?

gehaald. Nieuwe projecten die leiden tot het vergroten van het aantal innovatieprojecten zijn reeds ingediend. Uitbouw lobby: de lobby rond Sterke Regio's is verbreed met het thema ‘De gezonde mens’. De Triangle Regiegroep (=bestuurlijk samenwerkingsverband tussen de Valley's, kennisinstellingen, bedrijven en overheden) heeft hiervoor een investeringsagenda ’De gezonde mens’ gemaakt, welke centraal staat in onze communicatie en lobby. Afstemming Triangle en Betuwse Bloem: de samenwerking van ondernemers uit Betuwse Bloem en Food Valley vond met name plaats op enkele innovatieprojecten. Vanaf oktober 2009 is de samenwerking meer structureel geworden. Ondernemers uit de maakindustrie en uit de agro-keten hebben het Regionaal Centrum voor Technologie Rivierenland opgericht. Er is een meerjarenprogramma opgesteld. Dit moet leiden tot versterking van Innovatiekracht bij bedrijven door ontwikkeling van majeure projecten waarbij ondernemers en onderzoekers samen werken. De samenwerking tussen belanghebbende partijen (Health Valley, Triangle en Thuisgeven in Gelderland) is geïntensiveerd. Dit heeft geresulteerd in een eerste idee over een maatschappelijke innovatie agenda gezondheid Gelderland waarin een sterke verbinding wordt gelegd tussen economische innovatieprojecten voor de zorgsector en de implementatie ervan door de zorgsector. Ook een betere koppeling / aansluiting van (zorg)onderwijs-arbeidsmarkt is hierbij een aandachtspunt. In december 2010 zijn drie samenwerkingsprojecten op het terrein van zorg-innovatie-arbeidsmarkt gehonoreerd in het kader van een tender van het programma Thuisgeven. Mede door de inzet van Health Valley zijn er vanuit Oost-Nederland / Gelderland, in het kader van het landelijke (Rijks)programma van het ZorgInnovatiePlatform (ZIP), diverse samenwerkings / zorginitiatieven voorgelegd en gehonoreerd. Helaas dwingt de financiële situatie bij de Rijksoverheid het ZIP nog steeds om een pas op de plaats te maken ten aanzien van het honoreren van nieuwe initiatieven. Verdaas Integrale gebiedsontwikkeling Food Valley: in 2008 heeft een initiatiefgroep (Food Valley, ondernemers, WUR, Oost NV) met steun van de provincie een ambitie geformuleerd voor 2020. Voor deze ‘Food Valley ambitie 2020’ is in 2009 draagvlak gezocht bij bedrijven, onderwijs/onderzoek en overheden. Ter realisatie van deze ambities hebben vertegenwoordigers van Gelderland, Utrecht, gemeenten uit de regio Werv/De Vallei, stichting FV, bedrijven, onderwijs en onderzoek een intentieverklaring tot samenwerking getekend. Food Valley is opgenomen in de Gebiedsagenda Oost. In 2010 is een FV2020ontwikkelingsprogramma opgesteld en zijn enkele projecten uitgewerkt. Het programma is 'open' en 'dynamisch'. Van Het A(fstemmings)team van alle innovatiebevorderende instanties (Syntens, Oost Haaren NV, KvK, etc.) loopt nu al een behoorlijke tijd en blijkt een positief initiatief te zijn. Er is meer afstemming en onderling vertrou-

32

Groen

Onderwerp


-

inzet nieuwe instrumenten zoals microkredieten

•

•

•

•

c. Ondersteuning bieden aan de volgende opbloeiende regionale clusters:

•

EMT (energie en milieutechnologie Arnhem/Apeldoorn), mede om • hiermee doelstellingen energiebeleid te realiseren; Biomassa agroketens, waaronder het project biobased economy op de NoordVeluwe; Maakindustrie/ technologie (Achterhoeks Centrum Technologie); • Mode Arnhem.

• • • • •

GS-lid

Op schema?

wen tot stand gekomen. Momenteel wordt er een website gemaakt door een aantal partijen uit het A-team over innovatie voor ondernemers. Het lijkt verder een goed moment om een soort tussenstand op te maken van het A-team samen met de deelnemers. Naast dit overleg is er ook een reguliere bespreking van de innovatie-makelaars van de Regionale centra voor technologie (RCT’s) op gang gekomen. Dit wordt i.t.t. het A-team niet georganiseerd door de provincie maar door de makelaars zelf. Ook dit wordt als positief beoordeeld. In praktisch geheel Gelderland is het RCTconcept uitgerold. Begin 2011 zullen in de Arnhem e.o. en Nijmegen e.o. de ‘innovatiemakelaars’ van start gaan. Juni 2010 is de MKB Kredietfaciliteit Gelderland geopend voor bedrijven die door de economische crisis moeite hebben om aan voldoende middelen te komen. Er is in totaal € 25 miljoen beschikbaar waarvan reeds ca. 45% aan leningen is uitgezet. De planning als ook de resultaten van het programma-MKB-Winstpunt (programma om bedrijven concurrerender te maken via innovatie) voldoen aan het beoogde resultaat. Het project loopt op schema. Het financieringsinstrument ‘Gelderland voor Innovaties’ (borgstellingsregeling) is nu enige tijd voorhanden. Na een aanvankelijk goede start bleken de banken zich terughoudend op te stellen en is besloten de middelen van de provincie ook als lening via PPM Oost te laten inzetten. Deze aanpassing lijkt succesvol te zijn aangezien aan meer bedrijven gebruik maken van dit instrument. Voor het kiEMT-project ‘Gelders Transitie Centrum’ (GTC) is een EFRO-aanvraag ingediend. Provincie heeft m.b.t. afstemming kiEMT en WUR in dit project een inVan termediaire rol gespeeld. Door de recessie is de besluitvorming over Haaren Helianthos vertraagd. Oplevering van de fabriek is in de herziene planning doorgeschoven naar eind 2012. Of deze planning gehaald zal worden is mede afhankelijk van het feit of Nuon er in slaagt externe lead-investors te vinden. In het kader van een subsidietender op het gebied van Biobased Economy (BbE) hebben kiEMT en WUR ca. 80 projectinitiatieven opgespoord. Aangezien voor deze tender € 1,5 miljoen beschikbaar is (gecombineerd geld van Klimaat & Energie en Innovatie), is vanuit deze 80 projectinitiatieven een shortlist gedestilleerd van ca. 15 projecten die begin 2011 als uitgewerkte aanvragen bij de provincie worden ingediend voor subsidie; AlgaePARC is in aanbouw en wordt voorjaar 2011 geopend. Putten ontwikkelt een Agropark. Bij Groot Zevert (Beltrum) vinden veel innovaties plaats. Betuwse Bloem heeft biobased op de agenda. Op het Norgske Skog Parenco-terrein te Renkum liggen diverse kansen voor nieuwe innovatieve bedrijvigheid met een raakvlak aan de sector ‘Food’. Deze kansen worden momenteel met diverse partijen besproken en op haalbaarheid onder-

33

Groen

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 •

Activiteiten ruim baan voor ondernemen:

•

In het kader van de op te richten • provinciebrede taskforce gaan we de door ondernemers ervaren regeldruk verminderen, waarbij ook cultuuraspecten worden meegenomen

In samenwerking met Kamers van Koophandel zetten wij startersbeleid op

•

Acquisitie van bedrijven van buiten • Gelderland • Economische missies naar China

GS-lid

Op schema?

zocht. Eind 2009 is gestart i.s.m. de gemeente Arnhem en Hogeschool voor de Kunsten ArtEZ om een Masterplan Mode en Vormgeving te realiseren. Doelstelling van dit plan is om het mode- en vormgevingscluster zowel economisch als cultureel beter te laten renderen. Het Masterplan is nagenoeg gereed. Wij zullen uw Staten dit masterplan begin 2011 ter informatie toesturen. De provincie bemiddelt als ondernemers Van Haaren zich belemmerd voelen in de ontwikkelingsmogelijkheden. Taskforce regeldrukvermindering: daar waar ondernemers zich, als gevolg van de veelheid aan regels, belemmerd zouden kunnen voelen in de ontwikkelingsmogelijkheden, biedt de provincie de service aan voor hen te bemiddelen. Dit kan zijn naar aanleiding van verschil in interpretatie of het niet verder komen van een procedure. Het IkStartSmartproject is verlengd tot en met 31 december 2011. Inmiddels zijn er 1.000 deelnemers en participeren 44 gemeenten. In 2010 zijn 9 bedrijven van buiten Gelderland door Oost NV geacquireerd. In totaal zijn er vier missies naar China gemaakt, waarvan 1 economische missie in 2010.

Groen

Op dit moment zijn er 6 Platforms Onderwijs en Verdaas Arbeidsmarkt (POA) actief in Gelderland en wel voor de Noord Veluwe, Stedendriehoek, Achterhoek, de Vallei, Liemers en Rivierenland. Arnhem en Nijmegen in de stadsregio hebben er voor gekozen om de samenwerking op een andere manier vorm te geven. Tot en met 2010 hebben de POA`s middelen van de provincie ontvangen voor de ondersteuning van het organiserend vermogen. Ook in 2011 kunnen zij een beroep doen op provinciale ondersteuning.

Groen

Een speciale website met relevante De site www.arbeidsmarktgelderland.nl is sinds Verdaas arbeidsmarktinformatie oktober 2008 online. Doel is vooral aan te kunnen geven waar arbeidsmarktknelpunten nu en in de toekomst ontstaan, zoals specifieke structurele tekorten in sectoren gezondheidszorg en techniek. In bijna alle regio`s heeft de provincie samen met SER GLD voor het onderdeel arbeidsmarktmonitor instructiebijeenkomsten georganiseerd voor gemeenten, UWV Werkbedrijf, POA’s, onderwijsinstellingen etc.

Groen

Uitvoeringsprojecten arbeidsmarkt (waaronder stageprojecten en participatieprojecten van specifieke doelgroepen)

In de afgelopen coalitieperiode zijn er in totaal Verdaas 50 projecten/programma’s opgestart. In 2010 zijn 23 uitvoeringsprojecten gesubsidieerd waarvan 17 met middelen uit het actieplan recessie. Hierbij gaat het onder andere om: - Fruit persen met passie en perspectief: - Het Logistiek Expertise Centrum in de Liemers - Centre of excellence Automotive van de HAN - Simulatieomgeving creëren voor jongeren die een BBL bouwopleiding volgen - project om allochtonen vrouwen toe te leiden naar werk in de zorgsector

Groen

Zelf stageplekken en werk voor speciale doelgroepen aanbieden.

