Meerjarenbeleidsplan

Meerjarenbeleidsplan 2012 - 2014

Document num-

Versie

mer

Datum goedkeuring

Datum instemming/

MT

advies OR

4.1.3.1

1.0

08-09-2011

Ter info

Aantal pagina’s

Revisie-

Document verant-

Bestemd voor

datum

woordelijke

01-01-

Directeur

20

Datum advies CR Ter info

Yorneo

2013 Dit document is onderdeel van het kwaliteitssysteem van Yorneo en is beschikbaar via het intranet. Papieren versies zijn alleen geldig op de datum van afdrukken.

Kwaliteitsdocument

pagina 1 van 20

datum afdruk: 01-10-2012


Yorneo

VOORWOORD In het meerjarenbeleidsplan wordt de ontwikkeling van onze organisatie voor de komende jaren vastgelegd. Wie we zijn, wat we doen en hoe we ons presenteren in de maatschappelijke context. De komende jaren vindt een transitie van de jeugdzorg plaats van provincie naar gemeenten. Dit heeft niet alleen impact voor onze organisatie, maar voor alle organisaties die te maken hebben met de zorg voor jeugd. Het betreft naast de sector voor licht verstandelijk beperkte jeugd en psychiatrie dus ook kinderopvang, scholen en sportverenigingen. De komende jaren zal onze organisatie daarom een aantal ingrijpende veranderingen in haar dienstverlening door moeten gaan maken om haar plek in de keten op een succesvolle wijze te herdefiniëren. In dit meerjarenbeleidsplan wordt voor een belangrijk deel een ontwikkelingslijn uitgezet om deze transformatie succesvol te realiseren.

Peter Stam Raad van Bestuur Kwaliteitsdocument

pagina 2 van 20



Yorneo

INHOUDSOPGAVE

Voorwoord ......................................................................................................................................................... 2 Inhoudsopgave.................................................................................................................................................. 3 1. Planning en kwaliteitsverbetering .................................................................................................................. 4 2. Visie en Leiderschap ..................................................................................................................................... 6 3. Strategie en beleid ........................................................................................................................................ 7 4. Ondernemingsresultaten ............................................................................................................................. 14 5. Verbeteren en vernieuwen .......................................................................................................................... 20

Kwaliteitsdocument

pagina 3 van 20



Yorneo

1. PLANNING EN KWALITEITSVERBETERING Kwaliteitssystemen Het meerjarenbeleidsplan maakt deel uit van het kwaliteitssysteem van Yorneo. Via dit kwaliteitssysteem hanteert de organisatie een permanente verbetercyclus. Deze verbetercyclus is gebaseerd op de zogenaamde PDCA-cirkel. De letters PDCA verwijzen naar de woorden Plan, Do, Check, Act en staan voor een proces waarin eerst een plan wordt gemaakt (met duidelijke prestatie-indicatoren), vervolgens overgegaan wordt tot uitvoering van het plan, op vastgestelde tijdstippen gecheckt wordt of het goed gaat met de realisatie van de prestatie-indicatoren en tijdig wordt bijgestuurd als dit niet het geval is. De PDCA-cyclus wordt als volgt weergegeven:

Binnen Yorneo is deze verbetercirkel uitgewerkt in Plannen, Doen, Meten, Reageren/Reflecteren. Het toevoegen van de dimensie van reflectie benadrukt de mogelijkheid om bij afwijkingen als alternatief voor het aanpassen van het gedrag te kiezen voor het aanpassen van de eerder geformuleerde doelstellingen. In de sterk dynamische omgeving waarin een organisatie voor jeugdzorg opereert is dit een belangrijke toevoeging gebleken aan het besluitvormingsproces. De PDCA-cyclus wordt binnen de organisatie planmatig ingezet. Dit betekent dat de verschillende plannen in de organisatie op elkaar afgestemd zijn en gezamenlijk alle aspecten van het organisatieproces raken. Om dit tot stand te brengen wordt in onze organisatie gebruik gemaakt van de ordening van het INK-model. Binnen dit model kan de PDCA-cyclus als volgt worden ingevuld: Plan (Plannen)

Visie en leiderschap: de maatschappelijke opdracht van de organisatie, de visie waarop de organisatie deze wil bereiken, de manier waarop de organisatie leiderschap definieert. Het gaat bij dit onderdeel van het INK-model over inspireren, het genereren van nieuwe ideeën en het creëren van een gevoel van betrokkenheid en uitdaging. Maar ook over het benutten van die inspiratie en het aanwenden en ontwikkelen van de capaciteiten en kwaliteiten van alle betrokkenen in en rond de organisatie (medewerkers, klanten, partners en bestuurders) om het toekomstperspectief, de doelstellingen en plannen van de organisatie te realiseren.

Strategie en beleid: de uitwerking van de missie en de visie van de organisatie in relatie tot de maatschappelijke opdracht en de ontwikkelingen in de externe omgeving. Formulering van de strategische hoofddoelen en randvoorwaarden. Het ontwikkelen van toekomstperspectief en het ontdekken en realiseren van mogelijkheden tot verbeteren en vernieuwen.

Do (Doen)

Personeelsmanagement: het volledig benutten van het potentieel aan kennis en kunde binnen de organisatie zodat op optimale wijze kan worden gewerkt aan continue verbetering.

Kwaliteitsdocument

pagina 4 van 20



Yorneo

Middelenmanagement: de wijze waarop met de middelen (financiën, materialen, gebouwen, kennis, etc.) van de organisatie wordt omgegaan. Het streven naar maximale effectiviteit en efficiëntie.

Procesmanagement: de manier waarop de organisatie vanuit haar strategie en het beleid haar processen vormgeeft, beheerst en verbetert.

Check (Meten)

Klanten: zijn onze klanten tevreden over het door ons geleverde eindresultaat en is de klant tevens tevreden met de manier waarop het eindresultaat tot stand komt? Weten we onze klanten zo te laten participeren dat de bijdrage die ze zelf leveren aan het eindresultaat geoptimaliseerd wordt?

Personeel: in hoeverre zijn de medewerkers van de organisatie actief betrokken bij de ontwikkeling van de organisatie? In hoeverre hebben medewerkers de overtuiging dat de kwaliteit van de organisatie een resultaat vormt van de eigen inzet?

Maatschappij: wat doet de organisatie terug voor de maatschappij en hoe wordt dat ervaren door de maatschappij? De actieve betrokkenheid bij de maatschappij is in dit gebied dus van belang.

Ondernemingsresultaten: dit zijn de resultaten op ondernemingsniveau voor wat betreft de belangrijkste opdrachtgevers. Het gaat hier om zowel financiële als operationele resultaten. De organisatie meet in hoeverre zij haar doelstellingen (financieel en operationeel) weet te realiseren.

