Informatieavond Beleidsstukken Wmo 2015 en Jeugdwet Woensdag 20 augustus 2014
Programma Welkom en inleiding Voorstellen sprekers Beleidsstukken Jeugdwet Beleidsstukken Wmo 2015
Jeugdwet wetgeving
• Invoering van de Jeugdwet per 1-1-2015 • Doel: geen versnipperde jeugdzorg meer • Gemeente verantwoordelijk voor zowel: * vrij toegankelijke hulp, als * gespecialiseerde jeugdhulp - j-ggz - lvb - o&o * gedwongen zorg
Beleidsplan Jeugd(hulp) Inleiding
• Integraal beleidsplan • Aanleiding is zowel inwerkingtreding Jeugdwet per 1-1-2015 als het aflopen van de (lokale) Jeugdagenda 2010-2014 • Het is een bundeling van bestaande kaders • Het beleidsplan moet voorzien worden van een uitvoeringsagenda
Beleidsplan Jeugd(hulp) analyse
• Continueren van bestaande taken: – Op preventie gerichte ondersteuning vanuit het CJG op grond van de (huidige) Wmo – Lokaal jeugdbeleid
• Zorgdragen voor nieuwe taken: – Jeugdhulp
• Continuïteit van zorg • 7.893 jeugdigen in Noordenveld
Beleidsplan Jeugd(hulp) sociale opgave (1)
Algemene doelstelling:
Optimale ontwikkelingskansen bieden zodat jeugdigen in Noordenveld zich kunnen ontwikkelen tot gezonde zelfstandige burgers die volwaardig deelnemen aan de samenleving.
Beleidsplan Jeugd(hulp) sociale opgave (2) • Jeugdhulp op lokaal niveau, zoveel mogelijk dicht bij, met de inwoners. • Regie bij de inwoners • Eigen kracht versterken • Verantwoordelijkheid van de gemeente om jeugdhulp te realiseren, dus afstemmen van hulp om te voorkomen dat jeugdigen tussen wal en schip raken Integrale dienstverlening
Beleidsplan Jeugd(hulp) sociale opgave (3)
• We werken volgens het basismodel voor samenwerking in de Jeugdhulp-keten; de gekantelde driehoek • We hanteren 8 interventieniveau’s - niveau 1 t/m 4: CJG - niveau 5 t/m 8: zorgaanbieders • Gemeente stuurt op kwaliteit in preventie • Inspectie Jeugdzorg is aangewezen als toezichthouder en handhaver op kwaliteit bij jeugdhulpaanbieders.
Beleidsplan Jeugd(hulp) van ambitie naar uitvoering
• 5 programmalijnen vaststellen: 1. Sluitende aanpak jeugdhulp 2. Goede start 3. Goede schoolloopbaan voor iedereen 4. Iedereen aan de slag 5. Bevorderen participatie en vrijetijdsbesteding NIEUW • Beleidsplan voorzien van een uitvoeringsagenda in 2015 • Eén cliëntenplatform in 2015?
Beleidsplan Jeugd(hulp) van ambitie naar uitvoering (2)
Toeleiding naar jeugdhulp (niveau 5 t/m 8): Het MDO is de schakel naar jeugdhulp - AMHK en onderwijs kunnen een verwijzing voorstellen aan MDO Uitzonderingen: - Huisartsen, jeugdartsen en medisch specialisten houden zelfstandig verwijsrecht - Leveringsplicht jeugdhulp aan kinderrechter en 2Noord
Beleidsplan Jeugd(hulp) van ambitie naar uitvoering (3)
• We contracteren de huidige zorgaanbieders • Niveau 1 tot en met 3 is lokale verantwoordelijkheid CJG kernpartners • Vanaf niveau 4 wordt de jeugdhulp door de regio Drenthe georganiseerd • Vanaf niveau 5 kan naast zorg in natura ook voor een PGB worden gekozen
Beleidsplan Jeugd(hulp) financiële en juridische kaders
Financieel kader • Budget jeugdhulp: niveau 4 t/m 8 is taakstellend! • Gemeentefonds: budget voor preventief jeugdbeleid basis voor begroting CJG Verrekenmodel in jeugdregio Drenthe - niveau 4 en 5: Profijtbeginsel - niveau 6 t/m 8, crisis en pleegzorg: Solidariteitsbeginsel
Beleidsplan Jeugd(hulp) financiële en juridische kaders
Juridisch kader • Lichte vorm van intergemeentelijke samenwerking - penvoerder inkoop: Hoogeveen - penvoerder financieel beheer: Emmen • Privacy - dat wordt in regionaal verband nog uitgewerkt
Verordening Jeugdhulp • Juridische uitwerking van het beleidsplan maar richt zich uitsluitend op de jeugdhulp • Opgesteld aan de hand van de modelverordening van de VNG • Afgestemd met de jeugdregio Drenthe • Meerdere verordeningen ipv één verordening sociaal domein
Wmo 2015 Wetgeving
• Op 8 juli heeft de Eerste Kamer ingestemd met de Wmo 2015. • De wet wordt definitief ingevoerd per 1 januari 2015. • Doel: mensen langer thuis laten wonen en laten participeren.
