MEDIA BRIEFING REPORT

MEDIA BRIEFING REPORT PNPM Mandiri: Perception Versus Fact

Prepared by:

February 2011

Table of Contents

Table of Contents .......................................................................................... 2 Executive Summary ...................................................................................... 3 Objectives ...................................................................................................... 4 Activities ........................................................................................................ 5 Program Implementation .............................................................................. 6 Media Engagement........................................................................................ 9 Appendices Term of Reference......................................................................................... 15 Press Release .............................................................................................. 27 Media Attendance List ................................................................................... 29 Media Clippings ............................................................................................. 30

2

EXECUTIVE SUMMARY

The National Program for Community Empowerment Mandiri (PNPM Mandiri) is a national poverty alleviation program that emphasizes community driven programs. Unfortunately, information on PNPM Mandiri is still limited, resulting in national media and public misperception of PNPM Mandiri. In view of the fact, a media briefing under the title “PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta” (PNPM Mandiri: Perception versus Fact) was held at Ca Va Restaurant, Jakarta, to provide in-depth and accurate information about PNPM Mandiri to correct journalists’ and public misperception of the program . Speakers for this event were Dr. Ir. Sujana Royat, DEA, Deputy for Poverty Alleviation and Community Empowerment, Coordinating Minister for People’s Welfare, Muhammad Syukri, SMERU researcher, and Naning Sariningsih, leader of Program Implementation Unit (UPK) in Darangdan Sub-District, Purwakarta. The discussion went lively and smoothly. There were 17 journalists from 14 media attending the event. The number of journalists met the target, but no journalists from major media houses such as Kompas, The Jakarta Post and Jakarta Globe attended the event since there was another event held by Indonesia Investment Coordinating Board (Badan Koordinasi Penanaman Modal). As the follow-up of the event and also to optimize information on the event, Maverick distributed a press release entitled “PNPM Nilai Turunkan Kemiskinan” to 35 media houses. As of today, we have generated 12 news reports.

3

OBJECTIVES

The activity was organized with the following objectives: 1. To promote PNPM Mandiri to the national media as well as the public; 2. To provide adequate information about PNPM Mandiri and its role in poverty alleviation in Indonesia; 3. To provide a discussion forum concerning public perception of PNPM Mandiri.

4

ACTIVITIES

To organize the PNPM Mandiri Media Briefing Maverick undertook the following roles: 1. Concept Development a. Creating media briefing concept b. Recommending topic for discussion c. Drafting terms of reference for speakers and moderators d. Suggesting names for speakers and moderators 2. Organization a. Liaising with speakers and moderators b. Inviting and engaging media c. Preparing media documents and distributing them to the media d. Liaising with third parties (photo panel vendor, hotel, venue)

5

PROGRAM IMPLEMENTATION

The media briefing was held at Ca Va Restaurant, Cikini. The topic of this media briefing was “PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta” (PNPM Mandiri: Perception Versus Fact). The event was opened by a remark from Drs. Freddy Tulung, Director General of Information and Communication, Ministry of Communication and Informatics. It was continued with a video showing highlighting the implementation of PNPM Mandiri, including testimonials from PNPM facilitators and beneficiaries. The event featured three speakers, namely Dr. Ir. Sujana Royat, DEA, Deputy for Poverty Alleviation and Community Empowerment, Coordinating Minister for People’s Welfare, Muhammad Syukri, SMERU researcher, and Naning Sariningsih, leader of Program Implementation Unit (UPK) in Darangdan SubDistrict, Purwakarta. Wicaksono, a senior journalist and deputy editor of tempointeraktif.com, was the moderator. The discussion went smoothly and lively. Sujana Royat explained the public’s common perception of PNPM and the facts behind the perception. The next 6

speaker was Muhammad Syukri, who stated that PNPM Mandiri is indeed contributing to efforts to reduce poverty, albeit indirectly. The reason is because most PNPM projects are related to infrastructure development. Naning Sariningsih revealed that eradicating poverty is a tough endeavor, although PNPM Mandiri programs have helped her community to overcome it. The discussion was then continued with a Question and Answer session. The journalists were especially interested in the implications of PNPM Mandiri implementation and its role in alleviating poverty in Indonesia, fund transfers and disbursements to communities and government supervision of the funds, since PNPM Mandiri is the only national program that directly transfers funds to communities. Seventeen journalists from 15 media houses attended the event. Below is the event rundown: 10.00 – 10.30

