5 MATERIÁL PRO JEDNANÍ ZASTUPITELSTVA MĚSTA SEMILY V
Jednání Zastupitelstva města Semily dne:
5. září 2016
Věc:
Informace o sporu města s Českou republikou o pozemkv v Semilech
Předkládá:
Lena Mlejnková,
Zpracoval:
R. Šimůnek, KT
Projednáno: K jednání přizván: Předpokládaná doba projednávání:
10 minut
Návrh usnesení: Zastupitelstvo města Semily po projednání bere na vědomí informace starostky města o sporu města Semily s Českou republikou o vlastnické právo k pozemkům v Semilech
Důvodová zpráva: Na minulém zasedání Zastupitelstva města Semily (,,ZM“) jsme informovali ZM o rozhodnutí Nejvyššího soudu o dovolání města ve sporu s Českou republikou o vlastnické právo k pozemkům na sídlišti Reky (Nejvyšší soud dovolání odmítl) a o rozhodnutí Rady města Semily o podání ústavní stížnosti proti rozhodnutím odvolacího a dovolacího soudu. Na začátku července obdrželo město výzvu od Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, odboru odloučené pracoviště Semily (,,ÚZSVM“) kjednání za účasti Stavebního bytového družstva Semily („SBD^) o vlastnictví k dalším 21 pozemkům, u nichž stát po více než dvaceti letech zjistil, že v roce 1991 neměly být naplněny podmínky pro přechod vlastnického práva k těmto pozemkům na město. Na tuto výzvu reagovala starostka města vyjádřením, v němž informovala ÚZSVM o rozhodnutí města podat proti rozhodnutím soudů ústavní stížnost a sdělila, že do doby rozhodnutí Ústavního soudu o stížnosti nemůže město přijmout k výzvě o vydání pozemků žádné konečné stanovisko. Zdrženlivou pozici v konečném hodnocení věci zastává i stát - dle informací dostupných prostřednictvím dálkového přístupu do katastru nemovitostí, ani stát dosud vlastnické právo k pozemkům, jež jsou předmětem soudního sporu, nepřevedl bezúplatně vlastníkům bytového domu, ač mu tak ukládá zákon.
Následně zveřejnilo představenstvo SBD na webových stránkách a v bytových domech oznámení, podle kterého město brání převedení pozemků pod bytovými domy do vlastnictví SBD, obviňuje zástupce města, že jim nejde o občany města, ale pouze o majetek a peníze. Výslovně pak byla v tomto oznámení uvedena jména některých zastupitelů, kteří bydlí v domech, kterých se spor týká. Reakcí na oznámení publikované ze strany SBD bylo písemné vyjádření starostky města určené obyvatelům dotčených sídlišť v Řekách, Pod Černým mostem a na Luční/Jižní, v němž starostka města reagovala na osočení představitelů města a popsala stanovisko města ve sporu a jeho důvody. Zejména bylo zdůrazněno, že v daném sporu nejde o při města a SBD, ale o spor mezi městem a státem, kdy zcela překvapivý postoj státu (UZSVM) ohledně vlastnictví většiny pozemků ve městě může město enormním způsobem poškodit. Na vyjádření starostky města pak představenstvo SBD reagovalo dalším vyjádřením ze dne 03.08.2016. Závěrem si dovolujeme zastupitele informovat, že dne 04.08.2016 byla prostřednictvím advokáta podána městem ústavní stížnost proti rozhodnutím odvolacího a dovolacího soudu. Město Semily, respektive představitelé města, je povinno ze zákona svůj majetek obhospodařovat a pečovat o něj s péčí řádného hospodáře ve prospěch všech občanů města. Cílem ústavní stížnosti je splnit zákonné povinnosti ke správě a ochraně majetku města v zájmu všech občanů města, nikoli zájmy občanů města poškodit.
