MODUL 4 : PERENCANAAN DAN PERSIAPAN PENGADAAN TANAH UNTUK PEMBANGUNAN JALAN Diklat Perencanaan dan Persiapan Pengadaan Tanah
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA PUSAT PENDIDIKAN DAN PELATIHAN JALAN, PERUMAHAN, PERMUKIMAN DAN PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR WILAYAH
PERENCANAAN PENGADAAN TANAH PERENCANAAN PENGADAAN TANAH UNTUK KEPENTINGAN UMUM
FS (Feasibility Study)
Pra FS (Pra Feasibility Study)
KAJIAN YANG DILAKUKAN DALAM RANGKA PENYEMPURNAAN PRA STUDI KELAYAKAN
KAJIAN YANG DILAKUKAN UNTUK MENILAI KELAYAKAN PROYEK INFRASTRUKTUR DENGAN MEMPERTIMBANGKAN SEKURANG-KURANGNYA ASPEK HUKUM, TEKNIS, EKONOMI, KEUANGAN, PENGELOLAAN RISIKO, LINGKUNGAN, DAN SOSIAL
FEASIBILITY STUDY (FS) MENGGUNAKAN DANA PUBLIK DAN ATAU PROYEK YANG PENTING DAN STRATEGIS BERDASARKAN KEBIJAKAN PUBLIK
MEMPUNYAI SIFAT KETIDAKPASTIAN DAN RESIKO CUKUP TINGGI
MERINCI PROYEK-PROYEK YANG DIHASILKAN DALAM PRA STUDI KELAYAKAN YANG MEMPUNYAI INDIKASI KELAYAKAN YANG TINGGI
KRITERIA STUDI KELAYAKAN (Feasibility Study/FS)
PROYEK MEMERLUKAN PENAJAMAN DALAM RENCANA, MELALUI PEMBANDINGAN DUA ATAU LEBIH ALTERNATIF SOLUSI YANG UNGGUL
PROYEK MEMERLUKAN INDIKATOR KELAYAKAN YANG LEBIH TELITI
PROYEK MEMERLUKAN INDIKATOR KELAYAKAN YANG LEBIH TELITI
RINCIAN DOKUMEN FS (FEASIBILITY STUDY) Terdiri dari: HASIL SURVEI KELAYAKAN SOSIAL EKONOMI •Hasil survei ekonomi harus mengakomodasi dampak-dampak kepada: •Kependudukan, •Perubahan mata pencaharian, •Perubahan mata pencaharian, •Pengaruh terhadap kekerabatan, •Ganti kerugian dalam pengadaan tanah, •Keamanan, •Kesehatan masyarakat, •Pendidikan, •Cagar budaya dan peninggalan sejarah, •Estetika visual, •Perubahan pola interaksi.
KELAYAKAN LOKASI
ANALISIS BIAYA & MANFAAT PEMBANGUNAN BAGI WILAYAH & MASYARAKAT
administrasi
dan
sertifikasi
& SOSIAL
• Lingkungan Fisika-Kimia
• Lingkungan Sosial Ekonomi dan Budaya
• Biaya Perancangan
• Keselamatan Jalan
• Biaya konstruksi • Biaya supervisi • Komponen
DAMPAK LINGKUNGAN
• Lingkungan Biologi
• Biaya pengadaan tanah • Biaya
PERKIRAAN HARGA TANAH
bukan
proyek • Nilai sisa kontruksi
biaya
FEASIBILITY STUDY (FS)
Metodologi untuk Feasibility Study (normatif) (berdasarkan Pedoman studi kelayakan proyek jalan dan jembatan no 19 tahun 2005)
FEASIBILITY STUDY (FS)
Bagan Alir untuk Feasibility Study (normatif) (berdasarkan Pedoman studi kelayakan proyek jalan dan jembatan no 19 tahun 2005)
PRA FEASIBILITY STUDY (Pra FS)
FUNGSI Feasibility Study (FS)
MENGINDENTIFIKASI ALTERNATIF SOLUSI UNTUK MENILAI TINGKAT KELAYAKAN DENGAN MEMBANDINGKAN KINERJA EKONOMIS SUATU ALTERNATIF TERHADAP ALTERNATIF YANG LAIN
PRA FEASIBILITY STUDY (Pra FS) ASPEK TEKNIS
ASPEK YANG DITINJAU DALAM FS
ASPEK LINGKUNGAN DAN KESELAMATAN
ASPEK EKONOMI
ASPEK LAIN-LAIN
LALULINTAS, TOPOGRAFI, GEOMETRI, GEOLOGI DAN GEOTEKNIK, PERKERASAN JALAN, HIDROLOGI DAN DRAINASE DAN STRUKTUR JEMBATAN
PENGARUH PROYEK TERHADAP LINGKUNGAN BIOLOGI, LINGKUNGAN FISIKA-KIMIA, LINGKUNGAN SOSIAL, EKONOMI DAN BUDAYA DAN KESELAMATAN JALAN
BIAYA-BIAYA PROYEK & MANFAAT PROYEK
PERTIMBANGAN UNTUK MENAMBAH RUTE BARU SEBAGAI ALTERNATIF APABILA RUTE YANG ADA TERKENA MUSIBAH/ KERUSAKAN FATAL; POLITIK; HANKAM; PENGEMBANGAN WILAYAH; KEANDALAN SISTEM JARINGAN; DAN LAIN-LAIN
PRA FEASIBILITY STUDY (Pra FS) MAKSUD & TUJUAN • Untuk mengetahui indikasi kebutuhan proyek jalan dan jembatan, serta untuk menilai tingkat kelayakan suatu koridor dengan membandingkan kinerja ekonomis suatu alternatif terhadap alternatif yang lain, • Sebagai proses awal penyaringan beberapa pilihan/alternatif melalui pendekatan/asumsi dan evaluasi ekonomi, serta pertimbanganpertimbangan lainnya, • Hasilnya akan ditindaklanjuti dalam kegiatan studi kelayakan.
PERBEDAAN FS DAN PRA FS Dlm pengumpulan data: • PRA STUDI KELAYAKAN hanya dibutuhkan DATA SEKUNDER. • STUDI KELAYAKAN memerlukan DATA SEKUNDER DAN PRIMER. Dlm ketentuan teknis yang mengatur tingkat kedalaman aspek-aspek yang ditinjau dan dianalisis: • PRA STUDI KELAYAKAN hanya memerlukan survei pendahuluan (ground checking). • STUDI KELAYAKAN memerlukan survei-survei dan analisis yang lebih detail di wilayah studi.
