Gemeentehuis B ezo ek adr es Po st a dre s
Gemeenteraad van de gemeente Oostzaan
Kerkbuurt 4, 1511 BD Oostzaan Postbus 20, 1530 AA Wormer
T el efo o n
075 651 2100
F ax
075 651 2244
E-mail mail Int e rnet
[email protected] www.oostzaan.nl
Bedrijfsvoering Uw k enmerk / Uw bri ef O ns k enm erk D at um B ehand elen d am bt enaa r O nde rwe rp
Schriftelijke beantwoording begroting 2015
Af del ing
14/ 10 oktober 2014 P. Flens Bedrijfsvoering
Geachte heer / mevrouw,
De concept programmabegroting 2015 is behandeld in de commissie van 29 september 2014. De volgende vragen zijn toegezegd om mee te nemen in de schriftelijke beantwoording: Fractie
Vraag
Antwoord
VVD
Blz. 22. De verklaring van het
Het verschil ten opzichte van de
verschil digitale dienstverlening
begroting 2014 bedraagt € 67.000.
komt niet overeen met de
(N)
financiële cijfers.
Dit verschil is als volgt te verklaren: -
vrijval kapitaallasten van oude automatisering €50.000 (V)
-
uitgaven ten laste van de reserve EGEM-I € 82.000 (N)
-
Meer ambtelijke capaciteit toegerekend aan dit product ten opzichte van 2014 € 24.000 (N)
-
Kosten verplicht DigiDbeveiligingsassessment € 15.000 (N)
-
Voordeel op kosten BAG ten opzichte van 2014 € 5.000 (V)
Wilt u bij reacties altijd de datum en ons kenmerk vermelden.
VVD
Het budget gladheidbestrijding is
De werkelijke kosten bedragen:
gebaseerd op een zachte winter.
2013 €
3.780,-
Hoeveel geld is er de afgelopen
2012 € 10.105,-
jaren besteedt aan
2011 € 19.369,-
gladheidbestrijding? Het budget bedraagt jaarlijks structureel € 4.000,-. De overschrijding of onderschrijding worden meegenomen in het jaarrekeningresultaat van desbetreffend jaar. GB
Pagina 58
De door ons genoemde
De genoemde inwonersaantallen
inwonersaantallen zijn gebaseerd
wijken af van de CBS opgaven?
op de gegevens van het CBS, met als basis 1 januari 2014.
D66
Graag een verduidelijking van de
De lening is in 1999 oorspronkelijk
garantiestelling aan Vestia
aangegaan door SGBB (Stichting Gereformeerde Bouwcorporatie Bejaarden) bij FGH Bank. BNG heeft in het verleden de lening overgenomen van FGH Bank en doordat SGBB in 2010 is gefuseerd met Stichting. Vestia staat de lening dus op naam van Stichting Vestia. De lening is ingegaan op 15-011999 en kent een looptijd van 30 jaar. De lening loopt 15-01-2029 af. De overeenkomst is destijds getekend door SGBB, het WSW (Waarborgfonds Sociale Woningbouw) en de gemeente Oostzaan. De gemeente Oostzaan staat niet voor de volledige lening garant maar is achtervanggarant voor 50%. Het WSW staat volledig garant en zal als eerste worden aangesproken. Pas als zij niet kunnen voldoen aan de pag. 2/18
garantieverplichtingen, wordt (voor 50% van de vordering) een beroep gedaan op de gemeente Oostzaan. Het maximale risico bedraagt € 613.222,-. D66
Sporthal, is college op de hoogte
Het college is op de hoogte van de
van overmaken van de jaarcijfers
het nieuwe bestuur dat op 1-1-
2012, aantreden nieuw bestuur en
2014 is aangetreden. Dit bestuur
wat is de stand van zaken 2014?
werkt zich in en is nu bezig met de herziening van de jaarcijfers over 2012.
D66
Blz. 51 Versnelde afschrijvingen op
Er is onderscheid gemaakt tussen
bruggen. Gaan deze bruggen
reconstructie en renovatie.
oneindig mee?
Reconstructiekosten betreft in dit geval het vernieuwen van landhoofden. Deze gaan langer mee dan de vastgestelde afschrijvingstermijn van 20 jaar. Het college is zich bewust van het gevolg, dat als er tegen die tijd een vervanging moet plaatsvinden, de kapitaallasten opnieuw in de begroting moeten worden opgenomen.