De verschillende elementen worden in hun onderlinge samenhang als volgt in beeld gebracht: Reageren/reflecteren (Act) Bij het verbeteren en vernieuwen (Reageren/Reflecteren) speelt reflectie een belangrijke rol. Het gaat daarbij niet alleen om het aanpassen van het operationeel handelen (Act) of het aanpassen van doelstellingen, maar ook en vooral om het de tijd nemen om terug te kijken op de resultaten die zijn behaald en de manier waarop dat is gebeurd. Het doel is daarvan te leren. Reflecteren omvat ook het spiegelen aan anderen en de tijd nemen om met elkaar te overdenken en te bespreken waar het nu eigenlijk allemaal om ging, waar het goed gaat, waar de zorgen zitten, wat er mogelijk of moeilijk was of zal worden. Samenhang planvorming in de organisatie Het meerjarenbeleidsplan biedt een (jaarlijks bijgewerkt) overzicht dat zich primair richt op de hoofdgebieden Leiderschap, Strategie & Beleid en Ondernemingsresultaten. In het plan worden derhalve niet alle velden van het INK-model afdoende ingevuld, omdat de uitwerking daarvan moet plaatsvinden binnen en met andere niveaus van de organisatie.

Kwaliteitsdocument

pagina 5 van 20



Yorneo

2. VISIE EN LEIDERSCHAP Maatschappelijke opdracht Yorneo stelt zich tot doel specialist te zijn in instandhouding en herstel van het gewone leven van opvoeders en kinderen die kampen met ernstige opvoeden/of opgroeiproblemen. Eén en ander met al hetgeen daartoe behoort of daaraan bevorderlijk kan zijn. Mission Statement De twee belangrijkste opdrachtgevers van onze organisatie zijn de afnemers van onze dienstverlening en de financiers. Voor hen formuleert Yorneo de volgende mission statement: Wij geven de met praktijkonderzoek onderbouwde garantie dat de hulpverlening die wij verlenen tot de meest effectieve in de sector behoort, waarbij de gemiddelde prijs voor een succesvol afgesloten hulpverleningstraject niet hoger is dan die van onze meest succesvolle concurrenten. Yorneo heeft naast deze twee opdrachtgevers ook te maken met een maatschappelijke context die zich zowel middels de politiek als via de media zeer betrokken toont op de kwaliteit van onze dienstverlening. Oplossingsgerichte visie Een oplossingsgerichte visie sluit aan op de bestaande successen binnen en buiten onze organisatie en bouwt daarop door. In de vormgeving van de organisatie streven we een organisatiecontext na waarin effectievere interventies de plaats innemen van minder effectieve interventies. Dit gebeurt door toepassing van de volgende systeemregels: o

Als iets (beter) werkt, doe er meer van

o

Als iets niet werkt, stop, reflecteer en doe iets anders

o

Als iets werkt leer het aan en van de ander

De oplossingsgerichte visie veronderstelt een voortdurend reflecteren in de organisatie met als doel de dienstverlening permanent te verbeteren. Vision Statement Thuis in opvoeden en opgroeien. Specialist in het herstel van het gewone leven. Persoonlijk leiderschap De kenmerken van een oplossingsgerichte organisatie veronderstellen dat leidinggevenden en medewerkers zicht hebben op de eigen kwaliteiten, een goede balans vinden tussen de persoonlijke ontwikkeling en de organisatiedoelen, risico’s durven aangaan en verantwoordelijkheid nemen voor keuzes. De ontwikkeling van deze vaardigheden wordt gedefinieerd als een ontwikkeling naar persoonlijk leiderschap. De ontwikkeling van dit type leiderschap is slechts mogelijk wanneer medewerkers zich intrinsiek verbonden voelen met het gemeenschappelijk doel van de organisatie. Dit doel vloeit voort uit de eisen en wensen van de opdrachtgevers (missie) en ligt daarnaast vast in de verbindende vision statement van de organisatie. Voor de organisatie betekent dit dat er een organisatieklimaat ontwikkeld wordt waarin elke individuele medewerker en de medewerkers samen worden uitgedaagd om maximaal gebruik te maken van hun talenten. Verschillen tussen medewerkers hebben hun plek in de wijze waarop georganiseerd wordt en worden ingezet om de organisatie verder te helpen. Er zijn gemeenschappelijke overtuigingen die sturing geven aan de wijze waarop een ieder zijn werk uitvoert. Kwaliteitsdocument

pagina 6 van 20



Yorneo

3. STRATEGIE EN BELEID Maatschappelijke trends De belangrijkste richtinggevende uitgangspunten bij de transformatie van de huidige jeugdzorg zijn als volgt samen te vatten: o

Een sterk bewustzijn dat jeugdzorg geen geïsoleerd beleidsterrein is, maar samenhangt met de ge-

o

Het bewustzijn dat de weg naar een samenhangend stelsel een bredere visie vraagt die in de eerste

hele inrichting van onze maatschappelijke context; plaats vertrekt vanuit de “gewone” plaatsen waar kinderen leven met hun opvoeders, zoals gezinnen, buurten, sportverenigingen, kinderopvang en onderwijs; o

De noodzaak om het bestuurlijk zwaartepunt voor wat betreft de zorg om jeugd dichter bij de jeugdigen te leggen en dus bij gemeenten enerzijds en bij onderwijsvoorzieningen anderzijds;

o

Een sterker accent op samenhangende kwaliteitsverbetering binnen de verschillende opvoedingsklimaten waarmee kinderen te maken hebben;

o

De overtuiging dat het toekomstige stelsel een grotere financiële samenhang dient te hebben, waarbij ook financiële prikkels nodig zijn die bijdragen aan het realiseren van de geformuleerde doelstellingen.

Het zijn deze uitgangspunten die ten grondslag liggen aan het besluit om de gemeenten in de komende jaren (gefaseerd) de verantwoordelijk te geven voor de uitvoering van alle jeugd- en opvoedhulp voor kinderen, jongeren en hun opvoeders. Door de verschillende onderdelen van de zorg om jeugd bij elkaar te brengen op en rond plaatsen waar jeugdigen en gezinnen vaak komen, zal de integrale ondersteuning en zorg dicht bij huis makkelijker tot stand moeten gaan komen. De rol van de jeugdzorg transformeert tijdens dit proces van een sector die vastlopende opvoeders het probleem uit handen neemt naar een sector die zoekt naar mogelijkheden om opvoeders te versterken bij het weer zélf te kunnen. Ondersteuning van jeugdigen en hun ouders richt zich daarbij op het zoveel mogelijk (weer) in eigen kracht en regie houden en zetten van ouders en kind. Professionals in de directe woon- en leefomgeving zijn in zo’n stelsel aanspreekbaar op het geven van advies en ondersteuning aan gezinnen en opvoeders. In het nieuw te ontwikkelen stelsel geldt dat: o o

de natuurlijke woon- en leefomgeving van ouders en kinderen (de lokale eigenheid) vertrekpunt is; ouders de eerstverantwoordelijken en eerstaangewezen personen voor de opvoeding van hun kinderen zijn;

o

ouders die taak delen met medeopvoeders zoals leerkrachten, peuterspeelzaalleidsters en groepsleiders in de buitenschoolse opvang;

o

jeugdigen en samenleving beschermd worden tegen (de effecten van) beschadigende opvoeding, verwaarlozing en misbruik.