DOKUMEN PENDUKUNG PERENCANAAN PENGADAAN TANAH DED (Detailed Engineering Design), terdiri dari: • Gambar detail bangunan/bestek • Rencana Anggaran Bangunan (RAB)/ Engineer’s Estimate (EE) • Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)
DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MAKSUD & TUJUAN ACUAN NORMATIF ISTILAH & DEFINISI KETENTUAN-KETENTUAN
PEMBIAYAAN PENYUSUNAN DOKUMEN PEMBIAYAAN PENYUSUNAN DOKUMEN PETA RENCANA LOKASI PEMBANGUNAN & SKALA PETA FEASIBILITY STUDI DOKUMEN AMDAL
IZIN LINGKUNGAN PROSEDUR PENYUSUNAN
DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MAKSUD • DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH INI MENCAKUP KETENTUAN ADMINISTRATIF, KETENTUAN TEKNIS, DAN TAHAPAN PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH YANG DIPERUNTUKKAN BAGI TIM YANG DIBENTUK /DITUNJUK OLEH INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH UNTUK KEPERLUAN INFRASTRUKTUR PUPR.
TUJUAN • SBG ACUAN BAGI PEJABAT YANG DITUNJUK UNTUK MELAKSANAKAN PENGADAAN TANAH DAN MERUPAKAN PRASYARAT UNTUK MENGAJUKAN PERMOHONAN PENETAPAN LOKASI PADA TAHAP PERSIAPAN PENGADAAN TANAH OLEH GUBERNUR.
ACUAN NORMATIF (1)
DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH UU RI NO.2 THN 2012
TENTANG PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
UU RI NO.26 THN 2007
TENTANG PENATAAN RUANG
UU RI NO. 2 THN 2015
TENTANG PENETAPAN PERATURAN PEMERINTAH PENGGANTI UNDANG-UNDANG NOMOR 2 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 23 TAHUN 2014 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MENJADI UNDANG-UNDANG
PERPEM NO.104 THN 2015
TENTANG TATA CARA PERUBAHAN PERUNTUKAN DAN FUNGSI KAWASAN HUTAN
PERPEM NO.105 THN 2015
TENTANG PERUBAHAN KEDUA ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 24 TAHUN 2010 TENTANG PENGGUNAAN KAWASAN HUTAN
PERPEM NO.108 THN 2015
TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 28 TAHUN 2011 TENTANG PENGELOLAAN KAWASAN SUAKA ALAM
DAN KAWASAN PELESTARIAN ALAM
PERPEM NO.27 THN 2012
TENTANG IZIN LINGKUNGAN
ACUAN NORMATIF (2)
DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH PERPRES NO.71 THN 2012
TENTANG PENYELENGGARAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM BESERTA PERUBAHANNYA
PERPRES NO.15 THN 2015
TENTANG KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
PERMEN NO.15 THN 2015
TENTANG ORGANISASI DAN TATA KERJA KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
PERKA BPN RI NO. 5 THN 2015
TENTANG PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
PERMEN AGRARIA &TATA RUANG/ KA BPN RI NO. 6 THN 2015
TENTANG PERUBAHAN ATAS PETUNJUK TEKNIS PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
PERMENKEU NO.10/PMK.02/2016
TENTANG PERUBAHAN ATAS PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 13/PMK.02/2013 TENTANG BIAYA OPERASIONAL & BIAYA PENDUKUNG PENYELENGGARAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM YANG BERSUMBER DARI ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA
KETENTUAN2
DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH KEWENANGAN PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
OLEH PEJABAT PIMPINAN TINGGI PRATAMA ATAU KEPALA UPT YANG BERWENANG DALAM PENGADAAN TANAH DALAM TIAP UNIT ORGANISASI MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA PEMBANGUNAN KESESUAIAN DENGAN RTRW & RENCANA PEMBANGUNAN NASIONAL & DAERAH
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MEMUAT:
LETAK TANAH LUAS TANAH YANG DIBUTUHKAN GAMBARAN UMUM STATUS TANAH
PERKIRAAN WAKTU PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN PEMBANGUNAN RENCANA PENGANGGARAN PERKIRAAN NILAI TANAH
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
MAKSUD & TUJUAN
MAKSUD
MENGURAIKAN GAMBARAN SECARA UMUM YANG INGIN DICAPAI DARI RENCANA PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
TUJUAN
MENGURAIKAN HAL – HAL SPESIFIK YANG AKAN DICAPAI UNTUK DAPAT MEWUJUDKAN MAKSUD RENCANA PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
MANFAAT
MENGURAIKAN KEGUNAAN YANG AKAN DIPEROLEH OLEH MASYARAKAT UMUM DARI RENCANA PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL, PROVINSI, DAN KABUPATEN/KOTA;
DASAR URAIAN MAKSUD, TUJUAN & MANFAAT BERDASARKAN ANALISA:
RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT;
RENCANA KERJA KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT.
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
KESESUAIAN DGN RTRW & RPND
LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN
RENCANA TATA RUANG WILAYAH NSIONAL, PROVINSI, DAN/ATAU KABUPATEN KOTA
Berdasarkan pada:
PRIORITAS PEMBANGUNAN (RPJM, RENCANA KERJA KEMENTERIAN PUPR, DAN RENCANA STRATEGIS KEMENTERIAN PUPR)
KESESUAIAN LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN DGN RTRW & PRIORITAS PEMBANGUNAN Diperoleh dari:
KOORDINASI DENGAN PEMERINTAH DAERAH DAN INSTANSI TERKAIT LAINNYA
UTK RENCANA PEMBANGUNAN YG BELUM DITETAPKAN DALAM RTRW DAN/ATAU PRIORITAS PEMBANGUNAN, MAKA KEMENTERIAN PUPR SEGERA BERKOORDINASI LEBIH LANJUT DENGAN PEMERINTAH DAERAH DAN INSTANSI TERKAIT LAINNYA UNTUK MENYELESAIKAN PERMASALAHAN TSB. DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH YANG DILAMPIRI DENGAN PERATURAN RTRW DAN PRIORITAS LOKASI RENCANA PEMBANGUNANPEMBANGUNAN YANG TELAH DITETAPKAN LENGKAP DENGAN PETA
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH PROVINSI;
MENGURAIKAN WILAYAH ADMINISTRASI RENCANA PENGADAAN TANAH BERADA, terdiri dari dari:
LETAK TANAH
DITUANGKAN DALAM PETA RENCANA LOKASI PEMBANGUNAN DENGAN MENGGUNAKAN SKALA 1:50.000
PETA RENCANA LOKASI MERUPAKAN PETA RUPA BUMI YANG MEMUAT BATAS WILAYAH ADMINISTRASI DARI PROVINSI, KABUPATEN/KOTA, DAN DESA/KELURAHAN
KABUPATEN/KOTA; KECAMATAN; DESA/KELURAHAN
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH PERKIRAAN LUAS TANAH YANG DIBUTUHKAN DALAM PENGADAAN TANAH DALAM SATUAN M2
LUAS TANAH YG DIBUTUHKAN
DESA/KELURAHAN PERKIRAAN LUAS TANAH DIURAIKAN BERDASARKAN PERKIRAAN LUAS TANAH YANG DIBUTUHKAN PER WILAYAH ADMINISTRASI RENCANA PENGADAAN TANAH BERADA, terdiri dari:
KECAMATAN
KABUPATEN/KOTA
PROVINSI
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MENGURAIKAN DATA AWAL MENGENAI PENGUASAAN DAN PEMILIKAN ATAS TANAH
BIDANG TANAH. NAMA PEMILIK
DATA PEMILIK YANG BERHAK SEPERTI YANG DIMAKSUD PALING SEDIKIT MEMUAT : GAMBARAN UMUM STATUS TANAH
STATUS KEPEMILIKAN/PENGUASAAN PERUNTUKAN TANAH.