Přílohy:
Oznámení představenstva SBD z července 2016 Vyjádření města k oznámení SBD Vyjádření SBD k prohlášení města ze dne 03.08.2016
fcUvWtM ,U.O. *>13 Ol :■< mity, ICO: 000 4«» Z 7 ,,| 481 a/3 1/2 ***
r
1
■
Marikovni spojení 4*6Ofe8lOií49/Ó0CRJ
Oznámení představenstva Představenstvo Stavebního bytového družstva Semily se no svých zasedáních dlouhodobé • ibývá pozemky na sídlišti v Řekách, Pod Černým mostem a na Luční
Semilech lak mnozí víte, tak tyto pozemky patří městu Semily a družstvo dlouhodobě usiluje o převedení pozemků, pod jednotlivými domy do vlastnictví družstva. Začátkem devadesátých let mělo mésto tylo pozemky převést bezúplatně n3 bytové družstvo. To se nestalo a místo toho byla uzavřena s družstvem smlouva nu dlouhodobý pronájem. Tato smlouva se vztahuje pouze na bytové družstvo, ale po vzniku Společenství vlastníků v některých domech, se tato společenství ocitla v situaci, kdy pozemky pod jejich domy nejsou žádnou smlouvou ošetřeny. Vlastníci bytů v těchto domech nemají zaručeno, Že někdy v budoucnu pozemky město neprodá nebo někomu nepronajme, popř. nebude chtít platit nějaké nové poplatky. 1 když jiná města převáděla již zastavěné pozemky zdarma, nabídlo družstvo městu Semily odkoupení pozemků 2a cenu cca 200,-Kč/m2 za zastavěný pozemek bez možnosti dalšího využití. Město však na tuto cenu nechtělo přistoupit a požadovalo cenu 600,-Kč/m2 jako za prázdný stavební, sítěmi vybavený, pozemek. 2 výše uvedeného důvodu se představenstvo družstva obrátilo na Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových a požádalo o pomoc při řešení celé kauzy. Úřad pro zastupování státu vyšel družstvu vstříc a kauzu řešil podáním žaioby na Město Semily o určení vlastnictví. Kdy dohoda mezi městem a družstvem byla stále ještě možná. Nechceme vás unavovat popisem dlouhého soudního řízení, ale výsledkem je, že jak Krajský soud v Hradci Králové, tak Nejvyšší soud, ke kterému se město dovolalo, dal za pravdu Úřadu pro zastupování státu a tím i družstvu, že pozemky měly být bezúplatně převedeny na družstvo. I když jsou tyto rozsudky pravomocné, tak Město Semily podalo ústavní stížnost k Ústavnímu soudu v Brně. Tímto krokem se celá věc opět protáhne. 2 výše uvedeného je zřejmé, že zástupcům města nejde o vlastní občany, kterým by mohli zajistit bezproblémové bydlení i pro budoucnost, ale jde jim pouze o majetky a peníze. Prohlášení Mgr. Farského, že by se jednalo o znárodňování majetku měst a obcí, bylo tudíž z našeho pohledu velmi zavádějící. Vedení družstva velmi překvapilo, že I zastupitelé bydlící v domech, kterých se spor týká, hlasovali proti bytovému družstvu, aniž se o kauze informovali i z druhého zdroje, tedy na družstvu. Konkrétně: Mgr. Stránská Jarmila, Mgr. Picková Denise, p. Kuželová Jarmila, p. Šimek Vladimír, p. Mazánek Jaroslav. Zástupci města se odmítli zúčastnit schůzky, kterou svolal Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. Závěrem vedení družstva prohlašuje, že mu nejde o to získat všechny pozemky v celé jejich výměře, ale pouze o pozemky pod již stojícími domy s nezbytným manipulačním prostorem okolo domu. V žádném případě se nesnaží o znemožnění získání dotací pro město na pokračování revitalizace sídliště. Jen se snaží zajistit uživatelům bytů jistotu do budoucna, což každý rozumný Člověk .jistě chápe, V
červenec 2016
představenstvo SBD Strmily StavtW
druHtw S*»wij|
tfOOĎMHtf
Město Semily Lena Mlejnková starostka
