Molendijkzaal Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding. Beeldkwaliteitsplan De Wieken

OVERZICHT De Raad Aanvang: Tijd

20-09-2005 18:00

Extra locatie

18:00 vanaf:. Luchtkwaliteit Veiligheid fietsers bij herinrichting Smallepad Ontwikkelingsvisie De Bron (Vathorst) 19:00 Tijd

Raadzaal 1.02

Molendijkzaal 0.01

Vermeerzaal 1.03

19:00 Ontwikkelingsvisie De Bron Vathorst peiling

Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding voorbereiding besluit

Concept-motie gratis parkeren bij De Raad (CDA)voorbereiding besluit

19:30 Stadspas peiling

Beeldkwaliteitsplan De Wieken voorbereiding besluit

Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst Handelsgebouw (Besloten)

20:00 Visie lokaal jeugdbeleid in Amersfoort voorbereiding besluit

20:30

Verslagen en termijnagenda vaststellen openbaar .................................... besloten Voorontwerp-bestem-mingsplan De Wieken-Vinkehoef, herziening gebruiksbepalingen woondoeleinden, 2005 peiling

21:00

1

Onderhoud graven en strooiveld Rusthof vragen burger Ir. P.M. Vrijlandt ’

Tijd

Raadzaal 1.02

21:30 Raadsdebatten: Onderwerp: Aanbeveling herbenoeming burgemeester woordvoerder 1e ronde: mr R. Luchtenveld 22:00 Besluiten 1. Opheffing gemeenschappelijke regeling IZA-Nederland 2. Ongegrondverklaring bezwaar van J.W. Benedict tegen voorbereidingsbesluit Isselt 22:15 Einde

2

De Ronde en Het Plein Datum: Aanvang:

dinsdag 20 september 2005 19:00

Ontwikkelingsvisie De Bron Vathorst peiling Stadspas peiling Visie lokaal jeugdbeleid in Amersfoort voorbereiding besluit

Ontwikkelingsvisie De Bron Vathorst peiling Titel: Ontwikkelingsvisie De Bron Vathorst Reg.nr.: 1850786 Van: College van Burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: P.M. Strengers Opsteller: I. Kiestra Samenvatting: De ontwikkelingsvisie De Bron, voor deelplan de Bron in Vathorst, is een eerste stap om te komen tot een stedenbouwkundige uitwerking van het concept voor de Bron. De ontwikkelingsvisie is formeel getoetst en het college heeft een aantal opmerkingen gemaakt bij die in de verdere uitwerking van de visie tot een Stedenbouwkundig Voorlopig Ontwerp mee moeten worden genomen. Op een tweetal punten wijkt de ontwikkelingsvisie namelijk af van het bestemmingsplan Vathorst, waarvoor een herziening noodzakelijk is. Het betreft de situering van de waterplas elders in het deelplan en een andere wijze van inpassing van groen dan de aanleg van een groene as zoals nog vermeld in het bestemmingsplan. De hoeveelheid groen die in de groene as was voorzien, zit er op een andere wijze wel in. Reden van aanbieding: Het college wil de mening van de raad peilen over de twee elementen uit de ontwikkelingsvisie De Bron die afwijken van de eerder gestelde kaders. Een andere situering van de waterplas en een andere wijze van inpassing van het groen vereisen een bestemmingsplanwijziging. Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de Ontwikkelingsvisie de Bron en wijzigingen ten opzichte van het Ontwikkelingsplan Vathorst en het bestemmingsplan, waarvoor te zijner tijd een herziening van het bestemmingsplan nodig is en .hierover zijn mening te geven Vervolgtraject: Als het college voldoende steun ervaart, wordt te zijner tijd de herziening van het bestemmingsplan aan de raad voorgelegd. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/Ontwikkelingsvisie De Bron van Kuiper Compagnons.pdf De Bron van Kuiper Compagnons : docs/internet/2005/1763146 - OPMERKINGEN BIJ ONTWIKKELINGSVISIE DE BRON.pdf college d.d. 31-08-2005 (1763146) : B en W-besluit Ontwikkelingsvisie De Bron Vathorst, Amersfoort februari 2005 (1763182)

Stadspas peiling Reg.nr.: 1850658 Van: College van Burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: J.P.A. de Wilde Opsteller: M. van Berkum Samenvatting: In de rapportage wordt aanbevolen, gelet op de uitkomst van het draagvlakonderzoek, de verkenning van het alternatief van een stadspas niet verder uit te voeren, af te zien van invoering van een stadspas en onderzoek te richten op mogelijkheden om de regeling sociale participatie te verbeteren. Reden van aanbieding: In het door de raad vastgestelde Jaarplan Werk & Inkomen 2005 is opgenomen het doen van onderzoek naar de mogelijkheden van een stadspas als alternatief voor de regeling sociale participatie. Toegezegd is een rapportage in het 2 e kwartaal 2005. Van de raad wordt gevraagd: Alvorens een besluit te nemen wil het college de mening van de raad peilen. Vervolgtraject: Mede afhankelijk van de peiling . Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/Rapportage verkenning Stadspas.pdf verkenning : Diverse docs/internet/2005/Diverse brieven van betrokken organisatie Stadspas.pdf van betrokken organisaties : docs/internet/2005/Voorstel onderzoek Stadspas.pdfonderzoek stadspas

Visie lokaal jeugdbeleid in Amersfoort voorbereiding besluit Reg.nr.: 1851156 Van: GroenLinks-fractie Portefeuillehouder: M.M. van ’t Veld Opsteller: Y.S. Saro Samenvatting: GroenLinks wil een compleet jeugdbeleid dat ntwikkelingsgericht is en gebaseerd is op de ketenbenadering van de socioloog Schuyt. Reden van aanbieding: Op 14 februari 2005 heeft GroenLinks, mw. Saro, een visie aangeboden aan de commissie Sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen (SOC). Het college heeftnaar aanleiding daarvan een presentatie gegeven. De GroenLinks-fractie wil nu de mening van de raad peilen over de met jeugd en jongerenbeleid te varen koers. Van de raad wordt gevraagd: I. Te reageren op de volgende discussievragen/stellingen: 1. Het huidige jeugdbeleid hangt als los zand aan elkaar; iedere instelling doet maar en sluit niet aan bij de zorgvraag van de jongere en diens ouders. De gemeente staat erbij en kijkt ernaar. 2. De actualisatie van het jeugdbeleid is pas geslaagd als de gemeente op dit beleidsterrein haar regiefunctie opnieuw definieert. 3. Kaders stellen voor de actualisatie van het jeugdbeleid is onzin, want in Amersfoort is er al een adequaat jeugdbeleid: een juiste mix van hulpaanbod, speelvoorzieningen, deskundige professionals en uitstekende onderlinge afstemming. II. Zich uit te spreken over het idee om het jeugdbeleid in samenhang in kaart te brengen overeenkomstig bijgevoegd i nventarisatieinstrument Vervolgtraject: Bij voldoende steun een initiatiefvoorstel in Het Besluit. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: Raadslid peilt raad Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/Visie GroenLinks op lokaal jeugd en jongerenbeleid in Amersfoort.pdf : docs/internet/2005/Inventarisatieinstrument Visie GL lokaal jeugd en jongerenbeleid in Amersfoort.pdf



Raadsdebatten: Onderwerp: Aanbeveling herbenoeming burgemeester woordvoerder 1e ronde: mr R. Luchtenveld Besluiten 1.

Opheffing gemeenschappelijke regeling IZA-Nederland

2.

Ongegrondverklaring bezwaar van J.W. Benedict tegen voorbereidingsbesluit Isselt Einde

Raadsdebatten:

Onderwerp:

Aanbeveling herbenoeming burgemeester woordvoerder 1e ronde: mr R. Luchtenveld Aanbeveling (pdf)

Besluiten

1.

Opheffing gemeenschappelijke regeling IZA-Nederland Opheffing (pdf)

2.

Ongegrondverklaring bezwaar van J.W. Benedict tegen voorbereidingsbesluit Isselt Ongegrondverklaring (pdf)

Einde

Gemeente Amersfoort

Raadsvoorstel

Reg.nr

Portefeuillehouder

Raadscommissie(s)

---

- Vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester

Sector

Datum

GRF

9 september 2005

1855773

Onderwerp:

Aanbeveling herbenoeming burgemeester Voorstel:

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin in de provincie Utrecht van harte aan te bevelen mevrouw A. van Vliet-Kuiper voor te dragen voor herbenoeming. Aan de gemeenteraad, 1

Reden raadsbesluit

Bij Koninklijk besluit van 13 december 1999, nr. 99.006010, is met ingang van 3 januari 2000 mevrouw A. van Vliet-Kuiper benoemd tot burgemeester van de gemeente Amersfoort voor de tijd van zes jaar. Ingevolge artikel 61a Gemeentewet kan de burgemeester worden herbenoemd voor de tijd van zes jaar. 2

Samenvatting / toelichting

Op 28 juni 2005 heeft u de Verordening vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester vastgesteld en als leden van de vertrouwenscommissie om de mogelijke herbenoeming van de burgemeester in Amersfoort voor te bereiden benoemd mevrouw M.C. Barendregt en de heren W.H. van Gammeren, mr. R. Luchtenveld, I. Parmaksiz, drs. J.C. Salverda. De vertrouwenscommissie heeft de heer Luchtenveld benoemd tot voorzitter en mevrouw Barendregt als plaatsvervangend voorzitter. De vertrouwenscommissie concludeert dat alle fracties graag willen dat deze burgemeester aanblijft. De commissie adviseert de raad dan ook van harte de Minister door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin aan te bevelen mevrouw A. van Vliet-Kuiper voor te dragen voor herbenoeming. Een concept-besluit voor deze aanbeveling is bijgevoegd. 3

Aanpak

De leden van de commissie hebben gesproken met de voorzitters van de niet in de commissie vertegenwoordigde fracties en met hun eigen fracties. In de eerste bijeenkomst van de commissie zijn de

-1-

Gemeente Amersfoort raadsvoorstel 1855773

bevindingen besproken. Tevens is gesproken met de loco-burgemeester de heer J.PA. de Wilde om de ervaringen van de leden van het college en van de gemeentesecretaris te vernemen. In de tweede bijeenkomst is gesproken met mevrouw A. van Vliet-Kuiper. Mevrouw Van Vliet-Kuiper heeft kenbaar gemaakt graag een herbenoeming te aanvaarden. De situatie is sinds haar benoeming in 2000 behoorlijk gewijzigd. Ze wilde destijds een brugfunctie vervullen. Dat is nog steeds nodig, maar binnen andere kaders. Zij heeft een drietal punten onder de aandacht van de commissie gebracht. Op haar verzoek brengt de commissie deze ter kennis van de raad: a. In aanloop naar het gekozen burgemeesterschap wil ze bezien hoe ontvlechting van haar onderscheiden rollen als voorzitter van de raad en van het college kan uitwerken. Ze zou hiermee de komende periode willen experimenteren. b. Ze wil gehoord worden voor de afronding van collegeonderhandelingen. Om goed te kunnen functioneren als voorzitter van een college, vindt ze het belangrijk de mogelijkheid te hebben om op het moment van de formatie advies te kunnen geven over het team en de verdeling van de portefeuilles (niet over de politiek). Het is aan de bij de formatie betrokken fracties om hier al dan niet iets mee te doen. c. Indien er in 2010 burgemeestersverkiezingen worden gehouden, zal ze zich daarvoor niet kandidaat stellen. Ze wil dan de weg vrijmaken voor nieuwe kandidaten. De commissie merkt hierover het volgende op: Ad a.: Deze wens kan besproken worden in het presidium en in het fractievoorzittersoverleg. Ad b.: Het is aan de fracties die bij de formatie van een college betrokken zijn met deze wens om te gaan. Ad c.: Dit is een persoonlijke keuze, die de commissie respecteert 4

Financiële aspecten

Niet van toepassing. 5

Planning

De aanbeveling dient zo spoedig mogelijk gezonden te worden aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin in de provincie Utrecht. 6

Betrokkenheid burgers en instanties

Niet van toepassing. De vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester, de griffier,

de voorzitter,

mr A.M. van Omme

mr R. Luchtenveld

Bijlagen

- ontwerp-raadsbesluit

-2-

Gemeente Amersfoort

Concept-Raadsbesluit

Reg.nr

1855773

De raad der gemeente Amersfoort; gelezen de rapportage en het voorstel van de vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester d.d. 9 september 2005, GRF (nr. 1855773); besluit: de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties door tussenkomst van de Commissaris van de Koningin in de provincie Utrecht van harte aan te bevelen mevrouw A. van Vliet-Kuiper voor te dragen voor herbenoeming. Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 september 2005. de griffier,

de plaatsvervangend voorzitter,

-1-

Gemeente Amersfoort

Raadsvoorstel

Agendapunt:

1.

Reg.nr

Portefeuillehouder

Raadscommissie(s)

Wethouder H. Brink

geen

Sector

Datum

CST/PZ

14 september 2005

1838427

Onderwerp:

Opheffing IZA. Voorstel:

1. Het besluit te nemen om de IZA Nederland-regeling op te heffen; 2. te bepalen dat de opheffing in zal gaan op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet.

