Meerjarig Beleidsplan Nieuwspoort Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort en Stichting Instandhouding Nieuwspoort, November 2012
1. Inleiding Internationaal Perscentrum Nieuwspoort (‘Nieuwspoort’) vervult een onmisbare functie in de bevordering van het vrije woord en de vrije nieuwsgaring; het is de plaats in het centrum van de landspolitiek waar pers, politici, voorlichters, lobbyisten en bestuurders van maatschappelijke organisaties en bedrijven elkaar ontmoeten. Voor u ligt het gezamenlijke meerjarige beleidsplan van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort (SIPN) en de Stichting Instandhouding Nieuwspoort (SIN). Beide stichtingen zijn in het verleden opgericht om de missie en doelstellingen van Nieuwspoort uit te voeren en in stand te houden. In dit beleidsplan wordt een overzicht gegeven van de strategie, het beleid en het beheer van Nieuwspoort in de jaren 2011-2014, de zittingstermijn van het huidige bestuur van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort.
2. Strategie en missie Kernprincipes en uitgangspunten van Nieuwspoort Het doel en missie van Nieuwspoort is het promoten en het bieden van een platform van en voor het vrije woord. Dit is opgenomen in de statuten. Nieuwspoort staat voor het vrije woord en geeft ruim baan aan het politieke, maatschappelijke en culturele debat. Het zalencentrum van Nieuwspoort staat dan ook open voor iedereen die er een persconferentie, debat of bijeenkomst wil organiseren, dan wel wil bijwonen. Nieuwspoort biedt een sociëteit voor zijn ‘Poorters’. In de sociëteit geldt de ‘Nieuwspoortcode’: de journalistiek kan dingen horen in Nieuwspoort die nieuwswaardig zijn, maar bron en plek blijven in de producties onvermeld. Door de samenkomst in de atmosfeer van de sociëteit kunnen opiniemakers en journalisten in Nederland op een meer ongedwongen manier in contact treden met de beleidsmakers en politici in Den Haag. Op dit moment heeft Nieuwspoort 2200 ‘Poorters’ en tientallen maatschappelijke organisaties die hier regelmatig activiteiten organiseren. Nieuwspoort heeft geen winstoogmerk. De opbrengsten uit de horeca-activiteiten van Nieuwspoort en de ‘poortersbijdragen’ van de ‘Poorters’ worden ingezet om de ideële doelstelling van Nieuwspoort in stand te houden. Nieuwspoort streeft niet naar winst omwille van de winst zelf. Dit blijkt uit het feit dat Nieuwspoort de met de activiteiten behaalde opbrengsten ten goede laat komen aan haar doelstelling. Incidentele overschotten komen direct ten goede aan de doelstelling, of worden toegevoegd aan de reserves (zie verder bij ‘vermogen van de instelling’).
1
Organisatiestructuur van Nieuwspoort Nieuwspoort is opgebouwd uit twee stichtingen. Enerzijds de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort (SIPN) en anderzijds Stichting Instandhouding Nieuwspoort (SIN). Ad.1. Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort (SIPN) De Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort (vervolg SIPN) heeft op 1 december 2011 circa 2200 ‘Poorters’ (donateurs). Het bestuur van de SIPN bestaat uit een dagelijks bestuur en een algemeen bestuur. In het dagelijks bestuur zitten bestuurders die zijn gekozen uit de ‘poorters’ van Nieuwspoort. Op dit moment bestaat het dagelijks bestuur uit 2 vertegenwoordigers afkomstig uit de journalistiek, 2 afkomstig uit de voorlichting/lobbyisten en 2 vertegenwoordigers afkomstig uit de politiek en samenleving. De zittingstermijn van gekozen leden is vier jaar. Het huidige dagelijks bestuur begon zijn werkzaamheden in februari 2011. Elk gekozen lid kan maximaal twee zittingstermijnen vervullen. De verantwoordelijkheden van het Dagelijks Bestuur (DB) zijn verdeeld over de functies: voorzitter, vice-voorzitter en externe communicatie, secretaris, penningmeester en twee algemeen leden. Het dagelijks bestuur bereidt de besluitvorming in het Algemeen Bestuur (AB) voor. De verantwoordelijkheid