Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan DAFTAR ISI. Halaman

Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011......................................................................

DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR............................................................................................i DAFTAR ISI........................................................................................................ii DAFTAR TABEL................................................................................................iii DAFTAR BAGAN...............................................................................................ix DAFTAR GRAFIK..............................................................................................x RINGKASAN.....................................................................................................xi BAB I.

PENDAHULUAN................................................................................1

BAB II.

PELAKSANAAN KEGIATAN PERENCANAAN................................34 A. Anggaran...................................................................................34 B. Program.....................................................................................41 C. Kerjasama.................................................................................72

BAB III. PELAKSANAAN KEGIATAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN....................................................................81 A. Perbendaharaan........................................................................81 B. Akutansi dan Verifikasi..............................................................89 C. Perlengkapan..........................................................................103 BAB IV. PELAKSANAAN KEGIATAN UMUM..............................................109 A.

Hukum dan Humas..................................................................109

B.

Kepegawaian...........................................................................127

ii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


C.

BAB V.

Tata Usaha dan Rumah Tangga.............................................152

PELAKSANAAN KEGIATAN EVALUASI DAN PELAPORAN........163 A. Pelaporan..................................................................................163 B. Data dan Informasi....................................................................335 C. Evaluasi Hasil Pengawasan......................................................352

BAB VI. REALISASI ANGGARAN SETDITJEN TANAMAN PANGAN TA. 2010..........................................................................................375 LAMPIRAN

iii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


DAFTAR TABEL

Tabel 1. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK)......................34 Tabel 2. Usulan Revisi Nama Satker.............................................................34 Tabel 3. Rincian Realisasi Subsidi CBN dan Subsidi Benih..........................35 Tabel 4. Realisasi Anggaran Pelatihan Petugas Pendampingan Delri..........74 Tabel 5. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber Dana........84 Tabel 6. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis Belanja........84 Tabel 7. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber Dana..............................................................84 Tabel 8. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis Belanja..............................................................84 Tabel 9. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Per Direktorat..............85 Tabel 10. Realisasi Pembayaran.....................................................................86 Tabel 11. Rincian Penerimaan Negara Bukan Pajak Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011..............................87 Tabel 12. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi......................................90 Tabel 13. Verifikasi Terhadap Anggaran Yang Terlaporkan............................91 Tabel 14. Verifikasi Terhadap Realisasi Penggunaan Anggaran.....................91 Tabel 15. Penerbitan SPM s.d bulan Desember 2011 DIPA Reguler..............99 Tabel 16. Realisasi Pelaksanaan Subsidi Benih dan CBN TA. 2010.............100 Tabel 17. Sisa Anggaran Subsidi Benih dan CBN Diusulkan Sebagai Dana Escrow....................................................................102

iv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tabel 18. Daftar absen pengiriman laporan SIMAK BMN dari Satker Pusat dan Daerah lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Per Desember Tahun 2011..............................104 Tabel 19. Progres Satker Yang Sudah Melakukan Inventarisasi dan Penilaian Ulang Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011................105

Tabel 20.Daftar Mutasi Pegawai Intern Ditjen Tanaman Pangan........137 Tabel 21.Rekapitulasi Mutasi Pegawai Pusat yang ditugaskan di Daerah Sejak Tahun 2005 s.d Tahun 2011......................138 Tabel 22.Peserta Diklatpim Tingkat III dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan...................................................................143 Tabel 23.Daftar Pejabat Struktural Eselon IV Yang Telah Mengikuti Diklat Kepemimpinan.............................................................144 Tabel 24. Laporan Pembayaran Telepon Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011..........................162 Tabel 25. Laporan Pembayaran Listrik Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011..........................162 Tabel 26. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d Mei 2011).......................................................172 Tabel 27. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011....................................173 Tabel 28. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011 (Tanam Mei-September)................................................................173 Tabel 29. Kebutuhan Tambahan Sarana Pendukung Untuk Mencapai Sasaran Produksi Padi Tahun 2011 (Pertanaman Mei-Sept 2011).........................................................175 Tabel 30. Laporan KOICA Penggunaan Dana dari US 2,5 Juta....................179 v..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tabel 31. Perkembangan Pengadaan/Penyediaan, Realisasi Penggunaan dan Stok Akhir Cadangan Benih Nasional Tahun 2010 s.d 2011 (Kondisi s.d 30 April 2011).........................181 Tabel 32. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih Tahun 2011 (Kondisi s.d 31 Maret 2011).....................................181 Tabel 33. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai (Kondisi s.d 30 April 2011).............................................................182 Tabel 34. Luas Serangan OPT Utama Padi MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 Per Jenis OPT.............................................................191 Tabel 35. Luas Serangan OPT Utama Jagung MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis OPT..................................................193 Tabel 36. Rincian serangan OPT utama kedelai MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis OPT..................................................195 Tabel 37. Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011...215 Tabel 38. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 10 Nopember 2011)...................................................217 Tabel 39. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih Tahun 2011 (Kondisi s.d. 10 Nopember 2011)..................................................219 Tabel 40. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai (kondisi s.d. 10 Nopember 2011)...................................................219 Tabel 41. Realisasi Bantuan Sarana Pascapanen Padi Tahun 2011............221 Tabel 42. Sasaran Produksi Tahun 2010-2014.............................................231 vi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tabel 43. Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Padi 2012-2014.............231 Tabel 44. Skenario Pencapaian Sasaran Tahun 2012 Berdasarkan Tipologi Lahan (dengan alokasi anggaran TA.2012)....................232

Tabel 45. Produksi Padi Tahun 2012.............................................................233 Tabel 46. Peningkatan Manajemen Perberasan............................................236 Tabel 47. Penyempurnaan Data dan Informasi..............................................237 Tabel 48. Penggunaan Benih Padi Berdasarkan Data PUT Padi (BPS 2009).....................................................................................238 Tabel 49. Tingkat Penggunaan Benih Padi....................................................238 Tabel 50. Peluang Peningkatan Produktivitas Padi........................................238 Tabel 51. Rencana BLBU dalam Mendukung SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2012 ......................................................................239 Tabel 52. Ukuran Penilaian Keberhasilan......................................................240 Tabel 53. Penyaluran Bantuan Dan Subsidi Benih........................................241 Tabel 54. Pelaksanaan SL-PTT.....................................................................241 Tabel 55. Realisasi SL-PTT, SL-PHT dan SL-Iklim dan Bantuan Sarana Pascapanen Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 27 Desember 2011...............................................................................................242 Tabel 56. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN Tahun 2011...............................................................................................242 Tabel 57. Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) Tahun 2011 Anggaran Subsidi (BA.99).....................................................242 Tabel 58. Realisasi Pengadaan Pestisida Untuk Pengamanan Produksi Padi Tahun 2011............................................................................243 vii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tabel 59. Rencana Aksi: N5P26A7 Penyaluran Bantuan dan Subsidi Benih Tahun 2011.............................................................243 Tabel 60. Rencana Aksi: N5P26A7 Pelaksanaan SL-PTT Tahun 2011.........244 Tabel 61. Rencana SL-PTT Tahun 2012........................................................244

Tabel 62. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011.....................................249 Tabel 63. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011 (Tanam MeiSeptember).....................................................................................249 Tabel 64. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Produksi Untuk Mencapai Sasaran Produksi padi tahun 2011 (Pertanaman Mei-September 2011)..............................................................................................251 Tabel 65. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kegiatan Utama (Posisi laporan 16 Mei 2011).........................................................254 Tabel 66. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kelompok Satker Pusat dan Daerah(Posisi 16 Mei 2011)..........................................................255 Tabel 67. Luas Areal Kekeringan Tanaman Padi Tahun 2011 s.d. 27 Oktober 2011.................................................................................275 Tabel 68. Jadwal Rencana Pelaksanaan Penyusunan Data PDB Tahun 2011....................................................................................344 Tabel 69.Data temuan kerugian Negara s.d Desember 2011.......................358 Tabel 70. Data temuan Kerugian Negara (KN) s.d Tahun 2000....................370 Tabel 71. Data Kerugian Negara s.d Desember 2011...................................372 Tabel 72. Data Temuan Kerugian Negara dengan SKTM..............................372 Tabel 73. Rencana Kegiatan TA 2012..........................................................373 viii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tabel 74. Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (Pusat) Tahun 2011.......................................................................375 Tabel 75. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan (Pusat) Berdasarkan Jenis Belanja .................376

DAFTAR BAGAN

Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.............................................................................33 Bagan 2. Struktur Organisasi Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi................66

ix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


DAFTAR GRAFIK

Grafik 1. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MH. 2010/2011* dan MH.2009/2010.........................................................................187 Grafik 2. Luas Banjir Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010...............188 Grafik 3. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MH. 2010/2011* dan MH.2009/2010.........................................................................189 Grafik 4. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010......190 Grafik 5. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi MH. 2010/2011* dan MH.2009/2010..............................................191 Grafik 6. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010...................................................................192 Grafik 7. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung Tahun 2011 dan 2010....................................................................193 Grafik 8. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung Tahun 2011 dan 2010....................................................................194 Grafik 9. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai x..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Tahun 2011 dan 2010 (Jan-Mar)...................................................195 Grafik 10. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai Tahun 2011 dan 2010....................................................................196 Grafik 11. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MK.2011 (April s.d. September 2011) ..........................................................222 Grafik 12. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MK 2011 (April-September)...........................................................................224 Grafik 13. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi MK 2011 (April-September)............................................................226

Grafik 14. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung MK 2011 (April-September)............................................................227 Grafik 15. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai MK 2011 (Januari-September).......................................................228

xi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


xii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


RINGKASAN

1. Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mempunyai visi, yaitu “Pelayanan terhadap penyelenggaraan birokrasi yang bersih dan amanah dalam pembangunan tanaman pangan yang berkelanjutan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat”. Sedangkan misinya adalah: “Mewujudkan pelayanan teknis dan administrasi birokrasi tanaman pangan yang profesional dan mempunyai integritas tinggi untuk: 1) mendorong peningkatan produktivitas dan produksi tanaman pangan, 2) mendorong berkembangnya diversifikasi produksi tanaman pangan yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan, 3) memperjuangkan kepentingan petani dan masyarakat pertanian, dan 4) mendorong peran serta instansi dan stakeholder yang terkait dengan pembangunan tanaman pangan”. 2. Tugas Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada semua unsur di lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang meliputi: (1) urusan perencanaan; (2) urusan keuangan dan perlengkapan; (3) urusan umum; dan (4) urusan evaluasi dan pelaporan. Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, pada tahun 2011 Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapat alokasi anggaran sebesar Rp. Rp. 150.679.136.000,- pada kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya. 3. Dokumen Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Tanaman Pangan TA 2011 ditandatangani pada 4 Januari 2011 dan telah dicetak sebanyak 523 dokumen POK yang terdiri atas satu POK Pusat, dua POK UPT Pusat, 33 POK Dinas Pertanian Provinsi, 30 POK Balai Besar Induk, 32 POK BPSB, 32 POK BPTPH dan 393 POK Dinas Pertanian Kabupaten. 4. Kegiatan Focus Group Discussion (FGD) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011 xiii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


a. FGD Pengendalian Hama Terpadu (PHT)  Sasaran produksi padi 2011-2015: tumbuh minimal 5% pertahun; surplus beras 10 juta ton beras; tahun 2011 naik 7% (70,6 Juta Ton GKG); ARAM II=68 Juta Ton (naik 2,40% disbanding tahun 2010)  Strategi peningkatan produksi tanaman pangan: peningkatan produktivitas; perluasan areal tanam; pengamanan produksi; penguatan kelembagaan dan pembiayaan  Kendala produksi: dampak perubahan iklim dan serangan OPT  Target Pengamanan Produksi: minimal 95% areal tanam aman dari serangan OPT dan DPI; gerakan lawan hama; pendekatan spotstop.  Kebijakan perlindungan tanaman pangan: pengendalian OPT; mengelola spot-stop  Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman: pengendalian saat eksplosi; pengendalian sumber serangan  Program perlindungan tanaman pangan: revitalisasi kelembagaan perlindungan; peningkatan pengamatan dan peramalan OPT; peningkatan penerapan teknologi pengendalian OPT; peningkatan sarana pengendalian OPT; peningkatan sumberdaya manusia.  Permasalahan: penerapan teknologi pengendalian OPT belum optimal; koordinasi antara petugas lapangan belum optimal; kondisi sosial ekonomi petani; kebijakan pemimpin daerah yang belum berpihak pada kesejahteraan petani. b. FGD Persiapan Pembahasan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian (Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan

xiv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Konsolidasi Satuan Kerja-Satuan Kerja dengan kategori di atas Rp. 500 juta dan paling minimal 200 juta untuk Wilayah Timur (Maluku, Maluku Utara, NTT, Papua dan Papua Barat).  Bagi daerah yang memperoleh anggaran di bawah Rp. 500 juta. Kecuali wilayah Timur, maka akan dilakukan rekonsiliasi teknis dengan menambahkan jumlah anggaran ke satker yang potensial.  Klaster untuk komoditas Padi, Jagung dan Kedelai. - Klasterisasi untuk Padi, Jagung dan Kedelai disepakati dengan batasan luasan 25 ribu Ha untuk Padi; untuk Jagung dan SL Pascapanen masing-masing dengan kisaran luasan 10 ribu ha, dan kisaran luasan 1.00 ha untuk Kedelai. - Penggabungan (integrasi) pelaksanaan SL-PTT, SL-PHT, SLIklim dan SL- Pascapanen. - Untuk TA 2012, kegiatan SL-PTT, SL-PHT, SL-Iklim dan SLPascapanen difokuskan di satu daerah/lokasi yang sama. - TA 2012 akan dialokasikan dana sebesar Rp. 100 juta untuk pertemuan pembuatan di provinsi, mengingat selama ini terjadinya kendala dalam pembuatan laporan mengingat keterbatasan dana yang tersedia di masing-masing provinsi dan kabupaten. - Pada TA 2012 kegiatan pelatihan untuk PL-I dan PL-II ditiadakan. Kegiatan PL-I dan PL-II ini akan diserahkan kepada badan PSDMP. Kegiatan PL-I dan PL-II ini sudah dikomunikasikan dengan Badan PSDMP secara lisan, dan perlu ditindaklanjuti dengan surat resmi dari Ditjen Tanaman Pangan. - Pembinaan Penangkar Benih: fokus pembinaan penangkar benih tahun 2012 diprioritaskan untuk komoditas padi. c. FGD Perbenihan xv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Prinsip pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan Perpres Nomor 54 Tahun 2010 yaitu efisien, efektif, transparan, terbuka, bersaing, tidak diskriminatif dan akuntabel. Selanjutnya untuk mencegah Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN), pengadaan barang/jasa pemerintah harus fokus, profesional, menerapkan prinsip dan etika pengadaan serta menerapkan e-Procurement.  Pengadaan barang/jasa dan monopoli negara dalam perspektif persaingan usaha yang sehat diperlukan sebagai bentuk seleksi terhadap peserta tender, selanjutnya pemberian hak monopoli diharapkan dilakukan dengan mekanisme pengawasan dan kontrol yang kuat dari pemerintah.  Pengadaan benih oleh pemerintah dilaksanakan dengan mengacu pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010.  Perlu adanya penyempurnaan kebijakan perbenihan dalam pandangan perencanaan pembangunan nasional ke depan antara lain: aspek distribusi, ekspansi distribusi, sosialisasi/penyuluhan dan pengawasan.  Menyikapi permasalahan usul pengalihan anggaran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) pada Kementerian Pertanian (BA. 018) Tahun Anggaran 2011 ke bagian anggaran BUN (BA.999), Dirjen Anggaran a.n. Menteri Keuangan menyatakan bahwa usul pengalihan anggaran tersebut tidak dapat ditetapkan karena telah tercantum dalam UU Nomor 10 Tahun 2010 tentang APBN TA. 2011, selanjutnya mekanisme pelaksanaan pengadaan dan penyaluran BLBU diatur dalam Perpres Nomor 54 Tahun 2010 dan tindaklanjuti dengan Perpres Nomor 14 Tahun 2011 tentang BLBU dan BLP yang mengatur bahwa untuk pelaksanaan BLBU dan BLP maka Menteri Pertanian menugaskan BUMN yang bergerak di bidang penyediaan benih dan pupuk, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. xvi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Metode pengadaan bantuan benih hingga saat ini telah dilakukan melalui empat metode yaitu pelelangan/PL (2007), BLM (20082009), Public Service Obligation/PSO (2010) dan penunjukan langsung (2011). Penunjukan langsung tahun 2011 ini ditetapkan dalam Perpres Nomor 14 Tahun 2011. d. FGD Pembahasan/ Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan  Seluruh pedoman pelaksanaan dan pedoman teknis kegiatan lingkup Ditjen Tanaman Pangan disusun dengan format outline yang sama dan cover sesuai dengan nomor kode Satuan Kerja (Satker) masing-masing kegiatan.  Pedoman yang akan disusun terdiri dari: - Pedoman Pelaksanaan Progaram Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan TA 2012 - Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia TA 2012 dengan kode satker 1762 - Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi TA 2012 dengan kode satker 1761 - Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012 dengan kode satker 1763 - Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pascapanen Tanaman Pangan TA 2012 dengan kode satker 1765 - Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI TA 2012 dengan kode satker 1764

xvii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


- Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 dengan kode satker 1766 - Pedoman Teknis

5. Pelaksanaan Inpres No. 32 Tahun 2011 tentang Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) a. Pengembangan Koridor Ekonomi Bidang Pertanian:  Koridor Ekonomi Sumatera (Koridor I) sebagai Sentra Produksi Kelapa Sawit dan Karet  Koridor Ekonomi Jawa (Koridor II) sebagai Sentra Pengembangan Industri Makanan/Pangan  Koridor Ekonomi Kalimantan (Koridor III) sebagai Sentra Produksi Kelapa Sawit dan Karet  Koridor Ekonomi Sulawesi (Koridor IV) sebagai Pusat Produksi Beras, Jagung dan Kakao  Koridor Ekonomi Bali dan Nusatenggara (Koridor V) sebagai Sentra Produksi Jagung, Kedelai, dan Ternak  Koridor Ekonomi Papua (Koridor VI) sebagai Sentra Produksi Pangan, Perkebunan dan Peternakan b. Rencana kegiatan Ditjen Tanaman Pangan dalam mendukung Pengembangan Koridor Ekonomi (IV, V dan VI)  Pengembangan padi dan jagung (Koridor IV Sulawesi) Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan padi dan jagung yaitu: xviii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


- Padi tahun 2011 seluas 1,513 juta ha, 2012 seluas 1,546 juta ha, 2013 seluas 1,577 juta ha, dan 2014 seluas 1,601 juta ha. - Jagung tahun 2011 seluas 745 ribu ha, 2012 seluas 780 ribu ha, 2013 seluas 804 ribu ha, dan 2014 seluas 847 ribu ha.  Pengembangan jagung dan kedelai (Koridor V Bali dan Nustra)

Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan jagung dan kedelai yaitu: - Jagung tahun 2011 seluas 409 ribu ha, 2012 seluas 429 ribu ha, 2013 seluas 442 ribu ha, dan 2014 seluas 465 ribu ha. - Kedelai tahun 2011 seluas 147 ribu ha, 2012 seluas 175 ribu ha, 2013 seluas 208 ribu ha, dan 2014 seluas 246 ribu ha.  Pengembangan kedelai (koridor VI Papua) Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan kedelai tahun 2011 seluas 8 ribu ha, 2012 seluas 9,5 ha, 2013 seluas 12 ribu ha, dan 2014 seluas 14,5 ribu. 6. Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan Agribisnis Tanaman Pangan melalui LM3

dan

Pengembangan

Usaha

Target LM3 Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011 sebanyak 280 LM3 telah ditetapkan melalui Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4525/Kpts/HK.310/ 11/2011 untuk LM3 terpilih tahap 1 (138 LM3) dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4526/Kpts/HK.310/11/2011 untuk LM3 terpilih tahap 2 (142 LM3). Namun yang melaksanakan proses administrasi untuk pencairan anggaran hanya 275 LM3, sebanyak 5 LM3 tidak melakukan pencairan karena mengundurkan diri dan tidak mampu memenuhi syarat-syarat kelengkapan dokumen pencairan. xix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


7. Pelaksanaan Verifikasi Anggaran a. Realisasi Anggaran Satker  Target penerimaan PNBP tahun anggaran 2011 yang telah ditetapkan oleh Kementerian Keuangan adalah sebesar Rp.2.791.743.640,- Realisasi PNBP (dari laporan yang masuk sebanyak 61 Satker) sampai dengan bulan Desember 2011 adalah Rp.4.804.875.062,- (172,11%), terdiri dari penerimaan umum Rp.1.464.586.021 dan penerimaan fungsional Rp.3.340.289.041.  Verifikasi terhadap ketaatan penyampaian laporan keuangan, dari 493 satuan kerja yang telah mengirimkan laporan 488 satker atau 98,99%.  Verifikasi terhadap anggaran yang terlaporkan, dari anggaran APBN BA. 018 TA. 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebesar Rp. 2.839.938.681.000,-, laporan yang masuk sebesar Rp. 2.758.529.136.000,- atau 97,13%.  Verifikasi terhadap satker yang memiliki saldo kas di bendahara pengeluaran, 25 satker telah menyetorkan ke kas negara dengan melampirkan bukti setor, dan 2 satker belum memberikan konfirmasi dengan total nilai Rp.65.375.000, yaitu dari Diperta Kabupaten Nias Utara Rp.54.750.000 dan Distanbunnak Kabupaten Ende Rp.10.625.000. Penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31 Desember 2011 untuk DIPA Satker Pusat Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dari Pagu Rp. 150.679.136.000 (Blokir Rp. 5.344.538), realisasi Rp. 131.886.592.000 (87,53%). b. Pelaksanaan Anggaran Satker Pusat Perkembangan penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31 Desember 2011 untuk DIPA Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan TA 2011 adalah sebesar 95,70% dari target rencana penyerapan sebesar xx..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


99,71%, dengan rincian sebagai berikut: 1) Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Rp. 131.886.592.000 (87,53%); 2) Direktorat Perbenihan Rp.1.317.762.685.000 (96,87%); 3) Direktorat Budidaya Serealia Rp.5.193.896.000(78,11%); 4) Direktorat Pasca Panen Rp.47.311.684.000 (96,66%); 5) Direktorat Perlindungan Rp.234.943.193.000 (96,25%); 6) Direktorat Budidadya AKABI Rp.7.768.024.000 (94,59%); 7) BPMPT Rp.2.461.072.000 (98,44%) dan 8) Kegiatan yang dilaksanakan Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian sebesar Rp.16.175.856.000 (19,12%)

8. Pelaksanaan subsidi benih dan cadangan benih nasional (CBN) tahun 2011 Anggaran subsidi benih dan cadangan benih nasional tahun 2011 dialokasikan melalui BA 999 dengan pagu awal sebesar Rp.556.876.408,dan pagu revisi sebesar Rp.638.657.268.-. Realisasi subsidi benih oleh PT Sang Hyang Seri Rp. 26.153.114.000 (33,44%) dan realisasi oleh PT Pertani Rp. 9.818.131.000 (23,31%). Realisasi CBN oleh PT Sang Hyang Seri Rp. 365,780.946.000 (90,30%) dan realisasi oleh PT Pertani Rp.106.926.110.000 (94,42%). 9. Telah dilakukan perbaikan-perbaikan dalam Laporan SIMAKBMN, yang bertujuan untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas Laporan SIMAKBMN Tingkat Eselon I Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dengan adanya perbaikan tersebut, maka nilai Saldo Akhir Audited BPK RI per 31 Desember 2009 adalah Rp. 677.362.828.387,- Nilai tersebut juga termasuk nilai revaluasi aset yang telah dilakukan oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Negara di seluruh satker Pusat dan Daerah. Sampai dengan tanggal 31 Desember 2010, jumlah Satker lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang telah mengirimkan laporan adalah sebanyak 424 satker (91,38%) dari 464 satker tahun 2010 lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Pusat dan Daerah. 10. Pelaksanaan Kegiatan Pameran xxi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Berpartisipasi dalam Pameran Agrinex International Expo 2011 pada tanggal 4 s.d 6 Maret 2011 bertempat di Hall A dan Cendrawasih Room, JCC, Jakarta. Penyelenggara Agrinex International Expo 2011 adalah Institut Pertanian Bogor (IPB), Kementerian Pertanian Republik Indonesia dan PERFORMAX  Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXI pada tanggal 19 s.d 23 Oktober 2011 bertempat di Bone Bolango Gorontalo, Ditjen TP bersama Eselon I lain menampilkan materi pameran berupa displai komoditi yaitu padi, beras, jagung, ubi jalar, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, kedele, koro pedang, talas, garut, ganyong serta brosur dan leaflet. HPS dibuka oleh Wapres pada tanggal 20 Oktober 2011  Berpartisipasi dalam pameran PENAS ke-XIII bertempat di Tenggarong pada tanggal 18 s.d 23 Juni 2001, pembukaan oleh Wakil Presiden dan ditutup tanggal 23 Juni 2011 oleh Menteri Pertanian. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berpartisipasi dengan mengambil 2 stand dengan tema “Swasembada Pangan Berbasis Pangan Lokal”. 11. Pelaksanaan Kegiatan Organisasi dan Kepegawaian  Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sampai akhir Desember 2011 sebanyak 1034 orang yang terdiri dari pegawai pusat sebanyak 745 orang yang tersebar di 6 Eselon 2 dan 3 UPT Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta pegawai pusat yang ditugaskan didaerah sebanyak 279 orang yang tersebar di beberapa provinsi.  Penetapan pemenang penerima penghargaan KelompokTani dan Mantri Tani adalah Keputusan Menteri Pertanian No. 4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian No. 4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat xxii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh, Aparat Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian.  Pembekalan CPNS lingkup Kementerian Pertanian yang diselenggarakan oleh Biro Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada tanggal 7 April 2011 di Auditorium Gedung F dihadiri oleh Menteri Pertanian dan para Pejabat Eselon I dan pejabat Eselon II Sekretariat Direktorat Jenderal/Badan lingkup Kementerian Pertanian. Menteri Pertanian juga sekaligus memberikan pengarahan kepada para CPNS tersebut. Setelah mendapatkan pengarahan di Auditorium Gedung F tersebut dilanjutkan dengan penyerahan CPNS ke masing-masing eselon I dan untuk Ditjen Tanaman Pangan mendapatkan 61 orang CPNS yang terdiri 43 orang S1, 15 orang D3 dan 4 orang SPMA/SMK Pertanian.  Pelimpahan pegawai Ditjen Tanaman Pangan yang ditugaskan di daerah masih terus dilakukan. Pada tahun 2011 juga telah mengirimkan kembali surat pelimpahan pegawai ke Gubernur seluruh Indonesia melalui surat Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian untuk melimpahkan pegawai tersebut menjadi pegawai pemerintah daerah dengan surat Nomor: 138/KP.330/C1/4/10 tanggal 27 April 2010 perihal Usul Pelimpahan PNS. Namun sampai sekarang masih banyak daerah yang belum bersedia menerima pelimpahan tersebut meskipun telah berulang kali melayangkan surat Direktur Jenderal ke Gubernur seluruh Indonesia dimana pegawai tersebut ditugaskan. 12. Pelaksanaan Rapat Pimpinan, Rapat Kerja dan Rapat Dengar Pendapat Direktur Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011 a. Rapat Pimpinan Kementerian yang dilaksanakan selama tahun 2011, yaitu:  Rapim tanggal 4 Maret 2011 membahas agenda rencana aksi pengadaan cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2014. xxiii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Rapimsus tanggal 14 Maret 2011 membahas perkembangan pelaksanaan P2BN 2011.  Rapim tanggal 11 April 2011 dengan agenda: 1) Laporan Penyerapan Anggaran 2011; dan 2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian.  Rapim tanggal 3 Mei 2011 dengan agenda: 1) Upaya Peningkatan Produksi Padi; 2) Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/ Ketersediaan Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi Unggul Bermutu; Rencana Pengembangan/ Diseminasi Teknologi Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun 2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan 7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya.  Rapim tanggal 19 Mei 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi Gernas KKO; 2). Penajaman Program dan Anggaran TA. 2012; 3). Anggaran TA 2011; dan 4). Pengelolaan Bantuan Luar Negeri.  Rapim tanggal 11 Juli 2011 dengan agenda: 1) Serapan anggaran s.d 30 Juni 2011 oleh Sekretaris Jenderal Kementan; 2) Laporan UKP-4 lingkup Kementan oleh Sekretaris Jenderal Kementan; 3) Alokasi anggaran tahun 2012 (Pagu Sementara) oleh Sekretaris Jenderal Kementan; dan (4) Perkembangan pelaksanaan program P2BN oleh Dirjen Tanaman Pangan.  Rapim tnggal 29 September 2011 dengan agenda: 1) Situasi Kekeringan dan Penanggulangan Dampaknya; 2) Program Surplus 10 Juta Ton (Tindak Lanjut Retreat); 3) Laporan Kesiapan Sidang SOM-AMAF; 4) Laporan UKP4 B-09;  Rapim tanggal 26 Oktober 2011 dengan agenda: 1) ARAM III Produksi Padi 2011 oleh Dirjen Tanaman Pangan; (2) Serapan Anggaran oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian. xxiv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Rapim Ditjen Tanaman Pangan 11 November 2011 dengan agenda: Serapan Anggaran dan Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan tahun 2011  Rapim tanggal 14 November 2011  Rapim Kementerian Pertanian 5 Desember 2011 dengan agenda: 1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014, Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012, 3) Persiapan Laporan Ke UKP-4 Bulan Desember 2012  Rapim Kementerian Pertanian 27 Desember 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; 2) Laporan Inpres Nomor 14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); 3) Persiapan Pelaksanaan Kegiatan 2012

b. Rapat Kerja Menteri Pertanian dan Rapat Dengar Pendapat (RDP) Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR dan DPD  Raker 8 Maret 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi Pelaksanaan APBN Tahun Anggaran 2010, 2) Rencana Kerja Tahun Anggaran 2012.  Raker 31 Maret 2011 dengan agenda: Membahas Usulan Anggaran Kementerian Pertanian Tahun 2011 sesuai Surat Menteri Pertanian No. 174/KU/210/M/3/2011 Tanggal 18 Maret 2011.  Raker 9 Juni 2011 dengan agenda: 1) Membahas Tindak Lanjut Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester II BPK RI Tahun 2010, 2) Evaluasi Pelaksanaan APBN Tahun 2011, c) RKA-KL dan RKP-K/L Tahun 2012.  Raker 11 Juli 2011 dengan agenda: 1) Membahas Perubahan RKAKL pada APBN-P Tahun 2011, 2) Penyempurnaan Alokasi Anggaran menurut fungsi, program dan kegiatan K/L Tahun 2012, c) Laporan Keuangan Negara Tahun 2010. xxv..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Raker 15 September 2011 dengan agenda: 1) Membahas Penyerapan APBN Tahun 2011, 2) Membahas Pelaksanaan APBN-P Tahun 2011, 3) Membahas RKA-KL Tahun 2012.  Raker 22 Nopember 2011 dengan agenda: 1) Pencapaian ekstensifikasi/perluasan areal pertanian, 2) Pencapaian target produksi padi dan angka ramalan III.  Raker dengan 13 Juni 2011 dengan agenda: Pokok-pokok Kebijakan Di Bidang Pertanian Dalam RAPBN TA 2012 Dan RAPBN-P TA 2011.  Raker 12 Oktober 2011 dengan agenda: Membahas/ mendiskusikan program kerja Kementerian Pertanian dan mendiskusikan berbagai aspirasi masyarakat di daerah.

 RDP 23 Mei 2011 dengan agenda: 1) Evaluasi pelaksanaan kegiatan tahun 2011, 2) Rencana kerja 2012, dan 3) Mekanisme penyediaan benih tahun 2012  RDP 7 Juni 2011 dengan agenda: Membahas Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Tahun 2010 dan 2011 serta Pendalaman RKA-KL dan RKPKL Tahun 2012 Kementerian Pertanian Tahun 2012.  Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD tanggal 13 Juni 2011 membahas Pagu Indikatif Kementan Tahun 2012.  RDP 21 September 2011 dengan agenda: 1) Membahas Penyerapan APBN Tahun 2011, 2) Membahas Pelaksanaan APBN-P Tahun 2011, 3) Membahas RKA-KL Tahun 2012.  RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 3 Oktober 2011 dengan agenda: Pemberdayaan Petani Melalui LM3  RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 5 Oktober 2011 dengan agenda: Pembahasan Draf RUU Pangan xxvi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 RDP 21 November 2011 dengan agenda: Membahas RKA-K/L Tahun 2012. 13. Pelaksanaan Kegiatan Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pemeriksaan  Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan tahun 2010 telah dievaluasi oleh Inspektorat Jenderal Kementan dengan nilai 74,25 (“Baik”).  Aplikasi SIMONEV tahun 2011 telah sesuai dengan struktur program, kegiatan dan output sebagaimana pada Renstra Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2010-2014.

 Perkembangan Kerugian Negara (KN) Ditjen Tanaman Pangan tahun 2011 sampai dengan akhir Desember 2011 sebesar Rp.4.890.396.800,50.Tambahan KN sampai dengan Desember 2011 sebesar Rp.12.981.643.350,71 sehingga jumlah KN selama periode Januari-Desember 2011 sebesar Rp.17.872.040.151,21. Sisa KN posisi Desember 2011 sebesar Rp.5.094.188.263,91, karena terdapat tindaklanjut sebesar Rp.12.777.851.887,30 (71,50%).  Kerugian negara yang merupakan temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang belum diselesaikan, yaitu: 1) Provinsi Aceh sebesar Rp.163.078; 2) Provinsi Sumatera Barat sebesar Rp.25.051.703,88; 3) Provinsi NTB sebesar Rp. 25.510.355,75; 4) Provinsi Jawa Barat sebesar Rp.10.803.111.500; 5) Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp.137.937.500; dan 6) Provinsi Kalimantan Barat sebesar Rp.56.365.763,20.

xxvii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) telah dibentuk Tim Satuan Pelaksanaan Pengendalian Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011 sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan nomor 27/HK.310/C/4/2011, tanggal 14 April 2011 tentang Pembentukan Tim Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011. 14. Pelaksanaan Koordinasi Penyusunan Angka Produksi Tanaman Pangan a. Angka Sementara (ASEM) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2010, yaitu padi sebesar 66.411 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 62.963 ribu ton GKG dan padi ladang 3.448 ribu ton GKG; jagung 18.364 ribu ton pipilan kering; kedelai 908 ribu ton biji kering; kacang tanah 780 ribu ton biji kering; kacang hijau 292 ribu ton biji kering; ubi kayu 23.908 ribu ton umbi basah; dan ubi jalar 2.051 ton umbi basah.

b. Angka Tetap (ATAP) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2010, yaitu padi sebesar 66.469 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 63.018 ribu ton GKG dan padi ladang 3.451 ribu ton GKG; jagung 18.328 ribu ton pipilan kering; kedelai 907 ribu ton biji kering; kacang tanah 779 ribu ton biji kering; kacang hijau 292 ribu ton biji kering; ubi kayu 23.918 ribu ton umbi basah; dan ubi jalar 2.051 ribu ton umbi basah. c. Angka Ramalan I (ARAM-I) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011, yaitu padi sebesar 67.307 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.063 ribu ton GKG dan padi ladang 3.244 ribu ton GKG; jagung 17.925.467 ton pipilan kering; kedelai 934.003 ton biji kering; kacang tanah 778.335 ton biji kering; kacang hijau 304.169 ton biji kering; ubi kayu 22.900.207 ton umbi basah; dan ubi jalar 2.081 ton umbi basah. d. Angka Ramalan II (ARAM-II) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011, yaitu padi sebesar 68.062 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.808 ribu ton GKG dan padi ladang 3.254 ribu ton GKG; jagung 17.392 ribu xxviii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


ton pipilan kering; kedelai 819 ribu ton biji kering; kacang tanah 699 ribu ton biji kering; kacang hijau 294 ribu ton biji kering; ubi kayu 24.080 ribu ton umbi basah; dan ubi jalar 2.127 ribu ton umbi basah. e. Angka Ramalan III (ARAM-III) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011, yaitu padi 65,39 juta ton GKG; jagung 17,23 juta ton pipilan kering; kedelai 870,07 ribu ton biji kering, kacang tanah 676,90 ribu ton biji kering, kacang hijau produksi 334,73 ribu ton biji kering, ubi kayu 23,46 juta ton umbi basah, dan ubi jalar 2,17 juta ton umbi basah. 15. Pelaksanaan Inpres No. 14 Tahun 2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011 a. Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung jawab Ditjen Tanaman Pangan adalah: penyaluran bantuan dan subsidi benih tanaman pangan dengan dua kriteria keberhasilan yang meliputi: (1) Tersalurnya bantuan dan subsidi benih tanaman pangan dengan ukuran keberhasilan: penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) 80.000 ton, Cadangan Benih Nasional (CBN) padi 17.000 ton dan subsidi harga benih 68.000 ton; (2) Luas lahan tanaman padi, jagung dan kedelai yang menerapkan PTT dengan ukuran keberhasilan: pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai seluas 3,2 juta ha. b. Capaian pelaksanaan rencana aksi pada Bulan Desember 2011:  Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan - Realisasi penyaluran BLBU mencapai 80.000 ton (100,00%) dari target 80.000 ton. - Penyaluran CBN padi mencapai 20.899 ton (122,93%) dari rencana penugasan 17.000 ton. - Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 70.068 ton (103,04%) dari target setahun 68.000 ton. xxix..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai - Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2 juta ha (100%) dari target. 16. Pelaksanaan Inpres No.5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung jawab Ditjen Tanaman Pangan adalah sebagai berikut: a. Kegiatan Penyaluran Bantuan dan Benih Bersubsidi  Sasaran: meluasnya penggunaan benih unggul bermutu padi  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 untuk BLBU mencapai 76.953 ton termasuk BLBU dari anggaran penghematan atau 118,29% dari target, terdiri dari padi non hibrida 61.105 ton, padi hibrida 5.815 ton dan padi lahan kering 10.033 ton. Realisasi penyaluran BLBU tersebut setara dengan pertanaman seluas 3,233 juta ha.  Capaian penyaluran benih bersubsidi padi (subsidi harga) hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 66.650 ton atau 106,64% dari target 62.500 ton. Realisasi tersebut setara untuk pertanaman padi seluas 2,67 juta ha. b. Pengelolaan Budidaya Tanaman Terpadu  Sasaran: meluasnya penerapan pengelolaan budidaya tanaman padi yang tepat melalui pelaksanaan sekolah lapangan pengelolaan tanaman terpadu (SL-PTT).  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 2.778 juta ha atau 100% dari target dengan rincian SL-PTT padi non hibrida seluas 2,2 juta ha, SL-PTT padi hibrida 228.980 ha, SL-PTT padi lahan kering 350 ribu ha. Jumlah kelompok tani pelaksana SLxxx..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


PTT sebanyak 124.898 kelompok (1 unit SL-PTT padi non hibrida dan padi lahan kering 25 ha/unit, padi hibrida 10 ha/unit). c. Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman  Sasaran: meluasnya penerapan pengendalian hama terpadu dan budidaya berbasis iklim melalui pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim).  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 749 unit atau 99,21% dari target 755 unit, terdiri dari SL-PHT sebanyak 502 unit, dan SL-Iklim 247 unit. Tidak tercapainya SL-PHT dan SLIklim 100% karena terdapat 3 unit SL-PHT dan 3 unit SL-Iklim di provinsi Sulawesi Barat di realokasikan/direvisi menjadi kegiatan pengadaan kendaraan operasional pengendalian hama terpadu yang diperlukan di daerah.

d. Kegiatan Penanganan Pasca Panen  Sasaran: meluasnya penerapan alsin penanganan pasca panen padi  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 597 paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 366 paket dan dryer 231 unit) atau 98,03% dari target. e. Kegiatan Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN)  Sasaran: menyediakan bantuan benih CBN padi untuk daerah yang mengalami bencana.

xxxi..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P


 Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 20.899 ton atau 122,93% dari target terdiri dari 19.249 ton padi non hibrida dan 1.650 ton padi hibrida. Cakupan areal pertanaman dari bantuan CBN tersebut seluas 599.960 ha (padi non hibrida seluas 489.960 ha @ 25 kg/ha, padi hibrida 110.000 ha @ 15 kg/ha). f. Kegiatan Bantuan Pestisida dan Sarana Pengendalian Gangguan OPT dan DPI  Sasaran: tersedianya pestisida dan sarana pengendalian untuk penanganan eksplosi serangan OPT dan DPI. 

Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 4 paket atau 100,00% dari target terdiri dari bantuan pestisida sebanyak 2.131.669 kg/liter, dan bahan pengasapan tikus 170.991 boks. Bantuan tersebut setara untuk pengendalian pertanaman padi seluas 1,053 juta ha yang dialokasikan ke 31 provinsi dan sebagaian besar ke provinsi sentra produksi. Luas pengendalian tersebut dengan dosis pestisida 1,5 kg/liter per ha dua kali aplikasi, dan dosis bahan pengasapan tikus 0,5 boks per ha satu kali aplikasi.

17. Realisasi anggaran APBN Satker Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (posisi laporan bulan Desember 2011) mencapai Rp.131.886.592.000 (87,53%) dari pagu anggaran Rp.150.679.136.000.

xxxii..............................................Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP P

......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011

BAB I PENDAHULUAN Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan merupakan salah satu Unit Kerja Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang ditetapkan berdasarkan Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 299/Kpts/OT.140/7/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, tanggal 25 Juli 2005, dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 21/Permentan/OT.140/7/2006 tanggal 7 Juli 2006 tentang Kelengkapan Organisasi dan Tata Kerja Departemen Pertanian, Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 61/Permentan/ OT.140/9/2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, serta Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 53/Permentan/OT.140/9/2011 tentang Rincian Tugas Pekerjaan Unit Kerja Eselon IV lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Visi dan Misi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dapat dirinci sebagai berikut: Visi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mempunyai visi, yaitu “Pelayanan Terhadap Penyelenggaraan Birokrasi Yang Bersih dan Amanah Dalam Pembangunan Tanaman Pangan Yang Berkelanjutan Untuk Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat”. Misi Untuk mencapai visi di atas, misi yang harus dilaksanakan oleh Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah: ”Mewujudkan Pelayanan Teknis dan Administrasi Birokrasi Tanaman Pangan Yang Profesional dan Mempunyai Integritas Tinggi untuk: 1) mendorong peningkatan produktivitas dan produksi tanaman pangan, 2) mendorong berkembangnya diversifikasi produksi tanaman pangan yang berdaya saing tinggi dan berkelanjutan, 3) memperjuangkan kepentingan petani dan masyarakat pertanian, dan 4) mendorong peran serta instansi dan stakeholder yang terkait dengan pembangunan tanaman pangan”.

EP

Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

.........................................1


Tugas Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah memberikan pelayanan teknis dan administrasi kepada seluruh unit organisasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dalam melaksanakan tugas Sekretariat Direktorat Jenderal menyelenggarakan fungsi: 1) koordinasi, dan penyusunan rencana dan program, anggaran, dan kerjasama di bidang tanaman pangan; 2) pengelolaan urusan keuangan dan perlengkapan; 3) evaluasi dan penyempurnaan organisasi, tata laksana, pengelolaan urusan kepegawaian, dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan informasi publik; 4) evaluasi dan pelaporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan; dan 5) pelaksanaan urusan tata usaha Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Sekretariat Direktorat Jenderal terdiri dari: 1) Bagian Perencanaan; 2) Bagian Keuangan dan Perlengkapan; 3) Bagian Umum; 4) Bagian Evaluasi dan Pelaporan; dan 5) Kelompok Jabatan Fungsional. Sekretariat Direktorat Jenderal dalam melaksanakan tugas dan fungsinya membawahi 4 bagian (Eselon III) dan 12 subbagian (Eselon IV) serta kelompok jabatan fungsional, yaitu: 1. Bagian Perencanaan a. Subbagian Program Subbagian Program mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana dan program. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Program, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan bahan rencana kerja dan anggaran.

2) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja, kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang Sekretariat Direktorat Jenderal, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;

EP


.........................................2


 mengolah dan menganalisis bahan penyusunan kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  memformulasikan bahan kebijakan dan indikator kinerja serta rencana strategis;  mensinkronkan rencana kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  menyajikan bahan penyusunan rencana kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.

3)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kebijakan dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang di bidang Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan rencana kebijakan dan indikator kinerja;  mengolah dan menganalisis bahan penyusunan rencana kebijakan dan indikator kinerja;  memformulasikan bahan kebijakan dan indikator kinerja serta rencana strategis;  mensinkronkan rencana kebijakan dan indikator kinerja serta rencana strategis;  menyajikan dan mensosialisasikan bahan kebijakan dan indikator kinerja program.

4) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kegiatan dan dukungan manajemen di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan rencana kegiatan dan dukungan manajemen;  mengolah dan menganalisis bahan rencana kegiatan dan dukungan manajemen;  memformulasikan rencana kegiatan dan dukungan manajemen serta rencana strategis;  mensinkronkan rencana kegiatan dan dukungan manajemen serta rencana strategis;

EP


.........................................3


 menyajikan dan mensosialisasikan bahan rencana kegiatan dan dukungan manajemen.

EP

5)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan program dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan program dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  mengolah dan menganalisis bahan penyusunan program dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  memformulasikan bahan program dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  mensinkronkan bahan program dan indikator kinerja jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang;  menyajikan dan mensosialisasikan bahan program jangka pendek, jangka menengah, dan jangka panjang.

6)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja tahunan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja tahunan;  mengolah dan menganalisis bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja tahunan;  memformulasikan hasil analisis bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja tahunan;  menyajikan bahan rencana kerja tahunan dan indikator kinerja tahunan.

7)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan penetapan kinerja program dan dukungan manajemen di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan penetapan kinerja program dan dukungan manajemen;  memformulasikan bahan penyusunan kinerja program dan dukungan manajemen;


.........................................4


 mensinkronkan bahan penyusunan penetapan kinerja program dan dukungan manajemen;  menyajikan bahan penyusunan penetapan kinerja program dan dukungan manajemen.

8)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja kementerian/lembaga (Renja-K/L) di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan Renja-K/L;  memformulasikan bahan penyusunan Renja-K/L;  mengkoordinasikan bahan penyusunan Renja-K/L;  menyiapkan bahan penyusunan Renja-K/L;  menyajikan bahan penyusunan Renja-K/L.

9)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan tahunan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan tahunan;  mengolah dan menganalisis bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan tahunan;  menyiapkan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan tahunan;  menyajikan bahan penyusunan pedoman teknis pelaksanaan kegiatan tahunan.

10) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.

11) Melakukan

penyusunan Subbagian Program.

dan

penyajian

laporan

kegiatan

12) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Program. b. Subbagian Anggaran Subbagian Anggaran mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan anggaran. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:

EP


.........................................5


EP

1)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Anggaran, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi.  mengolah dan menganalisis data dan informasi.  menyusun kerangka acuan kegiatan,rencana anggaran biaya dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

2)

Menyiapkan bahan rancangan baku biaya / satuan biaya yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data / bahan dari unit kerja terkait pusat dan daerah;  mengolah dan menganalisis data;  menyusun rancangan baku biaya / satuan biaya kegiatan;  menyajikan rancangan baku biaya / satuan biaya kegiatan.

3)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan Nota Keuangan dan Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (RAPBN) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan Nota Keuangan dan RAPBN;  mengolah dan menganalisis bahan penyusunan Nota Keuangan dan RAPBN;  menyusun bahan Nota Keuangan dan RAPBN;  menyajikan bahan Nota Keuangan dan RAPBN.

4)

Melakukan penyiapan bahan sosialisasi dan assistensi kegiatan dan anggaran lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  menyiapkan bahan sosialisasi dan assistensi, kegiatan dan anggaran;  menyajikan bahan sosialisasi dan assistensi kegiatan dan anggaran.

5)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman teknis penganggaran yang memuat petunjuk teknis operasional


.........................................6


penyusunan rencana dan anggaran sebagai acuan bagi perencana di pusat dan daerah, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan referensi dalam penyusunan pedoman teknis penganggaran;  menyusun pedoman teknis penganggaran;  menyajikan bahan kegiatan sosialisasi pedoman teknis;  menggandakan dan mendistribusikan pedoman teknis;

EP

6)

Melakukan penyiapan bahan Rencana Kerja Anggaran dan Kementerian/Lembaga (RKAKL), lingkup Direktorat Jedneral Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  menginformasikan bahan rancangan kebijakan, program dan pagu anggaran sebagai dasar penyusunan RKAKL dengan unit kerja terkait;  menyiapkan bahan rancangan output kegiatan bersama dengan Direktorat Teknis;  mengolah dan menganalisis bahan usulan kegiatan dan anggaran pusat dan daerah;  menyiapkan bahan rapat koordinasi penyusunan RKAKL (Pagu Sementara dan Pagu Definitif) dengan melibatkan Direktorat Teknis, Dinas Pertanian Provinsi dan instansi terkait lainnya;  menelaah RKAKL dan kelengkapan data pendukung RKAKL (TOR/RAB) sesuai dengan rambu-rambu dan aturan yang berlaku;  menelaah RKAKL dengan Tim Penelaahan Ditjen Anggaran;  menyajikan bahan Rencana Kerja Anggaran dan Kementerian/ Lembaga (RKAKL).

7)

Melakukan penyiapan bahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA), yang kegiatannya meliputi:  menerima dan menelaah Surat Penetapan (SP) RKAKL dari Ditjen Anggaran sebagai dasar penyusunan DIPA;  menyusun dan mengecek bahan DIPA di Ditjen Perbendaharaan.  menyajikan bahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran.


.........................................7


8)

Melakukan penyiapan bahan usulan Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:

 mengumpulkan dan menyusun bahan POK berdasarkan dokumen SP-RKAKL dan DIPA;  menelaah dan memperbaiki satuan biaya dan rincian kegiatan;  menyajikan bahan POK;  mendistribusikan kepada Satker setelah ditandatangani Direktur Jenderal. 9)

Melakukan penyiapan dan memproses revisi POK dan DIPA, yang kegiatannya meliputi:  menelaah usulan revisi dengan mengacu pada peraturan dan rambu-rambu yang berlaku;  mengkoordinasikan usulan revisi terkait dengan kegiatan dan anggaran;  memproses usulan DIPA kepada Ditjen Anggaran/ Ditjen Perbendaharaan.

10) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya. 11) Melakukan penyusunan Subbagian Anggaran.

dan

penyajian

laporan

kegiatan

12) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Anggaran. c. Subbagian Kerjasama Subbagian Kerjasama mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan penyusunan kerja sama. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Kerja Sama yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan bahan rencana kerja dan anggaran.

EP


.........................................8


2)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan kerja sama dengan pemerintah, assosiasi badan negara lain dan swasta, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan, mengolah, dan menyusun bahan kerja sama;  mensinkronkan bahan kerja sama;  menyusun bahan kerja sama ;  menyajikan bahan pembinaan, koordinasi dan sosialisasi kerjasama.

3) Melakukan penyiapan bahan penyusunan posisi Indonesia bidang tanaman pangan pada pertemuan/sidang internasional, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan mengolah bahan masukan untuk pertemuan/sidang internasional;  menyusun dan mengkoordinasikan bahan masukan terkait dengan posisi Indonesia;  menyajikan bahan masukan posisi Indonesia pada pertemuan/sidang internasional melalui atau kerja sama dengan Pusat Kerja Sama Luar Negeri.

EP

4)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan materi bidang tanaman pangan pada pertemuan/sidang internasional, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan mengolah bahan materi untuk pertemuan/sidang internasional;  menyusun dan mengkoordinasikan bahan materi untuk pertemuan/sidang internasional;  menyajikan bahan materi pertemuan/sidang internasional.

5)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan proposal/usulan bantuan proyek pembangunan (Pinjaman/Hibah Luar Negeri) bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengidentifikasi, mengumpulkan, mengolah data dan informasi potensi daerah/wilayah;  mengumpulkan bahan proposal/usulan bantuan proyek;  mengolah dan menganalisis bahan proposal/usulan bantuan proyek;


.........................................9


 menyiapkan bahan Daftar Isian Pengajuan Kegiatan (DIPK), Project Digest (PD), Lembar Informasi Kegiatan (LIK), Screening Form, Project Brief Information (PBIS) dan Application Form sebagai bahan kelengkapan dokumen usulan kegiatan kerja sama yang akan diajukan ke dalam Blue Book (Daftar Rencana Pinjaman/Hibah Luar Negeri);  menyusun bahan dan memproses pengajuan usulan pendaftaran kegiatan berbantuan yang sudah disetujui oleh pihak donor untuk di registrasi ke instansi terkait;  menyiapkan bahan monitoring dan pendampingan pelaksanaan kegiatan Pinjaman/Hibah Luar Negeri bekerja sama dengan instansi terkait.

6)

Memfasilitasi dan melakukan penyiapan bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja sama bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja sama;  menyiapkan bahan substansi dokumen perjanjian kerja sama dengan pihak terkait;  menyusun bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja sama;  menyajikan bahan penelaahan dokumen perjanjian kerja sama.

7) Melakukan penyiapan bahan dokumen administrasi penugasan pejabat/pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam mengikuti pelatihan/workshop/pertemuan/sidang/kunjungan dinas ke luar negeri, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan menyiapkan bahan usulan kegiatan pelatihan teknis yang dibutuhkan dalam rangka kerja sama dengan negara asing dan lembaga internasional bekerja sama dengan instansi terkait;  menelaah penawaran training/workshop dalam rangka kerja sama dengan negara asing dan lembaga internasional;  mengkoordinasikan penawaran training/workshop dalam rangka kerja sama dengan negara asing dan lembaga internasional;

EP


.........................................10


 menghimpun dan menyiapkan nama-nama peserta training/workshop;  memeriksa kelengkapan dokumen atau administrasi, dan mengajukan usulan calon peserta training/workshop luar negeri atau pejabat yang akan menghadiri sidang internasional/workshop/pertemuan luar negeri;  memfasilitasi proses pengurusan surat izin pemerintah (SP), paspor dinas, dan visa dari negara yang dituju dengan instansi terkait.

8)

Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.

9)

Melakukan penyusunan Subbagian Kerja Sama.

dan

penyajian

laporan

kegiatan

10) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Kerja Sama.

2. BAGIAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN a. Subbagian Perbendaharaan Subbagian Perbendaharaan mempunyai tugas melakukan urusan perbendaharaan, penerimaan negara bukan pajak (PNBP), dan penyiapan bahan pengujian dan penerbitan surat perintah membayar (SPM). Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

2)

EP

Melakukan urusan perbendaharaan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan usulan pengangkatan dan pemberhentian/merevisi pengelola keuangan (KPA, Pejabat Penerbit SPM, PPK, bendahara pengeluaran, dan bendahara penerimaan);


.........................................11


 menyiapkan bahan usulan pengangkatan dan pemberhentian/merevisi pengelola keuangan (KPA, Pejabat Penerbit SPM, PPK, Bendahara Pengeluaran, dan Bendahara Penerimaan);  mengelola pelaksanaan anggaran dan pembinaan administrasi keuangan;  mengumpulkan dan mendokumentasikan surat pertanggungjawaban keuangan;  mengelola kas Satker Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  mengumpulkan, menyiapkan, dan mendistribusikan peraturan perundang-undangan di bidang keuangan.

3) Menyiapkan bahan penyelesaian Tuntutan Perbendaharaan (TP) dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR), yang kegiatannya meliputi:  menginventarisasi, mengklasifikasi, mengolah, dan menganalisis permasalahan berkaitan dengan TP-TGR;  menyiapkan rencana dan tindak lanjut penyelesaian TP-TGR;  mengkoordinasikan tindak lanjut penyelesaian TP-TGR;  melakukan pemantauan dan evaluasi tindak lanjut penyelesaian TP-TGR;  menyiapkan bahan usulan penghapusan TP-TGR.

4)

EP

Melakukan urusan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP), yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan menyiapkan bahan usulan penetapan target dan pagu penggunaan/(RKA-KL) penerimaan negara bukan pajak (PNBP);  membahas usulan target dan pagu penggunaan PNBP dengan instansi terkait;  menyiapkan bahan pengelolaan PNBP;  mengidentifikasi, menginventarisasi, intensifikasi dan ekstensifikasi sumber-sumber PNBP;  menyusun dan mengevaluasi peraturan tarif PNBP;  menyusun dan mengolah data laporan Akuntansi PNBP;  merekonsiliasi Laporan PNBP dengan instansi terkait.


.........................................12


5) Menyiapkan bahan penerbitan Surat Perintah Membayar (SPM), yang kegiatannya:  menyiapkan dokumen/bahan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) yang diterbitkan oleh KPA/ PPK;  menyampaikan SPM ke Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN).

6) Melakukan urusan pembayaran gaji pegawai satuan kerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi :  membuat daftar gaji, tunjangan, uang lembur, uang makan, uang duka pegawai serta tunjangan lainnya;  membayar gaji, tunjangan, uang lembur, uang makan, uang duka pegawai serta tunjangan lainnya kepada yang berhak;  menatausahakan dokumen yang berkaitan dengan pengelolaan belanja pegawai;  menyiapkan Surat Keputusan Penghentian Pembayaran (SKPP).

7) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.

8) Melakukan

penyusunan dan Subbagian Perbendaharaan.

penyajian

laporan

kegiatan

9) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Perbendaharaan. b. Subbagian Akuntansi dan Verifikasi Subbagian Akuntansi dan Verifikasi mempunyai tugas melakukan urusan akuntansi dan verifikasi anggaran. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Akuntansi dan Verifikasi, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

EP


.........................................13


EP

2)

Melakukan urusan akuntansi, yang kegiatannya meliputi:  memproses dokumen sumber untuk menghasilkan laporan keuangan bulanan berupa Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Neraca dan Catatan Atas Laporan Keuangan tingkat Satuan Kerja (UAKPA) Kantor Pusat;  menyiapkan bahan dan menyusun Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) satuan kerja Kantor Pusat dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) gabungan tingkat Eselon I;  merekonsiliasi Laporan Keuangan Kantor Pusat dengan KPPN setempat;  menggabungkan Laporan Keuangan UAPPA-W Kantor Daerah, Laporan Keuangan UAPPA-W Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan, Laporan Keuangan UAKPA yang langsung berada di bawah Eselon I untuk menjadi laporan keuangan Tingkat UAPPA Eselon I bulanan, triwulanan, semesteran, dan tahunan;  merekonsiliasi laporan keuangan tingkat UAPPA Eselon I dengan Direktorat Jenderal Perbendaharaan (DJPb) cq. Direktorat Informasi Anggaran (DIA) setiap semester.

3)

Melakukan urusan verifikasi, yang kegiatannya meliputi:  menghimpun data transaksi, dokumen sumber (SPM, SSBP, SSPB, SP2D, TP-TGR) dan informasi keuangan yang berisi bukti jurnal, buku besar, dan buku pembantu;  memverifikasi Arsip Data Komputer dengan Data Transaksi, Dokumen Sumber dan Informasi Keuangan lainnya;  membuat Nota Hasil Verifikasi dan membuat memo penyesuaian;  menginventarisir dan mendokumentasikan bahan-bahan laporan keuangan dari Satuan Kerja Pengelola Anggaran Pusat dan Daerah;  menyusun laporan realisasi anggaran masing-masing Satuan Kerja;  mengumpulkan dan menyebarluaskan ketentuan/pedoman pelaksanaan Akuntansi Instansi/Pemerintah.


.........................................14


4)

Melakukan pengujian terhadap penerbitan SPM, yang kegiatannya meliputi:  memverifikasi dokumen untuk penerbitan SPM;  menyiapkan lembar SPM yang akan ditandatangani oleh pejabat penguji/ penerbit SPM.

5)

Melakukan penyiapan bahan bimbingan teknis di bidang akuntansi dan verifikasi pada Satuan Kerja Vertikal lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan Satuan Kerja penerima dana dekonsentrasi serta tugas pembantuan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan pelaksanaan bimbingan Sistem Akuntansi Instansi (SAI);  menyiapkan bahan monitoring pelaksanaan Sistem Akuntansi Instansi Satker;  memantau dan mengevaluasi pelaksanaan implementasi Sistem Akuntansi Instansi (SAI).

6)


7)

Melakukan penyusunan dan penyajian Subbagian Akuntansi dan Verifikasi.

8)

Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Akuntansi dan Verifikasi.

laporan

kegiatan

c. Subbagian Perlengkapan Subbagian Perlengkapan mempunyai tugas melakukan urusan perlengkapan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1) Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Perlengkapan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran. 2)

EP

Melakukan penyiapan bahan penatausahaan dan inventarisasi Barang Milik Negara (BMN), yang kegiatannya meliputi:


.........................................15


 mengumpulkan data dan informasi Barang Milik Negara (BMN) satuan kerja (Satker)/UAKPB;  mencatat, mengklasifikasikan, dan membukukan Barang Milik Negara (BMN) Satuan Kerja (Satker)/UAKPB;  mengumpulkan dan mengolah laporan BMN lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, UPT dan Satuan Kerja yang dibiayai dari anggaran Dekonsentrasi serta Tugas Pembantuan UAPPB Eselon I;  menyiapkan bahan laporan BMN semesteran dan tahunan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, UPT dan Satuan Kerja yang dibiayai dari anggaran Dekonsentrasi serta Tugas Pembantuan UAPPB Eselon I;  monitoring pelaksanaan Sistem Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK- BMN) pada satuan kerja;  menyiapkan bahan dan menyusun catatan atas laporan BMN Satker Kantor Pusat dan Eselon I;  merekonsiliasi laporan BMN Satker Pusat dengan KPKNL setempat. 3)

EP

Melakukan penyiapan bahan pembinaan dan analisis kebutuhan serta pendistribusian BMN, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan, mengolah, dan menganalisis data untuk menyusun rencana kebutuhan, pengadaan dan distribusi BMN dan peralatan kantor lingkup kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  menyusun bahan rencana kebutuhan dan melakukan urusan operasional BMN lingkup kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  menyusun bahan rencana pengadaan barang inventaris atas dasar analisis kebutuhan barang Kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  melaksanakan rencana pengadaan barang/jasa baik secara pelelangan, penunjukan langsung, pengadaan langsung, dan kontes/sayembara;  menyimpan dan pemberiaan nomor BMN lingkup Kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;


.........................................16


 mendistribusikan BMN yang berasal dari pengadaan barang Dalam Negeri maupun bantuan Luar Negeri ke unit kerja lingkup Kantor Pusat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.  Melakukan penyiapan bahan rencana pemanfaatan, penghapusan, dan pemindahtanganan BMN, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan, mengolah dan menganalisis data untuk menyusun bahan rencana penghapusan dan pemindahtanganan BMN;  memeriksa BMN yang akan dihapus dan dipindahtangankan meliputi kondisi fisik, kelengkapan dokumen sesuai dengan peraturan yang berlaku;  mengurus penghapusan BMN melalui Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) yang telah disetujui penghapusannya;  memproses penetapan status Rumah Negara milik Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  menyiapkan bahan penertiban pengelolaan aset;  mengatur pemanfaatan/penggunaan dan rehab Kendaraan Dinas.

EP

4)

Melakukan bimbingan teknis di bidang pengelolaan BMN , yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan koordinasi dan bimbingan pelaksanaan pengelolaan BMN;  menyiapkan bahan pembinaan dan monitoring pelaksanaan pengelolaan BMN;  memantau dan mengevaluasi pelaksanaan pengelolaan BMN.

5)


6)

Melakukan penyusunan, penyajian, dan pendokumentasian laporan kegiatan Subbagian Perlengkapan.

7)

Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Perlengkapan.


.........................................17


3. BAGIAN UMUM a. Subbagian Organisasi dan Kepegawaian Subbagian Organisasi dan Kepegawaian mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan evaluasi dan penyempurnaan organisasi dan tata laksana, serta pelaksanaan urusan kepegawaian. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:

EP

1)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Organisasi dan Kepegawaian, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

2)

Melakukan penyiapan bahan evaluasi organisasi lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan evaluasi pelaksanaan organisasi;  menyiapkan bahan evaluasi pelaksanaan organisasi;  menyiapkan bahan rumusan tugas dan fungsi serta struktur organisasi;  menyiapkan laporan hasil penyempurnaan tugas dan fungsi serta struktur organisasi.

3)

Melakukan penyiapan bahan penyempurnaan organisasi lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan penyempurnaan organisasi;  menyiapkan bahan rumusan organisasi meliputi tugas pokok, fungsi, dan struktur organisasi;  menyiapkan bahan penyusunan rincian tugas pekerjaan Eselon IV.


.........................................18


4)

Melakukan penyiapan bahan evaluasi, penyempurnaan, dan pengembangan jabatan fungsional di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan evaluasi dan penyempurnaan pelaksanaan jabatan fungsional;  menyiapkan bahan pengembangan jabatan fungsional;  menyiapkan bahan pembinaan dan pemantauan penerapan jabatan fungsional.

5)

Melakukan penyiapan bahan pembinaan, evaluasi dan pengembangan budaya kerja lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan penyusunan indeks penerapan budaya kerja aparatur negara;  menyiapkan bahan pemantauan kualitas budaya kerja aparatur negara;  menyiapkan bahan penyusunan indeks kepuasan masyarakat unit pelayanan publik;  menyiapkan bahan pemantauan kinerja pelayanan publik;  menyiapkan bahan sosialisasi standar pelayanan publik dan nilai-nilai dasar budaya kerja aparatur negara.

6)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan evaluasi dan penyempurnaan ketatalaksanaan dan reformasi birokrasi, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan, mengolah dan menganalisis sistem dan prosedur (sisdur), petunjuk pelaksanaan (juklak) dan tata kerja;  menyiapkan bahan penyusunan dan/atau penyempurnaan sistem dan prosedur kerja, juklak kerja dan tata kerja;  mengumpulkan bahan penyusunan dan/atau penyempurnaan tata hubungan kerja baik intern maupun ekstern;  menyiapkan bahan kelengkapan dokumen reformasi birokrasi. Melakukan penyiapan bahan penyusunan analisis jabatan dan analisis beban kerja.

7) 8)

EP

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kebutuhan pegawai, yang kegiatannya meliputi:


.........................................19


 mengumpulkan dan menganalisis data untuk menyusun rencana kebutuhan pegawai;  menyusun rencana kebutuhan pegawai;  menyiapkan bahan usulan rencana kebutuhan pegawai dan proses pengangkatan calon pegawai negeri sipil dan pegawai negeri sipil. 9)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana pengembangan pegawai, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan menganalisis data, dan menyiapkan bahan usulan peserta pendidikan dan latihan pegawai;  menyiapkan bahan usulan peserta ujian dinas;  menyiapkan bahan usulan pemberian/penerima penghargaan dan tanda kehormatan pegawai;  menyiapkan bahan usulan pencantuman gelar;  menyiapkan bahan penyelesaian kasus pelanggaran disiplin pegawai;  memantau perkembangan pelaksanaan rencana formasi, pengadaan dan pengembangan pegawai;  menyiapkan bahan laporan rencana formasi, pengadaan, dan pengembangan pegawai;  mengumpulkan, mengolah, menyiapkan dan menyajikan data kepegawaian untuk bahan laporan kegiatan tata usaha kepegawaian dan mutasi kepegawaian, serta bahan Sistem Informasi Manajemen Kepegawaian (SIMPEG) dan pengembangannya;  memproses pemberian cuti pegawai.

10) Melakukan urusan tata usaha kepegawaian, yang kegiatannya meliputi:  menghimpun, mengolah, dan mendokumentasikan surat-surat dan berkas-berkas/data kepegawaian perorangan;  menghimpun, mengelola, mendokumentasikan, dan mendistribusikan peraturan perundang-undangan dan surat keputusan yang berkaitan dengan bidang kepegawaian;  menyiapkan dan memantau usul pengurusan kartu pegawai (KaRp.eg), kartu suami (Karsu), kartu istri (Karis), tabungan

EP


.........................................20


dan asuransi pengawai negeri (taspen) dan asuransi kesehatan (askes);  menyusun daftar urut kepangkatan (DUK);  memantau kegiatan urusan tata usaha kepegawaian. 11) Melakukan penyiapan bahan usulan mutasi pegawai, yang kegiatannya meliputi:  menghimpun, menyiapkan, dan memproses usulan mutasi kepegawaian yang meliputi kenaikan gaji berkala, kenaikan pangkat, pemindahan, peninjauan masa kerja, penyesuaian, pembantuan, pengangkatan/pengaktifan kembali, pembebasan dan pemberhentian dalam jabatan, pemberhentian dan pensiun pegawai;  menyiapkan bahan usulan pengangkatan dalam jabatan dan surat pernyataan menduduki jabatan. 12) Melakukan penyiapan bahan evaluasi kinerja pegawai, yang kegiatannya meliputi:  menghimpun dan mengevaluasi daftar hadir pegawai;  menghimpun hasil dan mendokumentasikan penilaian kinerja pegawai;  menyiapkan penyelenggaraan sumpah pegawai negeri sipil dan pelantikan pejabat;  membuat laporan perubahan status pegawai meliputi perkawinan, kelahiran, perceraian, dan kematian. 13) Melakukan kegiatan kesekretariatan Tim Penilai Jabatan Fungsional Pengawas Benih Tanaman (PBT) dan Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (POPT), yang kegiatannya meliputi:  meneliti, mencatat kelengkapan dan kebenaran berkas yang dipersyaratkan dalam usulan penetapan angka kredit;  membuat jadwal sidang tim penilai;  memfasilitasi penyelenggaran rapat dan sidang tim penilai;  mengadministrasikan penilaian prestasi kerja;  menyiapkan bahan berita acara hasil penilaian tim penilai;  mengusulkan penetapan angka kredit;  membuat bahan keputusan penetapan angka kredit;

EP


.........................................21


 mendistribusikan hasil penilaian angka kredit kepada pejabat fungsional;  membuat data base pejabat fungsional;  memantau dan menyusun laporan perolehan angka kredit pejabat fungsional. 14) Melakukan kegiatan kesekretariatan Dewan Pengurus KORP.RI Unit Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi: a. menyiapkan bahan pengembangan jiwa korsa dan wawasan kebangsaan, kerohanian, olah raga, seni dan budaya; b. menyiapkan bahan pengabdian masyarakat, kesehatan, jaminan sosial, peningkatan peranan perempuan dan bantuan sosial; c. menyiapkan usulan pemberian penghargaan non formal, kesejahteraan sosial dan perumahan; d. menyiapkan usulan pelatihan untuk calon purna bakti. 15) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya. 16) Melakukan penyusunan dan penyajian Subbagian Organisasi dan Kepegawaian.

laporan

kegiatan

17) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Organisasi dan Kepegawaian.



Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan evaluasi dan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan, pemberian pertimbangan dan bantuan hukum serta pelaksanaan hubungan masyarakat dan urusan peRp.ustakaan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah: 1)

EP

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Hukum dan Humas, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;


.........................................22


 menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran. 2)

Melakukan penyipanan bahan evaluasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan evaluasi peraturan perundangundangan;  mengolah bahan evaluasi peraturan perundang-undangan;  menyiapkan bahan bahan evaluasi peraturan perundangundangan;  menyajikan bahan evaluasi peraturan perundang-undangan.

3)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rancangan peraturan perundang-undangan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi: 1) mengumpulkan bahan untuk penyusunan peraturan perundang-undangan; 2) mengolah bahan untuk penyusunan peraturan perundangundangan; 3) menyiapkan bahan bahan peraturan perundang-undangan; 4) menyajikan bahan peraturan perundang-undangan.

4)

Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan harmonisasi rancangan peraturan perundang-undangan di bidang tanaman pangan.

5)

Melakukan penyiapan bahan sosialisasi peraturan perundangundangan di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan sosialisasi peraturan perundangundangan;  mengolah bahan sosialisasi peraturan perundang-undangan;  menyajikan bahan sosialisasi peraturan perundang-undangan. Melakukan penyiapan bahan penyusunan bantuan hukum bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan bantuan hukum;  mengolah bahan bantuan hukum;  menyusun bahan bantuan hukum;

6)

EP


.........................................23


 menyajikan bahan bantuan hukum.

EP

7)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan perjanjian bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan perjanjian;  mengolah bahan perjanjian;  menyusun bahan perjanjian;  menyajikan bahan perjanjian.

8)

Melakukan penyiapan bahan bahan penyusunan informasi dan dokumentasi peraturan perundang-undangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan bahan penyusunan informasi dan dokumentasi peraturan perundang-undangan;  mengolah bahan informasi dan dokumentasi peraturan perundang-undangan;  menyusun informasi dan dokumentasi peraturan perundangundangan;  menyajikan informasi dan dokumentasi peraturan perundangundangan.  menggandakan dan mendistribusikan dokumen peraturan perundang-undangan.

9)

Melakukan penyiapan bahan pelaksanaan hubungan masyarakat, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan dan mengumpulkan bahan untuk penjelasan pers, konperensi pers, kunjungan pers, wawancara, liputan media cetak dan elektronik serta program hubungan masyarakat lain sesuai dengan prosedur yang berlaku;  menyiapkan dan menyusun bahan pameran, publikasi dan dokumentasi serta kegiatan hubungan masyarakat lainnya;  mengumpulkan, mengolah dan menyiapkan bahan analisis pendapat umum;  menyiapkan penyelenggaraan liputan rapat dan hubungan dengan lembaga tinggi negara, pemerintah, organisasi profesi dan asosiasi.


.........................................24


10) Melakukan pengumpulan, pengujian konsekuensi, serta penyiapan bahan penyediaan dan pelayanan informasi publik bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  melakukan pengumpulan bahan informasi publik;  melakukan pengujian konsekuensi informasi publik yang termasuk dalam kategori dikecualikan dari informasi yang terbuka untuk publik yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang;  menyiapkan bahan dan menyediakan pelayanan atas permintaan informasi dari pemohon baik lembaga/individu;  menyiapkan bahan sosialisasi pelayanan informasi publik. 11) Melakukan pendokumentasian bahan informasi publik bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengidentifikasi, mengumpulkan dan menginventarisasi semua jenis informasi publik yang sudah dilakukan, sedang dikerjakan maupun direncanakan;  mengklasifikasi informasi yang memudahkan penelusuran informasi;  melakukan pengolahan dan penyimpangan data/informasi publik yang diperoleh. 12) Melakukan pengelolaan perpustakaan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi :  menghimpun, mengolah dan menyajikan bahan pustaka;  menyiapkan bahan bimbingan pengelolaan peRp.ustakaan;  memberikan pelayanan peRp.ustakaan;  melestarikan, memelihara dan merawat bahan pustaka;  menyiapkan kerja sama peRp.ustakaan dan koordinasi dengan instansi terkait.

13) Melakukan pengembangan website tanaman pangan. 14) Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai bidang tugasnya.

15) Melakukan

penyusunan dan penyajian laporan Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat.

EP


kegiatan

.........................................25


16) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Hukum dan Hubungan Masyarakat.

c. Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga mempunyai tugas melakukan urusan tata usaha dan rumah tangga. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:

EP

1)

Melakukan penyiapan bahan penyusuan rencana kerja dan anggaran Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

2)

Melakukan urusan tata usaha, yang kegiatannya meliputi:  melakukan urusan surat masuk yang meliputi pengambilan dan penerimaan, penyortiran, pencatatan, dan pengarahan surat;  melakukan pengurusan surat keluar baik langsung maupun melalui pos meliputi pencatatan, penyimpanan dan pengiriman;  melakukan pengiriman dan penerimaan berita melalui telex, telegram, radio telekomunikasi, dan faksimile;  melakukan urusan pengetikan dan penggandaan surat, naskah dan dokumen;  memberikan pelayanan tata usaha pimpinan;  menyiapkan bahan dan menyusun bahan petunjuk penataan surat.

3)

Melakukan urusan kearsipan, yang kegiatannya meliputi:  menyiapkan bahan pengendalian dan melakukan pengelolaan kearsipan Unit Kerja Eselon I (Depot Arsip I);  menyiapkan bahan basis data klasifikasi kearsipan;  melakukan penataan dan pemberkasan arsip/dokumen;  melakukan pemeliharaan dan perawatan arsip/dokumen;


.........................................26


    

EP

melakukan penilaian arsip/dokumen; melakukan penyusutan arsip/dokumen; melakukan evaluasi pengelolaan kearsipan; menyiapkan bahan pembinaan kearsipan; melakukan kerja sama kearsipan dan koordinasi dengan instansi terkait.

4)

Melakukan urusan rumah tangga, keamanan dan ketertiban Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyelenggarakan pelaksanaan pelayanan persiapan upacara dan senam, rapat-rapat dinas serta penerimaan tamu-tamu pimpinan;  melakukan urusan pemeliharaan dan perbaikan barang inventaris, berikut sarana dan prasarana lingkungan kantor terdiri : bangunan gedung, peralatan kantor, kendaraan dinas, halaman kantor, tanaman, saluran air, pagar, instalasi listrik, instalasi telepon dan air;  mengatur tata ruang kerja, kebersihan dan keindahan lingkungan kerja;  melakukan kegiatan keamanan dan ketertiban lingkungan kantor, pembayaran rekening listrik dan telepon;  menyediakan sarana prasarana kesehatan / poliklinik;  melakukan pelayanan penggunaan ruang kantor, peralatan kantor, penggunaan kendaraan dinas, pengurusan pajak kendaraan dinas dan pelayanan antar jemput pegawai;  memfasilitasi pembinaan peningkatan kemampuan personil satuan keamanan, pramusaji, kesekretariatan, pengemudi dan keselamatan kerja;  melakukan penyiapan bahan rencana pengadaan barang habis pakai.

5)


6)

Melakukan penyusunan dan penyajian Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga.


laporan

kegiatan

.........................................27


7)

Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Tata Usaha dan Rumah Tangga.

4. BAGIAN EVALUASI DAN PELAPORAN a. Subbagian Data dan Informasi Sub Bagian Data dan Informasi mempunyai tugas melakukan pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah :

EP

1)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Data dan Informasi.  Mengumpulkan data dan informasi  Mengolah dan menganalisis data dan informasi  Menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya dan rencana operasional kegiatan.  Menyajikan rencana kerja dan anggaran

2)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan pedoman pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun bahan pedoman pengumpulan, pengolahan, dan penyajian data dan informasi;  membahas bahan pedoman dengan instansi terkait;  menyajikan bahan sosialisasi pedoman.

3)

Melakukan penyiapan bahan pengumpulan data dan informasi di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  meyiapkan bahan identifikasi kebutuhan data dan informasi;  menginventarisasi data dan informasi;  menginput data base tanaman pangan;  menyajikan bahan pengumpulan data dan informasi.

4)

Melakukan penyiapan bahan pengolahan data dan informasi di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  menyusun tabulasi data dan informasi;  mengklasifikasikan data dan informasi;  memverifikasi dan memvalidasi data dan informasi;


.........................................28


 menganalisis data dan informasi. 5)

Melakukan penyiapan bahan penyajian data dan informasi di bidang tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan dan mengolah data dan informasi;  menyiapkan bahan penyajian data dan informasi;  menggandakan dan mendistribusikan data dan informasi;  menyajikan data dan informasi.

6)

Melakukan pengembangan data base tanaman pangan.

7)

Melakukan penyiapan bahan pengembangan perstastistikan tanaman pangan dalam bentuk instrumen;

8)

Melakukan tugas kedinasan lain berdasarkan penugasan pimpinan baik lisan maupun tertulis sesuai dengan bidang tugasnya.

9)

Melakukan penyusunan dan Subbagian data dan informasi.

penyajian

laporan

sistem

kegiatan

10) Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian data dan informasi. b. Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan analisis, pemantauan, dan evaluasi pelaksanaan program serta tindaklanjut hasil pengawasan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:

EP

1)

Melakukan penyiapan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan rencana kerja dan anggaran.

2)

Melakukan penyiapan bahan instrumen pemantauan dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:


.........................................29


   

EP

mengumpulkan data dan informasi; mengolah dan menganalisis data dan informasi; menyusun bahan instrumen pemantauan dan evaluasi; menyajikan bahan instrumen pemantauan dan evaluasi.

3)

Melakukan penyiapan bahan analisis pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun bahan analisis pelaksanaan program dan kegiatan;  menyajikan bahan analisis pelaksanaan program dan kegiatan.

4)

Melakukan penyiapan bahan evaluasi dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP), yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalis data dan informasi;  menyusun bahan LAKIP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan bahan LAKIP Kementerian Pertanian bidang Tanaman Pangan;  menyajikan bahan LAKIP Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan;  menyampaikan bahan LAKIP Kementerian Pertanian bidang Tanaman Pangan.

5)

Melakukan penyiapan bahan pemantauan pelaksanaan sistem pengendalian intern (SPI) pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi  mengolah data dan informasi bahan pemantauan pelaksanaan SPI;  menyusun forum koordinasi dan bahan pemantauan pelaksanaan SPI;  menyajikan bahan dan review pelaksanaan pemantauan SPI.

6)

Melakukan penyiapan bahan evaluasi dan tindak lanjut Laporan Hasil Pengawasan (LHP), yang kegiatannya meliputi:


.........................................30


 mengumpulkan data dan informasi;  menganalisis dan mengolah data dan informasi;  menyusun bahan evaluasi dan tindak lanjut penyelesaian LHP;  mengkoordinasikan dan mensinkronisasikan bahan evaluasi dan tindak lanjut penyelesaian LHP;  pemutahiran data tindak lanjut penyelesaian LHP;  menyajikan bahan tindak lanjut penyelesaian LHP;  memantau dan mengevaluasi bahan tindak lanjut penyelesaian LHP. 7)


8)

Melakukan penyusunan dan penyajian laporan kegiatan Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan.

9)

Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Evaluasi dan Tindaklanjut Hasil Pengawasan.

c. Subbagian Pelaporan Subbagian Pelaporan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan laporan pelaksanaan kegiatan di bidang tanaman pangan. Rincian tugas pekerjaan tersebut adalah:

EP

1)

Melakukan penyiapan bahan rencana kerja dan anggaran Subbagian Pelaporan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun kerangka acuan kegiatan, rencana anggaran biaya, dan rencana operasional kegiatan;  menyajikan bahan penyusunan rencana kerja dan anggaran.

2)

Melakukan penyiapan bahan laporan pelaksanaan kegiatan di bidang pembangunan tanaman pangan, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun bahan laporan kegiatan;


.........................................31


 menyajikan bahan laporan kegiatan.



3)

Melakukan penyiapan bahan rapat pimpinan, sidang kabinet, lembaga legislatif, rapat koordinasi, yang kegiatannya meliputi:  mengumpulkan data dan informasi;  mengolah dan menganalisis data dan informasi;  menyusun bahan rapat;  menyajikan bahan rapat.

4)


5)

Melakukan penyusunan Subbagian Pelaporan.

