Minder prestige – Meer prestaties
Socialistische Partij Afdeling Almere
Verkiezingsprogramma voor de gemeenteraadsperiode 2006-2010
Allereerst, een verkorte stellingname voor diegenen die niet in de gelegenheid zijn ons hele programma door te lezen: •
Het aanbod van betaalbare woningen moet worden vergroot. Met name voor ouderen en voor starters moeten er meer betaalbare woningen beschikbaar komen.
•
Het budget voor buurthuizen moet worden verruimd om zaalhuur voor nietcommerciëele activiteiten te kunnen afschaffen. Op die manier kunnen buurtactiviteiten, cursussen en muziekpodia in jongerencentra weer tot bloei komen.
•
De wachtlijst voor mensen die bij schuldhulpverlening aankloppen, moet worden opgelost. Dat moet gebeuren door meer capaciteit beschikbaar te stellen. Doordat men sneller wordt geholpen, blijven problemen beter beheersbaar.
•
Openbare werken wil de SP zoveel mogelijk lokaal aanbesteden. De gemeente heeft het zelf in de hand om de lokale economie op dit gebied te stimuleren. Met name bij onderhoud en groenvoorzieningen en gemeentelijk beheerde bouwwerken krijgen lokale aanbestedingen voorrang.
•
Schoolzwemmen moet in het lespakket. Dit willen we om twee redenen: voor de veiligheid in een waterrijke stad als Almere is het noodzakelijk. En daarnaast is het ook nog eens gezond!
•
Brommers moeten worden geweerd van de fietspaden, speciaal in de wijk.
•
De faciliteiten voor gehandicapten moeten worden verbeterd, bijvoorbeeld door betere reisvergoedingen. De SP wil dat deze groep volwaardig aan de samenleving kan deelnemen en zich kan ontplooien en niet in een sociaal isolement raakt.
•
Almeerders moeten meer invloed krijgen op de ontwikkeling van hun stad. De laatste jaren heeft de gemeenteraad projecten laten ontwikkelen, waarbij niet is geluisterd naar wat de mensen zelf willen. Nieuwe ontwikkelingen moeten, om kans van slagen te hebben, gedragen worden door de bevolking.
•
Het liefst zou de SP zien dat de stadsverwarming weer een nutsbedrijf wordt. Als dit niet mogelijk blijkt, moet er op zijn minst een oplossing komen voor de te hoge tarieven die tienduizenden huishoudens in Almere nu betalen.
•
Er komt een proef met gratis openbaar vervoer, op koopavonden en in het weekend. Een eerste proef krijgt voldoende budget mee voor minstens één jaar. Als het in België kan, dan kan het ook in Almere.
1
1 Algemene uitgangspunten De Socialistische Partij (SP) staat voor Menselijke waardigheid, Gelijkwaardigheid en Solidariteit. Deze drie uitgangspunten staan uitgewerkt in het landelijke programma van de SP, “Heel de mens”. Dit zijn ook de uitgangspunten waaraan in de komende bestuursperiode het beleid en de besluiten van de Raad en het College van Almere zullen worden getoetst. De SP-Almere, de lokale afdeling van de landelijke SP, zal deze uitgangspunten zo goed mogelijk verwoorden in haar lokale programma voor de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2006 en de daaropvolgende bestuursperiode.
2 Ontwikkeling van de stad Groei van de stad Almere is een jonge stad, die in een zeer korte tijd een zeer snelle groei heeft doorgemaakt. Nu zijn we op een punt aangekomen dat er meer aandacht moet komen voor beheer en onderhoud, dan voor nieuwe projecten. Een kerntaak van het gemeentebestuur is om aan de wensen en behoeften van de bestaande bevolking te voldoen. Niet om de stad onbeperkt en ongestructureerd te laten groeien. Groei is geen doel op zich. Groei is alleen mogelijk als voorzieningen en faciliteiten gelijke tred houden met de groei van de stad. Te denken valt hierbij aan de problemen die ontstaan door de landelijk geldende T-min regeling. Deze regeling houdt in dat sociaalmaatschappelijke voorzieningen worden afgerekend op het inwoneraantal van een stad van een aantal jaren ervoor. Dat betekent voor Almere dat er op dit ogenblik voor duizenden mensen geen landelijke overheidsgelden beschikbaar worden gesteld voor sociaal-maatschappelijke voorzieningen zoals scholen en ziekenhuizen. Heel concreet loopt daardoor bijvoorbeeld ook het aantal politieagenten achter t.o.v. de landelijke norm. Dit heeft direct invloed op de veiligheid en leefbaarheid van Almere. Ook de beschikbare middelen voor het Flevoziekenhuis hebben hieronder te lijden, waardoor patiënten onnodig doorgestuurd worden naar het “oude land” (Amsterdam en Hilversum) Een speerpunt van de SP-Almere is om de effecten van deze T-min regeling zo snel mogelijk te laten verdwijnen. Ook bij de toekomstige groei en eventuele schaalsprong van Almere is het opheffen van de effecten van deze T-min regeling een voorwaarde om met die groei in te stemmen. Prestigeprojecten Het is makkelijk scoren, om al de mislukkingen van geldverslindende prestigeprojecten uit het verleden te benoemen. De projecten hebben één ding gemeen: ze zijn vanuit het gemeentebestuur uitgevoerd, zonder dat daar draagvlak voor was, of is, bij de bevolking. Dan blijken dit soort projecten in de praktijk gedoemd te mislukken. Kortom: prestigeprojecten moeten op praktisch nut en meerwaarde voor de Almeerse bevolking beoordeeld worden en een draagvlak hebben in de stad. Hun “prestigegehalte” of hoe ze Almere “op de kaart zullen zetten” moeten niet de reden zijn om ze uit te voeren. Meer aandacht voor stadsdelen Op dit moment gaat vrijwel alle aandacht en geld naar het nieuwe stadscentrum, dat wordt ontwikkeld. De komende jaren zal blijken wat de waarde van de vernieuwingen zal zijn, of het voldoet aan de wensen en behoeftes van de Almeerders en of zij zich in het nieuwe centrum gaan thuisvoelen. De SP kiest ervoor om meer aandacht te besteden aan de verschillende stadsdelen en wijken.