voor de dagelijkse gang van zaken van Nieuwspoort ligt in de handen van de algemeen manager. De algemeen manager functioneert onder de verantwoordelijkheid van het dagelijks bestuur. Het algemeen bestuur van Nieuwspoort bestaat, naast het dagelijks bestuur, ook uit de vertegenwoordigers van de organisaties die zijn betrokken bij de oprichting van Nieuwspoort. In 2011 zijn dit de Parlementaire Persvereniging (PPV), de gemeente Den Haag, de voorlichtingsraad van de ministeries (VORA), de Vereniging van Onderzoeksjournalisten (VVOJ), Het genootschap van hoofdredacteuren, Logeion, de Nederlandse Verenging van Journalisten (NVJ) en de Buitenlandse Persvereniging (BPV). Het Algemeen Bestuur neemt besluiten over de activiteiten in Nieuwspoort, de speerpunten van beleid en de financiën. Besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. De horeca-activiteiten van Nieuwspoort zijn ondergebracht in de Nieuwspoort B.V.. Onder deze activiteiten vallen de omzet van de bar/ het restaurant en de opbrengsten uit de zalenhuur. De aandelen van de Nieuwspoort B.V. zijn voor 100% in handen van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort. Ad.2. Stichting Instandhouding Nieuwspoort (SIN) Naast de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort is een aparte stichting opgericht voor het bewaken van de continuïteit van Nieuwspoort. Deze Stichting Instandhouding Nieuwspoort (SIN) heeft ‘vrienden’ die jaarlijks een bijdrage geven. Daarnaast organiseert de SIN jaarlijks het ‘Vrienden van Nieuwspoort-diner’. Met dit diner wordt geld opgehaald om de activiteiten van de stichting mee te financieren. De Stichting Instandhouding Nieuwspoort heeft in de afgelopen jaren een ‘buffervermogen’ opgebouwd dat wordt ingezet om de continuïteit van Nieuwspoort te bewaken. Dit kan voorkomen 2
bij incidentele lasten zoals co-financiering van grote uitgaven zoals een verbouwing, de investering in audiovisueel materiaal of vervanging van de inventaris. Daarnaast verzorgt de SIN co-financiering voor bijvoorbeeld exposities van de kunstcommissie in Nieuwspoort . De nadruk ligt op zaken die niet, dan wel niet uitsluitend, via de normale exploitatie kunnen worden gefinancierd (zie verder). De Stichting Instandhouding Nieuwspoort is een aparte stichting met eigen statuten en een eigen bestuur en staat apart van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort. Het bestuur voorziet in zijn eigen continuïteit door coöptatie.
3. Beleid Missie en activiteiten van Nieuwspoort De activiteiten die in Nieuwspoort plaats vinden liggen in het verlengde van de missie van Nieuwspoort: het promoten van de vrije nieuwsgaring. Vanuit deze missie worden verschillende activiteiten georganiseerd. De meest ‘zichtbare activiteit’ is de wekelijkse persconferentie van de minister-president in Nieuwspoort naar aanleiding van de besluiten die zijn genomen in de ministerraad. Nieuwspoort organiseert met grote regelmaat zelf activiteiten om het debat in Nederland aan te zwengelen. Voorbeelden van dergelijke activiteiten zijn de jaarlijkse ‘Kees Lunshoflezing’, het ‘Nieuwspoort-rapporteurschap’ en de debatten die worden georganiseerd in samenwerking met o.a. het Huis van de Democratie en Rechtsstaat, het Montesquieu Instituut, het Instituut voor Publiek en Politiek en de Nacht van de Journalistiek. Tijdens deze debatten komen diverse onderwerpen aan de orde. Van de positie van de ombudsman in Nederland tot de discussie over de toekomst van de Europese Unie. Nieuwspoort heeft ook een kunstcommissie. Deze commissie organiseert zes tot acht tentoonstellingen in Nieuwspoort per jaar. Naast vrije beeldende kunst gaat veel aandacht uit naar de toegepaste grafische en fotografische kunsten. Daarin worden relaties gelegd met thema’s en projecten uit de wereld van journalistiek, communicatie en politiek. Openingen gaan veelal vergezeld van een toepasselijke lezing of debat en van catalogi of speciale