Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
Rijssen-Holten
Inhoud
blz
1. Inleiding
2
2. Trends en ontwikkelingen
3
4
2.1
Swot- analyse
3. Hoofdlijnen landelijk en provinciaal beleid
5
3.1
Landelijke ontwikkelingen
5
3.2
Overijssels Bibliotheekwerk ,behaalde resultaten en gezamenlijke missie
5
3.3
Inhoudelijke provinciale lijnen voor de periode 2013-2016
6
4. Gemeentelijk beleid
7
5. De basisfunctie
7
5.1
Missie Bibliotheek Rijssen-Holten
7
5.2
Visie Bibliotheek Rijssen-Holten
7
6. Programma lijnen Bibliotheek Rijssen-Holten voor de periode 2013-2016
9
9
6.1
Dienstverlening voor klanten
6.2
De Bibliotheek om de hoek
9
6.3
De dienstverlening digitaler
9
6.4
De dienstverlening aan het onderwijs
10
6.5
Optimalisatie van de dienstverlening
10
6.6
Optimalisatie van de organisatie
10
7. Financiën
11
11
7.1
Meerjarenbegroting 2013-2016
Bijlage: Spreidingsbeleid Overijssel
13 e.v.
Inleiding Dit Meerjarenbeleidsplan geeft op de drie landelijke kerntaken
Er is gekozen voor realistische, haalbare beleidsvoornemens.
van de Bibliotheek: lezen en leesbevordering, lezen en informeren
Deze voornemens kunnen niet gerealiseerd worden zonder
en educatie, richting aan het beleid van de Bibliotheek Rijssen-
de samenwerking met de gemeente Rijssen-Holten,
Holten voor de komende vier jaar.
culturele/educatieve partners, de Overijsselse Bibliotheken,
In zes programmalijnen wordt het plan verder uitgewerkt. Deze
de Raad van Toezicht, het personeel en de gebruikers.
lijnen moet het mogelijk maken om een groei in het bereik van de Bibliotheek Rijssen-Holten te realiseren. Het aantal klantcontacten
Karen Pennewaard
zal de komende jaren toenemen. Duidelijk is dat de klant bepaalt
Directeur-bestuurder Bibliotheek Rijssen-Holten
op welke manier zij gebruik gaat maken van de Bibliotheek. De bibliotheekvestiging wordt bezocht, de leden gebruiken de website of een app. Alle kanalen staan open voor de klant!! Het Meerjarenbeleidsplan wordt jaarlijks uitgewerkt in concrete jaarplannen. Doel is de klant een betrouwbare, eigentijdse en laagdrempelige Bibliotheek aan te bieden.
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
2
de Bibliotheek Rijssen-Holten
2. Trends en ontwikkelingen De samenleving verandert in een hoog tempo en diverse trends beïnvloeden deze veranderingen. Deze veranderingen hebben grote invloed op de wijze waarop mensen hun dagelijks leven organiseren. Een greep uit enkele ontwikkelingen: Verstedelijking en vergrijzing
Klanten
Steden hebben grote aantrekkingskracht, met name op de jeugd
De bibliotheekgebruikers zijn kritischer geworden, willen meer
en jonge gezinnen. Dorpen raken leger, vergrijzen snel, scholen
keuzemogelijkheden en verwachten kwaliteit, snelheid en service.
verdwijnen. De leefbaarheid in de dorpen wordt aangetast.
Ze bezoeken de bibliotheek voor ontspanning en informatie . De moderne mens leeft in een informatieomgeving zonder grenzen
Digitalisering en veranderend mediagebruik
en met oneindig veel mogelijkheden om informatie te genereren,
De opkomst van e-books, e-content, smartphones, tablets en social
te combineren en te integreren. Er is sprake van een overvloed van
netwerken lijkt niet meer te stuiten. Informatie is 24 uur per dag
informatie. Informatie wordt steeds digitaler.
op ieder willekeurige plek beschikbaar. Dit heeft een enorme impact op de wijze waarop we met informatie omgaan en de
De bibliotheek over tien jaar:
manier waarop we informatie zoeken en verwerken.
ondernemen in het digitale tijdperk Bibliotheken werken steeds intensiever samen en realiseren een
Kennissamenleving
gezamenlijke digitale backoffice en inkoop van digitale content.