6)

Melakukan penyimpanan dan pemeliharaan dokumen kegiatan Subbagian Pelaporan.

dan

penyajian

laporan

kegiatan

Kelompok Fungsional Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas dan fungsi melakukan kegiatan sesuai dengan jenjang Jabatan Fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Tugas dan fungsi Kelompok Jabatan Fungsional secara rinci adalah sebagai berikut a. Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas beberapa Jabatan Fungsional yang mendukung pelaksanaan tugas kesekretariatan yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya. b. Masing-masing Kelompok Jabatan Fungsional dikoordinasikan oleh seorang tenaga fungsional senior yang ditunjuk oleh Sekretaris Direktorat Jenderal. c. Jumlah tenaga fungsional yang mendukung pelaksanaan tugas kesekretariatan yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya ditentukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja. d. Jenis dan jenjang Jabatan Fungsional yang mendukung pelaksanaan tugas kesekretariatan yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai dengan bidang keahliannya diatur berdasarkan peraturan perundangundangan yang berkalu.

EP


.........................................32


Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki posisi strategis sebagai jembatan antara eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan instansi terkait lainnya dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan Tanaman Pangan. Bagan 1. Struktur Organisasi Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP


.........................................33


BAB II PELAKSANAAN KEGIATAN PERENCANAAN A. SUBBAGIAN ANGGARAN 1. Penyelesaian POK Pusat dan Tugas Pembantuan Dokumen Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Tanaman Pangan TA 2011 ditandatangani pada 4 Januari 2011 dan telah dicetak sebanyak 523 dokumen POK yang terdiri atas satu POK Pusat, dua POK UPT Pusat, 33 POK Dinas Pertanian Provinsi, 30 POK Balai Besar Induk, 32 POK BPSB, 32 POK BPTPH dan 393 POK Dinas Pertanian Kabupaten. 2. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Di Bulan Maret, terdapat lima satker yang telah selesai diproses revisinya sebagai berikut : Tabel 1. Usulan Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) Nama Satker Dinas Pertanian, Perkebunan dan Peternakan Kabupaten Banjar Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Bengkalis Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Banggai Kepulauan Dinas Pertanian dan Perkebunan Tanah Grogot Kabupaten Paser Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Semarang

Usulan Perpindahan kode dan nama akun Perubahan kode dan uraian akun Perubahan kode dan uraian akun Perubahan satuan biaya perjalanan Perubahan kode dan uraian akun

3. Usulan Revisi Nama Satker Tabel 2. Usulan Revisi Nama Satker Semula Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Mandailing Natal

EP


Menjadi Dinas Pertanian Mandailing Natal

Kabupaten

.........................................34


4. Rapat Pembahasan Pembukaan Blokir/Bintang di Direktorat Jenderal Anggaran Kemenkeu. Rapat yang dihadiri oleh asisten koordinator perencanaan ini, membahas pembukaan blokir/bintang yang terdapat pada kegiatan lingkup Setditjen Tanaman Pangan, Direktorat Pascapanen dan Direktorat Perlindungan. Kegiatan yang diusulkan untuk dibuka blokirnya adalah pembangunan/rehabilitasi gedung dan bangunan lingkup Setditjen Tanaman Pangan, pengadaan kendaraan R-4 dan kendaraan R-2 dan usulan bantuan bencana alam dan dampak perubahan iklim paket 2. 5. Rapat pembahasan yang dilaksanakan pada tanggal 6 April 2011, maka dilaksanakan rapat lanjutan pembahasan anggaran subsidi benih dan Cadangan Benih Nasional Tahun 2011. Penelaahan atas usulan penyediaan dana untuk keperluan subsidi benih tahun anggaran 2011, dengan hasil (Berita Acara) sebagai berikut : a. Subsidi Benih  sesuai laporan singkat rapat komisi IV DPR RI Bidang Pertanian, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Perum Bulog, dan Dewan Kelautan Indonesia tanggal 31 Maret 2011, pada Romawi II kesimpulan/keputusan butir 5 disebutkan bahwa komisi IV DPRRI menyetujui alokasi CBN dan subsidi benih TA 2011 kepada PT Sang Hyang Seri (persero) dan PT Pertani (Persero); 

mengacu kepada laporan singkat Rapat Komisi IV sebagaimana dimaksud pada butir a, dari usulan sebesar Rp.120.822.880.000,- yang dapat dipertimbangkan sebesar Rp.91.109.293.200,- dengan rincian sebagai berikut: Tabel 3. Rincian Realisasi Subdisi CBN dan Subsidi Benih No.

Uraian

1.

PT Sang Hyang Seri (Persero)

2.

PT Pertani (Persero) Jumlah



EP

Hasil Penelaahan (Rp.)

Usulan (Rp.)

Selisih (Rp.)

78.209.637.900

59.437.389.631

18.772.248.269

42.113.242.100

31.671.903.569

10.441.338.531

120.322.880.000

91.109.293.200

29.213.586.800

Volume benih yang akan disubsidi mengacu kepada kesimpulan Rapat Kerja Badan Anggaran DPR-RI dengan pemerintah yang


.........................................35


diwakili oleh Menteri Keuangan dan Bank Indonesia dalam rangka pembahasan pembicaraan tingkat I/pembahasan RUU tentang APBN tahun anggaran 2011. 

Satuan harga untuk keperluan penghitungan Subsidi Benih untuk sementara mengacu kepada surat Menteri Pertanian Nomor: 591/SR.0120/M/11/2010 tanggal 30 November 2010 tentang Harga Pokok Penjualan (HPP), Harga Penyerahan (HP) dan Profit Margin Kegiatan Subsidi Benih Tahun 2010 dan referensi harga benih kegiatan subsidi benih, CBN dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan tahun 2010 yang ditetapkan oleh tim penyusun referensi Harga Benih Kegiatan Subsidi Benih CBN dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2010.



Apabila referensi harga untuk keperluan subsidi benih tahun 2011 telah ditetapkan, maka Ditjen Tanaman Pangan dapat mengusulkan penyesuaian anggaran subsidi benih berdasarkan referensi harga yang baru tersebut. Apabila terjadi kekurangan atas penyesuaian dimaksud, maka dapat menggunakan sisa dana subsidi benih tahun 2011 maksimal sebesar Rp.29.213.586.800,-.

b. Cadangan Benih Nasional  Sesuai laporan singkat rapat komisi IV DPR-RI Bidang Pertanian, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan, Perum Bulog dan Dewan Kelautan Indonesia tanggal 31 Maret 2011, pada Romawi II Kesimpulan/Keputusan butir 5 disebutkan bahwa Komisi IV DPR-RI meyetujui alokasi CBN dan Subsidi Benih TA 2011 kepada PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero). 

EP

Mengacu kepada Laporan Singkat Rapat Komisi IV sebagaimana dimaksud pada butir a, dari usulan sebesar Rp.569.300.064.232,- yang dapat dipertimbangkan sebesar Rp.503.813.845.589,- dengan rincian sebagai berikut:  Pagu yang diusulkan untuk keperluan CBN sebesar Rp.569.300.000.000,- tersebut mengacu kepada kesimpulan Rapat Kerja Badan Anggaran DPR-RI dengan Pemerintah


.........................................36


yang diwakili oleh Menteri Keuangan dan Bank Indonesia dalam Rangka Pembahasan Pembicaraan Tingkat I/Pembahasan RUU tentang APBN Tahun Anggaran 2011.  Satuan harga untuk keperluan penghitungan Cadangan Benih Nasional untuk sementara mengacu kepada surat Menteri Pertanian Nomor 591/SR.0120/M/11/2010 tanggal 30 November 2010 tentang Harga Pokok Penjualan (HPP), Harga Penyerahan (HP) dan Profit Margin Kegiatan Subsidi Benih Tahun 2010 dan Referensi harga benih kegiatan subsidi benih, CBN dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan tahun 2010 yang ditetapkan oleh Tim Penyusun Referensi Harga Benih Kegiatan Subsidi Benih CBN dan BLBU Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2010. 

Apabila referensi harga untuk keperluan Cadangan Benih Nasional tahun 2011 telah ditetapkan, maka Ditjen Tanaman Pangan dapat mengusulkan penyesuaian Cadangan Benih Nasional berdasarkan referensi harga yang baru tersebut. Apabila terjadi kekurangan atas penyesuaian dimaksud, maka dapat menggunakan sisa dana untuk keperluan Cadangan Benih Nasional tahun 2011 maksimal sebesar Rp.65.486.154.590.000,-



Perhitungan biaya pengelolaan untuk sementara mengacu kepada surat Menteri Badan Usaha Milik Negara Nomor S210/MBU/2010 tanggal 15 April 2010 tentang Persetujuan Penugasan PSO dan Rekomendasi Perkiraan harga Pokok Penjualan serta Profit Margin Kegiatan PSO melalui PT Sang Hyang Seri dan PT Pertani tahun 2010.



Penghitungan biaya penyegaran mengacu kepada Petunjuk Teknis Pengelolaan Cadangan Benih Nasional Tahun 2010 dan Perjanjian Pelaksanaan Kewajiban Pelayanan Umum (PSO) Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN) dan Bantuan Benih Unggul yang telah dilakukan audit oleh BPK.

Pengalokasian dana berkenaan, dilakukan berdasarkan data dukung yang dapat dipertanggungjawaban dan bersifat administrasi, sedangkan pelaksanaan kegiatan berkenaan, sepenuhnya merupakan

EP


.........................................37


tanggung jawab Kuasa Pengguna Anggaran, PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) sesuai tugas pokok dan fungsinya. 6. Rapat Koordinasi Fasilitasi Revisi Anggaran 2011 dalam rangka DPI dan CBN. Rapat dilaksanakan di Hotel Kaisar pada tanggal 5 s.d 7 Juni 2011 dan dihadiri oleh koordinator perencanaan dan anggaran seluruh eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka penyusunan dokmen revisi/realokasi pemanfaatan anggaran TA. 2011. Agenda rapat antara lain yaitu: membahas rambu-rambu proses revisi tahun 2011 dan revisi/realokasi kegiatan dan anggaran tahun 2011 yang segera dilaksanakan. 7. Rapat Koordinasi Pemantapan Perencanaan Penyusunan RKA-KL TA 2012. Kegiatan ini dilaksanakan dalam rangka: a. Sosialisasi Rambu-rambu penyusunan RKA-KL TA. 2012 b. Penajaman rumusan output kegiatan RKA-KL TA. 2012 c. Workshop Penyusunan RKA-KL TA. 2011 8. Menghadiri Workshop Reviu Angka Dasar (Baseline) TA 2012. DJA menyelenggarakan acara workshop Reviu Angka Dasar (Baseline) Tahun Anggaran 2012 pada tanggal 22 Juni 2011 bertempat di Auditorium Dhanapala, Kementerian Keuangan. Kegiatan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada K/L. Sebelum RKA-K/L diselesaikan pada bulan Juli, perlu adanya reviu besaran angka dasar TA 2012 untuk meningkatkan kualitas dari prakiraan belanja pada angka dasar tahun 2012 dan 2013. Workshop diikuti oleh seluruh Kementerian/ Lembaga. Acara dibuka oleh Direktur Sistem Penganggaran, Rakhmat dan Sekretaris Direktorat Jenderal Anggaran, Ari Wahyuni, workshop dipandu oleh Ernest Patria Raihan, dengan pembicara Achmad Zunaidi dan Sean O’Grady dari Government Partnership Fund/AustralianIndonesia Partnership. 9. Menghadiri Bimbingan Teknis Penganggaran TA 2011 Tanggal 23 Juni 2011, menghadiri bimbingan teknis yang diadakan oleh Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan yang

EP


.........................................38


bertujuan untuk mensosilisasikan aplikasi RKA-KL 2012 dan mendiskusikan permasalahan yang ditemui seputar pengoperasian aplikasi, terutama mengenai baseline dan konversi data 2011 ke 2012, evaluasi RKA-KL 2011 pemblokiran karena salah penempatan akun/MAK, data dukung yang tidak lengkap serta kegiatan responsif gender. Selain itu disosialisasikan perubahan Peraturan Menteri Keuangan mengenai dasar-dasar penyusunan RKA-KL. 10. Rapat Koordinasi Penyusunan Rencana Kerja Kementerian Negara/Lembaga (RKA-KL) TA 2012.

dan

Anggaran

Proses penyusunan RKA-KL dimulai pada awal bulan Juni setelah Kementerian Negara/Lembaga menerima Surat Edaran Menteri Keuangan tentang Pagu sementara yang dirinci sesuai unit organisasi dan kegiatan. Dokumen RKA-KL tersebut dibahas bersama DPR untuk kemudian disampaikan ke Menteri Keuangan paling lambat 14 Juli 2011. Oleh karena itu dalam rangka menyiapkan RKA-KL pagu anggaran tersebut dilakukan Rapat Koordinasi Penyusunan RKA-KL TA 2012. Rakor tersebut melibatkan unit kerja terkait, baik pusat maupun daerah (Dinas Pertanian Provinsi, BPSBTPH dan BPTPH). Ditjen Tanaman Pangan menyelenggarakan Rapat Koordinasi Penyusunan RKA-KL TA 2012 Pagu anggaran pada 25 s.d. 27 Juni 2011 di Makasar. Rapat Koordinasi yang dihadiri oleh unsur perencanaan dari masing-masing satker, UPT dan UPTD lingkup Ditjen Tanaman Pangan dan narasumber dari Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan, dibuka oleh Kepala Dinas Pertanian Provinsi Sulawesi Selatan. Agenda dalam rapat koordinasi ini meliputi pemaparan output kegiatan dan anggaran beserta satuannya oleh koordinator perencanaan dari masing-masing direktorat lingkup Ditjen Tanaman Pangan, pemaparan rambu-rambu petunjuk teknis penganggaran dan workshop penyusunan RKA-KL TA 2012 Pagu Anggaran. Masing-masing satker wajib menyetorkan hasil workshop kepada panitia pada saat akhir acara. Pagu anggaran TA 2012 Satker Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah sebesar Rp.3.040.000.000,- yang dialokasikan untuk Pusat sebesar Rp.1.840.658.700.000,- , dana Dekonsentrasi sebesar

EP


.........................................39


Rp.300.300.350.000,Rp.899.040.950,-.

dan

dana

Tugas

Pembantuan

sebesar

11. Rapat Koordinasi Finalisasi Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKAKL) diselenggarakan pada 19 s.d 22 Oktober 2011 di Bandung – Jawa Barat. Rakor tersebut dihadiri oleh petugas unsur perencanaan dan penyusun RKAKL lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan baik pusat maupun daerah (Dinas Pertanian Provinsi, BPSBTPH dan BPTPH). Rakor diawali dengan pembukaan yaitu dimulai dengan ucapan selamat datang dari Kepala Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat dan dilanjutkan dengan sambutan dan sekaligus pembukaan Rakor oleh Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Acara selanjutnya yaitu rapat panel (pra workshop) penyusunan RKA-KL yang diisi paparan narasumber dari Direktorat Teknis lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Paparan ramburambu penyusunan RKAKL TA 2012 oleh Direktorat Jenderal Anggaran dan kebijakan penyusunan kegiatan Kementerian Pertanian TA 2012 oleh Biro Perencanaan serta petunjuk penyusunan DIPA TA 2012 oleh Direktorat Jenderal Perbendaharaan. Setelah itu acara dilanjutkan dengan workshop penyusunan RKAKL TA 2012. Hasil workshop adalah RKAKL beserta data dukung (TOR, RAB, daftar harga, dll) satker lingkup Ditjen TP TA 2012. DIPA TA 2011 hasil workshop adalah sebagai berikut: a. DIPA Pusat 1 Satker b. DIPA UPT Pusat (BBPOPT Jatisari dan BBPPMBTPH Cimanggis) c. DIPA Dinas Pertanian Kabupaten sebanyak 367 Satker 12. Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) TA 2011 – Revisi ke-5 sehubungan dengan pengujuan usulan revisi POK oleh Direktorat lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yaitu pada kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia (1762), Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan (1763), Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT&DPI serta Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan (1766). Revisi POK-5 ditandatangani oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan pada tanggal 30 September 2011.

EP


.........................................40


13. Revisi Petunjuk Operasional Kegiatan (POK) TA 2011 – Revisi ke-6 sehubungan dengan pengujuan usulan revisi POK oleh Direktorat lingkup Ditjen Tanaman Pangan, yaitu pada kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia (1762), Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan (1763), Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI (1766.04), Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan (1765) serta Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan (1766). Revisi POK-6 ditandatangani oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan pada tanggal 11 Oktober 2011. B. SUBBAGIAN PROGRAM 1. Melaksanakan Focus Group Discussion (FGD) Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011 a. Kegiatan Focus Group Discussion Pengendalian Hama Terpadu (PHT) Tahun 2011 

Peserta Peserta FGD Gerakan Peningkatan Implementasi PHT dalam rangka Pengamanan Produksi Tahun 2011 adalah:        



EP

Pejabat Pusat Penelitian Tanaman Pangan; Pejabat Balai Besar Pengkajian Teknologi Pertanian; Pejabat Balai Besar Penelitian Padi; Pejabat Pusat Penyuluh Pertanian; Pejabat Dinas Pertanian Provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY dan Jawa Timur; Kepala atau pejabat yang mewakili UPTD-BPTPH Provinsi Banten, Jawa Barat, Jawa Tengah, DIY dan Jawa Timur; Kepala LPHP Lebak, Subang, Palur, Bantul dan Bojonegoro; Pejabat Dinas Pertanian Kabupaten Pandeglang, Subang, Karawang, Boyolali, Klaten, Sukoharjo, Sleman, Lamongan, Ngawi dan Jember; Pejabat Pelaksanaan Penyuluhan Pertanian Kabupaten Pandeglang, Subang, Karawang, Boyolali, Klaten, Sukoharjo, Sleman, Lamongan, Ngawi dan Jember;


.........................................41




Hasil/Rumusan FGD:  Peningkatan Ketahanan Pangan; Peningkatan Produksi Pangan serta Diversifikasi Pangan  Sasaran Produksi Padi 2011-2015: tumbuh minimal 5% pertahun; surplus beras 10 juta ton beras; tahun 2011 naik 7% (70,6 Juta Ton GKG); ARAM II=68 Juta Ton (naik 2,40% dibanding tahun 2010)  Strategi Peningkatan Produksi Tanaman Pangan: Peningkatan Produktivitas; Perluasan Areal Tanam; Pengamanan Produksi; Penguatan Kelembagaan dan Pembiayaan,  Kendala Produksi: Dampak perubahan iklim dan serangan OPT  Target Pengamanan Produksi: Minimal 95% Areal Tanam aman dari serangan OPT dan DPI; gerakan lawan hama; Pendekatan spot-stop.  Kebijakan Perlindungan Tanaman Pangan: Pengendalian OPT; Mengelola spot-stop  Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman: Pengendalian saat eksplosi; Pengendalian sumber serangan  Program Perlindungan Tanaman Pangan: Revitalisasi kelembagaan perlindungan; Peningkatan pengamatan dan peramalan OPT; Peningkatan penerapan teknologi pengendalian OPT; Peningkatan sarana pengendalian OPT; Peningkatan sumberdaya manusia.  Permasalahan: Penerapan teknologi pengendalian OPT belum optimal; Koordinasi antara petugas lapangana belum optimal; Kondisi sosial ekonomi petani; Kebijakan pemimpin daerah yang belum berpihak pada kesejahteraan petani.

b. Kegiatan Focus Group Discussion II Persiapan Pembahasan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian (Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan dilaksanakan di Hotel Grand USSU-Bogor tanggal 18-20 Mei 2011 

EP

Peserta Focus Group Discussion II Persiapan Pembahasan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Pertanian


.........................................42


(Musrenbangtan) Bidang Tanaman Pangan, Sekretaris Koordinator Perencanaan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan staf Bagian Perencanaan Sekertariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. 

Hasil/Rumusan FGD sebagai berikut:  Konsolidasi Satuan Kerja-Satuan Kerja dengan kategori di atas Rp. 500 juta dan minimal 200 juta untuk Wilayah Timur (Maluku, Maluku Utara, NTT, Papua dan Papua Barat). Bagi daerah yang memperoleh anggaran di bawah Rp. 500 juta, kecuali Wilayah Timur, maka akan dilakukan rekonsiliasi teknis dengan menambahkan jumlah anggaran ke satker yang potensial.  Klaster untuk komoditas Padi, Jagung dan Kedelai: - Klasterisasi untuk Padi, Jagung dan Kedelai disepakati dengan batasan luasan 25 ribu ha untuk Padi; untuk Jagung dan SL Pascapanen masing-masing dengan kisaran luasan 10 ribu ha, dan kisaran luasan 1.00 ha untuk Kedelai. - Penggabungan (integrasi ) pelaksanaan SLPTT, SLPHT, SLI dan SL Pascapanen. - Untuk TA 2012, kegiatan SLPTT, SLPHT, SLI dan SL Pascapanen difokuskan di satu daerah/lokasi yang sama. - TA 2012 akan dialokasikan dana sebesar Rp. 100 juta untuk pertemuan pembuatan di provinsi, mengingat selama ini terjadinya kendala dalam pembuatan laporan mengingat keterbatasan dana yang tersedia di masingmasing provinsi dan kabupaten.  Pada TA 2012 kegiatan pelatihan untuk PL-I dan PL-II ditiadakan. Kegiatan PL-I dan PL-II ini akan diserahkan kepada Badan PSDMP. Kegiatan PL-I dan PL-II ini sudah dikomunikasikan dengan Badan PSDMP secara lisan, dan perlu ditindaklanjuti dengan surat resmi dari Ditjen Tanaman Pangan.

EP


.........................................43


Akan dilakukan pembahasan Discussion (FGD)

melalui

Focus

Group

 Pembinaan Penangkar Benih. - Fokus pembinaan penangkar benih tahun 2012 diprioritaskan untuk komoditas padi. - Dalam meningkatkan kapasitas dan efektivitas penyediaan benih pada tahun 2012, maka akan dilakukan Focus Group Discussion (FGD) yang melibatkan instansi terkait: Bappenas, Kemenkeu, Kemendagri, Kemenhukam, Lembaga Kebijakan Pengadaan Pemerinatah (LKPP), LIPI, Kemenko Perekonomian, Setjen Kementan, Badan Litbang Kementan, Dinas Pertanian Provinsi, IPB, UGM dan lainlain.  Untuk memantapkan rancangan pencapaian produksi tahun 2012 akan dilakukan FGD, terkait potensi indeks pertanaman dan pengembangan kebijakan peningkatan produktivitas dengan melibatkan BPS, Balitbang Kementan, Universitas dan Kementerian terkait.  Ke depan perbaikan proses perencanaan terus dilakukan untuk mengefektifkan program dan kegiatan pembangunan tanaman pangan.

 Kegiatan Focus Group Discussion Bidang Perbenihan Tanaman Pangan Tahun 2011  Peserta Focus Group Discussion III Bidang Perbenihan adalah:  Direktorat Jenderal Anggaran Kementerian Keuangan  Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan HidupBappenas  Deputi II Bidang Koordinasi Pertanian dan Kelautan, Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian  Kepala Biro Humas dan Hukum, KPPU  Staf Ahli Menteri Pertanian Pembangunan Pertanian

EP


RI

Bidang

Kebijakan

.........................................44


 Infrastruktur II Kemneterian Pertanian  Kepala Pusat Sosialisasi Ekonomi dan Kebijakan Pertanian Kementerian Pertanian  Deputi Bidang Pengembangan Strategi dan Kebijakan, Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (LKPP)  IPB  UGM  Kepla Pusat Penelitian Ekonomi, LIPI  Kepala Dinas Provinsi Jawa Tengah  Materi Focus Group Discussion III Bidang Perbenihan sebagai berikut:  Kebijakan perencanaan program dan anggaran unutuk meningkatkan pengelolaan bantuan benih untuk petani  Kebijakan penggadaan bantuan benih unggul untuk petani dalam mendukung efektivitas pencapaian swasembada padi, jagung dan kedelai  Strategi penyediaan bantuan benih unggul bermutu berbasis penangkaran benih.  Hasil/Rumusan berikut:

Focus Group Discussion (FGD) sebagai

 Prinsip pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan Perpres Nomor 54 Tahun 2010 yaitu efisien, efektif, transparan, terbuka, bersaing, tidak diskriminatif dan akuntabel. Selanjutnya untuk mencegah Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN), pengadaan barang/jasa pemerintah yaitu focus, professional, menerapkan prinsip dan etika pengadaan serta menerapkan e-Procurement.  Pengadaan barang/jasa dan monopoli negara dalam perspektif persaingan usaha yang sehat diperlukan sebagai bentuk seleksi terhadap peserta tender, selanjutnya pemberian hak monopoli diharapkan dilakukan dengan

EP


.........................................45


mekanisme pengawasan pemerintah.

dan

kontrol

yang

kuat

dari

 Pengadaan benih oleh pemerintah dilaksanakan mengacu pada Perpres Nomor 54 Tahun 2010

juga

 Perlu adanya penyempurnaan kebijakan perbenihan dalam pendangan perencanaan pembangunan nasional ke depan antara lain: aspek distribusi, ekspansi distribusi, sosialisasi/ penyuluhan dan pengawasan.  Menyikapi permasalahan usul pengalihan anggaran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) ke Bagian Anggaran BUN (BA.999) pada Kementerian Pertanian (BA. 018) Tahun Anggaran 2011, Dirjen Anggaran a.n. Menteri Keuangan menyatakan bahwa usul pengalihan anggaran tersebut tidak dapat ditetapkan karena telah tercantum dalam UU Nomor 10 Tahun 2010 tentang APBN TA. 2011, Selanjutnya mekanisme pelaksanaan pengadaan dan penyaluranBLBU diatur dalam Perpres Nomor 54 Tahun 2010 dan tindaklanjut dengan Perpres Nomor 14 Tahun 2011 tentang BLBU dan BLP yang mengatur bahwa untuk pelaksanaan BLBU dan BLP maka Menteri Pertanian menugaskan BUMN yang bergerak di bidang penyediaan benih dan pupuk, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.  Metode pengadaan bantuan benih hingga saat ini telah dilakukan melalui empat metode yaitu pelelangan/PL (2007), BLM (2008-2009), Public Service Obligation/PSO (2010) dan penunjukan langsung (2011). Penunjukan langsung tahun 2011 ini ditetapkan dalam Perpres Nomor 14 Tahun 2011.

c. Kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat Pembahasan/ Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dilaksanakan pada tanggal 24 s.d 27 November 2011 di Hotel Perdana Wisata, Bandung-Jawa Barat.

EP


.........................................46


EP



Peserta Kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat Pembahasan/Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis Kegiatan Ligkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah Koordinator Perencanaan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dan staf yang menangani perencanaan, evaluasi dan pelaporan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan.



Materi Materi kegiatan Focus Group Discussion VI Rapat Pembahasan/ Penyusunan Pedoman Pelaksanaan dan Pedoman Teknis Kegiatan Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan terdiri dari:  Pedoman Pelaksanaan Progaram Peningkatan Produksi, Produktivitas, dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan TA 2012 

Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia TA 2012



Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi TA 2012



Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012



Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pascapanen Tanaman Pangan TA 2012



Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI TA 2012



Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan



Pedoman Teknis


.........................................47

Sistem




Rumusan Focus Group Discussion VI sebagai berikut:  Kesepakatan untuk format outline pedoman pelaksanaan kegiatan dan cover sesuai dengan nomor kode Satuan Kerja (Satker) masing-masing kegiatan. o Format Pedoman Pelaksanaan Kegiatan: - Sk Dirjen - Kata Pengantar - Daftar Isi - Daftar Tabel - Daftar Gambar o Pendahuluan - Latar belakang (uraian penjelasan kegiatan dan perlunya pedoman pelaksanaan kegiatan) - Tujuan penyusunan pedoman - Sasaran penyusunan pedoman o Output Dan Indikator Kinerja Kegiatan Tahun 2012 - Penjelasan output kerja dan indikator kinerja - Penilaian resiko kegiatan o Pelaksanaan Kegiatan dan Anggaran - Penjelasan sub kegiatan dan keluaran yang dihasilkan untuk mencapai output - Penjelasan mekanisme pelaksanaan, misalnya Sekolah Lapang (terkait dengan jenis belanja) - Penjelasan pola pengadaan yang berkaitan dengan barang dan jasa - Pengorganisasian dan pelaksanaan o Monitoring, Evaluasi Dan Pelaporan. - Mekanisme monitoring - Mekanisme evaluasi - Mekanisme pelaporan o Penutup o Lampiran

EP


.........................................48




Cover dengan Nomor Kode Satker masing-masing kegiatan o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia TA 2012 Kode satker 1762 o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi TA 2012 Kode satker 1761 o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan TA 2012 Kode Satker 1763 o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan TA 2012 Kode Satker 1765 o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari Gangguan OPT dan DPI TA 2012 Kode Satker 1764 o Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA 2012 Kode Satker 1766



Setiap unit eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan membuat pula pedoman teknis sesuai dengan yang diperlukan, seperti misalnya pedoman teknis SL-PTT



Ukuran, warna cover dan design gambar untuk semua pedoman pelaksanaan kegiatan disepakati untuk sama bentuk dan jenisnya, yang membedakan hanya kode Satker dan nama kegiatan.

2. Penetapan Kinerja Kementerian Pertanian, Ditjen Tanaman Pangan dan Eselon II Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011 Dokumen Penetapan Kinerja merupakan suatu dokumen pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi.

EP


.........................................49


a. Penetapan Kinerja Kementerian Pertanian-RI  Kegiatan Manajemen pemerintahan yang efektif, akuntabel serta berorientasi pada hasil

transparan

dan

 Sasaran strategis  Meningkatnya ekonomi sektor pertanian dan kesejahteraan petani Indikator kinerja: - Pertumbuhan PDB sektor pertanian sempit (3,61% 12 program) - Surplus neraca perdagangan sektor pertanian (US$ 29,8 miliar Kementerian Pertanian-RI) - Pertumbuhan penyerapan tenaga kerja (0,92%) - Nilai Tukar Petani (105-110)  Tercapainya swasembada kedelai dan swasembada padi dan jagung berkelanjutan serta meningkatnya produksi komoditas tanaman pangan unggulan lainnya Indikator kinerja: - Produksi padi (70,60 juta ton GKG) - Produksi jagung (22,00 juta ton) - Produksi kedelai (1,56 juta ton) - Produksi kacang tanah (970.000 ton) - Produksi ubi kayu (23.400.000 ton) - Produksi ubi jalar (2.150.000 ton) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Pangan Untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan.  Tercapainya swasembada gula serta meningkatnya produksi komoditas unggulan perkebunan lainnya Indikator kinerja: - Produksi gula (2,69 juta ton) - Produksi Kelapa Sawit (24.429 ribu ton) - Produksi Karet (2.711 ribu ton)

EP


.........................................50


-

Produksi Kelapa (3.290 ribu ton) Produksi Kopi (709 ribu ton) Produksi Kakao (1.074 ribu ton) Produksi Lada (85,02 ribu ton) Produksi Cengkeh (80.000 ton) Produksi Jambu Mete (148.000 ton) Produksi Tembakau (182.000 ton) Produksi Kapas (33.000 ton) Produksi Teh (171.000 ton) Produksi Jarak Pagar (20.000 ton) Produksi Nilam (97.000 ton)

Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Peningkatan Produksi dan Mutu Tanaman Perkebunan Berkelanjutan  Tercapainya Swasembada Daging Sapi serta meningkatnya produksi komoditas unggulan peternakan lainnya Indikator kinerja: - Produksi daging sapi (439.192 ton) - Produksi daging kerbau (41,913 ton) - Produksi daging kambing (74.096 ton) - Produksi daging domba (65.315 ton) - Produksi daging babi (235.193 ton) - Produksi daging ayam buras (341.705 ton) - Produksi daging itik (29.356 ton) - Produksi susu (853.761 ton) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang aman, sehat utuh dan halal.  Meningkatnya Produksi Komoditas Unggulan Hortikultura Nasional - Produksi cabe (1.289.222 ton) - Produksi bawang merah (916.997 ton) - Produksi kentang (1.151.667 ton)

EP


.........................................51


- Produksi mangga (2.342.117 ton) - Produksi pisang (6.414.048 ton) - Produksi jeruk (2.719.494 ton) - Produksi durian (730.586 ton) - Produksi manggis (80.367 ton) - Produksi rimpang (433.872.743 ton) - Produksi tanaman hias (270.770.892 ton) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Peningkatan Produksi dan Mutu Tanaman Hortikultura Berkelanjutan

EP



Meningkatnya Diversifikasi Pangan Indikator Kinerja: - Skor pola pangan harapan (pph) (88,1) - Komsumsi padi-padian (109,5 kg/kap/th) - Konsumsi pangan hewan/daging (50 kg/kap/th) - Konsumsi minyak dan lemak (8 kg/kap/th) - Konsumsi buah/biji berminyak (3,7 kg/kap/th) - Konsumsi kacang-kacangan (12,3 kg/kap/th) - Konsumsi gula (10,6 kg/kap/th) - Konsumsi sayuran dan buah (91,3 kg/kap/th) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat



Meningkatnya nilai tambah, daya saing dan ekspor hasil pertanian Indikator kinerja: - Menurunnya susut hasil gabah (0,2%) - Meningkatnya tepung lokal sebagai substitusi impor (5%) - Menurunnya susut hasil jagung (2-5%) - Pertumbuhan ekspor buah tropika (15%) - Pertumbuhan ekspor biofarmaka (20%) - Pertumbuhan ekspor CPO dan produk olahannya (5%) - Meningkatnya olahan kakao fermentasi (20%) - Meningkatnya penerapan SNI karet (14%)


.........................................52


-

Sertifikasi kopi spesiality dan organik (2%) Pertumbuhan ekspor karet (3%) Meningkatnya produksi susu sebagai substitusi impor (10%)

Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian. 

Meningkatnya insfrastruktur pertanian - Pengelolaan jaringan irigasi (243.991 ha) - Pembangunan jalan usaha tani (1.216 km) - Perluasan areal pertanian (130.292 ha) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui program penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian



Meningkatnya penciptaan teknologi dan varietas unggul berdaya saing - Penciptaan varietas unggul tanaman (17 VUB tanaman) - Penciptaan ternak unggul (6 galur ternak) - Penciptaan teknologi (110 paket teknologi 3 peta tematik) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing



Meningkatnya SDM pertanian dan kelembagaan petani - Pemantapan PNS penyuluh (27.379 orang) - Pemantapan THL tenaga bantu penyuluh (24.608 orang) - Pelatihan aparatur dan non aparatur (50.000 orang) - Pendidikan tinggi kedinasan (650 orang) - Pendidkan Menengah Pertanian di SPP (3.000 orang) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Pengembangan SDM Pertanian dan Kelembagaan Petani



EP

Meningkatnya pengkarantinaan pertanian dan pengawasan keamanan hayati


.........................................53


-

Penyediaan sistem karantina hewan (3 sistem) Penyediaan sistem karantina tumbuhan (3 sistem) Terlaksananya laboratorium uji standar karantina (6.000 sampel) Terbitnya pelayanan karantina pertanian (460.000 sertifikat)

Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Kualitas Perkarantinaan Pertanian dan Pengawasan Keamanan Hayati 

Meningkatnya pengawasan dan akuntabilitas aparatur Kementerian Pertanian - Menurunnya temuan kerugian negara (KN) (20%) - Meningkatnya tindaklanjut penyelesaian KN (20%) - Meningkatnya Sistem Pengendalian Internal (SPI) (20%) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Pengawasan dan Peningkatan Akuntabilitas Kementerian Pertanian



Program Aparatur

Meningkatnya kualitas manajemen dan tugas teknis lainnya - Persentase dokumen perencanaan, peraturan UU dan lainnya yang dapat diterapkan (100%) - Meningkatnya kinerja pengelolaan keuangan (WTP) - Meningkatnya kualitas SAKIP (Baik (B)) Kegiatan tersebut dilaksanakan melalui Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Kementerian Pertanian.

b. Penetapan Kinerja Direktorat Kementerian Pertanian-RI

Jenderal

Tanaman

Pangan

 Program peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan.  Sasaran Perluasan penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat yang didukung oleh sistem penanganan pascapanen dan

EP


.........................................54


penyediaan benih serta pengamanan produksi yang efisien untuk mewujudkan produksi tanaman pangan yang cukup dan berkelanjutan  Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia

 Sasaran Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman serealia yang tepat dan berkelnajutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas.

 Indikator Luas areal penerapan budidaya serealia yang tepat dan berkelnajutan termasuk untuk bahan bakar nabati: ◦ SL-PTT padi non hibrida (2.200 ribu ha) ◦ SL-PTT padi hibrida (228,98 ribu ha) ◦ SL-PTT padi lahan kering (350 ribu ha) ◦ SL-PTT jagung hibrida 206,73 ribu ha)  Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi

 Sasaran Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelnajutan untuk peningkatan produksi melalui peningkatan produktivitas per satuan luas.

 Indikator Luas areal penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan termasuk untuk bahan bakar nabati: SL-PTT kedelai (300 ribu ha)  Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan

 Sasaran: Terselenggaranya sistem pembinaan lembaga perbenihan tanaman pangan yang efisien dan berkelanjutan di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat.

EP


.........................................55


 Indikator Kinerja:  Lembaga perbenihan tanaman pangan yang dibina di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat: ◦ Tersusunnya kebijakan system subsidi benih (1 paket) ◦ Tersusunnya rancangan pengembangan perbenihan (1 paket) ◦ BPSBTPH (32 balai) ◦ BBI (30 balai)  Tersalurkannya Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) untuk kawasan SL-PTT dan Non SL-PTT: ◦ Benih padi non hibrida (55.000 ton) ◦ Benih padi hibrida (1.304 ton) ◦ Benih padi lahan kering (8.750 ton) ◦ Benih jagung hibrida (3.101 ton) ◦ Benih kedelai (12.000 ton)  Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan

 Sasaran Meningkatnya penanganan pascapanen tanaman pangan

 Indikator Jumlah kelompoktani yang mendapatkan bantuan sarana pascapanen tanaman pangan (378 kelompoktani)  Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari gangguan OPT dan DPI

 Sasaran Terkendalinya serangan OPT dan DPI di lokasi penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat

 Indikatornya ◦ Jumlah maksimal luas areal tanaman pangan yang ditolerensi terserang OPT (67,70 ribu ha) ◦ Jumlah masksimal luas areal tanaman pangan yang ditoleransi terkena DPI (101,55 ribu ha)

EP


.........................................56


 Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih Penerapan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih

dan

 Sasaran: Berkembanganya metode pengujian mutu benih dan penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura

 Indikator Jumlah laboratorium yang menerapakan system mutu (8 laboratorium)  Pengembangan Peramalan Serangan OPT

 Sasaran: Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara profesional dan berintegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

 Indikator: ◦ Jumlah dokumen perencanaan, keuangan, umum serta evaluasi dan pelaporan program peningkatan produksi, produktivitas, dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan (1 paket) ◦ Bantuan usaha agribisnis tanaman pangan kepada LM3 (280 LM3) ◦ Bantuan bencana alam dalam rangka pengamanan produksi (1 paket)  Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya Pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan c. Penetapan Kinerja Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan  Penetapan Kinerja Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

 Kegiatan Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

EP


.........................................57


 Sasaran strategis Terselenggaranya pelayanan administrasi dan pelayanan teknis lainnya secara professional dan berimtegrasi di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan

 Indikator Kinerja ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦ ◦

Jumlah dokumen perencanaan program 2 paket Jumlah dokumen perencanaan anggaran 2 paket Laporan evaluasi program triwulan 4 paket Laporan akhir tahunan 1 paket Laporan LAKIP 1 paket Laporan keuangan bulanan 12 paket Laporan SAI dan SIMAKBMN 1 paket Pengelola gaji pegawai 956 orang Bantuan usaha agribisnis tanaman pangan kepada LM3 280 LM3 ◦ Bantuan penanganan bencana alam 2 paket  Penetapan Kinerja Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura

 Kegiatan Pengembangan metode pengujian mutu benih penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih

dan

 Sasaran Strategis Berkembangnya metode pengujian laboratorium, sertifikasi dan pengawasan peredaran serta penerapan system manajemen mutu laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura

 Indikator Kinerja ◦ Diperolehnya metode yang aplikatif dalam pengujian laboratorium, sertifikasi dan pengawasan peredaran mutu benih tanaman pangan dan hortikultura 8 metode ◦ Terwujudnya system manajemen mutu laboratorium pengujian benih tanaman pangan dan hortikultura 8 laboratorium

EP


.........................................58


◦ Meningkatnya pelayanan pengembangan pengujian mutu benih di laboratorium 2 paket  Penetapan Kinerja Balai Pengganggu Tumbuhan

Besar

Peramalan

Organisme

 Kegiatan Pengembangan peramalan serangan organisme penggangu tumbuhan (OPT)

 Sasaran Strategis Tersedianya informasi dan model peramalan organisme pengganggu tumbuhan (OPT) sebagai rujukan dalam pengamanan produksi tanaman pangan dan hortikultura

 Indikator Kinerja ◦ Tersusunnya model pengamatan, peramalan dan pengendalian OPT (8 model) ◦ Tersebarnya informasi peramalan serangan OPT padi, jagung, dan kedelai (masing-masing 12 paket) ◦ Diterapkannya metodologi pengamatan, peramalan, dan pengendalian OPT (9 provinsi) ◦ Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Balai Besar Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (1 paket)  Penetapan Kinerja Direktorat Perlindungan Tanaman Pangan

 Kegiatan Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan OPT dan DPI

 Sasaran strategis Menurunnya luas areal tanaman pangan yang gangguan OPT dan DPI

terkena

 Indikator kinerja ◦ Meningkatnya fungsi BOPTPH dalam kegiatan P3OPT/DPI (32 provinsi ◦ Meningkatnya fungsi BPT dalam gerakan pengendalian OPT (20 provinsi)

EP


.........................................59


◦ Meningkatnya fungsi LPHP dalam inovasi dan diseminasi teknologi pengendalian OPT/adaptasi DPI (96 unit) ◦ Meningkatnya pengetahuan dan kemampuan petani/kelompktani dalam penerapan PHT (12.625 orang) ◦ Meningkatnya pengetahuan dan kemapuan petani/kelompoktani dalam pemanfaatan data dan informasi iklim (6.250 orang) ◦ Meningkatnya kinerja POPT-PHP dalam kegiatan P3OPT/DPI (1.168 orang) ◦ Meningkatnya fungsi Diperta Provinsi dalam penanggulangan OPT dan DPI (13 provinsi) ◦ Meningkatnya fungsi BPT dalam gerakan pengendalian OPT (38 unit) ◦ Meningkatnya koordinasi, bimbingan teknis, dan monev perlindungan tanaman pangan (33 provinsi) ◦ Meningkatnya fungsi BPMPT dalam pengujian mutu produk tanaman dan residu pestisida (33 provinsi)  Penetapan Kinerja Pascapanen Tanaman Pangan

 Kegiatan Penanganan pascapanen tanaman pangan

 Sasaran strategis Meningkatnya penanganan pascapanen tanaman pangan

 Indikator kinerja ◦ Terlaksananya pembinaan dan pengawalan penanganan pascapanen tanaman pangan di tingkat pusat (31 provinsi) ◦ Terlaksananya pembinaan dan pengawalan penanganan pascapanen tanaman pangan di tingkat provinsi terhadap daerah melalui kegiatan:  Bimbingan teknis pascapanen tanaman pangan (31 provinsi)  Apresiasi pascapanen tanaman pangan (16 provinsi) ◦ Terlaksananya kelompoktani yang menerapkan teknologi penanganan pascapanen tanaman pangan melalui:

EP


.........................................60


 Bimbingan teknis pascapanen tanaman pangan (189 kabupaten/kota)  Fasilitasi sarana pascapanen tanaman pangan (378 kelompoktani/gapoktan)  Penetapan Kinerja Perbenihan Tanaman Pangan

 Kegiatan Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan

 Sasaran strategis Terselenggaranya sistem perbenihan yang efisien dan berkelanjutan

 Indikator kinerja ◦ Meningkatnya penggunaan benih bermutu varietas unggul:  Padi (65,00%)  Jagung (70,31%)  Kedelai (65,90%) ◦ Tersedianya benih sumber di BBI:  Padi (91 ha BD, 160ha BP)  Jagung (33 ha BD, 45 ha BP)  Kedelai (40,5 ha BD, 71 ha BP)  Kacang tanah (32 ha BD, 47 ha BP)  Kacang hijau (8 ha BD, 11 ha BP)  Ubi kayu (2 ha BD, 2 ha BP)  Ubu Jalar (3 ha BD, 3 ha BP)  Sorghum (1 ha BP) ◦ Terselenggaranya fungsi pengawasan dan sertifikasi benih:  Padi (12.335 unit)  Jagung (100 unit)  Kedelai (500 unit)  Palawija (1.658 unit)  Padi dan palawija (5.000 unit) ◦ Terselenggaranya pemurnian varietas benih:  Padi (18 unit)  Kedelai (500 unit)  Palawija (5 unit)

EP


.........................................61


 Kacang tanah (11 unti)  Lain-lain (95 unit) ◦ Tersalurnya bantuan langsung benih unggul (BLBU):  Benih padi non hibrida/sawah (55.000 ton)  Benih padi hibrida (1.304 ton)  Benih padi lahan kering (8.750 ton)  Benih jagung hibrida (3.101 ton)  Benih kedelai (12.000 ton)  Penetapan Kinerja Budidaya Akabi

 Kegiatan Pengelolaan produksi tanaman aneka kacang dan umbi

 Sasaran strategis Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatkan produksi melalui peningkatkan produksi per satuan luas

 Indikator kinerja Luas areal pembinaan penerapan budidaya tanaman aneka kacang dan umbi melalui SL-PTT dan Dem Area: ◦ SL-PTT kedelai (300.000 ha) ◦ SL-PTT kacang tanah (100.000 ha) ◦ SL-PTT kacang hijau (10.000 ha) ◦ Dem area ubi kayu (6.540 ha) ◦ Dem area ubi jalar (9.960 ha) ◦ Dem area pangan alternative (125 ha)  Penetapan Kinerja Budidaya Serealia

 Kegiatan Pengelolaan produksi tanaman serealia

 Sasaran strategis Meningkatnya perluasan penerapan budidaya tanaman serealia (padi dan jagung) yang tepat dan berkelanjutan untuk peningkatkan produksi melalui peningkatkan produksi per satuan luas

EP


.........................................62


 Indikator kinerja Luas areal penerapan budidaya serealia yang tepat dan berkelanjutan melalui SL-PTT: ◦ Padi non hibrida (2.200.000 ha) ◦ Padi hibrida (228.980 ha) ◦ Padi lahan kering (350.000 ha) ◦ Jagung hibrida (206.730 ha)

3. Kegiatan Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Tahun 2011-2025 (Inpres Nomor 32 Tahun 2011) a. Visi dan Misi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia  Selaras dengan visi pembangunan nasional yang tertuang dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RPJPN 2005-2025, maka visi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah “Mewujudkan Masyarakat Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”.  Visi tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) misi utama, yaitu:  Peningkatan nilai tambah dan perluasan rantai nilai proses produksi serta distribusi dari pengelolaan aset dan akses (potensi) SDA, geografis wilayah, dan SDM, melalui penciptaan kegiatan ekonomi yang terintegrasi dan sinergis di dalam maupun antar-kawasan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi;  Mendorong terwujudnya peningkatan efisiensi produksi dan pemasaran serta integrasi pasar domestik dalam rangka penguatan daya saing dan daya tahan perekonomian nasional;  Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi produksi, proses, maupun pemasaran untuk penguatan daya saing global yang berkelanjutan, menuju innovationdriven economy.

EP


.........................................63


 Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi akan menempatkan Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan per kapita yang berkisar antara USD 14.250-USD 15.500 dengan nilai total perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0-4,5 triliun. b. Potensi dan Tantangan  Potensi  Penduduk dan sumber daya manusia  Sumber daya alam  Letak geografis  Tantangan  Struktur ekonomi Indonesia saat ini masih terfokus pada pertanian dan industri yang mengekstraksi dan mengumpulkan hasil alam.  Industri yang berorientasi pada peningkatan nilai tambah produk, proses produksi dan distribusi di dalam negeri masih terbatas.  Terjadi kesenjangan pembangunan antara Kawasan Barat dan Kawasan Timur Indonesia.  Penyediaan ekonomi.

infrastruktur

untuk

mendukung

aktivitas

 Kualitas sumber daya manusia juga masih menjadi tantangan Indonesia. c. Posisi MP3EI di dalam rencana pembangunan nasional  MP3EI merupakan bagian integral perencanaan pembangunan nasional  MP3EI berisikan arahan pengembangan kegiatan ekonomi utama yang sudah lebih spesifik, lengkap dengan kebutuhan infrastruktur dan rekomendasi perubahan/revisi terhadap peraturan perundang-undangan yang perlu dilakukan maupun pemberlakuan peraturan-perundangan baru yang diperlukan untuk mendorong percepatan dan perluasan investasi. MP3EI

EP


.........................................64


menjadi bagian yang tidak terpisahkan Perencanaan Pembangunan Nasional.

dari

Sistem

 MP3EI bukan dimaksudkan untuk mengganti dokumen perencanaan pembangunan yang telah ada seperti Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (UndangUndang Nomor 17 Tahun 2007) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional, namun menjadi dokumen yang terintegrasi dan komplementer yang penting serta khusus untuk melakukan percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi.  MP3EI dirumuskan dengan memperhatikan Rencana Aksi Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) karena merupakan komitmen nasional yang berkenaan dengan perubahan iklim global. d. Langkah Tindak Lanjut Kementerian Pertanian Pengembangan Koridor Ekonomi  Koridor Ekonomi Sumatera (Koridor I) sebagai Sentra Produksi Kelapa Sawit dan Karet  Koridor Ekonomi Jawa (Koridor II) Pengembangan Industri Makanan/Pangan

sebagai

Sentra

 Koridor Ekonomi Kalimantan (Koridor III) sebagai Sentra Produksi Kelapa Sawit dan Karet  Koridor Ekonomi Sulawesi (Koridor IV) sebagai Pusat Produksi Beras, Jagung dan Kakao  Koridor Ekonomi Bali dan Nusa Tenggara (Koridor V) sebagai Sentra Produksi Jagung, Kedelai, dan Ternak  Koridor Ekonomi Papua (Koridor VI) sebagai Sentra Produksi Pangan, Perkebunan dan Peternakan e. Perkembangan pelaksanaan tugas Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi

EP


.........................................65


Bagan 2. Struktur Organisasi Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi

(SK Menko Perekonomian Nomor: KEP-35/M.EKON/08/2011 tentang Tim Kerja Pada Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011 – 2025)

 Susunan Tim Kerja Ketua : Menteri Kelautan dan Perikanan Ketua Alternate : Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Wakil Ketua I : Ketua Forum Gubernur se Sulawesi Wakil Ketua II : Erwin Aksa, KADIN Wakil Ketua III : Sekretaris Jenderal KKP Anggota : 1) Deputi Bidang Produksi, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah 2) Deputi Bidang Tata Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup 3) Deputi Bidang Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Bappenas 4) Dirjen Tanaman Pangan Kementerian Pertanian 5) Dirjen P2HP Kementerian Kelautan dan Perikanan 6) Dirjen Ketenagalistrikan Kementerian ESDM 7) Staf Ahli Bidang Keterpaduan Pembangunan Kementerian PU

EP


.........................................66


8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21)

Staf Ahli Bidang Teknologi dan Energi Perhubungan Kementerian Perhubungan Staf Ahli Bidang Keamanan Hutan Kementerian Kehutanan Staf Ahli Bidang Investasi dan Kemitraan PemerintahSwasta Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Direktur Utama PT Pelabuhan Indonesia IV (Persero) Direktur Utama PT Semen Tonasa Ir. Timotius D. Harsono Frangky O. Widjaja Zulkarnaen Arief Andi Bachtiar Sirang Karen Tambayong Nova Sumolang Harry Warganegara Harun Haryanto Pieter Jasman

PIC : Kepala Biro Perencanaan, Setjen, KKP  Susunan Sub Tim Kerja Tanaman Pangan Ketua : Dirjen Tanaman Pangan Sekretaris : Sesditjen Tanaman Pangan Anggota : 1)

Direktur Tanaman Rempah Penyegar, Ditjen Perkebunan

2)

Kabag Perencanaan, Setjen

3)

Kabag Perencanan, Ditjen PSP

4)

Kabag Perencanaan, Ditjen P2HP

5)

Kabag Perencanaan, BKP

6)

Kasubdit Pasi IRA

7)

Kasubdit Jagung

8)

Kasubdit Ubi Kayu

9)

Kasubbag Program Dit. Tanaman Pangan

10) Perwakilan KADIN PIC : Kepala Sub Bag Program Setditjen Tanaman Pangan

EP


.........................................67


f. Kegiatan yang telah dilaksanakan  Rapat pertama tim kerja koridor ekonomi Sulawesi tanggal 13 September 2011 dengan agenda: a) pengenalan anggota Tim Kerja; b) Usulan pembentukan Sub Tim Kerja; c) pembagian tugas Wakil Ketua; pencermatan kembali list proyek; dan d) rencana pelaksanaan sosialisasi MP3EI, peserta rapat Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi  Rapat kedua tim kerja Sulawesi (dipimpin langsung Ketua Harian KP3EI) tanggal 6 Oktober 2011, peserta rapat Tim Kerja Kooridor Ekonomi Sulawesi, Gubernur se-Sulawesi, Tim Kerja Lintas Sektor, Sekretariat KP3EI, dengan angenda: a) arahan Ketua Harian terkait dengan target MP3EI dan upaya percepatan yang harus dilakukan; b) masukan/usulan forum Gubernur se-Sulawesi terhadap kondisi saat ini dan yang diharapkan; c) pendalaman list proyek yang prioritas; dan d) usulan pembentukan KP3EI daerah.  Rapat pertama sub tim kerja koridor Sulawesi tanggal 1 November 2011, peserta rapat Anggota Tim Kerja, Sub Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi, dengan agenda: a) usulan perbaikan masterlist; b) identifikasi usulan groundbreaking; dan c) persiapan pengisian form A, B, dan C.  Rapat kedua sub tim kerja tanggal 21 November 2011, peserta anggota tim Kerja, sub tim kerja koridor ekonomi Sulawesi, PIC tim lintas sektor, dengan agenda: a) validasi masterlist oleh K/L dan tim lintas sektor; dan b) pendalaman form A, B, dan C.  Rapat ketiga sub tim kerja tanggal 30 November 2011, peserta anggota tim kerja, Sekretariat KP3EI, PIC koridor dan lintas sektor.  Rapat pleno dengan Ketua Harian tanggal 1 Desember 2011, peserta tim kerja, dengan angenda: pelaporan perkembangan pelaksanaan tugas tim kerja koridor ekonomi Sulawesi.

EP


.........................................68


 Koordinasi sub tim kerja tanggal 2 s.d 7 Desember 2011 peserta sub tim kerja dengan agenda: perbaikan bahan/datadata hasil rapat pleno  Rapat pleno dengan Presiden tanggal 8 Desember 2011 peserta tim kerja dengan agenda: pelaporan perkembangan pelaksanaan tugas tim kerja koridor ekonomi Sulawesi.  Koordinasi tim kerja minggu ketiga Desember 2011 peserta tim kerja, dengan agenda: a) tindak lanjut arahan Presiden pada rapat pleno; b) penyiapan bahan koordinasi dengan daerah.  Rapat tim kerja dengan para Gubernur dan Kadin daerah di Makasar minggu keempat Desember 2011, peserta tim kerja, Gubernur, tim lintas sektor. g. Rencana kegiatan Ditjen Tanaman Pangan dalam mendukung Pengembangan Koridor Ekonomi (IV, V dan VI)  Pengembangan padi dan jagung (koridor IV Sulawesi) Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan padi dan jagung yaitu: - Padi tahun 2011 seluas 1,513 juta ha, 2012 seluas 1,546 juta ha, 2013 seluas 1,577 juta ha, dan 2014 seluas 1,601 juta ha. - Jagung tahun 2011 seluas 745 ribu ha, 2012 seluas 780 ribu ha, 2013 seluas 804 ribu ha, dan 2014 seluas 847 ribu ha.  Pengembangan jagung dan kedelai (koridor V Bali dan Nustra)

Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan jagung dan kedelai yaitu: - Jagung tahun 2011 seluas 409 ribu ha, 2012 seluas 429 ribu ha, 2013 seluas 442 ribu ha, dan 2014 seluas 465 ribu ha. - Kedelai tahun 2011 seluas 147 ribu ha, 2012 seluas 175 ribu ha, 2013 seluas 208 ribu ha, dan 2014 seluas 246 ribu ha.

EP


.........................................69


 Pengembangan kedelai (koridor VI Papua) Fasilitasi kegiatan 2011-2014: secara bertahap akan dilakukan pengembangan kedelai tahun 2011 seluas 8 ribu ha, 2012 seluas 9,5 ha, 2013 seluas 12 ribu ha, dan 2014 seluas 14,5 ribu h. Kendala utama yang dihadapi dalam peningkatan produksi:  Perubahan iklim ekstrim, berdampak pada banjir, kekeringan, ketidakpastian musim mengakibatkan pergeseran tanam dan serangan OPT.  Menurunnya kapasitas sumber daya lahan dan air, terbatasnya akses petani terhadap permodalan usaha, lemahnya kelembagaan petani, penerapan teknologi belum optimal serta harga yang tidak kompetitif (khususnya kedelai).  Belum terpadunya kegiatan/dukungan antar sektor/subsektor dan stakeholder terkait.  Gangguan serangan OPT, banjir dan kekeringan yang berpengaruh terhadap kontribusi penurunan produksi

4. Pelaksanaan Kegiatan Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman Pangan melalui LM3 Langkah-langkah yang telah dilaksanakan dalam Kegiatan Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman Pangan untuk LM3 Tahun 2011 adalah sebagai berikut: a. Mengirimkan surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan No. 117/HM.110/C1.1/I/2011 tanggal 20 Januari 2011 kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi untuk mensosialisasikan dan menginformasikan penerimaan proposal LM3 tahun 2011. Dalam surat tersebut juga ditetapkan batas akhir pengajuan proposal LM3 2011 adalah tanggal 28 Februari 2011. b. Pembentukan Tim Teknis Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman Pangan untuk LM3 Ditjen TP TA 2011 dengan Keputusan Dirjen TP Nomor: 11/HK. 310/C/2/2011 tanggal 8 Februari 2011.

EP


.........................................70


c. Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Pemberdayaan dan Pengembangan Usaha Agribisnis Tanaman Pangan untuk LM3 TA 2011 oleh Tim Teknis LM3 Ditjen TP tanggal 7-9 Maret 2011. d. Bedah Proposal oleh Tim Teknis LM3 Ditjen TP dilaksanakan pada tanggal 11-13 Maret 2011. Jumlah usulan yang dibedah sebanyak 669. Bedah proposal ini menghasilkan Medium List LM3 Ditjen TP 2011 (403 LM3). e. Praworkshop tanggal 28-30 Maret 2011, diselenggarakan di Solo bertujuan untuk melakukan sosialisasi dan koordinasi dengan dinas lingkup pertanian propinsi dan kabupaten/kota dalam pelaksanaan kegiatan LM3 khususnya persiapan Verifikasi Lapangan. f. Verifikasi Lapang dilaksanakan akhir bulan April 2011 hingga pertengahan Bulan Mei 2011. g. Setelah dilaksanakan verifikasi lapang, selanjutnya dilakukan proses seleksi berdasarkan hasil verifikasi lapang untuk menentukan LM3 terpilih. h. Penetapan LM3 terpilih tahun 2011 ditetapkan dengan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4525/Kpts/HK.310/11/2011, tanggal 7 November 2011 untuk LM3 terpilih tahap 1 dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4526/Kpts/ HK.310/11/2011, tanggal 7 November 2011 untuk LM3 terpilih tahap 2. Selanjutnya penetapan LM3 terpilih tahun 2011 juga ditetapkan melalui Keputusan Kuasa Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Nomor 80/KPA/SK.310/C/11/2011, tanggal 9 November 2011. i. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4525/Kpts/HK.310/11/2011 mengakomodir 138 penerima bantuan LM3 dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor 4526/Kpts/HK.310/11/2011 mengakomodir 142 penerima bantuan LM3. Sehingga total LM3 penerima bantuan sosial dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011 ini sejumlah 280 LM3 dengan total anggaran bantuan sosial Rp.28 miliar.

EP


.........................................71


j. Pada tanggal 13-15 November 2011 telah dilaksanakan workshop tahap I untuk pencairan anggaran LM3 Tahap 1 di Hotel Lor In Solo, Jawa Tengah. Peserta workshop tahap I terdiri dari 138 LM3 terpilih, 5 perwakilan Dinas Pertanian Provinsi (Jawa Barat, Jawa Timur, Jawa Tengah, Banten, DI. Yogyakarta), serta 50 perwakilan Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang daerahnya mendapatkan alokasi LM3 Tahun Anggaran 2011. k. Pada tanggal 17 – 19 November telah dilaksanakan workshop tahap II untuk pencairan anggaran LM3 Tahap 2 di Hotel LPP Garden Yogyakarta. Peserta workshop tahap II terdiri dari 142 LM3 terpilih, 18 perwakilan Dinas Pertanian Provinsi (Banten, Jawa Barat, Jawa Timur dan Provinsi di luar Pulau Jawa), serta 53 perwakilan Kepala Dinas Kabupaten/Kota yang daerahnya mendapatkan alokasi LM3 Tahun Anggaran 2011. l. Setelah proses workshop selesai, maka dokumen-dokumen pencairan diserahkan ke KPPN untuk selanjutnya dilakukan proses transfer dana bantuan sosial ke rekening LM3 penerima. m. LM3 yang melaksanakan proses administrasi untuk pencairan anggaran hanya 275 LM3, sebanyak 5 LM3 tidak melakukan pencairan karena mengundurkan diri dan tidak mampu memenuhi syarat-syarat kelengkapan dokumen pencairan. C. SUBBAGIAN KERJASAMA Dukungan manajemen dan teknis pada Ditjen Tanaman Pangan yaitu melakukan kerjasama dengan unit kerja/lembaga/instansi terkait baik pemerintah maupun non pemerintah (bilateral, regional maupun multilateral), dalam rangka mendukung kelancaran kegiatan pembangunan tanaman pangan. 1. Penyusunan Pedoman Kerjasama Tanaman Pangan Pembangunan pertanian diarahkan untuk berorientasi pasar termasuk pemanfaatan pasar internasional yang menghendaki adanya peningkatan produksi, produktivitas, nilai tambah, dan daya saing di bidang pertanian.

EP


.........................................72


Beberapa sidang dan forum internasional yang aktif diikuti oleh Kementerian Pertanian yaitu dari organisasi Food and Agriculture Organization (FAO) dengan berbagai forum pertemuan yang berlangsung secara regular, Working Group on Agriculture and Food Cooperation (WGAFC) antara Indonesia dengan Australia dan New Zealand yang melibatkan sektor swasta di pusat dan daerah), ASEAN Ministers on Agriculture and Forestry (AMAF), Organisation for Economic Co-Operation and Development (OECD), Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (ESCAP – CGPRT), World Trade Organization (WTO), SOM Bilateral Cooperation on Agriculture Indonesia – Malaysia. Sehubungan hal tersebut diatas, maka disusunlah Pedoman Kerjasama Tanaman Pangan sebagai acuan bagi semua pihak terkait dalam melaksanakan kegiatan kerjasama dengan berbagai pihak. 2. Fasilitasi Kerjasama Internasional Dalam rangka pengembangan hubungan kerjasama luar negeri, peran aktif kita dalam berbagai pertemuan internasional khususnya bidang pertanian telah menciptakan kondisi yang cukup kondusif, seperti : bantuan teknis, transfer teknologi/informasi, pendanaan, promosi, serta investasi agribisnis. Pencapaian usaha ini dituangkan dalam berbagai kesepakatan melalui berbagai forum kerjasama yang ada (bilateral, regional dan multilateral). Sebagai bahan guna penyampaian informasi mengenai potensi, peluang serta promosi mengenai tanaman pangan, maka dituangkan ke dalam bentuk CD dan booklet. Diharapkan dapat bermanfaat bagi Anggota Delegasi Republik Indonesia (DELRI), khususnya dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. 3. Pelatihan SDM Pendamping DELRI Hubungan kerjasama luar negeri yang telah terjalin pada Kementerian Pertanian, tidak terlepas dari peran aktif Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai anggota Delegasi RI pada pertemuan tingkat internasional yang diselenggarakan di dalam maupun di luar negeri serta mendampingi delegasi negara-negara lain (liaison officer) saat menghadiri pertemuan yang diselenggarakan di dalam negeri.

EP


.........................................73


Dalam mengikuti kegiatan dan dinamika yang terjadi dalam perundingan internasional tersebut khususnya bidang pertanian, perlu adanya delegasi yang mewakili negara yang bersangkutan untuk melakukan koordinasi. Kehadiran suatu delegasi memegang peranan yang cukup penting dalam pertemuan tersebut, antara lain : menyiapkan bahan pertemuan/referensi, memberikan masukan atau informasi lainnya yang berkaitan dengan materi pertemuan bagi delegasi yang hadir dalam pertemuan internasional tersebut, sehingga dapat memperlancar jalannya pertemuan. Mengingat peran penting delegasi sebagai utusan dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, maka perlu upaya peningkatan kemampuan petugas pendamping Delri untuk membantu kelancaran pada setiap kegiatan forum kerjasama internasional baik bilateral maupun multilateral. Pada tahap awal dilakukan melalui pelatihan bahasa Inggris yang dilaksanakan selama 20 hari. Antusias peserta (karyawan/wati Direktorat Jendertal Tanaman Pangan) sangat tinggi, hal ini terlihat saat pelaksanaan placement test yang diikuti oleh lebih dari 50 orang. Namun anggaran pelatihan yang tersedia, hanya mampu mengakomodir 15 orang peserta. Tabel 4. Realisasi Anggaran Pelatihan Petugas Pendamping Delri Uraian Kode

Pagu (Rp.)

Realisasi

Sisa

Penyusunan Pedoman Kerjasama Tanaman Pangan

395.900.000

369.076.520

26.823.480

Fasilitasi Kerjasama Internasional

154.500.000

148.847.185

5.652.815

Pelatihan SDM Pendamping DELRI

151.400.000

110.610.000

40.790.000

Kegiatan 1766 05 001 011 1766 09 011 1766 07 001 011

4. Seminar dan Lokakarya Nasional Kerjasama Selatan-Selatan Dalam rangka mendukung kebijakan kerjasama antar daerah, termasuk kerjasama antar daerah dan negara, Direktorat Otonomi Daerah Bappenas melalui Art Gold Indonesia (AGI) menyelenggarakan Seminar dan Lokakarya Nasional Kerjasama Selatan-Selatan dengan

EP


.........................................74


tema ”Pembelajaran, Peluang dan Tantangan” Jum’at, 24 Juni 2011 di Hotel Akmani – Jakarta: Semiloka dibuka oleh DR. Ir. Budhi Santoso, MA - Direktur Otonomi Daerah, Bappenas selaku National Project Director PGSP dan AGI, dilanjutkan sambutan UNDP oleh Irman Lanti, Head of Democratic Governance Unit/Asistant Country Director UNDP Indonesia. Undangan Perwakilan Kemtan dari 1) Pusat KLN dan 2) Ditjen TP, Kemendagri, Kemenlu, Setneg, Kemendiknas, Kemenkes, Bappenas, Pemda Provinsi (Gorontalo, NTT, Babel, Aceh), Kab. Nias, Kab. Pohuwoto, Mitra Pembangunan Internasional, NGO, Akademisi, PMU PGSP – AGI. Latar Belakang UNDP ART GOLD Indonesia (AGI) adalah satu program kerjasama UNDP Indonesia dan Pemerintah Indonesia melalui Bappenas yang menugaskan Direktorat Otonomi Daerah sebagai Mitra Pelaksana (Implementing Partner). Tujuan program ini adalah memfasilitasi artikulasi, koordinasi, pertukaran inisiatif, kegiatan, hasil dan juga pembelajaran secara territorial dan tematik yang melibatkan berbagai mitra dan sector lintas level, yakni dari komunitas sampai dengan internasional guna tata kelola pemerintahan dan pembangunan ekonomi yang berkontribusi terhadap pencapaian tujuan pembangunan millennium (MDGs), mendukung proses desentralisasi yang partisipatif dan multi pihak, termasuk memperkenalkan dan memfasilitasi kemitraan dalam kerjasama yang terdesentralisasi di Indonesia dengan lebih dari 100 mitra pembangunan internasional di negara lain yang menjadi bagian dari jaringan ART Internasional. Permasalahan Semiloka ini merupakan implementasi komponen kerjasama SelatanSelatan yang telah di fasilitasi oleh AGI sejak tahun 2009 adalah kerjasama di bidang pertanian antara Provinsi Gorontalo – Indonesia dengan South Province – Sri Lanka.

EP


.........................................75


Menindaklanjuti kesepakatan khususnya sektor pertanian Provinsi Gorontalo – Indonesia (Gubernur) dengan Provinsi Selatan – Sri Lanka, AGI dan ART GOLD Sri Lanka (AGSL) sebagai mitra AGI telah memfasilitasi sejumlah misi pertukaran pengetahuan, keahlian dan pengalaman untuk meningkatkan kapasitas (keterampilan dan pengetahuan) stakeholders yang relevan terutama di produksi dan pengelolaan jagung (Provinsi Gorontalo), serta asuransi tanaman pangan (South Province). Oleh karena itu, untuk meningkatkan dan berbagi pemahaman dan cakupan serta prospek dari kerjasama sebagaimana dipaparkan diatas, maka dirasakan perlu diadakan dialog dan diskusi antara stakeholders yang relevan dengan para birokrat dan akademisi yang relevan dalam forum semiloka. Agenda Presentasi a. Belajar dari Praktek Kerjasama Selatan-Selatan, Indonesia dari Sri Lanka ”Prospek Pengembangan Kerjasama”, disampaikan oleh Moh. Roudo, ST., MPP dan Dessy R, perwakilan UNDP Indonesia ke Sri Lanka. Beberapa poin yang disampaikan : 

Berbagi pengetahuan, pengalaman, informasi antara antara Provinsi (Gorontalo dan NTT) – Indonesia dengan South Province – Sri Lanka.



Sri Lanka telah melaksanakan beberapa kebijakan : 1) Sektor Pertanian: asuransi pertanian. 2) Sektor Pendidikan : gratis biaya pendidikan. 3) Sektor Kesehatan : gratis biaya pengobatan.



UNDP berupaya mewujudkan kerjasama antar Indonesia – Sri Lanka.

b. South-South Cooperation : Sharing and Learning with South Province of Sri Lanka, disampaikan oleh Chandra Rajakaruna – Area Manager, Art Sri Lanka, Uva Province dan DR. G. M. W. Chithral – Deputy Director (SPMD) : perwakilan delegasi Sri Lanka. Beberapa poin yang disampaikan khusus sektor pertanian :

EP


.........................................76




Teknologi dan pengetahuan budidaya jagung dari Provinsi Gorontalo telah berkembang di Sri Lanka. Sehubungan hal tersebut Sri Lanka meminta Provinsi Gorontalo untuk bersedia mengekspor benih jagung.



Awalnya di Sri Lanka asuransi pertanian tidak mendapat respon dari petani. Namun setelah ada bencana alam, petani baru menyadari perlunya asuransi pertanian.

c. Real Practice Kerjasama Selatan-Selatan, belajar dari kasus lain, disampaikan oleh Dinur Krismasari, Senior Advisor JICA. Beberapa poin yang disampaikan: Antar JICA dengan South-South Technical Cooperation (SSTC) dari segi teknis pelaksanaan tidak jauh berbeda, hanya sumber dananya yang berbeda. d. Presentasi Akademisi: Konsep Kerjasama Daerah Antar Negara Dalam Kerangka Otonomi Daerah, Peluang dan Tantangan, disampaikan oleh DR. Slamet Rosyadi – Fisip Unsoed Purwokerto. Beberapa poin yang disampaikan :

EP



Kerjasama Selatan-Selatan antara Provinsi Gorontalo dan Provinsi Sri Lanka yang di mediasi oleh ART-Gold UNDP merupakan contoh baik dari implementasi otonomi daerah.



Model kerjasama antar daerah antar negara menawarkan prospek yang cerah. Perubahan paradigma administrasi negara dari birokrasi tradisional ke arah pasca birokrasi telah membawa pengaruh mengenai pola kerjasama yang semakin luas dan melibatkan aktor-aktor eksternal.



Berbagai peluang tersedia dari pengembangan kerjasama antar daerah antar negara, seperti : pertukaran sumber daya, bantuan teknis, dan teknologi, fasilitas pendanaan, dan pengembangan jejaring kerjasama untuk akselerasi pembangunan.



Tantangan kelembagaan yang perlu di respon oleh pemerintah pusat maupun pemda, seperti : penguatan kepemimpinan gubernur dan kapasitas pemerintah provinsi, penyediaan aturan


.........................................77


hukum dan teknis pelaksanaan yang jelas serta pendanaan yang memadai. DR. Sukarso, Peneliti dan Analisis untuk AGI – UNDP memimpin Diskusi Grup (pertanian, kesehatan dan pendidikan). Diskusi Grup Pertanian: Kemtan RI :  Meminta adanya penandatanganan MoU antara Indonesia dan Sri Lanka (G to G).  Memberikan informasi tentang administrasi perizinan ekspor benih (jagung).  Asuransi pertanian (jagung) masih perlu dipertimbangkan kembali. Delegasi Sri Lanka :  Akan berupaya membuat MoU antara Indonesia dan Sri Lanka (G to G).  Berupaya melengkapi administrasi perizinan permintaan ekspor benih (jagung) .  Bersedia membantu pelaksanaan asuransi tanaman pangan (jagung), apabila Indonesia berminat. Kesimpulan  Apabila asuransi pertanian (jagung) akan diimplementasikan di Kab. Pohuwoto – Provinsi Gorontalo, perlu kajian awal. Karena umur pertanaman jagung pendek dan resiko ke gagalan kecil.  Namun, Bappeda Gorontalo dan NTT tetap bersikeras untuk melaksanakan asuransi pertanian (jagung). Tindak lanjut: Direktorat Otonomi Daerah, Bappenas akan berkoordinasi untuk menindaklanjuti hasil dari Diskusi Grup masing-masing sektor (Pertanian, Kesehatan dan Pendidikan). 5. Mengikuti Pelatihan PUG (Pengarus Utamaan Gender) PUG merupakan mengundang K/L.

EP

kegiatan

yang


rutin

dilaksanakan

dengan

.........................................78


Pada tanggal 6-7 Juni 2011 di hotel Salak-Bogor, agenda pelatihan penyusunan data terpilah bagi perencana K/L membahas:  Analisis Data Gender dan Integrasinya Dalam Pelaporan.  Manfaat Data Terpilah di K/L Pada tanggal 30 Juni-1 Juli 2011 di hotel Royal-Bogor, pendampingan teknis penyusunan data terpilah bagi perencana K/L membahas:  Tabel Data Gender Pengarustamaan Gender disosialisasikan oleh Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Kementerian

Pengarustamaan Gender telah dinyatakan dalam GBHN Tahun 1999, dan mulai dijalankan sejak dikeluarkannya Pengarustamaan Gender sebagai strategi untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender, dibangun untuk mengintegrasikan gender menjadi satu dimensi integral dari perencanaan, penyusunan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi atas kebijakan dan program pembangunan nasional. Strategi ini juga tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014. Dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010 – 2014 terdiri dari Pengarustamaan Gender, Pengarustamaan Kemiskinan, Suistainable Development and Good Governance. Keempat pilar ini menjadi landasan operasional pelaksanaan seluruh kebijakan, program dan kegiatan nasional, provinsi dan kabupaten/kota. Instruksi Presiden Nomor 9 Tahun 2000 tentang Pengarustamaan Gender dalam Pembangunan Nasional, mengamanatkan kepada seluruh Kementerian dan Lembaga untuk mengintegrasikan gender pada setiap tahapan proses pembangunan, yaitu mulai dari perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan monitoring evaluasi pada seluruh bidang pembangunan termasuk pembangunan di bidang ekonomi. Kementerian Keuangan, mempunyai kewajiban untuk mensinergikan PUG ke dalam program dan kegiatannya agar kebijakan-kebijakan di Kementerian Keuangan memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan, dan permasalahan perempuan dan laki-laki. Sebagai salah

EP


.........................................79


satu upaya mendukung pelaksanaan PUG, Kementerian Keuangan telah menerbitkan PMK Nomor 119/PMK.02/2009 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian dan Lembaga (RKA K/L) dan DIPA Tahun Anggaran 2010 dan PMK Nomor 104/PMK.02/2010 tentang Petunjuk Penyusunan dan Penelaahan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian dan Lembaga (RKA K/L) dan DIPA Tahun Anggaran 2011, yang menjadi acuan bagi Kementerian dan Lembaga dalam penyusunan anggaran yang Responsif Gender dipersyaratkan untuk melampirkan GBS dan Kerangka Acuan Kerja/Terms of Reference (KAK/TOR), termasuk Kementerian Pertanian. Berdasarkan hal tersebut diatas Kementerian Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (KPPPA) berupaya mewujudkan pembangunan nasional yang bertujuan untuk meningkatkan kualitas Sumberdaya Manusia (SDM) dan mewujudkan kesejahteraan rakyat. Pembangunan infrastruktur yang responsif gender sangat penting dan perlu dilaksanakan secara hati-hati, terencana, transparan dan bertanggung jawab. Dengan demikian diharapkan hasil pembangunan dapat dirasakan secara adil dan setara kepada seluruh lapisan masyarakat yang terdiri dari perempuan dan laki-laki. Inpres No. 9 Tahun 2010 tentang Pengarustamaan Gender dalam Pembangunan Nasional mengamankan bagi semua Kementerian dan Lembaga Pemerintah baik di tingkat pusat maupun daerah untuk mengintegrasikan pengarustamaan gender pada saat menyusun kebijakan program dan kegiatan masing-masing bidang pembangunan, termasuk pembangunan di bidang infrastruktur.

EP


.........................................80


BAB III PELAKSANAAN KEGIATAN KEUANGAN DAN PERLENGKAPAN

A. SUB BAGIAN PERBENDAHARAAN 1. Pengelolaan Gaji a. Menyiapkan Aplikasi Gaji Tahun Anggaran 2011 dan menyusun Daftar Gaji Pegawai tahun anggaran 2011. b. Melakukan penataan dan penyesuaian data pegawai pada aplikasi belanja pegawai Tahun Anggaran 2011 c. Menyiapkan Rincian Gaji Pegawai Tahun Anggaran 2011 d. Menyiapkan SKPP (Surat Keterangan Penghentian Pembayaran) gaji pegawai karena alasan pensiun, pindah, meninggal Tahun Anggaran 2011. e. Menyiapkan kekurangan Anggaran 2011 f.

dan

susulan

gaji

pegawai

Tahun

Menyiapkan gaji inpassing Tahun Anggaran 2011

g. Menyiapkan Laporan Pajak Penghasilan Pribadi Pph 21 Pegawai Tahun Anggaran 2011 h. Menyiapkan rekap untuk pembayaran uang makan pegawai Tahun Anggaran 2011

EP

i.

Menyiapkan Surat Setoran Pengembalian Belanja Pegawai (SSPB) uang makan, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Kompensasi Kerja Tahun Anggaran 2011

j.

Mengurus potongan gaji pegawai (BTN, BRI, Koperasi) pegawai Tahun Anggaran 2011


.........................................81


k. Melakukan pembayaran Tunjangan Kompensasi Kerja, Uang Makan, Uang Lembur, Honor Tenaga Kontrak, Kekurangan dan Susulan Gaji, Tunjangan Kematian (Uang Duka, Gaji Terusan) pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011 2. Pengelolaan Bidang Perbendaharaan a. Mengumpulkan data usulan Penetapan Calon Pejabat Pengelola Keuangan Satker Pusat, UPT Pusat, dan Dana Tugas Pembantuan. b. Menyiapkan Draft SK Pejabat Pengelola Pusat, UPT Pusat, dan Dana Tugas Pembantuan. c. Menyampaikan usulan Calon Pejabat Pengelola Keuangan ke Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian. d. Memonitor penyelesaian usulan penetapan pejabat pengelola keuangan lingkup Ditjen. Tanaman Pangan. e. Mengirim SK Penetapan Pejabat Pengelola Keuangan ke satker yang bersangkutan. f.

Mengumpulkan usulan revisi SK Penetapan Pejabat Pengelola Keuangan Lingkup Ditjen. Tanaman Pangan.

g. Memproses surat usul revisi penetapan pejabat pengelola keuangan ke Setjen dari satker pengelola tugas pembantuan; h. Memonitor proses penyelesaian revisi surat keputusan pejabat pengelola keuangan dana tugas pembantuan di Setjen. i.

Mengirimkan dan menyampaikan revisi surat keputusan menteri pertanian tentang penetapan pejabat pengelola keuangan dana tugas pembantuan.

3. Pengelolaan Rekening Satker Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun TA. 2011 Menghubungi Satker Pusat dan Daerah untuk menyampaikan Surat Persetujuan Penggunaan Rekening dari KPPN 4. Pengelolaan Bidang Perbendaharaan Penyelesaian Kerugian Negara Tahun Anggaran 2011

EP


.........................................82


5. Penyusunan Realisasi Belanja Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan a. Melakukan pengumpulan data, pencatatan dan penatausahaan dokumen belanja satker pusat sesuai peraturan dan perundangundangan yang berlaku. b. Menyusun Laporan Realisasi Bulanan Belanja Satker Pusat Tahun Anggaran 2011 c. Menyusun Laporan Realisasi Triwulanan Belanja Satker Pusat Tahun Anggaran 2011 d. Menyusun laporan realisasi tahunan Belanja Satker Pusat Tahun Anggaran 2011 6. Pengelolaan Keuangan Satker Tahun Anggaran 2011 a. Menyiapkan Uang Persediaan Revolving Satker TA 2011. b. Menyiapkan dokumen pertanggungjawaban Tambahan Uang Persediaan (TUP);

penggunaan

c. Menyiapkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP) sebanyak 1.532 SPP yang meliputi: 1) SPP TUP : 6 SPP 2) SPP GU : 145 SPP 3) SPP NIHIL : 632 SPP 4) SPP LS : 749 SPP d. Menyiapkan Surat Pernyataan Tanggung Jawab Belanja (SPTB) sebanyak 2.451 SPTB; e. Melakukan pemeriksaan/verifikasi pembebanan anggaran dan kegiatan sebanyak 16.846 tagihan baik Tunai maupun LS. 7. Perkembangan Realisasi Perkembangan penyerapan anggaran posisi sampai dengan 31 Desember 2011 untuk DIPA Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan TA. 2011 adalah sebesar 95,70%. Sedangkan target rencana penyerapan sebesar 99,71%. Secara rinci dapat disampaikan sebagai berikut:

EP


.........................................83


a. Anggaran Tabel 5. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber Dana No.

