Verantwoordelijke uitgever: Patrick De Bruyn, korpschef - Stationsstraat 292 - 1700 Dilbeek
Coördinatie en eindredactie: Ann Moerenhoudt, strategisch analist Sophie Schuddinck, beleidsmedewerker
Medewerking van Georges Vandezande (fotografie)
INHOUDSTAFEL VOORWOORD OPERATIONELE RESULTATEN Reguliere werking Onthaal van onze klanten Interventies op het terrein Vrijheidsberovingen en opsluitingen in doorgangscellen Wijkwerking Politionele informatie Handhaving openbare orde Slachtofferbejegening Verkeersveiligheid Resultaten van onze actieplannen Actieplan verkeer Actieplan inbraken in gebouwen en diefstal uit voertuigen Actieplan partnergeweld Felicitaties en klachten
6 6 6 7 8 9 10 14 15 17 19 19 23 29 30
EEN KIJK OP ONZE INTERNE WERKING Welke richting gaan wij uit met onze organisatie? Onze visie, missie, waarden Ons visiegedreven organigram Hoe bepalen wij ons beleid, onze doelstellingen? Beleidsvoorbereiding Beleidsbepaling Hoe richten wij onze organisatie in? Hoe zijn onze operationele diensten georganiseerd? Hoe zijn onze ondersteunende diensten georganiseerd? Hoe wordt onze organisatie gestuurd? Welke andere interne overlegfora kent onze organisatie? Aan welke externe overlegstructuren neemt onze organisatie deel? Ons medewerkersbeleid Enkele cijfergegevens Bekwame medewerkers, een must! Tevreden medewerkers, een streefdoel! Over welke middelen konden wij beschikken? De inkomsten en de uitgaven De gebouwen Het materiaal Enkele verbeteringen op het vlak van ons middelenbeleid
32 32 32 33 34 34 37 38 38 42 43 45 46 48 48 51 52 54 54 56 57 59
BESLUIT CONTACTGEGEVENS
Voorwoord
VOORWOORD Met 2010 sluiten we het tweede jaar van de beleidsperiode 2009-2012 van ons zonaal politieplan af. Wij leggen hierover graag verantwoording aan u af. Door de uitvoering van fase 1 van onze kaderuitbreiding van 2008 werden ondertussen 11 operationele en 7 administratieve medewerkers aangeworven. Daardoor konden we investeren in extra acties, wat zich weerspiegelt in onze resultaten voor het verhogen van de verkeersveiligheid en de aanpak van diefstallen. Wat de middelen waarmee we dit doen betreft, werden we eind 2010 onaangenaam verrast door een doorgedreven besparingsnoodzaak vanuit de gemeente voor de begroting van 2011. Zo moest € 150.000,00 bespaard worden op de gewone dienst en maar liefst € 400.000,00 op de buitengewone dienst. Dit neemt niet weg dat we inspanningen blijven leveren om zo efficiënt mogelijk te werk te gaan en om onze medewerkers te motiveren. Eén manier om dit te doen is onze jaarlijkse teambuilding, waarover de reacties meestal unaniem positief zijn. Wat zal de toekomst ons brengen? De huidige besparingsproblematiek noodzaakt ons om rekening te houden met verschillende mogelijke scenario’s; indien de PZ Dilbeek als ééngemeentezone wil blijven bestaan, zullen hiervoor uiteraard de nodige middelen moeten vrijgemaakt worden. Anders dringt zich, naar mijn mening, onvermijdelijk het scenario van een fusie met één of meerdere omliggende zones op, om aldus de minimale dienstverlening aan de bevolking te kunnen blijven garanderen. Wij wensen u veel leesplezier met dit jaarverslag. Patrick De Bruyn Korpschef
| Jaarverslag 2010| Lokale politie Dilbeek
Operationele Resultaten
OPERATIONELE RESULTATEN In dit deel over de resultaten van onze operationele werking bespreken we achtereenvolgens het onthaal, de interventies, vrijheidsberovingen en opsluitingen in doorgangscellen, de wijkwerking, politionele informatie, openbare ordehandhaving, slachtofferbejegening en verkeersveiligheid. Tevens worden de geleverde inspanningen in het raam van onze actieplannen inzake prioritaire fenomenen en de behaalde resultaten weergegeven. De actieplannen gaan over snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, veiligheid in de schoolomgeving, diefstallen in gebouwen en uit voertuigen en partnergeweld.
Reguliere werking
Onthaal van onze klanten
Klachten en aangiften In 2009 telden we 1515 klachten ingediend op het commissariaat, in 2010 waren dit er 1458. Een belangrijke 40% van de ingediende klachten gaat over feiten die niet op het Dilbeeks grondgebied gepleegd werden. In 2010 ontvingen wij 5820 bezoekers aan het onthaal, hetgeen een lichte stijging is ten opzichte van 2009 (5738 bezoekers). Top 10 van de klachten en aangiften in 2010 Feit 1. Verkeersongeval met stoffelijke schade
284
2. Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp
225
3. Diefstal, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden (Gewone diefstal)*
169
4. Diefstal uit voertuig, zonder geweld of bedreiging, met verzwarende omstandigheden
108
5. Beschadiging van het voertuig, waarna het voertuig nog rijvaardig is
81
6. Heimelijke diefstal zonder geweld en zonder verzwarende omstandigheden, op een publieke of semi-publieke plaats, van een voorwerp dat het slachtoffer bij of op zich draagt (Gauwdiefstal)**
71
7. Opzettelijke slagen en verwondingen
49
8. Diefstal van een fiets, zonder geweld of bedreiging, zonder verzwarende omstandigheden
38
9. Verwerven van bedrieglijk vermogensvoordeel met een technologisch middel (informaticafraude)***
36
10. Belaging
29
Cijfers ISLP
* Dit zijn alle diefstallen waarbij geen braak werd gepleegd **Dit zijn alle diefstallen gepleegd door pickpockets
***Het merendeel van deze feiten betreft het afhalen van geld met een gestolen bankkaart. 6
Totaal
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Interventies op het terrein
Met de politiezones TARL en Pajottenland werd in 2005 een interzonaal protocol afgesloten om wederzijdse bijstand te verlenen bij dringende oproepen. Zo kunnen wij op een economisch verantwoorde wijze de dienstverlening maximaliseren. Om te weten hoeveel interventies er in de politiezone waren, wordt gekeken naar het aantal gebeurtenissen die door het CIC gedispatched werden. Het CIC is het communicatie– en informatiecentrum van Vlaams-Brabant en ontvangt alle oproepen van de nummers 101 en 112 en stuurt en ondersteunt de interventieploegen op het terrein. In 2010 werden 8 934 interventies gedispatched. Dit is bijna 6% minder dan in 2009. De interventielast is het zwaarst op donderdag, vrijdag en zaterdag. Top 10 interventies 2010 Aanleiding interventie
Totaal
1. Navolgende taak*
724
2. Verkeersongeval met stoffelijke schade
511
3. Verdachte toestand
386
4. Diefstal in woning met als verzwarende omstandigheid braak/inklimming/valse sleutels
372
5. Verdacht voertuig
315
6. Moeilijkheden met een persoon
297
7. Hulpverlening aan personen– in het algemeen
277
8. Verdacht persoon
261
9. Onbeheerde dieren
259
10. Parkeren
225
* Een navolgende taak kan toegewezen worden op vraag van een interne of externe dienst. Een ‘navolgende taak voor interne dienst’ (279) kadert in de informatiegestuurde politiezorg waarbij een opdracht binnen de politiezone gericht wordt doorgegeven aan een dienst van onze zone. Een ‘navolgende taak voor externe dienst’ (445) is de vraag van een andere politiezone om een onderzoek verder te zetten.
De interventies in verband met verdacht persoon, verdacht voertuig en verdachte toestand gebeuren meestal naar aanleiding van meldingen van burgers. Dat deze interventies in de top 10 voorkomen zegt wel iets over de meldingsbereidheid van de bevolking.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
7
Operationele Resultaten
Vrijheidsberovingen en opsluitingen in doorgangscellen
In 2010 werden in totaal 417 personen van hun vrijheid beroofd waarvan 199 werden opgesloten in een doorgangscel. In 81 gevallen ging het om een bestuurlijke opsluiting, in 118 gevallen om een gerechtelijke opsluiting. Er werden dus 218 personen van hun vrijheid beroofd zonder dat ze opgesloten werden. Van de 417 vrijheidsberovingen ging het in 69 gevallen om minderjarigen (16,5 %). 196 personen werden tijdens de nachturen van hun vrijheid beroofd (47 %), hiervan werden 112 personen opgesloten. Totaal vrijheidsberoving
Waarvan opsluiting
123
81
Dronkenschap
44
31
Illegaal
71
46
Controle identiteit
1
0
Openbare orde
4
4
294
118
Diefstal
106
45
Drugs
31
11
Geweldsmisdrijven
38
13
Zedenmisdrijven
6
2
Bedrogsmisdrijven
16
10
Gerechtelijk bevel
26
14
Andere
71
23
417
199
BESTUURLIJK
GERECHTELIJK
TOTAAL
Vanaf 15 december 2008 werd het interzonaal samenwerkingsverband met de politiezones TARL en Pajottenland inzake het gebruik van de cellen stopgezet en werd een akkoord afgesloten met AMOW waardoor enkele van de nachtelijke opsluitingen plaatsvonden in Asse. Zo werden in 2010 73 personen opgesloten in Asse. Vanaf 1 november 2010 werd dit akkoord met Asse echter stopgezet en vonden deze nachtelijke opsluitingen plaats in Halle. Er werden in november en december 2010 6 personen opgesloten in Halle.
8
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Wijkwerking
In 2010 werd de inschrijving van 1859 nieuwe inwoners gecontroleerd door de wijkinspecteurs. Zij herbezochten in 2010 ook 346 slachtoffers van een inbraak (zie ook de resultaten van het actieplan woninginbraken, p. 25). Van deze herbezoeken dient 90% binnen een termijn van 14 dagen na de feiten afgehandeld te zijn. De vooropgestelde norm werd behaald in 2010. Naar aanleiding van deze herbezoeken door de wijkinspecteurs werden 89 aanvragen voor technopreventief advies ingediend bij de preventiedienst van de gemeente. De wijkinspecteurs behandelden daarnaast ook 3 932 kantschriften in 2010.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
9
Operationele Resultaten
Politionele informatie
PV’s De volgende tabel geeft de top 10 weer van de door de politiezone opgestelde gerechtelijke PV’s voor het jaar 2010. Feiten
2010
1. Diefstal in woning, met verzwarende omstandigheden
398
2. Andere vormen van diefstal (anders dan in woning: bedrijf, winkel, tuinhuisje, werven,…)
325
3. Andere misdrijven tegen de eigendom: vernieling
289
4. Verlies volledig geïdentificeerd voorwerp
207
5. Wederrechtelijk bezit van verdovende middelen
179
6. Diefstal uit voertuig
138
7. Het niet eerbiedigen van de verplichtingen door de burger inzake de inschrijving in het bevolkingsregister
124
8. Inbreuken op politiereglementen (sluikstort, lawaaihinder,...)
103
9. Niet uitvoeren van de kennisgeving van het verval van het recht om te sturen*
85
10. Inbreuken op de wetgeving inzake het verblijf van vreemdelingen
82
* Indien de wijkagent de kennisgeving van het verval van het recht om te sturen niet kan laten betekenen door de betrokkene of deze hier geen gevolg aan geeft, wordt een aanvankelijk proces-verbaal opgesteld om deze persoon te laten seinen.
Cijfers ISLP, module afhandeling 10
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Onderstaande tabel omvat het aantal aanvankelijke en navolgende pv’s die door onze medewerkers werden opgesteld in 2010, hetzij voor gerechtelijke feiten, hetzij voor verkeersinbreuken. Deze gegevens zitten vervat in onze lokale ISLP-databank. Soort PV
Gerechtelijk
Verkeer
2009
2010
2009
2010
APV
3 768
3 678
15 888
14 881
NPV
3 528
4 109
4 292
4 651
Totaal
7 296
7 787
20 180
19 532
Kantschriften De afhandeling van interne en externe kantschriften wordt, afhankelijk van de vereiste onderzoeksdaden, toegewezen aan een welbepaalde dienst binnen de zone. De opdrachtgevers kunnen grosso modo ingedeeld worden in het parket en de APO-officier (autonoom politioneel onderzoek). Kantschriften worden uitgevoerd d.m.v. één of meer navolgende processen-verbaal. Parket
APO Intern
APO Extern
3 125
386
421
Lokale recherche
305
82
56
Interventiedienst
251
304
2
Jeugd
158
12
2
Andere
1 755
6
30
Totaal
5 594
790
511
Wijkwerking
* Dit aantal omvat ook de kantschriften die uitgevoerd worden door het secretariaat, de verkeerscel,...
In 2009 werden in totaal 7 725 kantschriften uitgevoerd (6 495 parket, 718 APO intern en 512 APO extern).
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
11
Operationele Resultaten
DOS Het DOS-formulier is de enige drager voor het aanmelden, opvolgen en afsluiten van diverse vormen van onderzoek. Door de coördinatie en taakverdeling tussen lokale en federale politie, moet voorkomen worden dat meerdere diensten tegelijkertijd aan dezelfde dossiers of entiteiten werken, zonder overleg te plegen. Het AIK speelt hier een belangrijke rol. Elk nieuw onderzoek moet, na de toewijzing aan een politiedienst door een magistraat, binnen 5 dagen aan het AIK worden meegedeeld. Het AIK dient ook geïnformeerd te worden over de evolutie of het afsluiten van een onderzoek. In 2010 werden 51 onderzoeksdossiers afgehandeld, net zoals in 2009. In 2008 werden slechts 14 onderzoeksdossiers afgehandeld. 2009 werd gekenmerkt door een grote stijging doordat het opstellen van een DOS intern meer gestimuleerd werd. Ook de uitbreiding van de dienst lokale recherche met drie medewerkers kan deze stijging verklaren.