Niet iedereen kan even goed meekomen in onze samenleving,
Bibliotheekgebruikers hebben daardoor overal in Nederland
die zich steeds meer kenmerkt als een kennissamenleving.
toegang tot dezelfde kwaliteitsdiensten. Daarin zal Bibliotheek.nl,
Hierdoor neemt polarisatie toe, met aan het ene eind van het
als infrastructurele voorziening en als dienstenpakket, net als de
spectrum mensen met beperkte vaardigheden en toegang en aan
fysieke dienstverlening, efficiënt als integrale services georgani-
het andere eind van het spectrum de nieuwe generatie Einstein.
seerd zijn. Een ontwikkeling van een andere orde is ontstaan na de recente economische crisis. Door deze crisis blijven de belas-
Individualisering en socialisering
tinginkomsten van het Rijk flink achter bij de prognoses met grote
We hebben een druk bestaan en leven in een multiculturele
gevolgen voor de uitkeringen naar provincie- en gemeentefondsen.
samenleving waarin traditionele verbanden wegvallen en de
Op landelijk niveau wordt het Bibliotheekwerk nog ontzien.
individualisering en vergrijzing toenemen. Via sociale media en het
Op lokaal niveau staan gemeenten voor de opdracht een nieuw
sociale web ontstaan veel virtuele ontmoetingen en communities.
evenwicht te vinden tussen inkomsten en uitgaven.
Door deze manier van ontmoeten ontstaat de behoefte aan het delen van ervaringen in een fysieke omgeving met gelijkgestemden.
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
3
de Bibliotheek Rijssen-Holten
2.1
SWOT-analyse
Op basis van ontwikkelingen is de SWOT-analyse opgesteld:
kansen
bedreigingen
• Nieuwe accommodaties – partners
• Concurrentie bij mogelijkheden voor
extern
informatievoorziening en tijdsbesteding
• Bereik bij het primair onderwijs
• Bezuinigingen
• Vergrijzing
• Te weinig rechtenvrije teksten
• Blijvend belang kennis en informatie
• Verhoogde zelfredzaamheid groepen burgers
intern
• Digitale groeimarkt
•
Groot bereik en naamsbekendheid
•
Fysieke en digitale bibliotheek nog niet gelijkwaardig
•
Sterke positie lezen en literatuur
•
Afhankelijk van subsidies
•
Sterke spreiding
•
Teruglopend aantal betalende leden
•
Netwerkpartner informatie -onderwijs
•
Beperkt gebruik digitale aanbod
•
Draagvlak bij breed publiek
• Tempo ontwikkelvermogen afhankelijk
•
Gemotiveerd personeel
•
Breed en actueel aanbod
• Nog te weinig competenties bij het personeel
van landelijke ontwikkelingen op het terrein van nieuwe media en
sterkte
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
gastheerschap
zwakte
4
de Bibliotheek Rijssen-Holten
3. Hoofdlijnen landelijk en provinciaal beleid 3.1
Landelijke ontwikkelingen
De komende jaren zal op landelijk niveau onverminderd worden
zowel technisch als functioneel hetzelfde is, maar die het wel
ingezet op gezamenlijke Bibliotheekvernieuwing waarbij de
mogelijk maakt om je als lokale Bibliotheek te profileren met
branchestrategie ‘Meer Waarde’ een leidend kader zal vormen.
eigen content.
De thema’s in ‘Meer Waarde’ zijn: de Bibliotheek als fysiek en digitaal knooppunt, de Bibliotheek voor individu en community,
Verbetering van aanbod en dienstverlening in de
de Bibliotheek onderneemt en de Bibliotheek levert waarde.
fysieke Bibliotheek De digitale Bibliotheek maakt de fysieke Bibliotheek niet over-
Landelijke digitale infrastructuur
bodig. Sterker nog, de traditionele Bibliotheek met zijn fysieke
Door de snelle ontwikkelingen in de samenleving is het meer
bronnen zal nog lange tijd bestaan naast de digitale Bibliotheek.
dan ooit van belang om de krachten te bundelen. Het Rijk heeft
Naar verwachting zal in 2012 de Vereniging Formulebureau
dan ook aangegeven niet te willen bezuinigen op Bibliotheken.
De Bibliotheek Nederland (DBN) worden opgericht. DBN exploi-
Het Rijk kent een structurele implementatiesubsidie toe aan
teert een formule waarmee Bibliotheken een verbetering van de
Stichting Bibliotheek.nl. Deze gelden zijn bedoeld voor de lande-
dienstverlening kunnen realiseren zodat zij hun maatschappe-
lijke technische infrastructuur van de digitale Bibliotheek.
lijke rol kunnen blijven spelen op het gebied van geletterdheid en
Die infrastructuur is nodig om met elkaar een groot aantal
ontwikkeling van burgers. Lezen en leesplezier zijn de kern voor
innovatieve digitale diensten te kunnen realiseren zoals:
leesbevordering, bestrijding van laaggeletterheid en verspreiding van literaire cultuur.
•
De Nationale Bibliotheek Catalogus (NBC)
De NBC is een vrij toegankelijke nationale publiekscatalogus
Kunst van Lezen
waarin alle bezit van de Nederlandse Bibliotheken is opgenomen.
Over het enorme belang van lezen bestaat geen discussie.
Een online catalogus waarin alle Nederlanders onbelemmerd
Lezen is een onmisbare vaardigheid in de samenleving. In 2008
naar alle in Nederlandse Bibliotheken opgenomen Bibliotheek-
is het programma Kunst van Lezen van start gegaan dat door de
materialen kunnen zoeken.