PvdA
Pagina 29
Dit is de gemiddelde inschrijfduur
In het schema wordt gesproken
in jaren van starters of
over inschrijfduur starters en
doorstromers bij acceptatie van
doorstromers. Wat betekenen deze
een huurwoning.
bedragen 6,5 en 9,5?
pag. 3/18
Er zijn door de politieke partijen de volgende schriftelijke vragen gesteld: Vragen van het PvdA Paginanummer
Vraag
Antwoord
Algemeen
Het valt de PvdA fractie op dat daar
De procedure voor de behandeling
waar In het verleden er door de
van de begroting door de raad is
gemeente Oostzaan meer
een raadsaangelegenheid. Inspraak
bekendheid werd gegeven aan de
op de begroting heeft maar één
begrotingsvoorstellen, dat dit jaar
keer plaatsgevonden, op initiatief
achterwege blijft. Daarnaast
van de raad.
werden bewoners van onze gemeente ook altijd in de gelegenheid gesteld in te spreken over dit onderwerp, gebeurt dat dit jaar weer? 13
in de eerste tabel is een bedrag van
Op de pagina 14 en 15 wordt een
€ 509.000 als mutatie in reserves
verklaring gegeven van alle
opgenomen, in de achterliggende
mutaties en reserves over de
pagina's 14 en 15 is dit bedrag niet
periode 2015 tot en met 2018. Het
terug te vinden. Hoe zit dat?
door u genoemde saldo € 509.000,- heeft uitsluitend betrekking op het jaar 2015.
16
overzicht voorzieningen. In deze
Het saldo van de voorziening
tabel staat bij regel voorziening
bedraagt € 281.000,- en zal
wachtgeld wethouders € 0
gedurende de periode 2015 tot en
Hoe hoog zijn de
met 2016 volledig worden
wachtgeldvergoedingen over 2015?
besteedt. De voorziening is
Hoe is de dekking?
voldoende om aan de wachtgeldverplichting te voldoen.
28
Oostzanerveld. Worden er nog
Nee, de provincie stelt geen
vanuit de provincie middelen
middelen beschikbaar voor het
beschikbaar gesteld voor het
Oostzanerveld.
Oostzanerveld? Zo ja hoe worden die ingezet? 31
hoogspanningsmasten. De
Naar verwachting zal vanaf 2017
uitkoopregeling geldt van 2017 tot
woningen die direct onder lijnen
2021, is dit voldoende tijd om
liggen in aanmerking komen voor
ambitie te realiseren? In de open
een uitkoopregeling. De eigenaren
raadsagenda wordt een andere
dienen binnen 5 jaar aan te geven
termijn gehanteerd, in 2018 is het
of zij gebruik willen maken van
opgelost? Hoe zit dit?
deze regeling. De regeling wordt op dit moment nog nader
pag. 4/18
uitgewerkt door het ministerie van Economische Zaken. Het is op dit moment dan ook nog niet duidelijk hoe de regeling er uit zal zien, wie hem uit gaat voeren en hoe de termijnen precies gaan lopen. Wanneer de regeling door EZ verder is uitgewerkt zal meer informatie beschikbaar komen. 36
In de tabel springen de
Vanwege de wetswijziging
begrotingen voor
‘Maatregelen WWB’ per 2015 zal de
langdurigheidstoeslag van 60 naar
wettelijke criteria om in
15 en voor maatschappelijke
aanmerking te komen voor de
participatie schoolgaande kinderen
huidige langdurigheidstoeslag
van 40 naar 15, in het oog. Waarop
(vanaf 2015 Individuele
is deze verlaging gebaseerd.
inkomenstoeslag) smaller worden en zal het gevolg zijn dat veel minder mensen aanspraak kunnen maken op deze regeling. Het aantal ‘15’ is een interne inschatting op basis van cliëntgegevens.
42
43
Noorderschool. Wat kost de
De raad heeft een krediet
nieuwbouw van de Noorderschool
afgegeven voor de nieuwbouw van
per saldo?
de Noorderschool van € 986.112,-
Het ontschoten van de
U doelt waarschijnlijk op het feit
kinderopvang. Heeft dit gevolgen
dat de kinderopvangtoeslag nu ook
voor de peuterspeelzalen? En zo ja,
beschikbaar is voor ouders met een
welke (bedragen)?
kind op de peuterspeelzaal en dat de kwaliteitseisen voor peuterspelen is gelijk getrokken met die voor de kinderopvang . Door dat laatste is de uitvoering van peuterspelen duurder geworden. Al met al zijn wij in staat om vanaf 2015 de bezuiniging van € 8.000,- op het subsidiebudget voor peuterspelen te realiseren met behoud van kwaliteit.
