MINISTERSTVO PRO MisTNi ROZVOJ Staromestske nam. 6 11015 Praha 1
Adrcsati: dIe rozdelovniku
V Praze dne 17. fijna 2014 C.j.: MMR-3250212014-83/2525
ROZHODNUTI Krajsky urad Jihocesk6ho kraje, odbor regiomUniho rozvoje, uzemniho planovani, stavebniho fadu a investie, usnesenim c.j. KUJCK 64285/2013/0REG ze dne 18.6.2014 vydanym podle § 131 odst. 4 zakona c. 50012004 Sb., spravni fad, ve zneni pozdejsich pfedpisu, (dale jen "spravni fad") odejmul Mestsk6mu uradu Rudolfov projednani a rozhodnuti veci "Vee - projedmini stavby "VTL pripojka plynu pro Jihocesk6 eihelny, zavod Jivno" na pozemcieh dIe soucasn6 evidence v katastru nemovitosti pare. C. 296/13, 296116, 296/36, 29812, 300, 301, 302/3, 302/6, 303/33, 305/2, 305/5, 30517 v katastrainim uzemi Adamov u Ceskyeh Budejovic, parco c. 564/20, 564/23, 569, 575/6, 575/8, v katastralnim uzemi Hury, pare. c. 3790/8, 3790117, 3790/21, 3790/33, 3799/6, 3803/5, 4423/1,3809/2,380911,4249/15,4249/40,4249/31, 380311,380317,3802/2,3803/9,3803/8, 3803/6, 3790/22, v katastralnim uzemi Jivno, pare. C. 985/35, 985/37, 99311, 99312, 993/3, 993/8, 993/9, 993/10, 993111, 993112, 993/13, 993/15, 1002/9, 1002/15, 100411, 1004/3, 1004/5, 100517, 1005/9, 1005/10, 1005/18, 1007/3, 1007/4, 1007/5, 1007/6, 1008117, 1008/24, 100911, 1009/3, 101617, 1016/8, 1017/1, 1017/6, 101717, 1017112, 1017117, 1017120,1017/35,1017/60,1023/1,1023/2,1023/3, 1023/4, 1023/6, 1025/2, 1025/4, 1025/6, 1025/10,1025/15,1028/15,1028/16,1028/17,1028/18, 1028/19, 1028/20, 1028/21, 1028/22, 1028/23, 1028/24, 1028/37, 1028/39, 1082/1, 1082/4,1082/5, v katastnilnim uzemi Rudolfov u Ceskych Budejovie, pare. c. 268/8, 27111, 29211, 292128, 292/30,292/31,292/33,29611, 29711,297/2,297/3,297/9,297115,307111,307/13,30814, 308/5, 308/6, 308/9, 30914, 309/5, 310/1,310111,310113,31111,311/3,312/5 v katastralnim uzemi Vrato, vfizeni dIe § 129 zakona c. 183/2006 Sb., 0 uzemnim planovani a stavebnim fadu (stavebni zakon), ve zneni uCinn6m do 31.12.2012, jehoz ucastnikem je dIe § 27 odst. 1 spravniho fadu E.ON Distribuee, a. s., ICO 28085400, se sidlem F. A. Gerstnera 2151/6, 370 49 Cesk6 Budejoviee, kterou zastupuje E.ON Ceska republika, s. r. 0., ICO 25733591, se sidlem tamtez, ktere je vedeno o odboru vystavby Mestskeho uradu Rudolfov Sp.zn. MeU/OV/4721/2012IWe", a soucasne k projednani a rozhodnuti veci povefil Magistrat mesta Ceske Budejoviee. Prod usneseni Krajskeho Ufadu Jihocesk6ho kraje, odboru regionalniho rozvoje, uzemniho planovani, stavebniho fadu a investic, c.j. KUJCK 64285/2013/0REG ze dne 1111
J
,
c. j. MMR-32502/2014-8312525
18.6.2014 podal odvolani Roman Davidek, bytern Kosieka 1319, 35601 Sokolov, zastoupeny JUDr. Josefem Sirkem, advokatem, se sidlem Dr. Burese 1185/1, 370 05 Ceske BUdejoviee. Ministerstvo pro mistni rozvoj, jako organ pfislusny podle § 14 odst. 1 zakona c. 211969 Sb., 0 zfizeni ministerstev a jinych ustfednich organu statni spravy Ceske republiky, ve zneni pozdejsieh pfedpisu, a podle § 89 odst. 1 zakona c. 500/2004 Sb., spravnf fad, ve zneni pozdejsieh pfedpisu, (dale jen "spravni fad") ve spojeni s § 178 odst. 2 spravniho fadu a s § 92a pismo a) zakona c. 129/2000 Sb., 0 krajich (krajske zrizeni), ve zneni pozdejsich pfedpisu, pfezkoumalo odvolanim napadene usneseni v rozsahu stanovenem § 89 odst. 2 spravniho fadu, v souladu s § 68 odst. 2 spravniho radu oznacuje ucastnika rizenf podle § 27 odst. 1 spravnfho fadu spolecnost E.ON Distribuee, a. s., ICO 28085400, se sidlem F. A Gerstnera 215116, 370 49 Ceske Budejoviee, kterou zastupuje spolecnost E.ON Ceska republika, s. r. 0., ICO 25733591, se sidlem tamtez, ana podklade vyse uvedeneho odvolani rozhodlo takto: Podle § 90 odst. 5 spravniho radu se 0 d v 0 I ani Romana Davidka zastoupeneho JUDr. Josefem Sfrkem, advokMem, z ami t a a jim napadene usn e sen i Krajskeho uradu Jihoceskeho kraje, odboru regionalniho rozvoje, uzemnfho planovani, stavebnfho radu a investie, c. j. KUJeK 6428512013/0REG ze dne 18.6.2014 s e po tv rz uj e.