Stichting Lezen en het Sector Instituut Openbare Bibliotheken wordt aangestuurd en gecoördineerd. Uitgangspunt van het
•
programma is dat leesbevordering het meest effectief is bij een
Het Datawarehouse
Het landelijke datawarehouse is een eenduidige en efficiënte
doorlopend aanbod van ondersteunende en bij het taalonderwijs
verzameling van bibliotheekgegevens. Deze gegevens leveren
aansluitende activiteiten. Het programma Kunst van Lezen sluit
kwalitatieve managementinformatie op.
aan bij het concept Biebsearch/Bibliotheek op School. Ook Boekstart maakt onderdeel uit van het programma Kunst
•
van Lezen.
White Label Website Infrastructuur (WLWI)
Dat is de infrastructuur die nodig is om de zogeheten White Label Website mogelijk te maken. Een website die voor alle Bibliotheken
3.2 Overijssels Bibliotheekwerk, behaalde resultaten en gezamenlijke visie Het Netwerk van Overijsselse Bibliotheken heeft het afgelopen
•
Leden: van 314.152 naar 362.377
decennium haar meerwaarde voor de individuele Bibliotheken
•
Uitleningen: 12.442.799 naar 12.833.969
bewezen. De gebundelde krachten en gedeelde expertise heeft
•
Bereik vroegschools en basisonderwijs: van 422 naar 694
er voor gezorgd dat het wiel niet twee keer uitgevonden hoeft te
•
Samenwerking scholen VO en ROC’s: van 42 naar 81
worden en dat er snel ingespeeld kan worden op veranderingen in de samenleving. Een nieuw provinciaal beleidsplan is in ontwikkeling. De missie De resultaten van het afgelopen meerjarenprogramma mogen
luidt als volgt:
er zijn. Het merendeel van de onderdelen van de voorgenomen
“
De Bibliotheek helpt je te groeien door het delen van informatie, kennis en ervaring zodat je actief kan deelnemen aan de maatschappij.
programma’s zijn gerealiseerd en hebben geleid tot het ombuigen van het dalend gebruik naar een forse groei van het gebruik van de Bibliotheek in de periode 2008-2011 in tegenstelling tot de
”
landelijke trend:
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
5
de Bibliotheek Rijssen-Holten
3.3
Inhoudelijke provinciale lijnen voor de periode 2013-2016
In de komende jaren wil het Netwerk van Overijsselse Biblio-
De strategie voeren we uit langs drie inhoudelijke programma-
theken voortborduren op de weg die ze zijn ingeslagen tijdens
lijnen, ondersteund door flankerend beleid.
de vorige beleidsperiode. Het is allereerst zaak de bestaande projecten te borgen in een staande organisatie en waar mogelijk
1 | De Bibliotheek als Schatkamer
verder door te ontwikkelen.
De gezamenlijke strategie bestaat uit vier onderdelen:
2 | De Bibliotheek als Werkplaats
1. Het versterken van de positie van de Bibliotheek op het gebied
De autoriteit op het gebied van informatie
Regisseur op het gebied van taal, lezen en mediawijsheid
van leren, lezen en informeren 3 | De Bibliotheek als Ontmoetingsplaats
2. Het versterken van de maatschappelijke en educatieve functie
van de Bibliotheek
Gastheer die ontmoeting en zelfontplooiing mogelijk maakt
3. Het doorontwikkelen van de digitale Bibliotheek 4 | Flankerend beleid
4. Het realiseren van de actief spreidingsbeleid waarbij we de
diensten van de Bibliotheek zo dicht mogelijk bij de burgers
Gebundelde krachten op het gebied van HR, ICT en marketing
blijven aanbieden
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
6
de Bibliotheek Rijssen-Holten
4. Gemeentelijk beleid
De Bibliotheek Rijssen-Holten zoekt aansluiting bij het gemeentelijk beleid. Hierna volgt een kleine selectie uit relevante gemeentelijke nota’s.
Cultuurnota
Beleid onderwijsachterstanden
Onlangs is de gemeente Rijssen-Holten begonnen met het opstel-
Kinderen moeten kansen krijgen zich goed te kunnen ontwik-
len van een Cultuurnota. Naar verwachting zal deze nota in 2013
kelen. Een van de middelen daartoe is de voor- en vroegschoolse
gereed zijn.
educatie. Kinderen met een taalachterstand moeten tijdig worden geholpen.
5. De basisfunctie Waartoe is de Bibliotheek op aarde? Unesco geeft antwoord op deze vraag. ‘De Bibliotheek, de plaatselijk toegangspoort tot kennis, schept een essentiële voorwaarde voor een leven lang leren, onafhankelijke besluitvorming en de culturele ontwikkeling van individuen en maatschappelijke groeperingen. De Bibliotheek is het lokale centrum voor informatie, dat ervoor zorgt dat allerlei vormen van kennis en informatie gemakkelijk beschikbaar zijn voor de gebruikers’. Het betekent dat de Bibliotheek er is om mensen zo goed mogelijk toe te rusten, zodat zij zich in cultureel en maatschappelijk opzicht kunnen ontwikkelen. Geletterde en goed geïnformeerde burgers zijn in staat zich bewust, kritisch en actief te bewegen in de maatschappij.