De doelstellingen van de genoemde bestuurlijke en inhoudelijke ontwikkelingen worden in Drenthe samengevat onder de noemer Positief Jeugdbeleid of Positief Opgroeien. Positief Jeugdbeleid (Positief Opgroeien) In een kind- en gezinsvriendelijke opvoedingsomgeving doet en telt iedereen mee. Zo’n omgeving maakt meeleven, meedoen, meedenken en meebeslissen mogelijk en daagt daartoe uit. Dit vraagt voor jong en oud ruimte voor opgroeien en ontplooien. Uitgangspunt is dat voor jeugdigen van 0 - 23 jaar de plek waarop zij zijn een goede plek is om op te groeien. Daarbij moeten zij kunnen rekenen op de ondersteuning van de (lokale) gemeenschap. Dit betekent ondermeer dat in de directe woon- en leefomgeving in beginsel voldoen-

Kwaliteitsdocument

pagina 7 van 20



Yorneo

de basisvoorzieningen aanwezig zijn om de ontwikkeling van jeugdigen (en de ouderlijke taak daarbij) te ondersteunen. Voor diegenen die extra zorg nodig hebben om te kunnen participeren in de samenleving geldt daarnaast dat zij in een vroeg stadium een op hun behoefte afgestemde zorg kunnen ontvangen. Met positief jeugdbeleid geven gemeenten, uitvoeringsorganisaties en professionals vorm en inhoud aan een maatschappelijk klimaat waarbinnen ouders, jeugdigen en professionals het opgroeien en meedoen van het kind(systeem) op uitdagende wijze vorm kunnen geven. Positief jeugdbeleid richt zich op alle jeugdigen (en hun sociale context) en niet alleen op specifieke (kwetsbare) groepen. Positief jeugdbeleid verankert op een duurzame wijze het beleid op het terrein van de ruimtelijke ordening (ruimte om te spelen), het onderwijs (ruimte om te leren), sport (ruimte om te bewegen en te presteren), welzijn/vrijwilligerswerk (ruimte om te ontplooien), arbeid (ruimte om te participeren), volkshuisvesting (ruimte om te wonen), zorg (ruimte voor ondersteuning) en veiligheid (ruimte om te experimenteren). Voor de opbouw en inrichting van de ondersteuning van kinderen, ouders en primaire opvoedmilieus worden aanbieders van jeugd- en opvoedhulp (en hun professionals) aangesproken op en gestimuleerd en uitgedaagd tot het beschikbaar stellen van hun professionaliteit aan de primaire leef- en opvoedmilieus: o

Gezin en omgeving (buurt, sportvereniging, etc.);

o

Kinderopvang en peuterspeelzalen;

o

Primair onderwijs;

o

Buitenschoolse Opvang;

o

Voortgezet Onderwijs en MBO.

Kerngedachte hierbij is dat ouders/opvoeders en de maatschappij sámen opvoeden. Het delen, begrijpen en aan elkaar verbinden van de pedagogische aanpak sluit hierop aan. Alles met het doel om kinderen en jongeren kansen te geven, opvoedingsproblemen te voorkomen, te verhelpen of hanteerbaar te maken en gemeenschapszin te ontwikkelen. Positief Opvoeden Een belangrijke voorwaarde om kinderen succesvol op te kunnen groeien in gezinnen is dat ouders het over de belangrijke uitgangspunten van de opvoeding eens zijn en elkaar daarin ook steunen. Iets vergelijkbaars geldt in de keten voor zorg om jeugd. Alleen als instellingen bereid zijn hun aanpak op elkaar af te stemmen en elkaar daarin kennen en respecteren, dan succesvol een antwoord worden geformuleerd voor kinderen en jeugdigen waarmee het op enig moment minder goed gaat. In de Drentse context hebben de bestuurders van provincie en gemeenten de afgelopen jaren gekozen voor de methodische principes van positief opvoeden als verbindend methodisch concept in de keten. De kracht van samenhangende en geïntegreerde inzet van deze methodische principes is dat voor alle programma’s in de keten op elkaar aansluitende uitgangspunten worden gebruikt. Hiermee wordt een stevige basis gelegd voor de ondersteuning van zowel de (overgrote) groep van kind(systemen) waarmee het goed gaat, als kind(systemen) waarmee het minder goed gaat. De methodische principes die ten grondslag liggen aan Positief Opvoeden zijn uitgewerkt naar het gehele aanbod van informatie en advies van lichte tot aan zwaardere vormen van opvoedhulp. Positief opvoeden is een oplossingsgerichte aanpak waarbij de ondersteuner van ouders en kinderen onderzoekt hoe een vraagstuk het beste beantwoord kan worden. De vormgeving van het antwoord organiseert zich rond de gewenste oplossingen en is minder geïnteresseerd in het scherp definiëren van probleemgroepen en de daarbij behorende labeling van jeugdigen. De antwoorden worden daarbij in de eerste plaats gezocht in de interactie tussen opvoeders en het kind en maken daarmee het “labelen van kinderen” overbodig. Diensten en voor-

Kwaliteitsdocument

pagina 8 van 20



Yorneo

zieningen sluiten met hun programma’s aan op de kracht (of zo nodig het herstel) van de autonomie van opvoeders, zodat gezinnen intact blijven en weer tot functioneren in de eigen context komen. Er kan geen sprake zijn van een goede opvoedingsondersteuning als de veiligheid van het kind niet geborgd is. Soms kunnen er bij professionals zorgen ontstaan over de mate waarin kinderen veilig opgroeien binnen een opvoedingsmilieu. Dat kan een gezin betreffen, maar ook een school of een kindercentrum. Ook binnen deze opvoedingsmilieus zelf kunnen hier zorgen over bestaan. De principes en uitgangspunten van Veilig Opgroeien vormen een aanvulling op die van Positief Opvoeden en bieden de mogelijkheid om, samen met opvoeders en kinderen, te werken aan veiligheid, op een wijze die naadloos aansluit op het programma Positief Opvoeden. Professionals streven daarbij naar een wederkerige, betrokken, open en gelijkwaardige relatie met de betrokken opvoeders. Veilig Opgroeien versterkt en ondersteunt met de benaderingswijze van Signs of Safety die voor het professioneel handelen binnen Veilig Opgroeien integraal zijn overgenomen. Ketensamenhang De bestuurlijke ambitie om in de Drentse context een sterke pedagogische infrastructuur te realiseren, wordt in het nieuwe stelsel vertaald door een context te ontwikkelen waarin ouders, sociale omgeving en beroepsopvoeders in de eerste plaats onderling hun opvoeden ontwikkelproblemen bespreken en grotendeels oplossen. Dit vindt plaats door te investeren in de pedagogische vaardigheden van ouders en beroepsopvoeders. De ondersteuningsbehoefte, vraagstukken en risico’s worden in een vroeg stadium ontdekt en maken daardoor snel en adequaat reageren mogelijk. Dit gebeurt door waar mogelijk zelf ondersteuning te bieden en waar nodig door het drempelvrij erbij halen van meer specialistische hulpverlening. Om onnodige zware hulp en te laat ingrijpen te voorkomen, ligt de nadruk op het stimuleren van het positief opvoeden door ouders en ‘mede opvoeders’. Zo ‘normaliseren’ de opvoedvragen. En zo worden de randvoorwaarden geschapen waarmee kinderen, ouders, beroepsopvoeders en professionals zich voldoende ondersteund kunnen voelen met advies en ondersteuning bij vragen rondom de ontwikkelingen en de opvoeding van kinderen. Een en ander kan als volgt gevisualiseerd worden:

Een “Pedagogisch Kennisnetwerk” draagt zorg voor onderhoud en bewaking van het gekozen methodisch kader. Dit kennisnetwerk heeft een ondersteunende, begeleidende en adviserende rol voor alle professionals, bestuurders en beleidsambtenaren. In dit kennisnetwerk zijn de volgende partijen aanwezig: o

Jeugdgezondheidszorg: realisatie Elektronisch Kinddossier (EKD), onderzoek en consultatie;

o

Yorneo: als specialist op het terrein van Positief Opvoeden geeft Yorneo methodische ondersteuning aan de overige partners in de keten en is zij beschikbaar om erbij gehaald te worden als dat nodig is. De ondersteuning kan de vorm hebben van internetondersteuning, trainingen Positief Opvoeden, intervisie (professionele leergemeenschappen) en een vraagbaakfunctie;

Kwaliteitsdocument

pagina 9 van 20



Yorneo

PIONN: deze is verantwoordelijk voor het uitvoeren van het praktijkonderzoek (Resultaatgericht Me-

o

ten) en het genereren van beleidsinformatie voor gemeenten en andere belanghebbenden in de keten. De samenhang tussen de verschillende uitvoeringsorganisaties in de keten wordt geborgd door een onderscheid aan te brengen tussen verschillende interventieniveaus in de keten. In het kader van Positief Opvoeden onderscheiden we zeven verschillende “interventieniveaus” die voor alle (vijf) te onderscheiden opvoedmilieus (in kwantitatieve zin) vergelijkbaar zijn. Dit betekent dus dat een interventieniveau als “lichte opvoedhulp” weliswaar inhoudelijk anders is voor een school als voor een kindercentrum, maar in kwantitatieve zin (en daarmee in kosten) vergelijkbaar is: Generalistische aanbieders

Gespecialiseerde aanbieders

Positief Opvoeden

Positief Opvoeden

Positief Opvoeden

Niveau 1

Nieuwe Welzijn, beleid m.b.t.

Universele preventie

zelfhulpgroepen, vrijwilligerscircuit, etc.

Niveau 2

Adviesgesprekken met ouders,

Selectieve preventie

ouderavonden, selectieve

-

voorlichting.

Niveau 3

Korte oudertraining of kortdu-

Lichte opvoedhulp

rende interventies (tot vijf maal).

Niveau 4

Langdurig laagfrequente hulp

Gespecialiseerde interventies

Intensieve opvoedhulp

en casemanagement

of trainingen. Vijf tot twaalf keer individueel of vijf tot acht keer in groepen.

Niveau 5

Gespecialiseerde oudertrai-

Specialistische opvoedhulp

ning en behandeling (tot vijfentwintig maal ambulant).

Niveau 6

Multiprobleeminterventies

Specialistische intensieve

(meerdere malen per week/

opvoedhulp

meer dan twintig maal)

Gespecialiseerde vormen van hulp (psychiatrie, verslavingszorg, etc.)

Interventieniveau

Niveaus 7 en hoger “Excluderende” vormen van hulpverlening (dagbehandeling, pleegzorg, residentie, etc. )

Met behulp van het bovenstaande schema zijn de activiteiten van de verschillende aanbieders van jeugd- en opvoedhulp op het gebied van Positief Opvoeden aan elkaar te relateren. De eerste zes interventieniveaus vormen een continuüm van interventies, waardoor het huidige onderscheid tussen “eerste lijn” en “tweede lijn” in het nieuwe stelsel zal komen te vervallen. In de Drentse context is afgesproken dat Yorneo primair tot taak heeft de interventieniveaus vier tot en met zes in te vullen. De eerste drie interventieniveaus vormen primair het domein van de jeugdgezondheidszorg, het lokale welzijn en de zorgstructuren in het onderwijs. In voorkomende gevallen kan Yorneo door gemeenten en ketenpartners gevraagd worden een aanbod doen in de eerste drie interventieniveaus, als daar op grond van onze specifieke expertise behoefte aan is. Dat is bijvoorbeeld het geval voor PBS in het primair onderwijs en Vroeg Erbij binnen de kindercentra.

Kwaliteitsdocument

pagina 10 van 20



Yorneo

Marketingmix Het profiel van Yorneo kan duidelijk worden gemaakt door gebruik te maken van de vijf P’s uit de marketingmix (product, plaats, promotie, prijs en partners). Door elk van deze elementen van inhoud te voorzien wordt helder voor welke uitdagingen onze organisatie de komende jaren zal komen te staan. Product De doelgroep van Yorneo als volgt worden beschreven: “Elke relatie tussen een (of meerdere) volwassene(n) en een (of meerdere) kind(eren), waarbij voor één of meer van de betrokkenen geldt dat er sprake is van ernstige problemen op het gebied van opvoeden en opgroeien.” Voor alle producten die we aanbieden geldt dat het effect van de uitgevoerde interventie helder is. Dat dit effect wordt vastgesteld in de vorm die onze financiers van belang vinden en dat de uitkomsten van dit effectonderzoek gebruikt worden in de hulpverlening aan onze klanten én in de verbetering van de kwaliteit van onze hulpverlening. Het gehele aanbod van Yorneo dient inpasbaar te zijn in de ketenvisie van Positief Opgroeien. Daarbij ontwikkelen we de komende jaren een onderbouwde visie op de samenhang in het aanbod van onze eigen organisatie en dat van onze ketenpartners en valideren we deze visie bij onze financiers (onderbouwd door beschikkingen) en ketenpartners (onderbouwd door afspraken en samenwerkingsafspraken). Daarbij maken we gebruik van de volgende productenmatrix: Interventieniveau

Gezin &

Kinderopvang

Omgeving

Buiten-

Primair

Voortgezet

schoolse

Onderwijs

Onderwijs en MBO

Opvang Niveau 1

PBS

Universele preventie Niveau 2

Vroeg Erbij

Selectieve preventie Niveau 3 Lichte opvoedhulp Niveau 4 Intensieve

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

Y

opvoedhulp Niveau 5 Specialistische opvoedhulp Niveau 6 Specialistische intensieve opvoedhulp Niveau 7