PENGUMPULAN DATA DILAKSANAKAN MELALUI SURVEI LAPANGAN & WAWANCARA LANGSUNG DGN MASYARAKAT YANG TERINDIKASI TERKENA PENGADAAN TANAH
DATA PEMILIK YANG BERHAK DITUANGKAN DALAM BENTUK TABEL & PETA DATA AWAL YG MEMUAT INFORMASI BIDANG TANAH, NAMA PEMILIK & OBJEK PENGADAAN TANAH LAINNYA
OBJEK PENGADAAN TANAH LAINNYA.
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MENGURAIKAN PERKIRAAN WAKTU YANG DIPERLUKAN UNTUK MASING-MASING TAHAPAN PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH JANGKA WAKTU TAHAP PERSIAPAN : SEJAK PEMBUATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH → PENETAPAN DOKUMEN PERENCANAAN
PERKIRAAN WAKTU PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH
JANGKA WAKTU TAHAP PERENCANAAN MENGURAIKAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN : SEJAK DITERIMANYA DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH OLEH GUBERNUR → PENGUMUMAN PENETAPAN LOKASI JANGKA WAKTU TAHAP PELAKSANAAN MENGURAIKAN PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN : SEJAK DITERIMANYA PERMOHONAN PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH OLEH KEPALA KANWIL BPN → PENYERAHAN DOKUMEN PENGADAAN TANAH KE KEMENTERIAN PUPR JANGKA WAKTU TAHAP PENYERAHAN HASIL MENGURAIKAN PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN KEGIATAN : SEJAK PENGAJUAN PENSERTIPIKATAN OLEH KEMENTERIAN PUPR → DIKELUARKANNYA SERTIPIKAT
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN PEMBANGUNAN
MENGURAIKAN PERKIRAAN WAKTU YANG DIPERLUKAN UNTUK MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN
WAKTU PELAKSANAAN : WAKTU YANG DIPERLUKAN UNTUK MENYELESAIKAN SETIAP TAHAPAN PEKERJAAN PEMBANGUNAN
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH MENGURAIKAN PERKIRAAN NILAI GANTI KERUGIAN OBYEK PENGADAAN MELIPUTI : TANAH, RUANG ATAS TANAH DAN BAWAH TANAH, BANGUNAN, TANAMAN, BENDA YANG BERKAITAN DENGAN TANAH, DAN/ATAU KERUGIAN LAIN YANG DAPAT DINILAI
PERKIRAAN NILAI TANAH
DIHITUNG BERDASARKAN STANDAR PENILAIAN NILAI GANTI KERUGIAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM (SPI 306) ATAU STANDAR PENILAIAN TANAH LAINNYA
PENILAIAN DAPAT MELIBATKAN PENILAI PUBLIK, INSTANSI TERKAIT, ATAU LEMBAGA LAINNYA YANG BERKOMPETEN DALAM PENILAIAN TANAH
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH BIAYA OPERASIONAL DAN BIAYA PENDUKUNG : BIAYA YANG DIPERLUKAN UNTUK PENYELENGARAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM (PMK No. 13/PMK.02/2013 dan PMK No. 10/PMK.02/2016)
RENCANA PENGANGGARAN
BESARAN SATUAN BIAYA YANG DIGUNAKAN UNTUK BIAYA OPERASIONAL DAN BIAYA PENDUKUNG DALAM RANGKA KEGIATAN PADA TAHAPAN PERENCANAAN, PERSIAPAN, PELAKSANAAN & PENYERAHAN HASIL
MENGURAIKAN BESARAN DANA, SUMBER DANA, DAN RINCIAN ALOKASI DANA UNTUK PERENCANAAN, PERSIAPAN, PELAKSANAAN, PENYERAHAN HASIL, ADMINISTRASI DAN PENGELOLAAN, SERTA SOSIALISASI
PEMBIAYAAN PENYUSUNAN DOKUMEN • SWAKELOLA : PEJABAT PIMPINAN TINGGI PRATAMA ATAU KEPALA UPT, MEMBENTUK TIM PENYUSUN DENGAN SURAT KEPUTUSAN. • KONTRAKTUAL : DITUNJUK KONSULTAN SESUAI KETENTUAN PERATURAN PENGADAAN BARANG/JASA
PERSONIL PENYUSUN DOKUMEN OLEH UNIT ORGANISASI
TIM TEKNIS DARI UNIT ORGANISASI PELAKSANA
TIM TEKNIS DARI INSTANSI TERKAIT
OLEH PENYEDIA JASA
TENAGA AHLI SURVEYOR & TENAGA AHLI PENILAI BERSERTIFIKAT KEAHLIAN YANG DIKELUARKAN OLEH ASOSIASI PROFESI TERKAIT
TENAGA AHLI & PERSONIL LAINNYA YANG DISESUAIKAN DENGAN KEBUTUHAN MASING-MASING PROYEK INFRASTRUKTUR
PETA RENCANA LOKASI PEMBANGUNAN & SKALA PETA
PETA LOKASI RENCANA LOKASI PEMBANGUNAN
PETA : SUATU GAMBARAN DARI UNSUR-UNSUR ALAM DAN/ATAU BUATAN MANUSIA, YANG BERADA DI ATAS /DI BAWAH PERMUKAAN BUMI YANG DIGAMBARKAN PADA SUATU BIDANG DATAR DENGAN SKALA TERTENTU PETA LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN : DIBUAT PADA PETA RUPA BUMI YANG MINIMAL MEMUAT BATAS WILAYAH ADMINISTRASI DARI PROVINSI, KAB/KOTA, & DESA/KELURAHAN