5.1
Missie Bibliotheek Rijssen-Holten
De missie van Bibliotheek Rijssen-Holten laat zich samenvatten in de volgende woorden: De Bibliotheek levert op het gebied van de media voor iedereen in
De Bibliotheek zoekt pro-actief samenwerking met andere
het werkgebied van de gemeente Rijssen-Holten een goed toegan-
organisaties op sociaal, educatief en cultureel gebied en collega’s
kelijke, eigentijdse voorziening voor informatie, educatie, cultuur en
in de branche om zodoende voorwaarden te scheppen voor de
ontspanning. De klant kan rekenen op een professionele bediening.
ontwikkeling van individuen en maatschappelijke groeperingen.
5.2 Visie Bibliotheek Rijssen-Holten Kernfuncties De Bibliotheek Rijssen-Holten ondersteunt de drie kerntaken.
centraal. In de komende jaren zullen de bibliotheken zich richten
Hiermee zijn de vijf landelijke kerntaken samengevoegd tot drie:
op verdere verbetering van leesvaardigheid om zo de taalontwik-
-
lezen en leesbevordering
keling van Nederlanders te stimuleren. Dat gebeurt in samen-
-
leren en informeren
werking met educatieve instellingen. Maar ook met kinderdag-
-
educatie
verblijven, peuterspeelzalen en consultatiebureaus. Samenwerking met een bibliotheek betekent concreet hogere Cito-
•
scores voor de leerlingen, minder laaggeletterdheid (is nu in
lezen en leesbevordering
Lezen vormt het fundament voor een continue individuele ont-
Rijssen-Holten 14%). Als laaggeletterden in de samenleving willen
plooiing. Zonder deze vaardigheid kan je in een moderne samen-
participeren, is leesbevordering voor hen hard nodig. De Biblio-
leving eenvoudigweg niet meedoen. Uit onderzoek blijkt echter
theek biedt hulp voor mensen die door allerlei oorzaken (dyslexie,
dat de leesvaardigheid en animo voor lezen daalt. Wie aan taal-
fysieke beperkingen) meer moeite met lezen hebben. De Biblio-
ontwikkeling wil doen, zal echter veel moeten lezen en wie lezen
theek Rijssen-Holten ziet daarom een belangrijke taak weggelegd
zegt, zegt… Bibliotheek. Leesbevordering staat voor bibliotheken
op het gebied van lezen en leesbevordering.
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
7
de Bibliotheek Rijssen-Holten
• leren en informeren
en/of informeren in de meest brede zin van het woord. De Biblio-
Leren gebeurt niet alleen in het klaslokaal. Veel van de
theek heeft op het gebied van de traditionele en moderne media
persoonlijke ontwikkeling vindt plaats buiten schooltijd en na de
een informatieve, een educatieve en een recreatieve functie.
schooljaren. De Bibliotheek helpt mee om de algemene ontwikke-
Tevens heeft zij bijzondere aandacht voor:
ling van volwassenen te bevorderen en bij te houden. De Biblio-
-
kinderen van 0-15 jaar;
theek is met recht een plek om wijzer te worden. Informatie is
-
gezinnen ;
er tegenwoordig in overvloed. De Bibliotheek is een veilige plek
-
laaggeletterden
in het publieke domein waar waardevolle informatie op maat beschikbaar is en onafhankelijk wordt aangeboden. Zonder
Spreiding
belemmeringen, eenvoudig te vinden en betaalbaar te raadplegen.
De Bibliotheek heeft met de digitale bibliotheek en de verschil-
Via pc, smartphone of tablet kunnen lezers, studenten, burgers
lende vestigingen een goede spreiding over Rijssen-Holten.
en werknemers toegang krijgen tot Bibliotheek.nl. Dit is een
De uitvoering van de kerntaken wordt op verschillende manieren
overzichtelijke bron waaruit mensen hun gegevens halen en
ingevuld binnen de verschillende typen vestigingen. Zie onder-
verwerken. Dat is belangrijk, want goed geïnformeerde burgers,
zoek Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
die ook uit de voeten kunnen met moderne communicatie-
bijlage 1.
middelen zijn maatschappelijke participerende burgers. •
Vestiging type 1: Rijssen en Holten
• educatie
Volwaardige bibliotheekvoorzieningen in Rijssen en Holten
De inzet van de Bibliotheek is dat iedereen die naar school gaat,
aangepast aan omvang en aard van de doelgroep. Collectie
zoveel mogelijk vrij toegang moet hebben tot informatie via de
op basis van vraagsturing. Voor specifieke vragen gebruik-
Bibliotheek. Speerpunten in het aanbod zijn ontwikkelen van taal,
makend van de samenwerkingscollectie Overijsselse biblio-
lezen en leesplezier en mediawijsheid.
theken. Vooral frontoffice, midoffice ter ondersteuning vanuit
Het aanbod van diensten aan het onderwijs wordt provinciaal
Rijssen, gebruik makend van een pool projectmedewerkers/
ontwikkeld. De uitvoering is lokaal. In het voorschoolse aanbod
-adviseurs op regionaal/Overijssels niveau.
richt de Bibliotheek Rijssen-Holten zich op het op jonge leeftijd •
bevorderen van het leesplezier.