2
Publiek Private Samenwerking Structurele investering boven “schone schijn” De gemeentelijke overheid wordt vaak benaderd door marktpartijen om mee te werken en bij te dragen aan de realisatie van een plan dat door die marktpartijen bedacht is. Het uitgangspunt bij de beoordeling van deze plannen moet zijn dat de bijdrage de economische positie van Almere versterkt, en dat de verwachtingen daaromtrent van tevoren in voldoende mate plausibel worden gemaakt. Investeringen en financiële bijdragen moeten als doel hebben, de economie en economische positie van Almere structureel te verbeteren. Als praktisch voorbeeld hiervan noemen we de participatie van de gemeente in de zogenaamde “verglazingsprojecten”, waarbij reeds bestaande wijken worden voorzien van glasvezelkabel. Dit soort projecten behoort naar de mening van de SP tot de “schone schijn projecten”, waar onnodig veel risicodragend gemeenschapsgeld in wordt gestoken en waarvan het terugverdienen van de investeringen zeer discutabel is. Wat de SP betreft dus geen verdere investeringen met publieke middelen in dit soort risicodragende projecten. Schaalsprong De schaalsprong is het plan om Almere door te laten groeien in de komende jaren naar een inwonertal van 400.000. Tenzij er voldaan wordt aan toezeggingen op korte termijn over de verbetering van de infrastructuur en de afschaffing van de zogenaamde T-min regeling, zal de SP zich met hand en tand verzetten tegen de schaalsprong. Nu al zijn de treinen tjokvol en kom je de brug naar Amsterdam en Utrecht nauwelijks over. Bij de verdere ontwikkeling van de infrastructuur, die bij de schaalsprong hoort, moeten zaken als lightrail annex metro richting Amsterdam en Hilversum de prioriteit krijgen. Daarnaast is capaciteitsuitbreiding van de Hollandse en Stichtse brug noodzakelijk. Podium op de grote markt Er is al heel wat over gezegd, maar het podium heeft zijn beste tijd gehad en voldoet niet aan de huidige normen van veiligheid tijdens gebruik. Het podium heeft ook niet de flexibiliteit die ervan verwacht wordt. Dit geeft allerlei problemen op een zo intensief en veelzijdig gebruikte ruimte als de Grote Markt. Het podium veroorzaakt overlast en staat vaker in de weg, dan dat het van nut is. Bovendien is het onderhoud veel te duur. Opruimen dus.
3 Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Een goeie buur(t) is beter dan een verre vriend. Koop of huurwoningen In de afgelopen jaren is de verhouding koopwoningen en huurwoningen in Almere drastisch gewijzigd. Onder invloed van het landelijk beleid om woningbouwverenigingen te verzelfstandigen en huurwoningen in de verkoop te doen, is het percentage koopwoningen op dit moment 62% tegen 38% huurwoningen.Van de huurwoningen valt 22% in de sociale sector. Inhaalslag sociale woningbouw De SP streeft ernaar dat er een betere balans komt in het woningaanbod en dat het percentage huurwoningen voor de sociale sector minimaal 25% wordt en liefst meer. Sinds jaren realiseert de gemeente haar eigen doelstelling van 25% sociale woningen niet meer en zij heeft haar doelstelling al bijgesteld naar 20% Hoe willen we dit bereiken? De huidige woningbouwcorporaties in Almere (gezamenlijk goed voor zo’n 25.000 huurwoningen) moeten meer betrokken worden bij de nieuwbouwprojecten. In de reeds bestaande stad, maar ook in de nieuwe projecten Almere-Poort en -Pampus. Hiermee wordt mede voorkomen dat er een tweedeling ontstaat in bestaande stad en nog te bouwen wijken. De corporaties kunnen met de te bouwen koopwoningen en de verkoop daarvan de financiering en bouw van sociale huurwoningen en starterwoningen mede financieren. Hierdoor kunnen kwalitatief hoogwaardige sociale huurwoningen worden geleverd. Bij de bouw moet zoveel mogelijk gestreefd worden naar duurzaam bouwen met energiebesparende maatregelen.