ODUVODNENi Mestsky urad Rudolfov, odbor vystavby, (dale jen "stavebnf urad") rozhodnutim C.j.: MeU/0673/2013lWer, Sp.zn.: MeU/OV/472112012/We ze dne 20.2.2013 nenaridil vlastnikovi predmetne stavby jeji odstraneni a soucasne fizeni 0 odstraneni stavby zahajene z moci uredni zastavil. Protj rozhodnutf stavebniho uradu podal odvolani Roman Davidek, zastoupeny JUDr. Josefem Sirkem, advokMem, ve kterem mimo jine vznesl narnitku podjatosti vseeh zamestnancu stavebniho ufadu podle § 14 spnivniho radu. V odvolacim rfzeni Krajsky urad Jihoceskeho kraje, odbor regionalniho rozvoje, uzernniho planovani, stavebniho radu a investie, (dale jen "krajsky urad") rozhodnutim c. j. KUJeK 38548/2013/0REG ze dne 29.7.2013 zrusil odvolanim napadene rozhodnuti stavebnfho uradu avec mu vratil k novemu projednanl. Nasledne Mestsky urad Rudolfov vyrozumel krajsky urad 0 torn, ze predrnetne nove projednani veci v rizeni oodstranenf stavby neize zajistit, nebot' usnesenim tajernnika Mestskeho uradu Rudolfov c. j. MeU/124012013/zv ze dne 10.4.2013, ktere nabylo pnivnf moci dne 11.5.2013, byli vylouceni z projednavani a rozhodovani v fizeni 0 odstraneni nepovolene stavby vedenem pod spisovou znackou MeU/OV/472112012IWe lng. Zdenek Werner, lng. Tomas Fedur, pi Jana Brozova, p. Josef Kopecky, nebot' Ize mit duvodne pochybnosti 0 jejieh nepodjatosti. Na zaklade vyse uvedeneho krajsky urad usnesenim c. j. KUJeK 64285/2013/0REG ze dne 18.6.2014 podle § 131 odst. 4 spravniho radu odejmul Mestskemu uradu Rudolfov projednani a rozhodnuti veei "Vee - projednani stavby "VTL pripojka plynu pro Jihoceske eihelny, zavod Jivno" na pozemcieh dIe soucasne evidence v katastru nemovitosti pare. c. 296/13, 296/16, 296/36, 298/2, 300, 301, 302/3, 302/6, 303/33, 305/2, 30515, 30517 v katastraInim tizemi Adamov u Ceskyeh Budejovie, pare. c. 564/20, 564123, 569, 575/6, 575/8, v katastralnim uzemi Hury, parco C. 3790/8, 3790117, 3790121, 3790/33, 3799/6, 3803/5,442311,380912,380911,4249115,4249/40, 4249/31, 3803/1, 380317, 380212, 3803/9, 3803/8, 3803/6, 3790122, v katastr8.lnim uzemi Jivno, parco c. 985/35, 985/37, 99311, 993/2,
2111
l
c. j. MMR-32502/2014-83/2525
993/3, 993/8, 993/9, 993/10, 993/11, 993/12, 993/13, 993115, 1002/9, 1002115, 100411, 1004/3,1004/5,100517,1005/9,1005/10,1005118,1007/3, 1007/4, 1007/5, 1007/6,1008/17, 1008/24, 1009/1, 1009/3, 101617, 1016/8, 101711, 1017/6, 101717, 1017/12, 1017/17, 1017120,1017/35,1017/60,1023/1,1023/2,1023/3, 1023/4, 1023/6, 1025/2,1025/4,1025/6, 1025110,1025115,1028115,1028116,1028/17,1028/18, 1028119,1028/20,1028/21,1028/22, 1028/23,1028/24, 1028/37, 1028139, 108211, 1082/4, 1082/5, v katastnilnim uzemi Rudolfov u Ceskych Budejovic, parc. C. 268/8, 27111, 29211, 292/28, 292130, 292/31, 292/33, 29611, 29711,297/2,297/3,297/9,297115,307111,307113,308/4, 308/5, 308/6, 308/9, 309/4, 309/5, 31011, 310111, 310/13, 31111, 311/3, 312/5 v katastnilnim uzemi Vnito (dale jen "stavba"), v fizeni dIe § 129 zakona C. 183/2006 Sb., 0 uzemnim planovani a stavebnim radu (stavebni zakon), ve zneni uCinnem do 31.12.2012, jehoz ucastnikem je dIe § 27 odst. 1 spravniho fadu E.ON Distribuce, a. S., rco 28085400, se sidlem F. A. Gerstnera 215116, 370 49 Ceske Budejovice, kterou zastupuje E.ON Ceska republika, s. r. 0., ICO 25733591, se sfdIem tamtez, je vedeno 0 odboru vystavby Mestskeho uradu Rudolfov Sp.zn. ktere MeU/OV/4721/2012IWe", a soucasne povefil projednanim a rozhodnutim veci Magistrat mesta Ceske Budejovice. V oduvodneni usnescni krajsky urad uvedl, ze odvolatel mel vznest namitku podjatosti v prubehu rlzeni a nikoliv az tehdy, kdy bylo prvoinstancni rizeni ukonceno vydanim rozhodnuti ve veci, nebot' podle § 14 odst. 1 spnivniho fadu totiz "kaida osoba bezprostfedne se podilejici na vykonu pravomoci spravniho organu (dale jen "ufedni osoba"), 0 niz lze duvodne pfedpokladat, ze ma s ohledem na svuj pomer k veci, k ucastnikum rizeni nebo jejich zastupcum takovy zajem na vysledku fizeni, pro nejz lze pochybovat 0 jcji nepodjatosti, je vyloucena ze vsech ukonu v fizeni, pri jejichz provadeni by mohla vysledek fizeni ovlivnit. Dale krajsky urad uvedl, ze i kdyz namitka podjatosti byla podana az v okamziku, kdy bylo vydanim rozhodnuti ukonceno ffzeni pfed spravnim organem prvniho stupne (§ 71 odst. 2 spravniho fadu), pficemz od tohoto okamziku (ukonceni nzeni na urovni prvni instance) nemuze jiz spravni organ, rcspcktivc sluzebne nadfizeny uredni osoby, o