Vestiging type 2: Maatwerk op locatie Servicepunten: Verschillende kleinschalige vormen van
Doelgroepen
dienstverlening in scholen en zorgcentra. Zelforganisatie staat
De Bibliotheek Rijssen-Holten is er voor alle burgers in de
centraal, indien nodig inhuur personeel. Kosten zijn voor
gemeente die zich via het gebruik van media willen ontspannen
rekening van de organisatie aangevuld met sponsorgelden.
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
8
de Bibliotheek Rijssen-Holten
6. Programmalijnen Bibliotheek Rijssen-Holten voor de periode 2013-2016 6.1
Dienstverlening voor klanten Doel voor 2016:
Bibliotheek Rijssen-Holten heeft met succes de vestiging Holten omgebouwd. Dit heeft geleid tot een nominatie ‘Beste Bibliotheek
• 33% van de inwoners is lid van de Bibliotheek
van Nederland’ in 2009. De vestiging Rijssen zal worden om-
Rijssen-Holten (2011: 32.5%)
gebouwd als er meer duidelijkheid bestaat over de toekomstige
• 50% van de baby’s en peuters is lid van de Bibliotheek
huisvesting van deze Bibliotheek.
Rijssen-Holten (2011: 35%)
Door de ontwikkeling rondom de e-books zal naar verwachting de
• stabilisatie uitleen boeken en andere materialen
groei van de uitleencijfers tot stilstand worden gebracht. Door de
(2011: 519.930)
dienstverlening aan de bestaande klanten verder te verbeteren
• verdere uitbouw van de bibliotheekformule met
en verbreden zetten we in op stabilisatie van de uitleencijfers.
extra aandacht voor de jeugd
Wij willen wel meer klanten. Om dit te bereiken hanteren we de
• activiteitenprogramma’s in de vestigingen gericht op kinderen
volgende drie instrumenten:
en hun ouders op het gebied van taal, lezen, leesplezier, •
het bibliotheekconcept gebaseerd op klantsegmentatie
•
een actief marketingbeleid gericht op specifieke klantgroepen
mediawijsheid Programma’s worden ontwikkeld samen met de doelgroep en in samenwerking met partners • actueel aanbod van workshops voor volwassenen in samen-
• verbeteren van de dienstverlening aan bestaande klanten en
werking met partners (facilitair)
uitbreiden van de dienstverlening naar nieuwe klanten en klantgroepen
6.2
De Bibliotheek om de hoek
De Bibliotheek Rijssen functioneert als hoofdvestiging. Verder
(bij voldoende landelijke middelen)
beschikt de Bibliotheek over een vestiging in het Kulturhus Holten
• het handhaven van het aantal openingsuren in
en een drietal servicepunten in verzorgingstehuizen.
Rijssen-Holten. Indien mogelijk verruiming van openingsuren in de ochtend in Rijssen en Holten zonder inzet van
Doel voor 2016
extra personeel
• tenminste twee nieuwe servicepunten in verzorgingstehuizen
• realisatie bezuinigingsopdracht 2015 door herhuisvesting
zijn gerealiseerd in 2015
Bibliotheek Rijssen, onderverhuur Bibliotheek Rijssen of
• deelname pilot ‘Bibliotheek op school’ in de Veeneslagen
6.3
vermindering van het aantal vierkante meters in Holten
De dienstverlening digitaler
De ontwikkeling rondom E-books is niet voorspelbaar. Op landelijk
via andere websites waar doelgroepen van de Bibliotheek al aan-
niveau moeten eerst de auteurs-/leenrechten geregeld worden
wezig zijn. Uitgangspunten bij ontwikkeling van nieuw beleid waren
voordat de Bibliotheek een actuele, goede collectie kan uitlenen.
de volgende aanbevelingen van het Sociaal en Cultureel Planbureau.
Wel beschikt de Bibliotheek over een collectie rechtenvrije
• content beter vindbaar maken door aan te sluiten bij de manier waarop gebruikers content zoeken en uitwisselen
E-books.