Beleidsagenda Algemeen
• Wmo visie ‘Voor en met elkaar’ 2013-2016 is leidend. • Beleidsagenda voor de onderdelen die ten minste geregeld moeten worden om aan de nieuwe wetgeving te voldoen. • De werkwijze van de Noordenveldwerker wordt uitgebreid naar hele gemeente.
Beleidsagenda Algemene voorzieningen (1)
Wettelijk verplichte algemene voorzieningen: • Cliëntondersteuning • Advies- en Meldpunt Huiselijk geweld en Kindermishandeling (AMHK) • 7x24 uurs hulp op afstand (een luisterend oor)
Beleidsagenda Algemene voorzieningen (2)
Keuzemogelijkheden voor Huishoudelijke hulp (HH): • HH wordt algemene voorziening schoonmaken • HH wordt maatwerkvoorziening Keuze: • HH wordt een algemene voorziening schoonmaken • De inwoner betaalt de kosten zelf • Er komt een financiële tegemoetkoming voor inwoners die zelf niet kunnen schoonmaken én een laag inkomen hebben
Beleidsagenda Persoonsgebonden budget (pgb)
Wettelijke voorwaarden om voor pgb in aanmerking te komen: • De inwoner moet voldoende in staat zijn de aan de pgb verbonden taken op verantwoorde wijze uit te voeren. • De inwoner stelt dat hij de maatwerkvoorziening als pgb geleverd wenst te krijgen. • De ondersteuning die met het pgb wordt ingekocht moet van goede kwaliteit zijn. Er worden nadere regels opgesteld voor toekenning, verantwoording en vaststelling van het pgb.
Beleidsagenda Eigen bijdrage
Keuzemogelijkheden voor eigen bijdrage: • Maximale eigen bijdrage vragen aan alle inwoners. • Eigen bijdrage voor huidige voorzieningen handhaven en voor nieuwe voorzieningen maximeren. • Geen of gedeeltelijk gebruik maken van de mogelijkheid om eigen bijdragen te innen. Keuze: maximale eigen bijdrage vragen. Redenen: • Financieel risico beperken • Wie het zelf kan betalen, betaalt het zelf • Eenduidig beleid voor alle inwoners
Beleidsagenda Waardering mantelzorgers
Het huidige mantelzorgcompliment vervalt. Er wordt in samenwerking met het Contactpunt Mantelzorg Noordenveld een regeling ‘blijk van waardering mantelzorgers’ ingericht.
Beleidsagenda Tegemoetkoming meerkosten
De volgende regelingen vervallen: • Wet tegemoetkoming chronisch zieken en gehandicapten (Wtcg) • Compensatie Eigen Risico (CER) • Regeling chronisch zieken, ouderen en gehandicapten (categoriale bijzondere bijstand) Er wordt een regeling getroffen die voorziet in de aantoonbare meerkosten voor inwoners met een beperking of chronische problemen.
Beleidsagenda Kwaliteit & Toezicht
De basis kwaliteitseisen zullen worden gemonitord, waarbij de administratieve lastendruk voor zowel de aanbieders als de gemeente zo laag mogelijk blijft. De toezichthoudende taak wordt vormgegeven.
Verordening • Juridische uitwerking van beleidsagenda.
• Modelverordening VNG als basis.
Inspraak • Inspraakperiode: van 13 augustus 2014 tot en met 24 september 2014 • Inloopbijeenkomsten: 8 sept 2014, Wapen van Drenthe, Roden 9 sept 2014, Brinkhof, Norg 11 sept 2014, Café Ensing, Peize • Inspraaknota: 7 oktober gereed
Besluitvorming raad • 5 november 2014 Bespreking in de raadscommissie • 26 november 2014 Vaststelling in de raad