Sumber Dana

1

Rupiah Murni

2 3

Dana PNBP Pinjaman/Hibah Luar Negeri

Pagu Anggaran

Blokir

1.838.186.551.000

Jumlah

%

5.344.538.000

175.000.000 4.348.900.000

-

1.842.710.451.000

5.344.538.000

Dapat Digunakan

0,29

1.832.842.013.000

0 0

175.000.000 4.348.900.000

0,29

1.837.365.913.000

Tabel 6. Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis Belanja No. 1

51

Sumber Dana Belanja Pegawai

2

52

Belanja Barang Jasa

3

53

Belanja Modal

4

57

Belanja Bansos Jumlah

Pagu Anggaran 43.616.035.000

Blokir 3.125.012.000

% 7,16

Dapat Digunakan 40.491.023.000

69.503.262.000

569.526.000

0,82

68.933.736.000

18.498.670.000

1.650.000.000

8,92

16.848.670.000

1.711.092.484.000

-

1.842.710.451.000

5.344.538.000

0

1.711.092.484.000

0,29

1.837.365.913.000

b. Realisasi Anggaran Tabel 7. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Sumber Dana No. 1

Sumber Dana Rupiah Murni

2

Dana PNBP

3

Pinjaman/Hibah Luar Negeri Jumlah

EP

Pagu Anggaran 1.838.186.551.000

Realisasi 1.759.224.779.101

% 95,71

Sisa Anggaran 78.961.771.899

175.000.000

171.738.000

98,14

3.262.000

4.348.900.000

4.106.485.500

94,43

242.414.500

1.842.710.451.000

1.763.503.002.601

95,70

79.207.448.399


.........................................84


Tabel 8. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Berdasarkan Jenis Belanja No.

Sumber Dana

Pagu Anggaran

Blokir

%

Dapat Digunakan

1

51

Belanja Pegawai

43.616.035.000

36.939.028.132

84,69

6.677.006.868

2

52

Belanja Barang Jasa

69.503.262.000

61.940.644.719

89,12

7.562.617.281

3

53

Belanja Modal

4

57

Belanja Bansos Jumlah

18.498.670.000

10.899.680.635

58,92

7.598.989.365

1.711.092.484.000

1.653.723.649.115

96,65

57.368.834.885

1.842.710.451.000

5.344.538.000

0,29

1.837.365.913.000

Tabel 9. Realisasi Anggaran Satker Pusat TA. 2011 Per Direktorat (Rp.000)

1 51 52 53 57

UNIT KERJA DAN JENIS BELANJA SETDIT Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

PAGU DALAM DIPA 150.679.136 43.616.035 31.699.601 17.363.500 58.000.000

2 51 52 53 57

PERBENIHAN Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

1.361.621.401 0 7.820.138 95.900 1.353.705.363

0

3 51 52 53 57

BUDIDAYA SEREALIA Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

6.649.457 0 5.211.511 366.000 1.071.946

0

4 51 52 53 57

PASCAPANEN Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

48.948.070 0 9.638.150 213.170 39.096.750

0

5 51 52 53 57

BUDIDAYA AKABI Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

8.212.387 0 5.801.962 151.500 2.258.925

0

6 51 52 53 57

DITLIND Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

244.100.000 0 6.381.000 59.000 237.660.000

0

7 51 52 53 57

BPMPT Belanja Pegawai Belanja Barang Jasa Belanja Modal Belanja Bantuan Sosial

2.500.000 0 2.250.400 249.600 0

0

8 51 52 53 57

PSP Belanja Belanja Belanja Belanja

20.000.000 0 7.005.000 0 19.299.500

0

1.842.710.451

5.344.538

Pegawai Barang Jasa Modal Bantuan Sosial

JUMLAH

EP

BLOKIR JUMLAH % 5.344.538 3,55 3.125.012 7,16 569.526 1,80 1.650.000 9,50 - 0,00


REALISASI JUMLAH % 131.886.592 87,53 36.939.028 84,69 28.794.200 90,83 9.834.413 56,64 56.318.951 97,10

-

0,00 1.317.762.685 96,78 0,00 -0,00 0,00 6.512.966 83,28 0,00 83.665 87,24 0,00 1.311.166.054 96,86

-

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

-

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

-

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7.768.024 5.390.541 138.558 2.238.925

-

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

234.943.193 4.876.021 55.710 230.011.462

-

-

SISA DANA JUMLAH % 18.792.543 14 6.677.007 15,31 2.905.401 9,17 7.529.086 43,36 1.681.049 2,90 43.858.716 1.307.172 12.235 42.539.309

3,22 0,00 16,72 12,76 3,14

5.193.896 78,11 -0,00 4.507.206 86,49 342.243 93,51 344.447 32,13

1.455.560 704.305 23.757 727.498

21,89 0,00 13,51 6,49 67,87

47.311.684 96,66 -0,00 8.997.427 93,35 199.257 93,47 38.115.000 97,49

1.636.384 640.722 13.912 981.750

3,34 0,00 6,65 6,53 2,51

94,59 0,00 92,91 91,46 99,11

444.362 411.420 12.942 20.000

5,41 0,00 7,09 8,54 0,89

96,25 0,00 76,41 94,42 96,78

9.156.808 1.504.979 3.290 7.648.539

3,75 0,00 23,59 5,58 3,22

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.461.072 98,44 0,00 2.215.237 98,44 245.835 98,49 -0,00

38.928 35.163 3.765 -

1,56 0,00 1,56 1,51 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

16.175.856 80,88 0,00 647.046 9,24 0,00 15.528.810 80,46

3.824.144 53.454 3.770.690

19,12 0,00 0,76 0,00 19,54

0,29 1.763.503.002 95,70

79.207.449

4,30

.........................................85


c. Persediaan Uang Satker Tabel 10. Realisasi Pembayaran No

Uang Persediaan

1

Dana Revolving

2

TUP Jumlah

Jumlah

Realisasi

%

Sisa

500.000.000

497.137.300

99,43

2.862.700

15.388.652.000

11.386.715.922

73,99

4.001.936.078

15.888.652.000

11.883.853.222

74,79

4.004.798.778

Sisa uang GU dan TU sudah disetor ke Kas Negara, masing-masing sebesar Rp.2.862.700 dan Rp.4.001.936.078 Rincian Uang Persediaan s.d Desember - Kas Tunai : Rp. 0 - Bank : Rp. 0 - Kuitansi : Rp. 41.757.891.183,- Setor Tunai : Rp. 4.071.174.635,Jumlah : Rp. 45.829.065.818,8. Pengelolaan dan Penatausahaan PNBP Tahun Anggaran 2011 a. Melakukan pengumpulan data, pencatatan dan penatausahaan dokumen PNBP sesuai peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. b. Menyusun Laporan Realisasi Bulanan PNBP Tahun Anggaran 2011 c. Menyusun Laporan Realisasi Triwulanan PNBP Tahun Anggaran 2011 d. Menyusun laporan realisasi tahunan PNBP Tahun Anggaran 2011 e. Hingga akhir Desember, laporan yang masuk adalah sebanyak 61 Satker dengan realisasi sementara sebesar Rp..4.804.875.062,-. Adapun perinciannya adalah sebagai berikut: - Penerimaan umum : Rp. 1.464.586.021,- Penerimaan Fungsional : Rp. 3.340.289.041,Jumlah : Rp. 4.804.875.062,-.

EP


.........................................86


Tabel 11. Rincian Penerimaan Negara Bukan Pajak lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011 NO

REALISASI

KODE SATKER

2

BBPPMBTPH CIMANGGIS BBPOPT JATISARI

20072

3

BPSB BABEL

300061

-

12.382

100,00

4

BPSB BALI

220071

6.300.000

16.226.791

257,57

5

BPSB BANTEN

290071

20.500.000

9.851.638

48,06

6

BPSB BENGKULU

260073

10.475.000

45.199.717

431,50

7

BPSB DIY

40067

600.000

8

BPSB DKI

10083

7.612.500

13.468.530

176,93

9

BPSB GORONTALO

310061

-

6.032.525

100,00

10

BPSB JABAR

20071

73.500.000

80.335.871

109,30

11

BPSB JAMBI

100077

10.500.000

6.626.075

63,11

12

BPSB JATENG

30083

210.500.000

268.274.295

127,45

13

BPSB JATIM

50076

262.500.000

305.804.171

116,50

14

BPSB KALBAR

130058

8.200.000

4.622.583

56,37

15

BPSB KALSEL

150077

7.000.000

14.171.130

202,44

16

BPSB KALTENG

140074

-

3.936.482

100,00

17

BPSB KALTIM

160071

10.500.000

14.111.815

134,40

18

BPSB LAMPUNG

120075

5.250.000

13.307.212

253,47

19

BPSB MALUKU

210063

5.250.000

4.500.000

85,71

20

BPSB MALUT

280062

-

-

100,00

21

BPSB NAD

60064

5.250.000

30.566.230

582,21

22

BPSB NTB

230080

26.775.000

74.019.400

276,45

23

BPSB NTT

240078

5.250.000

11.043.600

210,35

24

BPSB PAPUA

250074

-

4.346.265

100,00

25

BPSB RIAU

90076

7.875.000

6.253.104

79,40

26

BPSB SULSEL

190063

56.500.000

101.952.433

180,45

27

BPSB SULTENG

180068

10.500.000

24.349.640

231,90

28

BPSB SULTRA

200072

10.500.000

24.153.625

230,03

29

BPSB SULUT

170080

5.500.000

11.858.700

215,61

30

BPSB SUMBAR

80078

5.250.000

15.425.077

293,81

31

BPTP SUMBAR

80079

15.000.000

16.200.000

108,00

32

BPSB SUMSEL

110077

17.115.000

47.400.414

276,95

33

BPSB SUMUT

70061

53.000.000

74.379.376

140,34

1

EP

TARGET

NAMA SATKER

APBN 2011 (Rp) JUMLAH (Rp) 10082 1.879.500 16.743.000


115.200

% 890,82

4.928.913 4278,57

15.155.787 2525,96

.........................................87


NO

NAMA SATKER

KODE SATKER

REALISASI

34

DINAS BABEL

APBN 2011 (Rp) JUMLAH (Rp) 300223 2.463

35

DINAS BALI

220074

%

36

DINAS BANTEN

37

DINAS BENGKULU

38 39 40 41 42 43 44 45 46

DINAS KALBAR

130071

7.350.000

548.076

7,46

47

DINAS KALSEL

150002

129.500.000

257.346.897

198,72

48

DINAS KALTENG

140004

-

18.388.320

100,00

49

DINAS KALTIM

160059

37.150.000

86.988.000

234,15

50

DINAS KEP RIAU

320017

-

-

100,00

51

DINAS LAMPUNG

120004

15.953.000

515.145

3,23

52

DINAS MALUKU

210003

-

11.952.126

100,00

53

DINAS MALUT

280055

-

-

0,00

54

DINAS NAD

60028

-

32.970

100,00

55

DINAS NTB

230004

50.000.000

71.546.115

143,09

56

DINAS NTT

240072

21.604.000

71.794.976

332,32

57

DINAS PAPUA

250034

-

66.663.430

100,00

58

DINAS RIAU

90072

42.100.000

36.707.615

87,19

59

DINAS SULBAR

340042

-

-

0,00

60

DINAS SULSEL

190049

150.000.000

135.012.113

90,01

61

DINAS SULTENG

180039

50.000.000

222.952.649

445,91

62

DINAS SULTRA

200071

-

47.342.000

100,00

63

DINAS SULUT

170052

3.150.000

4.557.485

144,68

64

DINAS SUMBAR

80008

50.940.000

336.651.970

660,88

65

DINAS SUMSEL

110005

41.602.000

86.551.000

208,05

66

DINAS SUMUT

67

DITJEN TP

100,00

31.500.000

88.798.817

281,90

290006

-

11.034.078

100,00

260003

12.556.000

81.215.033

646,82

DINAS DIY

40070

20.000.000

107.616.436

538,08

DINAS DKI

10079

-

-

0,00

DINAS GORONTALO

310106

-

1.127.579

100,00

DINAS IRJA BARAT

330047

-

-

0,00

DINAS JABAR

20069

94.500.000

31.616.800

33,46

DINAS JAMBI

100008

50.000.000

19.712.520

39,43

DINAS JATENG

30010

104.400.000

81.029.011

77,61

DINAS JATIM

50004

403.100.000

202.165.477

50,15

70049 238251

JUMLAH

EP

TARGET


22.912.000

339.687.248 1482,57

594.229.440 1.100.061.932

185,12

2.791.743.640 4.804.875.062

172,11

.........................................88


9. Pendampingan dan Supervisi Manajemen PNBP Dalam Undang-Undang No.1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara Pasal 16 telah mengamanatkan bahwa Setiap Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja perangkat daerah yang mempunyai sumber pendapatan wajib mengintensifkan perolehan pendapatan yang menjadi wewenang dan tanggung jawabnya. Undang-Undang No.33 tahun 2004 Pasal 89 menyatakan bahwa dalam hal pelaksanaan Dekonsentrasi menghasilkan penerimaan, maka penerimaan tersebut merupakan penerimaan APBN dan harus disetor ke Rekening Kas Umum Negara sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Berkenaan dengan hal tersebut, maka dalam rangka Intensifikasi dan ekstensifikasi PNBP lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan baik pusat maupun daerah serta tercapainya target PNBP yang telah ditetapkan, akan dilakukan pembinaan terhadap para petugas pengelola PNBP di Pusat maupun di daerah Untuk tahun ini, target sementara yang telah ditetapkan oleh Kementerian Keuangan adalah sebesar Rp.2.791.743.640,- Realisasi PNBP sampai dengan bulan Desember 2011 adalah Rp.4.804.875.062,- (172,11%). B. SUBBAGIAN AKUNTANSI DAN VERIFIKASI 1. Pelaksanaan Akuntansi Direktorat Jenderal Tanaman Pangan TA. 2011 mendapat alokasi dana Sektoral APBN BA. 018 sebesar Rp.2.258.710.384.000,-. Pada Bulan Oktober 2011 terdapat revisi DIPA sehingga pagu bertambah menjadi Rp.2.481.493.681,-. Satker yang telah melaporkan revisi DIPA ini adalah Kantor Pusat dan Dinas Kabupaten Semarang. Dana Sektoral dikelola oleh satuan kerja Kantor Pusat, UPT Pusat, Dinas Provinsi, UPTD BPTPH, UPTD BPSBTPH serta Dinas Kabupaten/Kota dengan jumlah seluruhnya 493 satker. Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dijelaskan bahwa setiap Pengguna Anggaran (PA)/satuan kerja yang mendapat alokasi dana pembangunan (dana

EP


.........................................89


Sektoral dan dana Subsidi) wajib menyusun dan menyampaikan laporan keuangan. Juga dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat dijelaskan Tata Cara Penyusunan dan Penyampaian Laporan. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai salah satu Entitas Pelaporan dan sebagai penanggung jawab atas penggunaan anggaran baik dana sektoral dan dana subsidi telah melaksanakan penyusunan dan penyampaian Laporan sesuai dengan peraturan yang berlaku. Laporan yang telah disusun berupa Neraca, Laporan Realisasi Anggaran (LRA) dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) yang disampaikan pada Triwulanan, Semesteran dan Tahunan. 2. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi Verifikasi bertujuan memberikan keyakinan bahwa laporan keuangan yang disajikan satuan kerja telah didukung dengan dokumen sumber yang akuntabel serta penyajiannya telah sesuai dengan standar akuntansi yang berlaku. Verifikasi dilakukan pada semua laporan yang masuk tanpa kecuali. Verifikasi terhadap ketaatan penyampaian laporan keuangan, dari 493 satuan kerja yang telah mengirimkan laporan 488 satker atau 98,99%. Tabel 12. Pelaksanaan Verifikasi Laporan Akuntansi No 1 2 3 4

Satker Kantor Pusat Kantor Daerah Dekonsentrasi Tugas Pembantuan Jumlah

Jumlah Satker 1 2 97 393 493

Kirim Lap. 1 2 97 388 488

Tidak Kirim Lap. 0 0 0 5 5

% Kirim Lap. 100,00 100,00 100,00 98,73 98,99

Verifikasi terhadap anggaran yang terlaporkan, anggaran APBN BA. 018 TA. 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebesar Rp. 2.839.938.681.000,-. Dari laporan yang masuk anggaran yang terlaporkan sebesar Rp. 2.758.529.136.000,- atau 97,13%.

EP


.........................................90


Tabel 13. Verifikasi Terhadap Anggaran Yang Terlaporkan No 1 2 3 4

Satker Kantor Pusat Kantor Daerah Dekonsentrasi T ugas Pembantuan Jumlah

Pagu Revisi (Rp.000) 1.842.710.451 13.000.000 182.350.737 801.877.493 2.839.938.681

Pagu Lap. Msk (Rp.000) 1.842.710.451 13.000.000 182.350.737 720.467.948 2.758.529.136

% 100,00 100,00 100,00 89,85 97,13

Verifikasi terhadap realisasi penggunaan anggaran, sampai dengan saat ini berdasarkan laporan masuk realisasi sebesar Rp. 1.256.188.064.000,- atau 45,54% berdasarkan laporan masuk atau 43,23% berdasarkan DIPA Revisi. Tabel 14. Verifikasi Terhadap Realisasi Penggunaan Anggaran Pagu Revisi (Rp.000) 1.842.710.451

Pagu Lap. Msk (Rp.000) 1.842.710.451

2 Kantor Daerah

13.000.000

13.000.000

11.291.317

86,86

86,86

3 Dekonsentrasi

182.350.737

182.350.737

125.277.999

68,70

68,70

4 Tugas Pembantuan

801.877.493

720.467.948

528.794.240

65,94

73,40

2.839.938.681

2.758.529.136

1.256.188.064

44,23

45,54

No

Satker

1 Kantor Pusat

Jumlah

Realisasi % % (Rp.000) Real DIPA Real Lap 590.824.508 32,06 32,06

Verifikasi terhadap Kas di Bendahara Pengeluaran, dari Laporan Keuangan Semester II Tahun 2011 terdapat saldo kas di Bendahara Pengeluaran yang belum dipertanggungjawabkan atau belum disetor ke kas negara, yaitu sebesar Rp.332.431.647,-. Saldo ini terdapat pada 27 satker, baik satker Kantor Daerah, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. Dari hasil verifikasi terhadap satker yang memiliki saldo kas di bendahara pengeluaran, 25 satker telah menyetorkan ke kas negara dengan melampirkan bukti setor, dan 2 satker belum memberikan konfirmasi dengan total nilai Rp.65.375.000,-. Adapun kedua satker tersebut dan sisa kasnya adalah: 1) Diperta Kabupaten Nias Utara Rp.54.750.000,2) Distanbunnak Kabupaten Ende

EP


Rp.10.625.000.-

.........................................91


3. Pelaksanaan Rapat Koordinasi Bidang Keuangan Dalam rangka memperbaiki kinerja Pengelola Keuangan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, telah dilaksanakan Rapat Koordinasi Pengelola Keuangan TA. 2011, di Hotel Goodway Batam dari tanggal 18 - 20 Mei 2011, yang dihadiri oleh Pejabat Penguji Penerbit dan Penanda tangan (P4) SPM, Bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran, serta PPK dan PUMK yang berasal dari Dinas Pertanian, BPSBTPH, BPTPH, UPT Pusat dan seluruh unit Eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dihadiri 315 orang. Setelah mendapatkan materi, melaksanakan diskusi dan pembahasan bersama para nara sumber dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Biro Keuangan dan Perlengkapan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian, Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, Kantor Pelayanan Pajak Kementerian Keuangan, Kantor Pelayanan Kekayaan Negara dan Lelang (KPKNL) Provinsi Kepulauan Riau, diperoleh pokok-pokok rumusan sebagai berikut: a. Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan dan barang lingkup Ditjen Tanaman Pangan masih ditemui berbagai kelemahan dan permasalahan, yaitu:  Pengelolaan Keuangan, kelemahanya adalah pengelolaan Kas di Bendahara belum tertib, penerimaan negara bukan pajak belum optimal, penyelesaian TGR/KN lambat ditindaklanjuti, pengendalian pengeluaran Dana Bansos belum Optimal, lambatnya pengiriman Laporan SAK, kesalahan input penyusunan SAK, pengelolaan dana Hibah belum tertib, data rekening Bendahara tidak dikirim ke Pusat, lambat dalam proses Pengajuan Calon Pengelola Keuangan. 

EP

Pengelolaan barang, kelemahanya adalah: pengelolaan Aset pengadaan Pusat ditempatkan di daerah belum tertib, pengelolaan dan pemanfaatan aset tanah atas nama pusat yang ada di daerah belum tertib, adanya aset yang hilang belum diadministrasikan, adanya aset yang diserahterimakan belum dilengkapi bukti yang sah, aset tidak jelas keberadaannya tapi di laporan tercatat, pengelolaan aset pada satker yang tidak


.........................................92


dialokasikan anggaran lagi (inaktif) belum jelas, pengiriman Laporan SIMAK-BMN tidak tepat waktu, ada yang tidak kirim, dan kualitasnya belum optimal. b. Untuk memperbaiki kinerja Pengelola Keuangan Ditjen Tanaman Pangan, perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :  Pengelolaan Keuangan  Meningkatkan ketelitian dalam melakukan pengujian SPM  Perbaikan kinerja bendahara penerima dan pengeluaran, untuk menaati segala peraturan yang ada.  Membuat jadwal rencana penyelesaian TGR/KN dan selalu berkoordinasi dengan pimpinan masing-masing unit kerja.  Memperbaiki penyusunan dan pengiriman laporan SAK dengan mengawasi dan membina petugas pelaporan.  Melakukan penyusunan laporan hibah bantuan luar negeri secara tertib.  Mempercepat realisasi penyerapan anggaran  Memahami dan melaksanakan seluruh peraturan yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan negara. 

EP

Pengelolaan Aset  Melaporkan kondisi aset peralatan mesin pengadaan pusat yang digunakan di daerah secara teratur dan tepat waktu (triwulan).  Mencatat dan melaporkan persediaan barang (cek persediaan/stok opname) berupa pestisida dan barang lainnya ke pusat secara rutin (bulanan).  Melakukan inventarisasi ulang terhadap aset yang tidak diketahui keberadaannya.  Melengkapi data administrasi barang dan serah terima barang dengan benar.  Mengajukan penghapusan terhadap barang yang sudah rusak berat.  Membuat usulan pemanfaatan aset lahan dan berkoordinasi dengan pusat.  Meningkatkan kinerja penyampaian laporan SIMAK-BMN dan melakukan pembinaan terhadap petugas SIMAK-BMN.


.........................................93


 Melakukan koordinasi dengan satker inaktif dalam mencatat aset yang ada di satker tersebut. c. Dalam rangka percepatan pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran TA. 2011 Satker Lingkup Ditjen Tanaman Pangan, telah disepakati perkiraan Target Realisasi Keuangan Semester I (Januari – Mei) sebesar ± 25,26%, untuk anggaran Dekonsentrasi (Dinas Provinsi, BPSBTPH, dan BPTPH). Diharapkan pada bulan Juni dapat dicapai realisasi minimal 35%. d. Pada TA.2011, Kementerian Pertanian harus mendapat opini WTP (Wajar Tanpa Pengecualian) dari BPK RI atas Laporan Keuangan Kementerian Pertanian. Oleh karena itu seluruh Satker Kementerian Pertanian khususnya Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan harus melakukan: Penyajian Laporan Keuangan sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan, Sistem Pengendalian Intern (SPI) harus memadai, Catatan atas Laporan Keuangan harus disajikan Full Disclosure, patuh pada Peraturan Perundangundangan yang berlaku. Langkah dan upaya lain dalam mencapai opini WTP sebagai berikut :  Optimalisasi target dan capaian Penerimaan Negara Bukan Pajak.  Segera menyelasaikan/menindaklanjuti TGR/KN pada masingmasing Satker.  Mendorong penerapan SPI (Sistem Pengendalian Intern) di Kementerian Pertanian khususnya di masing-masing Satker.  Optimalisasi pementauan pengelolaan dana Bantuan Sosial.  Percepatan pelaksanaan Inventarisasi dan Penilaian, Penatausahaan Aset pada tiap Satker dalam rangka penertiban Barang Milik Negara. e. Pada dasarnya di dalam setiap penggunaan dana APBN/APBD terdapat PPN dan atau PPh yang wajib dipungut oleh bendaharawan pengeluaran dana APBN/APBD yang telah memiliki NPWP. Hal yang paling penting dari masalah perpajakan adalah bahwa setiap jenis pajak mempunyai tarif masing-masing, harus disetor sebelum jatuh tempo, serta harus dilaporkan ke Kantor

EP


.........................................94


Pelayanan Pajak (KPP) setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. f.

Dalam penyusunan target PNBP, masih terjadi penggunaan besaran tarif yang tidak sesuai dengan besaran tarif atas jenis PNBP yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 49/2002 maupun Peraturan Pemerintah No. 7/2004. Potensi PNBP masingmasing Satker belum semua terakomodasi dalam PP Tarif yang berlaku saat ini. Tarif PNBP yang telah diatur dalam PP sudah tidak sesuai lagi dengan kondisi saat ini. Masih sulit untuk memantau potensi PNBP yang bersumber dari dana APBN (dana Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan) karena masih banyaknya SKPD yang belum melaporkan realisasi PNBP secara rutin setiap bulannya. Juga sering terjadi kerancuan penyetoran PNBP yang merupakan pendapatan Pemerintah Pusat dan Pendapatan Asli Daerah (PAD).

g. Kerugian negara adalah kekurangan uang, surat berharga dan barang, yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lalai. Berdasarkan data Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian, nilai Kerugian Negara pada Satuan Kerja lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sangat besar sehingga harus segera ditindaklanjuti dengan berkoordinasi dengan satker terkait, Biro Keuangan dan Perlengkapan serta Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian. Namun demikian, masih terdapat kelemahan dalam pencatatan kerugian negara dikarenakan dari total nilai yang ada hanya beberapa yang ada SKTJMnya (Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak). h. Pada TA. 2011 pola pemeriksaan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian diantaranya audit kinerja, tindak lanjut hasil audit, dan Gerakan SPI. Maksud dan tujuan Gerakan SPI diantaranya untuk mendorong penerapan SPI di lingkungan Kementerian Pertanian Sesuai PP 60 Tahun 2008, meningkatkan Pengendalian Intern di Unit Kerja lingkup Kementerian Pertanian, dan memberikan keyakinan yang memadai bahwa tugas telah

EP


.........................................95


dilaksanakan secara efektif dan efisien dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik. i.

Menurut PMK No.104/PMK.02/2010, Bansos adalah transfer uang atau barang yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya resiko sosial. Bantuan sosial dapat langsung diberikan kepada anggota masyarakat dan/atau lembaga kemasyarakatan termasuk didalamnya bantuan untuk lembaga non pemerintah bidang pendidikan dan keagamaan. Yang termasuk Bantuan Sosial adalah bantuan kompensasi sosial; bantuan kepada Lembaga Pendidikan dan Peribadatan; bantuan kepada Lembaga Sosial lainnya.

j.

Tidak ada perbedaan pelaksanaan baik untuk Penatausahaan serta Pengelolaan BMN untuk satker Aktif dan Inaktif. Tanggung jawab pelaksanaan Inventarisasi setelah berakhirnya Keppres 13 tahun 2009 yaitu pelaksanaan Penertiban BMN berada pada Pengguna Barang (Kementerian/Lembaga). Satker tetap bertanggung jawab untuk melakukan Penatausahaan dan Pengelolaan BMN sepanjang masih tercatat (baik di KPPN maupun KPKNL) sebagai satuan kerja yang melaporkan pengelolaan keuangan maupun Pengelolaan BMN. Inventarisasi dan Penilaian BMN satker Aktif maupun Inaktif dapat dilakukan oleh KPKNL sepanjang ada permohonan dari satker dan belum pernah dilakukan Inventarisasi dan Penilaian pada satker yang bersangkutan. Permohonan Penilaian bisa dilakukan teRp.isah dengan permohonan Inventarisasi khusus dalam rangka Pemindahtanganan dan Pemanfaatan BMN serta Penghapusan BMN

k. Dalam penggunaan dana APBN/APBD bendahara pemerintah akan selalu berkaitan dengan masalah perpajakan. Semua hal tersebut diatur dalam peraturan perpajakan yaitu:

EP



Belanja Pegawai; (PPh Ps 21 bagi gaji, honor, dll bagi Wajib Pajak Pribadi)



Belanja Barang Dan Jasa; (PPh Ps 22 berdasarkan UU PPh Nomor: 7 Th 1983 stdtd UU 36/2008, Ps 23, PPN).



Belanja Modal; (PPh Ps 22,23, PPN)


.........................................96


PPh Pasal 22 dipungut berkenaan dengan: Pembayaran Bendaharawan Pemerintah atas penyerahan barang oleh Wajib Pajak (Rekanan), Kegiatan di Bidang Import, dan Kegiatan usaha di bidang lain. PPh pasal 23 dipungut terhadap penghasilan Badan baik Badan Pemerintah maupun Swasta. Adapun Penghasilan Dipotong Pph Pasal 23 adalah: 

Dividen, Bunga Termasuk Premium, Diskonto Dan Imbalan Karena Pengembalian Utang, Royalti, Hadiah Dan Penghargaan Sehubungan Dengan Pelaksanaan Suatu Kegiatan Selain Yang Dipotong Pph Pasal 21.



Sewa Dan Penghasilan Lain Sehubungan Dengan Penggunaan Harta Selain Sewa Atas Tanah Dan Atau Bangunan (PP 29 Tahun 1996 Jo. Pp 5 Tahun 2002.



Imbalan Sehubungan Dengan Jasa Teknik, Jasa Manajemen, Jasa Konstruksi, Jasa Konsultan Dan Jasa Lain Selain Jasa Yang Telah Dipotong Pph Pasal 21 (Pmk 244/Pmk.03/2008)



Penghasilan Yang Dipotong PPh Final:  Penghasilan Dari Pengalihan Hak Atas Tanah Dan/Atau Bangunan  Penghasilan Dari Persewaan Tanah Dan/Atau Bangunan  Penghasilan Dari Hadiah Undian  Penghasilan Dari Jasa Konstruksi (PP 51 Th. 2008) Ppn Adalah Pajak Yg Dikenakan Atas ◦ Konsumsi Barang Dan Jasa, ◦ Didalam Daerah Pabean Ppnbm Adalah Pajak Yang Dikenakan Atas ◦ Konsumsi Barang Yang Berdasarkan Tergolong Barang Mewah ◦ Di Dalam Daerah Pabean

Ketentuan

Dari keterangan di atas, hal paling penting dari masalah peRp.ajakan adalah bahwa tiap-tiap jenis pajak mempunyai tarif masing-masing, harus disetor sebelum jatuh tempo, serta harus

EP


.........................................97


dilaporkan ke Kantor Pelayanan Pajak setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 4. Pelaksanaan Workshop SAK Dalam rangka rencana penyusunan laporan Sistem Akuntansi Keuangan SAK semester I Dana Pusat, Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011, akan dilaksanakan workshop pada tanggal 11 s.d 15 Juli 2011 di Solo Jawa Tengah. Peserta workshop adalah seluruh petugas pelaporan SAK Satuan Kerja Pusat, Propinsi dan Kabupaten lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011. Peserta yang hadir sebanyak 400 Petugas Pelaporan. Hasil Workshop adalah sebagai berikut: a. Pelaksanaan verifikasi laporan SAK beserta dokumen pendukung yang terdiri dari neraca, laporan realisasi anggaran (LRA), Catatan atas laporan keuangan dan catatan atas laporan Barang Milik Negara; b. Dalam pelaksanaan verifikasi masih ditemukan beberapa permasalahan antara lain:  Terdapat denda keterlambatan pekerjaan yang tidak dimasukkan ke dalam Tuntutan Ganti Rugi (TGR) pada kelompok aset lancar di neraca;  Belum semua satker melakukan stock opname terhadap barang persediaan perolehan TA. 2011;  Masih ada satker yang belum melengkapi data BA. Rekon KPPN, KPKNL dan internal SAK dan SIMAK;  Salah dalam menempatkan akun pengembalian belanja untuk tahun yang lalu dan tahun berjalan;  Saldo awal satker tidak sama dengan saldo awal audited;  Catatan atas laporan keuangan dan barang belum disusun;  Salah dalam menetapkan kode wilayah satuan kerja;  Belum melakukan penyelesaian terhadap satker inaktif;  Hasil IP belum dibukukan dalam Barang Milik Negara;

EP


.........................................98


Dalam pelaksanaan workshop tersebut seluruh permasalahan dibahas dan diselesaikan, dengan hasil akhir laporan yang telah dianggab benar akan digabungkan dengan bukti Berita Acara Rekonsiliasi yang ditandatangani oleh Petugas Pelaporan dari Satker dan Petugas Penggabungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. 5. Pelaksanaan Verifikasi Anggaran Satker Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian No. 69/KPA/SK.310/C/9/2011 tanggal 12 September 2011 tentang Perubahan Atas Lampiran I Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Nomor 53/KPA/SK.310/ C/6/2011 Tentang Pengangkatan Penanggungjawab Teknis Kegiatan/Atasan Langsung PPK, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), Pejabat Penandatanganan Surat Perintah Membayar (SPM) dan Bendahara Pengeluaran Kegiatan Subsidi Benih dan Cadangan Benih Nasional (CBN) Satuan Kerja Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun Anggaran 2011. Setiap tagihan yang akan diterbitkan SPM-nya oleh Pejabat Penguji/Penerbit SPM terlebih dahulu harus melalui proses verifikasi agar tidak terjadi kesalahan-kesalahan, verifikasi tersebut meliputi seluruh kelengkapan pengajuan penerbitan SPM beserta seluruh lampiran-lampiran sesuai ketentuan yang berlaku. Adapun penerbitan SPM sampai dengan bulan Desember 2011 DIPA Reguler adalah sebagai berikut: Tabel 15. Penerbitan SPM sampai dengan bulan Desember 2011 DIPA Reguler No

EP

Uraian

Jumlah SPM/SP 2D Bulan

1

SPM UP (BA.018)

2

SPM GUP (BA. 018)

3

SPM TUP (BA. 018)

6

4

SPM TU NIHIL(BA. 018)

664

5

SPM LS (BA. 018)

453

6

SPM GU NIHIL (BA.018)

0

1

SP2D UP (BA.018)

2

SP2D GUP (BA. 018)

3

SP2D TUP (BA. 018)

6

4

SP2D TU NIHIL(BA. 018)

664

5

SP2D LS (BA. 018)

453

6

SPM GU NIHIL (BA.018)

0

Jumlah Jumlah SPM/SP2 SPM/SP2 D s.d D Bulan ini Bulan ini

Jumlah SPM/SP2D bulan lalu (Rp.000) 500.000

Jumlah Jumlah SPM/SP2D s.d SPM/SP2D s.d bulan ini bulan ini (Rp.000) (Rp.000)

2

0

2

186

33

219

3.444.922

0

6

41.888.144

61

725

28.192.882

8.752.203

36.945.085

197

650

659.280.887

1.052.235.536

1.711.516.423

33

33

497.137

497.137

-

2

0

2

186

33

219

3.444.922

0

6

41.888.144

61

725

28.192.882

197

650

647.383.244

33

33


500.000

-

-

500.000

497.127 -

3.942.049 41.888.144

-

500.000

497.127 8,752,202,897

3.942.049 41.888.144 28.192.882

1.711.516.423

2.358.899.667

497.137

497.137

.........................................99


6. Pelaksanaan Subsidi Benih TA. 2011 Pada Tahun Anggaran 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapatkan alokasi dana untuk Subsidi Benih melalui BA. 999. Subsidi Benih dilaksanakan oleh PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero), meliputi kegiatan Subsidi Benih dan CBN. Selain itu PT Sang Hyang Seri (Persero) dan PT Pertani (Persero) melaksanakan kegiatan BLBU melalui BA 018. Adapun pagu anggaran dan realisasinya dapat terlihat pada tabel berikut: Tabel 16. Realisasi Pelaksanaan Subsidi Benih dan CBN (Rp.000) No

Kegiatan

Anggaran

Kontrak

Addendum

59.437.389

59.437.389

Realisasi

%

Sisa Anggaran

A. SUBSIDI BENIH (969380) SP-DIPA NO. 0093/999-07.1.03/00/2011 Tanggal 21 Juni 2011 1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO)

2. PT PERTANI (PERSERO)

JUMLAH SUBSIDI

31.671.903

91.109.292

31.671.903

78.209.637

42.113.242

26.153.114

33,44

11.905.664

15,22 Tahap - I

52.056.523

11.747.451

15,02 Tahap - II

2.500.000

3,20 Jasa Tirta

9.818.131

23,31

5.985.413

14,21 Tahap - I

32.295.111

3.832.717

9,10 Tahap - II

91.109.292

120.322.879

35.971.245

29,90

84.351.634

393.664.443 393.664.443

405.083.492

365.780.946

90,30

39.302.546

297.682.277

73,49 CBN Benih

B. CADANGAN BENIH NASIONAL ( 956099 ) SP-DIPA NO. 0092/999-08.1.04/00/2011 Tanggal 21 Juni 2011 1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO)


110.149.401 110.149.401

113.250.897

13.283.097

3,28 Biaya Distribusi

44.652.341

11,02 Biaya Pengelolaan

10.163.231

2,51 Selisih Harga HPP

106.926.110 87.121.260

JUMLAH CADANGAN BENIH NASIONAL (CBN)

EP

503.813.844 503.813.844


518.164.162

94,42

6.324.787

76,93 CBN Benih

3.805.392

3,36 Biaya Distribusi

13.068.189

11,54 Biaya Pengelolaan

2.931.269

2,59 Selisih Harga HPP

472.707.056

91,23

45.457.106

.........................................100


C. BANTUAN LANGSUNG BENIH UNGGUL (238251) SP-DIPA NO. 0325/018-03.1.01/00/2011 Tanggal 20 Desember 2010 (Revisi Ke-5) 1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO)


524.360.548 496.692.868

300.053.868 285.182.852

746.552.733

564.613.328

746.552.726 100,00 99.338.574

13,31 Uang Muka Kerja

83.037.653

11,12 Tahap - I

6.195.067

0,83 Tahap - II

80.025.105

10,72 Tahap - III

37.930.201

5,08 Tahap - IV

114.984.915

15,40 Tahap - V

45.396.456

6,08 Tahap - VI

51.771.571

6,93 Penghematan-I

22.400.267

3,00 APBNP - I

205.472.916

27,52 Garansi Bank

564.613.328 100,00 57.036.571

JUMLAH BLBU

EP

-

10,10 Uang Muka Kerja

56.109.598

9,94 Tahap - I

19.614.512

3,47 Tahap - II

30.718.448

5,44 Tahap - III

102.764.811

18,20 Tahap - IV

16.028.272

2,84 Tahap - V

2.910.640

0,52 Tahap - VI

138.543.900

24,54 Penghematan-I

25.386.788

4,50 Penghematan-II

114.405.838

20,26 APBNP - I

1.093.950

0,19 APBNP - II

824.414.416 781.875.720 1.311.166.061 1.311.166.054 100,00


7,000

.........................................101

7,000


Dari sisa anggaran Subsidi Benih dan Cadangan Benih Nasional diusulkan sebagai dana escrow sebagaimana tabel berikut. Tabel 17. Sisa Anggaran Subsidi Benih dan Cadangan Benih Nasional Diusulkan Sebagai Dana Escrow (Rp.000) No

Kegiatan

Anggaran

Kontrak

Addendum

Realisasi

%

Sisa Dana

Escrow

A. SUBSIDI BENIH (969380) SP-DIPA NO. 0093/999-07.1.03/00/2011 Tanggal 21 Juni 2011

1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO)

59.437.389 59.437.389 78.209.637 26.153.115 33,44 52.056.522 28.647.186 11.905.664 15,22 11.747.451 15,02 2.500.000 3,20


31.671.903 31.671.903 42.113.242

9.818.130 23,31 32.295.112 32.295.111 5.985.413 14,21 3.832.717 9,10

JUMLAH SUBSIDI

91.109.292 91.109.292 120.322.879 35.971.245 29,90 84.351.634 60.942.297

B. CADANGAN BENIH NASIONAL (956099) SP-DIPA NO. 0092/999-08.1.04/00/2011 Tanggal 21 Juni 2011

1. PT SANG HYANG SERI (PERSERO)

393.664.443 393.664.443 405.083.492 365.780.947 90,30 39.302.545 49.465.777 297.682.277 73,49 13.283.097 3,28 44.652.342 11,02 10.163.231 2,51


110.149.401 110.149.401 113.250.897 106.926.110 94,42 6.324.787 9.256.056 87.121.260 76,93 3.805.392 3,36 13.068.189 11,54 2.931.269 2,59

JUMLAH CBN

EP

503.813.844 503.813.844 518.334.389 472.707.057 91,20 45.627.332 58.721.833


.........................................102


C. SUBBAGIAN PERLENGKAPAN 1. Kegiatan a. Melaksanakan Inventarisasi Barang Milik Negara lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (kantor pusat) untuk memperoleh data yang lebih akurat mengenai data barang inventaris milik kekayaan negara yang dimiliki. b. Kompilasi dan input data barang inventaris ke dalam Sistem Informasi Manajemen Akuntansi Keuangan Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). c. Mengadakan Workshop SIMAK-BMN Regional I, di wilayah Barat di Hotel Saphir, Yogyakarta, dari tanggal 6 – 9 Juli 2010, Regional II di Hotel Safari Garden, Ciawi, Jawa Barat, untuk Wilayah Tengah dari tanggal 22 – 24 Nopember 2010, dan Wilayah Timur dari tanggal 24 – 26 November 2010. d. Melaksanakan pengumpulan dan memproses data Barang Milik Negara (BMN) dari UAKPB untuk pembuatan Laporan Semester I dan II serta Laporan Tahunan (LT). e. Melaksanakan pengadaan sarana dan prasarana untuk kegiatan di lingkup Ditjen Tanaman Pangan f.

Melaksanakan pengurusan dokumen kendaraan perpanjangan STNK kendaraan dinas bermotor

seperti

g. Melaksanakan rehab/perbaikan kendaraan dinas roda 4 dan 2. h. Melaksanakan penghapusan terhadap barang inventaris yang sudah memenuhi persyaratan untuk dihapus

EP

i.

Melaksanakan Inventarisasi dan Penilaian Barang Milik Negara Pusat dan Daerah bersama-sama dengan DJKN/KPKNL Jakarta V

j.

Melaksanakan sertifikasi aset tanah dan bangunan, baik yang didanai Ditjen Tanaman Pangan maupun bekerjasama dengan Biro Keuangan dan Perlengkapan Setjen Kementan dalam rangka pembuatan cetak biru untuk pembuatan sertifikat lebih lanjut.


.........................................103


2. Penyusunan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK BMN) Semester II TA.2011 Pada semester I TA. 2011, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan membawahi 493 satker yang mempunyai jenis kewenangan terdiri dari 1 Kantor Pusat ( KP ), 2 Kantor Daerah ( KD), 97 Dana Dekonsentrasi (DK) dan 393 Dana Tugas Pembantuan (TP). Sampai dengan tanggal 31 Desember 2011, jumlah Satker lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang telah mengirimkan laporan adalah sebanyak 479 satker dari 493 satker tahun 2011 lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Pusat dan Daerah. Data absensi satker yang telah dan belum mengirimkan laporan SIMAK BMN per 30 Desember 2011 dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 18. Daftar Absen Pengiriman Laporan SIMAK BMN dari Satker Pusat dan Daerah lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan per 31 Desember 2011 No.

Nam a Satk e r

Tidak dapat te r inte gr as i

Satk e r tidak k ir im lapor an

1

PROV . DKI JA KA RTA

5

0

0

2

PROV . JA WA BA RA T

24

0

0

3

PROV . JA WA TENGA H

32

0

1

4

PROV . DIY

8

0

0

5

PROV . JA WA TIMUR

33

0

1

6

PROV . NA D

21

0

1

7

PROV . SUMA TERA UTA RA

26

0

3

8

PROV . SUMA TERA BA RA T

19

0

1

9

PROV . RIA U

13

0

3

10

PROV . JA MBI

13

0

1

11

PROV . SUMA TERA SELA TA N

16

0

2

12

PROV . LA MPUNG

16

0

1

13

PROV . KA LIMA NTA N BA RA T

16

0

0

14

PROV . KA LIMA NTA N TENGA H

17

0

1

15

PROV . KA LIMA NTA N SELA TA N

14

0

1

16

PROV . KA LIMA NTA N TIMUR

12

0

3

17

PROV . SULA WESI UTA RA

17

0

1

18

PROV . SULA WESI TENGA H

15

0

0

19

PROV . SULA WESI SELA TA N

26

0

0

20

PROV . SULA WESI TENGGA RA

12

0

2

21

PROV . MA LUKU

11

0

0

22

PROV . BA LI

12

0

1

23

PROV . NTB

11

0

3

24

PROV . NTT

20

0

4

25

PROV . PA PUA

5

0

5

26

PROV . BENGKULU

13

0

1

27

PROV . MA LUKU UTA RA

9

0

0

28

PROV . BA NTEN

10

0

1

29

PROV . BA NGKA BELITUNG

7

0

0

30

PROV . GORONTA LO

8

0

2

31

PROV . KEP. RIA U

1

0

0

32

PROP. PA PUA BA RA T

9

0

5

33

PROV . SULA WESI BA RA T

8

0

0

479

0

44

Total

EP

Satk e r Kir im Lap. ADK


.........................................104


Selain itu sebagai tindaklanjut terhadap temuan BPK berupa aset yang belum dilakukan revaluasi masih terdapat delapan (8) satker per 31 Desember 2011 yang belum berkoordinasi dengan KPKNL setempat dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 19.

NO. 1 2 3 4 5

NAMA SATKER BALAI PROTEKSI TANAMAN PANGAN PROV. DKI BALAI PENGEMBANGAN MUTU BENIH TPH DIREKTORAT JENDERAL TP DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN PROV.JAWA BARAT BALAI BESAR PERAMALAN OPT KARAWANG JAWA BARAT

SAMPAI DALAM SAAT INI PROSES BELUM ADA BA SUDAH ADA BA BELUM IP 16/WKN.07/KN L.05/2011 1 SUDAH IP

PERMASALAHAN

1 1 1

6

DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV. JAWA TENGAH

1

Satker KPKNL

7

DINAS PERTANIAN PROV. JAWA TIMUR BPTP PROV. JAWA TIMUR

1

Bahwa aset temuan BPK tidak tercatat pd simak satker Satker blm berkoordinasi dgn KPKNL

8 9

BALAI PROTEKSI TAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROP SUMUT

10

BPTP PROP. RIAU

11

DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN PROV. JAMBI DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV. SUMATERA SELATAN

12

13 14

15 16

17

EP

Progres Satker Yang Sudah Melakukan Inventarisasi dan Penilaian Ulang Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011

DINAS PERTANIAN PROV. KALIMANTAN SELATAN DINAS PERTANIAN DAN TANAMAN PANGAN PROV. KALIMANTAN TIMUR BALAI PROTEKSI TPH KALTIM DINAS PERTANIAN,PERKEBUNAN DAN PETERNAKAN PROP. SULAWESI TENGAH BALAI PENGAWASAN DAN SERTIFIKASI BENIH PROV SULAWESI TENGAH

1

blm

berkoordinasi

dgn

270/WKN.2/KN L.01/2009

1

Satker KPKNL

blm

berkoordinasi

dgn

1

Satker KPKNL

blm

berkoordinasi

dgn

03/WKN.04/KN L.01/2011

1 03/WKN.13/KN L.02/2011 06/WKN.13/KN L.02/2011 1

16/WKN.16/KN L.03/2011


.........................................105


NO.

SUDAH IP

DALAM BELUM ADA BA SUDAH ADA BA PROSES

18

BALAI PROTEKSI TAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV. SULAWESI TENGAH

05/WKN.16/KN L.0302/2011

19

DINAS PERTANIAN TANAMAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV.SULAWESI SELATAN

38/WKN.15/KN L,02/2011

20

BPTPH PROV. SULAWESI SELATAN BALAI PENGAWASAN DAN SERTIFIKASI BENIH TPH PROV SULAWESI SELATAN BALAI PENGAWASAN DAN SERTIFIKASI BENIH TPH PROV. SULTRA

21

22

1

09/WKN.15/KN L.05/2011

24

224/WKN.14/K NL.03/2009 04/WKN.05/KN L.01/2011

28

BPSB PROV.. NUSA TENGGARA BARAT BALAI PENGAWASAN PERBENIHAN PROV. BENGKULU BALAI PENGAWASAN DAN SERTIFIKASI BENIH TPH PROV. MALUKU UTARA DINAS PERTANIAN DAN PETERNAKAN PROV. BANTEN BPTP PROV. BANTEN

29

BPSB PROV. BANTEN

1

30

DINAS PERTANIAN DAN KETAHANAN PANGAN PROV. GORONTALO BALAI PROTEKSI TAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV. GPRONTALO

1

27

31

32

DINAS PERTANIAN,PETERNAKAN DAN KETAHANAN PANGAN PROV. PAPUA BARAT JUMLAH

PERMASALAHAN

21/WKN.15/KN L.02/2011

BALAI PROTEKSI TAN PANGAN DAN HORTIKULTURA PROV. SULAWESI TENGGARA

26

SAMPAI SAAT INI BELUM IP

1

23

25

EP

NAMA SATKER

Temuan BPK tidak tercatat pada SIMAK satker sesuai dgn surat pernyataan tanggung jawab KPA No: TU.150/288/BPSBTPH/12/2011

1

33/WKN.06/KN L.01/2009 01/WKN.06/20 11

Nilai sdh ada pd IP 2009

23/WKN.16/KP. 02/2008 26082008

Tidak dilakukan IP krn aset yg menjadi temuan BPK tdk tercatat pd laporan BMN satker tsb. Adapun aset yg tercatat pd SIMAK sdh dilakukan IP dan telah dikoreksi pd Aplikasi SIMAK sesuai surat keterangan satker No.800/BPTPH/285/XI/2011 Satker blm berkoordinasi dgn KPKNL

1

3

15


7

7

.........................................106


3. Rapat dan Koordinasi a. Pada tanggal 26 Desember 2011 mengikuti rapat koordinasi yang diselenggarakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan dengan agenda utama membahas temuan sampling BPK di 3 (tiga) wilayah diantaranya Sumatera Barat, Kalimantan Barat dan Bali. Temuan masih terkait aset yang masih kurang dalam hal penatausahaannya, dokumentasi pengadaan dan belum adanya Berita Acara serah terima barang antar instansi pemerintah daerah. b. Menghadiri Rapat Koordinasi Pada tanggal 28 Desember 2011 di Lantai 3 Sekretariat Jenderal bersama dengan Unit Akuntansi Wilayah (UAW) dengan agenda utama membahas persiapan dan pembagian wilayah penanggung jawab masing-masing Eselon 1 Ditjen Tanaman Pangan bertanggung jawab di 3 (tiga) wilayah diantaranya Provinsi Lampung, Provinsi Kalimantan Barat dan Provinsi Maluku. 4. Kendala yang dihadapi di Bidang Perlengkapan a. Masih terdapat kendala dalam menindaklanjuti temuan BPK atas barang yang belum di revaluasi yaitu masih terdapatnya satker-satker belum berkoordinasi dengan KPKNL setempat. b. Masih terdapat satker-satker yang belum menginput barang persediaan ke aplikasi Persediaan terutama persediaan berupa pestisida yang dialokasikan ke Dinas Provinsi yang menjadi temuan BPK berupa aset lancar yang tidak di tatausahakan dengan baik. c. Hingga berakhirnya TA. 2011 masih terdapat satker inaktif yang belum menyerahkan aset nya kepada satker Dinas Provinsi Dekonsentrasi, hal tersebut dikarenakan masih enggan nya satker Dinas Provinsi menerima aset tersebut. d. Kendala yang dialami dalam kegiatan pengadaan barang:  Sering terjadi pengadaan barang tidak sesuai dengan kebutuhan. 

EP

Pengadaan barang tidak dilakukan secara sentralisasi, masingmasing bagian dapat mengadakan barang sendiri. Hal itu menyebabkan terjadinya kesulitan dalam memantau dan mengidentifikasi barang.


.........................................107




Standar harga sering tidak dipatuhi, sehingga seringkali saat pemeriksaan terjadi untuk barang yang sama harganya berbeda, bahkan lebih tinggi.

e. Usia gedung sudah cukup tua sehingga memerlukan perbaikan atas kerusakan sarana dan lingkungan kantor. Namun dana yang tersedia setiap tahun kurang memadai, sehingga kerusakan tidak sepenuhnya dapat teratasi. f.

Belum lengkapnya dokumen kendaraan yang berada di Sekretariat Direktorat Jenderal, sebagian masih dipegang oleh petugas di Direktorat, sehingga apabila akan dilakukan pengurusan (peRp.anjangan atau dump/penghapusan ), menjadi kurang lancar.

g. Kendaraan yang dimiliki Ditjen Tanaman Pangan adalah kendaraan yang sudah tua, sehingga memerlukan biaya pemeliharaan yang cukup besar, sementara anggaran yang tersedia terbatas; sehingga untuk pemeliharaan /perbaikan kendaraan belum terlaksana secara optimal. h. Biaya pemeliharaan yang tersedia kurang memadai sehingga tidak semua kerusakan dapat segera diatasi. i.

j.

Kendala yang dihadapi di bidang penghapusan adalah : 

Untuk barang-barang inventaris kantor seperti furniture dan alat tulis elektronik khususnya untuk barang-barang lama tidak diketahui harga belinya.



Untuk penghapusan kendaraan bermotor, seringkali data pendukung untuk pengurusan penghapusan kurang lengkap seperti BPKB hilang, BPKB belum dibuat, No KIB tidak ada dan sebagainya.

Petugas operator SIMAK BMN yang ada di Satker sering mutasi ke unit kerja lain tanpa adanya proses regenerasi serta terbatasnya sarana laptop di masing-masing Satker

k. Dalam pelaksanaan pembuatan sertifikasi aset tanah dan bangunan sering ditemui kekurang lengkapan data pendukung serta keterbatasan anggaran.

EP


.........................................108


BAB IV PELAKSANAAN KEGIATAN UMUM

A. SUB BAGIAN HUKUM DAN HUMAS Bidang Hukum

1. Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-undangan Kegiatan Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-Undangan diselenggarakan pada tanggal 11 s.d 13 Mei 2011 di Hotel Puncak Raya, Cisarua-Bogor Provinsi Jawa Barat. Kegiatan Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-Undangan di hadiri oleh Kepala Biro Hukum dan Informasi Publik Kementerian Pertanian, Direktur Pascapanen Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Serta perwakilan dari Pusat lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan maupun perwakilan dari Dinas Pertanian Provinsi Jawa Barat, Dinas Pertanian Banten, Dinas Pertanian Daerah Istimewa Yogyakarta, Dinas Pertanian Provinsi Jawa Tengah, Dinas Pertanian Jawa timur. Materi yang dipaparkan oleh narasumber dalam kegiatan Evaluasi Implementasi Peraturan Perundang-Undangan meliputi Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010, Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 39/Permentan/OT.140/6/2010, Draft Keputusan Menteri Pertanian yang ditandatangani oleh Direktur Jenderal atas nama Menteri Pertanian tentang Rekomendasi Teknis Dalam Rangka Penanaman Modal dan Tata Kelola Keputusan/Peraturan PerundangUndangan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan diawali dengan laporan Ketua panitia oleh Kepala Bagian Umum. Dalam laporannya, beliau menyampaikan tujuan pelaksanaan kegiatan, jumlah peserta serta materi dan pembicara dalam kegiatan ini. Kemudian dilanjutkan dengan sambutan Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman

EP


.........................................109


Pangan yang dalam hal ini di sampaikan oleh Direktur Pascapanen Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Dalam sambutannya disampaikan bahwa sejak 2 tahun terakhir ini, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah bekerja keras untuk menyusun peraturan perundang-undangan berkaitan dengan usaha budidaya tanaman pangan. Keluaran atau output yang telah dihasilkan adalah Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman, tertanggal 28 Januari 2010 dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan, tertanggal 14 Juni 2010. Selain itu, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan bersama Eselon I lingkup Kementerian Pertanian juga bersama-sama memperjuangkan revisi review Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 37/Permentan/OT.140/8/2006 tentang Pengujian, Penilaian, Pelepasan dan Penarikan Varietas, pentingnya peraturan ini di review mengingat beberapa klausal harus disesuaikan dengan kebutuhan saat ini khususnya di era otonomi daerah dan perkembangan iklim usaha. Dengan melihat kondisi perkembangan zaman khususnya di era otonomi daerah maka peraturan-peraturan yang telah ditetapkan perlu dilakukan evaluasi apakah masih relevan dalam pelaksanaan di tingkat lapang, mengingat potensi dan pengembangan masing-masing daerah sangat beragam, dengan melihat kondisi tersebut maka pada kesempatan ini diharapkan peserta dapat memberikan kritik dan saran untuk dijadikan bahan masukkan demi penyempurnaan dan perbaikan peraturan yang telah ditetapkan khususnya yang mengatur di bidang tanaman pangan. Dalam kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan ini materi yang dibahas adalah Sosialisasi Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman, sosialisasi Permentan Nomor 39 Tahun 2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan, dan pembahasan draf Keputusan Menteri Pertanian tentang Pemberian Rekomendasi Teknis oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri yang disampaikan oleh Kepala Biro Hukum dan Informasi Publik Kementerian Pertanian dan

EP


.........................................110


dilanjutkan materi tata kelola perundang-undangan oleh Kepala Bagian Umum. Adapun penjelasan dari masing-masing materi antara lain sebagai berikut: a. Sosialisasi Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman. Dalam sesi ini dijelaskan dan disosialisasikan mengenai PP Nomor 18 tahun 2010.  Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman. Peraturan Pemerintah No 18 Tahun 2010 ini adalah turunan dari Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman. Latar belakang dari lahirnya PP No 18 Tahun 2010 ini adalah :  Usaha Budidaya Tanaman merupakan bagian integral dari pembangunan pertanian yang diarahkan untuk mencapai usaha pertanian yang bernilai tambah, berdaya saing, berkelanjutan dan berkeadilan.  Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya merupakan karunia dan amanah dari Tuhan yang Maha Esa kepada bangsa Indonesia, yang pemanfaatannya harus ditujukan untuk mewujudkan kesejahteraan dan kemakmuran rakyat.  Pemerintah menetapkan luas maksimum lahan untuk Unit Usaha Budidaya Tanaman yang dilakukan di atas tanah yg dikuasai negara.  Sebagai wujud dari semangat untuk menciptakan kepastian berusaha di bidang budidaya tanaman, sehingga tercipta suatu iklim usaha yg kondusif bagi para pelaku usaha.  Peraturan ini terbitkan sebagai tindak lanjut dari program nasional merauke rice dimana peraturan ini bertujuan mewujudkan kedaulatan pangan. Arah pengembangan wilayahnya meliputi daerah luar jawa.

EP


.........................................111


Dasar Hukum dari berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2010 ialah Pasal 5 ayat (2) UUD 1945 dan Pasal 46 ayat (3) dan pasal 51 Undang-undang 12 tahun 1992 tentang Sistem Budidaya Tanaman SISTEMATIKA dari PP Nomor 18 Tahun 2010 ialah 7 Bab dengan 26 pasal

EP



Ketentuan Umum  Definisi/pengertian (Ps 1)- 7 pengertian  Tujuan (Ps 2)  Wilayah pengembangan Usaha Budidaya Tanaman (Ps 3)  Ruang Lingkup (Ps 4)



Budidaya Tanaman  Pelaku Usaha (Ps 5)  Budidaya tanaman (Ps 6).  Jenis usaha Budidaya Tanaman (Ps 7)  Luas maksimum Usaha Budidaya Tanaman (Ps 8)  Kerjasama usaha (Ps 9)  Pemanfaatan jasa dan/atau sarana yg disediakan Pemerintah (Ps 10).



Perizinan Usaha  Persyaratan.  Pejabat pemberi izin usaha.  Masa berlaku izin usaha Budiaya Tanaman.  Larangan pemindahtanganan izin  PMA wajib bekerjasama dengan pelaku usaha Budidaya tanaman dalam negeri dengan membentuk badan hukum Indonesia dan berkedudukan di Indonesia.  Batas PMA maksimum 49% (empat puluh sembilan persen).  Usaha Budidaya tanaman yang menggunakan produk rekayasa genetik.  Kewajiban pelaku usaha



Pembinaan Dan Peran Serta Masyarakat


.........................................112


 Bupati/Walikota wajib melakukan pembinaan (pengaturan, pelayanan, pemberian izin, bimbingan, dan pengawasan terhadap proses produksi dan penanganan Pascapanen dengan diarahkan pada peningkatan produksi, mutu, dan nilai tambah hasil budidaya tanaman serta efisiensi penggunaan lahan dan sarana produksi);  Pelayanan (penciptaan iklim usaha yang sehat, penyuluhan, pendampingan, mempermudah dan memperlancar pemberian izin usaha budidaya tanaman);  Masyarakat atau asosiasi diberi kesempatan beRp.eran dalam melaksanakan pengawasan, menyampaikan pemikian, dan saran dalam pengembangan usaha Budidaya tanaman. 

Sanksi Administrasi  Pelaku usaha yang melakukan penyimpanagn dapat diberikan sanksi administratif oleh bupati/walikota atau gubernur.  Sanksi administratif berupa peringatan tertulis, penghentian sementara kegiatan usaha, atau pencabutan izin usaha.



Ketentuan Peralihan Ketentuan usaha budidaya tanaman yang telah ada sebelum diundangkannya Peraturan Pemerintah ini, dinyatakan masih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan atau belum diganti berdasarkan PP ini.



Ketentuan Penutup Apabila di dalam negeri terjadi bencana alam atau ledakan serangan OPT sehingga produksi usaha budidaya tanaman tidak mencukupi kebutuhan dalam negeri, produk yang dihasilkan dari usaha budidaya tanaman wajib diperioritaskan untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri. Ketentuan dalam Peraturan Pemerintah ini tdk berlaku untuk usaha budidaya tanaman perkebunan.

EP


.........................................113


Dalam pemaparan materi sosialisasi Peraturan Pemerintah nomor 18 tahun 2010 ada beberapa tanggapan maupun pertanyaan dari peserta diantaranya ialah :  Direktur Pascapanen yang menanggapi tentang kemungkinan apabila awal usaha di bidang perkebunan lalu di beralih menjadi usaha budidaya tanaman pangan, 

Perwakilan Dari Direktorat Budidaya Serealia menanggapi tentang ketentuan yang ada di dalam pasal 7 ayat 2,3,4 tentang luas lahan dimana dalam realitanya para petani hanya mengolah rata-rata 0,3 Ha dan besaran modal bila dengan modal 49% dianggap tidak menarik,

 perwakilan dari Direktorat Aneka Kacang dan Umbi menanggapi dimana dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah ini akan sulit menarik investor terutama untuk komoditas kedelai. Dari beberapa pertanyaan diatas pembicara memberikan jawaban sebagai berikut: 

HGU untuk izin usaha perkebunan tidak bisa dialihkan menjadi usaha budidaya tanaman pangan,



apabila ada kerawanan pangan wajib di utamakan untuk negeri sendiri dan melindungi ketahanan pangan dan dasar dari besaran modal untuk PMA 49% adalah untuk mewujudkan kemandirian pangan.

2. Sosialisasi Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010 Tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan. Permentan ini di susun sebagai tindak lanjut dari Pasal 18, 21 dan Pasal 22 ayat (6) Peraturan Pemerintah Nomor: 18 Tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman dan Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota. Dimana dalam penjelasan masing-masing pasal diamanahkan bahwa ketentuan lebih lanjut mengenai perizinan

EP


.........................................114


budidaya tanaman, pelaporan, pembinaan, pelayanan, dan pedoman peran masyarakat diatur dengan Peraturan Menteri. Sistimatika dari Permentan 39 Tahun 2010 terdiri dari 10 bab, 46 pasal dan 2 lampiran, dimana dalam Bab I dan Ketentuan Umum berisikan batasan pengertian atau definisi dimana ada 12 pengertian antara lain usaha budidaya tanaman, pelaku usaha budidaya tanaman,petani, perusahan tanaman pangan, izin usaha tanaman pangan, tanda daftar tanaman pangan, maksud dan tujuan di terbitkannya Peraturan Menteri Pertanian. Bab II dalam permentan ini menjelaskan tentang jenis dan perizinan usaha budidaya tanaman dimana didalamnya menjelaskan jenis-jenis usaha budidaya tanaman, wilayah pengembangan, pelaku usaha yang melakukan usaha budidaya tanaman dan luasan lahan. Dalam Bab III dijelaskan mengenai persyaratan tentang dan tatacara permohonan usaha budidaya tanaman pangan yang setiap masingmasing jenis usaha memilik syarat tersendiri dan menjelaskan kepada pelaku usaha tentang pengajuan permohonan yang di tujukan kepada gubernur/bupati/walikota . Dalam Bab IV dijelaskan bahwa dalam pengembangan usaha tanaman dilakukan melalui kemitraan, berasaskan manfaat, berkelanjutan saling menguntungkan, saling menghargai, saling bertanggungjawab dan saling memperkuat. Untuk memberdayakan dan peningkatan nilai tambah petani, karyawan dan/atau masyarakat sekitar serta menjamin keberlanjutan UTP, bentuknya penyediaan bahan baku, sarana produksi, pengolahan dan pemasaran, transportasi, operasional, penyertaan modal, dan/atau pendukung lainnya. Dilakukan secara tertulis (hak, kewajiban, pembinaan, pengembangan usaha, pendanaan, jangka waktu, dan penyelesaian perselisihan) dan harus ditandatangan kedua belah pihak dengan diketahui oleh bupati/walikota atau gubernur, kemitraan paling singkat satu musim tanam. Dalam Bab V dijelaskan tentang pengembangan usaha yang terdiri atas perubahan luas dan/atau perubahan kapasitas unit pengolahan. Dalam Bab VI dijelaskan mengenai pembinaan dan pengawasan dimana pelaku usaha wajib merealisasikan usaha paling lambat 6

EP


.........................................115


bulan kecuali menggunakan HGU selama 3 tahun, menerapkan AMDAL, UKL dan UPL, menumbuhkan dan memberdayakan masyarakat sekitar, dan Gubernur/Bupati/Walikota melakukan pengawasan secara berkala. Dalam Bab VII dijelaskan mengenai peran serta masyarakat Masyarakat baik perorangan/kelompok dapat berperan dalam perlindungan pengembangan UTP, melalui pola partisipatif mulai perencanaan, pengembangan, pengawasan, dan/atau pemberdayaan petani, lebih lanjut ditetapkan dengan Peraturan Bupati/Walikota atau Peraturan Gubernur . Dan didalam bab terakhir dari Permentan 39 Tahun 2010 ini menjelaskan bahwa pemberian izin dalam rangka PMA/PMDN harus terlebih dahulu mendapat rekomendasi dari Direktur Jenderal Tanaman Pangan atas nama Menteri Pertanian. Di dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010 di dalam Pasal 45 diamanahkan bahwa untuk mendapatkan izin untuk usaha budidaya tanaman pangan harus mendapat rekomendasi teknis dari Direktur Jenderal atas nama Menteri Pertanian, dimana fungsi dari rekomendasi teknis ini berfungsi sebagai fungsi kontrol terhadap pengusaha yang melakukan usaha di bidang tanaman pangan.

3. Penyusunan

Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Tentang Pemberian Rekomendasi Teknis dalam rangka Penanaman Modal Usaha Budidaya Tanaman Pangan Diterbitkannya Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 39/PERMENTAN/OT.140/6/2010, tentang Pedoman Perizinan Budidaya Tanaman adalah sebagai wujud dari pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 18 tahun 2010 tentang Usaha Budidaya Tanaman dimana secara yuridis, Peraturan Menteri Pertanian Nomor 39 Tahun 2010 tentang Pedoman Perizinan Usaha Budidaya Tanaman Pangan, Pasal 45 mengamanatkan agar “Pemberian izin usaha budidaya tanaman pangan dalam rangka penanaman modal asing atau penanaman modal dalam negeri terlebih dahulu harus mendapatkan rekomendasi teknis dari Direktur Jenderal atas nama Menteri Pertanian” dikeluarkannya Pedoman.

EP


.........................................116


Pemberian Rekomendasi Teknis Usaha Budidaya Tanaman Pangan dalam rangka Penanaman Modal juga diamanahkan dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor: 3480/KPTS/HK.300/10/2009 tentang Pendelegasian Wewenang Pemberian Izin Usaha di Bidang Pertanian dalam rangka Penanaman Modal kepada Kepala Badan Koordinasi Penanaman Modal. dimana fungsi dari rekomendasi teknis ini berfungsi sebagai kontrol terhadap pengusaha yang melakukan usaha di bidang tanaman pangan. Dalam pertemuan ini judul dari Keputusan Direktur Jenderal ini dirubah menjadi Keputusan Menteri Pertanian.

4. Tata Kelola Peraturan Perundang-Undangan di Bidang Pertanian Pembangunan pertanian akan dapat terwujud apabila didukung beberapa unsur yang salah satunya regulasi dalam bentuk peraturan perundang-undangan yang merupakan dasar atau payung hukum setiap kebijakan yang dikeluarkan oleh pemangku kepentingan dalam hal ini adalah Kementerian Pertanian, oleh karena itu pemahaman tentang bagaimana menyusun peraturan perundang-undangan sangat diperlukan. Dalam kegiatan evaluasi implementasi peraturan perundang-undangan disampaikan materi tentang bagaimana menyusun peraturan perundang-undangan yang disampaikan oleh Kepala Bagian Umum Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Adapun materi yang disampaikan sebagai berikut: a. Teknik Penyusunan Perundang-undangan Adapun yang dimaksud dengan perundang-undangan adalah peraturan yang dibentuk oleh lembaga pemerintahan yang berwenang baik dalam lingkup nasional maupun daerah, dan teknik penyusunan perundang-undangan adalah metode atau sistem yang dipergunakan oleh lembaga pemerintah dalam membentuk segala aturan baik secara nasional maupun secara lokal/daerah. Adapun yang menjadi dasar hukum dari penyusunan peraturan perundangundangan adalah Pasal 22 A UUD 1945 yang berbunyi “Ketentuan lebih lanjut tentang tata cara pembentukan undang-undang diatur

EP


.........................................117


undang-undang”, oleh karena itu diundangkan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang merupakan dasar hukum tertinggi berkaitan dengan teknik penyusunan perundang-undangan terutama pada aspek teknis perencanaannya. Asas-asas yang menjadi dasar penyusunan peraturan perundang-undangan ialah: - Azas kelaziman Mengajarkan cara-cara pembentukan yang sudah biasa dilakukan oleh pembentuk peraturan masa lampau sepanjang belum ada ketentuan normatif yang mengaturnya secara lain dapat diikuti. -

Azas Mutatis Mutandis Mengajarkan bahwa cara-cara pembentukan peraturan perundang-undangan nasional (lebih tinggi) dalam pembentukan peraturan perundang-undangan daerah (lebih rendah).

Dalam penyusunan peraturan perundang-undangan ada beberapa unsur yang harus diperhatikan yaitu: -

Unsur Filosofis Pembentukan peraturan perundang-undangan merupakan salah satu syarat dalam rangka pembangunan hukum nasional yang hanya dapat terwujud aapabila didukung oleh cara dan metode yang pasti, baku standar yang mengikat semua lembaga yang berwenang membuat peraturan perundangundangan.

-

Unsur Sosiologis Untuk meningkatkan koordinasi dan kelancaran pembentukan peraturan perundang-undangan.

-

EP

proses

Unsur Yuridis Peraturan perundang-undangan yang mengatur pembentukan peraturan perundang-undangan tersebar dalam berbagai peraturan perundangan, dan ada pula peninggalan kolonial Belanda sehingga dengan hukum ketatanegaraan Republik Indonesia.


.........................................118


Definisi terminologi dari penyusunan peraturan perundangundangan ialah: - Pembentukan peraturan perundang-undangan adalah proses pembuatan peraturan perundang-undangan yang dimulai dari perencanaan, persiapan, teknik penyusunan, perumusan, pembahasan, pengesahan, pengundangan dan penyebarluasan. -

Peraturan perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang dibentuk oleh Lembaga Negara atau pejabat yang berwenang dan mengikat secara umum.

-

Undang-undang adalah peraturan perundang-undangan yang dibentuk oleh DPR dengan persetujuan bersama Presiden.

-

Perpu adalah Peraturan Perundang-undangan yang ditetapkan oleh presiden dalam hal ikhwal kepentingan memaksa.

-

Peraturan Pemerintah adalah peraturan perundang-undangan yang ditetapkan Presiden untuk menjalankan Undang-undang sebagaimana mestinya.

-

Perpres adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh Presiden.

b. Azas Peraturan Perundang-Undangan Dalam membentuk Peraturan Perundang-undangan harus berdasarkan pada azas pembentukan Peraturan Perundangundangan yang baik, meliputi : - Kejelasan umum; - Kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat; - Kesesuaian antara jenis materi muatan; - Dapat dilaksanakan; - Kedayagunaan dan kehasilgunaan; - Kejelasan rumusan; dan - Keterbukaan.

EP


.........................................119


Materi muatan dalam Peraturan Perundang-undangan 

Undang-Undang a) Mengatur lebih lanjut ketentuan UUD 1945 meliputi: hak-hak azasi manusia, hak dan kewajiban warga Negara pelaksanaan dan penegakan kedaulatan Negara serta pembagian kekuasaan Negara, wilayah Negara dan pembagian daerah, kewarganegaraan dan kependudukan, keuangan negara; b) Diperintahkan oleh suatu Undang-undang untuk diatur dengan Undang-undang. c) Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang. d) Peraturan Pemerintah berisi materi untuk menjelaskan Undang-undang. e) Peraturan Presiden berisi materi yang diperintahkan oleh undang-undang atau materi melaksanakan PP.



Hierarki Peraturan Perundang-Undangan - Undang-undang Dasar Negara RI Tahun 1945 -

Undang-undang/Perpu

-

Peraturan Pemerintah

-

Peraturan Presiden

-

Peraturan Daerah (Perda Provinsi, Perda Kab/Kota, dan Peraturan Desa)

Jenis peraturan perundang-undangan lain yang diakui keberadaannya dan mempunyai kekuatan hukum mengikat sepanjang diperintahkan oleh Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi, yaitu peraturan yang dikeluarkan oleh MPR dan DPR, DPRD, Mahkamah Agung, Mahkamah Konstitusi, BPK, BI, Menteri, Kepala Bada, Lembaga, atau komisi yang setingkat yang dibentuk dengan Undang-undang atau pemerintah atas perintah undang-undang, DPRD Provinsi, Gubernur, DPRD Kab/Kota, Bupati/walikota, Kepala Desa atau yang setingkat.

EP


.........................................120




Pembangunan Hukum Pertanian a) Visi Terwujud dan berfungsinya hukum pertanian yang lengkap, kuat, terdesentralisasikan, berkerakyatan yang dapat memberikan kepastian dan keadilan dengan pendekatan sisitem usaha agribisnis b) Misi - Mengkaji pelaksanaan peraturan perundang-undangan -

Menyusun undangan

dan

menyiapkan

peraturan

-

Mengembangkan SJDI Hukum

-

Mensosialisasikan hukum bidang pertanian

-

Memantau dan memonitoring dan

-

Memberikan advokasi hukum

perundang-

c) Arah prolegtan di dalam hukum bidang pertanian adalah: - Percepatan proses penyelesaian tindak lanjut amanat peraturan perundang-undangan; -

Peninjauan kembali peraturan perundang-undangan di bidang pertanian yang tidak sesuai dengan perkembangan organisasi, tuntutan dan dinamika nilainilai kehidupan bermasyarakat;

-

Percepatan penyelesaian proses RUU yang telah masuk prolegnas;

Pembentukan peraturan perundang-undangan baru untuk percepatan reformasi, mendukung pemulihan pembangunan pertanian, perlindungan hak petani dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. 5. Memproses Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan sampai dengan Minggu ke-4 Bulan Desember sebanyak 58 SK;

EP


.........................................121


6. Memproses Surat Keputusan Kuasa Pengguna Anggaran Direktorat Jenderal TP sampai dengan Minggu ke-1 Bulan Desember sebanyak 88 SK; 7. Memproses Surat Keputusan Sekretaris Direktorat Jenderal TP sampai dengan Minggu ke-1 Bulan Desember sebanyak 1 SK; 8. Memproses Surat Keputusan PPK sampai dengan Minggu ke-1 Bulan Desember sebanyak 4 SK; Bidang Humas 1. Publikasi Pembangunan Tanaman Perpustakaan dan Keprotokolan

Pangan

Melalui

Pameran,

a. Pameran  Berpartisipasi dalam Pameran Agrinex International Expo 2011 pada tanggal 4 s.d 6 Maret 2011 bertempat di Hall A dan Cendrawasih Room, JCC, Jakarta. Penyelenggara Agrinex International Expo 2011 adalah Institut Pertanian Bogor (IPB), Kementerian Pertanian Republik Indonesia dan PERFORMAX. Peserta pameran adalah semua elemen yang bergerak dalam bidang agribisnis di Indonesia mulai dari perusahaanperusahaan besar pemerintahan sampai UKM dan Litbang serta Universitas yang memiliki Fakultas terbaik dengan agribisnis. Pengunjung pameran adalah pelaku bisnis yang bergerak dalam bidang Agribisnis baik dari dalam negeri maupun luar negeri dan masyarakat umum. Pameran dibuka oleh Menteri Perekonomian Hatta Rajasa. 

EP

Publikasi Pembangunan Tanaman Pangan Melalui Hari Pangan Sedunia (HPS) 2011 Menghadiri Peringatan Hari Pangan Sedunia ke XXXI pada tanggal 19 s.d 23 Oktober 2011 bertempat di Bone Bolango Gorontalo, Ditjen TP bersama Eselon I lain menampilkan materi pameran berupa display komoditi yaitu padi, beras, jagung, ubi jalar, ubi kayu, kacang tanah, kacang hijau, kedele, koro pedang, talas, garut, ganyong serta brosur dan leaflet. HPS dibuka oleh Wapres pada tanggal 20 Oktober 2011 dan dihadiri


.........................................122


oleh sekitar 30 duta besar, 33 gubernur, para menteri, asosiasi petani, dan semua pihak-pihak yang berkepentingan dalam bidang pangan. Peresmian puncak peringatan Hari Pangan Sedunia ke-31 tahun 2011 yang diselenggarakan tanggal 20 s.d 23 Oktober 2011 itu ditandai Wakil Presiden dengan memukul Palo-palo (alat musik tradisional) Gorontalo. Tema HPS ke XXXI adalah "Menjaga Stabilitas Harga dan Akses Pangan Menuju Ketahanan Pangan Nasional" Dalam kunjungan itu, Wapres didampingi Menteri Pertanian Suswono dan Ibu Herawati Boediono, yang disambut tarian tradisional penyambut tamu, tidi lo oayabu. Wapres juga meninjau menara jagung, rumah pangan lestari, area gelar teknologi dan pameran Hari Pangan Sedunia ke- XXXI. Wapres menyerahkan bantuan pengabdian masyarakat secara simbolis dari lima kementerian, berupa bantuan langsung masyarakat program pengembangan usaha agribisnis pedesaan kepada 71 gabungan Kelompoktani Gorontalo sebesar Rp.7,1 miliar. Wakil Presiden Boediono menyatakan, keadaan pangan secara umum di Indonesia saat ini masih bisa mengimbangi pertambahan penduduknya, meskipun hanya dengan cara yang pas-pasan. Puncak peringatan Hari Pangan Sedunia, untuk Indonesia, akan diselenggarakan di Badan Pusat Informasi Jagung, Kabupaten Bone Bolango, Provinsi Gorontalo pada tanggal 20 sampai 23 Oktober 2011. Acaranya antara lain seminar, gelar teknologi, lomba cipta menu bergizi, pameran, bazaar, dan penyerahan bantuan sosial, seminar yang terkait dengan tema HPS keXXXI, serta lomba cipta beragam menu bergizi seimbang yang diikuti oleh Ibu PKK seluruh Indonesia. Penyerahan simbolis bantuan sosial, Diakhir acara penutupan gelaran Hari Pangan Sedunia (HPS) ke XXXI di Kecamatan Kabila, Kabupaten Bone Bolango, Provinsi Gorontalo, ribuan pengunjung dan peserta dari 33 Provinsi dihibur dengan kehadiran Norman Camaru. Gubernur Gorontalo, Gusnar Ismail dalam sambutannya pada acara penutupan HPS mengatakan berbagai manfaat diperoleh dengan adanya gelaran nasional. Diantaranya peRp.utaran ekonomi yang berjalan begitu cepat selama HPS berlangsung.

EP


.........................................123


Penutupan resmi ditutup setelah Gubernur Gorontalo, Gusnar Ismail didampingi perwakilan Kementerian Pertanian, dan Kepala Badan Ketahanan Pangan RI. 