pag. 5/18
44
In eerste tabel wordt uitleg beloofd
Het betreft hier de doorvoering van
indien financiële verschil € 10.000
het vastgestelde amendement 35
of meer is. We missen uitleg bij
bij de begroting 2014, waarbij de
punt 706 Cultuur. Hier gaat
subsidies cultuur en bibliotheek
begroting met ruim € 35.000 naar
worden verlaagd.
beneden zonder enige uitleg. Hoe zit dit? Graag uitleg! 59
Tabel mogelijke
Deze mogelijke nieuwbouwlocaties
nieuwbouwlocaties.
zijn niet opgenomen, omdat
We missen Radio 9 terrein;
hiervoor nog geen bouwaanvragen
Snakenborg (Kruising
of verzoeken voor het wijzigen van
Twiskeweg/kerkbuurt);
het bestemmingsplan zijn, welke
Klaverweide; Zuideinde en Lishof
instemming hebben van de
fase 2. Hoe is de stand van zaken
gemeenteraad. Voor de locaties die
m.b.t. deze locaties?
opgenomen zijn in de tabel is dat wel het geval. Voor locatie Avia/Preeker overigens niet. Deze zou volledigheidshalve uit de tabel moeten worden gehaald.
60
Tabel. Ook hier wordt bij punt
Het betreft hier een toename van
9906 financieel beheer geen uitleg
het aantal toegerekende uren aan
gegeven over het
het product. Verschuivingen in
begrotingsverschil tussen 2014 en
uren zijn moeilijk te verklaren, de
2015, terwijl dit > € 10.000
totale omvang blijft gelijk. Op
bedraagt. Hoe zit dit? Graag uitleg!
andere producten zullen de uren afnemen. Verschuivingen in uren worden veroorzaakt door nieuwe inzichten, nieuwe taken etc.
63
Tabel voorzieningen. Hoe rijmt
De tabel op pagina 63 komt
deze tabel met de tabel op
rechtstreeks uit het financiële
bladzijde 16? Welke klopt?
systeem. In het financiële systeem zijn de wachtgeldverplichtingen 2015 en 2016 nog niet verwerkt.
64
Rentekosten. Tijdens behandeling
Op 19 augustus 2014 is aan u een
en vragen hierover verwees
brief verstrekt met bijlagen
wethouder naar eerdere
omtrent de rekenrente.
schriftelijke uitleg. Welk document wordt bedoeld? 72
Overzicht risicoprofiel.
Het verschil in cijfers € 1.062.000
Getotaliseerd bedrag van
en € 1.049.00 is inderdaad een
pag. 6/18
voordoende risico's is € 1.062.000
omissie, en zal worden aangepast
In onderliggende tekst is sprake
in de definitieve versie.
van € 1.049.000. Hoe zit dit? Waardoor dit verschil? Is dit onzorgvuldigheid?
-
Opvallend is de omvang van het
Nee, dit is vastgelegd in de nota
weerstandsvermogen. Kan een
weerstandsvermogen. De raad
overzicht van door de
heeft vastgesteld dat alleen de
Rijksoverheid gehanteerde en
stand van de Algemene Reserve en
toegestane posten die
de post onvoorzien worden
meegerekend worden om tot het
meegeteld in de berekening van
weerstandsvermogen te komen,
het weerstandsvermogen.
geleverd worden?
-
Is er nog onbenutte
Nee, er is geen onbenutte
belastingruimte volgens de
belastingcapaciteit.
voorschriften van OZB? En zo ja, heeft dit effecten op de algemene uitkering?
Vragen van het CDA Paginanummer
Vraag
Antwoord
14
Kunt u uiteenzetten hoe de 1.000k
Het saldo is gebaseerd op de
reserves voor lopende
uitkomsten van de Bombraak,
grondexploitaties is opgebouwd?
waarbij ook de gemeentelijke kosten van de openbare ruimte op het Klein Twiske terrein zijn verrekend. Na het afsluiten van de grex Bombraak vervalt dit bedrag ten gunste aan de Algemene Reserve.
97
U spreekt van 410k uitgaven m.b.t.
Het bedrag is nog niet te
de Ambacht, kunt u dit bedrag
specificeren, maar is wel het
specificeren?
maximale aan uitgaven. Eventuele voordelen uit de grondexploitatie Ambacht komen ten gunste van de Algemene Reserve. Er wordt uitgegaan van een budget neutrale exploitatie.