Aan de gemeenteraad, Ervan uitgaande dat op 1 januari 2006 de Zorgverzekeringswet in werking zal treden, is het IZA Nederland voornemens de IZA Zorgverzekeraar NV aan te wijzen als zorgverzekeraar per die datum. IZA Zorgverzekeraar NV zal de huidige verzekerden van IZA voor 16 december 2005 een polisaanbod doen voor de basisverzekering en een aanvullende verzekering tot het huidige IZA-niveau. Om het risico van dubbele verplichtingen van verzekerden te voorkomen, roept het IZA de gemeenten op om ruim voor het moment waarop de verzekerden een aanbod krijgen conform de nieuwe Zorgverzekeringswet, maar zeker vóór 15 oktober 2005, een besluit te nemen over de opheffing van de IZA Nederland-regeling. Het algemeen bestuur van de IZA Nederland en het College voor Arbeidszaken zijn het er samen over eens dat de opheffing van de IZA-Nederland-regeling noodzakelijk is om een goede overgang naar de nieuwe Zorgverzekeringswet mogelijk te maken. Het College voor Arbeidszaken adviseert de gemeenten dan ook om het besluit tot opheffing zo spoedig mogelijk te nemen, doch uiterlijk vóór 15 oktober aanstaande. Een nadere toelichting is opgenomen in de circulaire van het LOGA met kenmerk CvA/U200515055 ,15 juli 2005 Opheffing IZA-regeling.

-1-


burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Dr. G. de Kleijn

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen


-2-

Gemeente Amersfoort

Raadsbesluit

Reg.nr

1838427

De raad der gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2005, sector CST/PZ (nr. 1838427); gezien de circulaire van het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden, kenmerk CvA/U200515055 15 juli 2005, inhoudende de opheffing van de IZA Nederland-regeling in verband met de Zorgverzekeringswet; gelet op de aanbeveling van het College voor Arbeidszaken om de raad de onderstaande besluiten ten aanzien van de IZA Nederland-regeling te laten nemen; besluit: 1. de IZA Nederland-regeling op te heffen; 2. het bepaalde in bovenstaand besluit treedt in werking op het tijdstip van inwerkingtreding van de Zorgverzekeringswet (naar verwachting 1 januari 2006). Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 september 2005. de griffier,

de voorzitter,

-1-

Gemeente Amersfoort

Raadsvoorstel

Agendapunt:

2.

Reg.nr

Portefeuillehouder

Raadscommissie(s)

Wethouder mr. P.M. Strengers

geen

Sector

Datum

DIA/AD

14 september 2005

1830774

Onderwerp:

Beslissing op het bezwaar van de heer J.W. Benedict tegen het voorbereidingsbesluit Isselt d.d. 5 april 2005. Voorstel:

Het bezwaarschrift van de heer J.W. Benedict tegen het nemen van het voorbereidingsbesluit van 5 april 2005 ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Aan de gemeenteraad, 1

Reden raadsbesluit

Uw Raad heeft op 5 april 2005 een zg. ‘voorbereidingsbesluit’ genomen ten aanzien van het industrieterrein Isselt. Het voorbereidingsbesluit is genomen om te voorkomen dat op basis van het oude bestemmingsplan bouwvergunningen moeten worden verleend voor de bouw van kantoren en bedrijfswoningen op het industrieterrein ‘Isselt’. Een voorbereidingsbesluit houdt in dat in afwachting van de vaststelling van een nieuw bestemmingsplan vooralsnog geen bouwvergunningen meer kunnen worden verleend op basis van het nu geldende bestemmingsplan voor het industrieterrein. Dat nu-geldende plan is het bestemmingsplan ‘Soesterkwartier’. De heer Benedict heeft tegen dit besluit bezwaar ingediend. Het is aan u om daarover te beslissen. 2

Samenvatting

Voorbereidingsbesluiten zijn ‘lege’ besluiten: het gevolg van een voorbereidingsbesluit is niet dat planologisch-inhoudelijk een beslissing wordt genomen maar dat het in beginsel niet meer mogelijk wordt om op basis van het geldende plan bouwvergunningen te verkrijgen. Een voorbereidingsbesluit maakt het mogelijk om bouwen aanlegactiviteiten te weren die niet passen bij het toekomstige bestemmingsplan. Daarom kan een bezwaar tegen een voorbereidingsbesluit slechts in uitzonderlijke gevallen hout snijden. In jurisprudentie is wel bepaald dat dat aan de orde kan zijn als volstrekt helder is dat een voorgenomen bestemmingswijziging nooit rechtskracht zal kunnen verkrijgen. Die jurisprudentie ziet op gevallen waarin een voorbereidingsbesluit is genomen om een vrijstelling te kunnen verlenen. Dat is hier echter niet aan de orde, zodat het bezwaar ongegrond moet worden verklaard.

-1-


3

Regelgeving en beleid

Het voorbereidingsbesluit is genomen om te voorkomen dat op basis van het oude bestemmingsplan bouwaanvragen worden gedaan die krachtens dat plan niet te weigeren zijn. Het gevolg van het nemen van het voorbereidingsbesluit is dat nieuwe bouwaanvragen moeten worden aangehouden. De bepalingen over het voorbereidingsbesluit zijn te vinden in art. 21 WRO: 1. De gemeenteraad kan verklaren, dat een bestemmingsplan wordt voorbereid (voorbereidingsbesluit). Indien artikel 37, eerste of vierde lid, toepassing hebben gevonden, hebben Onze Minister onderscheidenlijk gedeputeerde staten gelijke bevoegdheid. 2. Bij een voorbereidingsbesluit wordt bepaald voor welk gebied het geldt en met ingang van welke dag het in werking treedt. 3. Bij een voorbereidingsbesluit kunnen voorschriften als bedoeld in artikel 14 worden gegeven voor zover zulks noodzakelijk is om te voorkomen, dat een terrein minder geschikt wordt voor de verwerkelijking van een daaraan bij het plan te geven bestemming. 4. Een besluit als in het eerste lid bedoeld vervalt, indien niet binnen één jaar na de datum van inwerkingtreding daarvan het ontwerp van het plan ter inzage is gelegd. 5. Is het voorbereidingsbesluit genomen door Onze Minister, dan kan hij de in het vierde lid genoemde termijn eenmaal met één jaar verlengen. Hetzelfde geldt voor gedeputeerde staten, indien zij het voorbereidingsbesluit hebben genomen. 6. Geldt het voorbereidingsbesluit voor een gebied dat tot een bebouwde kom behoort en ten aanzien waarvan bij een structuurplan aanwijzingen voor de bestemming zijn gegeven, dan kan in afwijking van het vierde lid bij het besluit worden bepaald, dat het besluit vervalt indien niet binnen een bij het besluit aan te geven termijn het ontwerp van het plan ter inzage is gelegd. Die termijn mag op niet langer dan twee jaar gesteld worden. Sinds de wetswijziging van 3 april 2000 staat het voorbereidingsbesluit niet langer op de negatieve lijst van artikel 8:5 van de Algemene wet bestuursrecht en is het mogelijk bezwaar te maken tegen een voorbereidingsbesluit. De mogelijkheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit is niet aan wettelijke beperkingen onderworpen. Uit jurisprudentie (onder andere Rb Maastricht, 24 januari 2002, Rb Zutphen, 16 april 2002, Rb Rotterdam, 25 juni 2001) blijkt dat de rechter voorbereidingsbesluiten daarom zeer terughoudend toetst. Met het nemen van het voorbereidingsbesluit wordt noch de uitkomst van de herzieningsprocedure noch de uitkomst van een te volgen bestemmingsplanprocedure vastgelegd. Slechts indien bij een globale beschouwing van een (bouw-)plan aanstonds duidelijk is dat de invulling van het gebied zoals gewenst in planologisch opzicht onaanvaardbaar is dan wel als reeds op voorhand duidelijk is dat uigesloten moet worden geacht dat een bestemmingsplanherziening die voorziet in de mogelijkheid tot het realiseren van het (bouw-)plan rechtskracht zal kunnen verkrijgen moet worden aangenomen dat het voorbereidingsbesluit onrechtmatig cq. kennelijk onredelijk is. 4

Standpunt van de heer Benedict

De heer Benedict meent dat het voorbereidingsbesluit het onmogelijk maakt dat er vooruitlopend op het nieuwe bestemmingsplan een bestemmingsplanwijziging wordt gevoerd om de ligplaatsen aan de Havenweg en Schans in het bestemmingsplan op te nemen; 5

Overwegingen

5.1

Ontvankelijkheid

De heer Benedict woont (deels) aan de Havenweg en heeft daar een (gehuurde) ligplaats voor zijn boten. Het bezwaar is tijdig ingesteld en voldoet aan de wettelijke vereisten. Wij stellen voor het bezwaar van de heer Benedict ontvankelijk te verklaren.

-2-


5.2

beoordeling van het bezwaar

Het standpunt van de heer Benedict is onjuist. Het voorbereidingsbesluit houdt slechts in dat op basis van het oude bestemmingsplan geen vergunningen meer kunnen worden verleend, hangende de bestemmingsplanprocedure voor het nieuwe bestemmingsplan ‘Isselt’. Er is geen sprake van dat hiermee de ontwikkelingen van ligplaatsen wordt belemmerd: het heeft er niets mee te maken. Het bezwaar gaat uit van een onjuiste juridische veronderstelling. Het besluit neemt geen positief-inhoudelijke beslissing in welke planologische richting dan ook, zodat bezwaren ertegen eigenlijk per definitie ongegrond zijn. Dat betekent dat het bezwaar ongegrond kan worden verklaard. 6.

Conclusie

Wij stellen u voor het bezwaar van de heer Benedict ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester,

Dr. G. de Kleijn

A. van Vliet-Kuiper

Bijlagen


-3-

Gemeente Amersfoort

Raadsbesluit

Reg.nr

1830774

De raad der gemeente Amersfoort; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 14 september 2005, sector DIA/AD (nr. 1830774); besluit: het bezwaarschrift van de heer J.W. Benedict tegen het nemen van het voorbereidingsbesluit van 5 april 2005 ontvankelijk en ongegrond te verklaren. Vastgesteld in de openbare vergadering van 20 september 2005. de griffier,

de voorzitter,

-1-

Ongegrondverklaring



Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding voorbereiding besluit Beeldkwaliteitsplan De Wieken voorbereiding besluit Voorontwerp-bestem-mingsplan De Wieken-Vinkehoef, herziening gebruiksbepalingen woondoeleinden, 2005 peiling

Ongegrondverklaring

Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding voorbereiding besluit Reg.nr.: 1850438 Van: College van Burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: G. Eerdmans Opsteller: A.A. van den Heuvel Samenvatting: Over de stelselwijziging onderwijsbegeleiding bent u eerder geïnformeerd bij brief van 7 juni 2004 en bij brief van 15 maart 2005. De stelselwijziging houdt kort samengevat in dat de Rijksmiddelen voor onderwijsbegeleiding niet meer aan de gemeenten zullen worden verstrekt, maar aan de schoolbesturen. Deze zijn vervolgens vrij om te beslissen of en waar zij deze middelen willen inzetten. Voor de begeleidingsdiensten betekent dit dat zij als aanbieders van diensten in een commerciële omgeving gaan opereren. Voor gemeentebesturen vervalt de verplichting om een onderwijsbegeleidingsdienst in stand te houden. De tot nu toe door 10 gemeenten in het Gewest Eemland in stand gehouden Stichting OBD Eemland wil zich in verband met de stelselwijziging aansluiten bij/ fuseren met Stichting Eduniek op 1-8-2005. De stelselwijziging, het vervallen van de instandhoudingsverplichting en de wens tot fusie houden in dat de Verordening Onderwijsbegeleidingsdienst Gewest Eemland moet worden ingetrokken. Deze verordening regelde immers de specifieke verhouding tussen het Gewest-Eemland en de Stichting OBD Eemland met als sluitstuk een garantiestelling door gemeenten voor een eventueel exploitatietekort bij de Stichting OBD Eemland. De Verordening en de garantiestelling passen niet langer bij de gewijzigde verhoudingen. Reden van aanbieding: Hoewel intrekking op 1-8-2005 van de Verordening Onderwijsbegeleidingsdienst Gewest Eemland een bevoegdheid is van de Gewestraad, is deze intrekking niet eerder rechtsgeldig dan nadat tenminste 7 van de 10 gemeenteraden met deze intrekking instemmen. Van de raad wordt gevraagd: Voorbereiding besluitvorming, te weten in te stemmen met intrekking van de Verordening Onderwijsbegeleidingsdienst Gewest Eemland per 1-8-2005 door de Gewestraad. Vervolgtraject: De Gewestraad maakt de intrekking van de Verordening Onderwijsbegeleidingsdienst Gewest Eemland bekend zodra tenminste 7 van de 10 gemeenteraden in het Gewest Eemland hebben ingestemd. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/1783747 - Raadsvoorstel Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding.pdf : docs/internet/2005/1445293 - Brief 7 juni 2004 inzake stelselwijziging onderwijsbegeleiding.pdf 7 juni 2004 (1445293) : docs/internet/2005/1681157 - Brief 15 maart 2005 inzake stelselwijziging onderwijsbegeleiding.pdf15 maart 2005 (1681157)

Ongegrondverklaring

Beeldkwaliteitsplan De Wieken voorbereiding besluit Titel: Beeldkwaliteitsplan De Wieken Reg.nr.: 1850807 Van: College van Burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: P.M. Strengers Opsteller: A.R. Bruins Samenvatting: De vaststelling van het beelkwaliteitsplan (Bkp) voor De Wieken-Vinkenhoef fase 1. Realisering kan geschieden volgens (welstands)criteria die zijn vastgelegd in een door de raad vast te stellen Bkp. Het is gerelateerd aan het uitwerkingsplan De Wieken-Vinkenhoef fase 1. Reden van aanbieding: De raad is bevoegd tot het vaststellen van de welstandsnota. Het Bkp is vergelijkbaar met de welstandsnota, maar dan voor het betreffende gebied. Van de raad wordt gevraagd: Alvorens de raad voor te stellen om in te stemmen met het Bkp, wordt de raad in de Ronde verzocht het voorstel ter voorbereiding besluitvorming te behandelen. Vervolgtraject: Het Bkp dient na vaststelling door de raad, als toetsingskader naast de door u reeds vastgestelde welstandsnota. Bezwaar en beroep daartegen is niet mogelijk. Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Raadsvoorstel Soort verslag: Beknopt verslag Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/1759420 - BEELDKWALITEITSPLAN DE WIEKEN.pdf(1759420) : Ontwerp docs/internet/2005/Ontwerp BKP De Wieken mei 2005.pdf De Wieken (mei 2005) + docs/internet/2005/Kaartontwerp BKP De WIeken mei 2005.pdf : Voorontwerp beeldkwaliteitsplan De Wieken (juli 2003) : B en W-besluit inspraakprocedure en instemming Beeldkwaliteitsplan De Wieken (1759493) : docs/internet/2005/1759406- Nota van overwegingen.pdf(van overwegingen) van directeur SOB (1759406) : Ingekomen zienswijze m.b.t. ontwerp-Bkp Wieken-Vinkenhoef (1266484) : Kopie B en W-besluit De Wieken-Vinkenhoef/Uitwerkingsbeeldkwali-teits- en wijzigingsplan (1198211)