Berpartisipasi dalam pameran PENAS ke-XIII bertempat di Tenggarong pada tanggal 18 s.d 23 Juni 2001, pembukaan oleh Wakil Presiden dan ditutup tanggal 23 Juni 2011 oleh Menteri Pertanian. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berpartisipasi dengan mengambil 2 stand dengan tema “Swasembada Pangan Berbasis Pangan Lokal”. Para peserta pameran adalah eselon I lingkup Kementan, Dinas Provinsi dan Kabupaten serta stakeholder. Stand Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dikunjungi ± 1200 orang pengunjung terdiri dari petani dan pengunjung umum.

b. Perpustakaan Perpustakaan Direktorat Jenderal tanaman Pangan telah dilengkapi dengan sarana komputer, printer, rak buku dan diadakan pembelian buku yang berkaitan dengan tanaman pangan, agama dll. 2. Publikasi dan Dokumentasi Lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan a. Pemberitaan pembangunan tanaman pangan melalui media cetak Agro Indonesia, Sinar Tani. b. Buku Agenda Kerja merupakan buku kerja pegawai Ditjen Tanaman Pangan, dalam agenda kerja memuat Daftar nama Pejabat Ditjen Tanaman Pangan, Alamat, Nomor Telepon dll. Disamping itu ada daftar nama dan alamat Kepala Dinas Pertanian Provinsi, BPSBTPH, BPTPH seluruh Indonesia. c. Pemberitaan Pembangunan Tanaman Pangan Melalui Website Web Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebagai sumber informasi yang handal dan dapat menampilkan informasi-informasi terbaru baik yang berhubungan dengan kebijakan, srategi, program dan kegiatan yang sedang berjalan maupun yang direncanakan. Selain itu Website Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah mempublikasikan informasi tentang profil Direktorat Jenderal

EP


.........................................124


Tanaman Pangan, visi misi serta berita seputar Direktorat Jenderal Tanaman Pangan tahun 2011. d. Dialog Interaktif Televisi  TVRI tanggal 10 Mei 2011 Topik Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) dengan narasumber Direktur Perbenihan TP (Ir. Suharyono), narasumber penyeimbang Dir. Penelitian dan Pengembangan PT SHS (Ir. Mizwar Syafaat) pada pukul 10.30 s.d 11.00 WIB; 

TVRI tanggal 13 Juni 2011 Topik Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT) dengan narasumber Dir. Budidaya Aneka KABI (Ir. Rahman Pinem), narasumber penyeimbang Kepala Puslitbang Tanaman Pangan (Dr. Hasil Sembiring) pada pukul 17.30 s.d 18.00 WIB;



RRI (programa 4) tanggal 14 Juli 2011, Topik Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dengan narasumber Direktur Perlindungan TP (Ir. Erma Budiyanto, MS) ditayangkan pukul 10.00 s.d 11.00 WIB;



RRI (progama 4) tanggal 12 Agustus 2011, Topik Usaha Khusus Pengurangan Kehilangan Hasil Produksi Padi dengan narasumber Direktur Pascapanen TP (Ir. Tri Susetyo) pukul 09.00 s.d 10.00 WIB.

e. Running Text Direktorat Jenderal Tanaman Pangan menindaklanjuti terbitnya Undang-undang Informasi Publik dengan memberikan akses informasi tentang pembangunan tanaman dalam bentuk Running Text, sehingga informasi tentang pembangunan dan programprogram pembangunan tanaman pangan dapat diakses dan dimanfaatkan oleh masyarakat luas. Runing Text ditayangkan dimedia elektronik yaitu Metro TV dan TV ONE dengan tanggal dan topik sebagai berikut:  1 Juni 2011 Ubi Kayu merupakan potensi sumber energi terbarukan, sumber karbohidrat, pakan dan industri;

EP


.........................................125




2 Juni 2011 Ubi Jalar merupakan pangan alternatif masa depan yang kaya nutrisi dan anti oksidan;



3 Juni 2011 Serangan hama dan penyakit tanaman meningkat, petani butuh pendampingan menanganinya, ayo kita bergerak!



4 Juni 2011 Penggunaan insektisida yang tidak tepat jenis, waktu, cara, mutu, sasaran dan dosis dapat meningkatkan serangan hama;



6 Juni 2011 Pemalsu pestisida adalah musuh masyarakat, wajib diberantas, diancam 5 tahun penjara dan denda Rp..200 juta; 7 Juni 2011 Gubernur, Bupati/Walikota hendaknya mengoptimalkan kinerja Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida (KP3); 8 Juni 2011 Pemalsu Pestisida adalah musuh masyarakat, wajib diberantas, diancam 5 tahun penjara dan denda Rp..200 juta; 9 Juni 2011 Gubernur, Bupati/Walikota hendaknya mengoptimalkan kinerja Komisi Pengawasan Pupuk dan Pestisida (KP3); 10 Juni 2011 Ubi Kayu merupakan potensi sumber energi terbarukan, sumber karbohidrat, pakan dan industri;









Runing Text ditayangkan dimedia elektronik yaitu Metro TV tanggal 24 s.d 30 September 2011 dengan topik:  Melalui Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SLPTT) kedelai seluas 300.000 ha, diharapkan akan mampu mendongkrak produksi kedelai sesuai sasaran tahun 2011 sebesar 1.560.000 ton;  Kacang koro merupakan alternatif sebagai bahan baku tempe pengganti kedelai;  Kedelai dapat diolah sebagai bahan baku produk pangan 17 macam, non pangan 7 macam, kosmetik 5 macam dan obatobatan 3 macam;  Melalui SL-PTT kacang tanah seluas 100.000 ha, diharapkan dapat mendongkrak produksi kacang tanah tahun 2011 sebesar 970.000 ton;

EP


.........................................126




f.

Melalui SL-PTT kacang hijau seluas 10.000 ha, dapat mendongkrak produksi kacang hijau tahun 2011 sebesar 370.000 ton.

Pembuatan Video Profil Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Kegiatan pembuatan video profile Direktorat Jenderal Tanaman Pangan agar tersedia informasi secara lengkap dalam bentuk audio visual tentang Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, beserta visi dan misi, tugas pokok, unit-unit kerja dll. Durasi video profile Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 30 (tiga puluh) menit dibuat dalam 2(dua) versi yaitu Bahasa Indonesia dan versi Bahasa Inggris.

B. SUBBAGIAN ORGANISASI DAN KEPEGAWAIAN 1. Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan per 31 Juli 2011 a. Jumlah Pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sampai akhir Juli 2011 sebanyak 1034 orang yang terdiri dari pegawai pusat sebanyak 745 orang yang tersebar di 6 Eselon 2 dan 3 UPT Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta pegawai pusat yang ditugaskan didaerah sebanyak 279 orang yang tersebar di beberapa provinsi. Dibandingkan jumlah Pegawai Ditjen Tanaman Pangan pada akhir tahun 2010 (per 31 Desember 2010) sebanyak 1033 orang ada perbedaan. Hal ini dikarenakan masih adanya pegawai pusat yang ditugaskan di daerah yang pelimpahannya belum diterima daerah dimana yang bersangkutan ditugaskan. b. Pendistribusian Pegawai lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berdasarkan golongan, jenis kelamin dan kualifikasi pendidikan. 2. Pemberian Penghargaan Ketahanan Pangan Kepada Kelompoktani dan Mantri Tani Berprestasi Tahun 2011 a. Pendahuluan Dalam rangka meningkatkan motivasi dan kemampuan kelompoktani sebagai pelaku utama pembangunan pertanian tanaman pangan yang berfokus pada peningkatan produktivitas serta untuk meningkatkan kenerja matri tani dalam melaksanakan

EP


.........................................127


tugasnya, maka salah satu upaya yang dapat dilakukan adalah menyelenggarakan pemberian penghargaan kepada kelompoktani dan mantri tani. Kementerian Pertanian sejak tahun 1979 telah memberikan penghargaan kepada mereka yang berprestasi dalam pembangunan pertanian antara lain kepada petani/kelompoktani, kelompok masyarakat, aparat lembaga pemerintah daerah (Gubernur dan Bupati/Walikota) dan pejabat fungsional/ petugas teknis. Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memberikan penghargaan kepada mereka yang berprestasi di bawah koordinasi Badan Ketahanan Pangan yang dikenal dengan istilah Penghargaan Ketahanan Pangan. Pemberian penghargaan ini dilaksanakan oleh Kementerian Pertanian pada tanggal 6 Desember 2011 di Istana Negara. Penghargaan Pembangunan Pertanian Tanaman Pangan oleh Direktorat Jenderal Tanaman Pangan diberikan kepada Kelompoktani Padi, Jagung, Kedelai Berprestasi, Petugas Mantri Tani Berprestasi, Petugas Pengendali Organisme Penganggu Tumbuhan-Pengamat Hama dan Penyakit (POPT-PHP) Berprestasi, Petugas Pengawas Benih (PBT) Berprestasi, Petugas Analis Benih Berprestasi dan Produsen/Penangkar Benih Tahun 2011. Penerima penghargaan ini akan dijadikan contoh kepada masyarakat dan aparat dalam membangun pemantapan ketahanan pangan nasional, wilayah dan tumah tangga. b. Tujuan Tujuan diadakannya kegiatan penghargaan KelompokTani dan Mantri Tani berprestasi tingkat nasional ini adalah : - Untuk memotivasi Kelompoktani dan Mantri Tani agar lebih berprestasi di masa akan datang untuk memacu daerah dalam mewujudkan ketahanan pangan di daerah.

EP

-

Pengakuan dan penghargaan pemerintah atas prestasi yang diraih oleh Kelompoktani dan Mantri Tani.

-

Menumbuhkan dan mendorong semangat, kreativitas untuk mengambil peran lebih besar dalam upaya mewujudkan ketahanan ketahanan pangan.


.........................................128


c. Pelaksanaan Dasar pemberian penghargaan KelompokTani dan Mantri Tani adalah Keputusan Menteri Pertanian No. 4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian No. 4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh, Aparat Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian. Calon penerima penghargaan tersebut telah diusulkan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan kepada Badan Ketahanan Pangan. Tim Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah melakukan seleksi administrasi terhadap kelompoktani dan mantri tani yang diusulkan oleh Provinsi. Kriteria penilaian kelompoktani terhadap seleksi administrasi antara lain mengenai kelengkapan profil kelompoktani, hasil penilaian dari provinsi dan analisa usaha tani serta persyaratan luas lahan dan jumlah anggota KelompokTani. Untuk kriteria penilaian Mantri Tani terhadap seleksi administrasi adalah profile Mantri Tani tersebut yang terdiri dari pendidikan formal, DP3 2 tahun terakhir, masa kerja, DUK, tanda jasa penghargaan, diklat teknis dan aktivitas lainnya diluar sebagai mantri tani. Berdasarkan usulan daerah, kelompoktani dan mantri tani yang terbaik di daerahnya didaftarkan ke panitia pusat. Usulan kelompoktani yang masuk dari daerah untuk komodiiti padi sebanyak 16 Provinsi, komoditi padi 15 Provinsi, komoditi jagung 11 Provinsi dan komoditi kedelai 9 provinsi serta mantri tani 12 provinsi. Selanjutnya panitia mengadakan verifikasi langsung ke daerah didampingi oleh tim provinsi dan kabupaten untuk menentukan pemenang masing-masing kelompoktani dari komoditi padi, jagung, kedelai dan mantri tani. Kriteria penilaian di lapangan untuk kelompoktani meliputi aspek ekonomi, teknis, sosial dan administrasi, aspek Kemitraan terdiri dari aspek ekonomi dan sosial, aspek pembinaan Aparat, sedangkan untuk Mantri Tani kriteria penilaian asek teknis yang

EP


.........................................129


terdiri dari aspek ketepatan waktu laporan, kelengkapan hasil laporan dan keakuratan data laporan. Kriteria penilaian tersebut sudah diberi nilai standar yang terdapat dalam buku JUKLAK. Tim penilai melakukan pengamatan langsung di lapangan dan wawancara dengan Pengurus Kelompoktani dan Petugas Mantri Tani yang lolos seleksi administrasi, selanjutnya hasil penilaian tim dirapatkan dalam sidang pleno untuk menentukan pemenang dari kelompoktani dan mantri tani berprestasi 2011. Berdasarkan hasil verifikasi dan penilaian ke daerah dan rapat tim pemenang sebanyak 15 kelompoktani dari 3 komoditi masing-masing 5 Kelompoktani Padi, 5 Kelompoktani Jagung, 5 Kelompoktani Kedelai serta 5 Petugas Mantri Tani yang berprestasi dan berhak menerima penghargaan Pembangunan Pertanian Tanaman Pangan tahun 2011. Pemberian penghargaan kepada kelompoktani dan mantri tani tingkat nasional disampaikan secara simbolis oleh Presiden Republik Indonesia di Istana Negara pada tanggal 6 Desember 2011 kepada 3 Kelompoktani yaitu: Kelompoktani Padi “Buyut Musa” dari Kabupaten Indramayu, Jawa Barat, Kelompoktani Jagung “Karya Tani” dari Kabupaten Banyuasin, Sumatera Selatan dan Kelompoktani Kedelai “Margo Mulyo” dari Kabupaten Sleman Provinsi DI. Yogyakarta serta 1 orang Mantri Tani yaitu: Made Buanayas,SP dari Kabupaten Klungkung Provinsi Bali . Pada Tanggal 6 Desember 2011 pukul 14.00 Wib diadakan acara temu wicara antara Menteri Pertanian didampingi oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan dan Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian dan pejabat Eselon I lingkup Kementerian Pertanian serta instansi lain terkait dengan para penerima Penghargaan Ketahanan Pangan termasuk kelompoktani, mantri tani dan petugas lain berprestasi tahun 2011 yang bertempat di Aula Kantor Pusat Kementerian Pertanian. Kemudian pada sore hari dilanjutkan acara ramah tamah antara Direktur Jenderal Tanaman Pangan beserta pejabat eselon II lingkup Ditjen TP dengan para petani penerima penghargaan. Pada kesempatan tersebut Direktur Jenderal Tanaman Pangan menyerahkan , Trophy, uang Tunai maupun lainnya kepada seluruh pemenang Penghargaan ketahanan Pangan tahun 2012.

EP


.........................................130


Penetapan pemenang penerima penghargaan KelompokTani dan Mantri Tani adalah Keputusan Menteri Pertanian No. 4947/Kpts/KP.450/11/2010 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara Tingkat Nasional Tahun 2011 dan Keputusan Menteri Pertanian No. 4924/Kpts/KP.450/11/2011 tanggal 2 Desember 2011 tentang Penetapan Penerima Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat Nasional Tahun 2011 Kategori Petani, Kelompoktani, Penyuluh, Aparat Menurut Eselon I Lingkup Kementerian Pertanian. Penerima piagam penghargaan/ tanda jasa adalah sebagai berikut: Kelompoktani  Komoditi Padi  Kelompoktani Buyut Musai, Kabupaten Indramayu, Provinsi Jawa Barat  Kelompoktani Margo Mulyo, Kabupaten Banyumas, Provinsi Jawa Tengah  Kelompoktani Oryza Sativa, Kabupaten Aceh Besar, Provinsi Aceh  Kelompoktani Sido Maju II, Kabupaten Lampung Selatan, Provinsi Lampung  Kelompoktani Bina usaha, Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Provinsi Kalimantan Selatan 

EP

Komoditi Jagung  Kelompoktani Karya Tani, Kabupaten Banyuasin, Provinsi Sumatera Selatan  Kelompoktani Tipas II, Kabupaten Lombok Timur, Provinsi Nusa Tenggara Barat  Kelompoktani Mekar Jaya, Kabupaten Pesisir Selatan, Provinsi Sumatera Barat  Kelompoktani Mukti Tani, Kabupaten Garut, Provinsi Jawa Barat  Kelompoktani Subak Penaban, Kabupaten Karang Asem, Provinsi Bali


.........................................131




Komoditi Kedelai

1) Kelompoktani Margo Mulyo, Kabupaten Sleman, Provinsi DI.Yogyakarta

2) Kelompoktani Margo Tani, Kabupaten Sampang, Provinsi Jawa Timur

3) Kelompoktani Sumber Tirto, Kabupaten Grobogan, Provinsi jawa Tengah

4) Kelompoktani Mekar Sari,

Kabupaten Lahat, Provinsi

Sumatera Selatan

5) Kelompoktani Setia Kawan, Kabupaten Bungo,

Provinsi

Jambi Mantri Tani  Made Buanayasa, SP, Kabupaten Klungkung, Provinsi Bali  Sumarlan SPKP, Kabupaten Bungo, Provinsi Jambi  H. Suyono,SP, Kabupaten Hulu Sungai Tengah, Provinsi Kalimantan Selatan  Koco Setyono,SP, Kabupaten Boyolali, Provinsi Jawa Tengah  Sri Hadi Amd,PP, Kabupaten Belitung Timur, Provinsi Bangka Belitung Sedangkan petugas PBT, Petugas POPT-PHP, Analis Benih Produsen/ penangkar benih yang mendapat penghargaan dari Menteri Pertanian Republik Indonesia adalah: Petugas POPT-PHP  Yohanis Parama, SP, Provinsi Sulawesi Selatan  Joko Sadyono,SP, Provinsi Kalimantan Timur  Arnoldus Molo,SP, Provinsi Nusa Tenggara Timur Petugas Pengawas Benih  Ir. Purwono Rabito,MP, Kabupaten Sragen, Sukoharjo, Provinsi Jawa Tengah  Fitriyanto Toluhula,SP, Kabupaten Bone Bolango, Provinsi Gorontalo

EP


.........................................132




Suyudi,S.Sos, Kabupaten: Slemen, Provinsi: DI. Yogyakarta

Produsen/Penangkar Benih  Suwardi Kabupaten Konawe, Provinsi Sulawesi Tenggara  M. Jana, Kabupaten Banyuasin. Provinsi Sumatera Selatan  Drs. Muharaam, Kabupaten Banjar, Provinsi Kalimantan Selatan Petugas Analis Benih  Burdah,SP, MP, Kabupaten Bojong Soang, Provinsi Bandung  Sutri, Kabupaten Palu, Provinsi Sulawesi Tenggara  Ir. Defri B. Motulo, Kabupaten Manado, Provinsi Sulawesi Utara 2. Recruitmen CPNS, MUTASI, CPNS a. CPNS Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah menerima 61 orang Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) recruitmen tahun anggaran 2010. Total CPNS lingkup Kementerian Pertanian recruitmen tahun anggaran 2010 sebanyak 1.557 orang. Pembekalan CPNS lingkup Kementerian Pertanian yang diselengarakan oleh Biro Organisasi dan Kepegawaian Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada tanggal 7 April 2011 di Auditorium Gedung F tersebut dihadiri oleh Menteri Pertanian dan Para Pejabat Eselon I dan pejabat Eselon II Sekretariat Direktorat Jenderal/Badan lingkup Kementerian Pertanian. Menteri Pertanian juga sekaligus memberikan pengarahan kepada para CPNS tersebut. Setelah mendapatkan pengarahan di Auditorium Gedung F tersebut dilanjutkan dengan penyerahan CPNS ke masing-masing eselon I dan untuk Ditjen Tanaman Pangan mendapatkan 61 orang CPNS yang terdiri 43 orang S1, 15 orang D3 dan 4 orang SPMA/SMK Pertanian sebagaimana daftar terlampir. Untuk CPNS Direktorat Jenderal Tanaman Pangan langsung dilanjutkan pembekalan dari Bapak Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman didampingi oleh Kepala Bagian Umum dan Kepala Subbagian Organisasi dan Kepegawaian di ruang Rapat P2BN yang dihadiri oleh para Kasubag Tata Usaha lingkup Ditjen Tanaman Pangan.

EP


.........................................133


Untuk mengenal lebih lanjut tupoksi masing-masing Eselon II lingkup Ditjen Tanaman Pangan dan sebelum penempatan, CPNS mengikuti orientasi dimasing-masing unit kerja Eselon II selama satu minggu yang dilakukan secara bergilir oleh 6 kelompok. Orientasi CPNS pada Direktorat Jender4al Tanaman Pangan dimulai tanggal 11 April sampai dengan 21 Mei 2011. Pada akhir Orientasi CPNS melakukan kunjungan ke dua UPT Ditjen Tanaman Pangan yaitu BBPOPT Jatisari dan BBPPMBTPH Cimanggis pada tanggal 23 Mei 2011 dan didampingi oleh para Kasubbag Tata Usaha Direktorat. Tujuan kegiatan tersebut agar para CPNS bisa mengetahui dan mengenal UPT yang ada di Ditjen Tanaman Pangan. Setelah orientasi berakhir, CPNS diberikan pengarahan dari Bapak Sekretaris Ditjen Tanaman Pangan dan sekaligus secara simbolis menyerahkan SK CPNS kepada dua orang CPNS. Satu orang CPNS Ditjen Tanaman Pangan atas nama Ayu Indah Safitri, SE di tugaskan di Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian berdasarkan surat dari Biro Organisasi dan Kepegawaian nomor: 7/KP.320/A2/5/2011 tanggal 2 April 2011 yang baru terima tanggal 2 Mei 2011. Pada tanggal 11 September 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memperoleh tambahan CPNS sebanyak 3 orang yang terdiri dari:

EP

 Nama Nip Pendidikan 2010 Pangkat/ Gol. Ruang Jabatan Unit Kerja

: Indra Rochmadi, M.Si : 19820220 201101 1 018 : S2 Ilmu Ekonomi Pertanian IPB tahun

 Nama Nip Pendidikan Pangkat / Gol Ruang Jabatan Unit Kerja

: Agus Gunawan, SP : 19840218 201101 1 015 : S1 Ilmu Tanah IPB tahun 2007 : Penata Muda / IIIa : Calon PBT : Direktorat Budidaya Serealia

: Penata Muda Tk. I / IIIb : Calon PBT : Direktorat Budidaya Serealia


.........................................134


 Nama Nip Pendidikan tahun 2009 Pangkat / Gol. Ruang Jabatan Unit Kerja

: Andrie Januar, A.Md : 19880127 201101 1 010 : DIII Manajemen Informatika, AMIK BSI : Pengatur / IIc : Calon Pranata Komputer : Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan

Sehingga total CPNS yang ada di Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebanyak 64 orang. Untuk CPNS Direktorat Jenderal Tanaman Pangan langsung dilanjutkan pembekalan dari Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman didampingi oleh Kepala Bagian Umum dan Kepala Subbagian Organisasi dan Kepegawaian di ruang Rapat P2BN yang dihadiri oleh para Kasubag Tata Usaha lingkup Ditjen Tanaman Pangan. Satu orang CPNS Ditjen Tanaman Pangan atas nama Ayu Indah Safitri, SE di tugaskan di Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian berdasarkan surat dari Biro Organisasi dan Kepegawaian nomor: 7/KP.320/A2/5/2011 tanggal 2 April 2011 yang baru diterima tanggal 2 Mei 2011. b. PNS Memproses SK PNS Gol. III dan II sebanyak 76 orang terdiri dari SK PNS dari pelamar umum sebanyak 74 orang dan 1 orang dari tenaga honorer dengan rincian golongan II sebanyak 15 orang dan 62 orang golongan III termasuk satu orang dari honorer. c. Pelantikan Pejabat Eselon III dan IV Dalam rangka mengisi kekosongan jabatan struktural eselon III dan IV, pada hari Senin tanggal 3 Oktober 2011 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah melakukan pelantikan pejabat eselon III dan IV berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor: 3997/Kpts/KP.330/9/2011 tanggal 23 September 2011 tentang pengangkatan dalam jabatan struktural Eselon III dan IV lingkup Ditjen Tanaman Pangan. Pada pelantikan tersebut dilakukan penandatangan pakta integritas.

EP


.........................................135


Adapun beberapa orang pejabat eselon III dan IV yang dilantik adalah:  Ir. Sigit Setiawan, MM, promosi menjadi Kepala Subdit Produksi Benih Padi, Dit. Perbenihan Tanaman Pangan 

Ir. Wahyu Suci Handayani, MM, promosi menjadi Kepala Subdit Produksi Benih Aneka Kacang dan Umbi, Dit. Perbenihan Tanaman Pangan



Nila Sovy, SP, M.AP, promosi menjadi Kepala Seksi Intensifikasi Aneka Kacang, Dit Budidaya Aneka Kacang dan Umbi



Wiji Astutiningsih, SP, MM, promosi menjadi Kepala Subbagian Kerjasama, Sekretariat Ditjen Tanaman Pangan



Ir. Sugiyanto mutasi menjadi Kepala Seksi Padi, Dit. Perbenihan Tanaman Pangan

4. Mutasi/Pindah Antar Intansi a. Mutasi yang bersifat menambah jumlah pegawai Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 2 orang yaitu atas nama: 1) Erlina, SP dan 2) Sorta Pane, SP, sedangkan mutasi yang bersifat mengurangi jumlah (bezeting) pegawai Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 18 orang sebagaimana daftar terlampir. Pindah/keluar dari Ditjen Tanaman Pangan karena diangkat sebagai pejabat Eselon di Eselon I lain sebanyak 7 orang terdiri diangkat menjadi pejabat eselon II satu orang, pejabat eselon III sebanyak 4 orang dan pejabat eselon IV sebanyak 2 orang. b. Mutasi Pegawai Ditjen Tanaman Pangan antar unit kerja Eselon II tahun 2011 sebanyak 10 orang. Daftar Nama Pegawai Ditjen Tanaman Pangan Antar Unit Kerja Eselon II sebanyak 5 orang dan 5 orang lainnya pindah unit kerja antar Bagian lingkup Setditjen Tanaman Pangan.

EP


.........................................136


Tabel 20. Daftar Mutasi Pegawai Intern Ditjen Tanaman Pangan NO

NAMA

NIP

Unit Kerja Lama

Unit Kerja Baru

1

Teguh Puji Lestari, S.Si

19780419 200901 2 005

BBPOPT Jatisari

BPMPT

2

Anastasia Giring Rumengan, ST

19820705 200901 2 011

BBPOPT Jatisari

BPMPT

3

Dasmeri, SP

19840601 200901 2 007

BBPOPT Jatisari

Dit. Perlindungan Tanaman Pangan

4

Acep Herdiana, SP

19770307 200901 1 003

BBPOPT Jatisari


5

Retno Pujihastuti, S. Si

19840307 200901 2 009

Setditjen Tanaman Pangan


6

Supangat, SP

19570818 198002 1 001

Bagian Evaluasi dan Pelaporan Setditjen TP

Bagian Keuangan dan Perlengkapan Setditjen TP

7

Adek Justam, SH

19570210 199603 1 001

Bagian Evaluasi dan Pelaporan Setditjen TP


8

Suyono

19560901 198103 1 001

Bagian Umum Setditjen TP


9

Didi Hadi Ismanto, S.Sos

19640305 199503 1 001



10

Susanto

19820928 200501 1 002



c. Pelimpahan Pegawai yang ditugaskan di Daerah Pelimpahan pegawai Ditjen Tanaman Pangan yang ditugaskan di daerah masih terus dilakukan. Pada tahun 2011 juga telah mengirimkan kembali surat pelimpahan pegawai ke Gubernur seluruh Indonesia melalui surat Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian untuk melimpahkan pegawai tersebut menjadi pegawai pemerintah daerah dengan surat nomor: 138/KP.330/C1/4/10 tanggal 27 April 2010 perihal Usul Pelimpahan PNS. Namun sampai sekarang masih banyak daerah yang belum bersedia menerima pelimpahan tersebut meskipun telah berulang kali melayangkan surat Direktur Jenderal ke Gubernur seluruh Indonesia dimana pegawai tersebut ditugaskan. Ada beberapa faktor daerah belum bersedia menerima pelimpahan pegawai Ditjen

EP


.........................................137


Tanaman Pangan yang di tugaskan di daerah yaitu belum tersedianya formasi dan anggaran, kurangnya koordinasi antara Dinas Pertanian dengan Pemerintah Daerah Provinsi sehingga proses pelimpahan berjalan lambat, dan hal-hal lainnya yang memperlambat proses pelimpahan tersebut. Untuk akhir Desember 2011 pegawai yang ditugaskan di daerah realisasi proses pelimpahan hingga keluar SK BKD dan penggajiannya sudah terealisasi di daerah sudah mencapai 70 orang. Sementara terdapat 34 orang masih menunggu SK dari BKD meskipun surat lolos butuh dari Biro Organisasi dan Kepegawaian sudah dikirim ke daerah namun SK BKD belum terbit sampai akhir Desember 2011. Secara rinci pegawai pusat yang mutasi ke daerah sejak 2005 – 2011 sebanyak 303 orang sebagimana dapat terlihat pada tabel sebagai berikut: Tabel 21. Rekapitulasi Mutasi Pegawai Pusat yang ditugaskan di daerah sejak tahun 2005 sampai tahun 2011. Mutasi Ke No

EP

Provinsi

Jml Pegawai

Daerah

1

Nanggroe Aceh Darussalam

38

9

2

Sumatera Utara

34

34

3

Sumatera Barat

12

12

4

Sumatera Selatan

41

9

5

Jambi

12

8

6

Kepulauan Riau (Otorita Batam)

1

-

7

Bengkulu

24

6

8

Riau

12

1

9

Lampung

18

16

10

Banten

23

21

11

Jawa Barat

34

23

12

Jawa Tengah

12

12

13

D.I. Yogyakarta

11

11

14

Jawa Timur

46

43

15

Bali

1

1

16

Nusa Tenggara Barat

4

3


Lolos

Pusat

-

-

29

-

-

-

-

1 1 1

Sisa

Butuh

-

32

-

4

-

1

-

18

-

11

-

2

2

2

-

10

-

-

-

-

-

2

-

-

-

.........................................138

-


17

Nusa Tenggara Timur

10

5

18

Kalimantan Barat

29

18

19

Kalimantan Selatan

39

8

20

Kalimantan Timur

4

4

21

Sulawesi Utara

55

43

-

12

22

Gorontalo

10

1

-

-

9

23

Sulawesi Tengah

28

-

-

-

28

24

Sulawesi Tenggara

3

1

-

-

2

25

Sulawesi Selatan

89

40

2

-

47

26

Sulawesi Barat

1

-

27

Maluku

18

12

27

Maluku Utara

5

-

28

Papua

5

5

Jumlah

619

303

1

-

5

-

11

-

30

-

-

-

1 5

-

6

-

5

-

-

7

311

Pada tahun 2011 jumlah pegawai yang pindah / beralih tugas intern dan ekstern Ditjen Tanaman Pangan maupun ke Kementerian Pertanian dan lainnya sebanyak 128 orang, baik yang bersifat mengurangi maupun yang menambah bezetting pegawai. 5. Kenaikan Pangkat Memproses usul Kenaikan Pangkat (KP) pegawai lingkup Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 185 orang terdiri dari 2 tahap usulan yaitu: a. Kenaikan Pangkat periode April 2011 adalah sebanyak 195 orang. b. Kenaikan Pangkat (KP) periode Oktober 2011 rencana kenaikan pangkat sebanyak 49 orang. Untuk kenaikan pangkat tahun 2011 semua terealisasi. 6. Kenaikan Gaji Berkala (KGB) Selama tahun 2011 telah memproses usulan Kenaikan Gaji Berkala pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebanyak 230 orang terhitung mulai tanggal 1 Januari 2011 hingga 1 Desember 2011 dengan rincian seperti terlihat pada tabel, tetapi untuk Balai Besar Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (BBPOPT) dan Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BBPPMBTPH) membuat sendiri, sehingga tidak tercantum

EP


.........................................139


dalam daftar. Daftar nama-nama pegawai Ditjen Tanaman Pangan yang memperoleh KGB tahun 2011 terdapat pada lampiran. 7. Pensiun Pada tahun 2011 jumlah pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang memasuki masa purna bakti berjumlah 22 orang terdiri dari 20 orang memasuki batas usia pensiun dan 2 orang meninggal dunia. 8. Penghargaan Satya Lancana Karya Satya (SLKS) Berdasarkan masa kerja dan prestasi pegawai sebagaimana yang telah dipersyaratkan untuk mendapatkan penghargaan Satya Lencana Karya Satya maka pada tahun 2011, pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan pegawai yang telah memperoleh penghargaan sebanyak 34 orang terdiri dari Satya Lencana Karya Satya X tahun sebanyak 20 orang, Satya Lencana Karya Satya XX tahun sebanyak 8 orang dan Satya Lencana Karya Satya XXX tahun sebanyak 6 orang 9. Diklat Prajabatan Diklat Prajabatan juga merupakan salah satu syarat bagi calon pegawai negeri sipil (CPNS) untuk diangkat menjadi Pegawai Negeri Sipil (PNS). Dalam Peraturan Pemerintah No. 101 Tahun 2000 tentang pendidikan dan pelatihan jabatan pegawai negeri sipil, antara lain ditetapkan jenis-jenis diklat PNS. Salah satu jenis diklat adalah diklat prajabatan (golongan I, II atau III) yang merupakan syarat pengangkatan calon pegawai negeri sipil (CPNS) untuk menjadi pegawai negeri sipil (PNS) sesuai golongan tersebut di atas. Kementerian Pertanian dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas para calon pegawainya selalu mengadakan Diklat Prajabatan. Peserta diklat prajabatan dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan pada tahun 2011 sebanyak 64 orang yang terdiri dari beberapa gelombang antara lain: a. Gelombang pertama untuk CPNS golongan III peserta sebanyak 40 orang dan pelaksanaan diklat di PPMKP Ciawi komplek Bumi pada tanggal 25 Juli sampai dengan 17 Agustus 2011. b. Gelombang kedua untuk CPNS golongan III peserta diklat sebanyak satu orang atas nama Heny Setiyowati, SP. Yang

EP


.........................................140


bersangkutan tidak bisa mengikuti diklat gelombang pertama karenakan melahirkan, sehingga diikutkan pada gelombang kedua. Pelaksanaan diklat gelombang kedua ini pada tanggal 12 September sampai dengan 5 Oktober 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Surya. c. Gelombang ketiga untuk CPNS golongan III peserta diklat sebanyak 2 orang yaitu atas nama Indra Rochmadi, M.Si dan Agus Gunawan, SP. Pelaksanaan diklat ini pada tanggal 10 Oktober sampai dengan 2 November 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Surya. d. Gelombang pertama untuk CPNS golongan II. Peserta diklat sebanyak 18 orang dan pelaksanaan diklat mulai tanggal 2 sampai dengan 20 Agustus 2011 di PPMKP Ciawi komplek Tirta. e. Gelombang kedua untuk CPNS golongan II peserta diklat sebanyak satu orang atas nama Lutfi Lu’lu’il Maknun, A.MK. Yang bersangkutan tidak bisa mengikuti diklat gelombang pertama karenakan sakit, sehingga diikutkan pada gelombang kedua. Pelaksanaan diklat gelombang kedua ini pada tanggal 12 September sampai dengan 30 Oktober 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Bumi. f.

Gelombang ketiga untuk CPNS golongan III peserta diklat sebanyak 1 orang yaitu atas nama Andrie Januar, A.Md. Pelaksanaan diklat ini pada tanggal 17 Oktober sampai dengan 4 November 2011 di PPMKP Ciawi Komplek Bumi.

10. Diklat Kepemimpinan Tahun 2011 Dalam Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 101 Tahun 2001 tentang Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil, antara lain ditetapkan jenis-jenis Diklat PNS. Salah satu jenis Diklat yang diperlukan dalam pembentukan kompetensi PNS untuk jabatan struktural eselon I, II, III dan IV adalah Diklat Kepemimpinan Tingkat I, II, III, dan IV. Salah satu jenis diklat yang ditujukan bagi para pejabat stuktural adalah Diklat Kepemimpinan (Diklatpim) Tingkat I, II, III, dan IV. Diklat ini utamanya merupakan persyaratan bagi PNS yang akan menduduki jabatan II, III dan IV. Tujuan adanya Diklat Kepemimpinan adalah untuk

EP


.........................................141


meningkatkan pengetahuan, keahlian, keterampilan dan sikap untuk melaksanakan tugas jabatan struktural eselon I, II, III dan IV secara profesional dengan dilandasi kepribadian dan etika PNS sesuai kebutuhan instansi. Kementerian Pertanian dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas para Pejabat Struktural Eselon II, III, dan IV selalu mengadakan Diklat Kepemimpinan. Untuk setiap Diklat Kepemimpinan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mengirimkan peserta Diklat Kepemimpinan terdiri: a. Diklat Kepemimpinan Tingkat II Diklat ini dimaksudkan untuk memberikan wawasan, pengetahuan, keahlian, ketrampilan, sikap dan perilaku dalam bidang kepemimpinan aparatur, sehingga mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan dalam jenjang jabatan struktural tertentu. Untuk Diklat kepemimpinan tingkat II dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan adalah Ir. Pending Dadih Permana, M.Ec.Dev (Direktur Budidaya Serealia). Pelaksanaan diklat kepemimpinan tingkat II mulai tanggal 14 Juni sampai dengan 23 Agustus 2011). b. Diklat Kepemimpinan Tingkat III Diklat ini dimaksudkan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jabatan struktural eselon III, serta memiliki kesamaan pola pikir yang dinamis dan bernalar agar memiliki wawasan pengetahuan yang komprehensif dan semangat pengabdian yang berorientasi kepada pelayanan prima dan pengembangan partisipasi masyarakat. Untuk pejabat struktural eselon III yang telah mengikuti diklat kepemimpinan tingkat III dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebanyak 5 orang.

EP


.........................................142


Tabel 22. Peserta Diklatpim Tingkat III dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan No

Nama/ NIP

Pangkat/ Gol

Jabatan

Unit Kerja

Pelaksanaan

1

Dra. Tantri Yulianti 195807061992032002

Pembina (IV/a)

Kepala PMPT

BPMPT

10 April s.d. 28 Mei 2011

2

Ir. Eli Kuncoro, MM 196309141991031002

Pembina Tk. I (IV/b)

Kasubdit Kelembagaan Benih

Dit. Perbenihan Tanaman Pangan

29 Mei s.d. 19 Juli 2011

3

Ir. Yarmiati Munaf 195603101983032002

Pembina (IV/a)

Kasubdit pengelolaan Pengendalian Hama Terp.adu


20 Februari s.d. 9 April 2011

4

Ir. Dewi Taliroso, MM 196705311992032001

Pembina (IV/a)

Kepala Bidang Informasi dan Jaringan Laboratorium

BBPPMBTPH


5

Ir. Baskoro Sugeng Wibowo 196012151989031001

Penata Tk. I (III/d)

Kepala Bidang Pelayanan Teknik, Informasi dan Dokumentasi

BBPOPT Jatisari


c. Diklat Kepemimpinan Tingkat IV Diklat ini dimaksudkan untuk mencapai persyaratan kompetensi kepemimpinan aparatur pemerintah yang sesuai dengan jabatan struktural eselon IV, serta memiliki kesamaan pola pikir yang dinamis dan bernalar agar memiliki wawasan pengetahuan yang komprehensif dan semangat pengabdian yang berorientasi kepada pelayanan prima dan pengembangan partisipasi masyarakat. Untuk pejabat struktural eselon IV yang telah mengikuti diklat kepemimpinan tingkat IV dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sebanyak 3 orang sebagaimana tabel di bawah ini.

EP


.........................................143


Tabel 24. Daftar Pejabat Struktural Eselon IV Yang Telah Mengikuti Diklat Kepemimpinan Tingkat IV No

Nama/ NIP

Pangkat/Gol

1

Supangat, SP 195708181980021001

Penata (III/d)

2

Ir. Yayat Hidayat 196901011998031003

3

Nyi Suryati, SP 196012041982022001

Tk.

Jabatan I

Unit Kerja

Pelaksanaan

Kepala Subbag Akuntansi dan Verifikasi

Setditjen Tanaman Pangan


Penata (III/c)

Kasie Monitoring dan Analisis Data

Dit. Perbenihan Tanaman Pangan

20 Februari s.d 30 Maret 2011

Penata (III/c)

Kasie Jaringan Laboratorium

BBPPMBTPH


11. Mengadakan Pelatihan Penerapan Disiplin Pegawai Mengadakan pelatihan penerapan disiplin pegawai pada tanggal 19 s.d. 21 April 2011 di Hotel Bahtera Cipayung, Bogor diikuti pejabat Eselon III dan IV/staf yang mewakili lingkup Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 45 orang dengan narasumber dari Biro Organisasi dan Kepegawaian, Setjen Kementerian Pertanian dan Badan Kepegawaian Negara (BKN). Materi yang disampaikan terdiri dari: 

Sasaran Kinerja Individu (SKI) oleh Direktur Rekruitmen Pegawai (BKN)



Petunjuk Teknis Penerapan PP no. 53 tahun 2010 tentang disiplin pegawai oleh Kasubdit Perancangan Perundang-undangan II (BKN)



Permasalahan Umum Kepegawaian oleh Kepala Biro Organisasi dan Kepegawaian, Setjen Kementerian Pertanian

12. Mengirimkan surat Kepada Kepala Dinas Pertanian seluruh Indonesia dari Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan nomor 767/KP450/C1.3.2011 tanggal 17 Maret 2011 hal Penghargaan Kelompoktani dan Mantri Tani Tahun 2011. Surat tersebut memberitahukan pelaksanaan verifikasi sekaligus sebagai mengantarkan Juklak Kelompoktani dan Mantri Tani. 13. Mengirimkan surat kepada Kepala Badan Ketahanan Pangan dari Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan nomor 791/KP.450/C1.3/III/2011 tanggal 21 Maret 2011, hal Panitia Penghargaan Ketahanan Pangan Tingkat Nasional Tahun 2011.

EP


.........................................144


14. Menghadiri rapat yang diselenggarakan pada hari Rabu tanggal 23 Maret 2011 di Ruang Rapat Lantai VI 605 Gedung A. Rapat dipimpin oleh Kepala Bagian Organisasi dan dihadiri oleh pejabat Eselon IV yang membidangi oragnisasi yang mewakili dari unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian. Rapat tersebut membahas tentang persiapan ekspose kualitas budaya kerja Unit Pelaksana Teknis 15. Menghadiri rapat yang diselenggrakan pada hari kamis s.d. Jumat tanggal 24 s.d 25 Maret di Hotel Accram Cipayung. Rapat dipimpin oleh Kepala Biro Organisasi & Kepegawaian dan Kepala Biro Hukum & Informasi Publik, didampingi oleh Kepala Bagian Umum serta dihadiri oleh pejabat Eselon III dan IV yang membidangi organisasi atau yang mewakili dari unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian. Rapat membahas tentang peralihan fungsi unit kerja antara lain Alsintan, Pascapanen, Pupuk dan Pestisida serta membahas rincian tugas pekerjaan Eselon IV 16. Mengirimkan Nota Dinas kepada Kepala Bagian lingkup Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dari Kepala Bagian Umum Nomor 646/OT.140/C1.3.III/2011 tanggal 31 Maret 2011, tentang koreksi uraian tugas pekerjaan Eselon IV lingkup Setditjen TP. 17. Menghadiri rapat pada hari Selasa tanggal 24 Mei 2011 bertempat diruang rapat Lt. I Ditjen Perkebunan Gedung C. rapat dipimpin oleh Kepala Bagian Organisasi Biro Organisasi dan Kepegawaian serta dihadiri oleh Pejabat yang membidangi Organisasi dan Ketatalaksanaan lingkup Kementerian Pertanian dengan hasil kesepakatan pola rincian tugas pekerjaan Eselon IV lingkup Kementerian Pertanian. 18. Menghadiri undangan dari Biro Organisasidan Kepegawaian dalam rangka ekspose kualitas budaya kerja Aparatur UPT wilayah Jawa lingkup Kementerian Pertanian yang dilaksanakan pada tanggal 18 April s.d. 20 April 2011 di Hotel Pandanaran, Semarang Jawa Tengah dengan hasil sebagai berikut: a. Ukuran keberhasilan peningkatan kualitas budaya kerja aparatur negara disuatu unit kerja ditentukan oleh penerapan nilai-nilai dasar

EP


.........................................145


budaya kerja aparatur negara secara menyeluruh dan harmonis serta kepuasan dalam melaksanakan tupoksinya masing-masing b. Secara keseluruhan hasil pengukuran IPNBK aparatur negara lingkup Kementerian Pertanian dapat dinilai baik, akan tetapi apabila kita ingin lebih meningkatkan kualitas budaya kerja. c. Hasil penilaian kualiatas budaya kerja aparatur UPT wilayah Jawa lingkup Kementerian Pertanian tahun 2010 sebagai berikut: 

Balai Besar Mekanisasi Pertanian, SeRp.ong = 68,15



Balai Pengujian Mutu Alat dan Mesin Pertanian = 68,00



Balai Besar Uji Standar Karantina Pertanian, Jakarta = 66,00



Stasiun Karantina Kelas 1 Cilacap = 72,50



Balai Mutu Pakan Ternak, Bekasi = 75,76



Sekolah Tinggi Penyuluhan Pertanian Magelang = 70,77



Balai Pengkajian Teknologi Pertanian, Jateng = 69,84



Balit Kacang-kacangan dan Umbi-umbian, Malang = 66,30

19. Melakukan evaluasi uraian jabatan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan yang akan disempurnakan kembali. Evaluasi tersebut meliputi: a. Uraian jabatan struktural b. Uraian jabatan fungsional tertentu c. Uraian jabatan fungsional umum Evaluasi uraian jabatan yang dilakukan meliputi syarat jabatan, kompetensi yang harus diperbaiki, uraian tugas, pengalaman kerja, syarat pendidikan. 20. Menghadiri pertemuan sosialisasi pedoman umum pemberian penghargaan ketahanan pangan tanggal 2 Mei 2011di ruang rapat Nusantara I dan II Gedung E BKP Kementerian Pertanian dengan hasil sebagai berikut: a. Rapat dipimpin oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan dan Kepala Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan dihadiri oleh perwakilan Eselon II, III, dan IV lingkup Kementerian Pertanian

EP


.........................................146


serta perwakilan dari Kementerian Perikanan dan Kelautan, Kementerian Perindustrian, Bulog, BPS, serta Bdan POM b. Mengingat penghargaan ketahanan pangan yang diberikan memiliki nilai tinggi dan prestise, maka penerima penghargaan dibatasi maksimal 60 penerima dengan penyebaran dimasing-masing kategori sebagai berikut: 

Pelopor Ketahanan Pangan sebanyak 7



Pelayanan Ketahanan pangan sebanyak 11



Pengguna Kreatif Teknologi Ketahanan pangan sebanyak 20



Pemangku Ketahanan Pangan sebanyak 12 orang



Pembina Ketahanan Pangan sebanyak 10 orang

21. Melakukan koordinasi dengan Unit Kerja Eselon II lingkup Ditjen Tanaman Pangan tentang Penyempurnaan SOP dan Uraian Jabatan bulan Mei 2011. 22. Melakukan koordinasi antar unit kerja lingkup Ditjen Tanaman Pangan tentang pelaksanaan koreksi rincian tugas pekerjaan eselon IV, uraian jabatan dan persyaratan jabatan, pada bulan Juni 2011. 23. Menghadiri rapat penyamaan persepsi dalam rangka pelaksanaan PP No.23 tahun 2005 yang diselenggarkan oleh Biro organisasi dan Kepegawaian pada tanggal 23 Mei 2011 bertempat diruangan rapat 332 Gedung A dengan hasil sebagai berikut: a. Rapat dipimpin Kabag Organisasi dan dihadiri pejabat Eselon III/IV dan staf staf perwakilan unit kerja Eselon I yang memiliki UPT dan UPT yang sudah menjadi BLU b. Untuk penyaman Persepsi Biro Organisasi dan Kepegawaian menghadirkan narasumber dari Kementerian Keuangan yang menyajikan materi kebijakan penerapan pengelolaan keuangan Badan Layanan Umum (BLU) c. Untuk menjadi Badan Layanan Umum harus memenuhi 3 syarat yaitu persyaratan substantif, teknis dan administrasi. Terkait dengan dasar hukum BLU yaitu: UU No. 17 tahun 2003 tentang

EP


.........................................147


Keuangan Negara, UU No 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan dan PP No. 23 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan BLU. d. Status BLU ada 2 yaitu: BLU penuh, kriterianya persyaratan substantif dan teknis terpenuhi sedangkan persyaratan aduan terpenuhinya kepuasan, BLU bertahap (paling lama 3 tahun), kriterianya persyaratan substantif dan teknis terpenuhi, sedangkan persyaratan aduan terpenuhi tetapi kurang memuaskan. 24. Mengadakan rapat pada tanggal 30 Mei 2011 bertempat diruang rapat P2BN. Rapat dipimpin oleh Kepala Bagian Umum didampingi Kepala Subbagian Organisasi dan Kepegawaian dan dihadiri oleh 1 orang pejabat Eselon III lingkup Ditjen Tanaman Pangan beserta Kepala Subbag Tata Usaha. Untuk Sekretariat satu orang pejabat Eselon IV. Rapat tersebut membahas penyamaan dengan satu pola rincian tugas pekerjaan eselon IV 25. Menghadiri rapat Biro Organisasi dan Kepegawaian tentang penilaian UPT pusat dalam rangka penghargaan Abdi Bakti Tani tahun 2011 pada tanggal 6 Juni 2011 dengan hasil sebagai berikut: a. Untuk tahun ganjil penilaian UPT terdiri penilaian UPT pusat dan daerah. Tim penilai unit kerja pelayanan public tingkat Kementerian Pertanian dilakukan mulai minggu pertama bulan Mei sampai dengan minggu keempat Agustus 2011 b. Ekspose kinerja pelayanan UKPP calon penerima penghargaan Abdi Bakti Tani minggu kedua bulan September 2011 c. Usulan penetapan UKPP calon penerima penghargaan Abdi Bakti Tani dan penetapan Menteri Pertanian pada bulan pertama Oktober 2011 d. Penyerahan penghargaan dilaksanakan tanggal 29 November 2011 pada hari Korpri. 26. Penyusunan rincian uraian tugas Eselon III dan IV lingkup Kementerian Pertanian yang diselenggarakan pada tanggal 6-8 Juli 2011 di Hotel Puncak raya Bogor sekaligus merevisi SOP yang sudah dibuat oleh Subbagian Organisasi dan Kepegawaian. Rekapitulasi SOP yang direvisi dapat dilihat pada lampiran. Penyusunan ini mengikutsertakan

EP


.........................................148


para pejabat eselon III dan Kasubbag Tata Usaha Direktorat Lingkup Ditjen Tanaman Pangan. 27. Merekapitulasi SOP dari unit kerja eselon II baru yang ada di Ditjen Tanaman Pangan yaitu Direktorat Pascapanen, kemudian hasil SOP diserahkan ke Biro Organisasi dan Kepegawaian. 28. Merekapitulasi data-data kelompoktani dan mantri tani dari tiap provinsi yang akan mengikuti penghargaan kelompoktani dan mantri tani berprestasi tingkat nasional. Data-data kelompoktani dan mantri tani yang sudah masuk ke subbagian Organisasi dan Kepegawaian akan di verifikasi ke daerah oleh tim. 29. Menindaklanjuti surat dari Biro Hukum dan Informasi Publik Kementerian Pertanian nomor: 679/HM.140/A3/VI/2011 tentang pemeran pendidikan jambore yang akan dilaksanakan pada tanggal 2-9 Juli 2011 dan untuk Ditjen Tanaman Pangan dijadwalkan tanggal 2-5 Juli 2011 mengikuti kegiatan tersebut. 30. Menghadiri undangan rapat sosialisasi pedoman umum pemberian penghargaan Ketahanan Pangan tahun 2011 pada hari Senin tanggal 27 Juni 2011 di ruang rapat Badan Ketahanan Pangan dengan hasil sebagai berikut: a. Sosialisasi ini disampaikan oleh Dr. Tjuk Eko Hari Basuki, M.Sc Kepala Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan dan dihadiri oleh perwakilan dari unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian, Ditjen PMD, Bapepan, Ditjen Industri Argo, Ditjen Perdagangan, Kementerian Kelautan dan Perikanan, Badan POM, Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah, dll. b. Penerima penghargaan Ketahanan Pangan tahun ini berbeda dengan tahun sebelumnya, karena adanya masukan dari beberapa instansi terkait, agar penerima penghargaan ketahanan pangan mengikutsertakan juga dari instansi lain yang terkait dengan program ketahanan pangan dan keamanan pangan, sehingga tahun ini diberi peluang untuk keikutsertaannya dari Kementerian lain. c. Pedoman Umum Penghargaan Ketahanan Pangan telah disusun oleh Badan Ketahanan Pangan dan untuk dijadikan acuan dalam

EP


.........................................149


penyusunan juklak/ juknis dari unit kerja terkait dalam hal pemberian penghargaan ketahanan pangan tingkat nasional. d. Berkaitan dengan pemberian penghargaan ketahanan pangan terbagi dalam 5 kategori yaitu: pelopor; pelayanan; penggunaan kreatif teknologi; pemangku dan pembina, dan bentuk penghargaan yang akan diberikan berupa plakat/ piala, piagam, uang tunai (tabungan) dan peralatan dan mesin. e. Sesuai dengan jadwal yang telah disusun oleh Badan Ketahanan Pangan bahwa usulan dari masing-masing unit kerja terkait paling lambat masuk ke Sekretariat BKP pada tanggal 10 Agustus 2011, sedangkan pemberian penghargaan oleh Presiden direncanakan bulan Oktober 2011. f.

Penerima Penghargaan dari Presiden Republik Indonesia dibatasi sebanyak 60 orang yang terdiri dari beberapa instansi terkait termasuk Ditjen Tanaman Pangan mendapat jatah 4 orang. Sisanya akan diberikan oleh Menteri Pertanian Republik Indonesia. Secara keseluruhan peserta penerima penghargaan akan diupayakan masuk ke Istana Negara.

31. Mengadakan rapat Penghargaan Kelompoktani tanggal 28 Juni 2011 di ruang rapat Sesditjen Tanaman Pangan. Rapat tersebut membahas hasil nilai dari daerah untuk diverifikasi ke daerah. Verifikasi penilaian Kelompoktani dan mantri tani oleh tim penilai dijadwalkan mulai minggu ke dua sampai minggu terakhir Juli, dikarenakan daftar pemenang Kelompoktani dan mantri tani berprestasi harus masuk ke BKP pada awal Agustus 2011. 32. Menghadiri rapat pembahasan konsep Penataan Balai Besar Peramalan Organisme Pengganggu Tumbuhan (BBPOPT) yang diselenggarakan hari Senin tanggal 27 Juni 2011 dikantor pusat Kementerian Pertanian dengan kesimpulan sebagai berikut: a. Rapat ini merupakan tindaklanjut usulan penyempurnaan Tupoksi BBPOPT yang telah diusulkan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan ke Sekretaris Jenderal melalui surat No 301/OT.130/ C1/5/2011 tanggal 5 Mei 2011 lengkap dengan konsep penyempurnaan Tupoksi.

EP


.........................................150


b.

Untuk kelengkapan usulan ke Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi, masih dibutuhkan tambahan dokumen berupa Naskah Akademis, dan telah disepakati akan disusun oleh Kabag Umum BBPOPT paling lambat awal Juli 2011 dan Ditjen Tanaman Pangan diminta untuk menerbitkan Surat Penugasan kepada BBPOPT yang sifatnya hanya sementara sebagai dasar dalam melaksanakan tupoksi, tambahan sehingga tidak terjadi temuan untuk yang kedua kalinya. Hal ini dimaksudkan untuk pembahasan penyempurnaan organisasi dengan Men PAN dibutuhkan waktu cukup lama. Berkaitan dengan hal tersebut, Ditjen Tanaman Pangan telah menyusun konsep surat penugasan sejak tanggal 2 Mei 2011 kepada Direktur Jenderal Tanaman Pangan melalui Sekretaris Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, namun sampai saat ini belum turun dari Pimpinan, sehingga akan kami usulkan kembali, mengingat surat tersebut sangat dibutuhkan oleh BBPOPT sebagai dasar dalam menjalankan tugas tambahan.

33. Pembinaan SDM a. Sosialisasi Paradigma Baru tentang KOPRI Dewan pengurus KORPRI Direktorat Jenderal Tanaman Pangan menyelenggarakan kegiatan soisalisai. Dalam acara sosialisasi dan advokasi tersebut materi disampaikan adalah tentang KOPRI paradigma baru dengan tujuan untuk membangun kesadaran anggota KOPRI agar memiliki solidaritas dan jiwa krops yang tinggi dilingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dengan tema Mengasah Diri Menggapai Asa. Acara sosialisasi ini diselenggarakan pada hari Selasa tanggal 15 Maret 2011 bertempat diruang P2BN Sekretariat Direktorat Jenderal tanaman Pangan dengan narasumber DR. Ir. Iskandar Andi Nuhung, MS b. Sosialisasi PP 53 Tahun 2010, c. Sosialisasi Pencerahan ESQ d. Ceramah Bulan Ramadhan e. Penyelenggaraan Halal Bi Halal

EP


.........................................151


f.

Sosialisasi Etika Berbusana

g. Ceramah Tahun Baru Islam h. Sosialisasi Motivasi Pegawai C. SUB BAGIAN RUMAH TANGGA DAN TATA USAHA Tata Usaha 1. Mengambil surat dari Kantor Pos/Kotak Pos Kementerian Pertanian dan Pasar Minggu serta mendistribusikan sesuai tujuan surat. Jumlah surat seluruhnya 9.979 terdiri dari surat masuk 6.750 dan surat keluar 3.229. 2. Mengikuti kegiatan Pelatihan dan ujian Sertifikasi pengadaan barang dan jasa tentang Sosialisasi dan Pemahaman Perpres No 54 tahun 2010 Yang di adakan oleh Subbag Perlengkapan di Hotel Puncak Raya Bogor. 3. Menghadiri Undangan Pertemuan dalam rangka meningkatkan pelayanan ketatausahaan, khususnya pendistribusian surat – surat di unit kerja Eselon I lingkup Kementerian Pertanian yang di adakan oleh Biro Umum dan Humas Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada hari Jumát s.d Sabtu tanggal 11 s.d 12 Maret 2011 di Taman Aer Hotel Bogor Jawa Barat. 4. Menghadiri Undangan Apresiasi Kearsipan yang di adakan oleh Biro Keuangan dan Perlengkapan Bagian Administrasi dan Kearsipan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian pada hari Rabu s.d Jumát tanggal 16 s.d 18 Maret 2011 di The Hills Bukittinggi Hotel Sumatera Barat. 5. Mengikuti kegiatan Pembinaan Fungsional Arsiparis di Hotel Kedaton Bandung Jawa Barat. 6. Mengadakan Pelatihan Satpam di PPMKP Ciawi Bogor Jawa Barat 7. Menghadiri acara Pengembangan Perpustakaan Digital oleh Biro Hukum dan Informasi Publik di ruang Seminar Gedung PIA Kantor Pusat Pertanian.

EP


.........................................152


8. Mengikuti Diklat Penciptaan Arsiparis Tingkat Ahli, 6 Juni s.d 5 Juli di PPMKP Ciawi-Bogor 9. Menghadiri Apresiasi Ketatausahaan Kementerian Pertanian, 27 s.d 29 Juli di Semarang 10. Melaksanakan Kegiatan Pelatihan Keselamatan Kerja Petugas Perawatan dan Pemeliharaan Gedung Kantor lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan di Hotel Ever Green Cisarua,Bogor Jawa Barat 11. Membuat surat edaran daftar nama PNS ke unit kerja eselon II lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam rangka pengadaan pakaian dinas. 12. Memproses tagihan LS, eksploitasi kendaraan roda 2, roda 4, roda 6, AC, komputer, BBM, lapangan cibubur dan lapangan upacara 13. Menyiapkan RAB dan TOR Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga dalam rangka usulan anggaran tahun 2012. 14. Membuat DP3 Tahun 2011 Staf Sub Bagian Tata Usaha dan Rumah Tangga Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. 15. Pelayanan Rapat a. Bulan Januari

EP

30

kali

b. Bulan Pebruari

33

kali

c. Bulan Maret

22

kali

d. Bulan April

18

kali

e. Bulan Mei

25

kali

f.

24

kali

g. Bulan Juli

17

kali

h. Bulan Agustus

11

kali

Bulan Juni

i.

Bulan September 26

kali

j.

Bulan Oktober

25

kali

k. Bulan Nopember

22

kali


.........................................153


l.

Bulan Desember

22

kali

16. Pelayanan penggunaan Kendaraan a. Bus Elf antar jemput karyawan karyawati komplek Atsiri Permai Citayam b. Bus ELF Kegiatan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mengantar CPNS (Prajabatan) c. Bus ELF ke Cirebon, Kunjungan ke sentra ubi jalar, Direktorat Kabi d. Bus ELF ke Cirebon , Darmawisata/Wisata Rohani, Dharmawanita e. ELF ke Jatisari, Mengantar CPNS Ditjen Tanaman Pangan untuk orientasi f.

ELF, mengikuti HUT Koperasi di Istora Senayan

g. ELF, mengantar CPNS yang mengikuti Prajabatan di Ciawi-Bogor h. ELF 2 unit ke Bandung, Safari Musim Tanam ke Provinsi Banten, Direktorat Serealia. i.

ELF 2 unit, menjemput Kelompoktani ke Istana Presiden, Subbag Kepegawaian

j.

ELF 2 unit ke Jatisari, Temu Koordinasi Perlindungan Tanaman Pangan, Direktorat Perlindungan

17. Pengurusan perpanjangan STNK a. Pengurusan Perpanjangan STNK Roda 4 HONDA CIVIC B 1639 VIQ KIJANG B 8409 XG ISUZU B 7439 QK KIJANG B 2671 ZQ ISUZU B 7438 QK KIJANG B 2866 HQ ISUZU B 8103 DM KIJANG B 2730 MQ ISUZU B 1366 HQ KIJANG B 2244 MQ KIJANG B 1307 EQ KIJANG B 1984 LQ

EP


.........................................154

......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011 -

KIJANG SUZUKI FORSA KIA CAREN DAIHATSU KIA CAREN DAIHATSU SUZUKI BALENO DAIHATSU SUZUKI FUTURA DAIHATSU NISSAN XTRAIL MITSUBISHI NISSAN XTRAIL DOUBLE KABIN NISSAN TERANO CHEVROLET MITSUBISHI MITSUBISHI

B 7110 VIQ B 1279 KQ B 1172 WQ B 1853 WQ B 1171 WQ B 1334 DQ B 2374 EQ B 8798 DF B 9316 DQ B 1851 VIQ B 1018 WQ B 1852 VIQ B 1481 RFO B 0297 VIQ B 2041 MQ B 1193 HQ B 1800 LQ B 1909 LQ

b. Pengurusan Perpanjangan STNK Roda 2 HONDA B 6628 SRQ - HONDA HONDA B 6627 SRQ - HONDA HONDA B 6453 SRQ - HONDA HONDA B 8580 XH - HONDA HONDA B 8701 XH - HONDA HONDA B 8706 XH - HONDA HONDA B 4308 KQ - HONDA HONDA B 8337 DG - HONDA HONDA B 8331 DG - HONDA HONDA B 6038 SRQ - HONDA HONDA B 6564 PBQ - HONDA HONDA B 6565 PBQ - HONDA HONDA B 6564 PBQ - HONDA HONDA B 6672 SQP - HONDA HONDA B 6814 SQE - YAMAHA YAMAHA B 6243 HQ - YAMAHA YAMAHA B 8556 XH - YAMAHA

EP


B 8285 DG B 8335 DG B 8332 DG B 8313 DG B 8309 DG B 3749 EQ B 6649 JQ B 6424 FZ B 8010 DG B 8514 DK B 6480 SLQ B 8698 DK B 6454 SRQ B 6814 SQC B 6701 SQG B 6715 SQG B 3312 ZHQ

.........................................155


-

YAMAHA YAMAHA YAMAHA YAMAHA SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUK SUZUKI

B 6993 LVR B 8412 GF B 4263 AZ B 6167 SQE B 6277 SRQ B 6060 SQS B 6266 SQR B 6414 SQP B 6849 SQR B 4263 AZ B 6806 SQR IB 6132 SQR B 6237 SQP

-

YAMAHA YAMAHA SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI SUZUKI

B 3356 HQ B 3146 HQ B 6619 SQP B 6049 SQS B 6063 SQS B 6035 SQS B 6386 SQP B 6020 SQS B 6224 SQR B 6707 SQP B 6219 SQR B 6238 SQP B 6236 SQP

18. Pelayanan Kesehatan/Poliklinik Poliklinik Umum : 1.867 pasien Poliklinik Gigi : 1.565 pasien 19. Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Kantor a. Listrik Ruangan Kerja Direktur Jenderal Tanaman Pangan o Perbaikan antena tv o Ganti 2 buah lampu 18 w o Ganti 1 buah lampu halogen o Ganti 14 buah lampu 23 w o Perbaikan lampu 23 wat o Pasang kabel 15 m o Pasang 2 buah lampu TL 40 w o Pasang 1 buah lampu TL 20 o Pasang 3 buah stater o Pasang 2 buah ballast 40 w o Pasang 1 buah ballast 20 w o pasang 3 buah lampu 18 w esc o Ganti 7 buah lampu o Pasang 1 buah saklar tunggal dan dudukan

EP


.........................................156


EP

-

Ruangan Kerja Sekretaris Ditjen Tanaman Pangan o Perbaikan sekring lampu o Perbaikan lampu 23 wat o Pasang 6 buah lampu 23 w o Pasang 1 buah lampu TL 20 w o Pasang 2 buah lampu TL 18 w o Pasang 1 buah ballast o Pasang 1 buah stater

-

Bagian Keuangan Dan Perlengkapan o Pemasangan Mcb baru o Pasang lampu Tl 40 w 2 buah, 2 ballast, 2 stater o Pasang 2 set lampu 20 w o Pasang 4 buah ballast 40 w o Pasang 3 buah stater o Pasang 1 buah Mcb 16 A o Pasang 1 buah lampu Tl 20,w o pasang 1 buah Mcb 32 A

-

Bagian Perencanaan o Pemutusan arus listrik o Pemasangan 2 buah lampu o Pemasangan 2 stop kontak dan kabel 20 m o Ganti 2 buah lampu o Pasang 1 buah lampu TL 18 w 1 set o Pasang 2 buah ballast o Pasang 2 buah stater

-

Bagian Umum o Perbaikan mesin air o Perbaikan lampu 20 wat o Ganti lampu TL, 1 buah o Pasang stop kontak, kabel 1 m o Pasang 1 buah lampu 23 w o Ganti 4 buah ballast o Ganti 4 buah lampu o Ganti 6 buah stater o Pasang 1 buah lampu 40 w


.........................................157

......................................................................Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan 2011 -

Bagian Evaluasi dan Pelaporan o Ganti lampu TL 40 w, 2 buah o Pasang 3 buah lampu 40 w o pasang 2 buah lampu TL 40 w o pasang 2 buah stater o Ballast 1 buah 40 w

-

Ruang Rapat P2BN, LUDM, Lobi ,Air Mancur, Pos Satpam o Pemasangan lampu Tl 20 wat di lobi utama o Ganti 4 buah lampu 23 w o Ganti 3 buah lampu 23 w o Pasang 1 buah Mcb 10 A di tempat pencucian mobil o Pasang 6 meter kabel di taman o Pasang 1 meter pipa di taman o pasang 3 buah lampu tl 40 w di loker satpam o Pasang 18 buah lampu di lobi receptionis o Pasang kabel 4 m di lobi receptionis o Pasang 4 buah ballast 20 w di lobi receptionis o Pasang 4 buah stater di lobi receptionis

b. Prasana dan Sarana Air - Ruangan Kerja Direktur Jenderal Tanaman Pangan o Pasang 1 buah mesin air (baru) o Ganti 1 buah kran air o Ganti 1 buah selang shower gagang o 1 unit mesin pendorong air o Ganti 1 buah sambungan nepol o Ganti 1 buah selongsong droft o Ganti otomatis radar 1 set -

EP

Ruangan Kerja Sekretaris Direktur Jenderal Tanaman Pangan o Ganti 3 buah keni o Ganti 1 buah stop kran o Pasang 2 Buah lem pipa o Pasang 1 buah isolasi pipa o Ganti 3 buah kran o Service mesin air o Service Mesin pendorong air/otomatis


.........................................158


-

Ruangan Kerja Bagian Perencanaan o Pemasangan kran air o Ganti 1 set selang shower di kamar mandi wanita o Pasang sifone wastafel 1 set

-

Ruangan Kerja Bagian Umum o Perbaikan mesin air di ruang Humas o Pengecekan mesin air di ruang Humas o Ganti 1 buah kran di ruang Rumah Tangga o Ganti kran air 1 buah di Klinik o Ganti/pasang 1 buah dop kran di kamar mandi TU/RT o Ganti 1 buah mesin air mancur di Kepegawaian o Ganti 1 buah kran air di Kepegawaian

-

Ruangan Kerja Bagian Evaluasi Dan Pelaporan o Ganti 1 buah kran air

-

Ruangan Rapat P2BN, LULDM, Lobi, Pos Satpam o Perbaikan air mancur taman o Bongkar pasang pompa air di LULDM o Pemasangan kran air di LULDM o Pemasangan kran air di Mushola o Pengurasan air mancur taman o Pebaikan handel di lobi utama o Ganti 1 buah kran di Mushola o Ganti 1 buah dop drat mesin air taman depan o Ganti 1 buah kran air di LULDM

c. Telepon  Pasang kabel Pesawat Fax 20 m  Service 780610  Service gardu Telkom di ruang tunggu  Perbaikan tiang terminal  Service Telepon  Pemasangan telepon baru 8069 diruangan Bendahara  Ganti 1 buah terminal telepon di Satker  Pasang 2 m kabel di Satker  Perbaikan telepon

EP


.........................................159


             

Pemasangan telepon baru 8069 Pemindahan kabel telepon Pemindahan kabel Fax Sambung kabel telepon 5 meter 8079 Ganti line telepon 8078 ke 8079 Ganti line telepon 8061 ke 8084 diruangan Humas Ganti line telepon 8040 ke 8034 diruangan Kepegawaian Pasang kabel telepon 30 m, 8074 di Kepegawaian Pasang kabel telepon 10 m, 8073 di Kabag Umum Pasang kabel telepon 10 m, 8084 di Humas Perbaikan telepon di koperasi Pasang 30 meter kabel telepon, di Koperasi Pasang 1 buah telepon, di lobi utama/Recepsionis Ganti kabel telepon 2 m di Pos Satpam

d. Perawatan AC  Bongkar Pasang AC 4 PK  Ganti kapasitor, Isi freon dan ganti flus mk  Ganti 2 buah sekring Ac  Kleoning 1 unit Ac in/out  Compresor shot  Isi freont dan ganti pipa  Perbaikan Ac, ganti baut nefol, ganti selang dan isi freon  Service, ganti kapasitor, isi freon, Hexos  Kleoning 1 unit Ac in/out e. Penggunaan Telepon dan Faximile 

1) 2) 3) 4) 5) 6)

EP

Rincian pemakaian Tanaman Pangan

Telepon

Lingkup Direktorat Jenderal

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan = Sekretariat Direktorat Jenderal TP = Bagian Perencanaan = Bagian Keuangan dan Perlengkapan = Bagian Umum / Kepegawaian = Bagian Evaluasi dan Pelaporan =


lokal 1773 1272 773

Interlokal 273 167 135

.........................................160


7) Proyek CMU 8) IRI 9) Korpri 10) Direktorat Budidaya Serealia 11) Direktorat Perbenihan

= = = = =

Jumlah 

=

162 -

607

Rincian Faksimile digunakan (Masuk) Interlokal

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan = 4 Sekretariat Direktorat Jenderal TP = 7 Bagian Perencanaan = Bagian Keuangan dan Perlengkapan = Bagian Umum / Kepegawaian = Bagian Evaluasi dan Pelaporan = 2 Proyek CMU = IRI = Korpri = Direktorat Budidaya Serealia = Direktorat Perbenihan = Jumlah = 13 Jumlah Faksimile yang masuk sebanyak 27

4 10 14

Rincian Faksimile yang digunakan (Keluar) Lokal Interlokal

Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Direktorat Jenderal TP Bagian Perencanaan Bagian Keuangan dan Perlengkapan Bagian Umum / Kepegawaian Bagian Evaluasi dan Pelaporan Proyek CMU IRI

EP

32 -

3.980

Lokal



-


= = = = = = = =

1 1 1 -

-Sekretariat 84 9 2 -

.........................................161


Korpri Direktorat Budidaya Serealia Direktorat Perbenihan Jumlah

= = = =

3

95

Jumlah Faksimile yang masuk sebanyak 98 Tabel 24. Laporan Pembayaran Telepon Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Bulan Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

Jumlah (Rp.) 19.440.220 24.234.894 29.779.473 26.601.219 22.532.601 24.757.459 30.032.341 25.845.476 18.570.431 23.226.703 28.283.355 25.191.214

Total (Rp.) 19.440.220 43.675.114 73.454.587 100.055.806 122.588.407 147.345.866 177.378.207 203.223.683 221.794.114 245.020.817 273.304.172 298.495.386

Tabel 25. Laporan Pembayaran Listrik Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Bulan Desember Tahun 2011 No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

EP

Bulan Januari Pebruari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember

Jumlah (Rp.) Total 102.081.330 102.081.330 86.900.320 188.981.650 73.969.540 262.951.190 95.552.385 358.503.575 89.001.665 447.505.240 86.539.020 534.044.260 86.216.051 620.260.311 86.753.123 707.013.434 75.055.272 782.068.706 91.630.512 873.699.218 101.347.962 975.047.180 101.347.962 1.076.395.142


.........................................162


BAB V PELAKSANAAN KEGIATAN EVALUASI DAN PELAPORAN

A. SUB BAGIAN PELAPORAN

1. Rapat Pimpinan Kementerian Pertanian 2011 a. Rapim 4 Maret 2011 Rapim dilaksanakan di Ruang Rapat P2BN Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dengan agenda rencana aksi pengadaan cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2012. Materi yang disampaikan: 1) Konsumsi beras nasional per bulan mencapai 2,7 juta ton, dimana kondisi enam bulan surplus dan enam bulan defisit (neraca akhir tahun surplus 4-5 juta ton beras), sementara cadangan akhir beras pemerintah yang ada di Bulog sekitar 0,51,5 juta ton beras. 2) Dalam rangka meningkatkan produksi dan memenuhi stok beras yang ada di tangan pemerintah, maka kebijakan yang perlu diusulkan:  Menerbitkan Peraturan Presiden tentang penetapan padi/gabah/beras sebagai barang strategis dan dalam pengawasan  Menerbitkan Peraturan Presiden tentang pembentukan konsorsium bumn atau bumn pangan  Mencari dan menetapkan lahan HGU BUMN pangan minimal 500.000 ha dengan cara menertibkan lahan terlantar atau penertiban izin usaha  Mensinergikan anggaran untuk pangan (APBN, APBD, dan menata ulang pemanfaatan dana PK-BL BUMN)

EP


.........................................163


 Mengevaluasi dan menyatakan status tunggakan Kredit Usaha tani (KUT) 3)

4)

5)

Strategi dalam pencapaian cadangan beras nasional antara lain:  Investasi teknologi, antara lain dengan penggunaan benih unggul, pupuk berimbang, alsin prapanen, dan alsin pascapanen  Perluasan dan pengelolaan areal antara lain :mencari dan menetapkan luas tanam/luas panen; mencari dan menetapkan perluasan melalui indeks pertanaman; meningkatkan produktivitas di areal yang produktivitasnya masih dibawah 5 ton/ha. Langkah operasional pelaksanaannya antara lain sebagai berikut  Mengoptimalkan pengadaan beras di areal sawah seluas 2 juta ha  Mengadakan rapat koordinasi pangan (beras) yang dipimpin oleh Presiden RI sebagai Ketua Dewan Ketahanan Pangan, wajib dihadiri oleh Gubernur dan Bupati/Walikota  Gubernur wajib memimpin dan melaporkan rapat koordinasi perberasan  Bupati wajib memimpin dan melaporkan rapat koordinasi perberasan  Camat dan Kepala Desa wajib memimpin dan melaporkan rapat koordinasi perberasan Dalam rangka penyediaan cadangan beras nasional 10 juta ton atau setara 18 juta ton gabah kering giling (GKG) dibutuhkan lahan sawah seluas 1,85 juta ha dengan dua kali tanam

b. Rapimsus 14 Maret 2011 Dalam rangka menyiapkan bahan rapat terbatas dengan Presiden, maka telah dilaksanakan Rapimsus Kementerian Pertanian tanggal 14 Maret 2011 yang membahas perkembangan pelaksanaan P2BN 2011. Materi yang disampaikan:

EP


.........................................164


1) Sasaran produksi padi tahun 2011 direvisi sesuai dengan Renstra yang baru mencapai 70,6 juta ton gabah kering giling (GKG) dari semula 68,8 juta ton GKG. Sasaran produksi ini untuk mencapai cadangan beras nasional sebanyak 3,5 juta ton. Untuk mencapai tujuan tersebut, upaya andalan yang dilakukan antara lain pelaksanaan sekolah lapangan pengelolaan tanaman terpadu (SLPTT), pembinaan SDM dan kelembagaan petani, pemberian bantuan langsung benih unggul (BLBU), SLI dan SLPHT serta Bahan Pengendalian OPT, bantuan sarana Pascapanen dan pemberian BLP. 2) Dukungan Perbenihan:  Penyediaan benih varietas unggul bermutu melalui bantuan benih (subsidi harga, CBN, BLBU)  Peningkatan mutu dan sertifikasi benih di 33 provinsi (BPSBTPH)  Pemberdayaan Balai Benih Induk (BBI) di 32 Provinsi  Pengembangan metode Pengujian mutu benih tanaman pangan  Pemberdayaan petugas Pengawas Benih Tanaman Pangan (PBT) 1.260 orang 3) Dukungan Perlindungan Tanaman:  Kegiatan SL-PHT 505 unit, SL Iklim 250 unit  Operasional Brigade Proteksi 76 unit, terdiri dari gerakan pengendalian dan penyediaan sarana pengendalian OPT  Pengamatan, peramalan dan pengendalian OPT oleh BPTPH di 32 provinsi, 96 Lab Pengamatan Hama Penyakit 3.165 POPT dan 1.168 THL-TB POPT/PHP  Stasiun meteorologi pertanian khusus (SMPK) 87 unit  Pengembangan metode Peramalan dan rujukan teknik pengendalian OPT  Pos pelayanan agens hayati 688 unit 4) Dukungan Sarana Pascapanen:

EP


.........................................165


 Bantuan sarana Pascapanen untuk 378 Kelompoktani di 189 Kabupaten/Kota, 31 Provinsi (Dryer, Power Thresher, Paddy Mower, Reaper, Sabit Bergerigi)  Pengembangan Metodologi Survey Susut Hasil  Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil (PPK)

5) Upaya percepatan yang telah dilakukan:  Pertemuan Sinkronisasi Rencana Aksi dengan Kepala Dinas Pertanian Provinsi, Kepala BPTPH, Kepala BPSBTPH, Kepala BPTP, Bakorluh, BUMN Benih dan Pupuk, Bulog.  Pertemuan Koordinasi Regional (5 Regional) dengan Dinas Provinsi dan Kabupaten/Kota, Bakorluh, BPTP, BUMN Benih dan Pupuk  Kesepakatan sasaran produksi dan skenario pencapaian produksi dengan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota seIndonesia  Percepatan tanam SL-PTT mulai bulan Maret-September 2011  Melakukan gerakan tanam/panen dengan Gubernur, Bupati/Walikota, DPRD, dan Tripida di Sumut (Simalungun), Sumsel (Muara Enim), Banten (Lebak), Jabar (Cianjur, Karawang), Jateng (Sragen), DIY (Kulon Progo), Sulbar (Mamasa)  Kesepakatan Dinas Pertanian Provinsi dengan Divre Bulog mendukung Penyediaan CBP Tahun 2011 di 11 Provinsi (yang sudah MoU: Aceh, Sumbar, Sumsel, Sulsel)  Perpres No. 14 Tahun 2011 Tentang Bantuan Langsung Benih Unggul dan Pupuk  Tindak lanjut Perpres No. 14 Tahun 2011:  Pengajuan usulan penugasan BUMN sebagai pelaksana kegiatan BLBU dan BLP dari Mentan ke Meneg BUMN  Penerbitan Pedum Pengelolaan BLBU Tahun 2011.  Rapat Koordinasi dengan BUMN Perbenihan, Asosiasi  Produsen Benih dan Produsen/Penyedia benih hibrida

EP


.........................................166


 Penugasan penyaluran CBN padi non hibrida sebanyak 6.946 ton (278 ribu Ha) untuk mendukung SL-PTT pertanaman Maret 2011 di 18 Provinsi (Aceh, Sumut, Sumbar, Sumsel, Jambi, Lampung, Banten, Jabar, Jateng, DIY, Jatim, NTB, NTT, Kalsel, Kalteng,Sulut, Sulsel, Sultra).  Rapat Koordinasi Teknis dengan Kepala BBI Provinsi seIndonesia.  Stok benih sebar padi posisi awal Maret 2011 di 7 Provinsi sentra produksi benih sebanyak 15.900 Ton (setara dengan 636 ribu Ha)  Instruksi Presiden No.5/2011 tentang Pengamanan Produksi Beras dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim, tanggal 2 Maret 2011  Workshop Pengamanan Produksi di daerah endemis WBC bekerjasama dengan Litbang Pertanian  Program aksi bersama dengan IPB dan Dinas Pertanian Kabupaten /Kota di 3 Kabupaten (Klaten, Boyolali, Sukoharjo) dalam pengamanan produksi dari serangan WBC  Pengendalian periode Pebruari-Maret 2011dengan melibatkan Tripartit (POPT, Mantri Tani, PPL)  Workshop Pengamanan Produksi se- Jateng melibatkan Komisi II DPRD, Pemda, Dinas Pertanian Kab/Kota, Perguruan Tinggi dan Litbang.  Rapat Koordinasi Teknis dengan Kepala BPTPH Provinsi dan Kabid yang membidangi Perlindungan TP Dinas Provinsi se-Indonesia  Rapat Koordinasi dengan Anggota Komisi Perlindungan Tanaman Pangan  Penyaluran Bantuan Sarana Pengendalian OPT ke Provinsi Jawa Tengah dan Jawa Timur  Koordinasi dengan Balai Besar Pascapanen , Balai Besar Mektan, P2HP, BPS dan PERPADI  Sosialisasi penanganan pascapanen dengan Dinas Pertanian Provinsi dan Kabupaten/Kota

EP


.........................................167


 Sosialisasi revitalisasi Penggilingan Padi Kecil (PPK) bekerjasama dengan PERPADI di Kabupaten Pekalongan, Pemalang dan Batang Provinsi Jawa Tengah  Gerakan Penanganan Pascapanen dan Pemasaran Gabah dan Beras (GP4GB) bekerjasama dengan Ditjen P2HP  Demo penggunaan thresher bekerjasama dengan FAO di Subang, Jabar dan Lamongan, Jatim  Penyusunan Metodologi Survey Susut Panen bekerjasama dengan BPS dan Balai Besar Pascapanen c. Rapim Kementerian Pertanian 11 April 2011 Agenda Rapim adalah: (1) Laporan Penyerapan Anggaran 2011; dan (2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian. Materi yang disiapkan dalam rapat tersebut meliputi: 1) Skenario pencapaian produksi tahun 2011, antara lain berisi:  Skenario pencapaian produksi padi, jagung dan kedelai tahun 2011  Realisasi tanam padi, jagung dan kedelai MH 2010/2011  Prakiraan luas panen padi, jagung dan kedelai Januari-Mei 2011  Luas serangan OPT utama dan dampak perubahan iklim (DPI) pada tanaman padi, jagung dan kedelai tahun 2011  Kegiatan penanganan pascapanen tahun 2011

2) Realisasi Penyerapan Anggaran Kegiatan APBN 2011 3) Permasalahan Penyerapan Anggaran 2011: 

 

EP

Usulan penetapan pengelola anggaran tugas pembantuan kabupaten/ kota dan tugas pembantuan BBI dari beberapa daerah terlambat (baru selesai bulan Maret 2011) Penetapan pengelola anggaran dekonsentrasi di provinsi di beberapa provinsi terlambat Pelaksanaan bantuan langsung benih unggul (BLBU) masih dalam proses penyelesaian administrasi kontrak sesuai peraturan perundangan (diperkirakan tanggal 11 April 2011 kontrak dengan BUMN pelaksana akan ditandatangani)


.........................................168


 





Kegiatan belanja modal sedang tahap proses pelelangan, diperkirakan awal Juni 2011 sudah pelaksanaan Kegiatan bansos LM3 dalam tahap verifikasi lapangan, diperkirakan Mei 2011 penetapan LM3 penerima dan penyaluran bansos pada awal Juni 2011 Terdapat perubahan prosedur pencairan bansos 2011 (sesuai dengan Perpres 54 Tahun 2010), berdasarkan arahan LKPP penggunaan bansos yang diperuntukkan bagi pembelian barang atau jasa harus melalui prosedur pengadaan sesuai Perpres Sebagian dana DIPA masih dalam tahap proses revisi (penghematan anggaran)

4) Upaya Percepatan Pencapaian Program 2011:      



Menggeser waktu tanam SL-PTT padi mulai bulan Maret 2011 untuk menciptakan puncak panen Juli 2011 Percepatan pelaksanaan BLBU dan BLP melalui Perpres No 14 Tahun 2011 Rapat Koordinasi tingkat Menko Perekonomian, Pusat dan Daerah, BUMN pelaksana, stakeholder Gerakan pengendalian OPT (WBC) pada daerah-daerah endemis antara pemerintah pusat, daerah dan stakeholder Penyaluran bantuan pestisida dari cadangan nasional ke provinsi endemis WBC (Jatim, Jateng, Jabar dan Banten) Perluasan areal tanam dengan memanfaatkan lahan-lahan kehutanan (Perhutani dan Inhutani) untuk pengembangan padi gogo dan palawija Sosialisasi dengan Pemda dan DPRD Provinsi/Kabupaten/Kota

5) Proses Revisi Dana Penghematan: 

EP

Untuk mendukung pencapaian peningkatan produksi padi dan DPI tahun 2011, telah diputuskan untuk menambah alokasi dana DIPA Ditjen TP dari dana penghematan DIPA Kementerian Pertanian tahun 2011.