publicaties. Ook deze exposities staan primair in het verlengde van de doelstelling. Vaak gaat het om kunstproducties van in eigen land vervolgde kunstenaars. Een ander voorbeeld is de jaarlijkse tentoonstelling van een selectie van de foto’s, waarmee gedongen werd naar de prijs van fotojournalist van het jaar. In het zalencentrum van Nieuwspoort worden daarnaast persconferenties, lezingen, boekpresentaties en debatten georganiseerd door verschillende externe organisaties zoals politieke partijen, werkgevers- en werknemersorganisaties en het maatschappelijk middenveld. De zalen staan ter beschikking aan iedere organisatie die een boodschap wereldkundig te maken heeft. In Nieuwspoort vinden wekelijks ‘Poorten’ plaats. Deze ‘Poorten’ zijn thematisch opgezet. Vertegenwoordigers vanuit de journalistiek, het maatschappelijk middenveld en bestuurders en politici komen bij elkaar om over een bepaald thema te spreken. Voorbeelden zijn de ‘Sociale Zekerheidspoort’, ‘Financiële-poort’, ‘Industriepoort’ en ‘Mobiliteitspoort’. Een volledig overzicht van de ‘Poorten’ is opgenomen op www.nieuwspoort.nl. 3
Daarnaast gebruiken vertegenwoordigers uit alle hierboven genoemde categorieën met grote regelmaat Nieuwspoort om met elkaar in contact te komen. Door deze maatschappelijke interacties wordt Nieuwspoort al 50 jaar beschouwd als smeerolie in het publieke en politieke debat.
Nieuwspoort vernieuwt Om de functie van Nieuwspoort nog beter te profileren, wordt in de komende jaren (2012-2014) een professionaliseringsslag gemaakt. Het is het voornemen van het bestuur om de huidige bestuursstructuur te versterken en meer bij de tijd te brengen, waardoor meer professionele kracht kan worden ingezet om het programmatische deel van onze ideële doelstelling te versterken. Onderdeel hiervan is de aanstelling van een aparte directeur/programmeur voor de debatten, seminars en workshops in Nieuwspoort. In het verlengde hiervan heeft het huidige bestuur van Nieuwspoort zich ten doel gesteld om de komende jaren in te zetten op drie accenten: het aantrekken van contacten met buitenlandse pers in Nederland en de ambassades in Den Haag, meer aandacht voor jongeren in de driehoek politiekpers-public affairs in Den Haag (‘Jong Nieuwspoort’) en meer betrokkenheid van leden van de Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal bij Nieuwspoort. Daarnaast wil het bestuur de komende jaren investeren in de accommodatie om de sociëteit en het zalencentrum representatiever te maken en om de infrastructuur neer te leggen om bijvoorbeeld TVen radioprogramma’s vanuit Nieuwspoort te kunnen uitzenden. Deze investeringen hebben tot doel om de aantrekkelijkheid van Nieuwspoort te vergroten en de continuïteit te waarborgen. Werving van gelden/inkomsten van Nieuwspoort De inkomsten van Nieuwspoort bestaan grofweg uit vier onderdelen: 1. Poortersbijdragen: de jaarlijkse bijdrage van de Poorters aan Nieuwspoort. De ruim 2200 Poorters betalen jaarlijks een bijdrage voor het ‘Poorterschap’. 2. Donaties van externe organisaties: Nieuwspoort ontvangt jaarlijks donaties van o.a. de gemeente Den Haag, het Ministerie van Algemene Zaken de directies voorlichting van de verschillende ministeries voor het instandhouden van de faciliteiten van Nieuwspoort. 3. Exploitatieresultaat uit de horeca-activiteiten van Nieuwspoort B.V.: de opbrengsten uit de horeca-activiteiten en de zalenverhuur komen terecht in de Nieuwspoort B.V.. De resultaten uit de B.V. worden gebruikt voor het financieren van de ideële activiteiten van Nieuwspoort. 4. Donaties vanuit het ‘buffervermogen’ van Stichting Instandhouding Nieuwspoort: de Stichting Instandhouding Nieuwspoort heeft een buffervermogen opgebouwd. Dit buffervermogen wordt ingezet om de continuïteit van Nieuwspoort te verzekeren. Dit kan bijvoorbeeld door middel van co-financiering van grote, incidentele uitgaven van Nieuwspoort zoals verbouwingen en investeringen in bijvoorbeeld audio-visueel materieel of inventaris. Uit de inkomsten van Nieuwspoort worden de activiteiten in Nieuwspoort gefinancierd. Een groot deel van de kosten van Nieuwspoort bestaat uit de huur en onderhoud van het gebouw, de inventaris en de personeelskosten van de algemene leiding en de administratie/reservering en de kosten van het personeel in het zalen- en debatcentrum. Daarnaast worden de activiteiten van 4