SKALA SUATU PETA : ANGKA PERBANDINGAN ANTARA JARAK DUA TITIK DIATAS PETA DENGAN JARAK TERSEBUT DIATAS PERMUKAAN BUMI
SKALA PETA SKALA PETA LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN MINIMAL MENGGUNAKAN SKALA 1 : 50.000 (SNI 6502.3:2010)
FEASIBILITY STUDY
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
BENDUNGAN
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27/PRT/M/2015 tentang Bendungan
SALURAN IRIGASI
Aturan teknis yang mengatur tentang Saluran Irigasi
BANGUNAN AIR
Aturan teknis yang mengatur tentang Bangunan Air
JALAN, JEMBATAN DAN TEROWONGAN
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang Persyaratan Teknis Jalan dan Kriteria Perencanaan Teknis Jalan, yaitu Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 19/PRT/M/2011
FEASIBILITY STUDY
PERSYARATAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH INSTALASI AIR MINUM DAN TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 18/PRT/M/2007 tentang Penyelenggaraan Pengambangan Sistem Penyediaan Air Minum
TEMPAT PEMBUANGAN AKHIR
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 03/PRT/M/2013 tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan Dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
RUMAH SUSUN UMUM SEWA
Aturan teknis yang mengatur tentang Rumah Susun Umum Sewa
PERKANTORAN DAN FASILITAS UMUM PUPR LAINNYA
Aturan Teknis Yang Mengatur Tentang Perkantoran Dan Fasilitas Umum PUPR
DOKUMEN AMDAL • AMDAL : KAJIAN MENGENAI DAMPAK PENTING SUATU USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG DIRENCANAKAN PADA LINGKUNGAN HIDUP YANG DIPERLUKAN BAGI PROSES PENGAMBILAN KEPUTUSAN TENTANG PENYELENGGARAAN USAHA DAN/ATAU KEGIATAN • KETENTUAN DOKUMEN AMDAL : UU NO.32/2009 TENTANG PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DAN PERATURAN PEMERINTAH NO.27 /2012 TENTANG ANALISIS MENGENAI DAMPAK LINGKUNGAN HIDUP
IZIN LINGKUNGAN • IZIN LINGKUNGAN : IZIN YANG DIBERIKAN KEPADA SETIAP ORANG YANG MELAKUKAN USAHA DAN/ATAU KEGIATAN YANG WAJIB AMDAL ATAU UKL-UPL DALAM RANGKA PERLINDUNGAN DAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP SEBAGAI PRASYARAT UNTUK MEMPEROLEH IZIN USAHA DAN ATAU KEGIATAN • KETENTUAN IZIN LINGKUNGAN : PERATURAN PEMERINTAH NO. 27/2012 TENTANG IZIN LINGKUNGAN.
PROSEDUR PENYUSUNAN DOKUMEN PENGADAAN TANAH TAHAP PERSIAPAN
TAHAP PENGUMPULAN DATA, PENGOLAHAN & ANALISIS PENYUSUNAN INSTRUMEN SURVEI
PEMAHAMAN KAK
PENYUSUNAN INSTRUMEN
PENGUMPULAN DOKUMEN PENDUKUNG
PENGAMBILAN FOTO & VIDEO
SURVEI PENDAHULUAN
PENDATAAN KEPEMILIKAN TANAH (OBJEK & SUBJEK TANAH)
VERIFIKASI KESESUAIAN DENGAN RTRW PENYUSUNAN RMK/RMP
TAHAP PENYUSUNAN DRAF PENGUMPULAN DOKUMEN, DATA SEKUNDER DAN PETA TERKAIT PENGUMPULAN DAN PEMBUATAN PETA PELAKSANAAN SURVEI SUBYEK DAN OBYEK PENGADAAN TANAH YANG TERKENA RENCANA PEMBANGUNAN. PENGOLAHAN DAN ANALISIS DATA
TAHAP FINALISASI KONSULTASI DENGAN TIM TEKNIS
PEMBAHASAN DENGAN PEMBERI TUGAS DAN INSTANSI TERKAIT PERBAIKAN LAPORAN, VERIFIKASI DAN SERAH TERIMA (DARI TIM PENYUSUN KE SATKER) PENGESAHAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH
TAHAP PERSIAPAN
LATAR BELAKANG MAKSUD DAN TUJUAN PEKERJAAN
PEMAHAMAN KAK (KERANGKA ACUAN KERJA)
STANDAR DOKUMEN METODOLOGI PELAKSANAAN PEKERJAAN PELAPORAN HASIL PEKERJAAN
TAHAP PERSIAPAN DOKUMEN PENDUKUNG : PERATURAN, KEBIJAKAN, STUDI-STUDI, ATAU KAJIAN YANG TERKAIT DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR TERKAIT
PENGUMPULAN DOKUMEN PENDUKUNG
DIGUNAKAN SEBAGAI DATA AWAL DALAM MELAKSANAKAN PERSIAPAN, PENGUMPULAN DATA, SURVEI LAPANGAN, DAN ANALISA DATA PENYUSUNAN DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH. PENGUMPULAN DOKUMEN DAPAT MELALUI PERMINTAAN DOKUMEN SECARA RESMI/TERTULIS ATAU MELALUI KOORDINASI LANGSUNG DENGAN PIHAK TERKAIT.
PENERIMAAN DOKUMEN DISERTAI BUKTI PENERIMAAN DARI PIHAK YANG MENYERAHKAN.