.........................................169










Usulan alokasi tambahan dana dalam rangka peningkatan produksi padi dan penanganan DPI, telah disampaikan ke Sekretariat Jenderal melalui Surat Nomor 147/KU.100/C/2/2011 tanggal 22 Februari 2011. Instruksi Presiden No. 7 Tahun 2011, tentang Penghematan Belanja Kementerian/Lembaga Tanun Anggaran 2011, tanggal 15 Maret 2011. Raker dengan DPR tentang Penghematan Dana Kementan tanggal 31 Maret 2011, belum/tidak ada kepastian mengenai proses Revisi Dana. Untuk mendukung Musim tanam padi periode April September 2011, yang merupakan sisa periode tanam dalam mencapai produksi padi sebesar 70,59 juta pada tahun 2011 diperlukan percepatan revisi DIPA selambat-lambatnya akhir bulan April 2011.

6) Kebijakan Pendukung Ketahanan Pangan:     

Perpres No 14 Tahun 2011 tentang BLBU dan BLP Inpres No 5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim Inpres No 7 Tahun 2011 tentang Penghematan Belanja Kementerian/ Lembaga Tahun 2011 Kepmentan tentang Pembelian Gabah/Beras di luar Kualitas Kebijakan Pengadaan Beras Dalam Negeri oleh Perum Bulog dalam rangka penguatan Cadangan Beras Nasional

7) Dukungan Sektor Terkait Dalam Pengamanan Produksi Pangan 2011:  Surat Menko Perekonomian ke masing-masing Kementerian dan Gubernur tentang Pengawalan Ketahanan Pangan Terhadap Ancaman Dampak Perubahan Iklim sebagai Tindak Lanjut Inpres 5 Tahun 2011  Surat Menteri Pertanian ke Menkominfo No 92 Tahun 2011 tentang Penyebaran Informasi Pengendalian Wereng Batang Coklat

EP


.........................................170


 





Surat Menteri Pertanian ke Mendiknas No 93 Tahun 2011 tentang Partisipasi dalam Penanganan OPT dan DPI Surat Menteri Pertanian ke Gubernur dan Bupati No 13 Tahun 2011 tentang Peningkatan Penanggulangan Serangan OPT Surat Mendagri ke Gubernur tentang Kewaspadaan dan Respon Cepat Terhadap Perubahan Iklim Ekstrim dalam rangka Pengamanan Produksi Pangan (Beras) Sinergi Kementerian Pertanian dengan Kementerian BUMN untuk menindak lanjuti kebijakan ketahanan pangan nasional (Konsorsium BUMN, Memilih lokasi dari dana CSR untuk memproduksi s/d menampung hasilnya

8) Rancangan Kegiatan 2012:  

Skenario pencapaian produksi padi, jagung dan kedelai tahun 2012 Rancangan kegiatan dan anggaran Ditjen Tanaman Pangan tahun 2012

d. Rapim Kementerian Pertanian 3 Mei 2011 Agenda Rapim adalah: 1) Upaya Peningkatan Produksi Padi; 2) Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/ Ketersediaan Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi Unggul Bermutu; Rencana Pengembangan/Diseminasi Teknologi Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun 2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan 7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya. e. Rapim Kementerian Pertanian 19 Mei 2011 Agenda Rapim adalah: 1) Evaluasi Gernas KKO; 2). Penajaman Program dan Anggaran TA. 2012; 3). Anggaran TA 2011; dan 4). Pengelolaan Bantuan Luar Negeri. 1) Pengembangan Budidaya Tanaman Pangan

EP


.........................................171


a) Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Tahun 2011 (posisi laporan Mei 2011) Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai 192.142 ha (8,73% dari target 2,2 juta ha), padi lahan kering 1.530 ha (0,44% dari target 350 ribu ha), jagung hibrida 17.095 ha (8,27% dari target 206,73 ribu ha) dan kedelai 28.719 ha (9,57% dari target 300 ribu ha). Tabel 26. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d Mei 2011) No.

Uraian

1 Padi 1.1 Padi Non Hibrida 1.2 Padi Hibrida 1.3 Padi Lahan Kering 2 Jagung Hibrida 3 Kedelai Total

Rencana Ha Unit/Klp 2.778.980 124.898 2.200.000 88.000 228.980 22.898 350.000 14.000 206.730 13.782 300.000 30.000 3.285.710 168.680

Ha 193.672 192.142 1.530 17.095 28.719 239.486

Realisasi Unit/Klp 7.747 7.686 61 1.140 2.872 11.758

% 6,97 8,73 0,44 8,27 9,57 7,29

Penggunaan benih untuk kegiatan SL-PTT sampai dengan bulan April 2011 menggunakan benih Cadangan Benih Nasional (CBN). Rincian SL-PTT per provinsi terlampir. b) Upaya Pencapaian Target Produksi Padi 70,599 juta ton GKG Tahun 2011 Realisasi tanam padi MT 2010/2011 (Oktober 2011- Maret 2011) dan MT 2011 (April-September 2011), hasil laporan sampai dengan April 2011 adalah : luas tanam MT 2010/2011 mencapai 8,307 juta ha, MT 2011 mencapai 1,319 juta ha, sehingga total luas tanam MT 2010/2011 dan MT 2011 laporan sampai dengan April mencapai 9,626 juta ha. Berdasarkan realisasi tanam tersebut, maka diprakirakan luas panen Januari-Juli 2011 mencapai 9,303 juta ha dengan prakiraan produksi mencapai 50,343 juta ton Gabah Kering Giling (GKG) atau 71,31% dari taget 70,599 juta ton. Sisanya (20,256 juta ton GKG) diperkirakan akan dihasilkan dari

EP


.........................................172


pertanaman Mei-September 2011 (panen Agustus-Desember 2011).

Tabel 27. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011 No. 1 2 3 4

Luas Tanam Luas Panen Produksi Okt 2010 s.d. (Jan s.d. Produktivitas (Jan s.d. Uraian April 2011 Juli 2011 (ku/ha) Juli 2011 (000 Ha) (000 Ha) (000 Ton) SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 355 343 59 2.039 SL-PTT Padi Sawah Hibrida SL-PTT Padi Ladang Non Hibrida 1,98 1,90 33,68 6,40 Total Sl-PTT Padi 357 345 59,30 2.045 Pertanaman Reguler 9.269 8.958 53,92 48.298 Jumlah 9.626 9.303 54,12 50.343

c) Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Periode Panen Agustus-Desember 2011 Sebesar 20,26 juta ton GKG Skenario untuk mencapai sasaran produksi panen AgustusDesember 2011 sebesar 20,256 juta ton GKG adalah: SLPTT padi non hibrida seluas 1,122 juta ha; SL-PTT padi hibrida seluas 112 ribu ha; SL-PTT padi ladang seluas 175 ribu ha; dan non SL-PTT seluas 2,664 juta ha dengan rincian 2,012 juta ha dan padi hibrida seluas 652 ribu ha. Tabel 28. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011 (Tanam Mei- September)

EP


.........................................173


No. 1 2 3 4

Luas Tanam Luas Panen Produksi Mei-Sep 2011 Agst-Des 2011 Produktivitas Agst-Des 2011 (000 Ha) (000 Ha) (ku/ha) (000 Ton) SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 1.122 1.084 59,46 6.448 SL-PTT Padi Sawah Hibrida 112 108 78,78 850 SL-PTT Padi Ladang Non Hibrida 175 170 35,88 610 Total Sl-PTT Padi 1.409 1.362 58,05 7.908 Pertanaman Reguler 2.664 2.573 47,98 12.348 - Non Hibrida 2.012 1.943 41,24 8.014 - Hibrida 652 630 68,78 4.334 Jumlah 4.073 3.936 54,12 20.256 Uraian

Berdasarkan Skenario tersebut pada tabel di atas, maka: - Kebutuhan benih sejumlah 106.258 ton terdiri atas: 66.258 ton padi non hibrida untuk SL-PTT; 3.435 ton padi hibrida untuk SL-PTT; 11.565 ton padi hibrida non SLPTT dan 25.000 ton padi non hibrida untuk pertanaman reguler; - Kebutuhan pupuk Urea 488.766 ton; Pupuk NPK 733.149 ton; pupuk organik 814.611 ton; - Kebutuhan sarana pascapanen untuk mengamankan produksi : paddy mower 4.716 unit; power thresher 1.412 unit dan ; dryer 2.017 unit; serta revitalisasi penggilingan padi kecil (PPK) 1.009 unit; - Kebutuhan Peningkatan SDM yang menangani pasca panen untuk 5.648 kelompok. -

Peningkatan status tenaga bantu ( Tenaga Harian Lepas) penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181 orang menjadi CPNS.

Kebutuhan tersebut di atas bila dibandingkan dengan jumlah yang telah tersedia, maka diperlukan tambahan : - tambahan benih sejumlah 21.215 ton terdiri atas : 9.765 ton padi hibrida non SL-PTT dan 11.450 ton padi non hibrida untuk pertanaman reguler dengan jumlah anggaran Rp 644,677 miliar;

EP


.........................................174


-

-

-

tambahan pupuk NPK subsidi 320.504 ton dengan anggaran Rp 894,147 miliar ; pupuk organik bersubsidi 333.033 ton ton dengan jumlah anggaran Rp. 612, 287 miliar; tambahan sarana pasca panen untuk mengamankan produksi : paddy mower 4.338 unit dengan anggaran Rp. 21,690 miliar; power thresher 1.034 unit dengan anggaran Rp 20,690 miliar dan; dryer 1.439 unit dengan anggaran Rp. 201,460 miliar; serta revitalisasi penggilingan padi kecil (PPK) 631 unit dengan anggaran Rp. 15,775 miliar; tambahan anggaran untuk Peningkatan SDM yang menangani pascapanen untuk 5.070 kelompok sejumlah Rp. 17,545 miliar.

-

peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas) penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181 orang menjadi CPNS.

-

total kebutuhan anggaran yang diperlukan untuk tambahan kegiatan tersebut sebesar Rp. 2,428 triliun.

Tabel 29. Kebutuhan Tambahan Sarana Pendukung Untuk Mencapai Sasaran Produksi Padi Tahun 2011 (Pertanaman Mei-September 2011)

EP


.........................................175


d) Hasil Rapat/Workshop Evaluasi P2BN Rapat Evaluasi P2BN 2011 dilaksanakan pada hari Kamis, 12 Mei 2011 di Kantor Perum Bulog, Jakarta. o

EP

Tujuan pertemuan adalah melakukan evaluasi kemajuan kesepakatan hasil workshop terpadu tanggal 11-13 Januari 2011 mengenai Pengamanan Produksi Beras Nasional (P2BN). Secara khusus, tujuan evaluasi adalah untuk:  Penyelarasan pelaksanaan tugas pengadaan cadangan beras pemerintah; 

Evaluasi pelaksanaan kesepakatan, yaitu apakah sasaran bisa tercapai? Jika tidak, mengapa tidak tercapai;



Penegasan kembali bahwa indikator pencapaian sasaran keberhasilan P2BN adalah diperolehnya tingkat pengadaan beras oleh Perum Bulog sebesar 2.5 juta ton beras pada bulan Juni;


.........................................176


o



Identifikasi permasalahan pelaksanaan P2BN. jika diketahui pencapaiannya, permasalahannya, maka bisa digunakan untuk perumusan kebijakan;



Identifikasi lokasi lahan seluas 570.000 ha (diluar areal SLPTT) yang akan digunakan dalam program GP3K (sinergi BUMN dalam pencapaian ketahanan pangan kontribusi 2011;

Kementerian Perekonomian berkepentingan mendapatkan masukan mengenai pencapaian sasaran P2BN, yaitu khususnya antara lain:  

Pencapaian sasaran pada periode Januari-Mei (terhadap sasaran 70.6 juta ton gabah) Dampak dukungan kebijakan yang sudah dikeluarkan oleh pemerintah, yaitu:  Inpres No. 5/2011, tanggal 2 Maret 2011, mengenai antisipasi menghadapi kondisi iklim ekstrim  Perpres No. 14/2011, mengenai penunjukan langsung BLBU dan BLP  Inpres No.8/2011 tentang penguatan cadangan beras pemerintah dimana perum Bulog diberi keleluasan membeli diatas HPP tetapi mengacu harga BPS,  Kebijakan penggantian tanaman yang puso (2.6 juta rupiah per ha)

o

Isu penting yang dibahas dalam workshop ini adalah:

 Kenapa dalam periode panen raya 2011 ini harga beras masih tinggi dan cenderung terus meningkat? Persoalannya apakah pasokan yang tidak tersedia atau Perum Bulog yang kurang agresif?

 Apa ancaman dan hambatan pencapaian sasaran;

EP


.........................................177


 Apakah dampak perkiraan kemarau panjang yang akan terjadi pencapaian sasaran;

 Distribusi keuntungan secara adil dan merata dari sejak petani hingga pedagang eceran;

 Upaya yang perlu dilakukan Perum Bulog di tingakt lapangan;

 Paska panen untuk pengurangan kehilangan hasil;  Seberapa besar peran cadangan beras pemerinth untuk stabilisasi pasokan dan harga;

 Penyampaian informasi iklim hingga ke tingkat petani;  Dukungan Penganekaragaman pangan;  Pembenahan akurasi data supply demand beras;  Pembenahan data produksi dan konsumsi. o

Hasil diskusi (masukan) peserta diperoleh poko-pokok rumusan dan masukan sebagai berikut:

 Pada dasarnya produktivitas padi pada tahun ini menurun dibanding tahun sebelumnya karena antara lain curah hujan yang tinggi (sehingga menyulitkan pengeringan dan menurunkan kualitas), serangan hama dan diduga juga disebabkan penurunan penggunaan pupuk.

 Terjadi

persaingan penyerapan hasil pertanian. Sejumlah pedagang dari daerah lainnya juga mendatangin daerah produsen padi sehingga pembeli lokal (mitra Bulog) tidak bisa melakukan pembelian secara maksimal.

 Kenaikan harga yang cenderung terus meningkat jauh diatas HPP (48%) menyulitkan pengadaan dan mitra Bulog cenderung mengarahkan penjualan ke pasar bebas yang dinilai lebih menguntungkan.

EP


.........................................178


 Tingkat kehilangan hasil dinilai masih tinggi, hal ini antara lain terjadi pada penggilingan padi kecil (PPK) yang teknis penggilingannya masih belum baik.

 GP3K diharapkan menjadi terobosan untuk pencapaian sasaran produksi yaitu khususnya untuk mencapai tambahan produksi beras sebesar 2.5 juta ton untuk menjamin pemenuhan cadangan beras oleh perum Bulog.

 Penggunaan

pupuk dalam periode yang sama cenderung tidak ada peningkatan dibanding tahun 2010. Hal ini diduga juga berdampak pada pencapaian produktivitas. Perlu dilakukan identifikasi apakah stagnasi penyerapan pupuk ini disebabkan oleh penurunan daya beli di tingkat petani.

 Komitmen offtaking hasil SLPTT telah disepakati sehingga diharapkan dapat diperoleh sejuma 2.042 juta ton beras, dengan harga yang khusus (Rp.5400/kg?) e) Pelaksanaan Kegiatan Proyek KOICA Tahun 2011 Dalam rangka meningkatkan produksi dan produktivitas kacang-kacangan dan umbi-umbian terdapat kegiatan bantuan hibah dari Pemerintah Korea Selatan senilai US $ 2,50 juta dengan judul kegiatan Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan khususnya kacang-kacangan dan umbi-umbian. Proposal kegiatan tersebut telah disetujui pihak Korea Selatan dengan sedikit perubahan dari model yang telah kami usulkan (Pilot Projek). 1) Dasar hukum pelaksanaan projek KOICA tahun 2011 berdasarkan:  Hasil diskusi kedua Negara antara Pemerintah RI dan Pemerintah Korea Selatan kemudian telah disetujui oleh kedua belah pihak yang dituangkan dalam Record Of Discussion (ROD) ditandatangani pada tanggal 26 November 2010.

EP


.........................................179


 Berdasarkan surat dari Kementerian Luar Negeri Republik Indonesia tertanggal 16 Februari 2011 dengan nomor D/00292/02/2011/30 yang merujuk kepada surat dari Kedutaan Besar Korea di Jakarta (Surat Representative KOICA No. KOICA/2011/100, tertanggal 8 Februari 2011 perihal penerimaan KOICA atas usulan Kementerian Luar Negeri terhadap TOR dimaksud, Kementerian dengan hormat selanjutnya menyampaikan kepada Kedutaan Besar bahwa Pemerintah Republik Indonesia dapat menerima Term of Reference tersebut diatas). 2) Total bantuan hibah dari Pemerintah Korea sebesar US $ 2.500.000 (Dua Juta Lima Ratus US $). 3) Dana tersebut akan digunakan dan dikelola langsung oleh Pemerintah Korea Selatan melalui tenaga ahli yang telah mereka tunjuk dari Korea Selatan. 4) Hasil laporan dari KOICA Jakarta bahwa penggunaan dana dari US 2,5 juta sudah digunakan oleh pihak Korea Selatan hingga Desember 2010 sebagai berikut: Tabel 30. Laporan KOICA Penggunaan Dana dari US 2,5 Juta No

Periode

Jumlah Dalam (US $)

Tujuan Digunakan Untuk

1.

Juli-September 2010

5,450

Survey awal oleh Team Korsel

2.

Oktober-Desember 2010

379,709

Team Korea Selatan di Kalteng

Jumlah

385,159

Berdasarkan data tersebut diatas hingga saat ini dari dana hibah sebesar US $ 2,5 juta telah digunakan oleh pihak Korea sendiri sebesar 385,159 US $ untuk persiapan, sehingga sisa hibah senilai 2.114.811 US $ akan dimanfaatkan pada thun 2011 s/d 2013. Pilot Projec di provinsi Kalimantan Tengah baru akan dilaksanakan

EP


.........................................180


pada tahun 2012. Pada tahun 2011 masih dilakukan penyiapan sarana pendukung oleh pihak Korea Selatan. 5) Sesuai dengan TOR yang telah disampaikan oleh pihak Korea dan disetujui oleh Kementerian Luar Nrgeri RI bahwa pilot projek untuk pertanaman tanaman pangan (kacang-kacangan dan umbi-umbian) yang akan dilaksanakan di 2 (dua) Kabupaten yaitu Kabupaten Kapuas dan Pulang Pisau akan dilaksanakan pada bulan Januari 2012 dan berakhir Desember 2013. 6) Seluruh kegiatan dalam projek KOICA ini harus mematuhi ROD yang telah ditandatangani pada tanggal 26 November 2010 dan telah disetujui oleh Kementerian Luar Negeri RI pada tanggal 16 Februari 2011. 2) Pengembangan Perbenihan 

Cadangan Benih Nasional (CBN) Rencana penyediaan Cadangan Benih Nasional (CBN) TA. 2011, komoditi padi non hibrida 15.000 ton untuk luasan 600.000 ha, padi hibrida 2.130 ton untuk luasan 142.000 ha, jagung hibrida 3.993 ton untuk luasan 266.200 ha, jagung komposit 558 ton untuk luasan 22.320 ha dan kedelai 6.800 ton untuk luasan 170.000 ha. Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan Penugasan padi non hibrida sebanyak 14.367 ton (47,49%), jagung komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 587 ton (10,95%) dan kedelai 1.703 ton atau 12,93% dari jumlah pengadaan CBN 2010-2011.

Tabel 31.

EP

Perkembangan Pengadaan/Penyediaan, Realisasi Penggunaan dan Stok Akhir Cadangan Benih Nasional Tahun 2010 s.d 2011 (Kondisi s.d 30 April 2011)


.........................................181


No. 1. 2. 3. 4. 5.



Komoditas Padi Non Hibrida Padi Hibrida Jagung Komposit Jagung Hibrida Kedelai

Pengadaan Jumlah Realisasi Penggunaan Realisasi CBN Pengadaan CBN Beradasarkan Penugasan Penggunaan (s.d. 2010) (s.d. 2011) (2010-2011) Tahun 2011 (%) (Ton) (Ton) (Ton) (Ton) 15.255 15.000 30.255 14.367 47,49 2.130 2.130 1.996 558 2.554 444 17,38 1.368 3.993 5.361 587 10,95 6.372 6.800 13.172 1.703 12,93

Subsidi Harga Benih Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun 2011 (Kondisi s/d 31 Maret 2011) untuk padi non hibrida mencapai 16.420 ton setara 656.800 ha (26,27%), jagung hibrida 85 ton setara 5.667 ha (2,46%), jagung komposit 799 ton setara 31.960 ha (63,92%), serta kedelai 785 ton setara 19.625 ha (60,11%) dari rencana penyaluran. Tabel 32. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih Tahun 2011 (Kondisi s.d 31 Maret 2011) No. 1 2 3 4

Komoditas Padi Non Hibrida Jagung Hibrida Jagung Komposit Kedelai

Rencana Ton Ha 62.500 2.500.000 3.450 230.000 1.250 50.000 1.306 32.650

Realisasi *) Ton Ha 16.420 656.800 85 5.667 799 31.960 785 19.625

% 26,27 2,46 63,92 60,11

Keterangan : *) Sampai dengan 31 Maret 2011



Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Rencana penyediaan BLBU TA. 2011, komoditi padi non hibrida 55.000 ton, padi hibrida 1.304 ton, padi lahan kering 8.750 ton, jagung hibrida 3.101 ton dan kedelai 12.000 ton. Tabel 34. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai (Kondisi s.d 30 April 2011)

EP


.........................................182


No. 1 2 3 4 5

Komoditas Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering Jagung Hibrida Kedelai

Rencana Ton Ha 55.000 2.200.000 1.304 86.933 8.750 350.000 3.101 206.733 12.000 300.000

Realisasi *) Ton Ha -

%

Sampai dengan bulan April 2011, belum ada realisasi penyaluran BLBU, kegiatannya yaitu: 1) Pedum Pengelolaan BLBU tahun 2011 2) Finalisasi Juknis Pelaksanaan BLBU tahun 2011. 3) Penyelesaian administrasi meliputi : a) Surat Menteri Pertanian kepada Menteri Negara BUMN tentang Penugasan Pelaksanaan BLBU dan BLP TA. 2011 kepada BUMN Sektor Pertanian (152/SR.120/M/3/2011, tanggal 15 Maret 2011) b) Surat Menteri Negara BUMN kepada Menteri Pertanian tentang Penugasan Pelaksanaan BLBU dan BLP TA.2011 kepada BUMN Sektor Pertanian (S-128/MBU/2011, tanggal 17 Maret 2011) c) Surat Menteri Pertanian kepada Direktur Jenderal Tanaman Pangan tentang Penetapan Harga BLBU TA. 2011 (202/KU.210/M/4/2011, tanggal 21 April 2011) d) Surat Perjanjian Pelaksanaan Kegiatan Pengadaan dan Penyaluran BLBU TA. 2011 antara Ditjen Tanaman Pangan dengan BUMN (PT. Sang Hyang Seri (Persero) dan PT. Pertani (Persero) pada tanggal 25 April 2011. Permasalahan : - Sesuai dengan Peraturan Menteri Pertanian No. 15/Permentan/SR.120/3/2011 tentang Pedoman Umum

EP


.........................................183

-


Pengelolaan Bantuan Langsung Benih Unggul TA.2011, penyaluran oleh BUMN dilaksanakan setelah surat perjanjian ditandatangani oleh KPA/PPK dan berdasarkan surat persetujuan Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota. -

Surat perjanjian ditandatangani pada tanggal 26 April 2011, sehingga penyaluran benih baru dapat dilakukan pada awal Mei 2011.

-

Pada subsidi harga benih, walaupun telah ada realisasi fisik penyaluran benih padi, jagung dan kedelai oleh BUMN, namun belum ada penyerapan anggaran karena dokumen administrasi belum selesai.

-

Belum terealisasinya penyerapan anggaran CBN, karena dokumen administrasi belum selesai.

Tindak Lanjut : -

Dinas Pertanian Kabupaten/Kota segera menetapkan Calon Petani Calon Lokasi (CPCL) sesuai dengan Pedum dan Juknis.

-

Dinas Pertanian Provinsi segera mengeluarkan surat persetujuan setelah Dinas menetapkan CPCL.

-

BUMN segera menyalurkan benih sesuai dengan surat persetujuan Dinas Pertanian Provinsi.

-

Segera menyelesaikan dokumen subsidi harga benih dan CBN.

administrasi

untuk

3) Pascapanen Tanaman Pangan 

Bantuan Sarana Pascapanen Padi TA. 2011 Pada TA. 2011 melalui dana APBN dialokasikan kegiatan bantuan sarana pascapanen (bansos), bimbingan teknis dan apresiasi penanganan pasca panen sebanyak 378 paket di 189 kabupaten/kota pada 31 provinsi. Bantuan pembelian sarana pascapanen dialokasikan untuk kelompoktani atau gabungan kelompok tani (gapoktan) sebanyak 378 paket (2

EP


.........................................184


unit tiap kabupaten/kota) dengan pagu anggaran sebesar Rp. 185.000.000,- (seratus delapan puluh lima juta rupiah) per paket. Alternatif sarana pascapanen padi yang disediakan dari bansos tersebut berupa: a) Sarana panen berupa: reaper (mesin pemanen padi tipe pisau bergerigi gerak bolak balik 4 alur pemotongan), paddy mower (mesin pemanen padi tipe sandang), dan atau sabit bergerigi. Sarana panen dapat dipilih, namun alsin yang dipilih harus mempertimbangkan upaya penekanan susut hasil semaksimal mungkin. b) Power thresher (alat mesin perontok padi tipe throw in) dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki terpal). c) Pedal thresher Bermotor dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki terpal). d) Flat Bed Dryer (mesin pengering biji-bijian tipe bak datar dengan tungku sekam). Bagi poktan/gapoktan yang telah memiliki dryer dengan kompor/tungku berbahan bakar selain sekam dan berkeinginan untuk mengganti dengan tungku sekam, maka diperbolehkan untuk membeli tungku sekamnya saja. e) Revitalisasi Penggilingan Padi Kesil, dengan perbaikan/pembelian komponen penggilingan antara lain: 2 unit Polisher (Milling, Spiral, Screen), 2 unit ayakan kawat (separator), 1 unit Moisture Tester, dan 1 unit Water Polisher.

Realisasi pelaksanaan hingga saat ini sedang tahap proses verifikasi kelompoktani dan gapoktan penerima bantuan. Dari 189 kabupaten/kota penerima bantuan, baru 5 (lima) kabupaten yang telah ada SK penetapan CPCLnya yaitu

EP


.........................................185


Kabupaten Pesisir Selatan (Sumbar), Blora, Demak (Jateng), Ciamis (Jabar) dan Gowa (Sulawesi Selatan). Kendala yang dihadapi dalam penyaluran bansos pascapanen padi TA. 2011 yaitu beberapa daerah menginginkan spesifikasi alat seperti yang ada di daerah mereka masing-masing (tidak sama dengan spesifikasi yang ada di Pedoman Umum (Pedum) pelaksanaan penanganan pascapanen tanaman pangan). Tindaklanjut yang dilakukan adalah memberi penjelasan kepada daerah melalui surat bahwa spesifikasi alat harus sesuai dengan Pedum. Diharapkan pada pelaksanaan Workshop Pascapanen Tanaman Pangan yang akan dilaksanakan pada tanggal 1820 Mei 2011 di Bandung, daerah sudah dapat memberikan laporan lengkap tentang pemberian bantuan pascapanen padi tersebut. 

Kegiatan Project FAO (TCP/INS/3202 (D): Strategy for Improving Rice Post Harvest System in Indonesia a) Kegiatan FAO telah berjalan 2 tahun dalam rangka mendukung peningkatan produksi dan produktivitas komoditi padi, khususnya di bidang penanganan pascapanen untuk Kabupaten Subang dan Lamongan. b) Kegiatan FAO awal berada di Dit. Penanganan Pascapanen, Ditjen P2HP. Dengan adanya struktur organisasi di Kementerian Pertanian (Perpres No. 24 tahun 2010), dilakukan serah terima hibah proyek FAO dari Ditjen P2HP ke Ditjen Tanaman Pangan pada tanggal 29 Desember 2010, dan ditandatangani oleh Direktorat Pascapanen Tanaman Pangan.

c) Kegiatan yang telah dilakukan FAO antara lain:

-

EP

Pelatihan 9 jenis pelatihan di 2 lokasi, yaitu: a) TOT on Good Post Harvest Management; b) Loss Assesment Methodology and preparation for Loss


.........................................186


-

Assesment Study Phase I and II ; c) Good Post Harvest management for Agricultural Extension Workers and Chairman of Farmer Group Associations; e) Rice Drying; f) Maintenance and Repair of Post Harvest Machinary; g) Operation, Maintenance and Repair of the RMU; h) Strengtening of the Capacity of the Farmer Group; and i) Demonstration Thresher Survei pengukuran kehilangan hasil pascapanen padi Survei penyimpanan gabah/beras Kunjungan ekspo sarana pascapanen padi di Thailand Studi pengukuran susut padi/gabah selama penyimpanan Ujicoba penyimpanan beras dengan superbag Studi pemasaran padi di Indonesia Studi kelayakan alat pengering (sedang dilaksanakan) Expose hasil-hasil kegiatan FAO

d) Realisasi Anggaran Anggaran untuk kegiatan Project FAO senilai US$ 450,400,- hingga per 31 Maret 2011, yang telah terealisasi senilai US$ 368,498,Kegiatan yang belum dilakukan (direncanakan 1 Juni 2011) adalah National Concluding Workshop. 4) Pengembangan Perlindungan Tanaman a) Dampak Perubahan Iklim  Banjir - Kumulatif luas pertanaman padi terkena banjir pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas 144.221 ha, (puso: 21.684 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 seluas 154.492 ha, (puso: 44.378 ha).

EP


.........................................187


Perkembangan luas banjir pada MH 2010/2011 dan MH 2009/2010 tercantum pada grafik berikut.

Hektar

Grafik 1. Luas banjir pada tanaman 2010/2011* dan MH 2009/2010 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

Okt

padi

MH

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

MH 2010/2011 (T) 11.073

27.146

34.737

48.024

9.040

14.201

MH 2009/2010 (T)

2.227

13.701

28.836

34.833

46.279

28.616

MH 2010/2011 (P)

3.173

1.942

5.620

6.344

2.401

2.204

MH 2009/2010 (P)

706

4.587

5.858

10.151

17.921

5.155

Ket: *) = Data sementara, T = Terkena, P = Puso

EP

-

Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-April) seluas 73.767 ha, (puso: 11.797 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 134.380 ha, (puso: 40.818 ha).

-

Provinsi terluas terkena banjir tahun 2011 yaitu di Provinsi Sulawesi Selatan (14.391 ha, puso: 384 ha), Jawa Timur (14.370 ha, puso : 3.713 ha), Kalimantan Barat (11.318 ha, puso: 809 ha), Jawa Tengah (10.836 ha, puso: 4.988 ha) dan Jawa Barat (10.402 ha, puso: 720 ha).

-

Luas banjir pada tanaman padi MK 2011 (April) seluas 2.502 ha (puso: 848 ha). Banjir terjadi di provinsi Jawa Timur (1.036 ha, puso: 330 ha), Jawa Tengah (839 ha, puso: 363 ha), Jawa Barat (355 ha, puso: 103 ha), Kalimantan Selatan (151 ha), dan Sumatera Selatan (62 ha). Perkembangan luas banjir pada Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik berikut.


.........................................188


Grafik 2. Luas banjir pada tanaman padi Tahun 2011 dan 2010

Hektar

60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0

Jan

Feb

Mar

Apr

TAHUN 2011 (T)

48.024

9.040

14.201

2.127

TAHUN 2010 (T)

34.833

46.279

28.616

24.652

TAHUN 2011 (P)

6.344

2.401

2.204

699

TAHUN 2010 (P)

10.151

17.921

5.155

7.591




Kekeringan -

Kumulatif luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas 12.429 ha (puso: 146 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 seluas 138.675 ha (puso: 23.564 ha). Perkembangan luas kekeringan pada MH 2010/2011 dan MH 2009/2010 tercantum pada grafik berikut.

Grafik 3. Luas kekeringan pada tanaman padi MH 2010/2011* dan MH 2009/2010

Sekretariat Direktorat Jenderal Hektar

EP

70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 Tanaman Pangan .........................................189 20.000 10.000 0 Okt Nov Des Jan Feb

Mar

MH 2010/2011 (T)

1.623

611

7

8.958

490

740

MH 2009/2010 (T)

5.370

15.856

32.699

6.654

15.417

62.679

MH 2010/2011 (P)

71

5

0

0

29

41

MH 2009/2010 (P)

727

187

3.527

2.365

1.404

15.354



-

Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-April) seluas 12.393 ha (puso: 76 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 90.950 ha, (puso: 20.649 ha).

-

Provinsi terluas terkena kekeringan tahun 2011 yaitu di Provinsi Sulawesi Selatan (8.327 ha, puso: 32 ha) dan Jawa Barat (2.703 ha), Bengkulu (520 ha, puso: 17 ha), Jambi (366 ha, puso: 27 ha) dan Sumatera Barat (318 ha).

-

Luas kekeringan pada tanaman padi MK 2011 (April) seluas 2.205 ha, puso: 6 ha. Kekeringan terjadi di provinsi Jawa Barat (1.955 ha), Bengkulu (250 ha). Perkembangan luas kekeringan pada Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik berikut.

Grafik 4. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010

Hektar

EP

70.000 60.000 50.000 Sekretariat Direktorat Jenderal Tanaman 40.000Pangan .........................................190 30.000 20.000 10.000 0 Jan Feb Mar Apr TAHUN 2011 (T)

8.958

490

740

2.205

TAHUN 2010 (T)

6.654

15.417

62.679

6.200

TAHUN 2011 (P)

0

29

41

6

TAHUN 2010 (P)

2.365

1.404

15.354

1.526



b)

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) 

OPT Utama Padi -

Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas 364.572 ha, (puso: 5.618 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 (226.913 ha, puso: 1.584 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah Tikus, BLB/Kresek, Penggerek Batang Padi, dan Wereng Batang Coklat. Perkembangan luas serangan OPT utama pada MH 2010/2011 dan MH 2009/2010 tercantum pada grafik berikut.

Grafik 5.

EP

Luas serangan OPT utama pada tanaman padi MH 2010/2011* dan MH 2009/2010


.........................................191


100.000

Hektar

80.000 60.000 40.000 20.000 -

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

MH 2010/2011 (T)

32.877

36.778

52.380

88.403

77.716

48.534

MH 2009/2010 (T)

14.424

11.893

17.140

40.489

55.750

60.327

MH 2010/2011 (P)

543

2.785

99

659

779

497

MH 2009/2010 (P)

75

154

63

154

536

488


Rincian luas serangan OPT utama padi MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis OPT tercantum pada tabel berikut. Tabel 34. Luas Serangan OPT Utama Padi MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 Per Jenis OPT

No. 1 2 3 4 5

Jenis OPT Tikus BLB/Kresek Penggerek Batang WBC OPT lain Total

Terkena (Ha) 109.555 82.653 81.915 62.567 27.882 364.572

Puso (Ha) 3.916 29 90 1.324 259 5.618

Provinsi Terluas Jabar, Sulsel Jabar, Jateng Jabar, Jateng Jatim, Jateng

Ket: *) Terkena termasuk puso

-

EP

Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011 (April) seluas 9.454 ha, (puso: 1 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah Penggerek Batang Padi (4.504 ha, puso: 1 ha), BLB/Kresek (2.474 ha), dan Tikus (1.783 ha). Perkembangan luas serangan OPT utama


.........................................192


pada tanaman padi tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut.

Hektar

Grafik 6. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi Tahun 2011 dan 2010 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

MH 2010/2011 (T)

273

451

505

559

678

406

MH 2009/2010 (T)

45

94

398

324

221

122

MH 2010/2011 (P)

0

5

17

0

0

0

MH 2009/2010 (P)

0

0

0

8

4

0


-



EP

Serangan OPT penting lainnya adalah virus yang ditularkan oleh WBC yaitu kerdil rumput dan kerdil hampa. Kerdil rumput pada MH 2010/2011 (OktoberMaret) dilaporkan seluas 4.094 ha (puso: 792 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 (75 ha). Sedangkan pada tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan seluas 3.894 ha (puso: 792 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 (71 ha). Kerdil hampa pada MH 2010/2011 (Oktober-Maret) dilaporkan seluas 8.795 ha (puso: 114 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 (75 ha). Sedangkan pada Tahun 2011 (Januari-April) dilaporkan seluas 3.585 ha (puso: 98 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 (671 ha).

OPT Utama Jagung


.........................................193


-

Kumulatif luas serangan OPT utama jagung pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas (12.154 ha, puso: 29 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 (9.342 ha, puso: 17 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah Bulai dan Tikus. Perkembangan luas serangan OPT utama pada tanaman jagung tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut. Grafik 7. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung Tahun 2011 dan 2010 2.000

Hektar

1.500 1.000 500 -

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

MH 2010/2011 (T)

379

1.254

735

1.443

1.352

500

MH 2009/2010 (T)

159

509

1.149

454

1.171

333

MH 2010/2011 (P)

-

7

20

2

-

-

MH 2009/2010 (P)

-

-

-

8

4

-


Tabel 35. Luas Serangan OPT Utama Jagung MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis OPT No. 1 2 3

Jenis OPT Bulai Tikus OPT lain Total

Terkena (Ha) 2.872 2.790 6.492 12.154

Puso (Ha) 22 7 29

Ket: *) Terkena termasuk puso

-

EP

Pada Tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan seluas 6.316 ha, (puso: 2) lebih tinggi apabila


.........................................194


dibandingkan dengan Tahun 2010 (5.551 ha, puso: 12 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas OPT Utama diantaranya adalah bulai dan tikus. Perkembangan luas serangan OPT utama Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut:

Hektar

Grafik 8. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung Tahun 2011 dan 2010 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

Jan

Feb

Mar

Apr

TAHUN 2011 (T)

2.568

2.524

1.162

157

TAHUN 2010 (T)

1.522

2.570

1.043

400

TAHUN 2011 (P)

2

0

0

0

TAHUN 2010 (P)

8

4

0

0




OPT Utama Kedelai -

Kumulatif luas serangan OPT utama kedelai pada MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 seluas 2.587 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2009/2010 (3.131 ha, puso: 8 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah ulat grayak dan penggerek polong. Perkembangan luas serangan OPT utama pada tanaman kedelai tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut.

Grafik 9. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai Tahun 2011 dan 2010 (Jan-Mar)

EP


.........................................195


600 500

Hektar

400 300 200 100 -

Okt

Nov

Des

Jan

Feb

Mar

MH 2010/2011 (T)

488

116

73

254

484

104

MH 2009/2010 (T)

117

95

191

200

508

221

MH 2010/2011 (P)

-

-

-

-

-

-

MH 2009/2010 (P)

-

-

-

-

-

-


Tabel 36. Rincian serangan OPT utama kedelai MH 2010/2011 sampai dengan Maret 2011 perjenis OPT No. Jenis OPT 1 Ulat Grayak 2 Penggerek Polong 3 OPT lain Total

Terkena (Ha) 921 597 1.069 2.587

Puso (Ha) -

b) Sedangkan pada Tahun 2011 (Januari-April) serangan dilaporkan seluas 1.349 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan Tahun 2010 (2.212 ha, puso: 8 ha). Perkembangan luas serangan OPT utama Tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik berikut.

Grafik 10. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai Tahun 2011 dan 2010

EP


.........................................196

Hektar


900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Jan

Feb

Mar

Apr

TAHUN 2011 (T)

418

670

254

57

TAHUN 2010 (T)

787

669

491

264

TAHUN 2011 (P)

0

0

0

0

TAHUN 2010 (P)

0

8

0

0


c) Realisasi Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim) Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 188 unit (37,23%) dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan Iklim sebanyak 124 unit (50,2%) dari rencana 247 unit. d) Upaya-Upaya Pengendalian OPT dan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim - Monitoring dan evaluasi perkembangan luas serangan OPT dan dampak perubahan iklim. - Rekapitulasi, evaluasi, dan analisis data serangan OPT dan dampak perubahan iklim. - Melakukan gerakan pengendalian OPT baik secara swadaya oleh petani maupun pemanfaatan bantuan pestisida Dinas (Kabupaten, Provinsi dan Cadangan Nasional). - Berbagai upaya antisipasi dan mitigasi Dampak Perubahan Iklim (DPI) serta pengendalian OPT yang telah, sedang, dan akan dilakukan adalah sebagai berikut:

EP


.........................................197


o Surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan kepada seluruh Gubernur tentang kewaspadaan dan antisipasi menghadapi MK 2011. o Rekomendasi pemberian bantuan benih melalui Cadangan Benih Nasional (CBN) untuk areal lahan yang puso karena bencana alam banjir, kekeringan dan OPT. o Membuat surat ke daerah mengenai evaluasi luas pengendalian yang telah dilakukan terhadap penurunan luas serangan OPT pada setiap periode laporan. o Melaksanakan kegiatan monitoring dan evaluasi kegiatan SLPHT ke Provinsi Lampung, Sumatera Utara, Sulawesi Utara, dan Sulawesi Tengah pada tanggal 3-6 Mei 2011. f. Rapim Kementerian Pertanian 11 Juli 2011 Agenda Rapim: (1) serapan anggaran s.d 30 Juni 2011 oleh Sekretaris Jenderal Kementan; (2) laporan UKP-4 lingkup Kementan oleh Sekretaris Jenderal Kementan; (3) alokasi anggaran tahun 2012 (Pagu Sementara) oleh Sekretaris Jenderal Kementan; dan (4) perkembangan pelaksanaan Program P2BN oleh Dirjen Tanaman Pangan. 1)

EP

Pengelolaan Budidaya Tanaman Pangan:  Produksi padi tahun 2011 (berdasarkan ARAM II BPS) mencapai 68,06 juta ton gabah kering giling (GKG) dengan luas panen 13,57 juta ha dan produktivitas 50,17 ku/ha; jagung mencapai 17,39 juta ton pipilan kering dengan luas panen 3,90 juta ha dan produktivitas 44,64 ku/ha; kedelai 819 ribu ton dengan luas panen 592 ribu ha dan produktivitas 13,84 ku/ha; kacang tanah 399 ribu ton biji kering dengan luas panen 562 ribu ha dan produktivitas 12,44 ku/ha; kacang hijau 294 ribu ton biji kering dengan luas panen 260 ribu ha dan produktivitas 11,30 ku/ha; ubikayu 24,08 juta ton umbi basah dengan luas panen 1,22 juta ha dan produktivitas 197,50 ku/ha; dan ubijalar 2,13 juta ton umbi


.........................................198


basah dengan luas panen 183 ribu ha dan produktivitas 116,50 ku/ha.  Bila dibandingkan dengan produksi tahun 2010 (ATAP) produksi utama komoditas tanaman pangan meningkat kecuali jagung, kedelai dan kacang tanah. Sedangkan jika dibandingkan terhadap sasaran tahun 2011, belum mencapai target kecuali ubikayu. 

Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai 828.536 ha (37,66% dari target 2,2 juta ha), padi hibrida 22.500 ha (9,83% dari target 228,98 ribu ha), padi lahan kering 10.285 ha (2,94% dari target 350 ribu ha), jagung hibrida 90.801 ha (43,92% dari target 206,73 ribu ha) dan kedelai 117.895 ha (39,30% dari target 300 ribu ha).

2) Pengembangan Perbenihan  Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan penugasan padi non hibrida sebanyak 14.382 ton (18,99%), jagung komposit 444 ton (12,27%), jagung hibrida 595 ton (3,87%) dan kedelai 1.991 ton atau 10,98% dari jumlah pengadaan CBN 2004-2011. 

Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun 2011 (kondisi s.d. 30 Juni 2011) untuk padi non hibrida mencapai 20.101 ton setara 804.028 ha (32,16%), jagung hibrida 131 ton setara 8.741 ha (3,80%), jagung komposit 31 ton setara 1.235 ha (2,47%), serta kedelai 68 ton setara 1.688 ha (5,17%) dari rencana penyaluran.



Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 30 Juni 2011 untuk padi non hibrida mencapai 18.905 ton setara 756.216 ha (34,37%), padi hibrida 338 ton setara 22.501 ha (25,88%), padi lahan kering 262 ton setara 10.499 ha (3,00%), jagung hibrida 1.106 ton setara 73.706 ha (35,65%) dan kedelai 4.160 ton setara 104.011 ha (34,67%).

3) Pengembangan Pascapanen Tanaman Pangan  Pelaksanaan kegiatan penanganan pascapanen dialokasikan pada 31 provinsi di 189 kabupaten/kota meliputi kegiatan

EP


.........................................199


bimbingan teknis dan apresiasi penanganan pascapanen. Sedangkan bantuan pembelian sarana pascapanen dialokasikan pada 378 kelompoktani (poktan) atau gabungan kelompoktani (gapoktan), melalui pemberian dana bantuan sosial dengan pola Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang dananya ditransfer ke rekening bank milik kelompoktani penerima bantuan berdasarkan DIPA yang telah dialokasikan pada Dinas Pertanian Kabupaten/Kota sejumlah Rp.185.000.000,- (seratus delapan puluh lima juta rupiah) per paket. Bantuan sarana pascapanen telah terealisasi diberikan pada enam kelompoktani di 2 provinsi, sedangkan yang lain masih pada tahap CP/CL.

EP



Dalam rangka menyusun metodologi susut hasil tanaman pangan (padi, jagung, kedelai, ubikayu), telah dilakukan pertemuan pada tanggal 13-15 April 2011 di Bandung yang dihadiri oleh pakar/peneliti dari BB Padi, Balit Serealia, Balit Kabi, BBP Mektan, IPB, UGM, UNPAD, UNILA dan BPS. Draf dari penyusunan metode pengukuran dan perhitungan susut pascapanen tanaman pangan akan dibahas kembali pada pertemuan selanjutnya. Direncanakan metode tersebut digunakan sebagai acuan/pedoman survei pengukuran dan perhitungan susut pascapanen tanaman pangan khususnya padi, jagung, kedelai dan ubikayu pada tahun 2012 di 12 provinsi sentra produksi, yang dilakukan di musim penghujan dan musim kemarau.



Sampai dengan saat ini data mengenai susut hasil tanaman pangan masih sangat bervariasi disebabkan metodologi dan cara pengukuran serta penghitungan yang digunakan masih beragam. Untuk itu diperlukan suatu metodologi yang seragam dan segera dibakukan untuk dapat digunakan sebagai acuan dalam pengukuran dan penghitungan susut hasil pascapanen tanaman pangan di tingkat lapang.



Dalam pilihan pembelian jenis sarana tersebut diprioritaskan pada kebutuhan poktan/gapoktan yang tetap mengacu pada pedoman pelaksanaan penanganan pascapanen tanaman


.........................................200


pangan tahun 2011, sedangkan spesifikasinya disesuaikan dengan spesifikasi teknis kebutuhan daerah dan dapat menggunakan produsen/pengrajin di daerah sepanjang sudah memiliki persyaratan minimal test report dari lembaga uji yang terakreditasi.

EP



Masalah utama dalam proses penanganan panen dan pascapanen padi adalah kehilangan (susut) hasil yang masih relatif tinggi serta mutu gabah/beras yang dihasilkan belum baik. Titik kritis terjadinya susut yang tinggi yaitu pada tahapan panen dan perontokan padi serta susut saat penggilingan. Selain terjadi kehilangan bobot di dalam perlakuan penanganan pascapanen juga terjadi kerusakan kualitas fisik gabah. Upaya yang dapat dilakukan untuk menekan tingkat kerusakan fisik dan mutu beras adalah dengan memperbaiki cara, keterampilan, perbaikan sarana dan prasarana.



Dalam upaya memperbaiki kualitas beras yang dihasilkan dapat melalui perbaikan pada tahapan proses penggilingan, terutama pada Pengilingan Padi Kecil (PPK) yang banyak tersebar di seluruh daerah. Sampai saat ini jumlah Penggilingan Padi Kecil (PPK) sebanyak 90.400 unit pada umumnya masih menghasilkan beras dengan kualitas rendah, kadar rendemen dibawah 60%, kadar beras broken diatas 20%, dan tingkat kehilangan hasil dalam proses pengolahan GKG menjadi beras sebesar 3,25%.



Untuk meningkatkan kinerja PPK perlu dilakukan pembinaan dan pemberdayaan PPK, melalui kegiatan pelatihan dan praktik secara langsung agar dapat meningkatkan rendemen dan mutu beras, serta menurunkan beras broken (patah). Dengan meningkatkan kinerja PPK tersebut diperkirakan dapat menurunkan kehilangan hasil sebesar 1,8 juta ton beras per tahun atau setara dengan Rp.9,9 triliun dengan asumsi harga beras medium sebesar Rp.5.500,-/kg.



Teknologi penanganan pascapanen tanaman pangan di tingkat petani umumnya masih dilakukan secara tradisional, sehingga diharapkan dengan diterapkannya teknologi penanganan


.........................................201


pascapanen yang baik (Good Handling Practices) terhadap komoditas tanaman pangan akan memberikan dampak yang lebih baik untuk mengurangi tingkat kehilangan hasil dan mempertahankan mutu. 

Perhitungan susut pascapanen selama ini masih pada komoditas padi saja, sehingga ke depan perlu dilakukan penghitungan susut pascapanen jagung, kedelai dan ubikayu, dan direncanakan dalam bentuk Pilot Project pada tahun 2012.



Dalam rangka menetapkan kebijakan pascapanen yang tepat perlu dukungan data base yang lengkap dan akurat. Hasil workshop dari 29 provinsi yang hadir masih perlu melengkapi data yang ada.

4) Pengembangan Perlindungan Tanaman  Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011 (April-Juni) s.d. 8 Juli 2011 seluas 37.294 ha, (puso: 4.558 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 88.158 ha (puso: 34.983 ha). Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-Juni) seluas 112.256 ha, (puso: 15.673 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2010 seluas 197.886 ha, (puso: 68.210 ha).

EP



Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011 (AprilJuni) s.d. 8 Juli 2011 seluas 13.633 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 8.373 ha (puso: 1.655 ha). Namun demikian luas puso MK 2011 (14 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan MK 2010 (1.655 ha). Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-Juni) seluas 23.853 ha (puso: 88 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 93.123 ha, (puso: 20.778 ha).



Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011 (AprilJuni) sampai dengan 8 Juli 2011 seluas 205.167 ha, (puso: 19.416 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (184.758 ha, puso: 3.698 ha). Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada Tahun 2011 (Januari-Juni) s.d. 8 Juli 2011 seluas 443.477 ha, (puso: 21.603


.........................................202


ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2010 (365.136 ha, puso: 4.990 ha). 

Pada MK 2011 (April-Juni) serangan utama pada tanaman jagung s.d. 8 Juli 2011 seluas (6.506 ha, puso: 40 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (1.807 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juni) serangan seluas 14.561 ha, (puso: 50 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan Tahun 2010 (6.936 ha, puso: 12 ha) pada periode yang sama.



Pada MK 2011 (April-Juni) serangan utama pada tanaman kedelai s.d. 8 Juli 2011 seluas 1.637 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (958 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juni) serangan utama pada tanaman kedelai sampai dengan 8 Juli 2011 seluas 3.222 ha, lebih rendah tinggi apabila dibandingkan dengan tahun 2010 (2.905 ha, puso: 8 ha) pada periode yang sama.



Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 365 unit (72,28%) dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan Iklim sebanyak 204 unit (81,60%) dari rencana 250 unit.



Provinsi endemis WBC (Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Banten) telah disalurkan bantuan pestisida dari cadangan nasional.

g. Rapim Kementerian Pertanian 10 Agustus 2011 Agenda Rapim: (1) Pelaksanaan program dan serapan anggaran 2011 dan APBN-P 2011 oleh Sekretaris Jenderal Kementan; (2) Perkembangan ketersediaan pangan menjelang lebaran, natal dan tahun baru oleh Kepala Badan Ketahanan Pangan. Materi Rapim: 1) Pengelolaan Budidaya Tanaman Pangan:  Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai 828.536 ha (37,66% dari target 2,2 juta ha), padi hibrida 22.500 ha (9,83% dari target 228,98 ribu ha), padi lahan kering 10.285 ha (2,94% dari target 350 ribu ha), jagung hibrida 90.801 ha (43,92% dari target 206,73 ribu ha) dan kedelai 117.895 ha (39,30% dari target 300 ribu ha).

EP


.........................................203


 Pelaksanaan dem area gandum tahun 2011 direncanakan di 6 kabupaten/kota dengan sasaran 60 ha, pengembangan gandum melalui Counterpart Fund - Second Kennedy Round (CF-SKR) di 4 kabupaten/kota seluas 300 ha, sorgum di 16 kabupaten/kota seluas 180 ha, hotong di 1 (satu) kabupaten/kota seluas10 ha, ubi kayu di 100 kabupaten/kota seluas 6.540 ha, ubi kayu melalui CF-SKR di 1 (satu) kabupaten/kota seluas 120 ha, ubi jalar di 120 kabupaten/kota seluas 9.960 ha, ubi jalar melalui CF-SKR di 1 (satu) kabupaten/kota seluas 90 ha dan pangan lokal di 22 kabupaten/kota seluas125 ha. Keadaan sampai dengan Juli 2011 dem area gandum telah terealisasi seluas 30 ha (50%), pengembangan gandum melalui CF-SKR 76 ha (25,33%), sorgum 50 ha (27,78%), hotong 18 ha (60 ha), pangan lokal sudah terealisasi 5 ha (4,00%).

 Pelaksanaan pelatihan pemandu lapang (PL) SL-PTT padi tahun 2011 direncanakan sebanyak 444 kelas, jagung 261 kelas, kedelai 219 kelas, kacang tanah 203 kelas dan kacang hijau 26 kelas. Keadaan sampai dengan Juli 2011 pelatihan PL SL-PTT kedelai sudah terealisasi 44 kelas (20,09%), kacang tanah 5 kelas (2,46%), kacang hijau 2 kelas (7,69%), sedangkan pelatihan SL-PTT komoditas lainnya belum ada laporan dari daerah.

 Pelaksanaan pelatihan aneka kacang dan umbi lainnya tahun 2011 sampai dengan Juli 2011 sudah terealisasi 7 kali (25,00%) dari sasaran sebanyak 27 unit.

 Pertemuan Koordinasi Pelaksanaan Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Pangan Tahun 2011 yang telah dilaksanakan pada tanggal 19 sampai 21 Juli 2011 di Hotel Sandjaja Palembang, dengan rumusan antara lain: - Produksi tujuh komoditas utama tanaman pangan berdasarkan ARAM II tahun 2011 belum mencapai target kecuali ubi kayu. Untuk tiga komoditas utama yaitu padi kurang 2.537.602 juta ton GKG, jagung kurang 4.607.756

EP


.........................................204


-

-

-

-

EP

juta ton pipilan kering, dan kedelai kurang 740.554 ton biji kering. Berdasarkan rekapitulasi dari beberapa provinsi yang menyatakan kesanggupan untuk meningkatkan produksi padi, jagung dan kedelai dari ARAM II guna pencapaian sasaran 2011, dengan meminta berbagai dukungan dan fasilitas, diperoleh angka sebagai berikut : a) penambahan produksi padi sebesar 1.970.315 ton (masih kurang 567.287 ton); b) penambahan produksi jagung sebesar 2.405.178 ton (masih kurang 2.202.578 ton; c) penambahan produksi kedelai sebesar 181.077 ton (masih kurang 559.477 ton). Penandatanganan Memorandum of Understanding (MoU) antara Menteri Pertanian dan Gubernur tentang Pencapaian Target Produksi Padi/Beras dalam rangka mendukung pencapaian ketahanan pangan berkelanjutan tahun 2011-2014 disepakati untuk diselesaikan dalam waktu yang secepatnya dan disampaikan pada acara penghargaan ketahanan pangan 2011. Dalam rangka ketepatan waktu tanam periode JuliDesember 2011 khususnya waktu tanam Juli-September 2011 penyaluran BLBU, perlu diupayakan langkahlangkah sebagai berikut: a) Segera menerbitkan surat pendelegasian wewenang Gubernur kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi dan Bupati/Walikota kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota; b) BUMN pelaksana segera menyalurkan sesuai dengan CPCL yang telah diusulkan; c) Meningkatkan pengawasan dan pengawalan pada setiap tingkatan. Berdasarkan evaluasi sampai dengan tanggal 21 Juli 2011 dari 31 Provinsi pelaksana BLBU, sebanyak 24 Provinsi sudah menerbitkan surat pendelegasian wewenang dari Gubernur kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi dalam penugasan penyaluran BLBU TA. 2011, dan 285 Kabupaten/Kota sudah menerbitkan surat pendelegasian dan Kabupaten/ Kota menerbitkan pendelegasian dari


.........................................205


Bupati/Walikota kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dalam penetapan calon petani calon lokasi (CPCL) penerima BLBU TA. 2011. Bagi provinsi dan kabupaten/kota yang belum menerbitkan surat pendelegasian wewenang disepakati akan diselesaikan paling lambat tanggal 5 Agustus 2011 dan disampaikan ke Direktur Jenderal Tanaman Pangan. - Untuk menjamin terlaksananya sinergi dalam mencapai target program P2BN di tingkat daerah dan pusat perlu disusun peta kebutuhan dukungan dari instansi terkait yang dikoordinir oleh Dinas Pertanian Kabupaten/Kota, Dinas Pertanian Provinsi dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Terkait optimalisasi penyuluhan, BPPSDMP akan segera menerbitkan dan mensosialisakan Pedoman Umum Tata Hubungan Kerja Antara Bakorluh/Bapeluh dan Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten/Kota. - Program Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K) merupakan tanggungjawab bersama Kementan dan Kemeneg BUMN, sehingga Dinas Pertanian agar mendukung dan berpartisipasi aktif untuk terlaksananya program tersebut. Pelaksanaan tanam untuk GP3K tahun 2011 paling lambat pada bulan September 2011 sehingga hasilnya dapat berkontribusi terhadap produksi tahun 2011. Pedum dan Juknis GP3K akan segera dikeluarkan dan disosialisasikan oleh Kemeneg BUMN. 2)

EP

Pengembangan Perbenihan  Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan penugasan padi non hibrida sebanyak 14.384 ton (48,40%), jagung komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 595 ton (11,11%) dan kedelai 1.991 ton atau 15,35% dari jumlah pengadaan CBN 2004-2011.  Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun 2011 (kondisi s.d. 9 Agustus 2011) untuk padi non hibrida mencapai 25.503 ton seluas 1.020.113 ha (40,80%), jagung


.........................................206


hibrida 131 ton seluas 8.741 ha (3,80%), jagung komposit 91 ton seluas 1.235 ha (2,47%), serta kedelai 84 ton seluas 1.688 ha (5,17%) dari rencana penyaluran.  Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 9 Agustus 2011 untuk padi non hibrida mencapai 22.299 ton seluas 891.960 ha (40,54%), padi hibrida 556 ton seluas 37.065 ha (42,64%), padi lahan kering 749 ton seluas 29.960 ha (8,56%), jagung hibrida 1.770 ton seluas 117.998 ha (57,08%) dan kedelai 6.333 ton seluas 158.325 ha (52,78%). 3)

Penyaluran dana bantuan sarana pascapanen ke rekening kelompoktani telah mencapai 85 paket (22,24%), tetapi yang telah terealisasi pembelian alat sebanyak 64 paket (17%) di 33 kabupaten.

4)

Pengembangan Perlindungan Tanaman  Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011 (AprilJuli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 40.615 ha, (puso: 5.093 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 109.640 ha (puso: 41.496 ha). Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-Juli) seluas 115.592 ha, (puso: 16.404 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 219.368 ha, (puso: 74.723 ha).  Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011 (April-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 55.881 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 8.373 ha. Namun demikian luas puso MK 2011 (749 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan MK 2010 (1.655 ha). Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-Juli) seluas 73.703 ha (puso: 2.089 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 93.123 ha, (puso: 20.778 ha).  Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011 (April-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 317.388 ha, (puso: 31.455 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan

EP


.........................................207


dengan periode yang sama pada MK 2010 (274.107 ha, puso: 4.582 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah WBC (155.845 ha, puso: 30.085 ha), Tikus (62.481 ha, puso: 1.245 ha), dan Penggerek Batang Padi (50.807 ha, puso: 19 ha). Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada Tahun 2011 (Januari-Juli) sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 555.699 ha, (puso: 33.643 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah WBC (204.704 ha, puso: 31.384 ha), Tikus (127.368 ha, puso: 1.812 ha), dan Penggerek Batang Padi (96.630 ha, puso: 73 ha).  Pada MK 2011 (April-Juli) serangan utama pada tanaman jagung sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas (10.423 ha, puso: 55 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (3.063 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah bulai (2.636 ha, puso: 54 ha) dan tikus (2.772 ha, puso: 1 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juli) serangan seluas 18.478 ha, (puso: 66 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan Tahun 2010 (8.192 ha, puso: 12 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas OPT utama diantaranya adalah bulai (4.549 ha, puso: 62 ha) dan tikus (4.947 ha, puso: 4 ha).  Pada MK 2011 (April-Juli) serangan utama pada tanaman kedelai sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 2.156 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (1.308 ha). Serangan terluas OPT utama diantaranya adalah ulat grayak (340 ha) dan penggulung daun (875 ha). Pada tahun 2011 (Januari-Juli) serangan utama pada tanaman kedelai sampai dengan 4 Agustus 2011 seluas 3.741 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan tahun 2010 (3.255 ha, puso: 8 ha) pada periode yang sama.  Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 403 unit (79,80%) dari rencana 505 unit. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan Iklim sebanyak 216 unit (86,40%) dari rencana 250 unit.

EP


.........................................208


h. Rapim Kementerian Pertanian 29 September 2011 Agenda Rapim: Perkembangan pelaksanaan program peningkatan produksi beras nasional (P2BN). 1) Upaya yang dilakukan dalam mencapai sasaran produksi tahun 2011:  Mempercepat dukungan ketersediaan air irigasi (pompa, Jitut/ Jides, TAM) dan Alsin pra-panen (Ditjen PSP)  Mempercepat (Ditjen TP)

pelaksanaan

penyaluran

bantuan

benih

 Mempercepat pelaksanaan pengadaan bahan pengendalian OPT (Ditjen TP)  Mempercepat realisasi bantuan sarana pasca panen (Ditjen TP)  Meningkatkan mutu pengawalan Peneliti (Balitbang) dan Penyuluh (BPPSDMP)  Optimalisasi Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K) (Kementerian BUMN, Ditjen TP, Ditjen PSP, Balitbang dan BPPSDMP) 2) Tindak Lanjut Retreat Pangan 19 September 2011:  Deputi II Menko Perekonomian Bidang Koordinasi Pertanian dan Kelautan bersama Deputi Bidang Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup Kementerian PPN/Bappenas merencanakan rapat tanggal 3 Oktober 2011  Melaksanakan amanat Inpres No. 5 tahun 2011 tentang pengamanan produksi beras dalam menghadapi kondisi iklim ekstrim (surat Sekjen Kementan No 2359/RC.050/A/09/2011 tanggal 22 September 2011, Hal: Permintaan laporan perkembangan tindaklanjut Inpres No. 5 Tahun 2011).  Tindaklanjut koordinasi di masing-masing provinsi oleh para Gubernur

EP


.........................................209


3) Bahan Diskusi:  Perlu diputuskan berapa angka toleransi pangan/beras berkontribusi dalam inflasi nasional

peranan

 Perlu dirumuskan mekanisme agar harga pangan/beras stabil  Pemerintah perlu memutuskan dukungan pendanaan untuk mencapai ketahanan pangan (khususnya beras)  Kementerian Pertanian perlu menata ulang struktur APBN 2012 berfokus kepada pencapaian swasembada lima komoditas (padi, jagung, kedelai, gula, dan daging sapi).  Perlu merumuskan jumlah Cadangan Beras Pemerintah (CBP) diusulkan diproduksi dan dibiayai oleh Pemerintah sebesar 6,48 juta ton beras dengan asumsi 60% dari 2,7 juta beras konsumsi bulanan selama 4 bulan (sesuai umur tanaman padi/1 MT)  Perlu diputuskan mekanisme untuk mewujudkan butir 5 dengan alternatif pilihan: a). kerjasama antara petani/kelompok tani dengan BUMN (GP3K); b). Menyewa lahan dan kemitraan produksi antara kelompok tani dengan BUMN; c). Mengalokasikan areal untuk HGU pangan  Perlu diputuskan skenario pencapaian sasaran produksi 2012 (pengembangan padi hibrida 1 juta Ha)  Perlu diputuskan mekanisme bantuan benih dan pupuk untuk Penempatan dana BLBU tahun 2012 i. Rapim Kementerian Pertanian 26 Oktober 2011 Agenda Rapim: (1) ARAM III Produksi Padi 2011 oleh Dirjen Tanaman Pangan; (2) Serapan Anggaran oleh Sekretaris Jenderal Kementerian Pertanian dan; Materi yang disiapkan:

EP


.........................................210


1)

Pra angka ramalan (ARAM) III produksi tanaman pangan tahun 2011.  Pra ARAM III dibandingkan ATAP 2010, untuk kacang hijau dan ubi jalar meningkat sedangkan padi, jagung, kedelai, kacang tanah, dan ubi kayu mengalami penurunan.  Pra ARAM III dibandingkan dengan sasaran tahun 2011 komoditas ubi kayu dan ubi jalar telah mencapai sasaran, sedangkan komoditas padi, jagung, kedelai, kacang tanah, dan kacang hijau belum mencapai sasaran.  Pra ARAM III padi tahun 2011 dibandingkan sasaran dan ATAP 2010: - Pra ARAM III produksi padi tahun 2011 turun 1,135 juta ton GKG (1,71%) dari pencapaian ATAP 2010 - Penurunan produksi sebagian besar terjadi di Pulau Jawa sebesar 2,277 juta ton GKG (6,26%) dan ATAP tahun 2010, sedangkan di luar Pulau Jawa terjadi peningkatan 1,142 juta ton GKG (3,80%) - Bila dibandingkan dengan sasaran yaitu: produksi padi baru mencapai 92,59%, luas panen 99,75%, dan produktivitas 92,83%.

2)

Ringkasan ARAM III produksi padi antara lain: (1) terdapat 14 provinsi menurun dari tahun 2010, (2) 6 provinsi di Pulau Jawa menurun, 3 provinsi di pulau Sumatera, 1 provinsi pulau Bali Nustra, 1 rovinsi di Pulau Kalimantan, 1 provinsi di Pulau Sulawesi, dan 1 provinsi di Pualu Maluku dan Papua; (3) penurunan terbesar di Provinsi Jawa Timur 1,117 juta ton GKG, Jawa Tengah 696 ribu ton GKG; (4) empat provinsi telah mencapai di atas sasaran produksi tahun 2011 (Aceh, Kalsel, Sulteng dan Maluku Utara)

3)

Pendukung Pencapaian Sasaran Produksi Tahun 2011 Realisasi tanam padi periode Oktober 2010-September 2011 meningkat 1,55% dibandingkan dengan tahun sebelumnya pada periode yang sama atau 99,93% dari sasaran tanam. Artinya

EP


.........................................211


pertanaman tahun 2011 lebih luas dari luas tanam tahun 2010, namun masih sedikit di bawah sasaran (-0,07%). 4)

Pelaksanaan SL-PTT tahun 2011 Pelaksanaan Sl-PTT komoditas padi non hibrida seluas 2,2 juta ha tersebar di 31 provinsi 402 kabupaten/kota dengan jumlah SL-PTT 88.000 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d. 30 September 2011 seluas 1 juta ha (69%); padi hibrida seluas 228 ribu ha tersebar di 21 provinsi 223 kabupaten/kota dengan jumlah SL-PTT 22.898 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d. 30 September 2011 seluas 64 ribu ha (28,37%); padi lahan kering seluas 350 ribu ha tersebar di 29 provinsi 255 kabupaten/kota dengan jumlah SL-PTT 14.000 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d. 30 September 2011 seluas 169 ribu ha (48,37). Total padi seluruhnya seluas 2,8 juta ha tersebar di 31 provinsi dengan jumlah SL-PTT 124.898 unit/kelompok dan realisasi tanam s.d. 31 September 2011 seluas 1,78 juta (63,76%).

5)

EP

Penggunaan benih padi tahun 2005 s.d 2011 sebagai berikut: (1) pada tahun 2005 luas tanam padi seluas 12,52 juta ha dengan kebutuhan benih 313.098 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul swadaya (subsidi 87.500 ton (27,95%), non subsidi 33.944 ton (10,84%) dengan total kebutuhan 121.444 ton (38,79%)); (2) tahun 2006 luas tanam padi seluas 12,61 juta ha dengan kebutuhan benih 315.358 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 8.056 ton (2,55%), swadaya (subsidi 90.209 ton (28,61%), non subsidi 24.686 ribu ton (10,84%) dengan total kebutuhan 122.951 ton (38,99%)); (3) tahun 2007 luas tanam padi seluas 12,51 juta ha dengan kebutuhan benih 312.735 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 6.753 ton (2,16%), BLBU 6.984 ton (2,23%), swadaya (subsidi 88.880 ton (28,42%), non subsidi 49.025 ton (15,68%) dengan total kebutuhan 151.642 ton (48,49%)); (4) tahun 2008 luas tanam padi seluas 12,66 juta ha dengan kebutuhan benih 316.479 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 6.535 ton (2,06%), BLBU


.........................................212


24.176 ton (7,64%), swadaya (subsidi 77.743 ton (24,56%), non subsidi 61.276 ton (19,36%) dengan total kebutuhan 169.730 ton (53,63%)); (5) tahun 2009 luas tanam padi seluas 13,14 juta ha dengan kebutuhan benih 328.531 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 17.424 ton (5,30%), BLBU 33.372 ton (10,16%), swadaya (subsidi 67.770 ton (20,63%), non subsidi 66.959 ton (20,38%) dengan total kebutuhan 185.525 ton (56,47%)); (6) tahun 2010 luas tanam padi seluas 13,27 juta ha dengan kebutuhan benih 331.707 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 6.328 ton (1,91%), BLBU 76.911 ton (23,19%), swadaya (subsidi 49.120 ton (14,81%), non subsidi 75.962 ton (22,90%) dengan total kebutuhan 208.321 ton (62,80%)); dan (7) tahun 2011 data sementara luas tanam padi seluas 13,27 juta ha dengan kebutuhan benih 331.707 ton, penggunaan benih bermutu varietas unggul melalui CBN 17.131 ton (5,16%), BLBU 83.039 ton (25,03), swadaya (subsidi 62.500 ton (18,84%), non subsidi 54.915 ton (16,56%) dengan total kebutuhan 217.585 ton (65,60%)). 6)

Luas serangan OPT utama, banjir dan kekerinagn pada tanaman padi rata-rata 5 tahun, tahun 2010 dan 2011.  Jumlah luas serangan OPT utama dan DPI pada tanaman padi tahun 2011 dibandingkan dengan rerata 5 tahun, yang terkena turun 7,05% (71.516 ja dari 1. Jumlah Luas serangan OPT Utama dan DPI pada tanaman padi Tahun 2011 dibandingkan dengan rerata 5 tahun, yang Terkena turun 7,05% (71.516 ha) dari 1.013.922 ha menjadi 942.406 ha, yang Puso turun 55,05% (87.899 ha) dari 159.680 ha menjadi 71.781 ha.  Jumlah Luas serangan OPT Utama dan DPI pada tanaman padi Tahun 2011 dibandingkan dengan Tahun 2010, yang Terkena turun 13,32% (144,808 ha) dari 1.087.214 ha menjadi 942.406 ha, yang Puso turun 42,55% (53.170 ha) dari 124.951 ha menjadi 71.781 ha.

EP


.........................................213


7)

Penyaluran pupuk bersubsidi tahun 2011 (TP, Bun, Nak, Horti, Ikan dan Tambak) Realisasi penyaluran pupuk bersubsidi (periode Jan-Sept 2011) untuk Pupuk Urea mencapai 2,995 juta ton atau 107,50%, lebih tinggi dibanding realisasi penyaluran pada periode yang sama tahun 2010, Pupuk SP-36 mencapai 452 ribu ton atau 105,24% lebih tinggi dibanding penyaluran pada periode yang sama tahun lalu, Pupuk ZA mencapai 639 ribu ton atau 1138,67%, Pupuk NPK mencapai 1,093 juta ton atau 109,62% dan Pupuk Organik mencapai 238 ribu ton atau 132,71% pada periode yang sama tahun lalu

8)

Bahan diskusi kondisi perhitungan produktivitas dan luas panen  Penetapan sampel ubinan (listing) belum mewakili program dan kegiatan  Pengolahan data produksi, BPS menggunakan sistem yang dirancang dengan “agak kaku”  Metoda penetapan ubinan masih menggunakan/berdasarkan tanam sistem “ubin”.  Di beberapa kecamatan terdapat Mantri Tani/Kepala Cabang Dinas (KCD) yang belum memahami metode pengambilan ubinan  Angka hasil ubinan di tingkat kabupaten/kota, belum semuanya dilaporkan kepada kepala Dinas Kabupaten/kota  Belum semua ubinan swakarsa melalui APBD digunakan oleh BPS dalam perhitungan angka produktivitas.  Dalam perhitungan luas panen bersih, pemotongan luas pematang, masih diperlakukan sama (96,54%) untuk semua jenis lahan.  Konversi GKG ke Beras (terkait dengan penggilingan padi)

EP


.........................................214


9)

Bahan diskusi usulan perbaikan perhitungan produktivitas dan luas panen  Penetapan sampel ubinan (listing) menggunakan data yang lebih mewakili berdasarkan program dan kegiatan (penerapan paket teknologi), tingkat kesuburan lahan  Pengolahan data produksi di BPS menggunakan sistem yang “lebih luwes” dengan tetap memperhatikan akurasi dan kaidah yang berlaku  Melakukan pelatihan, bagi Mantri Tani/Kepala Cabang Dinas (KCD) tentang metode pengambilan ubinan  Meningkatkan koordinasi di tingkat kabupaten/kota antara BPS dan Dinas Kabupaten/Kota.  Ubinan swakarsa melalui APBD agar digunakan oleh BPS dalam perhitungan angka produktivitas.  Perlu dilakukan perhitungan ulang (survei) dalam perhitungan luas panen bersih, sehinggan sesuai kondisi saat ini.  Mengembangkan metoda dan metodologi perhitungan yang baru yang lebih akurat, efektif dan efisien

j. Rapim Ditjen Tanaman Pangan 11 November 2011 Agenda Rapim: Serapan Anggaran, Perkembangan Pelaksanaan Kegiatan. 1)

Serapan Anggaran APBN Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011  Total Pagu berdasarkan hasil revisi DIPA yang telah terbit Rp.2,575 triliun. Target s.d. Nopember 2011 Rp.2,556 triliun (90%)  Total Pagu revisi DIPA 2011 (APBN-P dan Penghematan 2011) Rp.2,840 triliun Target serapan anggaran s.d Oktober 2011 75%  Realisasi serapan anggaran per jenis belanja bervariasi antara 30,91% s.d 77,18%, namun secara total belum

EP


.........................................215


mencapai target yang ditentukan sebesar 75% s.d bulan Oktober 2011  Realisasi serapan anggaran per satker bervariasi antara 34,01% s.d 71,46%, namun secara total belum mencapai target yang ditentukan sebesar 75% s.d bulan Oktober 2011  Realisasi anggaran Bulan November 2011 masih dalam proses pengumpulan dari daerah, setelah proses rekonsiliasi dengan DJPB/KPPN di wilayah masing-masing 2)

Perkembangan Pengadaan Tanaman Pangan

Barang/Jasa

lingkup

Ditjen

3)

Data Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan 2011

Tabel 37. Kerugian Negara Lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011 No 1

Unit Kerja Sekretariat Direktorat Jenderal

Nilai (Rp.)

Permasalahan/Temuan

2.553.270.246,74

-

Pompa Air Tanpa Mesin

-

PNBP digunakan Setjen ke Kumming Cina

-

Barang Hilang

-

Denda Keterlambatan rehab gedung

-

-

Kelebihan pembayaran rehab gedung Penggunaan anggaran tidak dapat dipertanggungjaw abkan Kemahalan harga pengadaan alat/kendaraan

-

Kemahalan harga benih

-

Kekurangan penyaluran benih

-

Hasil penjualan benih (PNBP)

-

Denda keterlambatan penyaluran benih

-

Kelebihan pembayaran rehab gedung

-

Kemahalan harga pengadaan alat mesin pertanian

-

2

3

Direktorat Perbenihan

Direktorat Pascapanen (Sarana)

1.280.059.326,66

729.764.886,75

-

Kemahalan harga pengadaan pupuk Kekurangan realisasi pekerjaan clearing

-

Kelebihan pertanggungjaw aban anggaran

-

Kelebihan pembayaran kegiatan SL-PTT

-

Denda Keterlambatan pada UPSUS Kedelai

-

Kemalahan harga pada UPSUS Kedelai

-

Pembayaran konsumsi SL-PHT

-

Perjalanan dinas koordinator POPT

-

4

Direktorat Budidaya Serealia

5

Direktorat Budidaya AKABI

6

Direktorat Perlindungan Tanaman 48.154.864,00

Jumlah

EP

26.724.670,00

123.898.291,00

honor

4.761.872.285,15


.........................................216

land

untuk


4)

Hasil Pemeriksaan-RI  Hasil Pemeriksaan BPK-RI pada lingkup Ditjen Tanaman Pangan terdapat kerugian negara sebesar Rp.48.783.412.039,59, telah ditindaklanjuti sebesar Rp.48.219.192.804,59 sehingga sisa kerugian negara sebesar Rp.564.219.236,00, terdiri dari: - BA 018 (Sektoral) tentang denda keterlambatan rehab gedung sebesar Rp.179.438.196,00 - BLBU TA 2009 tentang kelebihan pembayaran honorarium kegiatan pembinaan dan pendampingan sebesar Rp.17.650.000,00 - BLBU TA 2009 tentang kelebihan pembayaran perjalanan dinas pada kegiatan pembinaan dan pendampingan BLBU sebesar Rp.367.131.040,00  Temuan administrasi sebanyak 33 temuan sudah ditindaklanjuti, diantaranya masih dalam proses penyelesaian (tuntas) sebanyak 4 temuan, terdiri dari: - Penetapan komponen HPP BLBU oleh Menteri Pertanian, - Sosialisasi pengawasan subsidi benih, - Bukti yang belum valid dari perjalanan dinas kegiatan pembinaan dan pendampingan BLP dan BLBU senilai Rp.2.461.035.474,00 (PT SHS Rp.1.316.614.134,00; PT Pertani Rp.1.144.421.340,00) - Inventarisasi dan pembuatan nomor registrasi atas asset EDC.

k. Rapim Kementerian Pertanian 14 November 2011 -

Pengembangan Budidaya Tanaman Pangan 1) Pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) Tahun 2011 Realisasi tanam SL-PTT tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai 1.583.567 ha (71,98% dari target 2,2 juta ha), padi hibrida 88.289 ha (38,56% dari target 228,98 ribu ha), padi

EP


.........................................217


lahan kering 72.049 ha (20,59% dari target 350 ribu ha), jagung hibrida 152.471 ha (73,75% dari target 206,73 ribu ha) dan kedelai 200.202 ha (66,73% dari target 300 ribu ha). Sedangkan SL-PTT kacang tanah baru terealisasi seluas 90 ha (0,09% dari target 100 ribu ha) dan SL-PTT kacang hijau belum terlaksana (target 10 ribu ha). Masih rendahnya realisasi SL-PTT kacang tanah dan kacang hijau ini disebabkan karena tidak adanya bantuan benih. Tabel 38. Realisasi SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 10 Nopember 2011) No.

SL

I. 1 1.1 1.2 1.3

SL-PTT Padi Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering

2 3 4 5

Jagung Hibrida Kedelai Kacang Tanah Kacang Hijau

Rencana

Realisasi

Ha

Unit/Klp

Ha

Unit/Klp

%

2.778.980

124.898

1.743.905

75.054

60,09

2.200.000 228.980 350.000

88.000 22.898 14.000

1.583.567 88.289 72.049

63.343 8.829 2.882

71,98 38,56 20,59

206.730 300.000 100.000 10.000

13.782 30.000 10.000 1.000

152.471 200.202 90 -

10.165 20.020 9 -

73,75 66,73 0,09 -

2) Pelaksanaan Dem Area Tahun 2011 Pelaksanaan dem area gandum tahun 2011 direncanakan di 6 kabupaten/kota dengan sasaran 60 ha, pengembangan gandum melalui CF-SKR di 4 kabupaten/ kota 300 ha, sorgum di 16 kabupaten/kota 180 ha, hotong di 1 kabupaten/kota 10 ha, ubi kayu di 100 kabupaten/kota 6.540 ha, ubi kayu melalui CF-SKR di 1 kabupaten/kota 120 ha, ubi jalar di 120 kabupaten/ kota 9.960 ha, ubi jalar melalui CFSKR di 1 kabupaten/kota 90 ha dan pangan lokal di 22 kabupaten/kota 125 ha. Keadaan sampai dengan 10 Nopember 2011 dem area gandum telah terealisasi seluas 30 ha (50%), pengembangan gandum melalui CF-SKR 76 ha (25,33%), sorgum 50 ha (27,78%), hotong 18 ha (60%), pangan lokal sudah terealisasi 47 ha (37,60%).