3
De onenigheid tussen College en woningbouwcorporaties over de zgn “onrendabele top”, grondprijzen en de wijze van boekhouden van corporaties, heeft slechts een patstelling opgeleverd. Die heeft vervolgens weer geleid tot vertragingen. Hier moet een einde aan komen. Een vierde corporatie erbij betrekken, heeft voor de SP geen prioriteit en vertraagt naar haar mening alleen maar de voortgang in het proces. Nieuwbouw: Kwaliteit en duurzaamheid gaat voor kwantiteit Door bouwopdrachten uit te geven aan partijen die zijn gevestigd in Almere en daar hun wortels hebben, kan de gemeente beter invloed uitoefenen op het monitoren van kwaliteit en duurzaamheid bij de bouwprojecten. Projectontwikkelaars komen en vertrekken weer, met de winst in hun zak, over de Hollandse brug. Terwijl het geld van bijvoorbeeld woningbouw verenigingen weer aan de stad zelf ten goede komt. Beter evenwicht in de wijk Er zijn in Almere wijken die voor het overgrote deel uit huurwoningen bestaan en wijken waar alleen koopwoningen staan. We streven ernaar om hierin meer diversificatie te krijgen bij toekomstige nieuwbouwprojecten en ook in reeds bestaande wijken. Op dit moment zijn er in Almere 30.000 woningzoekenden en per maand 300 urgentiegevallen op zoek naar een woning. Bij de pas opgeleverde starterswoningen (85 stuks) waren er 40 inschrijvingen per woning. Dit geeft wel aan hoe urgent het is om hier acties op te ondernemen. Bij nieuwbouw is er nu 30% voor sociale woningbouw ingepland (10% koop en 20% huur). De SP wil dit naar 40% brengen, met speciale aandacht voor het chronisch tekort aan starterswoningen. Starterswoningen hoeven niet alleen voor jongeren te zijn, maar kunnen ook gebruikt worden in urgentie situaties, bijvoorbeeld veroorzaakt door schulden, of door een scheiding, waardoor vaak één van de ouders met de kinderen op straat komt te staan. Projectontwikkelaars versus woningbouwcorporaties Het uitgangspunt van de SP zal zijn om bouwprojecten door lokale organisaties te laten realiseren. Op die manier blijven de revenuen ook terugvloeien in de gemeente Almere zelf. Van de prestigieuze megaprojecten als het nieuwe stadshart en het theater is de SP sowieso geen voorstander, maar laat die dan uitvoeren door de projectontwikkelaars. Aandachtswijken In andere grote steden zijn tot op heden 49 zogenaamde ‘’aandachtswijken’’ aangewezen, waar het sociaal klimaat zodanig is verslechterd, dat er vanuit de landelijke overheid extra middelen ingezet moeten worden, om tot een leefbare buurt te komen. In Almere is dit gelukkig nog niet het geval, maar er zijn overduidelijke signalen dat het in sommige wijken bergafwaarts gaat. De gemeente zal hier samen met de welzijnsorganisaties pro-actief op moeten ingrijpen. Wijkbudgetten Wijkbudgetten worden nu vaak onbenut gelaten. Meestal omdat de initiatiefnemers de moed in de schoenen zakt bij de ambtelijke en papieren rompslomp die het aanvragen van een wijkproject met zich meebrengt. Daarom zal toewijzing van wijkbudgetten vereenvoudigd moeten worden en onder begeleiding moeten komen van mensen met kennis van zaken uit het maatschappelijk middenveld (te denken valt aan consulenten van de Zorggroep, De Schoor, of woningbouwvereniging). De gemeente moet hierin een rol in spelen door de financiële middelen te verschaffen voor de ondersteuning door professionele mensen. Behoud openbaar groen en speelvelden Landelijk is door de SP bepleit om bij nieuwbouw projecten de 3%-regeling voor speelruimte in te voeren. Dit is waar we ons in Almere op z’n minst aan moeten conformeren. Openbaar groen en speelvelden in de wijken zijn zeer belangrijk voor de sociale cohesie, algemeen welzijn en vormen een belangrijke ontmoetingsplaats van wijkbewoners. Het is ook zeer belangrijk dat kinderen gewoon buiten kunnen spelen. Nieuwe wijken moeten minstens net zo groen worden als tot op heden in Almere de gewoonte was. In bestaande wijken mogen zogenaamde “inbrei-projecten” niet ten kosten gaan van openbaar groen en speelgelegenheden.
4
Beperking kavelgrootte Grote villas en kavels slokken veel land op. Elke stad heeft tegenwoordig wel projecten waarbij ruim wonen in het groen en buitengebied als verkoopargument worden aangevoerd. De argumenten om daarvoor te kiezen in plaats van voor goede sociale woningbouw zijn ons een doorn in het oog. De SP vindt dat er genoeg grote kavels zijn uitgegeven in Almere en dat er geen nieuwe projecten voor “wonen op stand” opgestart hoeven te worden. Buitendijks bouwen In historisch perspectief gezien, is heel Flevoland buitendijks gebouwd. De SP is geen tegenstander van buitendijks bouwen. Voorwaarde is wel dat deze projecten geen verstoring van de natuur mogen veroorzaken (vogel-richtlijn) en dat het projecten moeten zijn waarin een significant deel (40%) sociale woningbouw moet plaatsvinden.
4 Welzijn en zorg Veel wetgeving met betrekking tot welzijn en zorg wordt landelijk bepaald. Vrije marktwerking en liberalisering spelen daarbij in het huidige beleid een hoofdrol. Er bestaat op dit moment nog veel onduidelijkheid over hoe het nieuwe zorgstelsel en de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO) vorm zal krijgen. Wel is duidelijk dat gemeenten veel meer verantwoordelijkheden krijgen bij de praktische uitvoering van die wetgeving. WMO De gemeente moet middelen vrijmaken om het nieuwe zorgbeleid financieel te ondersteunen. Inwoners van Almere die niet zelf (of samen met anderen) in staat zijn oplossingen te vinden voor belemmeringen in hun functioneren, mogen door de invoering van de WMO niet in de kou komen te staan. De SP is van mening dat de gemeente moet zorgen voor een samenhangend en goed functionerend systeem van ondersteuning aan die inwoners. Dit dient te worden geëffectueerd door het openen een onafhankelijk informatieloket (zowel fysiek als digitaal). Bij dit loket wordt de informatie met de nodige samenhang geven over onder andere WMO, Wonen, Zorg en Welzijn, WWB, AWBZ, enzovoort. Er moet ook een integrale indicatiestelling te zijn. Hierbij worden het CIZ (Centrum Indicatiestelling Zorg) en de Mantelzorg als partijen in de indicatiestelling betrokken. Er dient een volwaardige cliëntenparticipatie te zijn. Deze participatie dient gevormd te worden door vertegenwoordigers vanuit de diverse belangenbehartigingsorganisaties. Mocht bij het invoeren van de WMO de WVG (Wet Voorzieningen Gehandicapten) en de Welzijnswet worden ingetrokken, dan is de SP van mening dat de gebruikers van deze voorzieningen daar op geen enkele wijze nadeel van mogen ondervinden. Met andere woorden: de gemeente moet het huidige voorzieningenniveau blijvend handhaven en het liefst zelfs verbeteren. Zorgverzekering en nieuwe zorgstelsel Inwoners mogen geen financieel nadeel ondervinden van de invoering van het nieuwe zorgstelsel. Inwoners die gebruik maken van de WWB (Wet Werk en Bijstand) mogen op geen enkele wijze financieel nadeel ondervinden van de invoering van het nieuwe zorgstelsel. De SP is van mening dat inwoners die er financieel op achteruitgaan door de invoering van het nieuwe stelsel een extra bijdrage moeten krijgen vanuit de WWB. Gemeentelijk beleid moet erop gericht zijn gehandicapten de grootst mogelijke onafhankelijkheid te geven en ervoor te zorgen dat ze volledig kunnen meedoen in het sociale leven. In twee achtereenvolgende jaren had de gemeente 400.000 euro over van het voor de WWB gereserveerde bedrag. De toekenning van bijzondere bijstand moet soepeler verlopen. Het accent moet liggen op het helpen van mensen helpen en niet op het zo min mogelijk uitkeren. Inkomensondersteunende maatregelen voor mensen die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering moeten vrij besteedbaar zijn. Daarmee kan ook een hoop ellendige bureaucratie worden afgeschaft. Dit bespaart geld, dat beschikbaar komt voor de mensen zelf. Als praktisch voorbeeld: de eigen bijdrage voor scoot-mobiel (een unicum in Almere) moet afgeschaft worden.