Van der Wij hebben de volgende stageplaatsen ingeKolk vuld: • MBO-stagiairs: 20 plaatsingen • VSO-stagiairs: 2 plaatsingen • VMBO-stagiairs: 2 plaatsingen; Daarnaast is er een rondleiding voor 10 VMBOleerlingen van het Candea College voor voortgezet speciaal onderwijs georganiseerd.

Groen

Aansluiting Onder- In iedere regio is een platform wijs – Arbeidsmarkt onderwijs en arbeidsmarkt actief.

34

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

Van Haaren

Groen

In 2010 is ingezet op een betere afstemming tussen vraag en aanbod van het aantal stageplaatsen. Stagemogelijkheden worden sinds 2010 ook op de internetsite werkeningelderland.nl aangeboden. Bedrijventerreinen

Programmatische aanpak van • bedrijventerreinen: doelstelling is 1000 ha revitaliseren. We gaan aanvullende instrumenten inzetten, die de nodige verbetering geven bij de uitvoering van onze herstructureringsopgave. •

Via een streekplanuitwerking of herziening leggen we de planning van nieuwe bedrijventerreinen vast; • samen met de regio’s stellen we jaarlijks een investeringsagenda op met projecten die voor het economisch functioneren van een regio van groot belang zijn. Hierbij denken we vooral aan bereikbaarheidsprojecten. • Samen met de regio’s gaan we de ruimtebehoefte bepalen voor milieuhinderlijke bedrijven (vanaf categorie 3). In de regiocontracten aanwijzing van één terrein per regio voor cat. 3.

•

Het bedrijfsverplaatsingsbeleid zetten wij voort •

Via een pilot ‘werklandschap’ gaan we uitvoering geven aan het toe• komstbestendig en duurzaam ontwikkelen van bedrijventerreinen.

Wij zullen door middel van ons draaiboek parkmanagement een goed beheer van bedrijventerreinen

In maart 2010 hebben uw Staten ingestemd met een investering van € 19 miljoen MIG voor de uitvoering van grote herstructureringsprojecten in de Stadsregio en de Achterhoek. Het samenwerkingsverband tussen vier gemeenten in de West Achterhoek is landelijk een voorbeeldproject. Met een extra MIG impuls en de recessieprojecten hebben wij in de periode 20072011 bijgedragen aan circa 1150 ha herstructurering/revitalisering. Hiermee wordt de bijgestelde collegedoelstelling van 1100 gehaald. Conform afspraken met Rijk, IPO en VNG hebben wij voor de periode t/m 2013 een Provinciaal Herstructureringsprogramma opgesteld PHP (PS2010-456) opgesteld. Hiermee wordt het beschikbare Rijksgeld voor herstructurering in Gelderland (€ 12,5 miljoen) de komende jaren gedecentraliseerd naar de provincie. Zoals afgesproken in het Convenant bedrijventerreinen (Rijk, IPO, VNG) voert de provincie regie op de planning en programmering van bedrijventerreinen. We willen een dreigend overaanbod voorkomen. Zomer 2010 hebben uw Staten ingestemd met de structuurvisie bedrijventerreinen en werklocatie. Conform dit nieuwe beleid en onze rolopvatting zijn in alle regio’s bestuurlijke gesprekken gevoerd om te komen tot een Regionaal Programma Bedrijventerreinen (RPB). In het RPB maken we wederzijdse afspraken over de kwantiteit en (duurzame) kwaliteit van bedrijventerreinen. De ruimtebehoefte voor milieuhinderlijke bedrijven is hiervan een onderdeel. Voor meer informatie over de bereikbaarheidsprojecten wordt verwezen naar onderdeel 9 van deze monitor (openbaar vervoer, bereikbaarheid bedrijventerreinen en bedrijventerreinen doorlichten op aanwezigheid OV en mobiliteitsmanagement). Het A-Team herstructurering draait op volle toeren en ondersteunt gemeenten die aan de slag willen met herstructurering. Belangrijk om herstructuring en uitvoering PHP ook bij lokale bestuurders op de agenda te houden. In oktober 2010 is voor circa 25 wethouders een bestuurlijke masterclass georganiseerd over onze Gelderse aanpak van herstructurering. In 2010 hebben we zeven bedrijfsverplaatsingen mogelijk gemaakt in de gemeenten Oude IJsselstreek, Apeldoorn, Zaltbommel, Winterswijk (twee), Berkelland en Culemborg. De pilot werklandschappen draait op volle toeren, met voorbeeldprojecten in Lochem, Winterswijk en Nijmegen. De ervaringen zijn dit voorjaar met de gemeenten gedeeld in Ulft, in het najaar 2010 gevolgd door een expert-meeting op het ENKA terrein in Ede. De opgedane kennis wordt nu gebundeld en gepubliceerd in een ‘werkschrift voor werklandschappen’, waarmee we gemeenten helpen bij het opzetten van werklandschappen.

35

Van Haaren en Verdaas

Van Haaren en Verdaas

Van Haaren

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 blijven stimuleren en bieden extra • ondersteuning m.b.t. duurzame energie en mobiliteitsmanagement

•

• We willen één Gelderland dekkend netwerk voor breedband met in iedere regio een digitale markt• plaats; waarvan 4 in 2008. We willen 15 bedrijventerreinen verglazen, waarvan 5 in 2008

Uit Actieplan ReCAT-agrofood/Wageningen en • cessie: Impuls Innova- Science Meets Business/Nijmegen tiebeleid

GS-lid

Op schema?

Het draaiboek parkmanagement is inmiddels verder uitgebreid met twee nieuwe delen, namelijk energie-efficiëntie duurzame energie en Milieu-informatiesysteem. Het is gepresenteerd aan de Gelderse ondernemersverenigingen Om binnen en buiten de provincie de krachten te bundelen is in 2010 het integrale programma bedrijventerreinen van start gegaan. Het programma vertaalt het beleid uit de structuurvisie bedrijventerreinen en werklocaties in concrete afspraken met regio’s en gemeenten. Hierbij gaat het om een gecombineerde aanpak van herstructurering, planning nieuwe terreinen, innovatieve werklocaties (campussen, werklandschappen) en duurzaamheid. In dit kader zijn de terreinen Roelofshoeve Duiven en het RBT Doetinchem benoemd als pilotprojecten “Bedrijventerrein voor de Toekomst”; Gemeenten en provincie werken hier samen aan concrete duurzaamheidsmaatregelen op de terreinen. Door het realiseren van 10 digitale marktplaatsen hebben wij een hoofdnetwerk gerealiseerd. Hiermee is dit onderdeel van bedrijventerreinen afgerond. Door middel van vraagbundeling hebben wij ervoor gezorgd dat inmiddels 20 bedrijventerreinen via glasvezel zijn ontsloten. Daarnaast wordt met onze bijdrage momenteel de vraag gebundeld op terreinen in Druten en Buren. Van Vanuit de FES-middelen heeft het rijk inmiddels € 12,4 miljoen beschikbaar ge- Haaren steld voor het project CAT-AgroFood. De provincie Gelderland draagt € 6,4 miljoen bij. De eerste apparatuur voor MKBbedrijven wordt aangeschaft. Voor het project Science meets Business is inmiddels € 3,6 miljoen beschikbaar gesteld. De middelen voor de kapitaalinjectie in PPM Oost zijn via een aandelentransactie beschikbaar gesteld aan PPM Oost. Met deze middelen kan PPM Oost participeren in innovatieve bedrijven. In het kader van Impuls kennis- en innovatiedoelstellingen zijn meerdere innovatieprojecten, zowel binnen het EFRO als het PIDON-programma ingediend en beschikt via de extra recessiemiddelen.

Groen

Revitalisering bedrijventerreinen, Uit Actieplan Recessie: Impuls bedrij- incl. duurzaamheidsaspecten. Vraagbundeling glasvezel in de venterreinen Achterhoek

Van In 2009 heeft u in het kader van de recessieaanpak middelen vrijgemaakt voor de versnelde Haaren aanpak van herstructureringsprojecten in Montferland, Berkelland, Buren, Apeldoorn, Culemborg en Maasdriel. Inmiddels zijn de projecten beschikt en in uitvoering.

Groen

Uit Actieplan Recessie: Impuls startersbeleid

Extra ondersteuningstrajecten, toegankelijker kleinschalig krediet en ‘groeidiamanten’

In 2009 hebben wij het Gelders Microkrediet voor startende ondernemers gelanceerd. Dit laagdrempelige krediet is gekoppeld aan IkStart-smart en wordt door de sociale kredietbanken in Gelderland aangeboden. Daarnaast bieden wij via IkStartSmart en de Stichting Nieuwe Bedrijvigheid in 2010 extra begeleiding aan startende en snelgroeiende bedrijven in Gelderland.

Van Haaren

Groen

Uit Actieplan Recessie: Impuls arbeidsmarktbeleid

Mobiliteitscentra en Poortwachtercentra, Arbeidsmarkt-porjecten in de regio’s, Gelderland brede onderwijsvouchers,

Verdaas In het kader van de recessiemiddelen is een extra impuls gegeven aan een tweetal projecten. Het gaat hierbij om: • Regionaal mobiliteitscentrum Nijmegen: Dit centrum zou in eerste instantie enkel in 2009 operationeel zijn. Omdat het centrum haar meerwaarde heeft bewezen en ook in 2010 de gevolgen van de recessie merk-

Participatiemaatschappij OostNederland (PPM Oost) incl. R&Tbedrijven

•

Impuls kennis- en innovatiedoelstellingen

•

36

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

baar zijn is het project verlengd tot 31 dec 2010. Gelderse onderwijsvouchers bouw: Van• wege het succesvolle karakter en uitputting van de subsidie voor de zomer van 2010 is besloten het beschikbare bedrag voor onderwijsvouchers voor de bouw te verdubbelen tot € 800.000. Daarnaast is een aantal projecten ontwikkeld die betrekking hebben op toeleiding van kwetsbare doelgroepen naar o.a. de zorgsector en op de recessieproblematiek waarmee opleidingsbedrijven worden geconfronteerd. Door het gebrek aan werk in de installatiebranche en bouwsector dreigt in de toekomst een tekort aan gekwalificeerde jonge medewerkers. Uit Gelderse Inves- ESBRO, bedrijfsverplaatsing teringsagenda korte termijn

Er wordt gewerkt aan een overeenkomst tussen Van gemeente Doetinchem en ESBRO. Door enige Haaren vertraging verwachten wij de aanvraag voor de financiële bijdrage begin 2011 van de gemeente. Naar verwachting wordt vervolgens met de nieuwbouw van ESBRO in het voorjaar van 2011 gestart.

Groen

Recreatie en Toerisme

Ontwikkelen toeristisch impulsprogramma voor de Achterhoek en Rivierenland.