Registration

10.30 – 10.35

Opening

10.35 – 10.45

Remarks from Drs. Freddy Tulung, Director General

of

Information

and

Communication,

Ministry of Communication and Informatics. 10.45 – 10.55

PNPM Mandiri video showing

10.55 – 11.10

Explanation from Dr. Ir. Sujana Royat, DEA, Deputy for Poverty Alleviation and Community Empowerment, Coordinating Minister for People’s Welfare

11.10 – 11.30

Explanation from Muhammad Syukri, from SMERU Research Institute researcher

11.30 – 11.45

Explanation from Naning Sariningsih, leader of Program Implementation Unit (UPK) Darangdan Sub-District, Purwakarta

11.45 – 12.30

Questions and Answers

12.30 – 12.40

Closing remarks by Dr. Ir. Sujana Royat, DEA

12.40 – 12.45

Closing

12.45 – 13.15

Lunch 7

LESSON LEARNED AND RECOMMENDATION 1. The event went smoothly. We expected 15 – 20 journalists and there were 17 journalists from 14 media houses who turned up for the event. Unfortunately, due to conflicting events, journalists from top-tiered media were not able to come although they had confirmed their attendance beforehand. For the next event, we will foster better relations with economy/business and humanities journalists from toptiered media houses, as well as check other events that might conflict with PNPM event. 2. There were minor logistics glitches, but Maverick was able to overcome it. Some participants also complained that the waiters were rude. In the future, we do not recommend the Ca Va Restaurant as our venue.

8

MEDIA ENGAGEMENT MEDIA ATTENDANCE The following is the media attendance list:

No

Media

1

Harian Ekonomi Neraca

2

Indo Pos

3

Jurnal Nasional

4

Rakyat Merdeka

5

Seputar Indonesia

6

Bisnis & CSR

7

Majalah Duit

8

Reader’s Digest

9

SME Magazine

10

Delta FM

11

KBRH

12

Radio Netherland

13

Vibizdaily.com

14

hukumonline.com

9

PUBLICATION RESULTS

10

ARTICLES SUMMARIES

Media

Jurnalnasional.com

Headline

Rp11 trillion for PNPM 2011

20 January 2011

The government is set to roll out Rp11 trillion for National Community Empowerment Program (PNPM) Mandiri this year. Of the total, Rp9.58 trillion will go to PNPM Mandiri Rural in 4,911 subdistricts, Rp1.57 trillion for PNPM Mandiri Urban in 10,948 urban villages in 1,154 subdistricts, Rp527 billion for PNPM PISEW in 237 subdistricts, Rp800 billion for PNPM Rural Infrastructure, and Rp345.9 billion for PNPM for disadvantaged regions in 57 districts. PNPM is aimed at developing and boosting the potentials of poor communities so they can participate in development, said Deputy Coordinating Minister for People's Welfare for Poverty Alleviation and Community Empowerment Sujana Royat said during a PNPM media briefing in Jakarta on Thursday (Jan 20).

Similar article appeared in: 1. Beritadaerah.com, 20 January 2011, Additional fund for PNPM is only Rp12 billion

Media

majalahduit.co.id

Headline

Media briefing for clarification

20 January 2011

Negative perceptions linger over National Community Empowerment Program (PNPM) Mandiri, including that PNPM is a fertile ground for corruptors and that PNPM is poorly implemented. To provide a clearer view on the program, PNPM held a media briefing at Ca Va Restaurant in Cikini Raya, Jakarta on Jan 20. The event highlighted several points, including a clarification that PNPM is not related to Demokrat Party. In fact, the program was formulated before President SBY started leading this country, said Deputy for Poverty Alleviation at the Coordinating Ministry for People's Welfare who is also PNPM Mandiri Supervisor Sujana Royat. PNPM is a World Bank's program and a government program to alleviate poverty, he added.

11

Besides Sujana, the media briefing was also attended by a member of activity unit at Darangdan district in Purwakarta who represented the community Naning Sariningsih and Director General of Information and Public Communication Freddy Tulung.