5
Maatschappelijke opvang Almere loopt achter wat betreft maatschappelijke opvang. Er zijn in Almere 35 bedden voor noodopvang. Op een bevolking van 180.00 mensen is dit veel te weinig. De SP streeft ernaar om samen met sociaal- maatschappelijke organisaties, het maatschappelijk werk te ondersteunen en in te bedden in een sociale opvangstructuur. Daarbij gaat het niet alleen om soep, zeep en een slaapplaats, maar ook om het vinden van oplossingen voor de capaciteitstekorten die er spelen. In een stad die ondertussen bij de grootste van Nederland hoort, moeten voldoende maatschappelijke opvangplaatsen voorhanden zijn. Mensen moeten niet meer met grote regelmaat naar Amsterdam en Lelystad doorverwezen worden. Hierbij kunnen de lokale organisaties hun steentje bijdragen. Bijvoorbeeld: bestaande kantoren (Hotel Almere Stad, De bombardon in Almere-Haven) kunnen (tijdelijk) worden ingericht voor maatschappelijke opvang. Maatschappelijk werk is van levensbelang voor de stad. De door de gemeente ingevoerde bezuinigingen op maatschappelijk werk (20%) zijn voor de SP onacceptabel en zij zal er alles aan doen deze maatregelen terug te draaien. Schuldsanering De Stadsbank bemiddelt in zogeheten schuldsanering en kan waken over de uitgaven van mensen waar de financiële situatie uitzichtloos is. Op dit moment is de wachtlijst voor schuldhulpverlening al langer dan een half jaar. Voor veel Almeerders is het al te laat wanneer ze eindelijk aan de beurt zijn. Basis levensbehoeften als water en elektra zijn dan al afgesloten, als ze al nog een huis bewonen. In de huidige economische omstandigheden valt te verwachten dat alleen maar meer mensen in de financiële problemen zullen komen en dat de wachtlijsten zullen groeien. De dienstverlening van de Stadsbank is niet gratis. De gemeente dient meer gelden vrij te maken: enerzijds om de huidige wachtlijst weg te werken, anderzijds om te voorkomen dat er nieuwe wachtlijsten ontstaan. Ook hier geldt: voorkomen is beter dan genezen. Urgentiebeleid woningzoekenden Er moet een ander beleid komen voor toewijzing van woningen aan urgentiegevallen. Dat beleid moet meer rekening houden met hoe ernstig het welzijn wordt verstoord van iemand die geen huisvesting heeft. Het effect dat dit heeft op kinderen die hierbij betrokken zijn, moet meer aandacht krijgen. In het hoofdstuk over volkshuisvesting is het ook al genoemd: er moeten meer woningen gebouwd worden die ingericht zijn om voor deze problematiek een oplossing te creëren. Buurthuizen en jongerencentra Bezuinigingsmaatregelen die hebben geleid tot het invoeren van zaalhuur voor bijvoorbeeld de bejaardensoos en de kaartclub zijn bij de SP totaal in het verkeerde keelgat geschoten. De eigen bijdrage van gezelligheidsverenigingen voor het gebruik van een zaal in een buurthuis moet worden afgeschaft. Deze bijdrage leidt er enkel toe dat buurthuizen nog minder gebruikt worden, de exploitatie niet rond te maken is en er daarom sluiting dreigt. Deze negatieve spiraal moet worden gestopt en juist in positieve richting worden omgebogen. Woningbouwcorporaties kunnen een ondersteunende en adviserende rol spelen bij de exploitatie van de buurthuizen. Ouderenbeleid In de afgelopen jaren is het ouderenbeleid er, vanwege de verschillende bezuinigingsronden, bekaaid vanaf gekomen. Het vindt geen pas om het ouderenbeleid er de dupe van te laten worden dat het beleid van de gemeente zich juist op de jongeren richt. Jongeren en jeugdbeleid Op dit moment is het jeugd- en jongerenbeleid versnipperd over zo’n 15 verschillende organisaties. Hier moet veel meer eenheid in komen, waarbij beter moet worden samengewerkt tussen de verschillende organisaties.