De door uw Staten beschikbaar gestelde € 3 Van der miljoen is besteed. In Rivierenland is het project Kolk ’mijn idee goed idee’ uitgevoerd, gericht op het stimuleren van ondernemerschap. Verder zijn er infozuilen geplaatst, struinpaden gerealiseerd en is een marketing campagne uitgevoerd. Er is subsidie verleend voor een trekpontje over de Culemborgse Vliet. In de Achterhoek is een promotiecampagne uitgevoerd. Daarnaast zijn een pilot camperplaatsen en een project voor het realiseren van oplaadpunten voor elektrische fietsen gestart .

Groen

Promotiecampagne Achterhoek

Als onderdeel van het impulsprogramma is een Van der Kolk promotie campagne uitgevoerd. Er is een samenwerkingsverband van wijngaarden opgericht en een samenwerkingsverband van eigenaren van kastelen en tuinen. Ook werd een bundeling van groepsarrangementen uitgevoerd.

Groen

GOBT aansturen op vraaggestuurde werkwijze en verdergaande samenwerking/ integratie van GOBT en RBT’s.

De in 2009 uitgevoerde evaluatie is mede basis Van der voor de samenwerking tussen GOBT en RBT’s. Kolk Verdere aansturing vindt plaats via het werkplan, (bestuurlijke) overleggen met GOBT en RBT’s en via de subsidieverlening.

Groen

Onderzoek naar kansen en bedreigingen voor het toeristischrecreatief bedrijfsleven

Het onderzoek is afgerond en heeft gediend als Van der input voor het uitvoeringsprogramma vrijetijds- Kolk economie.

Groen

Masterplan Vrijetijdseconomie

Op 29 oktober 2008 hebben uw Staten het Uitvoeringsprogramma Vrijetijdseconomie 2009-2012 vastgesteld.

Van der Kolk

Groen

Groei en krimpbeleid Veluwe: minimaal 75 hectare krimp gerealiseerd of planologisch vastgelegd en 75 hectare groei.

In deze bestuursperiode was het doel van onze Van der Kolk Uitvoeringsagenda 75 hectare groei resp. krimp. Doordat de meest voor de hand liggende bedrijven al zijn gekrompen, wordt het vinden van nieuwe bedrijven moeilijker. In de evaluatie hebben we daarom geconstateerd dat het ambitieniveau moet worden bijgesteld. In het kader van Groei & Krimp is inmiddels 48 ha krimp gerealiseerd. Verder is 38 ha aan groei geregeld: 24 ha daarvan zijn planologische en qua vergunningen definitief geregeld c.q. reeds gerealiseerd/ voor 14 ha is de planologische regeling/vergunningverlening in een vergevorderd stadium. Er is inmiddels voldoende groeiruimte (saldo krimp-groei) om begin 2011 een nieuwe groeitender te kunnen uitschrijven; de voorbereidingen hiervoor zijn eind 2010 ingezet.

Oranje

Extra promotie recreatie en toerisme

Het herstel van de lage Kade in Arnhem is in uitvoering. Een deel van het programma van

Groen

Uit Actieplan Recessie: Recreatie en

37

Van der Kolk

Onderwerp


toerisme

R&T-projecten in Arnhem en Berkelland en het baggeren van de Korne.

GS-lid

Op schema?

“Beleef de Berkel”, de aanleg van een steiger, de Veemarktbrug, vergroten van het park en de aanleg van de Berkerhaven, is uitgevoerd als recessieproject. Het baggeren van de Korne is afgeriond. De RBT’s en het GOBT hebben in 2009 een campagne uitgevoerd. De campagne met als thema “Gelderse Streken” richt zich op het trekken van voornamelijk hotelbezoekers in het najaar en december . Voor vervolg op deze campagne in 2010 is gekozen voor televisiefilmpjes van de regio’s waarbij de slogan “Gelderland levert u mooie streken” herkenbaar in beeld komt.

8. Natuur, Landbouw en Water Provinciaal meerja- Lump sum methode ontwikkelen. renprogramma Vitaal Gelderland

Nationale landschappen

Ecologische Verbindingszones

Realisatie natuur

Op 9 januari 2008 is door uw Staten de Subsi- Keereweer Groen dieregeling meerjarenprogramma’s Gelderland vastgesteld op basis waarvan wij lumpsum contracten kunnen afsluiten met uitvoeringspartners.

Overleg starten over lumpsumfinanciering met overheden of een subsidiecontract met maatschappelijke organisaties.

Om de verhouding projectsubsidies en meerja- Keereweer Groen rige programmasubsidies in goede balans te houden is in 2010 besloten om in het kader van het PMJP geen nieuwe meerjarenovereenkomsten af te sluiten. Voor een aanvulling van de overeenkomst met bodemsanering en aanpak van diffuse bronnen met Vitens zijn de onderhandelingen opgepakt. Intentie is de overeenkomst nog in deze coalitieperiode aan te vullen. De middelen voor deze aanvulling staan los van de financiering van het PMJP.

Nieuwe regeling voor meerjarige subsidies

Op 9 januari 2008 is door uw Staten de Subsi- Keereweer Groen dieregeling Meerjaren Programma’s Gelderland vastgesteld.

Alle uitvoeringsprogramma’s vaststellen

Dit doel is gerealiseerd; gebiedscoalities, parti- Keereweer Groen culieren en contractpartners hebben de uitvoering van deze programma’s zeer actief opgepakt. De uitvoeringsambitie is zelfs groter dan de beschikbaarheid van middelen. Door daadwerkelijke uitvoering is er een groter draagvlak en verankering ontstaan voor de aanduiding nationale landschappen.

Vaststelling streekplanuitwerking

De streekplanuitwerking voor de Nationale Landschappen is in juli 2007 vastgesteld. Na overleg met onze partners en partijen in het veld zijn in enkele gevallen wijzigingen in de voorgestelde begrenzing doorgevoerd waarna deze streekplan uitwerking is vastgesteld. Hiermee is dit onderwerp afgerond.

Verdaas

Groen

Voorstel voor actualisering van de kaart van de EHS inclusief de verbindingszones

De streekplanherziening herbegrenzing EHS is Verdaas op 1 juli 2009 door uw Staten vastgesteld. De geactualiseerde EHS-kaart inclusief de (deels herbegrensde) EVZ’s zijn daarin opgenomen.

Groen

380 ha nieuwe natuur door particu- In 2009 was 198 ha doorgeleverd aan particu- Keereweer Rood lieren beheerd lieren, in 2010 is nog 17 ha doorgeleverd. De stand komt daarmee op 215 ha. Het subsidiestelsel voor Natuur en Landschap is in 2009 bij alle provincies ingevoerd. De ambities voor natuurbeheer zijn met de vaststelling van het Natuur-beheerplan 2011 in september 2010 nader op perceelsniveau uitgewerkt. Vanaf 2011 wordt naar verwachting verder voortgang geboekt

Keereweer Oranje Wildschaderegeling Er moet een schaderegeling koOmdat de Minister van LNV afziet van een men. Lobbyen voor 100% rijksdek- aparte schaderegeling voor herten, willen wij in king. een aantal pilots ervaringen opdoen met het toelaten van herten op landbouwgronden in de poorten van de Veluwe, met het oog op een provinciale schaderegeling. Er is, op voorstel van Uw Staten, een commissie van deskundigen in het leven geroepen die een uitwerkings-

38

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

voorstel nader beziet, waarbij de veterinaire risico’s voldoende moeten worden betrokken. Wij verwachten in het voorjaar van 2011 een voorstel te kunnen doen. Groene en blauwe Regeling voorbereiden. diensten

Natura 2000

Park Lingezegen

Keereweer Groen Er zijn 10 gemeenten betrokken bij de implementatie van groene en blauwe diensten. Hiervan zijn er 7 actief bezig met het opstellen van een Gemeentelijk Uitvoeringsplan (GUP). De overige 3 zijn bezig met de voorbereidingen. Nog eens 10 gemeenten oriënteren zich. Er is 1 subsidieaanvraag ingediend door Waterschap Rijn en IJssel. Bij 2 andere waterschappen zijn aanvragen voor een pilotproject in voorbereiding. Er is nog nauwelijks sprake van private bijdragen.

Voor alle 12 gebieden beheerplannen in concept gereed, in intensief overleg met terreineigenaren en belangenorganisaties.

Voor alle 12 gebieden zijn de beheerplannen in Keereweer Oranje concept gereed, exclusief de paragrafen over stikstof en waterbeheer. Er is intensief overlegd met waterschappen, landbouworganisaties, overige belangenorganisaties en terreineigenaren. Voor stikstof neemt de provincie deel in de landelijke Programmatische Aanpak Stikstof (PAS). De beheerplannen zullen worden vastgesteld aansluitend op de definitieve aanwijzingsbesluiten en de definitieve PAS. Afhankelijk van de landelijke ontwikkelingen en het beschikbaar zijn van middelen, komen de beheerplannen Natura 2000 in 2011 in de inspraak en kunnen zij vervolgens worden vastgesteld en gepubliceerd.

Onderzoek om toetsingskader ammoniak gebiedsspecifiek aan te passen en naar invloed van verstorende factoren op het behalen van de instandhoudings-doelen.

Het interim-toetsingskader ammoniak en Natura Keereweer Groen 2000 is met de invoering van de Crisis- en Herstel-wet niet meer van toepassing. In plaats daarvan wordt de landelijke PAS opgesteld. De Gelderse input voor de PAS vindt plaats op basis van de consensus die met landbouw-, natuur- en milieu-organisaties is gevonden over dit onderwerp. Het streven is om de resultaten van dit overleg in een convenant vast te leggen.

Verdaas Afronden Masterplan. Planexploita- De MER, de integrale structuurvisie en het tie sluitend maken. voorbereidingsplan zijn ter inzage gelegd, de reacties worden zijn verwerkt zodat de raden de MER en de structuurvisie in december 2010 konden vaststellen. De reacties op het voorbereidingsplan worden gebruikt om een ontwerp bestemmingsplan (OBP) op te stellen. Het OBP is in januari 2010 ter inzage gelegd waarna het bestemmingsplan na de zomer 2011 in de raden (Overbetuwe en Lingewaard) vastgesteld kan worden. Om zo snel mogelijk tot een onherroepelijk bestemmingsplan te komen wordt in overleg met het ministerie onderzocht of Park Lingezegen (als Rijksbufferzone) onder de Crisis en Herstelwet gebracht kan worden. In de loop van 2011 wordt helder of het Rijk de rijksbufferzones als aparte beleidscategorie handhaaft. Per 1 december is het Openbaar Lichaam park Lingezegen opgericht. Het OL heeft de opdracht park Lingezegen te realiseren en te beheren. De provincie Gelderland, gemeenten Overbetuwe, Lingewaard, Arnhem en het Waterschap Rivierland nemen deel in de regeling. Staatsbosbeheer en de parkpartijen hebben een overeenkomst gesloten over het beheer van het toekomstige park. De gemeente Nijmegen heeft uitgesproken ook aan het OL te willen deelnemen. Hierover worden de komende maanden nadere afspraken gemaakt. De planexploitatie en meerjarenbegroting voor Park Lingezegen (aankoop, inrichting en be-

39

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

heer) zijn sluitend gemaakt en kunnen direct na oprichting door het bestuur van het OL worden vastgesteld. Echter, door het gewijzigde Rijksbeleid is bestaat er op dit moment enige onzekerheid over een deel van de door het Rijk toegezegde middelen. De komende periode zal de provincie en het Rijk onderhandelen over de oude afspraken en een nieuwe bestuursovereenkomst.