Ongegrondverklaring

Voorontwerp-bestem-mingsplan De Wieken-Vinkehoef, herziening gebruiksbepalingen woondoeleinden, 2005 peiling Titel: Voorontwerp-bestemmingsplan De Wieken-Vinkenhoef, Herziening gebruiksbepalingen woondoeleinden, 2005 Reg.nr.: 1850813 Van: College van Burgemeester en wethouders Portefeuillehouder: P.M. Strengers Opsteller: A.R. Bruins Samenvatting: Bij besluit van 12 maart 2002 heeft de Gemeenteraad het bestemmingsplan De Wieken- Vinkenhoef vastgesteld. Dit bestemmingsplan is door Gedeputeerde Staten van de provincie Utrecht (na deze: GS) met uitzondering van enkele bepalingen goedgekeurd op 29 oktober 2002. Woonkavels gelegen aan de zuidzijde van de Hogeweg mogen uitsluitend aan uitplaatsers uit het bestemmingsplangebied De Wieken- Vinkenhoef worden verkocht. Momenteel zijn 3 van de geplande 18 kavels voor woningen verkocht aan uitplaatsers. Er zijn naar verwachting geen uitplaatsers meer die een woonkavel kopen. Dit voorontwerp-bestemmingsplan gaat over de resterende woonkavels om die te kunnen verkopen aan niet-uitplaatsers. Reden van aanbieding: Voordat het voorontwerp wordt verzonden naar de PPC toetst de raad of aan de kaders is voldaan. Tevens beoordeelt de raad de verwerking van de inspraakreacties en biedt zij burgers (insprekers) de gelegenheid van hun spreekrecht gebruik te maken. Van de raad wordt gevraagd: Zich uit te spreken over dit voorontwerp-bestemmingsplan. Vervolgtraject: Het voorontwerp-bestemmingsplan zal voor advies naar de PPC worden verzonden. Voor de uitvoering van het voorontwerp zal aan GS een Algemene verklaring van geen bezwaar worden gevraagd, zodat het college desgewenst kan toestaan dat met een vrijstelling ex artikel 19.2 WRO versneld kavels aan anderen dan uitplaatsers mogen worden toegewezen. Normaal kan dit pas wanneer er een onherroepelijk bestemmingsplan is, dat wil zeggen wanneer GS het bestemmingsplan hebben goedgekeurd en er geen voorlopige voorziening en/of beroep is aangevraagd/ingediend. Vervolgens legt het college het ontwerp-bestemmingsplan voor aan de raad. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: College peilt raad Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/1784233 - TOELICHTING WIEKEN- VINKENHOEF GEBRUIKSBEP.pdf De Wieken-Vinken-hoef, Herziening gebruiksbepaling woondoeleinden, 2005 (voorontwerp, 20 juni 2005; 1784233) : docs/internet/2005/voorschriften bp Wieken Vinkenhoef.pdf : Bijbehorend B en W-besluit : Correspondentie van en aan Provincie

Ongegrondverklaring



Concept-motie gratis parkeren bij De Raad (CDA)voorbereiding besluit Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst Handelsgebouw (Besloten) Verslagen en termijnagenda vaststellen openbaar .................................... besloten Onderhoud graven en strooiveld Rusthof vragen burger Ir. P.M. Vrijlandt ’

Ongegrondverklaring

Concept-motie gratis parkeren bij De Raad (CDA)voorbereiding besluit Reg.nr.: 1858175 Van: CDA-fractie Portefeuillehouder: Brink Opsteller: Van Garderen Samenvatting: De CDA fractie wil onderzocht hebben of het mogelijk is bezoekers van De Raad gratis parkeermogelijkheden aan te bieden. Reden van aanbieding: Betreft raadsbevoegdheid Van de raad wordt gevraagd: Zijn mening te geven over de bijgevoegde motie Vervolgtraject: In Het Besluit (27 september) stemming over de motie. Bij onvoldoende ervaren steun wellicht intrekking motie. Bij overnemen door de portefeuillehouder is stemming wellicht overbodig en volgt rapportage van de mogelijkheden door het college aan de raad Doel activiteit: Voorbereiding besluit Soort activiteit: Voorbereiding motie Soort verslag: besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/MotieGratisParkeren.pdf Motie (pdf)

Ongegrondverklaring

Ontwikkelings- en realisatieovereenkomst Handelsgebouw (Besloten) Reg.nr: 1857954 Van: College van Burgemeester en Wethouders Portefeuillehouder: De Wilde Opsteller: Ashouwer Samenvatting: Op ons verzoek heeft de heer H. Struijk bemiddeld in de geschillen met de heer J.J. Vahstal en zijn gelieerde ondernemingen met betrekking tot het Handelsgebouw e.o. Op basis van deze bemiddeling is een ontwikkelings- en realisatieovereenkomst opgesteld. In deze overeenkomst zijn tussen de gemeente en de heer Vahstal afspraken vastgelegd over de ontwikkeling van het gebied rondom het Handelsgebouw aan de Amsterdamseweg. Voor de inhoud van de overeenkomst verwijzen wij u naar het onder geheimhouding ter inzage liggende concept. Reden van aanbieding: Alvorens wij als college besluiten tot het aangaan en ondertekenen van vermelde overeenkomst vinden wij het nodig dat de raad overeenkomstig art. 169 lid 4 van de Gemeentewet zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van het aangaan van de overeenkomst kenbaar maakt. Van de raad wordt gevraagd: 1. geheimhouding op te leggen, overeenkomstig het bepaalde in art. 86 Gemeentewet, omtrent de inhoud van de stukken en het behandelde tijdens de vergadering. 2. overeenkomstig art. 169 lid 4 van de Gemeentewet vragen wij de raad zijn wensen en bedenkingen ten aanzien van het aangaan van de ontwikkelings- en realisatieovereenkomst met de heer J.J. Vahstal kenbaar te maken. Vervolgtraject: Afhankelijk van de wensen en bedenkingen van de raad zal het college een besluit nemen ten aanzien van het aangaan en ondertekenen van de overeenkomst. Tot de ondertekening van de overeenkomst willen wij de overeenkomst geheimhouden op basis van de bepaalde in art. 10 lid 2 van de wet Openbaarheid van bestuur. Na de ondertekening door beide partijen zal de geheimhouding van beide partijen komen te vervallen. Doel activiteit: Peiling Soort activiteit: Kenbaar maken van wensen en bedenkingen ogv art. 169 Gw Opmerkingen presidium: Het sluiten van een overeenkomst is een bevoegdheid van het college. Als zo’n overeenkomst ingrijpende gevolgen kan hebben, mag het college pas gebruik maken van zijn bevoegdheid nadat het college de raad in de gelegenheid heeft gesteld zijn wensen en bedenkingen terzake ter kennis te brengen van het college (art. 169 lid 4 Gemeentewet). In Amersfoort heeft de raad vastgesteld deze gelegenheid te geven (tot nu toe) in de commissie, waarvan alle raadsleden lid waren, en vanaf heden in De Ronde. Al twee keer heeft het college de raad in de gelegenheid gesteld zijn mening te geven over dit onderwerp in besloten vergaderingen van de Commissie eco op 22 en 30

Ongegrondverklaring

augustus. Deze verslagen zijn verspreid (onder geheimhouding) en staan ter vaststelling op de agenda tussen 20.00 en 20.30 uur in kamer 1.03. In die commissievergaderingen heeft het college niet nadrukkelijk aangegeven dat het gaat om de gelegenheid van art. 169 lid 4. Raadsleden die nog iets willen toevoegen aan hetgeen eerder naar voren is gebracht, krijgen daarvoor hiertoe nu nogmaals de gelegenheid. Soort verslag: Kort verslag Bijbehorende documenten: Overeenkomst (onder geheimhouding ter inzage)

Ongegrondverklaring

Verslagen en termijnagenda vaststellen openbaar .................................... besloten Titel: Verslagen en termijnagenda Reg.nr.: 1852535 Van: Presidium Portefeuillehouder: n.v.t. Opsteller: R.J. van der Westen Samenvatting: Uit de oude vergaderstructuur is nog een aantal verslagen beschikbaar die in de Ronde moeten worden vastgesteld. Het betreft: - Commissie BES 23 mei 2005 - Commissie BES 14 juni 2005 - Commissie BEH 14 en 21 juni 2005 - Commissie SOC 20 juni 2005 - Commissie BES 21 juni 2005 - Commissie ECO 22 augustus 2005 De termijnagenda’s van de oude raadscommissies zijn gebundeld. Voor de periode van vier weken wordt de termijnagenda ter vaststelling voorgelegd aan de raad in de Ronde. Reden van aanbieding: Verslagen en termijnagenda worden formeel vastgesteld in de Ronde. Van de raad wordt gevraagd: De verslagen en de termijnagenda (periode van vier weken) vast te stellen. Vervolgtraject: Ondertekening van verslagen door voorzitter en secretaris en deponering in het archief. Termijnagenda is voortschrijdend. Doel activiteit: Vaststelling Soort activiteit: Verslag en termijnagenda Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/1757594 - Concept-verslag BES d.d. 23 mei 2005.pdf23 mei 2005 : docs/internet/2005/1797282 - Concept-verslag BES d.d. 14 juni 2005.pdf 14 juni 2005 : docs/internet/2005/1781506 - VERSLAG CIE BEH 14 JUNI 2005 EN 21 JUNI 2005.pdf 14 en 21 juni 2005 : docs/internet/2005/1797002 - VERSLAG COMMISSIE SOC 20 JUNI 2005.pdf20 juni 2005 : docs/internet/2005/1790507 - Verslag commissie BES 21 juni 2005.pdf21 juni 2005 : docs/internet/2005/1839939 - CONCEPTVERSLAG COMMISSIE ECO OPENBAAR 22-8-2005.pdf 22 augustus 2005 : docs/internet/2005/1787350 - TERMIJNAGENDA NIEUWE OPZET.pdf d.d. 8 september 2005 (achterin De Bundel; NB: op BIS volledige versie!) Titel: Besluitenlijsten en verslagen

Ongegrondverklaring

Reg.nr.: 1852615 Van: Presidium Portefeuillehouder: n.v.t. Opsteller: R.J. van der Westen Samenvatting: Uit de oude vergaderstructuur is nog een aantal verslagen van besloten vergaderingen beschikbaar die in een besloten bijeenkomst van de Ronde moeten worden vastgesteld. Het betreft: Notulen Raad 27 juni 2002 Commissie ECO 13 juni 2005 Commissie ECO 22 augustus 2005 Commissie ECO 30 augustus 2005 De vergadering legt overeenkomstig het bepaalde in artikel 86 Gemeentewet geheimhouding op omtrent de inhoud van de stukken en omtrent het behandelde tijdens de vergadering. Reden van aanbieding: Verslagen worden formeel vastgesteld in een besloten onderdeel van de Ronde. Van de raad wordt gevraagd: 1. Geheimhouding op te leggen overeenkomstig het bepaalde in artikel 86 Gemeentewet omtrent de inhoud van de stukken en omtrent het behandelde tijdens de vergadering; 2. d e verslagen vast te stellen. Vervolgtraject: Ondertekening door voorzitter en secretaris en deponering in het archief. Doel activiteit: Vaststelling Soort activiteit: Verslag Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: Notulen raad 27 juni 2002 : Commissie ECO 13 juni 2005 : Commissie ECO 22 augustus 2005 : Commissie ECO 30 augustus 2005 Commissie SOC (pdf) Commissie BES (pdf)

Ongegrondverklaring

Onderhoud graven en strooiveld Rusthof vragen burger Ir. P.M. Vrijlandt ’ Titel: Onderhoud graven en strooiveld ’Rusthof’ Reg.nr.: 1851214 Van: Presidium Portefeuillehouder: J.P.A. De Wilde Opsteller: R.J. van der Westen Samenvatting: De heer P.M. Vrijlandt uit Hilversum heeft herhaaldelijk schriftelijk zijn klachten geuit over het onderhoud van graven, strooiveld en paden van begraafplaats ’Rusthof’. Hij handhaaft zijn aansprakelijkheidsstelling naar de gemeente Amersfoort. Reden van aanbieding: De gemeenteraad heeft besloten de heer Vrijlandt in de gelegenheid te stellen zijn klachten toe te lichten. Van de raad wordt gevraagd: Kennis te nemen van de vragen van de heer Vrijlandt. Vervolgtraject: Afhankelijk van bespreking tijdens de Ronde. Doel activiteit: Vragenronde burgers Soort activiteit: Vragenronde burgers Soort verslag: Besluitenlijst Bijbehorende documenten: docs/internet/2005/1755324 -brief Vrijlandt 17 mei 2005.pdfvan de heer P.M. Vrijlandt d.d. 17 mei 2005; docs nr. 1755324) : Brief van de griffier d.d. 12 juli 2005 waarin de heer Vrijlandt de gelegenheid wordt geboden tot een toelichting in de Ronde (1799889) : Kopie krantenartikel ’Konijnen op Rusthof, plaag of juist welkom’ : Brief van B&W d.d. 14 juni 2005 aan de heer Vrijlandt m.b.t. de aansprakelijkheidsstelling (1597670)

