mevrouw,

Van: Aan: Onderwerp: Datum: Bijlagen:

Anke Swets Anke Swets Brief gemeente Utrechtse Heuvelrug met zienswijze Noordvleugelprovincie dinsdag, 1 oktober 2013 14:05:40 Verzonden brief UH met Zienswijze Noordvleugelprovincie.pdf

Geachte heer/mevrouw,   Vandaag wordt de bijgevoegde brief met een zienswijze op de Noordvleugelprovincie vanuit de gemeente Utrechtse Heuvelrug verzonden aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. In deze brief wordt de aangenomen raadsmotie ‘Provinciale herindeling’ van 4 maart 2013 onder de aandacht gebracht. Verder wordt vermeld welke criteria de gemeente Utrechtse Heuvelrug belangrijk vindt en wordt aangegeven dat de gemeente Utrechtse Heuvelrug gezamenlijk met andere gemeenten, in regioverband, een zienswijze in zal dienen.   Op verzoek van de gemeenteraad ontvangen de drie betreffende provincies en de gemeenten binnen deze provincies bijgaand een kopie van deze brief. Ook de VNG Utrecht en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties ontvangen deze mail, ter informatie.   Met vriendelijke groet,   Anke Swets Adviseur bestuursondersteuning   Gemeente Utrechtse Heuvelrug telefoon 0343 – 565 633 e-mail [email protected]

www.heuvelrug.nl Werktijden: maandag, dinsdag, woensdag en vrijdag van 8.30 tot 17.00 uur

====================================================================================================================================================== Voorbehoud Gemeente Utrechtse Heuvelrug: Aan de inhoud van dit e-mailbericht kunnen geen rechten worden ontleend, tenzij dit expliciet door een van de bestuursorganen van de gemeente Utrechtse Heuvelrug is bepaald. De gemeente Utrechtse Heuvelrug aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard dan ook, die verband houdt met risico's verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. De informatie verzonden met dit e-mailbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Indien het wordt ontvangen door iemand anders, wordt u verzocht het te retourneren aan de afzender. Dit e-mail bericht is gecontroleerd op virussen en inhoud.

======================================================================================================================================================

Kerkplein 2 Postbus 200 3 9 4 0 AE Doorn

*

T ( 0 3 4 3 ) 56 56 00 F ( 0 3 4 3 ) 41 57 60 E [email protected]

6 EM

F F

N I TE E

UTRECHTSE

HEUVELRUG

Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Domein

Bedrijfsvoering

Postbus 20011

Afdeling

Bestuursondersteuning

2500 AE Den Haag

Contactpersoon

A.A. Swets

Doorkiesnummer

(0343) 56 56 00

Ons k e n m e r k Uw k e n m e r k

2013-0000344821

- 1 OKT 2013 Onderwerp Bijlage(n)

Zienswijze Noordvleugelprovincie Aangenomen motie 'Provinciale herindeling' d.d. 4 maart 2013

Geachte heer Plasterk, Met u w brief van 14 december 2012 heeft u het startsein gegeven voor een Wet Arhi-procedure waarmee u beoogt de provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland samen te voegen. Na samenvoeging van de drie provincies sluit de schaal van het provinciaal bestuur volgens u beter aan op de ruimtelijke en economische dynamiek i n de Noordvleugel van de Randstad. Hierdoor ontstaat er een sterke bestuurlijke partner voor medeoverheden en het (internationale) bedrijfsleven. Na de open overlegfase tot 1 mei 2013 heeft u op 17 juni 2013 het herindelingsontwerp ter inzage gelegd. U geeft de gelegenheid tot het indienen van zienswijzen tot en met 16 oktober 2013. Van deze mogelijkheid maken w i j graag gebruik. Onze gemeenteraad heeft op 4 maart 2013 de bijgevoegde motie 'Provinciale herindeling' aangenomen. Daarin overweegt de raad: Dat de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het voornemen heeft om de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland samen te voegen; Dat er geen analyse is van knelpunten, kansen en bedreigingen voor de provincies Noord-Holland, Utrecht en Flevoland; Dat de aangekondigde fusie voorbij gaat aan: o de sterke verschillen qua stedelijke gebieden, leefgemeenschappen, landschappelijke inpassing, agrarische prioriteiten, natuurwaarden en cultuurhistorische waarden; o de samenhang van alle hervormingsvoorstellen ( opheffing WGR+, opschaling naar 100.000+ gemeenten, integreren waterschappen i n landsdelen, rollen en taken van departementen en opschaling van provincies); o de risico's ten aanzien van sturing en controle van, en afstemming met, een overheidslichaam van ongeveer 2000 medewerkers; o de slagvaardigheid van nabijheid; Dat voor de aangekondigde provinciale hervormingen geen integrale en door de drie provincies gedragen visie beschikbaar is die een fusie tussen de drie provincies rechtvaardigt;

www.heuvelrug.nl

B a n k r e k e n i n g n u m m e r 2 8 . 5 1 . 2 0 . 8 0 8 BNG IBAN N L 6 4 B N G H 0 2 8 5 1 2 0 8 0 8