Media

Jurnal Nasional

21 January 2011

Headline

PNPM Mandiri a fertile ground for corruption

PNPM Mandiri is proved easy to corrupt. Around Rp110 billion of PNPM funds have been embezzled from 1998 to 2010, allegedly by consultants and facilitators. East Java recorded the highest embezzlement rate of PNPM funds.

Similar articles appeared in: 1. Antara-sumbar.com, 20 January 2011, PNPM leaves plenty of room for corruption 2. Beritadaerah.com, 20 January 2011, Amount of funds in PNPM fiduciary in 2007 – 2010 reaches Rp110 billion 3. Singgalang, 21 January 2011, PNPM fund prone to corruption 4. Harian Mercusuar, 21 January 2011, PNPM fund easily embezzled 5. Hukumonline.com, 24 January 2011, Rp100b embezzled from PNPM Mandiri fund

Media

antaranews.com

Headline

PNPM alleviates poverty

26 January 2011

Although alleviating poverty is not an easy task, the National Community Empowerment Program (PNPM) Mandiri is believed effective to help reduce the number of poor people in the country, Head of PNPM Activity Unit in Darangdan subdistrict, Purwakarta, Naning Sainingsih said. With regards to this effort, the biggest challenge is to change people's mindset that the PNPM Mandiri fund is a loan and not a grant, so that people would have to actively participate in and monitor the use of the fund, she added.

12

Similar articles appeared in: 6. Yahoo! News Indonesia, 26 January 2011, PNPM alleviates poverty 7. Medanbisnisdaily.com, 27 January 2011, PNPM Mandiri alleviates poverty

13

ANALYSIS AND RECOMMENDATION ANALYSIS We can classify articles that were published as a result of media briefing and press release distribution into three categories of issues: 1. PNPM Mandiri fund for 2011 - 3 articles 2. PNPM Mandiri is prone to corruption (fiduciary) - 6 articles 3. PNPM Mandiri aims to alleviate poverty - 3 articles From those categories, we could see that journalists wrote more articles on fiduciary compared to other story angles. In our opinion, this was because of two following reasons: 1. The spokesperson from PNPM Mandiri was not able to deliver the key messages and frame the perceptions of the journalists. Initially, one of the objectives of the media briefing was to provide adequate information about PNPM Mandiri and its role in poverty alleviation efforts in Indonesia. However, there were only three articles that carried out the message. 2. Most journalists still think that bad news is good news and, therefore, they saw that the shortcomings of PNPM Mandiri programs, in terms of its vulnerability to corruption, as a good story angle. It is possible that the journalists consider other issues more as a promotion of PNPM Mandiri. RECOMMENDATION Based on our analysis, we would recommend two following activities: 1. Apart from preparing the spokespersons with key messages, we think it would also be useful if we could give the spokespersons dry runs on how they should use the key messages to respond to media queries. 2. We could use fiduciary as one of the issues to attract journalists to write about PNPM Mandiri as long as we could ensure that we also include our messages on PNPM’s efforts in anticipating any misuse of funds.

14

APPENDICES TERM OF REFERENCE

Pokja Pengendali PNPM Mandiri Terms of Reference – Media Briefing PNPM Mandiri

1.

LATAR BELAKANG “PNPM Mandiri sarana pejabat untuk korupsi”, “Sama dengan program pemerintah lainnya, PNPM Mandiri juga tidak menunjukkan hasil yang nyata”, “Masih ada tumpang tindih dalam pelaksanaan program PNPM Mandiri antara pemerintah propinsi dan kabupaten”, “Anggaran untuk PNPM Mandiri malah menjadi beban utang pemerintah”… Itu adalah pendapat-pendapat sebagian masyarakat yang muncul di media, baik lokal maupun nasional, mengenai Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) yang pelaksanaannya berada di bawah koordinasi Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat. Apakah memang benar demikian? Apakah sejak mulai dicanangkan pada tahun 2007 belum ada keberhasilan yang nyata dari program tersebut? Lalu, apa sebenarnya program PNPM Mandiri itu sendiri? Salah satu penyebab masih munculnya persepsi-persepsi tersebut di masyarakat adalah karena masih kurangnya sosialisasi program-program PNPM Mandiri mengakibatkan belum seluruh lapisan masyarakat mendapatkan pemahaman yang komprehensif akan apa itu program PNPM Mandiri, tujuan, serta cerita-cerita sukses yang datang dari lokasi-lokasi pemberian bantuan dana PNPM Mandiri. Sebagai latar belakang, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) adalah program nasional dalam wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. Tujuan dari PNPM Mandiri adalah untuk memperbaiki kesejahteraan dan meningkatkan tingkat penyerapan pekerja dari tingkat ekonomi lemah dengan menciptakan/membangun kapasitas masyrakat secara individual dan kolektif serta mandiri dalam menyelesaikan berbagai masalah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup, swadaya dan kesejahteraan dengan memanfaatkan potensi ekonomi dan sosial melalui proses pembangunan mandiri. PNPM Mandiri dapat dikategorikan berdasarkan aktivitas pemberdayaan masyarakat, seperti PNPM Mandiri Pedesaan, PNPM Mandiri Perkotaan, PNPM Mandiri Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus (PNPM Mandiri Support for the Poor and Disadvataged Areas (SPADA)), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Pedesaan (PNPM Mandiri RIS), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Sosial-Ekonomi Wilayah (PNPM Mandiri RISE). Kelima program ini didukung dengan aktivitas pemberdayaan masyarakat lain berdasarkan bidang, daerah dan pemberdayaan masyarakat khusus yang bertujuan