Agrarische sector en steun aan jonge boeren

Bestuurlijk overleg met Nijmegen, Over Betuwe, Lingewaard en Arnhem voor substantiële bijdrage eerste uitvoeringsfase.

De Bestuursovereenkomst is opgesteld en getekend.

Realiseren van eco-zones langs de Linge en langs enkele zegen, fietspaden, bebording en markering.

Ter hoogte van Bergerden is de natuurzone al Keereweer Groen gerealiseerd: 18 ha en 15 ha natuurlijke akkers zijn ingericht. Diverse ommetjes zijn gerealiseerd en fietspad langs Huissense Zeeg is aanbesteed, uitvoering in 2011. 300 ha is al verworven. Het plangebied is ca. 500 ha groot, de basisuitrusting ca 400 ha is gereed in 2013.

100 extra boeren subsidie verstrek- In 2010 hebben zich in totaal 109 Gelderse ken jonge boeren aangemeld voor een subsidie (Rijk en provincie). In 2010 kon door inzet van de provinciale middelen aan 50 van hen een starterssubside in het vooruitzicht worden gesteld.

Keereweer Groen

Keereweer Groen

Duurzame/biologi- Investeringen in Innovatie en milieu Naast energieprojecten in de glastuinbouw, Keereweer Groen sche landbouw en verbreding en Betuwse Bloem fruitteelt en paddenstoelteelt in het kader van de Klimaatagenda, zijn tot op heden 10 projecten ingediend, waarvan 5 beschikt Ondersteunen kennisbijeenkomsten, verstrekken bedrijfsadviezen.

Keereweer Groen Bedrijfsadvisering vormt een onderdeel van duurzaam ondernemen. De adviezen vormen in veel gevallen de eerste stap naar concrete aanvragen voor bedrijfsverplaatsingen grondgebonden landbouw en glastuinbouw. In 2010 zijn voor het ondersteunen van kennisbijeenkomsten en het verstrekken van bedrijfsadviezen 20 subsidies verleend. Sinds 2007 zijn er ruim 75 bedrijfsadviezen gesubsidieerd.

Stimuleren luchtwassers voor aanpak van geur-, ammoniak- en fijn stofproblematiek.

Behalve voor combi-luchtwassers in aanvulling Keereweer Groen op de rijksregeling, hebben wij voor de investering in gewone luchtwassers in 2010 aan 25 ondernemers subsidie verstrekt in het kader van de aanpak van geur-, ammoniak- en fijnstofproblematiek.

Herstructurering Vaststelling regionale clusters glastuinbouw/ innova- glastuinbouw tie tuinbouw

Wij hebben de clusters in 2007 vastgesteld. In Keereweer Groen het kader van de Verordening Wro hebben de gemeenten Duiven en Heerde de provincie verzocht de clusters bij nader inzien in te trekken, omdat de ruimtebehoefte voor kassen in die gemeenten is afgenomen. Wij hebben hier gevolg aan gegeven. In tegenstelling tot Duiven, waar de communicatie met de tuinders goed is verlopen, blijken de tuinders in Heerde verrast door het voorstel van de gemeente. Voorst heeft het indicatieve cluster concreet begrensd. Dat voorstel is in de Verordening niet overgenomen, omdat het onvoldoende inzicht biedt in de ruimtelijke begrenzing. Tuinders in Oosterhout hebben verzocht een nieuw cluster bij Oosterhout te begrenzen, omdat als gevolg van de Verordening het planologisch regime wijzigt. De gemeente/stadsregio heeft geen concrete voorstellen daarvoor ingediend. Zowel voor Heerde, Voorst als Oosterhout geldt, dat bij de herziening van de Verordening Wro in 2011 verzoeken om clusters op te nemen opnieuw bezien kunnen worden.

Stimuleringsregeling verplaatsing De realisatie van dit onderdeel komt op stoom. Keereweer Groen van solitair glas naar de concentra- Tot op heden zijn 7 beschikkingen voor ver-

40

Onderwerp

Beoogd resultaat in Uitvoerings- Voortgang/stand van zaken agenda c.q. Tussenbalans per 31 dectember 2010 tiegebieden en regionale clusters.

GS-lid

Op schema?

plaatsing afgegeven. Voorjaar 2010 heeft LNV ingestemd met een herziene stimuleringsregeling. In december hebben wij het subsidieplafond vastgesteld. De regeling wordt in januari 2011 gepubliceerd. Voor deze regeling is concrete belangstelling van ruim 20 bedrijven, waarvan voor enkelen de aanvragen in concept gereed zijn.

Keereweer Groen Voor alle tuinbouwclusters is subsidie voor Betuwse Bloem: opstartfasen tuinbouwclusters en overkoepelen- procesondersteuning van de publiek-private samenwerking aangevraagd dan wel reeds de groep faciliteren. toegekend. In deze kaders worden veel tuinbouwprojecten geïnitieerd en uitgevoerd. Verder is opdracht verstrekt aan Oost NV om het tuinbouwnetwerk te versterken door versterking van de relatie met onderwijs, logistiek en het MKB in de regio en positieve aandacht voor de tuinbouw te vragen via PR en gebiedsbranding. Het uitvoeringsprogramma 2007-2010 is geëvalueerd, met als conclusie dat het politiekbestuurlijk draagvlak in de regio is toegenomen en dat het een grote impuls heeft gegeven aan concrete uitvoeringsprojecten.

Ruimte voor de Rivier

Bijdragen aan energievisie per glastuinbouwcluster.

Voor drie glastuinbouwclusters is een energie- Keereweer Groen visie opgesteld; twee zijn in uitvoering (Bergerden/Huissen-Angeren en Voorst), een derde is in voorbereiding (Tuil). Verder is eind 2010 gestart met een de oprichting van een ondernemersnetwerk voor stimulering van duurzaam energiegebruik in de glastuinbouw

Voor alle projecten worden inrichtingsplannen afgerond.

Niet alle Gelderse PKB-projecten bevinden zich Keereweer Groen in dezelfde fase van uitvoering. Voor de projecten Veessen-Wapenveld, IJsselsprong (incl. dijkteruglegging Cortenoever en Voorsterklei) en Dijkteruglegging Lent is het voorkeursalternatief van de inrichtingsplannen vastgesteld en start de procedure naar het projectbesluit (Wrobesluit en vergunningen). Voor Munnikenland is het inrichtingsplan afgerond en start de voorbereiding van de uitvoering. Andere projecten, zoals kribverlagingen en dijk-versterkingen zijn deels in uitvoering. Deze meer technische maatregelen kennen een kortere uitvoeringsprocedure.

Eerste maatregelen nemen om gevolgen overstroming te beperken.

De dijkversterking op basis van de Deltawet Grote Rivieren is nagenoeg afgerond (Westervoortsedijk was het laatste project). De dijken, die als onvoldoende uit de toetsing zijn gekomen, zijn opgenomen in het hoogwaterbeschermingsprogramma. Er is inmiddels 90% verbeterd. Het laatste project is in voorbereiding.

Met de waterschappen, gemeenten en burgerorganisaties komen tot een Gelderse aanpak voor extra veiligheid. Na overeenstemming met het Rijk vanaf 2009 uitvoering.

Keereweer Groen Voor het project Hoogwatergeul VeessenWapenveld is de projectbeslissing hoogwatergeul en goede inpassing in de omgeving in concept gereed. Dit zal in de eerste helft van 2011 gereed zijn. De voorkeursvariant heeft in januari 2010 de instemming van de staatssecretaris voor Verkeer en Waterstaat gekregen. Voor de Waal wordt via het project WaalWeelde gezocht naar maatregelen voor duurzame veiligheid, gekoppeld aan ruimtelijke kwaliteit, Natura 2000 opgaven en lokale ruimtelijke impulsen. 14 van de 15 Waalgemeenten hebben een intentieovereenkomst getekend. Er is een visie ontwikkeld en er is een Investeringsprogramma opgesteld. WaalWeelde maakt nu integraal onderdeel uit van het landelijke Deltaprogramma Rivieren. Voor de IJsselsprong zijn afspraken gemaakt met het Rijk om het project in één keer uit te

41

Keereweer Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

voeren. Tevens is een samenwerkingsovereenkomst (SOK) tussen de overige partners opgesteld. Daarmee komt het project in een volgende uitvoeringsfase. Voornoemde projecten maken integraal onderdeel uit van het Programma Gelderse Gebiedsontwikkeling. Lobbystrategie om met het Rijk afspraken te maken over beschikbaar komen extra middelen.

Verdroging

Keereweer Groen Wij hebben effectief geopereerd richting Rijk. Dit heeft ertoe geleid dat er landelijk extra middelen worden ingezet. De vereiste veiligheid van de waterkeringen wordt daarmee op orde gebracht. De middelen zijn vastgelegd in het Hoogwaterbeschermingsprogramma. De waterkeringen in onze provincie zijn in dit programma opgenomen

10 integraal herstelde natuurgebie- Er zijn 4 gebieden waar de uitvoering geheel of Keereweer Rood den van de TOP-lijst, is 1.000 ha grotendeels is uitgevoerd (Het Bruuk, Hagenverdroogde natuur hersteld. beek, Groote Veld, Arkemheen/Putterpolder). Het Actieplan Grond noopt bij een aantal TOPgebieden tot aanpassing van de ambitie. Het aantal van 10 gebieden is in 2010 niet gehaald. Het feit dat we slechts in enkele van de tien geplande gebieden maatregelen hebben genomen komt door vertraging bij de uitwerking van GGOR’s, de subsidiepauze PMJP en de financiële tekorten voor de uitvoering van het PMJP waardoor geen aanvullende subsidies aan de waterschappen konden worden beschikt. Voor de overige 25 TOP-lijstgebieden projecten in planvormingsfase of in uitvoering.