8
U stelt dat ondanks de
In de zomernota 2014 is de korting
bezuinigingen het huidige sociale
op de integratieuitkering WMO
beleid wordt voortgezet in 2015. Is
reeds verrekend op het budget van
pag. 7/18
dit niet in strijd met uw stelling dat
de WMO. Omdat de kadernota
wij moeten roeien met de riemen
2015 niet is vastgesteld, wordt nu
die wij hebben?
gevraagd om deze korting ook voor 2015 structureel door te voeren op de budgetten. Het huidige sociale beleid 2014 is reeds gebaseerd op de nieuwe (gekorte) budgetten .
10
Rekenrente: Mogen wij aannemen
Ja, het verschil tussen de
dat er een positief verschil is
rekenrente en de daadwerkelijk
tussen de reken- en daadwerkelijk
betaalde rente vindt u achterin de
betaalde rente? Waar vinden wij dit
productenbegroting, het product
positief resultaat terug in de
hulpkostenplaatsen rente en
begroting?
afschrijving. Het saldo van dit product wordt overgeboekt naar het product financiering, binnen het programma Bestuur en organisatie. Per saldo is het effect budgettair neutraal.
12 + 13
Waarom dalen de lasten en baten
Dit heeft te maken met de vrijval
van ruimtelijke ordening zo hard in
van kapitaallasten van
2014 en de jaren erna?
geïnvesteerde bestemmingsplannen en structuurvisie. Conform de BBV voorschriften mogen de kosten van nieuwe beheerplannen en structuurvisies niet meer worden geïnvesteerd, maar komen ten laste van het jaar van opstellen.
24
NUP: de kosten van NUP (dus ook
De kosten voor implementatie van
digitale dienstverlening) zijn
het NUP worden voor iedere
onbekend. Hoe gaan wij deze
stelselvoorziening of
kosten bepalen en hoe kunnen we
basisregistratie separaat geraamd
deze kosten minimaliseren?
op het moment dat vanuit het Rijk de kaders en planning zijn bepaald. Waar mogelijk maken wij gebruik van al bestaande standaardoplossingen voor onderdelen van het NUP, deze worden veelal kosteloos beschikbaar gesteld via het Kwaliteitsinstituut Nederlandse pag. 8/18
Gemeenten (KING). 31
Hoogspanning: Welke maatregelen
Oostzaan heeft samen met
treft u om de gemeentegaranties
Zaanstad en Veenendaal het
en hoogspanningsproblematiek
landelijk platform Hoogspanning
risico’s te mirtigeren?
opgezet. Het doel van het platform is om gemeente met hoogspanningsproblematiek met elkaar in contact te brengen en ervaringen met elkaar te delen. Daarnaast vertegenwoordigt het platform de gemeenschappelijke belangen van de aangesloten gemeenten bij het Rijk en de netbeheerder. Als voorzitter is Oostzaan betrokken bij de overleggen die gevoerd worden met het Rijk en de netbeheerder. Daarnaast is Oostzaan ook zelf in over leg met het Rijk en de netbeheerder om een beter oplossing te vragen voor de problematiek.
43
Leerlingenvervoer: vanwaar de
Tijdens de opmaak van de
sterke fluctuatie in onkosten per
begroting 2014 was nog niet
leerling over 2013, 2014 en 2015?
bekend hoeveel minder kosten we met de nieuwe aanbesteding zouden gaan maken per leerling en is het bedrag begroot op basis van historische bedragen. Inmiddels is bekend hoeveel minder kosten per leerling maken en op basis van deze gegevens is het bedrag voor de begroting 2015 opgemaakt. Het bedrag is aangepast in de zomernota 2014, maar nog niet verwerkt in de begroting 2015, omdat de kadernota niet is vastgesteld. Aanpassing van het budget vindt plaats bij de bezuinigingsvoorstellen.
50
Begraafplaats: de kosten nemen in
Met ingang van 2015 worden de
2015 fors toe in vergelijk met
kosten van het opleggen van de pag. 9/18
2014. Waarom?
aanslagen begraafleges toegerekend aan het product begraafplaats, en niet op het product belastingen.
Bezuinigingen
Welke eenmalige posten uit het
Het overzicht met incidentele
jaar 2015 worden gefinancierd met
lasten moet nog worden opgesteld
de 260k grex bombraak?
en is afhankelijk van de aangenomen bezuinigingen met ingang van 2016. Als grote eenmalige posten kunnen worden aangemerkt: de overdracht van wegen HHNK (€ 90k), en de precario-inkomsten (€ 100 k).