namitce podjatosti podle § 14 odst. 2 spravniho fadu usnesenim rozhodovat a s tvrzenou podjatosti se muze vypofadat pouze odvolaci organ z hlediska pffpadn6ho vlivu t6to skutecnosti na zakonnost a vecnou spnlvnost rozhodnuti 0 umisteni stavby, vydal tajemnfk Mestskeho uradu Rudolfov pfedmetne usneseni c. j. MeUI1240/2013/zv ze dne 10.4.2013. K tomu krajsky urad podotknul, ze v dan6m odvolacim fizeni k takovemu zaveru nedospel, pficemz postup organu prvniho stupne v dan6 veci shledal jako zcela chybny a nezakonnY. Podle krajskeho ufadu citovane usneseni Mestsk6ho Madu Rudolfov nejenze odporovalo § 14 spravniho fadu, ale bylo mozn6 je oznaCit i za nepfezkoumatelne a ryze ucelove, avsak fadny opravny prostfedek proti nemu uplatnen nebyl, a tak pfedmetne usneseni Mestsk6ho Ufadu Rudolfov nabylo dne 11.5.2013 pravni moei. S ohledem na § 94 odst. 3 spravniho radu krajsky ufad uzavfel, nebylo mozno pfedmetne usneseni ani samostatne pfezkoumat a zajistit tak jeho napravu v pfezkumnem ffzeni (dane usneseni pfitom nepfedchazelo ani v odvolacim rlzeni pfezkoumavanemu rozhodnuti ve veci), a je tak nutno tento nezakonny akt v soucasne dobe akceptovat. Dale krajsky urad uvedl, ze z fizeni oodstraneni pfedmetne stavby byl vyloucen nejen vedouci stavebniho ufadu, ale i vsichni ostatni zamestnanci stavebniho Ufadu, coz znamena, ze za uredni osobu nebylo mozno urcit zadneho zamestnance z tohoto odboru. Podle krajskeho Ufadu bylo personaIni proverkou zjiSteno, ze nikdo z ostatnich zamestnancu Mestskeho uradu Rudolfov nemuze byt urcen pro dane fizeni za opravnenou osobu, nebot' nema zvlastni odbomou zpusobilost pro vykon statni spravy na tomto useku, respektive nespltluje ani podminku, ze ziskal vzdelani ve studijnich programech stanovenych provadecim pravnim pfedpisem k zakonu c. 312/2002 Sb., 0 Mednicich
3/11
c. j. MMR-3250212014-8312525
uzemnieh samospnivnyeh eelku, ve zneni pozdejsich pfepisu, (dale jen zakon c. 31212002 Sb.") nebo mu bylo vydano osvedceni 0 uznani rovnoeennosti vzdelani nebo jeho casti dIe § 34 tohoto zakona na dancm useku statni spnivy, ani zadny z teehto zamestnaneu nesplfmje podminky vyjimky stanovenc v § 21 odst. 1 pismo b) tohoto zakona, za kterych je opnivnen tuto 6nnost vykonavat i bez prokazani zvlastni odborne zpusobilosti. Za opruvnenou osobu s pfihlednutim k otazce zvlastni odborne zpusobilosti pak podle krajskeho Ufadu neni momo urCit ani vedouciho Mestskeho Ufadu Rudolfov. Krajsky urad na zaklade vYse uvedeneho dospel k zaveru, ze jestlize provadecf pruvni predpis stanovi, ze vyse uvedenou spravni cinnost zajist'uje lizemni samospravny celek prostfednictvim Ufedniku, kteri prokazali zviastni odbornou zpusobilost, a ufednici, ktefi tuto zpusobilost neprokazali tak mohou cinit pouze vyjimecne za podminek uvedenyeh v § 21 odst. 1 pismo b) zakona c. 312/2002 Sb., pncemz urednici, ktefi tyto pfedpoklady splnuji, jsou zafazeni do odboru vystavby, je podrninka pro postup dIe § 131 odst. 4 spravniho ffidu splnena. Vsichni zamestnanci spravniho organu, ktefi by v danem rizen! mohli by! urceni za ufedni osobu, jsou totiz nejen ve faktickem podfizenem postaveni vuCi vedoucimu tohoto odboru, ktery muze neprimo ovlivnovat svobodu jejich rozhodovaci cinnosti, ale dokonce byli i sami 0 sobe z nzeni z duvodu mozne podjatosti vylouceni. Proti usneseni krajskeho uradu podal od volani Roman Davidek, bytem Kosieka 1319, 35601 Sokolov, v zastoupeni lUDr. 10sefa Sirka, advokata, se sidlem Dr. Burese 118511,370 05 Ceske Budejovice, (dale tez jen "odvolatel"). V odvolani odvolatel zejmena rekapituluje prubeh ceIeho pripadu tykajiciho se povoleni stavby "VTL pnpojka plynu pro lihoceske eihelny, zavod livno" v roce 1991, nasledneho zruseni daneho povoleni v roee 2012, vcetne navazujicfho fizeni 0 odstranenf stavby, pficemz k temto fizenim uplatnuje vYhrady. K pfedmetnemu usneseni krajskeho Ufadu odvolatel namita, ze je v danem pfipade ucastnikem nzeni ve smyslu § 27 odst. 1 spravniho fadu, a proto mu s ohledem na vetu posledni § 144 odst. 6 spravniho radu nemelo by! usneseni krajskeho ufadu doruceno ediktalne, tj. vefejnou vyhlaskou. Tvrdi, ze timto postupem krajskeho Ufadu byl stejne jako ostatni ucastnici fizeni podstatne zkracen na svych procesnich pravech. K tomu uvadi, ze se dane fizeni kona z jeho podnetu (odvolani proti pfedmetnemu stavebnimu povoleni a cela fada jeho podani tykajicfch se Mdosti 0 neprodlene zahajeni fizeni 0 odstraneni stavby) a