Kwaliteitsdocument

Excluderende vormen van hulpverlening (dagbehandeling, pleegzorg, residentie, etc. )

pagina 11 van 20



Yorneo

Yorneo heeft een belangrjjke rol bij het uitvoeren van programma’s in de achtervang van het samenhangend aanbod Positief Opvoeden (programma’s vanaf niveau zeven). Binnen het aanbod Positief Opvoeden geldt daarnaast dat voor alle velden waar de Y staat van Yorneo we een aanbod hebben te formuleren dat samenhangt met dat van onze ketenpartners. In overleg met diezelfde ketenpartners én in opdracht van financiers (lees gemeenten) kunnen we ook een aanbod formuleren op de niveaus 1 t/m 3. Voorbeelden zijn het in de matrix geplaatste PBS en Vroeg Erbij. De gehele matrix dient uiteindelijk samen met de ketenpartners sluitend gevuld te worden. Daarbij dient bekend te zijn welke volumes jeugdigen op welk niveau geholpen worden en met welk resultaat. Alleen dan kunnen we gezamenlijk komen tot een samenhangende ontwikkeling van de keten. Voor de verdere profilering van Yorneo in de keten is het van belang dat we ons niet opstellen als “de specialist achter het CJG”, maar als partner in het CJG. Dit betekent dat we ons ook in de planperiode blijven inzetten om te particperen in de zorgstructuur van het onderwijs en deelnemen in het netwerk zorg om jeugd. Plaats In de planperiode zal binnen elk onderscheiden opvoedmilieu in ons werkgebied onderbouwd kunnen worden aangeven hoe we onze verantwoordelijkheid in de bovenstaande productmatrix hebben vormgegeven. Prijs Yorneo zal er naar streven die financieringsstromen beschikbaar te krijgen die het realiseren van onze maatschappelijke opdracht mogelijk maakt. Voor wat betreft de prijsstelling van de afzonderlijke producten geldt dat wij er in de planperiode aan werken om de met praktijkonderzoek onderbouwde garantie te geven dat de hulpverlening die wij verlenen tot de meest effectieve in de sector behoort, waarbij de gemiddelde prijs voor een succesvol afgesloten hulpverleningstraject niet hoger is dan die van onze meest succesvolle concurrenten. Daarbij geldt dat de begroting van Yorneo wordt opgebouwd volgens de systematiek van deze “gedifferentieerde trajectfinanciering”. Promotie In de planperiode zal de communicatie naar klanten, ketenpartners en opdrachtgevers verder geïntensiveerd worden. De uitvoering van een strategisch communicatieplan dient te leiden tot de volgende kennis en houding bij alle doelgroepen: o

Ik weet wat Yorneo doet.

o

Ik weet wat Yorneo voor mij kan betekenen.

o

Ik ben positief over de kennis, kunde en aanpak van Yorneo.

o

Ik ben blij dat Yorneo bestaat.

Yorneo streeft ernaar in de planperiode zichtbaar aanwezig te zijn binnen alle professionele opvoedingscontexten in haar verzorgingsgebied. Bij het vormgeven van de communicatiestrategie wordt een aantal uitgangspunten gehanteerd. De communicatie is:

Online en interactief: het gebruik van het internet in de communicatie met onze marketinggroepen is van dermate groot belang, dat hiervoor in de planperiode een samenhangend plan zal worden geschreven en ten uitvoer zal worden gebracht.

Doelgroep gesegmenteerd: of het nu gaat om een leeftijdsgesegmenteerde doelgroep of segmentatie op cliënt/professional. De informatie en onderwerpen moeten op de doelgroepen worden afgestemd.

Kwaliteitsdocument

pagina 12 van 20



Yorneo

Eenduidig: alle communicatieve uitingen zijn op elkaar afgestemd en dragen een eenduidige en consistente boodschap uit.

Transparant.

In gewone, begrijpelijke taal.

In de planperiode realiseert Yorneo een naamsbekendheid van honderd procent bij alle volksvertegenwoordigers (gemeenteraden en provinciale staten), bestuurders (gedeputeerden en wethouders) en ambtenaren (provinciaal en gemeentelijk) in haar verzorgingsgebied, alsmede een nader te bepalen bekendheid bij al haar (potentiële) financiers en ketenpartners. Partners Niet alle specifieke ontwikkelings- en opvoedvragen van jeugdigen en gezinnen kunnen in de alledaagse leefomgeving worden behandeld. Ernstige gedragsproblemen, complexe psychiatrische problemen of problemen van de opvoeders, die het onbedreigd opgroeien van een jeugdige belemmeren, vragen om gespecialiseerde hulp dan wel intensievere zorg. Om dergelijke gevallen tijdig te kunnen herkennen is het nuttig dat specialisten van de GGZ en verslavingszorg deskundigheidsbevordering bieden zodat herkend wordt wanneer psychische belemmeringen verhinderen dat ouders of kinderen in voldoende mate kunnen profiteren van het beschikbare hulpaanbod. Daarnaast kan de GGZ specifieke interventies uitvoeren om te zorgen dat ouders en kinderen kunnen profiteren van het aanbod binnen positief opgroeien. Binnen de kinderen jeugdpsychiatrie is deze werkwijze bekend onder de naam ‘embedded kinderen jeugdpsychiatrie’. In de komende jaren maken we ons als organisatie sterk deze visie verder tot ontwikkeling te brengen in de keten en te operationaliseren in de samenwerking die we zoeken met de specialisten uit GGZ en verslavingszorg. In de planperiode heeft Yorneo de samenwerking met professionals (onderwijs, kindercentra, buitenschoolse opvang en partijen uit het Centrum voor Jeugd en Gezin) uit het lokale circuit aantoonbaar verbeterd en uitgebreid. Yorneo neemt een actieve rol in bij het realiseren en in stand houden van de professionele leergemeenschappen die in het kader van het project Positief Opvoeden Drenthe ontstaan zijn. Yorneo heeft met alle aanbieders uit de productenmatrix samenwerkingsafspraken die ondersteunend zijn in de keten. Waar mogelijk/nuttig verbetert Yorneo de samenhang binnen de productenmatrix van het Positief Opvoeden door het sluiten van niet-vrijblijvende samenwerkingsafspraken en/of integratie binnen de bedrijfskolom.

Kwaliteitsdocument

pagina 13 van 20



Yorneo

4. ONDERNEMINGSRESULTATEN Inleiding De ontwikkeling van Yorneo heeft zich de afgelopen jaren in een relatief hoog tempo voltrokken. Daarbij is de ontwikkelde visie steeds richtinggevend geweest. Ook voor de komende jaren laten de ontwikkelingen en meer in het bijzonder de eindresultaten zich goed ordenen in het raamwerk van de visie. Hoewel het onderscheiden van resultaten in categorieën niet helemaal mogelijk is, kunnen de resultaten toch ingedeeld worden naar algemene ondernemingsresultaten, ondernemingsresultaten die specifiek van belang zijn voor klanten, ondernemingsresultaten gericht op personeel en resultaten die vooral een maatschappelijke relevantie hebben. Resultaten algemeen Financiële continuïteit van de organisatie Er wordt gedurende de gehele planperiode jaarlijks een positieve accountantsverklaring over de organisatie afgegeven. Voor het overige wordt de organisatie voor wat betreft haar financiële continuïteit getoetst op de volgende ratio’s:

Liquiditeit: de liquiditeitspositie van onze organisatie voldoet aan de normen die door onze externe accountant gesteld wordt en verhoudt zich daarnaast in positieve zin tot de gemiddelden in de sector als geheel. We hebben als organisatie een onderbouwde visie op de verhouding tussen vlottende activa en vlottende passiva en een beredeneerde visie op hoe we met liquiditeitsrisico’s om willen gaan. Deze visie is getoetst bij de accountant en de financiële commissie van de Raad van Toezicht.