6
Het uiteindelijke doel zou moeten zijn om te komen tot een zogenaamde één-loketfunctie, zodat er op alle niveaus door mensen in de praktijk, op scholen, buurthuizen, wijkteams, adequaat kan worden gereageerd bij het constateren van problemen. Daarnaast is het zo dat er nog steeds veel voor de jongeren wordt georganiseerd, maar weinig door de jongeren. Initiatieven vanuit de jeugd zelf zullen alle ondersteuning moeten krijgen. Vrijwilligerswerk Veel maatschappelijke organisaties steunen voor een groot deel van hun activiteiten op vrijwilligers. Dat geldt niet alleen in de mantelzorg, maar ook voor veel sportverenigingen. Vrijwilligerswerk is van onschatbare waarde en moet daarom zoveel mogelijk worden ondersteund. Echter, men krijgt in toenemende mate te maken met regelgeving rondom het vrijwilligerswerk, zoals verzekeringskwesties en veiligheidsvoorschriften. De gemeentelijke nota over het vrijwilligerswerkbeleid is in 2004 verstreken en sindsdien heerst onduidelijkheid, gevoed door steeds weer nieuwe administratieve richtlijnen. Het wordt dus de hoogste tijd om tot concrete oplossingen te komen en de administratieve rompslomp rondom wet- en regelgeving te verlichten. Organisaties moeten de beschikking krijgen over professionele ondersteuning, om ervoor te zorgen dat vrijwilligerwerk niet onmogelijk wordt gemaakt door alle regeltjes die er omheen worden verzonnen. Opdat de vrijwilligers het goede werk ongestoord kunnen voortzetten.
5 Onderwijs Ook in de stad Almere is er sprake van een steeds grotere tweedeling: zwarte en witte scholen; onderwijsconsumptie en anderzijds schooluitval wordt steeds meer bepaald door de sociaal-economische positie van de ouders. Wat de SP betreft wordt deze tendens zo snel mogelijk weer omgekeerd. Zwarte scholen vormen een grote belemmering voor de integratie en toekomstkansen van migrantenkinderen. Het ontstaan van zwarte scholen moet zo snel mogelijk bij de bron worden aangepakt door een gericht spreidingsbeleid. Bij zwarte scholen moet alles op alles gezet worden op het leren van Nederlands, wat immers al moeilijk genoeg is. Basisonderwijs De inpassing van basisscholen in een breder dienstenpakket (forumconcept) heeft een aantal positieve kanten: de voor- en naschoolse opvang kan beter geregeld worden, er kan een betere aansluiting komen met de peuterspeelzaal, de bibliotheek, en de huiswerkbegeleiding. Ook worden schoolgebouwen beter gebruikt en zal de maatschappelijke betrokkenheid groeien. Het gevaar dreigt echter dat de forumschool ontaardt in een volgende stap naar grotere scholen, waardoor straks ook de basisschool een massafabriek is voor duizend leerlingen. Basisscholen moeten bij voorkeur kleinschalig blijven en verbonden met de buurt. Schoolboeken Veel ouders hebben grote moeite om de schoolboeken voor middelbaar en voortgezet onderwijs te betalen. Weliswaar kunnen sommige boeken gehuurd worden, maar op commerciële basis (33% van nieuwprijs, bij verlies 100% nieuwprijs, ook voor een 10 jaar oud boek). De SP stelt voor om vanuit de gemeente initiatieven van onderwijsinstellingen zoals eigen opgezette boekenfondsen te ondersteunen. De gemeente zou niet-commerciële initiatieven (huren of ruilhandel) kunnen stimuleren Centraal onderwijsloket Ouders weten vaak niet naar wie ze kunnen toegaan voor advies en hulp, of als er problemen zijn. Initiatieven zoals één hulploket voor jongeren, waardoor hulpvragen sneller behandeld kunnen worden, worden door de SP van harte ondersteund! Schoolzwemmen in het lespakket! Zie “12 Cultuur en Sport”.
7
Logopedie In Almere worden alle kinderen in de maand dat ze 5 jaar worden, logopedisch getest. In de afgelopen jaren is gebleken dat slechts 50% van de kinderen zonder problemen is. 25% had een taalprobleem en 25% had andersoortige problemen. Uit onderzoek is gebleken dat het aantal kinderen met een taalprobleem stijgt. Daarom vindt de SP dat logopedie altijd en aan iedereen aangeboden moet kunnen worden. De bezuiniging op logopedie moet worden teruggedraaid. In deze tijd, waarin communicatie zeer belangrijk is, is het een eerste vereiste dat mensen uit hun woorden kunnen komen. Als we hierop bij de jeugd gaan bezuinigen, krijgen we over 10 jaar de rekening gepresenteerd. Sponsoring Door goede financiële middelen ter beschikking te stellen voor het onderwijs is sponsoring niet nodig. Sponsoring van scholen door het bedrijfsleven moet worden verboden, omdat het de continuïteit en de onafhankelijkheid van het onderwijs bedreigt. Scholen met ouders met hoge inkomens komen immers gemakkelijker aan royale sponsors dan arme scholen. Door sponsoring wordt de kans op tweedeling in het onderwijs vergroot. Samenwerking met scholen voor bijvoorbeeld stageplekken is een ander verhaal, omdat daarmee voor jongeren de kans om aan het werk te komen wordt vergroot. (zie ook ‘Voorbereiding op de arbeidsmarkt’). Veiligheid rondom de school De veiligheid rondom scholen moet verbeterd worden, onder andere door de omgeving autoluw te maken en 30 kilometerzones in te richten. De budgetten voor beheer, onderhoud en vernieuwing van schoolgebouwen moeten flink omhoog. Het is een schande wanneer scholen een beroep moeten doen op vrijwilligers voor schoonmaakwerk. Voorbereiding op de arbeidsmarkt De SP-Almere pleit voor een grotere integratie tussen scholen en bedrijfsleven in leer-werktrajecten en stages, om zo het niveau van de beroepsvoorbereiding te verbeteren. Ook zal dit zorgen voor een betere doorstroom naar het MBO-onderwijs, waardoor iedere jongere een startkwalificatie kan verkrijgen. HBO en universiteit Zowel op HBO- als universitair niveau is er weinig tot geen aanbod voor een stad van de grootte als Almere. Binnen Almere bestaan op het ROC voldoende mogelijkheden, terwijl op het gebied van hoger onderwijs nog steeds te weinig keuze is. Men kan kiezen uit de opleidingen Institute for Information Engineering (IIE) of de lerarenopleiding voor het basisonderwijs (PABO). Universitair bestaat de keuze uit Tandheelkunde of Gedrag en Samenleving. Wij moeten ons dan ook sterk maken om een goede diversiteit van opleidingen binnen onze stadsgrenzen te krijgen.