podotyka, ze z hlediska zakona C. 5011976 Sb., 0 uzernnim planovani a stavebnim fadu (stavebni zakon), ve zneni pozdejsich pfedpisu, (dale jen "stary stavebni zakon"), kterym se fidilo stavebni fizeni, je fizeni 0 odstraneni stavby integralni soucastf stavebniho nzeni, respektive jeho pokracovanim, a tudiz melD by! fizeni 0 odstraneni stavby vedeno podle ustanoveni § 88 odst. 1, pismo e) stareho stavebniho zakona. Dale namita, ze rozhodnutim v dane veci mela by!, nebo mohla by-t zalozena jeho povinnost zakonne (a bezplatne) vecne bfemeno ve prospech stavebnika plynovodu. Odvolatel poukazuje na to, ze do te doby obdrzel vseehna rozhodnuti vydana v danem fizeni do vlastnich rukou, a proto povaZuje v pfipade napadeneho rozhodnuti (mineno usneseni) krajskeho ufadu zvolene ediktalni dorucovani nejen za nezakonne, ale i za ryze ucelove, kdyz melD zajistit marne uplynutf Ihut pro podani odvolani i pro podani spravni zaloby. Podle odvolatele je Ufedni deska stavebniho Ufadu obtizne dosaZitelna, zcela nepfehledna, pficemz rozhodnuti nejsou varchivu vedena systematicky ale na pfeskacku, jejich oznaceni je nejasne a neurcite, tudiz Mdane rozhodnuti nelze prakticky vyhledat. Vyhrady rna odvolatel i k uredni desce krajskeho ufadu, kdyz tvrdi, ze tato neobsahuje archiv, cili nelze vyhledat rozhodnutf zpetne. Odvolatel rna za to, ze ufedni desky spravnfch organu nesplnuji zakladni pozadavky na dorucovani vei'ejnou
4/11
c. j. MMR-32502/2014-83/2525
vyhhiskou podle zakona. Timto jsou podle odvolatele zcela zasadnim zpusobem porusovana procesni prava ucastniku fizeni a odvolatel rna pravo i po dosavadnich zkusenostech s nezakonnostmi v postupu spravnich organu domnivat se, ze se tak deje umyslne. Dale rna odvolatel za to, ze v odvolacim fizeni ve veci rozhodnuti stavebniho uradu o nenarizeni odstraneni stavby mel krajsky urad napadene rozhodnuti stavebniho uradu zrusit, nebot' bylo vydano vyloucenymi zamestnanci ve smyslu § 14 spravniho radu a zaroven mel rozhodnout 0 prideleni veci k projednani a rozhodnuti jinemu spravnimu organu. Odvolatel zpochybnuje vymezeni hlavniho ucastnika fizeni (vlastnika predmetne stavby) a navrhuje, aby ministerstvo ulozilo spolecnosti Wienerberger cihlarsky prumysl, a. S., se sidlem Placheho 388/28, 370 46 Ceske Budejovice, resp. spolecnosti E.ON distribuce, a. s., se sidlem F. A. Gerstnera 215/6, 370 46 Ceske Budejovice, aby sdelily, zda jsou vlastnikem predmetneho plynovodu ci nikoliv. Podle odvolatele je dane fizeni zatizeno zasadni vadou, kdy spravni organy jednaji s nekym, kdo neni skutecnym vlastnikem stavby. Odvolatel mimo jine namita, ze postupy spnivnich organu smeruji k vyvlastneni jeho vlastnickeho prava ve forme jeho omezeni v dusledku stavby samotne, jejiho ochranneho a bezpecnostniho pasma a to bez jakekoliv nahrady. Ma za to, ze spravni organy provadi neformalne lec presto vyvlastnovaci rizeni, aniz by dodrzely ustavni a zakonne podminky pro takovy postup. Odvolatel na zaklade vyzvy krajskeho uradu c. j. KUJeK 41 176/2013/0REG ze dne 1.7.2014 doplnil sve odvolani. V nem zopakoval namitky uvedene v odvolani a doplnil, ze odvolani je formulovano do jiste miry jako zaloba z ryze praktickych duvodu, nebot' postup krajskeho uradu je takovy, ze ho bude s velikou pravdepodobnosti nutno napravovat cestou spravnf zaloby. V souladu s § 88 odst. 1 spravniho radu predlozil krajsky urad po provedeni ukonu podle § 86 spravniho hidu odvohini spolu se spisovym materiaIem ministerstvu. Ministerstvo nejprve posoudilo, zda odvolani bylo podano k tomu opravnenym subjektem a v zakonne Ihute podle § 83 spravniho radu, a zjistilo, ze napadene rozhodnuti bylo oznameno odvolateli prostrednictvim verejne vyhlasky dne 5.7.2014. Odvolani krajsky urad obddel prostrednictvim datove schninky dne 25.6.2014, tedy v patnactidenni odvolaci lhute stanovene § 83 odst. 1 spravniho radu. Odvolani bylo tedy podano yeas a k tomu opravnenym subjektem. Predne nutno podotknout, ze predmetem tohoto odvolaciho fizeni je, a muze byt, vyluene prezkoumanf usneseni krajskeho llradu c. j. KUJeK 6428512013/0REG ze dne 18.6.2014, a tedy posouzeni toho, zda byly naplneny duvody pro zmenu prislusnosti spravniho organu ve smyslu § 131 odst. 4 spravniho radu. Z toho duvodu ministerstvu nepfislusi v ramci tohoto odvolaciho fizeni posoudit zakonnost a spravnost postupu stavebniho a krajskeho uradu v ostatnich rizenich, tzn. ani v rizen! ve veci. JinYmi slovy v ramci tohoto rizeni neni mozne zohlednit namitky a pozadavky, ktere se nevztahuji k procesnfmu usneseni krajskeho uradu c. j. KUJeK 64285/2013/0REG ze dne 18.6.2014. Ministerstvo z hlediska jemu sverenych kompetenci prosetfilo postup krajskeho uradu pri vydani usneseni a dospelo k zaveru, ze krajsky urad nepochybil ajim vydane usneseni c.j. KUJeK 64285/2013/0REG ze dne 18.6.2014 nebylo vydano v rozporu s pravnimi predpisy. Ministerstvo prisvedcuje zaveru krajskeho uradu, ze usneseni tajemnika Mestskeho uradu Rudolfov c. j. MeU/1240/2013/zv ze dne 10.4.2013 pravomocne dnem 11.5.2013, jimz
