MASTERPLAN PARK DE SOEVEREIN

MASTERPLAN PARK DE SOEVEREIN TOELICHTINGSNOTA – MEI 2010

Technum, Afdeling Ruimtelijke Planning

P-000396-600

STAD LOMMEL – AGB LOMMEL

P-000386-600

Colofon

Opdrachtgever: AGB Sport & Recreatie Voorzitter, Dhr. Jan Swinnen: 011 54 22 15 Stad Lommel Huis van de Stad, Hertog Janplein 1, 3920 LOMMEL Diensthoofd Ruimtelijke Ordening – Mevr. Miriam Pauwels: 011 39 98 07 Diensthoofd Sportdienst – Dhr. Danny Cools: 011 54 84 01 Opgesteld door: Technum, Hasselt, Ilgatlaan 23

Afdeling Ruimtelijke Planning

3500 Hasselt

011 28 86 00

Projectteam: Inge Gorissen, Stijn Knaepen, Davy Ceunen, Tommy Liesenborgs, Christel Verheyen Architectenbureau De Gregorio & Partners A. Hertzstraat 35 3500 Hasselt

011 23 03 80

Projectteam: Alfredo De Gregorio, Peggy Winkels, Serge Bosmans

MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 2



P-000386-600

Pagina 3


P-000386-600

0 INHOUD 0

Inhoud .................................................................................................. 4

1

Inleiding................................................................................................ 6

4.2.1

Het Sportlandschap ..................................................... 41

1.1

Begrippenkader .......................................................................... 6

4.2.2

Het Natuurlandschap ................................................... 62

1.2

Doelstelling ................................................................................. 7

4.2.3

Het Netwerk ................................................................. 69

1.3

Planproces ................................................................................ 10

4.2.4

De Eigendomstructuur ................................................. 73

2

3

4

4.2

4.3

Park De Soeverein – Situering .......................................................... 11 2.1

Park De Soeverein en omgeving .............................................. 11

2.2

Park De Soeverein in Beeld ..................................................... 12

5

Park de Soeverein – Stedelijke Sportzone............................... 41

SWOT-Analyse ......................................................................... 75

Concepten & Ruimtelijke visie ........................................................... 81 5.1

Concepten ................................................................................ 81 5.1.1

Randvoorwaarden uit planningscontext ............................................ 17

Bovenlokale

platformen

in

lokaal

recreatief

sportlandschap ............................................................ 81

3.1

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) ............................. 17

3.2

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Limburg ........................... 19

5.1.2

Landschap als kader ................................................... 82

3.3

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Lommel........................ 21

5.1.3

3 Platformen – 3 Poorten ............................................ 83

3.4

Mobiliteit.................................................................................... 25

5.2

Gewenste Ruimtelijke Structuur ............................................... 84

3.4.1

Mobiliteitsplan .............................................................. 25

5.2.1

Het Sportlandschap ..................................................... 84

3.4.2

Verkeerskwaliteitsplan: ‘In de ban van de Ring’ .......... 25

5.2.2

Het Natuurlandschap ................................................... 98

3.5

Gewestplan/RUP/BPA .............................................................. 30

5.2.3

Het Netwerk ............................................................... 100

3.6

Historisch Erfgoed .................................................................... 31

5.2.4

Basis voor opmaak masterplan ................................. 102

3.7

Atlas der Buurtwegen ............................................................... 32

3.8

VEN-IVON – Natura 2000 ........................................................ 32

6.1

Het Sportlandschap ................................................................ 105

3.9

Watertoets ................................................................................ 33

6.2

Het Natuurlandschap.............................................................. 110

3.10 BWK – Kwetsbaarheidskaart – Bossen.................................... 36

6.3

Het Netwerk ............................................................................ 112

3.11 Vogelatlas ................................................................................. 37

6.4

Het Masterplan ....................................................................... 116

6

Het Masterplan ‘Park De Soeverein’ ............................................... 105

Analyse Bestaande Ruimtelijke Structuur ......................................... 38 4.1

Toeristisch-Recreatieve Structuur Lommel .............................. 38


Pagina 4


7

P-000386-600

Onderzoek naar PPS opportuniteiten .............................................. 118 7.1

vaststelling 1: geen integratie tennishal en zwembad ............ 118

7.2

vaststelling 2: de bouw en exploitatie van de tennishal heeft een laag pps gehalte .............................................................. 118

7.3

vaststelling 3: de bouw en exploitatie van het zwembad heeft een hoog pps gehalte ............................................................. 119

8

Organisatie van een marktconsultatie ............................................. 120 8.1

Wat is de doelstelling van een marktconsultatie? .................. 120 8.1.1

Algemene doelstelling van een marktconsultatie ...... 120

8.1.2

Concrete doelstelling van de marktconsultatie in voorliggend dossier.................................................... 120

9

8.2

Hoe wordt de marktconsultatie georganiseerd? ..................... 121

8.3

Juridische aspecten van de marktconsultatie......................... 123

8.4

Praktisch voorstel ................................................................... 123

bijlagen............................................................................................. 124


Pagina 5


P-000386-600

1 INLEIDING 1.1 BEGRIPPENKADER Vooraleer over te gaan tot de toelichting m.b.t. het doel van de opdracht

Het Natuurlandschap is bepalend voor het groene karakter van het

eerst een verklaring van een aantal belangrijke begrippen die in dit do-

Park de Soeverein en vormt het groen kader waarin het aangenaam is

cument veelvuldig gebruikt worden. Het betreft in principe een nieuwe

om te vertoeven (sporten, wandelen, rusten, …). Naast de ruimte voor

naamgeving van het Stedelijk Sportcentrum en een aantal elementen

nieuwe ontwikkelingen (programma-elementen) staat het behoud en het

ervan. Het Stedelijk Sportcentrum (naamgeving uit het Gemeentelijk

versterken van dit natuurlandschap voorop. Nieuwe ontwikkelingen in

Ruimtelijk Structuurplan Lommel) of de Stedelijke Sportzone (opdracht-

het Park de Soeverein dienen dan ook steeds doordacht te gebeuren met

omschrijving bestek) vormt het onderwerp van het voorliggende mas-

respect voor dit groen kader, dat vandaag nog rijkelijk aanwezig is.

terplan. We spreken echter niet langer over het Stedelijk Sportcentrum

De interne padenstructuur, de ontsluiting van het Park de Soeverein, de

of de Stedelijke Sportzone maar over het Park de Soeverein: Een park

bereikbaarheid ervan, … maken deel uit van de laatste component na-

waar ruimte is voor sport, natuur en vrije tijd. Het bestaande evene-

melijk het Netwerk. Er wordt van bij de start een onderscheid gemaakt

mentencomplex „De Soeverein‟ wordt, weliswaar gefaseerd, in twee op-

tussen het netwerk voor gemotoriseerd verkeer en het langzaamver-

gesplitst. Het deel waarin de evenementen worden georganiseerd wordt

keersnetwerk.

vanaf nu de Arena genoemd. Het andere deel betreft de Sporthal. Om het overzicht te bewaren en de leesbaarheid te verbeteren wordt het

Uiteindelijk worden de verschillende componenten opnieuw samenge-

studiegebied doorheen de verschillende onderzoeksfases (analyse, visie

voegd tot één totaalverhaal: het masterplan. Om de visie van het mas-

en concepten, inrichtingsvoorstel) steeds opgedeeld in 3 componenten,

terplan te verduidelijken worden een aantal beelden toegevoegd die een

namelijk: het Sportlandschap, het Natuurlandschap en het Netwerk.

idee geven van een verdere uitwerking, waarbij met een minimum aan

Het Sportlandschap omvat in principe de verschillende programma-

middelen een hoog niveau van kwaliteit, beeldwaarde en representativi-

elementen, de functies in het Park de Soeverein. Hierbij wordt een on-

teit wordt nagestreefd.

derscheid gemaakt tussen lokale en bovenlokale activiteiten, laag- en hoogdynamische activiteiten en zones voor dag- en verblijfsrecreatie.


Pagina 6


P-000386-600

1.2 DOELSTELLING Door het AGB Sport & Recreatie van de Stad Lommel werd een over-

Doel van dit Masterplan is te komen tot een algemene visie voor de ont-

heidsopdracht uitgeschreven voor de uitbesteding van studies en exter-

wikkeling van het Park de Soeverein van de stad Lommel in functie van

ne begeleiding voor de opmaak van een masterplan voor de Stedelijke

de gewenste bestemmingen, het verbeteren en intensifiëren van de site

Sportzone van Lommel, de oprichting van een tennishal en een zwem-

met vooral aandacht voor het groene karakter. Hierbij staat het verder

bad (nieuwbouw en/of renovatie) en het beter integreren van de voet-

uitbouwen van de sportzone op een kwantitatieve, kwalitatieve en duur-

balsport.

zame manier voorop. Het groene karakter is echter van essentieel be-

Dit document is het resultaat van de hierboven geformuleerde opdracht.

lang om het karakter en de uitstraling van de site te behouden en te

De toeristisch-recreatieve infrastructuur van Lommel geniet een interna-

versterken. Het Masterplan tracht enerzijds een ruimtelijk antwoord te

tionale uitstraling. De aantrekkingskracht van Lommel berust op de ge-

bieden voor het beter inpassen van bestaande sportactiviteiten en infra-

lijktijdige aanwezigheid van hoogwaardige infrastructuur en van sterke

structuren en anderzijds wil het Masterplan als een leidraad functioneren

landschappelijke kwaliteiten. De stad presenteert zich hiermee als een

voor toeristich-recreatieve initiatieven en/of sportactiviteiten die zich in

volwaardige toeristische trekpleister naast de kust en de kunststeden.

de toekomst aandienen.

Daarnaast beschikt Lommel, op het vlak van sport en recreatie, even-

Ondanks de aanwezigheid van een uitgebreide sportinfrastructuur in

eens over een goed uitgebouwde en uitgebreide sportinfrastructuur. Het

Lommel is er nog steeds nood aan bijkomende (overdekte) sportac-

centraal gelegen Park de Soeverein met een totale oppervlakte van 35ha

commodaties. Tevens moeten toekomstige behoeften kunnen opgevan-

en algemeen geprezen voor zijn ligging in een rustige en groene omge-

gen worden en bovendien blijft instandhouding, renovatie en onderhoud

ving speelt dan ook een belangrijke rol in de toeristisch-recreatieve

van bestaande sportinfrastructuur een permanent aandachtspunt. In al

structuur van de stad. Naast een aanzienlijke bijdrage tot het toeris-

deze projecten zal er bijzondere aandacht zijn voor de toegankelijkheid

tisch-recreatief imago van Lommel heeft het Park de Soeverein ook een

en diversiteit in de voorzieningen en oog voor mogelijke samenwer-

belangrijke maatschappelijke taak te vervullen: een laagdrempelig, toe-

kingsverbanden. Bij het uitwerken van een totaalvisie voor het Park de

gankelijk, aangenaam en gezellig klimaat waarin op een ontspannen

Soeverein wordt er dus niet alleen rekening gehouden met de huidige

manier sport kan worden beoefend. De verdere uitbouw van dit park

infrastructuur. Door onderzoek wordt tevens nagegaan welke nieuwe

dient dan ook op maat van Lommel te gebeuren.

sporten geïntegreerd kunnen worden, … en welke niet. Bovendien dient er nagedacht op welke manier nieuwe ontwikkelingen zoals o.a. jeugdherberg, sauna-wellness centrum, kinderclub, Finse piste, … optimaal


Pagina 7


P-000386-600

opgenomen kunnen worden in de Stedelijke Sportzone. Ad hoc initiatie-

lijk verantwoordbare manier de zone uit te breiden moeten de wensen

ven zijn vanaf dan niet meer onmogelijk maar dienen zich wel in te pas-

qua draagkracht vanuit de omgeving eveneens geanalyseerd worden en

sen in een lange termijn visie, een totaalverhaal, … “het masterplan”. De

deel uitmaken van het programma onderzoek. Het zogenaamde studie-

inplanting van een tennishal (korte termijn) en de bouw van een nieuw

gebied varieert weliswaar naargelang het te analyseren onderdeel /

zwembad (middellange termijn) gebeurt dan ook op basis van het voor-

deelonderzoek, doch het Park de Soeverein wordt steeds in een ruimere

liggende masterplan „Park de Soeverein‟.

context geanalyseerd.

Tijdens het onderzoek wordt bovendien een ruimer gebied onderzocht dan de huidige afbakening van het Park de Soeverein. Enerzijds om zicht te krijgen op het omliggend weefsel en de inpassing van de toeristischrecreatieve cluster hierin. Anderzijds wordt er, aangezien het ook een lange termijnvisie betreft, gezocht naar uitbreidingsmogelijkheden. Ondanks het feit dat de afbakening van het klein - stedelijk gebied, opgesteld door de Provincie Limburg, vasthoudt aan de grenzen van de op het gewestplan bestemde zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut durft de stad over deze grenzen heen te kijken. De ambitie van de stad bestaat in een uitbreiding in zowel noordelijke richting, tot tegen het kanaal, en in westelijke richting, tot tegen de Klagloop. Beide „waterlopen‟ vormen alleszins een goed leesbare grens van het Park de Soeverein. Een debat met alle bevoegde hogere overheden hieromtrent is aan de orde. Wat de terreinanalyse betreft beperkt de studie zich niet tot het object van het Park de Soeverein zelf; het projectgebied. Het projectgebied vormt het uitgangspunt van de studieopdracht en binnen het masterplan zal hierop het accent liggen. Toch wil de studie zich eveneens richten op de zogenaamde „contramal‟ of de onmiddellijke omgeving, “het studiegebied”. Met name om een duurzame inpassing van deze infrastructuur in zijn omgeving mogelijk te maken én om op een duurzame en ruimteMASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 8


P-000386-600

STUDIEGEBIED MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

PROJECTGEBIED Pagina 9


P-000386-600

1.3 PLANPROCES Bij de opmaak van een geïntegreerde en integrale visie voor het “Park De Soeverein” kan men 4 grote stappen onderscheiden. Ook al lopen de verschillende deelonderzoeken door elkaar, toch kan men het procesverloop als volgt voorstellen: 1.

Inventarisatie – opmaak SWOT-analyse: Aan de hand van terreinanalyse en een bibliografisch onderzoek wordt getracht de knelpunten en de potenties van de site in kaart te brengen. Een overzicht van het bestaande juridisch-planologisch is hierbij cruciaal. (Hoofdstukken 3 en 4 van deze nota)

2.

Toekomstvisie – ontwikkelingsvisie: Op basis van aangereikte gegevens, gesprekken met bevoorrechte getuigen (Sportfunctionaris, Werkgroep, sportclubs, …) en vanuit de globale kennis betreffende de voorliggende problematiek worden de huidige en toekomstige behoeften geanalyseerd. Hierbij kan er een onderscheid gemaakt worden tussen „harde‟ minimale eisen en „zachte‟ wenselijke behoeften. (Hoofdstuk 5 van dit document)

3.

Stedenbouwkundige Studie – Masterplan Stedelijke Sportzone: Structurele concepten en structuurschetsen, die ontkiemen vanuit de twee vorige fases worden verder ontwerpmatig onderzocht. De weerhouden concepten worden vervolgens verder uitgewerkt in zogenaamde inrichtingsplannen. Dit resulteert in planschetsen, referentiebeelden, …(Hoofdstuk 6 van deze nota)

4.

Onderzoek naar PPS-gehalte. (Hoofdstuk 7 van dit document)


Pagina 10


P-000386-600

2 PARK DE SOEVEREIN – SITUERING 2.1 PARK DE SOEVEREIN EN OMGEVING


Pagina 11


P-000386-600

2.2 PARK DE SOEVEREIN IN BEELD [Het sportlandschap]


Pagina 12


P-000386-600

[Het Natuurlandschap] [Het Natuurlandschap]

[Het]


Pagina 13


P-000386-600

[Het Natuurlandschap]


Pagina 14


P-000386-600

[Het Netwerk]


Pagina 15



P-000386-600

Pagina 16


P-000386-600

3 RANDVOORWAARDEN UIT PLANNINGSCONTEXT1 3.1 RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN VLAANDEREN (RSV)2 De stad Lommel is geselecteerd als een kleinstedelijk gebied op pro-

Lommel behoort tevens tot het stedelijk netwerk op Vlaams niveau:

vinciaal niveau. Voor dergelijke stedelijke gebieden worden de volgen-

„Kempische As‟:

de doelstellingen vooropgesteld:

De rol van het gebied ligt vooral in zijn industrieel-economische functies

-

Het stimuleren en concentreren van activiteiten;

en in de ontwikkeling van de elkaar aanvullende (intensieve) toeristisch-

-

Het vernieuwen van de stedelijke woon- en werkstructuur door

recreatieve activiteiten die door landschappelijke troeven kunnen wor-

strategische stedelijke projecten;

den gevaloriseerd.

-

Het ontwikkelen van nieuwe woontypologieën en kwalitatieve woonomgevingen;

Het deel van het grondgebied van Lommel dat niet behoort tot het ste-

Het leefbaar en bereikbaar houden door andere vormen van ste-

delijk gebied, behoort tot het buitengebied. Het buitengebied is het

delijke mobiliteit en door locatiebeleid;

gebied waarin de open (onbebouwde) ruimte overweegt. Doelstellingen

Het verminderen van het ongeordend uitzwermen van functies.

van het zogenaamde „buitengebiedbeleid‟ zijn de volgende:

De afbakening van het kleinstedelijk gebied Lommel gebeurt door de

-

Het vrijwaren van het buitengebied en zijn essentiële functies;

provincie. De procedure is lopende.

-

Het tegengaan van de versnippering van het buitengebied;

-

Het bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied;

-

Het inbedden van landbouw, natuur en bos in goed gestructureerde gehelen;

-

Het bereiken van een gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied;

1

Synthese planningscontext Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen en Provinciaal

-

Ruimtelijk Structuurplan Limburg grotendeels gedestilleerd uit GRS Lommel 2

Het RSV werd als beleidsdocument goedgekeurd door de Vlaamse Regering op

Het afstemmen van het ruimtelijk beleid en het milieubeleid op basis van het fysisch systeem;

-

Het bufferen van de natuurfunctie in het buitengebied.

23.09.1997, gedeeltelijk herzien en definitief vastgesteld door de Vlaamse Regering op 12.12.2003


Pagina 17


P-000386-600

Voor de wegeninfrastructuur wordt er een categorisering vooropgesteld. In de onmiddellijke omgeving van het Park de Soeverein bevindt zich geen infrastructuur op Vlaams niveau. Voor de waterweginfrastructuur worden het kanaal Bocholt-Herentals en het kanaal van Beverlo geselecteerd bij het secundaire waterwegennet. Hiervoor geldt dat er een maximale integratie dient te worden nagestreefd van alle functies zoals vervoer, recreatief, landschappelijk en waterwinning.


Pagina 18


P-000386-600

3.2 PROVINCIAAL RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN LIMBURG3 In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Limburg wordt de gewenste

Naast de ontwikkelingsperspectieven voor hoofd- en deelruimten wordt

rol van de provincie Limburg als volgt omschreven:

de gewenste ruimtelijke structuur ook uitgewerkt aan de hand van deel-

-

Groene waarden;

structuren. Met betrekking tot het Park de Soeverein en zijn omgeving

-

Stedelijk draagvlak;

zijn volgen elementen relevant.

-

Economische diversificatie;

-

Grensoverschrijdende ruimtelijke context;

-

Meer aandacht voor kwaliteit.

Natuurlijke Structuur: -

De verbinding tussen de Limburgse bos- en heidegordel en de

Voor Lommel, en meer specifiek voor het Park de Soeverein en zijn om-

Antwerpse Kempen is een natuurlijke verbinding van provinciaal

geving zijn de volgende ruimtelijke concepten van belang:

niveau;

-

Lommel behoort tot de hoofdruimte de Kempen, met het Kem-

-

De gewenste natuurverbinding tussen de Lommelse Watering en

pens Plateau en met Hasselt-Genk en Lommel-Neerpelt-Overpelt

het Hageven wordt beschouwd als een belangrijke, ontbrekende

op de rand daarvan. Deze hoofdruimte positioneert zich als

schakel in het VEN en tussen natuurverwevingsgebieden;

een verweven open-ruimtegebied met een toeristisch-

-

De bossen van Blekerheide en omgeving in Noord-Lommel, aan-

recreatieve rol op Benelux-niveau. Deze hoofdruimte wordt

sluitend bij de structuurbepalende Antwerpse bossen van Postel,

nog eens onderverdeeld in 4 deelruimten. Lommel behoort tot

vormen een structuurbepalend boscomplex.

de deelruimten Drieparkengebied, Kempische As en Groene

-

…

Grensstreek. -

Het Kempens Plateau zelf wordt maximaal gevrijwaard van hoogdynamische ontwikkelingen. Aan de rand ervan, waar ook

-

Ruimtelijk-economische structuur: -

nabestemming als toeristisch-recreatieve zone aangewezen. Het

het bijzonder toeristisch-recreatieve functies ontwikkeld.

betreft bijvoorbeeld de groeven bij Aqua Paradiso. In andere ge-

(toeristisch-recreatieve polen op de rand)

bieden is een nabestemming natuurontwikkeling en eventueel

...

recreatief medegebruik in principe gewenst. -

3

Wat de zandgroeven betreft is in toeristische knooppunten een

Lommel gelegen is, worden hoogdynamische stedelijke en in

…

Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Limburg, goedgekeurd door de Vlaamse

minister van Ruimtelijke Ordening op 12 februari 2003, provincie Limburg.


Pagina 19


P-000386-600

Voor de toeristisch-recreatieve functies worden de Kempense Kanalen

-

van Beverlo.

een belangrijke overgangszone tussen een open-ruimte-gebied met verweving van toerisme, landbouw en natuur op provinciaal niveau en een snoer van toeristisch-recreatieve rustgebieden. De Kempense Kana-

Structurerend lijnelement: kanaal van Bocholt-Herentals, kanaal

-

Open-ruimteverbindingen tussen Kattenbosserheide en Zeven Heerlijkheden.

len worden ingeschakeld in een grensoverschrijdend waternetwerk voor toervaart met het zuiden van Nederland. Op het Kempens Plateau dienen toeristisch-recreatieve infrastructuur verweven voor te komen met natuur, land- en bosbouw. Hoogdynamische toeristisch-recreatieve voorzieningen liggen rondom het plateau. -

Lommel wordt geselcteerd als toeristisch-recreatief knooppunt type 1.

-

De Vossemeren, Aqua aradiso met jachthaven, het Kattenbos met Blauwe Meer en Heeserbergen worden geselecteerd als toeristisch-recreatieve knooppunten type 2a. Hier is nog uitbreiding mogelijk buiten de perimeter van de recreatiezone.

De ruimtelijke verkeers- en vervoersstructuur: selecties niet relevant voor het Park de Soeverein. In verband met de landschappelijke structuur zijn voor Lommel de volgende aanduidingen van belang: -

Gave landschappen: complex van het Kempens rustig grensgebied; complex van de bos- en heidegordel (met o.m. Park Lage Kempen)

-

Complexe nieuwe landschappen: stedelijke netwerken en zandgroevelandschappen in Noord-Limburg.

-

Structurerend

hydrografisch

element:

Grote

Nete,

Kanaal

Bocholt-Herentals, Kanaal van Beverlo, de Wateringen. MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 20


P-000386-600

3.3 GEMEENTELIJK RUIMTELIJK STRUCTUURPLAN LOMMEL4 Het Park de Soeverein5 maakt deel uit van de deelruimte De Stedelijke Drager. Algemeen betekent dit dat de stad werk wenst te maken van een verder uitbouw van deze stedelijke drager op basis van een vijftal aspecten: -

De ontwikkeling van een multifunctioneel centrumgebied;

-

De vernieuwing van de stationsomgeving;

-

De uitbouw van de Buitensingel;

-

De invulling van het stedelijk sportcentrum;

-

De onderlinge verbinding tussen deze elementen;

Het stadsbestuur zal initiatieven nemen en acties ondernemen om deze aspecten uit te werken en te ontwikkelen, weliswaar in overleg met de provincie omwille van de sterke interferentie met de afbakening van het stedelijk gebied.

4

Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Lommel, goedgekeurd door de bestendi-

ge deputatie provincie Limburg bij besluit van 28 oktober 2004. 5

In het GRS Lommel wordt het Park de Soeverein benoemd als Stedelijk Sport-

centrum.


Pagina 21


P-000386-600

Naast de uitbouw van een multifunctioneel centrumgebied worden een

frequentie tussen het station, de Buitensingel, het centrumgebied en het

aantal strategische zones vooruitgeschoven namelijk: de stationsomge-

sportcentrum.

ving, de Buitensingel en het Stedelijk Sportcentrum. Over deze laatste wordt het volgende vooropgesteld:

De Gewenste Toeristisch-recreatieve Structuur is gebaseerd op de

“Ten noorden van de stedelijke drager bevindt zich het stedelijk sport-

volgende uitgangspunten:

centrum. Dit wordt verder uitgebouwd als een concentratie van stedelijke sporten recreatievoorzieningen. Multifunctionaliteit, meervoudig

-

De profilering van Lommel o.b.v. open-ruimtetoerisme (com-

ruimtegebruik en het behoud van de ruimtelijke kwaliteit van het gebied

plementaire aan de toekomstige economische ontwikkeling van de

staan hierbij voorop. De activiteiten worden verder gediversifieerd.

stad) De uitgestrekte, aaneengesloten natuur-, bos- en heidegebieden die

Daarbij wordt de mogelijkheid geboden tot een beperkte commerciële

de stad omringen hebben aan de basis gelegen van een forse toeris-

invulling of de inplanting van kantoren, steeds ondergeschikt weliswaar

tisch-recreatieve ontwikkeling. De stad bekleedt vandaag een 4de

aan de hoofdfunctie van het gebied. De aanwezigheid van congresfacili-

plaats m.b.t. het aantal overnachtingen. Drie grootschalige toeris-

teiten in de evenementenhal is hiervan een voorbeeld. Het groene ka-

tisch-recreatieve zones zijn hierbij bepalend:

rakter van het sportcentrum moet echter behouden blijven. Nieuwe in-

o

Bungalowpark „De Vossemeren‟

grepen worden steeds getoetst op het behoud van de ruimtelijke sa-

o

Camping „Aqua Paradiso‟ en omgeving

menhang van dit groen kader. Het sportcentrum vormt tevens een uit-

o

Camping „Blauwe Meer‟ en omgeving

valsbasis voor het recreateif medegebruik van de open ruimte. Zo be-

Daarnaast bevinden zich verspreid over het grondgebied van de ge-

vindt zich nabij de evenementenhal een fiets nrijpunt, gekoppeld aan het

meente Lommel zes hotels en één pension.

toeristisch-recreatief fietsroutenetwerk.”

Er wordt dan ook geopteerd om de profilering van de stad op basis van het openruimtetoerisme in regionaal perspectief te versterken.