• collecties hybride maken door ook te verwijzen naar waardevolle content op het web
De komende jaren zal de digitale Bibliotheek uitgebreid worden met o.a. aansluiting op de Nationale Bibliotheek catalogus en de
• de dienstverlening verder personaliseren
ideale website met content en een gepersonaliseerde dienst-
• de toegang tot digitale content aanpassen aan de doelgroep
verlening. Straks is de website veelal een digitale winkel: nog
• keuzes maken in de gidsfunctie, met een focus op onderwerpen van maatschappelijk belang.
steeds voor de fysieke Bibliotheek, maar ook steeds meer voor digitale producten en diensten die via internet gebruikt kunnen worden. De lokale digitale Bibliotheek bevat alles wat de Biblio-
Doel voor 2016
theek op lokaal, provinciaal en landelijk netwerkniveau heeft
• aansluiting realiseren op de nieuwe landelijke digitale
weten te regelen. De wereld van internet maakt het mogelijk om
producten (de nationale catalogus, de ideale website en het
de diensten van de Bibliotheek doelgroepgericht te distribueren
datawarehouse)
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
9
de Bibliotheek Rijssen-Holten
• minimaal 120.000 bezoeken via de lokale bibliotheekwebsite
• aanbieden groeiende digitale collectie (Bibliotheek Rijssen-
in in 2016 (2011: 91.000)
Holten is op dit terrein sterk afhankelijk van de landelijke
• website verder uitbouwen ten behoeve van specifieke doel-
ontwikkelingen)
groepen bv lezers E-books, Aangepast lezen
• uitbreiden aanbod erfgoed in de digitale Bibliotheek
• distributie van content en diensten naar ‘alle’ kanalen: smart-
• ontwikkelen van een pro-actievere houding op communicatie-
phones, tablets etc. is gerealiseerd in 2013 (Bibliotheek Rijssen-
gebied met bijzondere aandacht voor social media en
Holten is op dit terrein sterk afhankelijk van de landelijke
communities.
ontwikkelingen)
6.4
De dienstverlening aan het onderwijs
De samenwerking met het onderwijs zal de komende jaren
Doel voor 2016
verder intensiveren. De dienstverlening bestond voornamelijk uit
• tenminste twee nieuwe producten voor klantgroepen die
ondersteuning van leesbevordering en het leveren van collecties.
in een achterstandspositie verkeren • afname van een landelijk/provinciaal aanbod voor de
De vernieuwde dienstverlening zal bestaan uit digitale producten
vroeg- en voorschoolse instellingen op het gebied van
voor de elektronische leeromgeving van het primair onderwijs en
lees-bevordering
het voortgezet onderwijs. Speerpunten in het aanbod zijn:
• tenminste 60% van de basisscholen maakt gebruik van het
het ontwikkelen van taal, lezen, leesplezier en mediawijsheid.
product Biebwijz of de opvolger van Biebwijz (2011: 40%) • deelname aan jaarlijkse landelijke programma’s (Nationale Voorleesdagen, Kinderboekenweek)
6.5
Optimalisatie van de dienstverlening
De optimalisatie van de dienstverlening heeft als doel het verho-
• de Bibliotheek neemt deel aan de landelijke certificering
gen van de klantwaarde. Optimaliseren van de dienstverlening
van Bibliotheken
willen we als organisatie zien als een continu proces, leidend tot
• het aanbieden van draadloos Internet in Bibliotheek Rijssen
beter, sneller en goedkoper.
in 2013 • deelname aan het provinciale/landelijke samenwerkings-
Doel voor 2016
netwerk op basis van lokale beleidsdoelen (Bibliotheek.nl,
• de klanten geven de Bibliotheek tenminste een 8 voor de
Netwerk van Overijsselse Bibliotheken)
dienstverlening in het Klantentevredenheidsonderzoek
6.6
Optimalisatie van de organisatie
De strategische keuzes voor het programma en de functies van de
klant-en resultaatgerichtheid, marketing, gastheerschap en
Bibliotheek bepalen hoe de organisatie eruitziet, wordt bestuurd
nieuwe media. Elk jaar wordt er een scholingsplan opgesteld. • een personeelsvertegenwoordiging (PVT) wordt ingesteld in
en over welke competenties medewerkers moeten beschikken.
2013
De strategische thema’s vragen om: versterking van de klant- en
• uitvoering van het HRM-plan (WINO). Thema’s zijn: levensfase
resultaatgerichtheid en van specifieke competenties op gebieden
bewust personeelsbeleid, vrijwilligersbeleid, gesprekcyclus,
als marketing, onderwijs en nieuwe media.
integraal management, scholing • nieuw digitaal programma voor planningsgesprekken wordt
Doel voor 2016
ingevoerd in 2014
• een nieuw personeelsplan Rijssen-Holten is opgesteld en
• doorontwikkeling efficiëntie klant- en werkprocessen/van
wordt ingevoerd voor invoering van de formulebibliotheek in
zelfbediening naar excellente zelfbediening (SLA 2016: 99,9%)
Rijssen in 2015
• invoeren van Centraal collectioneren uiterlijk in 2014
• scholing is de komende jaren gericht op de volgende thema’s:
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
10
de Bibliotheek Rijssen-Holten
7. Meerjarenbegroting 2013-2016
Beperken van de kosten staat centraal de komende jaren evenals het verhogen van de inkomsten van de gebruikers. Het op peil houden van het egalisatiefonds is noodzakelijk om eventuele tegenvallers goed op te kunnen vangen.