Er zijn van 12 TOP-lijstgebieden GGOR’s in de Keereweer Oranje maak of vrijwel gereed. Door de subsidiepauze PMJP en de financiële tekorten voor de uitvoering van het PMJP kunnen er geen TOPgebieden meer worden beschikt aan de waterschappen. In een aantal gebieden is uitvoering van interne maatregelen, zoals al opgenomen in de contracten met het Geldersch Landschap, Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer, wel mogelijk.

Voorstel bredere inzet Grondwater- Met het voorstel voor beredere inzet hebben uw Keereweer Groen Staten ingestemd. Via de waterovereenkomheffing ter financiering van antisten worden de maatregelen uitgevoerd. verdrogingsmaatregelen Waterkwaliteit

Met waterleidingbedrijf Vitens een samenwerkingsovereenkomst over maatregelen voor duurzame bescherming van onze waterwingebieden, met groene en blauwe diensten.

Keereweer Groen De opstelling van gebiedsdossiers is gaande voor de afgesproken vier kwetsbare winningen. In overleg met Vitens worden de maatregelpakketten gelijktijdig opgesteld. In de voorziene aanvulling op de overeenkomst met Vitens zullen voorjaar 2011 afspraken worden gemaakt over ambitie en financiering. Eén van de voorziene uitvoeringssporen is blauwe diensten voor bescherming van de grondwatergebieden. De maatregelen moeten voor 1 januari 2016 worden gerealiseerd.

Waterketen

Analyse resultaten projecten en voorstel doorgaan ja/nee.

Uw Staten hebben besloten de ondersteuning Keereweer Groen en facilitering van de regio's bij de samenwerking in de waterketen voor te zetten. Uw Staten hebben geld beschikbaar gesteld voor ambtelijke ondersteuning in de regio’s in 2008 en 2009 en voor concrete samenwerkingsprojecten in 2009 en 2010. Een negental projecten is in 2009 van subsidie voorzien. Na de discussie in januari 2010 met uw Statencommisie is een aantal projecten ingediend voor subsidie. Uw Staten hebben in november 2010 over een drietal projecten t.a.v. nadere inzet van middelen voor samenwerking in de waterketen besloten.

Lumpsum financie- Nieuwe regeling naar uw Staten ring

Op 9 januari 2008 is de Subsidieregeling meer- Keereweer Groen jarenprogramma’s Gelderland door uw Staten vastgesteld.

Vanaf 2008 meerjarige lumpsum In 2010 is besloten dat er geen meerjarenover- Keereweer Groen afspraken maken dan wel subsidie- eenkomsten meer mogen worden afgesloten. contracten afsluiten. Er is dus geen nieuw initiatief meer gestart. Dit om de verhouding projectsubsidies en meerja-

42

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

rige programmasubsidies in goede balans te houden. Wel zijn wij in overleg met de betrokken maatschappelijke organisaties om de contracten waar nodig te herzien. Uit Actieplan Recessie: Natuur

Keereweer Groen Aanleg ecoducten op de Veluwe De opdracht voor de aanleg van 9 ecoducten Uitvoering Nationale landschappen (waarvan 6 in Gelderland) is in mei 2009 verleend. De uitvoering van 5 ecoducten is inmiddels gestart, de bouw van de overige 4 ecoducten start uiterlijk de 1e helft 2011. Alle ecoducten worden opgeleverd vóór 31-12-2012 Uitvoering Nationale Landschappen: de beschikbare middelen voor de nationale landschappen van de Bestuursovereenkomst ILG zijn geheel verplicht.

Uit Actieplan Recessie: Agrosector

Regionaal centrum kennis, innovatie en technologie Betuwse Bloem Versnellen herstructu-rering glastuinbouw

In het kader van het Actieplan Recessie is € 2,5 Keereweer Groen miljoen vrijgemaakt voor het stimuleren van de innovatie binnen het tuinbouwcluster Betuwse Bloem. Er is een de stichting RCT Rivierenland opgericht, een stichting van ondernemers uit de regio, die innovatie door ondernemers stimuleert met inzet van een innovatiemakelaar. Ook is een stimuleringsregeling voor innovatie uitgewerkt, waarmee de drempel om te investeren in de meer risicovolle innovaties voor ruim 20 projecten kan worden verlaagd. PPM Oost NV is de beoogde uitvoerder. Verder wordt onderzoek naar de ontwikkeling van een nieuw teeltsysteem voor chrysanten met deze middelen ondersteund. In januari 2011 worden de voorstellen aanboden aan uw Staten. Het werk van het RCT kan volgend op dit traject tot en met 2014 worden voortgezet in het kader van het Europees Economisch Stimuleringsproject GO Oost. Daarmee heeft het Actieplan Recessie een duurzaam vervolg gekregen.

Voor locatiekeuze voor nieuwe bedrijventerreinen voorwaarden stellen voor OV bereikbaarheid

Op 30 juni 2010 is de structuurvisie bedrijven- Verdaas terreinen en werklocaties door uw Staten vastgesteld (PS 2010-455). Hierin zijn de eisen voor bereikbaarheid van nieuwe bedrijventerreinen met OV opgenomen.

Groen

Regelen hoe nieuwe bedrijventerreinen als voorwaarde bereikbaar worden per openbaar vervoer, via lopende concessies en bij nieuwe concessies

Van Inmiddels is duidelijk dat met ingang van de nieuwe concessies de vervoerders een aantal Haaren nieuwe bedrijventerreinen zullen gaan ontsluiten. Daarnaast worden vanwege onze bezuinigingen in het OV de extra opties wat betreft ontsluiting nieuwe bedrijventerrein niet gelicht voor zover daarvoor inzet van extra financiële middelen gevraagd wordt.

Groen

Bij bereikbaarheid van bedrijventerreinen betrekken wij de bedrijven d.m.v. parkmanagement enerzijds als "derde betalers", anderzijds door invulling mobiliteitsmanagement

Van Een succes van parkmanagement is de inzet van de Medelbus welke goed bezet is; door uw Haaren Staten is besloten (onderdeel Statenvoorstel Bedrijventerreinen) de inzet van de Medelbus met drie jaar te verlengen. Het animo van het bedrijfsleven voor mobiliteitsmanagement is wisselend, afhankelijk van de sense of urgency. Begin 2011 kan worden bepaald hoe we in de regio’s verder gaan als dan de activiteiten van de Taskforce Mobiliteitsmanagement worden afgerond en voorstellen voor de doorstart (platform Slim Werken Slim Reizen) i.s.m. het bedrijfleven (de zgn. B50) bekend zijn.

Groen

Bestaande terreinen doorlichten op De bestaande terreinen hebben wij doorgelicht Van aanwezigheid OV of mobiliteitsma- op aanwezigheid OV of mobiliteitsmanagement. Haaren nagement. Hiervoor hebben we een aantal pilots gestart. De uitvoering gebeurt via regio’s waarmee convenanten zijn gesloten. De resultaten zijn input voor de OV concessies. Hiermee hebben we dit onderwerp afgehandeld.

Groen

Voor bedrijventerrein Lorentz in Harderwijk een (wellicht provisorisch) transferium met pendelbus-

Groen

9. Openbaar vervoer

Het tijdelijk fietstransferium Harderwijk was een Van succes. Ongeveer 50 % van de gebruikers Haaren maakt nog steeds gebruik van de stalling op het

43

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

jes.

terrein dat inmiddels is omgebouwd tot een carpoolplaats. De geplande ombouw naar een P-Veluwe stagneerde i.v.m. ontbreken van financiële dekking. Inmiddels is de financiële dekking geregeld en kan de geplande ombouw alsnog gerealiseerd worden.

Vervoerscoördinatiecentrum Oost gaat kansrijke cases "derdebetalerssysteem" verkennen en op de rails zetten.

VCC-Oost heeft eind 2009 het rapport opgeleverd, uitvoering van de afspraken loopt via de taskforce mobiliteitsmanagement. Hiermee is deze actie afgerond. Per bedrijventerrein wordt bekeken of er partijen zijn die op basis van de uitkomsten van het onderzoek bereid zijn mee te betalen aan OV.

Van Haaren

Groen

Bij werkzaamheden aan provinciale wegen krijgen gedupeerde reizigers een alternatief. Streven naar gratis Openbaar Vervoer. In beeld brengen waar vormen van gratis OV bij werkzaamheden tegemoet komen aan de wensen van de weggebruiker.

Op dit moment wordt het evaluatierapport Van inzake de uitgevoerde projecten opgesteld. Haaren Daarin zullen conclusies worden getrokken voor toekomstige projecten.

Groen

Tariefacties uitvoeren voor scholieren van 13 - 17 jaar en in de daluren voor kinderen tot 6 jaar, 65+ en mensen met een beperking.

Deze tariefacties in het kader van het coalitie- Van akkoord zijn, na behandeling in de commissie, Haaren vastgesteld en uitgevoerd. Daarbij is gebruik gemaakt van uitkomsten uit de evaluatie van de eerder in onze provincie gehouden acties. Ondertussen hebben uw Staten opnieuw een bedrag van € 1 mln beschikbaar gesteld voor soortgelijke acties (Amendement 79). Deze zullen in de loop van 2011 worden uitgevoerd.

Groen

Acties voor WMO-gerechtigden in De pilot Vrij Reizen voor WMO-ers in de AchVan Ede, Apeldoorn en de Achterhoek. terhoek, Ede, Apeldoorn is na een looptijd van Haaren een jaar in 2010 afgesloten. Er is sprake van een toename van het OV-gebruik door WMOers, maar tevens bleek dat 40% van de WMOpashouders voor de proef al gebruik maakte van het OV. Dat percentage is door de proef gestegen tot 50%. In het proefgebied gaat het om 20.000 WMO-pashouders. De resultaten zijn inmiddels bestuurlijk besproken met de Gelderse regio’s. Een voorstel voor het vervolg in de vorm van een informatiecampagne in de loop van 2011 voor senioren en mensen met een beperking (Wmo-ers) over de gebruiksmogelijkheden van (toegankelijk) OV is voorbereid.

Groen

Experimenteren met geïntegreerd netwerk snelnet, regionet en regiotaxi in landelijke gebieden tegen OV-tarief.

Diverse experimenten hebben plaatsgevonden Van en vinden nog plaats, waaronder de € 1-pilot en Haaren het adviseren van reizigers omtrent de mogelijkheden. Ook is recent een pilot gestart naar verbeteren lokale basismobiliteit, waarbij gebruik gemaakt wordt van het zelforganiserend vermogen van lokale partijen. Momenteel vindt evaluatie van de eerste pilots plaats en worden voorstellen uitgewerkt voor het (verder) verbeteren van de basismobiliteit in 2011. De € 1 pilot zal overigens met ingang van 2011 worden beëindigd omdat het aanbod in de daluren van het reguliere OV met ingang van de nieuwe OV-concessies sterk wordt verbeterd.