Belangrijk bij de verdere uitbouw van het Stedelijk Sportcentrum is het

Het recreatieve en toeristische aspect van Lommel is een groeipool

verbeteren van de bereikbaarheid voor zowel gemotoriseerd verkeer,

die op complementaire manier de toekomstige economische ontwik-

openbaar vervoer, fietsers als voetgangers. (…) Het voorzien van assen

keling van de stad moet bijstaan.

voor voetgangers of fietsers zijn hierbij belangrijk. Zo worden tussen het

Het aanbieden van selectieve ontwikkelingskansen voor de bestaan-

sportcentrum en het centrumgebied en tussen het centrumgebied en het

de, grootschalige infrastructuur staat hierin centraal. Tevens wordt

station verbindingen specifiek ingericht voor voetgangers en fietsers.

een uitbreiding van de verblijfsmogelijkheden voor de jeugd nage-

Voor het openbaar vervoer wordt gestreefd naar een stadsbus met hoge MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 22


streefd. Hierbij wordt onder meer gedacht aan de bouw van een

gresgangers en bezoekers. Ook hier speelt de evenementenhal een

jeugdherberg.

belangrijke rol.

Een samenhangend, uitgebreid netwerk van recreatieve auto-, fiets-

-

P-000386-600

-

De onderlinge koppeling van diverse toeristisch-recreatieve voorzie-

en wandelroutes en ruiterpaden legt de relatie tussen de verblijfs-

ningen en activiteiten: mensen maken vaak gebruik van verschillende

voorzieningen en de omliggende open ruimte, zelfs grensoverschrij-

voorzieningen in de nabije omgeving. (Vossemeren, voetbal, … in re-

dend.

latie met het centrum, …)

Het stimuleren van dagtoerisme, door enerzijds promotie van

-

De uitbouw recreatieve activiteiten op buurtniveau. Op schaal van de

bestaande voorzieningen en evenementen, en anderzijds door de

afzonderlijke wijken wordt er cultuur, toerisme en recreatie voorzien

organisatie van een brede waaier aan activiteiten. Daarbij wordt in-

voor de inwoners.

gespeeld op de huidige tendenzen van de beleveniseconomie (vrije tijd, cultuur, sport, …) Het ecotoerisme is in gans de streek reeds goed uitgebouwd. Het

Op basis van ruimtelijke nabijheid en functionele complementariteit wor-

beheer en verdere aanvulling van de recreatieve netwerken en de

den enkele clusters van voorzieningen onderscheiden en op deze manier

natuurlijk-landschappelijke structuur vormen hierin belangrijke aan-

verder uitgewerkt. Er worden twee clusters onderscheiden:

dachtspunten. Het fietsen wandelroutenetwerk wordt beschouwd

-

De stedelijke cluster;

als één van de topattracties in Lommel.

-

De Congrescluster tussen het effectieve centrum van Lommel

De ontwikkeling van het watertoerisme baseert zich op de aanwe-

en de Vossemeren: “Deze richt zich op de specifieke potentie

zigheid van de kanalen en van de plassen van de vroegere zandont-

van de evenementenhal en de Vossemeren tot congres- en han-

ginningen.

delsbeursorganisatie met bijhorende accommodatie. De mogelij-

Het recreatief-cultureel-shopping-horeca-aanbod van de stad wordt

ke locatie van een zakenhotel in het centrum ondersteunt deze

uitgebreid en kwalitatief verdiept (…). De organisatie van dagtrips,

cluster. Wat het sportcentrum betreft wordt gestreefd naar een

evenementen en congressen in de evenementenhal De Soeverein

meer multifunctionele invulling, weliswaar steeds ondergeschikt

betekent een meerwaarde voor het dagtoerisme in Lommel.

aan de aanwezigheid van sport en spel. Hierbij wordt gedacht

Het congres- en zakentoerisme in Lommel is de laatste jaren ook

aan een beperkte commerciële invulling of kleinere kantoorfunc-

toegenomen. De stad wenst hierop in te spelen door een specifiek

ties.”

aanbod te creëren gericht op de organisatie van congressen en han-

Daarnaast worden er in de verschillende woonkernen en woondorpen

delsbeurzen en op de accommodatie en de overnachting van con-

toeristisch-recreatieve voorzieningen aangelegd op niveau van de kern. Het zijn stedelijke voorzieningen in het stedelijk gebied en kleinschalige


Pagina 23


P-000386-600

voorzieningen in de woonkernen. Deze voorzieningen worden zoveel mogelijk bij elkaar gebracht, en gedifferentieerd. Het gaat zowel om sporten speelterreinen als om jeugdinfrastructuur. Met betrekking tot de Stedelijke Sportzone wordt het volgende gesteld: “Het Stedelijk Sportcentrum van Lommel fungeert op het niveau van heel de gemeente, en vormt een grote concentratie van sporten recreatievoorzieningen. Het wordt verder uitgebouwd tot een gebied voor actieve recreatie, gericht op sport en spel. Zo werd er aan de evenementenhal De Soeverein een fietsinrijpunt ingericht [en wordt momen teel de inplanting onderzocht van een veld voor paintball]. De aantrekkelijke omgeving, als restant van de vroegere bebossing van de Heiderheide, moet in zijn kwaliteiten behouden blijven.”


Pagina 24


P-000386-600

3.4 MOBILITEIT 3.4.1

MOBILITEITSPLAN6

3.4.2

VERKEERSKWALITEITSPLAN: „IN DE BAN VAN DE RING‟7

Het mobiliteitsplan van Lommel werd begin 2001 definitief goedgekeurd

Lommel vormt een belangrijke attractiepool in het noorden van de pro-

door de auditcommissie van Limburg, en werd in april 2001 definitief

vincie Limburg. De stad beschikt over diverse troeven op het gebied van

aanvaard door de gemeenteraad. De belangrijkste beleidsopties zijn de

educatie, recreatie, beleving en bedrijvigheid. Doorheen de tijd is de

volgende:

attractie van Lommel (centrum) alleen maar toegenomen. Om een op-

-

Categorisering van het wegennet;

lossing te bieden aan de verkeersproblematiek wenst het stadsbestuur

-

Herinrichting van de N71;

van Lommel de verkeerskwaliteit in al haar aspecten, in relatie tot de

-

Verbetering van de verkeersleefbaarheid in verblijfsgebieden;

gekende problematiek en de gewenste ruimtelijke structuur en ontwik-

-

Invoeren van een gedifferentieerd snelheidsbeleid;

kelingen, te onderzoeken en te herzien in het centrumgebied.

-

Integrale aanpak schoolomgevingen;

Een verkeerskwaliteitsplan is een onderzoek naar authenticiteit, naar de

-

Verdere uitbouw van het functionele en recreatieve fietsroute-

waardering van wat de gemeenschap aanbelangt en naar het medium

netwerk;

om dit in beeld en woord te zetten als referentie en inspiratie voor het

-

Sturend parkeerbeleid;

ontwikkelen van de verkeersstructuren en de inrichting ervan. Het be-

-

Optimaliseren openbaar vervoersnet;

grip verkeerskwaliteit wordt als volgt gedefinieerd: “alle aspecten die

-

Realisatie van flankerende maatregelen;

van invloed zijn op het verkeer in relatie tot de voorstelbaarheid en be-

-

Doortochtenbeleid;

leving van de ruimtelijke omgeving waarbinnen het verkeer zich afwik-

-

…

kelt.” Vooreerst wordt er een visie geformuleerd m.b.t. de ontsluiting van Lommel als gemeente. Het verkeerskwaliteitsplan stelt dat de naar verhouding hoge verkeersdruk waar Lommel Centrum mee geconfronteerd wordt toe te schrijven is aan een combinatie van factoren:

7 6

Gemeentelijk Mobiliteitsplan, Groep Planning, 2001


Verkeerskwaliteitsplan Lommel-Centrum; Eindrapport, februari 2009, Libost-

groep nv

Pagina 25


-

de ruimtelijke structuur van Lommel in z‟n geheel en het daar-

P-000386-600

-

doortrekken van de N769. Door sturing van het verkeer waar de

mee samenhangende historische wegenpatroon;

N769 aantakt op de N746 Stationsstraat (in het zuiden van

-

het ten opzichte van het centrum, doorgaand verkeer;

Lommel), door een doortochtherinrichting van de bestaande Sta-

-

het feit dat het gemotoriseerd verkeer zo goed als niets in de

tionsstraat ten zuiden van het centrum en ondersteunende (af-

„weg‟ wordt gelegd;

dwingende) maatregelen in het gebied ten oosten van de Stati-

het feit dat Lommel centrum in wezen door één as wordt be-

onsstraat, wordt het zuidelijk verkeer maximaal naar de nieuw

diend vanaf de N71, namelijk de Stationsstraat.

aan te leggen knoop van de N71 met de Ringlaan gestuurd. Door

-

Zoals uit de analyse van het kentekenonderzoek in kader van het ver-

deze aansluiting als een „Hollands complex‟ uit te bouwen (con-

keerskwaliteitsplan is duidelijk gebleken dat het drukke verkeer zicht

form het streefbeeld N71) wordt het verkeer, richting centrum,

situeert op de as: Stationsstraat – Kerkplein – Koning Leopoldlaan/N.

maximaal naar de Ringlaan en de Molsekiezel gestuurd;

Neeckxlaan. Ook de oost-west richting is naar verhouding intensief en

-

uitvoering van het aangepaste ontwerp van het streefbeeld N71.

belast momenteel vooral de Frans Van Hamstraat en het Kerkplein.

Niet de Stationsstraat vormt toekomstig de knoop met de N71,

Het Verkeerskwaliteitsplan formuleert de gewenste ontsluiting op ge-

doch de in- en uitritten t.h.v. Balendijk enerzijds en Hoeverdijk

meentelijk niveau als volgt:

anderzijds, linken Lommel aan de N71;

“In de gewenste ontsluiting op gemeentelijk niveau vormt de N71 ui-

-

de tussenliggende ventwegen ontsluiten de bebouwing en ver-

teraard de hoofdontsluiting. Zij vormt de belangrijkste externe verbin-

knopen ter hoogte van de nieuw aan te leggen rotonde in de

ding, naar de N74 in het oosten en de E313 in het westen. De verkeers-

Stationsstraat bovenop de sleuf in de N71;

uitdunning in het centrum wordt bekomen door: -

-

Balendijk en Hoeverdijk verknopen niet langer met de N71, doch

maximaal gebruik te maken van de N715, de N712 en de as

door het aanbrengen van onderdoorgangen van beperkte hoogte

Leuken-Lutlommel voor de ontsluiting van het gebied ten oosten

blijven de historische relaties behouden.

van het centrum. Om dit af te dwingen zullen in de N712 en de

-

as Leuken-Lutlommel, in de richting van het centrum, filters

Voor een meer gedetailleerde uiteenzetting van de gewenste ontsluiting

worden ingebouwd;

op gemeentelijk niveau wordt er verwezen naar het verkeerskwaliteits-

voor het gebied direct ten oosten van het centrum zullen de Kar-

plan Lommel-Centrum.

restraat en in het verlengde daarvan Loberg worden uitgebouwd tot verzamelende wegen op lokaal niveau (lokale wegen type II);


Pagina 26


P-000386-600

N746

-·

~~ \\

..········

,,,•'

·----- . . .

t.'

_.,.-

~

Jl

I I

I

'' '' I

I

I

I I I

~ stationsstr af te bouwen

I

N769

/

, ,,, ,, ,, I

N71

I

I

,'

,' ,,

, I


Pagina 27


P-000386-600

Belangrijk voor de verdere ontwikkeling van het Park de Soeverein is

De inrichting van de Stadslaan gebeurt grotendeels op de wegzate van

een goede bereikbaarheid. In het verkeerskwaliteitsplan wordt er voor

bestaande wegenis (met uitzondering van missing links). Het betreft dus

het centrum van Lommel een Stadslaan voorgestleld. Een stadslaan als

een herinterpretatie of herinrichting van bestaande infrastructuur. De

een ringstructuur met – op termijn – éénrichtingsverkeer rond Lommel-

realisatie van de Stadslaan kan bovendien gefaseerd worden. Op termijn

centrum. De Stadslaan wordt doordacht uitgestippeld en ingericht zodat:

zal de bereikbaarheid van de Stedelijke Sportzone verbeteren, aange-

-

Alle bestaande en potentiële binnengebieden worden ontsloten;

zien de Lepelstraat-Gestelse Dijk (N746) rechtstreeks aantakt op de

-

Alle stedelijke polen worden ontsloten;

vernieuwde Stadslaan.

-

Alle randparkings optimaal worden ontsloten;

-

De centrale stedelijke as Kerkstraat – Dorp maximaal wordt ontlast en omgevormd kan worden tot een structurele voetgangersas.

Omwille van de bestaande ruimtelijke structuur van het centrum van Lommel wordt er geopteerd om de Stadslaan tweeledig in te richten; namelijk een westelijk stedelijk deel en een oostelijk, meer residentieel, deel.


Pagina 28


P-000386-600

Fase 3 Fase2 Fase 1


Pagina 29


P-000386-600

3.5 GEWESTPLAN/RUP/BPA Lommel is opgenomen in het gewestplan Neerpelt-Bree, dat goedgekeurd werd bij Koninklijk Besluit van 22 maart 1978. Het gewestplan werd gewijzigd op 28 juni 1995.

Het Park de Soeverein is gelegen in een zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. De Vallei van de Klagloop en de zone rond het Kanaal Bocholt-Herentals zijn bestemd als natuurgebied. Bovendien bevindt er zich ter hoogte van het kanaal een reserveringsstrook voor zowel de waterloop als de aanleg van een omleidingsweg. De verschillende gewestplanbestemmingen rondom het kanaal worden tevens aangeduid als waterwinningsgebied. Verder ten westen wordt de Sahara (voormalige ontginningsputten) bestemd als ontginningsgebied (uitbreidingen van ontginningsgebieden)/gebieden voor dagrecreatie (BPA Sahara-Blekerheide). Lommel-centrum en Heide-Heuvel is bestemd als woongebied. In de onmiddellijke omgeving zijn noch BPA‟s nog RUP‟s opgemaakt. MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 30


P-000386-600

3.6 HISTORISCH ERFGOED Landschapsatlas Lijnrelicten: -

Kanaal Bocholt-Herentals

-

Romeins Diverticulum8

Relictzones: -

8

Stuifzanden van Lommel

Diverticulum: “is een blind eindigende vertakking in een stelsel”


Pagina 31


P-000386-600

3.7 ATLAS DER BUURTWEGEN

3.8 VEN-IVON – NATURA 2000

Buurtweg nr.8 vormt de basis voor de wegzate van de huidige N746

Het gebied ten westen van het Park de Soeverein, waar de noordelijke

(Lepelstraat – Gestelse Dijk). De Speelpleinstraat is gelegen ter hoogte

zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut grenst aan na-

van buurtweg nr. 42 en gedeeltelijk ter hoogte van buurtweg nr. 38.

tuurgebied (richting Sahara), maakt deel uit van het Vlaams Ecologisch

Buurtweg nr. 43 vormt de basis voor de Nieuwe Kopen. Daarnaast zijn

Netwerk (VEN). Het gaat hier om een Grote Eenheid Natuur (GEN): “De

er nog Buurtweg nr. 14 en voetweg nr. 101 die deels doorheen het Park

Lommelse Heidegebieden en Sahara”.

de Soeverein lopen, maar niet als dusdanig zichtbaar zijn.


Pagina 32


P-000386-600

3.9 WATERTOETS

Dezelfde zone wordt in Natura 2000 eveneens aangeduid als habita-

Op, en in de onmiddellijke nabijheid van, het Park de Soeverein bevin-

trichtlijngebied: “Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden,

den zich nagenoeg geen erosiegevoelige gronden. Enkel een beperkt

moerassen en heiden”.

aantal zones ter hoogte van het Kanaal en de Klagloop.


Pagina 33


P-000386-600

Het volledige Park de Soeverein wordt getypeerd als matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2), enkel een zone ter hoogte van de Nieuwe Kopen (tegenover het zwembad) wordt aangeduid als type 1: Zeer gevoelig voor grondwaterstroming.

De hellingenkaart toont ons dat het terrein nagenoeg volledig vlak is. Hoogteverschillen beperken zich meestal tussen 0 en 5m. In het noorden, ter hoogte van het kanaal Bocholt-Herentals, zijn duidelijke hoogteverschillen waarneembaar (tussen 5 en 10m en zelfs groter dan 10m). Hetzelfde ter hoogte van het Stedelijk Voetbalstadion; waar de staantribunes op kaart zichtbaar worden. De kaart m.b.t. de infiltratiegevoeligheid toont ons dat nagenoeg het volledig studiegebied wordt aangeduid als infiltratiegevoelig met uitzon-

Enkel de zone tegenover het bestaande zwembad (overzijde Speelplein-

dering van een continue strook langs de Klagloop.

straat) wordt aangeduid als „mogelijk overstromingsgevoelig‟.


Pagina 34


P-000386-600

De overstromingskaarten tonen dat nagenoeg het volledig projectgebied niet overstromingsgevoelig is. Van recent overstroombaar gebieden of risicogebieden voor overstromingen is er binnen het Park de Soeverein geen sprake. Wat de „van nature overstroombare gebieden‟ betreft wordt enkel het perceel tegenover het bestaande zwembad (overzijde Speelpleinstraat) aangeduid als overstroombaar vanuit waterloop. Het betreft dan ook een lager gelegen perceel.


Pagina 35


P-000386-600

3.10 BWK – KWETSBAARHEIDSKAART – BOSSEN

Zowel op de biologische waarderingskaart (BWK) als de Kwetsbaarheidskaart treedt vooral de Sahara op de voorgrond als biologisch zeer waardevol complex. Toch worden ook delen van het Park de Soeverein aangeduid, gaande van biologisch minder waardevol tot biologisch waardevol. De meest waardevolle delen bevinden zich in het noordelijk deel, richting het kanaal. In de Boskartering kaart hierboven wordt een groot deel van het Park de Soeverein nog steeds benaderd als onderdeel van een grotere bosstructuur. Tussen de Klagloop en de Sahara is een deel van de natuurlijke structuur bestemd als speelbos (geel ingekleurd).


Pagina 36


P-000386-600

3.11 VOGELATLAS

De waterplassen van de Sahara worden in de vogelatlas aangeduid als pleistergebied van regionaal belang; hoofdzakelijk voor eenden. Om het pleistergebied niet te storen wordt er een buffer voorgesteld van minimaal 300m. In de onmiddellijke nabijheid van het projectgebied bevinden zich geen belangrijke trekroutes.


Pagina 37


P-000386-600

4 ANALYSE BESTAANDE RUIMTELIJKE STRUCTUUR Overdekte sportinfrastructuur (paars): De analyse gebeurt op basis van een grondige terreinverkenning, een

1.

Sporthal Provil

bibliografisch onderzoek en verschillende gesprekken met bevoorrechte

2.

Sporthal Wico Campus St.-Jozef

getuigen (leden van de sportclubs, de werkgroep, …). Na een analyse

3.

Sporthal Kolonie

van de bestaande toeristisch-recreatieve structuur op schaal van de stad

4.

Sportcomplex Gemeenschapsonderwijs

wordt gefocust op het studiegebied/projectgebied. Zowel de eerste ken-

5.

Sporthal Kattenbos

nismaking als de SWOT-analyse worden gestructureerd aan de hand van

6.

Stedelijke petanquehal

drie onderscheidende onderdelen: het sportlandschap, het natuurland-

7.

Sporthal Sijoco

schap en het netwerk.

8.

Tenniscentrum Kolonie

9.

Bowling- en snookercenter Antares

4.1 TOERISTISCH-RECREATIEVE STRUCTUUR LOMMEL

10. Sport en café Atletico 11. Fitness center Fysio-Fit

Grootschalige Toeristisch recreatief verblijfscentrum:

12. Fit & Fun

-

De Vossemeren

13. Snookercenter Erasmus

-

Blauwe Meer

14. Snookercenter Adelberg

-

Aqua Pardiso

15. Cardio- en fitness studio sports academy 16. Indoorkarting Lommel

Grootschalige Sport- en speelterreinen (groen): Openluchtcentra (geel):

1.

Park de Soeverein

2.

Kernwinkelgebied

1.

Stedelijke petanque

3.

Cultureel centrum Adelberg met bioscoopcomplex

2.

Sportterreinen Kattenbos

4.

Burgemeestershuis

3.

Sportterreinen Kerkhoven

5.

Het Glazen Huis

4.

Sportterreinen Lutlommel

5.

Sportterreinen Grenstrappers Kolonie

6.

Sportterreinen Dorperheide

7.

Sportterreinen Werkplaatsen

8.

Sportterreinen Heeserbergen


Pagina 38


P-000386-600

4.

Aanlegplaats Blauwe Kei

10. Sportterreinen Westwijk

5.

Akindo Vakantiehuis

11. Sportterreinen Gelderhorsten

6.

Mariapark

12. Motorcrossomloop Heeserbergen

7.

Heeserbergen Motorcrosscentrum

13. Voetbalterrein Lanciers

8.

Leyssensmolen

14. Voetbalterrein FC Mulders

9.

Duits Kerkhof

15. Voetbalterrein FC Weyerken

10. Internationaal Jeugdontmoetingscentrum

16. Voetbalterrein FC Motorclub

11. Jeugdcamping

17. Voetbalterrein Heikneuters

12. Aanlegplaatsen Kerkhoven

18. Voetbalterrein FC Stormvogels

13. Grote Hoef, Molenmuseum

19. Voetbalterrein Balendijk

14. Museum Wateringhuis

9.

Sportterreinen Barrier

20. Voetbalterrein Heuvel VV 21. Voetbalterrein FC Kolonie en VK Kolonie 22. Hondensportterrein Blauwe Kei 23. Petanquevelden Lutlommel 24. Petanquevelden Kolonie 25. Petanquevelden Heuvel 26. Petanquevelden Kerkhoven 27. Tenniscentrum Kolonie 28. Openluchtinfrastructuur Parelstrand 29. Waterskiput Kolonie 30. Paardenmanege Kerkhoven 31. BMW park Eikenburg-Barrier Specifiek toeristisch-recreatief attractiepunt (oranje) 1.

Passantenhaven de Meerpaal

2.

Surfvijver – waterskicentrum

3.

Luna‟s Ijsstadion


Pagina 39


P-000386-600

21 3

17

2

13 15

20

14 16 7

8

6

10

12

~,-0

15 6

1619

--

23 - 11

17 18

----

9

12

6 2

eer

11

9

3

30 MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

4

Pagina 40


P-000386-600

4.2 PARK DE SOEVEREIN – STEDELIJKE SPORTZONE 4.2.1

HET SPORTLANDSCHAP

Het Park de Soeverein kent nu al een aanzienlijk toeristisch en recreatief aanbod. Het sportlandschap ter plaatse bestaat uit zowel lokale recreatieve activiteiten als toeristisch-recreatieve spelers met bovenlokale/regionale en hoogdynamische uitstraling. Toch blijft bij iedere activiteit de binding met het stadscentrum van groot strategisch en economisch belang. Een eerste stap, om te komen tot een algemene visie voor de verdere ontwikkeling van het Park de Soeverein, is een kennismaking met de huidige spelers op het terrein. Het horen van bevoorrechte getuigen, begeleide wandelingen op het terrein, inlichtingenfiches, gesprekken met sportclubs, … heeft geleid tot de hierna volgende analyse. De hiernaast staande basiskaart gaat niet uit van de huidige terreintoestand, maar eerder van een „referentietoestand‟ waarbij onmiddellijk rekening is gehouden met planinitiatieven die reeds concrete vormen aannemen (internaat, jeugdopleidingscentrum, 2de fase Arena/Sporthal, manege). Vertrekkende vanuit het stadscentrum wordt een overzicht van de aanwezige sportinfrastructuur en haar belangrijkste gebruikers9 aangereikt.

9

Op basis van het werkingsverslag „Sportcentrum Lommel‟ – 2008, gesprekken

met gebruikers (sportverenigingen), inlichtingsfiches en werkgroepvergaderingen met de Sportfunctionaris, dhr. Danny Cools.


Pagina 41


P-000386-600

4.2.1.1 Voetbal INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Een groot deel van het Park de Soeverein is ingericht in functie van de voetbalsport (± 13,75). Verdeeld over twee clusters omvat de voetbalsport binnen de stedelijke sportzone de volgende infrastructuur: Zuidelijke cluster: -

1 hoofdvoetbalveld (1ste ploeg KVSK United)

-

1 voetbalveld (trainingsveld 1ste ploeg KVSK United)

-

1 voetbalstadion: 1 hoofdtribune (renovatie – herlocatie ?) / 1 tribune (renovatie / herlocatie ?) / oude kantine (afbraak)

Noordelijke cluster: -

6 voetbalvelden, waarvan één hoofdveld in kunstgras (jeugdwerking KVSK United)

-

4 voetbalvelden

-

1 jeugdcomplex (in aanbouw) / 1 bestaand gebouw (renovatie?)

GEBRUIK: Op het Park de Soeverein wordt gevoetbald op meerdere niveaus. Zowel recreatieve als professionele clubs maken gebruik van de aanwezige infrastructuur. De grootste speler op het terrein is KVSK United. Deze fusieclub speelt momenteel in 2de Nationale. Bovendien kent hun jeugdwerking een belangrijk aanzien (Elite Footlabel - „Dexia Footpass‟) in het voetbalmilieu en vormt het een opleidingscentrum voor Noord-Limburg en regio. Het hoofdvoetbalveld met stadion, het trainingsveld en 6 voetbalvelden aan het jeugdopleidingscentrum worden permanent verhuurd aan KVSK United.


Pagina 42


P-000386-600

De voetbalvelden kennen een vrij intensief gebruik met 7 activiteiten per

rein. Om hoeveel clubs het juist gaat is nog niet geweten. Centralisatie

week (wedstrijden in het weekend, trainingen door de week). De overige

is alleszins belangrijk om de leefbaarheid van de clubs te vergroten. Een

4 voetbalvelden worden deels verhuurd aan KVSK United en deels aan

uitbreiding

andere lokale voetbalverenigingen en aan de Lommelse scholen. Met

zijn/blijven.

betrekking tot het gebruik van de bestaande infrastructuur worden de volgende knelpunten aangehaald: -

Bereikbaarheid van de site;

-

Parkeervoorzieningen ontoereikend;

-

Verouderde infrastructuur (het stadion en de tribune worden gekenmerkt door een (te) grote exploitatiekost);

-

Bij slecht weer geen voorzieningen om binnen te trainen (fitness, sporthal, …)

-

Onderhoud van sportvelden en accommodatie(s) (afspraken tussen stad en verenigingen)

-

Denappels op en rond de voetbalterreinen wordt als hinderlijk beschouwd;

GEBRUIKERS: KVSK United: 500-tal leden, waarvan 300-tal jeugdspelers (24 ploegen) Overige gebruikers: VK Robinson, FC Schuurke, Veteranen Lommel SK, Kartoes, Pinal, Gençlik, De Vandenberken, FC Vreyshorring, Lommelse scholen, De Klap, SVS, … (± 200-tal gebruikers). TOEKOMSTPERSPECTIEF: KVSK United wenst aan het jeugdopleidingscentrum een aantal damesploegen toe te voegen en één G-ploeg (mindervalide). Bij het regulariseren van zonevreemde voetbalvelden op het Lommels grondgebied zal tevens leiden tot een herlocatie naar het Park de SoeveMASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 43

van

de

bestaande

infrastructuur

moet

dus

mogelijk


P-000386-600

4.2.1.2 Atletiek INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Ten noorden van het stedelijk voetbalstadion bevindt zich de atletiekpiste. De atletiekpiste heeft rondom 6 banen. Enkel het zuidelijk gelegen recht stuk telt 8 banen. Het geheel beslaat een oppervlakte van ongeveer 1,70 ha. -

Atletiekpiste met verlichting (buitenzijde);

-

Tribune (bouwjaar 1995) met bergruimte en wedstrijdsecretariaat;

-

2 kleedkamers gedeeld met andere verenigingen (t.h.v. cafetaria)

GEBRUIK: De atletiekclub DALO (Daring Atletiek Lommel) is de hoofdgebruiker van de piste. DALO is gesticht in 1964 en heeft reeds heel wat goede atleten voortgebracht. De meest bekende is Fons Leidenbach. Vandaag richt de club zich vooral op het beoefenen van de sport en dit voor de „lokale‟ Lommelse bevolking. DALO organiseert twee keer per week een training (dinsdag en donderdag) en een „groepjogging‟ op zaterdagvoormiddag. Betreffende het gebruik van de bestaande infrastructuur worden de volgende knelpunten aangehaald: -

Bereikbaarheid atletiek (hinder t.a.v. andere sporten binnen het Park de Soeverein);

-

Het binnenplein van de atletiekpiste is volledig donker. Verlichting is noodzakelijk;

-


Er is slechts in beperkte maten nood aan indoortraining (fitness)

Pagina 44


-

P-000386-600

Om de piste zelf minder te belasten kan een „Finse piste‟ rond de atletiekpiste soulaas bieden. Op die manier behoudt de trainer toch ook nog steeds het overzicht over zijn atleten.