15

untuk mendukung upaya penanggulangan kemiskinan yang berhubungan dengan pencapaian target bidang tertentu, misalnya PNPM Generasi Sehat dan Cerdas/PNPM Generasi, PNPM Lingkungan Mandiri Pedesaan/LPM, PNPM Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan, PNPM Mandiri Perikanan, PNPM Mandiri Pariwisata, dan PNPM Perumahan dan Pemukiman. Untuk mensosialisasikan program-program PNPM Mandiri sehingga masyarakat dapat mengenal lebih dekat dan mendapatkan pemahaman yang utuh mengenai program-program PNPM Mandiri, tim pengendali PNPM Mandiri mengadakan kegiatan Media Briefing dengan judul PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta. 2.

TUJUAN KEGIATAN

Tujuan dari kegiatan media briefing ini adalah:

·

Memberikan pemahaman yang benar tentang pelaksanaan program-program PNPM Mandiri;

3.

4.

·

Meningkatkan publikasi pelaksanaan program-program PNPM Mandiri;

·

Membangun hubungan yang baik dengan media.

DETIL KEGIATAN

Nama Kegiatan

:

Media Briefing

Topik

:

PNPM Mandiri: Capaian dan Tantangan

Hari/Tanggal

:

Kamis, 20 Januari 2011

Tempat

:

Ca Va Restaurant – Jl. Cikini Raya No. 38, Menteng

Waktu

:

10:00 – 13:00 WIB

SASARAN KEGIATAN

Sasaran khalayak dari kegiatan ini adalah jurnalis media cetak dan online, dari media lokal maupun nasional.

16

5.

SUSUNAN ACARA

WAKTU 10:00 – 10:30 10.30 – 10:45

MENIT 30’ 15’

KEGIATAN Registrasi dan Coffee Break Pembukaan oleh Dirjen Informasi dan Komunikasi Publik, Kemkominfo Drs. Freddy Tulung Pembukaan oleh moderator

10:45 – 10:50

5’

10:50 – 11:00

10’

11:00 – 11:05

5’

11:05 – 11.20

15’

11:20 – 11:25

5’

Moderator menyilakan pembicara dari perwakilan masyarakat

11:25 – 11:35

10’

Pemaparan oleh Naning Sariningsih, Perwakilan Masyarakat dari UPK Darangdan, Purwakarta

11:35 – 11:40

5’

Moderator meyilakan pembicara PNPM untuk memberikan pemaparan terakhir

11:40 – 11:50

10’

Tim PNPM memberikan closing statement

11:50 – 11:55

5’

11:55– 12:25 12:25 – 12:30

30’ 5’

Moderator memberikan kesimpulan Q&A Penutupan oleh Moderator

Pemaparan oleh Dr. Ir. Sujana Royat DEA, Deputi Menko Kesra Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Moderator menyilakan pembicara dari LSM/Akademisi, Muhammad Syukri Pemaparan oleh Muhammad Syukri, Peneliti Lembaga Penelitian SMERU