MOTIE GRATIS PARKEREN BIJ DE RAAD Amersfoort, 20 september 2005 Raadsvoorstel nr.: De raad van de gemeente Amersfoort in vergadering bijeen d.d. 20 september 2005, Overwegende dat: • Zo veel mogelijk belemmeringen moeten worden weggenomen voor gasten om De Raad te bezoeken. • Het kostenloos aanbieden van een parkeerplek een service is die de gemeenteraad haar gasten graag willen bieden. • De parkeergarage op dinsdagavond over het algemeen zeer beperkt gevuld is Draagt het college op: • Uit te zoeken wat mogelijkheden en de kosten zijn om de parkeergarage onder het stadhuisplein op dinsdagavond na 17.30 uur gratis open te stellen voor bezoekers van De Raad • Bij de berekening van de kosten uit te gaan van de huidige gemiddelde bezettingsgraad op dinsdagavond en dus niet van het werkelijke aantal bezoekers waarvoor eventueel een uitrijkaart wordt afgegeven. (zie toelichting) 20 september 2005, Guus van Garderen CDA Toelichting: Nu verdient PSA aan de gemeenteraadsvergaderingen omdat er op vergaderdagen meer bezoekers zijn dan op normale dinsdagavonden. Als alle bezoekers gratis toegang krijgen, dan heeft PSA een inkomstenverlies dat bestaat uit het verschil tussen het gemiddeld aantal bezoekers op een gewone dinsdagavond (X) en het gemiddeld aantal bezoekers dat op een raadsvergaderingsdinsdagavond (Y) kwamen, waarbij de bezitters van een toegangspas natuurlijk niet moeten worden meegerekend. Er waren ongeveer 12 raadsvergaderingen per jaar. Het totale verlies voor PSA is dus: 12 x (Y-X) Dit is het bedrag dat gecompenseerd moet worden. Het is niet de bedoeling dat elke uitrijkaart verrekend gaat worden.

Verslag openbare vergadering commissie SOC 20-06-2005 G.J.A. Smit Secretaris: J. Kemink Van Baggum, Beijer, Berends, Beltman, Van Berkum, Van Engelenhoven, Imming, Kesler, Koet, Luchtenveld, Noortman-Nieuwendijk, Paffen-Zeenni, Salverda, Saro, Schoonheym, Smits-Alvarez, Tanamal, Van Vliet, Willenborg. Pers: aanwezig Publiek: plm. 250 Conceptverslag: MKW secretariaatsservices Wethouders: Brink, Jonkman, Van ’t Veld, Van Vliet-Kuiper Ambtenaar: Reg. nr.: 1797002 Tel. nr.: (033) 4694379 E-mail: [email protected] Voorzitter: Aanwezig:

Punt

Inhoud

Actie

1

Vaststelling van de agenda De agenda wordt inhoudelijk ongewijzigd vastgesteld maar de behandelvolgorde wijzigt: vanwege de grote publieke belangstelling voor de agendapunten 7a en 7b (opvang verslaafden en dak- en thuislozen) worden deze beide punten als eerste behandeld.

2

Mededelingen Geen mededelingen.

3

Mededelingen van het college Geen mededelingen.

4

Overzicht van ingekomen en verzonden stukken De commissie staat positief tegenover een in september 2005 te organiseren activiteit van SWA. SP (Beltman): - De notitie over de Wet werk en bijstand (Reïntegratie) is alarmerend. - Verzoekt tot agenderen van dit stuk in een volgende vergadering van de commissie SOC. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - Kan de notitie over homohaat worden geagendeerd voor een volgende vergadering van de commissie SOC? Van ’t Veld: De notitie staat geagendeerd voor het collegeoverleg op 21 juni 2005.

6

Burgerinitiatief Proeftuin Museumwerkplaats, de Waqenwerkplaats als proeftuin Inspreekster Sickmann: Heeft goede hoop dat een aantal gebouwen als rijksmonument zal worden aangewezen. De raad heeft op 1 juni 2005 besloten de werkgroep Wagenwerkplaats te betrekken bij het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan voor het NS-terrein. Het eerste gesprek in dit verband heeft reeds plaatsgevonden. De werkgroep Wagenwerkplaats wil een museumwerkplaats stichten, inclusief leerwerk- en arbeidservaringplaatsen. Zodra hierop zicht is, wordt een Beheerstichting opgericht. Voor wat betreft de Proeftuin: omdat de herontwikkeling van het NS-terrein nog wel eens tien jaar op zich kan laten wachten, kan in de tussentijd de Proeftuin hier ontstaan.

1

Gehoopt wordt dat zowel kleine als grote bedrijven en misschien ook kunstenaarsinitiatieven zich op het terrein gaan vestigen (naast kunstenaarsateliers die daar reeds al aanwezig zijn). De werkgroep Wagenwerkplaats kan net zo goed als een partij worden beschouwd die zich de komende jaren op het NS-terrein vestigt en meedenkt over ontwikkeling van het gebied. VVD (Willenborg): - Waardeert het burgerinitiatief. - Steunt de plannen van harte. - Verzoekt de Belvedèregelden voor het burgerinitiatief te reserveren. PvdA (Imming): - Leest altijd met belangstelling de informatie van Sickmann. - Verzoekt de wethouder de plannen van Sickmann te steunen. - Verzoekt vanuit de gemeente goed met Sickmann te communiceren. CDA (Noortman): - Waardeert de plannen. - Zegt steun toe voor de plannen. A.cc (Van Vliet): - Spreekt ook namens BPA. Dit geldt voor de gehele vergadering. - Waardeert de plannen. - Houd wel zicht op de Woonvisie c.q. houd de integrale benadering in het oog. - Er zijn meer belangen dan alleen het NS-belang. SP (Beltman): - De plannen zijn mooi maar vermoedt dat Sickmann ‘meer vraagt dan morele steun’ gezien pagina 13 van de plannen. - Verzoekt de raad de plannen te steunen. CU (Van Berkum): - De plannen zijn steun waard. - In hoeverre kan de NS een stagnerende factor vormen? HvA (Berends): - De plannen zijn prima. Jouw Amersfoort (Van Baggum): - De plannen zijn fantastisch en goed onderbouwd. - Juicht het initiatief van ‘broedplaats’ ten zeerste toe. - Verzoekt het college snel met de plannen aan de slag te gaan. - De plannen zijn gereed voor raadsbehandeling. - Wil het college opdragen de raad tussentijds te informeren over punt 1 en 2 en na afloop van de proeftuin de raad een rapportage te verstrekken. - Waarom wordt niet aan collectievorming gedaan (vraag voor Sickmann). - Is al contact geweest met de provincie over de financiën? Conclusie: Er is brede steun voor de plannen van Sickmann. Jonkman: Het college beoordeelt de plannen als goed gedocumenteerd. Sluit zich aan bij de mening van de commissie (complimenten over de plannen). Wil proberen zo goed mogelijk samen op te trekken bij het vormgeven van de plannen. Voor de korte termijn bestaat de wens de Wagenwerkplaats te beschermen. Wel zijn milieuvergunningen nodig en dient de Wagenwerkplaats fysiek te worden gescheiden van het spoorwegemplacement. Verwacht dat de beide trajecten (vergunningen en fysieke scheiding) binnenkort gaan lopen. De plannen bieden de stad een kans. Wel heeft de gemeente te maken met NS Vastgoed in de hoedanigheid van eigenaar van het terrein. Problemen zijn te voorzien op het vlak van externe risico’s als de Wagenwerkplaats een museum zou gaan herbergen. De plannen bieden ook kansen voor leer/werken arbeidservaringsplaatsen.

2

Het college geeft een positief advies over de plannen met inachtneming van de risico’s die de plannen in zich houden. Sickmann: Onduidelijk is over hoeveel jaar woningbouw rondom de Wagenwerkplaats wordt ontwikkeld. De wens bestaat eventuele woningen in het complex Wagenwerkplaats te integreren. A.cc (Van Vliet): - Onteigening van de NS is op termijn wellicht ook een optie. Sickmann: Afhankelijk van welke actoren bij de plannen worden betrokken, wordt de financiering vormgegeven. Actoren worden geacht een financiële bijdrage voor de plannen te geven. Jonkman: € 10.000,00 wordt beschikbaar gesteld (is ‘een doorgeschoven bedrag’). Sickmann: Omwille van de overvloed van (museum)stukken die in Nederland bestaat, wordt bewust niet aan collectievorming gedaan om te voorkomen allemaal minder waardevolle stukken toegeschoven te krijgen. In overleg met de gemeente worden verzoeken voor gebruik van het terrein al dan niet ingewilligd (bijvoorbeeld gebruik door skaters). Conclusie: De plannen van Sickmann agenderen voor de raadsvergadering van 6 september 2005. In de vergadering van de commissie SOC van september 2005 kan worden besloten tot het agenderen als bespreekstuk of hamerstuk. Het positieve advies wordt één dezer dagen geformuleerd door de griffie en daarna aan het GRF college gezonden. Het vele werk dat Sickmann tot op heden heeft verzet en nog gaat verzetten zijn een felicitatie waard. 7a

Stand van zaken dagopvang daklozen (Stovestraat en Keerkring) Voorzitter: De punten 7a en 7b worden, vanwege hun samenhang, gelijktijd behandeld maar in het verslag apart benoemd. Inspreker Van der Weijden: Introduceert alle insprekers. De ‘jam’ van vanavond is: ‘drugs aan de poort, ongehoord’. Na iedere inspreker zal drie keer de ‘jam’ ten gehore worden gebracht. Inspreekster Kuysters (bewoonster Stovestraat en moeder van twee kinderen). Wil geen opvang in de Stovestraat. Heeft veel vragen omtrent de opvang van de diverse doelgroepen. Hoe gaan de opvangende instanties samenwerken? Voor wie is het Zocherplantsoen recent voor veel geld opgeknapt? Gewone burgers willen overigens niet in het park vertoeven vanwege overlast en drugsrommel (spuiten en dergelijke). Hoe sterk en sociaal is de binnenstad? Is deze zogenaamde sterke wijk wel in staat om voor de opvang van alle drugsverslaafden en dak- en thuislozen van de hele stad te fungeren? Waarom zoveel mensen opvangen op zo’n kleine oppervlakte? Komt er een pasjessysteem? Afwijzing aan de deur van de opvang leidt tot overlast in de buurt. Is er een integraal veiligheidsplan waarin alle zaken rondom de opvang worden geregeld? Sluit af met de vraag: hoe veilig is straks De Poort van Amersfoort? Inspreker Enklaar: Spreekt in met een beetje verdrietig gevoel. Woont al dertig jaar in Amersfoort. Heeft de ontwikkeling van Amersfoort met veel plezier meegemaakt. Uit een kritische noot aan het adres van het gemeentebestuur. De buurt heeft bijna drie jaar lang gevochten tegen de komst van de opvang en wel met zeer goed onderbouwde argumenten en in samenspraak met de Kamer van Koophandel Gooi en Eemland en de Middenstandvereniging. De D66-fractie was destijds de enige fractie die de insprekers heeft gesteund door te pleiten voor een alternatief voor het Mooiersplein. Er wordt te weinig geluisterd naar een hoop signalen. Denkt dat de gemeente zaken onvoldoende naar voren brengt. Is erg wantrouwig naar de gemeente toe. Inspreker Wyants: Leeft ook al dertig jaar in Amersfoort. Een stabiele buurt kan best de opvang van een aantal drugsgebruikers ‘hebben’. Maar nu worden het er veel meer. Dat zal, conform dertig jaar geleden, tot onrust en overlast gaan leiden. 3