-

Bij reorganisatie van het terrein, meer bepaald het verplaatsen van de tribune (met wedstrijdsecretariaat) dient er rekening worden gehouden met een verhoging van het aantal banen tot 8.

GEBRUIKERS: DALO heeft 240 leden en vormt de belangrijkste gebruiker van de piste. Daarnaast wordt de piste ook gebruikt door: diverse lagere en middelbare scholen, sportkampen, Lommel SK, Pieter Simenon, individuele gebruikers, brandweer, ju-jitsu, atletiekclub Herentals, verbroedering Lommel, sportacademie, sport overdag, triatlon, LTC, speerwerpers, KAV, scheidsrechters. In totaliteit wordt het aantal gebruikers per jaar geraamd op 18.267 sporters. TOEKOMSTPERSPECTIEF: -

Voldoende ruimte voorzien voor de uitbreiding van het aantal banen tot minstens 8; „Indien geopteerd wordt om het secretariaat en kantine aan de noordzijde van de atletiekpiste te creëren is het nodig om de start van de piste te herleggen. Deze is nu aan de zuidzijde gelegen. Hiervoor dient de baan omgebouwd te worden naar een volledige 8 baan piste.‟

-

Gemeenschappelijk gebruik van kleedkamers, vergaderruimten, kantine, … zijn wenselijk;


Pagina 45


P-000386-600

4.2.1.3 Tennis INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Op het Park de Soeverein is het tot op de dag van vandaag enkel moge-

kleedkamers, bergruimten, …). De tennisclub heeft in het verleden reeds

lijk om de sport te beoefenen op buitenterreinen. Plannen voor de indoor

schetsontwerpen laten opmaken. De laatste versie zag er als volgt uit:

faciliteiten zijn concreet en de bouw van een tennishal wordt voorzien op korte termijn. Het huidig programma omvat: -

Cafetaria met terras, kleedkamers, berging, …

-

10 gravelterreinen

-

2 kunstgras midi-tennisveldjes

GEBRUIK: De tennisvelden worden permanent verhuurd aan de Lommelse tennisclub vzw. In 2008 maakten 18.267 tennissers gebruik van de outdoorfaciliteiten binnen het Park de Soeverein. Dit komt neer op 1.958 uren per jaar. Betreffende het gebruik van de bestaande infrastructuur wordt enkel het huidig gebrek aan indoorfaciliteiten vermeld. Indoor tennis wordt weliswaar voorzien in de Arena/Sprothal, doch dit is praktisch niet altijd even eenvoudig en wordt op termijn nagenoeg uitgesloten. GEBRUIKERS: De Lommelse Tennisclub vzw heeft in totaal 1.000 leden, waarvan 800 leden in de stedelijke sportzone en 200 in Kolonie. TOEKOMSTPERSPECTIEF: Op lange termijn is het aanbod aan outdoor terreinen zeker voldoende. Wel is er op korte termijn nood aan een tennishal met 6 tennisvelden en een aantal gemeenschappelijke ruimtes (cafetaria, vergaderruimten, MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 46


P-000386-600

4.2.1.4 Zwembad INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Het zwembad is gebouwd in 1970 en omvat: -

1 groot bassin (25m x 10m)

-

1 instructiebad (11m x 6m)

-

1 glijbaanbad (6,85m x 4m)

-

Kleedkamers, cafetaria, …

Het zwembad heeft al een grondige renovatiebeurt achter de rug. Het zwembad was door de renovatiewerken gesloten van 19/12/1991 tot en met 25/09/1994. Vandaag de dag is er opnieuw nood aan renovatiewerken. Samen met de opmaak van het masterplan wordt het bestaande gebouw dan ook geanalyseerd of een ver doorgedreven renovatie (met uitbreiding) bouwfysisch en financieel haalbaar is10. Indien dit niet het geval is, zal er op middellange termijn een nieuw zwembad gebouwd worden. GEBRUIK: Het stadbestuur is eigenaar van het zwembad. Het AGB Sport en Recreatie Lommel is opstalhouder. De stad heeft samen met de LWB en de gezinsbond een belangrijke maatschappelijke functie. Zij leren de Lommelse jeugd zwemmen; van watergewenning tot zwemmen in competitieverband. En dit tegen democratische prijzen. Watergewenning en zweminitiaties worden georganiseerd in het instructiebad, pas daarna stroomt men door naar het zwembad.

10

De analyse van het zwembad is integraal terug te vinden in de bijlage van deze

nota.


Pagina 47


P-000386-600

TOEKOMSTPERSPECTIEF: De groep competitiezwemmers gaan als voorbereiding op officiële wed-

Op middellange termijn wordt een renovatie (al dan niet met uitbrei-

strijden trainen in het 50 meter bad van Mol en/of Eindhoven. In de

ding) van het bestaande zwembad of een nieuwbouwproject voorzien.

toekomst kan dit al dan niet vermeden worden, doch de bouw van een

Hierbij is een Olympisch bad gewenst, maar niet cruciaal. Daarenboven

Olympisch 50 meter bad wordt niet als essentieel beschouwd. Belangrij-

dient verder onderzocht te worden wat de recreatieve aanvullingen kun-

ker is het vergroten van het wateroppervlak. Dit kan evenwel ook door

nen betekenen.

het 50 m bad opdeelbaar te maken, waarbij één deel voorzien kan worden met een in hoogte verstelbare vloer. Alleszins dient er voldoende ruimte voorzien worden als loopstrook voor lesgevers. Met betrekking tot het functioneren van de bestaande infrastructuur worden de volgende knelpunten aangehaald: -

Beschikbaarheid over zwemoppervlakte is te beperkt; zowel het eigenlijke zwembad als het „te kleine‟ instructiebad;

-

Bij wedstrijden kan, omwille van „geïmproviseerde ruimte voor toeschouwers‟, de binnentemperatuur enorm oplopen;

-

De zeer beperkte en „geïmproviseerde toeschouwersruimte biedt bovendien geen comfort aan de bezoekers;

-

Gebrek aan vrijwilligers / lesgevers;

GEBRUIKERS: Het stedelijk zwembad wordt gebruikt door individuele gebruikers, scholen, Diving Lommel, De Lommelse Triatleten, en de Lommelse Waterbengels. De Lommelse Waterbengels telt 530 leden.


Pagina 48


P-000386-600

4.2.1.5 Arena / Sporthal INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Het huidige complex „De Soeverein‟ beslaat op het terrein een oppervlakte van ongeveer 5 ha, inclusief parkeren en buitenaanleg. In opdracht van het AGB Sport en Recreatie Lommel is er reeds een functionaliteitstudie „De Soeverein‟ uitgevoerd. Het bestaande gebouw omvat: -

1 grote zaal (44,2m x 31,9m)

-

1 dojo (18m x 16m)

-

1 turnzaal (12,3m x 9,6m)

-

1 danszaal (12,65m x 18,58m)

-

1 polyvalente zaal (18,5m x 12,65m)

-

1 evenementenhal:

-

o

Haldeel A en B (68m x 52m)

o

Turngedeelte (50m x 16,5m)

o

Klimgedeelte (50m x 16,5m)

Vergaderzalen

GEBRUIK / GEBRUIKERS: In het jaar 2008 telde het complex „De Soeverein‟ in totaal 107.575 gebruikers. Uit de functionaliteitstudie is gebleken dat er niet zozeer sprake is van overbezetting, maar wel dat er door het eerder moeilijk werkbaar „flexibel karakter‟ van De Soeverein er een enorm spanningsveld is ontstaan tussen recreatieve/competitie sporters en evenementen. In de functionaliteitstudie worden de volgende knelpunten aangekaart:


Pagina 49


-

De ingebouwde flexibiliteit is te repetitief en te arbeidsintensief

P-000386-600

-

gie-audit / opzetten proces-begeleiding

om rendabel te zijn. De toenemende ombouwkosten zijn dus te -

groot; -

2de fase: uitsplitsen „Sports & Events‟ (opwaarderen en uitbreiden) twee gebouwdelen: Sporthal en Arena.

De keuze van de vloer zal de toekomst van „De Soeverein‟ bepalen. Men bedoelt hierbij dat er effectief dient gekozen te worden

1ste fase: acute aanpassingen en noodzakelijke ingrepen / ener-

-

3de fase: vervanging „Oude Sporthal‟ (aanzienlijke uitbreiding)

tussen sport of evenement; -

De bestaande Brasserie heeft nood aan identiteit en een gezicht naar de stedelijke sportzone. Momenteel is er tevens geen VIPruimte;

-

Inkom en ticketing; het gebrek van een sas wordt aangestipt;

-

Wat de ruimtelijke positionering betreft:

-

o

Het gebouw staat waar het staat;

o

De omgeving en bewegwijzering moet beter;

o

De inpassing in ruimere context is noodzakelijk;

o

Een duidelijk gezicht ontbreekt, doch is cruciaal.

Bestaande situatie Toekomstige situatie

…

TOEKOMSTPERSPECTIEF: Vanuit de haalbaarheidstudie is gebleken dat er voor de verdere toekomst van „De Soeverein‟ enkel 3 scenario‟s mogelijk zijn. Het behoud van de huidige toestand betekent een verloochening van de gewijzigde context. De eerste twee scenario‟s omvatten een éénzijdige positionering, een keuze voor sport of evenementen. Een optimale positionering behelst een verdere uitbreiding van het gebouwencomplex, wat natuurlijk een zeer ambitieus streefdoel is. De voorkeur van het AGB Sport en Recreatie gaat duidelijk uit naar het laatste scenario. Een gefaseerde ontwikkeling verhoogt de haalbaarheid: MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 50


P-000386-600

1ste fase

Bestaande situatie 2de fase

3de fase


Pagina 51


P-000386-600

4.2.1.6 Ruitersport INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Het terrein van de Lommelse Ruiters heeft vandaag een oppervlakte van ongeveer 2,5 ha. De bouw van een manege is voorzien op korte termijn. De infrastructuur aanwezig op het terrein omvat dan: -

1 buitenring (90m x 70m)

-

1 buitenring (60m x 45m)

-

1 overdekte rijhal (80m x 25m)  in ontwerpfase

GEBRUIK: De Lommelse Ruiters huren de terreinen van de stad. Op de huidige terreinen wordt er in principe iedere avond van de week rijles gegeven. Op één avond komen er gemiddeld een 25-tal personen paardrijden. Op termijn wordt er zelfs aan gedacht om hier ook kleinere wedstrijdjes te organiseren. Regionale wedstrijden worden nu en in de toekomst steeds georganiseerd op de Evenementenweide (Balendijk). GEBRUIKERS: Twee ruiterverenigingen, namelijk Sint-Martinus (80 leden) en SintPieter (150 leden), zitten samen onder één vzw „De Lommelse Ruiters‟.


Pagina 52


P-000386-600

TOEKOMSTPERSPECTIEF: Het ontwerp van de overdekte rijhal is opgemaakt. Aangezien de aanwezigheid van ruiterpaden, die nagenoeg aansluiten op de site van de Lommelse Ruiters, droomt men zelfs van overnachtingsmogelijkheden en stallingen. Dit om trektochten met overnachtingen mogelijk te maken, maar ook zomerkampen / ponykampen. De komst van een jeugdherberg kan hier volgens hun mogelijk soelaas brengen. Op langere termijn wordt er zelfs gedacht aan een tweede rijhal.


Pagina 53


P-000386-600

4.2.1.7 Toeristisch-recreatieve routes WANDELROUTES:

FUNCTIONELE FIETSROUTES:


Pagina 54


P-000386-600

TOERISTISCH FIETSROUTENETWERK LIMBURG:

MOUNTAINBIKE ROUTES:


Pagina 55


P-000386-600

RUITERROUTES:

HISTORISCHE ROUTES:


Pagina 56


FIT-O-METER:

P-000386-600

TOEKOMSTPERSPECTIEF: Het sterk uitgebouwd toeristisch-recreatief netwerk betekent een belangrijke meerwaarde voor het Park De Soeverein. Doorheen de tijd dienen routes te kunnen wijzigen, verdwijnen en moeten er nieuwe paden en/of routes ingericht kunnen worden. De routes moeten dus kunnen aangepast worden aan de noden van de tijd, weliswaar steeds zonder de ruimtelijke draagkracht te overschrijden. In de nabije toekomst wordt er in het park vooreerst ruimte voorzien voor de inrichting van een Finse piste en dit bij voorkeur in de onmiddellijke nabijheid van de atletiekpiste. Op langere termijn wordt er bijvoorbeeld aan gedacht om tijdens (strenge) winters een tijdelijke langlaufpiste in te richten doorheen het omliggende landschap, vertrekkend vanaf het Park de Soeverein.


Pagina 57



P-000386-600

Pagina 58


P-000386-600

4.2.1.8 Sport & Spel INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Binnen het Park de Soeverein kunnen er nog een 4-tal zones voor sport & spel aangeduid worden: -

Een verzameling van jeugdlokalen (chiro, scouts, ksa, …) langs Nieuwe Kopen;

-

Een speeltuin voor groot en klein langs de Sportveldenstraat; (speeltoestellen in parklandschap, skate-park, petanquebanen, …)

-

Verspreid binnen het Park de Soeverein bevinden zich nog een aantal sportveldjes (beach-volley, basketbalveldje, voetbalveldjes, …). Voor dergelijke activiteiten moet er steeds voldoende ruimte voorzien worden.

-

Meer naar het noorden, tegen het Kanaal Bocholt-Herentals, bevindt zich de loods van de Lommelse Kanovereniging.


Pagina 59


P-000386-600

4.2.1.9 Scholencampus Zonneweelde INFRASTRUCTUUR & BEBOUWING: Gelegen aan de Speelpleinstraat, tussen de vallei van de Klagloop en de Arena, bevindt zich de scholencampus Zonneweelde. Het betreft een verzameling van verschillende gebouwencomplexen: Medisch Pedagogisch Instituut Zonneweelde, Secundaire School voor Buitengewoon Onderwijs Zonneweelde en in de zeer nabije toekomst is hier tevens een internaat gepland. De scholencampus toont zich als een op zich staand, doch vaststand gegeven.


Pagina 60


P-000386-600

4.2.1.10 Het Sportlandschap


Pagina 61


4.2.2

P-000386-600

HET NATUURLANDSCHAP

Het natuurlandschap is bepalend voor het groene karakter van het Park

4.2.2.1 Blauwe Structuur

de Soeverein. Door de bestaande groenstructuur onderscheidt het zich

In de onmiddellijke nabijheid van het Park de Soeverein is water rijkelijk

ten opzichte van andere qua omvang soortgelijke gemeentelijke of ste-

aanwezig en dit in verschillende verschijningsvormen. De Blauwe struc-

delijke sportparken. Het groene kader wordt dan ook zeer gewaardeerd

tuur wordt gevormd door:

door beleidsmensen, sportbeoefenaars, recreanten, … . Het Park de

-

Het Kanaal Bocholt-Herentals

Soeverein vormt een groen kader waarin het aangenaam is om te ver-

-

Klagloop: Waterloop van 3de categorie (natte natuurverbinding

toeven. Nieuwe ontwikkelingen op binnen het Park de Soeverein dienen dan ook steeds doordacht te gebeuren en de nieuwe ingrepen moeten

op lokaal niveau) -

Sahara: onbegroeide woestijngrond met grote waterplassen. Het

alleszins getoetst worden op het behoud van de fragiele ruimtelijke sa-

betreft een ontginningsput heringericht i.f.v. natuur (zandont-

menhang van dit groen kader, dat vandaag weliswaar nog rijkelijk aan-

ginning 1950 – 1960). De waterplas is bovendien een pleister-

wezig is.

plaats voor vogels.

Het Natuurlandschap is opgebouwd uit drie „kleurrijke‟ structuren: een

-

blauwe, een gele en een groene structuur. Samen vormen zij het Natuurlandschap, of beter het „groen kader‟, dat alom geprezen wordt.


Vossemeren: voormalige ontginningsput heringericht i.f.v. recreatie.

-

Bufferbekken / wadi t.h.v. open lucht rijpistes.

-

Watertoets: nihil

Pagina 62



P-000386-600

Pagina 63


P-000386-600

4.2.2.2 Gele structuur De gele structuur of ook wel agrarische structuur genoemd wordt gevormd door weilanden en akkers. Ze leveren een belangrijke bijdrage tot de „open ruimte structuur‟. Binnen het verstedelijkt gebied bevinden zich een aantal landbouwenclaves. Daarnaast springt onmiddellijke de vallei van de Klagloop in het oog: een open landbouwlandschap met kleine landschapselementen.


Pagina 64



P-000386-600

Pagina 65


P-000386-600

4.2.2.3 Groene structuur Ondanks het ruimtelijk belang van de twee voorgaande structuren is er voor de groene structuur, op en in de onmiddellijke nabijheid van het Park de Soeverein, toch een hoofdrol weggelegd. Volgende elementen maken deel uit van de groene structuur: -

De zeer typerende en grootschalige bos- en heidecomplexen, namelijk de Sahara, Russendorp en Blekerheide.

-

Kleinere

boskernen:

het

versnipperde

naaldhoutbos

„Ge-

stelsedijk‟ dat aansluiting zoekt bij het complex van de Sahara. -

Biologisch waardevolle groenstructuur: de stedelijke sportzone variërend van biologisch minder waardevol tot waardevol, de Sahara van biologisch waardevol tot zeer waardevol gebied en bovendien een faunistisch voornaam gebied.

-

VEN: Lommelse Heidegebieden en Sahara

-

Habitatrichtlijngebied: Valleigebied van de Kleine Nete met brongebieden, moerassen heiden.


Pagina 66



P-000386-600

Pagina 67


P-000386-600

4.2.2.4 Het Natuurlandschap


Pagina 68


4.2.3

HET NETWERK

De hoofdontsluiting van het Park de Soeverein gebeurt via de Sportveldenstraat naar de Gestelse Dijk (N746); een intergemeentelijke verbindingsweg tussen Leopoldsburg, Lommel en Luyksgestel. Andere wegen in de onmiddellijke omgeving van het projectgebied hebben allen een lokaal karakter (Lossingsweg, Speelpleinstraat, Sportveldenstraat, Welstraat, Rolstraat, Rijtenstraat, Rijfstraat, Harkstraat, Weijerken, Mosstraat, Gebroeders van Eyckdreef, P.P. Rubensdreef, Kwadeveldestraat). Het GRS Lommel suggereert, t.a.v. de Provincie Limburg, om de N746 (tussen N769 en Vossemeren) te selecteren als Secundaire weg type II. Bovendien zijn er concrete plannen om een Stadslaan met éénrichtings-

P-000386-600

4.2.3.1 Langzaam verkeer Het functioneel fietsverkeer (kaart links) situeert zich langs de N746 (Lepelstraat/Gestelse Dijk). Een alternatieve functionele hoofdroute volgt de route Herbergstraat – Speelpleinstraat – fietspad. Toeristisch-recreatieve routes (kaart rechts) zijn er op en in de onmiddellijke nabijheid van het Park de Soeverein in overvloed. Niet alleen passeert het Fietsroutenetwerk Limburg (met een fietsinrijpunt binnen het park) hier, maar ook de recreatieve fietsroute Kunst- en erfgoed. Daarnaast zijn er diverse wandelroutes (Saharapad, Kempische Duinen, Blekerheidepad, …) en ruiterpaden.

verkeer in te voeren ter verbetering van de verkeersleefbaarheid van het centrum en de bereikbaarheid van verschillende attractiepolen, waaronder het Park de Soeverein. Een analyse van het bestaande netwerk t.h.v. het Park de Soeverein maakt een onderscheid tussen het netwerk voor gemotoriseerd verkeer en het langzaamverkeersnetwerk.


Pagina 69



P-000386-600

Pagina 70


P-000386-600

4.2.3.2 Netwerk – Gemotoriseerd verkeer De hoofdontsluiting van het Park de Soeverein vanaf de N746 (Lepelstraat/Gestelse Dijk) via de Sportveldenstraat. Alternatieve routes vanaf de N746 via de Speelpleinstraat en het Wijerken. Parkeervoorzieningen liggen verspreid over het terrein. Bij grote evenementen wordt er zelfs geparkeerd langsheen het noordelijk deel van de Speelpleinstraat. De recreatieve autoroute „Kunst- en erfgoed‟ passeert over de Stedelijke Sportzone. Wat het openbaar vervoer betreft zijn er haltes van lijn 29 (Lommel – Hasselt) en Lijn 307 (Hamont – Leuven): Lommel BUSO, Lommel Speeltuin, Lommel Sporthal, Lommel Sportcentrum en Lommel Mosstraat. Het noordelijk deel wordt bediend door Belbus 713 (Lommel Station – Lommel Vreyshorring).


Pagina 71


P-000386-600

4.2.3.3 Het Netwerk


Pagina 72


4.2.4

P-000386-600

DE EIGENDOMSTRUCTUUR

Het Park de Soeverein is nagenoeg volledig in eigendom van de Stad Lommel en/of het AGB Sport & Recreatie. In het noorden, meer bepaald een zone langsheen het Kanaal Bocholt-Herentals is eigendom van het Vlaams Gewest. Ten westen van de eigenlijke sportzone, tussen de Speelpleinstraat/fietsroute en de Klagloop, zijn de meeste gronden in private handen. De scholencampus is gebouwd op gronden van het Gemeenschapsonderwijs.


Pagina 73



P-000386-600

Pagina 74


P-000386-600

4.3 SWOT-ANALYSE SPORTLANDSCHAP STUDIEGEBIED

+

PROJECTGEBIED

Ligging Park de Soeverein (Vossemeren, Natuurlijk

Lommel-Centrum, landschap,

+

Kanaal

Alle verschillende sportactiviteiten, jeugdverenigingen, evenementen, … horen thuis binnen

Bocholt-Herentals) – potenties

het Park de Soeverein

uiteenlopende functies: congres,

Evenementenhal als bovenloka-

wellnes,

le / hoogdynamische trekker

kantoren,

recreatie,

toerisme, poortfunctie natuurgebied, verblijfsaccommodaties, …

±

Zowel laag- als hoogdynamische functies, zowel lokaal als boven-

±

Hoog- en laagdynamische activiteiten kan hand in hand ge-

lokaal. Dit kan een belangrijke

beuren of kan leiden tot conflic-

synergie opleveren. Indien dit

ten.

ruimtelijk, functioneel, … doordacht gebeurt.

Stadion KVSK United (lokaal –

(anders zwakte/bedreiging)

hoogdynamisch) op „zichtlocatie‟ langs N746 als link tussen Stedelijke Sportzone en LommelCentrum?

-

De

bereikbaarheid

/

herken-

baarheid Park de Soeverein.

-

Ligging gemeenschapsonderwijs op de rand. Afsluitingen - doorloopbaarheid Confrontatie sportzone – residentieel wonen; hierdoor komt het sportpark achterin te liggen.


Pagina 75


P-000386-600

Na analyse wordt duidelijk dat er binnen het Park de Soeverein nu al een sterk en gevarieerd toeristisch-recreatief aanbod bestaat (tennissport, paardensport, zwemsport, atletiek, wandelen, speeltuin, …). Daarnaast is er voldoende potentie om 3 toeristisch-recreatieve polen op bovenlokaal niveau te ontwikkelen. Iedere pool kan ontwikkeld worden door een sterke hoogdynamische en bovenlokale trekker: KVSK united (Stedelijk Voetbalstadion), Evenementenhal (De Soeverein) en een potentie tot „waterfrontontwikkeling‟.


Pagina 76


P-000386-600

NATUURLANDSCHAP STUDIEGEBIED

+

PROJECTGEBIED

Sterke groenstructuur: bos- en heidelandschap

(gesloten)

/

+

vallei van de Klagloop (open)

Groenstructuur wordt nu reeds op

het

terrein

(als

positief)

ervaren (sporten en ontspannen in een oase van groen en rust)

Het groenkader is bepalend voor de identiteit (imago) van het

Het gesloten landschap (bos- en

Park de Soeverein

heidegordel) maken inplanting van bovenlokale, hoogdynamische functies mogelijk

±

Het landschap is zeer bepalend voor de uitbreidingsmogelijkhe-

±

den van het Park de Soeverein,

Mogelijkheid tot laagdynamisch recreatief medegebruik in het open landschap.

zowel wat oppervlakte als functionele invulling betreft

-

-

Eenheid ontbreekt / Park de Soeverein niet tot weinig gestructureerd. groenstructuur

Versterken /

identiteit

is

noodzakelijk.


Pagina 77


P-000386-600

Op het niveau van het studiegebied kan men duidelijk drie landschappen onderscheiden. Ieder landschap met zijn unieke identiteit en eigenheid. Het valleilandschap als een open ruimte corridor tussen het bos- & heidelandschap en het sport- & boslandschap. 3 landschappen:

-

Bos- & heidelandschap (natuurwaarden)

-

Valleilandschap Klagloop (natuurwaarden, landschapswaarden, open ruimte corridor)

-

Sport- & Boslandschap (sport in groen kader)


Pagina 78


P-000386-600

NETWERK STUDIEGEBIED

+

PROJECTGEBIED

Park de Soeverein op loop- en fietsafstand van Vossemeren en

+

centrum van Lommel

Centrale ligging van de huidige hoofdtoegang

(Sportvelden-

straat) Ontsluitingsmogelijkheden aanwezig bij uitbreiding in noordelijke richting

±

±

Afsluitingen binnen het Park de Soeverein Op bepaalde tijdstippen Park de Soeverein als gesloten enclave in

een

sterk

doorwaadbaar

landschap.