TAHAP PERSIAPAN
PENGUMPULAN DATA PRIMER
WAWANCARA TATAP MUKA (RECALLING) TERHADAP TARGET DENGAN MENGGUNAKAN DAFTAR ISIAN ATAU QUESTIONER WAWANCARA/DISKUSI (DEEP INTERVIEW) DENGAN BEBERAPA INFORMAN KUNCI, GUNA MELENGKAPI DAN MELAKUKAN PENDALAMAN INFORMASI YANG TELAH DIPEROLEH SEBELUMNYA DATA PRIMER BERUPA NAMA PIHAK YG BERHAK/PEMILIK, STATUS KEPEMILIKAN, LETAK TANAH, LUAS TANAH, BANGUNAN/TANAMAN SERTA BENDA LAIN YANG TERKENA LOKASI PEMBANGUNAN
SURVEI PENDAHULUAN
PENGUMPULAN DATA SEKUNDER
DENGAN CARA MENGUMPULKAN DOKUMENDOKUMEN TERKAIT DENGAN RENCANA PEMBANGUNAN
TAHAP PERSIAPAN
PENGECEKAN LOKASI RENCANA PENGADAAN TANAH (SAMPAI TINGKAT ADMINISTRASI DESA/KELURAHAN) DENGAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH NASIONAL, PROVINSI, DAN/ATAU KAB/KOTA
VERIFIKASI KESESUAIAN DENGAN RTRW
KOORDINASI DENGAN BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH, DINAS TATA RUANG, ATAU INSTANSI TERKAIT LAINNYA
HASIL VERIFIKASI DITUANGKAN DALAM SURAT KETERANGAN ATAU BERITA ACARA KESESUAIAN LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN DENGAN RTRW
TAHAP PERSIAPAN
PENYUSUNAN RMK/RMP (RENCANA MUTU KONTRAK/RENCANA MUTU PROYEK )
BERPEDOMAN PADA : PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR: 04/PRT/M/2009 TENTANG SISTEM MANAJEMEN MUTU DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM
MEKANISME PENENTUAN SASARAN SURVEI
RESPONDEN INDIVIDUAL (PIHAK YG BERHAK) OBYEK/ SUBYEK FASILITAS UMUM DAFTAR ISIAN PIHAK YG BERHAK
IDENTITAS PEMILIK LAHAN (NAMA, ALAMAT, PEKERJAAN, DLL)
DAFTAR ISIAN DATA OBYEK PENGADAAN TANAH
LUAS LAHAN YANG DIMILIKI DAN YANG TERKENA DAMPAK PEMBANGUNAN, LOKASI LAHAN, BATAS-BATAS BIDANG TANAH, AKSESIBILITAS LOKASI LAHAN, KONDISI LAHAN, PERUNTUKAN/ PENGGUNAAN LAHAN, STATUS DAN SISTEM PENGELOLAAN, LAHAN, STATUS KEPEMILIKAN, HARGA TANAH, BANGUNAN (LUAS BANGUNAN, TIPE BANGUNAN, LANTAI BANGUNAN), JENIS TANAMAN, JENIS OBYEK LAIN
DAMPAK KECIL
TIDAK BERPOTENSI MENGGANGGU/MENGHAMBAT PROSES PEMBEBASAN TANAH YANG TERKENA DAMPAK
DAMPAK SEDANG
BERPOTENSI MENGGANGGU/MENGHAMBAT PROSES PEMBEBASAN TANAH YANG TERKENA DAMPAK NAMUN MEMPUNYAI POTENSI UNTUK DISELESAIKAN
DAMPAK BESAR
BERPOTENSI MENGGANGGU/ MENGHAMBAT SECARA SIGNIFIKAN PROSES PEMBEBASAN TANAH YANG TERKENA DAMPAK
DATA FASOS FASUM
NAMA FASOS/FASUM, UKURAN, LOKASI FASOS/FASUM,FUNGSI UTAMA,FUNGSI LAIN (SEKUNDER), IDENTITAS PEMILIK / PENANGGUNGJWB (INTANSI, PENANGGUNGJAWAB, JABATAN, TELP)
PREDIKSI/POTENSI DAMPAK
FISIK/LINGKUNGAN; SOSIAL
INSTRUMEN SURVEI
PENYUSUNAN INSTRUMEN
METODE PRAKIRAAN BESARAN DAMPAK
DAFTAR ISIAN FASOS/FASUM
ASPIRASI PREDIKSI BESARAN DAMPAK DARI RENCANA PEMBANGUNAN TERHADAP LINGKUNGAN DAN MASYARAKAT SEKITAR
PERSIAPAN PEMASANGAN PREMARK DAN PENGUKURAN GCP PEMOTRETAN UDARA PROSESING FOTO UDARA
TAHAPAN PEMBUATAN PETA PENGADAAN TANAH MELALUI FOTO UDARA
MOZAIK RETIFIKASI FOTO IDENTIFIKASI (SURVEI KELENGKAPAN LAPANGAN) VEKTORISASI/DIGITASI PETA PENGADAAN TANAH
METODE PENDATAAN KEPEMILIKAN TANAH PENDATAAN PERKIRAAN GANTI RUGI NILAI TANAH (NPW)
PENDATAAN KEPEMILIKAN TANAH (OBJEK&SUBJEK TANAH)
PENDATAAN LUAS TANAH YG DIBEBASKAN
PENDATAAN FASOS/FASUM
DATA PRIMER DATA SEKUNDER PERHITUNGAN NPW
GANTI KERUGIAN FISIK (MATERIAL)
PENILAIAN GANTI KERUGIAN
GANTI KERUGIAN NON FISIK (IMMATERIAL)
PERHITUNGAN PERKIRAAN LUAS BERDASARKAN GAMBAR RENCANA
OBJEK PENGADAAN TANAH DIARTIKAN SAMA DENGAN ISTILAH PROPERTI ATAU PROPERTI PERTANAHAN SESUAI DENGAN STANDAR PENILAIAN INDONESIA (SPI)
SURVEI LAPANGAN MENGENAI PENDATAAN LUAS BIDANG YANG TERINDIKASI TERKENA RENCANA PEMBANGUNAN BERDASARKAN PETA LAPANGAN BERDASARKAN PENGISIAN DATA FASILITAS SOSIAL/UMUM MELALUI SURVEI LAPANGAN
MELAKUKAN PENDATAAN KEMILIKAN LAHAN/TANAH
PENGOLAHAN DATA
MELAKUKAN PENDATAAN TERHADAP PERKIRAAN NILAI GANTI RUGI OBJEK PENGADAAN TANAH. MELAKUKAN PENDATAAN TERHADAP LUAS TANAH YANG AKAN DIBEBASKAN MEMBUAT PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH
KOMPILASI DATABASE HASIL SURVEI
ANALISIS DATA
PENGUMPULAN DAN TRIANGULASI (CHECK AND RECHECK) DATA PEMILAHAN DAN PENGKATEGORIAN DATA ANALISIS SEBAB-AKIBAT, PEMBACAAN TREND/KECENDERUNGAN PENGAMBILAN KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
PERSIAPAN PENGADAAN TANAH PERSIAPAN PENGADAAN TANAH
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
ADA PENOLAKAN/KEBERATAN RENCANA LOKASI DARI PIHAK YANG BERHAK
TANPA MENGAJUKAN GUGATAN KE PENGADILAN
DENGAN MENGAJUKAN GUGATAN KE PENGADILAN
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT MEMBENTUK TIM PERSIAPAN
MEMBENTUK SEKRETARIAT TIM PERSIAPAN
MENYIAPKAN PEMBERITAHUAN AWAL
MELAKSANAKAN PEMBERITAHUAN RENCANA PEMBANGUNAN
MELAKUKAN PENDATAAN AWAL LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN
MENYIAPKAN RENCANA KONSULTASI PUBLIK
MELAKSANAKAN KONSULTASI PUBLIK RENCANA PEMBANGUNAN
MENANDATANGANI BERITA ACARA KESEPAKATAN LOKASI
MENETAPKAN LOKASI PEMBANGUNAN
MENGUMUMKAN PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN
MELAKSANAKAN TUGAS LAIN YANG TERKAIT
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT MEMBENTUK TIM PERSIAPAN PENGADAAN TANAH
ANGGOTA
BUPATI/WALIKOTA SKPD PROVINSI TERKAIT INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH INSTANSI TERKAIT LAINNYA
TUGAS MELAKSANAKAN PEMBERITAHUAN RENCANA PEMBANGUNAN MELAKUKAN PENDATAAN AWAL LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN MELAKSANAKAN KONSULTASI PUBLIK RENCANA PEMBANGUNAN MENYIAPKAN PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN MENGUMUMKAN PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM MELAKSANAKAN TUGAS LAIN YANG TERKAIT PERSIAPAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM YANG DITUGASKAN GUBERNUR.
