29-‐11-‐15
‘Masterclass Aanbesteden ‘WMO en Jeugdwet : de basis’ 26 november 2015 De ZorgSubsidieKalender i.s.m. BUIS Astrid Buis en Anne Marie Buysse Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
1
Programma 13.30 uur: 13. 45 uur: 14.45 uur: 15.00 uur: 16.00 uur:
Ontvangst door Stance van Heijst, directeur ZorgSubsidieKalender De gemeente als opdrachtgever. Inkoopmodellen en aanpak aanbestedingsproces Bestuurlijk aanbesteden pauze Trends In-‐ en extern voorbereiden op aanbesteding. Het offerteteam De Analyse ProcesmaSg werken Afronding en Netwerkborrel
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
2
1
29-‐11-‐15
VOORSTELLEN…
ZorgSubsidieKalender: Wij helpen organisaSes in Zorg en welzijn bij het vinden en aanvragen van subsidies voor innovaSeve projecten en bijzondere doelgroepen. Sinds 2013 ook aanbestedingen WMO en Jeugd Hoe? • • • •
GraSs Sps, teletraining, SubsidieChecklist SubsidieKalender (database met abonnement) Workshops & MasterClasses Advies & Ondersteuning bij aanvragen
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
3
VOORSTELLEN…
Anne Marie Buysse en Astrid Buis Aanbestedingen, innovaKe en zorgverkoop in Wmo, Jeugdwet, Wet langdurige zorg en Zorgverzekeringswet. Samenwerkingspartner ZorgSubsidieKalender
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
4
2
29-‐11-‐15
Voorstelronde van de zaal? Check in
• Naam, organisaSe en funcSe? • Doet jouw organisaSe in 2015 mee? • Wat hoop je te leren?
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
5
De Gemeente als opdrachtgever • Visie op kanteling en gebiedsgerichte aanpak • Visie op samenwerking met de Verzorging en Verpleging vanuit de Zorgverzekeringswet • Visie op de Jeugdwet en haar complexiteit • Hoe wil de gemeente sturen op ….. • Welke rol zien zij voor de aanbieders • Subsidie of overeenkomst • De omvang van de opdracht • Samenwerkingsverbanden met andere gemeenten Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
6
3
29-‐11-‐15
Hoe komt de gemeente aan haar input voor de aanbesteding? • • • • •
StaKsKeken MarktconsultaKe Lobby Overlegrondes in het bestuurlijk aanbesteden De Wmo raad
En…… last but not least De (poliKek) besluitvorming en interpretaKe vanuit de gemeente
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
7
2A of 2B aanbestedingen
Bij diensten wordt onderscheid gemaakt tussen 2A-‐ en 2B-‐ diensten. Bij 2A-‐diensten moet u een volledige Europese procedure volgen. Voor 2-‐B diensten geldt een lichter regime. Het zijn diensten waarvan wordt vermoed dat ondernemingen uit andere EU-‐lidstaten geen belang hebben bij een Europese aankondiging van uw opdracht. Bijvoorbeeld bepaalde diensten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg en arbeidsbemiddeling.
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
8
4
29-‐11-‐15
Aanbesteding onder 2A Gemeente publiceert de opdracht. Alle of selecSe (onderhands) zorgaanbieders mogen op basis van opdrachtomschrijving een schridelijk offerte indienen. De opdrachtgever beoordeelt deze offertes op basis van criteria. Gunning opdracht aan de opdrachtnemer(s) met beste offerte(s) Strak aanbestedingsregime! Komt nauwelijk tot niet voor in het sociale domein, behalve met enige regelmaat bij de huishoudelijke hulp Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
9
Wmo en Jeugdwet 2B
Gebruik van 2B procedure moKveren Het is niet voorgeschreven om de aankondiging te publiceren. Let op: Deze aankondiging kun je zo maar missen!!!!! De Aanbestedingswet 2012 bepaalt wel dat de aanbestedende dienst op objecKeve gronden moet kiezen welk type aanbestedingsprocedure der wordt toegepast en welke ondernemers de gemeente toelaat tot de procedure.
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
10
5
29-‐11-‐15
Bestuurlijk contracteren: Bestuurlijk aanbesteden, aanbesteden in dialoog, maatschappelijk aanbesteden.
ParSjen werken vanuit besef van wederzijdse afankelijkheid om de doelstellingen ook daadwerkelijk te realiseren.