RIR Een RIR is een gerechtelijk informatierapport dat de voornaamste drager is van nietconcrete informatie. Het kan gaan om informatie afkomstig van bijvoorbeeld wijkinspecteurs, gericht toezicht van lange of korte duur, opdrachten van bestuurlijke politie,... Er werden 240 RIR’s opgesteld in 2010; in 2009 waren dit er 207 en in 2008 slechts 163.
RAR Een RAR houdt niet-concrete informatie in met bestuurlijke finaliteit. Het kan gaan om aan te kondigen gebeurtenissen of over informatie met betrekking tot die gebeurtenis, over groeperingen voor zover zij worden opgevolgd of een nieuw belang tonen in het raam van bestuurlijke politie, over personen en over plaatsen voor zover zij worden gevolgd in het raam van de uitoefening van de bestuurlijke politie of voor zover hun activiteiten een onderzoek van bestuurlijke politie vereisen. In 2010 werden 103 RAR’s opgesteld, wat bijna dubbel zoveel is als in 2009 (52 RAR’s).
IGPZ Informatiegestuurde politiezorg is één van de fundamenten voor het aanbieden van excellente politiezorg. Met het aanwerven van een verantwoordelijke informatiebeheer in 2007 werd ook opgestart met het werken aan de hand van zogenaamde ‘IGPZ’-dossiers. Dit zijn dossiers die een dienstoverschrijdende aanpak vragen en waarbij de verschillende stukjes informatie door de verschillende diensten aangebracht worden. Daarnaast worden specifieke opdrachten gegeven per dienst. In 2009 werden 3 IGPZ-dossiers opgestart; in 2010 werd 1 IGPZ-dossier uit 2008 terug opgestart.
12
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
GAS Sinds 21 oktober 2008 is de GAS-wetgeving in voege. Met het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties (kortweg GAS) zijn de gemeenten voortaan in staat om sneller en efficiënter ‘kleine criminaliteit’, bepaalde verstoringen van de openbare gezondheid, de veiligheid, de openbare rust alsook de openbare overlast op hun grondgebied aan te pakken. Ook het gevoel van straffeloosheid wordt tegengegaan doordat de gemeentelijke administratieve sanctie binnen een relatief korte termijn dient te worden opgelegd: zes maanden na het plegen van de feiten. De gemeenten bepalen bij politiereglement welke handelingen zij strafbaar willen stellen in het kader van de GAS-wet. Niet alleen de politiediensten zijn bevoegd om op te treden, ook speciaal daarvoor aangestelde gemeentelijke ambtenaren mogen vaststellingen ter zake verrichten. In 2010 werden door onze diensten 124 GAS PV’s uitgeschreven tegenover 79 GAS PV’s in 2009.
POS en MOF In 2010 behandelden wij 11 aanvankelijke dossiers en 64 navolgende onderzoeken in verband met POS (problematische opvoedingssituatie). Een problematische opvoedingssituatie houdt in dat de fysieke integriteit en de affectieve, morele, intellectuele of sociale ontplooiingskansen van de minderjarige in het gedrang komen door bijzondere gebeurtenissen, relationele conflicten of de omstandigheden waarin zij leven. Omtrent MOF (als misdrijf omschreven feit) werden 17 aanvankelijke dossiers en 68 navolgende onderzoeken opgestart. Deze jongeren worden vervolgd voor een als misdrijf omschreven feit (een overtreding, wanbedrijf of misdaad) dat gepleegd werd vóór de leeftijd van 18 jaar. De dossiers in verband met POS’ers en MOF’ers worden behandeld door de dienst jeugd en gezin.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
13
Operationele Resultaten
Handhaving openbare orde
In het raam van evenementen staat de politie in voor het handhaven van de openbare orde. Onderstaande tabel geeft de inzet weer van de lokale politie voor de meer grootschalige evenementen. Voor sommige werd in bijkomende orde ook beroep gedaan op de federale politie. Evenement
Lokale
Totale
Manuren
inzet
inzet
Vijverfestival
13
13
125
Jospop (2 nachten)
24
36
354
De Gordel
19
37
280
Slotrit Ronde van Brabant
12
12
60
Groove City
34
61
488
Andere (bv. sport, begeleiding van schooluitstappen, carnavalstoeten, de Processie, jaar- en avondmarkten, verkiezingen, Palm Parkies,...)
250
250
958
Het Vijverfestival, dat doorging op 10 juli 2010, lokte 10 000 muziekliefhebbers. Onze zone zorgde voor preventief toezicht. Voor dit festival werden 3 lokale politieambtenaren ingezet en nog eens 10 lokale politieambtenaren hielden een alcohol– en drugscontrole op de achtergrond. Op 1 augustus 2010 werd de slotrit van de Ronde van Brabant gereden in onze gemeente. De politie van Dilbeek zorgde voor het parkeervrij maken van de omloop, de begeleiding en de verkeersregeling bij het oversteken van de gewestwegen. Hiervoor zette zij 12 lokale politieambtenaren in. Politie Dilbeek zorgde ook voor de openbare orde tijdens popfestival Jospop dat doorging in de nachten van 27 op 28 augustus en 28 op 29 augustus. Door de aanwezigheid van een bewakingsfirma kon de lokale politie zich op de achtergrond houden om enkel tussen te komen bij verstoring van de openbare orde of gerechtelijke feiten. Wij organiseerden tijdens deze nachten een verkeersactie in het kader van alcohol en drugs waarbij - gespreid over de twee dagen - 24 lokale en 12 federale politieambtenaren werden ingezet. Tijdens de Gordel op 5 september 2010, waarbij 80 000 sportievelingen opdaagden, zorgden wij voor de verkeersregeling, de vrijwaring van de openbare orde en het uitvoeren van preventieve patrouilles op parkings en reiswegen. Er werden 19 lokale manschappen en 18 federale politieambtenaren ingezet. Groove City, een techno- en housefuif, ging door op 27 november 2010 en lokte 10 000 fuifgangers. Tijdens dit evenement werden 34 lokale manschappen ingezet. Aan deze actie namen ook 24 federale politieambtenaren, 2 stagiairs hoofdinspecteur en 1 hond met (federale) begeleider deel.
14
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Zij stonden in voor het algemeen toezicht, de verkeersregeling en drugscontroles aan de ingang. Naast de politie was er ook de aanwezigheid van een erkende bewakingsonderneming. Er werden 78 PV’s opgesteld voor drugsbezit (voornamelijk voor bezit van marihuana, in mindere mate voor hasj, XTC, speed, cocaïne, heroïne en vloeibare XTC).
Slachtofferbejegening
Interzonaal crisisnetwerk slachtofferbejegening Onderstaande tabel toont het aantal tussenkomsten van het interzonaal crisisnetwerk slachtofferbejegening, dat werd opgericht door de zones Dilbeek, TARL en Pajottenland. Indien er sprake is van een ernstige vorm van slachtofferschap kan, volgens een beurtrol, beroep gedaan worden op één van de leden van het netwerk. Feit
Aantal tussenkomsten
Verkeersongeval zwaar gewonden
Zone die bijstand levert
1
Dilbeek
Dilbeek
Moord/doodslag
1
Dilbeek
Dilbeek
Natuurlijk overlijden
1
Dilbeek
Dilbeek
Diefstal gewapenderhand
1
TARL
Dilbeek
Zelfdoding
1
TARL
Dilbeek
Poging zelfdoding
1
Dilbeek
Dilbeek
Zelfdoding
1
Dilbeek
Dilbeek
1
Dilbeek
Dilbeek
Woningbrand
1
TARL
Dilbeek
Zelfdoding-verdacht overlijden
1
Dilbeek
Pajot
Gijzeling-diefstal geweld
1
Dilbeek
Pajot
Natuurlijk (zelfdoding)
met
Zone die bijstand vraagt
overlijden
Doorverwijzingen naar externe slachtofferhulp De politie verwijst de slachtoffers van geweldsmisdrijven en inbraken, waarbij contact is geweest tussen de dader en het slachtoffer, door naar de gespecialiseerde slachtofferhulp van de welzijnsorganisatie Groot Eiland. In 2010 werd hier 41 maal gevolg aan gegeven door het slachtoffer, meestal voor feiten als diefstal (met geweld) in woning en opzettelijke slagen en verwondingen. | Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
15
Operationele Resultaten
Feit
Aantal slachtoffers dat ingegaan is op hulpaanbod van Groot-Eiland
Poging diefstal braak in woning
4
Diefstal in woning
6
Diefstal/poging door middel van list
2
Diefstal met geweld in woning
2
Diefstal van voertuig
1
Andere diefstallen (met geweldgewapenderhand)
5
Skimming-informaticafraude
1
Opzettelijke slagen en verwondingen
1
Opzettelijke slagen en verwondingen (IFG– andere feiten buiten partnergeweld)
2
Beschadigingen aan onroerende goederenIFG tegen andere familieleden
1
Onopzettelijke slagen en verwondingen( hondenbeet)
1
Zelfdoding
6
Stalking/belaging
2
Misbruik van vertrouwen
1
Poging moord
1
Verkrachting
1
Exhibitionisme
1
Verkeersongeval met gekwetsten
1
Woningbrand met overlijden
1
Opzettelijke beschadigingen van voertuig met geweld
1
Totaal
41
Slachtoffers kunnen ook doorverwezen worden naar een centrum voor algemeen welzijnswerk (CAW). In 2010 werd 5 maal ingegaan op de doorverwijzing naar de dienst partnergeweld van het CAW.
16
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Verkeersveiligheid
Algemeen verkeerstoezicht In het raam van het algemeen verkeerstoezicht werden in 2010 meer onmiddellijke inningen gevorderd dan het jaar voordien: 2 658 in 2010 tegenover 1 434 in 2009 (+ 85,36 %). Ook bij het aantal PV’s is een stijging te merken: van 1 151 in 2009 tot 2 939 in 2010 (+ 155,34 %). De onmiddellijke inningen in het raam van het actieplan snelheid werden niet opgenomen in deze rubriek. Ten opzichte van 2009 is er een stijging van het aantal vaststellingen inzake foutparkeren met 79 % (van 832 naar 1 491), niet-verzekering met 200 % (van 115 naar 347) en inzake gsm-gebruik (niet handenvrij bellen) met 27 % (van 259 naar 329). Enkel inzake gordeldracht is er een lichte daling op te merken (van 515 naar 495 oftewel 4 %). De aandachtige lezer merkt op dat het totaal aantal vaststellingen gestegen is en dat er vooral een enorme stijging merkbaar is bij het aantal vaststellingen inzake foutparkeren en niet-verzekering. Deze stijgingen kunnen verklaard worden doordat er meer inspanningen gedaan werden om te controleren. Algemeen verkeerstoezicht Overtreding
aantal PV’s
waarschuwingen
onmiddellijke inningen
parkeren
196
-
1 295
gsm
35
-
294
verzekering
281
66
-
gordel
60
-
435
overige
2 095
204
634
Totalen
2 667
270
2 658
In 2010 werden 59 onmiddellijke inningen (9 voor snelheid, 10 voor parkeren, 2 voor gebruik gsm, 28 voor het niet dragen van de gordel en 10 overige) gevorderd van buitenlanders, voor een totaal van 5177,50 euro.
Verkeersongevallen In 2010 stelden wij 752 verkeersongevallen vast op de lokale wegen, wat in vergelijking met 2009 (686 ongevallen) een stijging betekent met 8,77%.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
17
Operationele Resultaten
Soort verkeersongeval
2009
2010
Verkeersongeval stoffelijke schade met onderlinge regeling (hierbij wordt geen proces-verbaal opgesteld)
135
/
Verkeersongeval stoffelijke schade
213
342
Verkeersongeval stoffelijke schade met vluchtmisdrijf
229
287
Verkeersongeval met lichamelijk letsel
99
112
Verkeersongeval met lichamelijk letsel en vluchtmisdrijf
10
11
686
752
Totaal Cijfers ISLP
In 2010 werden geen verkeersongevallen met onderlinge regeling meer geregistreerd waarbij geen proces-verbaal wordt opgesteld. De reden hiervoor is dat, sinds 15 september 2009, bij elke tussenkomst voor een ongeval met stoffelijke schade een PV wordt opgesteld. Het totale aantal verkeersongevallen met stoffelijke schade is in 2010 lichtjes gedaald ten opzichte van 2009. Verkeersongeval lichamelijk letsel Licht gewonden Zwaar gewonden of overledenen Totaal Cijfers ISLP
2007
2008
2009
2010
136
155
119
138
7
13
5
6
143
168
124
144
Voor wat betreft het aantal ongevallen met ernstig lichamelijk letsel op de N8, vielen in 2010 3 zwaar gewonden tegenover één dodelijk slachtoffer in 2009. Op de N8 zijn er de volgende zwarte punten: het kruispunt van de N8 met de R0 Buitenring op– en afrit en de Rozenlaan: 15 verkeersongevallen met 5 licht gewonden. het kruispunt van de N8 met de Ijsbergstraat en de Jan De Trochstraat: 3 verkeersongevallen met 2 licht gewonden en één zwaar gewonde. het kruispunt van de N8 met de Baron de Vironlaan: 4 verkeersongevallen met 1 licht gewonde en 1 zwaar gewonde. Onze zone blijft, in tegenstelling tot andere politiezones waar er wel een druk uitgaansleven is, gespaard van het fenomeen van de weekendongevallen. Op jaarbasis stellen we op woensdag (137 ongevallen) en donderdag (127 ongevallen) een piek vast; zondag telt dan weer het minst aantal ongevallen (69 ongevallen). Gedurende de andere dagen schommelt het aantal ongevallen tussen de 95 en 103.