Vyjádření města Semily k informacím zveřejněným Stavebním bytovým družstvem Semily Představenstvo Stavebního bytového družstva Semily zveřejnilo na internetových stránkách a v bytových domech v minulých dnech informace o situaci s pozemky zastavěnými bytovými domy na sídlišti v Řekách, Pod Černým mostem a v ulici Luční. Jelikož je vyjádření v mnoha částech nepřesné a manipulativní a zastupitelé města jsou neprávem osočováni, cítím povinnost se k dezinformacím uvedeným v oznámení vyjádřit. Město Semily je územním samosprávným společenstvím občanů města. Jeho majetek není vlastnictvím žádného z představitelů města - starosty, radních či zastupitelů, ale všech občanů města. Město Semily, respektive představitelé města, je povinno ze zákona tento majetek obhospodařovat a pečovat o něj s péčí řádného hospodáře. V případě porušení těchto povinností jsou představitelé města vystaveni mimo jiné trestněprávní odpovědnosti. Řada zastupitelů obcí po celé republice je dnes stíhána a souzena za to, že prodala pozemky ve vlastnictví obce pod jejich tržní cenou. Konkrétně k vyjádření: 1) Zmiňované pozemky jsou od roku 1991 ve vlastnictví města Semily. Pozemky na město Semily převedl stát, 25 let je město zapsané jako vlastník, jako k vlastníkovi se k městu choval stát i SBD. V roce 2012 bylo město Semily osloveno SBD s žádostí o prodej pozemků pod bytovými domy. Město Semily sdělilo představitelům SBD, že prodej pozemků nijak dosud neplánovalo, ale pokud by mělo SBD o koupi zájem, je nutné dodržet zákonné podmínky, mimo jiné i rovné zacházení v případě ceny a tato že se při prodeji obdobných pozemků pohybuje okolo 600 Kč za m2. Další jednání již neproběhla, ač představitelé města k nim byli připraveni. 2) SBD se místo dalších jednání s městem obrátilo na Českou republiku (stát) jednající v majetkových záležitostech Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, který přišel s překvapivým tvrzením, že město, resp. jeho představitelé, se v roce 1991 v rozporu se zákonem zmocnili majetku státu a že je město povinno tento majetek státu vrátit. Do té doby stát i SBD vlastnické právo města k pozemkům respektovaly a svým jednáním potvrzovaly. Jelikož město s návrhem státu na odevzdání pozemků ve výrazně vyšší výměře než jen pozemků pod bytovými domy nesouhlasilo, podal stát žalobu o určení vlastnického práva. Okresní soud v Semilech dal za pravdu městu, odvolací soud a nejvyšší soud přiznaly vlastnické právo státu. Pokud by rozporuplný výklad byl v konečné fázi stvrzen, město Semily, ale i všechna ostatní města, by musela vydat většinu svých pozemků státu. V Semilech toto jednání SBD vynutilo pozastavení projektu regenerace panelového sídliště Řeky, a pokud by bylo vrácení pozemků státu schváleno, město Semily by muselo s velkou pravděpodobností vracet celou dotaci na regeneraci panelového sídliště Řeky, včetně sankce Telefon; 481 629 222, 276 194 131 Fax: 481 629 209
Em a i!:
mlejnková Co m u. se m í I y. cz
W e b: w w w. semily. c z ID datové schránky: d36bywp
(dotace v minulých letech činily více než 30 mil. Kč). Z toho je zřejmé, že město musí ke své obraně a k obraně práv svých občanů využít všech právních prostředků, tedy i ústavní stížnosti, jejíž podání vzalo na vědomí jednomyslně zastupitelstvo města. 3) V rozporu se závěry jednání na pražském ředitelství Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových vyzvala na začátku července jeho semilská pobočka město k jednání o vydání dalších desítek pozemků. K tomu sdělila starostka města, že do doby rozhodnutí o ústavní stížnosti nemůže město přijmout k výzvě o vydání pozemků žádné stanovisko. Jednání nebylo v žádném případě odmítnuto, jak je uvedeno ve vyjádření SBD. Ještě zbývá zásadní doplnění, že ve všech popsaných případech nejde o vydání pozemků města ve prospěch SBD, jak mylně tvrdí představenstvo SBD, ale o to, zda budou pozemky vydány státu. Město Semily nikdy nemělo záměr prodávat pozemky zastavěné bytovými domy, ani jakkoli spekulovat proti zájmům svých občanů a vlastníků bytových domů. Spekulace a nejistota byly vyvolány výhradně ze strany SBD. Přestavitelé města chrání zájmy občanů města a jednají s péčí řádného hospodáře. Pokud by tak nečinili, jednali by v rozporu s povinnostmi stanovenými občanským zákoníkem a zákonem o obcích.
