DECENTRALISATIE STAND VAN ZAKEN BREDE COMMISSIE
26 AUGUSTUS 2013
Doel:
Informeren over proces tot nu toe Informeren over vervolgstappen
Opbouw presentatie
Wat is er aan de hand? Wat hebben we tot nu toe gedaan? En met wie? Kernwoorden: Integraal aan de slag Proces Participatiewet Proces AWBZ Proces Jeugdzorg Planning en vervolg
Wat is er aan de hand: Begeleiding, ondersteuning en verzorging: AWBZ WMO Dagbesteding wordt aanspraak persoonlijke verzorging. Participatiewet bij gemeenten (voor WWB, voormalig Wajong en WSW) Jeugdzorg gaat naar de gemeente. Provinciale jeugdzorg, jeugdbescherming en -reclassering, jeugd-GGZ en de zorg voor licht verstandelijk gehandicapte jeugd. Forse bezuinigingen: Op de AWBZ structureel 1,7 miljard, op de Participatiewet 1,8 miljard. En op de jeugdzorg 450 miljoen.
Wat te doen voor 2015 Beleidsnota Verordeningen Overeenkomsten in de regio over inkoop, contractering en verantwoording Overgang groepen nu in zorg (risico-inventarisatie) Betrekken van doelgroepen/inwoners bij veranderingen Communicatie met en naar doelgroepen/inwoners over veranderingen
Wat is er tot nu toe gedaan? 2010: Kabinet kondigt decentralisaties aan Hattem, Heerde en Oldebroek besluiten de decentralisaties gezamenlijk op te pakken
2011: Definitiefases vastgesteld door de raad 2012: AWBZ en WWNV -> controversieel Op basis van regeerakkoord “Bruggen slaan” verder uitwerken decentralisaties
2013: Kabinet vraagt om regiokeuze H2O trekt op richting de Groot Veluwe. Hattem en Heerde doen dat in de subregio Apeldoorn en Oldebroek kiest voor de subregio RNV
Met wie?
Regio Oost-Veluwe & Midden IJssel Vanuit wettelijke verplichtingen (GGD, Veiligheid en Justitie) keuze voor Apeldoorn Eindplaatje: Groot Veluwe RNV + Regio Apeldoorn + aangrenzende gemeenten
Inhoud Wat staat ons nu nog te doen?
Kernwoorden Eigen kracht Zelfredzaamheid Sociale samenhang Participatie en integraliteit. 1 mens/gezin, 1 plan, 1 hulpverlener Van indiceren naar vraaggericht werken. Decentralisaties staan met elkaar in verbinding, maar ook met andere (beleids)terreinen
Participatiewet Stand van zaken
In hoofdlijnen: Een regeling voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt: Wajong, Wsw en WWB. Kernpunten: Iedereen werkt naar vermogen, bij voorkeur bij een reguliere werkgever. Eigen verantwoordelijkheid, ondersteuning wordt geboden waar dat nodig is. Voor iedereen die kan werken gelden dezelfde uitkeringsvoorwaarden. Vangnet en springplank.
Tijdpad participatiewet 27 juni 2013
Hoofdlijnen brief van het kabinet ontvangen
Eind 2013
Documenten rondom wetteksten worden naar de Tweede Kamer verzonden
Eind 2014
Financiële kaders voor gemeente definitief bekend
Stappenplan gemeente (mei-aug 2011)
Definitiefase (2012)
Nieuwe inzichten Kabinet Rutte II (sept-dec. 2013)
Verdiepingsinventarisatie en analyse (2013-2014)
Vervolgstappen bepalen n.a.v. de wetteksten
AWBZ Stand van zaken
In hoofdlijnen De kosten voor de AWBZ moeten omlaag. Groter beroep op eigen verantwoordelijkheid en eigen netwerk: WMO-gedachte. Nadruk van individuele voorzieningen naar collectieve en algemene voorzieningen. Transitie: AWBZ functie Begeleiding (dagbesteding en extramurale begeleiding) en functie Persoonlijke verzorging wordt overgeheveld naar de WMO.
Tijdpad AWBZ Najaar 2013
Eerste informatie financiële kaders Wetsvoorstel bekend
Voorjaar 2014
Modelverordening beschikbaar
Zomer 2014
Rijksbudget bekend
Zomer 2014
Financiële kaders definitief bekend en beleidsgegevens beschikbaar
Najaar 2014
WMO beleidsplan opstellen Verordening naar de raad
1-1-2015
implementatie
Stappenplan Hattem (mei-aug 2013) Inventarisatie/analyse en krachtenveld
(aug- dec. 2013) Dialoog andere partijen en ontwikkeling Strategie/visie
(1e kwartaal 2014) Keuze en positie - Definitieve strategie - Start pilots
(april 2014- jan 2015) Voorbereiding implementatie- Werkprocessen inrichten- Contracten e.d.
Jeugdzorg Stand van zaken
Concept Jeugdwet 1 juli 2013 aangeboden aan Tweede Kamer Publicatie staatsblad gepland 1 januari 2014 Omslag verzorgingsstaat naar participatie samenleving Inzet op preventie en uitgaan van eigen kracht Demedicaliseren, ontzorgen en normaliseren Eerder jeugdhulp op maat voor kwetsbare kinderen Een gezin, een plan, een regisseur (integrale hulp) Meer ruimte voor professionals Vermindering regeldruk
Regionaal Transitie Arrangement Uiterlijk aanleveren 31 oktober aan TSJ
Continuïteit van zorg voor bestaande cliënten op 1-1-2015 voor periode van max 1 jaar (Pleegzorg uitgezonderd) Recht op zorg voor cliënten die 1-1-2015 een indicatie hebben maar waarvan behandeling nog niet is gestart Overeind houden benodigde zorg infrastructuur Beperken frictiekosten Spanningsveld transitie versus transformatie
Regionaal beleidsplan Behandeling in gemeenteraad voor de verkiezingen!
Vastleggen bovenlokale afspraken over: Visie Inkoop Sturing Organisatie Financiën Minimaal betrekking op jeugdbescherming, jeugdreclassering, AMHK, gesloten jeugdhulp (BJz), jeugd LVG (CIZ) en jeugd GGZ (huisarts)
Deelresultaten Realiseren in 2014
Doorontwikkeling CJG/Toegang Kwaliteitswaarborgen Prestatie indicatoren Verordening (voorjaar 2014) Starten inkoop proces (voorjaar 2014) Lokaal beleidsplan (november 2014)
Projectorganisatie Bestuurlijke trekkers: Epe en Brummen Ambtelijke trekkers: Apeldoorn en Lochem Projectleider Werkgroepen ambtelijk Uitrol CJG4Kracht Passend onderwijs Aansluiting medische professionals Opdrachtgeverschap, sturing en bekostiging Werkgroepen ambtelijk en zorgaanbieders Doorontwikkeling CJG Definities en schaal Kwaliteit
resultaten en planning: Participatie
begin 2014: Startnotitie najaar 2014: beleidsnota en verordening
2015: In werking
AWBZ
begin 2014: definitieve strategie en start pilots najaar 2014 Beleidsplan en verordening
2015: In werking
2014: verordening (voorjaar) start inkoop (voorjaar) lokaal beleidsplan (november)
2015: In werking
Jeugdzorg
Vragen?