Nieuwspoort, conform de doelstellingen en missie van Nieuwspoort, gefinancierd. Hieronder vallen bijvoorbeeld de verschillende commissies binnen Nieuwspoort (activiteiten- en kunstcommissie) en de jaarlijkse activiteiten zoals in paragraaf 2 omschreven. In de jaarrekeningen van zowel de Stichting Internationaal Perscentrum als de Stichting Instandhouding Nieuwspoort worden gedetailleerde overzichten van inkomsten en uitgaven opgenomen.
4. Beheer Beheer van vermogen van de stichtingen De beide stichtingen hebben een eigen vermogensopbouw. Voor beide stichtingen wordt hieronder een overzicht gegeven van de vermogensopbouw en de aanwending van dit vermogen. Ad.1. Vermogen van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort De geconsolideerde balans van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort per 1 januari 2012 is als volgt:
Activa Financiële vaste activa Renteloze achtergestelde lening Deelneming BV Perscentrum Nieuwspoort
€1.358.041 (€974.468) €383.573
Vlottende activa Voorraden Vorderingen en overlopende activa Liquide middelen
€2.055 €163.027 €879.299 €1.044.381
Totaal activa
€1.427.954
Passiva Eigen vermogen Stichtings kapitaal Cumulatieve resultaten Reservefonds Nieuwspoort
€136 €710.099 €181.072 €891.072
Kortlopende schulden en overlopende passiva
€536.647
Totaal passiva
€1.427.954
Het vrije vermogen van de SIPN bedraagt op 31 december 2011 een bedrag van €700.000,(cumulatieve resultaten). Dit vermogen is in de afgelopen jaren opgebouwd en toegevoegd aan de reserves. In de afgelopen jaren heeft Nieuwspoort B.V. verlies gedraaid. Dit is het gevolg van afschrijvingen op de investeringen in Nieuwspoort. Het is de stellige verwachting dat de B.V. op korte termijn winstgevend wordt. 5
Het is de planning dat in de zomer van 2013 of 2014 een grote verbouwing van Nieuwspoort zal worden uitgevoerd waarvoor dit vermogen voor een deel zal worden ingezet. Daarnaast zullen ook de investeringen in de versterking van de bestuursstructuur en de aanstelling van een directeur/programmeur in eerste instantie worden betaald vanuit het vrije vermogen. Het is de verwachting dat deze investeringen de kwaliteit van de ideële functie van Nieuwspoort zullen versterken. Ad.2. Vermogen van de Stichting Instandhouding Nieuwspoort De balans van de Stichting Instandhouding Nieuwspoort is op 31 december 2011 als volgt:
Activa Financiële vaste activa Aandelen Beleggingsfondsen
€532.305 €185.226 €717.531
Vorderingen en overlopende activa Lopende rente Roparco
€11.913 €11.913
Liquide middelen Abn Amro Roparco Alex
€14.669 €929.964 €227.701 €1.172.334
Totaal activa
€1.901.778
Passiva Eigen vermogen Stichtings kapitaal Saldo inzake vorige jaren Voordelig saldo boekjaar
€45 €1.844.646 €51.587 €1.896.278
Kortlopende schulden en overlopende passiva
€5.500
Totaal passiva
€1.901.778
Per ultimo 2011 bedraagt het vermogen ongeveer € 1,9 miljoen. Jaarlijks kan worden toegevoegd door dotatie van de vrienden, na aftrek van de verwervingskosten ( met name het vriendendiner in de Ridderzaal), en door beleggingsresultaten. Geregeld zijn de laatste jaren schenkingen verstrekt aan SIPN conform de doelstelling. Tussen SIN en SIPN is de afspraak gemaakt dat in 2013 (of 2014) €1 miljoen van het vrije vermogen beschikbaar wordt gesteld (via een achtergestelde lening) aan de SIPN voor investeringen in Nieuwspoort. Dit betreft investeringen in de sociëteit en het zalencentrum en investeringen in audiovisuele technieken om media-uitzendingen vanuit Nieuwspoort te faciliteren.