18
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
De resultaten van onze actieplannen
In 2010 hebben we, net zoals de voorgaande jaren, onze inspanningen geconcentreerd op het verkeer, het bestrijden van inbraken in gebouwen en diefstallen en uit voertuigen en partnergeweld. Telkens bespreken we summier per actieplan wat het inhoudt en welke resultaten in 2010 bereikt werden.
Actieplan verkeer
Net als de voorbije jaren verdeelden wij onze prioritaire aandacht, wat verkeersveiligheid betreft, over drie aspecten, namelijk snelheidshandhaving, alcohol en drugs in het verkeer en veiligheid in de schoolomgeving. Voor elk fenomeen werd een actieplan opgesteld waarin doelstellingen op vlak van preventie, repressie en nazorg werden geformuleerd.
Snelheidshandhaving Vanuit preventief standpunt kondigden wij trimestrieel acties aan in het raam van snelheidshandhaving. Daarnaast werden aan de scholen, tijdens de begin- en einduren, dialoogborden geplaatst waarbij de vermelding ‘Vertraag’ of ‘Dank u’ verschijnt wanneer een auto passeert. Dit gebeurde via een roulerend systeem tussen de verschillende scholen. Op bepaalde strategische punten werden eveneens preventieve snelheidsmeters geplaatst die oplichtten met ‘U rijdt te snel’, wanneer dit het geval is. Er werden wekelijks snelheidscontroles voorzien, waarvan 2 tijdens de week en 1 in het weekend. Maandelijks werd ook 1 snelheidscontrole met interceptie op een donderdagnacht voorzien. Deze doelstelling werd in 2010 slechts 6 maal behaald. Op basis van een voorafgaande analyse, werden vier probleemlocaties weerhouden waar wekelijks minimum 1 uur werd geflitst. De vier locaties zijn de N8 (aan de GEN-werken), Ternatstraat, Itterbeeksebaan en Stationsstraat (Dilbeek). Maar ook op andere locaties werden snelheidscontroles gehouden waarbij er aandacht was voor de schoolomgevingen, gedetecteerde problemen en naar aanleiding van klachten van burgers. Onze inspanningen en de resultaten in het kader van snelheidshandhaving werden via een persartikel gecommuniceerd aan de bevolking. De mobiele bemande camera van de politiezone Dilbeek werd zowel ingezet op de gewestweg N8 als op de lokale wegen. In december 2010 nam onze zone het beheer van de onbemande camera’s op de N8 over van de federale politie. De controles met deze camera’s worden uitgevoerd in overleg met de politiezones TARL, Pajottenland en Ninove, aangezien ook deze zones onbemande camera’s op de N8 beheren. In december 2010 vond een proefperiode plaats, vanaf 2011 worden de controles ook effectief uitgevoerd.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
19
Operationele Resultaten
Snelheidscontroles Plaats N8 richting Brussel N8 richting Ninove Overige wegen
Aantal controles
Mensuren controle
Gecontr. voertuigen
Aantal OI’s
Aantal PV’s
Aantal overtreders
48
43:46:00
14 567
1 719
83
1 802 (12,37%)
15
28:20:00
4 472
673
42
715 (15,99%)
272
267:28:00
53 994
6 489
246
6 735 (12,47%)
335
339:34:00
73 033
8 881
371
9 252 (12,67%)
Naar aanleiding van snelheidscontroles op de N8, stellen wij vast dat veel bestuurders te snel rijden op de trajecten tussen de vaste onbemande camera’s. De meeste overtredingen worden nog steeds vastgesteld in het centrum van Dilbeek, waar de snelheidslimiet 50 km/ uur bedraagt. Op de lokale wegen werd vooral gecontroleerd op de doorgangswegen, probleemlocaties gedetecteerd door burgers en binnen de bebouwde kommen. Sedert de start van de GEN-werkzaamheden en de hiermee gepaard gaande snelheidsverlaging van 70 km/u naar 50 km/u, en de verkeersongevallen die er sindsdien gebeurden, werden de snelheidscontroles op dit traject van de N8 opgevoerd. In totaal werden in 2010 335 controles verricht tegenover 396 in 2009. In 2010 reed, net als in 2009, ongeveer 12% van de gecontroleerde bestuurders sneller dan de ingestelde tolerantiegrens.
Alcohol en drugs in het verkeer Trimestrieel kondigden wij in 2010 via persartikels alcohol- en drugcontroles aan. Bij het organiseren van onze alcoholacties in juni en december, hielden wij rekening met de BOBcampagnes van het BIVV. Ook voor wat betreft de actie leerlingenvervoer in september, hielden wij rekening met de kalender van het BIVV. Tijdens de eindejaarsperiode werden, in het kader van de BOB-campagnes, 922 ademtesten afgenomen. Hiervan bliezen 843 mensen ‘safe’, 22 ‘alarm’ en 57 ‘positief’. In januari en februari organiseerden wij aangekondigde alcoholcontroles in het kader van provinciaal gecoördineerde acties. Verder werd er maandelijks minimum 1 alcoholactie uitgevoerd. In 2010 gingen acht acties door op weekdagen tussen 14u en 22u . Daarnaast vonden gedurende het hele jaar 17 acties plaats tijdens de nacht, waarvan 2 op een weekdag (tussen 21u en 5u) en 15 tijdens weekendnachten (22u-06u). Verder vonden ook 6 acties plaats op een donderdagnacht waarbij gecontroleerd werd op alcoholgebruik én snelheid met interceptie. Onze zone nam, in samenwerking met de politiezones TARL en Pajottenland, ook deel aan drie interzonale alcoholcontroles (in elke politiezone werd minstens één actie georganiseerd). 20
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Trimestrieel werden onze inspanningen en de resultaten in het raam van de alcohol en drugsproblematiek gecommuniceerd via persartikels. Alcohol Ademtesten Jaar Safe
Rijbewijs Alarm
Positief
Inhouding*
Intrekking*
2009 1 486 (88,30%)
45 (2,68%)
152 (9,04%)
101
96
2010
60 (3,08%)
122 (6,27%)
131
53
1763 (90,64%)
* Een ambtshalve inhouding van het rijbewijs leidt tot het tijdelijk (gedurende een aantal uren) verbod tot sturen; na het afnemen van een negatieve ademtest krijgt de bestuurder zijn rijbewijs terug. Bij een intrekking beslist het openbaar ministerie dat het rijbewijs van de betrokkene gedurende een langere periode ingetrokken wordt.
In 2010 werden eveneens acties gehouden voor het opsporen van drugs in het verkeer, waarbij 10 PV’s werden opgesteld. In 2010 werden in totaal 2555 ademtesten afgenomen (de ademtesten die in het kader van een ongeval werden afgenomen, werden hier ook bij gerekend), wat een stijging inhoudt tegenover 2009 (+872) en de voorgaande jaren. Wat betreft het aantal ademtesten waarbij ‘alarm’ of ‘positief’ geblazen werd, bemerken we in 2010 een daling (9,35% in 2010 t.o.v. 11,72% in 2009). 2006
2007
2008
2009
2010
Aantal ongevallen*
335
464
574
457
369
Aantal alarmen en positieven alcohol
57
52
77
62
58
Percentage ongevallen waarbij alcoholintoxicatie vastgesteld werd
17%
11%
13,4%
13,6%
15,7%
* waarbij een ademtest werd afgenomen De verkeersongevallen met stoffelijke schade en vluchtmisdrijf (287 in 2010) worden niet mee verrekend in bovenstaande tabel. Deze worden vaak aangegeven in het politiehuis en er wordt dan meestal niet overgegaan tot een ademtest. Veel van deze ongevallen betreffen geparkeerde voertuigen die aangereden worden en waarbij de dader de vlucht heeft genomen. Bij ieder verkeersongeval wordt, buiten deze die in het politiehuis worden aangegeven, principieel een ademtest afgenomen. In 2010 waren in 15,7% van de ongevallen partijen betrokken waarbij een alcoholintoxicatie vastgesteld werd.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
21
Operationele Resultaten
Wanneer we kijken naar het tijdstip waarop deze alcoholgerelateerde ongevallen plaatsvinden, kunnen we besluiten dat - hoewel tijdens het weekend minder verkeersongevallen gebeurden - er dan wel vaker alcohol mee gemoeid is. Op zaterdag was er in 12 van de 45 verkeersongevallen, of met andere woorden 26,7%, sprake van alcoholgebruik, op zondag zelfs in 10 van de 36 ongevallen of 27,8%. Tijdstip alcoholgerelateerde ongevallen* 2010 Aantal ongevallen Aantal alarmen en positieven
Percentage
maandag
53
3
5,7
dinsdag
54
5
9,2
woensdag
67
8
11,9
donderdag
63
8
12,7
vrijdag
51
12
23,5
zaterdag
45
12
26,7
zondag
36
10
27,8
* waarbij een ademtest werd afgenomen
Veiligheid in de schoolomgeving In functie van een gerichte aanpak werd eerst een scanning verricht van alle schoolomgevingen zodat een aantal aandachtspunten konden worden vastgelegd in functie van een gericht toezicht. Aandachtspunten zijn onder andere parkeren, het gebruik van veiligheidsgordels en kinderzitjes, het respecteren van de zoenzones en de verkeerslichten. Op vlak van veiligheid in de schoolomgeving wordt vooral preventief opgetreden via gemachtigde opzichters, toezicht bij grotere scholen en door het ondersteunen van initiatieven met betrekking tot verkeersopvoeding in de scholen. Er wordt aan 10 lagere en 2 middelbare scholen dagelijks toezicht uitgeoefend door een gemachtigde opzichter. Tot 1 september 2010 werd de pool van 17 gemachtigde opzichters beheerd door de dienst verkeer, waarna de preventiedienst van de gemeente deze taak overnam. Indien een gemachtigde opzichter afwezig is, wordt deze vervangen door inspecteurs van interventie of van de wijkwerking of door agenten van politie (afhankelijk van de beschikbaarheid) om zo de continuïteit te waarborgen. Indien de interventieploegen niet belast zijn met tussenkomsten worden deze bij het begin en einde van de lesuren ingezet bij de grootste scholen, voornamelijk Don Bosco te Groot-Bijgaarden en Regina Caeli te Dilbeek. Alle overige scholen krijgen, in het kader van dit actieplan en indien de dienstplanning het toelaat, bij het begin en het einde van de lestijden politietoezicht door de wijkinspecteurs en de agenten van politie. 22
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
In samenwerking met de preventiedienst werden initiatieven met betrekking tot verkeersopvoeding in de scholen ondersteund. In april, mei en juni gaven de ‘schoolinspecteurs’ verkeerslessen in de scholen. In april en mei 2010 werden door deze ‘schoolinspecteurs’ systematisch preventieve controles van de technische eisen voor fietsen en bromfietsen verricht in de scholen. In september 2010 hebben de wijkinspecteurs, de piekploegen en de die belast zijn met het schooltoezicht, hun aandacht expliciet gericht van overtredingen in het kader van gordeldracht, kinderzitjes, het aan het stuur en het hinderlijk parkeren. Zij spraken de overtreders aan.
agenten van politie, naar het opsporen gebruik van de gsm hier onmiddellijk op
Er werden tijdens 2 woensdagmiddagen in mei en november 2010, met 2 verkeersploegen, met de curvometer (dit is een toestel waarmee de maximumsnelheid van de bromfiets gecontroleerd kan worden) snelheidscontroles verricht op de bromfietsen. De agenten van politie en de piekploegen traden in oktober systematisch repressief op ten aanzien van overtreders in verband met gordeldracht, kinderzitjes, gsm aan het stuur en hinderlijk parkeren. In november verrichten de piekploegen, de agenten van politie en de wekelijkse verkeersploeg wekelijks repressieve controles gericht naar het gedrag van fietsers en bromfietsers tijdens (schemer)donkere uren op de openbare weg.
Actieplan inbraken in gebouwen en diefstallen uit voertuigen
Dit actieplan beoogt het aantal inbraken en diefstallen in gebouwen en uit voertuigen te stabiliseren en zo mogelijk terug te dringen ten aanzien van het gemiddelde van de periode 2008-2009.