6 Verkeer en vervoer Prioriteit verbetering openbaar vervoer naar het oude land Openbaar vervoer tussen Almere en Amsterdam, Zuid-Oost, Haarlemmermeer (Schiphol) en de regio Utrecht moet een hogere prioriteit krijgen dan de capaciteitsvergroting van wegen. De SP is niet tegen wegenbouw als het echt noodzakelijk is, maar vooral in Randstad moet prioriteit gegeven worden aan goed, snel en efficiënt openbaar vervoer om files te verminderen, zodat meer mensen de auto laten en staan en met het openbaar vervoer reizen. Metroverbinding Amsterdam en A’dam Z-O. Er moet een metro of zogenaamde light-railverbinding komen tussen Almere en Amsterdam (en Z.O.). Voordelen van metro (tegenover de trein) zijn: snel, hoge frequentie, veel stations. Mogelijke trajecten voor deze metroverbinding zouden zijn: over/onder IJmeer via IJburg of het doortrekken van de bestaande metro via Weesp en Muiderberg naar Almere.
8
Geen Zweeftrein of HSL-traject Zweeftrein en HSL kosten te veel. Doortrekken van de Flevolijn richting het noorden is wel wenselijk maar dan als gewoon intercity-traject. Als deze lijn ook gebruikt gaat worden voor goederenvervoer, dient er voor gevaarlijke stoffen een uitzondering gemaakt te worden. Die moeten niet over deze lijn vervoerd worden, aangezien die dwars door woonwijken in Almere loopt. In de paragraaf “Almere Waterland” wordt een alternatief geopperd voor het goederenvervoer. Brommers van de (smalle) fietspaden Brommers op fietspaden zijn een gevaar voor fietsers, kinderen en ouderen, vooral op de smalle fietspaden. Vaak is er geen stoep of scheiding tussen gedeelte voor fietsen (en brommers en voetgangers). Almere is nu de enige stad in Nederland waar brommers van de fietspaden gebruik kunnen maken. Brommers moeten zeker van de smalle fietspaden in de wijken geen gebruik meer mogen maken. Proef gratis openbaar vervoer Diverse Belgische steden hebben met succes gratis openbaar vervoer ingesteld. Wij willen een proefperiode (van minimaal een jaar) instellen met gratis openbaar vervoer op zaterdagen en koopavonden. Een bijkomend effect is dat parkeerproblemen in stad beperkt kunnen worden. Almere Waterland De waterwegen in en rond Almere moeten een belangrijkere functie gaan vervullen in het vervoer van goederen. De kleine binnenvaart zou op kleinere waterwegen een grote bijdrage kunnen leveren aan het verminderen van het vrachtverkeer over de weg. Dit levert tevens een reductie op uitstoot van het fijnstof en CO2. Denk hierbij aan een buitendijkse container- en overslagterminal, waarbij wordt aangesloten bij een landelijk netwerk van containerterminals. Ter stimulering daarvan dient op landelijk niveau een vaste bodemprijs overwogen te worden. Om uitbreiding van het vervoer over water snel en veilig te laten verlopen en de verbinding met de rest van de provincie niet te missen, moet onderhoud aan vaarwegen en sluizencomplexen worden geïntensiveerd en achterstallig onderhoud worden ingelopen. Vliegverkeer De mogelijke uitbreiding van Vliegveld Lelystad zal kritisch worden gevolgd. Het moet zeker niet zo zijn dat Lelystad enkel een dependance wordt voor de nachtvluchten van Schiphol en de zogenaamde “pretjets”. Er moet gewaakt worden voor oneigenlijk gebruik van argumenten zoals “meer werkgelegenheid”, die dan achteraf blijkt tegen te vallen. Milieu- en geluidsnormen moeten zeer streng in acht worden genomen. Extra vliegverkeer wordt vooral in de nachtelijke uren als zeer hinderlijk ervaren. De SP vindt dat het welbevinden van de burger zwaarder weegt dan economische belangen. De SP zal zich er sterk voor maken dat alle inwoners van Flevoland de kans krijgen om inspraak en invloed op de plannen uit te oefenen.
7 Veiligheid Politie De SP is voorstander van een grotere aansturing van de politie door de gemeenteraad, voor wat de specifieke problemen binnen de gemeente Almere betreft. De opgelegde prestatiecontracten door het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijk-relaties moeten nog eens goed tegen het licht gehouden worden. Aanwezigheid bij bijvoorbeeld sociale problemen in de buurt verdienen voorkeur boven cijfermatig gestuurde politie. Verder moet er meer aandacht komen voor de verkeersveiligheid, en met name het optreden tegen verkeersovertreders in de woonwijken (30 km zones) en bij scholen. Behalve de achterstand in het aantal beschikbare agenten moet er ook speciaal voor de nieuw te bouwen wijken snel een adequate politievoorziening zijn. Het aantal formatieplaatsen moet gelijke tred houden met het aantal inwoners. Doorbelasting van kosten voor ordehandhaving aan organisatoren van evenementen is ongewenst.