EP


.........................................218


3) Pelatihan Pemandu lapang (PL) SL-PTT Tahun 2011 Pelaksanaan pelatihan pemandu lapang (PL) SL-PTT padi tahun 2011 direncanakan sebanyak 444 kelas, jagung 261 kelas, kedelai 219 kelas, kacang tanah 203 kelas dan kacang hijau 26 kelas. Keadaan sampai dengan 10 Nopember 2011 pelatihan PL SL-PTT kedelai sudah terealisasi 189 kelas (86,70%), kacang tanah 21 kelas (10,34%), kacang hijau 5 kelas (19,23%), sedangkan pelatihan SL-PTT komoditas lainnya belum ada laporan dari daerah. 4) Pelatihan Aneka Kacang dan Umbi Lainnya Tahun 2011 Pelaksanaan pelatihan aneka kacang dan umbi lainnya tahun 2011 sampai dengan 10 Nopember 2011 sudah terealisasi 10 kali (37,04%) dari sasaran sebanyak 27 unit. -

Pengembangan Perbenihan 1)

Cadangan Benih Nasional (CBN) Rencana penyediaan Cadangan Benih Nasional (CBN) TA. 2011, komoditi padi non hibrida 15.000 ton untuk luasan 600.000 ha, padi hibrida 2.130 ton untuk luasan 142.000 ha, jagung hibrida 3.993 ton untuk luasan 266.200 ha, jagung komposit 558 ton untuk luasan 22.320 ha dan kedelai 6.800 ton untuk luasan 170.000 ha. Sisa stok CBN s.d. 2010 komoditi padi non hibrida 14.716 ton, jagung komposit 1.996 ton, jagung hibrida 1.362 ton dan kedelai 6.171 ton. Realisasi penggunaan CBN tahun 2011 berdasarkan penugasan padi non hibrida sebanyak 19.175 ton (64,53%), padi hibrida 1.503 ton (70,58%), jagung komposit 1.343 ton (52,59%), jagung hibrida 2.620 ton (48,93%) dan kedelai 3.404 ton (26,24%) dari jumlah pengadaan CBN 2004-2011.

EP


.........................................219


2)

Subsidi Harga Benih Realisasi penyaluran benih bersubsidi/subsidi harga tahun 2011 (kondisi s.d. 10 Nopember 2011) untuk padi non hibrida mencapai 25.503 ton setara 1.020.120 ha (40,80%), jagung hibrida 131 ton setara 8.733 ha (3,80%), jagung komposit 91 ton setara 3.640 ha (2,47%), serta kedelai 84 ton setara 2.100 ha (5,17%) dari rencana penyaluran. Tabel 39. Rencana dan Realisasi Penyaluran Subsidi Benih Tahun 2011 (Kondisi s.d. 10 Nopember 2011)

3)

No.

Komoditas

1 2 3 4

Padi Non Hibrida Jagung Hibrida Jagung Komposit Kedelai Jumlah

Rencana Ton Ha 62.500 2.500.000 3.450 230.000 1.250 50.000 1.306 32.650 68.506 2.812.650

Ton 25.503 131 91 84 25.809

Realisasi Ha 1.020.120 8.733 3.640 2.100 1.034.593

% 40,80 3,80 2,47 5,17 37,67

Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Realisasi penyaluran BLBU tahun 2011 sampai dengan 10 Nopember 2011 untuk padi non hibrida mencapai 45.705 ton setara 1.828.219 ha (83,10%), padi hibrida 1.065 ton setara 70.967 ha (81,63%), padi lahan kering 6.073 ton setara 242.938 ha (69,41%), jagung hibrida 2.820 ton setara 187.977 ha (73,52%) dan kedelai 10.329 ton setara 258.220 ha (86,07%). Tabel 40. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN TA. 2011 Padi, Jagung Hibrida dan Kedelai (kondisi s.d. 10 Nopember 2011) No. 1 2 3 4 5

EP

Komoditas Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering Jagung Hibrida Kedelai Jumlah

Rencana Ton Ha 55.000 2.200.000 1.304 86.933 8.750 350.000 3.101 206.733 12.000 300.000 80.155 3.143.666


Ton 45.705 1.065 6.073 2.820 10.329 65.992

Realisasi Ha 1.828.219 70.967 242.938 187.977 258.220 2.588.321

.........................................220

% 83,10 81,63 69,41 90,93 86,07 82,33


-

Bantuan Sarana Pascapanen Padi TA. 2011 Bantuan sarana pascapanen padi TA. 2011 merupakan salah satu wujud kepedulian Pemerintah Pusat dalam rangka mengembangkan sarana pascapanen dan upaya mengurangi susut hasil padi di lokasi penerima bantuan. Pelaksanaan kegiatan penanganan pascapanen dialokasikan pada 31 provinsi di 189 kabupaten/kota meliputi kegiatan bimbingan teknis dan apresiasi penanganan pascapanen. Sedangkan bantuan pembelian sarana pascapanen dialokasikan pada 378 kelompoktani (poktan) atau gabungan kelompok tani (gapoktan), melalui pemberian dana bantuan sosial dengan pola Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) yang dananya ditransfer ke rekening bank milik kelompoktani penerima bantuan berdasarkan DIPA yang telah dialokasikan pada Dinas Pertanian Kabupaten/Kota sejumlah Rp.185.000.000,- (seratus delapan puluh lima juta rupiah) per paket. Setiap Dinas Pertanian Kabupaten/kota menerima 2 (dua) paket bantuan sarana pascapanen. Alternatif sarana pascapanen padi untuk 1 paket berupa: 1) Sarana panen berupa : reaper (mesin pemanen padi tipe pisau bergerigi gerak bolak balik 4 alur pemotongan), paddy mower (mesin pemanen padi tipe sandang), dan atau sabit bergerigi. Sarana panen dapat dipilih, namun alsin yang dipilih harus mempertimbangkan upaya penekanan susut hasil semaksimal mungkin. 2) Power thresher (alat mesin perontok padi tipe throw in) dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki terpal). 3) Pedal thresher Bermotor dengan kelengkapan 2 unit terpal minimal ukuran 8 x 8 m (apabila belum memiliki terpal). 4) Flat Bed Dryer (mesin pengering biji-bijian tipe bak datar dengan tungku sekam). Bagi poktan/gapoktan yang telah memiliki dryer dengan kompor/tungku berbahan bakar selain sekam dan berkeinginan untuk mengganti dengan tungku

EP


.........................................221


sekam, maka sekamnya saja.

diperbolehkan

untuk

membeli

tungku

5) Revitalisasi penggilingan antara lain : 2 unit Polisher (Milling, Spiral, Screen), 2 unit ayakan kawat (separator Penggilingan Padi Kesil, dengan perbaikan/pembelian komponen), 1 unit Moisture Tester, dan 1 unit Water Polisher. Bantuan sarana yang telah terealisasi sebanyak 314 paket (83,07%) di 157 kabupaten, dengan rincian seperti tertera pada tabel berikut. Tabel 41. Realisasi Bantuan Sarana Pascapanen Padi Tahun 2011 No.

EP

Provinsi/Kab/Kota

Sarana Pascapanen (Paket)

Keterangan CPCL

%

SP2D

%

Realisasi Pembelian

%

1

ACEH

16

16

100,00

4

25,00

2

12,50

2

SUMATERA UTARA

24

16

66,67

14

58,33

14

58,33

3

SUMATERA BARAT

22

16

72,73

12

54,55

8

36,36

4

RIAU

6

4

66,67

6

100,00

6

100,00

5

JAMBI

6

SUMATERA SELATAN

7

8

8

100,00

8

100,00

8

100,00

18

18

100,00

16

88,89

14

77,78

KEP. BANGKA BELITUNG

2

2

100,00

2

100,00

8

BENGKULU

8

8

100,00

8

100,00

6

75,00

16

16

100,00

16

100,00

16

100,00

8

8

100,00

8

100,00

8

100,00 40,00

-

-

9

LAMPUNG

10

BANTEN

11

JAWA BARAT

30

26

86,67

12

40,00

12

12

JAWA TENGAH

52

52

100,00

44

84,62

38

73,08

13

DIY

8

8

100,00

8

100,00

8

100,00

14

JAWA TIMUR

48

18

37,50

48

100,00

46

95,83

15

KALIMANTAN BARAT

8

8

100,00

6

75,00

6

75,00

16

KALIMANTAN TENGAH

2

2

100,00

2

100,00

2

100,00

17

KALIMANTAN SELATAN

14

14

100,00

12

85,71

12

85,71

18

KALIMANTAN TIMUR

2

2

100,00

2

100,00

2

100,00

19

SULAWESI UTARA

10

10

100,00

10

100,00

8

80,00

20

SULAWESI TENGAH

12

12

100,00

12

100,00

8

66,67

21

SULAWESI BARAT

4

4

100,00

4

100,00

4

100,00

22

SULAWESI SELATAN

18

18

100,00

18

100,00

18

100,00

23

SULAWESI TENGGARA

4

4

100,00

4

100,00

2

50,00

24

GORONTALO

6

6

100,00

6

100,00

4

66,67

25

BALI

10

10

100,00

10

100,00

8

80,00

26

NTB

10

10

100,00

10

100,00

10

100,00

27

NTT

2

2

100,00

2

100,00

-

28

MALUKU

2

2

100,00

2

100,00

-

29

MALUKU UTARA

2

2

100,00

2

100,00

2

100,00

30

PAPUA

2

2

100,00

2

100,00

2

100,00

31

PAPUA BARAT TOTAL

4

4

100,00

4

100,00

4

100,00

378

328

86,77

314

83,07

278

73,54


-

.........................................222


-

Pengembangan Perlindungan Tanaman 1) Dampak Perubahan Iklim Banjir

-

-

Luas pertanaman padi terkena banjir pada MK 2011 (April-September) sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 44.443 ha, (puso : 6.023 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 125.126 ha (puso : 49.967 ha). Pada MH 2011/2012 (Oktober) tidak ada banjir, sedangkan pada MH 2010/2011 banjir seluas 11.073 ha (puso : 3.173 ha). Perkembangan luas banjir pada MK 2011 dan MK 2010 tercantum pada grafik berikut:

Grafik 11. Luas Banjir Pada Tanaman Padi MK 2011 (AprilSeptember)

Hektar

45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

MK 2011 (T)

16.253

23.616

2.198

598

1.035

September 743

MK 2010 (T)

24.652

24.499

39.007

21.482

10.941

4.545

MK 2011 (P)

1.773

3.909

150

50

33

108

MK 2010 (P)

7.591

7.413

19.979

6.513

6.358

2.113


-

EP

Pada MK 2011 banjir terluas terjadi di provinsi Jawa Tengah (8.318 ha, puso: 415 ha), Sumatera Selatan (7.566 ha, puso: 1.005 ha), Jawa Timur (6.292 ha,


.........................................223


puso: 1.270 ha), Banten (5.466 ha, puso: 243 ha), Kalimantan Selatan (4.891 ha, puso: 746 ha) dan Sulawesi Selatan (3.415 ha, puso: 349 ha). -

Luas banjir pada tahun 2011 (Januari-Oktober) seluas 118.923 ha, (puso: 17.262 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 245.927 ha, (puso: 86.367 ha).

-

Provinsi terluas terkena banjir tahun 2011 yaitu Provinsi Jawa Timur (19.626 ha, puso 4.653 ha), Jawa Tengah (18.315 ha, puso 5.040 ha), Sulawesi Selatan (17.818 ha, puso 737 ha), Jawa Barat (11.543 ha, puso 1.125 ha), Kalimantan Barat (11.318 ha, puso 809 ha), Banten (9.703 ha, puso 409 ha) dan Sumatera Selatan (7.601 ha, puso 1.013 ha).

b) Kekeringan

EP

-

Luas pertanaman padi terkena kekeringan pada MK 2011 (April-September) sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 177.882 ha (puso: 16.932 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 seluas 9.730 ha (puso: 1.657 ha). Pada MH 2011/2012 (Oktober) luas pertanaman padi terkena kekeringan 2.671 ha (puso: 700 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MH 2010/2011 banjir seluas 1.623 ha (puso : 71 ha).

-

Kekeringan terluas terjadi di Provinsi Jawa Barat (49.250 ha, puso: 1.156 ha), Sulawesi Selatan (47.513 ha, puso: 5.419 ha), Aceh (16.979 ha, puso: 1.735 ha, Jawa Tengah (9.808 ha, puso: 771 ha), Jawa Timur (8.489 ha, puso: 1.165 ha), Jambi (8.211 ha, puso: 1.022 ha), Lampung (8.054 ha, puso: 1.445 ha) dan Sumatera Selatan (5.522 ha, puso: 106 ha). Perkembangan luas kekeringan pada MK 2011 tercantum pada grafik berikut ini.


.........................................224


Grafik 12. Luas Kekeringan Pada Tanaman Padi MK 2011 (April-September) 60.000 50.000 Hektar

40.000 30.000 20.000 10.000 0

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

MK 2011 (T)

3.819

1.256

27.947

48.791

55.791

40.278

MK 2010 (T)

6.200

2.088

85

0

231

1.126

MK 2011 (P)

11

7

567

3.941

5.443

6.963

MK 2010 (P)

1.526

63

66

0

2

0


EP

-

Luas kekeringan periode tahun 2011 (Januari-Oktober) seluas 200.003 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 seluas 96.103 ha. Namun demikian luas puso Tahun 2011 (18.972 ha) lebih rendah apabila dibandingkan dengan MK 2010 (20.851 ha).

-

Provinsi terluas terkena kekeringan tahun 2011 yaitu di Provinsi Sulawesi Selatan (64.037 ha, puso: 6.717 ha), Jawa Barat (51.718 ha, puso: 1.613 ha), Aceh (17.068 ha, puso: 1.735 ha), Jawa Tengah (10.224 ha, puso: 778 ha), Lampung (9.062 ha, puso: 1.445 ha), Jambi (8.577 ha, puso: 1.049 ha), Jawa Timur (8.493 ha, puso: 1.165 ha), Sumatera Selatan (5.568 ha, puso: 110 ha), Kalimantan Selatan (5.178 ha, puso: 305 ha) dan Riau (4.932 ha, puso: 1.579 ha).


.........................................225


2)

Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) a) OPT Utama Padi

EP

-

Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada MK 2011 (April-September) sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 399.919 ha, (puso: 36.279 ha) lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (371.779 ha, puso: 5.439 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah WBC (169.498 ha, puso: 33.671 ha), Tikus (92.785 ha, puso: 2.108 ha), dan Penggerek Batang Padi (74.248 ha, puso: 294 ha). Sedangkan pada MH 2011/2012 serangan OPT utama padi seluas 3.871 ha (puso: 44 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan MH 2010/2011 seluas 35.090 ha (puso: 551 ha).

-

Kumulatif luas serangan OPT utama padi pada Tahun 2011 (Januari-Oktober) sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 642.100 ha, (puso: 38.509 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada tahun 2010 seluas 587.247 ha (puso : 7.281 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah Tikus (164.549 ha, puso: 2.308 ha), Penggerek Batang Padi (157.288 ha, puso: 146 ha) WBC (127.362 ha, puso: 45799 ha), dan BLB/Kresek (93.987 ha, puso: 3 ha).


.........................................226


Hektar

Grafik 13. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Padi MK 2011 (April-September) 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

MK 2011 (T)

53.232

75.255

155.181

61.559

32.488

22.203

MK 2010 (T)

55.587

46.144

83.027

89.349

60.304

37.369

MK 2011 (P)

310

1.921

25.667

6.329

1.463

588

MK 2010 (P)

1.322

1.151

1.225

883

602

255


-

EP

Serangan OPT penting lainnya adalah virus yang ditularkan oleh WBC yaitu kerdil rumput dan kerdil hampa. Kerdil rumput pada MK 2011 (AprilSeptember) seluas 18.378 ha (puso: 3.346 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (283 ha, puso: 4 ha). Pada MH 2011/2012 tidak ada serangan, namun pada MH 2010/2011 seluas 8 ha. Sedangkan pada tahun 2011 (Januari-Oktober) serangan seluas 22.271 ha (puso: 4.138 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 (1.655 ha, puso: 8 ha). Kerdil hampa pada MK 2011 (AprilSeptember) seluas 2.806 ha (puso: 447 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (6.053 ha, puso: 20 ha). Pada MH 2011/2012 tidak ada serangan, namun pada MH 2010/2011 seluas 3.996 ha. Sedangkan pada Tahun 2011 (Januari-Oktober) seluas 6.334 ha (puso: 545 ha), lebih rendah apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada Tahun 2010 (15.518 ha, puso: 112 ha).


.........................................227


b) OPT Utama Jagung -

Pada MK 2011 (April-September) serangan utama pada tanaman jagung sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas (19.083 ha, puso: 187 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (5.290 ha). Serangan OPT utama terluas diantaranya adalah tikus (5.354 ha, puso: 64 ha) dan bulai (4.500 ha, puso: 103 ha). Sedangkan pada MH 2011/2012 serangan OPT utama jagung seluas 834 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan MH 2010/2011 seluas 1.399 ha.

-

Pada tahun 2011 (Januari-Oktober) serangan seluas 27.992 ha, (puso: 197 ha), lebih tinggi apabila dibandingkan dengan Tahun 2010 (11.818 ha, puso: 15 ha) pada periode yang sama. Serangan terluas OPT utama diantaranya adalah tikus (7.796 ha, puso: 67 ha) dan bulai (6.466 ha, puso: 110 ha). Perkembangan luas serangan OPT utama pada tanaman jagung tahun 2011 dan 2010 tercantum pada grafik sebagai berikut.

Hektar

Grafik 14. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Jagung MK 2011 (April-September) 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

MK 2011 (T)

2.627

3.724

3.811

3.858

2.761

2.302

MK 2010 (T)

400

731

675

1.650

1.250

583

MK 2011 (P)

3

33

19

80

33

19

MK 2010 (P)

0

0

0

0

3

0


EP


.........................................228


c) OPT Utama Kedelai -

Pada MK 2011 (April-September) serangan utama pada tanaman kedelai sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 6.106 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan periode yang sama pada MK 2010 (1.963 ha). Serangkan terluas OPT utama diantaranya adalah penggulung daun (1.901 ha) dan ulat grayak (1.716 ha). Sedangkan pada MH 2011/2012 serangan OPT utama kedelai seluas 240 ha, lebih rendah apabila dibandingkan dengan MH 2010/2011 seluas 627 ha.

Hektar

Grafik 15. Luas Serangan OPT Utama Pada Tanaman Kedelai MK 2011 (Januari-September) 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0

April

Mei

Juni

Juli

Agustus

September

MK 2011 (T)

872

768

541

1140

1767

1018

MK 2010 (T)

265

518

176

403

326

276

MK 2011 (P)

0

0

0

0

0

0

MK 2010 (P)

0

0

0

0

0

0


-

EP

Pada tahun 2011 (Januari-Oktober) serangan utama pada tanaman kedelai sampai dengan 3 Nopember 2011 seluas 7.930 ha, lebih tinggi apabila dibandingkan dengan tahun 2010 (4.537 ha, puso : 8 ha) pada periode yang sama. Serangkan terluas OPT utama diantaranya adalah ulat grayak (2.482 ha) dan penggulung daun (2.227 ha).


.........................................229


3)

Realisasi Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim) Realisasi Sekolah Lapangan PHT sebanyak 495 unit (98,02%) dari rencana 505 unit yang telah dilaksanakan di 31 provinsi. Sedangkan realisasi Sekolah Lapangan Iklim sebanyak 242 unit (96,80%) dari rencana 250 unit yang telah dilaksanakan di 30 provinsi.

4)

Upaya-Upaya Pengendalian OPT Dan Antisipasi Dampak Perubahan Iklim a) Monitoring dan evaluasi perkembangan luas serangan OPT dan dampak perubahan iklim. b) Rekapitulasi, evaluasi, dan analisis data serangan OPT dan dampak perubahan iklim. c) Melakukan gerakan pengendalian OPT baik secara swadaya oleh petani maupun pemanfaatan bantuan pestisida Dinas (Kabupaten, Provinsi dan Cadangan Nasional). d) Berbagai upaya antisipasi dan mitigasi Dampak Perubahan Iklim (DPI) serta pengendalian OPT yang telah, sedang, dan akan dilakukan adalah sebagai berikut:

EP

-

Surat Direktur Jenderal Tanaman Pangan kepada seluruh Gubernur tentang kewaspadaan dan antisipasi menghadapi MK 2011.

-

Rekomendasi pemberian bantuan benih melalui Cadangan benih Nasional (CBN) untuk areal lahan yang puso karena bencana alam banjir, kekeringan dan OPT.

-

Penyaluram Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3) ke sentra produksi padi yang mengalami puso. Realisasi penyaluran BP3 sampai bulan Oktober 2011 seluas 29.190,72 ha.


.........................................230


Himbauan kepada daerah mengenai evaluasi luas pengendalian yang telah dilakukan terhadap penurunan luas serangan OPT pada setiap periode laporan. l. Rapim Kementerian Pertanian 5 Desember 2011 Agenda Rapim: (1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014 dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012; (2) Persiapan Pengadaan Pupuk Tahun 2012; (3) Perkembangan Kinerja Rencana Aksi Kementerian Pertanian pada Inpres Nomor 14/2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011 yang dipantau oleh UKP4 Posisi Akhir Desember Tahun 2011 (Pelaporan B.12); Materi yang disampaikan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan tentang Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014 dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012 adalah sebagai berikut: 1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014 Latar Belakang  Permintaan beras terus meningkat seiring dengan laju pertumbuhan penduduk  Perubahan iklim menjadi lebih ekstrim akibat pemanasan global berdampak pada terganggunya produksi pangan  Pasar beras dunia menjadi terbatas sehingga kita harus swasembada beras berkelanjutan dan memiliki cadangan versa yang memadai  Beras masih sebagai kontributor utama terhadap inflasi, sehingga beras harus terkendali  Arahan Presiden pada Sidang Kabinet Paripurna tanggal 6 Januari 2011 adalah “produksi beras dalam negeri harus ditingkatkan, sehingga diperoleh cadangan yang cukup”.  Pada Rapimnas dengan Gubernur, Bupati/Walikota, DPRD Provinsi dan Kabupaten/Kota dan Pelaku Usaha di JCC 10 Januari 2011 adalah “meskipun dalam sistem perdagangan kita bisa membeli atau menjual, tetapi untuk pangan kita harus menuju kemandirian pangan”

EP


.........................................231


 Arahan Presiden tanggal 22 Februari 2011 program prioritas “Surplus Beras”: Dari swasembada ke surplus beras, Dalam waktu 5-10 tahun, Surplus beras minimal 10 juta ton per tahun.  Hasil Sidang Kabinet tanggal 6 September 2011 dan ditegaskan lagi pada Pidato Pelantikan KIB Hasil Reshuffle (Political Speech) tanggal 19 Oktober 2011 adalah “Surplus Beras 10 Juta Ton harus dicapai pada tahun 2014” Sasaran Produksi Tahun 2010-2014 Tabel 42. Sasaran Produksi Tahun 2010-2014 Tahun

(1)

Jumlah Penduduk (jiwa) (2)

Konsumsi Perkapita/ Tahun (Kg) (3)

Sasaran Produksi (Ton)

Kebutuhan Beras (ton)

GKG

(4)

(5)

Beras

Surplus Beras (Ton)

(6)

(7)

2010

237.556.363

139,15

33.055.968

66.469.394

37.371.255

2011

241.095.953

139,15

33.548.502

68.596.415

38.567.136

5.018.634

2012

244.688.283

137,06

33.537.649

72.026.235

40.495.492

6.957.843

2013

248.334.138

135,01

33.526.799

75.627.547

42.520.267

8.993.467

2014

252.034.317

132,98

33.515.954

79.408.924

44.646.280

11.130.327

Keterangan kolom: (1) Jumlah penduduk tahun 2010 angka Sensus, selanjutnya tumbuh rata-rata 1,49% per tahun (2) Konsumsi perkapita/tahun 2011 = 139,15 kg, target turun 1,5% per tahun (3) Sasaran 2011 meningkat 3,22% dari ATAP 2010 selanjutnya meningkat ratarata 5% per tahun (4) Konversi GKG ke Beras tersedia = 56,22%

Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Tabel 43. Skenario Pencapaian Sasaran Produksi Padi 2012-2014

Keterangan: dibandingkan sasaran masih kekurangan produksi sebesar 2,06 juta ton GKG

EP


.........................................232


Tabel 44. Skenario Pencapaian Sasaran Tahun 2012 Berdasarkan Tipologi Lahan (dengan alokasi anggaran TA.2012)

Asumsi - Asumsi Skenario Pencapaian Produksi 2012  Dengan pagu anggaran tahun 2012 yang telah tersedia sebesar Rp..6,8 triliun yang mendukung padi dari pagu Kementan sebesar Rp..17,76 triliun, maka pencapaian produksi padi tahun 2012 diprakirakan hanya mencapai 69,96 juta ton GKG.  Produktivitas areal swadaya murni petani yang digunakan adalah 47,75 ku/ha (ARAM III BPS 2011, diolah)  Pencapaian diatas adalah meningkat 5,26% dari ATAP 2010, atau meningkat 7,00% dari ARAM III 2011, atau baru mencapai 97,14% dari sasaran tahun 2012.  Sasaran produksi tahun 2012 dibanding ATAP 2010 meningkat sebesar 8,36%, sedang bila dibandingkan dengan ARAM III 2011 meningkat sebesar 10,16%. Upaya menutup kekurangan produksi padi tahun 2012 melalui peningkatan kualitas SL-PTT

EP


.........................................233


Tabel 45. Produksi Padi Tahun 2012

Tantangan, Permasalahan dan Peluang  Tantangan: (a) meningkatnya permintaan beras sesuai peningkatan jumlah penduduk; (b) ketersediaan beras dunia terbatas; dan (c) harga pangan cenderung meningkat

EP



Permasalahan: (a) dampak perubahan iklim dan serangan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT); (b) rusaknya infrastruktur usahatani padi; (c) konversi lahan sawah; (d) keterbatasan akses petani terhadap pembiayaan; (e) kompetisi antar komoditas; (f) tingginya konsumsi beras akibat rendahnya diversifikasi konsumsi pangan (sebagai sumber karbohidrat); dan (g) belum sinerginya antar sektor dan pusat-daerah dalam menunjang pembangunan pertanian khususnya produksi padi



Peluang: (a) kesenjangan hasil antara potensi dan kondisi di lapangan masih tinggi (rata-rata provitas nasional <5,017 ton/ha, potensi >6 ton/ha, terutama pada lahan irigasi teknis); (b) tersedia teknologi untuk meningkatkan produktivitas (benih bermutu, jajar legowo, pemupukan berimbang, hemat air, dll); (c) potensi sumberdaya lahan sawah, rawa/lebak, lahan kering (perkebunan, kehutanan dll) yang masih luas; (d) pengetahuan, sikap dan ketrampilan SDM (petani, PPL, POPT dan petugas pertanian lainnya) masih dapat dikembangkan; (e) tersediaanya potensi pengembangan produksi pangan alternative; (f) kukungan Pemerintah Daerah; dan (g) ketersediaan sumber genetik (varietas unggul).


.........................................234


Strategi  Peningkatan produktivitas 

Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan



Penurunan konsumsi beras



Penyempurnaan manajemen

Program dan Kegiatan  Peningkatan produktivitas  Perakitan, desiminasi dan penerapan paket teknologi tepat guna spesifik lokasi - Penciptaan varietas dan teknologi baru - Penguatan penyediaan benih sumber - Penyediaan kalender tanam, data, SDL, data iklim, dan perangkat uji tanah - Model pengembangan lahan rawa untuk padi - Pemberdayaan dan penyebaran bahan diseminasi teknolgi (nomor bebas pulsa PHSL)  Penerapan dan pengembangan teknologi - SL-PTT padi - Subsidi benih - Bantuan benih - Alokasi pupuk bersubsidi - Bantuan langsung pupuk - Pemulihan kesuburan lahan - SRI (System of Rice Intensification) - Pengawalan dan pendampingan  GP3K (Gerakan Peningkatan Produksi Pangan Berbasis KooRp.orasi)  Perlindungan tanaman dari gangguan OPT dan DPI - SL-PHT dan SLI - Pengamatan OPT/DPI oleh POPT-PHP - Tambahan tenaga harian lepas (THL) POPT-PHP - Brigade proteksi tanaman - Pengembangan pos agens hayati (PPAH) - Penyediaan cadangan pestisida

EP


.........................................235


 Penurunan kehilangan hasil dan peningkatan rendemen beras - Penanganan pascapanen vertical dryer, paddy mower/reaper/stripper sabit bergerigi, pedal tresher bermotor, power tresher, teRp.al) - Revitalisasi penggilingan padi  Pendampingan dan penyuluhan - Fasilitasi Balai Penyuluhan Kecamatan - Peningkatan kapasitas penyuluh pertanian - Pengawalan pendampingan di lokasi SL-PTT - Pemberdayaan petani melalui demfarm (SL-Agribisnis) - Penyusunan dan penyebaran materi penyuluhan melalui cyber extension, media cetak dan audio visual - Dukungan sarana penyuluhan

EP



Perluasan areal dan optimalisasi lahan  Pencetakan lahan sawah baru  Optimalisasi lahan peningkatan IP  Pengelolaan air - Perbaikan jaringan irigasi - Pembangunan dam/parit/embung - Pengembangan sumber air - Pengembangan irigasi partisipatif (PIP)  Pengembangan mekanisasi - Pengadaan pompa air - Pengadaan alsin pra panen



Penurunan konsumsi beras  Pecepatan penganekaragaman konsumsi - Optimalisasi pemanfaatan lahan pekarangan - Pengolahan pangan lokal  Pengembangan pangan untuk orang miskin (pangkin)  Pengembangan agroindustri aneka tepung berbahan baku lokal



Peningkatan Manajemen Perberasan


.........................................236


Tabel 46. Peningkatan Manajemen Perberasan No 1

Uraian

Pelaksana

Kebijakan impor beras berupa fleksibilitas bea masuk impor Menteri Perdagangan beras

Kebijakan yang kondusif industri alsin dalam negeri dan 2 industri pangan olahan berbasis bahan baku lokal

Menteri Keuangan, Menteri Perdangangan, Menteri Perindustrian dan Menteri Pertanian

Meningkatkan anggaran yang memadai untuk ketahanan 3 pangan

Menteri Keuangan, Menteri PPN/Ka.Bappenas

Kebijakan khusus pengadaan barang dan jasa untuk 4 pertanian dan akun khusus bansos sarana dan prasarana pertanian

Menteri Keuangan Menteri PPN/Kepala Bapenas/LKPP

Menteri Dalam Negeri, Menerbitkan regulasi tataniaga beras, pelaporan asal usul Menteri Pertanian pembelian beras, jumlah, kapasitas gudang, dan aktivitas 5 Menteri Perdagangan penggilingan padi per bulan oleh Gubernur/Bupati/Walikota Menteri Perindustrian, secara periodik dan berjenjang Menteri BUMN Mengalokasikan DAK untuk pembangunan dan rehabilitasi 6 gudang/infrastruktur pendukung cadangan beras yang harus dikelola oleh Gubernur dan Bupati/Walikota

Menteri Dalam Negeri, Menteri Pertanian Menteri Keuangan,

Mempercepat Pembentukan Posko P2BN sesuai Surat Menteri Dalam Negeri 7 Menteri Dalam Negeri No: 027/317/SJ tanggal 1 Februari Menteri Pertanian 2011 Menteri Pertanian Kebijakan pengangkatan tenaga lapangan, POPT-PHP Menteri Dalam Negeri 8 3.060 orang, Penyuluh 13.929 orang, Pengawas Benih 800 orang, menata ulang dan menambah jumlah Mantri Tani Menteri PAN dan RB

EP


.........................................237


……..Lanjutan No

Uraian

Pelaksana

9

Mempercepat penyelesaian status Eks KUT

10

Merealisasikan pembangunan food estate oleh BUMN di Aceh (Aceh Barat Daya), Sumsel (Banyuasin), Kalbar (Kubu Raya, Pontianak), Kalteng (Pulang Pisau), Kaltim (Bulungan), Kepri (Natuna), Kalsel (Barito Kuala)

11

12

13

14

15

16

Menko Bid.Perekonomian Menteri Keuangan Menteri Koperasi dan UKM, Gubernur Bank Indonesia) Menteri Pertanian Menteri BUMN

Menteri PU Menteri Dalam Negeri Menteri Perdagangan Penyediaan kredit, dan pengembangan pengelola resi Menteri Pertanian gudang padi, jagung, kedelai di setiap provinsi dan Menteri Keuangan kabupaten serta perbaikan konektivitas dan transportasi Menteri Perhubungan bahan pangan Mabes TNI Gubernur dan Bupati/Walikota Mempercepat realisasi alokasi 200.000 ha lahan pertanian dari target 2 juta ha menurut provinsi dan Menteri Dalam Negeri, Menteri kabupaten serta sosialisasi dan operasionalisasi UU 41 Kehutanan, Menteri Pertanian, tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Kepala BPN Pangan Berkelanjutan Bakti TNI dan POLRI dalam peningkatan produksi padi nasional dengan menggerakkan personil di lapangan Panglima TNI dan Kapolri serta dalam; pelaksanaan gerakan tanam, pengendalian OPT Gubernur, Bupati/Walikota dan geakan panen Menetapkan regulasi pelaksanaan bantuan sarana produksi pertanian (BLP dan BLBU) mulai T.A 2012 Menteri Keuangan dengan pola Public Service Obligation / PSO Pedoman bagi Gubernur, Bupati/Walikota dalam Menteri Keuangan , Menteri PAN penempatan Pejabat pada Institusi Pertanian di daerah & RB, Menteri Dalam Negeri, sesuai latar belakang pendidikan pertanian Kepala BKN Menteri Dalam Negeri, Menteri Kebijakan Pemerintah dalam operasional upaya Pertanian, Menteri BUMN, penurunan konsumsi beras BULOG

Tabel 47. Penyempurnaan Data dan Informasi No 1 2 3

EP

Uraian

Pelaksana

Membentuk Brigade Tanam

Menteri Pertanian, Memantapkan Brigade Proteksi dan Regu Pengendali Hama Panglima TNI, Kapolri, Menteri Dalam Negeri, Gubernur/Bupati Membentuk Brigade Panen


.........................................238


Bahan Diskusi Tabel 48. Penggunaan Benih Padi Berdasarkan Data PUT Padi (BPS 2009) Uraian

No 1

Pendataan Ulang Luas Baku Sawah

2

Penambahan Jumlah Sampel Ubinan

3

Penambahan Alat Ubinan

4

Penyempurnaan Metodologi dan Metode Statistik Tanaman Pangan

5

Data Konsumsi

6

Data Susut Panen

Pelaksana Menteri Pertanian, Ka.BPS, Ka.BPN, Ka. Bakorsultanal, Menristek/BPPT, Ka.Dinas Topografi AD Menteri Pertanian, Ka.BPS, Gubernur/Bupati Menteri Pertanian, Ka.BPS, Gubernur/Bupati Menteri Pertanian, BPS, Mendiknas Menteri Pertanian, Ka.BPS, Gubernur/Bupati Menteri Pertanian, Ka.BPS, Gubernur/Bupati

Tabel 49. Tingkat Penggunaan Benih Padi No.

POSISI PETANI DALAM PENGGUNAAN BENIH

RUMAH TANGGA PETANI ABSOLUT

%

A

HIBRIDA

430.996

2,87

B

UNGGUL

73,02

C

LOKAL

10.947.289 3.613.852

TOTAL

14.992.137

100,00

24,10

Tabel 50. Peluang Peningkatan Produktivitas Padi Provitas Luas Panen Lokasi % (Ton/Ha) (Ha) Prov Kab/Kota 1 <4 2.009.911 15,17 22 158 2 4-5 3.974.366 29,99 26 146 3 5-6 5.616.819 42,38 20 122 Kom 4 isi IV >DPR-RI meminta Kementerian Pertanian mendorong 6 1.652.362 12,47 8 31 Intensifikasi lahan Jumlah 13.253.458 100,00 N0

 Masih terdapat peluang untuk meningkatkan produksi melalui peningkatan Produktivitas, khususnya padi dari yang masih memiliki produktivitas di bawah 5 ton per ha seluas 5,98 juta ha.

EP


.........................................239


 Komisi IV DPR-RI meminta Kementerian Pertanian mendorong Intensifikasi lahan dalam rangka mengamankan target produksi padi dan surplus beras berkelanjutan dengan penyaluran benih dan pupuk tepat waktu melalui mekanisme Subsidi dan/atau Public Service Obligation (PSO), pengendalian Organisme Pengganggu Tanaman (OPT), dan pelaksanaan program Pemulihan Kesuburan Lahan Sawah Berkelanjutan (PKLSB) secara konsisten. Penutup  Diperlukan dukungan seluruh sektor yang terkait, mengingat tidak semua upaya mencapai sasaran surplus 10 juta ton beras berada dalam kewenangan Kementan.  Diperlukan dukungan anggaran contingency untuk mencapai surplus 10 juta ton beras di masing-masing sektor terkait.  Diperlukan pengorganisasian yang kuat sesuai dengan Inpres 5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional dalam menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim, Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 027/317/SJ tentang pembentukan Posko P2BN dan Permentan Nomor 45 Tahun 2011 tentang Tata Hubungan Kerja Antar Kelembagaan Teknis Pertanian, Litbang dan Penyuluhan. 2)

Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012 

Rencana Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Mendukung SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2012 Tabel 51. Rencana BLBU dalam Mendukung SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai Tahun 2012 Sasaran BLBU No Komoditas SLPTT (Ha) (Ton) 1 2 3

EP

Padi Jagung Kedelai


3.500.000 200.000 350.000

84.500 3.000 14.000

.........................................240




3)

Mekanisme Pelaksanaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Tahun 2012  Rencana awal pengadaan benih BLBU dilakukan dengan: - Transfer dana ke rekening petani (BLM) untuk kegiatan SL-PTT di Pulau Jawa - Lelang di pusat untuk kegiatan SL-PTT di Luar Pulau Jawa  Hasil Rapat Kerja Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI tanggal 22 November 2011 pengadaan benih BLBU dilakukan dengan pola PSO.  Terkait dengan hal ini sesuai arahan Menteri Pertanian terhadap Nota Dinas Dirjen Tanaman Pangan tanggal 24 November 2011 ditempuh dengan menyusun Pedoman Teknis PSO anggaran K/L.  Hasil konsultasi dengan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah (LKPP) pada hari Jumat 2 Desember 2011 disimpulkan bahwa benih bukan barang spesifik karena diproduksi lebih dari satu produsen sehingga pelaksanaan pengadaannya harus mengacu pada Perpres 54 Tahun 2010 yaitu melalui pelelangan umum.  Hasil Rapat koordinasi di Bappenas tanggal 1 Desember 2011 yang dipimpin oleh Wakil Menteri PPN/Waka Bappenas diputuskan mekanisme bantuan benih akan dibahas hari Selasa, 6 Desember 2011. Bilamana tetap dilakukan pengadaan melalui anggaran K/L maka diperlukan keputusan tertulis.

Persiapan Laporan Ke UKP-4 Bulan Desember 2012 Ditjen Tanaman Pangan Ukuran Penilaian Keberhasilan Tabel 52. Ukuran Penilaian Keberhasilan Capaian Terhadap Target (%)

Katagori

Merah Kuning Hijau Biru

Mengecewakan Kurang Memuaskan Memuaskan Sangat Memuaskan

II. Periode B-12 (Akhir Tahun) 1. < 100%

Merah

Mengecewakan

Biru

Sangat Memuaskan

2. > 100%

EP

Simbol

I. Periode B-03 s.d B-09 1. < 50% 2. 50%-<76% 3. >76%-100% 4. > 100%


.........................................241


Rencana Aksi: Tabel 53. Penyaluran Bantuan Dan Subsidi Benih No

Rencana Aksi

(1) (2) 1. Penyaluran BLBU - Padi Non Hibrida - Padi Hibrida - Padi Lahan Kering - Jagung Hibrida - Kedelai

Target s.d. Sept Realisasi s.d.Sept 2011 Realisasi posisi % Target (B-12) 2011 (B-09) (B-09) s.d 2 Des 2011 Capaian (Ton) (Ton) Volume % (Ton) (Ton) (3) (4) (5) (6)=(5:4) (7) (8) (9)=(8:7) 80.000 49.175 51.410 104,54 80.000 75.190 93,99

Target 2011

55.000 1.304 8.750 3.101 12.000

36.250 950 1.500 2.475 8.000

36.338 951 3.234 2.479 8.408

100,24 100,11 215,60 100,16 105,10

55.000 1.304 8.750 3.101 12.000 -

52.367 1.222 7.785 3.010 10.806

95,21 93,70 88,97 97,08 90,05

2. Penyaluran CBN Padi*)

17.000

17.193

101,14

20.877*

122,81

3. Penyaluran benih bersubsidi

68.000

25.809

37,95

25.809

37,95

*) Penyaluran termasuk carry over CBN 2010 Rencana Aksi Penyaluran CBN dan Benih Bersubsidi tidak ada target bulanan, namun sesuai kondisi bencana dan pasar

Tabel 54. Pelaksanaan SL-PTT No

Rencana Aksi

(1) (2) 2. Pelaksanaan SL-PTT - Padi Non Hibrida - Padi Hibrida - Padi Lahan Kering - Jagung Hibrida - Kedelai

Target s.d. Sept Realisasi posisi Realisasi s.d.Sept 2011 (B-09) Target (B-12) 2011 (B-09) s.d. 2 Des 2011 (Ha) (Ha) Ha % Capaian (Ha) (Ha) (3) (4) (5) (6)=(5:4) (7) (8) 3.200.000 2.075.000 2.096.578 101,04 3.200.000 3.043.422

Target 2011

2.200.000 228.000 350.000 206.000 300.000

1.450.000 200.000 60.000 165.000 200.000

1.583.567 88.289 72.049 152.471 200.202

109,21 44,14 120,08 92,41 100,10

2.200.000 228.000 350.000 206.000 301.504

2.139.839 117.893 312.184 205.736 267.770

m. Rapim Kementerian Pertanian 27 Desember 2011 Agenda Rapim: (1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; (2) Laporan Inpres Nomor 14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); (3) Persiapan Pelaksanaan Kegiatan 2012. Materi yang disampaikan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan adalah sebagai berikut:

EP


.........................................242


1) Realisasi Pelaksanaan Kegiatan 2011 - Bantuan sarana pascapanen di Kabupaten Solok, Sumbar tidak dilaksanakan karena Pemerintah Daerah tidak bersedia merealisasikan Bantuan sarana pascapanen terdiri dari: 1.112 unit power threser, 4.089 unit terpal, 828 unit paddy mower, 19.169 unit sabit bergerigi dan lain-lain

-

Tabel 55. Realisasi SL-PTT, SL-PHT dan SL-Iklim dan Bantuan Sarana Pascapanen Tahun 2011 (Posisi Laporan s.d 27 Desember 2011 No.

Rencana 1 Tahun (2011)

Uraian

Ha

I. 1 1.1 1.2 1.3

SL-PTT Padi Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering

2 3 II 1 2

Jagung Hibrida Kedelai SL-PHT/IKLIM SL-PHT SL-IKLIM

III.

Unit/Klp

Realisasi Ha

Unit/Klp

%

2.778.980 2.200.000 228.980 350.000

124.898 88.000 22.898 14.000

2.778.980 2.200.000 228.980 350.000

124.898 88.000 22.898 14.000

100,00 100,00 100,00 100,00

206.730 300.000

13.782 30.000

206.730 300.000

13.782 30.000

100,00 100,00

5.050 2.500

505 250

5.020 2.470

502 247

99,41 98,80

366 231

96,83 100,00

Bantuan Sarana Pascapanen - APBN Reguler - APBN Penghematan

378 231

Tabel 56. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) APBN Tahun 2011 No. 1 2 3 4 5

Target Ton Ha 55.000 2.200.000 1.304 86.929 8.750 350.000 3.101 206.730 12.000 300.000 80.155 3.143.659

Komoditas Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering Jagung Hibrida Kedelai Jumlah

Ton 55.000 1.304 8.750 3.101 12.000 80.155

Realisasi Ha 2.200.000 86.929 350.000 206.730 300.000 3.143.659

% 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

Tabel 57. Realisasi Penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) Tahun 2011 Anggaran Subsidi (BA.99) Keters ediaan (Ton) No.

(1) 1 2 3 4 5

EP

Komoditas

(2) Padi Non Hibrida Padi Hibrida Jagung Komposit Jagung Hibrida Kedelai

Sis a Stok CBN s .d 2010

(3) 14.716 1.996 1.362 6.171

Target 2011

(4) 15.000 2.130 558 3.993 6.800

Penggunaan 2011 s .d 27 Des Total (Ton)

(5) 29.716 2.130 2.554 5.355 12.971


(6) 19.249 1.650 1.343 3.327 3.406

(Ha)

%

(7) 769.941 110.020 53.725 221.805 85.151

(8) 64,77 77,48 52,59 62,13 26,26

Sisa Stok Posisi 27/12/ 2011

Volume (Ton)

(9) 10.467 480 1.211 2.028 9.565

.........................................243

Luas Areal (000 Ha)

(10) 419 32 48 135 239


Tabel 58. Realisasi Pengadaan Pestisida Untuk Pengamanan Produksi Padi Tahun 2011 No.

-

Uraian

Jenis Bantuan

Jumlah

Luas Ket. (Ha) 28.217 11 prov sentra

1

Tahap I

Pestisida

84.650 kg/lt

2

Tahap II

Pestisida

91.330 kg/lt

30.443 11 prov sentra

3

Tahap III Pestisida (Penghematan) Bahan Pengasapan Tikus

1.685.419 kg/lt 60.441 boks

561.806 32 prov 120.882

4

Tahap IV (APBN-P)

Pestisida WBC Bahan Pengasapan Tikus

270.270 kg/lt 110.550 boks

90.090 32 prov 221.100

Jumlah

Pestisida Bahan Pengasapan Tikus

2.131.669 kg/lt 170.991 boks

1.052.538 32 prov

Laporan Rencana Aksi Inpres No 14 Tahun 2011 Tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional 2011 Ke UKP-4 Bulan Desember (B-12) Tahun 2011

Tabel 59. Rencana Aksi: N5P26A7 Penyaluran Bantuan dan Subsidi Benih Tahun 2011 No (1) I. 1.

Rencana Aksi

Target 2011

(2) Penyaluran Benih Penyaluran BLBU -

Padi Non Hibrida Padi Hibrida Padi Lahan Kering Jagung Hibrida Kedelai Jumlah BLBU Pembulatan

-

(Ton) (3)

Realisasi s.d Des 2011 (Ton) (4)

% Capaian (5)=(4:3)

55.000 1.304 8.750 3.101 12.000

55.000 1.304 8.750 3.101 12.000

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

80.000 80.000

80.155 80.000

100,19 100,00

2.

Penyaluran CBN Padi*)

17.000

20.899*

122,94

3.

Penyaluran benih bersubsidi

68.000

33.593

49,40

Penyaluran termasuk carry over CBN 2010 Penyaluran BLBU di beberapa daerah dilakukan realokasi ke daerah lain Rencana Aksi Penyaluran CBN dan Benih Bersubsidi tidak ada target bulanan, namun sesuai kondisi bencana dan pasar.

EP


.........................................244


Tabel 60. Rencana Aksi: N5P26A7 Pelaksanaan SL-PTT Tahun 2011 No (1) II.

Rencana Aksi (2) Pelaksanaan SL-PTT - Padi Non Hibrida - Padi Hibrida - Padi Lahan Kering - Jagung Hibrida - Kedelai Jumlah Pembulatn

Target 2011 (Ha) (3)

Realisasi s.d. Des 2011 (Ha) (4)

% Capaian (5)=(4:3)

2.200.000 228.980 350.000 206.730 300.000

2.200.000 228.980 350.000 206.730 300.000

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

3.200.000 3.200.000

3.285.710 3.200.000

102,68 100,00

2) Persiapan Pelaksanaan Kegiatan Tahun 2012 Tabel 61. Rencana SL-PTT Tahun 2012

Padi

Luas (Ha) (3) 3.500.000

Kelompoktani (Unit) (4) 158.000

- Padi Non Hibrida - Padi Hibrida - Padi Lahan Kering

2.700.000 300.000 500.000

108.000 30.000 20.000

200.000

13.333

350.000 4.050.000

35.000 206.333

No (1) 1

SL-PTT (2)

2

Jagung Hibrida

3

Kedelai Jumlah

Langkah-Langkah Persiapan Pelaksanaan Kegiatan 2012 - Penyusunan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan dan Pedoman Teknis lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012 sebanyak 11 Pedoman (finalisasi, diharapkan Januari 2012 dikirim ke daerah provinsi/kabupaten/ kota) - Rapat Koordinasi Nasional Pelaksanaan Kegiatan 2012 dengan Kepala Dinas Pertanian Provinsi direncanakan tanggal 9 s.d 10 Januari 2012 - Pengadaan bantuan langsung benih unggul (BLBU) masih menunggu keputusan Komisi IV DPR-RI, apapun keputusannya nanti, Ditjen Tanaman Pangan telah siap untuk melaksanakan - Penetapan calon lokasi SL-PTT (sedang proses) dengan pendekatan berbasis desa yang tingkat provitas masih

EP


.........................................245


-

rendah dan berpotensi untuk ditingkatkan berdasarkan data PUT 2009 BPS Sosialisasi ke daerah pada saat kunjungan kerja Penetapan Pengelola Anggaran tingkat Pusat telah diusulkan ke Sekjen sebanyak 3 satker, Dana Tugas Pembantuan Kabupaten/Kota: usulan masuk 207 satker (55,35%) dari 374 satker dan telah diusulkan semuanya ke Sekjen, namun belum ada yang terbit/SK Sekjen. Target seluruhnya selesai pada pertengahan Januari 2012

2. Tindak Lanjut Rapim a. Tindak Lanjut Rapim Kementan 4 Maret 2011 Rapim dilaksanakan di Ruang Rapat P2BN Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dengan agenda rencana aksi pengadaan cadangan beras nasional 10 juta ton tahun 2011-2012. Arahan Menteri Pertanian: b. Tindak Lanjut Rapim 11 April 2011

Agenda Rapim adalah: (1) Laporan Penyerapan Anggaran 2011; dan (2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian. Arahan Menteri Pertanian: 1)

Pencapaian Realisasi Fisik dan Keuangan Setiap Eselon I diminta melakukan percepatan pelaksanaan kegiatan dan meningkatkan realisasi anggaran tahun 2011. Pada tanggal 15 Mei 2011, Eselon I diminta melaporkan realisasi anggaran sampai akhir April 2011 (berdasarkan SP2D). Untuk Eselon I yang memiliki anggaran lebih dari Rp. 1 triliun, realisasi anggaran ditargetkan mencapai minimal 15%, untuk Eselon I yang memiliki anggaran kurang dari Rp. 1 triliun, realisasi anggaran ditargetkan mencapai minimal 20%.

EP


.........................................246


Tindaklanjut Direktur Jenderal Tanaman Pangan telah melakukan rapat koordinasi dengan Eselon II lingkup Ditjen Tanaman Pangan tanggal 15 dan 26 April 2011 untuk menetapkan rencana percepatan penyerapan anggaran dengan hasil sebagai berikut:  Target serapan APBN 2011 s.d April 2011 ditetapkan dan disepakati minimal 15% dari pagu anggaran berdasarkan SP2D.  Menyusun rencana percepatan serapan anggaran dan kegiatan bulan April 2011 serta mempercepat proses penyelesaian administrasi keuangan.  Langkah percepatan di bidang perbenihan: - Menyusun, menggandakan serta mendistribusikan Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor: 23/HK.310/C/4/2011 tentang Petunjuk Teknis BLBU TA.2011. - Melaksanakan rapat koordinasi BLBU pada tanggal 28 April s.d 30 April 2011. - Mengirim surat Dirjen Tanaman Pangan Nomor: 267/PD.100/C/4/2011 kepada BUMN (PTSang Hyang Seri dan PTPertani), Dinas Pertanian Provinsi dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota agar penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) kepada Kelompoktani sesuai dengan alokasi dan prosedur yang telah ditetapkan dalam peraturan perundangan. 2) Rancangan Pagu Indikatif 2012 Kementerian Pertanian Mengingat anggaran 2012 tidak mengalami kenaikan yang signifikan, dan adanya arahan Presiden untuk target pencapaian surplus 10 juta ton beras, lakukan kajian dan riview apakah kondisi ketersediaan anggaran 2011 dan pagu indikatif 2012 akan beRp.engaruh terhadap pencapaian target-target utama Kementan, khususnya target swasembada pangan. Tindaklanjut:  Telah dilakukan kajian dan reviu kondisi anggaran 2011 dan pagu indikatif 2012.

EP


.........................................247






Dengan kegiatan-kegiatan yang telah dan akan dilaksanakan serta dukungan ketersediaan anggaran 2011 dan pagu indikatif 2012 target-target utama Kementan, khususnya target swasembada pangan optimis dapat tercapai. Peningkatan Produktivitas Padi Tahun 2011. Justifikasi Upaya peningkatan produktivitas padi tahun 2011 ini menjadi berat mengingat produksi padi pada Tahun 2010 berdasarkan angka sementara III sebesar 66,41 juta ton GKG hanya naik 3,03% dan masih rendah dari angka sasaran sebesar 66,68 juta ton, hal ini tentunya tidak terlepas dari musim hujan sepanjang tahun sebagai dampak dari perubahan iklim sehingga menyebabkan lingkungan menjadi lembab dan menjadi kondusif untuk berkembangnya Organisme Penggangu Tumbuhan (OPT) baik hama maupun penyakit terutama Wereng Batang Coklat (WBC) dan Penggerek Batang serta penyakit Kresek. Tantangan lain adalah permintaan beras terus meningkat seiring bertambahnya jumlah penduduk, tekanan terhadap penurunan luas areal tanam serta laju peningkatan produktivitas yang lambat. Peluang peningkatan produksi padi tentunya masih terbuka, antara lain: - dilakukan dengan penggunaan benih unggul dan pupuk berimbang, - peningkatan dan perbaikan teknologi usaha tani, - pengembangan pola usaha tani, dan - pengoptimalan pemanfaatan lahan kering dan rawa yang potensinya sangat besar.

c. Tindak Lanjut Rapim 3 Mei 2011 Agenda Rapim adalah: 1) Upaya Peningkatan Produksi Padi; 2) Realisasi Perluasan Areal Padi dan Penyaluran/ Ketersediaan Pupuk: 3) Realisasi Perbanyakan Benih Sumber Padi Unggul Bermutu; Rencana Pengembangan/Diseminasi Teknologi

EP


.........................................248


Peningkatan Produksi Padi; 4) Upaya Peningkatan Penyuluhan dan Pendampingan Peningkatan Produksi Padi; 5) Perkembangan Stok Pangan dan Stabilisasi Harga serta Kebijakan Perberasan Tahun 2011; 6) Situasi Harga Beras dan Situasi Panen s.d April 2011; dan 7) Laporan Situasi Pangan/Komoditas Strategis Lainnya. Arahan Menteri Pertanian: 1). Pangan terutama beras merupakan isu strategis. Target produksi padi tahun 2011 adalah 70,6 juta ton ton GKG. Identifikasi dan perhitungkan dengan baik, hal-hal yang mendukung dan memberikan kontribusi pencapaian produksi padi tersebut beserta anggarannya. Apabila akan ditingkatkan, berapa tambahan produksi yang akan diperoleh dan berapa tambahan anggaran yang diperlukan. Tindaklanjut: Upaya pencapaian produksi padi 70,599 juta ton GKG Realisasi tanam padi MT 2010/2011 (Oktober 2011 – Maret 2011) dan MT. 2011 (April-September 2011), hasil laporan sampai dengan April 2011 adalah:

EP



Luas tanam MT. 2010/2011 mencapai 8,307 juta ha



Luas tanam MT. 2011 mencapai 1,319 juta ha, sehingga



Total luas tanam MT. 2010/2011 dan MT. 2011 laporan sampai dengan April mencapai 9,626 juta ha.



Berdasarkan realisasi tanam MT 2010/2011 (Oktober 2011 – Maret 2011) dan MT. 2011 (April-September 2011), hasil laporan sampai dengan April 2011 tersebut di atas, maka diprakirakan Luas Panen Januari – Juli 2011 mencapai 9,303 juta dengan prakiraan produksi mencapai 50,343 juta ton Gabah Kering Giling (GKG). Dengan demikian untuk mencapai sasaran produksi padi 70,599 juta ton GKG diperlukan produksi sejumlah 20,256 juta ton GKG dari pertanaman Mei-September 2011 (panen AgustusDesember 2011).


.........................................249


Tabel 62. Perkiraan Produksi Padi Januari-Juli 2011 JANUARI JULI No.

Uraian

Luas Panen Luas Tanam Okt (Jan s/d Juli '10 s/d Apr '11 2011) (000 Ha) (000 Ha)

1. SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida

355

343

2. SL-PTT Padi Sawah Hibrida

-

-

3. SL-PTT Padi Ladang non Hibrida Total SL-PTT Padi 4. Pertanaman Reguler



1,98

Produktivitas (ku/ha)

Produksi (Jan s/d Juli 2011) (000 Ton)

59,45

2.039

-

-

1,9

33,68

6,4

357

345

59,30

2.045

9.269

8.958

53,92

48.298

Skenario untuk mencapai sasaran produksi panen Agustus – Desember 2011 sebesar 20,256 juta ton GKG adalah sebagai berikut: - Pertanaman SL-PTT padi non hibrida seluas 1,122 juta ha; - Pertanaman SL-PTT padi hibrida seluas 112 ribu ha; - Pertanaman SL-PTT padi ladang seluas 175 ribu ha; - Pertanaman non SL-PTT seluas 2,664 juta ha dengan rincian 2,012 juta ha; - dan padi hibrida seluas 652 ribu ha. Tabel 63. Skenario Produksi Panen Agustus-Desember 2011 (Tanam Mei-September) No. 1. 2. 3. 4.

Luas Tanam Luas Panen Produksi Produktivitas Mei-Sep '11 Agst-Des '11 Agst-Des '11 (ku/ha) (000 Ha) (000 Ha) (000 Ton) SL-PTT Padi Sawah Non Hibrida 1,122 1,084 59.46 6,448 SL-PTT Padi Sawah Hibrida 112 108 78.78 850 SL-PTT Padi Ladang non Hibrida 175 170 35.88 610 Total SL-PTT Padi 1,409 1,362 58.05 7,908 Pertanaman Reguler 2,664 2,573 47.98 12,348 - Non Hibrida 2,012 1,943 41.24 8,014 - Hibrida 652 630 68.78 4,334 Uraian

Jumlah



EP

4,073

3,936

51.47

20,256

Berdasarkan Skenario tersebut pada tabel di atas, maka: - Kebutuhan benih sejumlah 106.258 ton terdiri atas: 66.258 ton padi non hibrida untuk SL-PTT; 3.435 ton


.........................................250


-

-

padi hibrida untuk SL-PTT; 11.565 ton padi hibrida non SL-PTT dan 25.000 ton padi non hibrida untuk pertanaman reguler; Kebutuhan pupuk UREA 488.766 ton; Pupuk NPK 733.149 ton; pupuk organik 814.611 ton; Kebutuhan sarana Pascapanen untuk mengamankan produksi: paddy mower 4.716 unit; power thresher 1.412 unit dan; dryer 2.017 unit; serta revitalisasi penggilingan padi kecil (PPK) 1.009 unit; Kebutuhan Peningkatan SDM yang menangani Pascapanen untuk 5.648 kelompok; Peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas) penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181 orang menjadi CPNS.

2). Produksi padi akan dipacu melalui penggunaan hibrida. Hitung kebutuhan benih hibrida dan anggaran yang diperlukan. Tindaklanjut:  Total tambahan benih sejumlah 21.215 ton terdiri atas: 9.765 ton padi hibrida non SL-PTT dan 11.450 ton padi non hibrida untuk pertanaman reguler dengan jumlah anggaran Rp.644,677 miliar;  Tambahan pupuk NPK subsidi 320.504 ton dengan anggaran Rp.894,147 miliar; pupuk organik bersubsidi 333.033 ton ton dengan jumlah anggaran Rp.612, 287 miliar;  Tambahan sarana pascapanen untuk mengamankan produksi : paddy mower 4.338 unit dengan anggaran Rp. 21,690 miliar; power thresher 1.034 unit dengan anggaran Rp.20,690 miliar dan; dryer 1.439 unit dengan anggaran Rp.201,460 miliar; serta revitalisasi penggilingan padi kecil (PPK) 631 unit dengan anggaran Rp.15,775 miliar;  Tambahan anggaran untuk Peningkatan SDM yang menangani Pascapanen untuk 5.070 kelompok sejumlah Rp.17,545 miliar.

EP


.........................................251




Peningkatan status tenaga bantu (Tenaga Harian Lepas) penyuluhan 13 ribu orang dan pengamat OPT 3.181 orang menjadi CPNS. Tabel 64. Kebutuhan dan Ketersediaan Sarana Produksi Untuk Mencapai Sasaran Produksi padi tahun 2011 (Pertanaman Mei-September 2011)



Untuk tambahan dukungan tersebut di atas diperlukan tambahan anggaran Rp.2,428 triliun.

3). Perlu dibuat organisasi pengamanan pangan yang mencakup keterlibatan penyuluh, brigade OPT, insentif petugas dan lain sebagainya. Tindaklanjut: Pada dasarnya organisasi pengamanan produksi tanaman pangan di daerah untuk pengendalian OPT sudah terbentuk di seluruh propinsi yaitu: Brigade Proteksi Tanaman (BPT). BPT dibentuk sejak awal Pelita II yang ditetapkan melalui Surat Keputusan Menteri Pertanian No.530/Kpts/Org/8/1978 tentang susunan organisasi dan tatakerja UPTD-BPTPH, BPT dibina dan dikelola oleh UPTD-BPTPH yang dilengkapi tenaga terampil, alat mesin dan bahan pengendalian OPT yang

EP


.........................................252


memadai. BPT adalah gugus depan yang bergerak secara cepat dibantu oleh Regu Pengendalian Hama (RPH) di tingkat Kelompoktani. BPT mempunyai tugas dan peran yang sangat penting dalam mengamankan daerah-daerah sumber serangan dan eksplosi serangan OPT yang mengharuskan BPT mampu bergerak dengan cepat dan tepat serta fleksibel ke seluruh wilayah yang memerlukan. Mengingat semakin tinggi dan meluasnya dampak perubahan iklim, saat ini BPT harus menangani masalah banjir dan kekeringan. Untuk itu BPT juga sudah dilengkapi dengan pompa air dan polymer penyerap air (PPA). Dalam menjalankan tugasnya BPT mempunyai prosedur dalam pemberian bantuannya. Pengendalian OPT pada dasarnya menjadi tanggungjawab masyarakat dan pemerintah. Dalam kondisi terjadi peningkatan serangan OPT dimana petani tidak mampu menanggulanginya, BPT harus memberikan bantuan dengan ketentuan sebagai berikut:  Bantuan pengendalian harus disertai rekomendasi dari PHPPOPT, yang dalam proses pengambilan keputusannya dipertimbangkan berdasarkan jumlah populasi hama.  Apabila cara/teknik pengendalian lain selain dari pestisida tidak dapat lagi menekan populasi  Bantuan diberikan atas usulan Kepala Dinas Pertanian Kabupaten setelah melalui pertimbangan kemampuan daerah dalam mengupayakan dan merencanakan dana pengendalian.  Penyaluran bahan pengendali atas persetujuan Kepala Dinas Pertanian Propinsi. Dalam pelaksanaan fungsi tersebut, BPT memerlukan pembenahan dan penyempurnaan baik dari segi mobilitas, jenis peralatan, sarana prasarana penunjang, petugas dan biaya operasional. Dalam rangka pengamanan produksi tanaman pangan di tingkat lapangan telah dilakukan kerjasama “Tripartit” yang

EP


.........................................253


berkesinambungan antara Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan - Pengamat Hama dan Penyakit (POPT-PHP), Petugas Penyuluh Lapangan (PPL) dan Mantri Tani. Untuk lebih intensifnya kinerja Tripartit, pada setiap kesempatan dan pertemuan koordinasi baik pusat dan daerah telah dilakukan pembinaan agar kerjasama tersebut dapat lebih ditingkatkan. Kerjasama ini diharapkan dapat meningkatkan pengawalan terhadap OPT dan pertanaman di lapangan dalam rangka pengamanan produksi sehingga swasembada beras dapat tercapai. 4) Persiapkan bahan kunjungan Menteri Pertanian ke Nusa Tenggara Timur (NTT) sebagai tindak lanjut atas kunjungan Presiden ke NTT sebelumnya. Tindaklanjut: Persiapan kunjungan Bapak Menteri Pertanian ke NTT.  Telah menghadap ke Bapak Menteri Pertanian Bupati Rote Ndao, Camat Pantaibaru Kepala Desa Olafuliha’a Provinsi NTT didampingi Direktur Budidaya Serealia Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, untuk mendapat kepastian dan perkenan Bapak Menteri Pertanian ke NTT.  Lokasi panen adalah Desa Olafuliha’a, Kecamatan Pantaibaru Provinsi NTT dengan luas hamparan 210 ha, merupakan lokasi pengembangan padi non hibrida.  Telah dilakukan koordinasi dengan Dinas Pertanian Tanaman pangan Provinsi dan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Rote Ndao serta kunjungan lapangan untuk meninjau rencana lokasi panen.  Semula rencana panen akan dilakukan pada tanggal 16 Mei 2011, namun karena ada jadwal Bapak Menteri yang mendesak maka waktu diubah menjadi tanggal 18 Mei 2011.  Rencana Bapak Menteri akan berangkat ke Kupang NTT pada tanggal 17 Mei 2011 dan kembali tanggal 18 Mei 2011 siang setelah acara panen.

EP


.........................................254


5) Pada tanggal 15 Mei 2011, Eselon I agar membuat laporan realisasi anggaran masing-masing sampai akhir bulan April 2011. Laporan dikompilasi oleh Sekretariat Jenderal. Tindaklanjut: Kegiatan utama yang dilaksanakan melalui program APBN tersebut meliputi 8 (delapan) kegiatan yaitu: 1) Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi dengan anggaran Rp.181,321 miliar; 2) Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp.475,682 miliar; 3) Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Rp.1,226 triliun; 4) Penguatan Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan DPI; 5) Penanganan Pascapanen Tanaman Rp.88,059 miliar; 6) Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan Rp.189,392 miliar; 7) Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan Penerapan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih Rp.6 miliar; dan 8) Pengembangan Peramalan Serangan OPT Rp.7 miliar. Realisasi definitif anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (posisi laporan s.d. 16 Mei 2011) satker pusat dan daerah mencapai Rp.341,928 miliar (15,14%), sedangkan realisasi berdasarkan SP2D dan SPM Rp.203,411 miliar (9,01%). Realisasi definitif merupakan realisasi fisik namun SPM dan SP2D masih dalam proses, realisasi SP2D dan SPM telah direkonsiliasi dengan KPPN masing-masing Satker dan pengiriman laporannya baru dimulai tanggal 10 Mei 2011. Tabel 65. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kegiatan Utama (Posisi laporan 16 Mei 2011). No.

Kegiatan Utama

(1) 1 2 3 4 5 6 7

(2) Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Penguatan Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan Penanganan Pasca Panen Tanaman Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen TP Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih 8 Pengembangan Peramalan Serangan Organisme Jumah

EP


Pagu Anggaran (Rp. 000) (3) 181.321.931 475.682.526 1.226.355.551 84.900.000 88.058.600 189.391.776 6.000.000

SPM & SP2D (Rp. 000) (4) 1.284.271 2.270.605 160.618.514 5.984.313 5.016.006 26.200.306 950.074

7.000.000 2.258.710.384

1.086.599 203.410.688

Realisasi Definitif (Rp. 000) (5) (6) 0,71 30.323.459 0,48 99.657.191 13,10 160.618.514 7,05 16.508.140 5,70 5.016.006 13,83 26.200.306 15,83 1.154.668

(7) 16,72 20,95 13,10 19,44 5,70 13,83 19,24

15,52 9,01

35,00 15,14

%

2.450.000 341.928.284

.........................................255

%


Realisasi anggaran menurut kelompok Satker yaitu Satker Kantor Pusat mencapai Rp.198,120 miliar (14,62% dari pagu Rp.1,355 triliun); UPT Pusat Rp.3,605 miliar (27,73% dari pagu Rp.13 miliar); dana dekonsentrasi (Dinas Pertanian, BPSBTPH dan BPTPH) Rp.7,563 miliar (4,11% dari pagu 184,062 miliar) dan dana tugas pembantuan/ kabupaten/kota Rp.132,641 miliar (18,78%) dari pagu sebesar Rp.706,221 miliar. Tabel 66. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan Berdasarkan Kelompok Satker Pusat dan Daerah (Posisi 16 Mei 2011)

No. 1 2 3 4

Satker Kantor Pusat UPT Pusat Provinsi Tugas Pembantuan/Kab/Kota JUMLAH

Pagu DIPA Realisasi (Rp. 000) Realisasi (%) Jumlah (Rp.000) SPM & SP2D Devinitif SPM & SP2D Devinitif Satker 1.355.427.154 193.026.766 198.119.785 14,24 14,62 1 13.000.000 2.036.674 3.604.668 15,67 27,73 2 184.062.417 7.562.598 7.562.598 4,11 4,11 127 706.220.813 784.650 132.641.233 0,11 18,78 393 2.258.710.384 203.410.688 341.928.284 9,01 15,14 523

6) Untuk penghematan 10% tahun 2011, jangan ambil dari satker daerah, supaya kegiatan di daerah tidak terganggu. Tindaklanjut: Anggaran penghematan Ditjen Tanaman Pangan sebesar Rp.219 miliar diambil dari dana Satker Pusat kegiatan bantuan benih (BLBU) kacang tanah dan kacang hijau. Alokasi dari penghematan tersebut digunakan untuk menambah kegiatan dukungan capaian produksi padi yang terdiri dari kegiatan bantuan benih padi, penguatan perlindungan tanaman dan penguatan Pascapanen. d. Tindak Lanjut Rapim 19 Mei 2011 Agenda Rapim adalah: 1) Evaluasi Gernas KKO; 2). Penajaman Program dan Anggaran TA. 2012; 3). Anggaran TA 2011; dan 4). Pengelolaan Bantuan Luar Negeri.

EP


.........................................256


Arahan Menteri Pertanian 1) Pelaksanaan kegiatan dan penyerapan anggaran tahun 2011 harus terus menjadi perhatian kita semua:  Setiap Dirjen/Ka Badan yang melaksanakan kunjungan ke Daerah/ Lapangan harus menyampaikan pentingnya penyerapan anggaran.  Daerah harus diberikan peringatan bahwa penyerapan anggaran yang rendah akan mendapat punishment. Hal ini terkait bahwa Kementerian Pertanian juga akan memperoleh punishment atas anggaran yang tidak dapat diserap sampai akhir tahun.  Setiap pekan dilakukan komunikasi via telepon ke Satker Daerah, lalu setiap bulan turun ke lapangan. Kalau ini dilakukan terus menerus, maka daerah yang merasa diawasi dan diharapkan dapat mempercepat kinerja penyerapan anggarannya.  Ke depan, semua pihak harus bekerja keras untuk meningkatkan penyerapan anggaran. Tindaklanjut:  Pada setiap kunjungan ke daerah baik Dirjen maupun para pejabat Eselon II selalu disampaikan tentang percepatan penyerapan anggaran.  Sudah diberikan peringatan kepada daerah tentang punishment bagi yang kinerjanya rendah.  Komunikasi via telepon ke seluruh Satker daerah (Dinas Provinsi, UPTD-BSBTPH, UPTD-BPTPH dan Satker Dinas Kabupaten/Kota) Pengelola Anggaran APBN Ditjen Tanaman Pangan dilakukan setiap hari secara terus menerus untuk memantau dan mengingatkan perkembangan serapan anggaran. Di samping itu juga mulai tanggal 9 Juni 2011 hingga sekarang telah diberangkatkan Tim Pemantau Pusat ke seluruh Satker Daerah, yang terbagi habis sesuai wilayah binaan Kabupaten/Kota masing-masing eselon IV lingkup Ditjen Tanaman Pangan sesuai Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan No. 24/HK.310/C/4/2011 tanggal 5 April

EP


.........................................257


2011, tentang Tim Pemantauan dan Pembinaan lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011.  Untuk mempercepat penyerapan anggaran, telah dilakukan sosialisasi dan perintah kepada seluruh jajaran pegawai lingkup Ditjen Tanaman Pangan untuk bekerja lebih keras dan terpadu. Selain itu kepada daerah juga telah diperingatkan hal yang sama, antara lain dalam forum pertemuan (seperti pada pertemuan nasional Pra Aram II 2011 dan ATAP 2010 tanggal 8-10 Juni 2011 di Yogyakarta, Rapat Teknis yang diselenggarakan oleh Direktorat Teknis lingkup Ditjen Tanaman Pangan dengan Kasubdin Dinas Pertanian Provinsi, UPTD-BPSBTPH, UPTD-BPTPH sesuai dengan fungsi binaan teknis masing-masing), menyampaikan surat Dirjen Tanaman Pangan Nomor: 1373/KU.310/C1.2/V/2011 tanggal 30 Mei 2011 ke seluruh Satker Daerah untuk melakukan percepatan serapan anggaran. 2)

Buat exercise terkait rencana tambahan anggaran Kementan Rp.500 miliar untuk tahun 2012. Tindaklanjut: Berdasarkan Pagu Indikatif APBN 2012, Ditjen Tanaman Pangan mendapat alokasi Rp.3,040 triliun. Jumlah pagu indikatif tersebut belum mencukupi seluruh kegiatan yang diperlukan dalam rangka mendukung pencapaian target program 2012 yang umumnya meningkat jauh lebih tinggi, terutama untuk memfasilitasi pencapaian target surplus beras 10 juta ton hingga tahun 2014/2015. Untuk itu masih diperlukan tambahan.

3)

EP

Terkait dengan sudah dikeluarkannya Pagu Indikatif tahun 2012, maka rencana kegiatan dan anggaran yang sudah disusun sekarang jangan dilakukan perubahan lagi. Kalau ada kegiatan yang harus dilakukan dan belum ada anggarannya, maka lakukan permintaan tambahan anggaran.


.........................................258


Tindaklanjut: Rencana kegiatan dan anggaran tahun 2012 disusun berdasarkan pagu indikatif yang telah ditetapkan yakni sebesar Rp.3,04 triliun. Namun demikian masih terdapat kegiatan strategis yang belum mencukupi dan belum tertampung. Untuk itu diperlukan anggaran tambahan dari pagu indikatif 2012 sekitar Rp.4,187 triliun yang akan digunakan untuk membiayai: a). bantuan benih padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk areal seluas 700 ribu ha Rp.530 miliar; b). penambahan luas Laboratorium Lapangan (LL) padi yang semula 1 ha per unit LL menjadi 5 ha per unit LL (158 ribu LL) Rp.2.430 miliar; 3). penambahan SL-PHT dan SLI sebanyak 3.000 unit dan sarana pengendalian Rp.167 miliar; 4). sarana pascapanen padi 1.520 unit (Dryer, Power Thresher, revitalisasi penggilingan padi kecil), membutuhkan anggaran Rp.230 miliar; dan 5). tambahan fasilitasi penyediaan benih, rizhobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton tahun 2012 Rp.730 miliar. 4)

Laporkan rencana pengadaan dryer 1000 buah yang sudah disebutkan dalam Sidang Kabinet. Kalau dikemudian hari menjadi permasalahan karena tidak adanya dryer, maka Kementan akan disalahkan. Tindaklanjut: Rencana pengadaan dryer akan dilakukan secara bertahap. Pada tahun 2011 melalui APBN Ditjen Tanaman Pangan yang ditempatkan pada DIPA Tugas Pembantuan di kabupaten/kota sebanyak 378 unit di 189 kabupaten/kota, melalui pemanfaatan revisi penghematan 10% DIPA APBN 2011 direncanakan sebanyak 200 unit (saat ini sedang proses pengajuan revisi DIPA, dan pada tahun anggaran 2012 berdasarkan padu indikatif APBN Ditjen Tanaman Pangan direncanakan sebanyak 480 unit.

EP


.........................................259


5) Terkait program dan kegiatan strategis, harap diusulkan untuk diperjuangkan. Sebagai contoh : penugasan cetak sawah yang sangat dibutuhkan untuk mendukung pencapaian surplus beras 10 juta ton (dalam Renstra Kementan 2010-2014 tercantum rata-rata cetak sawah 50 ribu ha setiap tahun). Tindaklanjut: Kegiatan tambahan yang diusulkan dalam rangka mendukung program strategis surplus beras 10 juta ton dan mengakselerasi peningkatan produksi kedelai menuju tercapainya swasembada tahun 2014 diusulkan tambahan kegiatan : 1). bantuan benih padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk areal seluas 700 ribu ha Rp.530 miliar; 2). penambahan luas Laboratorium Lapangan (LL) padi yang semula 1 ha per unit LL menjadi 5 ha per unit LL (158 ribu LL) Rp.2.430 miliar; 3). penambahan SL-PHT dan SLI sebanyak 3.000 unit dan sarana pengendalian Rp.167 miliar; 4). sarana pascapanen padi 1.520 unit (Dryer, Power Thresher, Revitalisasi Penggilingan Padi Kecil), membutuhkan anggaran Rp.230 miliar; 5). tambahan fasilitasi penyediaan benih, rizhobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton tahun 2012 Rp.730 miliar. Usulan tambahan tersebut telah disampaikan dan dibahas pada RDP Ditjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI tanggal 7 Juni 2011, dan juga pada Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI tanggal 9 Juni 2011. 6) Pegang teguh target dan sasaran kegiatan yang telah ditetapkan. Lakukan efisiensi penggunaan anggaran, sehingga diharapkan dapat menambah jumlah volume pelaksanaan kegiatan. Lakukan dan terapkan kontrol dan kehati-hatian dalam pelaksanaan pengadaan barang dan jasa. Usahakan jangan ada penyimpangan.

EP


.........................................260


Tindaklanjut:  Target dan sasaran kegiatan yang akan dilaksanakan sesuai dengan rencana yang telah ditetapkan sebelumnya, sehingga pelaksanaan kegiatan yang akan datang sesuai dengan sasaran. 

Efisiensi pemanfaatan anggaran dilakukan dengan cara mengurangi/ menghilangkan kegiatan yang non prioritas tapi tidak mengganggu pencapaian target program dan kepentingan petani/kelompok sasaran penerima bantuan, mengurangi rapat-rapat teknis, membatasi pengadaan barang modal dan lain-lain



Dalam pelaksanaan pengadaan barang/jasa, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (pusat) pada dasarnya tetap berpegang teguh pada Keppres No. 54 Tahun 2010 sebagai acuan dalam melaksanakan pengadaan barang/jasa dan bekerjasama dengan instansi terkait lainnya guna meningkatkan SPI (Sistem Pengendalian Intern), sehingga pelaksanaannya dapat dipertanggungjawabkan serta tetap memperhatikan efisiensi penggunaan anggaran dan pencapaian volume fisik kegiatan.

7) Target penyerapan anggaran Eselon I Ditjen Tanaman Pangan sampai dengan Semester I tahun 2011.= 30% Tindaklanjut: Berdasarkan pemantauan dan laporan yang masuk dari daerah, realisasi serapan anggaran sampai dengan posisi tanggal 17 Juni 2011 telah mencapai Rp..324,102 miliar atau 14,35% dari total pagu Rp.2,259 triliun. Prakiraan realisasi anggaran sampai dengan akhir Juni 2011 berdasarkan laporan yang masuk dari daerah mencapai Rp.653,801 miliar atau 28,95% dari total pagu. e. Tindak Lanjut Rapim 11 Juli 2011 Agenda Rapim adalah: 1) Serapan Anggaran s.d. 30 Juni 2011; 2) Laporan UKP-4 Lingkup Kementerian Pertanian B06 dan 2010; dan 3) Alokasi Anggaran Tahun 2012 (Pagu Sementara).

EP


.........................................261


Arahan Menteri Pertanian: 1) Segera tindaklanjuti temuan BPK. Buat laporan sejauh mana respon yang sudah dilakukan Kementerian Pertanian atas temuan BPK tersebut. Tindak lanjut: Tindak lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI s.d bulan Juli 2011 atas Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2009 dan laporan keuangan BA 999.07 Kementerian Pertanian TA 2010:  Berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaan BPK-RI atas Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA 2009 Pada Kementerian Pertanian, PT Sang Hyang Seri (Persero), PT Pertani (Persero) dan Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten di Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan, terdapat 8 temuan administrasi terkait dengan penyaluran BLBU dan 2 temuan Kerugian Negara sebesar Rp.384.781.040,-.  Temuan administrasi tersebut sudah ditindaklanjuti dengan memberikan surat teguran kepada PT Pertani (Persero), PT SHS (Persero), Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), dan Kepala Dinas Pertanian yang membidangi Tanaman Pangan.  Terhadap temuan Kerugian Negara sebesar Rp.384.781.040,- sampai saat ini belum ditindaklanjuti dan sebesar Rp.10.000.000 disanggah dan menurut PT SHS (Persero) realisasi pencairan untuk honor kegiatan pembinaan dan pendampingan secara keseluruhan tidak melebihi anggaran yang tersedia.  Berdasarkan laporan pemeriksaan BPK-RI atas laporan keuangan BA 999.07 Kementerian Pertanian TA 2010 terdapat 19 temuan dengan 29 rekomendasi terkait dengan BLBU, CBN, BLP, Bantuan Langsung Pengendalian Hama Terpadu, Bantuan Pemulihan Kesuburan Lahan, Inventarisasi Aset, dan Upsus Kedelai,  Temuan administrasi sudah ditindaklanjuti dengan mengirimkan surat teguran kepada yang bersangkutan

EP


.........................................262


sedangkan temuan yang terkait dengan penyempurnaan pedoman, inventarisasi sedang dipersiapkan.  Temuan Kerugian Negara sebesar Rp.11.635.487.060,25 sudah ditindaklanjuti sebesar Rp.7.709.311.234,57 sehingga sisa Kerugian Negara sebesar Rp.3.925.175.825,68.