Afsluiten van convenanten tussen gemeenten en leveranciers van zorg-‐ en welzijnsdiensten. Onderhandeling over eisen en wensen van gemeente, inzichten en mogelijkheden van aanbieders. Werken vanuit een basisconvenant aan overeenkomsten voor prijs, volume en specifieke diensten Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
11
AANBESTEDING -‐ Proces OriëntaKe Finale afrekening
Aanvraag
Verant-‐ woording
InrichKng Uitvoering
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
12
6
29-‐11-‐15
Stap 1: Voorbereiding
Gemeente: PoliKeke besluitvorming Intern voorbereiden en organiseren Aanbieders: Voorkeurs koers bepalen Netwerken/lobby Opbouwen gunfactor
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
13
Stap 2: CommunicaKe proces
Gemeente: CommunicaKe stappen en werkwijze naar de partners Aanbieders: Analyse van de uitvraag Samenstellen offerteteam Besluitvorming Mandaat en koers Mandatering
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
14
7
29-‐11-‐15
Stap 3: Basisovereenkomst
Gemeente: Organiseert en voert overlegronders Vewerkt de input Stelt definiKev basisovereenkomst vast. Aanbieders: Pro-‐acKef meedoen in overlegrondes Terugkoppelen uitkomsten Besluit en communincaKe wel/geen akkoord
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
15
Stap 4: de deelovereenkomst Gemeente: Maakt afspraken over prijs, volume en innovaKe. Aanbieders: Interne besluitvorming Onderhandelen met de gemeente
Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
16
8
29-‐11-‐15
Stap 5: afronding
Gemeente: DefiniKeve tekst OrganisaKe tekenen Afspraken over vervolg CommunicaKe Zorgaanbieders: DefiniKef akkoord Ondertekening ImplementaKe Interne en extern communicaKe Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
17
Pauze Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
18
9
29-‐11-‐15
Trends 2016
-‐ Meer selecKe. Bijv.: Arnhem van 200 naar 50 aanbieders -‐ Ahouw van volume en herindicaKe -‐ InnovaKe in pilots: Let op deze gaan vaak onderhands buiten -‐ -‐ het aanbestedingsregime. -‐ Verlengen contract -‐ Sociale wijkteams er op of er onder?! -‐ Vragen om innovaKe maar inkopen per uur -‐ Bestuurlijk aanbesteden -‐ Druk op tarieven -‐…….. Utrecht, 29-‐11-‐15
Stance van Heijst
19
het werk
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
20
10
29-‐11-‐15
Stand van zaken bij de gemeente Zoek uit: Ø Hoe is er in 2014 en 2015 aanbesteed? Ø LoopSjden van de contracten Ø Nieuwe ronde voor 2016? Ø Wanneer? Ø Nieuwe kansen? Ø Tenderned (www.tenderned.nl) -‐ geen publicaSeplicht, Utrecht, 29-‐11-‐15
21
Samenstellen offerteteam en de organisaKe er omheen
Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø
Manager (RelaSebeheerder) – contact met gemeente Materiedeskundige(n) Business controller Jurist Kwaliteit HR MarkeSng CommunicaSe Hoofd afdeling/directeur Eindverantwoordelijke (bestuurder/directeur) Offertemanager Aanbestedingsdeskundige AdministraSeve ondersteuning
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
ZorgSubsidieKalender
22
11
29-‐11-‐15
Wat gaat er goed en wat gaat er fout.
Wat moet jouw organisaSe nu eens echt niet doen? Wat zou jouw organisaSe dit jaar zeker moeten doen? Do en Don’t
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
23
Aanpak Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø Ø
Maak projectplanning (met deadlines) Stel projectleider / offertemanager aan Analyseer de offerteaanvraag Maak checklist met alle eisen en wensen Beleg eigenaarschap Houd een Kick off met het team Stel de inschrijfstrategie vast Bewaak inhoud en deadlines Check, check en driedubbelcheck Schakel experSse in! Stel Sjd en geld beschikbaar
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
24
12
29-‐11-‐15
Handige Tools
Ø Ø Ø Ø
Beslisboom (go/no-‐go) AcSepuntenlijst Planningstool Juridische oplegger
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
25
Handige Tools
Vragen?
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
26
13
29-‐11-‐15
EvaluaKe
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
27
DANK VOOR JE AANDACHT!
• Wij helpen je graag verder! Je bent van harte welkom voor een hapje en een drankje.
Utrecht, 29-‐11-‐15
ZorgSubsidieKalender
28
14