Onze inspanning in het raam van diefstal in gebouwen en uit voertuigen Afwezigheidstoezicht Via de lokale pers en de gemeentelijke website werd de bevolking geïnformeerd over het aanbod van afwezigheidstoezicht. In 2010 ontvingen wij 521 aanvragen voor afwezigheidstoezicht voor een gemiddelde afwezigheid van 13 dagen. Voor dit afwezigheidstoezicht zorgen zowel de interventieploegen als de wijkinspecteurs. De vooropgestelde norm bestaat erin om, voor elke aanvraag van afwezigheidstoezicht, minimum drie controlebezoeken te organiseren, waarvan minimum 2 door de interventiedienst en minimum 1 door de wijkwerking. De doelstelling om wekelijks twee bezoeken af te leggen door de interventieploeg werd slechts één maand, namelijk in juni, niet gehaald. De wijkwerking behaalde in juli, augustus en december hun doelstelling niet. In totaal werden 3421 bezoeken uitgevoerd, waar volgens de doelstelling 2841 nodig waren. De doelstelling om minstens 3 bezoeken per week af te leggen werd in 2010, in tegenstelling tot 2009, zeker behaald.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
23
Operationele Resultaten
Gerichte zichtbare patrouilles Naast het informeren van de bevolking werden gerichte en zichtbare patrouilles georganiseerd in de risicowijken. Via de digitale briefings werd een overzicht gegeven van de diefstallen in gebouwen en werden de risicoplaatsen aangeduid op een kaart van de gemeente. De wijkwerking en de interventie- en piekploegen richtten hun patrouilles naar de aangeduide risicoplaatsen. Voor het verrichten van deze patrouilles vroegen wij ook bijstand van de cavalerie van de federale politie. In 2010 konden wij 22 keer rekenen op de cavalerie om gerichte patrouilles te rijden. Acties Om de diefstallen uit woningen en voertuigen te bestrijden werden tal van acties opgezet. Onder coördinatie van het CSD Asse namen wij deel aan 38 gecoördineerde preventieve controleacties (GPC). Er werden 34 GPC acties type 3 (kleinere acties), 3 GPC acties type 2 (de vroegere Exit-acties) en 1 GPC actie type 1 (actie met afsluiting van de autosnelweg naar Brussel) georganiseerd. Bij deze laatste actie werd samengewerkt met de federale wegpolitie van Brabant ter hoogte van de parking Texaco op de E40 te Groot-Bijgaarden. In december werd geopteerd om niet deel te nemen aan de GPC acties type 3 maar daarentegen elke werkdag 2 ploegen gericht toezicht te laten uitvoeren. Dit zorgde voor een aanzienlijke verhoging van de zichtbare aanwezigheid in het straatbeeld tijdens de eindejaarsperiode. Kwaliteitsverbetering Naast alle vorige inspanningen werd gewerkt aan een kwaliteitsverbetering van de vaststellingen. Hiertoe krijgen al onze medewerkers van de interventiedienst de mogelijkheid om één dag stage te lopen bij het Laboratorium van Technische en Wetenschappelijke Politie (LTWP) te Brussel. Tot juni 2010 werden de spooronderzoeken ook zo veel mogelijk uitgevoerd door de eigen medewerkers. Vanaf juni kon, ingevolge een aanbod van het LTWP Brussel, meer beroep gedaan worden op de diensten van het labo voor de opname van sporen op de plaats van inbraken. Zo werden in 2010 47 afstappingen uitgevoerd door het labo. Bovendien werd de standaardbrief buurtbevraging aangepast en wordt er nauwkeuriger op toegezien dat de medewerkers telkens een buurtbevraging verrichten. Dit moet trouwens gedetailleerd vermeld worden in de processen-verbaal. Er werd ook intensief gewerkt aan de verbetering van de kwaliteit, zowel inhoudelijk als qua timing, van de informatiedoorstroming naar het AIK. Voor elke diefstal in gebouw wordt door de opsteller een view opgesteld en meteen gefaxt naar AIK Asse voor verwerking. Dit is een formulier met alle nuttige gegevens over de inbraak (modus operandi, verdwenen goederen,…). Deze view wordt ook intern gebruikt door de lokale recherche bij het opstarten van telefonie-onderzoeken en door de wijkcoördinator voor het sturen van de wijkinspecteurs voor hercontacname na de inbraak. Preventie en nazorg Om de bevolking in te lichten over mogelijke preventieve maatregelen met betrekking tot diefstal uit voertuigen, werden preventiebrochures verspreid in de hotels en handelszaken. Bij elke vaststelling krijgt het slachtoffer een informatiebrochure met onder meer een doorverwijsformulier naar de dienst slachtofferhulp. Zeventien personen deden beroep op dit aanbod.
24
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Operationele Resultaten
De wijkinspecteurs dienen na elke woninginbraak een herbezoek aan de slachtoffers te verrichten. Deze hercontactname heeft tot doel om eventuele bijkomende informatie over de inbraak te bekomen, nogmaals het aanbod voor slachtofferhulp te doen en de mogelijkheid aan te bieden om een technopreventief advies via de preventiedienst van de gemeente aan te vragen. In 2010 gingen 89 slachtoffers van inbraken in op dit aanbod van technopreventief advies.
De resultaten van onze inspanningen Om te checken of onze inspanningen in het raam van dit fenomeen effectief resultaat opleveren, kijken we naar het aantal vaststellingen van inbraken in gebouwen en diefstallen uit voertuigen. Wij baseren ons hiervoor op de gegevens uit ISLP. Inbraken in gebouwen Maand
Gemiddelde 2008-2009
2009
2010
Tendens: 2010 t.o.v. gemiddelde 2008-2009
januari
27,5
22
48
20,5
februari
39
46
43
4
48,5
59
47
-1,5
april
35
37
41
6
mei
33,5
55
30
-3,5
juni
26,5
35
36
9,5
juli
42,5
48
50
7,5
augustus
42,5
52
41
-1,5
31
40
44
13
oktober
41,5
53
52
10,5
november
43,5
55
38
-5,5
december
54
54
27
-27
Totaal Cijfers ISLP
465
556
497
+ 32
maart
september
Indien we het totaal aantal feiten van 2010 vergelijken met het totale gemiddelde van 20082009 kunnen we vaststellen dat het aantal inbraken in gebouwen steeg met 32 feiten. Ten opzichte van 2009 daalde het aantal inbraken met 59 feiten.
| Jaarverslag 2010| Lokale politie Dilbeek
25
Operationele Resultaten
In vergelijking met 2009 is het aantal diefstallen in gebouwen globaal genomen gedaald. Deze daling is het meest uitgesproken in december. Een mogelijke verklaring hiervoor is de zware sneeuwval op het einde van het jaar. Wanneer we voor het bestuurlijk arrondissement Halle-Vilvoorde kijken naar de politiezones met het hoogste aantal inbraken, staat Dilbeek in 2010 op de 3de plaats. De voorbij jaren stond Dilbeek steeds op de derde of vierde plaats. In slechts twee zones is er een beperkte stijging geregistreerd van het aantal feiten; in de meeste zones is er een daling. Deze gegevens kregen we aangereikt door de CSD Asse. Dilbeek situeert zich in de Brusselse rand en in de buurt van grote verkeersassen, op deze plaatsen worden geografisch gezien de meeste inbraken gepleegd. Dit blijkt ook uit de volgende kaart. Hoe donkerder de kleur op de kaart, des te hoger is de densiteit van de woninginbraken. Hoe dichter tegen Brussel (en de invalswegen), hoe groter het risico op inbraken. Op het kaartje is te zien dat er veel inbraken gepleegd werden rond de N8 in Dilbeek en in het centrum van Groot-Bijgaarden.
26
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Operationele Resultaten
Diefstallen uit voertuigen In 2010 werden 141 diefstallen uit voertuigen geregistreerd binnen onze politiezone. In 2009 stelden we nog 183 diefstallen uit voertuigen vast, het gemiddelde van 2008-2009 bedroeg 203 feiten. Voor het vierde jaar op rij is er een daling vast te stellen in de geregistreerde cijfers. De grootste daling is op te merken in februari. Maart en december zijn dan weer de enige maanden waarin meer diefstallen uit voertuigen werden gepleegd. Maand
Gemiddelde 2008-2009
2009
2010
Tendens: 2010 t.o.v. gemiddelde 2008-2009
januari
20
24
13
-7
februari
19,5
16
8
-11,5
maart
17
7
23
+6
april
16
12
7
-9
mei
20,5
28
13
-7,5
juni
16
10
11
-5
juli
11
11
8
-3
augustus
7,5
8
3
-4,5
september
16
12
9
-7
oktober
20
17
13
-7
november
22
18
15
-7
december
17,5
20
18
+0,5
Totaal
203
183
141
-62
Cijfers ISLP
Deze cijfers geven enkel de feiten weer die bij de politiezone Dilbeek werden aangegeven. Een onbekend aantal feiten gepleegd op Dilbeeks grondgebied worden door slachtoffers elders aangegeven. Wanneer we, binnen het bestuurlijk arrondissement Halle-Vilvoorde, kijken naar de politiezones met het hoogste aantal diefstallen uit voertuigen, staat Dilbeek dit jaar op de 6de plaats. De voorbije jaren stond Dilbeek steeds op de 3de, 4de of 5de plaats. Op vier politiezones na is er in het ganse arrondissement een daling op te merken van het aantal diefstallen uit voertuigen. Deze gegevens verkregen we via de CSD Asse.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
27
Operationele Resultaten
Volgende kaart geeft de densiteit weer van de diefstallen uit voertuigen in onze politiezone. Hoe donkerder de kleur op de kaart, des te hoger is de densiteit van de diefstallen uit voertuigen. Ook op deze kaart is weer te zien dat de omgeving rond de N8 in Dilbeek en het centrum van Groot-Bijgaarden risicoplaatsen vormen.
28
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Actieplan partnergeweld Nieuw sinds 2009 is het actieplan partnergeweld. Hieronder worden enkele doelstellingen die in het actieplan werden uitgewerkt, uiteengezet. Een eerste operationele doelstelling is het verbeteren van de kwaliteit van de vaststellingen. In maart 2010 werd een draaiboek uitgewerkt en opgevolgd om zo een gestandaardiseerde aanpak te bekomen. Indien nodig wordt opdracht gegeven om PV op te stellen, de interventiefiche te herkwalificeren, aanvullingen bij te voegen of bijkomende opdrachten uit te voeren. In april werden alle collega’s ingelicht over het nieuwe draaiboek. Ook kregen de medewerkers van interventie en wijkwerking extra vorming over partnergeweld. Een tweede doelstelling streeft naar het verbeteren van de kwaliteit van het procesverbaal. Er zullen standaardverhoren voor ernstig partnergeweld uitgewerkt worden op provinciaal niveau en dit voor zowel dader als slachtoffer. Verder werd aandacht besteed aan de vereiste aanduidingen in ISLP, namelijk de fenomeenaanduiding en de relatie tussen dader en slachtoffer. Hiervoor werden vormingen georganiseerd. Een derde doelstelling, het implementeren van dossierbeheer, zorgt er voor dat problematische gezinnen actief worden opgevolgd. Zo kan sneller ingegrepen worden als een situatie escaleert. In maart 2010 werd gestart met het opstellen van dit dossierbeheer. Een vierde doelstelling handelde over de doorverwijzing van en de informatie aan de betrokken partijen die gegeven wordt bij partnergeweld. De betrokkenen bij partnergeweld dienen gesensibiliseerd te worden voor een goede doorverwijzing. Hiervoor volgden de diensten interventie en wijkwerking een vorming en werd hen informatie ter beschikking gesteld zoals een informatiebrochure voor het slachtoffer, een mini- sociale kaart, een doorverwijsstrook voor het Centrum Algemeen Welzijnswerk en slachtofferhulp en een veiligheidsplanning. Er werd tevens vorming gegeven over doorverwijzingen, doorverwijzingen naar het CAW en sensibilisering omtrent partnergeweld. Daarnaast werd er systematisch informatie gegeven aan slachtoffers en daders. Ook werd een nieuwe doorverwijzing van dader en slachtoffer gedaan bij nazicht van de huidige toestand. Een vijfde doelstelling gaat over de communicatie en opvolging van dit actieplan. Dit actieplan werd voorgesteld aan de medewerkers van de politiezone op een algemene vergadering. Er werd ook een steekproefsgewijze kwaliteitscontrole uitgevoerd op de toepassing van het draaiboek. In december werd een tussentijdse evaluatie van het actieplan voorgesteld op de zonale veiligheidsraad.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
29
Operationele Resultaten
Felicitaties en klachten
Felicitaties
Vaak komen politieorganisaties enkel met slecht nieuws in de publiciteit. Er zijn ook klanten die positieve feedback overmaken aan de organisatie. Dit werkt erg motiverend voor onze medewerkers en wij maken hen dan ook graag deze felicitaties over. Felicitaties 2010
Aantal
Interventies (overval, verkeersongeval, ontsnapping, arrestatie, vechtpartij, diefstal, inbraak,…)
12
Openbare orde (de Gordel, jaarmarkt, samenwerking met school, sportdag,…)
9
Andere (ontvangst in politiegebouw, veiligheid van ondernemers,…)
5
Afwezigheidstoezicht
5 Totaal
31
Klachten
Een klacht is in meerdere opzichten een kans om de kwaliteit en klantgerichtheid van een organisatie te vergroten. De oorzaak van een klacht kan een individuele fout behelzen maar ook een indicatie zijn van een organisatorisch probleem die ertoe leidt een bepaalde werkwijze beter uit te schrijven of een opleiding te organiseren. Deze kansen moet men als organisatie aangrijpen.
30
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Operationele Resultaten
Vanaf halverwege 2006 onderzoekt Comité P zelf nog amper individuele klachten tegen leden van de politiediensten. Aan de hand van een standaardformulier worden de klachten die zij ontvangen voor afhandeling overgemaakt aan de diensten intern toezicht van de politiediensten. Comité P krijgt wel kennis van de conclusies en de bevindingen van het intern onderzoek. De klagende partij wordt eveneens in kennis gesteld en als deze niet akkoord is met het resultaat van het onderzoek kan zij aan de hand van een schriftelijk en gemotiveerd verzoek aan het Comité P vragen om de klacht opnieuw te behandelen. In 2010 onderzocht de dienst intern toezicht 27 klachten, de helft minder dan in 2009 (54). Hieronder vindt u de aanleidingen van de klachten en het gevolg dat eraan gegeven werd. Klacht
Aantal
Gegeven gevolg* 1
2
3
4
5
6
Tekortkoming door houding, gedrag en handelingen - Machtsoverschrijding
5
4
1
- Intimiderende houding
4
2
2
- Klantonvriendelijkheid
3
2
1
- Gebrek aan respect, beleefdheid
1
1
- Alcoholmisbruik
1
1
- Gebrek aan verantwoordelijkheid
1
1
- Niet of slecht naleven procedures
6
4
- M.b.t. opstellen proces-verbaal
3
3
- Onpartijdigheid
1
1
- Integriteit
1
Tekortkoming aan de beroepsplicht of misbruik van bevoegdheden 1
1
1
Wanbedrijf, misdaad - Daden van willekeur Totaal
1 27
1 17
5
63% 19%
2
3
7% 11%
* Gegeven gevolg: - 1: geen disfunctie - 2: individuele bijsturing - 3: persoonlijke nota - 4: functioneringsgesprek - 5: gerechtelijk dossier - 6: tucht
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
31
Resultaten interne werking
EEN KIJK OP ONZE INTERNE WERKING
Welke richting gaan wij uit met onze organisatie?
Onze visie, missie, waarden
In 2005 stelden wij, na een voorafgaande dialoog met een representatie van onze belanghebbenden, onze visie, missie, waarden op. Aangezien deze nog steeds actueel zijn, kiezen wij ervoor om voor onze beleidsperiode 2009-2012 nog met de huidige visie, missie, waarden door te gaan.