Vermoedt dat bizarre taferelen gaan ontstaan als er een blauwe zone komt waar junks niet in mogen. Verzoekt een zorgvuldige overweging of de beoogde opvangplek nu wel de juist opvangplek is. Heeft hierover een brief naar de commissieleden gestuurd. Degenen die de brief niet hebben ontvangen, kunnen zich bij inspreker melden om de brief alsnog te krijgen. Inspreker Rozenbroek (manager Mariënhof, namens de binnenstadsondernemers): De locatiekeuze Kleine Haag voor opvang roept bij ondernemers vragen op: de locatie ligt op een druk belopen, befietste en bereden toegangsroute naar de binnenstad. De ondernemers hebben allerlei beperkingen opgelegd gekregen (laden/lossen beperkingen, geluidsbeperkingen, e.d.) in het beoogde gebied. En nu ineens komt er een zorgcentrum. Van enige beperkingen voor de opvang is geen sprake. De ondernemers voelen zich hierdoor toch wel achtergesteld. Hierover is de buurt niet geraadpleegd. Ondernemers hebben hierom al afgezien van investeringsplannen in de buurt. Een zorgcentrum zal altijd vragen en emoties oproepen. Merkt cynisch op dat er maar eens opvangfaciliteiten op het gemeentehuis moeten worden gecreëerd. Inspreker Dullink (eigenaar sportzaak t.o. de Mariënhof te weten Run Today): De winkel gaat verdwijnen van de huidige locatie. Vermoedt dat het moeilijk zal zijn weer een andere winkel op die plek te vestigen, gezien de plannen voor opvang. Is vanwege eerdere politie-ervaring bekend met welke spelletjes de gemeente met de politie speelt. Is wel voorstander van een opvang, maar niet op de beoogde plek. Inspreker De Vries (‘gewoon’ een buurtbewoner): Heeft eerder ingesproken en het woord gericht aan wethouder Van ’t Veld. Zij heeft toen geen antwoord gegeven. Het nu gevoerde proces is een schandelijke vertoning. Er is met niemand overleg gepleegd, noch met bewoners noch met junks. Dacht dat de burgemeester bij haar aantreden goed werk voor de veiligheid zou doen. Dit werd ook in de stad ‘gefluisterd’. Maar het tegendeel is gebleken. Er zijn nog voldoende buurtbewoners die nog steeds niet weten wat er in de buurt staat te gebeuren. Dus informeert de gemeente onvoldoende. De afgelopen dagen heeft inspreker met medeactievoerders raadsleden gebeld. De boodschap aan de telefoon was: de actievoerders gaan de raadsleden in hun doen en laten volgen. De gemeente doet veel dingen niet: onder andere is van transparant handelen geen sprake en heeft ze geen kennis van zaken c.q. weet ze niet goed waar bewoners ‘werkelijk mee zitten’. De emoties zijn hoog opgelopen. Hoe haalt de gemeente het in haar hoofd om zonder overleg met bewoners op de beoogde locatie een duurzame opvang te vestigen waarbij ze stelt dat de veiligheid voor de buurt wordt gegarandeerd? De buurt twijfelt aan de gemeentelijke veiligheidsgarantie. Inspreker Sengers: Op 4 mei 2005 heeft de gemeente gezegd: een man een man, een woord een woord. Hierdoor is het kort geding opgeschort. Brink had betrokkenheid van de buurt toegezegd bij de evaluatie van de huidige opvang. Maar van betrokkenheid is geen sprake. De evaluatiecriteria zijn de buurtbewoners niet bekend. Verzoekt tot uitvoering van de volledige evaluatie en wel te beginnen vanaf september 2005. Maakt zich heel veel zorgen over de te verwachten overlast door ‘sociaal verkeer’ tussen Keerkring, Stovestraat en Kleine Haag. Hoe denkt de wethouder dat vanaf 1 februari 2006 de overlast kan worden beteugeld? Inspreker De Vries: Al het publiek, inclusief de insprekers, willen hedenavond niet met lege handen naar huis. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - Heeft eerder aandacht gevraagd voor het creëren van een ruimte waar zorg wordt geboden aan verslaafden, dak- en thuislozen. Heeft zich hard gemaakt voor het nakomen van afspraken. - Opvang spreiden over de stad teneinde ook de overlast over de stad te spreiden. - Het aantal incidenten in de Stovestraat en omgeving is de laatste tijd ver4

drievoudigd. Welke conclusies trekt het college hieruit, gezien de opening van de tweede opvang en andere genomen maatregelen? - Waarom heeft het college de bewoners niet opgenomen in de opgerichte Buurtbeheergroep? - Welke signalen heeft het college de laatste tijd uit de buurt ontvangen en wat heeft ze hiermee gedaan? - Welke aandacht heeft het college gegeven aan klachten uit de Stovestraat en omgeving en wat heeft ze met de klachten gedaan? CDA (Noortman), PvdA (Imming): - verzoeken tot het uitgebreider bespreken van de opvang en de stukken nu niet naar de raad van 28 juni 2005 te sturen. HvA (Berends): - De overlast is alleen maar toegenomen. - Er is geen locatiekeuze c.q. er is slechts één voorstel. Waarom zijn er geen voorstellen voor de overige onderzochte locaties (27 in getal). Wil niet akkoord gaan met kiezen uit één voorstel want dat komt neer op stikken of slikken. - De enige doelstelling die het voorstel bevat is bestrijden van overlast. Dit is een veel te summiere doelstelling. - Wie gaat in welke frequentie de omgeving van de opvang controleren (parkeergarage, park). Hoe effectief kan de controle zijn? - Alle locaties in woonomgevingen zullen problemen opleveren. Maar wellicht is het Smallepad een optie vanwege geen directe bewoning en nabijheid van het politiebureau. CU (Van Berkum): - Heeft na december 2004 een amendement ingediend. Hecht aan preventie en resocialisatiemogelijkheden. Als dit soort zaken goed zouden zijn geregeld, dan was opvang geen probleem. - Iedere locatie in de stad levert problemen op. - Van Engelenhoven heeft geen alternatieve locatie genoemd. - Opvang vereist een zorgvuldige communicatie. De communicatie is voor verbetering vatbaar. - Hoe gaat de handhaving in de buurt eruit zien? Welke bevoegdheden krijgen veldwerkers? - Wil op de hoogte worden gehouden over wat er allemaal gaande zal zijn in de opvang. Meer weten is meer begrijpen. Hier moet het college ‘een tandje voor bij doen’ want hier is slechts één paragraafje aan gewijd en dat is te summier. - Is voorstander van de locatie Kleine Haag. SP (Beltman): - Mist statistieken en kan zodoende het aantal incidenten niet beoordelen. Wat is bijvoorbeeld de waarde van één incident? Wat voor impact heeft dat ene incident als het toevallig gaat om een incident waarbij een kind is betrokken? - Welke ervaringen heeft de politie met overlast? - Welke ervaringen hebben bewoners met overlast? - Is gesproken met bewoners en wat zeggen zij dan? Dit soort informatie mist namelijk in het voorstel. - Momenten ‘van schouwen’ ontbreken. - Het moment is nog te vroeg om nu te besluiten over een locatie. A.cc (Van Vliet): - De opstellers van de stukken hebben geen flauw benul van wat zich daadwerkelijk op en rond de opvanglocaties afspeelt. - Het huidige voorstel ‘is gewoon het oude plan’. - De beheersbaarheid van de omgeving om het gebouw is de centrale vraag waar het om draait. 5

-

Er moet draagvlak bij omwonenden worden gecreëerd. Omdat er geen draagvlak is, is confrontatie tussen partijen te verwachten. Vooraf moet het college open discussies met bewoners voeren en hiervoor niet angstig zijn. Het bedrag van € 25.000,00 per opgevangen drugsverslaafde is wel veel.

CDA (Noortman): - Is voorstander van de locatie Kleine Haag. - Zal zich inspannen om met de gemeente en de politie de overlast te beteugelen en buurtbewoners in communicatie te betrekken. - Is voorstander van 24-uursopvang (voorstel 3). PvdA (Tanamal): - Is benieuwd naar waarom het aantal incidenten de laatste tijd is toegenomen rondom de Stovestraat. - Heeft begrepen dat er rondom De Keerkring nauwelijks overlast is. VVD (Willenborg): - Is bang dat incidenten niet te vermijden zijn. De politie komt wel (reageert adequaat op meldingen) maar ondertussen heeft het incident natuurlijk wel al plaatsgevonden. - Hoe denkt de wethouder de overlast te beteugelen? GroenLinks/lijst Özcan (Kesler): - De evaluatie is onduidelijk gerapporteerd. - Uit de mond van buurtbewoners is vernomen dat de overlast rondom De Keerkring is afgenomen. Van ‘t Veld: Toegezegd wordt bereid te zijn na de zomer de locatie Stovestraat Van ‘t Veld nogmaals te evalueren. Er is een Buurtbeheergroep, zowel voor de Stovestraat als De Keerkring. Zo’n groep was overigens voor de Stovestraat moeilijker op te richten dan voor De Keerkring. In de groepen zitten vertegenwoordigers van onder ander Stichting IKS en buurtbewoners. De verslagen van bijeenkomsten van de Buurtbeheergroep zijn bij de wethouder te verkrijgen. Inspreker De Vries: Is bang voor het jarenlang achterkamertjespolitiek bedrijven. Burgemeester: Het is nu de derde keer hedenavond dat het vertrouwen in de politiek ter discussie wordt gesteld. Dit is geen constructief klimaat. Inspreker De Vries: Het bestemmingsplan is vijftien jaar oud. Wil de Mariënhof behouden. De gemeente laat de Mariënhof en de bewoners ‘bungelen’. Is al twee jaar schriftelijk bezig aandacht te vragen voor het stukje grond rondom de Mariënhof. Wil graag onder vier ogen met de burgemeester bespreken waarom er in al die tijd nul voortgang is geboekt voor de omgeving Mariënhof. Hoe komt het dat drie van de vier overgebleven locaties niet bereid zijn in de openbaarheid te beargumenteren waarom hun locatie toch niet beschikbaar wordt gesteld voor opvang? Alle aanwezigen hebben recht op een antwoord van de commissie maar hebben dit nog niet gekregen. De bewoners willen nu weten hoe het proces verder gaat. Het kan de politiek blijkbaar niets schelen dat bewoners slapeloze nachten hebben rondom de opvang. GroenLinks/lijst Özcan (Kesler): - Hoe denkt de wethouder het wantrouwen weg te nemen in deze zo omstreden kwestie? SP (Beltman): - Wil inzicht in het lijstje van de 26 overige locaties. - Wil meer toelichting op waarom voor concentratie van de opvang is gekozen? Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - Verzoekt het college randvoorwaarden rondom opvang te formuleren. A.cc (Van Vliet): 6

-

Als het college lering heeft getrokken over hoe opvang buiten het centrum in zijn werk kan gaan, waarom houdt ze dan zo vast aan de locatie Kleine Haag? VVD (Willenborg): - Hoe wordt de opvang begroot? - Hoe zit het met de mogelijkheden van opvang in nieuwbouw? Van ‘t Veld: Begrotingsvoorstellen volgen nog. In nieuwbouw is geen geschikte locatie gevonden. Toegezegd wordt desgewenst, indien er behoefte aan is, zelf toe- Van ‘t Veld lichting te geven op de lijst van onderzochte locaties. Op de informatieavond op 22 juni 2005 komen de in Utrecht gehanteerde draaiboeken ter sprake. Dat de overlast bij De Keerkring is verminderd door genomen maatregelen, dient als voorbeeld voor de Kleine Haag. Inspreekster Kuysters: Kan De Keerkring blijven waar ze is omdat de overlast daar is verminderd? Het feit dat doelgroepen slechts 300 meter uit elkaar worden opgevangen, valt niet onder de noemer ‘scheiding van doelgroepen’. A.cc (Van Vliet): - Nogmaals: kan de lering die is getrokken uit opvang buiten het centrum, worden toegepast voor drugsverslaafdenopvang buiten het centrum? Van ‘t Veld: Door het pasjessysteem wordt voorkomen dat drugsgebruikers de Stovestraat betreden. Is niet bereid het voorstel in te trekken (was een verzoek van Van Engelenhoven). Toegezegd wordt dat de vertrouwelijke lijst van onderzochte locaties kan worden ingezien. Inspreker Sengers: Is verbolgen dat hem door de Buurtbeheergroep is geadviseerd maar uit het centrum te verhuizen als ‘hij niet met de opvang kan leven’. VVD (Willenborg): - Gaat akkoord met de locatie Kleine Haag mits de begroting hierover rond komt. Conclusie: De fracties van PvdA, VVD, CU, CDA en GroenLinks/lijst Özcan nemen met instemming kennis van de stand van zaken. 7b

Gebruikersruimte dak- en thuisloze harddrugsverslaafden Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - Zorgvuldige opvang kan veel overlast voorkomen. - Hoeveel waarde hebben formuleringen die de raad in raadsbesluiten neemt? - Met hoeveel bewoners heeft het college de laatste tijd contact gehad? - Is hoogst verbaasd dat het college eigenhandig het besluit neemt tot het realiseren van opvang aan de Kleine Haag. Waarom kiest het college voor deze procedure? Had als raadslid in de besluitvorming betrokken willen worden. Is er nu zo weinig vertrouwen tussen het college en de raad? - Welke locaties voor opvang heeft het college allemaal onderzocht? - Welke rol verwacht het college van de raad in de komende maanden? - Het college roept weerstand op. - Stelt dat voor lastige problemen met creativiteit altijd wel een oplossing valt te vinden (idee van inspreker Rozenbroek voor opvang op gemeentehuis). - Wil dat het college haar besluit intrekt en omvormt tot een voorlopig besluit. - Levert graag de fractiekamer is om plaats te maken voor opvang op het gemeentehuis (idee van inspreker Rozenbroek voor opvang op gemeentehuis). SP (Beltman): - De verbinding met agendapunt 7a ontbreekt. Wil zicht op alle opvanglocaties in het centrum. - De opvang van diverse problematische doelgroepen op zo’n kleine oppervlakte vraagt om problemen. Waarom denkt dat het college dat de gekozen 7

opvanglocaties de opvang ‘veiliger maken’? PvdA (Tanamal): - Niemand toont compassie met de moeilijkheden waarin de doelgroep verkeert. Deze mensen hebben echt zorg nodig en een ieder zou zich hun problemen moeten aantrekken. - Als er goede zorg is voor de doelgroep, zal de overlast verminderen. - 24-uursopvang is nodig om te voorkomen dat bij vastgestelde openingstijden grote groepen gebruikers voor de deur staan te dringen. - Is voorstander van 24-uursopvang. - Heeft vertrouwen in de voorgestelde handhavingsmaatregelen waaronder de blauwe zone. VVD (Willenborg): - Welke andere locaties zijn onderzocht? - Denkt (voorzichtig) aan een locatie in de nabijheid van het station. - Is niet bij voorbaat tegenstander van een locatie aan de Kleine Haag. - Is nieuwbouw voor de doelgroep een optie, ondanks dat dit tijd kost en actuele overlast hierop niet kan wachten? - Drugsverslaving is een maatschappelijk probleem waar men niet omheen mag en kan gaan. - De communicatie had beter gekund. GroenLinks/lijst Özcan (Kesler): - De communicatie rondom maatschappelijk omstreden onderwerpen levert voor burgers die worden geconfronteerd met oplossingen voor dergelijke problemen altijd emoties op in de zin van ‘er wordt niet of onvoldoende met ons gepraat? - Meent dat de wethouder de confrontatie met burgers doorgaans niet uit de weg gaat. - Denkt dat de wethouder in staat is om het ontstane wantrouwen om te vormen tot vertrouwen. - Begrijpt dat niemand een omstreden voorziening in zijn achtertuin wil, maar heeft er vertrouwen in dat de voorziening goed kan worden geïmplementeerd in de buurt (op een wijze die een ieder tot tevredenheid kan stemmen). - Onthoudt zich van een uitspraak of de locatie Kleine Haag als opvang moet worden ingericht of niet. De burger moet weer vertrouwen krijgen in de politie. Dat is gewoon een hele andere discussie dan de locatiediscussie waar de opvang moet komen. Van ‘t Veld: Het onderwerp is emotioneel, dat ontkent niemand. Het scheiden van doelgroepen was in december 2004 een belangrijke voorwaarde en destijds was de wethouder blij dat bijna de voltallige raad voorstander was van doelgroepenscheiding. Is vanaf december 2004 aan de slag gegaan met het zoeken naar een geschikt pand/locatie. Er zijn 27 panden bekeken en hieruit zijn er eerst vier overgebleven en uiteindelijk een en dat is Kleine Haag. Het is niet zo dat ieder geschikt pand ook zondermeer beschikbaar kan komen. De gemeente moet zo’n pand gewoonweg ook kunnen huren. Er kan niet openbaar worden ingegaan op de onderzochte panden omdat eigenaren van de panden hierover niet in de openbaarheid willen treden. In beslotenheid kan hierin wel inzicht worden verkregen. Op 22 juni 2005 is er een informatieavond. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - De evaluatiecriteria zijn onduidelijk. Van ‘t Veld: Er is een zorgvuldige schouw geweest om te bepalen welke evaluatiecriteria moeten worden gehanteerd. Over deze criteria wordt op 22 juni 2005 met de bewoners gesproken. HvA (Berends): - Wanneer wordt de Begeleidingsgroep ingesteld? 8