2) Tingkatkan kinerja setiap Eselon I, termasuk tingkatkan serapan anggaran tahun 2011. Apabila ada hambatan, segera lakukan tindakan penyelesaian. Untuk 3 bulan kedepan, realisasi serapan anggaran harus meningkat minimal 10% per bulan (untuk anggaran di atas Rp.1 triliun) dan 15% per bulan (untuk anggaran dibawah Rp1 triliun). Tindak lanjut: Telah dilakukan upaya peningkatan kinerja aparatur sejalan dengan peningkatan disiplin pegawai, dan telah dilakukan upaya peningkatan penyerapan anggaran dalam rangka percepatan realisasi anggaran dan kegiatan, walaupun masih ada beberapa kegiatan yang terlambat realisasinya disebabkan adanya revisi DIPA. 3) Semua pihak dari level pimpinan sampai staf melakukan introspeksi diri, apa sudah melakukan pekerjaan dengan benar dan baik. Kalau diperlukan, personil (baik pimpinan dan/atau staf) yang bekerja lambat dan tidak maksimal segera diganti. Saat ini diperlukan orang-orang yang mau kerja keras. Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan evaluasi atas kinerja pegawai baik pimpinan maupun staf. Bagi pegawai yang kinerjanya belum maksimal pada tahap awal masih dilakukan tahap pembinaan agar dapat memperbaiki dan meningkatkan kinerja, tapi jika telah tidak dapat diperbaiki lagi akan dilakukan penggantian atau mutasi baik tingkat pimpinan maupun staf. 4) Segera kerjakan dan selesaikan kegiatan-kegiatan bantuan sosial, seperi PUAP dan LM3. Kalau ada pihak-pihak yang menghambat pelaksanaan, tinggalkan saja, karena harus

EP


.........................................263


segera dilakukan upaya-upaya percepatan pelaksanaan kegiatan. Kalau diperlukan bentuk Tim Task Force. Tindak lanjut: Dalam rangka mempercepat pelaksanaan kegiatan LM3, telah dilakukan penyelesaian proses verifikasi lapangan LM3 dan telah dilakukan koordinasi dengan Sekretariat LM3 Pusat Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian untuk segera melakukan overlay lintas Eselon I dan pengecekan medium list 2011 dengan LM3 terpilih tahun sebelumnya sehingga dapat segera disusun usulan short list LM3 2011. Saat ini Ditjen Tanaman Pangan sedang menunggu tanggapan dari Sekretariat LM3 selaku koordinator lintas Eselon I. 5) Terkait realisasi belanja modal yang masih rendah, segera dibuat tindakan dan upaya percepatan. Kedepan ketika pagu definitif sudah ditetapkan, segera lakukan proses pelelangan, sehingga pekerjaan-pekerjaan bisa dilakukan lebih cepat. Tindak lanjut: Sudah dilakukan percepatan-percepatan mulai dari pembentukan panitia pengadaan barang dan jasa sampai dengan pelaksanaannya sekaligus penagihan-penagihannya sehingga percepatan penyerapan anggaran dapat berjalan sesuai target. 6) Terkait penggunaan dana penghematan 10% segera susun kegiatan dan komponennya secara detail, termasuk CP/CLnya. Tidak memasukan kegiatan yang tidak termasuk P2BN karena dana penghematan khusus dipergunakan untuk kegiatan mendukung P2BN. Diharapkan DIPA revisi bisa selesai awal bulan Agustus. Tindak lanjut: Kegiatan dan komponen detail alokasi dana penghematan 10% sudah disiapkan. Alokasi dana penghematan digunakan untuk: a) Bantuan Benih Unggul dalam mengakselerasi peningkatan produksi (padi hibrida, padi lahan irigasi, padi lahan kering serta

EP


.........................................264


padi lahan rawa), b) pengendalian OPT (pengadaan pestisida, revitalisasi brigade proteksi dan rehabilitasi gudang), c) bantuan sarana pascapanen (dryer) serta d) transplanter. Masih koordinasi dengan Biro Perencanaan terkait penyediaan dana non fisik (pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan yang sangat diperlukan untuk kelancaran kegiatan dimaksud). Dana penghematan dimaksud untuk kegiatan mendukung P2BN. Penyelesaian revisi DIPA menunggu koordinasi dari Biro Keuangan Setjen Kementerian Pertanian. 7) Revisi RKAKL yang akan dilakukan harus dipastikan dapat menjamin upaya percepatan pelaksanaan kegiatan. Tindak lanjut: Revisi kegiatan dalam rangka penghematan anggaran TA 2011 berasal dari DIPA Pusat dan pemanfaatan hasil penghematan, sesuai arahan dialokasikan pada DIPA Pusat terutama untuk kegiatan fisik. Untuk dana pembinaan, monev, evaluasi dan pelaporan kalau diperkenankan dialokasikan juga pada DIPA Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan. 8) Untuk penyusunan tahun 2012, perencanaan yang sudah disusun saat Musrenbang, harus direkonfirmasi, apakah sudah benar sesuai dengan kebutuhan di lapangan. Kegiatan-kegiatan agar disederhanakan. Pengalaman menunjukkan bahwa banyak kegiatan mengakibatkan pelaksanaan kegiatan tidak fokus. Perhatikan target dan sasaran yang sudah direncanakan sebelumnya. Kegiatan Pusat yang bersifat swakelola harus dikurangi di tahun 2012. Kalau kegiatan seperti ini dapat diserahkan ke daerah, maka akan lebih enak, yaitu tinggal dilakukan pemantauan dan kontrol saja. Tindak lanjut: Kegiatan dan anggaran 2012 lingkup Ditjen Tanaman Pangan hasil Musrenbangtan sudah direkonfirmasi di acara penyusunan RKAKL pagu indikatif di Makasar tanggal 25 s.d. 27 Juni 2011.

EP


.........................................265


Kegiatan sudah lebih disederhanakan dengan tetap memperhatikan target dan sasaran yang sudah direncanakan. 9) Kalau ada permasalahan dan hambatan dalam pelaksanaan pekerjaan di lapangan, Pimpinan Eselon I segera lakukan konsultasi dengan Menteri, jangan menunggu sampai ada jadwal Rapat Pimpinan. Sepanjang pekerjaan dilaksanakan sesuai peraturan, maka jangan takut atas intervensi dari pihakpihak yang tidak berkepentingan. Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan akan memperhatikan arahan Menteri Pertanian dan jika memang menemukan permasalahan yang memerlukan konsultasi dulu dengan Menteri Pertanian, akan segera dilaksanakan tanpa menunggu jadwal Rapim dan akan melaksanakan pekerjaan sesuai dengan peraturan yang berlaku tanpa takut intervensi dari pihak yang tidak berkepentingan. 10) Lakukan seleksi dan batasi perjalanan dinas ke luar negeri. Banyak pekerjaan-pekerjaan yang harus segera diselesaikan. Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan akan lebih menyeleksi dan membatasi perjalanan dinas ke luar negeri dengan memperhatikan skala prioritasnya. Akan lebih diperhatikan pekerjaan-pekerjaan yang harus segera diselesaikan. 11) Segera lakukan peninjauan ulang dan kalau diperlukan segera lakukan revisi atas Road map capaian target-target Kementan. Tindak lanjut: Telah dilakukan peninjauan ulang terhadap target-target kegiatan yang dilaksanakan oleh Ditjen Tanaman Pangan, untuk itu sedang dilakukan proses revisi Renstra Ditjen Tanaman Pangan.

EP


.........................................266


f. Tindak Lanjut Rapim 10 Agustus 2010 Agenda Rapim: (1) Realisasi Serapan Anggaran 2011, APBN-P 2011, Pemanfaatan Hasil Penghematan Anggaran Kementan 10% Tahun 2011, dan Tindak Lanjut Sidang Kabinet; 2) Perkembangan Ketersediaan Pangan menjelang Lebaran, Natal dan Tahun Baru; dan 3) Rencana Pengembangan Pertanian di Kawasan Papua dan Papua Barat. Arahan Menteri Pertanian: 1) Meskipun sampai 8 Agustus 2011 realisasi anggaran Kementan masih di bawah target (baru mencapai 36,40% dari target 40%), Menteri Pertanian mengapresiasi atas kerja keras semua Ditjen/Badan/Itjen/Setjen yang ditunjukkan pada realisasi serapan anggaran masing-masing. Dalam melaksanakan kegiatan/pekerjaan harus senantiasa mengedepankan kewaspadaan dan kehati-hatian serta berupaya mempercepat realisasi serapan anggaran tahun 2011. Tindak Lanjut:  Realisasi Keuangan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan s.d. 8 Agustus 2011 baru mencapai Rp.737 miliar (32,64%) dari anggaran Rp.2,258 triliun. Namun pada posisi laporan Rapim 7 September 2011 sudah meningkat menjadi Rp.778 miliar (34,46%) dari pagu anggaran Rp.2,258 triliun.  Upaya-upya yang telah dan akan terus dilakukan antara lain: - Mengirimkan surat ke Dinas Pertanian Provinsi, BPTPH, BPSBTPH dan Dinas Pertanian Kabupaten/Kota untuk mempercepat realisasi kegiatan dan anggaran di masingmasing wilayah; - Mengingatkan petugas keuangan (SAI, SIMONEV) dan penghubung untuk melaporkan perkembangan kegiatan dan serapan anggaran ke Direktorat Jenderal Tanaman Pangan secara berkala;

EP


.........................................267


- Mengintensifkan pemantauan yang dilakukan oleh pembina wilayah kabupaten/kota dan provinsi sesuai SK Dirjen Nomor: 24/HK.310/C/4/2011 tentang Pembentukan Tim Pemantauan dan Pembinaan Pelaksanaan P2BN Ditjen Tanaman Pangan TA. 2011  Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam melaksanakan kegiatan/pekerjaan selalu mengedepankan kewaspadaan dan kehati-hatian dan berpedoman pada peraturan perundangan yang berlaku. 2) Lakukan percepatan dan persiapan laporan pelaksanaan kegiatan sesuai Inpres Percepatan Pembangunan 2011 mengingat pelaporan bulan September (B-09) sudah semakin dekat, yaitu awal bulan Oktober 2011. Harus selalu diingat bahwa realisasi capaian harus 100% pada pelaporan bulan Desember (B-12) dan hanya ada klasifikasi warna hijau dan merah. Tindak lanjut:  Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan koordinasi dengan Direktorat Pembina teknis masing-masing kegiatan dan BUMN pelaksana kegiatan untuk melakukan percepatan agar realisasi kegiatan pada bulan September (B-09) dapat mencapai target yang telah ditetapkan.  Untuk sasaran kegiatan yang masuk dalam Inpres percepatan pembangunan 2011 yakni kegiatan penyaluran BLBU dari sasaran bulan September (B-09) sebesar 49.175 ton, pada awal bulan September 2011 telah terealisasi 38.373 ton (78,04%). Realisasi Penyaluran CBN sebesar 14.382 ton dan penyaluran benih bersubsidi sebesar 25.809 ton, sedangkan pelaksanaan SL-PTT telah terealisasi seluas 1,06 juta ha (62%) dari target bulan September (B-09) seluas 2,075 juta ha.  Pada saatnya nanti (akhir September 2011) diperkirakan capaian rencana dan aksi (B-09) minimal di atas 76% (hijau).

EP


.........................................268


3) Buat peraturan-peraturan yang dapat memayungi pelaksanaan kegiatan, sehingga kegiatan dapat berjalan dengan baik dan aman, sekaligus dapat berperan sebagai pelindung dari intervensi yang tidak diharapkan. Laporkan kepada Mentan apabila ada intervensi (internal dan eksternal) yang dapat menggangu pelaksanaan kegiatan. Tindak lanjut:  Sudah dibuatkan SK yang mengatur tentang pelaksanaan kegiatan yang ada di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, sehingga dapat dijadikan payung hukum yang dapat melindungi pelaksanaan kegiatan, dan terhindar dari intervensi pihak luar maupun dalam, sehingga pelaksanaan kegiatan dapat terkoordinasi dengan baik dan aman.  Beberapa peraturan payung hukum yang telah terbit antara lain: - Inpres No. 5 tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim. - Inpres No. 14 tahun 2011 tentang BLBU dan BLP - Permentan No.15/Permentan/SR.120/3/2011 tentang Pedoman Umum Pengelolaan Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU). - Permentan No. 39/Permentan/SR.120/7/2011 tentang Pedoman Umum Cadangan Benih Nasional (CBN). - Keputusan Dirjen Tanaman Pangan No. 23/HK.310/C/4/2011 tentang Petunjuk Teknis Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) tahun 2011. - Keputusan Dirjen Tanaman Pangan No. 35/HK.310/C/7/2011 tentang Pedoman Pengawasan Penyaluran Benih Bersubsidi. - Keputusan Dirjen Tanaman Pangan tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Kegiatan

EP


.........................................269


4) Lakukan perhitungan yang cermat untuk keperluan benih tanaman pangan karena benih sangat menentukan dalam pencapaian target produksi. Dalam rangka memenuhi seluruh kebutuhan benih yang diperlukan petani, maka agar segera dicarikan solusi yang baik dan aman apabila produksi dari produsen (BUMN) benih tidak mencukupi. Tindak lanjut: 

Untuk mendukung penyediaan bantuan benih sesuai kebutuhan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan selalu melakukan monitoring dan mengkoordinasikan dengan produsen benih (BUMN dan Swasta) guna menjamin pemenuhan kebutuhan benih.



Bila dari hasil pemantauan terindikasi produksi benih dari BUMN tidak mencukupi, maka dilakukan langkah koordinasi dengan perusahaan penangkar dan produsen swasta, serta mendorong pertumbuhan/ pengembangan penangkar dan jalinan benih antar lapang (jabal)

5) Segera selesaikan permasalahan yang menyangkut pencairan dana bantuan puso. Dana bantuan puso sudah tersedia, namun sampai saat ini eksekusi pencairan dana bantuan puso masih sangat lambat. Tindak lanjut: Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sudah menerbitkan Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor: 40/HK.310/C/8/2011 tanggal 25 Agustus 2011 tentang Penetapan Kelompoktani Calon Penerima Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3). Keputusan tersebut telah disampaikan kepada Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian pada tanggal 25 Agustus 2011, untuk diproses pencairan anggarannya. Luas areal puso yang diusulkan mendapatkan bantuan, pada tahap pertama pengusulan, sesuai dengan keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan tersebut yaitu seluas 6.202 hektar,

EP


.........................................270


dari 4 provinsi dan 11 kabupaten/kota (Jawa Timur 6.172,93 ha, Jawa Barat 3 ha, Daerah Istimewa Yogyakarta 173,43 ha, Sulawesi Selatan 12 ha). Mulai minggu pertama September 2011, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan melanjutkan koordinasi dengan beberapa provinsi untuk pengusulan tahap berikutnya. Dari hasil evaluasi sementara diperoleh data puso yang diusulkan oleh Diperta kabupaten/kota untuk mendapat bantuan BP3 tersebut, kadangkadang melebihi data puso yang telah dilaporkan sebelumnya secara reguler. Oleh karena itu Tim Teknis Ditjen Tanaman Pangan dan Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian, memerlukan waktu lagi untuk melakukan pengecekan kembali guna memperoleh kebenaran data tersebut. Selain itu persyaratan administrasi keuangan yang diperlukan guna pencairan anggaran/dana masing-masing kelompoktani, sangat rinci yang menjadi faktor lamanya proses pengajuan CP/CL dari daerah. 6) Dalam rangka percepatan pelaksanaan kegiatan dan realisasi serapan anggaran, maka apabila ada Satker Daerah yang sampai saat ini belum merealisasikan anggaran, maka Eselon I yang mengalokasikan anggaran diperkenankan untuk merealokasikan anggaran tersebut. Tindak lanjut:  Berdasarkan data laporan SAI posisi laporan tanggal 7 September 2011, terdapat 28 Satker Kabupaten/Kota di 14 provinsi yang belum merealisasikan anggarannya (masih nihil) dengan jumlah pagu DIPA dari 28 Satker Kabupaten/Kota tersebut sebesar Rp.25,84 miliar.  Bagi Satker Kabupaten/Kota tersebut yang belum merealisasikan anggarannya perlu dilakukan analisis faktor penyebabnya dan dilakukan langkah-langkah penanganan sesuai dengan aturan yang berlaku, termasuk penerapan sanksi/punishment atau realokasi anggaran.

EP


.........................................271


7) Mengingat APBN-P sudah segera akan turun, maka pelaksanaan APBN reguler agar dipercepat. Dokumen RKAKL, TOR, RAB, serta data dukung lainnya agar dapat dipersiapkan dengan baik, sehingga tidak ada bintang pada hasil pembahasan RKAKL. Pedum, Juknis dan CP/CL segera dipersiapkan, sehingga nantinya APBN-P dapat segera dilaksanakan dan dapat terserap seluruhnya dengan baik. Tindak lanjut: Direktorat Jenderal Tanaman Pangan berupaya melakukan percepatan penyerapan anggaran kegiatan APBN reguler. Untuk pelaksanaan kegiatan APBN-P Ditjen Tanaman Pangan telah menyiapkan dokumen, RKA-KL,TOR, RAB serta data pendukung lainnya (pedoman umum, Juknis, Juklak dan CP/CL). 8) Beras merupakan fokus pada saat ini. Cari dan gunakan segala peluang untuk peningkatan produksi padi. Lakukan pertemuan reguler untuk upaya pencapaian target surplus 10 juta ton beras. Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan pertemuan koordinasi baik dengan instansi terkait di pusat maupun dengan daerah. Rapat koordinasi/workshop yang terkini dilaksanakan pada hari Senin sampai dengan Selasa tanggal 22 s.d. 23 Agustus 2011 bertempat di Auditorium, Kementerian Pertanian, yang dihadiri oleh Kepala Dinas Pertanian (yang membidangi tanaman pangan), Kepala Badan Koordinasi Penyuluhan, Kepala Balai Pengkajian Teknologi Pertanian, Direktur Jenderal Tanaman Pangan, Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, PT SHS, PT Pertani, dan Stakeholder terkait. Workshop dibuka oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan. Rapat koordinasi ini bertujuan untuk: (a) melakukan optimalisasi pencapaian produksi tahun 2011; (b) menyepakati sasaran produksi 2012 yang dimulai dari bulan Oktober 2011 pada MT. 2011/2012. Pokok hasil rumusan dari pertemuan tersebut antara lain:

EP


.........................................272


 Berdasarkan ARAM II BPS produksi padi pada tahun 2011 baru mencapai 68,061 jt Ton GKG atau 96,41%, dari sasaran. Sesuai kesepakatan sasaran produksi 2011 akan bisa dicapai 70,599 juta Ton GKG jika dukungan antara lain penyaluran benih tepat waktu, Prasarana irigasi termasuk sumur dalam, pompa air, kincir, bantuan langsung pupuk dan pestisida, kendaraan operasional lapangan dapat dipenuhi.

 Sasaran produksi padi tahun 2011, merupakan kebijakan yang ditetapkan oleh pemerintah untuk menjamin ketahanan pangan, sehingga perlu didukung oleh seluruh unsur pemerintahan. Pencapaian sasaran produksi merupakan tugas bersama Kementerian Pertanian, Pemerintah Daerah dan pemangku kepentingan lainnya. Komitmen Pemerintah Daerah sangat penting untuk merealisasikan kebijakan ini, antara lain dengan membentuk posko P2BN.

 Dalam rangka akselerasi peningkatan produksi di sisa musim tanam September 2011, perlu dilakukan langkah-langkah antara lain : 1). Mengoptimalkan Balai Penyuluh Pertanian sebagai wadah koordinasi di tingkat lapangan; 2). Meningkatkan kapasitas penyuluh pertanian melalui pelatihan; 3). Menambah dan memperbaiki fasilitas untuk para penyuluh; 4). Meningkatkan koordinasi antara Dinas Pertanian dengan Bakorluh; dan 5). Menggerakkan seluruh unsur dan sumber daya daerah untuk mendukung percepatan peningkatan produksi termasuk melibatkan dukungan TNI dan Polri.

 Masih terdapat peluang untuk meningkatkan produksi di tahun ini, antara lain tersedia lahan di Provinsi Kalimantan Selatan di Kabupaten Barito Kuala seluas 38 ribu ha yang bisa ditingkatkan menjadi IP 200. Dalam hal ini, Direktorat Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian, diharapkan dapat memberikan dukungan program.

 Kendala dalam mengejar pertanaman padi pada Bulan September yaitu antara lain: 1). musim kemarau yang belum

EP


.........................................273


berakhir; 2). BLP yang tidak tepat sasaran; 3). penyaluran benih yang belum memenuhi kaidah 6 tepat; dan 4). Ketersediaan tenaga kerja dan alat mekanisasi yang terbatas.

 Perlu dilakukan penataan organisasi P2BN khususnya memperjelas siapa mengerjakan apa. Ukuran kinerja pelaksana adalah peningkatan produksi sesuai sasaran. Misalnya perlu diperjelas status PPL, dukungan yang bisa diberikan apa, bagaimana caranya, ukuran keberhasilannya apa.

 Kepala Dinas agar tidak ragu menyampaikan penyimpanganpenyimpangan di lapangan seperti pengawalan SL-PTT yang belum optimal, kualitas benih yang belum sesuai harapan, dan sebagainya.

 Diusulkan perlu dilakukan perumusan ulang SL-PTT menjadi Gerakan Peningkatan Produksi dan Produktivitas menurut Luas Baku Sawah Desa.

 Agar Dinas Pertanian dapat segera mengajukan penggantian biaya usahatani untuk Puso.

wilayah-wilayah yang mengalami

 Agar Dinas Pertanian, Bakorluh, BPTP, dapat memberikan dukungan terhadap GP3K di wilayah masing-masing mengingat GP3K mendukung pencapaian sasaran produksi beras nasional.

 Sasaran produksi 2012 telah disepakati sebesar 74.128.950 ton, untuk itu Dinas Pertanian Provinsi diharapkan segera berkoordinasi dengan Dinas Kabupaten/ Kota untuk menyusun rencana kerja dan pencapaian sasaran. 9) Dipahami bahwa ada pemanggilan Pejabat/Staf guna keperluan pemeriksaan. Kalau baru dipanggil untuk dimintai keterangan, maka belum perlu didampingi pengacara. Tetapi apabila sudah dalam bentuk proses hukum penyidikan, maka harus diupayakan untuk didampingi pengacara.

EP


.........................................274


Tindak lanjut: Pejabat/Staf Direktorat Jenderal Tanaman Pangan apabila di panggil oleh pihak yang berwenang (Kejaksaan, Polri, KPK) untuk dimintai keterangan tetap memerlukan dukungan dari pimpinan dalam pemeriksaan kegiatan, dan yang harus dilakukan adalah mengumpulkan data pendukung kegiatan yang akurat. 10) Terkait tupoksi yang dikerjakan oleh lebih dari satu unit kerja, maka unit kerja yang saling terlibat agar segera melakukan pembicaraan dan membuat pembagian yang jelas. Keputusan pembagian tugas yang sudah disepakati tersebut kemudian dapat dibuatkan surat keputusan Menteri Pertanian. Tindak lanjut: Kegiatan Ditjen Tanaman Pangan yang masih dirasakan tumpang tindih dengan unit kerja Ditjen PPHP adalah kegiatan penanganan pascapanen padi menjadi beras, untuk itu akan dikoordinasikan dan dirumuskan kembali dengan Ditjen P2HP. g. Tindak Lanjut Rapim 29 September 2011 Agenda Rapim: (1) Situasi Kekeringan dan Penanggulangan Dampaknya; (2) Program Surplus 10 Juta Ton (Tindak Lanjut Retreat); (3) Laporan Kesiapan Sidang SOM-AMAF; (4) Laporan UKP4 B-09; Arahan Menteri:

1) Terkait isu kekeringan, Ditjen terkait agar melakukan monitoring dan pemetaan data secara kuantitatif (mencakup volume, lokasi dan tingkat kekeringan), sehingga dapat menggambarkan secara jelas apa yang dibutuhkan, termasuk dukungan yang diperlukan dari kementerian/ lembaga lain. Tindaklanjut: Hasil pengamatan petugas lapangan sampai saat ini areal persawahan yang mengalami kekeringan pada Tahun 2011 (kondisi Januari – Oktober 2011) terluas terjadi di Provinsi Jawa

EP


.........................................275


Barat, Sulawesi Selatan, Pemerintah Aceh, Jawa Tengah dan Lampung. Kekeringan umumnya terjadi pada lahan kering dan tidak ditemukan sumber air alternatif seperti sumber air tanah yang sangat dalam dan jauh dari aliran sungai. Sedangkan kekeringan pada daerah irigasi teknis terjadi pada daerahdaerah hilir yang diakibatkan antara lain oleh penyerobotan air, kerusakan tanggul saluran, adanya pendangkalan, kebersihan saluran kurang, sehingga air yang ada tidak mampu mengalir sampai ke hilir. Rincian provinsi terluas terkena kekeringan sebagai berikut: Tabel 67. Luas Areal Kekeringan Tanaman Padi Tahun 2011 s.d. 27 Oktober 2011 Provinsi 1. Jawa Barat

Kekeringan (Ha) Terkena 49.998

Puso 1.156

2. Sulawesi Selatan

64.037

6.717

3. Pemerintah Aceh

17.068

1.735

4. Jawa Tengah

9.808

771

5. Lampung

9.062

1.445

45.235

5.967

195.208

17.791

6. Provinsi Lainnya Jumlah

 Upaya tindak lanjut antisipasi kekeringan antara lain perlu dilakukan: - Pengamanan standing crops dengan mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya air utama seperti waduk dan bendung - Pelaksanaan kegiatan gilir giring agar dilaksanakan dengan partisipasi aktif Kelompoktani dan P3A serta aparat keamanan pada Daerah Irigasi Teknis. - Pemanfaatan sumber air alternatif seperti air drainase, sungai dan air tanah melalui pompanisasi untuk meningkatkan ketersediaan air.

EP


.........................................276


- Penerapan sistem irigasi hemat air dengan melakukan pengairan secukupnya saja dan harus melibatkan petugas lapangan untuk pengawalannya. - Perbaikan sarana irigasi diprioritaskan kepada daerahdaerah yang mempunyai potensi peningkatan produksi yang tinggi dan rawan kekeringan. - Perlu dilakukan Teknologi Modifikasi Cuaca (TMC) untuk pengisian air waduk jika potensi awannya memungkinkan. - Menghindari pemaksaan tanam padi baru pada lokasi yang diperkirakan akan kekurangan air.  Pengamanan yang sudah puso - Pemberian bantuan modal usaha tani bagi kelompok tani yang lahan sawahnya mengalami puso melalui Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3). - Bantuan benih non padi (jagung, kacang-kacangan) untuk dapat memanfaatkan lahan yang ada dengan tetap mengidentifikasi sumber-sumber air untuk mendukung pertumbuhan tanaman.

2) Untuk Program Surplus Beras 10 Juta Ton tahun 2014, dengan tambahan anggaran Rp.3 triliun agar dibuat 1 skenario saja. Petakan dengan langkah-langkah operasional yang harus dilakukan. Perkuat organisasi pelaku yang melibatkan seluruh Eselon I (sebagai penanggung jawab wilayah). Untuk mendapatkan dukungan, buat MoU dengan insansi terkait seperti Kementerian PU, Kementerian Kehutanan, BPN, Badan Penanggulangan Bencana, TNI dan POLRI, dan terkait lainnya. Tindak lanjut:  Skenario untuk program Surplus Beras 10 Juta Ton dengan tambahan anggaran Rp 3 triliun dilaksanakan melalui: - Perluasan areal SLPTT dengan dukungan paket lengkap dari 57,6 ribu ha menjadi 670, 8 ribu ha dengan anggaran Rp.1,5 triliun; - Tambahan bantuan BLP pada lokasi SLPTT seluas 500 ha dan Optimasi Lahan untuk meningkatkan indeks

EP


.........................................277


pertanaman dengan luas areal 266 ribu ha dengan anggaran Rp.1,5 triliun.  Untuk memperkuat organisasi, akan ditingkatkan penanggung jawab wilayah pelaksanaan peningkatan produksi beras nasional (P2BN) TA 2011 yang terdiri dari: (1) Direktorat Jenderal TP (Provinsi Banten, Kalbar, Sumsel, NTB, Jatim, dan Gorontalo), (2) Sekretaris Jenderal Kementan (Provinsi Sumut, Jateng, dan Sulteng), (3) Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian (Provinsi Kalteng, Papua Barat, Papua, dan Bali), (4) Direktur Jenderal Pengolahan Hasil dan Pemasaran Pertanian (Provinsi Sumbar, DIY, Aceh, dan Kaltim), (5) Kepala Badan Ketahanan Pangan (Provinsi DKI, NTT, Sulbar, dan Maluku), (6) Kepala Badan Penyuluhan dan Pengembangan SDM Pertanian (Provinsi Jabar, Lampung, dan Maluku Utara), (7) Kepala Badan Penlitian dan Pengembangan Pertanian (Provinsi Jambi, Kalsel, dan Sultra), (8) Staf Ahli BIdang Lingkungan Provinsi Sulut, (9) Staf Ahli Bidang Kebijakan Pembangunan Provinsi Bengkulu, (10) Staf Ahli Bidang Inovasi dan Teknologi Pertanian Provinsi Sulsel, dan (11) Staf Ahli Bidang Investasi Pertanian (Provinsi Riau dan Kepulauan Riau).  Dukungan instansi terkait terhadap program ini telah ditetapkan secara jelas melalui Inpres Nomor 5 tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim dengan menugaskan kepada 16 Kementerian/Lembaga Pemerintah yaitu: (Menko Bidang Perekonomian, Menteri Pertanian, Menteri PU, Menteri Perhubungan, Menteri Perdagangan, Menteri BUMN, Menteri Kominfo, Menteri Kehutanan, Menteri Keuangan, Menteri Dalam Negeri, Menteri PPN/Kepala Bappenas, Kapolri, Panglima TNI, Kepala BMKG, Kepala BPN, Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana), Gubernur dan Bupati/Walikota untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan secara terkoordinasi dan terintegrasi sesuai tugas, fungsi dan kewenangan masing-masing untuk mengamankan

EP


.........................................278


produksi gabah/beras nasional serta antisipasi dan respon cepat menghadapi kondisi iklim ekstrim.

3) Lakukan revisi terhadap Pedum SL-PTT dan libatkan penyuluh dalam pembangunan pertanian di daerah. Tindak lanjut: Akan dilakukan revisi terhadap Pedum SL-PTT dengan menambahkan peran penyuluh dalam pembangunan pertanian di daerah melalui kegiatan SLPTT.

4) UKP4 akan memonitor program surplus beras 10 juta ton secara periodik, Ditjen Tanaman Pangan segera membuat rincian (volume, anggaran dan lokasi) yang menjadi sasaran program tersebut. Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan telah menyusun Roadmap Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN) Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014 yang memuat antara lain: a) sasaran produksi yang ingin dicapai tahun 2011-2014 dan b) skenario prognosa produksi beras surplus minimal 10 juta ton per tahun mulai 2014.

5) Dari hasil perhitungan sementara pelaporan B-09 Inpres Percepatan Pembangunan tahun 2011 yang dilakukan pada awal bulan September 2011, diperkirakan ada 2 kegiatan Ditjen TP dan 1 kegiatan Ditjen BUN yang tidak mencapai target 100%, Untuk 3 kegiatan ini upayakan secara maksimal sehingga dapat mencapai target 100% pada Pelaporan B-09 pada tanggal 5 Oktober 2011. Terkait matriks Inpres tahun 2011 tersebut, upayakan agar pada setiap periode pelaporan tidak mencapai target 100%, maka pada pelaporan B-12 (menghitung total persentase capaian) capaian 100% yang sudah tercapai periode sebelumnya dapat gugur. Untuk kegiatan yang sudah mencapai target 100%, agar dilakukan penyisiran kembali, jangan sampai angka 100% diperoleh dari angka pembulatan.

EP


.........................................279


Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan telah melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam upaya pencapaian target pelaksanaan kegiatan yang dipantau UKP4 periode September 2011, sehingga realisasi penyaluran bantuan benih dan pelaksanaan SL-PTT Padi, Jagung dan Kedelai B-09 dapat melebihi target di atas 100% (warna biru).

6) Tingkatkan pengawasan di lapangan untuk kegiatan PUAP, LM3, kembalikan persoalannya ke Komisi IV DPR-RI, Andaikata Komisi IV DPR-RI meminta kegiatan diberhentikan, maka kegiatan LM3 diberhentikan saja. Tindak lanjut: Dalam melaksanakan kegiatan LM3, Ditjen Tanaman Pangan sudah berkoordinasi dan mengakomodir kepentingan Komisi IV DPR-RI sepanjang persyaratan teknis dan administrasi dipenuhi.

7) Pelaksanaan anggaran tahun 2011 efektif tinggal 2,5 bulan. Oleh karena itu lakukan evaluasi terhadap kegiatan yang ada di masing-masing Eselon I. Apabila anggarannya sulit untuk dilaksanakan, maka lakukan relokasi kegiatan sepanjang perubahannya tidak perlu mendapatkan persetujuan Komisi IV DPR-RI. Lakukan juga koordinasi dengan dinas terkait di daerah. Tindak lanjut:  Untuk pelaksanaan anggaran tahun 2011 realisasi anggaran APBN Ditjen TP sampai dengan 31 Oktober 2011 44,48% dari pagu anggaran 2,480 triliun sudah direvisi dari anggaran semula 2,259 terdiri dari UPT Pusat 66,15%, tugas pembantuan 65,00%, dekonsentrasi 57,29%, dan kantor pusat 33,61%. Untuk realisasi belanja mencapai: realisasi belanja pegawai 71,07%, belanja barang 52,07%. Ditjen Tanaman Pangan sudah melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam hal pembinaan dan pengumpulan data ke Dinas Provinsi, BPSBTPH, BPTPH dan Dinas

EP


.........................................280


Kabupaten/Kota. Kegiatan yang belum dilaksanakan yaitu kegiatan LM3 harus persetujuan dari Komisi IV DPR-RI, Rehabilitasi gedung perkantoran harus persetujuan dari BPKP Pusat dan Kementerian Pekerjaan Umum.  Laporan Pelaksanaan Serapan Anggaran 2011: - Realisasi Serapan Anggaran Per Provinsi (Posisi Laporan tanggal 25 Oktober 2011)  Serapan anggaran per provinsi rata-rata mencapai 63,10%  Provinsi yang serapannya di atas 60% meliputi: 25 provinsi: Jawa Barat, Jawa Tengah, DI. Yogyakarta, Aceh, Sumatera Barat, Sumatera Selatan, Kalimantan Barat, Kalimantan Selatan, Sulawesi Utara, Sulawesi Tengah, Sulawesi Selatan, Tenggara, Maluku, Maluku Utara, NTB, Bengkulu, Banten, Gorontalo, dan Sulawesi Barat.  Total realisasi anggaran secara nasional (Pusat dan Daerah) mencapai 44,36%, masih di bawah target s.d. Oktober 2011 (60%). - Penyebab Rendahnya Realisasi Anggaran Pusat  Keterlambatan Laporan realisasi Satker daerah untuk bulan Oktober 2011 masih dalam tahap pengiriman karena menunggu hasil rekonsiliasi dengan KPPN setempat yang dimulai tanggal 3 Nopember 2011.  Adanya beberapa kegiatan yang mengalami revisi berkaitan dengan “penghematan”, sehingga belum dapat dilaksanakan antara lain: SL-PTT Kacang Tanah, SL-PTT Kacang Hijau, PTT Ubi Kayu dan PTT Ubi Jalar.  Berdasarkan informasi dari DJA tanggal 6 September bahwa SE Menkeu tentang penghematan tersebut akan dikeluarkan setelah adanya persetujuan dari Panggar DPR-RI. - Upaya Percepatan Serapan Anggaran Kegiatan Pusat dan Daerah Tahun 2011

EP


.........................................281


 Mempercepat pengumpulan dokumen penyaluran BLBU dan proses verifikasi dokumen tagihan pembayaran.  Mempercepat pelaksanaan lelang kegiatan:  Lelang gedung tanggal 12 September 2011 (anggaran reguler)  Lelang pestisida tanggal 14 September 2011 (anggaran penghematan)  Lelang alsintan tanggal 19 September 2011 (anggaran penghematan)  Juksung BLBU tambahan tanggal 12 September 2011 (anggaran penghematan dan APBN-P)  Juksung kendaraan tanggal 30 September 2011 setelah terbit Price List LKPP (anggaran reguler)  Lelang pestisida APBN-P tanggal 25 September 2011  Percepatan transfer dana LM3, perkiraan September 2011  Percepatan finalisasi revisi anggaran penghematan dan APBN-P  Percepatan penyaluran BLBU  Percepatan penyaluran dana Bantuan Sosial di daerah (SL-PTT, dan Bantuan sarana pascapanen).

8) Seluruh Eselon I agar mencermati betul serapan anggaran, terutama untuk belanja modal. Berikan laporan secara tertulis beserta kendala yang dihadapi. Tindak lanjut:  Serapan Anggaran Belanja Modal Anggaran belanja modal Direktorat Jenderal Tanaman Pangan setelah revisi sebesar Rp.23.039.155.000,- atau 1,00% dari total anggaran, anggaran terbesar terdapat pasa satuan kerja Kantor Pusat (KP) sebesar Rp.18.484.770.000,atau 80,23%, Dekonsentrasi (DK) sebesar Rp.4.184.785.000,- atau 18,16%, Kantor Daerah (KD)

EP


.........................................282


sebesar Rp.345.600.000,- atau 1,5% serta Tugas Pembantuan (TP) sebesar Rp.24.000.000,- atau 0,11%. Realisasi belanja modal sebesar Rp.6.989.596.575,- atau 30,34% dari total anggaran, persentase realisasi belanja terkecil dibanding dengan belanja yang lainnya. Satuan kerja yang telah merealisasikan belanja modal adalah: Kantor Daerah (KD) 96,67%, Dekonsentrasi (DK) 67,89%, Tugas Pembantuan (TP) 54,00%, serta Kantor Pusat (KP).  Serapan Anggaran Belanja Modal di bawah 50% Realisasi belanja modal Satker Kantor Pusat (KP) sampai dengan 31 Oktober 2011 baru mencapai 21,80%, ditargetkan penyerapan anggaran belanja modal akan bertambah pada bulan Nopember dan Desember 2011 sebesar 70,63% sehingga diakhir Desember mencapai 92,43%. Secara umum proses pengadaan barang dan jasa Satker Kantor Pusat (KP) telah selesai proses pelelangan pada bulan September dan Oktober 2011. Terdapat 2 (dua) pengadaan barang dan jasa yang tidak dapat dilaksanakan yaitu pekerjaan pembuatan pagar gedung BPOPT Jatisari sebesar Rp.1,4 miliar dan studi/kajian system perbenihan sebesar Rp.250 juta, hal ini dikarenakan proses pelelangan tidak dilaksanakan karena waktu yang dibutuhkan untuk penyelesaian pekerjaan tidak cukup, sehingga akan menjadi sisa mati diakhir tahun anggaran. Untuk pekerjaan yang telah selesai proses pelelangan, saat ini dalam proses pengajuan uang muka pekerjaan.

9) Lakukan kajian dan definisikan dengan jelas tentang belanja modal dan belanja bansos. Informasi ini diperlukan karena banyak program/kegiatan Kementan masuk dalam bansos. Tindak lanjut: Anggaran Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan sebagian besar dialokasikan untuk belanja sosial sebesar Rp.2,060 triliun (83,06%) dan belanja modal sebesar Rp.22 miliar (0,89%) dari pagu anggaran 2,480 triliun.

EP


.........................................283


Belanja modal: pengeluaran yang dilakukan dalam rangka pembentukan modal, baik dalam bentuk tanah, peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jaringan maupun dalam bentuk fisik lainnya seperti buku, binatang dan lain sebagainya. Belanja sosial: transfer uang atau barang yang diberikan kepada masyarakat guna melindungi dari kemungkinan terjadinya risiko sosial. Bantuan sosial dapat langsung diberikan kepada anggota masyarakat dan/atau lembaga kemasyarakatan.

10) Kurangi kegiatan yang bersifat seremonial. Lakukan kunjungan ke daerah dalam rangka manyelesaikan permasalahan yang timbul. Bila ada muncul laporan atau publikasi masalah pertanian, maka Bagian Humas agar segera memberikan respon, termasuk memberikan catatan dan rekomendasi. Lakukan pengecekan berita dengan baik dan jelas. Tindak lanjut: Sesuai dengan fungsinya, Sub Bagian Hukum dan Humas memberikan analisis, klarifikasi berita yang berkaitan dengan masalah pertanian pada umunya dan tanaman pangan pada khususnya.

11) Buku agenda akhir tahun agar dibuat 1 (satu) untuk Kementerian Pertanian, Tidak perlu setiap Eselon I membuat buku agenda sendiri. Pelaksanaan pembuatan buku agenda dikoordinasikan oleh Sekretariat Jenderal. Tindak lanjut: Bahwa tahun 2012 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan sedang menyiapkan buku angenda kerja, namun sesuai dengan arahan Menteri Pertanian maka untuk tahun 2012 diharapkan buku agenda kerja dibuat seragam untuk satu Kementerian Pertanian dan dikoordinasikan oleh Sekretariat Jenderal.

12) Segera buat laporan penghematan air dan listrik untuk bulan Agustus dan September 2011. Selanjutnya Menteri akan membuat laporan kepada Presiden.

EP


.........................................284


Tindak lanjut: Berdasarkan data pembayaran listrik Direktorat Jenderal Tanaman Pangan bulan September 2011 terdapat penurunan jumlah pembayaran listrik dibandingkan bulan Agustus 2011. Pembayaran listrik bulan Agustus 2011 sebesar Rp.86.753,123,- dan bulan September 2011 sebesar Rp.75.055.272,-. Penurunan pembayaran listrik antara bulan Agustus dan September 2011 sebesar Rp.11.697.851,(13,48%). h. Tindak Lanjut Rapim 5 Desember 2011 Agenda Rapim: (1) Roadmap Menuju Surplus Beras 10 Juta Ton Tahun 2014 dan Persiapan Pengadaan Benih Tahun 2012; (2) Persiapan Pengadaan Pupuk Tahun 2012; (3) Perkembangan Kinerja Rencana Aksi Kementerian Pertanian pada Inpres Nomor 14/2011 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011 yang dipantau oleh UKP4 Posisi Akhir Desember Tahun 2011 (Pelaporan B.12); Arahan Menteri Pertanian: 1) BLP agar diprioritaskan pada wilayah-wilayah yang memiliki potensi produksi pertanian yang tinggi tetapi tingkat pemupukan oleh petani masih rendah. Tindaklanjut: BLP diprioritaskan ke daerah yang penggunaan pupuknya masih rendah dan memiliki potensi untuk ditingkatkan produktivitasnya dengan pendekatan data hasil Pendataan Usaha Tani (PUT) tahun 2009 yang diterbitkan BPS tahun 2010. 2)

EP

Ide bahwa ke depan merek pupuk subsidi hanya satu saja dan berlaku untuk semua produsen (holding) pupuk adalah bagus. Namun demikian jangan diberlakukan terlalu cepat, perlu sosialisasi terlebih dahulu. Pertimbangan paling cepat pada tahun 2013.


.........................................285


Tindak lanjut: Ditjen Tanaman Pangan sependapat tentang pemikiran penggunaan satu merek pupuk subsidi, namun sebelumnya perlu dikaji terlebih dahulu dari berbagai aspek termasuk kecenderungan petani saat ini yang fanatik terhadap merek tertentu. 3)

Pengadaan pupuk dan benih untuk tahun 2012 sudah diputuskan akan dilaksanakan melalui tender. Oleh karena itu, lakukan perhitungan waktu dengan baik untuk pengadaan pupuk dan benih tersebut mengingat adanya perbedaan antara jadwal tanam dan lifecycle anggaran. Tindak lanjut: Sambil menunggu keputusan Komisi IV DPR-RI pengadaan bantuan benih (BLBU) tahun 2012 akan dilakukan melalui tender, pengumuman lelang akan dilaksanakan pada tanggal 3 Januari 2012, kontrak pada bulan Maret 2012, dan penyaluran sampai ke petani/kelompktani ditargetkan selesai seharusnya bulan September 2012 agar dapat memberikan kontribusi terhadap produksi tahun 2012.

4)

Lakukan proses tender pengadaan sesegera mungkin (akhir tahun sebelumnya), sehingga ketika DIPA sudah turun di awal tahun pekerjaan dapat segera dilaksanakan. Tindak lanjut: Seluruh pengadaan barang dan jasa lingkup Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012 akan dilaksanakan tender pada bulan Januari 2012 (pengumuman lelang paling lambat tanggal 13 Januari 2012) dan penandatanganan kontrak paling lambat bulan Maret 2012

5)

EP

Target realisasi serapan anggaran Kementerian Pertanian pada akhir semester I tahun 2012 diharapkan sebesar 40%.


.........................................286


Tindak lanjut: Target serapan anggaran 2012 pada akhir semester I akan diupayakan mencapai target 40%. Untuk itu saat ini sedang dilakukan upaya-upaya penyiapan kelengkapan pendukung agar target serapan anggaran dapat tercapai antara lain: percepatan penetapan Pejabat Pengelola Anggaran, pembentukan unit pelayanan pengadaan, Tim Teknis, Tim Pemeriksa Barang, Pedum/Juklak/Juknis dan jadwal palang rencana pelaksanaan kegiatan dan serapan anggaran 6)

Trend penilaian KPK atas kualitas pelayanan publik Kementerian Pertanian terus menurun. Hal ini harus menjadi perhatian. Untuk itu, unit-unit pelayanan publik Kementerian Pertanian harus berupaya meningkatkan kinerjanya. Tindak lanjut: Upaya dan langka-langkah untuk meningkatkan pelayanan publik antara lain:  Menyempurnakan pedoman/SOP, layanan website, layanan pengaduan melalui SMS Center Ditjen Tanaman Pangan 081219192424.  Layanan pengujian mutu (produk tanaman, pestisida, pupuk).  Meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM)  Memperkuat sarana dan prasarana Laboratorium Pengujian.  Menyempurnakan metode pengujian mutu benih, metode peramalan OPT, metode pengujian mutu produk tanaman, pupuk dan pestisida.

7)

Segera selesaikan Laporan Harta Kekayaan Penyelenggara Negara (LHKPN) Tindak lanjut: pejabat Eselon I, II, PPK dan Bendahara Satker akan ditindaklanjuti dan disampaikan ke KPK.

EP


.........................................287


i. Tindak Lanjut Rapim 27 Desember 2011 Agenda Rapim: (1) Evaluasi Serapan Angaran 2011; (2) Laporan Inpres Nomor 14/2011 ke UKP4 (Laporan B12); (3) Persiapan Pelaksanaan Kegiatan 2012. Arahan Menteri Pertanian: 1) Memasuki awal tahun 2012, segera laksanakan pekerjaan pengadaan barang dan jasa. Kegiatan yang memiliki target, seperti PUAP, juga segera dilaksanakan. Pada saat menyalurkan PUAP tahun 2012, segera siapkan CP/CL untuk tahun berikutnya. Hal ini merupakan upaya percepatan peningkatan serapan anggaran. Tindak lanjut: Upaya-upaya yang dilaksanakan Ditjen Tanaman Pangan dalam penyiapan kegiatan 2012:  Untuk kegiatan pengadaan barang/jasa telah dibuat rencana pelaksanaan, pengumuman lelang paling lambat tanggal 16 Januari 2011  Untuk kegiatan yang memerlukan CP/CL (BLBU, SL-PTT, Bantuan Sarana Pascapanen) telah disusun Pedoman Teknis dan berkoordinasi dengan daerah untuk penyiapan CP/CL. Dalam rangka memantapkan pelaksanaan program pembangunan tanaman pangan 2012 dan penyusunan rancangan program tahun 2013 Ditjen Tanaman Pangan akan melaksanakan rapat Sinkronisasi Pembangunan Tanaman Pangan 2012 dan 2013 dengan Kepala Dinas Pertanian Provinsi seluruh Indonesia, tanggal 8 s.d 10 Januari 2012 bertempat di Hotel Kartika Chandra Jakarta. 2)

EP

Untuk tahun 2012, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dapat berasal dari Pejabat Struktural atau Staf Senior yang kompeten. Sementara itu, tahun 2012 agar menyiapakn staf yang benar-benar kompeten untuk menjadi PPK, sehingga pada tahun 2013 PPK bukan merupakan Pejabat Struktural.


.........................................288


Tindak lanjut: Dalam menyiapkan staf yang berkompeten untuk menjadi PPK tahun 2013, Ditjen Tanaman Pangan akan berupaya melakukan pembinaan dan pengkaderan bagi staf yang mempunyai kapasitas di bidang tersebut. 3)

Pelaksanaan 26 sub renaksi pada Matrik Inpres 14/2011 yang dilaporkan ke UKP4 harus dipastikan mencapai target yang telah ditetapkan, sehingga seluruhnya bias memperoleh penilaian warna hijau. Tindak lanjut: Pelaksanaan Rencana Aksi Inpres No 14/2011 Ditjen Tanaman Pangan pada B-12 telah mencapai target.  Penyaluran bantuan benih tanaman pangan dengan capaian sebagai berikut:  Penyaluran BLBU mencapai 80.155 ton (100,19%)  Penyaluran CBN mencapai 20.899 ton (122,93%)  Penyaluran Benih Bersubsidi mencapai 70.067 ton (103,04%)  Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2 juta ha (100%).

3. Raker Menteri Pertanian dan RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan DPR/DPD a. Rapat Kerja Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR RI 8 Maret 2011 Agenda Raker: Evaluasi kinerja program dan kegiatan tahun 2010 dan Pelaksanaan kegiatan 2011. Kesimpulan dalam rapat kerja tersebut antara lain:  Komisi IV DPR RI memberikan apresiasi atas serapan APBN Tahun 2010 Kementerian Pertanian sebesar Rp.8,03 triliun atau 89,67% dari total pagu APBN Tahun 2010 ebesar Rp.8,95 triliun. Selanjutnya Komisi IV DPR RI menerima usulan rencana pengajuan RAPBN Kementerian Pertanian Tahun 2012 sebesar Rp.24,71 triliun untuk penguatan program swasembada pangan.

EP


.........................................289


 Komisi IV DPR RI meminta Kementerian Pertanian untuk memberikan data penerima program PUAP, LM3 dan program bantuan sosial lainnya Tahun Anggaran 2010, dan diserahkan kepada Komisi IV DPR RI paling lambat 1 (satu) minggu terhitung mulai Rapat Kerja hari ini. Selanjutnya Komisi IV DPR RI akan melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan program dimaksud.  Komisi IV DPR RI menyetujui rencana revisi APBN Tahun 2011 Kementerian Pertanian sebesar Rp.440 miliar yang semula dialokasikan untuk revitalisasi Gernas Kakao sebesar Rp.400 miliar dan kegiatan Merauke Integrated Food and Energy Estate (MIFEE) sebesar Rp..40 miliar, yang direncanakan direalokasikan untuk membiayai (1) penguatan perkarantinaan sebesar Rp.150 miliar, (2) sarana dan alat pengolahan penepung sebesar Rp.50 miliar, (3) alsintan rice transplanter sebesar Rp.100 miliar, (4) dryer sebesar Rp.100 miliar, (5) sarana penanganan cabe, bawang merah dan hortikultura sebesar Rp.20 miliar, dan (6) penanganan rabies sebesar Rp.20 miliar.  Komisi IV DPR RI menerima usulan rencana penggunaan anggaran penghematan APBN Tahun 2011 Kementerian Pertanian sebesar Rp.1,457 triliun untuk digunakan pada APBN Tahun 2011, mengenai program/ kegiatannya akan dibahas pada Rapat Kerja/Rapat Dengar Pendapat selanjutnya. b. Rapat Dengar Pendapat Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI tanggal 30 Maret 2011 Rapat Dengar Pendapat Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR RI tanggal 30 Maret 2011 untuk menjawab pertanyaan tertulis yang disampaikan oleh Anggota Komisi IV DPR RI hasil kunjungan kerja pada Reses Masa Persidangan II Tahun Sidang 2010-2011 ke Jawa Barat, Kalimantan Timur dan Kepulauan Riau serta Rencana Kunjungan Kerja ke Sumatera Utara, Banten dan Sulawesi Selatan. Tindak Lanjut Hasil Kunjungan Kerja Komisi IV DPR RI pada Reses Masa Persidangan II Tahun Sidang 2010-2011 ke Jawa Barat, Kalimantan Timur dan Kepulauan Riau, dengan hasil sebagai berikut:

EP


.........................................290


1) Provinsi Jawa Barat 

EP

Pertemuan dengan Pemda Jawa Barat  Jawa Barat selama ini merupakan sentra utama penghasil padi yang memberikan kontribusi rara-rata lima tahun terakhir paling besar (17,40%) terhadap produksi nasional. Selama kurun waktu lima tahun (2005-2009) produksi padi di Jawa Barat naik rata-rata 3,48% per tahun dari 9,787 juta ton GKG pada tahun 2005 menjadi 11,323 juta ton GKG pada tahun 2009, luas panen naik rata-rata 0,83% per tahun dari 1,895 juta ha pada tahun 2005 menjadi 1,950 juta ha pada tahun 2009, demikian juga produktivitas naik rata-rata 2,60% per tahun dari 51,65 ku/ha pada tahun 2005 menjadi 58,06 ku/ha pada tahun 2009. Produktivitas padi di Jawa Barat rata-rata selama tahun 2005-2009 mencapai 54,47 ku/ha, bila dibandingkan dengan ratarata produktivitas nasional pada periode sama yang mencapai 47,58 ku/ha lebih tinggi 6,89 ku/ha atau 14,48%.  Untuk tahun 2010 produksi padi (Angka Sementara) di Jawa Barat mencapai 11,738 juta ton GKG meningkat 3,67% bila dibandingkan dengan tahun 2009 dan tahun 2011 (Angka Ramalan I) mencapai 11,436 juta ton GKG turun 2,57% bila dibandingkan dengan tahun 2010. Luas panen padi tahun 2010 (Angka Sementara) di Jawa Barat mencapai 2,038 juta ha meningkat 4,51% bila dibandingkan dengan tahun 2009 dan tahun 2011 (Angka Ramalan I) mencapai 1,941 juta ha turun 4,76% bila dibandingkan dengan tahun 2010. Produktivitas padi tahun 2010 (Angka Sementara) di Jawa Barat mencapai 57,60 ku/ha turun 0,79% bila dibandingkan dengan tahun 2009 dan tahun 2011 (Angka Ramalan I) mencapai 58,91 ku/ha meningkat 2,27% bila dibandingkan dengan tahun 2010.


.........................................291








EP

Namun demikian Angka Ramalan I 2011 tersebut masih merupakan angka prediksi awal yang dihitung berdasarkan prediksi dari seluruh sub round sehingga belum mencerminkan kondisi riil di lapangan. Dengan demikian maka Angka Ramalan I tersebut akan meningkat pada angka-angka selanjutnya mengingat banyak fasilitasi dan program kegiatan yang baru dilaksanakan mulai bulan Maret 2011. Kami sependapat dan mendukung rencana dan usulan Gubernur/Pemda Jawa Barat untuk mensinergikan kegiatan lintas sektor dalam memperbaiki/merehabilitasi jaringan irigasi (terutama irigasi tershier) dan sarana transportasi (jalan usahatani), karena kedua hal tersebut sangat diperlukan dalam rangka mendukung pembangunan tanaman pangan. Keberadaan sarana pengairan/irigasi yang ada saat ini di Jawa Barat bila tidak ditingkatkan dan dipertahankan maka akan mengancam kelangsungan kemampuan Jawa Barat sebagai sentra produksi utama penghasil padi/beras yang memberikan kontribusi terbesar bagi produksi beras nasional.

Pertemuan Dengan Direksi Dan Peninjauan Ke Gudang PT Pupuk Kujang  Kami sependapat dan mendukung atas tanggapan dan saran Komisi IV DPR-RI untuk meningkatkan sosialisasi manfaat penggunaan pupuk organik. Hal ini mengingat pupuk organik bagi tanaman pangan khususnya padi dewasa ini sudah menjadi kebutuhan yang mendesak untuk diterapkan oleh petani di lapangan dalam rangka memelihara dan memperbaiki kesuburan fisik dan biologi lahan yang saat ini sudah cenderung mengalami degradasi akibat penggunaan pupuk kimia yang terusmenerus dan kurangnya penggunaan pupuk organik. Bila hal tersebut tidak segera dilakukan upaya perbaikan


.........................................292






EP

maka produktifitas lahan akan mengalami penurunan dan berdampak terhadap usaha peningkatan produksi. Langkah yang telah dan akan terus di kembangkan kedepan oleh Ditjen tanaman pangan dalam rangka meningkatkan produktifitas dan memelihara kesuburan lahan antara lain melalui pelaksanaan kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) khususnya padi, jagung, dan kedelai yang di dalamnya berisi mencakup muatan sosialisasi/kemasyarakatan penggunaan pupuk berimbang dan pupuk organik.

Kunjungan Ke PT Sang Hyang Seri di Sukamandi  Kerja sama Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dengan BUMN (PT Sang Hyang Seri) dalam rangka mendukung program pembangunan tanaman pangan selama ini telah berjalan, antara lain PSO subsidi benih, Cadangan Benih Nasional (sejak tahun 2004 hingga sekarang) dan bantuan langsung benih unggul (BLBU) sejak tahun 2007 hingga sekarang. Kerja sama ini akan terus ditingkatkan disertai dengan upaya penyempurnaan bentuk kerja sama dan cakupan kegiatannya sesuai dengan tuntutan kebutuhan dan peraturan perundangan yang berlaku.  Saran Komisi IV DPR-RI untuk memperbaiki kualitas dan ketepatan waktu pendistribusian benih dalam pelaksanaan PSO BLBU dan CBN oleh PT Sang Hyang Seri akan menjadi perhatian untuk ditindak lanjuti. Upaya ke arah itu selama ini telah dilakukan dengan cara meningkatkan pengendalian dan pengawasan, serta melakukan penyempurnaan Pedoman Umum Pelaksanaan PSO BLBU dan CBN antara lain pada pendelegasian kewenangan Dinas Pertanian Propinsi untuk meminta penyaluran benih (BLBU) kepada Kepala Perwakilan PT SHS di provinsi masing-masing (tanpa harus melalui pusat) sehingga diharapkan penyaluran dapat tepat waktu sesuai dengan kebutuhan daerah


.........................................293


masing-masing. Dalam hal pengawasan mutu dilakukan melalui peningkatan peran BPSBTPH di provinsi masing-masing dan meningkatkan pelaksanaan pengawasan mutu benih oleh Petugas Pengawas Benih yang berada di kabupaten/l okasi. Bila ditemukan benih yang mutunya tidak memenuhi perrsyaratan maka harus diganti dengan benih yang baru dan sesuai standar spesifikasi teknis yang ditentukan. c. Rapat Dengar Pendapat Dengan Komisi IV DPR-RI, 23 Mei 2011 Agenda RDP: (1) Evaluasi pelaksanaan kegiatan tahun 2011, (2) Rencana kerja 2012, dan (3) Mekanisme penyediaan benih tahun 2012 Kebijakan dan sasaran strategis pembangunan tanaman pangan tahun 2012 pada dasarnya merupakan kelanjutan dan penyempurnaan kebijakan dan program tahun sebelumnya serta penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2010-2014. Pembangunan Tanaman Pangan Tahun 2012 diarahkan pada upaya mendorong terciptanya lingkungan usaha yang kondusif bagi kegiatan produksi tanaman pangan, serta meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan petani dan masyarakat. Fokus kebijakan pembangunan tanaman pangan tahun 2012 diarahkan pada peningkatan produksi komoditas sub sektor tanaman pangan dalam rangka memperkuat ketahanan pangan menuju kemandirian pangan nasional melalui (1) pelestarian swasembada padi dan jagung; (2) peningkatan produksi kedelai menuju swasembada; (3) peningkatan produksi kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar; (4) pengembangan tanaman pangan alternatif lainnya. Sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan tahun 2011: padi 70,60 juta ton gabah kering giling (GKG), jagung 22 juta ton pipilan kering, kedelai 1,56 juta ton biji kering, kacang tanah 970 ribu ton biji kering, kacang hijau 370 ribu ton biji kering, ubi kayu 23,40 juta ton umbi basah dan ubi jalar 2,15 juta ton umbi basah. Jika

EP


.........................................294


memperhatikan sasaran produksi tahun 2010-2014, padi mengalami pertumbuhan 5,22% per tahun, jagung 10,02%, kedelai 20,05%, kacang tanah 0,20%, kacang hijau 4,55%, ubi kayu 5,54% dan ubi jalar 6,78%. Khusus sasaran produksi padi tahun 2011-2014 mengalami perubahan dari sasaran sebelumnya sesuai arahan Presiden untuk mencapai surplus 10 juta ton beras pada tahun 2014. Capaian produksi tahun 2011 berdasarkan Angka Ramalan I BPS, padi mencapai 67,31 juta ton gabah kering giling, jagung 17,93 juta ton pipilan kering, dan kedelai 934 ribu ton biji kering. Jika dibandingkan dengan sasaran produksi tahun 2011, produksi padi masih kurang 3,29 juta ton GKG atau 4,66%, jagung masih kurang 4,07 juta ton pipilan kering atau 18,52%, dan kedelai kurang 625 ribu ton biji kering atau 40,13%. Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencapai tambahan target produksi padi 2011 dari 68,8 juta ton menjadi 70,6 juta ton GKG adalah: (1) penerapan SL-PTT paket lengkap meliputi bantuan benih, pupuk, dan pengawalan, (2) pengamanan produksi dari gangguan Organisme Pengganggu Tumbuhan dan Dampak Perubahan Iklim termasuk penambahan petugas POPT 3.360 orang di 11 provinsi sentra padi, idealnya perlu tambahan 9.900 orang, (3) penurunan kehilangan hasil, (4) pengangkatan tenaga penyuluh, (5) dukungan penyediaan sarana operasional. Dampak dari kegiatan tersebut diharapkan dapat meningkatkan produksi padi sebesar 2 juta ton gabah kering giling, sehingga sasaran tahun 2011 sebesar 70,6 juta ton gabah kering giling dapat tercapai. Untuk mendukung kegiatan tersebut memerlukan tambahan anggaran 2,43 triliun rupiah melalui APBN-P 2011 yang akan digunakan untuk kegiatan: 1) Penyediaan benih padi sebanyak 19.084 ton, senilai Rp.522,7 miliar; 2) Penyediaan bantuan pupuk NPK 320.504 ton, senilai Rp.894,147 miliar. 3) Penyediaan pupuk organik 628.608 ton, senilai Rp.612,287 miliar.

EP


.........................................295


4)

5) 6)

7)

Pengadaan alsin pascapanen berupa paddy mower, dryer, power thresher dan revitalisasi penggilingan padi kecil senilai Rp.335,547 miliar; Peningkatan kualitas SDM yang menangani pascapanen untuk 5.070 kelompok senilai Rp.17,545 miliar. Pengangkatan tenaga penyuluh 13.000 orang dan pengamat OPT 3.360 orang, serta bawah kendali operasi (BKO) detasering pengendalian OPT Pengadaan sarana operasional lapangan yang meliputi kendaraan roda 4 dan roda 2, dan penguatan laboratorium pengujian mutu produk tanaman.

Bila dukungan kebutuhan tambahan tidak tersedia, maka diperkirakan produksi padi tahun 2011 hanya mencapai 68,87 juta ton GKG. Program pembangunan tanaman pangan tahun anggaran 2012, dilaksanakan melalui Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Pangan. Sasaran produksi komoditas tanaman pangan tahun 2012: padi 74,13 juta ton gabah kering giling; jagung 24 juta ton pipilan kering; kedelai 1,9 juta ton biji kering; kacang tanah 1,10 juta ton biji kering; kacang hijau 390 ribu ton biji kering; ubi kayu 25 juta ton umbi basah; dan ubi jalar 2,30 juta ton umbi basah. Untuk mencapai sasaran produksi padi tahun 2012, ditempuh melalui skenario: (1) pertanaman padi Oktober-Desember 2011 yang dipanen pada tahun 2012; dan (2) kegiatan tahun 2012 yang meliputi SL-PTT padi non hibrida, padi hibrida dan padi lahan kering; non SL-PTT padi non hibrida dan padi rawa; optimasi lahan perluasan (cetak) sawah, perluasan lahan kering/tadah hujan; JITUT/JIDES/TAM, dan optimasi dan reklamasi lahan; pengembangan hibrida; pertanaman padi swadaya petani periode tanam Januari-September 2012. Skenario pencapaian sasaran produksi jagung tahun 2012, melalui: (1) pertanaman jagung pada Oktober-Desember 2011 yang dipanen pada tahun 2012 antara lain dari kegiatan SL-PTT, bantuan benih,

EP


.........................................296


cadangan benih nasional dan pertanaman swadaya petani, dan (2) kegiatan tahun 2012 yang meliputi SL-PTT bantuan benih, CBN, kemitraan pertanaman jagung hibrida, serta swadaya petani periode tanam Januari-September 2012. Skenario pencapaian sasaran produksi kedelai tahun 2012, melalui (1) kegiatan SL-PTT, CBN dan swadaya pada pertanaman OktoberDesember 2011 yang di panen pada tahun 2012; (2) kegiatan tahun 2012 yang meliputi SL-PTT, upaya khusus, CBN dan swadaya periode tanam Januari-September 2012. Untuk mendukung program pembangunan tanaman pangan tahun 2012, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapat alokasi pagu indikatif APBN sektoral sebesar 3,040 triliun rupiah. Rancangan pemanfaatan anggaran tersebut difokuskan pada kegiatan: 1) Pengelolaan produksi tanaman serealia melalui SL-PTT padi 3,50 juta ha dan jagung hibrida 200 ribu ha dengan total anggaran Rp.616,8 miliar; 2) Pengelolaan produksi tanaman kacang-kacangan dan umbiumbian melalui SL-PTT kedelai 350 ribu ha dengan total anggaran Rp.156 miliar; 3) Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui bantuan benih padi, jagung dan kedelai 130 ribu ton dengan total anggaran Rp.1,8 triliun; 4) Penanganan pascapanen tanaman pangan untuk efisiensi Pascapanen padi sebanyak 480 paket dengan total anggaran Rp.70 miliar; 5) Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan OPT dan DPI melalui SL-PHT dan Sl Iklim sebanyak 2.350 unit dengan total anggaran Rp.185,7 miliar; 6) Dukungan manajemen dan teknis dengan total anggaran Rp.195,2 miliar; Untuk mencapai sasaran program dan sasaran produksi tahun 2012 yang diproyeksikan meningkat tajam terutama untuk padi, jagung dan kedelai diperlukan dukungan anggaran yang cukup. Sementara itu, pagu indikatif APBN 2012 yang dialokasikan saat ini masih

EP


.........................................297


belum mampu menampung seluruh kegiatan. Untuk itu diperlukan tambahan pagu anggaran APBN sekitar Rp.4,19 triliun. Kebutuhan tambahan pagu anggaran tersebut diperlukan untuk membiayai kegiatan untuk memacu peningkatan produktivitas khususnya padi, jagung dan kedelai, yang selama ini hanya dominan mengandalkan fasilitas bantuan benih tanpa didukung komponen input lain dan penguatan usaha kelompok. Tambahan anggaran direncanakan akan digunakan untuk mendukung kegiatan: 1) Bantuan benih padi hibrida sebanyak 10,5 ribu ton untuk areal seluas 700 ribu ha, diperlukan anggaran Rp. 630 miliar; 2) Penambahan luas laboratorium lapangan (LL) padi yang semula 1 ha per unit LL menjadi 5 ha per unit LL sebanyak 158 LL dengan kebutuhan anggaran Rp.2,43 triliun; 3) Penambahan SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak 3.000 unit dan sarana pengendali OPT dengan kebutuhan anggaran Rp.167 miliar; 4) Pengadaan sarana pascapanen 1.520 unit berupa dryer, power thresher, revitalisasi penggilingan padi kecil dengan kebutuhan anggaran Rp.230 miliar; 5) Tambahan fasilitasi penyediaan benih, rhizobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton dengan kebutuhan anggaran 730 miliar rupiah. Pada tahun 2011 penyediaan benih BLBU dianggarkan melalui bagian anggaran 018 Kementerian Pertanian, serta CBN dan subsidi harga melalui bagian anggaran 999 Kementerian Keuangan. Pada kesempatan ini, untuk tahun 2012 kami mengusulkan penyediaan benih untuk subsidi benih petani dan cadangan benih nasional dialokasikan dalam bagian anggaran 999, dan dilaksanakan melalui mekanisme Public Service Obligation (PSO).

EP


.........................................298


Hal ini karena berdasarkan pengalaman selama ini bahwa penyediaan benih melalui bagian anggaran 999 dengan mekanisme PSO sebagai berikut: 1) Proses pengadaan dan penyaluran benih cepat 2) Benih dapat disalurkan tepat waktu sesuai jadwal tanam 3) Kualitas dan mutu benih terjamin 4) Upaya pergantian varietas lebih terjamin 5) Pelaporan pelaksanaan lebih mudah Kami mengusulkan besaran subsidi benih petani berkisar dari 95% 85% dari harga pasar. Disamping upaya tersebut diatas untuk mendukung pencapaian sasaran produksi tahun 2012, mulai pertengahan tahun 2011 kami bersama Kementerian BUMN melakukan Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K). d. RDP tanggal 7 Juni 2011 dan Raker tanggal 9 Juni 2011 RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI dilaksanakan pada tanggal 7 Juni 2011 dan Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI pada tanggal 9 Juni 2011. Bahan yang dibahas antara lain tindak lanjut temuan BPK-RI tahun 2010, evaluasi evaluasi pelaksanaan kegiatan dan anggaran tahun 2010 dan 2011 serta pendalaman rencana kerja tahun 2012. Materi yang tercakup dalam bahan tersebut meliputi: 1)

EP

Temuan BPK-RI tahun 2010 terdiri atas Kegiatan dan Anggaran Subsidi (Benih dan Pupuk) dan Kegiatan dan Anggaran Kementerian (Sektoral) Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan. Jumlah temuan atas Kegiatan dan Anggaran Subsidi (Benih dan Pupuk) sebanyak 19 temuan dengan jumlah kerugian negara sebesar Rp.11,634 miliar, sedangkan atas Kegiatan dan Anggaran Kementerian (Sektoral) Satker lingkup Ditjen Tanaman Pangan sebanyak 14 temuan dengan jumlah kerugian negara Rp.280 juta. Seluruh rekomendasi temuan telah ditindaklanjuti baik temuan administrasi maupun kerugian.


.........................................299


2)

Capaian kinerja pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2010 









 

EP

Capaian produksi padi, jagung, kacang tanah dan ubi kayu tahun 2010 (ASEM) mengalami peningkatan dibanding tahun 2009 (ATAP), sedangkan komoditas kedelai, kacang hijau dan ubi jalar mengalami penurunan. Pelaksanaan kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu (SL-PTT) tahun 2010 untuk padi mencapai 2,39 juta ha (95,68%), jagung hibrida 149 ribu ha (99,51%), kedelai 186 ribu ha (74,52%) dan kacang tanah 46.ribu ha (92,24%), Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SLI) mencapai masing-masing 371 unit dan 200 unit atau 100% dari rencana. Produktivitas SL-PTT jika dibandingkan dengan produktivitas rata-rata nasional mengalami peningkatan cukup signifikan. Penyaluran bantuan alat dan mesin pertanian berupa Usaha Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) Center, Rumah Percontohan Pembuatan Pupuk Organik (RP.PPO), Traktor roda-2, pompa air realisasinya mencapai 92%-100%. Penguatan kelembagaan Balai Pengawasan dan Sertifikasi Benih Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPSBTPH), Balai Proteksi Tanaman Pangan dan Hortikultura (BPTPH), Lembaga Mandiri yang Mengakar pada Masyarakat (LM-3), Tenaga Harian Lepas Pengendali Organisme Pengganggu Tumbuhan (THL-POPT) rata-rata mencapai 100%. Penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) padi, jagung, kedelai dan kacang tanah mencapai 87.924 ton setara luas 3,34 juta ha atau mencapai 96,95% dari target. Penyaluran pupuk bersubsidi mencapai 7,36 juta ton atau 77,61% dari rencana. Penyaluran Bantuan Langsung Pupuk (BLP) APBN tahun 2010 mencapai 99,14% yang terdiri dari Pupuk Organik Granul (POG) sebanyak 317.159 ton, Pupuk Organik Cair (POC) 2,11 juta liter dan NPK 106 ribu ton dengan cakupan areal seluas 1,07 juta ha.


.........................................300








3)

Kinerja pelaksanaan program dan kegiatan tahun 2011 yang sedang berjalan saat ini: 

EP

Realisasi kegiatan APBN-P subsidi berupa bantuan benih padi, jagung dan kedelai, bantuan langsung pupuk, perbaiakan kesuburan lahan, UPSUS kedelai dan bantuan langsung pengendalian hama teRp.adu secara umum telah terlaksana dengan baik diatas 95%, kecuali UPSUS Kedelai yang mencapai 76% karena mendesaknya waktu tanam dan iklim yang kurang kondusif. Realisasi serapan anggaran APBN Sektoral (018) Tahun Anggaran 2010 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan satker pusat dan daerah mencapai Rp.953 miliar atau 90,08% dari pagu Rp.1,06 triliun, yang dilaksanakan pada 464 satker. Realisasi anggaran APBN subsidi untuk pupuk mencapai Rp.15,487 triliun atau 84,12% dan subsidi benih Rp.2,012 triliun atau 89,55% dari pagu Rp.2,25 triliun. Penyebab tidak tercapainya serapan anggaran 100% APBN sektoral tahun 2010 antara lain karena: adanya penghematan dari kegiatan kontraktual; adanya kegiatan yang dibintang dan pencairannya pada akhir tahun sehingga terbatasnya waktu pelaksanaan, serta tidak terlaksananya tunjangan remunerasi. Untuk anggaran subsidi disebabkan antara lain: tidak tercapainya target serapan pupuk bersubsidi pengaruh penerapan pola tertutup dengan menggunakan RDKK dan kenaikan HET.

Produksi tanaman pangan tahun 2011 berdasarkan Angka Ramalan I BPS mengalami peningkatan untuk padi, kedelai, kacang hijau dan ubi jalar dibanding produksi 2010 (ASEM). Namun jika dibandingkan dengan angka sasaran produksi tahun 2011, semua komoditas belum mencapai sasaran yang ditetapkan. Produksi padi tahun 2011 masih mengalami kekurangan 3,29 juta ton GKG, jagung kurang 4,08 juta ton pipilan kering, kedelai masih kurang 626 ribu ton biji kering dibanding dengan sasaran.


.........................................301




Realisasi SL-PTT tahun 2011 untuk padi mencapai 194 ribu ha (6,20%), jagung hibrida 17 ribu ha (8,27%) dan kedelai 29 ribu ha (9,57%), SL-PHT mencapai 244 unit (48,32%) dan SL-Iklim 136 unit (54,40%). Rendahnya realisasi SL-PTT disebabkan terlambatnya penetapan Kelompoktani pelaksana/CPCL yang harus ditetapkan oleh kepala daerah (Gubernur/Bupati) serta belum seluruh kabupaten melaporkan ke pusat.  Realisasi BLBU tahun 2011 untuk padi non hibrida mencapai 5.976 ton (10,87%), padi hibrida 22 ton (1,72%), padi lahan kering 120 ton (1,37%), jagung hibrida 323 ton (10,41%) dan kedelai 20 ton (0,16%) dari target 12.000 ton. Realisasi penggunaan Cadangan Benih Nasional (CBN) tahun 2011 padi non hibrida sebanyak 14.367 ton (47,49%), jagung komposit 444 ton (17,38%), jagung hibrida 587 ton (10,95%) dan kedelai 1.975 ton (14,99%) dari jumlah pengadaan CBN 2010-2011.  Realisasi serapan anggaran APBN Sektoral (018) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan satker pusat dan daerah mencapai Rp.240,94 miliar (10,67%) dari pagu Rp.2,26 triliun. Realisasi tersebut terdiri dari Satker Pusat Rp.197,41 miliar atau 14,43%, dana dekonsentrasi provinsi Rp.22,94 miliar (12,46%) dan dana tugas pembantuan kabupaten/kota Rp.20,59 miliar (2,92%). 4) Sasaran produksi tahun 2012: padi 74,13 juta ton gabah kering giling; jagung 24 juta ton pipilan kering; kedelai 1,9 juta ton biji kering; kacang tanah 1,10 juta ton biji kering; kacang hijau 390 ribu ton biji kering; ubi kayu 25 juta ton umbi basah; dan ubi jalar 2,30 juta ton umbi basah. Untuk mendukung pencapaian sasaran tersebut akan dilakukan program dan kegiatan pembangunan tanaman pangan tahun 2012 dengan meningkatkan program dan kegiatan sebelumnya. 5)

EP

Pada tahun anggaran 2012, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mendapat alokasi pagu indikatif APBN sektoral sebesar Rp.3,04 triliun yang dirancang untuk memfasilitasi kegiatan:


.........................................302


  

 



EP

Pengelolaan produksi tanaman serealia melalui SL-PTT padi 3,50 juta ha dan jagung hibrida 200 ribu ha Pengelolaan produksi tanaman kacang-kacangan dan umbiumbian melalui SL-PTT kedelai 350 ribu ha Pengelolaan sistem penyediaan benih tanaman pangan melalui bantuan benih padi, jagung dan kedelai 130 ribu ton, dan penguatan kelembagaan perbenihan Penanganan Pascapanen untuk efisiensi pascapanen padi sebanyak 480 paket Penguatan perlindungan tanaman pangan dari gangguan organisme pengganggu tumbuhan dan dampak perubahan iklim melalui SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak 2.350 unit, penguatan kelembagaan, dan penanganan dampak perubahan iklim Dukungan manajemen dan teknis lainnya

6)

Dalam upaya pencapaian target produksi padi tahun 2011, diperlukan tambahan anggaran Rp.2,43 triliun melalui APBN-P 2011 yang akan digunakan untuk kegiatan penyediaan benih padi, penyediaan bantuan pupuk NPK, penyediaan pupuk organik, pengadaan alsin pascapanen, peningkatan kualitas SDM, pengadaan sarana operasional lapangan dan penguatan laboratorium pengujian mutu produk tanaman. Disamping itu perlu pemanfaatan anggaran penghematan APBN sebesar 10% yang dialokasikan untuk memfasilitasi akselerasi peningkatan produksi padi melalui penyediaan benih, pengembangan seed center di NTT, kegiatan pengendalian OPT dan bantuan sarana pascapanen.

7)

Sedangkan untuk mencapai sasaran produksi tahun 2012 diperlukan tambahan pagu anggaran APBN sekitar Rp.4,19 triliun yang dialokasikan untuk mendukung kegiatan bantuan benih padi hibrida, penambahan luas laboratorium lapangan (LL) padi, penambahan SL-PHT dan SL-Iklim, pengadaan sarana pascapanen dan tambahan fasilitasi penyediaan benih, rhizobium, pupuk, sarana pascapanen dan kapur pertanian, untuk upaya khusus pengembangan kedelai seluas 400 ribu ha


.........................................303


di lahan kehutanan, perkebunan dan lahan lainnya guna mencapai sasaran produksi kedelai 1,9 juta ton. e. Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD tanggal 13 Juni 2011 Raker Menteri Pertanian dengan Komite IV DPD dilaksanakan pada tanggal 13 Juni 2011 yang membahas Pagu Indikatif Kementan Tahun 2012. Tanggapan yang disampaikan oleh Komite IV DPD atas bahan yang dipaparkan Kementan terutama yang terkait dengan tugas dan fungsi tanaman pangan antara lain: masalah bantuan yang diberikan pemerintah dalam bidang pascapanen; perlu peninjauan kembali mekanisme pengadaan bibit dan pupuk karena implementasinya kurang maksimal; pilot project dari Kementan terkait koridor VI Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) di bidang pertanian di Maluku Utara; DPD akan mendukung penambahan anggaran untuk mendukung sukses swasembada beras 10 juta ton; DPD mengharapkan Kementan membangun sinergi lintas provinsi dan ingin mendapat data program strategis serta pagu indikatif provinsi agar bisa jadi kontrol di daerah. f. Penyiapan Bahan Pembicaraan Pendahuluan RAPBN 2012 dengan Badan Anggaran DPR-RI, 17 Juni 2011 Pembicaraan Pendahuluan RAPBN 2012 antara Panitia Kerja Belanja Pemerintah Pusat dengan Badan Anggaran DPR-RI dilaksanakan pada tanggal 17 Juni 2011 yang membahas Rancangan Subsidi Benih dan Pupuk Tahun Anggaran 2012. Dalam rapat tersebut dijelaskan rencana pelaksanaan bantuan benih dan pupuk tahun anggaran 2012 yaitu: 1) Bantuan benih dan pupuk yang diberikan kepada petani diusulkan bantuan gratis terdiri dari Benih Untuk Petani (BUP), Pupuk Untuk Petani (PUP), Cadangan Benih Nasional (CBN) dan Cadangan Pupuk Nasional (CPN)

2) Mekanisme

pelaksanaan pengadaan dilakukan dengan dua alternatif:

EP


dan

penganggaran

.........................................304


 Alternatif I, pelaksanaan pengadaan BUP, PUP, CBN dan CPN, dilakukan melalui Penugasan Khusus PSO kepada BUMN, dengan penempatan anggaran pada Bagian Anggaran (BA) 999, Belanja lain-lain.  Alternatif II, pelaksanaan pengadaan BUP dan PUP dilakukan dengan Penunjukan Langsung yang didukung dengan Peraturan Presiden khusus dan alokasi anggaran di Bagian Anggaran 018 Kementerian Lembaga. Sedangkan pelaksanaan CBN dan CPN tetap dengan pelaksanaan PSO dengan alokasi anggaran di BA.0999. Alasan pengadaan dengan penunjukan langsung karena Jika pengadaan benih dilakukan dengan pelelangan, tidak menjamin untuk mendapatkan jumlah benih sesuai yang dibutuhkan dengan kualitas benih yang baik dan harga yang efisien, karena:  Produsen benih tidak akan berani menyediakan stock benih dengan tingkat resiko tinggi, sebelum mendapatkan pembeli yang pasti.  Produsen benih dengan kapasitas besar dan jaringan pasar yang luas terbatas hanya dua BUMN yaitu PT Sang Hyang Seri dan PT Pertani.  Pengadaan benih tidak akan tepat waktu sesuai jadwal tanam, walaupun lelang dilakukan sebelum Tahun anggaran berjalan, karena pemenang lelang harus memproduksi terlebih dahulu dengan penanaman, yang belum dijamin hasil produksinya sesuai permintaan.  Kemungkinan akan adanya pemasok yang bukan produsen benih, ikut berkompetisi namun tidak memiliki benih yang jelas dan harga tidak efisien  Alasan penetapan PSO dengan pertimbangan teknis stabilitas harga, ketepatan jadwal tanam, benih merupakan substansi hidup, produsen terbatas, masa kadaluarsa terbatas, proses pengadaan dan penyaluran cepat, kualitas benih terjamin, pergantian varietas terjamin dan laporan lebih mudah.