Onze visie Naast ‘Meer blauw’ op straat willen we ‘blauw beter’ en ‘beter blauw’ op straat. ‘Meer blauw’ op straat zorgt ervoor dat we voldoende zichtbaar, aanspreekbaar en beschikbaar zijn. ‘Blauw beter’ houdt in dat we probleem-, resultaat- en klantgericht werken. ‘Beter blauw’ bereiken we met bekwame en betrokken medewerkers die optimaal ondersteund worden om voortdurend te leren en te groeien. Wij streven naar een gelijkwaardige dienstverlening gekenmerkt door openheid, communicatie en sturing op informatie.
Onze missie Samen met de inwoners van Dilbeek en met onze partners bouwen we aan veiligheid. Als gemeenschapsgerichte politie werken we, onder verantwoordelijkheid van onze overheden, aan het voorkomen en bestrijden van misdrijven, het handhaven en herstellen van de openbare orde en het verlenen van nazorg.
Onze waarden Het welslagen van onze visie en missie steunt op de inzet van elke medewerker. Wij zijn: Discreet in ons handelen en in het omgaan met informatie Integer in ons denken en doen Loyaal tegenover onze visie Beleefd en beheerst in elke situatie Eerlijk in ons optreden Empathisch in onze dienstverlening Kordaat waar nodig
Ons motto ‘Als de politie niet dient, dient zij tot niets!’
32
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Resultaten interne werking
Ons visiegedreven organigram
Sinds 2007 beschikken we, dankzij de uitwerking in het BOT, over een visiegedreven organigram. We hanteren de metafoor van een orkest (onze medewerkers) dat speelt voor haar publiek (onze belanghebbenden: opdrachtgevers, partners, dienstenafnemers, maatschappij) in een concertzaal. De korpschef dirigeert dit alles met het zonaal politieplan als partituur, dat gestoeld is op onze visie, missie en waarden. De muzieknoten verwijzen naar de muziek die de organisatie speelt waarbij al haar muzikanten tot een harmonieus samenspel komen en waarbij elke muzikant afzonderlijk verantwoordelijk is voor de kwaliteit van zijn of haar onderdeel van de partituur. Via beweging en taal inspireert de dirigent, neemt hij een voorbeeldfunctie waar.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
33
Resultaten interne werking
Hoe bepalen wij ons beleid, onze doelstellingen?
Beleidsvoorbereiding
Het zonaal politieplan 2009-2012 kende een begin van uitvoering in 2009. De beleidsperiode van het zonaal politieplan wordt opgesplitst in 2 ‘tactische periodes’ van telkens twee jaar: 2009-2010 en 2011-2012. De doelstellingen die bepaald werden voor de eerste tactische periode 2009-2010, werden geoperationaliseerd in onze actieplannen van 2009 en 2010. In het eerste deel van dit jaarverslag kon u lezen wat de resultaten zijn van de ‘externe’ doelstellingen die we formuleerden voor 2010 (actieplan inbraken, verkeer en intrafamiliaal geweld). Hierna komen de verbeteringen aan bod die we realiseerden op het vlak van onze interne doelstellingen of m.a.w. van onze globale werking, ons medewerkers– en middelenbeleid. Het afgelopen jaar hebben we een aantal bronnen geraadpleegd om onze beleidskeuzes voor de 2de tactische periode 2011-2012 te bepalen.
Sterkte-zwakte-analyse
Zowel de leden van het managementteam als van het beleidsondersteuningsteam werden geraadpleegd om hun mening te geven over de sterke en zwakke punten van de organisatie, op basis van het EFQM Politie België managementmodel. De resultaten van deze analyse vormt een belangrijke insteek voor de doelstellingen voor de interne werking. De belangrijkste nieuwe doelstellingen die hieruit naar voor kwamen, hebben betrekking op ’de neuzen in dezelfde richting zetten’ van de leidinggevenden en meer transparantie (taken en verantwoordelijkheden verduidelijken, tweemaandelijkse opvolgingsgesprekken, betere rapporteringen).
Medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO)
Eind 2010 werd voor de vierde maal een MTO uitgevoerd. Iedereen kreeg de kans om een enquêteformulier in te vullen en 75% van de medewerkers verleende zijn medewerking. De resultaten werden andermaal verwerkt door de Coördinatie– en Steundienst van Asse. De globale score van onze zone bedraagt 6,6 op 10 of 66%. Deze score is iets lager dan de vorige keer, maar we blijven rond hetzelfde gemiddelde scoren. Voor ongeveer alle items werd een lagere score toegekend, behalve voor de werkomgeving. Ook het nut van de bevraging wordt iets hoger ingeschat. Vooral de interne communicatie en de motivatie hebben een flinke deuk gekregen. In eerste instantie werden deze resultaten geanalyseerd in het managementteam, waarna het item interne communicatie verder onder de loep zal genomen worden in het beleidsondersteuningsteam.
34
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Resultaten interne werking
Item
2005
2008
2010
Interne communicatie
5,7
6,3
5,9
Korpsleiding
5,3
5,9
5,7
Leiding geven
-
6,8
6,8
Werking dienst
6,5
6,8
6,5
Werkomgeving
6,8
6,9
7,2
Logistieke steun
7,5
7,3
7,3
Administratieve steun
7,8
7,6
7,5
Procedures
6,0
6,4
6,3
HRM
6,3
6,6
6,5
Motivatie
6,9
7,3
6,6
Nut van de bevraging
6,7
5,8
6,0
TOTALE SCORE
6,5
6,7
6,6
Gemiddelde van de participerende politiezones
6,7
6,7
6,8
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
35
Resultaten interne werking
Wijkbabbels In het kader van het opstellen van een lokaal integraal veiligheidsbeleid organiseerde de gemeente samen met de lokale politie en het OCMW van Dilbeek meerdere wijkbabbels. De coördinatie was in handen van de preventiedienst van de gemeente. In het najaar van 2009 werden al drie wijkbabbels gehouden (in Sint-Ulriks-Kapelle en Sint-Martens-Bodegem, in Itterbeek en in Dilbeek). De wijkbabbels in Schepdaal en Groot-Bijgaarden vonden plaats in het voorjaar van 2010. De bedoeling van deze wijkbabbels was om de verschillende belanghebbenden in het raam van de lokale integrale veiligheid samen rond de tafel te brengen, m.n. de inwoners van de deelgemeenten, de partners en dienstenafnemers van gemeente, OCMW en politie, de opdrachtgevers (bestuurlijke en gerechtelijke overheden) en de eigen medewerkers. De genodigden traden op een ongedwongen manier met elkaar in dialoog. Er werden vier thema’s aangekaart: veiligheid, leefbaarheid, samenleven en communicatie. Voor deze 4 thema’s beantwoordden de deelnemers via verschillende gespreksronden de volgende vragen: Wat is nu al positief? Wat kan verbeterd worden? Wat kan je daar zelf (als inwoner) aan veranderen? Wat kan het bestuur hieraan veranderen? De resultaten van deze wijkbabbels zullen geanalyseerd worden in functie van het opstellen van het lokaal integraal veiligheidsplan van de gemeente Dilbeek. Wat de lokale politie betreft, vormen de wijkbabbels één van de bronnen van scanning ter voorbereiding van de volgende beleidsperiode 2011-2012.
Stappenplan ‘calogisering’ In de omzendbrief van 1 december 2006 betreffende de richtlijnen tot het verlichten en vereenvoudigen van sommige administratieve taken van de lokale politie werd aan de korpschefs gevraagd om hiervoor een stappenplan op te stellen. De zonale veiligheidsraad keurde tijdens de vergadering van 25 mei 2007 dit stappenplan goed. Daarin staan onder meer de taken beschreven die gefaseerd moeten overgeheveld worden naar het personeel van het administratief en logistiek kader, de zogenaamde ‘calogisering’, en dit uiterlijk tegen eind 2010. Nu deze termijn verstreken is, is het tijd om de balans op te maken. Van de 52 taken die dienden toegewezen worden aan leden van het administratief en logistiek kader, werden er ondertussen 44 taken overgedragen. Drie taken werden opgeheven en één werd overgeheveld naar de gemeente. De drie overblijvende taken betreffen administratieve ondersteuning in kader van controle op voorwaardelijk en voorlopig in vrijheid gestelde personen, het beheer van tuchtdossiers en het secretariaat van het Basisoverleg Comité. Deze laatste taak zal op termijn ook overgedragen worden aan een administratieve medewerker. De andere twee taken zullen taken voor politie blijven.
36
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Resultaten interne werking
Beleidsbepaling
Zonale veiligheidsraad De zonale veiligheidsraad is een systematisch overleg tussen de burgemeester, de procureur des Konings, de korpschef van de lokale politie en de bestuurlijke directeur-coördinator van de federale politie (Dirco). In de zonale veiligheidsraad van Dilbeek zetelen eveneens de gerechtelijke directeur van de federale politie (Dirjud), de arrondissementscommissaris als vertegenwoordiger van de gouverneur, een vertegenwoordiger van de directie relaties met de lokale politie van de federale politie en de preventieamtenaar van de gemeente Dilbeek. In de zonale veiligheidsraad worden de interne en externe doelstellingen bepaald waaraan de politiezone bijzondere aandacht dient te besteden tijdens de komende periode en wordt er gerapporteerd wanneer de beleidsperiode voorbij is. Daarnaast buigt de raad zich ook over allerlei zaken die relevant zijn in het raam van de globale werking van de lokale politie. De zonale veiligheidsraad kwam in 2010 twee keer samen waarbij de volgende agenda behandeld werd: ZVR van 18 juni 2010 Rapportering actieplan verkeer 2009 Rapportering actieplan diefstal uit woningen en voertuigen 2009 Jaarverslag 2009 Reorganisatie parket Hangjongeren ZVR van 15 december 2010 Scanning en analyse voor het bepalen van de doelstellingen 2011-2012 Doelstellingen 2011-2012 Voorstelling actieplan inbraken 2011 Voorstelling actieplan verkeer 2011 Voorstelling actieplan intrafamiliaal geweld Capaciteitsaanwending 2011
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
37
Resultaten interne werking
Hoe richten wij onze organisatie in?
Hoe zijn onze operationele diensten georganiseerd?
Onze onthaalfunctie Het onthaal is het eerste contact van ’onze’ klant met de lokale politie. Via het onthaal wordt informatie verschaft, worden de mensen gericht doorverwezen naar interne en externe diensten en worden beperkte administratieve diensten verleend. Het onthaal in de politiezone wordt als volgt georganiseerd: Het onthaal in het operationeel centrum (Stationsstraat 283 te 1700 Dilbeek) is dagelijks bemand van 07u00 tot 22u00. Buiten deze openingsuren worden telefonische oproepen automatisch doorgeschakeld naar het Communicatie– en Informatiecentrum (C.I.C.) te Leuven. Via een externe muurtelefoon aan het operationeel centrum kan men rechtstreeks telefonisch contact opnemen met de dispatching van het C.I.C. De dispatching stuurt radiofonisch onze lokale interventieploegen ter plaatse aan. Het onthaal in het operationeel centrum wordt op weekdagen waargenomen door 2 administratieve medewerkers, die tevens instaan voor de dispatching van de diverse andere diensten op het terrein, voor zover deze niet aangestuurd worden door de dispatching van het C.I.C. Tijdens het weekend wordt deze dienst verzekerd door onze wijkinspecteurs. Wanneer men zich aanbiedt aan het onthaal met een klacht of aangifte, wordt men ontvangen door één van onze 14 wijkinspecteurs die volgens een beurtrol de klachtendienst waarneemt.
Onze wijkwerking
38
De politiezone Dilbeek is opgesplitst in 14 wijken, waarvoor telkens één wijkinspecteur verantwoordelijk is. Dilbeek telt 7 wijken, Groot-Bijgaarden 3 wijken, ItterbeekSchepdaal 3 wijken en Sint-Martens-Bodegem en Sint-Ulriks-Kapelle 1 wijk. De wijkcoördinator is verantwoordelijk voor de organisatie van de wijkwerking. De ministeriële omzendbrief PLP10 voorziet minimum één wijkinspecteur per 4000 inwoners. Het gemiddeld aantal burgers per wijk in Dilbeek bedraagt 2800. De wijkinspecteurs nemen via een beurtrolsysteem de klachtendienst waar. Tijdens weekdagen werken zij in twee shiften (07u00-14u00 en 14u00-22u00) en in het weekend en op feestdagen in 1 shift (07u30 en 18u00). De wijkinspecteurs werken ongeveer 4/5 in hun respectievelijke wijk en 1/5 in de klachtendienst of in de onthaaldienst. De wijkinspecteurs verplaatsen zich in en naar hun wijk met de (elektrische) fiets of bromfiets, waardoor zij zichtbaar aanwezig en makkelijk aanspreekbaar zijn. Elke wijkinspecteur beschikt tevens over een GSM waarop hij tijdens zijn dienst bereikbaar is voor de burger. De wijkwerking wordt aangevuld met één inspecteur die voornamelijk de verhoordiensten op zich neemt en bij afwezigheden inspringt bij het onthaal en de wijkwerking.