Dat alternatieve varianten en voorstellen onderzocht zijn voor opschaling van provincies, die leiden tot een slagvaardiger, efficiënter overheidsorgaan, waarvan de schaal past bij de problematiek en de maatschappelijke opgaven; Dat er voor deze grootschalige operatie effectief slechts zes weken beschikbaar zijn, hetgeen een zorgvuldig participatief proces met belanghebbenden en betrokkenen uitsluit. In de motie spreekt de raad uit: Dat een uiterst zorgvuldige onderbouwing, met een inhoudelijke integrale visie op de modernisering van het gehele binnenlandse bestuur ontbreekt, die de noodzaak tot de voorgenomen fusie aangeeft; Dat de voorgenomen fusie een bestuurlijke drukte geeft, die met alle lopende zaken zoals financieel toezicht, bezuinigingen en decentralisaties zeer ongewenst is voor elke gemeente i n de drie provincies, dus ook voor de gemeente Utrechtse Heuvelrug; Dat de gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug daarom geen voordelen ziet i n de voorgenomen fusie tussen de drie genoemde provincies; Dat inhoudelijke maatschappelijke opgaven leidend zijn en de organisatiestructuur daarop volgend is; Dat er breed draagvlak dient te zijn, dat zich niet beperkt tot Provinciale Staten zelf; Dat zij daarom de voorkeur geeft aan het uitdiepen van de bestuurlijke samenwerking tussen de gemeente(n) en de provincie(s) onderling. Ons college wordt via de motie verzocht: Zich namens de gemeenteraad Utrechtse Heuvelrug uit te spreken tegen het huidige voornemen van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht samen te voegen i n een versnelde Arhi-procedure; De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de gemeenten binnen de drie betreffende provincies hierover te informeren. Als college brengen we deze motie graag onder u w aandacht. Zoals uit de motie blijkt, is de gemeente Utrechtse Heuvelrug gehecht aan een gedegen inhoudelijke, integrale visie op het binnenlands bestuur. Inhoud is daarbij wat ons betreft leidend, de vorm volgend. Verder is het van belang om, zeker bij een ingrijpende wijziging zoals deze, tevoren zeker te zijn van nut en noodzaak en diverse alternatieven te onderzoeken. Een goede timing en een zorgvuldig proces zijn onmisbaar, evenals een breed draagvlak bij direct en indirect betrokkenen. Dit zijn voor ons belangrijke criteria bij het opstellen van onze zienswijze op het herindelingsontwerp. We dienen deze zienswijze gezamenlijk met andere gemeenten in, i n regionaal verband. W i j rekenen erop dat u de motie van onze gemeenteraad en de zienswijze van onze regio betrekt bij het opstellen van het definitieve ontwerp wetsvoorstel. Een kopie van deze brief wordt aan de drie betreffende provincies en de gemeenten binnen deze provincies verzonden. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Utrechtse Heuvelrug, de secretaris,

de burgemeester,

CDA

nr Utrechtse H e u v e l r u g

Sifiiïttiiiifiif

SP

Gerefontteerde Ir si r 111

Utrechtse Heuvelrug

ChristGnUnïc Motie Provinciale herindeling De gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug i n vergadering bijeen op 28 februari 2013. Overwegende dat: •

De Minister van Binnenlandse Zaken het voornemen heeft o m de Provincies N o o r d Holland, Utrecht en Flevoland samen te voegen

•

Er geen analyse is van knelpunten, kansen en bedreigingen voor de Provincies Flevoland, N o o r d - H o l l a n d en Utrecht

•

De aangekondigde fusie voorbij gaat aan: o

de sterke verschillen qua stedelijke gebieden, leefgemeenschappen, landschappelijke inpassing, agrarische prioriteiten, natuurwaarden, cultuurhistorische waarden

o

de samenhang van alle hervormingsvoorstellen ( opheffing WGR+, opschaling naar 100.000+ gemeenten, integreren waterschappen i n landsdelen, rollen en taken van departementen en opschaling van provincies)

o

de risico's ten aanzien van sturing en controle van, en afstemming met, een overheidslichaam van ongeveer 2000 medewerkers

o •

de slagvaardigheid van nabijheid

Voor de aangekondigde Provinciale hervormingen geen integrale en door elk der drie provincies gedragen visie beschikbaar is die een fusie tussen de drie provincies rechtvaardigt;

•

Dat alternatieve varianten en voorstellen onderzocht z i j n voor opschaling van provincies die leiden tot een slagvaardiger, efficiënter overheidsorgaan, waarvan de schaal past bij de problematiek en de maatschappelijke opgaven

•

Er voor deze grootschalige operatie effectief slechts zes effectieve weken beschikbaar zijn, hetgeen een z o r g v u l d i g participatief proces met belanghebbenden en betrokkenen uitsluit

Spreekt uit: •

Dat een uiterst zorgvuldige onderbouwing, met een inhoudelijke integrale visie op de modernisering van het gehele binnenlandse bestuur, die de noodzaak tot de voorgenomen fusie aangeeft, ontbreekt

•

De voorgenomen fusie een bestuurlijke drukte geeft, die met alle lopende zaken zoals financieel toezicht, bezuinigingen en decentralisaties zeer ongewenst is voor elk der gemeenten i n de drie provincies, dus ook voor de gemeente Utrechtse Heuvelrug

•

Dat de gemeenteraad van de gemeente Utrechtse Heuvelrug daarom geen voordelen ziet i n de voorgenomen fusie tussen de drie genoemde provincies

•

Dat inhoudelijke maatschappelijke opgaven leidend z i j n en de organisatiestructuur daarop volgend is

•

Dat er breed draagvlak dient te zijn, dat zich niet beperkt tot Provinciale Staten zelf

•

Dat zij daarom de voorkeur geeft het uitdiepen van de bestuurlijke samenwerking tussen de gemeente(n) en de Provincie(s) onderling

Verzoekt het college: •

Zich namens de gemeenteraad Utrechtse Heuvelrug u i t te spreken tegen het huidige voornemen van de minister van Binnenlandse Zaken de Provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht samen te voegen i n een versnelde A h r i - procedure

•

De Minister van Binnenlandse Zaken en de gemeenten binnen de drie betreffende provincies hierover te informeren.

Ingediend door CDA W D SGP SP CU