Lena Mlejnková v. r. starostka města
- 2. ze 2 stran -
Vyjádření představenstva SBD Semily na prohlášení semilské starostky Leny Mlejnkové ze dne 28. Července 2016. Paní starostka družstvu vyčítá nepřesné a manipulativní prohlášení, ale sama má ve svém prohlášení nepřesnosti a někdy i záměrné nepravdy. Plně pravdivou větou je věta první v bodu 1. Město skutečně pozemky získalo od státu v roce 1991, když ke dni 24.5.1991 nabyl účinnost zákon č. 172/1991 Sb. o přechodu některých věcí z majetku ČR do vlastnictví obcí. Na tuto skutečnost reagovalo tehdejší vedení družstva výzvou k bezúplatnému převodu pozemků na družstvo. Toto jednání bylo úspěšné a dne 21.12.1991 byla podepsána Hospodářská smlouva mezi Městem Semily a SBD Semily. Bohužel město nikdy tuto smlouvu nedalo k registraci na Geodézii, aby fakticky došlo k převodu pozemků na SBD. Družstvo tuto situaci několikrát urgovalo, ale marně. V roce 1995 se zastupitelstvo města usneslo, že žádné pozemky nebude převádět ani prodávat a vyzvalo družstvo k uzavření nájemní smlouvy, podle které by mohlo pozemky užívat. Tímto způsobem se ke svým občanům zachovalo Město Semily, i když jiná města i obce bezúplatně pozemky na družstvo převáděli. Tolik historie ohledně pozemků, za kterou současné vedení města ani družstva nemůže. Družstevní domy byly sice ošetřeny nájemní smlouvou, ale na nově vzniklá Společenství vlastníků již tato smlouva nepamatovala. SBD vždy mělo zájem o jednání s Městem, což by mohl potvrdit bývalý předseda Ing. Hyka, když jednal o uzavření nových nájemních smluv. Město však o jednání zájem nemělo a spíše družstvu kladlo různé překážky při revitalizaci domů, nebo instalaci plynových kotelen. I nové vedení družstva chtělo s Městem jednat, uskutečnila se schůzka s bývalou starostkou Ing. Blažkovou, která směřovala k dohodě. Po zvolení nové starostky L. Mlejnkové byla naše žádost o schůzku odmítnuta. Taktéž Město odvolalo svoji účast na červencové schůzce na Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových. To, že paní starostka ve svém vyjádření napadá SBD, že kvůli jeho oprávněným požadavkům nemůže dokončit revitalizaci sídliště, a bude muset vracet dotace, snad nemá cenu komentovat. Není hlavní příčina vtom, že Město nemá na další etapu revitalizace peníze? Paní starostka dále uvádí, že Město Semily nikdy nemělo záměr prodávat pozemky zastavěné bytovými domy. Toto nepravdivé tvrzení se dá lehce vyvrátit nahlédnutím do katastru nemovitostí, neboť domy, které převádělo do vlastnictví, převádělo i s pozemky (např. domy čp. 536-539, 540-546,551-553, 463, 400 a další). SBD Semily nemá zájem s Městem bojovat, pouze chce zajistit klidné a bezproblémové bydlení v družstevních domech a v domech SV, které má ve své správě. Představenstvo SBD Semily 3.8.2016