KETERANGAN

Menjelaskan tujuan kegiatan media briefing kepada jurnalis yang hadir Persepsi-persepsi yang muncul di masyarakat mengenai PNPM Mandiri Moderator kemudian akan melempar pertanyaan persepsi apa yang dimiliki LSM/Akademisi terhadap PNPM Mandiri Pembicara dari LSM/Akademisi akan menyampaikan persepsi mereka tentang kegiatan-kegiatan PNPM Mandiri dan menyampaikan pengalaman-pengalaman mereka sendiri selama bersentuhan dengan program-program PNPM Moderator kemudian akan melempar pertanyaan persepsi apa yang dimiliki perwakilan masyarakat terhadap PNPM Mandiri dan pengalamanpengalaman mereka Pembicara perwakilan masyarakat akan menyampaikan persepsi mereka tentang kegiatan-kegiatan PNPM Mandiri dan pengalamanpengalaman mereka Moderator memberikan ringkasan mengenai testimoni perwakilan masyarakat dan mempersilakan pembicara dari PNPM Mandiri untuk memberikan pemaparan terakhir Tim PNPM memberikan pemaparan terakhir dengan memasukkan pencapaian dan tantangan implementasi PNPM Mandiri 2010 dan target pencapaian PNPM Mandiri di tahun 2011

Moderator Moderator kembali memberikan ringkasan mengenai hasil

17

keseluruhan presentasi 12:30 - 13:00

6.

25’

Makan Siang

POIN-POIN YANG PERLU DISAMPAIKAN

1. Persepsi-persepsi sebagian masyarakat yang ada selama ini terhadap programprogram PNPM Mandiri dan pelaksanaannya.

2. Penjabaran pencapaian-pencapaian yang diraih oleh PNPM Mandiri selama kurun waktu 2010.

3. Target program PNPM Mandiri 2011.

18

NGO/Akademisi Terms of Reference – Media Briefing PNPM Mandiri

1.

LATAR BELAKANG “PNPM Mandiri sarana pejabat untuk korupsi”, “Sama dengan program pemerintah lainnya, PNPM Mandiri juga tidak menunjukkan hasil yang nyata”, “Masih ada tumpang tindih dalam pelaksanaan program PNPM Mandiri antara pemerintah propinsi dan kabupaten”, “Anggaran untuk PNPM Mandiri malah menjadi beban utang pemerintah”… Itu adalah pendapat-pendapat sebagian masyarakat yang muncul di media, baik lokal maupun nasional, mengenai Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) yang pelaksanaannya berada di bawah koordinasi Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat. Apakah memang benar demikian? Apakah sejak mulai dicanangkan pada tahun 2007 belum ada keberhasilan yang nyata dari program tersebut? Lalu, apa sebenarnya program PNPM Mandiri itu sendiri? Salah satu penyebab masih munculnya persepsi-persepsi tersebut di masyarakat adalah karena masih kurangnya sosialisasi program-program PNPM Mandiri mengakibatkan belum seluruh lapisan masyarakat mendapatkan pemahaman yang komprehensif akan apa itu program PNPM Mandiri, tujuan, serta cerita-cerita sukses yang datang dari lokasi-lokasi pemberian bantuan dana PNPM Mandiri. Sebagai latar belakang, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) adalah program nasional dalam wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. Tujuan dari PNPM Mandiri adalah untuk memperbaiki kesejahteraan dan meningkatkan tingkat penyerapan pekerja dari tingkat ekonomi lemah dengan menciptakan/membangun kapasitas masyrakat secara individual dan kolektif serta mandiri dalam menyelesaikan berbagai masalah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup, swadaya dan kesejahteraan dengan memanfaatkan potensi ekonomi dan sosial melalui proses pembangunan mandiri. PNPM Mandiri dapat dikategorikan berdasarkan aktivitas pemberdayaan masyarakat, seperti PNPM Mandiri Pedesaan, PNPM Mandiri Perkotaan, PNPM Mandiri Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus (PNPM Mandiri Support for the Poor and Disadvataged Areas (SPADA)), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Pedesaan (PNPM Mandiri RIS), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Sosial-Ekonomi Wilayah (PNPM Mandiri RISE). Kelima program ini didukung dengan aktivitas pemberdayaan masyarakat lain berdasarkan bidang, daerah dan pemberdayaan masyarakat khusus yang bertujuan untuk mendukung upaya penanggulangan kemiskinan yang berhubungan dengan pencapaian target bidang tertentu, misalnya PNPM Generasi Sehat dan Cerdas/PNPM Generasi, PNPM Lingkungan Mandiri Pedesaan/LPM, PNPM Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan, PNPM Mandiri Perikanan, PNPM Mandiri Pariwisata, dan PNPM Perumahan dan Pemukiman. Untuk mensosialisasikan program-program PNPM Mandiri sehingga masyarakat dapat mengenal lebih dekat dan mendapatkan pemahaman yang utuh mengenai program-program PNPM Mandiri, tim pengendali PNPM Mandiri mengadakan kegiatan Media Briefing dengan judul PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta.