Van ‘t Veld: Het college heeft haar verantwoordelijkheid genomen in het zoeken naar een geschikte beheersbare locatie in veiligheidsopzicht. De locatie is nu gevonden en nu is de tijd daar om met bewoners in overleg te gaan treden. Er is een Nieuwsbrief verspreid met hierin informatie opgenomen over hoe de locatie er nou concreet uit komt te zien, met cameratoezicht, met een blauwe zone, met een pasjessysteem. Nergens zal het lukken om bewoners ‘blij te krijgen dat ze zo’n voorziening naast hun deur krijgen’. Draaiboeken die Utrecht heeft gehanteerd bij het inrichten van een opvang zoals beoogd op de Kleine Haag, zijn door Amersfoort gebruikt. 8

Bestaand jeugdbeleid in Amersfoort, de stand van zaken Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven), CU (Van Berkum), SP (Beltman): - Dank voor het verstrekte overzicht maar ‘kan er niet zoveel mee’. - Is het huidige aanbod conform hetgeen wenselijk is, conform dus de vraag? De stukken bieden geen mogelijkheid tot ‘het beoordelen van de match vraag-aanbod’. Komt deze match er ooit nog? - Neemt het stuk ter kennisname aan. SP (Beltman): - Het overzicht doet vermoeden dat er een versnippering aan activiteiten is en dat is niet goed. A.cc (Van Vliet): - Verzoekt tot het maken van een nieuw Masterplan. - Onthoudt zich van een oordeel over de kwaliteit van het jeugdbeleid totdat een meer integrale visie op tafel ligt (voorzien voor december 2005). GroenLinks/lijst Özcan (Saro): - Zou graag zien dat hetgeen er nu ligt, een opmaat vormt om per beleidsterrein aan te geven wat er allemaal is aan jeugdbeleid. - Het is goed dat veel jongeren participeren bij de ontwikkeling van het jeugdbeleid. Hun input is prima. CDA (Noortman): - Hetgeen er nu ligt is prima; verzoekt de wethouder door te gaan op de ingeslagen weg. PvdA (Imming): - De lijst is prima. - Zijn alle getroffen voorzieningen wel effectief? - Er is sprake van miscommunicatie tussen de gemeente en de jongeren zelf. Er zou wellicht in de communicatie naar jongeren iets structureel moeten veranderen, gezien het feit dat jongeren tijdens de bijeenkomst ‘Jong Amersfoort spreekt’ aangaven behoefte te hebben aan negen voorzieningen waar de gemeente reeds aan werkt. De jongeren wisten dit gewoonweg niet. - Onder de jongeren bestaat animo voor het organiseren van een multiculti festival. Hoopt hier vanaf september 2005 in de raad wat meer draagvlak voor te creëren. - Verzoekt de wethouder wat specifieker beleid voor jongeren te ontwikkelen, bijvoorbeeld de relatie beleid – veiligheid (cluster 3). VVD (Willenborg): - Worden door het huidige beleid de vijf O’s gerealiseerd? - De hele groep Antilliaanse jongeren moet bij het beleid worden betrokken want anders heeft beleidsontwikkeling voor deze groep geen kans van slagen. Van ‘t Veld: Was destijds blij met de motie van Saro. Had vanavond gehoopt wat richtinggevende uitspraken te doen conform hetgeen Imming opperde over cluster 9

3. Maar dat is gezien de uitkomsten van de gedachte-uitwisseling nu niet mogelijk. Er komt te zijner tijd een herijking van het jeugdbeleid. Wil inzetten op jongerenparticipatie bij beleidsontwikkeling. Wil inzetten op de 15% jongeren die niet door het beleid worden aangesproken. Bureau HALT speelt hierin een belangrijke rol. Veiligheid en preventie zijn belangrijke aandachtspunten bij de ontwikkeling van het jeugdbeleid. Is blij dat het convenant Antilliaanse jongeren van minister Verdonk is getekend. GroenLinks/lijst Özcan (Saro): - Jeugdbeleidsontwikkeling is meer dan overlastbestrijding. De stukken die er nu liggen ‘rieken naar overlastbestrijding’. - Verzoekt de wethouder met een visie op het jeugdbeleid te komen zodat de raad verder kan gaan met richting geven/visievorming. Van ‘t Veld: De raad heeft ingestemd met het leveren van het overzicht van wat er tot nu toe aan beleid is en evident is dat overlast in dit overzicht naar voren komt. Er zijn inderdaad nog wel wat omissies op het vlak van overlast en beleid. Conclusie: De raad heeft de komende tijd de mogelijkheid materiaal als input voor jeugdbeleidsontwikkeling aan te leveren dat het college mee kan nemen bij het vormen van haar visie op het jeugdbeleid. PvdA (Imming): - Wil vermijden dat er nog tien nieuwe aspecten voor jeugdbeleid worden bedacht zonder te weten of de Amersfoortse jongeren aan dergelijke aspecten behoefte hebben. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven): - Er ligt al een goede visie op het jeugdbeleid. - Fracties die nog voor het zomerreces punten aan het college willen meegeven, kunnen dat vlot en efficiënt per e-mail doorgeven. - Wil in september 2005/oktober 2005 het conceptvoorstel tegemoet zien. - Wil nog wel (de belangrijkste) ontbrekende kengetallen (die niet in de monitor zijn opgenomen) ontvangen. VVD (Willenborg): - Ondersteunt de opmerkingen van Van Engelenhoven. - Wil eveneens kengetallen ontvangen (bijvoorbeeld het kengetal welk percentage burgers tevreden is over de jongerenvoorzieningen). PvdA (Imming): - Slechts drie fracties waren vertegenwoordigd bij de bijeenkomst Jong Amersfoort spreekt. Dit draagt niet bij aan het vertrouwen dat jongeren in de politiek stellen. Het is belangrijk juist bij deze doelgroep het vertrouwen in de politiek op te bouwen. Van ‘t Veld Conclusie: De wethouder levert belangrijke kengetallen. De commissie krijgt per email alle nog toegevoegde suggesties die het college gaat gebruiken voor haar visieontwikkeling. Het initiatiefvoorstel van Saro wordt geagendeerd voor de raadsvergadering van 6 september 2005. Voor die tijd wordt het jeugdbeleid nogmaals geagendeerd in de commissie SOC. 9a

Stadspas Bespreking wordt tot nader order uitgesteld.

9b

Zwemwater in Amersfoort: locatiekeuze Wordt niet behandeld: stukken gaan rechtstreeks naar de raad van 28 juni 2005.

10

Kort verslag van de openbare vergadering op 11 april 2005 Tekstueel 10

SP (Beltman): - Pagina 2 laatste gedachtestreepje schrappen. De SP-fractie heeft alleen opgemerkt dat het betreffende kunstwerk niet op de lijst voorkwam en dit zou wel wenselijk zijn. Het verslag wordt, met inachtneming van de wijziging, vastgesteld. Naar aanleiding van VVD (Luchtenveld): - Is er nog iets naders te melden over de provinciale woonruimteverdeling? 11

Termijnagenda Geen opmerkingen.

12

Rondvraag VVD (Luchtenveld): - Als woningbouwvereniging Portaal een fout maakt bij het vaststellen van de huursubsidie, dienen niet de bewoners maar de gemeente op te draaien voor in dit geval een hogers huur in juli en augustus, met verrekening in september. De wethouder zou hier in moeten bemiddelen.

13

Sluiting Om 23.15 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 11 oktober 2005. De secretaris,

De voorzitter,

11

CONCEPT verslag openbare vergadering commissie BES 21-06-2005 M. Tigelaar Secretaris: J. Kemink Van den Berg, Van Daalen, Van Engelenhoven, Koet, Salverda, Tan, Tanamal, Voogt, Van Woudenberg Pers: nee Publiek: 10 Conceptverslag: MKW secretariaatsservices Wethouders: Brink, Van Vliet-Kuiper (burgemeester) Ambtenaar: Koek, Walop Reg. nr.: Tel. nr.: (033) 4694379 E-mail: [email protected] Voorzitter: Aanwezig:

1790507 Punt

12.

Inhoud

Actie

Overdracht niet-kerntaken van politie naar gemeente Burgemeester Van Vliet-Kuiper meldt vooraf de mening van het college over gevonden voorwerpen. Het college is van mening dat deze taak bij de politie moet worden gehandhaafd en niet moet worden ondergebracht bij stadstoezichthouders. Het zou te duur worden om een wijziging van de huidige situatie te communiceren. Hierover vindt nog nader overleg plaats. VVD (Voogt): - Is positief over de notitie: de politie kan zich inzetten voor essentiële taken. - VVD pleit voor de rol van de wijkagent. De uitwerking ervan in deze notitie spreekt aan. - Tekst is ingewikkeld te communiceren. Waarschuwt voor batterij communicatiespecialisten. Vraagt het college hiermee verstandig om te gaan. - Prettig dat de burgemeester hierin deelneemt. Jouw Amersfoort (Koet) - Over het onderbrengen van de dierenopvang bij de Dierenambulance is al gesproken. - De informatiewinkel is een goede optie. - Belangrijk punt is communicatieve kwaliteit. - Heeft vraagtekens bij financiële gevolgen voor sportevenementen, automarkt en dergelijke wanneer organisaties zelf de wegafzetting moeten verzorgen. - Blijft buurtbemiddeling een politietaak? - Graag een beeld van spreiding van de wijkagenten over Amersfoort. - Krijgt Amersfoort wellicht een extra politiesteunpunt? CDA (Salverda) - Is positief over de overdracht. - Juicht aandacht voor de wijkagent toe. - Waarom wijkt de tabel niet-kerntaken die worden overgedragen voor 1 januari 2006 af van de tabel uit de Notitie Politiepakket? - Komt de politie nog voor ongelukken met alleen blikschade? PvdA (Tanamal) - Acht het een helder, duidelijk stuk. - Vindt het prima dat niet-kerntaken worden overgedragen. - Vindt het belangrijk dat er flink aandacht is voor de belangrijke functie van de wijkagent in de wijk. - Wanneer zijn de personele en financiële gevolgen bekend van de overname van administratietechnische afhandeling van de Drank- en Horecawettaken?

1

GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Stemt in met de notitie. - Merkt op dat de stemming in het land bepaalt of iets aanslaat. A.cc (Van Woudenberg) - Acht de notitie een goed rapport. - Vraagt of een jaar na overdracht wordt bekeken wat niet goed functioneert. Van Vliet-Kuiper dankt voor de inbreng in de discussie, die nu in rustiger vaarwater is gekomen. Al twee jaar wordt gepraat over het vergroten van de prestaties van de politie. De afgelopen twintig jaar zijn veel taken naar de politie verschoven, zoals buurtbemiddeling. Is verheugd dat de commissieleden steungeven aan de eerste vier taken. Dekking van deze taken zit reeds in de begroting. Er zijn inderdaad twee lijsten, maar wat de commissie heeft ontvangen is relevant voor de commissie. Burgemeester Van Vliet-Kuiper zit ‘in de maag’ met de gevonden voorwerpen. In de gemeentewet staat dat de gemeente deze taak moet uitvoeren; de gemeente heeft deze uitvoering destijds ondergebracht bij de gemeentepolitie. Het college is van mening dat deze taak bij de politie moet blijven. De opvang van dieren is geregeld, ook financieel. Ook nu al wordt bij evenementen bij de vergunningverlening gevraagd om ook de afzetting te regelen via Eemfors. Er staat dus al een organisatie voor klaar, zodat de politie deze taak niet hoeft te doen. We sluiten medewerking van de politie niet helemaal uit, maar de organisatie heeft wel een eigen verantwoordelijkheid. Er komt een nadere toelichting op waar welke wijkagent wordt geplaatst. Mevrouw Van den Berg, districtschef van politie, zal na de zomer met een raamwerk hiervoor komen. Amersfoort krijgt geen extra politiesteunpunt. Waarom zou de politie tijd investeren in auto-ongevallen met blikschade? Het betreft een verzekeringskwestie waarvoor politie wordt ingeschakeld. Net als bij verlies van een fototoestel, waarvan aangifte moet worden gedaan. De tijdgeest vraagt een adequaat en effectief politieoptreden. Districtschef Van den Berg licht toe dat aan evenementen een begrenzing zit. Er worden mensen opgeleid tot verkeersregelaars om bijvoorbeeld een carnaval te begeleiden. De politie trekt zich niet helemaal terug bij grootschalige evenementen. De politie blijft komen bij verkeersongevallen. Bij bergingsproblematiek faciliteert de politie. Ook bij blikschade blijft de politie komen. De uitvoering rond de wijkagenten moet op poten worden gezet, er wordt aan gewerkt. Na de zomer wordt gestart met een volwaardig team. VVD (Voogt) - Kan het wijkbeheerteam erbij worden betrokken, zodat hoofdbureau, wijkagent en wijkbeheerteam samenwerken? PvdA (Tanawal) - Klopt het dat voor sommige wijken moeilijk een wijkagent is te vinden omdat het werk extra risico’s meebrengt en een moeilijke werksfeer? Districtschef Van den Berg meldt vacatures voor wijkagenten in de volgende wijken: Kattenbroek, Nieuwland, Schothorst-Zuid, Vathorst, Kruiskamp. In de laatste twee wijken gaat het om een extra wijkagent. Voor de hele regio Utrecht is het moeilijk wijkagenten te vinden die in staat zijn invulling aan de functie te geven. Voorzitter sluit de discussie, met de vaststelling dat er brede instemming is voor de notitie en dat de vragen afdoende zijn beantwoord. Coffeeshops in het nieuws 13. Inspreker Post. Spreekt in namens de bewonersvereniging Vathorst. De notitie van VVD en CU is hen uit het hart gegrepen. De bewonersvereniging maakt zich zorgen over uitvoering van het coffeeshopbeleid in Vathorst. Eerder is begrepen, dat de coffeeshops moesten worden gevestigd binnen bestaande horecavergunningen. Nu gaat het naar een gebied dat onbe2