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT PEMBERITAHUAN AWAL
MEMBENTUK SEKRETARIAT TIM PERSIAPAN
MENYIAPKAN
SOSIALISASI RENCANA PEMBANGUNAN KEPADA MASYARAKAT PADA LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN
MENYIAPKAN PENANDATANGAN BERITA ACARA PELAKSANAAN SOSIALISASI.
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
MENYIAPKAN PEMBERITAHUAN AWAL • DITANDATANGANI KETUA TIM PERSIAPAN DAN DIBERITAHUKAN KEPADA MASYARAKAT PADA LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN PALING LAMA 20 HARI KERJA SETELAH DOKUMEN PERENCANAAN PENGADAAN TANAH DITERIMA GUBERNUR
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA PEMBANGUNAN
LETAK TANAH DAN LUAS YANG DIBUTUHKAN
MELAKSANAKAN PEMBERITAHUAN RENCANA PEMBANGUNAN
Yang Memuat:
TAHAPAN RENCANA PENGADAAN TANAH,
PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN PENGADAAN TANAH, PERKIRAAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN, DAN INFORMASI LAIN YANG DIANGGAP PERLU
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
MELAKUKAN PENDATAAN AWAL LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN • PENGUMPULAN DATA AWAL PIHAK YANG BERHAK DAN OBJEK PENGADAAN TANAH BERSAMA APARAT KELURAHAN/DESA • HASIL PENDATAAN BERBENTUK DAFTAR SEMENTARA LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN YG DITANDATANGANI KETUA TIM PERSIAPAN • HASIL PENDATAAN DIJADIKAN BAHAN UNTUK PELAKSANAAN KONSULTASI PUBLIK RENCANA PEMBANGUNAN
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
MENYIAPKAN RENCANA KONSULTASI PUBLIK
• PEMAHAMAN BERSAMA TIM PERSIAPAN BAHWA MAKSUD KONSULTASI PUBLIK YAITU MEMPEROLEH KESEPAHAMAN DAN KESEPAKATAN DALAM PERENCANAAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM DARI PIHAK YANG BERHAK, YANG DIADAKAN DI KANTOR KELURAHAN/DESA SETEMPAT. • MENYIAPKAN PELAKSANA KONSULTASI PUBLIK YAITU TIM PERSIAPAN YANG DIBENTUK GUBERNUR DENGAN MELIBATKAN CAMAT DAN LURAH/KEPALA DESA SETEMPAT.
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA PEMBANGUNAN
MELAKSANAKAN KONSULTASI PUBLIK RENCANA PEMBANGUNAN (paling lama 60 hari kerja sejak tanggal ditandatangani daftar sementara lokasi rencana pembangunan )
TAHAPAN DAN WAKTU PROSES PENYELENGGARAAN PENGADAAN TANAH PERAN PENILAI DALAM MENENTUKAN GANTI KERUGIAN INSENTIF YANG AKAN DIBERIKAN KEPADA PEMEGANG HAK OBYEK YANG DINILAI GANTI KERUGIAN
BENTUK GANTI KERUGIAN DAN HAK DAN KEWAJIBAN PIHAK YANG BERHAK.
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
MENANDATANGANI BERITA ACARA KESEPAKATAN LOKASI • HASIL KESEPAKATAN DITUANGKAN DALAM BERITA ACARA KESEPAKATAN • DAPAT DILAKUKAN KONSULTASI PUBLIK ULANG DALAM WAKTU PALING LAMA 30 HARI KERJA
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT PENETAPAN LOKASI (PENLOK) PEMBANGUNAN • DIBUAT BERDASARKAN KESEPAKATAN DALAM BERITA ACARA KESEPAKATAN TIM PERSIAPAN DENGAN PIHAK YANG BERHAK. • DGN DILAMPIRI PETA LOKASI PEMBANGUNAN. • BERLAKU UNTUK JANGKA WAKTU 2 THN DAN DAPAT DIAJUKAN PERPANJANGAN 1 KALI DALAM JANGKA WAKTU 1 TAHUN. • PENGAJUAN PERPANJANGAN DILAMPIRI: KEPUTUSAN PENETAPAN LOKASI & ALASAN PENGAJUAN PERPANJANGAN DILAMPIRI DATA SISA TANAH YANG BELUM DILAKSANAKAN PENGADAAN TANAHNYA. • JIKA JANGKA WAKTU PROSES PENETAPAN LOKASI TIDAK TERPENUHI, DILAKUKAN PROSES ULANG TERHADAP SISA TANAH YG BELUM SELESAI PENGADAANNYA, MULAI DARI TAHAP PERENCANAAN.