Wat is het totaal aan eenmalige
Het totaal aan eenmalige kosten is
kosten in 2015?
nog niet bekend, maar sterk afhankelijk van de ingangsdatum van de bezuinigingen.
Zijn er mogelijk meer eenmalige
Nee, er wordt voor 2015 150.000
posten te financieren met
uit de Algemene reserve
incidentele opbrengsten?
onttrokken, en 260.000 ten laste van de grex Bombraak. Dit is naar verwachting ook het maximum bedrag aan eenmalige kosten.
Op basis waarvan stelt u voor om
Het aantal begrafenissen neemt af.
5k te bezuinigen op de
Hierdoor nemen ook de kosten van
begraafplaats als de kosten in
inhuur af. Denk hierbij aan
2015 forst toenemen tov 2014?
grafdelving en voorlopers ten tijde van de begrafenis
Vragen van Gemeentebelangen Paginanummer
Vraag
Antwoord
9
De verwachting voor inflatie is toch De begrotingsrichtlijnen van de 1 % waarom nu toch 0 % kadernota 2015 zijn vastgesteld. Er aanhouden wordt 1% aan inflatie gehanteerd voor alle tarieven, en op de uitgaven wordt, als bezuinigingsmaatregel, rekening gehouden met 0% inflatie.
9
Mag ik de reële inflatie en loonstijgings-cijfers cijfers van 2010, 2011, 2012, 2013 en de verwachting 2014
De werkelijke inflatie percentages zijn te vinden op de site van het CPB. Echter hierop wordt niet een algemeen percentage gegeven,
pag. 10/18
maar een percentage per sector. Een werkelijk, gemiddeld inflatiepercentage komt gemiddeld uit tussen 1 en 2 %. Loonkostenstijgingen staan hier los van. Loonkostenstijgingen worden gecompenseerd in de Algemene Uitkering. 10
BCF staat voor ?
BCF is de afkorting van BTW Compensatie Fonds.
11
17
Waarom wordt het aantal inwoners gerekend met 2 van terwijl 1,5 vermeld staat? waar is de toelichting en waarom wijkt dit bedrag af met pag 67 (orgineel nr)
Wij zullen de 1,5 aanpassen in 2. Goed opgemerkt. Het schema voor incidentele baten en lasten moet voor 2015 nog worden opgesteld en is afhankelijk van de keuze die de raad gaat maken in de bezuinigingsvoorstellen.
20
Privacy verordening 2001, gegeven de technische ontwikkelingen is er geen herziening nodig ? Waarom niet ?
In het kader van de Basisregistratie Personen (BRP) is de Privacyverordening helemaal up to date. De verordening is niet uitputtend, en heeft voornamelijk betrekking op de BAG.
21
Vermindering regels voor ondernemers, en voor de burgers dan, waarom voor de burgers niet?
Vermindering van regels specifiek voor ondernemers is een speerpunt van de huidige coalitie. Dit neemt niet weg dat waar mogelijk wij ook regeldruk voor onze inwoners verminderen, bijvoorbeeld door de pilot Welstandsvrij bouwen.
23
Ondanks eerdere behandeling mondeling: -Digitale dienstverlening (lasten) 30 V hoe komt dit resultaat tot stand, -De investeringen zijn die geheel afgeschreven, of zitten ze nog in OVERgemeente ?
Het financiële verschil van het product digitale dienstverlening is reeds hierboven beantwoord en opnieuw uitgesplitst. Met ingang van 2015 zijn alle investeringen voor automatisering afgeschreven. Met ingang van 2010 worden alle investeringen voor automatisering opgenomen in de begroting en jaarrekening van OVER-gemeenten. pag. 11/18
27
Woningbouw Zuidzijde van Oostzaan niet aan de orde, waarom dan wel de WOV kosten laten maken met bouwplannen opstellen ? 30 % sociale woningbouw – welke partijen denkt de gemeente gaan dat aanpakken, welke bouwlocaties zijn er mogelijk en krijgen die evt. een voorkeursbehandeling ?
De mogelijke bouwlocaties zijn aan de orde gekomen bij de actualisatie van de woonvisie. De gemeente gaat er vanuit dat corporaties de 30% of meer sociale woningbouw gaan realiseren. Wat betreft het gestelde over de WOV gaan wij er vanuit dat hier de locatie Zuideinde 134 wordt bedoeld. Deze locatie ligt nog binnen de rode contour (bestaand bebouwd gebied). Woningbouw is niet per definitie uitgesloten op deze locatie. Immers er staat ook een woning op dit perceel. De WOV zou met een meer passendere invulling moeten komen dan dat zij beoogd met het huidige plan.