Groen

Innovatie en kwali- Innovatieve en hoogwaardige OVteit openbaar vervoer projecten.

In 2007/2009 zijn, vooruitlopend op de conces- Van sieverleningen, samen met marktpartijen inno- Haaren vatieve en hoogwaardige ov-projecten geïnventariseerd. In totaal zijn er meer dan 180 ideeën ingediend waarvan uiteindelijk 59 projecten ook daadwerkelijk zijn uitgevoerd of nog in uitvoering zijn. Voorbeelden van projecten die nog in uitvoering dan wel recentelijk afgerond zijn, zijn: 1. Subsidie Verbetering stationsomgeving in de gemeenten Aalten, Doetinchem, Oude IJsselstreek en Winterswijk 2. Subsidie Whisper (St. Whisper) 3. Subsidie OV-chipkaart in Regiotaxi (NEA) 4. Subsidie Innovatieve slagbomen voor landelijke spoorwegovergangen (ProRail),

Groen

Betaalbaar openbaar vervoer

44

Onderwerp


5. 6. 7. 8.

In concessies normen op het gebied van geluid, uitlaatgassen en energie-efficiëntie

GS-lid

Op schema?

waarvan de eerste 2 zijn gerealiseerd (Valleilijn en Arnhem-Winterswijk) subsidie Heijendaal innovatie Veluwelijn Communicatie-/marketingcampagne Ervaar het OV in Oost Nederland Snelwegbus op de A1 / aanleg Pechhavens A1 t.b.v. gebruik van vluchtstrook door OV.

Van In de nieuwe concessies zijn normen op het Haaren gebied van geluid, uitlaatgassen en energieefficiency verwerkt. Hiermee is dit onderdeel van Innovatie en kwaliteit openbaar vervoer afgerond. Bij de aanbestedingen van het openbaar vervoer overtrof de aanbieding van de vervoerder de verwachtingen.

Van Voor aardgasbussen vijf vulstations De betreffende vulstations waren gekoppeld Haaren realiseren aan het oude Programma van Eisen voor de OV-concessie Rivierenland, waarin aardgasbussen werden voorgeschreven. Deze aanbesteding is afgebroken. In de nieuwe concessies is gekozen voor functioneel aanbesteden (doelin plaats van middelvoorschriften) waardoor het aan marktpartijen is om al dan niet met aardgasbussen te gaan rijden. Uit het resultaat van de aanbesteding blijkt dat er op 1 nieuwe lijn (Veluwelijn) met (bio)aardgas gereden zal gaan worden.

Groen

Wit (aanbesteding is afgebroken)

Van Haaren

Groen

Uitvoering "Poorten naar de Rand- In het kader van Poorten naar de Randstad zijn Van Haaren stad" eerder al vier stationlocaties aan de rand van Gelderland benoemd die geschikt zijn als overstaplocatie (van weg op spoor). Het betreft Geldermalsen, Veenendaal / De Klomp, Barneveld Noord en Harderwijk (Nijkerk/Corlaer). Voor Barneveld-noord is een samenwerkingsovereenkomstgetekend tussen NS en gemeente Barneveld om ontwikkelingen in stationsgebied gezamenlijk op te pakken. Voortouw uitvoering ligt nu bij NS en gemeente. De kleinschalige werkzaamheden bij Veenendaal / De Klomp zijn uitgevoerd. De ontsluiting van de A12 naar station Veenendaal- De Klomp zal in de huidige planning medio 2011 gerealiseerd zijn. De uitbreiding van het aantal PenR plaatsen en de fietsenstalling is gereed, een laatste uitbreiding (te samen met de rondweg) is voorzien medio 2011. De uitbreiding van Randstadspoor naar Harderwijk (4 maal per uur treinen van en naar Randstad, ook voor tussenliggende stations) is technisch mogelijk. Na de toezegging voor cofinanciering van provincie en gemeente is gestart met een haalbaarheidsstudie die eind 2010 is afgerond. Cofinanciering is geborgd in Begroting 2011. In periode 2011-2012 wordt de planstudie opgesteld. (De locatie Nijkerk-Corlaer blijft als reserve-locatie vooralsnog in beeld. Geldermalsen: Aan westzijde van station Geldermalsen is de traverse gerealiseerd. De inrichting van de westzijde (PenR, fiets) wordt medio 2011 gerealiseerd naast de verdere inrichting (parkeren) van het westplein.

Groen

Kwaliteitsverbetering bestaande Dit onderdeel van Innovatie en kwaliteit openstations zoals Geldermalsen, Har- baar vervoer is en wordt verwerkt in de uitvoederwijk, Barneveld Noord, Veenen- ring Poorten naar de Randstad en is hiermee

Groen

Concessies Rivierenland en Achterhoek met aardgasbussen

In de aanbestedingen is ingegaan op CO2 reductie en hebben de inschrijver(s) hieraan invulling gegeven. In de concessie Veluwe wordt op de Veluwelijn per december gereden met (bio)gasbussen.

45

Van Haaren

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

daal de Klomp.

afgerond. Overigens zijn we bezig om bij alle stations fietsenstallingen (evt. OV-fiets) te plaatsen; de laatste zullen eerste helft 2011 worden geplaatst.

Nieuwe station Hoevelaken

Voorbereidende werkzaamheden zijn gestart en Van bestemmingsplanprocedures worden nu door- Haaren lopen (vaststelling bestemmingsplannen in gemeenteraden was in november en december 2010). Realisatie: najaar 2011 (mits geen beroep bij RvSt).

Groen

Nieuwe station en transferia Barneveld-Zuid.

Voor station Barneveld-zuid is een (concept) voorontwerp gereed. Voorbereidende werkzaamheden zijn gestart en bestemmingsplanprocedures worden nu doorlopen. Realisatie wordt najaar 2012 verwacht. Het ministerie betaalt mee aan de spoorverdubbeling op de Vallei-lijn bij Barneveld Noord en aan het station Barneveld- Zuid (in het kader van de Beleidsbrief nieuwe stations).

Van Haaren

Groen

Verkenningen nieuwe stations Barneveld-Noord aan de lijn Amersfoort–Apeldoorn en Nijkerk Corlaer.

Rijk en provincie hebben subsidie verleend aan Van Haaren de ondertunneling bij het spoor (N805/Barneveld-noord). Het potentieonderzoek is opgeleverd. Vooralsnog heeft NS aangegeven niet voornemens te zijn om te stoppen bij een nieuw station Barneveld-noord aan het hoofdspoor. Provincie en gemeente willen de mogelijkheid open houden.

Groen

Een nieuw station Nijkerk-Corlaer is op basis van de haalbaarheidsstudie naar Doortrekking Randstadspoor (naar Harderwijk) nu niet te realiseren. Wel wordt de mogelijkheid voor een station Corlaer voor de toekomst open gehouden. In nieuwe concessies voorwaarden voor toegankelijk materieel voor met name 65+ en mensen met een beperking. Haltevoorzieningen zijn sociaal veilig en aangepast op 65+ en mensen met een beperking

Dit onderdeel van Innovatie en kwaliteit open- Van baar vervoer krijgt vorm in diverse innovatieve Haaren projecten, zoals; lagevloer minibus eventueel in combinatie met lijndienstvervoer en regiotaxi. Een Programma van Eisen ten behoeve van aanbestedingen is opgesteld. Evaluatie over diverse innovatieve projecten vindt momenteel plaats en te zijnertijd zullen wij uw Staten hierover informeren. De realisatie van het Halteplan, waarbij circa 45% van alle haltes toegankelijk wordt gemaakt, wordt afgerond in 2011. In de nieuwe OV-concessies is door de vervoerders – mede als gevolg van het proefproject lagevloer minibus – op beperkte schaal toegankelijk kleinmaterieel aangeschaft dat wordt ingezet op buurbuslijnen en op de reguliere lijndienst.

Groen

Investeringen in het snelnet

Het project DRIS (= dynamische reisinformatie) Van Haaren is van de implementatie- in de beheersfase overgegaan. Het DRIS-systeem is geëvalueerd. De stabiliteit van de aanlevering en kwaliteit van de actuele gegevens zijn nagenoeg op orde. De Veluwelijn (Apeldoorn-Zwolle) is eveneens voorzien van DRIS. Met een aantal aanpassingen zal in 2011 nog een aantal OVknooppunten worden voorzien van DRIS.

Groen

Verdere uitbouw hoogwaardig openbaar vervoer in en tussen steden en corridors.

Realisatie van opwaardering van de corridor Apeldoorn-Zwolle (Veluwelijn) is gerealiseerd eind 2010. Deze corridor is voorgeschreven in de nieuwe concessie (m.i.v. december 2010). Voor 2010/2011 wordt de verbinding Druten/Den Bosch conform het bestek Achterhoek / Rivierenland gestrekt en verbeterd.

Van Haaren

Groen

We bezien hoe we de bereikbaarheidsknelpunten Nijmegen en Apeldoorn met OV-maatregelen kunnen helpen oplossen.

Wij hebben een substantiële bijdrage geleverd Van aan de kosten van de “Waalsprinter” (filevermij- Haaren ding bij de Waalbrug in Nijmegen). Overeenkomstig ons besluit van 18-11-2008 is

Groen

46

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

de financiële bijdrage aan het project Waalsprinter met ingang van 11 juli 2009 beëindigd. Hiermee is dit onderdeel afgerond. Station Arnhem Centraal

Uit Actieplan Recessie: Naar voren halen openbaar vervoersmaatregelen

Uitvoering fase 1 van het project( fietsenstalling Van en tunnel) vindt momenteel plaats en zal in Haaren/ 2011 gereed zijn. De voorbereidingen voor de Peters aanbesteding van fase 2 ( de stationshal) is gestart en zal in 2011 tot gunning moeten leiden. Realisatie zal medio 2013 plaatsvinden.

Groen

Van "Dynamische reisinformatie" op de Stedendriehoek:De DRIS-informatiepanelen Valleilijn en Stedendriehoek. zijn gerealiseerd en operationeel en functione- Haaren ren naar tevredenheid. Valleilijn: De DRIS-informatiepanelen zijn gerealiseerd en operationeel en functioneren naar tevredenheid.

Groen

Versterken rol opdrachtgever Regiotaxi

Het perceel IJsselstreek is aanbesteed en aan Van een nieuwe vervoerder gegund. Diverse pilots Haaren en verbeterprojecten zijn of worden thans geëvalueerd. Op basis hiervan is de actie gecontinueerd tot eind 2010. Projectbureau Regiotaxi is in 2010 weer een stap verder ontwikkeld als professionele beheerorganisatie die actueel inzicht heeft in de prestaties op de weg en tevens goed op de hoogte is van de klantwaardering en klachten. Op deze manier kan adequaat worden gestuurd op de uitvoering door vervoerders en callcenter. Een bonus-/malussysteem werkt hiervoor ondersteunend. In 2009 is een beleidsevaluatie uitgevoerd naar Regiotaxi om te peilen hoe het staat met realisatie van de oorspronkelijke ambities. Over de resultaten zijn uw Staten begin 2010 geïnformeerd (PS 2010-1).