6
Het bestuur van de SIN houdt er rekening mee dat circa iedere 10 jaar een grote uitgave kan worden gedaan, als het gaat om bijzondere investeringen in Nieuwspoort. Daarnaast vergt de algemene instandhoudingsfunctie dat we een flink bedrag als reserve moeten aanhouden. Beschikken over het vermogen van Nieuwspoort Op grond van de statuten van beide stichtingen en de feitelijke werkzaamheden heeft geen enkele persoon doorslaggevende zeggenschap binnen de stichtingen. Aldus kan geen enkele persoon beschikken over het vermogen van de instelling als ware het eigen vermogen. Besluiten over de inzet van vermogen of het aangaan van financiële verplichtingen moeten worden genomen bij meerderheid van stemmen in het Algemeen Bestuur van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort. In paragraaf 2 is een omschrijving opgenomen van de samenstelling van het Algemeen Bestuur. In totaal bestaat het Algemeen Bestuur uit 14 leden. Besluiten worden bij meerderheid genomen. Ook voor de Stichting Instandhouding Nieuwspoort geldt dat het bestuur bij meerderheid van stemmen een besluit neemt over de inzet van vermogen. Beloning beleidsbepalers Het bestuur van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort en het bestuur van de Stichting Instandhouding Nieuwspoort worden niet betaald vanuit Nieuwspoort. De functie van bestuurder is in Nieuwspoort onbezoldigd. Beschrijving administratieve organisatie Voor SIPN wordt een boekhouding bijgehouden door de boekhouder van Nieuwspoort onder leiding van de Algemeen Manager. De Algemeen Manager rapporteert hierover aan de leden van de het Algemeen Bestuur van Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort. Ieder jaar voert de accountant een controle uit op de boekhouding en het financieel en administratief beheer van de Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort. Voor de SIN voert de Penningmeester de administratie en verzorgt tevens de jaarcijfers. De boekhouding wordt jaarlijks gecontroleerd door de externe accountant.
-
0–
7
Stichting Internationaal Perscentrum Nieuwspoort, ook wel bekend onder de naam Nieuwspoort. Fiscaal nummer: 2872857 Namen bestuurders: Dhr. L. Oomkes, voorzitter Dhr. J. Heymans, vice-voorzitter Dhr. W. Koolmees, penningmeester Dhr. G. Rensink, secretaris Dhr. R. Baruch Dhr. E. Ziengs Dhr. Y. Eddini Mw. A. Verbraeken Dhr. R. Rijkers Dhr. R. Dolstra Dhr. M. Breedveld Dhr. P. van Dolen Mw. K. Schweighöfer Dhr. J. Vullings Het personeel van Nieuwspoort ontvangt een salaris conform de CAO voor Horeca. Stichting Instandhouding Nieuwspoort Fiscaal nummer: 816739870 Namen bestuurders: Mw. A. Jorritsma, voorzitter Dhr. J. Wilhelmus, secretaris Dhr. P. Hofstra, penningmeester Dhr. R. Smit Mw. M. Meijer Mw. A. Nijboer Dhr. K. Becking Bezoek- en postadres: Lange Poten 10, 2511 CL Den Haag
8