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT MENGUMUMKAN PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN
PENGUMUMAN MEMUAT : • • • • •
No dan tanggal Penetapan Lokasi, peta lokasi pembangunan maksud dan tujuan pembangunan, letak dan luas tanah yang dibutuhkan, perkiraan jangka waktu pelaksanaan Pengadaan Tanah dan • perkiraan jangka waktu pembangunan
PENGUMUMAN DILAKSANAKAN DENGAN CARA : • Ditempelkan di kantor kelurahan/desa dan atau kantor kabupaten/kota dan di lokasi pembangunan, berlangsung paling kurang 14 hari kerja berturut-turut. • Diumumkan melalui media cetak/surat kabar lokal/nasional paling sedikit 1 (satu) kali penerbitan pada hari kerja • Diumumkan melalui media elektronik, pada laman/website pemerintah provinsi atau pemerintah kabupaten
TANPA KEBERATAN PIHAK YANG BERHAK DAN MASYARAKAT
MELAKSANAKAN TUGAS LAIN YANG TERKAIT • GUBERNUR DAPAT MENDELEGASIKAN KEWENANGAN PELAKSANAAN TAHAPAN PERSIAPAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM KEPADA BUPATI/WALIKOTA BERDASARKAN PERTIMBANGAN EFISIENSI, EFEKTIVITAS, KONDISI GEOGRAFIS, SUMBERDAYA MANUSIA DAN PERTIMBANGAN LAIN
ADA PENOLAKAN/KEBERATAN RENCANA LOKASI DARI PIHAK YANG BERHAK TANPA MENGAJUKAN GUGATAN KE PENGADILAN MENOLAK/KEBERATAN LOKASI OLEH MASYARAKAT
MELAKSANAKAN KONSULTASI PUBLIK ULANG
MENOLAK/KEBERATAN HASIL PUBLIKASI ULANG
INSTANSI MELAPOR GUBERNUR MEMBENTUK TIM KAJIAN
MEMBENTUK SEKRETARIAT TIM KAJIAN
MENGINVENTARIS DAN MENGKAJI PENOLAKAN MASYARAKAT
MELAKUKAN KLARIFIKASI DENGAN MASYARAKAT
MENYUSUN REKOMENDASI KE GUBERNUR
MENETAPKAN LOKASI PEMBANGUNAN ATAU PINDAH LOKASI
MENOLAK/KEBERATAN PENLOK OLEH MASYARAKAT
PERWAKILAN MASYARAKAT YANG DIBERI KUASA MEMBUAT SURAT KEBERATAN KEPADA INSTANSI YG MEMERLUKAN TANAH
INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH MELAPORKAN KEBERATAN KEPADA GUBERNUR MELALUI TIM PERSIAPAN
GUBERNUR MEMERINTAHKAN TIM PERSIAPAN UNTUK MELAKUKAN KONSULTASI PUBLIK ULANG
MELAKSANAKAN KONSULTASI PUBLIK ULANG
KONSULTASI PUBLIK ULANG DALAM JANGKA WAKTU MAKSIMAL 30 HARI KERJA
HASIL KESEPAKATAN ATAS LOKASI RENCANA PEMBANGUNAN DITUANGKAN DALAM BERITA ACARA KESEPAKATAN KONSULTASI PUBLIK ULANG
MENOLAK/KEBERATAN HASIL PUBLIKASI ULANG
PERWAKILAN MASYARAKAT YANG DIBERI KUASA SEGERA MEMBUAT SURAT KEBERATAN KEPADA INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH
INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH MELAPORKAN KEBERATAN KEPADA GUBERNUR MELALUI TIM PERSIAPAN. GUBERNUR SEGERA MEMBENTUK TIM KAJIAN
INSTANSI MELAPOR - GUBERNUR MEMBENTUK TIM KAJIAN & MEMBENTUK SEKRETARIAT TIM KAJIAN
SUSUNAN TIM KAJIAN
SEKRETARIS DAERAH PROVINSI / PEJABAT YANG DITUNJUK
• KETUA MERANGKAP ANGGOTA
KEPALA KANTOR WILAYAH BADAN PERTANAHAN NASIONAL
• SEKRETARIS MERANGKAP ANGGOTA
INSTANSI YANG MENANGANI URUSAN DI BIDANG PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
• ANGGOTA
KEPALA KANTOR WILAYAH KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
• ANGGOTA
BUPATI/WALI KOTA/PEJABAT YANG DITUNJUK
• ANGGOTA
AKADEMISI
• ANGGOTA
MENGINVENTARIS DAN MENGKAJI PENOLAKAN MASYARAKAT KLASIFIKASI JENIS DAN ALASAN KEBERATAN
INVENTARISASI MASALAH
KLASIFIKASI PIHAK YANG KEBERATAN DAN
KLASIFIKASI USULAN PIHAK YANG KEBERATAN
MELAKUKAN KLARIFIKASI DENGAN MASYARAKAT MENYAMAKAN PERSEPSI TENTANG MATERI/ALASAN KEBERATAN PIHAK YANG KEBERATAN
TUJUAN KLARIFIKASI
MENJELASKAN KEMBALI MAKSUD DAN TUJUAN RENCANA PEMBANGUNAN
MENYUSUN REKOMENDASI KE GUBERNUR
PENYUSUNAN REKOMENDASI
• BERDASARKAN HASIL KLARIFIKASI DENGAN MASYARAKAT • DIDASARKAN ATAS HASIL KAJIAN DOKUMEN KEBERATAN YANG DIAJUKAN OLEH PIHAK YG KEBERATAN THDP: RTRW DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN YANG TERCANTUM DALAM RPJM, RENSTRA DAN RKP INSTANSI YANG BERSANGKUTAN. • DILAKSANAKAN PALING LAMA 14 HARI KERJA SEJAK DITERIMA PERMOHONAN OLEH GUBERNUR YANG SELANJUTNYA SEBAGAI DASAR SURAT KEPUTUSAN GUBERNUR MENERIMA ATAU MENOLAK KEBERATAN MASYARAKAT
PENETAPAN LOKASI PEMBANGUNAN ATAU PINDAH LOKASI
JIKA KEBERATAN MASYARAKAT DITOLAK
JIKA KEBERATAN MASYARAKAT DITERIMA
• GUBERNUR MENETAPKAN LOKASI PEMBANGUNAN
• GUBERNUR MEMBERITAHUKAN KEPADA INSTANSI YANG MEMERLUKAN TANAH UNTUK MENGAJUKAN RENCANA LOKASI PEMBANGUNAN DI TEMPAT LAIN
ADA PENOLAKAN/KEBERATAN RENCANA LOKASI DARI PIHAK YANG BERHAK DENGAN MENGAJUKAN GUGATAN KE PENGADILAN
MASYARAKAT MENGAJUKAN GUGATAN KE PENGADILAN TUN
PROSES DI PERADILAN TATA USAHA NEGARA/TUN
GUGATAN DITOLAK DIAJUKAN KASASI KE MAHKAMAH AGUNG
PUTUSAN HUKUM TETAP (INKRACHT), DITERIMA ATAU DITOLAK
GUGATAN DITOLAK,MENETAPKAN LOKASI PEMBANGUNAN
MENETAPKAN LOKASI PEMBANGUNAN ATAU PINDAH LOKASI
PROSES GUGATAN DI MAHKAMAH AGUNG
PIHAK-PIHAK YANG BERTANGGUNG JAWAB PENANGGUNG JAWAB
PIHAK YANG TERLIBAT
INSTANSI LAIN YANG TERKAIT
• GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA LETAK TANAH CALON LOKASI JALAN (SELANJUTNYA DISEBUT KETUA TIM PERSIAPAN DIDUKUNG SEKRETARIAT TIM)
• PIHAK YANG MEMERLUKAN TANAH, YAITU PPK PADA SATUAN KERJA DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA • PIHAK YANG BERHAK, • MASYARAKAT TERKENA DAMPAK
