Masterplan “Recreatieoord De Warande”
Eindverslag inspraak
Gemeente Oosterhout Stedelijke ontwikkeling 1 februari 2012
Inhoudsopgave 1.
Aanleiding ...................................................................................................................................2
2.
Procedure ....................................................................................................................................3
3.
Inspraakreacties .........................................................................................................................4 3.1. Overzicht ingediende reacties .........................................................................................4 3.2. Strekking reacties en gemeentelijke standpunt...............................................................4
4.
Aanpassing concept masterplan ..............................................................................................6
Bijlage: verslag informatie-/ inspraakavond 22 december .............................................................7
1
1.
Aanleiding
In juni 2011 heeft de gemeenteraad besloten dat nader onderzoek zou moeten worden uitgevoerd naar concentratie van de zwemvoorzieningen in Oosterhout op de locatie van zwembad “De Warande”. Uitgangspunt daarbij was dat het bestaande 50-meterbad zou worden overkapt en dat een nieuwe overdekt bad zou worden gerealiseerd. Dit ter vervanging van de zwembaden “De Blikken” en “Arkendonk”. Het onderzoek heeft geresulteerd in een concept-masterplan “Recreatieoord De Warande” dat de aanzet vormt voor een op te stellen bestemmingsplan. In het masterplan zijn de eisen vastgelegd waaraan de nieuwe zwemvoorziening moet voldoen en is de ruimtelijke opzet ervan uitgewerkt. Daarnaast wordt ingegaan op de te verwachten planologische gevolgen.
2
2.
Procedure
Het concept masterplan “Recreatieoord De Warande” is op 15 december 2011 voor een periode van 6 weken (tot en met 25 januari 2012) vrijgegeven voor de inspraak. Gedurende deze periode heeft het concept masterplan ter inzage gelegen in het stadskantoor. De inspraakprocedure is bekend gemaakt via het gemeentekatern van het weekblad Oosterhout en via de gemeentelijke website. Daarnaast zijn de directe omwonenden en de verenigingen die gebruik maken van de Warande en de andere zwembaden in Oosterhout rechtstreeks geïnformeerd. Als onderdeel van de inspraakprocedure heeft op 22 december 2011 een informatie- / inspraakavond plaatsgevonden. Het verslag van deze avond is toegevoegd als bijlage. Ook de provincie, de VROM inspectie en het waterschap Brabantse Delta zijn gedurende de inspraakperiode in de gelegenheid gesteld een reactie te geven.
3
3.
Inspraakreacties
3.1.
Overzicht ingediende reacties
Nr.
Naam Waterschap Brabantse Delta Provincie Noord Brabant
1 2
Adres Postbus 5520, 4801 DZ Breda Postbus 90151, 5200 MC ’s-Hertogenbosch
Overzicht ingediende reacties 3.2. Strekking reacties en gemeentelijke standpunt In de tabellen in deze paragraaf wordt kort de strekking van de reacties weergegeven alsmede het gemeentelijke standpunt daarbij. Tevens wordt aangegeven in hoeverre de reactie heeft geleid tot aanpassing van de voorgenomen ontwikkeling. De volgende codering is aangehouden: 1. geen aanpassing 2. redactionele aanpassing 3. inhoudelijke aanpassing
Nr. 1
a
b
c
Nr. 2
a
b
Strekking reactie Voor het waterschap is het geen harde eis dat het parkeerterrein verhard wordt.
Het waterschap verleent geen toestemming voor toepassing van zinken daken, tenzij deze gecoat zijn. Verzocht wordt aan te geven hoe het regenwater van de bestaande en nieuwe bebouwing wordt afgevoerd en wat de functie van de huidige wadi’s is.
Strekking reactie De Verordening Ruimte biedt de mogelijkheid de EHS te herbegrenzen voor kleinschalige ingrepen, zoals vastgelegd in artikel 4.9 van de verordening. Bij de voorgenomen ontwikkeling in het masterplan is sprake van een kleinschalige ingreep zoals bedoeld in artikel 4.9. Verzocht wordt om bij het maken van het bestemmingsplan de regels van artikel 4.6 en artikel 4.9 van de verordening in acht te nemen. Bij het opstellen van het bestem-
Gemeentelijk standpunt Om te voldoen aan de provinciale milieuverordening is ervoor gekozen het parkeerterrein te verharden. Verharding van het parkeerterrein maakt het tevens mogelijk het aantal parkeerplaatsen te maximeren. Er zullen geen zinken daken worden toegepast. Dit zal worden verwerkt in de toelichting op het ontwerp bestemmingsplan Uitgangspunt voor het regenwater van de bebouwing is infiltratie in de bodem. Met de “huidige wadi’s” wordt in het masterplan gedoeld op een voormalige waterloop langs Wilhelminakanaal Zuid die thans geen functie meer heeft. Deze zou na aanpassing geschikt kunnen worden gemaakt voor infiltratie.
Aanpassing 1
Gemeentelijk standpunt Bij het opstellen van het bestemmingsplan zal het bepaalde in deze artikelen in acht worden genomen.
Aanpassing 1
Ten behoeve van het bestemmings-
1
4
1
1
mingsplan dient de compensatieverplichting te worden berekend.
plan zullen de effecten op de EHS in beeld worden gebracht. Tevens zal dan ook de compensatieverplichting worden uitgewerkt.
5
4.
Aanpassing concept masterplan
De ingediende reacties vormen geen aanleiding om het masterplan aan te passen.