Subsidie:
Actiepunt:
Bekostiging:
financieel
Subsidieniveau 2013
Uitgangspunt
2013
2014
2015
2016
€ 886.200,-
€ 866.200,-
€ 796.200,-
€ 796.200,-
7.1. Dienstverlening voor klanten • Realiseren formule
Extra investering noodzakelijk
p.m.
p.m.
p.m.
Extra gelden
€ 4.000,-
€ 4.000,-
€ 4.000,-
p.m.
p.m.
p.m.
bibliotheek Rijssen specifiek aandacht voor jeugd • Uitbouw programma’s
€ 4.000,-
activiteiten taal en lezen etc. • Actueel aanbod workshops
Bijdragen partners + opbrengst
voor volwassenen (facilitair)
cursisten/instellingen
7.2. De Bibliotheek om de hoek • Twee nieuwe servicepunten
Staand budget +
in verzorgingstehuizen
aanvulling sponsoring
• Verruiming openingsuren in Staand budget ochtenduren beide Bibliotheken • Bibliotheek op School één
Extra landelijk budget/lees-
vestiging
bevorderingsbudget Rijssen-
€ 6.000,-
Holten + bijdrage school
• Realiseren bezuiniging op
Huuruitgaven beperken
huisvesting 7.3. Dienstverlening digitaler • Aanbod nieuwe media
Staand budget:
waaronder e-books
Verschuiving middelen
• Aansluiting realiseren
Staand budget:
landelijke producten
Verschuiving middelen
Bibliotheek.nl • Website verder uitbouwen
Staand budget
jeugd/e-books • Distributie content naar
Bijdrage uit provinciaal
alle kanalen
netwerk
• Uitbreiden aanbod erfgoed in Staand budget + bijdrage de digitale Bibliotheek
provinciaal netwerk
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
11
de Bibliotheek Rijssen-Holten
€ 6.200,-
– € 50.000,-
€6.400,-
– € 50.000,-
Subsidie:
Actiepunt:
Bekostiging:
financieel
Subsidieniveau 2013
Uitgangspunt
2013
2014
2015
2016
€ 886.200,-
€ 866.200,-
€ 796.200,-
€ 796.200,-
7.4. Dienstverlening aan het onderwijs • Afname van een landelijk/
Bijdrage instelling +
provinciaal aanbod voor de
extra landelijk budget
vroeg- en voorschoolse instellingen op het gebied van leesbevordering • Tenminste twee nieuwe
Extra landelijk budget +
producten voor klantgroepen bijdrage provinciaal netwerk die in een achterstandspositie verkeren • Tenminste 60% van de basis- Staand budget + scholen maakt gebruik van
bijdragen scholen
het product Biebwijz of de opvolger van Biebwijz 7.5/7.6 Optimalisatie van de dienstverlening/organisatie • Centraal collectioneren
Staand budget
Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
12
de Bibliotheek Rijssen-Holten
Bijlage: Spreidingsbeleid Overijssel
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Rijssen-Holten
In de gemeente Rijssen-Holten zijn er twee bibliotheken, één in Rijssen en één in Holten. De gemeente Rijssen-Holten heeft op 1 januari 2011 37.440 inwoners en 13.552 huishoudens. In de onderstaande grafiek is het verloop van de bevolking weergegeven vanaf het jaar 2007 tot en met 2011. De bevolking is ten opzichte van
2007 met 2.3% gegroeid.
Demografische ontwikkeling gemeente Rijssen-Holten
In de gemeente Rijssen-Holten zal het aantal inwoners licht dalen tot 36.000 inwoners. In de leeftijdsgroep van 0 tot en met 14 jaar zal het aantal iets afnemen. In de leeftijdsgroep van 15 tot en met 29 jaar zal het aantal iets afnemen. De leeftijdsgroep van 30 tot en met 64 jaar zal behoorlijk afnemen. De groep 65-plussers zal behoorlijk groeien. Prognose aantal inwoners
Prognose
2011(Heden)
2015
2020
2025
-14 jaar
8.162
7.657
7.204
7.032
15 – 29 jaar
7.169
6.692
6.723
6.561
30 – 64 jaar
16.289
15.612
15.275
14.936
65+ jaar
5.813
6.578
7.106
7.603
Bron:Overijssel.Databank.nl:Demografie:Bevolking: Prognoses:Aantallen:Bevolkingsprognose 0-75+ jaar: periode 2011, 2015, 2020, 2025:gebiedsniveau gemeenten: Gebied(Alle Gemeenten): ABF Research – Primos prognose
Datum Meerjarenbeleidsplan 2013-2016
13
de Bibliotheek Rijssen-Holten
241
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Dorp bibliotheek Rijssen Verzorgingsgebied
De bibliotheek in Rijssen ligt in het gebied dat de postcode 7461, 7462 en 7463 heeft. Dit is Rijssen Centrum, Rijssen-Noord, Rijssen-Zuid-Oost. Het aantal inwoners is licht gestegen tot 28.555 inwoners op 1 januari 2011. Inwoneraantal per leeftijdsgroep
2011
-14 jaar
15-24 jaar
25-64 jaar
65+ jaar
6.665
3.980
14.015
3.895
Bron:Overijssel.Databank.nl:Demografie:Leeftijd:10-jaars leeftijdsklassen: aantallen: periode 2011:gebiedsniveau postcodes: Gebied(7461): CBS-Bevolkingsstatistiek
In "Welke klant is úw koningin", de individuele ledenanalyse (2011), is het verzorgingsgebied van de centrale vestiging berekend op 9 (auto) minuten afstand.