Solvabiliteit: de solvabiliteit van de organisatie voldoet aan de normen die door de externe accountant gesteld wordt en verhoudt zich daarnaast in positieve zin tot de gemiddelden in de sector als geheel. We hebben als organisatie een onderbouwde visie op de verhouding tussen eigen vermogen en vreeemd vermogen en een beredeneerde visie op hoe we met solvabiliteitsrisico’s om willen gaan. Deze visie is getoetst bij de accountant en de financiële commissie van de Raad van Toezicht.

Voorzieningenniveau: het niveau van de voorzieningen is dekkend voor de te voorziene uitgaven van de organisatie op het vlak van personeel, huisvesting en andere relevante posten. Omdat de te verwachten externe ontwikkelingen tot een vergroting van het onderneminsrisico zullen gaan leiden, nemen we daarbij een voorzichtige positie in. Dit betekent dat we onze voorzieningen (waar mogelijk) ruim begroten.

Reservepositie: de reservepositie van de organisatie geeft de organisatie voldoende weerstandsvermogen om onvoorziene risico’s af te dekken, waarbij naar inzicht van de externe accountant de balans tussen redelijkheid en voorzichtigheid gevonden wordt.

Productieontwikkeling: met uitzondering van startende programma’s en de crisisprogramma’s wordt een productie (q) gerealiseerd van tenminste negentig procent op elk programma afzonderlijk, terwijl de organisatie als geheel een productie (pxq) realiseert van tenminste vijfennegentig procent. In de planperiode zal het totaal van het aantal geholpen jeugdigen toenemen, waarbij de gemiddelde prijs per afgeronde hulpverlening verminderd wordt.

Huisvesting In de planperiode wordt een kwaliteitsniveau binnen de huisvesting bereikt dat voldoet aan alle veiligheidsnormen en tegelijkertijd een goed behandelings- en werkklimaat vormt voor jeugdigen en werkers.

Kwaliteitsdocument

pagina 14 van 20



Yorneo

Prijsstelling Yorneo kent een transparante en concurrerende prijsstelling. De organisatie kent van elk product alle gangbare prijsstellingen, waaronder tenminste de prijs per verrichte handeling (uitgedrukt in uren of dagdelen) en de prijs per afgeronde hulpverlening. Prijs en effect worden daarbij met elkaar in verband gebracht. Resultaten cliënten Wachtlijsten Yorneo organiseert in de planperiode haar hulp zodanig dat de beschikbare middelen zowel in kwalitatieve zin als kwantitatieve zin optimaal worden ingezet. Voor zover wachtperiodes een onvermijdelijk gevolg zijn van een onvoldoende macrobudget, wordt er voorzien in een adequaat systeem van overbruggingshulp. De inzet van onze hulp naar de cliënten gebeurt efficiënt en zonder onnodig tijdverlies, waarbij de kwaliteit van de inzet geborgd wordt. Systemisch werken Het systemisch denken heeft definitief een plaats gekregen in de visie van Yorneo. Medewerkers werken vanuit de overtuiging dat ouders, familie en het sociale netwerk (waaronder scholen) onmisbaar zijn bij het realiseren van de gewenste oplossingen en hebben instrumentarium tot hun beschikking om deze overtuiging methodisch te laten doorklinken in de methodische werkprincipes van het Positief Opvoeden. Resultaatgericht meten In de planperiode is van elk programma de effectiviteit in het realiseren van de door het programma beloofde resultaten inzichtelijk. De resultaten worden aantoonbaar gebruikt om de kwaliteit van de hulpverlening verder te verbeteren. Onderbouwing programma’s Alle programma’s van Yorneo zijn door middel van praktijkonderzoek onderbouwd en voorzien van een methodiekhandleiding. Medewerkers werken volgens deze handleiding en nemen daarnaast de ruimte om er volgbaar van af te wijken. Alle behandelmethodieken worden in de uitvoering op hun methodische integriteit onderzocht. Zowel cliëntsystemen als financiers worden geïnformeerd over de met behulp van Yorneo behaalde resultaten. Doeltreffendheid De doeltreffendheid van de zorg is in de planperiode verder toegenomen en wordt daarbij langs de volgende items gemeten:

Doelrealisatie: In welke mate worden de doelen die door cliënten voorafgaand aan en tijdens de hulpverlening gesteld zijn daadwerkelijk behaald?

Effect (of beloop): Wat is de aard en de ernst van de opgroeien opvoedproblemen bij aanmelding? In welke mate is er sprake van probleemreductie op deze problemen bij afsluiting?

Tevredenheid: Wat is het oordeel van de cliënt en de professional over de kwaliteit van de samenwerkingsrelatie met de hulpverlener en het bereikte resultaat van de geboden hulp?

Reden beëindiging van de zorg: In welke mate is de hulp conform plan afgesloten?

Professionaliteit van de hulpverlening De missie van Yorneo luidt dat ze streeft de wetenschappelijk onderbouwde garantie te geven aan cliënten en stakeholders dat de hulp die door haar verstrekt wordt beter werkt dan al het andere doen wat ook bekend is. In de planperiode worden daarom in elk geval de volgende doelen bereikt: Kwaliteitsdocument

pagina 15 van 20



Yorneo

Er is met praktijkonderzoek aantoonbaar gemaakt dat elk programma dat Yorneo uitvoert effectief is.

Er is sprake van een wetenschappelijke gefundeerde theoretische onderbouwing van onze hulpverleningsprogramma’s.

Elk programma van Yorneo is voorzien van een methodiekhandleiding.

De organisatie kent een systeem dat de methodische integriteit van de programma’s garandeert.

Er is sprake van continue monitoring van (literatuur betreffende) alternatieve programma’s en hun resultaten.

Participatie van cliënten Yorneo bedient naast cliënten (afnemers van hulpverlening: ouders en kinderen) ook klanten (professionele organisaties en professionals) die zelf eveneens diensten op het gebied van opvoedingsondersteuning en hulp bieden. Yorneo kent dus steeds meer als doel om ouders en opvoedprofessionals te ondersteunen bij hun opvoedtaken. De huidige cliëntenraad van Yorneo wordt ook geconfronteerd met deze nieuwe werkelijkheid in beleid, organisatie en uitvoering van de dienstverlening van Yorneo. Om in antwoord op deze veranderingen de inhoud, vorm en kwaliteit van medezeggenschap op peil te houden, zijn in de visie van de huidige cliëntenraad aanpassingen nodig in de taakstelling, in de samenstelling, en in de werkwijze van de cliëntenraad. De cliëntenraad heeft besloten in de planperiode tot een verandering van samenstelling te komen, waarbij gedacht wordt aan een invulling van de vertegenwoordigende zetels die als volgt is samengesteld: o

Pleegzorg

o

Primair Onderwijs

o

Kinderopvang/VSO/BSO/NSO

o

Voortgezet onderwijs

o

Centra voor Jeugd en Gezin

o

Residentiële Zorg

o

Gezondheidszorg

In de planperiode heeft Yorneo met betrekking tot deze nieuwe cliëntenraad de volgende doelstellingen gerealiseerd:

Yorneo heeft een met de cliënten gedeelde visie op wat cliëntenparticipatie betekent voor de kwaliteit van onze hulpverlening.