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010|
Resultaten interne werking
Wijk
Wijkinspecteur
Gsm-nummer
Dilbeek 1
Leen Adams
0499 53 86 47
Dilbeek 2
Erik De Meuter
0499 53 44 46
Dilbeek 3
Georges Vandezande
0499 53 86 48
Dilbeek 4
Erwin Wyns
0499 53 86 45
Dilbeek 5
Fleur Uyttersprot
0499 53 44 38
Dilbeek 6
Rudy Luypaert
0499 53 44 40
Dilbeek 7
Jo Donvil
0499 53 44 39
Groot-Bijgaarden 1
Kris Heijlen
0499 53 44 42
Groot– Bijgaarden 2
Hugo Van Malder
0499 53 44 45
Groot-Bijgaarden 3
Franklin Delvael
0499 53 86 49
Schepdaal
Bart Creemers
0499 53 44 44
Schepdaal—Itterbeek
David Peeters
0499 53 86 46
Koen Lepez
0499 53 44 41
Pascal Van de Velde
0499 53 44 43
Itterbeek Sint-Martens-Bodegem—SintUlriks-Kapelle
Om te weten wie jouw wijkinspecteur is, surf je naar de website van de politiezone (www.lokalepolitie.be/dilbeek) of contacteer je ons onthaal in het operationeel centrum.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
39
Resultaten interne werking
Interventie en algemeen toezicht
Op 31/12/2010 bestond de pool interventie uit 33 inspecteurs. De medewerkers van interventie staan in voor: de afhandeling van noodoproepen, het algemeen verkeerstoezicht en de specifieke verkeersopdrachten, opdrachten in functie van de lokale prioriteiten vastgelegd in de actieplannen, bijstand aan deurwaarders, … De politiezone voorziet in een 24/24 uur permanentie voor de afhandeling van noodoproepen. Er worden steeds 2 interventieploegen ingezet. Dit wordt teruggebracht op 1 ploeg in de nachten van zondag tot donderdag. Via een interzonaal protocol met de politiezones TARL en Pajottenland kan bij dringende interventies bijstand geboden worden aan elkaars interventieploegen.
Lokale recherche
Het rechercheteam is als volgt samengesteld: - 2 hoofdinspecteurs rechercheurs die zich ontfermen over de praktische werkverdeling, de uitvoering en opvolging van de dossiers; - 4 inspecteurs rechercheurs. Het team staat in voor de uitvoering van de recherchetaken in het kader van de basispolitiezorg. Meer bepaald betreft het eerder gespecialiseerde opdrachten van gerechtelijke politie, noodzakelijk om de lokale gebeurtenissen en fenomenen op het grondgebied van Dilbeek te beheersen. De lokale recherche is een tweedelijndienst die, na de eerste vaststellingen van bv. de interventiediensten, op eigen initiatief of op verzoek van de gerechtelijke overheden, verder onderzoek verrichten. De coördinatie van de dienst wordt waargenomen door de verantwoordelijke navolgend onderzoeken.
Slachtofferbejegening
40
Politionele slachtofferbejegening behelst het verlenen van een adequate opvang, informatie en bijstand aan slachtoffers. Krachtens artikel 46 van de wet op het politieambt moet deze politionele slachtofferbejegening door elke politieambtenaar geboden worden aan slachtoffers van misdrijven. De gespecialiseerde slachtofferbejegening wordt ingevuld door het crisisnetwerk slachtofferbejegening, dat in interzonaal verband met de politiezones TARL en Pajottenland georganiseerd wordt. In 2010 draaiden 9 medewerkers van onze politiezone mee in dit netwerk. De coördinatie van de slachtofferbejegening berust bij de gespecialiseerde hoofdinspecteur met specialisatie politieassistent.
Lokale Lokale politie politie Dilbeek Dilbeek || Jaarverslag Jaarverslag 2008 2010||
Resultaten interne werking
Jeugd en gezin
De dienst jeugd en gezin is een tweedelijndienst. De dienst beantwoordt kantschriften van de sectie jeugd en gezin van het parket en verricht verder onderzoek in aanvankelijke dossiers, meestal n.a.v. tussenkomsten van onze interventiedienst. Ook dossiers betreffende problematische opvoedingssituaties, druggebruik bij minderjarigen (vooral cannabis), intrafamiliaal geweld en problemen rond bezoekrecht en het niet-betalen van onderhoudsgeld, worden opgevolgd door deze dienst. De dienst jeugd en gezin is samengesteld uit één hoofdinspecteur met specialisatie politieassistent, één hoofdinspecteur en één inspecteur. De coördinatie van de dienst wordt waargenomen door de verantwoordelijke navolgend onderzoeken.
Verkeer en openbare orde De politiezone Dilbeek dient qua verkeersveiligheid in te staan voor: het verzekeren van het vlot verkeer; het afhandelen van verkeersongevallen; gerichte en niet gerichte verkeerscontroles; verkeersopdrachten ter ondersteuning van het lokale en federale verkeersbeleid. De organisatie berust bij 1 hoofdinspecteur, operationeel verantwoordelijke verkeer en 1 informatieverantwoordelijke verkeer en openbare orde. Zij coördineren het gericht verkeerstoezicht, de snelheidscontroles en zorgen voor de opvolging ervan. Twee administratieve medewerkers verzorgen de administratieve verwerking van de PV’s voor overdreven snelheid. De inspecteurs van de interventiedienst staan in voor het dagdagelijks routinematig verkeerstoezicht tijdens hun interventiediensten. Zij worden tevens ingezet voor gerichte verkeerscontroles met lokaal karakter en acties in het kader van bovenlokaal georganiseerde campagnes. In 2010 telde ons hulpkader 3 agenten van politie. De agenten worden voornamelijk ingezet in het kader van het verkeerstoezicht en de bestrijding van kleine overlast. Wat het verkeerstoezicht betreft, betekent dit concreet dat ze algemeen toezicht uitoefenen tijdens markten, kermissen, wielerwedstrijden,... Ook de blauwe parkeerzones worden door hen gecontroleerd en ze oefenen ’s morgens en ’s avonds toezicht uit aan de schoolpoorten. Daarnaast worden ze eveneens ingezet voor het verrichten van snelheidscontroles (flitsen). Wie activiteiten organiseert waarbij de openbare weg wordt ingenomen zoals werken, festiviteiten en sportwedstrijden, dient een aantal wettelijke bepalingen te respecteren die tot doel hebben de verkeersveiligheid te waarborgen. De lokale politie van Dilbeek verleent hierbij advies en kan vergunningen toestaan tot het plaatsen van verkeerssignalisatie bij uitvoering van werken op de openbare wegen. De lokale ordehandhaving is zo georganiseerd dat er op voorzienbare of regelmatig terugkerende lokale gebeurtenissen adequaat kan worden gereageerd.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
41
Resultaten interne werking
Hoe zijn onze ondersteunende diensten georganiseerd?
Lokaal informatie kruispunt (LIK) Het lokaal informatiekruispunt heeft als opdracht het informatiebeheer in de zone te optimaliseren. De werking van het LIK wordt gecoördineerd door de verantwoordelijke informatiebeheer en omvat de volgende diensten: Functioneel beheer Eén hoofdinspecteur, één inspecteur en twee administratieve medewerkers zorgen voor de controle van de koppelingen in de processen-verbaal, waardoor de informatiedoorstroming naar de nationale gegevensbank correct kan verlopen. Autonoom Politioneel Onderzoek (APO) Eén hoofdinspecteur (APO-officier) is verantwoordelijk voor de coördinatie van de APOdossiers, die na afhandeling overgemaakt worden aan het parket. Operationeel secretariaat Het operationeel secretariaat wordt verzekerd door drie administratieve medewerkers. Zij staan in voor de administratieve verwerking van de in- en uitgaande briefwisseling en de gerechtelijke stukken, voor de verzending van de processen-verbaal, voor de archivering van de processen-verbaal en de administratieve ondersteuning van de diensten functioneel beheer en autonoom politioneel onderzoek. Technisch systeembeheer Eén consulent (informaticus) staat in voor het technisch systeembeheer. Deze systeembeheerder staat in voor het beheer en de administratie van de lokale operationele telematicainfrastructuur. Hij staat in voor het onderhoud van deze infrastructuur, verzekert de technische bijstand en de opleiding van de gebruikers. Strategische analyse Eén strategisch analist staat in voor de opvolging van verschillende fenomenen binnen de zone, zowel op het vlak van verkeer als criminaliteit. Via het EDL-systeem, dat gelinkt is aan het geografisch informatie systeem (GIS) en aan ISLP, kunnen deze fenomenen visueel in kaart worden gebracht en kan een analyse van de fenomenen gebeuren. Wapenbeheer Een administratief medewerker staat in voor het adviseren inzake wapenvergunningen en voor het opvolgen van de wapenwetgeving. Daarnaast beheert hij de inventaris van de verschillende wapens en uitrustingsstukken in onze zone.
42
Lokale Lokale politie politie Dilbeek Dilbeek || Jaarverslag Jaarverslag 2008 2010||
Resultaten interne werking
Dienst personeel en logistiek De dienst is verantwoordelijk voor de personeelsadministratie, het personeelsbeheer in het algemeen en het financieel en logistiek beheer van de politiezone. De personeelsdienst is samengesteld uit de verantwoordelijke personeel en logistiek, een personeelsconsulent, een consulent financieel en logistiek beheer en het personeelssecretariaat dat wordt waargenomen door twee administratieve medewerkers. In 2010 werden bovendien drie poetshulpen en één klusjesman aangeworven.
Hoe wordt onze organisatie gestuurd?
Operationele leiding De dagdagelijkse coördinatie van de operaties, ‘de operationele wacht’, berust volgens een beurtrol bij 6 hoofdinspecteurs/OGP. De operationele wachtofficier (OWO) is niet alleen verantwoordelijk voor de goede werking van de interventiedienst maar voor alle aanwezige operationele diensten tijdens zijn shift als OWO. Indien nodig schakelt hij andere diensten (wijkwerking, klachtendienst, lokale recherche, jeugd, e.d.) in teneinde de operaties in goede banen te leiden. Naast hun rol als operationele wachtofficier, hebben drie van deze hoofdinspecteurs een specifiek taakaccent (wijkcoördinator, geweldbeheersing, verkeer operationeel).
Algemene leiding De algemene leiding van het korps wordt waargenomen door de korpschef die instaat voor de dagelijkse leiding, de organisatie en de werking van het korps. Hij wordt hiertoe ondersteund door: de beleidsmedewerker/politiesecretaris de kwaliteitscoördinator, verantwoordelijke intern toezicht en de medewerker kwaliteit en intern toezicht de verantwoordelijke personeel en logistiek de procesverantwoordelijken: - informatiebeheer - onthaal en noodhulp - navolgend onderzoeken - toezien en handhaven Vijf commissarissen vullen de beurtrol in van officier van bestuurlijke politie (OBP) met weekdienst.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
43
Resultaten interne werking
De procesverantwoordelijken nemen de proceshiërarchie waar en bewaken dus de goede afstemming van de werking van de verschillende diensten op elkaar. Naast deze ’horizontale opdracht’, zijn deze commissarissen lijnhiërarchisch verantwoordelijk voor de werking van één of meer diensten: - De verantwoordelijke informatiebeheer zorgt voor een gecoördineerde werking van het LIK. - De verantwoordelijke navolgend onderzoeken neemt de coördinatie waar van de lokale recherche en de dienst jeugd, gezin en slachtofferbejegening. - De verantwoordelijke onthaal en noodhulp zorgt voor een gecoördineerde werking van de diensten onthaal en interventie. - De verantwoordelijke toezien en handhaven neemt de coördinatie waar over de diensten verkeer en openbare orde en wijkwerking. De dienst kwaliteit en intern toezicht staat in voor het verrichten van interne audits. Op basis van de resultaten adviseert de dienst de korpschef en de procesverantwoordelijken over organisatorische verbeteringen. Deze dienst ondersteunt ook in de implementatie van deze verbeteringen. De dossiers intern toezicht worden ook behandeld binnen deze dienst.
Interne sturingsorganen Managementteam (MT) De leden hiervan zijn de korpschef, de officieren en de adviseurs. Dit team komt maandelijks samen. De opdracht van het managementteam is tweeledig: - bepalen en opvolgen van de tactische doelstellingen van de organisatie waarbij de verantwoordelijken voor de tactische doelstellingen 2-maandelijks rapporteren in het MT; - opvolging van de werking van de verschillende diensten en specialisaties en hun samenhang, waarbij het diensthoofd of de specialist op vooraf geplande tijdstippen komt rapporteren aan het managementteam (vb. elke 2 maanden rapportering van opvolging actieplannen via projectleiders, evaluatie na elke module geweldbeheersing, …). Operationeel Overleg (OO) In het OO zetelen de korpschef, de procesverantwoordelijken, de kwaliteitscoördinator en de medewerker kwaliteit en intern toezicht, de operationele wachtofficieren (waaronder de wijkcoördinator, de operationeel verantwoordelijke verkeer en de verantwoordelijke wapens en geweldbeheersing), de rechercheurs OGP van de recherche en de gespecialiseerde hoofdinspecteur jeugd en gezin. Doelstelling is om een geïntegreerd antwoord te bieden op weerkerende fenomenen/ problemen door het samenwerken en op elkaar afstemmen van de werkzaamheden van de verschillende diensten van de organisatie. De informatie blijft niet binnen één dienst, maar wordt doorgespeeld tussen de verschillende diensten waardoor de puzzel vollediger wordt. Het OO komt wekelijks samen.
44
Lokale Lokale politie politie Dilbeek Dilbeek || Jaarverslag Jaarverslag 2008 2010 |
Resultaten interne werking
Werkoverleg (WO) Dagelijks om 10u00 komen de korpschef, de informatieverantwoordelijke, de commissaris van week en de operationele wachtofficier samen. De gebeurtenissen van de laatste 24 uur worden overlopen en indien nodig worden bijkomende opdrachten gegeven, wordt verder onderzoek gesommeerd of wordt informatie doorgesluisd naar interne of externe diensten met het oog op opvolging.
Welke andere interne overlegfora kent onze organisatie?
Beleidsondersteuningsteam (BOT) Het beleidsondersteuningsteam is samengesteld uit medewerkers uit de verschillende diensten en kaders en vormt dus een dwarsdoorsnede van het korps. Het team heeft tot taak om voortdurend te werken aan de uitbreiding van het draagvlak en de betrokkenheid van de medewerkers van het korps. In het BOT wordt meegewerkt aan de operationalisering van een aantal middellange doelstellingen (bv. onthaal van nieuwe medewerkers). Het BOT hield zich in 2009 ook bezig met de organisatie van de inhuldiging van ons nieuw administratief centrum, de opendeurdag en de teambuilding. Het BOT komt ongeveer maandelijks samen en wordt getrokken door de beleidsmedewerker.