-

Bereikbaarheid

(herkenbaar-

heid), ontsluiting en verschillende, verspreidliggende parkings

-

Hoofdtoegang weinig zichtbaar vanaf N746 (negatieve invloed op leesbaarheid en bereikbaarheid van het Park de Soeverein)

Evenementen,

congressen

en

sportevenementen veroorzaken

Parkeren over het ganse terrein,

enorme

weinig

parkeerdruk

op

(woon)omgeving.

gestructureerd.

Diep

doordringen van gemotoriseerd verkeer.


Pagina 79


P-000386-600

Het projectgebied kent meerdere (mogelijke) toegangen voor gemotoriseerd verkeer. De huidige hoofdtoegang is weinig herkenbaar en het netwerk zelf is weinig gestructureerd. De slechte leesbaarheid heeft een nefaste impact op de, weliswaar grotendeels subjectieve, bereikbaarheid van de site. Met dit in het achterhoofd worden verschillende ontsluitingsconcepten onderzocht. Een herkenbare en duidelijk leesbare structuur voor zowel gemotoriseerd als langzaam verkeer binnen het Park de Soeverein staat dus voorop. Rekening gehouden met de bestaande terreintoestand worden 3 mogelijkheden onderzocht: -

1 poort – 1 duidelijke toegang

-

2 poorten – 2 hoofdtoegangen

-

Meerdere poorten – verschillende gelijkwaardige toegangen (al dan niet met elkaar verbonden)

De eerste twee ontsluitingsmodellen hebben het grote nadeel dat gemotoriseerd verkeer sterk doordringt in het gebied. De kans is reëel dat de auto het Park de Soeverein gaat domineren, wat geenszins de bedoeling kan zijn. Uiteindelijk wordt er geopteerd voor het laatste concept.


Pagina 80


P-000386-600

5 CONCEPTEN & RUIMTELIJKE VISIE 5.1 CONCEPTEN 5.1.1

BOVENLOKALE PLATFORMEN IN LOKAAL RECREATIEF SPORTLANDSCHAP Het sporten boslandschap als een dicht,

Om het Park de Soeverein verder te

gesloten en sterke groenstructuur waarin

structureren wordt er geopteerd om te

toeristische en recreatieve functies gepo-

werken met hoogdynamische bovenlo-

sitioneerd kunnen worden. Vanuit de

kale platformen in een meer lokaal re-

ruimtelijke analyse wordt er uiteindelijk

creatief landschap. In de huidige Sport-

geopteerd om de meer hoogdynamische

zone bevinden zich nu reeds twee bo-

activiteiten van voornamelijk bovenlokaal

venlokale activiteiten. Daarnaast levert

niveau, die meestal nood hebben aan

een noordelijke uitbreiding de potentie

grootschalige gebouwen en infrastruc-

voor het huisvesten van bovenlokale

tuur, parkeervoorzieningen, … meer cen-

toeristisch-recreatieve

traal in het sportlandschap te positio-

die manier ontstaan er drie platformen:

neren. De hinder die voortvloeit vanuit

-

de dynamiek van dergelijke activiteiten dient op voldoende afstand van zowel de

activiteiten.

Op

PLATFORM 1: „De arena‟ (cultuur- en businesstoerisme)

-

PLATFORM 2: „Stedelijk Sport-

oostelijke woonfunctie als de belangrijke

stadion Lommel‟ (sport en toe-

westelijk gelegen natuurwaarden. Laag-

risme)

dynamische activiteiten kunnen dan weer verspreid in het sporten boslandschap voorkomen. In de vallei van de Klagloop en de Sahara behoort echter

-

PLATFORM

3:

„Toeristisch-

recreatieve pool‟ (poort tot natuurtoerisme)

enkel zacht recreatief medegebruik tot de mogelijkheden.

De verschillende platformen worden ingericht vertrekkende van dezelfde

Een verblijfsfunctie wordt eerder voorzien in de meer rustige omgeving

inrichtingsprincipes, eenvormig materiaalgebruik en vormgeving, …

en in de onmiddellijke nabijheid van „water‟, namelijk in een ruime zone

waardoor er eenvormigheid en samenhang ontstaat. De herkenbaarheid

langsheen de Klagloop en het Kanaal Bocholt-Herentals.

van het Park de Soeverein neemt dus toe. Concreet betekent dit echter


Pagina 81


P-000386-600

5.1.2

LANDSCHAP ALS KADER

niet dat alle drie de platformen een even sterk verstedelijkt karakter

Van oost naar west wordt het landschap

toebedeeld krijgen. De gradatie of het verschil in schaalgrootte komt

getypeerd door afwisselend openheid en

nog wel duidelijk tot uiting bij de inrichting van het platform. Daarnaast

geslotenheid. Openheid t.h.v. de voor-

behoort een thematische uitwerking per platform ook nog steeds tot de

malige ontginningsplassen van de Saha-

mogelijkheden. Het platform bevat alleszins de grootschalige toeristisch-

ra en de vallei van de Klagloop. Geslo-

recreatieve infrastructuur, grootschalige parkeervoorzieningen, … .

tenheid door het bos- en heidelandschap dat

zo

kenmerkend

Limburg.

Het

is

versterkte

voor

Noord-

natuurlijke

landschap vormt zo het kader voor de verdere ontwikkeling binnen het projecten studiegebied. Concreet betekent dit voor het groenkader: -

Een versterking en vergroting in oppervlakte van het bosareaal (inrichtingsprincipes,

bosbe-

heersplan, GNOP); -

Een duidelijke afbakening van de Klagloopvallei, als open ruimte corridor, met KLE‟s en natuurlijke bosranden aan beide zijden; Ritmiek van open en gesloten landschappen, herkenbaar langs het kanaal (toeristisch-recreatieve bundel).


Pagina 82


5.1.3

P-000386-600

3 PLATFORMEN – 3 POORTEN Drie poorten vormen het gezicht van het Park de Soeverein t.a.v. het doorstromend verkeer langsheen de Gestelse Dijk. Ieder platform wordt, wat gemotoriseerd verkeer betreft, vanuit de Gestelse Dijk ontsloten. De poort vormt als ware een uitloper van het platform. Ook hier gelden de vooropgestelde inrichtingsprincipes, materiaalgebruik, … om éénvormigheid, samenhang en herkenbaarheid na te streven. De verschillende platformen

worden

met

elkaar

verbonden

d.m.v. een fijnmazig padennetwerk voor voetgangers en fietsers. De speelpleinstraat wordt voor gemotoriseerd verkeer nagenoeg volledig geknipt. De infrastructuur zal hoofdzakelijk instaan voor fietsverkeer en dienstvoertuigen (openbaar vervoer, logistiek, shuttles, …). Hierdoor neemt het aantal conflicten tussen gemotoriseerd verkeer en zwakke weggebruikers af westwaarts en vergroot de doorloopbaarheid van de site. Bij grote(re) evenementen en/of bij calamiteiten kunnen de wegen toch nog opengesteld worden voor een vlottere en veiligere afwikkeling van het autoverkeer.


Pagina 83


P-000386-600

5.2 GEWENSTE RUIMTELIJKE STRUCTUUR 5.2.1

HET SPORTLANDSCHAP

5.2.1.1 Algemeen kader – ontwikkelingen op lange(re) termijn Naast het bestaande programma, dat in de analyse van de bestaande ruimtelijke structuur uitvoerig aan bod is gekomen, zijn er nog een aantal projecten die op korte termijn gerealiseerd zullen worden: de bouw van een manege bevindt zich in ontwerpfase, voor de uitbreiding van de Arena/Sporthal (nieuwe overdekte sportinfrastructuur) wordt er momenteel gezocht naar een ontwerper en de bouw van het Jeugdopleidingscentrum is in uitvoering. Verder zal ook de scholencampus uitbreiden met het bouwen van een internaat. Samen met het bestaande programma worden de hierboven vermelde programmapunten als harde randvoorwaarden meegenomen bij de analyse en de opmaak van de gewenste ruimtelijke structuur. Daarenboven wenst het beleid op korte termijn een (ver)nieuw(d) zwembad, een tennishal en een jeugdherberg in het Park de Soeverein in te planten. De meest geschikte inplanting van de hierboven vernoemde programmapunten en van alle andere toekomstige ontwikkelingen zal voortvloeien vanuit het kader dat aangereikt wordt door het masterplan. Het masterplan omvat aldus een structurerend kader voor de inplanting van toekomstige ontwikkelingen op korte, middellange en lange termijn. De exacte ligging van bepaalde programmapunten is afhankelijk van én de plek én de eigenheid van de activiteit. Voor het sportlandschap wordt, vertrekkend vanuit de bestaande ruimtelijke structuur, een zonering vooropgesteld.


Pagina 84



P-000386-600

Pagina 85


P-000386-600

Vertrekkend vanuit de bovenstaande situering wordt er voor de zonering een onderscheid gemaakt tussen verschillende soorten van activiteiten. Er wordt hierbij een onderscheid gemaakt tussen hoogdynamisch en laagdynamisch, lokaal en bovenlokaal, verblijfsrecreatie en dagrecreatie. Een begrippenkader is dan ook noodzakelijk: -

Hoogdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur en sportinfrastructuur: die omwille van haar intrinsieke aard, in haar onmiddellijke omgeving sterke veranderingen en dynamiek teweegbrengt in de wijze van functioneren van de bestaande ruimtelijke en sociaal-economische structuur en daardoor in belangrijke mate het bestaande ruimtegebruik wijzigt of alleszins beïnvloedt. Meestal hebben dergelijke activiteiten ook nood aan harde infrastructuur zoals bebouwing en parkeervoorzieningen. (Stedelijk Voetbalstadion, de Arena, het zwembad, de tennishal, het voetbalcomplex, de ruitersport, het atletiekgebeuren, …)

-

Laagdynamische toeristisch-recreatieve infrastructuur en sportinfrastructuur: die omwille van haar intrinsieke aard, in haar onmiddellijke omgeving eerder beperkte veranderingen teweegbrengt in de bestaande ruimtelijke en sociaal-economische structuur en in het bestaande ruimtegebruik. De nood aan harde infrastructuur is eerder beperkt. (Finse piste, jeugdherberg, poorten natuurtoerisme, fietsinrijpunten, fietsroutes, wandelroutes, fit-o-meter, speeltuin, …)

-

Bovenlokale infrastructuur; heeft een verzorgend karakter ten aanzien van de regio en heeft een regionale uitstraling en aantrekking met een sterke ruimtelijke impact. Infrastructuur op niveau van het stedelijk gebied en ruimere regio. (Stedelijk Voetbalstadion, de Arena, …)


Pagina 86


P-000386-600

5.2.1.2 Locatieonderzoek ontwikkelingen op korte termijn Zwembad -

-

Lokale infrastructuur; heeft een verzorgend karakter ten aanzien

Na het bouwfysisch onderzoek van het bestaande zwembad en de we-

van de omgeving, voedt de omgeving en sluit qua schaal aan bij

tenschap dat bij een ver doorgedreven verbouwing het zwembad gerui-

de onmiddellijke omgeving en is relatief beperkt in omvang. In-

me tijd gesloten is, wordt vrij snel geopteerd voor de bouw van een

frastructuur op niveau van het stedelijk gebied / buitengebied.

nieuw zwembadcomplex. Bovendien wordt een zwembad op maat van

(voetbal, tennis, sporthal, zwembad, speeltuin, atletiek, ruiter-

de Lommel beoogd. Vervolgens wordt er gezocht naar elementen die het

sport, …)

programma van een dergelijk zwembad bepalen. Vooreerst wordt er een

Verblijfsrecreatie – dagrecreatie;

vergelijking gemaakt met steden en gemeenten van dezelfde grootteorde wat natuurlijk onmiddellijk iets zegt over de haalbaarheid. Volgende

Om het Park de Soeverein te structureren wordt er uiteindelijk geop-

zwembaden worden in ogenschouw genomen:

teerd om zowel toeristisch-recreatieve activiteiten als sportactiviteiten

-

Eburons Dome – Tongeren

met een bovenlokaal en hoogdynamisch karakter op of in de onmiddel-

-

Dommelslag – Overpelt-Neerpelt

lijke nabijheid van één van de drie platformen in te planten. Meer lokale

-

De Kimpel – Bilzen

activiteiten liggen eerder verspreid over de sportzone. Verblijfsrecreatie

-

De Waterperels – Lier

wordt dan weer voorzien in de meer rustige zone langsheen de Klagloop

-

Stedelijk Zwembad – Geel

en het Kanaal Bocholt-Herentals.

-

Sportoase – Leuven

Vanuit deze vergelijkende studie en vanuit gesprekken met de Sportfunctionaris en één van de zwemclubs wordt vrij snel duidelijk dat er vooral vraag is naar meer wateroppervlakte in de breedte en een comfortabele ruimte voor toeschouwers. Bovendien is er nood aan een beperkt recreatief aanbod op maat om de aantrekking – en dus ook de sociaal-economische haalbaarheid – van het nieuwe zwembad te vergroten. Dit mag echter niet leiden tot een concurrentiestrijd met het recreatief complex Vossemeren.


Pagina 87


P-000386-600

Ten tweede speelt de financiële haalbaarheid een belangrijke rol. Zowel vanuit het vergelijkend onderzoek als vanuit een financiële analyse wordt er gekozen voor een 25 meter bad, zeker vanuit de wetenschap dat competitie zwemmen niet alleen plaatsvindt in 50 meter baden. Het onderscheid ligt enkel in het al dan niet „olympisch‟ statuut. Last but not least is natuurlijk ook de beschikbare plaats op een bepaalde locatie binnen het Park de Soeverein zeer bepalend. Een goede ruimtelijke inpassing van het zwembadcomplex staat dan ook voorop. Voor de inplanting worden dan ook verschillende mogelijke locaties onderzocht: -

Naast het sportcomplex van de Arena [1]

-

Geïntegreerd in de 2de fase uitbreiding van het sportcomplex van de Arena [2]

-

Tussen bestaand zwembad en parking langsheen de Sportveldenstraat [3]

-

Aan de achterzijde van het bestaand zwembad, langs de Speelpleinstraat [4]

-

Naast de bestaande parking van De Soeverein, langs de Speelpleinstraat [5]

-


Aan het noordelijk platform, via de insteek Gestelse Dijk [6]

Pagina 88


P-000386-600

Vanuit het locatieonderzoek komt locatie 3 duidelijk als voorkeurscenario uit de bus. Hieronder een samenvatting van de pro‟s en contra‟s. PRO: -

Geëigende zone (zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut)

-

Eigendom van de stad

-

Zichtlocatie (centraal platform)

-

Vlot bereikbaar en voldoende parkeervoorzieningen (centraal platform)

-

In oppervlakte uitbreidbaar of ruimte voor buitenactiviteiten (bvb zwemvijver)

-

Bestaand zwembad kan bovendien in exploitatie blijven tot de opening van het nieuwe zwemcomplex.

CONTRA: -

Bestaande tennisvelden in open lucht dienen plaats te ruimen voor de inplanting van het nieuw zwembad.


Pagina 89


P-000386-600

Tennishal De tennisvereniging heeft in het verleden al een aantal voorstellen voor een overdekt tenniscomplex uitgewerkt. Het 1ste voorstel bestond uit een lineaire opstelling van de tennisvelden. In het 2de voorstel worden de 6 binnenbanen echter in een L-vormig grondplan geplaatst en dit omwille van een beter zicht voor toeschouwers. Vanuit de bestaande ruimtelijke context, de eerder beperkte inplantingsmogelijkheden en het architecturaal concept gaat de voorkeur echter uit naar een lineaire opstelling van de 6 tennisterreinen. Op die manier is het alleszins eenvoudiger om het toch wel grootschalig gebouw enerzijds beter in te passen in het groene Park de Soeverein en anderzijds de impact (hinder) naar de omliggende functies (wonen) te beperken. Een voorkeurscenario voor de inplanting van de tennishal lag snel vast, hier volgt een samenvatting van de belangrijkste pluspunten: PRO: -

Gelegen in geëigende zone (zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut)

-

Ideale combinatie: tennis, speeltuin, atletiek

-

Cafetaria als spil tussen speeltuin – tennis binnen – tennis buiten (centercourt) – atletiekpiste

-

6 binnenbanen verzonken ten aanzien van het maaiveld levert de mogelijkheid tot inrichting van een overdekte tribune naar het atletiekgebeuren

-

De vorm ontstaan vanuit een verzonken lineaire opstelling zorgt voor minimale hinder naar de tuinen. Het geheel vormt een groene rug, dat zelfs deel kan uitmaken van de speeltuin.

-


Parkeervoorzieningen in de onmiddellijke nabijheid

Pagina 90


P-000386-600

Jeugdherberg Een belangrijk programmapunt is tevens de inplanting van een jeugdherberg. Op dit moment is er een debat lopende tussen de Stad en Toerisme Vlaanderen m.b.t. aanvraag subsidiëring en programmabepaling. Na een eerste vergelijkende studie tussen drie bestaande jeugdherbergen in Limburg leek op het eerste zicht dat het doelpubliek afhankelijk is van de ligging, en omgekeerd. Achteraf bleek dit echter enigszins genuanceerd te worden, zeker na gesprekken met vzw Sporta-federatie11.

11

Vanuit Sporta-federatie vzw werden volgende bemerkingen en suggesties ge-

formuleerd: Naast gezinnen is het zeker belangrijk te mikken op groepen (scholen, sportclubs, jongerenvakanties, jeugdbewegingen, …) Voor grotere groepen zijn afstanden zeer relatief. Afstanden tot 500 à 600 meter tussen de verschillende toeristischrecreatieve activiteiten vormen geen enkel probleem. Afstand tot het centrum daarentegen liefst zo groot mogelijk om „de vlucht van jongeren‟ om inkopen te gaan doen te ontmoedigen. Daarnaast is het belangrijk toch een grootkeuken te voorzien om grote hoeveelheden te kunnen opwarmen en om eventueel in de toekomst catering in eigen beheer te doen. Het programma betreft sowieso 80 tot 100 bedden. Voor dit beddenaantal is er niet onmiddellijk nood aan een conciërge. Bovendien wordt er best geopteerd voor kamers van 4 personen en slechts enkele van 2 personen. Enkele 6persoonskamers behoren eveneens tot de mogelijkheden. Binnen de programmabepaling best een grootkeuken voor het opwarmen van grote hoeveelheden en om eventueel in de toekomst de catering in eigen beheer te doen, toch opnemen.


Pagina 91


P-000386-600

Ook afstanden tussen verschillende toeristisch-recreatieve activiteiten binnen het Park de Soeverein en ten opzichte van het centrum of het recreatiedomein „De Vossemeren‟ zijn eerder relatief, zoals ook af te lezen valt uit onderstaande tabel. De afstanden tussen de belangrijkste elementen op en in de onmiddellijke nabijheid van het Park de Soeverein zijn in de tabel opgenomen.


Pagina 92


P-000386-600

Wat ook de uitkomst van het debat mag zijn, zowel wat betreft de subsidiëring als de programmabepaling, de inplanting van de Jeugdherberg gebeurt alleszins op het Park de Soeverein. De concrete inplantingsplaats wordt verder onderzocht aan de hand van een matrix. Uit het onderzoek van het masterplan blijkt dat zowel locatie 6 als locatie 9 in aanmerking komen voor de inplanting van een jeugdherberg. De keuze is tot op heden nog niet gemaakt.

Voor de inplanting van de jeugdherberg worden de volgende locaties onderzocht: -

Stedelijk Voetbalstadion t.h.v. trainingsveld 1ste ploeg, langs Speelpleinstraat [1]

-

Tegenover bestaand zwembad, langs Speelpleinstraat [2]

-

Tegenover de Arena , langs Speelpleinstraat [3]

-

Tussen het bestaand zwembad en de parking, langs de Sportveldenstraat [4]

-

Naast het sportcomplex van de Arena, langs de Sportveldenstraat [5]

-

Naast de bestaande parking van de Soeverein, langs de Speelpleinstraat [6]

-

Naast toekomstige manege [7]

-

Naast ruiter- en fietspaden [8]

-

Ter hoogte van de insteek Gestelse Dijk [9]

-

Aan het water, langs het Kanaal Bocholt-Herentals [10]


Pagina 93


P-000386-600

Vanuit de hieronderstaande matrix (locatieonderzoek) kan men twee mogelijke locaties als voorkeur inplantingplaatsen aanduiden. Locatie [9] aan het noordelijk platform via de insteek Gestelse Dijk scoort het hoogst, maar wordt op de voet gevolgd door de locatie [6] gelegen langs de bestaande parking van de Soeverein. Bij de uiteindelijke locatiekeuze spelen meerdere elementen een rol: het doelpubliek en het programma, de keuze van het platform, sfeer en identiteit, …


Pagina 94


P-000386-600

Loctie 9: Insteek Gestelse Dijk PRO: -

Zichtlocatie aan het noordelijk platform;

-

Centrale ligging t.a.v. (toekomstige) toeristische trekkers (poortfunctie Bosland, watertoerisme, …);

-

Gelegen op het juiste platform / identiteit van de plek (toeristisch karakter met verblijfsaccommodatie);

-

Een 1ste concreet programmapunt dat de aanzet geeft tot de (her)ontwikkeling van het noordelijke platform. De ontwikkeling kan gepaard gaan met het uitwerken van de poort tot Bosland (natuurtoerisme);

-

Aanwezigheid van water(activiteiten);

-

Voldoende ruimte voor het inrichten van parkeervoorzieningen.

CONTRA: -

Geen halte openbaar vervoer aanwezig;

-

(relatief) ver(der) van het stadscentrum.

De gebruikerswaarde van dit scenario is zeer positief omwille van de ligging aan het kanaal: watertaxi, pleziervaart, fietsroutenetwerk, watersport, …), omwille van de ontwikkelingsmogelijkheden van een toegangspoort tot Bosland en omwille van de reeds aanwezige horecagelegenheden en Vossemeren op wandelafstand. De belevingswaarde van de plek is uitermate groot en kan een belangrijke meerwaarde betekenen. De Jeugdherberg komt hier te liggen in een oase van rust in het groen en aan het water. Daarenboven is de toekomstwaarde van deze


Pagina 95


P-000386-600

locatie groter omwille van de uitbreidingsmogelijkheden aan dit – nog te

Het positief karakter van dit scenario betreffende de gebruikswaarde

realiseren – platform, wat de belevings- en gebruikerswaarde van de

ligt vooral in de synergie tussen de verschillende activiteiten gelegen op

plek alleen maar zal versterken zonder hierbij de rust te verstoren. Bo-

en in de onmiddellijke nabijheid van het centraal platform. Bezoekers

vendien wordt er geen hypotheek gelegd op toekomstige uitbreidings-

van de jeugdherberg kunnen vrij eenvoudig gebruik maken van verga-

wensen van de reeds bestaande toeristisch-recreatieve activiteiten bin-

deraccommodatie, sportvelden, de speeltuin, … . De positieve bele-

nen het Park de Soeverein.

vingswaarde vooral vanuit het feit dat men ondergedompeld wordt in allerlei activiteiten: sport en spel, toegang tot natuur en (grootschalige) evenementen. De toekomstwaarde van dit scenario wordt eerder als

Locatie 6: Jeugd KVSK United

neutraal bestempeld aangezien de inplanting van de jeugdherberg be-

PRO:

perkend kan werken wat betreft de uitbreidingsmogelijkheden en de

-

Centraal gelegen binnen het Park de Soeverein;

-

Onmiddellijke nabijheid speelvelden en speeltuin;

-

Eenvoudig gebruik maken van sportaccommodatie en andere fa-

flexibiliteit van het Centrale platform.

ciliteiten (vergaderlokalen e.d.); -

Relatief dichter bij het Centrum gelegen;

-

Bestaand ruim parkeergebied aanwezig;

-

Voldoende ruimte voor het inrichten van extra parkeervoorzieningen;

-

Halte openbaar vervoer;

CONTRA: -

Hinder van/naar omliggende toeristisch-recreatieve activiteiten;

-

Hypotheek op mogelijke toekomstige ontwikkelingen van de Jeugdherberg zelf en/of de omliggende toeristisch-recreatieve activiteiten.


Pagina 96



P-000386-600

Pagina 97


P-000386-600

5.2.2

HET NATUURLANDSCHAP

Om de inpassing van de huidige en toekomstige toeristisch-recreatieve activiteiten mogelijk te maken, zonder hierbij het alom geprezen groen karakter te verliezen, is het noodzakelijk om het Park de Soeverein te vergroten. Een verdere systematische invulling binnen de huidige contouren van de op het gewestplan bestemde zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut zou uiteindelijk leiden tot de ondergang van het parkkarakter. Vandaar dat het landschap als kader vooropgesteld wordt. Daarenboven wordt er ook een uitbreiding voorgesteld en dit zowel in westelijke als in noordelijke richting, respectievelijk naar de vallei van de Klagloop en richting het Kanaal Bocholt-Herentals. Op studiegebiedniveau betekent dit een uitbreiding, versterking en herstel van het bos- en heidelandschap volgens de principes zoals voorgesteld in het bosbeheersplan en het GNOP. Vertrekpunt is een smallere doch sterkere open ruimte corridor met daarin kleine landschapelementen en met aan weerzijde een sterke bosrand. Het betreft een natuurlijke bosrand met een minimum breedte van 3 meter: een sterke visuele buffer richting het Park de Soeverein. Kleine landschapselementen en/of meerlagig groen worden in het projectgebied strategisch ingezet i.f.v. de toeristisch-recreatieve activiteiten. Het Creëren van open plekken in het Sport- en Boslandschap levert vervolgens mogelijkheden voor het inplanten van nieuwe toeristischrecreatieve- en sportinfrastructuur en de daarbij horende ondersteunende voorzieningen. Bij uitzondering lijkt het ook mogelijk om, weliswaar in beperkte mate, activiteiten in de bosrand in te planten.


Pagina 98



P-000386-600

Pagina 99


P-000386-600

5.2.3

HET NETWERK

De bestaande verkeersinfrastructuur en het huidige padennetwerk kennen naar inrichting weinig eenheid. Dit dient in de toekomst te verbeteren. Eenheid en herkenbaarheid staan hierbij voorop. Door inrichtingsprincipes, vormgeving en materiaalgebruik wordt een onderscheid gemaakt tussen hoofdstructuur en wegenis of paden van een lagere orde. Dus ook op die manier wordt het Park de Soeverein gestructureerd. De drie platformen springen onmiddellijk in het oog. Zij vormen dan ook de belangrijkste

contactzone/toegangszone/gebruikzone/poortfunctie

ten

aanzien van de verschillende gebruikers van de verruimde sportzone. Daarenboven wordt eveneens het grootste deel van de parkeervoorzieningen op, of op zijn minst aansluitend aan, de platformen ingericht. Het centrale platform neemt hierbij de hoofdmoot van het parkeeraanbod voor zijn rekening. Dit enerzijds omwille van de hoogdynamische functies die hier nu al geconcentreerd zijn en anderzijds omwille van de centrale ligging binnen het Park de Soeverein. Op het huidige Park de Soeverein zijn er momenteel 765 parkeerplaatsen. Bij grote evenementen wordt er ook langs (een gedeelte van) de Speelpleinstraat geparkeerd. Dit betekent bijkomend 475 parkeerplaatsen. Het totaalaanbod op de huidige Stedelijke Sportzone bedraagt dan ongeveer 1.240 parkings, wat – zeker bij grote(re) evenementen – als te weinig wordt ervaren. Dikwijls ontstaat er dan een grote parkeerdruk op de nabijgelegen woonwijken. Een eerste inschatting van de effectieve parkeerbehoefte volgens kencijfers uit de CROW leert ons dat er een nood is aan 900 à 1.750 parkeer-


Pagina 100


P-000386-600

plaatsen. Hierbij is nog geen rekening gehouden met nieuwe toekomstige activiteiten. Om ook bij grote evenementen voldoende parkeervoorzieningen te kunnen aanbieden wordt er op iedere platform één effectieve parking voorzien en één overflowparking. Bovendien wordt een aaneenschakeling van de parkeerclusters mogelijk gemaakt zodat deze bij de allergrootste evenementen in cascade gebruikt kunnen worden. De circulatie voor gemotoriseerd verkeer wordt hierop afgestemd.