28
30
60 sociale sector woningen, -waar worden die allemaal gebouwd ? Er is een verschil van 25 met andere cijfers welke zijn nu de echte ?
Moet 35 worden (15 bibliotheek,
303 Volkshuisvesting klopt de 70 K en de bedragen voor 2014 en 2015 kloppen die, en waarom is dat allemaal voor de WOV, de Wooncompagnie doet toch de KB fase 2, en Eigenhaard de Oude Bieb?
Deze bedragen kloppen. De
20 wakerstraat).
subsidie kan alleen aangevraagd worden door de eigenaar/verhuurder van de opgeleverde sociale huurwoningen. Dit kunnen ook andere partijen zijn dan de WOV. De tekst bij de toelichting op de mutaties in de reserve sociale woningbouw is naar aanleiding van deze terechte opmerking aangepast.
31
Reservering voorzieningen 217K Wakerstraat, in resultaat 2013 is er meer gereserveerd 469K , Vanwaar dat verschil waar kan ik de resultaten rekening 2013 van de Gemeente Oostzaan vinden ?? Ik
De grond aan de Wakerstraat is in 2014 verkocht. Er is een deel van de opbrengst gereserveerd voor de aanleg van riool, openbaar groen en openbare verlichting. De reservering voor deze kosten pag. 12/18
vind het niet op de site van de Gemeente Oostzaan ?
bedraagt 217.050,-. U kunt dit bedrag vinden op pagina 132 van e door Deloitte gewaarmerkte jaarrekening 2013.
32
51
58
64
Garantie en risico 1.2 miljoen hoe loopt die garant stelling via de WOV ?, IS dat nog nodig ,omdat de WOV garantieheeft gegeven via recht van hypotheek beslag aan CFV en/of WSW voor het geval er corporaties om gaan vallen alla Vestia
Zie het antwoord op de vraag
Over het kostendekkend zijn van gemeente producten (Riool heffing Leges) zijn arrest-uitspraken bv. arrest LJN BC3691, kunt U aangeven of dit voor Oostzaan ook geldt en wat dat betekent aan de inkomstenkant de afgelopen jaren? Indien een antwoord vanwege geheimhouding hier onmogelijk is, gaarne de medelingen aangaande deze beslissing, zoals die binnen college en naar raadsleden toe heeft plaatsgevonden, en alsnog met geheimhoudings restrictie de informatie graag ?
Het betreft hier inderdaad
De vraag wordt al schriftelijk behandeld: Bevolkings aantallen - gaan we krimpen? De cijfers in de bijlagen wijken af van CBS cijfers hoe kan dat ? Wat zijn de overwegingen om af te wijken van de CBS cijfers
De door ons genoemde
Uitbreiding ambtelijke samenwerking, welke kosten zijn hiervoor tot nu toe gemaakt –film boek etc., waar kan ik die kosten vinden ??
De kosten zijn opgenomen in de
hierboven, zoals deze door D66 tijdens de commissievergadering is gesteld.
vertrouwelijke informatie. Hier komen wij in een later tijdstip op terug. Dit geldt trouwens niet voor 2015, en heeft geen effect op de begroting 2015.
inwonersaantallen zijn gebaseerd op de gegevens van het CBS, met als basis 1 januari 2014.
jaarrekeningen van de betreffende jaren van OVER-gemeenten. De kosten die gemaakt zijn betreffen grotendeels de ambtelijke inzet en deze zijn, conform afspraken, niet via een tijdschrijfsysteem
pag. 13/18
bijgehouden.
De volgende vraag is al gedeeltelijk mondeling aan de orde geweest maar nu met verdieping: We hebben nog aandelen EZW gesplitst naar Energie – en Transport , hoeveel , van elk, hoe worden ze gewaardeerd nominaal, marktprijs, en hoeveel gaat de Gemeente er verkopen en waarom geen Liander-aandelen?
De raad heeft in 2009 ingestemd met de verkoop van de EZW aandelen. In 2015 wordt de laatste tranche van de verkoop gerealiseerd. Hiermee is een bedrag gemoeid van € 1.260.000,Oostzaan heeft geen Liander aandelen. De gemeente Oostzaan behoudt zijn aandelen voor wat betreft het netwerk. Deze aandelen zijn vermeldt op de balans tegen verkrijgingsprijs van € 3.000,-
72
Slordigheidje ? 1062 moet zijn 1049 of toch niet ??