Verkeerscel Maandelijks komt de verkeerscel samen om zich te buigen over de opvolging van het verkeersbeleid van onze zone, het uitwerken van de actieplannen verkeer, het uitwerken van een voorstel voor de aankoop van materiaal in het raam van het verkeersveiligheidsfonds en het maken van werkinstructies voor verkeersitems waarbij de nood aan een gestandaardiseerde werking zich opdringt. In de mate van het mogelijke wordt een vergadering gevolgd door een beperkte verkeersactie. De leden van deze werkgroep zijn de operationeel verantwoordelijke verkeer (voorzitter), de informatieverantwoordelijke verkeer en ordehandhaving, de procesverantwoordelijke toezien en handhaven en vijf inspecteurs interventie.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
45
Resultaten interne werking
Wijkvergadering De wijkcoördinator organiseert ongeveer tweemaandelijks een bijeenkomst met de wijkinspecteurs. Deze vergadering heeft tot doel om de werking van de verschillende wijkinspecteurs op elkaar af te stemmen en de wijkwerking op te volgen en bij te sturen.
Aan welke externe overlegstructuren neemt onze organisatie deel?
Interzonale samenwerkingsverbanden Binnen het interzonaal samenwerkingsverband van de politiezones TARL, Dilbeek en Pajottenland bestaan de volgende protocols:
Protocol Protocol Protocol Protocol Protocol Protocol
politionele slachtofferbejegening inzake interzonale steun van de interventieploegen geweldsbeheersing interzonale steun ontradende acties technisch systeembeheer logistieke steun
Deze protocolakkoorden worden regelmatig aan een evaluatie onderworpen en bijgestuurd waar nodig. De korpschefs van de drie samenwerkende zones vergaderen hiertoe op regelmatige basis. Onze politiezone sloot een samenwerkingsakkoord met de politiezone AMOW over het gebruik van de doorgangscellen in Asse. In 2010 kwam aan deze samenwerking een einde en werd een nieuwe overeenkomst gesloten met de PZ Halle. Wanneer onze politiezone tijdens de nacht iemand dient op te sluiten in de doorgangscel, maken wij gebruik van de cellen van de pz Halle. Overdag maken wij gebruik van onze eigen cellen.
Deelname aan externe netwerken en werkgroepen Zowel binnen de gemeente Dilbeek als binnen het politielandschap dragen wij in ruime mate ons steentje bij door mee te werken aan netwerken en werkgroepen. In volgende tabel geven we een (limitatieve) greep uit een aantal netwerken en overlegstructuren waaraan wij als zone deelnemen.
46
Lokale Lokale politie politie Dilbeek Dilbeek || Jaarverslag Jaarverslag 2008 2010||
Resultaten interne werking
OVERLEGORGANEN PARTNERS
ONDERWERP
CSD Asse – PZ arrondissement Halle Vergadercharter arrondissementeel overlegplatform -Vilvoorde korpschefs CSD en FGP Asse – PZ arrondissement Halle-Vilvoorde – parket Brussel
Arrondissementeel recherche-overleg Halle-Vilvoorde
CSD Asse – PZ arrondissement Halle BECOR (overlegplatform van de bestuurlijke coördi-Vilvoorde natoren van de verschillende politiezones van het arrondissement met de CSD-Asse) Verbindingsambtenaar provincie – PZ provincie Vlaams-Brabant
Provinciaal netwerk organisatieontwikkeling (praktijkgroep optimale bedrijfsvoering) en ondersteuning op maat
Lokale politiezones in Vlaanderen
Netwerk Vlaamse functionele en technische systeembeheerders
Parket Brussel - APO-officieren uit de PZ arrondissement HalleVilvoorde
APO-overleg binnen gerechtelijk arrondissement
Parket Brussel – PZ arrondissement Arrondissementele werkgroep verkeer Halle-Vilvoorde – federale wegpolitie – Provincie Vlaams-Brabant CSD Asse – PZ arrondissement Halle Werkgroep kwaliteitsvol onthaal -Vilvoorde Parket Brussel – PZ arrondissement Halle-Vilvoorde - welzijnsorganisaties
Arrondissementele raad voor slachtofferbeleid
Parket Brussel – PZ arrondissement Halle-Vilvoorde – CAW – provincie Vlaams-Brabant – CSD Asse
Draaiboek intrafamiliaal geweld
Lagere en middelbare scholen Dilbeek
Scholenoverleg
Slachtofferonthaal parket en slach- Welzijnsteam tofferhulp – PZ arrondissement Halle -Vilvoorde Vertegenwoordigers uit de verschillende PZ
Federale werkgroep procesarchitectuur België
Jaarverslag 2010 2008 || Lokale Lokale politie politie Dilbeek Dilbeek || Jaarverslag
47
Resultaten interne werking
Ons medewerkersbeleid
Enkele cijfergegevens
In deze tabel geven wij een overzicht van onze personeelsformatie en de reëel aanwezige medewerkers. Een weetje: zo’n 35% van onze medewerkers woont ook in Dilbeek.
Kader
Reëel aanwezig
Hoofdcommissaris
1
1
Commissaris
5
7
Hoofdinspecteur
18
13
Inspecteur
60
53 (+1)*
Agent van politie
6
3
90
77 (+1)
Niveau A - adviseur
2
2
Niveau B - consulent
5
4
Niveau C - assistent
14
6
Niveau D - bediende
-
6
Niveau D - arbeider
1
1 (+2)**
22
19 (+2)
Operationeel kader
Totaal operationeel kader Administratief en logistiek kader
Totaal administratief en logistiek kader
* Gedetacheerd personeelslid naar het CIC (buiten kader) ** Er zijn drie contractuele plaatsen voor poetshulp voorzien (buiten kader)
48
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
Personeel in-uit PERSONEEL IN FUNCTIE/GRAAD
AANTAL
Inspecteur interventie
1
Hoofdinspecteur OWO
1
Medewerker poetshulp
3
Klusjesman
1
Assistent LIK
1
Consulent technisch systeembeheer
1
TOTAAL
8
PERSONEEL UIT FUNCTIE/GRAAD
BESTEMMING
Inspecteur interventie
PZ Brussel hoofdstad—Elsene
Medewerker poetshulp
Ontslag
Administratief medewerker (Interim Randstad)
Einde contract
Consulent technisch systeembeheer (Via outsourcing)
Einde contract
INTERNE MOBILITEIT FUNCTIE/GRAAD
BESTEMMING
Inspecteur rechercheur
Wijkwerking
Inspecteur interventie
Lokale recherche
Stages en opleidingen voor sociale promotie Wij ontvingen 10 maal een stagiair in het kader van de opleiding tot inspecteur of hoofdinspecteur van politie. Eén administratief medewerker werd gepromoveerd van bediende tot assistent.
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
49
Resultaten interne werking
Afwezigheden en onbeschikbaarheden VERLOF
2009
2010
2 662
3 733
Sociaal verlof (+ omstandigheidsverlof)
95
73 (+65)
Zwangerschaps-of vaderschapsverlof
178
206
Borstvoedingsverlof
129
196
Syndicaal verlof
44
57
Bloedgeven
47
51
3 155
4 316 (+65)
Verlof
Totaal
In 2010 werd er strenger op toegezien dat de verlofdagen zo veel mogelijk tijdens het lopende jaar werden opgenomen, en niet werden overgedragen naar het volgende jaar (de mogelijkheid bestaat om de verlofdagen in beperkte mate over te dragen tot 31 maart van het volgende jaar). Daardoor werden heel wat meer verlofdagen opgenomen in 2010. Daarnaast zijn twee vrouwelijke medewerkers bevallen, die beiden borstvoedingsverlof namen. ZIEKTE
2009
2010
Ziekte
834
1 855
Baaldagen
58
64
Arbeidsongevallen
88
83
Het hoge aantal ziektedagen is te wijten aan de langdurige afwezigheid van drie medewerkers om medische redenen. Een baaldag is een dag waarbij de medewerker thuis kan blijven zonder een medisch attest op te sturen. De verloren uren moeten wel ingehaald worden. Per jaar heeft een medewerker recht op maximum vier baaldagen. Voor onze zone wil dit zeggen dat in totaal 392 baaldagen opgenomen konden worden in 2010, terwijl er ‘slechts’ 64 effectief werden opgenomen.
Bijstand aan de lokale politie van Dilbeek Om het capaciteitsgebrek op te vangen, kan de lokale politie een beroep doen op de (te betalen) bijstand van de federale politie. Zowel vanuit de federale steundienst DAR als vanuit het provinciaal interventiekorps (CIK) kan de lokale politie extra mankracht ontvangen. In 2010 werd van 2 juni tot 30 september en vanaf 6 oktober een hoofdinspecteur interventie afgedeeld naar onze zone. Bij acties en grote ordehandhaving werd bijstand van het CIK gevraagd.
50
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
ARBEIDSONGEVALLEN — overzicht
DATUM
OORZAAK
AFWEZIG
19-11-09
Blessure door slippen met bromfiets (ongeval in 2009)
14 dagen in 2010
08-01
Gebeten door hond
2 dagen
14-01
Blessure door uitglijden op trap
0 dagen
17-03
Blessure door uitglijden met bromfiets
31 dagen
28-05
Blessure tijdens teambuilding
1 dag
28-05
Blessure tijdens teambuilding
5 dagen
09-07
Blessure tijdens interventie
5 dagen
25-08
Blessure tijdens poetsen
8 dagen
15-09
Gestoken door wesp
4 dagen
02-12
Blessure door uitglijden in sneeuw
4 dagen
23-12
Blessure door uitglijden met fiets
9 dagen
Bekwame medewerkers, een must!
Opleidingen Elke politiezone is bij koninklijk besluit verplicht om het recht op opleiding aan elke medewerker van zijn organisatie te garanderen. Dit besluit bepaalt dat voor het Calog-personeel 5% van de arbeidsuren zou moeten bestaan uit opleiding. Voor het operationeel personeel is dit vastgelegd op 8%. Elke medewerker werkt per jaar gemiddeld 1520 uur (fulltime). Dit betekent concreet dat een medewerker van het Calog-personeel jaarlijks recht heeft op minimum 76 uur aan opleiding en een medewerker van het operationeel personeel op minimum 122 uur. De politiezone Dilbeek heeft in 2010 een totaal van 6 250 uur aan opleiding besteed. Dat is 11% minder dan in 2009. Opvallend is wel dat het Calog-personeel wel dubbel zo veel uren aan opleiding heeft gespendeerd (van 346,5 uur naar 707 uur). Wat het operationeel personeel betreft, is er een daling met 17,5% (van 6 705 uur naar 5 543 uur). Wanneer we deze cijfers omrekenen naar het gemiddeld aantal uur opleiding per medewerker voor het jaar 2010, tellen we gemiddeld 41 uur per Calog-medewerker en 71 uur per operationele medewerker. De norm werd bijgevolg niet behaald. Op het vlak van interne opleidingen dienen onze operationele medewerkers verschillende modules geweldbeheersing te verwerken. Deze modules zijn afgestemd op hun operationele inzet (interventie, wijkwerking, leiding). Verder volgden de medewerkers van interventie een opleiding van vier uur waarin het gebruik van de nieuwe speekseltesten werd uitgelegd. Er waren in 2010 geen externe opleidingen waar een groot deel van de medewerkers aan deelnam. Individueel werden wel heel wat opleidingen gevolgd. | Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
51
Resultaten interne werking
Tevreden medewerkers, een streefdoel!
Fotoclub 5406 In het najaar van 2010 stak een aantal fotoliefhebbers de koppen bij elkaar en zo werd de ‘fotoclub 5406’ geboren. Zo’n tien collega’s maken deel uit van het clubje en de bedoeling is om een viertal keer per jaar een uitstap te maken naar een fotogenieke plaats in België (er zijn al plannen voor de haven van Antwerpen, Paradisio, het kerkhof van Laken, het Zwin,… ideeën genoeg, in elk geval!). De eerste uitstap vond plaats op 6 november 2010 en ging richting Brugge. Dankzij twee medewerkers van de wijk werd er een leuke opdracht aan gekoppeld: ‘Maak een originele foto van het Begijnhof en maak je mooiste foto van Brugge of van de indruk dat deze stad je geeft‘. De winnaars van de twee opdrachten krijgen na een stemming van iedereen een ereplaats in ‘Krantecoppen’, het personeelsbladje. We willen u de winnende foto’s niet onthouden.
52
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
Teambuilding Op vrijdag 28 mei zakte de politiezone Dilbeek af naar Meldert, bij Hoegaarden, om er te strijden om de ‘Hoegaarden Farm Trophy’. Twaalf teams namen het tegen elkaar op. Uitgerust met een wandelkaart en een spelkaart werden ze op pad gestuurd om gaandeweg dukaten en gewassen te verdienen aan de hand van opdrachten zoals boerengolf, koemelken, lassowerpen, paardrijden,… Het winnende team kreeg als aandenken een lekkere frisse Hoegaarden.
Bezoek Sinterklaas Naar jaarlijkse gewoonte werd ons korps ook in 2010 verblijd met een bezoek van de heilige man uit Spanje. Hij bracht ons een pakketje met chocolade ventjes, speculaas en ander lekkers!
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
53
Resultaten interne werking
Over welke middelen konden wij beschikken?
De inkomsten en de uitgaven
Voor de opmaak van de begroting van 2010 werd beslist om verder te bouwen op de begroting van de vorige dienstjaren. In het verleden werd het resultaat van het afsluiten van de jaarrekening telkens via een begrotingswijziging ingebracht in de begroting. In 2010 werd de jaarrekening van 2009 afgesloten. In onderstaande grafiek vindt u een overzicht van de financiële cijfers van 2006 tot en met 2010. Per jaar geven wij een globaal overzicht over de samenstelling van onze ontvangsten. Uit de grafiek blijkt dat de gemeentelijke bijdrage jaarlijks de grootste bron van inkomsten voor de lokale politie van Dilbeek is.