Pagina 101


P-000386-600

5.2.4

BASIS VOOR OPMAAK MASTERPLAN

Volgende uitgangspunten staan voorop bij de opmaak van het Masterplan, maar dienen zeker afgetoetst te worden naar haalbaarheid (juridisch-planologische context, eigendomstoestand, …): -

Het sportlandschap wordt ingepast in het bos- en heidelandschap;

-

Het versterken van het bos- en heidelandschap t.a.v. vallei;

-

Het versterken van het bos- en heidelandschap t.a.v. bestaande toeristische, recreatieve en sportactiviteiten;

-

Het op elkaar afstemmen van verschillende verkeersstromen, haalbaarheid circulatiemodel en de optie tot uitbreiden en herschikken van parkeervoorzieningen;

-

Principes van inplanting van het programma relateren aan de aard van de toeristische, recreatieve of sport activiteit;

-

Ontwikkeling van het noordelijk toeristisch-recreatief platform vraagt herstructurering bestaande bebouwing en infrastructuur (ontwikkelingsmogelijkheden);

-

Inrichtingsprincipes en materiaalcodex voor het Park de Soeverein in zijn geheel;

-

Specifieke inrichtingsprincipes en materiaalcodex voor de 3 platformen / 3 poorten.


Pagina 102



P-000386-600

Pagina 103



P-000386-600

Pagina 104


P-000386-600

6 HET MASTERPLAN „PARK DE SOEVEREIN‟ 6.1 HET SPORTLANDSCHAP Het Park de Soeverein als één park: sport, natuur, vrije tijd met een eenheid in inrichting, groenstructuur, padenstructuur, … . Door zijn eenvormigheid krijgt het park herkenbaarheid en een bovenlokale uitstraling, ondanks de mix van lokale en bovenlokale activiteiten. Binnen het Park de Soeverein bevinden zich 3 bovenlokale platformen met elk hun eigen identiteit en sfeer. Bovendien hebben ze alle drie een belangrijke poortfunctie t.a.v. zowel de lokale als de bovenlokale en t.a.v. zowel de hoogdynamische als de laagdynamische toeristische en recreatieve infrastructuur en sportvoorzieningen.


Pagina 105


P-000386-600

Sfeer & Identiteit: -

PLATFORM 1: (Voetbal)evenementen

-

PLATFORM 2: Sport en culturele evenementen / business en conferences

-

PLATFORM 3: Toerisme & recreatie (Leisu re, ontspanning, groen en water)

PLATFORM 1: [VOETBAL]EVENEMENTEN


Pagina 106


P-000386-600

PLATFORM 2: SPORT & EVENEMENTEN

PLATFORM 3: TOERISME & RECREATIE


Pagina 107


POORT/PLATFORM 1

P-000386-600

POORT/PLATFORM 2

POORT/PLATFORM 3


Pagina 108



P-000386-600

Pagina 109


P-000386-600

6.2 HET NATUURLANDSCHAP Opeenvolging van drie verschillende landschappen: -

Gesloten Bos- en heidelandschap met daarin open plekken (Sahara);

-

Open landschap vallei Klagloop;

-

Gesloten Bos- en sportlandschap met daarin open plekken voor de inpassing van toeristisch-recreatieve infrastructuur - inpassing van het Park de Soeverein in zijn ruimere omgeving;

Versterken van de groenstructuur gebeurt op drie fronten: -

Aan de rand van het Park de Soeverein als landschappelijke buffer tussen open valleilandschap en het bos- en sportlandschap;

-

Tussen de sportinfrastructuur; sportvelden zo schikken zodat er een tussenzone ontstaat voor het versterken van de groenstructuur;

-

Op de sportinfrastructuur (waar mogelijk); groendak tennishal, ingroenen van delen van de atletiekpiste, …


Pagina 110



P-000386-600

Pagina 111


P-000386-600

6.3 HET NETWERK Langzaam verkeer: -

Speelpleinstraat als „bovenlokale‟ langzaamverkeersroute: voetgangers en fietsers (Toeritisch-recreatief fietsroutenetwerk Limburg) / ruiterpaden. Hoofdverbinding tussen de drie platformen. (Enkel bij grote(re) evenementen en bij calamiteiten opengesteld voor gemotoriseerd verkeer);

-

Interne „historische as‟ als secundaire langzaamverkeersverbinding tussen de drie platformen;

-

Intern padennetwerk;

Gemotoriseerd verkeer: -

Ontsluiting van de drie platformen vanuit de Lepelstraat - Gestelse Dijk;

-

Bestaande wegenis blijft behouden i.f.v. dienstvoertuigen, logistiek en circulatie bij grotere evenementen en/of calamiteiten, anders duidelijke knip gemotoriseerd verkeer;

-

Hoofdmoot parkeervoorzieningen ingericht op de platformen;

-

Voldoende parkeervoorzieningen – rekening houden met grootschalige evenementen;

-

Bij grote evenementen worden de parkeervoorzieningen „in cascade‟ bereikbaar;

-


Watertaxi, pleziervaart, … als alternatieve vervoersmodus.

Pagina 112



P-000386-600

Pagina 113


INTERN PADENNETWERK


P-000386-600

TOEGANG SPORTVELDENSTRAAT – CENTRAAL PLATFORM/POORT

Pagina 114


P-000386-600

SPEELPLEINSTRAAT GESTELSEDIJK – CENTRAAL PLATFORM/POORT


Pagina 115


P-000386-600

6.4 HET MASTERPLAN


Pagina 116



P-000386-600

Pagina 117


7 ONDERZOEK NAAR PPS OPPORTUNITEITEN

P-000386-600

uitbating (hetgeen meer zekerheid biedt inzake de continuïteit van de uitbating).

7.1 VASTSTELLING 1: GEEN INTEGRATIE TENNISHAL EN ZWEMBAD

Het lijkt aangewezen in dit verband in eerste instantie reeds een verkennend gesprek te voeren met één of meerdere cateringbe-

Uit het doorgedreven ruimtelijk en architecturaal onderzoek inza-

drijven (genre Bibitor), los van de marktconsultatie inzake het

ke de tennishal en het zwembad is gebleken dat een integratie

zwembad (zie verder onder punt 8).

van de tennishal en het zwembad in één gebouw niet opportuun is.

Ten slotte dient vastgesteld te worden dat het op de pps markt plaatsen van een geïntegreerd project inzake de bouw en exploi-

Ook los van deze analyses lijkt de integratie van beide projecten

tatie van de tennishal en het zwembad een tijdsbestek vergt dat

ook vanuit PPS oogpunt niet opportuun.

niet past binnen de strikte vooropgestelde timing inzake de bouw van de nieuwe tennishal.

Er kan immers weinig of geen operationele synergie gevonden worden tussen beide functies, behoudens voor wat betreft het horeca gebeuren.

7.2

VASTSTELLING

2: DE BOUW EN EXPLOITATIE VAN DE

TENNISHAL HEEFT EEN LAAG PPS GEHALTE

Een integratie van het horeca gebeuren kan evenwel ook plaats-

Er dient vooreerst te worden vastgesteld dat er vandaag geen

vinden indien geopteerd wordt voor afzonderlijke gebouwen.

gerealiseerde tennishallen bestaan die werden gebouwd en geëxploiteerd op grond van een reële PPS formule.

Meer bepaald lijkt het ons inziens interessant om het globale horeca gebeuren dat her en der verspreid zit op de site “Park de

De tennishallen die vandaag op private wijze worden geëxploi-

Souverein” te bundelen in één exploitatiehand aangezien zulks

teerd zijn ofwel historisch langzaam gegroeid ofwel vrij exclusief

kan resulteren in schaalvoordelen, operationele meerwaarden en

(bvb exclusief sportcentrum in club verband te Ukkel).

een opwaardering van het professionalisme inzake de horeca MASTERPLAN “PARK DE SOEVEREIN”

Pagina 118


Gezien de onzekerheid inzake de bezettingsgraad van de tennishal op lange termijn (dit in tegenstelling tot het zwembad waar

P-000386-600

7.3 VASTSTELLING 3: DE BOUW EN EXPLOITATIE VAN HET ZWEMBAD HEEFT EEN HOOG PPS GEHALTE

de bezettingsgraad reeds in aanzienlijke mate wordt verzekerd door het gestructureerd schoolzwemmen) weegt zulks fundamen-

Er dient te worden vastgesteld dat er vandaag reeds een aantal

teel op het exploitatierisico. Dit hypothekeert mogelijkerwijze de

erg vergelijkbare (qua schaalgrootte) zwembaden zijn die werden

private interesse voor het project en zeker de private financiering

gerealiseerd middels een PPS formule (met name een concessie

van dergelijk project te meer gezien de omvang van de investe-

van openbare werken). Met name in: Schoten-Brasschaet, Lier,

ring.

Maaseik, Neerpelt-Overpelt.

Verder dient er op gewezen te worden dat een fiscale optimalisa-

De maatschappelijke, organisatorische en financiële meerwaarde

tie van het project ook reeds bekomen kan worden los van een

van dergelijke PPS formule voor deze projecten wordt éénmondig

PPS formule (zie dienaangaande de ruling die reeds werd beko-

bevestigd door de betrokken besturen en derden (zie o.a. P De

men).

Knop, PPS en sportinfrastructuur, Brugge, Vandenbroele, 2007).

Conclusie: gezien de afwezigheid van succesvolle gerealiseerde

Daarenboven zijn er vandaag voldoende marktspelers op de

PPS projecten inzake de bouw en exploitatie van tennishallen,

markt zodat er kan gerekend worden op een reële in mededin-

het hoge exploitatierisico gekoppeld aan de aanzienlijke investe-

gingstelling indien het project middels een onderhandelingspro-

ringskost en de fiscale optimalisatie die ook los van een PPS for-

cedure met bekendmaking op de pps markt wordt geplaatst.

mule kan worden bekomen, lijkt de pps waardigheid van dit project erg gering.

Om deze redenen is het aangewezen om de pps piste verder te onderzoeken en te concretiseren middels de organisatie van een

Gezien de strikte timing die wordt vooropgesteld lijkt het dan ook

marktconsultatie (zie hierna).

zeker niet opportuun om de PPS piste verder te bewandelen in functie van de bouw en exploitatie van dit project.


Pagina 119


P-000386-600

8 ORGANISATIE VAN EEN MARKTCONSULTATIE 8.1 WAT IS DE DOELSTELLING VAN EEN MARKTCONSULTATIE? 8.1.1

wijst

op

een

georganiseerde

CONCRETE

DOELSTELLING VAN DE MARKTCONSULTATIE IN VOORLIGGEND

DOSSIER

Door een markconsultatie te organiseren in een vroege fase van de besluitvorming rond de bouw van het nieuwe zwembad, kan

ALGEMENE DOELSTELLING VAN EEN MARKTCONSULTATIE

Marktconsultatie

8.1.2

het AGB de wijze waarop zij het zwembadproject realiseert optiinformatie-

uitwisseling met geïnteresseerde marktspelers over de afstemming van wederzijdse behoeften bij de voorbereiding van een belangrijk overheidsproject met PPS potentieel. Door in een eerste fase met private partijen overleg te voeren, kan de publieke partij aftasten of een project met een theoretisch PPS potentieel ook in de realiteit “PPS waardig” blijkt te zijn, en wat hierbij belangrijke technische, financieel-economische, organisatorische, juridische of ruimtelijke randvoorwaarden zouden kunnen zijn.

maliseren. Op basis van de resultaten van een marktconsultatie kan het AGB immers beter gefundeerde beslissingen nemen omtrent de keuze om het project al dan niet middels een publiek private samenwerking te realiseren en in bevestigend geval, middels welke vorm van publiek private samenwerking. Door de potenties van een PPS formule af te tasten met de private markt weet het AGB op voorhand ook met quasi zekerheid of, en hoezeer, de private markt geïnteresseerd is in het zwembadproject. Drie kernvragen dienen ons inziens in het kader van de marktconsultatie onderzocht te worden.

Ook de private partijen hebben baat bij zo een marktconsultatie. Zij kunnen in een vroeg stadium een beter inzicht verkrijgen in

In eerste instantie is het belangrijk om te weten of de private

de plannen van de publieke partij en eventueel trachten daarop

markt geïnteresseerd is in een commerciële exploitatie van het

een positieve invloed uit te oefenen door een overdracht van

zwembad en zo ja, of zij van oordeel is dat een commerciële ex-

specifieke kennis.

ploitatie de actuele exploitatiekosten zou kunnen drukken (zo ja, om welke redenen?).

Elke marktconsultatie heeft bovendien eigen, concrete objectieven.


Pagina 120


P-000386-600

Deze vraagstelling zal de beslissing om het zwembad al dan niet

lend zijn voor de beslissing om, in het kader van de onderhande-

te realiseren middels een PPS formule verder aansturen.

lingsprocedure met bekendmaking ifv de zoektocht naar een private zwembadbouwer en exploitant, al dan niet een “variante”

In tweede instantie is het aangewezen om te onderzoeken of de

toe te voegen waarbij de private markt ook de kans krijgt om

private markt geïnteresseerd is om ook iets te doen met het ou-

andere projectgronden van de site te ontwikkelen.

de zwembad, hierbij rekening houdend met de uitgangspunten van het masterplan voor het park De Souverein.

De private ontwikkeling van projectgronden die eigendom zijn van de stad Lommel of het AGB kan naast een maatschappelijke

Indien naderhand geopteerd wordt om het project te realiseren

meerwaarde ook bijkomende financiële opbrengsten met zich

middels een PPS formule kan het antwoord op deze vraag im-

meebrengen (bvb een jaarlijkse canon) dewelke de financiering

mers bepalend zijn voor de beslissing om, in het kader van de

van het nieuwe zwembad mee kunnen dragen.

onderhandelingsprocedure met bekendmaking ifv de zoektocht naar een private zwembadbouwer en exploitant, een “variante” toe te voegen waarbij de private markt ook de kans krijgt om het

8.2 HOE WORDT DE MARKTCONSULTATIE GEORGANISEERD?

oude zwembad te herbestemmen of af te breken met het oog op een nieuwe bestemming.

In principe kan de deelname aan een marktconsultatie op twee wijzen worden bewerkstelligd:

Ten slotte is het interessant om af te tasten of de private markt ook graag aanspraak zou maken op andere projectgronden bin-

-

door een publicatie in het Bulletin der Aanbestedingen en

nen de site van het park De Souevrein met het oog op de realisa-

bvb de website van de stad Lommel (= marktconsultatie

tie van andere sport of recreatie gerelateerde functies (zoals

met bekendmaking)

welness, ruitersport, ….). -

door een aantal potentieel geïnteresseerden rechtstreeks

Indien naderhand beslist wordt om het project te realiseren mid-

aan te schrijven (= marktconsultatie zonder bekendma-

dels een PPS formule, is het antwoord op voormelde vraag bepa-

king)


Pagina 121


P-000386-600

In casu is het aangewezen om te opteren voor een marktconsul-

De deelname aan de marktconsultatie omvat 2 onderdelen:

tatie zonder bekendmaking, gezien de private marktpartijen die

• Een schriftelijk antwoord op de vragenlijst

in Vlaanderen en Nederland actief zijn op het gebied van de ex-

• Gevolgd door een gelegenheid om uw antwoorden en zienswij-

ploitatie van publieke zwembaden (al dan niet gekoppeld aan de

ze over het project mondeling toe te lichten.

bouw ervan) algemeen gekend zijn. Bovendien vergt de organisatie van deze marktconsultatie minder

Het AGB houdt enkel rekening met de schriftelijke antwoorden

tijd zonder dat zulks ten koste zou gaan van de kwaliteit van het

die zij ontvangt.

resultaat van de marktconsultatie. De antwoorden op de vragen dienen zo volledig, doch beknopt De partijen die worden aangeschreven en bereid gevonden wor-

mogelijk te zijn. Een antwoord op alle vragen is wenselijk, doch

den tot deelname aan de marktconsultatie worden vooreerst in

niet vereist.

kennis gesteld van een informatiedocument. Technum zal de antwoorden in een syntheserapport verwerken. Dit document bevat: een algemene toelichting van de beleids-

Het rapport zal worden opgesteld met eerbiediging van de ano-

doelstellingen inzake het project, de krachtlijnen van het master-

nimiteit van de bronnen.

plan inzake het park De Souverein, de actuele bezettingsgraad van het zwembad, en de actuele exploitatiekost en een concrete

Het AGB zal in haar verdere besluitvorming rekening kunnen met

vragenlijst met de drie kernvragen (die telkens worden opge-

het syntheserapport.

splitst in gespecificeerde concrete vragen). Indien de PPS formule positief wordt onthaald, kan Technum op verzoek van het AGB de beoogde PPS-structuur verder uitwerken, en daarbij aangeven welke functies ingevuld dienen te worden door de private partner, welke functionele eisen en rand-


Pagina 122


P-000386-600

voorwaarden gelden en welke input het AGB verwacht van de

Een deelname aan de marktconsultatie zal daarenboven op geen

partner (zie fase 2 van de opdracht van Technum)

enkele wijze een negatieve of positieve invloed hebben op de mogelijkheid tot deelname aan de officiële selectie- en gunnings-

Indien het AGB voor een PPS-formule kiest, zal zij de partner

procedure (= onderhandelingsprocedure met voorafgaande be-

kiezen via een gunningsprocedure die de beginselen van behoor-

kendmaking krachtens artikel 17 Wet Overheidsopdrachten) ifv

lijk bestuur en de reglementering overheidsopdrachten respec-

de zoektocht naar een private partner voor de bouw, het onder-

teert.

houd en de commerciële exploitatie die het AGB in een latere fase zal organiseren.

8.3 JURIDISCHE ASPECTEN VAN DE MARKTCONSULTATIE 8.4

PRAKTISCH VOORSTEL

Technum waakt erover dat de marktconsultatie met respect voor de beginselen van behoorlijk bestuur verloopt. Dit betekent on-

Technum stelt een marktconsultatiedocument op. Dit document

der meer dat het AGB de aangeschreven geïnteresseerden een

wordt overhandigd aan de deelnemers die worden gekozen op

gelijke uitgangspositie en gelijke toegang tot informatie biedt.

grond van hun expertise en ervaring inzake de bouw en exploitatie van zwembaden.

De marktconsultatie peilt enkel naar de interesse en suggesties omtrent een potentiële samenwerking.

Technum organiseert het overleg met de deelnemers waarop uiteraard ook het AGB aanwezig is. Technum maakt ook de syn-

De marktconsultatie heeft niet dus tot doel reeds een concrete

thesenota op met de conclusies van de marktconsultatie.

partner te kiezen voor een project. De resultaten van de marktconsultatie verbinden het AGB en de deelnemende partijen dan ook tot niets.


Pagina 123


9

P-000386-600

BIJLAGEN verslagen analyse zwembad


Pagina 124

dir. AGB 0486/29 94 04 ([email protected]) schepen van sport 0479/23 72 42 ([email protected]) schepen RO 0475/94 48 84 ([email protected]) Architect stedenbouwkundige Lommel 011/39 98 07 [email protected]) Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected]) Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected]) De Gregorio en Partners 011/ 23 03 80 ([email protected]) De Gregorio en Partners 0473/ 65 37 12 ([email protected]) Technum 011/28 86 30 [email protected]) Technum 011/28 87 15

Technum 011/ 28 87 09 ([email protected]) Technum 011/28 86 17 ([email protected])

Dhr. François Geuens Dhr. Walter Cremers Mevr. Véronique Caerts Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Mario Geuens Dhr. Danny Cools Dhr. Alfredo De Gregorio Mevr. Peggy Winkels Dhr. Stijn Knaepen Dhr. Ludwig Vanderperre Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen

Padnaam document: K:\RP\ba\AGB-LOMMEL\P.000386\2VER\22wegr\ve001igo.doc

1/2

Schepen Cremers schetst in het kort de betekenis van de sportzone voor de stad. Miriam Pauwels geeft in het kort de planningscontext weer. Het sportcomplex is een kroonjuweel voor de stad. Het is een belangrijke recreatieve pool voor Lommel. De site is historisch gegroeid, al einde jaren ‘ 60 van voor het gewestplan. Alles is gestart met de inplanting van de voetbal. Verder zijn er een atletiekpiste, een zwembad, speeltuin, sporthal en een evenementenhal gekomen. Op het gewestplan situeert de site zich in zone voor openbaar nut. De stad heeft de ambitie en dit ook reeds besproken met de provincie om de zone uit te breiden in westelijke richting – tot tegen het kanaal. Het kanaal bij de site betrekken is een belangrijk uitdaging. In de afbakeningstudie van het klein - stedelijk gebied opgesteld door de provincie zijn de grenzen bepaald op de grenzen van de openbare nutszone. In het masterplan moet dit ruimer bekeken worden, westzijde (in natuurgebied met agrarisch grondgebruik), zone tot tegen het kanaal (kanaalzone is een meerwaarde voor de stad), link met Vossemeren … het geheel moet ingepast worden in de rest van het weefsel en getuigen van een

Alle aanwezigen stellen zich aan elkaar voor. De samenstelling van deze vergadering beschouwen we als de ambtelijke werkgroep;

Inge Gorissen

Aanwezigen

Verslaggever:

Verdeling:

[email protected])

AGB 0476/98 23 32 ([email protected])

Dhr. Fons Haagdoren

27.05.2009

AGB ([email protected])

Datum:

P.000386 1

Dossier nr.: Verslag nr.:

Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:

In de stad Lommel in de Soeverein

Masterplan voor de stedelijke sportzone”

>> Verslag

Datum:

27.05.2009

P.000386 1



Technum maakt het verslag op, en mailt het ter nalezing naar Miriam Pauwels; indien goedgekeurd wordt het aan iedereen van de ambtelijke werkgroep per mail bezorgd; Technum bezorgt aan Miriam een chequelist aanvraag gegevens, Miriam verzamelt ze en bezorgt de gegevens aan Technum, een aantal gegevens zijn te vinden op het digitaal loket van de stad, zij meldt op de lijst welke; Technum maakt een werkmodel, plan van aanpak en timing op voor deelopdracht 1 en stelt dit voor op de volgende vergadering van de ambtelijke werkgroep; Technum maakt een FTP site aan voor de uitwisseling van gegevens; Volgend overleg met de ambtelijke werkgroep gaat door op woensdag 24 juni 2009 om 10u00 in het Huis van de stad, in het schepenlokaal verdieping 1; In de vergadering is afgesproken dat op maandag 15 juni een terreinbezoek zou plaatsvinden met opdrachtgever en projectteam opdrachthouder; dit is echter onverwachts onmogelijk voor een aantal teamleden, nieuw voorstel datum terreinbezoek: 18 juni 2009 om 10u00;

Afspraken:

Cruciaal is het handhaven en het versterken van de identiteit van het gebied, inpassing in de omgeving, link met het stadscentrum is belangrijk, de meerwaarde van de kanaalzone meenemen … ; Deze site heeft een maatschappelijke rol te spelen en moet op maat van de stad Lommel uitgebouwd worden.

Eerste aanzet programma: Het jeugdvoetbalcentrum is in aanbesteding; Voetbal: ploeg in 2de nationale; Er is een functionaliteitstudie opgemaakt voor de Soeverein en de sporthal; Wat met het huidig zwembad?: functionaliteitstudie, grondig renoveren of nieuwbouw? Beheer AGB, in 1970 gebouwd, in 1994 technisch gerenoveerd, is aan renovatie toe: doel is zwembad op maat van de stad, behoeftedekkend: scholen en verenigingen … niet in concurrentie met Vossemeren en OverpeltNeerpelt, onderzoek naar oppervlakte: zwemmen, triatlon, duiken … ?; Er moet een tennishal komen: objectief tennishal te gebruiken in 2012 (= zeker fase 1 in realisatie); Een verkeersstudie is in opmaak, ontsluiting sportzone vraagt bijzondere aandacht – verbinding met het centrum moet beter; De eigendomsituatie is in kaart gebracht; … Manège: de stad bouwt, ter beschikkingstelling voor de clubs, dit dossier is in ontwerpfase; Wellnes? Er wordt melding van een eventuele private partner; Bossen Lage Kempen: ANB poortfunctie Kinderopvang; Jeugdherberg; Duurzame en ecologische uitbouw van de sportsite, groene energie;

Doel van het masterplan is de identiteit van de gehele site te bewaren, niet enkel ad hoc initiatieven te ondernemen, maar alles in te passen in een totaalverhaal:

lange termijnvisie, dit alles moet gemotiveerd worden. Als een uitbreiding van de zone er komt moet dit planologisch geregeld worden door middel van een ruimtelijk uitvoeringsplan. Het is een sportzone in actie: delen zijn in planning, delen zijn in uitvoering.

In de stad Lommel in de Soeverein


2/2

schepen RO 0475/94 48 84 ([email protected]) Architect stedenbouwkundige Lommel 011/39 98 07 [email protected]) Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected] ) Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected] ) De Gregorio en Partners 0473/ 65 37 12 ([email protected]) Technum 011/ 28 87 09 ([email protected] ) Technum 011/28 86 17 ([email protected] )

Mevr. Véronique Caerts Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Mario Geuens Dhr. Danny Cools Mevr. Peggy Winkels Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen

1/3

Nieuwe sporten: Op welke manier wordt er ruimte voorzien voor nieuwe sporten in de uitgebreide stedelijke sportzone? Vooreerst wordt er onderzoek gedaan naar mogelijke sporttakken die binnen de stedelijke sportzone ingeplant kunnen worden. Ten tweede zal op termijn ook de visie en het stedenbouwkundig concept uitsluitsel geven welke sport/activiteiten op welke plaats het meest aangewezen, gewenst of aanvaardbaar zijn. Belangrijk hierbij is te weten dat er in Lommel nog twee andere grote sportzones bestaan. Het eerste


-

In het overige luik van de vergadering wordt vervolgens door de ambtelijke werkgroep het aanwezige, reeds geplande en het gewenste programma / projecten toegelicht aan de opdrachthouders.

Met betrekking tot stap 1 werd opgemerkt dat het ook zinvol zou kunnen zijn om ook de dienst toerisme (gemeente – provincie) te bevragen en de site op die manier eveneens in te schakelen. De toegekende lopende begeleidingsopdracht vanuit de Soeverein behelst ook de promotie ervan. Er dient opgelet dat men niet in elkaars vaarwater terecht komt. Beide problematieken Soeverein – masterplan stedelijke sportzone moeten op elkaar afgestemd worden.