5/11
c. j. MMR-32502/2014-83/2525
byli vylouceni z projedmivani a rozhodovani v rizeni 0 odstraneni nepovolene stavby vedenem pod spisovou znackou MeU/OV/472112012/We lng. Zdenek Werner, lng. Tomas Fedur, pi Jana Brozova, p. Josef Kopecky, nebot' lze mit duvodne pochybnosti 0 jejich nepodjatosti, bylo vydano az pote, kdy stavebni urad rozhodl ve veci, avsak z duvodu jeho pravomocnosti je nutno na neho nahlizet jako na usneseni platne. Ministerstvo ve shode se zaverem krajskeho uradu dospelo k zaveru, ze jestlize provaded pravni pfedpis stanovi, ze vyse uvedenou spravni Cinnost zajist'uje uzemni samospravny celek prostrednictvim uredniku, ktefi prokazali zvlastni odbornou zpusobilost, a urednici, ktefi tuto zpusobilost neprokazali tak mohou Cinit pouze vyjimecne za podminek uvedenych v § 21 odst. 1 pismo b) zakona c. 31212002 Sb., pricemz llrednici, ktefi 1yto pfedpoklady spliiuji, jsou zarazeni do odboru vystavby, je podminka pro postup dIe § 131 odst. 4 spravniho fadu splnena. Vsichni zamestnanci spravniho organu, ktefi by v danem fizeni mohli bYt urceni za uredni osobu, jsou totiz nejen ve faktickem podfizenem postaveni vuci vedoucimu tohoto odboru, ktery muze nepfimo ovliviiovat svobodu jejich rozhodovaci Cinnosti, ale dokonce byli i sami 0 sobe z fizeni z duvodu mOZne podjatosti vylouceni. K namitce odvolatele tykajici se ediktalniho dorucovani ve smyslu ustanoveni § 144 odst. 6 spravniho fadu ministerstvo uvadi, ze v citovanem ustanoveni je zakotveno, ze v fizeni s velkym poctem ucastniku fizeni lze dorucovat pisemnosti, vcetne pisemnosti uvedenych v § 19 odst. 4, vefejnou vyhlaskou. To se netyka ucastniku fizeni uvedenych v § 27 odst. 1, ktefi jsou spravnimu organu znami; temto ucastnikum fizeni se dorucuje jednotlive. V danem pfipade je nutno uvest, ze se jedna 0 fizeni 0 odstraneni stavby, ktere je vedeno z moci ufedni, 1udiz ucastnikem fizeni podle § 27 odst. 1 jsou dotcene osoby, jimz rna rozhodnutf zalozit, zmenit nebo zrusit prAvo anebo povinnost nebo prohlasit, ze prAvo nebo povinnost maji anebo nemaji. Z uvedeneho lze dovodit, ze v danem fizeni 0 odstraneni stavby bude ucastnikem fizeni podle § 27 odst. 1 pouze vlastnik stavby, nebot' pouze jemu muze bYt v fizeni 0 nafizeni odstranenf stavby zalozena povinnost stavbu odstranit. Vlastnici pozemku na kterych je stavba realizovana jsou ucastnfky rizeni ve smyslu § 27 odst. 2 spravnfho fadu, nebot' tito mohou bYt rozhodnutim primo dotceni ve svych pravech a povinnostech. Krajsky urad tedy nepochybil, kdyz odvolateli dorucoval podle § 144 odst. 6 spravnfho fAdu ediktAlne, nebot' se jedna 0 rizeni s velkym poctem ucas1niku rizeni a odvolatel je ucastnikem fizeni podle § 27 odst. 2 sprAvnfho fAdu. Ohledne namitky tykajici se urednich desek spravnich organu ministerstvo uvadi, ze ustanoveni § 25 a § 26 sprAvniho fAdu spravnfm organum toliko ukladA vyvesenf pisemnosti nebo oznameni na Medni desce vcetne zvefejneni zpusobem umoziiujicim dalkovy pristup, pficemz Medni deska sprAvniho organu musi byt nepretrzite vefejne pfistupna. K namitce, ze spravni organy jednaji jako s hlavnim ucastnikem fizeni s nekym, kdo nen{ vlastnikem ani stavebnikem dane stavby ministerstvo znovu podotykA, ze predmetem tohoto odvolaciho fizeni je pfezkoumani procesniho usneseni krajskeho uradu, jimz bylo rozhodnuto 0 zmene pfislusnosti spravniho orgAnu, v jehoz ramci nemuze ministerstvo posuzovat otAzky, ktere jsou predmetem samotm!ho fizenf ve veci. Bylo proto rozhodnuto, jak je shora ve vyroku uvedeno.
6111
e. j. MMR-3250212014-83/2525
Pouceni ucastniku:
Podle ustanoveni § 91 odst. 1 spnivniho fadu se proti tomuto rozhodnuti odvolaciho spravniho organu nelze dale odvolat (podat rozklad).
~/
lng. Milada Konradova
vedouci oddeleni
uzcmne a stavebne spravniho I
v odboru uzemne a stavebne spravnim
Vyveseno dne: ................ .