Overzicht ontvangsten politiebegroting Begroting 2006 Begroting 2007 Gemeentelijke dotatie
Begroting 2008
Federale toelagen Overige gew one ontvangsten
Begroting 2009 Begroting 2010 € 7.0
€ 6.0
0,00 00.00
0,00 00.00
0,00 00.00
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
0,00 00.00
0,00 00.00
0,00 00.00
0,00 00.00
0
54
€ 5.0
€ 4.0
€ 3.0
€ 2.0
€ 1.0
€ 0,0
Euro
Resultaten interne werking
De politiebegroting wordt, sinds de politiehervorming, opgemaakt door de politiezone zelf. Op vlak van financiën wordt de zone bijgestaan door de bijzonder rekenplichtige. Post per post wordt overlopen of er voor het komende jaar speciale uitgaven mogen worden verwacht, die dan op een zorgvuldige manier worden geraamd. De verantwoordelijken van de verschillende diensten worden voorafgaand gepolst naar hun eisen en verwachtingen op logistiek gebied. Op deze wijze kwam de begroting van 2010 tot stand: Gewone dienst (euro) Personeelskosten
2009 4 861 360,73
(82,72%)
5 153 023.60
(83,14%)
824 705,32
(14,03%)
884 308,26
(14,27%)
35 100,00
(0,60%)
28 101,00
(0,45%)
155 866,07
(2,65%)
132 923,57
(2,14%)
0,00
(0,00%)
0,00
(0,00%)
Werkingskosten Overdrachten Schuld Overboekingen TOTAAL
5 877 032,12
Buitengewone dienst (euro)
2009
Overdrachten
0,00
Investeringen
521 000,00
Schuld TOTAAL
2010
6 198 356,43
2010 (0,00%) (100,00%)
0,00
0,00
(0,00%)
496 000,00
(100%)
0,00
(0,00%)
(0,00%)
521 000,00
496 000,00
Wanneer wij kijken naar de bedragen die werden aangerekend op 31 december 2010, stellen we de volgende verhoudingen vast:
Uitgaven 2010 Personeelskosten
Werkingskosten
Schulden
Overdrachten 6% 2%
Investeringen
0%
13%
79%
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
55
Resultaten interne werking
De gebouwen
Eind 2005 werd door het gemeentebestuur overgegaan tot de aankoop van een nieuw gebouw. In dit gebouw dienden nog aanpassingswerken te gebeuren, alvorens de politie er haar intrek kon nemen. In 2008 vond de langverwachte verhuis naar het nieuw administratief centrum plaats. De politiezone beschikt dus nog steeds over 2 politiehuizen, enkel de interne opdeling is iets gewijzigd. Beide gebouwen bevinden zich in de Stationsstraat, tegenover elkaar. Operationeel centrum, Stationsstraat 283 te 1700 Dilbeek: Onthaal Interventie Dienst wapens Technisch systeembeheer Operationele wacht Verantwoordelijke onthaal en noodhulp
Administratief centrum, Stationsstraat 292 te 1700 Dilbeek Korpschef Kwaliteit en beleid Intern toezicht Verantwoordelijke informatiebeheer Verantwoordelijke navolgend onderzoeken Verantwoordelijke toezien en handhaven Personeel en logistiek met personeelssecretariaat Wijkwerking Lokaal informatiekruispunt met operationeel secretariaat, APO en functioneel systeembeheer Lokale recherche Jeugd & gezin en slachtofferbejegening Verkeer en openbare orde
56
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
Het materiaal
Hieronder geven wij een overzicht van het materiaal dat ter beschikking staat van onze medewerkers.
Voertuigen Soort voertuig
Type
Aantal in eigen beheer
Aantal geleasde
Vierwielers
Combi
2
1
Interventievoertuigen
0
3
Personenwagen met striping
5
0
Personenwagen anoniem
5
0
Motorfietsen
6
0
Bromfietsen
9
0
Fietsen
12
0
Aanhangwagens
4
0
Tweewielers
Radio’s Soort radio
Aantal
Vaste posten
2
Mobiele posten
14
Draagbare posten
51
Mobiele data terminals
5
Bewapening Soort bewapening
Type
Aantal
Slagwapens
Korte wapenstokken (50 tot 60 cm)
80
Vuurwapens
Halfautomatische pistolen MP9
90
Halfautomatische pistolen GP
5
Halfautomatische pistolen Beretta
20
Mitrailleurpistolen Uzi
6
Politiekarabijnen kaliber 12 Remmington
2
Andere vuurwapens Steyr
2
Kleine spuitbussen
80
Pepperspray
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
57
Resultaten interne werking
Verkeersuitrusting en speciale middelen
Verkeersuitrusting en speciale middelen Preventieve snelheidsmeters snelheidsaffichage
2
Mobiele snelheidsmeters in voertuig
1
Verkeersanalysetoestel
4
Fleetloggers
15
Curvometers
2
Sonometers
1
Digitale fototoestellen
5
Scanners
2
Videorecorders
2
SIMkaartlezers
1
Mobiele GPS
6
Combinatie alcoholtests/ analysetoestellen
58
met
Aantal
adem-
10
Spijkereggen
4
Collectieve kogelwerende vesten
18
Individuele (nieuwe)
kogelwerende
vesten
56
Individuele (oude)
kogelwerende
vesten
16
Uitleestoestel gsm
1
Systeem voor automatische nummerplaatherkenning
3
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
Informatica Soort materiaal
Aantal
Netwerkservers
14
Desktops
79
Laptops
8
Faxtoestellen
2
Printers
20
Printers—copiers*
5
* twee daarvan worden ook gebruikt voor digitale archivering.
Enkele verbeteringen op het vlak van ons middelenbeleid
Hybride voertuigen
Er werden twee nieuwe voertuigen Toyota Prius aangekocht voor administratieve verplaatsingen. Deze voertuigen zijn ‘hybride’, wat wil zeggen dat ze deels op brandstof (benzine) en deels op zelfvergaarde energie (elektriciteit) rijden. Tijdens het rijden wordt er automatisch een analyse gemaakt om te kunnen kiezen tussen elektriciteit, benzine of beide om een optimale prestatie te kunnen garanderen. De 1.8-liter VVT-i benzinemotor wordt ondersteund door twee elektromotoren. Gecombineerd heeft de Totyota Prius een vermogen van 136 pk. Met een verbruik van slechts 3,9 liter haalt hij 100 km/u in 10,4 seconden. Bij het accelereren en afremmen zal de elektrische generator de meeste energie opladen en opslaan. Bij het starten van het voertuig zal hij daarvan gebruik maken.
Nieuwe informatica-omgeving
Begin 2010 werd de overstap gemaakt naar de zogenaamde ‘citrix-omgeving’. Voortaan kunnen vanop de ISLP-werkposten van het politionele netwerk alle onderstaande toepassingen beschikbaar worden gesteld: Alle politionele toepassingen (ISLP – Hilde netwerk) + MS Word 6 Toepassingen op het gemeentelijk netwerk (vb. boekhoudprogramma) Microsoft Office toepassingen Internet toegang via Microsoft Internet Explorer E-mail toegang via Microsoft Outlook Toegang tot de toepassingen van de lokale politiezone Dilbeek (vb. EDL, Harmony, GET,…)
| Jaarverslag 2010 | Lokale politie Dilbeek
59
Resultaten interne werking
De meerwaarde hiervan is enorm. Op technisch vlak werd een veilige oplossing gecreëerd die voldoet aan de voorschriften van de federale politie. Er werd een nieuw performant administratief netwerk tot stand gebracht waarbij efficiënt gebruik wordt gemaakt van de reeds aanwezige infrastructuur van de gemeente Dilbeek. Het is ook een economische oplossing, aangezien er minder PC’s nodig zijn. Op functioneel vlak wordt een eenvoudige en transparante interface voor de gebruiker aangeboden. Daarnaast worden stabielere en hogere softwareversies (MS Office 2010) direct beschikbaar gesteld voor alle gebruikers. Op strategisch vlak wordt de verdere uitbouw van een eigen administratief netwerk mogelijk, met toegang tot nieuwe toepassingen. Er ontstaat ook een betere interne communicatie en samenwerking.
Diverse aankopen om het werk efficiënter te maken
Voor het onthaal werden headsets aangekocht, zodat de onthaalmedewerkers de handen vrij hebben wanneer zij de telefoon beantwoorden. Sinds januari 2010 heeft de lokale politie eigen poetshulpen in dienst. Dit wil ook zeggen dat het poetsmateriaal (dweilen, doeken,…) zelf gereinigd moeten worden, waar dit vroeger door de gemeente werd gedaan. In dit raam werd een wasmachine aangekocht en in het OC geplaatst. Voor de lokale recherche werd een uitleessysteem voor gsm-toestellen aangekocht. Door het Parket wordt immers steeds meer aandacht besteed aan diepgaand telefo nieonderzoek en deze onderzoeken worden dan ook vaker opgelegd. Voordien moest de lokale politie voor dit soort onderzoeken steeds beroep te doen op de diensten van de federale gerechtelijke politie van Asse, wat vaak tijdverlies betekende voor het verloop van een gerechtelijk onderzoek. Om het werk van diverse diensten te verlichten (verwerken van pv’s en onmiddellijke inningen verkeer, brieven voor afwezigheidstoezicht, kantschriften van wijkinspecteurs,…) werd een omslagvulmachine aangekocht. Dit toestel plooit automatisch de gevraagde documenten en stopt ze in een enveloppe. Hierdoor wordt heel wat tijd bespaard. Met de aanwerving van een klusjesman, diende een aantal werktuigen aangeschaft te worden. Onze klusjesman kan nu aan de slag met een klopboormachine, een haagschaar en een werkbank.
Besparingen
Tegen eind 2010 begon duidelijk te worden dat de goedkeuring van de begroting 2011 niet van een leien dakje zou lopen. Er diende uiteindelijk € 150.000,00 op gewone dienst en € 400.000,00 op buitengewone dienst bespaard te worden. Maar in de loop van 2010 werden al heel wat inspanningen geleverd om de kosten te drukken. Hieronder volgt een greep uit de genomen maatregelen: Zo werd een overeenkomst afgesloten om goedkopere winterbanden aan te kopen voor de dienstvoertuigen. Daarnaast werden in het OC en AC de gewone lampen systematisch vervangen door LED-verlichting. Dit heeft bovendien een positieve impact op het milieu. Verschillende abonnementen en aanvullingen op naslagwerken werden stopgezet omdat ze veelal digitaal raadpleegbaar zijn of omdat er geen behoefte meer voor bestaat.
60
Lokale politie Dilbeek | Jaarverslag 2010 |
Resultaten interne werking
Via instellingsaanpassingen op de PC’s wordt meer afgeprint op grote toestellen in plaats van op kleine printers. Voor de kerstkaartjes werd geopteerd om een digitale kerstkaart te ontwerpen en via mail te versturen. Zo werd niet alleen het drukwerk, maar ook de enveloppen en de postzegels bespaard. Ook het personeelskrantje ‘Krantecoppen’ werd in kleinere oplage afgedrukt en merendeels digitaal verspreid.
Verbouwingen operationeel centrum
In navolging van de verhuis naar het nieuwe AC, zal ook het OC onder handen genomen worden. Dit zal in twee fasen gebeuren. In eerste instantie zullen enkele noodzakelijke aanpassingen gebeuren ten voordele van het personeel. Hierbij gaat het om het inrichten van de mannenkleedkamer op de tweede verdieping, met de aanleg van douches. De huidige mannenkleedkamer op de eerste verdieping zal vervolgens omgevormd worden tot vrouwenkleedkamer, met twee douches. De huidige vrouwenkleedkamers zullen op hun beurt een nieuwe bestemming krijgen: enerzijds een kleine refter en anderzijds een opbergruimte. Op het gelijkvloers achteraan, waar nu de foto’s genomen worden, zal een EHBO-lokaal ingericht worden. De lichtkoepel in de gang zal geïsoleerd worden zodat er ’s zomers minder warmte binnenkomt. Ook zal een verhoorlokaal uitgerust worden om videoverhoor te kunnen uitvoeren. In tweede instantie zal het cellencomplex verbeterd worden. Het linkse verhoorlokaal, naast de cellen, zal omgevormd worden tot een sas, waarbij van op de parking een aangehoudene tot in de cel geleid kan worden. In dit sas zullen eveneens de nodige foto’s en vingerafdrukken kunnen genomen worden. Vanuit dit lokaal zal langs de buitenzijde een afdak gemaakt worden op de parking zodat aangehouden personen langs buiten naar een verhoorlokaal kunnen geleid worden. Doordat het dossier in 2010 wat vertraging opliep, zullen de werken pas in 2011 van start gaan.
| Jaarverslag 2010| Lokale politie Dilbeek
61
Contactgegevens
CONTACTGEGEVENS De lokale politie van Dilbeek is bereikbaar via de volgende wegen:
Adres:
Telefoon: 02 464 12 00
Fax:
02 463 37 18
Website:
www.lokalepolitie.be/dilbeek
Persverantwoordelijke:
Ellen De Ruyck
[email protected] 02 464 12 85
Korpschef:
Patrick De Bruyn
[email protected] 02 464 12 00
Operationeel centrum Stationsstraat 283 1700 Dilbeek
Administratief centrum Stationsstraat 292 1700 Dilbeek
(opgelet: dit nummer uitsluitend gebruiken voor inlichtingen, voor alle politieinterventies toetst u het nummer 101!)
| Jaarverslag 2010| Lokale politie Dilbeek
‘Als de politie niet dient, dient zij tot niets! ‘