De werkvergadering start met een uiteenzetting door Inge Gorissen betreffende het plan vaan aanpak. De procedure wordt stapsgewijs overlopen en er wordt onmiddellijk een timing aan gekoppeld, vergadermomenten worden vastgelegd. Graag verwijzen we hierbij naar de presentatie die in bijlage aan dit verslag wordt toegevoegd.

Davy Ceunen - Inge Gorissen

Aanwezigen - verontschuldigden

Verslaggever:

Verdeling:

Dhr. Alfredo De Gregorio

Dhr. François Geuens

Dhr. Fons Haagdoren

schepen van sport 0479/23 72 42 ([email protected] )

Dhr. Walter Cremers

24.06.2009


Datum:

P.000386 2


Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:

In de stad Lommel : Huis van de Stad schepenzaal


>> Verslag

Datum:

24.06.2009

P.000386 2


Speeltuin: De speeltuin is onlangs vernieuwd, volgens een duidelijk totaalconcept. Er bestaat hieromtrent een masterplan. In korte lijnen komt het erop neer dat de speeltoestellen voor de allerkleinsten zo dicht mogelijk bij de cafetaria worden ingeplant (controle). Naarmate men zich van het cafetaria/terras verwijdert neemt de leeftijd van de kinderen toe. Afwijkend hierop is de inplanting van het skatepark. (ontwerper Walter Peeters) DALO (atletiek): Bestaande tribune met daarachter een losstaand gebouw met sanitair. Dit gebouw zowel i.f.v. de atletiek als i.f.v. voetbal (supporters van de bezoekende ploeg afgescheiden van supporters thuisploeg). Voetbal stadion korte historiek: o 1969: bouw van stadion o 1989: uitbreiding hoofdtribune (uitgerust met business Seats) o 1991: 1ste klasse in een korte periode (1mei tot 15aug.) moet er een nieuwe tribune gebouwd worden. (aantal zitplaatsen) o Pas achteraf worden de ‘holle ruimtes’ van de laatste tribune systematisch opgevuld met functies (cafetaria, …) o Faillissement SK Lommel Nu KVSK United: de stad heeft de infrastructuur aan de fusieclub aangeboden. De club staat in voor het onderhoud van de infrastructuur en de bijhorende exploitatiekosten. Momenteel onderhandelen Stad en Voetbalclub hierover: Vanuit de stad wordt een voorstel geformuleerd om de kosten (vooral exploitatie en energie) te drukken. De aanpassingswerken hiervoor zullen (mede)gefinancierd worden door de Stad. Het oude cafetaria wordt afgebroken. In de hoofdtribune wordt de ‘verwarming’ geoptimaliseerd. In de nieuwe tribune wordt voorlopig gewerkt met gasverwarming (elektrische verwarming wordt vervangen) en ook voor het vochtprobleem wordt gezocht naar oplossingen (bouwfysische studie nog op te maken). De stad bezorgt de gegevens ‘gebouwenstudie KVSK United’.

-

-

-

Uitbreiding van de sportzone: richting kanaal (noordelijke richting) en richting Klagloop (westelijke richting). De Klagloop kan gehanteerd worden als grens van de stedelijk sportzone. Bos-beheersplan door de stad opgemaakt in samenspraak met ANB. Stad heeft een perceel met woning opgekocht (op de grens woonzone en zone voor openbaar nut). Ontsluitingsmodel voor het centrum wordt toegelicht door Schepen Cremers. (zie mobiliteitsstudie).

-


Bestaand Provinciaal Fietspad: provincie wenst het huidige fietspad te verbreden.

-

2/3

Inventarisatie gebouwen: Bij de inventarisatie va de gebouwen dient er opgelet dat er geen onnodig dubbel studiewerk plaatsvindt. De bestaande sporthal en de Soeverein werden reeds grondig onderzocht. Het zwembad dient alleszins onderzocht te worden. Daarnaast lijkt het ook relevant om de gebouwen kleedkamers tennis en de cafetaria van de tennis te onderzoeken op hun waarde. Een ver doorgedreven bouwtechnisch onderzoek van de twee laatstgenoemde gebouwen behoort echter niet tot de opdracht.

-

Bij plaatsbezoek aan de gebouwen wordt best op voorhand contact opgenomen met Dhr. Nico Takken en Dhr. Danny Cools (sportfunctionaris).

Tennishal: de timing (2012) dient gehaald te worden.

-

huisvest allerlei activiteiten gerelateerd aan motorcross. Momenteel tracht men deze zone uit te breiden om hier tevens rally en bmx onder te brengen. De tweede recreatiecluster is gelegen in Lutlommel en omvat veelal voetbalvelden. Het betreft vooral lokaal gebonden voetbalsport.



Jeugdherberg: Locatie van de Jeugdherberg wordt d.m.v. Masterplan vastgelegd. (Vlaams Bouwmeester) In juli worden overlegmomenten vastgelegd met de clubs die actief zijn op het stedelijk sportpark (13 en/of 14 juli)

-


Technum maakt het verslag op, en mailt het ter nalezing naar Miriam Pauwels; indien goedgekeurd wordt het aan iedereen van de ambtelijke werkgroep per mail bezorgd; Ook de presentatie dd. 24.06.09 wordt als addendum aan het verslag toegevoegd, Data Ambtelijke Werkgroep worden als volgt vastgelegd: o 16.09.09 om 10u00 (Schepenzaal) o 28.10.09 om 10u00 (Schepenzaal) o 25.11.09 om 10u00 (Schepenzaal) o 16.12.09 om 10u00 (Schepenzaal) Technum neemt contact op met Walter Peeters m.b.t. het masterplan Speeltuin Technum neemt ten gepaste tijden contact op met Bjorn van Mol (landschapsarchitect / beheer) Eind september – uitreiking ‘sportverdienste van het jaar’: presentatie planningsproces + timing van een aantal concretere projecten (omzichtig bekijken hoe communicatie & promotie kunnen gebeuren).

3/3

PRUP ‘Kempische Meren’ (Provincie Antwerpen): extra poort vanuit Lommel (Limburg) naar de Kempische Meren (Watertaxi, Vossemeren, …)

-

Afspraken:

Studie ‘Econetic’ (natuurwaarden noordelijke zijde put – Sahara)

-

24.06.2009

Recreatieve routes worden door het studiebureau in kaart gebracht (gegevens worden door de stad aangereikt)

Datum:

P.000386 2


-



schepen van sport 0479/23 72 42 ([email protected] ) schepen RO 0475/94 48 84 ([email protected]) Architect stedenbouwkundige Lommel 011/39 98 07 [email protected]) Stedenbouwkundig ambtenaar dienst Planning ([email protected]) Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected] ) Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected] ) Architect De Gregorio en Partners Technum 011/ 28 87 09 ([email protected] ) Technum 011/28 86 17 ([email protected] )

Dhr. Walter Cremers Mevr. Véronique Caerts Mevr. Miriam Pauwels Mevr. Kristel Bosmans Dhr. Mario Geuens Dhr. Danny Cools Dhr. Serge Bosmans Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen

Padnaam document: K:\RP\ba\AGB-LOMMEL\P.000386\2VER\22wegr\ve003dce.doc

Dhr. Davy Ceunen krijgt het woord en start de uiteenzetting m.b.t. analyse van studie- en projectgebied. Het betreft een open discussie, … een dialoog, waarbij alle input steeds welkom is. Doorheen de uiteenzetting betreffende de inventarisatie (zie PPT) worden volgende bemerkingen en/of suggesties geformuleerd: Overzichtskaart: toerisme & recreatie Lommel dient aangevuld te worden. Update van overzichtskaart aan de hand van gegevens die aangereikt worden door de stad. (actualisering, Lutlommel gronden aangekocht door de Stad, GemRUP Zonevreemde Recreatie, GWP-bestemmingen, … Lijst activiteiten, sportverenigingen, sportinfrastructuur, …) Scholencampus ‘Zonneweelde’; hier wordt de bouw van een internaat gepland. De plannen worden door de stad overgemaakt aan het studiebureau.

1/4

Mevr. Inge Gorissen leidt de werkvergadering in en schetst het doel van de vergadering, de stand van zaken. Naast de opmaak van het masterplan (stap in het planproces die op dit moment in uitvoering is) is de complete timing van alle deelopdrachten cruciaal. Dhr. Ludwig Vanderperre schetst de timing van het gehele planproces dat bestaat uit 4 deelopdrachten. Dit is de timing die ook in het offertevoorstel is toegevoegd. De timing wordt door alle leden van de werkgroep goedgekeurd. Er is één onzekerheid in dit planproces met betrekking tot de duurtijd van deelopdracht 2: PPS – project. Dit alles is afhankelijk van het te hanteren ontwikkelingsmodel, voor welke invulling zal eventueel een PPS – formule worden toegepast … ?.

Davy Ceunen - Inge Gorissen


Verslaggever:

Verdeling:

Mevr. Peggy Winkels


Dhr. Fons Haagdoren



16.09.2009


Datum:

P.000386 3


Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:



>> Verslag


2/4

Natuurlandschap – blauwe structuur: o De Klagloop = waterloop van 3de categorie (heel belangrijke waterloop voor afkoppeling centrum) met gesloten en open bufferbekken (rietvelden i.f.v. waterzuivering)

-

-

-

-

-

-

-

-

16.09.2009

Op de basiskaart [kadaster (zwart) + opmeting (rood)] dient er een onderscheid te worden gemaakt tussen bebouwing die effectief op het terrein aanwezig is en de geplande bouwwerken die nu reeds als harde randvoorwaarden moeten meegenomen worden (sportcentrum jeugdwerking KVSK United en Overdekte Rijhal). Sportlandschap – Voetbal: o de meest zuidelijke woning grenzend aan de kiezelparking van KVSK United werd aangekocht door de stad. Het gebouw is al afgebroken. Het perceel ligt er momenteel braak bij. o M.b.t. de tribune werd er niet direct een bouwfysisch onderzoek uitgevoerd (opgepast voor woordgebruik). Enkel een energiestudie (vochtprobleem in de onderliggende ruimtes). o Aantal leden KVSK United bedraagt in totaliteit 300 leden (en geen 500 zoals voorgesteld) o Aantal leden van de recreatieve ploegen die actief zijn op de Stedelijke Sportzone inschatten a.h.v. het aantal recreatieve ploegen (gem. 20 leden / club) Sportlandschap – Atletiek: o Wat betreft de verlichting kan gesteld dat de huidige verlichting ontoereikend is. Het middenveld is bovendien volledig donker (veiligheidsprobleem). DALO heeft een aanvraag ingediend om de bouw van nieuwe verlichtingsinfrastructuur te voorzien in de begroting van 2010. o Het ontbreken van een Finse Piste heeft vooral betrekking op de mogelijkheid tot het aanleggen van een ‘looproute’ rond de atletiekpiste i.f.v. meetings, opwarming, … (trainers/begeleiders hebben nog steeds zicht op de atleten). Deze ‘buitenpiste’ kan bovendien gebruik maken van de toekomstige verlichting. Finse piste: Blijkbaar wordt de van nature aanwezige ondergrond door een groot deel van de sportbeoefenaars geprezen voor zijn kwaliteiten. (enkel uitstekende wortels e.d. vormen een hindernis; dit probleem is reeds opgelost) o De atletiekpiste is in de loop der jaren vernieuwd: deze datum ook vermelden. Sportlandschap – Tennis: o Het voorstel dat door de Tennisvereniging werd uitgewerkt was de aanleiding voor de opmaak van een masterplan voor de volledige site ‘Stedelijke Sportzone De Soeverein’. Het toen voorgestelde bouwplan is niet meer aan de orde. o Het betreft wel de bouw van een overdekte tennishal voor 6 tennisvelden. Sportlandschap – Zwembad: o 12,5 uur / week is te weinig, doch men moet dit ook zien i.f.v. het oppervlakte water. Momenteel is dit laatste te beperkt. o Bouwfysisch onderzoek: wordt door dhr. Serge Bosmans toegelicht. (verslagen m.b.t. het zwembad worden bezorgd aan Serge) – ingrepen aan het zwembad afstemmen op basis van het al dan niet behoud ervan op lange termijn. Zwembad blijft sowieso nog een 7 à 8 jaar operationeel. Sportlandschap – De Soeverein: o Opdracht naar onderzoek identiteit is lopende; procesbegeleiding Nelson. Op 27/08/09 was hieromtrent een 1ste vergadering. De Soeverein als naam op niveau van het park. Het gebouw wordt “? – arena”. Het verslag van deze vergadering wordt door het AGB bezorgd; o De gehanteerde figuren uit de functionaliteitstudie up to date houden. o Fase 1 en fase 2 in aanbesteding (wordt binnenkort op de markt geplaatst). De 3de fase is nog niet getimed, maar dient wel meegenomen te worden in het masterplan. Sportlandschap – Sport & Spel: o Jeugdbewegingen actief op de stedelijke sportzone in kaart brengen. Aantal leden per vereniging (en leeftijd) opvragen bij de jeugddienst. Dit wordt door de stad aan het studiebureau overhandigd. Sportlandschap – onderwijs: o Plannen van het internaat (open oproep; bijna in fase vergunningsaanvraag) worden aan het studiebureau overgemaakt o Gegevens m.b.t. het aantal leerlingen; de graden; capaciteit van het internaat; … worden door de stad aan het studiebureau overgemaakt.

Datum:

P.000386 3


-



16.09.2009

Juridische context: o Ruil Sahara – Vossemeren d.m.v. BPA’s (dit wordt onderzocht door de stad) o Vergunningstoestand ‘zonevreemde gebouwen’ wordt eveneens onderzocht door de stad

-


Alle gegevens met betrekking tot inventaris recreatie en sport (gaat verder dan kaarten uit GRS); Plannen bouw van Internaat Zonneweelde; Actuele eigendomstoestand – randen;

Nog aan te leveren gegevens en documenten:

afspraken: Studie Econections wordt door de stad aan het studiebureau overgemaakt Eigendomstoestand (lijst eigenaars – opmetingsplan) wordt aan het studiebureau overhandigd. …

3/4

SWOT-analyse o Jeugdherberg: procedure open oproep 2010: het programma / de projectdefinitie wordt eerdaags opgemaakt. Dienst Toerisme trekt dit dossier. De ligging van de jeugdherberg wordt bepaald vanuit het masterplan. Er werd reeds een suggestie gedaan om deze in het noorden (langs kanaal BocholtHerentals) in te planten. De Dienst Toerisme ziet eerder een inplanting dichter bij het centrum. o Poortfunctie (Studiebureau neemt contact op met dhr. Dries Gorissen) o Ontsluitingsverhaal koppelen aan functionaliteitsstudie: zowel wat betreft uitbreiding gebouw als wat betreft de ontsluiting bezoekersverkeer / leveranciers o Afsluitingen: gegroeid vanuit de aanleg van de speeltuin (1ste deel van de sportzone). Afsluitingen in sommige gevallen noodzakelijk voor een goede werking. Daarnaast ook een belangrijke buffer naar fietsers en brommers (binnen de poort enkel voetgangers). o 2de nationale is hoogste niveau voor KVSK United wat betreft de houdbaarheid/haalbaarheid op de locatie stedelijke sportzone. De relatie met het centrum is vrij uniek. Het betreft bovendien een wisselwerking sport – horeca centrum. Daarenboven gaan veel supporters zelfs te voet richting het stadion. o Nadenken over een ‘lussenplan’ bij grote evenementen. Parkeren eventueel meer centraliseren en via een sterke padenstructuur naar de bestemming. o De meest recente tribune aan de Gestelsedijk staat ruimtelijk – stedenbouwkundig) niet in verhouding tot zijn omgeving (= bedenking). o Het onbebouwde perceel t.h.v. de hoofdtoegang is eveneens eigendom van de Stad. Andere -

-

Een apart luik bij de inventaris behelst het beheer en de exploitatie van de site. Hieromtrent moet overleg gevoerd met Danny Cools.

Netwerk: o Het deel tussen Lepelstraat en Molsekiezel (Adelberg-Sleutelstraat) wordt hoogstwaarschijnlijk tweerichtingsverkeer. o Busverkeer: schoolbussen stoppen eveneens op parking Soeverein (t.h.v. Skatepark) o Mountainbike route wordt aan het studiebureau bezorgd door Dhr. Danny Cools

o

-

-

Datum:

P.000386 3


Waterhuishouding dient integraal te worden benaderd voor de volledige site: In principe wordt het principe van infiltratie gehanteerd. Het waterbufferbekken t.h.v. nieuwe manege wordt hiervoor gebruikt. Indien infiltratie niet voldoende is bestaat er een mogelijkheid tot overstort in riolering Nieuwe Kopen. Natuurlandschap – groene structuur: o Het juiste statuut van de Sahara. (ruiling d.m.v. BPA’s enz.) Gegevens hieromtrent worden overgemaakt aan het studiebureau.



Datum:

16.09.2009

P.000386 3



Bijlage bij het verslag: Timing planproces waar consensus over is; De presentatie van deze vergadering in PPT;

Gegevens met betrekking tot de vernieuwing van de piste; Verslagen mbt zwembad; Verslag project Nelson ivm Souverein, actuele functionalisteitsstudie, dit planproces integreren; Jeugdbewegingen in kaart brengen: het aantal leden opvragen bij jeugddienst, dit wordt door de stad bezorgd; Gegevens ivm riolering – waterhuishouding; Sahara – ruiling dmv BPA; Vergunningstoestand zonevreemde gebouwen;



4/4

ex – schepen - Deputé RO Provincie Limburg 0479/23 72 42 ([email protected] ) Diensthoofd RO - stad Lommel 011/39 98 07 [email protected]) Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected] ) Diensthoofd milieu en natuur Lommel ([email protected]) Projectbegeleider Bosland, Agentschap voor Natuur en Bos ([email protected]) Architect De Gregorio en Partners Technum 011/ 28 87 09 ([email protected] ) Technum 011/28 86 00 ([email protected])

Dhr. Walter Cremers

Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Danny Cools Dhr. Ivan Bynens Dhr. Carlo Vanseggelen

Mevr. Peggy Winkels Mevr. Inge Gorissen Dhr. Stijn Knaepen

Stedenbouwkundig ambtenaar dienst Planning ([email protected]) Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected] )

Mevr. Kristel Bosmans Dhr. Mario Geuens

Dhr. Rik Verpoorten

Dhr. Davy Ceunen

Dhr. Serge Bosmans

verkeersdeskundige [email protected]


1/3

Inge Gorissen schetst aan de hand van een presentatie de SWOT – analyse en de concepten die uitgangspunten formuleren voor het inrichtingsplan van de stedelijke sportzone: projectgebied en studiegebied.

Inge Gorissen

Aanwezigen - verontschuldigden Verslaggever:

Verdeling:

schepen Sport Lommel [email protected]

Dhr. Kris Verduyckt


verantwoordelijke toerisme Lommel [email protected]

Dhr. Stan Bresseleers

Dhr. Fons Haagdoren

schepen RO 0475/94 48 84 ([email protected])



Mevr. Véronique Caerts

voorzitter AGB Lommel – schepen Lommel ([email protected])

04/11/2009

4

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:



>> Verslag

04/11/2009

4

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:


Netwerk: het projectgebied kent meerdere toegangen voor gemotoriseerd verkeer. De huidige hoofdtoegang is weinig herkenbaar en het netwerk is weinig gestructureerd. De slechte leesbaarheid heeft een nefaste impact op de “subjectieve” bereikbaarheid van de site. Het creëren van duidelijke toegangspoorten is aan de orde.

Algemeen: er gaat bosaanplanting bijkomen: dit mee inschakelen in het “boscompensatie – verhaal” globaal stedelijk!

2/3

bos – en heidelandschap ten westen en het sport – en boslandschap ten oosten van de Klagloop. Bos – en heidelandschap: natuurwaarden, valleilandschap Klagloop: natuurwaarden, landschapswaarden, open ruimte corridor, sport – en boslandschap: sport in groen kader.

Natuurlandschap: drie landschappen met elk hun eigenheid. Het valleilandschap vormt een open ruimte corridor tussen het

Dhr. Vanseggelen stelt: de betekenis van het boslandschap is drieledig: het bos ingeschakeld in de economische productiesfeer (houtproductie, is nu en hier minder aan de orde), het bos als gastheer (toeristisch – recreatief – en zo economische spin-off), het bos heeft ook een ecologische functie.

Wat watersporten betreft: deze ook in kaart brengen, waterski in deze zone is niet aangewezen, dit is een andere locatie. Het aanmeren van pleziervaart op het kanaal is op deze plaats niet ondenkbaar. De kanoclub situeert zich bij Vossemeren.

Aanvullingen – bedenkingen bij de rubriek sportlandschap: in het kader van toerisme, de uitbouw van verblijf voor ruiters met paarden, dit houdt in: gastenverblijven met voldoende stallingen dit in relatie met de manège. Wat de jeugdherberg betreft: de projectdefinitie in het kader van de Open Oproep is in uitwerking. Het inrichtingsplan voor deze sportzone moet de inplantingsplaats bepalen (keuze waar?) die moet gekend zijn vooraleer de Open Oproep wordt gelanceerd. De rendabiliteit van de jeugdherberg is belangrijk, als er andere functies aan gekoppeld kunnen worden is dit zeker een meerwaarde, bijvoorbeeld ruitersport. Vossemeren is voor jeugdkampen wat verblijf betreft budgettair te hoog gegrepen. Er moet in Lommel voor dit doelpubliek ook een aanbod komen.

Opgepast terminologie: bovenlokaal = voor de regio, in een ruime context genererend, lokaal = voor de inwoners van Lommel, laag – dynamisch: weinig hinder – minimum aan infrastructuur …, hoog – dynamisch: harde activiteit met parking en gebouwen … . Het is cruciaal dat deze begrippen duidelijk omschreven worden in de studie. Zodat we weten wat ze inhouden. Het masterplan geeft immers aan waar wat kan!

Sportlandschap: 3 toeristisch – recreatieve polen op bovenlokaal niveau in een sterk recreatief landschap van lokaal niveau. Drie polen: KVSK United voetbalstadion, …arena, waterfrontontwikkeling. Lokaal recreatief landschap: tennis, paardensport, zwembad, atletiek, wandelen, spelen … .

De presentatie wordt op de server geplaatst, sommige documenten zijn niet te openen op de vondel – module. Peggy bekijkt dit met Serge Bosmans.

“landschap als kader” – “bovenlokale platformen in lokaal recreatief landschap” – “drie platformen – 3 poorten”

Drie te hanteren concepten worden voorgesteld:

Deze uitgangspunten zijn principes die verder onderzocht worden: zij hebben betrekking op “het sportlandschap”, “het natuurlandschap” en “het netwerk” (is de ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer, parkeren, fietsers – voetgangers).



04/11/2009

4

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:


Maandag 9 november om 10u00: werkoverleg in beperkt forum mbt de inventaris beheer – exploitatie, bezetting en het parkeerverhaal. Dit verslag en de PPT voorstelling worden ter kennisgeving op het College van Burgemeester en Schepenen geagendeerd.

De werkgroepvergadering dd. Woensdag 16 december 2009: het inrichtingsplan – scenario’s worden voorgesteld, de nota masterplan is in opmaak door Technum.

“Het ontwikkelingsmodel”: aanpak – onderzoek door jurist Stijn Knaepen;

Het uit te voeren bouwprogramma: “Het zwembad” – “de tennis”: door architecten De Gregorio en Partners;

De volgende werkgroepvergadering gaat door op woensdag 25 november 2009 om 11u00, de agenda van deze vergadering is:

De vergadermomenten worden een uur verlaat. Ze gaan door na het College om 11u00.

De inventaris, de SWOT – analyse, het verhaal van de concepten worden in een nota gegoten, die op het einde van het jaar beschikbaar is. De kaarten dienen dan aangevuld te zijn met legenden. Het logo AGB ook voorzien op de documenten.

Afspraken:

3/3

Het parkeerverhaal moet uitgewerkt worden in functie van verschillende bezettingsscenario’s, het beschikbaar stellen van andere parkeergebieden in de stad, rekening houden met optimale bezetting: evenement in arena samen met voetbalmatch in stadion. Het parkeerverhaal aan het voetbalstadion is niet optimaal rendabel, het moet in het totaalconcept bekeken worden, de volledige beschikbare ruimte ook binnen de omheining. Er is een groter rendement uit te halen. Dit wordt samen bekeken met Danny en Miriam op maandag 9 november om 10u00.

Naamgeving van de stedelijke sportzone is in onderzoek: alle aspecten moeten aan bod komen, de grote troef waarop in het masterplan wordt ingezet: namelijk de groene component – het boslandschap moet hierin ook best voorkomen.

Inzetten op het verhogen van de parkeercapaciteit: 3 platformen met elk hun eigen parkeergebied, zich daarop concentreren om de auto te stallen. De parkeergebieden kunnen met elkaar in verbinding gesteld worden door middel van interne voetgangerspaden in het sportpark, shuttle – dienst, huifkar (manège), fietsen … . Auto niet overal laten doordringen, toch best ordenen.

In circuit, toegankelijkheid voor de zwakke weggebruiker ook de link leggen met het stadspark in het GRS voorzien.

Drie poorten als toegangen naar de 3 platformen, dit is belangrijk voor de inrichting van de Gestelse Dijk. Ook moet dit over het kanaal bekeken worden, Vossemeren moet ook een duidelijke toegangspoort krijgen naar analogie met de andere ten zuiden van het kanaal, continuïteit.

Opgelet: Gestelse Dijk: upgraden van lokale weg type I, naar secundaire weg type II: wat is hier juridisch – technisch de consequentie naar inrichting en aanleg? Dit onderzoeken!

Concepten: “landschap als kader”, “bovenlokale platformen in lokaal recreatief landschap”, “3 platformen – 3 poorten”



Diensthoofd RO - Lommel 011/39 98 07 [email protected]) Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected] ) Jurist stad Lommel Architect De Gregorio en Partners Architect De Gregorio en Partners Technum 011/ 28 87 09 ([email protected] ) Technum 011/28 86 00 ([email protected]) Technum ([email protected])

Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Danny Cools Mevr. Anne Caels Dhr. Alfredo De Gregorio Mevr. Peggy Winkels Mevr. Inge Gorissen Dhr. Stijn Knaepen Dhr. Davy Ceunen


Inge Gorissen

Aanwezigen - verontschuldigden Verslaggever:

Verdeling:

verkeersdeskundige [email protected]

Secretaris Stad Lommel

Dhr. Johan Claes

Dhr. Rik Verpoorten

Schepen Lommel ([email protected])

Dhr. Jean Kuyken

Architect De Gregorio en Partners


Dhr. Geert Jansen

Dhr. Serge Bosmans


Mevr. Rina Ven

Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected] )

Schepen Lommel (RO) ([email protected])


Dhr. Mario Geuens


Mevr. Liesbet Vanwelsenaers

Stedenbouwkundig ambtenaar dienst Planning ([email protected])


Dhr. Kris Verduyckt

Mevr. Kristel Bosmans

AGB

Dhr. Fons Haagdoren


Dir. AGB ([email protected])



voorzitter AGB Lommel – Schepen Lommel ([email protected])

25/11/2009

5

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:


Masterplan voor de stedelijke sportzone

>> Verslag

1/3

25/11/2009

5

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Belangrijk is dat er een aantal referentievoorbeelden worden aangereikt op vlak van ontwikkelingsmodel: Leuven, Neerpelt, Geel, Lier … . Ook de informele markt bevraging kan hiervoor bijkomende informatie zorgen. Er wordt opgemerkt dat het belangrijk is om de twee kanten van het verhaal te horen. Vanuit de ontwikkelaar, maar zeker ook vanuit de gebruiker. Dit dient bij de referentievoorbeelden eveneens onderzocht te worden.

