Maatschappelijke participatie Stand van zaken t.b.v. commissie Sociaal, 10 april 2013
Inhoud Globale inhoud bestuurlijke opdracht Doelgroepen (aantallen, kenmerken, uitkomst gesprekken) Instellingen, activiteiten (mogelijkheden, mitsen en maren) Proefdraaien met 17 clienten, 7 organisaties en een kwartiermaker Werkend projectplan 2 juli in de raad Werkzaamheden augustus-december Uitdagingen nu, dit jaar en daarna.
Globale inhoud Welke lijnen zien we in “maatschappelijke”participatie” (vooral vertaald in “voorkomen van sociaal isolement”) Over welke doelgroepen hebben we het? Om het tempo erin te houden en het niet nodeloos ingewikkeld te maken is gekozen in eerste instantie voor de groep mensen die bekend zijn bij Sociale Zaken en die naar verwachting zich bevinden op de tredes 1 en 2 van de zgn. Participatieladder. Welke vormen van participatie zijn er? (traditioneel: vrijwilligerswerk bij verenigingen, wijkcentra, taallessen, combi’s bij dagbesteding?)
Participatieladder
Doelgroepen In de eerste twee maanden van 2013 is de bedoelde doelgroep in beeld gebracht en vanuit de dossiers en vanuit de kennis van de voorm. medewerkers sociale activering is gekeken naar de mogelijkheden tot participatie Voorlopig resultaat: 844 klanten met een (ged.) WWb-uitkering op max trede 1,2 256 (30%) neemt deel aan activiteiten 588 (70%) neemt niet deel, althans dat is niet bekend Totaal bestand: 2030 uitkeringseenheden = plm. 2250 personen
Doelgroepen - kenmerken Voor 844 klanten is de ingeschatte positie trede 1, 2, -3. Leeftijden:
Wijken: Noord: Hengelose Es Hasseler Es Wilderinkshoek Buitengebied
20-30 30-40 40-50 50-60 >60 49 143 254 253 143 6% 17% 30% 30% 17% 175 187 82 92 4
Berflo Es: Gr.Driene Woolde Binnenstad Slangenbeek
131 87 49 15 21
Doelgroepen – niet-actief; inschatting mogelijkheden
Er zijn 588 mensen op trede 1, 2 niet-actief (70%) Deelnemer aan activiteiten: 59 (10%) 265 (45 %) Vrijwilliger bij activiteiten Geen aanbod 264 (45%)
Wijksgewijs: Noord Berflo Es Hengelose Es Wilderinkshoek Gr. Driene Hasseler Es Rest (4)
wel aanbod 72 59 54 35 44 42 18
geen aanbod 63 29 57 31 18 21 45
Doelgroepen – niet-actief; inschatting mogelijkheden Er zijn 324 mensen op trede 1, 2 niet-actief, die wel een aanbod kunnen krijgen: (70%)
Welzijn Sport Cultuur Groen Zorg Evenementen Boodschappen,klus Hulpdiensten
95 2 9 18 71 14 78 37
a-selecte steekproef van 30 mensen
Proefdraaien: Steekproef 30 mensen (a-select)
Enthousiasme voor nieuwe aandacht (deels gespeeld?) Bereidheid om iets te doen van 8-40 uur Wel veel “achterliggende” problematiek, incl. WMO-voorz. Situatie in kaart gebracht, wordt besproken met klantmanagers Van de 30 geselecteerden zijn 17 c.v.’s “geschikt” bevonden; Voor 13 volgt nader overleg met klantmanagers. 17 c.v.’s zijn gepresenteerd bij een aantal instellingen Relatief veel vrouwen plus zorg Huiver bij instellingen voor mensen met psychische problemen
Proefdraaien: Aanbod van instellingen “Omdenken”bij sommige organisaties: maatschappelijke participatie is zinvolle bezigheid; vrijwilligerswerk, leer-werktrajecten en stages zijn gericht op “productie”en werkervaring. Bijeenkomst 21 februari: willekeurig (sport, cultuur, maatschappelijk werk, welzijn). C.V.-bespreking 21 maart: “plekken bieden” of “mensen kiezen” Stand per vandaag: plaatsen aangeboden door Welbions, Mediant, Avelijn, MEE, Scala, Ambiq, HVV. Totaal plm. 15 Opmerkingen: begeleiding (geld, tijd), passen binnen organisatie, verbinding andere “doelgroepen”. Wat doet de gemeente zelf? Daarom: proefdraaiperiode tot 1 juli met heldere evaluatiecriteria
Proefdraaien: tot 1 juli olv kwartiermaker Medewerkers en kwartiermaker verzorgen koppeling CV en instellingen Kwartiermaker inventariseert werkwijze en ervaringen vanuit: clientperspectief, instellingperspectief en gemeenteperspectief. Corrigeert waar nodig, rapporteert lopende het proefdraaien Wederzijdse verwachtingen zijn helder Evaluatie- en beoordelingscriteria zijn opgesteld en gedeeld
Periode augustus-december 2 juli definitieve projectplan in de raad Zoveel mogelijk de ervaringen uit het proefdraaien meenemen. Werkend plan. In de periode augustus-december de rest van de WWBclienten op trede 1,2 min3 spreken ( 325); doel 40% hiervan eind 2013 op een participatieactiviteit. Kwartiermaker blijft de verbinding intern en extern tussen instellingen, gemeente en klanten Participatieactiviteiten werven/zoeken passend bij de vraag Verbindingen blijven leggen intern en extern.
Uitdagingen Gaat wetgeving ons in de weg zitten of helpen (tegenprestatie, huishoudelijke hulp, dagbesteding) 2013 gebruiken we voor WWB-klanten; wat leert ons dat over de komende groep na dat jaar, is er overlap met doelgroepen uit decentralisaties, welk tempo nemen we Zijn er blijvend voldoende activiteiten te vinden (hoe organiseren we dat) Van project-aanpak naar reguliere werkwijze (vooral intern overleggen, borgen, samenwerken) Zou het mogelijk zijn aanbod van participatie-activiteiten te koppelen met de BEHOEFTE in de wijken (zowel mensen als voorzieningen/activiteiten)