Sejmuto dne: ................ .
Razitko, podpis opravnene osoby, ktera potvrzuje vyveseni a sejmuti rozhodnuti z ufedni desky
RozdClovnik k rozhodnuti c. j. MMR-32502/2014-8312525 I. Domei se do vlastnich rukou ena dodejku): 1.
E.ON Ceska republika, s. r. 0., se sidlem F. A. Gerstnera 2151/6,37049 Ceske Budejovice (zastupujici ON Distribuce, a. s., se sidlem F. A. Gerstnera 215116,370 49 Ceske Budejovice)
II. K domceni vefejnou vyhlaskou - Ministerstvo pro mistni rozvoj, odbor hospodafskych sluzeb ~ s interni zeidosti 0 vyve,~eni na ufedni desce ministerstva po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni zpusobem umoznujicim deilkovy pNstup 2.
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.
JUDr. Josef Sirek, advokat, Dr. Burese 118511, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice (zmocmJny zeistupce ucastnika Hzeni Romana Davidka, bytem Ko§ickci 1319,35601 Sokolov) Rudolf Kvapil, Vrato 52, 370 01 Ceske Budejovice Jana Beranova, Vrato 64,37001 Ceske Budejovice Jifi Heller, Vrato 16,37001 Ceske Budejovice Marie Hellerova, V rato 16, 370 01 Ceske Budejovice Karel Zeman, Libnic 119,37371 Rudolfov JanaZemanova, Libnic 119,37371 Rudolfov lng. Petr Chmel, Zatkovo nabf. 440/1,370 01 Ceske Budejovice Jaroslava Jedlickova, Komenskeho 1469,25801 Vlasim Milena Kolmanova, Erbenova 270, 258 01 Vlasim Jan Foist, Vrato 68, 37001 Ceske Budejovice Vaclava Hejbalova, Vrato 30, 370 01 Ceske Budejovice Karel Kotasek, M. Horakove 1365/4, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice Ivana Krydlova, V oblouku 95, Adamov, 373 71 Rudolfov Dagmar Svackova, Na Spojce 41111,373 71 Rudolfov
7111
c. j. MMR-32502/2014-83/2525
17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58.
Bohumil Valenta, Vnito 51,37001 Ceske Budejovice Vera Svobodova, Cecova 647/50, Ccske Budejovice 3, 370 04 Ceske Budejovice Jan Mares, Emy Destinove 936119, Cesk6 Budejovice 2, 370 05 Cesk6 Budejovice Anna Duchoiiova, Ant. Barcala 1369/32, Cesk6 Budejovice 2, 370 05 Cesk6 Budejovice Jan Gregor, Pisecka 1050/2, Ceske Budejovice 2,370 11 Cesk6 Budejovice Marcela Mnizkova, Jizni 2398175, Ceske Budejovice 3, 370 10 Cesk6 Budejovice Pavel Vondrasek, Nadraini 2090, Budejovick6 Predmesti, 397 01 Pisek Vaclav Schuster, Delnicka 14, Adamov, 373 71 Rudolfov Frantisek Kubu, Vetrna 115, Adamov, 37371 Rudolfov laroslava Koudelova, U Stadionu 1268/6,35002 Cheb Vaclav Filip, U Trojice 799/33, Cesk6 Budejovice 3, 370 10 Cesk6 Budejovice lng. Milan Bayerl, liraskova 2200171,58601 lihlava Pavel Bayerl, Cecova 733/33, Ceske Budejovice 3, 370 04 Ceske Budejovice Drahomira Wenzl ova, Hlinecka 1558/5, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Miroslav Matasek, VI. Rady 980/21, Cesk6 Budejovice 6,37008 Ceske Budejovice Karel Freylach, Brloh 17/28, 382 06 Brloh Dagmar Lokapaurova, Postovnf 2311, 37371 Rudolfov lng. arch. Stanislav Kovar, CSc., Jeremiasova 1927114, Cesk6 Budejovice 3, 370 01 Ceske Budejovice Mgr. Irena Kovarova, BcT, Polni 692/9, 373 71 Rudolfov lng. Zdenek Cermak, Treboiiska 16/22,373 71 Rudolfov Ruzena lanakova, Vetrna 37, Adamov, 373 71 Rudolfov Bohuslava Novotna, K Rokli 494, Vimperk II., 385 01 Vimperk Radomir Filip, Krcinova 1101126, Ceske Budejovice 2, 370 11 Ceske Budejovice laroslav Hanus, V oblouku 130, Adan1ov, 373 71 Rudolfov Mgr. Jifi Novotny, Tfebotovice 2492, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Marcela Novotna, Trebotovice 2492, Cesk6 Budejovice 5,370 06 Ceske Budejovice lng. arch. Ludmila Snejdova, Vetrna 1454172, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice lng. Radek Bumba, Slunecna 254, Sindlovy Dvory - Litvinovice, 370 01 Ceske Budejovice Ludmila Klabouchova, Adamovska 175, Adamov, 373 71 Rudolfov lng. lindfich Koranda, Martina Stahalika 721126,373 71 Rudolfov Zdeiika Korandova, Martina Stahalfka 721126,373 71 Rudolfov Irena Jirkova, Dolni Branna 340, 543 62 Doini Branna losefUrban, J.A.Komenskeho 208, 37363 Sevetin Milos Cermak, Pfikra 204, Horni Brana, 381 01 Cesky Krumlov Milan Landa, Skolni 167/4,37371 Rudolfov lng. Vera Kosikova, A. Kfize 569/31, Ceske Budejovice 5, 370 06 Cesk6 Budejovice Ruzena Quittova, J. Bendy 1325/3, Ceske Budejovice 2,37005 Ceske Budejovice losefHofhansl, Na Rybnicku 530/9, 373 71 Rudolfov Alena Novakova, Lucni 623/5,37371 Rudolfov Zdenek Novak, Postovni 20/3,373 71 Rudolfov Bozena Suchankova, Treboiiska 541128, 37371 Rudolfov Hana Vorackova, Treboiiska 165/50, 373 71 Rudolfov
Sill
I
c. j. MMR-3250212014-83/2525
59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86. 87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. 98. 99. 100. 101. 102. 103.