Er dien aangegeven te worden wie er momenteel actief is op deze markt. Rond het DBFM verhaal hebben zich nieuwe groepen ontwikkeld. Toch is de lijst aan het krimpen, aangezien financiële instellingen meerdere garanties willen inbouwen. Daarnaast wil ook de overheid meer waarborgen inbouwen in het PPS-verhaal. Beide zorgen voor een toenemende druk op de private partners. De informele marktbevraging levert ook hierin meer inzichten.

-

-

De tennisvereniging heeft in het verleden reeds plannen laten uittekenen. Uiteindelijk werd hier geopteerd voor 6 tennisterreinen in L-formatie. Nu wordt een langgerekt volume voorgesteld (6 terreinen op rij). De keuze van opstelling is deels afhankelijk van het vooropgestelde concept (bvb. deels ondergronds met groen dak: inpassing in omgeving optimaal), de weerslag op de bestaande speeltuin en de mogelijkheid tot afbraak van het bestaande cafetaria / kleedruimte. Het bestaand gebouw heeft alleszins geen functie in de periode oktober – maart. In die periode kan gestart worden met de afbraak van het bestaande gebouw. De bouwwerkzaamheden zullen echter niet volledig voltooid zijn tegen maart waardoor er naar een tussen oplossing dient gezocht te worden. … verschillende factoren spelen een rol in keuze van gebouw: kostprijs, programma, behoefte clubs, opstelling, link met omgeving – andere sporten … inpassing in omgeving, relatie met privétuinen … .

In het plan wordt er t.h.v. twee bestaande tennispleinen een echt ‘centercourt’ voorgesteld. Dit kan een meerwaarde betekenen.

De inplanting van het zwembad/tennishal heeft tevens implicaties tot het locatieonderzoek van de jeugdherberg. Dit wordt op het niveau van het masterplan bekeken.

-

-

-

2/3

Een inplanting van de tennishal tussen de speeltuin, tennis en atletiekpiste heeft een belangrijk voordeel dat er een tribune voor DALO geïntegreerd kan worden in het gebouw. Op termijn kan de bestaande tribune verdwijnen. Er wordt echter opgemerkt dat de bestaande tribune nog vrij recent is. Doch, het betreft een ontwikkeling op langere termijn. Wat exploitatie atletiek betreft moet ook op lange termijn gedacht worden. De verdere ontwikkeling van de sportzone zal altijd stapsgewijs gebeuren. Het masterplan is de toetssteen voor elk initiatief.

-


De inplantingmogelijkheden van beide gebouwen zijn ondermeer afhankelijk van de vooropgestelde timing. Op korte termijn komen enkel percelen in aanmerking die op het gewestplan gelegen zijn binnen de zone voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut. Voor de andere bestemmingszone dient eerst een RUP opgemaakt te worden. Dit is voor de bouw van de tennishal praktisch niet meer haalbaar omwille van de strikte timing.

-

Vervolgens volgt een uiteenzetting door Peggy Winkels met betrekking tot de ontwikkelingsmogelijkheden inplantingskeuzes van het zwembad en de tennishal. Tijdens en na de toelichting worden de volgende vragen / bedenkingen / opmerkingen geformuleerd:

Timing aanpak onderzoek ontwikkelingsmodel: informele marktbevraging: document – aanpak: december – januari, gesprekken met spelers op de markt februari;

-

De vergadering start met een uiteenzetting over het luik “ontwikkelingsmodel”, al dan niet PPS, door Stijn Knaepen. Met betrekking tot dit luik werden de volgende vragen en/of opmerkingen geformuleerd:



Er moet inzicht komen in de kostprijs van de gebouwen. De tennishal moet eerst gebouwd worden!

De exploitatiekost van het huidige zwembad dient vergeleken te worden met een ‘normale exploitatiekost’. Bij de informele marktbevraging kan dit aan de private partijen gevraagd worden. (bvb. Leuven)

Er dient verder onderzocht te worden wat de maatschappelijke behoeften van het zwembad zijn voor Lommel, m.a.w. wat dient de stad minimaal aan te bieden. En dit zowel voor de lokale zwemclubs, het vrij zwemmen, scholen, … . Enkel zwemmen op zich of toch samen met recreatieve elementen. Er dient hierbij gezocht te worden naar een goed evenwicht. Het recreatieve luik bepaalt dikwijls de aantrekkingskracht van het zwemcomplex. De functionaliteit, de noodzaak, de behoefte, … van het zwembad dient dus degelijk onderbouwd te worden. Referentievoorbeelden kunnen hierbij helpen. (BLOSO)

-

-

-

Het ontwikkelingsmodel;

De gebouwen: tennishal – zwembad;

Het masterplan – inrichtingsplan;

Volgende vergadering op woensdag 16.12.2009 van 11u00 tot 13u00, de agenda van de vergadering is:


-

-

3/3

Er dient verder onderzocht te worden of er op de stedelijke sportzone niet te veel cafetaria’s aanwezig zijn. Dit is belangrijk voor de exploitatie ervan.

-

Afspraken:

Bij de inplanting van het zwembad langsheen het sportcomplex (Soeverein) wordt opgemerkt dat dit problematisch kan zijn voor het bedieningsverkeer van de Evenementenhal. De impact, van de inplanting van het zwembad op deze locatie, op de bezoekersstromen en bedieningsstromen van de Evenementenhal dient verder onderzocht worden. Ook de locatie naast het huidige zwembad moet mee onderzocht worden. Op welke manier kunnen de verschillende locaties van het zwembad t.o.v. elkaar afgewogen worden? De nabijheid van parkeervoorzieningen, de ruimtelijke inpassing, … maar ook de grootte van het zwembad (met al dan niet uitbreidingsmogelijkheid) op zich spelen hierbij een belangrijke rol.

25/11/2009

5

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

-



Technum 011/28 86 00 ([email protected]) Technum ([email protected])

Dhr. Stijn Knaepen Dhr. Davy Ceunen

Architect De Gregorio en Partners verkeersdeskundige [email protected]

Dhr. Serge Bosmans Dhr. Rik Verpoorten


Stedenbouwkundig ambtenaar dienst Planning ([email protected])

Mevr. Kristel Bosmans


Verdeling:




Technum 011/ 28 87 09 ([email protected] )

Mevr. Inge Gorissen

Mevr. Peggy Winkels



Jurist stad Lommel

Projectbegeleider Bosland, Agentschap voor Natuur en Bos ([email protected])

Dhr. Carlo Vanseggelen

Mevr. Anne Caels

Afd. hoofd Infrastructuur en Planning 011/39 97 26 ([email protected] )

Dhr. Mario Geuens


Sportfunctionaris Lommel 011/54 84 01 ([email protected] )

Dhr. Danny Cools

Dhr. Jean Kuyken

Diensthoofd RO - Lommel 011/39 98 07 [email protected])

Mevr. Miriam Pauwels


Secretaris Stad Lommel ([email protected])

Dhr. Johan Claes

Mevr. Liesbet Vanwelsenaers


Dhr. Geert Jansen

AGB


Mevr. Rina Ven

Dhr. Fons Haagdoren

Schepen Lommel (RO) ([email protected])


Dir. AGB ([email protected])


Dhr. Kris Verduyckt


voorzitter AGB Lommel – Schepen Lommel ([email protected])

16/12/2009

6

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:



>> Verslag

1/4

Davy Ceunen / Inge Gorissen

16/12/2009

6

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Een tennishal waarbij de terreinen op één lijn gepositioneerd worden heeft een aantal voordelen: kostprijs (constructie in Lvorm is complexer, duurder), ruimtelijke inpasbaarheid en een cafetaria als spel tussen speeltuin, buitenbanen, atletiekpiste, … Tevens is de impact op de bestaande speeltuin minimaal. Bovendien kan de impact van de bouwwerken tennishal beperkt worden t.a.v. het bestaande gebouw (cafetaria, kleedkamers, …), door bijvoorbeeld eerst de tennishal te bouwen en pas tijdens de periode Oktober-Maart te starten met afbraakwerken bestaand gebouw en de bouw van het nieuwe cafetariacomplex.

Het voorstel van de Jeugdherberg in de oksel tussen Kanaal en Gestelse Dijk wordt positief onthaald. Toch worden er een aantal bedenkingen geformuleerd. Uit voorzichtigheid lijkt het meer aangewezen ook de Jeugdherberg in de daartoe geëigende zone te voorzien (zone voor gemeenschapsvoorziening en openbaar nut) ? . Doch, daarnaast kan de jeugdherberg ook een bijkomend argument betekenen voor een uitbreiding van de stedelijke sportzone tot tegen het kanaal. Bovendien de relatie met de ‘ontvangstlocatie tot Bosland’ wordt positief onthaald. Wel richt de jeugdherberg zich vooral op mensen die zich richten op natuurrecreatie – ecotoerisme. De troef van sportievelingen (i.r.m. het sportpark) en jeugdgroepen (i.r.m. de locatie jeugdverenigingen en de aanwezigheid van de speeltuin) lijkt op deze locatie niet zo voor de hand liggend. Daarenboven wordt een bijkomende locatie aangeduid tegenover de scholencampus (t.h.v. de voetbalterreinen). Belangrijk is alleszins dat er onderzocht wordt welk cliënteel een Jeugdherberg aantrekt. Dit wordt verder onderzocht. Met betrekking tot de inplanting van gebouwen langs het kanaal dient er rekening te worden gehouden met de kanovereniging. Deze laatste kan misschien mee in een nieuw gebouw geïntegreerd worden. Daarnaast wordt er ook ruimte voorzien voor de inrichting van een aanlegsteiger voor pleziervaart.

-

-

De suggestie om de bestaande voetgangersbrug eveneens in te zetten in het fietsroutenetwerk Limburg dient zeker te worden behouden. Doch ook de bestaande link met ‘Vossemeren’ dient opnieuw in kaart te worden gebracht (visueel op kaart zetten). Met betrekking tot het langzaam verkeer padennetwerk (intern) dient tevens de link tussen manege – voetbal – sporthal op kaart aangeduid worden.

De rand van de beekvallei wordt gevormd door een bosgordel. De oppervlakte bosareaal zal toenemen met ongeveer 100 ha. Dit is zeker haalbaar. Belangrijk bij de inrichting is de soortenkeuze. Bovendien zijn er tal van mogelijkheden. De versterkte groene rand vormt een ideale randzone (bufferzone) tussen sport en vallei/natuur. Dit is zeker een pluspunt. Er moet alleen

-

-


De parkeerzone in het Zuidelijk platform kan op lange termijn geoptimaliseerd worden. Interessant is wel dat ook de parking aan de overzijde van de Gestelse Dijk t.h.v. de school (gebouw op kadaster reeds afgebroken – langgerekte strip) dubbel ingezet kan worden: zowel voor de school als voor de voetbal.

-

2/4

Vervolgens wordt het eerste ontwerpvoorstel Masterplan toegelicht door dhr. Davy Ceunen. Met betrekking tot dit verhaal worden de volgende opmerkingen/aanvullingen/bedenkingen geformuleerd:

Nagenoeg alle meetings van zwemclubs worden georganiseerd in 25m-baden. Enkel het Belgisch Kampioenschap wordt gehouden in een 50m-bad. Bovendien is de kans dat een Europees- of Wereldkampioenschap in Limburg wordt georganiseerd wel zeer klein. Misschien is het wel interessant om het aantal 50m-baden in Vlaanderen even te plaatsen. Dit wordt aangevuld in de nota. Het inplantingsvoorstel tegenover de scholencampus (t.h.v. de voetbalterreinen) wordt al zeker niet weerhouden.

-

De vergadering wordt aangevat met een korte samenvatting van de inhoud van de vergadering. De werkvergadering bestaat uit 3 grote luiken. Vooreerst het masterplan zelf, vervolgens de kostenraming zwembad en tennishal om uiteindelijk af te ronden met een opzet van onderzoek naar PPS gehalte. Mevr. Inge Gorissen start het luik van het masterplan, na een korte inleiding m.b.t. de concepten, met een gedetailleerd overzicht op het sportlandschap. Enerzijds gerelateerd aan de huidige gebruikers en het gekend programma op korte en middellange termijn. Anderzijds wordt er een matrix aangereikt om nieuwe initiatieven/recreatieve activiteiten te positioneren binnen de ‘stedelijke sportzone De Soeverein’. Tijdens en na de uiteenzetting worden de volgende bemerkingen geformuleerd:

Verslaggever:



16/12/2009

6

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Belangrijk is tevens een vergelijking tussen de huidige exploitatiekost en de te verwachten exploitatiekost bij een nieuw zwembad. Bovendien dienen de investeringen die ‘nodig’ zijn mee in rekening te worden gebracht indien er wordt gedacht om de bouw van het zwembad een aantal jaren uit te stellen. Het huidige zwembad heeft een exploitatievergunning tot 2014. In 2014 zou het nieuw zwembad haar deuren moeten kunnen openen.

De realisatie van het zwembad ‘Dommelslag’ wordt door dhr. Stijn Knaepen verder onderzocht. Indien dit een gelijkaardige PPSconstructie is als in Lier is dit echter niet noodzakelijk. Dit wordt nagekeken.

Met betrekking tot de exploitatie van de tennishal is de tennisclub een belangrijk aanspreekpunt. Men dient zich er echter van bewust te zijn dat zij niet de enige gebruikers van de cafetaria zullen zijn: ouders/kinderen speeltuin – atletiek - … .

-

-

-

Administratieve werkgroep PPS op 14.01.2010 om 09u00 in vergaderzaal 1: De administratieve werkgroep bereidt een document voor dat wordt voorgelegd op het Schepencollege.

Toelichting aan het college op 20.01.2010: toelichting masterplan + budget + ontwikkelingsmodel van 11u00 tot 13u00

Nota ‘Masterplan’ wordt gefinaliseerd tegen einde februari. (Einde maart naar overheden)

Stappen planproces:

-

-

-

-


3/4

Begin januari bezorgt dhr. Stijn Knaepen de stad een vragenlijst en een (nog in te vullen) model ‘exploitatiekost’.

-

Toelichting aan het CBS dd. 20/01/10: masterplan – raming bouwprogramma – aanpak zoektocht ontwikkelingsmodel

Nota ‘Masterplan’ wordt eveneens opgezet (januari – einde februari afgerond)

-

1.

Aangepaste powerpointpresentatie en het verslag van de werkgroepvergadering wordt in de loop van de week van 21 december op de FTP geplaatst;

-

Afspraken – timing verder planproces:

Een vergelijking in kostprijs levert meer inzicht in de te verwachten bouwkost voor zowel tennishal als zwembad. De voorgestelde raming tennishal ligt hoger dan een raming die drie jaar geleden door de tennisclub is voorgesteld. Het lijkt echter nagenoeg onmogelijk om een tennishal te bouwen voor het toen voorgestelde bedrag.

-

Dhr. Alfredo De Gregorio licht vervolgens de kostenraming voor zowel het zwembad als de tennishal toe. Dhr. Stijn Knapen sluit de vergadering af met de strategie naar PPS-constructie. Met betrekking tot het bovenstaande worden de volgende bedenkingen en opmerkingen geformuleerd:

duidelijk zicht zijn of de aanplanting werkelijk voor boscompensatie in aanmerking kan komen, dit hangt oa van soorten af en oppervlakte … .



Einde maart 2010 overleg met alle adviserende besturen: dit in het kader van het al dan niet opmaken van een RUP

4.

4/4

Januari – februari 2010: zoektocht ontwikkelingsmodel

3.


Afronden van de nota masterplan: einde februari, agendering op het CBS – AGB;

16/12/2009

6

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

2.



Burgemeester; Voorzitter AGB Lommel – schepen; Schepen Sport/Jeugd; Schepen RO – Wonen; Schepen stadswerken; Schepen oa middenstand; Schepen oa welzijn, toerisme; Diensthoofd RO; Toerisme – ambtenaar; Algemeen secretaris vzw Vlaamse Jeugdherberg; Technum; Technum;

Dhr. Peter Vanvelthoven Dhr. Jan Swinnen Dhr. Kris Verduyckt Mevr. Véronique Caerts Dhr. Jean Kuyken Dhr. Geert Jansen Liesbet Vanwelsenaers Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Stan Bresseleers Dhr. Roger Van Kelst Mevr. Inge Gorissen Dhr. Tommy Liesenborgs

12/01/2010

7

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

-Procedure Open Oproep Vlaamse bouwmeester: selectie van 10 tot 5 ontwerpers is nu aan de orde.

-Er werd nog geen grondoppervlak bepaald noch het aantal verdiepingen, wel is de keuze van het terrein van belang.

-De Jeugdherberg heeft een capaciteit van 80 bedden met een indeling van 2-4-6 persoonskamers inclusief sanitair en randfaciliteiten van een hotel.

1/3

Miriam Pauwels schetst het programmapunt “Jeugdherberg” bepaald door de open oproep van de Vlaamse bouwmeester waarin een aantal randvoorwaarden worden vooropgesteld, het drafdocument wordt aan Technum overgemaakt:

Inge Gorissen

Tommy Liesenborgs

Aanwezigen

Verslaggever:

Verdeling:

Verontschuldigd:

Aanwezig:


Masterplan voor de stedelijke sportzone” de problematiek van de jeugdherberg

>> Verslag

12/01/2010

7

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

2/3

De verwachtingen van het doelpubliek van de jeugdherberg zijn gericht op de nabijheid van het sportpark, het Bosland en het centrum van Lommel en in mindere mate Vossemeren. De afstanden tot deze faciliteiten moeten worden onderzocht naar haalbaarheid (te voet, fiets, openbaar vervoer,…) Wat is er vandaag aanwezig en wat willen we in de toekomst bekomen. Fietsverhuur moet uit de arena, deze functie hoort daar niet thuis. De frequentie van bussen van De Lijn bepaalt de bereikbaarheid, niet de aanwezigheid van een verbinding. De voetgangersbrug omvormen tot fietsbrug vraagt de aanleg van het ontbrekende tracé

In het kader van het provinciaal Rup Kempense Meren onderzoekt men de mogelijkheid van taxiboten met haltes aan het kanaal. Dit is een enorme troef voor de sportzone en het noordelijk platvorm.

Een aantal eisen kunnen aan de inplantingsplaats voor een jeugdherberg worden gesteld: de locatie moet op een vlotte manier toegang verlenen tot het groen: boslandschap, Sahara, valleigebied … is de troef van Lommel! Er moet rekening worden gehouden met geluidshinder afkomstig van de omgeving en omgekeerd de jeugdherberg mag de omgeving niet storen (aanliggende woonzone). De trafiek van en naar de jeugdherberg gebeurt met het openbaar vervoer of per privébus en fiets, in mindere mate met de auto. Afstand tot het hart van de sportzone (met aanbod zwembad, speeltuin, sporthal, …) en het centrum van de stad Lommel is een belangrijk criterium voor de inplanting van de jeugdherberg. De aanwezige faciliteiten in het sportlandschap zijn samen met het aanliggende centrum van Lommel een extra troef voor de jeugdherberg. Er moet wel gewaakt worden dat de jeugdherberg geen hypotheek legt op de aanwezige activiteiten in het gebied.

Interactie met de jeugdlokalen kan, maar is niet altijd wenselijk. Een bivakhuis richt zich op groepen die op kamp gaan waarbij elke groep gescheiden van elkaar wil functioneren en dit op een goedkope manier. Een jeugdherberg richt zich op een doelpubliek dat weliswaar goedkoper wil verblijven, met een zeker comfort. Maar een jeugdherberg is wel duurder dan bv een bivakhuis en heeft meer faciliteiten zoals een vaste keuken (vol pension), gemeenschappelijke ruimte, vergaderlokalen, … .

Het doelpubliek van de jeugdherberg wordt bepaald door de ligging (omgeving). Er zijn drie bestaande jeugdherbergen in Limburg; Bokrijk, Tongeren en Voeren. Er kan een duidelijk onderscheid worden gemaakt in het doelpubliek van deze jeugdherbergen. Tongeren heeft een meer verstedelijkte omgeving, de twee andere zitten in het groen. De jeugdherberg in Lommel zou in een groene sporten recreatie - omgeving kunnen worden gepositioneerd. Het doelpubliek is: scholengroepen, jeugdwerk en sportgroepen aangevuld door jonge gezinnen. Ongeveer 70% van het doelpubliek zijn groepen.

-Het scenario met het zwembad aangebouwd aan de sporthal moet ook in ogenschouw genomen worden. Opgelet: voor fase 2 sporthal/arena moet ook nog voldoende oppervlakte beschikbaar zijn.

-Enkel een 50m bad kan dienst doen voor Olympische wedstrijden, een 25m bad niet, wel voor alle andere vormen van competitie. De vergelijking van de uitbatingkost tussen een 25m bad en 50m bad zal in de raming en het ontwikkelingsmodel naar voor komen.

i.v.m. het programmapunt “zwembad” worden volgende opmerkingen geformuleerd:

“landschap als kader” – “bovenlokale platformen in lokaal recreatief landschap” – “drie platformen – 3 poorten”

Drie te hanteren concepten worden beknopt voorgesteld:

In het college dd.20/01/10 wordt over volgende punten een beslissing genomen: het masterplan: globale visie over de stedelijke sportzone in al haar facetten, budgettering tennishal en zwembad, het ontwikkelingsmodel



12/01/2010

7

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Het college dd. 20/01/10 wordt een uur vervroegd. Technum – De Gregorio zal een toelichting geven om 10u

Afspraken:

De jeugdherberg centraal in het sportpark plaatsen zorgt voor een makkelijke toegang tot de faciliteiten voor het doelpubliek. Er wordt wel opgemerkt dat de identiteit van de plaats( ruimtelijke impact gebouw arena- betekenis van het gebouw met regionale uitstraling ) ook in ogenschouw moet genomen worden. Opgelet ook voor de overlast afkomstig van evenementen en (sup)(s)porters voetbal naar verblijf in een jeugdherberg. Ter hoogte van de huidige manege kan de omliggende ruimte worden getoetst als een mogelijk voorkeursalternatief. De ligging in het groen, op grond van de stad, in blauwe zone op het gewestplan en op een mogelijk haalbare afstand van de faciliteiten maakt dat deze plaats verder te onderzoeken is. De mogelijke opties van locaties gelegen in natuurgebied wegen negatiever door dan de opties gelegen in de blauwe zone van het gewestplan. Een stedenbouwkundige vergunning kan sneller worden bekomen. Ook is de eigendomstoestand belangrijk, nl. grond van de stad.

De positie van de jeugdherberg tegen het kanaal moet worden onderzocht naar afstand tot het centrum en de sportfaciliteiten. De link tussen de jeugdherberg en de poort tot het bosland is wel interessant enkel wanneer beide functies elkaar versterken.

3/3

ten zuiden van het kanaal. De vraag wordt gesteld of dit nodig is vermits er een conflictvrije oversteek van het kanaal mogelijk is via de Gestelsedijk. Het is zeker een bijkomende troef aan sportzone zijde – poort Bosland.



Burgemeester; Schepen Sport/Jeugd; Schepen RO – Wonen; Schepen stadswerken; Schepen oa middenstand; Schepen oa welzijn, toerisme; Schepen openbare werken; Voorzitter AGB Lommel – schepen; AGB; Sportfunctionaris; Stad Lommel; Diensthoofd RO; Technum; Technum; Technum; DGP; DGP

Dhr. Peter Vanvelthoven Dhr. Kris Verduyckt Mevr. Véronique Caerts Dhr. Jean Kuyken Dhr. Geert Jansen Mevr. Liesbet Vanwelsenaers Mevr. Rina Ven Dhr. Jan Swinnen Dhr. Fons Haagdoren Dhr. Danny Cools Dhr. Mario Geuens Mevr. Miriam Pauwels Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen Dhr. Stijn Knaepen Dhr. Alfredo DeGregorio Dhr. Serge Bosmans

-

20/01/2010

8

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

1/3

Timing dossier ‘plaatsen verlichting atletiekpiste’: Het inplanten van verlichtingspylonen mag in ieder geval geen hypotheek leggen op de toekomstige ontwikkeling (vergroten atletiekpiste, bouw Tennishal/tribune). In functie van de geplande werken kan echter gesteld worden dat het eenvoudiger is te wachten met het plaatsen van de verlichtingspylonen, zeker aan de noordzijde van de atletiekpiste. Bovendien is de wachttermijn beperkt aangezien er een strikte timing rust op de bouw van de tennishal.

Bemerkingen vanuit het Schepencollege:

Inge Gorissen

Davy Ceunen

Aanwezigen Verslaggever:

Verdeling:

Verontschuldigd:

Aanwezig:

College Burgemeester en Schepenen


>> Verslag

Met betrekking tot de Inplanting van de jeugdherberg is er nog geen consensus. In principe komen er twee voorkeurlocaties in aanmerking. Één ter hoogte van het noordelijk platform (kanaal), weliswaar in blauwe zone en één ter hoogte van het middelste plateau (tussen Soeverein en voetbalvelden, tegenover de School). Dhr. Danny Cools neemt nog contact op met organisatoren van sportkampen om na te gaan of de afstand tussen het noordelijk platform en de voetbalterreinen problematisch / onoverbrugbaar is. Zijn er voor deze specifieke doelgroep andere criteria belangrijk wat inplanting betreft? Daarnaast dient de aandacht er op gevestigd dat dit niet het enige doelpubliek van een jeugdherberg is. (gezinnen zoeken ook verblijfsmogelijkheden die betaalbaar zijn).

Naast de powerpoint die de presentatie van de voorstelling aan het CBS weergeeft, wordt er ook een ‘lege’ criteriamatrix’ op de FTP geplaatst. Op die manier kan ieder voor zich de oefening eens maken.

Procedure Open Oproep jeugdherberg: op 1 maart 2010 (1ste briefing) dient er best een beslissing te zijn betreffende de inplanting van de jeugdherberg. Dit in functie van het verder verloop ‘open oproep’. Het studiebureau bezorgt de Stad Lommel half februari een ‘deelnota’ betreffende de elementen van het masterplan die betrekking hebben op de problematiek van de Jeugdherberg.

De geformuleerde suggesties betreffende PPS worden niet kritisch weerlegd. Het onderzoeksproces wordt dan ook verder gezet zoals in de vergadering voorgesteld. Wel lijkt het tevens opportuun om ook de PPS mogelijkheden (of zelfs een volledig private werking) van de manege verder onder de loep te nemen (bvb informele marktverkenning).

-

-

-

-

Een eerste deelnota van het masterplan, namelijk het deel betreffende de jeugdherberg, wordt aan Mevr. Miriam Pauwels overgemaakt half februari. De volledige nota ‘masterplan’ wordt afgewerkt tegen eind februari / begin maart.

Het masterplan kan nu best op korte termijn voorgesteld worden aan de hogere overheid (natuur, waterwegen, ruimtelijke ordening, provincie, …).