De cliëntenraad heeft invloed op de (beleids-)ontwikkeling en verbetering van de organisatie als geheel.

Yorneo beschikt over een (methodisch) samenhangend geheel van instrumenten en middelen om cliëntparticipatie op individueel, module en organisatieniveau uitvoering te geven.

Cliëntparticipatie is een herkenbaar onderdeel van de beleids- en planning en controlcyclus van Yorneo.

De organisatie vergroot in de planperiode de participatie van cliënten door gebruik te maken van nieuwe communicatiemiddelen die veel door de doelgroep worden gebruikt.

Resultaten Personeel Succesvol personeelsbeleid kan uitsluitend bereikt worden indien de doelstellingen van de organisatie en de behoeften van de medewerkers met elkaar in balans worden gebracht. In de realisatie van de missie van Yorneo is het personeel de bron bij uitstek om de geformuleerde doelstellingen te bereiken.

Kwaliteitsdocument

pagina 16 van 20



Yorneo

Organisatie en informatie De organisatie heeft haar administratieve organisatie zo ingericht dat alleen die administratieve handelingen worden verricht die bijdragen aan het realiseren van de doelstellingen. Daarenboven zijn medewerkers zo min mogelijk tijd kwijt aan het noodzakelijk uitvoeren van deze administratieve handelingen. Meer in het bijzonder worden de volgende doelstellingen in de planperiode bereikt:

Administratieve handelingen en processen, in het bijzonder op het gebied van kilometeradministratie, registratie van overuren, vakantiedagen, op een zodanige wijze worden vormgegeven dat een balans wordt gevonden tussen wettelijke voorschriften en gebruikersvriendelijkheid voor medewerkers.

Geautomatiseerde systemen op het gebied van cliëntregistratie, financiën, onderzoek en personeel werken samen, zijn vriendelijk in het gebruik en leveren tijdige, betrouwbare en relevante informatie.

Informatiesystemen genereren resultaten van de hulp van de hulpverlener op het gebied van doelrealisatie, cliëntwaardering, probleemreductie en productie. Deze informatie wordt gerelateerd aan de eigen (vooraf) geformuleerde en met de leidinggevende overeengekomen doelstelling van de hulpverlener, alsmede aan de gemiddelde resultaten zoals ze behaald worden in het programma waarin de hulpverlener werkt. De medewerker kan deze informatie gebruiken bij het formuleren van zijn eigen ontwikkeldoelstellingen en in aansluiting daarop bij het in overleg met zijn leidinggevende formuleren van het eigen opleidingsplan.

Er is een gebruikersvriendelijke en efficiënte helpdesk beschikbaar voor medewerkers op het gebied van personele regelingen.

Persoonlijk leiderschap In toenemende mate wordt in de organisatie aandacht besteed aan de betekenis van leiderschap voor het realiseren van de organisatiedoelstellingen. In de planperiode zal deze discussie verder vorm worden gegeven, met als resultaat dat het helder is wat de term persoonlijk leiderschap betekent voor de leidinggevende, de individuele medewerker en voor de cliënt. Medewerkers worden hierin op alle niveaus geschoold. Systemen zijn zo ingericht dat persoonlijk leiderschap maximaal wordt ondersteund. Persoonlijk leiderschap is meetbaar gemaakt. Personeelsondersteuning Tijdens de planperiode worden de verschillende systemen van personeelsbegeleiding verder uitgewerkt en op elkaar aangesloten. Bij de (verdere) ontwikkeling van deze systemen worden oplossingsgerichte interventies en procedures toegepast. Een en ander betekent dat aan het einde van de planperiode de organisatie de beschikking heeft over de volgende werkende systemen:

Methodische werkbegeleiding: voor elk programma is de methodische werkbegeleiding uitgewerkt en wordt deze systematisch ingezet.

Vitaliteit: de organisatie ontwikkelt een gevarieerd instrumentarium dat vitaliteit bevordert en dat uitval ten gevolge van stress, ziekte en ongeval voorkomt (preventie). Daarnaast verstevigt de organisatie het huidige beleid ten aanzien van re-integratie, zodat medewerkers die tijdelijk uitvallen als gevolg van ziekte zo spoedig mogelijk weer op een gezonde manier aan het werk gaan. Daarbij wordt voldaan aan de wettelijk vereisten.

Personeelsbeoordelingen en functioneringsgesprekken: de systematiek van personeelsbeoordelingen en functioneringsgesprekken wordt aangesloten op een systeem van geobjectiveerde informatie over kwantiteit en kwaliteit van de hulpverlening, waarbij de verantwoordelijkheid voor het adequaat functioneren primair bij de medewerker ligt.

Kwaliteitsdocument

pagina 17 van 20



Yorneo

Employability (inzetbaarheid) Op het gebied van employability wordt in de planperiode helder aan welke kenmerken de personele bezetting kwalitatief en kwantitatief moet voldoen om de organisatiedoelen te kunnen realiseren. Tevens wat de huidige kenmerken zijn. Op basis daarvan zal aan het eind van de periode een plan zijn vastgesteld en worden uitgevoerd om de gewenste situatie te bereiken. In het bijzonder betekent dit:

Dat er een meerjarenformatieplan is ontwikkeld, met zowel kwalitatieve als kwantitatieve kenmerken.

Dat de organisatie een actieve database heeft gerealiseerd waarin door medewerkers zelf hun opleidingsachtergrond, ervaring én ambities up-to-date worden gehouden. Deze informatie vormt de input voor een actief mobiliteitsbeleid binnen de organisatie.

Dat functieprofielen worden beperkt in aantal en een bruikbare informatiebron vormen voor de medewerker alsmede een basis voor activiteiten als loopbaanbegeleiding, werving en selectie en scholing.

Dat er sprake is van een strategisch scholingsplan dat aansluit bij de organisatiedoelen. Tevens dat dit strategische plan is doorvertaald in cluster-, afdelings- en medewerkeropleidingsplannen.

Dat medewerkers systematisch worden ondersteund in het ontwikkelen van hun eigen loopbaanbeleid.

Dat medewerkers op uitvoerend niveau flexibel inzetbaar zijn, zodat pieken en dalen in werkaanbod eenvoudiger kunnen worden opgevangen en productie en personele bezetting eenvoudiger in evenwicht kunnen worden gebracht.