U heeft gelijk, onze excuses. Zal worden aangepast in de definitieve versie.
79
Is gedeelte behandeld op 29 sept, maar toch gaarne cijfers ? Jongeren centrum de Wereld, wat heeft het opknappen gekost, waarom hebben we het niet verkocht en wat brengt het op aan huur ?
Verkoop is van het pand is niet aan de orde geweest. Het pand is verhuurt aan de Baanstede omdat deze een probleem met de eigen accommodatie voor het personeel hadden. Het pand is destijds opgeknapt voor € 4.000,- (nieuw schilderwerk en nieuwe binnenwand) en wordt verhuurd voor € 5.000,- per jaar.
102
waar zijn de 202 inwoners vandaan gekomen tov de aantallen vorige bladzijde. ? 9341 vs 9139
Wij begrijpen uw vraag niet. Op pagina 102 staan geen inwonersaantallen. Het inwonersaantal voor 2015 en 2016 blijft een schatting, en is afhankelijk van de opleveringen van woningen in de bekende projecten.
Bezuinigingen blz 13
Niet gerealiseerde bezuinigingen “OVER Gemeente huisvesting” : Kan Overgemeente dit niet zelf bekostigen ze hebben een reserve pot om tegenvallers op te vangen ?
De bezuiniging kan niet zelf bekostigd worden en OVERgemeenten heeft geen algemene post om tegenvallers op te vangen. Dit jaar is wel begonnen om uit de rekeningresultaten een reserve op te bouwen, maar deze is nog zeer
pag. 14/18
gering. Overigens kan een reserve bij OVER-gemeenten niet aangewend worden om tegenvallende bezuinigingsmaatregelen bij 1 van de deelnemende gemeenten op te vangen. Bezuinigingen blz 16
Groene bezuinigingen “Doorgevoerde bezuiniging op de WMO” in “Sociaal domein” : deze post is eerder opgevoerd als “onvermijdelijk”. Is het dan wel terecht dan deze nu nogmaals als groene bezuiniging wordt opgevoerd?
Deze bezuiniging is eerder doorgevoerd in de zomernota voor het jaar 2014. De bezuiniging voor de periode 2015-2018 stond opgenomen in de kadernota 2015. De kadernota 2015 is niet vastgesteld. Hierdoor wordt deze bezuiniging nu opnieuw opgevoerd voor de periode 2015-2018.
“Leerlingenvervoer” in “Maatschappelijke participatie” : deze post is eerder opgevoerd als “onvermijdelijk”. Is het dan wel terecht dan deze nu nogmaals als groene bezuiniging wordt opgevoerd?
Deze bezuiniging is eerder doorgevoerd in de zomernota voor het jaar 2014. De bezuiniging voor de periode 2015-2018 stond opgenomen in de kadenota 2015. De kadernota 2015 is niet vastgesteld. Hierdoor wordt deze bezuiniging nu opnieuw opgevoerd voor de periode 2015-2018.
“Opheffen post subsidie binnen oov” in “Leefomgeving”: kan deze post worden toegelicht, ihb de afkorting oov?
Oov is de afkorting van Openbare
“Handhaving Drank en Horeca wet” in “Leefomgeving”: Kunt u een toelichting geven hoe jaarlijks vijfduizend euro wordt bespaard door deze wet niet of wel te handhaven? Is de gemeente bevoegd en/of is het wettelijk toegestaan om op gemeentelijk niveau een dergelijk categoraal handhavingsbesluit te nemen?
De uitvoering van de Drank en
“Baggeren” en “Kosten baggerdepot” in “Leefomgeving”:
In overleg met het
Orde en Veiligheid.
Horeca wet is een gemeentelijke taak. Er dient minimaal 1 controleronde plaats te vinden. Oostzaan was in eerste instantie uitgegaan van 2 controlerondes per jaar. Vanuit bezuinigingsoogpunt zal de gemeente Oostzaan zich houden aan minimaal 1 controleronde per jaar.
Hoogheemraadschap Hollands
pag. 15/18
Kunnen deze werkzaamheden vier jaar lang worden opgeschort zonder ongemakken voor de pleziervaart te veroorzaken? Zo ja, klopt het dat de VVD deze kan deze post wil dekken door een vaarbelasting in te stellen?