bouwd is, waarmee het college de regels oprekt. De activiteiten zijn strafrechtelijk verboden, crimineel gedrag is te verwachten. Dan ga je toch niet een nieuwe ongewenste situatie creëren. De notitie stelt vast dat coffeeshops problemen creëren. Nu wordt het probleem van de binnenstad verplaatst. Een coffeeshophouder kan zijn eigen boontjes doppen. Nu doet de gemeente grondzaken voor de coffeeshopeigenaar, wat vreemd is. Waarom koopt de coffeeshopeigenaar niet gewoon een horecagelegenheid, waarna hij een vergunning aanvraagt. De coffeeshop biedt geen meerwaarde, wel maatschappelijke onrust. Inspreker vraagt college het bestaande coffeeshopbeleid te herzien en hoopt dat de fracties zich hiervoor uitspreken. Inspreker vraagt het college beslissingen omtrent de coffeeshop te bevriezen totdat de gemeenteraad zicht heeft uitgesproken. Inspreker vraagt om coffeeshops alleen te vestigen binnen bestaande horecawetgeving. Inmiddels hebben omwonenden (niet de bewonersvereniging) een brief ontvangen dat de vergunning verleend is. Daarin is een nieuwe overweging dat over de openingstijden discussie mogelijk is, bijvoorbeeld over het al dan niet gelijktijdig met de school open zijn. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Een coffeeshop dient tocht het algemeen belang? Inspreker Pot beaamt dat de behoefte aan een coffeeshop er is, er is immers een ondernemer. Bewonersvereniging Vathorst is tegen de locatiekeuze. De vereniging heeft alternatieven aangeboden, maar er is van het college nog geen antwoord ontvangen op de zienswijze. VVD (Voogt) - De vraag is waarom op de betreffende locatie een voorziening moet komen. Waarom op deze locatie in Vathorst? Waren er andere mogelijkheden, die beter zijn voor de burger? - Kan de burger worden geïnformeerd over de afwegingen die hebben geleid tot het besluit de coffeeshop op deze locatie te vestigen? - Het is in het algemeen belang om coffeeshops te reguleren, echter de wetgeving gaat mank. - Wordt ‘de achterkant’ van de coffeeshop ook gelegaliseerd? De wetgeving gaat mank nu het aan de voorkant legaal wordt verkocht en aan de achterkant illegaal wordt aangevoerd. CU (Van Daalen) - Sluit zich aan bij de woorden van de VVD. - In Amersfoort wordt getracht tot een afgewogen beleid te komen. Zijn er wellicht punten waarop het beleid nog kan worden verbeterd? Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - Is blij met de notitie, die als een progressieve discussienotitie kan worden gezien. - Het gaat over de achterliggende problematiek, namelijk de teelt en de handel in hennep. - Het aantal coffeeshops moet op een aanvaardbaar niveau worden gebracht. - Er moet worden gekozen voor een duurzame oplossing, dat wil zeggen minder repressieve oplossingen maar oorzaken weghalen. - De bijlage is een inspirerend stuk. Het noemt manieren om softdrugs op een legale manier te introduceren. Kan Amersfoort voorop blijven lopen? - Merkt op dat de heer Pot waarschijnlijk nog vragen heeft over criteria voor locatiekeuze. - Kan worden nagedacht over een notitie uitgangspunten voor maatschappelijk omstreden voorzieningen (ruimte dak- en thuislozen, cafetaria’s, coffeeshops), Omdat het discussiepunt steeds de locatiekeuze is, moeten we spreken over de criteria. - De huidige criteria kunnen worden aangescherpt, bijvoorbeeld ten aanzien van de relatie met basisonderwijs en middelbaar onderwijs. - Hoe denkt het college over legalisering? - Past horeca bij dit soort shops? Zo ja, graag met aanvullende voorwaarden. - Jouw Amersfoort was tegen het maximeren van het aantal coffeeshops op negen 3

stuks. Graag zoveel coffeeshops als nodig zijn spreiden over de stad. - Kunnen coffeeshops op afgelegen plekken worden gevestigd? - Graag bewoners van tevoren naar een geschikte vestigingsplek vragen, zodat het huidige pingpongspel niet nodig is. - Welke rol is weggelegd voor het wijkbeheerteam, dat een signaalrol heeft naar de politie? - Bij de communicatie graag meer durf en aandacht voor informatieoverdracht. - Graag meer discussie over dit onderwerp. PvdA (Tanawal) - Sluit zich aan bij de woorden van Jouw Amersfoort. - Criteria zijn vastgelegd, maar kunnen nogmaals worden bekeken. - Verheugd dat de VVD nu wel voor vestiging aan de rand van de stad is. - Wil portefeuillehouder Van Vliet-Kuiper een toelichting geven op de stand van zaken betreffende het Utrechtse Convenant, dat illegale hennepteelt aanpakt. Amersfoort zou hier ook voor kiezen. Werkt de Belastingdienst niet mee? CDA (Salverda) - Notitie is CDA uit het hart gegrepen: er ligt een probleem als illegale waar die via de achterdeur binnenkomt, aan de voorkant legaal wordt verkocht. - Vrijgeven, zoals Jouw Amersfoort betoogt, gaat het CDA te ver. - Het eigenlijke discussiepunt is niet de locatiekeuze in Vathorst, maar de manier waarop wiet kweken en wiet handelen bij elkaar moeten komen. - De afspraak was om met de opgestelde criteria te gaan werken. Wellicht dat hierover in de volgende raadsperiode weer kan worden gediscussieerd. - Het CDA heeft er spijt van niet te hebben gekozen voor de aanloopstraten naar het centrum, waar een locatie wellicht minder bezwaarlijk was geweest dan in Vathorst. - De locatie in Vathorst die nu is gekozen, is goed. Het is beter dan een plek in niemandsland. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Stelt vast dat mensen in loopgraven zitten wat betreft hun standpunt. - De discussie wordt gekleurd door de samenstelling van de gemeenteraad in een bepaalde periode. - Het maximaal haalbare is de overlast zo beperkt mogelijk te houden. - Is het eens met het CDA dat het openbreken van de huidige criteria kan wachten. Eerst kan worden bekeken, hoe een en ander gaat met de regels die er nu zijn. VVD (Voogt) - Vraagt aan Tan wat deze ervan vindt dat er jaarlijks honderd (brandgevaarlijke) henneplantages worden opgerold. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Vindt deze situatie niet acceptabel. - GroenLinks/lijst Özcan pleit voor legaliseren van drugs, maar realiseert zich dat het een lastige discussie is. - Velen waren ingenomen met het gedoogbeleid van de afgelopen jaren, nu wordt het opeens een probleem. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - Merkt richting Tan op dat eerdere sprekers van de voor-/achterdeurproblematiek afwillen. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Constateert dat het nogal wat uitmaakt of de voordeur of de achterdeur wordt dichtgetrokken. CU (Van Daalen) - Is tegen coffeeshops, maar wil de discussie hierover niet hier voeren. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Het oplossen van de achterdeurproblematiek heeft geen sterke relatie met overlast die bewoners ervaren. Overlast wordt veroorzaakt door vuil, rondhangende 4

klanten, aanloop en overige criminaliteit. - Overlast door horeca, cafetaria’s en pinautomaten is vergelijkbaar met overlast door coffeeshops. - Waarom worden coffeeshops steeds apart gezet en vallen ze niet onder het normale horecaconvenant? Als dit wel zo was, kon op grond daarvan worden opgetreden. - Er is verschil tussen coffeeshops en daarover kan worden gediscussieerd. - Een wietboulevard is bespreekbaar, als deze wordt aangekleed met een algemeen recreatieve sfeer. A.cc (Van Woudenberg) - Is het gedeeltelijk met Jouw Amersfoort eens. - Hoe meer coffeeshops, hoe meer kans dat kinderen ermee in aanraking komen. - Coffeeshops zijn niet noodzakelijk. Portefeuillehouder Van Vliet-Kuiper wil terughoudend reagerend, omdat het een discussie is in de richting van de gemeenteraad. De heer Pot schetst een te somber beeld. Er zijn coffeeshops die geen overlast geven. Bovendien zijn er maar weinig coffeeshops in Amersfoort (vijf). De opdracht van de gemeenteraad was spreiding van de coffeeshops uit de binnenstad te realiseren. Daar zijn criteria voor opgesteld. Het college wil graag acties inzetten op de voor-/achterdeurdiscussie maar heeft te maken met politiek en rijksbeleid. Van Vliet-Kuiper stelt voor de criteria niet eerder te herzien dan na de gemeenteraadsverkiezingen. Dan kan worden gepraat over vestiging in relatie tot basis- en middelbaar onderwijs. Door de criteria vier jaar te hanteren, ontstaat duidelijkheid voor de burger. Van Vliet-Kuiper ziet graag de landelijke discussie ook in Amersfoort gevoerd. Wat betreft het Utrechtse Hennep-Convenant zijn er nog wel problemen, met name met woningbouwcorporaties. De Belastingdienst is wel een partner. De verwachting is dat het convenant dit najaar kan worden voorgelegd. Als er harddrugs worden gedeald, wordt de coffeeshop dichtgetimmerd. Er is een goed handhavingsconvenant. Er zijn duidelijke regels, zoals het deurbeleid. Personen jonger dan 18 jaar mogen niet worden toegelaten. De ondernemer heeft eigen verantwoordelijkheid voor overlast rondom de coffeeshop. Het probleem moet niet groter worden gemaakt dan het is. Voor wat betreft de coffeeshop in Vathorst, zal worden bekeken hoe het de komende vijf jaar gaat. Het gesprek met de bewoners over hoe vestiging in de toekomst moet plaatsvinden wordt graag aangegaan. In Vathorst kan best een dergelijke voorziening komen (30.000 inwoners). De directie van de school aan de Schimmelpenninckstraat is tevreden over de aanpak van de overlast door de coffeeshopondernemer. Er wordt antecedentenonderzoek gedaan. Een coffeeshop is een nonalcoholische horecagelegenheid. Door sluiting van bestaande coffeeshops ontstaat een bijzondere situatie, die hanteerbaar wordt door het openen van twee nieuwe coffeeshops. Coffeeshops kunnen worden gevestigd op afgelegen plaatsen, bijvoorbeeld aan de A1. De wijkagent is de ‘linking pin’. De communicatie kan beter. Het zijn altijd besluiten over niet-gewenste voorzieningen. VVD (Voogt) - Is niet bekend met het spreidingsbeleid van het college. VVD was in de veronderstelling dat coffeeshops in de binnenstad bij elkaar werden gevestigd. Voorzitter merkt op dat dit al wel een rol in de discussie heeft gespeeld. VVD (Voogt) - Vraagt om in overleg met bewoners de geschiktste locatie in de wijk vast te stellen. Van Vliet-Kuiper gaat graag met de bewoners in overleg over de definitieve plek. CU (Van Daalen) - Graag maximaal vijf jaar de nu vastgestelde locatie in Vathorst hanteren. 5

- De criteria kunnen na de volgende verkiezingen worden bekeken. Van Vliet-Kuiper benadrukt dat het gaat om maximaal vijf jaar voor de huidige locatie. VVD (Voogt) - Is blij met de kanttekening dat met de bewoners kan worden gezocht naar een andere locatie. - Graag nog eerder een andere locatie. - Kan er aandacht komen voor de ‘grote jongens’, stromannen die hulp bieden bij het inrichten van een thuiswietplantage. A.cc (Van Woudenberg) - Kunnen coffeeshops eens in de vijf jaar worden verplaatst, om een eerlijke spreiding te scheppen? CDA (Salverda) - Is er voor om met bewoners te kijken naar de beste vestigingsplaats. - Graag de criteria opnieuw bekijken na de verkiezingen. PvdA (Tanamal) - De huidige locatie in Vathorst moet zo kort mogelijk worden betrokken. Graag zo spoedig mogelijk verhuizing naar een plek, waarbij bewoners hun voorkeur kenbaar kunnen maken. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - Complimenteert beide initiatiefnemers. - Wil graag de discussie warm houden en niet opschuiven tot na de verkiezingen. - Vraagt VVD en CU om trekkers te blijven in deze discussie. - Verbetering in de stad door criteria voor vestigingspunten. - Beheer van bestaande vestigingen verbeteren. - Wil CU meedenken over het oplossen van de voor-/achterdeurproblematiek? CU (Van Daalen) - Wil zich hierover nu niet uitlaten. Verwacht geen grote beleidsveranderingen. Voorzitter sluit de discussie. 14.