Arbeidsvoorwaarden en beloning Yorneo heeft aan het eind van de planperiode gerealiseerd dat arbeidsvoorwaarden nadrukkelijker worden ingezet om de juiste medewerkers aan te trekken en te binden aan de organisatie en prestaties van medewerkers te bevorderen. In de planperiode zal een systeem worden ontwikkeld dat een flexibeler toepassing van de arbeidsvoorwaarden mogelijk maakt en dat aansluit bij de situatie op de arbeidsmarkt. Arbeidsmarktcommunicatie en selectie Voor Yorneo is het van belang dat zij de voor haar potentiële medewerkers kan bereiken, contact onderhoudt en voor hen een interessante werkgever vormt. Hiervoor zal in de komende periode effectieve verbetering van de arbeidsmarktcommunicatie worden gerealiseerd. Meer in het concrete zullen in de planperiode de (passende) open sollicitaties toenemen. De organisatie zal daarnaast een actieve database opbouwen van geïnteresseerde werknemers en hier planmatig een relatie mee onderhouden door middel van uitnodigingen voor symposia, informatie over de organisatie, trainingen en dergelijke. De vacatures in onze organisatie zullen voor een steeds groter deel uit deze pool van werknemers worden ingevuld. Verder zullen in de planperiode (op basis van evaluatie) maatregelen worden voorgesteld die de kwaliteit van de selectie van de gewenste medewerkers doet verbeteren. Resultaten maatschappij Communicatie De communicatie van onze organisatie is verder verbeterd en wordt planmatig vormgegeven. Onze organisatie is bekend bij (potentiële) cliënten, collega’s en stakeholders en heeft een positief imago. Beleid De organisatie geeft in haar beleidsdocumenten op een inzichtelijke wijze plek aan het beleid van haar bestuur en financiers. De organisatie heeft over de realisatie van de beleidsdoelstellingen regelmatig contact met haar bestuurlijke context en heeft haar beleidsvormingscyclus op een zodanige wijze ingericht dat zij daarbinnen in voldoende mate kan anticiperen en reageren op nieuw beleid.

Kwaliteitsdocument

pagina 18 van 20



Yorneo

Aansluiting op beleid gemeenten, provincies & ketenpartners De organisatie is op de hoogte van de inhoudelijke speerpunten van provinciaal en gemeentelijk beleid en sluit hierop aan. De organisatie is op de hoogte van beleidsmatige trends en keuzes binnen de sectoren van het onderwijs en de kinderopvang en sluit hierop aan. Effectiviteit en efficiëntie zorg De organisatie kent een transparante en concurrerende prijsstelling op het niveau van de afgeronde hulpverlening, waarbij zowel de effectiviteit van de hulpverlening als de doorlooptijd en de prijsstelling een rol spelen. Kwaliteitseisen De organisatie voldoet aan de maatschappelijke kwaliteitseisen, waaronder het HKZ-keurmerk. De organisatie krijgt positieve beoordelingen van Inspectie Jeugdzorg en Arbeidsinspectie. Raad van Toezicht De Raad van Toezicht en de Raad van Bestuur organiseren hun werkzaamheden conform de richtlijnen als verwoord binnen de corporate governancecode. Deze maatschappelijk breed gedragen code schrijft voor hoe het bestuur van een organisatie op een efficiënte, transparante en maatschappelijk verantwoorde wijze georganiseerd dient te worden. Innovatie In de planperiode draagt Yorneo verder bij aan haar naam als innovatieve organisatie door ontwikkeling van de onderzoeksafdeling PIONN en vergroting van de kennis en implementatie van effectieve interventies. De organisatie zorgt voor een sterke externe exposure door participatie in denktanks, (inter-) nationale beleidsgroepen, symposia, conferenties en door het publiceren in wetenschappelijke tijdschriften en vakbladen. Verantwoord ondernemerschap Als maatschappelijk ondernemer heeft Yorneo een bijzondere verantwoordelijkheid waar het gaat om het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De organisatie ontwikkelt in de planperiode een samenhangende visie op verantwoord ondernemerschap, waarin in elk geval het energiebeheer, afvalbeleid en inkoopbeleid een rol spelen.

Kwaliteitsdocument

pagina 19 van 20



Yorneo

5. VERBETEREN EN VERNIEUWEN Inleiding Het realiseren van de ambities van onze organisatie vraagt een hoge mate van planmatig werken. Daarbij geldt dat het niet voldoende is de doelstellingen top-down te formuleren. De haalbaarheid van de doelen dient met degenen die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering overlegd te worden, er dient een tijdpad overeengekomen te worden en er horen prestatie-indicatoren te zijn waarop gemonitoord wordt. Verder dienen er momenten vastgesteld te worden waarop er over de voortgang gesproken wordt. Deze elementen behoren allemaal tot de cyclus van verbeteren en vernieuwen. Prestatie-indicatoren Dit meerjarenbeleidsplan vormt samen met een aantal andere planningstukken de strategische beleidsplanning van onze organisatie. Om de planvorming succesvol in de praktijk te kunnen brengen dient er aan een aantal voorwaarden te worden voldaan:

De doelstellingen uit de strategische beleidsplanning worden voorzien van heldere prestatie-indicatoren.

Zowel over de doelstellingen als over de daarbij behorende de prestatie-indicatoren vindt overleg plaats tussen management en uitvoering op alle niveaus en is een akkoord bereikt.

Van tevoren is binnen de planning- en controlcyclus vastgesteld op welke momenten, aan de hand van welke informatie verantwoording wordt afgelegd over de voortgang. Deze verantwoordingsmomenten worden vastgelegd in een verantwoordingsmatrix die deel uitmaakt van de communicatiematrix en voorzien is van tijdsaanduidingen.

De bovenstaande taken maken deel uit van het takenpakket van de senior beleidsadviseur organisatiekwaliteit. Deze ziet in samenwerking met de business controller toe op de formulering van geconcretiseerde prestatie-indicatoren, stelt de informatiebehoefte vast en stelt tijdstippen vast waarop voortgangsoverleg plaatsvindt. Planning en Control In de planperiode wordt helder waar de verantwoordelijkheden voor de realisatie van de verschillende doelstellingen op het gebied van planning en control gepositioneerd zijn en er zal daarnaast een cultuur van aanspreken en wáármaken gaan ontstaan. Dit leidt tot de volgende beleidsmatige doelstellingen:

Op elk moment is helder welk orgaan binnen de organisatie dan wel welke medewerker de verantwoordelijkheid draagt voor het realiseren van de in de beleidsplannen genoemde doelstellingen.

Voor elke doelstelling is een tijdskader beschikbaar en goedgekeurd door de manager of het bovenliggende orgaan.

Er wordt vanuit de stafafdelingen informatie verstrekt waaruit de voortgang in de realisatie van de verschillende doelstellingen kan worden afgelezen.

Er zijn controlemomenten afgesproken waarin de voortgang van de doelstellingen gevolgd wordt en de resultaten schriftelijk worden vastgelegd.

Alle beleidsplannen worden voorzien van concrete prestatie-indicatoren die binnen de cyclus van planning en control worden gemonitoord.

Kwaliteitsdocument

pagina 20 van 20


Meerjarenbeleidsplan

Recommend Documents