-

-

2/3

De presentatie van vandaag wordt op de FTP geplaatst, samen met het locatieonderzoek jeugdherberg en een ‘lege’ criteriamatrix voor zowel inplanting zwembad als jeugdherberg.

-

Afspraken:

Voorkeurscenario voor de inplanting van een langgerekte tennishal wordt aanvaard. Belangrijk hierbij is het verder uitbouwen van de cafetaria en dit i.f.v. speeltuin, atletiek en tennis (zowel binnen als buiten cfr. Center Court).

20/01/2010

8

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

-



20/01/2010

8

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Afronding nota masterplan – opzet inrichtingsprincipes – budgettering – fasering;

Het verder verloop van het planproces ter realisatie van het concrete bouwprogramma;

Voortgang aanpak informele marktverkenning;

Het forum met de hogere overheid voor de voorstelling van het masterplan: samenstellen en agenderen;

Nota voor Open Oproep: problematiek jeugdherberg;

3/3

Er wordt een volgende werkgroepvergadering geagendeerd, hierover wordt met Miriam teruggekoppeld om een datum af te spreken (half februari). De agenda van deze vergadering is:



Schepen Sport/Jeugd; Schepen RO – Wonen; Schepen stadswerken; Schepen oa middenstand; Schepen oa welzijn, toerisme; Schepen openbare werken; Voorzitter AGB Lommel – schepen; lid van directiecomité AGB; AGB; Productmanager SPORTA ([email protected]) Sportfunctionaris; Afdelingshoofd I&P; Diensthoofd RO; Toerisme Lommel; diensthoofd milieu en natuur; Planning Lommel Technum; Technum; secretaris van de stad

Dhr. Kris Verduyckt Mevr. Véronique Caerts Dhr. Jean Kuyken Dhr. Geert Jansen Mevr. Liesbet Vanwelsenaers Mevr. Rina Ven Dhr. Jan Swinnen Dhr. François Geuens Dhr. Fons Haagdoren Dhr. Johan Maesen Dhr. Danny Cools Dhr. Mario Geuens Mevr. Miriam Pauwels Dhr. Stan Bresseleers Dhr. Ivan Bijnens Mevr. Kristel Bosmans Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen Dhr. Johan Claes

Inge Gorissen

Davy Ceunen

Aanwezigen

Burgemeester;

Dhr. Peter Vanvelthoven

Verslaggever:

Verdeling:

Aanwezig:

Toelichting aan uitgebreide werkgroep: document – nota masterplan


24/02/2010

9

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

>> Verslag

1/2

24/02/2010

9

Verslag nr.: Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Problematiek jeugdherberg: programma in de nota open houden, er is nog geen juiste definitie van het programma, er wordt voorgesteld de Open Oproep uit te stellen (3 maanden), dit wordt gevraagd door de stad aan de Vlaamse Bouwmeester. Met betrekking tot het programma moeten beide opties (verblijf voor gezinnen EN sportkampen) ook samen als mogelijkheid weerhouden worden. Het betreft helemaal niet een keuze tussen de twee doelgroepen. Desondanks het verschil in beheer van de jeugdherberg wordt er toch geopteerd alle opties open te houden. Er wordt zo snel mogelijk werk gemaakt van de vraagstelling naar de ter beschikking stelling van de subsidies inzake de bouw van een jeugdherberg. Er zijn twee locaties mogelijk, nl. locatie 6 en 9. De nota wordt zo opgevat, de keuze blijft mogelijk, beiden hebben voor – en nadelen. Het masterplan behandelt beide locaties gelijkwaardig. Dhr. Maesen van SPORTA reikt nog zinvolle informatie aan met betrekking tot de werking en het doelpubliek van de jeugdherberg. Deze wordt nog in de nota verwerkt.

Grafisch en beelden worden nog verder uitgewerkt: de poorten, de groenstructuur, de paden … . Hoe wordt er omgegaan met de afsluitingen? De conceptschetsen in de nota terug meer op de voorgrond plaatsen. Tevens wordt er voorgesteld om de term ‘stedelijk’ systematisch te verwijderen. Het eindbeeld (masterplan) is te donker en men moet opletten met de oriëntatie van de kaart.

Wellnes, ruitersport: moet meegenomen worden in het traject van het onderzoek naar privéontwikkelingen (PPS ?);

-

-

-

Op woensdag 10 maart om 20u00: voorstelling aan de Raad van Bestuur van het AGB, de sportraad en de sportclubs door Technum – Degregorio;

Agendering van de nota “masterplan” op het CBS van 17 maart 2010;

De nota wordt op 10 maart 2010 geleverd door Technum;

17 maart om 11u00 werkvergadering in een vergaderzaal van het OCMW: start traject “bouwen van de tennishal”, PPS – onderzoek;

Voorstelling aan de hogere overheid: einde maart – begin april, Miriam legt een overleg vast;

Er wordt een datum vastgelegd voor een voorstelling aan de GECORO;

-

-

-

-

-

-

2/2

Algemeen: de inrichting van een langlaufroute moet mogelijk zijn, dit ook vermelden in het document bij de mogelijk in te richten recreatieve bestemmingen, zoals oa Finse piste … .

-

Afspraken:

Het document van het nieuwe logo voorzien, de naamgeving in het document moet coherent en duidelijk zijn conform de afspraken. Er is sprake van “Het Park de Soeverein – Sport – Natuur - Vrije tijd”, de evenementenhal heet “de Arena”, de sporthal wordt apart vernoemd. Het logo wordt aan Technum overgemaakt;

-

Het eerste voorstel van het document “masterplan” wordt voorgesteld. De nota wordt overlopen. Volgende bedenkingen worden geformuleerd:

Toelichting aan uitgebreide werkgroep: document – nota masterplan


AGB; Afdelingshoofd I&P; Diensthoofd infrastructuur; Diensthoofd RO; AGB; Technum; Technum; Technum; DG&P; DG&P;

Dhr. Fons Haagdoren Dhr. Mario Geuens Dhr. Peter Van Olmen Mevr. Miriam Pauwels Mevr. Anick Bergmans Mevr. Inge Gorissen Dhr. Stijn Knaepen Dhr. Ludwig Van Der Perre Dhr. Serge Bosmans Dhr. Bart Lantmeeters

17 maart 2010

10

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

1/2

- DGP controleert de beschikbare documenten i.v.m. tennis en atletiek, zodat hieruit een eerste aanzet voor het PvE kan opgemaakt worden - Dhr. Swinnen AGB vestigt aandacht op integratie van geplande rand - activiteiten (o.a. beach-volley, herplaatsen bestaande tennisterreinen, …) m.b.t. bestaande infrastructuur; - DGP zet tijdslijn uit i.v.m. studiewerk (met focus op deadline vergunningsaanvraagdossier sept. 2010); hieronder een eerste idee hierover: eind april: afronden PvE

HET VERVOLGTRAJECT met betrekking tot het bouwen van de tennishal:

Dit document wordt geleverd door Technum op woensdag 17 maart 2010. De eindnota wordt geagendeerd op het College van Burgmeester en Schepenen dd. 24 maart 2010. Miriam heeft een moment vastgelegd voor de voorstelling van het masterplan aan de hogere overheid. De voorstelling gaat door op dinsdag 27 april om 11u30; Volgende partijen worden uitgenodigd: Provincie, RWO Limburg, Wegen en Verkeer Limburg, De Lijn, ANB en de Scheepvaart.

HET MASTERPLAN

Inge Gorissen


Verslaggever:

Verdeling:

Sportfunctionaris

lid van directiecomité AGB;


Dhr. Danny Cools

Voorzitter AGB Lommel – schepen;

Dhr. Jan Swinnen

Verontschuldigd:

Aanwezig:

“Masterplan Park de Soeverein” start marktbenadering – planning bouwproces

>> Verslag

17 maart 2010

10

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Einde april: de informele marktverkenning afronden, het College neemt een besluit 24/03 ivm het concreet opstarten van de marktverkenning. Technum wacht dit standpunt af.

Informele marktverkenning (heeft tot doel de procedure concreet te omschrijven) Officiële procedure

Deze gebeurt in twee stappen:

HET PPS – TRAJECT

einde mei: schetsontwerp op basis van PvE tegen zomerverlof: definitieve goedkeuring voorontwerp - timing: overmaken aanzet PvE en tijdslijn aan de stad Lommel tegen volgende week - volgende overlegvergadering op woensdag 31/03 om 11h.

“Masterplan Park de Soeverein” start marktbenadering – planning bouwproces

2/2

Ruimte en Erfgoed, GSA – vergunnen; Ruimte en Erfgoed, consulent vergunnen; Ruimte en Erfgoed, GSA – plannen; NV De Scheepvaart, Diensthoofd Ontwikkeling Bedrijventerreinen; Voorzitter AGB Lommel – schepen; schepen RO Lommel; Diensthoofd RO Lommel; dienst planning Lommel; dienst planning Lommel; Technum; Technum;

Mevr. Rosita Vanberggen Mevr. Inge Colmont Dhr. Luc De Belie Dhr. Peter Rentmeesters Dhr. Jan Swinnen Mevr. Véronique Caerts Mevr. Miriam Pauwels Mevr. Kristel Bosmans Mevr. Heidi Agten Mevr. Inge Gorissen Dhr. Davy Ceunen

1/2

Het overleg start met de toelichting van het masterplan ‘Park de Soeverein’. Na de toelichting worden volgende bedenkingen/opmerkingen geformuleerd: De bestaande voetgangersbrug op de kaart ‘situering’ aanduiden; Wat is de verhouding tussen dit planinstrument (het masterplan) en de overige lopende RUP’s: afbakening kleinstedelijk gebied (provincie Limburg) en het gemeentelijk RUP zonevreemde sport & recreatie? De infrastructuur van de Lommelse kanovereniging is inderdaad zonevreemd gelegen. Het Sectoraal RUP voorziet een gedoogbeleid tot er een gebiedsdekkend RUP wordt opgemaakt i.f.v. het sportpark (noordelijk deel). Vanuit de stad Lommel is er steeds gedacht RUP’s op te maken i.f.v. de uitbreiding van de ‘blauwe zone’. Dit in noordelijke en westelijke richting. Wat de afbakening van het kleinstedelijk gebied betreft wordt door de provincie de bestemmingsgrens tussen natuurgebied en gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut als grens van het kleinstedelijk gbied vooropgesteld. Tijdens het overleg stelt de provincie echter dat geen echte ‘harde’ grens moet zijn voor het ‘stedelijk sportpark’. De stad heeft toen ook een schriftelijk advies/vraag geformuleerd om de afbakening te verruimen. Hoe is het gebied bereikbaar vanuit de ruimere regio (macro-niveau).De toelichtingsnota bij het Masterplan licht dit beperkt toe in de planningscontext. Dit wordt uitgebreider aangevuld in het rapport. Aan de toelichtingsnota wordt de kaart van de U-structuur toegevoegd. Alleszins dient de ontsluiting ruimer bekeken te worden. Wat als er meerdere evenementen op één dag plaatsvinden, … ? De ontwikkeling van een poort tot Bosland wordt in een ander planproces verder uitgewerkt. De poort zal gepositioneerd worden in het noordelijk platform. De stad en LNE zijn dit momenteel samen aan het bekijken.

Davy Ceunen / Inge Gorissen

Aanwezigen – allen die zijn uitgenodigd

Verslaggever:

Verdeling:

Agentschap Natuur en Bos

Provincie;

27 april 2010

11

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

Mevr. Ariane Koninckx

Verontschuldigd:

Aanwezig:

“Masterplan Park de Soeverein” structureel overleg hogere overheid

>> Verslag

-

-

27 april 2010

11

Verslag nr.:

Datum:

P.000386

Dossier nr.:

2/2

De NV Scheepvaart stelt dat de aanwezige reservatiestrook (20,00 m vanaf de oever) dient behouden te blijven. Hierbinnen kunnen geen ‘harde’ constructies opgetrokken worden. Ten tweede is het jaagpad een dienstweg. Deze dient dan ook ten alle tijde toegankelijk te zijn. Fietsers en voetgangers mogen deze gebruiken maar de Scheepvaart geeft er de voorkeur aan om deze in een RUP niet hard in te tekenen. Het jaagpad mag dus planologisch niet hard ingeschreven worden als zijnde een fietspad. Bovendien dient de stad een ‘vergunning’ te vragen aan de dienst Scheepvaart indien er ruiterroutes gelegen zijn op het jaagpad. Bij infrastructurele ingrepen is de Dienst Scheepvaart geen financiële partner noch voor de constructie noch voor het beheer ervan. Er wordt voorgesteld dat wanneer de plannen een meer concrete vorm aannemen opnieuw te overleggen met de Scheepvaart. (ook belangrijk omwille van lopende contracten tussen private uitbaters (bestaande horecazaak) en de NV Scheepvaart, …) Gebied voor gemeenschapsvoorzieningen en openbaar nut: het inplanten van een zwembad, een tennishal en een manege in een ‘blauwe zone’ vormt geen probleem. o De manege: AGB stelt de infrastructuur ter beschikking aan lokale ruiterverenigingen. Dit kan eveneens opgenomen worden in een PPS-constructie (?). Bij het verhuren van paardenstallen gelinkt aan de manege is er nood aan voldoende hectare weiland. (4paarden/ha; zie omzendbrief). Dit is afhankelijk op welke manier de manege functioneert. o Op een intern overleg bij de vergunningverlenende hogere overheid is onlangs de mogelijkheid tot inplanting van jeugdherbergen in zones voor openbaar nut besproken. Hier is uiteindelijk beslist om dergelijke verblijfsaccommodatie niet meer toe te staan in deze zonering. De inplanting van de Jeugdherberg (verblijfsaccommodatie in het algemeen) is dus wel een probleem. Er dient hiervoor een juridisch-planologisch oplossing gezocht te worden. o De uitwerking van de poort tot Bosland: LNE/stad kunnen best contact opnemen met dhr. Peter Rentmeester van de Dienst Scheepvaart indien deze ontwikkeling ook de gronden in hun eigendom betreft.

“Masterplan Park de Soeverein” structureel overleg hogere overheid

SL

Voor Stad Lommel: - Leon Vanhulsel (badmeester)

verslag

A. Hertzstraat 35, 3500 Hasselt

tel +32 (0) 11 23 03 80 fax +32 (0) 11 23 03 83 [email protected]

2. Bouwkundig: - Het complex werd oorspronkelijk gebouwd met een dragende betonstructuur (kolommen en vermoedelijk ter plaatse gestorte vloerplaten en/of ribbenvloeren) met parementmetselwerk als gevelsluiting. - Bij de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 werd het buitenschrijnwerk van de zwembadzone vernieuwd en werd de achtergevel, samen met de bijbouw van de , inkomhal, cafetaria en de glijbaan, aan de buitenzijde bepleisterd. - Het gebouw is volledig onderkelderd; hiervan wordt in hoofdzaak gebruik gemaakt voor de opstelling van technische uitrustingen / een beperkt deel wordt eveneens gebruikt door de stedelijke Groendienst voor opstelling van hun materieel. - Naar alle waarschijnlijkheid werd ook de dakopbouw bij de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 hernieuwd, doch dit werd ter plaatse niet verder onderzocht. Bij de ter beschikking stelling

1. Algemeen: - Het complex werd opgetrokken in 1970. - In 1991 werden grondige renovatiewerken, aan o.a. technische installaties, gevels, daken, buitenschrijnwerk, tegelwerken zwembadzone, doorgevoerd; bij deze renovatiewerken werden tevens de inkomhal, een cafetarira en, buitenglijbaan en landingsbad bijgebouwd (totale duurtijd van deze bouwwerken bedroeg ca. 3 jaar, tot eind september 1994). - Zo’n 3-tal jaar geleden werden de kleedruimten vernieuwd (vervanging omkleedcabines en herprofillering van de vloeren) en werd een nieuwe installatie geplaatst t.b.v. legionellebeheersing. - Het complex omvat tevens een cafetaria met buitenterras (zijde tennispleinen), die een afzonderlijke toegang heeft en uitgebaat wordt door een private exploitant, doch hiervan werd geen omstandige inventarisatie gemaakt. - De zwemhal omvat volgende onderdelen: - Hoofdbad met afmetingen 25 x 10 m, met aan de zijde van het cafetaria een kleine zittribune (enkel bereikbaar vanop de kade); diepte van bad variërend van -1,10 m tot 1,20 m met een overgangshelling halverwege naar -3,00 m. - Instructiebad met afmetingen 11 x 6 m; diepte van bad variërend van -0,70 m tot -1,00 m en trappen aan de ondiepe zijde. - Landingsbad met afmetingen 6,85 x 4 m en een diepte van -1,10 m; buitenglijbaan uit groen polyester. - Ruimte voor bubbelbaden, die naar verluid reeds enkele maanden na hun installatie bij de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 terug buiten dienst moesten gesteld worden wegens hun gebrekkige werking en die sindsdien ook niet meer in gebruik zijn. - Diverse nevenlokalen, zoals o.a. EHBO-ruimte, kleedkamer redders, berging, sanitair en douches.

Vaststellingen:

DGP

Voor architectenbureau De Gregorio & Partners nv: - Serge Bosmans

Aanwezig:

3 september 2009

Bouwkundige analyse stedelijk zwembad

Masterplan voor de stedelijke sportzone - Lommel

a r c h i t e c t e n b u r e a u

DE GREGORIO & PARTNERS



5. Functionele gebreken: - Onvoldoende kleedcabines en ongelukkige montage ervan op stelpootjes, waardoor onderhoud van de kleedruimte erg moeilijk en tijdrovend is. - In de zone voor sanitaire voorzieningen van het zwembad (natte zone) ontbreken urinoirs, waardoor de toilettten intensiever onderhoud vergen en de infrastructuur (stelpootjes van de tussenwanden en vloertegels) ondertussen reeds zwaar geërodeerd zijn. - Naar verluid zou het ventilatiesysteem erg gebrekkig werken; één en ander zou te maken kunnen hebben dat de verluchting nog steeds gebeurt m.b.v. de oorspronkelijke ventilatiegroep (ouderdom ca. 25 jaar), die zowel kleedruimten als zwemhal bedient. - Plaatselijke bevuiling van de akoestische bespuiting op wanden en plafonds in de zwemhal, vermoedelijk te wijten aan mogelijke koudebrugconstructies. - Aftekening van inwendige condensatie op de glasdelen net boven de zitbanken aan het hoofdbad, vermoedelijk te wijten aan de desintegratie van de glasdichtingen. - De gerenoveerde achtergevel vertoont boven de raampartijen doorgezette verwering van de gevelbepleistering met plaatselijk zelfs scheurvorming tot gevolg (ook in de onderconstructie?) – zie foto 14.

4. Brandveiligheid: - De zwemhal vormt één compartiment met de kleedruimten (en de inkomhal?). Buiten twee rechtstreekse enkelvoudige buitendeuren in de zwemhal (en één in verbinding met het cafetaria), die dienstig zijn als nooduitgang, kunnen de kleedruimten enkel geëvacueerd worden via de hoofdingang waarbij de toegangscontrole een gevaarlijk obstakel vormt. - De technische ruimten zijn afzonderlijk gecompartimenteerd t.o.v. zichzelf en t.o.v. de rest van het gebouw; ze zijn gelegen op een half niveau lager en zijn allen toegankelijk via één open trap vanuit de personeelszone. De technische lokalen zijn niet, zoals het gebruikelijk is betreedbaar via een sas met twee brandwerende deuren; bovendien maakt de stookruimte één geheel uit met de waterzuiveringsinstallatie en de ventilatiegroep. De stookplaats heeft echter wel een rechtstreekse buitentoegang aan de linker zijde van het complex. - De noodzakelijke primaire en/of secundaire blustoestellen zijn aanwezig, evenals een manuele brandmeldinstallatie.

3. Technische uitrustingen: - De waterzuiveringinstallatie van het zwembad werd tijdens de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 volledig vervangen en de oude werd gelijktijdig verwijderd. De doorvoeropeningen van en naar de baden werden gedicht, doch vertonen momenteel verschijnselen van corrosie - zie foto 40. Bovendien werden de oorspronkelijke zwembadfilters bij de renovatiewerken eveneens herbruikt met aankoppeling van nieuwe aansluitingen; doch op de buitenwanden van de filters zijn momenteel zones vaststelbaar van doorgedreven corrosie van binnenuit (dringende herstelling of zelfs vervanging dringt zich hier op!) – zie foto 42. - De verwarmingsinstallatie is momenteel samengesteld uit 3 CV-ketels, waarvan 1 dienst doet voor het cafetaria; de overige twee ketels (waaronder de oorspronkelijke en een nieuwe van 1994) zijn bestemd voor het zwembad. De werking van de laatste 2 ketels is opgevat als volgt: - De nieuwste ketel functioneert als hoofdketel. - De oorspronkelijke ketel ‘assisteert’ de hoofdketel bij opstart van de installatie en bij eventuele noodzaak voor bijverwarming (bvb. tijdens winterseizoen).

-

verslag

van het oorspronkelijke verbouwingsdossier door de stedelijke diensten kan dit in detail nagegaan worden. Omwille van akoestische verbetering werden bij de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 eveneens een aantal ingrepen doorgevoerd, die een bevredigend resultaat opleverden: - Bespuiting met polystyreenkorrels op de niet-beklede wanden (boven een hoogte van 250 cm) van de zwemhal en op het bouwkundig plafond boven het instructiebad. - Aanbrengen van een akoestische bekleding o.v.v. gelakte houtwolcementplaten in de inkomhal, kleedruimte en onder de schuine dakconstructie van het hoofdbad.



Opstuigend grondvocht in de gemetselde kelderwanden, met desintegratie van de bakstenen voor gevolg – zie foto 43.

verslag



8. Conclusies: Het technisch-functioneel in orde brengen van het huidige gebouw kan ons inziens op 2 manieren aangepakt worden; elk van beide aanpakken heeft uiteraard zijn respectieve voor- en nadelen: a. ‘lichte’ renovatie (aanpak van de meest urgente problemen): - Noodzakelijke ingrepen: - Herstellen van de bestaande doorvoeropenigen en gecorrodeerde dichtingen - Vervanging gecorrodeerde zwembadfilters - Compartimentering zwembadruimte t.o.v. cafetaria & inkomhal - Aanbrengen van sassen en bijkomende branddeuren aan de stookruimten - Vernieuwen van de ventilatiegroep - Vervangen van aangetaste beglazing zwembadzone (=beperkte oppervlakte v/h geheel) - Plaatselijk herstellen gevelbepleistering - Oppervlakkig behandelen opstijgend vocht kelderwanden - Herstellen voegen van vloeren wandtegels zwembadzone - Budget: we schatten deze ingrepen op een investeringskost van zo’n 215.000 € (excl. BTW & erelonen) - Timing: de hierboven beschreven noodzakelijke ingrepen vragen een sluiting van het zwembad gedurende 6 tot 8 maanden - Andere: we wijzen erop dat deze ingrepen slechts een gedeeltelijke oplossing bieden aan de vastgestelde problemen; ze bieden echter wel de mogelijkheid om, na de renovatiewerken en mits regelmatig preventief onderhoud, het zwembad hiermee nog max.10 jaar in dienst te kunnen houden in zijn huidige vorm (met de gekende beperkte functionaliteiten), vermits zich tegen dan wellicht nieuwe problemen zullen voordoen.

7. Conformiteit toepaslijke regelgeving (o.a. rubrieken 3, 16, 17, 32 en 43 van de Vlarem-wetgeving): - Teneinde de volledige conformiteit van de inrichting te kunnen bepalen, adviseren we om de in bijlage gevoegde checklist “Zwembaden” (opgesteld door het Provinciaal Instituut voor Hygiëne) af te punten in gezamelijk overleg met de Sportdienst. - Anderzijds werden er tijdens de rondgang al een aantal pijnpunten vastgesteld, zoals o.a.: - Zeer gebrekkige afwatering van de loopgangen tussen de kleedcabines, tot zelfs conflicten met de ‘droge’ loopzones. - Gecombineerde verwarmingsinstallatie (slechts één warmtewisselaar) voor alle baden, waardoor de watertemperaturen niet individueel regelbaar zijn voor hoofd- en instructiebad. - In het landingsbekken van de glijbaan is geen afzonderlijke chloordoseringsinstallatie voorzien; deze is wel gekoppeld aan deze van het grote bad. - Beperkte breedte van de loopzone rondom de zwembaden. - Uitgewassen voegen van vloeren wandtegels (zowel in als rond de zwembaden) – zie foto 25; dit is vermoedelijk te wijten aan de minder kwalitatieve herstellingen die werden doorgevoerd tijdens de renovatiewerken tussen 1991 en 1994 en door het intensieve gebruik van ‘agressieve’ reinigingsproducten. - Verregaande corrosie op de zwembadwaterfilters en de dichtingsringen van de zwembadwanden. - Conflictsituatie ter hoogte van de bevoorradingszone voor chloor en zuur met de gevelopening van de luchtgroep voor aanvoer van verse lucht.

6. Onderhoud: - Volgens informatie van de badmeester wordt het onderhoud van het zwembad en de technische installaties door hun eigen diensten uitgevoerd; enkele bij specifieke gebreken worden externe technici ingeschakeld.

-



verslag


door Serge Bosmans architect

Voor THV TTE DG&P-Technum

Opgemaakt te Hasselt,


b. ‘zware’ renovatie: - Hierbij zouden, bovenop de noodzakelijke ingrepen, tevens de meer structurele problemen (zoals o.a. optimaliseren van de verwarmingsinstallaties, uitbreiden van de kleedcabines en sanitaire voorzieningen, verbeteren van de afwatering van de kleedruimte, verruimen van de loopzones rondom de baden, …) aangepakt worden. - Budget: het hoeft geen uitvoerige toelichting om te begrijpen dat zulke aanpak een veelvoud van de investeringskost van een ‘lichte’ renovatie betekent; meer nog, onze ervaring leert immers dat een doorgedreven renovatie vaak de kosten voor een nieuwbouw overstijgen, zeker omdat voor de geplande ingrepen ingrijpend verbouwd dient te worden aan de structuur van het gebouw en zelfs aanbouwen overwogen moeten worden om het verplaatsen van functies of uitbreiding van de zwemhal mogelijk te maken - Timing: om dezelfde reden als hierboven omschreven, betekent een ‘zware’ renovatie een noodgedwongen sluiting van het complex voor een periode van minstens 18 maanden. - Andere: ondanks het feit dat, zowel budget als timing, deze optie ernstig hypotheceren, blijft het complex met deze aanpak nadien nog steeds kampen met een aantal fysische beperkingen van circulatie en nuttige oppervlakte. Bovendien zijn eventuele uitbreidingen niet zo evident, aangezien de ligging van het complex dit enkel aan de zijde van de ingang en/of aan de parkzijde dit toelaat. Bovendien dient men ermee rekening te houden dat een ‘zware’ renovatie met de noodzakelijke uitbreiding vergunningsplichtig is en bijgevolg huidige wetgeving tot bijkomende technische (conformiteit Vlarem-wetgeving) en bouwfysische ingrepen (tengevolge van bvb. energieprestaieregels) noodzaakt.



MASTERPLAN PARK DE SOEVEREIN

Recommend Documents