Bereik van verzorgingsgebied bibliotheek Rijssen, gebaseerd op postcodes bibliotheekleden, op 9 (auto) minuten reistijd naar de vestiging.
Datum
242
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken Aantal leden
De bibliotheek Rijssen heeft 7924 leden. In de onderstaande tabel is te zien dat er iets meer jeugdleden dan volwassen leden zijn. Ledenaantal per leeftijdsgroep
2011
-17 jaar
18-65+ jaar
4397
3527
Bron: ICT-afdeling van de OBD/Blauwe Brug
Op de onderstaande kaart is te zien dat de ledendichtheid in Rijssen behoorlijk hoog is. De ledendichtheid in Notter en Zuna is redelijk.
Ledendichtheid bibliotheek Rijssen
Datum
243
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Herkomst leden
Op onderstaande kaart is te zien waar de leden vandaan komen. De leden komen voornamelijk uit Rijssen. Verder komen de leden uit Zuna, Notter, Ijpelo. Opvallend is om te zien dat er ook leden inwoners uit Enter naar de bibliotheek in Rijssen toe gaan.
Locatie leden bibliotheek Rijssen.
Datum
244
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Dorp bibliotheek Holten Verzorgingsgebied
De vestiging in Holten bevindt zich in het gebied dat de postcode 7451 heeft, dit is Holten en het buitengebied van Holten. Het aantal inwoners is licht gestegen tot 8.890 inwoners op 1 januari 2011. Inwoneraantal per leeftijdsgroep
2011
-14 jaar
15-24 jaar
25-64 jaar
65+ jaar
1.495
915
4.550
1.930
Bron:Overijssel.Databank.nl:Demografie:Leeftijd:10-jaars leeftijdsklassen: aantallen: periode 2011:gebiedsniveau postcodes: Gebied(7451): CBS-Bevolkingsstatistiek
In "Welke klant is úw koningin", de individuele ledenanalyse (2011), is het verzorgingsgebied van de centrale vestiging berekend op 8 (auto) minuten afstand.
Bereik van verzorgingsgebied bibliotheek Holten, gebaseerd op postcodes bibliotheekleden, op 8 (auto) minuten reistijd naar de vestiging.
Datum
245
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Aantal leden
De bibliotheek Holten heeft 2544 leden. In de onderstaande tabel is te zien dat het aantal jeugdleden en volwassen leden vrijwel gelijk is. Ledenaantal per leeftijdsgroep
2011
-17 jaar
18-65+ jaar
1259
1285
Bron: ICT-afdeling van de OBD/Blauwe Brug
Op de onderstaande kaart is te zien dat de ledendichtheid in Holten redelijk hoog is.
Ledendichtheid bibliotheek Holten
Datum
246
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken
Herkomst leden
Op onderstaande kaart is te zien waar de leden vandaan komen. De leden komen voornamelijk uit Holten. Ook komen er leden uit Okkenbroek, Dijkerhoek, Loo en Nieuw Heeten.
Locatie leden bibliotheek Holten.
Datum
247
Adviesrapport Spreidingsbeleid Overijsselse bibliotheken Wat is een goede spreiding van bibliotheken binnen de gemeente Rijssen-Holten? Rijssen-Holten
Rijssen Holten
Inwoners 37.440
Leden 10468
LP 28%
Uitleningen GUPL 513767 49
28.555 8.890
7924 2544
28% 29%
425338 88429
54 35
Het aantal inwoners van Rijssen en Holten is zodanig groot dat beide plaatsen een bibliotheek nodig hebben. Beide dorpen hebben een bibliotheekvestiging. De bibliotheek in Holten zit in een kulturhus en is heel belangrijk voor de exploitatie. De onderlinge afstand van Rijssen naar Holten is 9 km en dat is ook te ver. Dat betekent dat beide plaatsen een bibliotheek benodigd zullen houden.
Datum
248