lng. Pavel Kordik, Tfeboiiska 195/49,37371 Rudolfov Frantisek Havlicek, Dlouha 46117,373 71 Rudolfov Ludek Havlicek, Dlouha 46117,373 71 Rudolfov Mi1os1av Jindra, Hvozdec 41,37372 Lisov u Ceskych Budejovic Hana Vackarova, Nova 597/5, 373 72 Lisov u Ceskych Budejovic Karel Jungmann, Jivno 174,373 71 Rudolfov Radka Mrazova, Sumavske Hostice 105,38471 Sumavske Hostice Jifi Mauer, Na Rybnicku 535110,373 71 Rudolfov Frantisek Graman, Na Rybnicku 534112,37371 Rudolfov Jana Jodlova, Prubezna 94, Bury, 373 71 Rudolfov Jaroslav Vavra, Jivno 1,37371 Rudolfov Frantisek Votruba, Jivno 30, 373 71 Rudo1fov Bohumil Hruska, Jana Stursy 2407/35, Ceske Budejovice 3,370 10 Ceske Budejovice JosefM1nafik, Hlinecka 2072111, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Stanislav Mlnafik, Jivno 129,373 71 Rudo1fov Miloslava Bezova, Pablaskova 344116, Ceske Budejovice 7, 370 01 Ceske Budejovice Petr Hlavacek, Sidliste Vysny 121, Nadrazni Pfedmesti, 381 01 Cesky Krumlov lng. Lenka Kfizova, Vrato 54, 370 01 Ceske Budejovice Radomi1 Votocka, K1avikova 1581117, Ceskt 13 udej ovice 3,370 04 Ceske Budej ovice Anna Faixova, Tatranska 1234/6, 040 01 Kosice, Slovakia Marta Spilauerova, Tfeboiiska 446/4,373 71 Rudo1fov David Hrdlicka, Nova 591, 37381 Kamenny Ujezd lng. Pavel Curda, Jablonskeho 585, 379 01 Tfeboii Miloslav Cerny, Adamovska 331117,373 71 Rudo1fov Ivana Cerna, Adamovska 331117,373 71 Rudolfov lng. Josef Jauker, Krajinska 265/26, Ceske Budejovice 1,37001 Ceske Budejovice Milan Prochazka, Lucni 686/9,373 71 Rudolfov Martina Stachova, Kfejpskeho 1531/6,149 00 Praha 4 - Chodov David Vondrasek, Zlata 121,25083 Skvorec Dana Shonova, Markupova 2707112, 193 00 Praha 9 - Horni Pocernice Ivana Duspivova, Na rybnicku 694117,373 71 Rudolfov Pavia Novotna, Na rybnicku 659116,37371 Rudolfov Mgr. Radomir Muzik, Ant. Barcala 1368/30, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice Jifi Dvofak, Budovatelska 63, Adamov, 373 71 Rudolfov lng. Martina Fucikova, Pisecka 282, Mala Strana, 375 01 Tyn nad Vltavou Martin Klabouch, Horni 114, Hury, 373 71 Rudolfov lng. Radek Cerny, Kyjevska 97/48, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice Stanislav Schaffelhofer, Dubicne 24, 373 71 Rudo1fov Josef Sekyra, Na spojce 58017, 373 71 Rudolfov Mgr. Jifi Tomasek, Rybarska 284, Pofici, 373 82 Borsov nad Vltavou Marcela Hanzalova, Dobrovodska 616/68, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Jitka Klestincova, Pekarenska 1025117, Ceske Budejovice 3,370 04 Ceske Budejovice Jifina Schytilova, V. Nezvala 754/3, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Jan Hlavac, Rudolfovska tf. 3011115, Budejovice 4,37001 Ceske Budejovice Marta Votrubova, Jivno 30, 373 71 Rudolfov
9/11
,
c. j. MMR-32502/2014-83/2525
104. 105. 106. 107. 108. 109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129. 130. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. 145.