Stand van Zaken campagne Veilig op Straat Jouw Amersfoort (Koet) - Zijn benieuwd naar de uitslag van het onderzoek naar de resultaten van de campagne. - Is de Meridiaantunnel veilig, nu er sinds maart een camera is opgehangen? - Wat was de bijdrage aan de veiligheid van het rappersduo Lange Frans en Baas B? - Het digipanel blijkt vooral mannelijke dertigers en veertigers te trekken, wat afwijkend is van de samenstelling van de bevolking. Ben het niet eens met de stelling dat dit niet uitmaakt voor het resultaat. - Het aantal deelnemers van het digipanel neemt af. Krijgen deelnemers ook een reactie op hun deelname? - De notitie dateert van twee maanden geleden. Zijn er al resultaten bekend? Wat is tot nu toe gedaan? PvdA (Tanamal) - Is te spreken over het veiligheidsbeleid. - Heeft het ontbijten met kappers resultaat opgeleverd? Zijn er ook reacties binnen gekomen of diende het alleen een publicitair doel? - De eigen verantwoordelijkheid van de burgers spreekt de PvdA aan. Er zou nog meer nadruk op kunnen worden gelegd, zodat de sociale samenhang sterker wordt. - De politie op mountainbikes is een goede actie; zij zijn goed zichtbaar in de stad. - Graag publiciteit aan onbekende diensten. CDA (Salverda) - Staat achter het veiligheidsbeleid. 6

- Het gaat om de harde acties, hoewel leuke dingen zoals rappers op kappers prima zijn. - Met het digipanel wordt gekeken hoe het beleid aanslaat. Het wordt niet gebruikt om het beleid mee te evalueren. Jouw Amersfoort (Koet) - Er zijn wel veel pagina’s in het rapport besteed aan het digipanel. GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Oppassen met het opleuken van serieuze zaken. - Neemt kennis van de stand van zaken en wacht de resultaten af. CU (Van Daalen) - Prettig dat veiligheid op een dergelijke manier wordt opgepakt en wordt gecommuniceerd naar de commissie. A.cc (Van Woudenberg) - Geen opmerkingen. VVD (Voogt) - De beste acties zijn het opsluiten van veelplegers, de politie op mountainbikes en het cameratoezicht. Portefeuillehouder Van Vliet-Kuiper dankt voor de positieve opmerkingen. Het beleid is langzaam tot stand gekomen. Het doel is om zichtbare resultaten te boeken. Het digipanel is niet statistisch perfect maar zorgt wel voor een temperatuurmeting. Eens per twee jaar wordt een statistisch verantwoord onderzoek gedaan. De resultaten van het digipanel lopen niet terug. De camera bij de Meridiaantunnel is naar aanleiding van een reactie wat naar beneden geplaatst. Er is nu zicht precies onder in de tunnel. De beelden zijn terug te kijken. De tunnel is veilig. In september 2005 kom ik bij u terug met de resultaten. Tips van veiligheidsambassadeurs zijn gebundeld. In een campagnejaar moet je ook kunnen lachten. De kappers zijn ingeschakeld als doorgevers van de boodschap. De vorige keer zijn repressieve middelen gemeten, dit keer zijn de preventieve middelen aan bod, zoals lesgeven op scholen. De rappers waren ingehuurd om het slot van de leerplichtweek te vieren. Dat werkte goed. Amersfoort heeft het laagste schoolverzuim door scholieren. Districtschef Van den Berg merkt op dat de rappers werden lastiggevallen door jongeren. Zij accepteerden dit niet en hebben hun act afgebroken. Er zijn twee jongeren aangehouden. Portefeuillehouder Van Vliet-Kuiper is van mening dat over de vlag die de campagne hanteert nogal badinerend is geschreven. De vlag heeft een diepe boodschap: het is een symbool van de samenwerking tussen o.a. SWA, RWA, Eemfors, Politie, Openbaar Ministerie, belastingdienst en woningbouwcorporaties. De vlag wordt maandelijks overgedragen aan een van de deelnemende organisaties. 15.

Convenant Veilig Uitgaan binnenstad Amersfoort Jouw Amersfoort (Koet) - Het convenant ziet er gelikt uit, dat belooft wat als het gerealiseerd gaat worden. - Wat zijn sancties als een van de partijen zich niet aan de afspraken houdt? GroenLinks/lijst Özcan (Tan) - Waarom zijn er in de stad nog ‘happy hours’? - De melding van discriminatie gaat over rechtsbeginselen. Als er klachten zijn over de uitvoering van het horecaconvenant, kan men met deze klachten ook naar het meldpunt discriminatie? CDA (Salverda) - Het convenant is verbeterd, dat is goed. - Wat ook is verbeterd, is dat er minder hoogdravende tekst wordt gebruikt. Een voorbeeld nog van een dergelijke zin: ‘De horecaondernemer treft maximaal mogelijke brandveiligheidsmaatregelen’. Wat wordt hiermee bedoeld? 7

- Er is conform de wens van het CDA een zin opgenomen over kliko’s. PvdA (Tanamal) - Het is een goed stuk, waarop weinig is aan te merken. - Mooi dat het deurbeleid erin is verwerkt. - Graag in een later stadium informatie over het effect van het deurbeleid en of dit leidt tot minder meldingen van mensen. - PvdA heeft eerder verzocht om een sticker van de brandweer bij horecagelegenheden betreffende brandveiligheid. Dat kon toen niet. Nu wil het college wel een sticker over het maximaal aantal toe te laten bezoekers. - Er staat niets in het document over het verlichten van stegen. VVD (Voogt) - Een prima stuk, waar de VVD achter staat. - De opmerking over deurbeleid en samenwerking in het opgetreden tegen discriminatie is prima, maar als iemand (ongeacht de huidskleur) overlast geeft moet deze persoon worden aangepakt. Portefeuillehouder Van Vliet-Kuiper vraagt de aanwezige brandweercommandant of de door het CDA gememoreerde zin duidelijker kan. Dat is mogelijk, deelt deze mee. Van Vliet-Kuiper zegt dat een extra sticker bij de voordeur van een horecagelegenheid een lastige kwestie is. Horecaondernemingen willen niet teveel aan de gevel. Met de voorgestelde sticker kan de gebruiker van de gelegenheid zien hoeveel personen maximaal toegestaan zijn in een gelegenheid en of de gelegenheid regelmatig bezocht wordt door de brandweer. Hierover wordt nog overleg gevoerd. Als happy hours worden gesignaleerd, kunnen deze worden gemeld bij de politie, want die zijn niet toegestaan. Een melding bij het meldpunt discriminatie kan om vele redenen plaatsvinden. Het gaat om het vertrouwen van de partners in het beleid. De partners spreken elkaar eens per jaar. Als deelnemers discrimineren, worden bijvoorbeeld wel sancties opgelegd. Notoire overlastgevers kunnen toegang tot een gebied worden ontzegd, en dat gaat ook gebeuren. Aan de verlichting van de binnenstad wordt gewerkt. 16.

Aanbestedingen VVD (Van den Berg) - Er ligt een nota van het college, die een verbetering is ten opzichte van het verleden. - Heeft twijfel over het tijdelijk marktvoordeel. In de huidige aanbestedingsmarkt leren we de echte prijzen kennen. - Er wordt scherp ingeschreven en onderhandeld. Dat kan worden voortgezet. - Graag nog eens kijken naar de wijze waarop ramingen tot stand komen. - Bij voorkeur worden meervoudig onderhandse opdrachten verleend, omdat daaruit voordeel kan voortvloeien. - Zijn er bedrijven die het goed doen bij openbare aanbestedingen? Dan deze bedrijven ook graag vragen bij meervoudig onderhandse aanbestedingen. - Kan in de bijlagen worden aangeven welke kolommen bij elkaar moeten worden opgeteld? Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - Gaat ervan uit dat ambtenaren zorgvuldig omgaan met de wetenschap dat indieners van offertes onderling contact hebben. - Graag rapportage over dit onderwerp in het jaarverslag. - Zitten bij de aanbestedingen ook ‘C-projecten’ (waarbij de C staat voor compensatie)? Dergelijke projecten worden gegund als bijvoorbeeld meerwerk vervalt. Er zijn verscheidene voorbeelden van in Amersfoort. VVD (Voogt) 8

- Vorig jaar is de grens van € 100.000,00 vastgesteld, waarboven altijd openbaar moet worden aanbesteed. Hiervan kan in bijzondere omstandigheden worden afgeweken. Is dit gebeurd? Wethouder Brink is niet bekend met de term ‘C-projecten’ en kan geen antwoord geven op de betreffende vraag. De rapportage vindt normaal gesproken in maart plaats tegelijk met het jaarverslag. Dit jaar was de rapportage wel gereed maar is de presentatie vertraagd. Volgend jaar zal dit weer plaatsvinden voor 8 maart. Het aanbestedingsbeleid wordt stringent uitgevoerd. Er is een stuurgroep die controleert of de aanbestedingen juist worden uitgevoerd. Als er aanbestedingen zijn, buiten de regels om, dan wordt de wethouder hierover geïnformeerd. Meestal beslist de wethouder dat ze dan niet doorgaan, tenzij er redenen zijn in het aanbestedingsbeleid die het toelaten. Ambtenaar Het projectbureau van de gemeente voert de regie bij aanbestedingen. Aanbestedingen worden vergeleken met directieramingen. Meestal wordt een begroting in drie delen ingediend: prijzen van concrete zaken (die zijn duidelijk), algemene kosten, winst en risico (staat vaak op nul), en projectkorting. Door de projectkorting komen aanbestedingsprijzen vaak uit onder kostprijsniveau. Dat kan niet jarenlang doorgaan. De afwijking naar beneden ten opzichte van de directieraming is vaak 30%. Dat kan misschien nog twee à drie jaar doorgaan. De verwachting is dat de prijzen daarna worden genormaliseerd. Tot € 30.000,00 wordt een-op-een onderhandeld met de aannemer. Dat vraagt een andere manier van werken. Er is dan vaak minder korting, maar er zijn ook minder eigen kosten. VVD (Van den Berg) - Wil graag discussie binnen de commissie over de wijze van aanbesteden. CDA (Salverda) - Vraagt de VVD om dan de commissie wat meer ‘mee te nemen’. Het lijkt nu op een technische discussie. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - Vraagt de indieners om met aanbevelingen te komen, zodat kan worden meegedacht. Wethouder Brink zal bekijken of de optellingen van de kolommen eenvoudiger kan. In drie gevallen waarin het ging om een bedrag van € 100.000,00 of meer is niet aanbesteed; bij één geval met een bedrag dat hieronder lag is wél aanbesteed. 17. Verslag openbare vergadering 19 april 2005 Er zijn de volgende wijzigingen: - Inspreker De Vries (bladzijde 8, regel 32 van boven): Vervangen (benoemt dit criterium echter niet) door (in het Centrum-gebied en niet dicht bij de Stovestraat). - De heer Voogt (bladzijde 4, regel 25 van boven): toevoegen: Heeft Amersfoort nog een forenzenbelasting? Het verslag wordt met de genoemde wijzigingen vastgesteld. 18. Termijnagenda Geen opmerkingen. 19. Rondvraag CDA (Salverda) - Is het zinvol om een onderzoek naar grondexploitatie op te starten en dit deel te maken van het grondbeleid? Het CDA wil een dergelijk onderzoek als extra onderzoeksopdracht meegeven aan de accountant. Voorzitter vraagt de commissie of een accountant de aangewezen persoon is voor een dergelijk onderzoek. Kan de notitie grondbeleid van september a.s. worden afgewacht? Jouw Amersfoort (Koet) 9

- Vindt het onderzoek een goed idee, maar wil de notitie afwachten. VVD (Voogt) - Een accountant moet deskundigheid inhuren. Voorzitter constateert dat allen akkoord zijn, dat een dergelijk onderzoek niet door een accountant hoeft te worden uitgevoerd. CDA (Salverda) - Vraagt of de commissie de accountant ‘iets moet meegeven’. Voorzitter merkt op dat de accountant volgende week van de gemeenteraad de opdracht krijgt om de jaarstukken te controleren. De commissie hoeft daar geen werkzaamheden bij te verzinnen. VVD (Van den Berg) - Vraagt hoe een grondonderzoek tegelijk met de nota Grondbeleid kan worden behandeld. Griffie merkt op dat dit niet mogelijk is. De gemeenteraad kan wel vragen stellen. VVD (Van den Berg) - Goedkeuring kan worden opgehouden tot de vragen zijn beantwoord. Jouw Amersfoort (Van Engelenhoven) - De notitie kan worden vastgesteld met voorbehoud van de uitkomsten van het onderzoek. 20. Sluiting Om 23.15 uur.

Vastgesteld in de vergadering van 19 september 2005. De secretaris,

De voorzitter,

10

Commissie BES

Agenda voor de bijeenkomst in de Extra locatie Datum: Aanvang:


vanaf:.Luchtkwaliteit Veiligheid fietsers bij herinrichting Smallepad Ontwikkelingsvisie De Bron (Vathorst)

Commissie BES

vanaf:.Luchtkwaliteit

Commissie BES

Veiligheid fietsers bij herinrichting Smallepad

Commissie BES

Ontwikkelingsvisie De Bron (Vathorst)

Molendijkzaal Stelselwijziging Onderwijsbegeleiding. Beeldkwaliteitsplan De Wieken

Recommend Documents