Groen

Infrastructuur voor snelnetlijnen, betere toegankelijkheid van openbaar vervoer, haltekommen, extra fietsenstallingen, "De Wissel" in Heerde, halte Groenendaal A50, prototype toegankelijke 8-persoons minibus

Van De onderdelen betere toegankelijkheid van Haaren openbaar vervoer, haltekommen, en halte Groenendaal A50 zijn grotendeels afgerond. Transferium / carpoolplein ‘De Horsthoek (= De Wissel)’ is op 10 december gereed gekomen en in gebruik genomen als onderdeel van de Veluwelijn. Voor het project toegankelijke 8-persoons minibus is € 2 miljoen beschikbaar gesteld in het kader van het recessieplan. De opzet was om deze middelen voor twee onderdelen in te zetten. Ten eerste een praktijkproef om het meest geschikte voertuig (Programma van Eisen) te bepalen. En ten tweede een subsidieregeling om de grootschalige introductie van toegankelijke voertuigen (lijndienst, buurtbus en regiotaxi) te ondersteunen in de nieuwe OVconcessies. De eindevaluatie van de praktijkproef waarbij met circa 6 gesubsidieerde prototypen ervaring wordt opgedaan, is in concept gereed. Vanwege vertraging in het productieproces is dit later dan aanvankelijk gepland. Hierdoor is het niet gelukt om de beoogde subsidieregeling voor grootschalige introductie al in 2010 open te stellen. Wij streven er nu naar grootschalige introductie van toegankelijk kleinmaterieel te ondersteunen bij de aanbesteding van Regiotaxi Gelderland in 2013. Voor diverse projecten op het gebied van P&R en fietsvoorzieningen hebben uw Staten op verschillende momenten middelen beschikbaar gesteld. In totaal betreft het 20 stationslocaties (waaronder de stations Geldermalsen, EdeWageningen, Zatlbommel en Veenendaal-De Klomp) waarbij P&R en/of fietsvoorzieningen nu gerealiseerd worden (in Barneveld-Noord zijn de fietsvoorzieningen reeds uitgevoerd). Een laatste deel wordt in de jaren 2011-2012 gerealiseerd. Ten behoeve van station Beesd is subsidie

Groen

47

Oranje (toegankelijke voertuigen)

Groen

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

verleend voor de herinrichting van de openbare ruimte (o.a. fietsenstallingen etc).

Uit Gelderse Inves- Binnenhaven Nijmegen. teringsagenda korte termijn

Van Op 30 juni 2010 is door Uw Staten (PS 2010472) definitief de provinciale cofinancieringbij- Haaren drage van € 1 mln voor dit project ter beschikking gesteld. Overleg over de definitieve beschikking van de rijksbijdrage van € 2 mln voor dit project is gaande en zal binnenkort worden afgerond. De organisatorische en technische voorbereiding voor de bouw van de kadeuitbreiding liggen op schema.

Groen

Uit Gelderse Inves- Binnenhaven Wageningen. teringsagenda korte termijn

De uitvoering van de werkzaamheden voor de Van aanpassing en verbeteringen van de haven zijn Haaren gestart. Door de strenge winter van 2009/2010 is een deel van de werkzaamheden wel wat later gestart dan gepland. De planning van het totale project blijft echter op schema. Het project zal in 2011 gereed zijn.

Groen

Uit Gelderse Inves- Stationsomgeving Westervoort teringsagenda korte termijn

Op 30 juni hebben Uw Staten (PS 2010-472) € Van Haaren 2 miljoen beschikbaar gesteld voor de stationsomgeving in Westervoort. Het station zelf wordt volledig gefinancierd door de Stadsregio Arnhem Nijmegen. Door de provinciale bijdrage is de financiering van de stationsomgeving volledig gedekt. Naast de bijdrage van de provincie investeert de gemeente en zijn er bijdragen vanuit het Rijk, de Stadsregio en EFRO. Op 8 november heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan vastgesteld; 2011 is het jaar van de uitvoering. December 2011 gaat het station open.

Groen

10. Fiets

Groen Instellen Gelders Fietsplatform.

Van Een koepelvisie is opgesteld en wordt begin Haaren 2011 aangeboden aan uw Staten. Groslijsten van fietsknelpunten op het bovenlokaal fietsnetwerk en het recreatieve knooppuntennetwerk zijn opgesteld. Een prioritering systematiek is in het Gelders Fietsnetwerk vastgesteld. Programma’s voor 2009 en 2010 zijn opgesteld en vastgesteld. Subsidies voor cofinanciering zijn beschikt (34 st. in 2009 en 22 st. in 2010). Het programma voor 2011 is inmiddels opgesteld.

Groen

Aanleg nieuwe fietspaden en maatregelen gericht op veiligheid en het onderhoud van bestaande fietspaden.

Van Op dit moment wordt vanuit verschillende deelprogramma’s gewerkt aan het verbeteren Haaren van het bovenlokaal fietsnetwerk. Het gaat om de deelprogramma’s: Gelders fietspadenplan 2006 en verder Motie 79 projecten incl. de knelpunten uit het schoolroute onderzoek Recessie projecten (zie hierna voor N811, N335, N332 en de N830, De overige projecten vallen onder motie 79 ) Gelders Fietsnetwerk (zie hiervoor) Trajectmanagement Fiets Filevrij (snelfietsroutes) Inmiddels zijn 43 projecten gerealiseerd uit het Gelders fietspadenplan 2006 en verder. Eind 2010 zijn naar aanleiding van motie 79 5 schoolroute knelpunten aangepakt, 12 knelpunten onveilige fietspaden afgerond en nog eens 4 worden binnenkort aanbesteed. Tevens zijn bij instandhouding in 2010 nog eens 8 nieuw gesignaleerde fietsknelpunten aangepakt. In 2011 zullen bij trajectmanagement (instand-

Groen

48

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

houding) 16 fietsknelpunten worden aangepakt. Bij Fiets File vrij zijn in eerste instantie 5 concept aanvragen ingediend. Hiervan is er één als niet kansrijk aangemerkt door het ministerie. Inmiddels is voor de overgebleven 4 fietsknelpunten een definitieve aanvraag ingediend. Begin december 2010 heeft het ministerie hierop positief beschikt. De realisatie van het eerste onderdeel (aanleg Van van de vrijliggende fietspaden) van het fietspro- Haaren ject Herwen-Babberich is in volle gang. De oplossing bleek zeer complex te realiseren, waardoor de uitvoering in 2 fasen moet plaatsvinden. De tweede fase (aanleg van nieuwe fietsbruggen) vindt plaats in 2011. De eerste maatregelen aan fietsoversteek Malden zijn gerealiseerd. Het eerste deel van de lange termijn oplossing is gereed en in 2011 wordt het laatste deel uitgevoerd. Verbetering van 3 fietsoversteken N335: de werkzaamheden zijn in het kader van groot onderhoud aan de N335 in 2010 uitgevoerd. Het onderdeel N332 is verkend en heeft niet tot knelpunten geleid. Hiermee is dit onderdeel afgerond. Oplevering van het project ‘afwaarderen parallelweg N830 Lingewaal/Neerijnen’ is voorzien in het voorjaar van 2011. De 26 knelpunten onveilige fietspaden maken onderdeel uit van motie 79 (zie hierboven)

Groen

Uit Gelderse Inves- Aanleg Fietstunnel Havenstraat teringsagenda korte Doetinchem. termijn

Van De gemeente Doetinchem heeft de realisatie van de fietstunnel Havenstraat in voorbereiding. Haaren Een Programma van Eisen is opgesteld als basis voor het opstellen van een uitvoeringsbestek. Aanbesteding en uitvoering zijn gepland in 2011.

Groen

Uit Gelderse Inves- Aanleg Rijn-Waal Fietspad teringsagenda korte termijn

De financiering voor het gehele project is inVan middels rond. De gemeenten zijn bezig met de Haaren bestemmingsplannen. Een klein deel van het fietspad is gerealiseerd in 2010. Ook is de planvoorbereiding voor de tunnel onder de A15 gestart en op basis van de getekende bestuursovereenkomst hebben wij € 5 miljoen via subsidie beschikbaar gesteld. Deze middelen worden in 2011 ingezet voor de onderdelen die in dat jaar worden uitgevoerd.

Groen

Uit Gelderse Inves- Winterswijk: station langzaam teringsagenda korte verkeerstunnel termijn

Van De gemeente Winterswijk heeft de realisatie Haaren van de fietstunnel bij het station in voorbereiding in samenhang met de ruimtelijke ontwikkelingen in de spoorzone. Afspraken over de uitvoering worden voorbereid in overleg met Pro Rail. Uitvoering door Pro Rail is gepland in 2011.

Groen

Uit Gelderse Inves- Fietsnetwerk (bijdrage fietsfilevrij, teringsagenda korte bovenlokaal netwerk gemeenten) termijn

Vanuit de Gelderse Investeringsagenda is een Van extra bijdrage beschikbaar gesteld voor maat- Haaren regelen aan het bovenlokale fietsnetwerk. Voor de uitvoering van de activiteiten binnen dit onderwerp wordt verwezen naar de actie aanleg Fietspaden en maatregelen gericht op veiligheid en het onderhoud van bestaande fietspaden (hierboven).

Groen

Uit Actieplan Recessie: Fietspaden

Herwen-Babberich (N811) Fietsoversteek Malden N335 (Montferland e.o.): drie fietsoversteken; N332 (Lochem): fietsoversteek. Aanpak 26 knelpunten onveilige fietspaden

11. Infrastructuur

Groen Doortrekking A15

In 2010 is met enige vertraging gestart met het Van Haaren onderzoek voor de Trajectnota/MER A15 die medio 2011 moet zijn afgerond. In juni 2010 zijn door het rijk ook nieuwe kostenramingen gepresenteerd die aanzienlijk hoger uitvallen dan de ramingen uit 2006 en waarop de bestuurovereenkomst van rijk en regio voor dit project zijn gebaseerd. Tijdens het bestuurlijk overleg van november 2010 tussen Landsdeel Oost en rijk zijn nog geen afspraken gemaakt over aanvullende

49

Oranje

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

financiering. Dit is doorgeschoven naar het voorjaar van 2011 bij de standpuntbepaling van het eindconcept Trajectnota/MER. De oorspronkelijke planning van het project komt daarmee onder druk. Planontwikkeling doortrekking N18 Oktober 2009 hebben de ministers van V&W en Van Haaren en omleiding Eibergen afronden VROM het standpunt N18 bekend gemaakt. Ten behoeve van de verdere planvoorbereiding en realisatie is tussen betalende partijen het Convenant Tracébesluit N18 gesloten. De daarbij behorende middelen zijn op 16 december 2009 beschikbaar gesteld. Momenteel wordt door RWS gewerkt aan het opstellen van het Ontwerp Tracébesluit dat medio 2011 gereed moet zijn. De planning van het Rijk is erop gericht om in 2012 het Tracébesluit te nemen. Realisatie is voorzien in de periode 2013-2016.