• KANTOR WILAYAH BPN PROVINSI DAN KANTOR PERTANAHAN, • CAMAT • LURAH/KEPALA DESA
TERKAIT PULA • PENGADILAN TUN DAN • MAHKAMAH AGUNG
JANGKA WAKTU KEGIATAN PERSIAPAN APABILA TIDAK ADA KEBERATAN
• 160 HARI
APABILA ADA KEBERATAN & DILAKUKAN KONSULTASI PUBLIK ULANG
• 187 HARI
APABILA KEBERATAN PIHAK YG BERHAK & MASYARAKAT DIAJUKAN KE PENGADILAN TUN & KASASI KE MA
• 291 HARI
A
Lama Maksimal
Mahkamah Agug
Pengadilan TUN
Ka Desa/ Lurah
Camat
Satgas B
Satgas A
Ketua Pelaksana
Kanwil BPN Prov Kantah Kab/Kota
Sekretariat Tim
Tim Kajian
Sekretariat Tim
Output Kegiatan/ Hasil Kerja
Jika tidak ada penolakan/keberatan masyarakat 1 Membentuk Tim Persiapan
Ρ Ρ
2 Membentuk Sekretariat Tim Persiapan 3 Menyiapkan pemberitahuan awal 4 Melaksanakan pemberitahuan rencana pembangunan
10 Tim Persiapan dan Sekretariat
Ρ Ρ Ρ Ρ
Pemberitahuan 20 BA sosialisasi 30 Data awal lokasi
6 Menyiapkan rencana Konsultasi Publik
Ρ Ρ Ρ Ρ
7 Melaksanakan Konsultasi Publik rencana pembangunan
Ρ
Ρ
60 Hasil konsultasi
8 Menandatangani BA kesepakatan lokasi
Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
BA kesepakatan 3 SP2LP 14 Pengumuman
Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ
30 BA KP ulang
5 Melakukan pendataan awal lokasi rencana pembangunan
9 Menetapkan lokasi pembangunan
Ρ Ρ
10 Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan B-1
Tim Persiapan
Gubernur atau Bupati/Walkota
Masyarakat setempat
Uraian Kegiatan Persiapan
Pihak yang Berhak
Kode No
Instansi yang perlu tanah
MEKANISME PERSIAPAN PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK JALAN
11 Melaksanakan tugas lain yang terkait Jika ada penolakan/keberatan masyarakat
Ρ
12 Menolak/keberatan lokasi oleh masyarakat 13 Melaksanakan Konsultasi Publik Ulang 14 Menolak/keberatan hasil Publikasi Ulang 15 Instansi melapor - Gubernur Membentuk Tim Kajian 16 Membentuk Sekretariat Tim Kajian
Ρ Ρ
Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
3 Pemberitahuan
Tim Kajian dan Sekretariat
A
Jika ada penolakan/keberatan masyarakat Menolak/keberatan lokasi oleh masyarakat 12 tidak Membentuk TimKonsultasi PersiapanPublik Ulang 131 Melaksanakan Membentuk Sekretariat Persiapan hasilTim Publikasi Ulang 142 Menolak/keberatan pemberitahuan 153 Menyiapkan Instansi melapor - Gubernur awal Membentuk Tim Kajian pemberitahuan rencana pembangunan 164 Melaksanakan Membentuk Sekretariat Tim Kajian pendataan awal lokasi rencana pembangunan Menginventaris dan mengkaji penolakan masyarakat 175 Melakukan rencana dengan Konsultasi Publik Melakukan klarifikasi masyarakat 186 Menyiapkan
rekomendasi Gubernur Melaksanakan KonsultasikePublik rencana pembangunan 197 Menyusun 208 Menetapkan lokasiBApembangunan atau Pindah lokasi Menandatangani kesepakatan lokasi B-2 Jika9 ada gugatan lokasi ke lembaga peradilan oleh masyarakat Menetapkan pembangunan Masyarakat mengajukan gugatan ke Pengadilan TUN 21 10 Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan Proses di peradilan TUN 22 11 Melaksanakan tugas lain yang terkait Gugatan ditolak diajukan Kasasi ke Mahkamah Agung 23 ada B-1 Jika penolakan/keberatan masyarakat 24 Proses gugatan di Mahkamah Agung 12 Menolak/keberatan lokasi oleh masyarakat 25 Putusan hukum tetap (inkracht), diterima atau ditolak 13 Melaksanakan Konsultasi Publik Ulang 26 Gugatan ditolak,menetapkan lokasi pembangunan 14 Menolak/keberatan hasil Publikasi Ulang 27 Pengumuman penetapan lokasi pembangunan 15 Instansi melapor - Gubernur Membentuk Tim Kajian
P
Penanggung jawab kegiatan
16 Membentuk Sekretariat Tim Kajian 17 Menginventaris dan mengkaji penolakan masyarakat 18 Melakukan klarifikasi dengan masyarakat 19 Menyusun rekomendasi ke Gubernur
Ρ Ρ
Ρ
Ρ
Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ
Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ
Lama Maksimal
Ρ Ρ Ρ Ρ
Mahkamah Agug
Ρ
Pengadilan TUN
Ρ
Ka Desa/ Lurah
Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ
Camat
Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ Ρ
Satgas B
Ρ
Satgas A
Ρ
Ketua Pelaksana
10 Mengumumkan penetapan lokasi pembangunan Kode No Uraian Kegiatan Persiapan 11 Melaksanakan tugas lain yang terkait B-1 Jika ada penolakan/keberatan masyarakat
Ρ Ρ
Gubernur atau Bupati/Walkota
9 Menetapkan lokasi pembangunan
Kanwil BPN Prov Kantah Kab/Kota
BA kesepakatan
Sekretariat Tim
Ρ Ρ Ρ Ρ
Tim Kajian
Ρ Ρ Ρ Ρ
Sekretariat Tim
8 Menandatangani BA kesepakatan lokasi
Tim Persiapan
60 Hasil konsultasi
Masyarakat setempat
Ρ
Pihak yang Berhak
Ρ
Instansi yang perlu tanah
7 Melaksanakan Konsultasi Publik rencana pembangunan
3 SP2LP Output Kegiatan/ 14 Pengumuman Hasil Kerja
30 BA ulang dan Persiapan 10 TimKP Sekretariat
Ρ Ρ Ρ
Pemberitahuan Tim Kajian dan 20 BA sosialisasi Sekretariat 30 Data Hasil awal kajianlokasi
Ρ Ρ Ρ
3 Pemberitahuan 14 60 Rekomendasi Hasil konsultasi Putusan lokasi BA kesepakatan 3 SP2LP 30 14 Pengumuman 30 Putusan PTUN 14
Ρ
30 Putusan MA
Ρ
30 BA KP ulang
SP2LP
Pengumuman Tim Kajian dan Sekretariat
Ρ Ρ Ρ
Ρ Ρ Ρ
Hasil kajian 14 Rekomendasi
Terima Kasih Sampai ketemu Besok