19

2.

TUJUAN KEGIATAN


·

Memberikan pemahaman yang benar tentang pelaksanaan program-program PNPM Mandiri;

3.

4.

·

Meningkatkan publikasi pelaksanaan program-program PNPM Mandiri;

·

Membangun hubungan yang baik dengan media.

DETIL KEGIATAN

Nama Kegiatan

:

Media Briefing

Topik

:


Hari/Tanggal

:


Tempat

:


Waktu

:

10:00 – 13:00 WIB

SASARAN KEGIATAN

Sasaran khalayak dari kegiatan ini adalah jurnalis media cetak dan online, dari media lokal maupun nasional.

20

5.

SUSUNAN ACARA

WAKTU 10:00 – 10:30 10.30 – 10:45

MENIT 30’ 15’


10:45 – 10:50

5’

10:50 – 11:00

10’

11:00 – 11:05

5’

11:05 – 11.20

15’

11:20 – 11:25

5’


11:25 – 11:35

10’


11:35 – 11:40

5’


11:40 – 11:50

10’


11:50 – 11:55

5’

11:55– 12:25

30’

Moderator memberikan kesimpulan Q&A

Pemaparan oleh Dr. Ir. Sujana Royat DEA, Deputi Menko Kesra Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Moderator menyilakan pembicara dari LSM/Akademisi, Suhardi Suryadi Pemaparan oleh Muhammad Syukri, Peneliti Lembaga Penelitian Smeru

KETERANGAN


Moderator

21

12:25 – 12:30

5’

Penutupan oleh Moderator

12:30 - 13:00

25’

Makan Siang

6.

Moderator kembali memberikan ringkasan mengenai hasil keseluruhan presentasi


1.

Pendapat

mengenai

pelaksanaan

program

PNPM

Mandiri

berdasarkan

pengalaman atau pengamatan yang didapat setelah berinteraksi dengan beberapa program PNPM Mandiri

2.

Bentuk-bentuk dukungan atau kerjasama lain yang dapat diberikan LSM terhadap PNPM Mandiri.

22

Perwakilan Masyarakat Terms of Reference – Media Briefing PNPM Mandiri

1.