9
Bijna incidenten Uit bijna-incidenten kan veel geleerd worden om werkelijke incidenten te voorkomen. Met die kennis kunnen levens worden gered. Binnen de gemeente Almere zou meer aandacht moeten komen voor bijna-incidenten zoals die zich bijvoorbeeld voordoen bij brand en dreigende verdrinking. Er zijn door de brandweer Almere al veel stappen in deze richting gezet. Extra aandacht voor de binnenwateren in Almere heeft hierbij prioriteit. Drugsbeleid Voorkomen is beter dan genezen. De gemeente dient een actief en effectief preventiebeleid te voeren. De verkrijgbaarheid van softdrugs moet mogelijk zijn, om illegale verstrekking te beperken, maar moet niet in vanzelfsprekendheid vervallen. Mensen die verslaafd zijn, moeten uit hun sociale isolement worden gehaald. Met name jongeren die relatief kort verslaafd zijn, moeten zo snel mogelijk opgevangen worden en begeleid worden bij de terugkeer in de maatschappij. Voor de langdurig verslaafden (20+ jaren) moet er vanuit de gemeente de mogelijkheid bestaan om deze mensen de drugs op recept te verstrekken, zodat ze een huiselijk leven kunnen opbouwen. Dit levert veel verlichting bij de bestrijding van kleine criminaliteit. Aanpak kleine criminaliteit Er moet prioriteit worden gegeven aan georganiseerde fietsendiefstal, vandalisme in het centrum van Almere-Stad, en andere vormen van kleine criminaliteit. Ook zogenaamde ‘kleine’ criminaliteit veroorzaakt onevenredig veel irritatie en ongemak. Horeca Bij een groter groeiende stad dienen de openingstijden van de horeca te worden verruimd. Bijzondere sluitingstijden voor een beperkt aantal “after-hours”-gelegenheden moeten tot de mogelijkheden behoren. Beperking van de overlast voor omwonenden is hierbij doorslaggevend. Huiselijk geweld Een van de speerpunten in toekomstige jaarplannen van de politie, dient in ieder geval de aandacht voor huiselijk geweld te zijn. Politieagenten moeten goed opgeleid worden om huiselijk geweld te herkennen en repressief aan te pakken. Meldpunt discriminatie en ‘hate crimes’ Er komt een meldpunt om gevallen van discriminatie, intimidatie en zogenaamde ‘hate crimes’ te registeren en slachtoffers bij te staan bij het doen van aangifte.
8 Gemeentelijke heffingen en belastingen Geen hondenbelasting Hondenbelasting is in Almere in vergelijking met andere gemeenten hoog en wordt als onrechtmatig ervaren omdat hondenbezitters in Almere weinig extra kosten voor de gemeente veroorzaken. De gemeente gebruikt de belasting vrijwel uitsluitend voor algemene middelen. Het is ook een hoge uitgavenpost voor mensen met een krappe beurs. Voor ouderen is een huisdier een vorm gezelschap die ze zich onder andere door deze belasting steeds moeilijker kunnen veroorloven. Daarnaast levert het handhaven van de belasting veel onkosten op. Gemeentelijke leges Nu wordt er in Almere het wettelijke toegestane maximum berekend bij het verstrekken van paspoorten, rijbewijzen, enzovoort. De leges hiervoor moeten de komende jaren niet meer stijgen.
10
Bijzondere bijstand De SP pleit voor inkomensondersteunende maatregelen voor mensen die afhankelijk zijn van een bijstandsuitkering. Ook moet de Bijzondere bijstand vrij besteedbaar gemaakt worden. Daarmee kan een hoop ellendige bureaucratie worden afgeschaft. Dit bespaart geld, dat beschikbaar komt voor de mensen zelf.
9 Energie en communicatie Stadswarming weer als nutsbedrijf De SP wil de mogelijkheid onderzoeken of het mogelijk is om de stadsverwarming terug te laten kopen door de gemeente, net als bijvoorbeeld is gebeurd in Purmerend. Daarnaast zijn er mogelijkheden om andere partijen in te schakelen die als grootafnemers kortingen kunnen bedingen bij energieleveranciers. Hiermee kunnen de mensen die verplichte winkelnering hebben bij de energieleverancier van de stadsverwarming hun voordeel doen. Er kan dan een alternatieve energie levering opgezet worden waarvan de baten ten goede komen aan de huurders en huiseigenaren in Almere zelf, in plaats van aan de aandeelhouders van de huidige monopolist Nuon. Hierbij zou bijvoorbeeld gebruik gemaakt kunnen worden van het reeds bestaande administratie-apparaat van de woningbouwcorporaties, waardoor de exploitatie-kosten van een dergelijk systeem relatief laag zouden kunnen blijven. Alternatieve energiebronnen Windenergie is schoon en milieuvriendelijk. De gemeente moet bereid zijn hiervoor ruimte beschikbaar te stellen. Glasvezelnetwerk Alsnog glasvezelnetwerken aanleggen in reeds bestaande wijken is weggegooid geld voor technologie die niet meer nodig is: DSL en gewone kabelverbindingen worden steeds sneller. Daarnaast worden de toekomstige gebruikers opgezadeld met verplichte (dure) abonnementen waar zij vaak geen behoefte aan hebben. In nieuwe wijken glasvezel aanleggen is minder een probleem, omdat het daar bij de aanleg van de infrastructuur gelijk meegenomen kan worden. Overigens zou het voorkeur van de SP zijn dat dit netwerk in bezit blijft van de gemeente. Kabel Er moet alles aan gedaan worden om de monopoliepositie van kabelexploitanten tot een einde te brengen zodat de tarieven voor de gebruikers betaalbaar worden. Programmaraad Het is volgens de Mediawet verboden dat college of gemeenteraad zich bemoeit met de keuze van televisiezenders. Een democratische programmaraad die beslist over de zenderindeling is nog steeds niet van de grond gekomen. Lokale media Lokale media zijn van groot belang bij de informatievoorziening in een stad en verdienen daarbij alle ondersteuning. Bovendien heeft de lokale omroep vaak ook een functie als calamiteitenzender (rampenzender) Bij het verstrekken van zendmachtigingen en bijvoorbeeld bij aanbieders van digitale televisie moet de gemeente erop wijzen dat deze aanbieders ook de calamiteitenzenders in hun pakket opnemen. Anders wordt bij een ramp een grote groep inwoners niet meer bereikt.