6
Bijlage: verslag informatie-/ inspraakavond 22 december
7
Verslag van: Inspraakavond Masterplan Recreatieoord de Warande
Ontwerper: Joey Geerts
Gehouden op: 22 december 2011 Plaats: Restaurant Gemeentehuis Aanwezig: René Donkers, Ben de Rijcke, Henk Borsje, Harold Celi, Mike Aldewereld, Han Hanegraaf, Jan van Rooten. Gemeente: Marian Janse-Witte, Edgar Blokker, Hans Nouwens, Jan Gelling, Frank Lambregts, Rien van Noort, Pierre van der Made, Peter van Stratum.
Afwezig: Distributie: • Deelnemers inspraakavond • Leden stuurgroep PCZ • Leden projectgroep PCZ
1) Opening Wethouder Janse heet de aanwezigen van harte welkom op de inspraakavond aangaande het masterplan voor recreatieoord de Warande. Hierbij wordt kort de aanleiding van het tot stand komen van het masterplan toegelicht (besluitvorming raadsvergadering juni 2011). 2) Uitwerking onderzoeksopdracht Edgar Blokker (projectleider) geeft toelichting over de uitwerking van de onderzoeksopdracht. Er is overleg gevoerd met verschillende belanghebbenden. Hierbij valt te denken aan de verenigingen, individuele klanten, personeel etc, maar ook de rechtsreeks buren van het recreatieoord. Dit heeft geleid tot een programma van wensen. Hieruit is een programma van eisen ontstaan. Het programma van eisen is vertaald naar drie ruimtelijke modellen. Daarnaast is op alle RO-aspecten op quickscan-nivo onderzoek verricht. Dit tezamen vormt het concept-masterplan. 3) Voorkeursmodel/ontwikkeling recreatieoord de Warande Uit de drie ruimtelijk modellen is een voorkeursmodel gekomen, Deze is verder uitgewerkt. Dit brengt de volgende ontwikkelingen met zich mee voor recreatieoord de Warande: - Van 4 naar 12 maanden open. - Van 80.000 naar 280.000 bezoekers per jaar. (totaal bezoekers gemeentelijke baden 2010 232.000) - Ruimtelijke consequenties (met extra aandacht voor: natuur en groen, verkeer en parkeren). Natuur en groen: Behouden groen karakter recreatieoord de Warande. Aandacht voor de ecologische hoofdstructuur. Er heeft een ecologische beoordeling plaats gevonden middels een veldonderzoek. Parkeren: Huidig 192 parkeerplaatsen onverhard, in de toekomst 273 verharde parkeerplaatsen mogelijk. Aandachtspunt bij de parkeervoorziening is het grondwaterbeschermingsgebied. Ondanks het aanleggen van de nieuwe parkeervoorziening kan de parkeerproblematiek die er tijdens de zomerpiek is ( mogelijk 8 tot 10 keer per jaar) niet opgelost worden. Verkeer: Conform de normen dient rekening gehouden te worden dat bij de uitvoering van het masterplan in de zomerperiode (4 maanden) 60 tot 80 extra verkeersbewegingen per dag plaats zullen vinden t.o.v. de huidige situatie. Voor de rest van het jaar (8 maanden) zullen dat ongeveer 175 extra verkeersbewegingen zijn. De grootste piek ligt in de ochtendspits (48 extra verkeersbewegingen per 2 uur) en avondspits (41 extra verkeersbewegingen per 2 uur). Gezien de huidige verkeerstromen zal dit geen probleem opleveren.
8
4) Vervolgtraject De inspraakprocedure duurt 6 weken (tot 26 januari 2012). In maart 2012 dient het masterplan vastgesteld te worden door de gemeenteraad (inclusief eindverslag inspraakprocedure). Daarna dient er een bestemmingsplan opgesteld te gaan worden, waarin een verdiepingsslag op de ROaspecten wordt gemaakt (2012-2013). Er dient daartoe onder meer een aantal onderzoeken te worden verricht. Als het bestemmingsplan gereed is, zal het ontwerp-bestemmingsplan gedurende een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd (naar verwachting eind 2012 of begin 2013). In deze periode zijn zienswijzen mogelijk. Daarna volgt vaststelling door de gemeenteraad (naar verwachting voor de zomervakantie van 2013). In september 2013 zou de start van de uitvoering kunnen zijn (als tegen de vaststelling van het bestemmingsplan geen beroep wordt aangetekend bij de Raad van State). 5) Algemene vragen Rene donkers: wat zal de hoogte van het gebouw worden? 6 meter hoog over de totale bouwvlakte (vrije hoogte 4,5 meter hoog boven het badwater boven het huidige perronniveau van het diepe bad). Havold Celi: Worden er ook randzaken meegenomen zoals de kruising bij de entree, overlast tijdens de bouwperiode en parkeervoorziening voor MTB’ers? Er is rekening gehouden met de kruising tussen bezoekers zwembad en de wielerbaan. Momenteel is er financiële ruimte opgenomen in het masterplan om te komen tot een oplossing. Betreffende de bouwoverlast zal er zo goed mogelijk gepland moeten worden om overlast te voorkomen. De parkeervoorziening van MTB’ers is een andere project zal dus niet opgenomen worden in het masterplan recreatieoord de Warande. Ben de Rijcke: hoe hoog zijn de bomen ongeveer op vanaf het maaiveld? Ongeveer 12 meter hoog. Jan van Rooten: zou het formulier van de inspraak procedure toegestuurd kunnen worden? Ja, dit zal gedaan worden. 6) Inspraak Geen van de aanwezigen wil een inspraakreactie indienen. 7) Sluiting De voorzitter sluit het officiële gedeelte van de inspraakprocedure om 19.40 uur.
9