Noorder Kwartier (HHNK) worden de nog uit te voeren baggerwerkzaamheden, zoals deze gepland staan conform het waterbeheerplan gefaseerd over 4 jaar tot 2020. Hiermee worden geen problemen verwacht met de doorvaart. Vaarbelasting is niet aan de orde.
Blz 22
“Communicatie” in “Bestuur en Organisatie”: Is er onderzocht wat de risico’s door deze bezuiniging op participatie en bewoners zijn en voor de betrokkenheid van de bewoners in het algemeen ?
Deze bezuiniging van € 3.000,-
Oranje bezuinigingen “mantelzorgondersteuning uit inkomsten Sociaal domein” in “Sociaal domein”: Is onderzocht of de nieuwe financiering voldoende is voor de Oostzaanse mantelzorgondersteuning? Zo ja: wat was de uitkomst van dit onderzoek? “Kosten maatschappelijk werk uit inkomsten Sociaal domein” in “Sociaal domein”: deze post is eerder opgevoerd als “onvermijdelijk”. Is het dan wel terecht dan deze nu nogmaals als oranje bezuiniging wordt opgevoerd?
Er verandert niets in de uitvoering
“versneld afschrijven op wegen” in “leefomgeving”: Is het gebruikelijk om de afschrijvingstermijn van onroerend goed zonder fysieke redenen aan te passen? Zo ja: is het correct een dergelijke boekhoudkundige ingreep in dit kader als bezuiniging op te voeren?
Het versneld afschrijven op
heeft geen effect op de participatie en bewoners.
van maatschappelijk werk of mantelzorgondersteuning vanuit de gemeente. Voorgesteld wordt om de wijze van gemeentelijke financiering aan te passen in financiering vanuit het Rijk. De kosten worden met ingang van 2015 betaald uit de inkomsten van het sociaal domein.
investeringen met maatschappelijk nut wordt door toezichthouders aangeraden, en is conform de BBV voorschriften (regelgeving voor gemeenten) toegestaan. Wij kunnen een versnelde afschrijving toepassen op de reconstructiekosten van wegen. Renovatiewerkzaamheden komen pag. 16/18
na de afschrijvingstermijn terug, reconstructiekosten en aanpassing van wegconstructies zijn eenmalig geweest. Denk hierbij bv. aan de Haal, waarbij de weg en schoeiing opnieuw zijn aangelegd.
Algemeen
“Lage WOZ waarde compenseren met OZB tarief” in “Bestuur en Organisatie” : hoeveel mag de gemeente Oostzaan het OZB tarief wettelijk maximaal worden verhoogd om tegenvallende inkomsten te compenseren?
Er is geen maximum verhoging
“OVER gemeente uitbreiding samenwerking” in “Bestuur en Organisatie”: Waarop is deze besparing in 2017 gebaseerd (wie is verantwoordelijk van de inschatting)? Waarom is er voor 2016 (en 2015) geen post opgevoerd voor de aanloopkosten die deze uitbreiding ongetwijfeld met zich mee gaat brengen? ”. Is het terecht dan deze post als oranje bezuiniging wordt opgevoerd? Waarom niet als groene bezuiniging?
Voor de bezuiniging is uitgegaan
Wilt U bij de antwoorden ook vermelden, hoeveel tijd het gekost heeft om de vraag te beantwoorden, dit voor de toekomst om een kwaliteitieve en effectiviteits afweging te maken.
Wij gaan uitzoeken hoe we efficiënt
voor gemeenten, mits de totale landelijke verhoging van OZB op macro-nivo maar onder de 3% blijft. Een kleine gemeente als Oostzaan heeft weinig effect op het macro-nivo.
van een inschatting op basis van de gerealiseerde besparingen sinds de oprichting van OVER-gemeenten. De aanloopkosten hebben we niet meegenomen omdat hier nog geen reële inschatting van te maken is, daarnaast is het maar de vraag wie de aanloopkosten moet betalen. De bezuiniging staat oranje omdat er op dit moment geen concrete besluitvorming is over de uitbreiding.
kunnen bijhouden wat de beantwoording van raadsvragen aan tijd heeft gekost. Bij sommige vragen ligt dit wat ingewikkelder omdat deze een inspanning vragen van de hele organisatie, zoals nu bij de beantwoording van de vragen bij de begroting.
Vertrouwende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,
Met vriendelijke groet, pag. 17/18
burgemeester en wethouders,
R.A. Schaatsbergen
P.F. Leegwater
secretaris
burgemeester
pag. 18/18