11
10 Werkgelegenheid Bedrijvencentra en winkelpanden voor startende ondernemers De gemeente moet een speerpunt maken van het creëren van bedrijvencentra en winkelpanden met lagere huren en flexibele huurvoorwaarden (“easy in, easy out”) en begeleiding van startende ondernemers. Op deze wijze zal de diversiteit van het winkelgebied en de bedrijven die zich er vestigen toenemen en wordt de lokale werkgelegenheid gestimuleerd. Locaties als “het Circus” in Almere-Stad verdwijnen. Hiervoor moet vergelijkbare winkelruimte gecreëerd worden, zo mogelijk ook met faciliteiten voor kramen en kleine markten. Werkgelegenheid aantrekken Het aantrekken van werkgelegenheid wordt één van de moeilijkste zaken om in Almere voor elkaar te krijgen. Tot op heden is er vaak ingezet op grote ondernemingen. De laatste tijd worden er een aantal initiatieven ontplooid om ook kleinere starters te interesseren in Almere. Deze initiatieven zullen moeten worden geïntensiveerd, bijvoorbeeld door de al eerder genoemde, flexibelere en goedkope winkelpanden en bedrijfsruimten ter beschikking te stellen. Meer lokaal aanbesteden Met het openbaar aanbesteden van bijvoorbeeld het groenonderhoud is veel werkgelegenheid uit Almere verdwenen. Dit soort werkzaamheden dienen bij voorkeur lokaal te worden aanbesteed. Niet alleen voor de werkgelegenheid, maar ook om onnodige verplaatsingen en files te verminderen. Reïntegratie en werkgelegenheid Slagingspercentages van reïntegratiebureaus, die de opdracht hebben om mensen weer aan het werk te helpen, zijn zorgwekkend laag. Veel geld (50%) wordt opgesoupeerd door de extra administratie en rapportages die deze manier van werken met zich meebrengt. Het is alleen zinvol om mensen met een uitkering aan een reïntegratietraject laten deelnemen als zij perspectief op werk hebben. Reïntegratie moet geen doel worden, maar een middel blijven om mensen zinvol werk te bieden. Het geld dat nu besteed wordt aan de reïntegratiebureaus kan dan beter gebruikt worden voor scholing, het inrichten van stageplaatsen of loonsubsidie voor werkgevers, om mensen werkervaring te laten opdoen en echt aan een baan te helpen. Hierbij moet gebruik gemaakt worden van de kennis van de lokale ondernemers waarmee een netwerk van werkervaringsplekken kan worden opgezet.
11 Natuur en milieu Almere is een groene stad, omgeven door veel natuur. Bij de toekomstige uitbreidingen zal er alle aandacht aan moeten worden besteed om reeds bestaande natuur zoveel mogelijk te ontzien. Speciaal voor het Waterlandse bos, dat straks geheel omsloten zal zijn met bebouwing, zal er samen met SBB voor gewaakt moeten worden dat er geen stukken verdwijnen door inbreien van bebouwing, of bebouwing in de randzones (Almere-Haven). Geen gebruik chemische bestrijdingsmiddelen Almere is de enige stad waar chemische bestrijdingsmiddelen nooit zijn gebruikt. Dit moet zo blijven. Ook omdat chemische bestrijdingsmiddelen onverbiddelijk hun weg vinden naar grond- en oppervlaktewater(en). Lichtvervuiling De kassen in Almere-Buiten veroorzaken zeer veel lichtvervuiling. Daarnaast liggen ze ook nog eens vlak bij het natuurgebied de Oostvaardersplassen. Investeringen om deze lichtvervuiling tegen te gaan zijn kostbaar. Er moet gezocht worden naar oplossingen die goed zijn voor het milieu en betaalbaar voor de tuinders.
12
12 Cultuur en sport Cultuur en Almere Het enige dat goed draait in Almere is het project de Glasbak. Er zullen toch pogingen ondernomen moeten worden om zaken als een popmuziekzaal weer van de grond te krijgen. Dit was nu juist een van de experimenten die wél goed draaide in het nieuwe stadshart, en is door een oneigenlijke samenloop van omstandigheden een vroege dood gestorven. Sport In de samenleving is sport van groot belang, niet alleen vanwege de lichamelijke oefening maar ook vanwege de saamhorigheid en het verenigingsleven. Dat houdt dus in dat iedereen in de gelegenheid moet worden gesteld om aan sport te kunnen doen. In Almere zien we dat bepaalde groepen die gelegenheid niet hebben, namelijk mensen met een minimuminkomen, waaronder veel migranten. Bij deze laatste groep is er ook sprake van drempelvrees. Mensen moeten actief benaderd worden om aan sport te gaan deelnemen. Sporten in de wijk kan daarbij een oplossing zijn. De gemeente moet meer geld vrijmaken voor de breedtesport. Een rijk verenigingsleven met vele vrijwilligers levert een bijdrage aan de sociale cohesie van de stad. Buitenbad Almere heeft veel zwemwater, maar door de vervuiling en problemen met blauwalgen kan hiervan niet altijd gebruik worden gemaakt. Bij het Weerwater een buitenbad inrichten, is een wens die minstens zo haalbaar moet zijn als het bouwen van een theater van 80 miljoen euro. Schoolzwemmen Schoolzwemmen moet in het lespakket komen, en blijven. Ten eerst is Almere een waterrijke stad; het is verstandig als kinderen die hier wonen, kunnen zwemmen. Daarnaast wordt er steeds weer op aangedrongen dat kinderen meer moeten bewegen. Ook daarvoor is schoolzwemmen een prima oplossing.
13