LATAR BELAKANG

“PNPM Mandiri sarana pejabat untuk korupsi”, “Sama dengan program pemerintah lainnya, PNPM Mandiri juga tidak menunjukkan hasil yang nyata”, “Masih ada tumpang tindih dalam pelaksanaan program PNPM Mandiri antara pemerintah propinsi dan kabupaten”, “Anggaran untuk PNPM Mandiri malah menjadi beban utang pemerintah”… Itu adalah pendapat-pendapat sebagian masyarakat yang muncul di media, baik lokal maupun nasional, mengenai Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) yang pelaksanaannya berada di bawah koordinasi Kementerian Koordinator Kesejahteraan Rakyat. Apakah memang benar demikian? Apakah sejak mulai dicanangkan pada tahun 2007 belum ada keberhasilan yang nyata dari program tersebut? Lalu, apa sebenarnya program PNPM Mandiri itu sendiri? Salah satu penyebab masih munculnya persepsi-persepsi tersebut di masyarakat adalah karena masih kurangnya sosialisasi program-program PNPM Mandiri mengakibatkan belum seluruh lapisan masyarakat mendapatkan pemahaman yang komprehensif akan apa itu program PNPM Mandiri, tujuan, serta cerita-cerita sukses yang datang dari lokasi-lokasi pemberian bantuan dana PNPM Mandiri. Sebagai latar belakang, Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri (PNPM Mandiri) adalah program nasional dalam wujud kerangka kebijakan sebagai dasar dan acuan pelaksanaan program-program penanggulangan kemiskinan berbasis pemberdayaan masyarakat. Tujuan dari PNPM Mandiri adalah untuk memperbaiki kesejahteraan dan meningkatkan tingkat penyerapan pekerja dari tingkat ekonomi lemah dengan menciptakan/membangun kapasitas masyrakat secara individual dan kolektif serta mandiri dalam menyelesaikan berbagai masalah yang berkaitan dengan peningkatan kualitas hidup, swadaya dan kesejahteraan dengan memanfaatkan potensi ekonomi dan sosial melalui proses pembangunan mandiri. PNPM Mandiri dapat dikategorikan berdasarkan aktivitas pemberdayaan masyarakat, seperti PNPM Mandiri Pedesaan, PNPM Mandiri Perkotaan, PNPM Mandiri Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan Khusus (PNPM Mandiri Support for the Poor and Disadvataged Areas (SPADA)), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Pedesaan (PNPM Mandiri RIS), PNPM Mandiri Pembangunan Infrastruktur Sosial-Ekonomi Wilayah (PNPM Mandiri RISE). Kelima program ini didukung dengan aktivitas pemberdayaan masyarakat lain berdasarkan bidang, daerah dan pemberdayaan masyarakat khusus yang bertujuan untuk mendukung upaya penanggulangan kemiskinan yang berhubungan dengan pencapaian target bidang tertentu, misalnya PNPM Generasi Sehat dan Cerdas/PNPM Generasi, PNPM Lingkungan Mandiri Pedesaan/LPM, PNPM Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan, PNPM Mandiri Perikanan, PNPM Mandiri Pariwisata, dan PNPM Perumahan dan Pemukiman. Untuk mensosialisasikan program-program PNPM Mandiri sehingga masyarakat dapat mengenal lebih dekat dan mendapatkan pemahaman yang utuh mengenai program-program PNPM Mandiri, tim pengendali PNPM Mandiri mengadakan kegiatan Media Briefing dengan judul PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta.

23

2.

TUJUAN KEGIATAN


3. Memberikan pemahaman yang benar tentang pelaksanaan program-program PNPM Mandiri;

4. Meningkatkan publikasi pelaksanaan program-program PNPM Mandiri; 5. Membangun hubungan yang baik dengan media.

3.

4.

DETIL KEGIATAN

Nama Kegiatan

:

Media Briefing

Topik

:


Hari/Tanggal

:


Tempat

:


Waktu

:

10:00 – 13:00 WIB

SASARAN KEGIATAN

Sasaran khalayak dari kegiatan ini adalah jurnalis media cetak dan online, dari media lokal maupun nasional

24

5.

SUSUNAN ACARA

WAKTU 10:00 – 10:30 10.30 – 10:45

MENIT 30’ 15’


10:45 – 10:50

5’

10:50 – 11:00

10’

11:00 – 11:05

5’

11:05 – 11.20

15’

11:20 – 11:25

5’


11:25 – 11:35

10’


11:35 – 11:40

5’


11:40 – 11:50

10’


11:50 – 11:55

5’

11:55– 12:25 12:25 – 12:30

30’ 5’

Moderator memberikan kesimpulan Q&A Penutupan oleh Moderator

12:30 - 13:00

25’

Makan Siang

Pemaparan oleh Dr. Ir. Sujana Royat DEA, Deputi Menko Kesra Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Moderator menyilakan pembicara dari LSM/Akademisi, Muhammad Syukri Pemaparan oleh Muhammad Syukri, Peneliti Lembaga Penelitian SMERU

KETERANGAN


Moderator Moderator kembali memberikan ringkasan mengenai hasil keseluruhan presentasi

25

6.


1.

Proses pelaksanaan kegiatan hingga selesai dan kendala-kendala yang ditemui.

2.

Bagaimana peran tim fasilitator PNPM Mandiri mulai dari proses pengambilan keputusan hingga proyek selesai.

3.

Pendapat bagaimana program PNPM Mandiri telah mampu meningkatkan pemberdayaan masyarakat (hal-hal positif yang didapat dengan adanya proyek tersebut).

4.

Bagaimana PNPM Mandiri mampu meningkatkan partisipasi dan pemberdayaan perempuan dalam proses pembangunan.