Stanislav ~)tindl, Jivno 36, 373 71 Rudolfov Vladimir Snejd, Lucni 720/11,37371 Rudolfov JUDr. Vaclav Jezek, Lesni 695/33, 37371 Rudolfov Ales Racek, Ctyrkolska 294119,10400 Praha 22 - Uhlineves lng. Dagmar Slusarcikova, Gregorova 2583112, Moravska Ostrava, 70200 Ostrava Ing. Frantisek Gregor, Lessnerova 270,109 00 Praha 10 - Petrovice JUDr. Marie Gregorova, Rembrandtova 2191116,10000 Praha 10 - Strasnice Marie Drayerova, J. Opletala 899/25, Ceske Budejovice 2,37005 Ceske Budejovice Hana Peterkova, Na Vyhlidce 1414/15,373 16 Dobra Voda u Ceskych Budejovic Stanislav Zeman, K. Stecha 122917, Ceske Budejovice 2, 370 05 Ceske Budejovice Vaclav Zeman, J. Bendy 1349/9, Ceske Budejovice 2,37005 Ceske Budejovice Jiri Hranac, Dolni Dvoriste 215, 382 72 Dolni Dvoriste Renata Hranacova, Dolni Dvoriste 215,38272 Dolni Dvoriste Mgr. Frantisek Kocman, Otakarova 1760/22, Ceske Budejovice 3, 370 01 Ceske Budejovice Mgr. Jiri Kocman, Havanska 2825/6, 390 05 Tabor Ing. Richard Kocman, Vitin 90,373 63 Sevetin Vladimir Kocman, Rudolfovska tr. 1995/9, Ceske Budejovice 3, 370 01 Ceske Budejovice Ivana Jankuliakova, Palackeho 385, 378 10 Ceske Velenice Petr Novak, Na Zahradach 498, 373 11 Ledenice PavIa Cincurova, Na rybnicku 659116, 37371 Rudolfov Radek Matasek, Karla Capka 476,37341 Hluboka nad Vltavou Vera Bauerova, K. Vinarickeho 469/6, Ceske Budejovice 5, 370 06 Ceske Budejovice Josef Bica, Zizkova 87/58,373 72 Lisov u Ceskych Budejovic Milena Kubickova, Zizkova 87/58,37372 Lisov u Ceskych Budejovic Jana Jenne, ZiZkova 87/58,373 72 Lisov u Ceskych Budejovic Stepanka Cerna, Prumyslova 493,391 11 Plana nad Luznici Ing. Miroslav Cetn1ak, Plecnikova 918, 149 00 Praha 4 - Seberov lng. Jana Macfukova, Spic 51, 357 03 Svatava Jaroslav Klabouch, Adamovska 175, Adamov, 373 71 Rudolfov obec Vrato, Vrato 20, 370 01 Ceske Budejovice 1 Mesto Rudolfov, Hornicka 11/1,37371 Rudolfov obec Hury, Na Sadech 155, Hilry, 373 71 Rudolfov obec Adamov, V Chalupach 47, Adamov, 37371 Rudolfov obec Jivno, Jivno 34, 373 71 Jivno Statni pozernkovy urad, Husinecka 1024111a, 13000 Praha 3 - Zizkov Sprava a udrzba silnic Jihoceskeho kraje, Nemanicka 2133110, Ceske Budejovice 3, 370 10 Ceske Budejovice Urad pro zastupovani statu ve vecech majetkovYch, Uzemni pracoviste Ceske Budejovice, Rasinovo nabrezi 390/42,128 00 Praha 2 - Nove Mesto ASARKO s.r.o., Jivno 85,373 71 Rudolfov SIGNUM spo!. s r.o., Nadrazni 41, 693 01 Hustopece u Brna Povodi Vltavy, statni podnik, zavod Horni Vltava, Holeckova 106/8,15024 Praha Reditelstvi silnie a d8.lnic, Sprava Ceske Budejovice, Na Pankraci 546/56,145 05 Praha LuckyNet s.r.o., Zizkova IT. 132111, Ceske Budejovice 1,37001 Ceske Budejovice
10/11
I
c. j. MMR-32502/20 14-83/2525
146. E.ON Ceska republika, s. r. 0., F. A. Gerstnera 2151/6, Ceske Budejovice 7, 37001 Ceske Budejovice 1 147. 02 Czech Republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2,140 00 Praha 148. CEVAK a.s., Severni 2264/8, Ceske Budejovice 3, 370 10 Ceske Budejovice 149. Jihocesky vodarensky svaz, S. K. Neumanna 292119, Ceske Budejovice 7, 370 01 Ceske Budejovice 1 150. T- Mobile Czech Republic a.s., Tomickova 214411,14800 Praha 11 - Chodov 151. Financni urad pro Karlovarsky kraj, Uzemnf pracoviste v Sokolove, Ruzove namesti 1629,35601 Sokolov 152. Ceska sporitelna, a.s., Olbrachtova 1929/62,140 00 Praha 4 - Krc 153. PARIX s.r.o., Revolucni 1082/8,110 00 Praha 154. Oberbank AG pobocka Ceska republika, nam. Premysla Otakara II. 6/3, Ceske Budejovice 1,37001 Ceske Budejovice
III. Dale obdrzi (prostrednictvim verejne datove site do datove schranky): 155. Krajsky ttrad Jihoceskeho kraje, 0 odbor regionalniho rozvoje, uzemniho planovani, stavebniho radu a investic, U Zimniho stadionu 1952/2, 370 76 Ceske Budejovice s tim, ie sprcrvni spis bude vracen po nabyt[ prirvnf moci tohoto rozhodnuti 156. Mestsky urad Rudolfov, Hornicka 1111, 373 71 Rudolfov spravni urad dotceny delegaci - s iadosli 0 vyveseni na lliedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoinujiciho dalkovy pfistup, vyznaceni data vyvesenf a sejmuti a vracenf rozhodnutl Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru tlzemne a stavebne spravnimu 157. Magistrat mesta Ceske Budejovice, nam. Premysla Otakara II. C. 1,2, 370 92 Ceske Budejovice - spravni urad doWeny delegaci 158. Obecni urad Adamov, V Chalupach 47, Adamov, 373 71 Rudolfov - szadosti o vyveseni na lifednf desce po dobu 15 dmi, vcetne zvefejmJni umoznujiciho dalkovy pf!.stup, vyznaceni data vyvesenf a sejmuti a vracenf rozhodnutf Ministerstvu pro mfstni rozvoj, odboru uzemne a stavebne spravnfmu 159. Obecni urad Hury, Na Sadech 155, Hury, 373 71 Rudolfov - s zadostf 0 vyveseni na ul~ednf desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoznujiciho dalkovy pNstup, vyznaceni data vyve,~enf a sejmuti a vracenf rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru IJZemne a stavebne spravnimu 160. Obecnf urad Vrato, Vrlito 20, 370 01 Ceske Budejovice s zadosli 0 vyveseni na l{l~edni desce po dobu 15 dl1l1, vcetne zvdejnenf umoinujfciho dalkovy pNstup, vyznaceni data vyvesenf a sejmuli a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistnf rozvoj, odboru lJZernne a stavebne spravnimu 161. Obecni urad Jivno, Jivno 34, 373 71 Rudolfov s iadosti 0 vyveseni na ufedni desce po dobu 15 dnu, vcetne zvefejneni umoznujiciho dalkovy pfistup, vyznacenf data vyveseni a sejmuti a vraceni rozhodnuti Ministerstvu pro mistni rozvoj, odboru lizemne a stavebne spravnimll
11111