Groen

Tweede Stadsbrug Nijmegen

De provincie draagt € 30 miljoen bij in de kos- Van Haaren ten van de brug. Dit is inmiddels beschikbaar gesteld aan de gemeente. In 2010 is de aanbesteding afgerond en gegund. De brug zal naar verwachting medio 2013 klaar zijn.

Groen

Westelijke rondweg Voorthuizen

De MER is afgerond en het inpassingsplan Van wordt voorbereid. De vaststelling van het inpas- Haaren singsplan is voorzien in 2011, start realisatie eind 2011. De weg kan volgens planning in 2012 in gebruik worden genomen.

Groen

Ondersteunen onderzoek ontsluiting Harselaar richting A1.

De gemeente Barneveld heeft het onderzoek opgepakt en wij hebben hier financieel en inhoudelijk in geparticipeerd. Het onderzoek is inmiddels gereed. Hiermee is dit onderdeel afgerond.

Van Haaren

Groen

Onderzoek en realisatie leefbaarheidmaatregelen Huinen en kern Putten

Van De provincie heeft in samenwerking met de gemeente Putten onderzoek uitgevoerd naar de Haaren verkeersveiligheid, leefbaarheid en bereikbaarheid. De uitkomsten van de studie zijn vertaald naar concrete maatregelen. In eerste instantie is de prioriteit op de kern Putten en de kern Huinen gelegd. Later is een aantal aanvullende maatregelen toegevoegd die leiden tot een verbetering van de situatie in de kern Putten, passend binnen de projectopdracht en het budget.

Oranje

In 2009 zijn de eerste maatregelen getroffen, in 2010 zijn de eerste maatregelen gerealiseerd waarvoor grondaankopen en een ruimtelijke procedure noodzakelijk waren. Voor de overige maatregelen is het niet mogelijk gebleken de gronden tijdig te kunnen verwerven en is een onteigeningsprocedure in voorbereiding. Daarnaast zijn voor de aanvullende maatregelen grondaankopen en ruimtelijke procedures opgestart. Gelet op het voorgaande, zal het niet mogelijk zijn het geheel binnen deze statenperiode af te ronden en zullen enkele onderdelen uiterlijk eind 2015 zijn gerealiseerd. De meerjarenbegroting hebben wij hierop aangepast. Realisatie rondweg Lochem volgens Spoorlaanvariant (rechte brug)

Van In het coalitieakkoord is opgenomen dat de Haaren Spoorlaanvariant (tracé 2) zal worden aangelegd. MER-onderzoeken t.b.v. het inpassingsplan zijn gaande. De Flora en Fauna wet vereist echter nader en diepgaand onderzoek naar realistische alternatieve tracés, vanwege het "Nee, tenzij" bij ontheffingverlening (roekenkolonie, vleermuizen ea). Gemeente Lochem werkt op dit moment aan een gemeentelijk roekenbeleid. Dit beleid zal naar verwachting in 2011 aan de Raad ter besluitvorming worden voorgelegd. Parallel daaraan heeft de provincie (eerder dan gebrui-

50

Rood

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

kelijk) bij LNV een voorlopige aanvraag ontheffing Flora en Fauna wet (vanwege het voorkomen van een grote roekenkolonie) voorbereid en ingediend. Doel was om duidelijkheid te verkrijgen bij LNV of de Spoorlaanvariant een realistisch (uitvoerbaar) alternatief is. De ontheffing op de aanvraag is niet verleend door LNV. Op dit moment loopt nader onderzoek of een hernieuwde aanvraag tot een positief resultaat kan leiden. Het resultaat van het onderzoek wordt medio februari 2011 verwacht. Indien negatief dan is eerst bestuurlijk overleg met Lochem nodig om een nieuw voorkeursalternatief te benoemen. Indien positief dan zal vaststelling van het inpassingsplan naar verwachting medio 2012 kunnen plaatsvinden. Van Deze studie en visievorming is gereed. De resultaten van de studie naar het Onderliggend Haaren Wegennet Stedendriehoek (OWN) heeft opgeleverd dat de verschillende verbindingen in de Stedendriehoek (Dieren – Apeldoorn, Apeldoorn – Zutphen, Zutphen – Deventer en Deventer- Apeldoorn) onafhankelijk van elkaar kunnen worden onderzocht en tot een oplossing kunnen worden gebracht. Voor de trajecten zijn de volgende vervolgstappen in gang gezet: Apeldoorn-Dieren (N786): de voorbereidingen voor het vervolg (= de eerste fase van de verkenning) zijn gestart als uitwerking van de besluitvorming in uw Staten van zomer 2010. Zutphen-Apeldoorn (N345): de preverkenningen naar de knelpunten zijn de Hoven en Voorst zijn gereed (zie hieronder) Zutphen-A1 (N348): afspraken gemaakt over trajectverkenning na realisatie rondweg Zutphen-Eefde.

Groen

Van Onderzoek nut en noodzaak aan- Besluitvorming heeft hierover op 8 juli 2009 pak knelpunten provinciale wegen- plaatsgevonden (PS 2009-464). Daarmee is dit Haaren net onderdeel, zoals opgenomen in ons Coalitieakkoord 2007 - 2011, volledig afgerond. Inmiddels zijn wij gestart met de voorbereiding van het vervolg voor de knelpunten Culemborg, Zaltbommel (verkenning is inmiddels gereed), ’t Harde en de verbinding Zutphen-Apeldoorn (in 2 delen). De 2 delen bestaan uit de verkenning Voorst en de verkenning de Hoven. De verkenning Voorst is inmiddels gereed. Pas nadat er meer duidelijkheid is over de opheffing van de ruimtelijke reservering nabij de Hoven in het kader van Ruimte voor de Rivier, wordt een vervolg gemaakt met De Hoven. Aansluitend hierop start de verkenning de Hoven. Voor de N786 (Dieren-Apeldoorn) is de voorbereiding voor het vervolg (= de eerste fase van de verkenning) ook gestart als uitwerking van de besluitvorming in uw Staten van medio 2010.

Groen

Impuls geven aan binnenstedelijke bereikbaarheid. Distributietransferia voor goederen en personen. O.a. met het oog op de A 325, werken aan een kwaliteitsnet voor het goederenvervoer. Naast Nijmegen richten op Apeldoorn.

Proef stedelijke distributie Nijmegen met start- Van Haaren subsidie van provincie (Binnenstadservice) is een succes en wordt gecontinueerd. Een vergelijkbaar project in Arnhem is in 2010 gestart en heeft hiervoor een provinciale subsidie ontvangen. Over een project in Zutphen is overleg nog gaande. Stedelijke distributie is onderdeel geworden van het in 2009 vastgestelde Uitvoeringsprogramma Goederenvervoer.

Groen

Uitvoeringsprogramma duurzaam instandhouden provinciale wegennet

In december 2007 is het “uitvoeringsprogram- Van ma instandhouding provinciaal wegennet Haaren (PS2008-755)” opgeleverd. Hierover hebben wij in januari 2008 uw Staten geïnformeerd. In de Begroting 2009 is voor het Beheer en Onder-

Groen

Verkeersoplossingen Stedendriehoek (waaronder verbinding Dieren – Apeldoorn, Apeldoorn – Zutphen, Zutphen – Deventer en DeventerApeldoorn): verkenning onderliggend wegennet, visie op de wegenstructuur

51

Onderwerp


GS-lid

Op schema?

houd van provinciale wegen € 6,85 miljoen structureel extra beschikbaar gesteld. (In 2010 € 8,7 miljoen en in 2011 en verder € 10,5 miljoen. Uit Actieplan Recessie: Naar voren halen infrastructuurmaatregelen

Verbreding met bermbeton N330 Keijenborgseweg–Zelhem, N302, wegvak Harderwijk-N796, N315 Doetinchem-Zelhem–Veldhoek Zaltbommel, verlengen bypass Hedel, Baronieweg maatregelen N316, Molenweg te Hengelo: reconstructie kruispunt. N819, IJzerlo-Aalten.

Alle genoemde projecten zijn gerealiseerd.

Van Haaren

Groen

Uit Actieplan Recessie: Versnelde investeringen wegenonderhoud

N315 Doetinchem-Zelhem, verbreding en herinrichting en diverse parallelwegen inrichten op snelheids-regime 60 km/uur; het vernieuwen van provinciale gebouwen en opslagterrein voor beheer en onderhoud van de provinciale wegen en het versneld herstel vorstschade aan provinciale wegen

Het versneld herstel vorstschade is in 2009 volledig gerealiseerd. Met de beschikbare middelen voor het project “N315 Doetinchem-Zelhem” zijn dit project en twee vergelijkbare extra projecten op de N310 gerealiseerd.

Van Haaren

Groen

Twee projecten inzake “de inrichting op snelheidsregime 60 km/uur van de parallelwegen” zijn gereed (‘N818 Terborg - Varsseveld’ en ‘N327 Leerdam - Geldermalsen’). Het vernieuwen van provinciale gebouwen t.b.v. beheer en onderhoud wegen is gerealiseerd. Vernieuwing van het steunpunt Oosterhout heeft enige vertraging opgelopen (i.v.m uit te voeren bodemsaneringswerkzaamheden door de huidige eigenaar en bezwaren tegen de bouwvergunning), De geplande vernieuwing wordt nu in 2011 uitgevoerd.

Uit Gelderse Inves- A325, integrale aanpak, stil asfalt teringsagenda korte termijn

De voorbereiding van dit project is gestart; realisatie vindt plaats in 2011.

Uit Gelderse Inves- A325, doorstromingsproblematiek. teringsagenda korte termijn

Door Nijmegen is in samenwerking met o.a de Van Haaren provincie en stadsregio een pakket opgesteld voor de verbetering van de doorstroming op de A325 tussen Ressen en Nijmegen. Op 30 juni is door Uw Staten (PS 2010-472) hiervoor € 13 mln beschikbaar gesteld. De uitvoering van het maatregelenpakket loopt en ligt op schema en zal in 2011 worden afgerond.

52

A. van der Groen Kolk Groen

Monitor op de GS Uitvoeringsagenda

Recommend Documents