26

PRESS RELEASE

SIARAN PERS

PNPM Mandiri Dinilai Turunkan Kemiskinan ”Pemberdayaan masyarakat secara tak langsung turunkan angka kemiskinan”

Jakarta, 24 Januari 2011 – ”Mengentaskan kemiskinan bukanlah hal yang mudah.” Begitu yang diungkapkan oleh Naning Sainingsih, Ketua Unit Pelaksana Kegiatan (UPK) Kecamatan Darangdan, Kabupaten Purwakarta terkait alokasi dana program PNPM Mandiri. ”Tantangan terbesar adalah mengubah pola pikir masyarakat, bahwa dana PNPM Mandiri bukanlah dana hibah melainkan pinjaman sehingga masyarakat harus berpartisipasi aktif dan harus ikut mengawasi dananya dengan seksama.” Kecamatan Darangdan, Purwakarta telah menjadi penerima manfaat dana PNPM sejak tahun 2001, saat PNPM Masih bernama Program Pembangunan Kecamatan (PPK). ”Walaupun sulit di awalnya, saat ini kegiatan-kegiatan PNPM telah mampu menurunkan jumlah ibu-ibu yang menganggur di Kecamatan Darangdan. Sekarang, ibu-ibu dapat berpatisipasi menjadi kelompok pelaksana program ataupun pengelola program Simpan Pinjam Perempuan di Kecamatan Darangdan,” tambah Naning. Muhammad Syukri, peneliti dari Lembaga Penelitian SMERU membenarkan hal ini. ”PNPM Mandiri telah mampu menurunkan kemiskinan di masyarakat, walaupun tidak secara langsung,” ungkapnya. ”Karena banyaknya dana PNPM Mandiri yang digunakan untuk pembangunan infrastruktur, efeknya terhadap pertumbuhan ekonomi tidak bersifat langsung. Contohnya, ketika dana PNPM digunakan untuk membangun jembatan, maka tidak secara otomatis pendapatan masyarakat bertambah, melainkan akses masyarakat menjual hasil panennya lebih mudah sehingga pendapatannya akan bertambah.” Aspek pemberdayaan masyarakat adalah komponen paling penting dalam pelaksanaan PNPM Mandiri. Dr. Ir. Sujana Royat, DEA, Deputi Menko Kesra Bidang Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan menyatakan, ”Fokus besar dari PNPM Mandiri adalah keberdayaan. Masyarakat diminta untuk bermusyawarah untuk menentukan proyek apa yang cocok bagi mereka, dan kemudian mereka akan

27

bergotong

royong

mengimplementasikannya

dan

bekerjasama

memonitor

pelaksanaannya.” Terkait dengan masalah penyelewangan dana, dalam diskusi ’PNPM Mandiri: Persepsi Versus Fakta’ (20/1) di Jakarta, Sujana, yang juga adalah Ketua Pokja Pengendali PNPM Mandiri, mengatakan bahwa PNPM Mandiri adalah program pemerintah yang memiliki indeks korupsi terkecil yaitu 0,8%. ”Masyarakat diharapkan mampu untuk bergotong-royong mengawasi penggunaan dana PNPM Mandiri, karena yang biasanya menyelewengkan dana bukanlah kaum elit di desa tersebut melainkan orang-orang yang aktif berpartisipasi dalam kegiatan PNPM,” ujarnya. Hal ini pernah terjadi di Kecamatan Darangdan, Purwakarta. Mantan Ketua UPK sebelum Naning dijebloskan ke penjara karena menyelewengkan dana bergulir PNPM Mandiri sebesar Rp. 550 juta. ”Keputusan untuk memejahijaukan mantan Ketua UPK ini adalah berdasarkan musyawarah warga,” ungkap Naning,”ini adalah bukti bahwa warga sudah sadar betul akan manfaat dana PNPM ini.” Data BPS memperlihatkan bahwa jumlah penduduk miskin di Indonesia sampai Maret 2010 adalah sebanyak 31.02 juta orang atau 13,33% dari total populasi. Angka ini turun sebanyak 1,51 juta orang dibandingkan dengan pada bulan Maret 2009, yang mendata sebanyak 32,53 juta penduduk miskin atau 14,15% dari total populasi Indonesia.

Untuk informasi lebih lanjut hubungi:

28

MEDIA ATTENDANCE LIST

29

MEDIA CLIPPINGS

30

MEDIA BRIEFING REPORT

Recommend Documents