EP


.........................................305


g. Rapat Penyiapan Bahan RDP Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian dengan Komisi IV DPR tanggal 27 Juni 2011 RDP Dirjen Prasarana dan Sarana Pertanian dengan Komisi IV Tanggal 27 Juni 2011 yang membahas tentang Kebijakan Pelaksanaan Subsidi Pupuk dan RAPBN Tahun Anggaran 2012. 1) Guna mendukung pencapaian sasaran produksi pertanian tahun 2012, maka kebutuhan teknis untuk komoditas tanaman pangan, perkebunan, hortikutlura, peternakan dan perikanan budidaya, mencapai luasan 41,9 juta hektar, dengan asumsi minimal, maka kebutuhan Urea diperkirakan mencapai 6,94 juta ton, NPK 8,16 juta ton, SP-36 4,14 juta ton, ZA 1,57 juta ton dan Organik 24,0 juta ton.

2) Dalam rangka lebih mengoptimalkan pemanfaatan pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian, maka kebijakan subsidi pupuk kedepan diharapkan Pemerintah dapat memfasilitasi petani yang mengalami bencana alam (banjir, kekeringan dan serangan OPT dll) melalui pengalokasian cadangan pupuk nasional (CPN), yang merupakan bagian dari subsidi harga pupuk yang telah dialokasikan anggarannya dalam struktur bagian anggaran BA 999.

3) CPN yang diusulkan diharapkan dapat mencakup areal seluas 1 juta hektar, baik untuk petani tanaman pangan, perkebunan rakyat dan petani lainnya yang mengalami musibah bencana alam. Paket bantuan pupuk per hektar yang diberikan kepada petani melalui CPN terdiri atas 100 kg Urea, 200 kg NPK dan 200 kg Pupuk Organik. Khusus untuk mendukung program Peningkatan Produksi Beras Nasional (P2BN), Komisi IV DPR tetap mendukung Pemerintah dalam menyediakan fasilitas Bantuan Langsung Pupuk (BLP) yang telah dilakukan sejak tahun 2008.

4) Untuk

meminimalkan penyimpangan penyaluran pupuk bersubsidi, dan memperhatikan saran dari Komisi IV DPR-RI, maka TA 2012 pupuk Urea bersubsidi akan diberikan warna yang berbeda dengan pupuk Urea non subsidi. Sedangkan

EP


.........................................306


untuk meningkatkan efisiensi penggunaan pupuk NPK, produsen pupuk bersama Badan Litbang Pertanian dan KTNA sedang melakukan uji efektivitas tehadap 3 (tiga) formula pupuk NPK bersubsidi yang ada saat ini dari dua proses produksi yang berbeda yaitu proses fisik (physical blending) dan proses kimia (chemical blending). Untuk optimalisasi pemanfaatan pupuk organik, diusulkan dapat dalam bentuk curah (bukan granul) agar HPP pupuk organik dapat diturunkan sehingg kuantum pupuk dapat dioptimalkan.

5) Selanjutnya, agar optimasi program peningkatan produksi komoditas dapat dilakukan, maka bantuan pupuk kepada petani dalam satu paket sarana produksi lainnya seperti benih, pupuk, pestisida, dekomposer dan pupuk hayati melalui program: SLPTT, Gernas Kakao, Bongkar Ratoon Tebu dan Kapas, menggunakan bagian anggaran 999 (PSO).

6) Berdasarkan laporan hasil Audit oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) terdapat kekurangan bayar subsidi tahun 2008 sebesar Rp. 2.858 miliar, yang telah dilaksanakan pembayarannya melalui APBN 2009 sebesar Rp. 900 miliar dan APBN 2010 sebesar Rp. 1.500 miliar dan APBN 2011 sebesar Rp. 458 miliar. Demikian pula kekurangan bayar tahun 2009 sebesar Rp. 1,967 miliar akan diusulkan pada APBNP Tahun 2011.

7) Pada tahun 2012, telah diusulkan anggaran subsidi pupuk untuk sektor pertanian sebesar Rp. 16,944 miliar dengan volume sebanyak 9,905 juta ton, dan usulan Cadangan Pupuk Nasional sebesar Rp. 1,605 miliar dengan areal sekitar 1 juta hektar, Pupuk Untuk Petani (PUP) sebeasar 1,206 miliar untuk areal padi seluas 1 juta hektar, serta kegiatan Pemulihan Kesuburan Lahan sebesar Rp. 235 miliar untuk areal seluas 855 ribu hektar.

EP


.........................................307


h. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 15 September 2011 Agenda Raker: Penjelasan mengenai Penyerapan Anggaran Tahun 2011, Penjelasan APBN-P 2011 dan Pembahasan RKA-K/L TAhun 2012. 1) Rencana Pemanfaatan Anggaran Penghematan dan APBN-P 2011 Realisasi APBN Ditjen Tanaman Pangan 2011 Berdasarkan Kelompok Satker (Posisi Laporan: 13 September 2011) Realisasi anggaran sektoral DIPA 2011 lingkup Ditjen Tanaman Pangan posisi laporan sampai dengan 13 September 2011 mencapai Rp.845 miliar atau 37,45% dari pagu sebesar Rp.2,259 triliun, dengan rincian Satker Pusat Ditjen Tanaman Pangan realisasi sebesar Rp.392 miliar (28,66%) dari pagu Rp.1,355 triliun, realisasi UPT Pusat (BBPPMBTPH Cimanggis dan BBPOPT Jatisari) mencapai Rp.8 miliar (60,98%) dari pagu sebesar Rp.13 miliar. 2)

3)

EP

Realisasi dana dekonsentrasi dan tugas pembantuan di provinsi (Dinas Pertanian, BPSBTPH dan BPTPH) berdasarkan laporan yang masuk mencapai Rp.88 miliar (48,25%) dari pagu sebesar Rp.184 miliar, sedangkan dana tugas pembantuan kabupaten/kota mencapai Rp.364 miliar (51,66%) dari pagu sebesar Rp.706 miliar. Total realisasi anggaran pusat dan daerah mencapai Rp.845 miliar atau 37,45% dari pagu anggaran sebesar Rp.2,259 triliun. Realisasi serapan anggaran per provinsi rata-rata mencapai 46%, serapan yang serapannya di atas 40% meliputi 26 provinsi, provinsi yang serapan anggarannya di bawah 40% meliputi 6 provinsi: Riau, Kepulauan Riau, Bangka Belitung, Kalimanatn Timur, Kalimnatan Tengah dan Papua. Total realisasi anggaran secara nasional (pusat dan daerah) mencapai 37,45% masih di bawah target (40)%).


.........................................308








EP

Penyebab Masih Rendahnya Realisasi Anggaran Satker Daerah yaitu: - Laporan realisasi satker daerah untuk bulan Agustus 2011 masih dalam tahap pengiriman karena menunggu hasil rekonsiliasi dengan KPPN setempat yang dimulai tanggal 5 September. - Adanya beberapa kegiatan yang mengalami revisi berkaitan dengan “penghematan”, sehingga belum dapat dilaksanakan antara lain: SL-PTT Kacang Tanah, SL-PTT Kacang Hijau, SL-PTT Ubi Kayu dan SL-PTT Ubi Jalar. - Berdasarkan informasi dari DJA tanggal 6 September bahwa SE Menkeu tentang penghematan tersebut akan dikeluarkan setelah adanya persetujuan dari Panggar DPR-RI. Penyebab Rendahnya Realisasi Anggaran Pusat - Keterlambatan pengumpulan dokumen dan verifikasi tagihan penyaluran BLBU. - Keterlambatan pelaksanaan lelang rehab gedung karena harus adanya izin dari BPKP, dan Kementerian PU yang baru terbit awal Agustus 2011. - Keterlambatan pengadaan mobil untuk daerah karena masih menunggu terbitnya standar harga yang dikeluarkan LKPP (Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah) - Realisasi anggaran LM3 menunggu penetapan LM3 penerima bantuan oleh Menteri Pertanian yang dikoordinasikan oleh BPSDM. - Adanya kegiatan yang dilakukan revisi untuk penghematan anggaran. Upaya Percepatan Serapan Anggaran Kegiatan Pusat dan Daerah Tahun 2011 - Mempercepat pengumpulan dokumen penyaluran BLBU dan proses verifikasi dokumen tagihan pembayaran. - Mempercepat pelaksanaan lelang kegiatan: - Pengumuman lelang pestisida tanggal 15 September 2011 (anggaran penghematan)


.........................................309


- Pengumuman lelang rehab gedung Ditjen Tanaman Pangan tanggal 19 September 2011 (anggaran reguler) - Pengumuman lelang alsintan tanggal 19 September 2011 (anggaran penghematan) - Pengumuman Juksung BLBU tambahan tanggal 21 September 2011 (anggaran penghematan dan APBN-P) - Pengumuman lelang pestisida APBN-P tanggal 25 September 2011 - Pengumuman Juksung Kendaraan tanggal 30 September 2011 setelah terbit Price List LKPP (anggaran reguler) - Percepatan transfer dana LM3, perkiraan akhir September 2011 - Percepatan finalisasi revisi anggaran penghematan dan APBN-P tanggal 26 September 2011 - Percepatan penyaluran dana Bantuan Sosial di Daerah (SL-PTT, dan Bantuan Sarana Pascapanen) 

EP

Perkembangan Pelaksanaan Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3) Tahun 2011 - Direktorat Jenderal Tanaman Pangan telah menerbitkan Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan Nomor : 40/HK.310/C/8/2011 tanggal 25 Agustus 2011 tentang Penetapan Kelompoktani Calon Penerima Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3) dan telah disampaikan kepada Direktur Jenderal Prasarana dan Sarana Pertanian untuk diproses pencairan anggarannya. - Luas areal puso yang diusulkan mendapatkan bantuan, pada tahap awal pengusulan, sesuai dengan keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan tersebut yaitu seluas 6.202 hektar, dari 4 provinsi dan 11 kabupaten/kota (Jatim 6.173 ha, Jabar 3 ha, DIY 173 ha, Sulsel 12 ha). - Mulai minggu pertama September 2011, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan melanjutkan koordinasi dengan beberapa provinsi untuk pengusulan tahap berikutnya. Hasil evaluasi sementara terdapat data puso yang di usulkan oleh Diperta kabupaten/kota untuk mendapat bantuan BP3 kadang-kadang melebihi data


.........................................310


4)

EP

laporan reguler puso yang telah disampaikan sebelumnya. - Kendala dan permasalahan penetapan CPCL:  Memerlukan waktu untuk melakukan pengecekan/memastikan akurasi data.  Persyaratan administrasi keuangan yang diperlukan guna pencairan anggaran/dana masing-masing kelompoktani, sangat rinci. Rencana Kerja Tahun 2012 Direktorat Jenderal Tanaman Pangan  Kebijakan Pembangunan Tanaman Pangan Tahun 20102014 - Merupakan lanjutan dan penyempurnaan kebijakan RPJMN sebelumnya - Mendorong perbaikan lingkungan usaha yang kondusif bagi tumbuh dan berkembangnya kegiatan agribisnis tanaman pangan - Mendorong peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani dan masyarakat. - Fokus Kebijakan Pembangunan Tanaman Pangan  Meningkatkan Produksi Komoditas Utama Tanaman Pangan Dalam Rangka Memperkuat Ketahanan Pangan Menuju Kemandirian Pangan Nasional“ Melalui: - Swasembada padi dan jagung yang berkelanjutan; - Peningkatan produksi kedelai menuju swasembada; - Peningkatan produksi kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu dan ubi jalar untuk mendukung diversifikasi pangan dan industri; - Pengembangan tanaman pangan alternatif (sorgum, gandum, hotong, ganyong, garut, talas, kacang koro) untuk memperkuat ketahanan pangan.  Target Empat Sukses: a) Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan; b) Diversifikasi Pangan; c) Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing Dan Ekspor; dan d) Peningkatan Kesejahteraan Petani


.........................................311


 Rancangan Program APBN Tanaman Pangan TA 2012 Program (018.03.06) Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Pangan untuk Mencapai Swasembada dan Swasembada Berkelanjutan. Sasaran Program (outcome): perluasan penerapan budidaya tanaman pangan yang tepat yang didukung oleh sistem penyediaan benih, pengamanan produksi dan penanganan pascapanen yang efisien untuk mewujudkan produksi tanaman pangan yang cukup dan berkelanjutan.  Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA-KL) Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012 - RKA-KL Pagu Anggaran/Sementara TA 2012 sudah ditelaah oleh DJA Kemenkeu pada tanggal 27 Juli 2011 - RKA-KL Pagu Anggaran/Sementara TA 2012 tersebut akan direstrukturisasi kembali berkaitan dengan:  Penyesuaian Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2012 (sesuai Perpres No. 29 Tahun 2011 tentang RKP 2012 dan surat Sekjen No. 0463/RC.100/C/08/2011 tanggal 3 Agustus 2011)  Menampung direktif Presiden berkaitan dengan percepatan pembangunan pertanian di Papua, Papua Barat dan NTT (termasuk NTT Seed Center)  Menampung: Antisipasi Bencana Kekeringan, Jogja Seed Center, Aceh Seed Center, CF-SKR Aceh, Banyuasin Seed Center dan optimalisasi 8 seed center yang sudah ada (Sumut, Jambi, Jabar, Jateng, Jatim, Kalsel, Sulsel dan NTB)  Menampung arahan Presiden terbaru tentang Surplus Beras 10 juta ton tahun 2012-2014 sebagai pengganti tahun 2012-2015  Menampung hasil Rakortas perekonomian pada tanggal 6 September 2011 dan Rakortas yang akan dilaksanakan tanggal 19 September 2011 berkaitan dengan surplus beras 10 juta ton 2012-2014.

EP


.........................................312


i. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan KomisiIV DPR-RI 21 September 2011 Agenda RDP: (1) Pelaksanaan APBN-P tahun 2011, (2) Rencana Kerja Anggaran Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2012. Materi rapat: 1) Sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan tahun 2011: padi 70,59 juta ton GKG, jagung 22 juta ton pipilan kering dan kedelai 1,56 juta ton biji kering. Upaya pencapaian sasaran produksi tersebut dilaksanakan melalui program peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan dengan pagu APBN tahun 2011 sebesar Rp 2,26 triliun. Sejalan dengan Inpres nomor 7 tahun 2011 tentang Penghematan Belanja Kementerian/Lembaga Tahun Anggaran 2011, Ditjen Tanaman Pangan melakukan penghematan anggaran sebesar Rp 219,2 miliar. Namun demikian dalam rangka pencapaian prioritas pembangunan nasional sebagaimana yang tercantum dalam RKP tahun 2011 khususnya terkait dengan pengamanan ketersediaan pangan, Ditjen Tanaman Pangan selanjutnya mendapat tambahan anggaran hasil dari realokasi pemanfaatan penghematan lingkup Kementerian Pertanian sebesar Rp.535,47 miliar. 2)

Rincian realokasi anggaran penghematan tersebut mengacu pada rencana penggunaan hasil penghematan yang ditandatangani Menteri Pertanian dan Pimpinan Komisi IV DPR RI (hasil Raker tanggal 11 Juli 2011) dan disetujui oleh Pimpinan DPR-RI (Wakil Ketua DPR-RI/Kombang) melalui surat kepada Menteri Keuangan-RI No. AG/7391/DPR-RI/IX/2011, tanggal 14 September 2011. Rincian realokasi pemanfaatan anggaran hasil penghematan lingkup DItjen Tanaman Pangan sebesar Rp.535,47 miliar adalah sebagai berikut:  Pengelolaan sistem perbenihan melalui Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) dalam rangka akselerasi peningkatan produksi padi dengan anggaran sebesar Rp.335,9 miliar,

EP


.........................................313


3)

luas areal 944 ribu hektar terdiri dari benih padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering, padi lahan rawa, serta pembinaan dan pengawalan.  Penguatan perlindungan tanaman dari gangguan Organisme Pengganggu Tumbuhan (OPT) dan Dampak Perubahan Iklim (DPI) berupa bantuan pestisida sebesar Rp.140 miliar, sudah termasuk didalamnya untuk keperluan biaya administrasi, tender, monitoring dan evaluasi.  Penanganan pascapanen tanaman pangan melalui bantuan alat pengering (dryer) dengan anggaran sebesar Rp.39,57 miliar, jumlah volume 231 unit.  Dukungan gerakan tanam serempak dan percepatan tanam padi melalui bantuan rice transplanter dengan anggaran sebesar Rp.20 miliar. Dalam Rakortas Menko Perekonomian tentang retreat surplus Beras 10 juta ton pada tanggal 19 September 2011, bahwa untuk mendukung gerakan tanam tersebut diperlukan juga dukungan alsintan lain berupa hand tractor khususnya di Provinsi Jawa Tengah sebanyak 100 unit sebagai model percepatan tanam padi. Untuk itu dimohon persetujuan lebih lanjut dari Komisi IV DPR RI atas hal tersebut. Untuk mempercepat pelaksanaan APBN-P realokasi anggaran penghematan, langkah-langkah yang dilakukan sebagai berikut:  Berdasarkan lembar persetujuan penggunaan anggaran realokasi penghematan yang ditandatangani oleh Menteri Pertanian dan Pimpinan Komisi IV DPR RI, telah dilakukan penelaahan usulan revisi RKAKL di Ditjen Anggaran pada tanggal 22 Agustus 2011. Usulan revisi RKA-KL disetujui oleh Dirjen Anggaran melalui Surat No.S-2264/AG/2011 tanggal 16 September 2011.  Persiapan pelaksanaan Bantuan Langsung Benih Unggul, meliputi Penugasan khusus kepada BUMN Pelaksana (Perpres No.14 Tahun 2011), penetapan lokasi BLBU, persiapan CPCL, dan persiapan dokumen pengadaan barang.

EP


.........................................314


4)

 Persiapan pelaksanaan bantuan pestisida: penetapan Tim Teknis, panitia pelelangan, Tim Pemeriksa, persiapan CPCL, penetapan HPS.  Persiapan pelaksanaan bantuan Dryer dan Rice Transplanter: penetapan Tim Teknis panitia Pelelangan, Tim Pemeriksa Barang, penetapan lokasi bantuan. Disamping APBN-P yang bersumber dari realokasi penghematan anggaran Kementerian Pertanian, sesuai Surat Edaran Menteri Keuangan No. SE-442/MK.02/2011 perihal Perubahan Anggaran Belanja Kementerian Negara/Lembaga dalam APBN-P tahun 2011 bahwa Ditjen Tanaman Pangan mendapat tambahan anggaran sebesar Rp.265 miliar, dengan rincian sebagai berikut:  Pengelolaan sistem perbenihan melalui Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) Jagung hibrida dengan anggaran Rp.165 miliar. Luas areal 301,6 ribu hektar yang meliputi 18 Provinsi.  Pengendalian hama terpadu tikus dengan system fumigasi dengan anggaran sebesar Rp.50 miliar yang akan dialokasikan di 30 Provinsi.  Pengendalian hama Wereng Batang Coklat (WBC) dengan anggaran sebesar Rp.50 miliar yang akan dialokasikan di 24 Provinsi.

3) Perkembangan pelaksanaan APBN-P tahun 2011 sebagai berikut:  Persetujuan Banggar DPR-RI terhadap APBN-P TA 2011 (lampiran Surat Edaran Menteri Keuangan No. SE442/MK.02/2011), selanjutnya Komisi IV DPR RI menerima usulan tersebut dalam Raker tanggal 15 September 2011.  Persiapan pelaksanaan bantuan benih jagung hibrida: penugasan khusus kepada BUMN Pelaksana (Perpres No.14 Tahun 2011), penetapan lokasi BLBU jagung hibrida di 18 provinsi, 166 kabupaten, persiapan CPCL.  Persiapan pelaksanaan bantuan pengendalian hama tikus dan hama WBC: Penetapan Tim Teknis, penetapan Panitia

EP


.........................................315


5)

Pelelangan, penetapan Tim Pemeriksa Barang, Penetapan lokasi bantuan bahan pengendalian hama tikus di 30 provinsi dan bahan pengendalian hama WBC di 32 provinsi, persiapan CPCL. Berdasarkan Pagu Anggaran (Pagu Sementara) sebagaimana tertuang dalam Surat Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 215/KMK.02/2011 tanggal 30 Juni 2011 tentang Pagu Anggaran K/L Tahun 2012, Ditjen Tanaman Pangan memperoleh Pagu Anggaran sebesar Rp.3,04 triliun yang sebagian besar adalah Rupiah Murni (RM) sebesar Rp 3,04 trilyun, PNBP Rp 297 juta dan PHLN nihil. Pagu anggaran tahun 2012 tersebut mengalami kenaikan sebesar Rp.786 miliar (35%) jika dibandingkan dengan pagu APBN TA 2011, namun apabila dibandingkan dengan APBN-P TA 2011 kenaikannya adalah sebesar Rp.205 miliar (7%).

6)

Untuk mencapai sasaran program dan sasaran produksi tahun 2012 yang diproyeksikan meningkat tajam terutama untuk padi, jagung dan kedelai dan juga mengingat beban target yang cukup berat yaitu pencapaian swasembada dan swasembada berkelanjutan serta pelaksanaan Direktif Presiden RI, maka diperlukan dukungan anggaran yang cukup. Sementara itu pagu anggaran APBN 2012 yang dialokasikan masih belum mampu menampung seluruh kegiatan. Untuk itu diperlukan tambahan pagu APBN sebesar Rp.5,5 triliun sehingga menjadi Rp.8,54 triliun.

7)

Rancangan pengalokasian kegiatan dan anggaran Tanaman Pangan TA 2012 disusun mengacu pada indikator dan sasaran RKP tahun 2012 dengan fokus utama pada komoditas padi. Rincian kegiatan tersebut antara lain:  Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp.837 miliar, rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian Tanaman Terpadu (SL-PTT) padi 3,7 juta hektar (padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering), SL-PTT jagung hibrida 200 ribu hektar, pembinaan, pengawalan dan monev.

EP


.........................................316


 Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi Rp.218 miliar, rincian kegiatan SL-PTT kedelai 350 ribu hektar, pengembangan kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, ubi jalar dan pangan lokal, pembinaan, pengawalan dan monev.  Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Rp.1,45 triliun, rincian:Bantuan Langsung Benih Unggul padi, jagung kedelai 4,05 juta hektar, operasional BPSBTPH, Insentif PBT, perbanyakan benih, pemberdayaan penangkar, pembangunan UPB, optimalisasi Balai Benih, Sarana BPSBTPH, pembinaan, pengawalan dan monev.  Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan Rp.85 miliar, rincian kegiatan: SL Pascapanen 570 kelompok, pembinaan, pengawalan dan monev  Penguatan Perlindungan Tanaman Pangan dari gangguan OPT & DPI Rp.186 miliar, rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) 1.700 unit, Sekolah Lapangan Iklim (SLI) 650 unit, Operasional BPTPH, Operasional Laboratorium PHP, Penguatan Brigade Proteksi, Bantuan Pestisida, Biaya Operasional (BOP) POPT-PHP, operasional BPMPT, pembinaan, pengawalan dan monev.  Pengembangan peramalan serangan OPT Rp.9 miliar, rincian kegiatan: gaji, operasional kantor, pengembangan peramalan serangan OPT.  Pengembangan metode pengujian mutu benih dan penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih Rp.7,3 miliar, rincian kegiatan gaji, operasional kantor, pengembangan metode pengujian mutu benih.  Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan Rp.248,8 miliar, rincian kegiatan: LM3, bencana alam, antisipasi kekeringan, dukungan manajemen teknis bidang Tanaman Pangan.

EP


.........................................317


8)

Ditjen Tanaman Pangan mengusulkan tambahan pagu APBN tahun 2011 sebesar Rp.5,5 triliun dengan rincian sebagai berikut:  SL-PTT model penerapan teknologi spesifikasi lokasi (padi, jagung) dan SL-PTT peningkatan indeks pertanaman padi, jumlah luas 389 ribu hektar dengan kebutuhan anggaran Rp.1,38 triliun.  SL-PTT model penerapan teknologi spesifikasi lokasi (aneka kacang umbi), luas 110 ribu hektar, dengan kebutuhan anggaran Rp.496 miliar.  Penguatan Unit Processing Benih (UPB) padi 14 UPB, UPB palawija 10 unit, pembangunan sub lab BPSBTPH 11 unit, dengan kebutuhan anggaran Rp.117 miliar.  Revitalisasi Brigade Proteksi Tanaman (BPT) dan pengembangan sarana pengamatan dan gerakan Spot Stop, dengan kebutuhan anggaran Rp.100 miliar.  Bantuan Alsintan Pascapanen (Paddy mower, power threser, terpal, bed dryer, vertical dryer, RMU), dengan kebutuhan anggaran Rp.350 miliar.  Penguatan kapasitas balai dan infrastruktur Balai Besar Pengembangan Pengujian Mutu Benih, dengan kebutuhan anggaran Rp.10 miliar.  Penguatan kapasitas balai dan infrastruktur Balai Besar Peramalan OPT benih, dengan kebutuhan anggaran Rp.10 miliar.  Dukungan manajemen dan teknis lainnya Ditjen Tanaman Pangan, dengan kebutuhan anggaran Rp.30 miliar.  Usulan tambahan baru untuk Upaya khusus pengembangan Kedelai (UPSUS Kedelai) dengan jumlah usulan tambahan anggaran Rp.3 triliun.

EP


.........................................318


j. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 3 Oktober 2011 Agenda RDP: Pemberdayaan Petani Melalui LM3 1) LM3 Ditjen Tanaman Pangan TA. 2011 diharapkan dapat berkontribusi dalam mewujudkan pembangunan tanaman pangan secara menyeluruh, antara lain :  Pencapaian swasembada padi dan jagung berkelanjutan  Pencapaian swasembada kedelai  Pengembangan tanaman pangan utama dan alternatif lainnya 2) Persyaratan Administrasi LM3  Mempunyai akte pendirian / surat keterangan  Mempunyai pengurus dan alamat jelas  Usulan direkomendasikan oleh dinas lingkup pertanian 3) Persyaratan Teknis LM3  Mempunyai / merencanakan usaha  Potensi lahan padi/jagung/kedelai minimal 10 Ha, kacang tanah/kacang hijau/ubi kayu/ubi jalar/tanaman pangan lain minimal 5 Ha  Mempunyai SDM  Lokasi LM3 dan lokasi usaha dalam satu kabupaten/kota  Komoditas yang diusahakan sesuai dengan agroekosistem setempat dan mempunyai prospek pasar yang baik 4) Usulan LM3 Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2011: 874 LM3 Setelah melalui proses bedah proposal dan evaluasi lapangan:  Long List : 874 LM3  Medium List : 571 LM3  Short List : 280 LM3 k. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR-RI 5 Oktober 2011 Agenda RDP: Pembahasan Draf RUU Pangan 1) Pokok-pokok Pikiran Masukan Substansi Perubahan RUU Pangan - Perlu pembentukan Badan Otoritas Pangan

EP


Rancangan

.........................................319


-

-

2)

EP

Penetapan Cadangan Beras Pemerintah (CBP) minimal 60% dari kebutuhan konsumsi beras bulanan selama empat bulan (1 MT) Batasan stok beras Provinsi/Kabupaten/Kota Penetapan sasaran produksi pangan Nasional, Provinsi, dan Kabupaten Insentif bagi petani/produsen pangan Perlindungan Sumber Daya Alam (SDA) untuk menjamin kelangsungan usaha produksi Perlindungan bagi petani yang gagal usaha dan jaminan harga yang layak Penetapan beras sebagai barang strategis dan barang dalam pengawasan Pola pembinaan dari pusat hingga kecamatan/desa Dukungan instansi terkait, perbankan, pengusaha Pengaturan/kebijakan impor/ekspor Kewajiban pemerintah dalam penyiapan infrastruktur sarana dan prasarana, perlindungan hak intelektual, pengawasan pertanian berwawasan lingkungan, penetapan batasan penganggaran Kewajiban petani/masyarakat dalam pembangunan pangan Sistem pemantauan, pengendalian evaluasi dan pelaporan

Badan Otoritas Pangan - Badan Usaha yang berfungsi memproduksi dan atau menjamin ketersediaan pangan - Memiliki/menguasai lahan usaha produksi dengan pola HGU/Kemitraan - Dibiayai dengan dana Pemerintah (APBN)


.........................................320


l. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 24 Oktober 2011 Agenda Raker: (1) penyesuaian RKA/KL tahun 2012 Kementerian Pertanian sesuai hasil pembahasan Badan Anggaran DPR-RI; dan (2) tindak lanjut ikhtisar hasil pemeriksaan BPK Semester I tahun 2011. Materi yang merupakan tanggung jawab Ditjen Tanaman Pangan antara lain: 1)

EP

Rancangan program, kegiatan dan alokasi anggaran TA. 2012  Peningkatan produksi beras nasional menuju surplus beras 10 juta ton pada tahun 2011 Program Direktorat Jenderal Tanaman Pangan: peningkatan produksi, produkstivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan, luas panen tahun 2011 (ARAM II) seluas 13.566.598 ha (2,36%), produktivitas 50,17 ku/ha (0,04%) dan produktivitas 68.061.715 ton (2,40%).  Langkah operasional yang harus dilakukan: - Perluasan areal dan pengelolaan lahan  Percetakan lahan sawah baru  Optimalisasi lahan  Pengelolaan air - Peningkatan produktivitas  Penerapan paket teknologi budidaya  Pengendalian OPT  Adaptasi perubahan iklim  Penanganan pascapanen dan pengolahan hasil - Penurunan konsumsi beras  Percepatan penganekaragaman konsumsi pangan (P2KP)  Re-Diversivikasi (Pangkin) - Penyempurnaan manajemen  Dukungan kebijakan dan regulasi  Penyempurnaan manajemen teknis  Penyempurnaan data dan informasi


.........................................321


 Pengembangan Padi Hibrida Tahun 2007 s.d. 2011 - Salah satu upaya yang ditempuh untuk meningkatkan produksi padi adalah melalui pengembangan padi hibrida karena prodktivitasnya lebih tinggi dari pada non hibrida - Padi hibrida merupakan hasil pengembagnan teknologi untuk peningkatan produktivitas, dan banyak aspek dari teknologi ini masih perlu dikuasai - IRRI dan FAO telah merekomendasikan pengembangan padi hibrida ke Negara Asia termasuk Indonesia sejak tahun 2000. - Permasalahan pengembangan padi hibrida  Pertanaman padi hibrida ditanam di lokasi yang irigasinya kurang baik (pertanaman padi hibrida membutuhkan system irigasi yang baik)  Untuk melaksanakan budidaya padi hibrida belum sesuai dengan teknologi yang telah direkomendasi oleh petugas penyuluh karena kebanyakan petani sudah terbiasa melakukan budidaya non hibrida  Harga benih padi hibrida relativ lebih mahal dibandingkan dengan benih padi inhibrida, dan harus membeli lagi bila mau bertanam serta bila menggunakan benih hasil produksi bukan hasil persilangan pertanaman khususnya untuk produksi benih, hasilnya akan jauh di bawah produksi dari benih sebelumnya (asli)  Pada umumnya varietas padi hibrida yang beredar di pasaran Indonesia rentan terhadap serangan OPT khususnya wereng batang coklat (WBC), tungro  Belum banyak tersedia varietas padi hibrida yang memenuhi selera (rasa) masyarakat Indonesia, sehingga terkadang kesulitan dalam pemasaran hasil bila menanam varietas yang tidak disukai pasar (antara lain harga lebih rendah dari harga pasar padi hibrida)

EP


.........................................322


 Padi hibrida memerlukan pemupukan yang tepat dan sesuai dengan kebutuhannya, sementara pada umumnya petani Indonesia lemah modal, dan skala usaha kecil. Sehingga apabila ditanam tanpa dipupuk sesuai dengan kebutuhannya, maka produktivitas tidak optimal. - Faktor pendukung keberhasilan pengembangan padi hibrida  Penciptaan varietas padi hibrida yang dapat memenuhi prefensi konsumen (bentuk, rasa dan tekstur beras)  Terjaminnya sistem produksi dan distribusi benih padi hibrida  Peningkatan intensitas penyuluhan dan pengawalan dalam budidaya padi hibrida -

EP

Usulan perbaikan dalam pengembangan padi hibrida  Paket bantuan harus lengkap (bukan hanya benih) untuk semua peserta SL-PTT (bukan hanya laboratorium lapangan)  Bantuan benih merupakan varietas hibrida yang mempunyai rasa sesuai dengan selera masyarakat sehingga disukai  Diperlukan jaminan pembelian dengan harga yang menguntungkan petani, sehingga petani bersemangat untuk bertanam  Penetapan lokasi SL dan petani peserta harus lebih ketat, harus sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan - Kriteria aplkasi anggaran TA. 2012  Prioritas padi, jagung, kedelai khusus padi dalam rangka surplus 10 juta ton beras (sasaran sesuai RKP)  Komoditas di luar padi, jagung, kedelai hanya untuk kegiatan non fisik kecuali untuk Papua, Papua Barat dan NTT sesuai arahan Presiden RI  Maksimal biaya non fisik (rapat, koordinasi, pembinaan, pengawalan, dsb) adalah 10% dari total


.........................................323


anggaran, dan kegiatan fisik sebagian besar untuk kepentingan masyarakat/petani 2)

EP

Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan BPK-RI Tahun 2011  Hasil Pemeriksaan BPK-RI pada lingkup Ditjen Tanaman Pangan terdapat kerugian negara sebesar Rp.12.448.269.934,71 telah ditindaklanjuti sebesar Rp.11.884.050.699,71, sehingga sisa kerugian Negara sebesar Rp.564.219.236,00.  Temuan administrasi sebanyak 33 temuan sudah ditindaklanjuti, diantaranya masih dalam proses penyelesaian (tuntas) sebanyak 4 temuan. Temuan terdiri dari: - Nomor LHP 54/LHP/XVII/05/2011 tanggal 20 Mei 2011, hasil pemeriksaan BPK-RI atas laporan keuangan BA.999.07 pada Kementerian Pertanian tahun 2010: - Kerugian Negara sebesar Rp.11.634.487.060,25 telah diselesaikan, sehingga sisa kerugian Negara Rp.0 (tuntas) - Temuan administrasi sebanyak 25 temuan sudah ditindaklanjuti, diantaranya terdapat 4 temuan sedang dalam proses penyelesaian yaitu: (a) penetapan komponen HPP BLBU oleh Menteri Pertanian, (b) sosialisasi pengawasan subsidi benih, (c) bukti sah dari kegiatan pembinaan dan pendampingan BLP dan BLBU, (d) dilakukan inventarisasi dan persiapan pembuatan nomor registrasi atas asset EDC - LHP 50/LHP/XVII/05/2011 tanggal 20 Mei 2011, hasil pemeriksaan BPK-RI atas laporan keuangan BA.018 (sektoral) pada Kementerian Pertanian tahun 2010, terdapat kerugian Negara sebesar Rp.429.009.094,00 telah ditindaklanjuti sebesar Rp.249.570.898,00.-. Sehingga sisa kerugian Negara sebesar Rp.179.438.196,00,-. - Hasil pemeriksaan BPK-RI atas Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) TA. 2009 pada Kementerian Pertanian, PT Sang Hyang Seri, PT Pertani dan Dinas Pertanian


.........................................324


Provinsi/Kabupaten/Kota di wilayah Provinsi Sulawesi Selatan: - Kerugian Negara sebesar Rp.384.781.040,00,- belum ditindaklanjuti, dan sedang dalam proses penangihan. - Temuan adminsistrasi sebanyak 8 temuan sudah ditindaklanjuti. m. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan Komisi IV DPR, 26 Oktober 2011 Agenda RDP: Rencana Pengembangan Padi Hibrida Tahun 2012. Bahan pidato Direktur Jenderal Tanaman Pangan sebagai berikut: 1) Salah satu upaya yang ditempuh untuk meningkatkan produksi padi adalah melalui pengembangan padi hibrida karena produktivitasnya lebih tinggi dari padi non hibrida. Padi hibrida merupakan hasil pengembangan teknologi untuk peningkatan produktivitas, dan banyak aspek dari teknologi ini yg masih perlu dikuasai antara lain ditanam di lahan yang irigasinya baik, pemberian input teknologi, pengamatan terhadap OPT. Pengembangan padi hibrida telah direkomendasikan oleh IRRI dan FAO ke negara Asia termasuk Indonesia sejak tahun 2000.

EP

2)

Dapat kami jelaskan disini bahwa perbedaan antara padi hibrida dengan padi non hibrida antara lain potensi hasilnya bisa mencapai 12-14 ton/ha dengan rata-rata produksi diatas 7 ton/ha untuk varietas yang dilepas tahun 2006, sedangkan padi non hibrida seperti Ciherang hanya 6-8 ton/ha. Benih padi hibrida yang digunakan benih F1 yang merupakan hasil persilangan dua galur yang berbeda dan mempunyai keunggulan gabungan dari kedua galur tersebut (heterosis), sedangkan benih padi non hibrida merupakan hasil penyerbukan sendiri sehingga tidak terdapat heterosis. Selain itu padi hibrida tanamannya lebih seragam (homogen).

3)

Sebagai perbandingan dapat kami sampaikan potensi hasil padi hibrida berkisar antara 13,7 ku/ha-15,25 ku/ha GKG, sedangkan padi non hibrida hanya sekitar 5,10 ku/ha-7 ku/ha GKG.


.........................................325


EP

4)

Sampai saat ini jumlah varietas padi hibrida yang dilepas sebanyak 71 varietas yang terdiri dari 52 varietas introduksi dan 19 varietas dalam negeri yang diproduksi oleh 20 produsen benih. Sedangkan untuk pemenuhan kebutuhan benih padi hibrida selain dari bantuan Pemerintah juga dipenuhi melalui pasar bebas, walaupun jumlahnya belum terlalu besar. Dari aspek penyediaan benih padi hibrida menunjukkan bahwa produksi benih padi hibrida dalam negeri berfluktuasi sehingga masih memerlukan impor.

5)

Perkembangan sebaran padi hibrida pada tahun 2007 varietas yang dominan hanya satu jenis yaitu Intani 1,2, sedangkan pada tahun 2009 sampai saat ini yang dominan sudah mencapai empat varietas yaitu berturut-turut berdasarkan tingginya sebaran yaitu Intani 1,2; SL 8 SHS, DG 1 SHS; Bernas Prima, Super; dan Sembada B3, B5, B9.

6)

Sebagai contoh hasil usaha tani penggunaan padi hibrida di wilayah Cilacap dengan menggunakan varietas HIPA 8 (produksi Badan Litbang Kementan) menghasilkan pendapatan sebesar Rp 6.590.000,- sedangkan dengan menggunakan varietas Ciherang hanya menghasilkan pendapatan Rp 2.759.000,- artinya dengan perbedaan input sebesar Rp 745.000, padi hibrida menghasilkan pendapatan lebih tinggi sebesar Rp 3.831 juta.

7)

Contoh di daerah lain perbandingan padi hibrida varietas sembada menghasilkan keuntungan Rp 9.570.000, dengan total biaya usahataninya sebesar Rp 12.030.000 sedangkan padi non hibrida varietas Ciherang memperoleh keuntungan Rp 5.310.000 dengan biaya Rp 10.890.000.

8)

Perbandingan produktivitas padi hibrida dan non hibrida di tingkat kelompok tani pada musim tanam 2010 pada beberapa daerah di Jawa Tengah dan Jawa Timur terdapat perbedaan berkisar antara 397 kg/ha-1.864 kg/ha.


.........................................326


9)

Untuk mencapai sasaran produksi padi tahun 2012, ditempuh melalui skenario: (1) SL-PTT dengan fasilitasi anggaran 2012 seluas 3,5 juta ha yang terdiri dari padi non hibrida seluas 2,7 juta ha, SL-PTT padi hibrida 300 ribu ha dan SL-PTT padi lahan kering 500 ribu ha; (2) areal diluar SL-PTT dengan fasilitasi anggaran 2012 seluas 2,658 juta ha; dan (3) areal regular 8,052 juta ha. Dengan skenario seperti ini diharapkan akan dapat memperoleh produksi sebanyak 71,992 juta ton GKG, namun masih terdapat kekurangan sebesar 2,008 juta ton GKG jika dibandingkan dengan sasaran produksi padi tahun 2012 sebesar 74 juta ton GKG.

10) Dengan pengurangan SL-PTT padi hibrida 100 ribu ha (dari 300 menjadi 200 ribu ha) dialihkan untuk menambah areal padi non hibrida (SL-PTT 100 ribu ha dan non SL-PTT 295.294 ha), maka produksi yang akan diperoleh sebanyak 71,879 juta ton GKG, sehingga masih terdapat kekurangan sebesar 2,121 juta ton GKG. Sedangkan dengan pengurangan SL-PTT padi hibrida 200 ribu ha (dari 300 menjadi 100 ribu ha) dialihkan untuk menambah areal padi non hibrida (SL-PTT 200 ribu ha dan non SL-PTT 590.588 ha), maka produksi yang akan diperoleh produksi sebanyak 71,767 juta ton GKG, dan masih terdapat kekurangan sebesar 2,233 juta ton GKG. Adapun tanpa kegiatan SL-PTT padi hibrida yang dialihkan untuk menambah areal padi non hibrida (SL-PTT 300 ribu ha dan non SL-PTT 885.882 ha), maka produksi yang akan diperoleh sebesar 71,650 juta ton GKG dan masih kekurangan produksi 2,350 juta ton GKG. 11) Dalam rangka mencapai sasaran produksi padi 74 juta ton pada tahun 2012, masih dibutuhkan tambahan pagu anggaran sebesar Rp 3,461 triliun, yang dialokasikan untuk membiayai kegiatan perluasan areal SL-PTT dengan paket lengkap seluas 800 ribu ha, BLP 500 ribu ha dan optimasi 267 ribu ha, sehingga diharapkan akan dapat menambah produksi padi sebanyak 2,099 juta ton GKG.

EP


.........................................327


n. RDP Dirjen Tanaman Pangan dengan KomisiIV DPR-RI 21 November 2011 Agenda RDP: Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKAKL) APBN Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2012. Materi yang disiapkan:

EP

1)

Alokasi anggaran pembangunan tanaman pangan tahun 2012 dilaksanakan melalui “Peningkatan produksi, produktivitas dan mutu tanaman pangan untuk mencapai swasembada dan swasembada berkelanjutan“. Kegiatan utamanya meliputi: (1) Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia, (2) Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Aneka Umbi, (3) Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan, (4) Penanganan Pasca Panen Tanaman Pangan, (5) Penguatan Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan DPI, (6) Pengembangan Metode Pengujian Mutu Benih dan Penerapan Sistem Mutu Laboratorium Pengujian Benih, (7) Pengembangan Peramalan Serangan Organisme Pengganggu Tumbuhan, (8) Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya.

2)

Fokus penganggaran tahun 2012 yaitu: 1) Diprioritaskan untuk PJK (padi, jagung, kedelai) khususnya padi dalam rangka surplus 10 juta ton beras ; 2) Komoditas diluar PJK hanya untuk kegiatan non fisik kecuali Provinsi Papua, Papua Barat, NTT sesuai arahan Presiden; 3) Biaya non fisik / manajemen (rapat, koordinasi, pembinaan, pengawalan, dsb) maksimal 10% dari total anggaran, dan kegiatan fisik sebagian besar untuk kepentingan masyarakat/petani; 4) Pengalihan sebagian SLPTT padi (spesifik lokasi dan peningkatan IP) dari satker tugas pembantuan kab/kota ke satker dekonsentrasi provinsi untuk memfasilitasi kegiatan model brigade tanam.

3)

Pagu awal anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan tahun 2012 sebesar Rp.3,045 triliun. Sesuai hasil pembahasan bersama Anggota Dewan pada tanggal 1 dan 7 Oktober 2011, sebagian anggaran pendampingan dialihkan ke anggaran


.........................................328


Bansos/Fisik/Penunjang Fisik, sehingga anggaran bansos meningkat dari Rp. 2,611 triliun menjadi Rp.2,688 triliun. Selanjutnya berdasarkan Alokasi Anggaran (Pagu Definitif) sebagaimana tertuang dalam Surat Edaran Menteri Keuangan Nomor: SE-01/MK.02/2011 tanggal 1 Nopember 2011 tentang Alokasi Anggaran K/L Tahun 2012, Ditjen Tanaman Pangan memperoleh tambahan anggaran sebesar Rp 70 miliar sehingga Pagu Anggaran menjadi sebesar Rp 3,115 triliun. Tambahan anggaran sebesar Rp.70 miliar tersebut digunakan untuk kegiatan optimalisasi pengembangan areal tanam jagung hibrida. 4)

Anggaran Tanaman Pangan TA 2012 dirancang mengacu pada indikator dan sasaran RKP tahun 2012 dengan fokus utama pada kegiatan komoditas padi. Rincian kegiatan tersebut adalah:  Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp 944,3 miliar, dengan rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian Tanaman Terpadu (SLPTT) padi 3,5 juta hektar (padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering), SLPTT jagung hibrida 200 ribu hektar, pembinaan, pengawalan dan monev.  Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi Rp 175,7 miliar, dengan rincian kegiatan SLPTT kedelai 350 ribu hektar, pengembangan kacang tanah, kacang hijau, ubi kayu, ubi jalar dan pangan lokal, pembinaan, pengawalan dan monev.  Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Rp 1,45 triliun, dengan rincian: Bantuan Langsung Benih Unggul padi, jagung, kedelai 4,05 juta hektar, operasional BPSBTPH, insentif Pengawas Benih Tanaman, perbanyakan benih, pemberdayaan penangkar, pembangunan Unit Prosesing Benih (UPB), optimalisasi Balai Benih, sarana BPSBTPH, pembinaan, pengawalan dan monev.  Penanganan Pascapanen Tanaman Pangan Rp 90,5 miliar, dengan rincian kegiatan: bantuan sarana pasca panen 504

EP


.........................................329


paket, survey susut hasul padi serta pembinaan, pengawalan dan monev  Penguatan perlindungan TP dari gangguan OPT & DPI Rp 186,2 miliar, dengan rincian kegiatan: Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SLPHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SLI) 2.080 unit, Operasional BPTPH, Operasional Lab PHP, Penguatan Brigade proteksi, Bantuan pestisida, Biaya Operasional (BOP) POPT-PHP, operasional BPMPT, pembinaan, pengawalan dan monev.  Pengembangan peramalan serangan OPT Rp 9,3 miliar, dengan rincian kegiatan: gaji, operasional kantor, pengembangan peramalan serangan OPT.  Pengembangan metode pengujian mutu benih dan penerapan sistem mutu laboratorium pengujian benih Rp 7,3 miliar, dengan rincian kegiatan gaji, operasional kantor, pengembangan metode pengujian mutu benih.  Dukungan manajemen dan teknis lainnya pada Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Rp 248,8 miliar, dengan rincian kegiatan: LM3, bencana alam dan antisipasi kekeringan, dukungan manajemen teknis bidang Tanaman Pangan lainnya. 5)

Alokasi anggaran berdasarkan dukungan terhadap komoditas tanaman pangan, sebagai berikut:  Alokasi anggaran untuk mendukung Peningkatan Produksi Padi mendapat prioritas utama yaitu sebesar Rp. 2,269 triliun atau 72,8% dari total anggaran sebesar Rp. 3,115 triliun. Anggaran tersebut digunakan untuk SLPTT, BLBU, BPSB, BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan Tanaman, Alsin Pasca Panen serta Dukungan Manajemen.  Alokasi sebesar 10,71% atau sebesar Rp. 333,5 miliar untuk mendukung Peningkatan Produksi Jagung digunakan untuk SLPTT, BLBU, BPSB,BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan Tanaman, Alsin Pasca Panen serta Dukungan Manajemen.

EP


.........................................330


 Untuk mendukung Peningkatan Produksi Kedelai dialokasikan sebesar Rp. 501,3 miliar yang digunakan untuk SLPTT, BLBU, BPSB, BBI-UPB dan Penangkar, Perlindungan Tanaman, Alsin Pascapanen serta Dukungan Manajemen.  Sedangkan untuk mendukung Peningkatan Produksi Kacang Tanah, Kacang Hijau, Ubi Kayu, Ubi Jalar, Shorghum dan Gandum dialokasikan sebesar Rp. 11,8 miliar atau 0,4% dari total anggaran untuk kegiatan dem area komoditas ubi kayu dan ubi jalar di wilayah timur sesuai direktif Presiden serta kegiatan pembinaan monitoring, evaluasi serta peningkatan koordinasi dengan instansi terkait dalam mendukung upaya peningkatan produksi komoditas diluar Padi, Jagung, Kedelai.. o. Raker Menteri Pertanian dengan Komisi IV DPR-RI 22 November 2011 Agenda Raker: (1) Pencapaian ekstensifikasi/perluasan, (2) Pencapaian target produksi padi dan angka ramalan III. Materi yang disiapkan: 1)

EP

Capaian target produksi padi tahun 2011 (Aram III)  Berdasarkan data Angka Ramalan III (ARAM III) 2011 BPS, keragaan produksi padi tahun 2011 sebagai berikut: luas panen seluas 13,22 juta ha, produktivitas 49,44 ku/ha dan produksi 65,39 juta ton GKG;  Dibandingkan ATAP 2010 luas panen padi mengalami penurunan sebesar 0,22%, produktivitas padi turun 1,42%, dan produksi padi turun 1,63%;  Jika dibandingkan dengan sasaran tahun 2011, luas panen padi mencapai 100,72% dari sasaran 13,130 juta ha, produktivitas mencapai 91,95% dari sasaran 53,77 ku/ha, dan produksi mencapai 92,31% dari sasaran 70,599 juta ton GKG.


.........................................331


2)

EP

Kendala-kendala yang dihadapi dalam pencapaian produksi 2011  Iklim 2011 lebih kering dibanding tahun 2010, khususnya terjadi pada bulan Mei-September 2011 yang mengakibatkan penurunan potensi produktivitas  Keterbatasan lahan, air dan sarana prasarana irigasi banyak yang rusak  Luas pertanaman (padi) yang mengalami puso mencapai sekitar 94 ribu ha dengan kehilangan hasil setara 518 ribu ton GKG sebagian besar terjadi di Jawa Timur dan Jawa Tengah yang tingkat produktivitasnya relatif tinggi  Pergeseran pelaksanaan sebagian kegiatan APBN 2011 (SLPTT, bantuan benih, dem area, bantuan sarana pascapanen) ke bulan Oktober 2011 sehingga tidak memberikan kontribusi secara optimal pada produksi tahun 2011  Keterlambatan penyaluran bantuan benih antara lain disebabkan karena terlambatnya pelimpahan wewenang dari Gubernur kepada Kepala Dinas Pertanian Provinsi dan dari Bupati/Walikota kepada Kepala Dinas Pertanian Kabupaten/Kota sesuai Perpres No 14 Tahun 2011 tentang Bantuan Langsung Benih Unggul dan Pupuk  Terkait dengan perhitungan angka produktivitas (ubinan), terjadi ketidak sinkronan antara pelaksanaan program P2BN dengan lokasi sampel ubinan, sehingga banyak provinsi yang “menolak” hasil ubinan yang dikeluarkan oleh BPS. Demikian pula dengan sistem pengolahan data di BPS yang dianggap “agak kaku”, maka disinyalir sampel produktivitas yang perbedaaanya sangat tinggi, serta luas panen di luar lahan yang biasanya (di perkebunan, kehutanan) “ ditolak oleh komputer” (tidak terhitung).  Petugas Mantri Tani/Kepala Dinas Pertanian Kecamatan banyak belum memahami metoda pengambilan data statistik, belum semua ubinan swakarsa APBD digunakan untuk perhitungan produktivitas, metode perhitungan angka ubinan pada jarak tanam sistem legowo masih sama dengan sistem jarak tanam biasa (ubin/tehel), dan lain-lain.


.........................................332


 Realisasi penyediaan anggaran APBN untuk mendukung pencapaian sasaran produksi 2011 belum sesuai dengan kebutuhan 3)

EP

Upaya Pengamanan Sasaran Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011 (Meningkat Dari Aram III)  Meningkatkan upaya pengamanan produksi dari pertanaman sisa panen Oktober-Desember 2011 dari gangguan OPT (menerapkan “Spot Stop”), antisipasi kekeringan dan banjir, penguatan Brigade Proteksi, gerakan pengendalian dan penyediaan Bantuan Penanggulangan Padi Puso (BP3)  Pengawalan intensif dalam proses pascapanen untuk meningkatkan kualitas hasil dan menurunkan susut hasil melalui penyaluran bantuan peralatan pascapanen  Mengaktifkan Posko P2BN dari tingkat Pusat sampai Kecamatan/lapangan untuk meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi dengan stakeholder  Melaksanakan rencana aksi sesuai amanat Inpres No 5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim yang memerintahkan kepada 16 Kementerian Negara/Lembaga serta Gubernur dan Bupati/Walikota seluruh Indonesia  Mempercepat pelaksanaan kegiatan APBN-P 2011 yang dapat menunjang secara langsung terhadap produksi 2011 (terutama pestisida dalam mengamankan pertanaman/standing crop dan pengadaan alsin pascapanen) untuk mendukung kegiatan panen periode NopemberDesember  Meningkatkan peran Penyuluh, Peneliti, POPT, PBT, Mantri Tani dalam pengawalan P2BN sesuai Permentan No 45 Tahun 2011.


.........................................333


4. Laporan Pelaksanaan Inpres No. 14/2011 Laporan pelaksanaan Inpres No. 14/2011 tentang Rencana Aksi Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2011 kepada Unit Kerja Presiden bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (UKP-4). Direktorat Jenderal Tanaman Pangan memiliki tanggung jawab melaksanakan satu rencana aksi yaitu N5P26A7: penyaluran bantuan dan subsidi benih tanaman pangan dengan dua kriteria keberhasilan yang meliputi: (1) Tersalurnya bantuan dan subsidi benih tanaman pangan dengan ukuran keberhasilan: penyaluran Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) 80.000 ton, Cadangan Benih Nasional (CBN) padi 17.000 ton dan subsidi harga benih 68.000 ton; (2) Luas lahan tanaman padi, jagung dan kedelai yang menerapkan PTT dengan ukuran keberhasilan: pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai seluas 3,2 juta ha. a. Laporan B04 (April) 2011:  BLBU sampai dengan bulan April belum ada penyaluran. Target kegiatannya berupa penyiapan perangkat peraturan yang mengatur penyaluran BLBU telah terealisasi 100%, yaitu: Perpres No. 14/2011, Permentan No. 15/SR.120/3/2011 dan Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan No.23/HK.310/C/4/2011.  Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai B04 mencapai 239.000 ha (98,91%) dari target 242.000 ha dengan menggunakan benih dari Cadangan Benih Nasional (CBN). b. Laporan B06 (Juni) 2011: 1)

EP

Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan  Realisasi penyaluran BLBU mencapai 24.772 ton (76,02%) dari target B06 32.588 ton.  Penyaluran CBN padi mencapai 14.382 ton, penyaluran CBN ini sesuai keadaan/kondisi yang ada, tidak ada target bulanan. Pada bulan Maret s.d. April 2011 benih untuk SLPTT menggunakan benih dari CBN.


.........................................334


2)

 Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 20.330 ton, sama dengan CBN penyaluran benih bersubsidi ini tidak ada target bulanan, sesuai kondisi pasar. Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 1,070 juta ha (81,56%) dari target B06 1,312 juta ha.

c. Laporan B09 (September) 2011: 1)

2)

Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan  Realisasi penyaluran BLBU mencapai 51.409 ton (104,54%) dari target 49.175 ton.  Penyaluran CBN padi mencapai 17.193 ton, penyaluran CBN ini sesuai keadaan/kondisi yang ada, tidak ada target bulanan.  Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 25.809 ton, sama dengan CBN penyaluran benih bersubsidi ini tidak ada target bulanan, sesuai kondisi pasar. Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 2,097 juta ha (101,04%) dari target B09 2,075 juta ha.

d. Laporan B12 (Desember) 2011: 1)

2)

EP

Penyaluran Bantuan Subsidi Benih Tanaman Pangan  Realisasi penyaluran BLBU mencapai 80.000 ton (100,00%) dari target 80.000 ton.  Penyaluran CBN padi mencapai 20.899 ton (122,93%) dari rencana penugasan 17.000 ton.  Realisasi penyaluran benih subsidi harga mencapai 70.068 ton (103,04%) dari target setahun 68.000 ton. Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai Pelaksanaan SL-PTT padi, jagung dan kedelai mencapai 3,2 juta ha (100%) dari target.


.........................................335


B. SUB BAGIAN DATA DAN INFORMASI Sesuai tugas pokok dan fungsinya, Subbag Data dan Informasi melaksanakan penyusunan/pengumpulan/pengolahan/updating/analisa data dan statistik. Output dari kegiatan tersebut adalah tersedianya data statistik tanaman pangan yang tepat, cepat, update dan valid yang berguna bagi pengambilan keputusan. Kegiatan Penyusunan/Pengumpulan/Pengolahan/Updating/Analisa Data dan Statistik meliputi : a) Pengembangan Statistik Tanaman Pangan, dan b) Penguatan Database Tanaman Pangan Rapat-rapat Konsultasi.

Koordinasi/Kerja/Dinas/Pimpinan

Kelompok

Kerja/

Output dari kegiatan ini terselenggaranya rapat-rapat koordinasi data statistik, perencanaan, evaluasi, keuangan, perlengkapan, yaitu sebagai berikut: a) Koordinasi Penyusunan ASEM 2008 dan ARAM I 2009 Produksi Tanaman Pangan, b) Koordinasi Penyusunan ATAP 2008 dan ARAM II 2009 Produksi Tanaman Pangan, dan c) Koordinasi Penyusunan ARAM III 2009 Produksi Tanaman Pangan. Kegiatan rapat-rapat koordinasi penyusunan angka produksi tanaman pangan baik angka sementara, angka tetap maupun angka ramalan, merupakan kegiatan yang sama. Kegiatan yang dilaksanakan antara lain: 1. Melaksanakan Rapat Koordinasi Penyusunan Angka Sementara (ASEM) Tahun 2010 dan Angka Ramalan (ARAM) I Tahun 2011 Produksi Tanaman Pangan. Dalam rangka meningkatkan akurasi penetapan angka produksi tanaman pangan ASEM 2010 dan ARAM-I 2011, telah dilakukan Rapat Koordinasi Nasional pada tanggal 9 sampai dengan 11 Februari 2011 bertempat di Hotel Golden Flower, Bandung. Rapat Koordinasi ini dihadiri peserta sebanyak 105 orang yang terdiri dari wakil dari Dinas Pertanian Provinsi, wakil dari BPS Provinsi se-Indonesia, pejabat Eselon II lingkup Direktorat Jenderal

EP


.........................................336


Tanaman Pangan, Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, Direktur Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan BPS, Asisten Staf Khusus Presiden Bidang Pangan, Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Jawa Barat dan Kepala BPS Jawa Barat. Narasumber berasal dari BPS Pusat, Direktorat lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, dan Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. Rapat didahului dengan Sambutan Kepala BPS, dan arahan sekaligus pembukaan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan. Pokok-pokok hasil rapat koordinasi adalah sebagai berikut: a. Prakiraan ASEM 2010 produksi padi 66,418 juta ton gabah kering giling (GKG) terdiri dari padi sawah 62,975 juta ton GKG dan padi ladang 3,443 juta ton GKG; jagung 18,362 juta ton pipilan kering, kedelai 908 ribu ton biji kering, kacang tanah 786 ribu ton biji kering, kacang hijau 292 ribu ton biji kering, ubikayu 23,933 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,078 juta ton umbi basah. b. Bila dibandingkan dengan produksi 2009 (ATAP), produksi ASEM 2010 : padi naik 3,14%, jagung 4,15%, kacang tanah 1,04%, ubi kayu 8,59% dan ubi jalar 0,98%, sedangkan kedelai dan kacang hijau mengalami penurunan masing-masing 6,81% dan 7,12%. c. Prakiraan ARAM-I 2011 padi 67,340 juta ton GKG terdiri dari padi sawah 64,092 juta ton GKG dan padi ladang 3,248 juta ton GKG; jagung 17,924 juta ton pipilan kering, kedelai 948 ribu ton biji kering, kacang tanah 779 ribu ton biji kering, kacang hijau 304 ribu ton biji kering, ubikayu 22,901 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,113 juta ton umbi basah. d. Capaian tersebut bila dibandingkan dengan sasaran produksi 2011, padi baru mencapai 95,38%,jagung 81,47%, kedelai 60,77%, kacang tanah 80,29%, kacang hijau 82,09%, ubi kayu 97,87% dan ubi jalar 98,30%. Bila dibandingkan dengan produksi 2010 (ASEM) padi naik 1,39%, kedelai 4,39%, kacang

EP


.........................................337


hijau 3,98% dan ubi jalar 1,70%, sedangkan jagung, kacang tanah, dan ubi kayu mengalami penurunan masing-masing 2,39%, 0,91%, dan 4,31%. e. Sesuai kesepakatan dalam klarifikasi data, apabila ada perbaikan data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 harus disampaikan ke BPS Pusat dengan disertai penjelasan yang mendukung perubahan data tersebut paling lambat pada tanggal 14 Februari 2011 pukul 16.00 WIB melalui e-mail [email protected] dan fax 021-3857048, dengan tembusan ke Direktorat Jenderal Tanaman Pangan melalui e-mail [email protected] dan fax 021-7806309 dan 0217824469. f.

Data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 sebagaimana tersebut pada butir 1 dan 2 masih merupakan data sementara menunggu hasil perbaikan sebagaimana tertulis pada butir 3 dan bersifat embargo sampai dengan 1 Maret 2011.

g. Dalam melakukan penghitungan ARAM, ASEM, dan ATAP agar daerah melakukan prediksi secara akurat dan jangan terlalu optimis sebagaimana salah satu butir arahan Presiden-RI mengenai Ketahanan Pangan. h. Permasalahan yang dihadapi dalam rangka meningkatkan kualitas data produksi tanaman pangan antara lain:

EP



Pemasukan data dari lapangan di beberapa daerah tidak lengkap dan tidak tepat waktu.



Data dasar/raw data di beberapa provinsi tidak sama dengan data agregat hasil entri data Sistem Informasi Manajemen Tanaman Pangan (SIMTP).



Koordinasi dan sinergitas antara Dinas Pertanian dan BPS provinsi/kabupaten di beberapa daerah belum optimal.



Rapat Koordinasi Pembahasan tingkat Provinsi di beberapa daerah tidak dilakukan.


.........................................338


i.



Petugas lapangan (KCD) dibeberapa daerah masih ada yang kosong serta banyak yang baru, dan belum pernah mengikuti pelatihan statistik.



Petugas pengelola data di Dinas Pertanian kabupaten/kota dan provinsi masih belum memadai dari segi kualitas dan kuantitas.



Sarana pendukung pengumpulan dan pengolahan data masih terbatas.



Kuesioner dan Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan Data Tanaman Pangan pada beberapa bagian sudah tidak sesuai dengan kondisi terkini.

Upaya-upaya perbaikan ke depan yang perlu dilakukan sebagai berikut: 

Penyegaran dan pelatihan petugas lapangan serta petugas pengelola data.



Penambahan sarana, prasarana dan alat komunikasi pengumpulan dan pengolah data.



Meningkatkan komunikasi dan koordinasi dengan mitra kerja.



Menyempurnakan kuesioner dan Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan Data Tanaman Pangan.



Menambah petugas pengelola data khususnya petugas lapangan.

2. Pertemuan Sosialisasi Asem 2010 & Aram I 2011 Produksi Tanaman Pangan Dalam rangka penetapan angka produksi tanaman pangan ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 dan sebagai tindak lanjut hasil Rapat Koordinasi Nasional tanggal 9 sampai dengan 11 Februaari 2011 di Bandung, telah dilakukan Rapat Sosialisasi ASEM 2010 dan ARAM I 2011 pada tanggal 17 Februari 2011 bertempat di Kantor Badan Pusat Statistik (BPS), Jakarta. Rapat dipimpin oleh Deputi Bidang Statistik Produksi BPS, dan dihadiri oleh para pejabat dari Direktorat Jenderal Tanaman

EP


.........................................339


Pangan, Badan Ketahanan Pangan, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian, Perum BULOG, BMKG, Kementerian Perekonomian dan BAPPENAS. Pokok-pokok yang disampaikan pada pertemuan adalah sebagai berikut: a. Berdasarkan capaian ARAM-III tahun 2010, rerata perkembangan produksi komoditas utama tanaman pangan lima tahun terakhir (2006-2010), yaitu padi tumbuh positif diatas 4,9%, jagung diatas 11,6%, kedelai diatas 4,2%, kacang hijau diatas 0,2%, ubi kayu diatas 3,6%, dan ubi jalar daiatas 2,1%, sedangkan kacang tanah mengalami pertumbuhan negatif dibawah 1,3%. Dibandingkan tahun 2009, pertumbuhan produksi tanaman pangan tahun 2010 untuk padi naik sebesar 2,46%, jagung 1,22%, kacang tanah 0,23%, kacang hijau 2,87%, ubi kayu 4,78%, dan ubi jalar 0,11, kecuali kedelai turun 7,13%. Upaya peningkatan produksi tanaman pangan, khususnya padi, jagung, dan kedelai pada tahun 2010 dicapai melalui serangkaian kegiatan pembangunan tanaman pangan yang difokuskan pada kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman TeRp.adu (SL-PTT) 2010. Fokus pelaksanaan SLPTT tahun 2010 dikembangkan dengan pelaksanaan SL-PTT kacang tanah pada 14 provinsi yang tersebar di wilayah Sumatera, Jawa, Kalimantan dan Sulawesi. Capaian produksi SL-PTT padi tahun 2010 sebesar 4,23 juta ton GKG, terdiri dari padi non-hibrida 3,80 juta ton GKG, padi hibrida 0,42 juta ton GKG, dan padi lahan kering 0,01 juta ton GKG. Dan capaian produksi SL-PTT jagung hibrida sebesar 0,34 juta ton pipilan kering. b. Sesuai Rencana Strategis (Renstra) Ditjen Tanaman Pangan Tahun 2010-2014, sasaran produksi komoditas utama tanaman pangan tahun 2011 masing-masing meningkat, yaitu padi diatas 3,2 %, jagung diatas 10,0%, kedelai diatas 20,0%, kacang tanah diatas 9,9%, kacang hijau diatas 2,7%, ubi kayu diatas

EP


.........................................340


5,1%, dan ubi jalar diatas 7,0% dari sasaran 2010. Khusus komoditas padi, sasaran produksi tahun 2011 lebih ditingkatkan, yaitu mencapai diatas 5% dari sasaran tahun 2010 atau mencapai 70,599 juta ton GKG. Peningkatan sasaran produksi padi tahun 2011 guna mengamankan target swasembada beras berkelanjutan dan memperkuat sekaligus mengamankan pasokan cadangan beras pemerintah (CBP) sebesar 3,5 juta ton beras dalam rangka menghadapi Dampak Perubahan Iklim (DPI) dan Stabilisasi Harga Beras. Upaya andalan pencapaian sasaran produksi padi 2011 tetap difokuskan melalui kegiatan SL-PTT, yaitu SL-PTT padi non-hibrida; SL-PTT padi hibrida; dan SL-PTT padi lahan kering. Dukungan kegiatan non SL-PTT untuk padi non-hibrida, dan padi rawa; optimalisasi lahan di lahan sawah, lahan kering, dan lahan rawa; pengembangan varietas hibrida; dan swadaya masyarakat akan memperkuat pencapaian sasaran tahun 2011. Sasaran pelaksanaan SL-PTT padi tahun 2011 pada areal seluas 2,78 juta ha tersebar di 406 kabupaten/kota, terdiri dari SL-PTT padi lahan kering 0,35 juta ha di 255 kabupaten/kota, SL-PTT padi non-hibrida 2,20 juta ha di 402 kabupaten/kota; dan S-PTT padi hibrida 0,23 juta ha di 223 kabupaten/kota. Skenario pencapaian sasaran produksi jagung 22,0 juta ton pipilan kering difokuskan melalui pelaksanaan SL-PTT jagung hibrida pada areal seluas 0,21 juta ha, dan dukungan subsidi benih (jagung hibrida, jagung komposit); CBN (jagung hibrida, jagung komposit); pengembangan varietas hibrida melalui pola kemitraan, dan swadaya masyarakat pada luasan areal di luar SL-PTT. Sedangkan fokus pencapaian sasaran produksi kedelai 1,56 juta ton biji kering melalui pelaksanaan SL-PTT kedelai pada areal seluas 0,30 juta ha, dan dukungan subsidi benih; CBN; dan pengembangan pola kemitraan pada luasan arael di luar SL-PTT. c. Diperkirakan dampak perubahan iklim (DPI) ektrim yang terjadi pada tahun 2010 masih akan berlangsung pada tahun 2011. Hal ini dapat mendorong terjadinya perubahan pola tanam (dari

EP


.........................................341


IP-200 menjadi IP-300 bahkan IP-400), dan meningkatnya serangan OPT yang cukup tinggi yang beRp.otensi ancaman terhadap target produksi tahun 2011. Menurut informasi BMKG, dari 220 Zona Musim (ZOM) di Indonesia terdapat 94 ZOM (42,7%) dengan prospek tingkat curah hujan diatas normal yang tersebar pada sebagian besar wilayah di Sumatera, Jawa, Bali dan Nusa Tenggara, Kalimantan, Sulawesi, Maluku dan Papua. d. Dukungan kegiatan perlindungan tanaman pangan sebagai langkah antisipasi pengamanan target produksi tahun 2011 difokuskan melalui upaya meningkatkan gerakan pengamatan dan pengendalian OPT (BBPOPT Jatisari, BPTPH, LPHP, dan POPT-PHP); operasional Brigade Proteksi Tanaman (BPT) melalui gerakan pengendalian OPT, Pembinaan RP.H, bantuan sarana pengendalian OPT (pestisida, dan bahan pengasapan); pola SL (SLPHT, SLI, dan SLPTT); mengoptimalkan pos pelayanan agen hayati dan Statsiun Meteorologi Pertanian Khusus (SMPK). f.

Angka Sementara (ASEM) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2010, yaitu padi sebesar 66.411.469 ton GKG, terdiri dari padi sawah 62.963.057 ton GKG dan padi ladang 3.448.412 ton GKG; jagung 18.364.430 ton pipilan kering; kedelai 908.111 ton biji kering; kacang tanah 779.607 ton biji kering; kacang hijau 292.084 ton biji kering; ubi kayu 23.908.459 ton umbi basah; dan ubi jalar 2.050.805 ton umbi basah. Jika dibandingkan produksi tahun 2009 (ATAP), produksi ASEM 2010 terjadi peningkatan beberapa komoditas, yaitu padi sebesar 2.012.579 ton GKG (3,13%) yang disumbangkan oleh naiknya produksi padi sawah 1.791.834 ton GKG (2,93%) dan padi ladang 220.745 ton GKG (6,84%); jagung 734.682 ton pipilan kering (4,17%); kacang tanah 1.719 ton biji kering (0,22%); dan ubi kayu sebesar 1.869.314 ton umbi basah (8,48%). Sedangkan produksi kedelai, kacang hijau, dan ubi jalar masing-masing mengalami penurunan sebesar 66.401 ton biji kering (6,81%), 22.402 ton biji kering (7,12%), dan 7.108 (0,35%) ton umbi basah.

EP


.........................................342


g. Angka Ramalan I (ARAM-I) Produksi Tanaman Pangan Tahun 2011, yaitu padi sebesar 67.307.324 ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.063.379 ton GKG dan padi ladang 3.243.945 ton GKG; jagung 17.925.467 ton pipilan kering; kedelai 934.003 ton biji kering; kacang tanah 778.335 ton biji kering; kacang hijau 304.169 ton biji kering; ubi kayu 22.900.207 ton umbi basah; dan ubi jalar 2.080.853 ton umbi basah. Dibandingkan produksi ASEM 2010, produksi ARAM-I 2011 terjadi peningkatan beberapa komoditas, yaitu padi sebesar 895.855 ton GKG (1,35%) yang disumbangkan oleh naiknya padi sawah 1.100.322 ton GKG (1,75%), meskipun produksi padi ladang mengalami penurunan sebesar 204.467 ton GKG (5,93%); kedelai 25.892 ton biji kering (2,39%); kacang hijau 12.085 ton biji kering (4,14%); dan ubi jalar 30.048 ton umbi basah (1,47%). Sedangkan produksi jagung, kacang tanah, dan ubi kayu masing-masing mengalami penurunan sebesar 438.963 ton pipilan kering (2,39%); kacang tanah 1.272 ton pipilan kering (0,16%); dan ubi kayu 1.008.252 (4.22%). h. Data ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 yang telah disepakati sebagaimana tersebut pada butir 5 dan 6 merupakan angka final, akan tetapi masih bersifat embargo sampai dengan dilakukannya pengumuman resmi oleh BPS. ASEM 2010 dan ARAM-I 2011 Produksi Tanaman Pangan akan diumumkan secara resmi oleh BPS pada tanggal 1 Maret 2011. 3. Rapat Koordinasi Penyusunan Pendapatan Nasional (PDB) Pertanian Rapat Koordinasi penyusunan PDB sektor pertanian diselenggarakan pada tanggal 11 Februari 2011 di ruang Rapat Utama Pusdatin Kementerian Pertanian, yang dipimpin dan dibuka oleh Kepala Pusat Data dan Sistem Informasi Kemtan dengan narasumber dari Direktorat Neraca Produksi BPS, Peserta rapat terdiri dari wakil-wakil Ditjen P2HP, Ditjen Perkebunan, Ditjen Peternakan, Ditjen Hortikultura, Ditjen Tanaman Pangan, dan petugas fungsional statistik dari Pusdatin.

EP


.........................................343


Hal-hal pokok yang dibahas pada rapat tersebut adalah sebagai berikut:. a. Pembahasan rapat difokuskan pada perincian lebih detail data PDB pertanian secara agregattif ke dalam PDB sub sektor komoditas pertanian seperti padi dan palawija (yang dirinci kedalam komoditas jagung, kedelai, kacang-kacangan dan umbi-umbian. b. Struktur biaya yang merupakan salah satu data yang digunakan dalam menghitung PDB pada umumnya sebagian besar masih menggunakan hasil pengolahan sensus pertanian (ST 2003 tahun 2004) yang pada periode tersebut subsidi pupuk mulai dihapuskan sehingga pengolahan data struktur ongkos tersebut mengikuti angka terdekat. Untuk mendapatkan data sturktur ongkos yang valid maka disusulkan untuk membuat kajian atas data tersebut sehingga dapat digunakan sebagai dasar dalam menghitung PDB kedalam kelompok 5 digit (kelompok komoditas). c. Diperlukan kontinuitas data dan yang terbaru (produksi, struktur ongkos, harga) dalam mendukung kebutuhan data untuk penyusunan PDB karena terbit setiap triwulan yang selama ini masih menggunakan data ST 2003. d. Dengan adanya perubahan struktur organisasi lingkup unit eselon I di Kementerian Pertanian maka ada beberapa point yang perlu diklarifikasi mengenai rincian tugas masing-masing unit eselon I misalnya pengolahan hasil panen yang semula di unit eselon I Ditjen P2HP sekarang ada di masing-masing unit eselon I. e. Untuk mengetahui kinerja unit eselon II Ditjen Tanaman Pangan maka diusulkan agar data PDB untuk kelompok aneka umbi dan aneka kacang dapat dirinci menjadi menurut komoditas masingmasing. . f.

EP

Sementara dengan adanya keterbatasan data pendukung, maka PDB yang akan terbit di tahun 2011 nantinya masih menggunakan format PDB yang lama (KBLI 2009) dan menurut


.........................................344


informasi dari pihak BPS, diharapkan mulai tahun 2012, BPS akan menggeser penggunaan tahun dasar dalam penghitungan PDB dari tahun dasar 2000 menjadi tahun dasar 2010. g. Pada tahun dasar 2010, penyusunan lapangan usaha pada PDB akan menggunakan klasifikasi UN berdasarkan ISIC (International Standard Industrial Classification) Revisi 4, yang telah diadaptasikan sesuai dengan kondisi Indonesia menjadi Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia (KBLI) 2009. Tabel 68. Jadwal Rencana Pelaksanaan Penyusunan Data PDB Tahun 2011 Bulan No.

Uraian Kegiatan

Peb Mar Apr Mei Juni Juli Ags Sept Okt Nop Des

1. Koordinasi dengan eselon 1 terkait dan BPS 2. Pengumpulan Pendukung

Data

3. Penyusunan Pertanian (on Farm) 4. Pengolahan TITO (Industri Besar Sedang)

PDB IBS dan

5. Penyusunan PDB industri 6. Pengolahan ratio TTM dan penyusunan PDB Perdagangan 7 Analisis Data PDB Pertanian 8 Workshop dan sosialisasi 9. Laporan Akhir

EP


.........................................345


4. Rapat Koordinasi Penyusunan Angka Tetap (Atap) Tahun 2010 Dan Angka Ramalan II (Aram-II) Tahun 2011 Produksi Tanaman Pangan Rapat Koordinasi Nasional Penyusunan ATAP Tahun 2010 dan ARAM-II Tahun 2011 Produksi Tanaman Pangan dilaksanakan pada tanggal 8 sampai dengan 10 Juni 2011 bertempat di Hotel Saphir, Yogyakarta. Peserta rapat terdiri dari Pejabat Pengelola Data Tanaman Pangan pada Dinas Pertanian Provinsi dan BPS Provinsi se-Indonesia, serta dihadiri oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan, Deputi Bidang Statistik Distribusi dan Jasa BPS, Staf Ahli Menteri Pertanian Bidang Inovasi dan Teknologi, Direktur Statistik Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan BPS, para Direktur lingkup Ditjen Tanaman Pangan, dan para undangan dari instansi terkait. Rapat didahului dengan sambutan Kepala BPS yang diwakili oleh Deputi Bidang Statistik dan Jasa BPS, sambutan Kepala Dinas Pertanian Provinsi DI Yogyakarta, arahan sekaligus pembukaan oleh Direktur Jenderal Tanaman Pangan, dan dilanjutkan dengan pemaparan materi dengan narasumber berasal dari BPS, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, dan Direktorat lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Acara pokok pertemuan ini adalah membahas ATAP 2010 dan ARAM-II 2011 komoditas utama tanaman pangan (padi, jagung, kedelai, kacang tanah, kacang hijau, ubikayu dan ubi jalar) antara Pusat (Ditjen Tanaman Pangan dan BPS) dengan Daerah (Dinas Tanaman Pangan Provinsi dan BPS Provinsi) Pokok-pokok yang diperoleh pada pembahasan tersebut adalah sebagai berikut: a. Prakiraan ATAP 2010 produksi padi 66,48 juta ton gabah kering giling (GKG); jagung 18,33 juta ton pipilan kering, kedelai 907 ribu ton biji kering, kacang tanah 779 ribu ton biji kering, kacang hijau 292 ribu ton biji kering, ubi kayu 24,20 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,05 juta ton umbi basah

EP


.........................................346


b. Prakiraan ARAM-II 2011 padi 67,87 juta ton, jagung 17,24 juta ton pipilan kering, kedelai 817 ribu ton biji kering, kacang tanah 698 ribu ton biji kering, kacang hijau 294 ribu ton biji kering, ubikayu 22,70 juta ton umbi basah, dan ubijalar 2,12 juta ton umbi basah c. Data tersebut pada butir 1 dan 2 masih merupakan data sementara dan bersifat embargo sampai dengan 1 Juli 2011 d. Sesuai kesepakatan apabila ada perbaikan data akan disampaikan ke BPS disertai penjelasan yang mendukung perubahan data tersebut paling lambat hari Senin tanggal 13 Juni 2011 pukul 16.00 WIB melalui e-mail : [email protected] dan fax nomor 021-3857048 dan ditembuskan ke Direktorat Jenderal Tanaman Pangan melalui email : [email protected] dan fax nomor 021-7806309, 0217824469 e. Bila dibandingkan dengan sasaran yang ditetapkan, prakiraan capaian produksi ATAP 2010 belum mencapai target kecuali ubi kayu dan ubi jalar, sedangkan prakiraan ARAM-II 2011 seluruh komoditas utama belum mencapai target. Beberapa faktor penyebabnya antara lain : kondisi iklim basah yang berlangsung sepanjang tahun 2010 beRp.engaruh terhadap penurunan produktivitas, gangguan organisme pengganggu tumbuhan dan dampak perubahan iklim (banjir), penerapan paket teknologi khususnya pemupukan belum sesuai rekomendasi dosis anjuran. Khusus untuk kedelai selain faktor tersebut juga sangat dipengaruhi oleh harga jual kedelai yang rendah sehingga tidak kompetitif dibanding komoditas lainnya, sedangkan untuk jagung di beberapa daerah beralih ke komoditi padi dan di beberapa daerah (seperti di Lampung) beralih ke ubi kayu karena harga yang lebih menguntungkan seperti padi dan ubi kayu f.

EP

Untuk meningkatkan kecepatan penyampaian data statistik tanaman pangan, Pusdatin sedang mengembangkan metode melalui elektronik form yang diharapkan dapat diterapkan dalam


.........................................347


rangka mengatasi kebutuhan data perkiraan luas panen dan monitoring bulanan sesuai kebutuhan pimpinan dan pengguna data g. Kegiatan audit lahan yang dilaksanakan oleh Pusdatin tahun 2010 telah menghasilkan data luas baku lahan sawah di Pulau Jawa. Bagi daerah yang datanya berbeda jauh dengan data yang dikeluarkan oleh BPS maupun Badan Pertanahan Nasional perlu dilakukan pengkajian ulang h. Data hasil audit lahan direncanakan akan dilakukan sosialisasi pada bulan Juni-Juli 2011 dan direncanakan akan dimanfaatkan untuk studi penentuan frame lahan untuk sampling pengukuran ubinan komoditas padi dan studi konversi galengan i.

EP

Permasalahan yang dihadapi dalam rangka meningkatkan kualitas data produksi tanaman pangan antara lain : 

Pemasukan dokumen SP di beberapa provinsi tidak lengkap dan tidak tepat waktu



Data agregat luas panen di beberapa provinsi tidak sama dengan raw data pada Sistem Informasi Manajemen Tanaman Pangan (SIM-TP)



Penetapan sampel plot ubinan belum sepenuhnya proporsional dan mewakili sesuai dengan kondisi yang berkembang



Koordinasi dan sinergitas antara Dinas Pertanian dan BPS secara berjenjang mulai provinsi, kabupaten dan kecamatan di beberapa daerah belum optimal



Rapat Koordinasi Pembahasan tingkat Provinsi di beberapa daerah tidak dilakukan



Petugas lapangan KCD dibeberapa daerah masih banyak yang kosong serta baru, dan KSK banyak yang baru dan belum pernah mengikuti pelatihan statistik



Petugas pengolah data di Dinas Pertanian Kabupaten/Kota dan Provinsi masih belum memadai baik dari segi kualitas


.........................................348


maupun kuantitas, serta sarana pendukung pengumpulan dan pengolahan data yang tersedia masih belum memadai

j.

EP



Pada umumnya belum ada struktur kelembagaan yang membidangi statistik tanaman pangan secara khusus pada Dinas Pertanian Provinsi dan Kabupaten/Kota



Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan Data Tanaman Pangan belum mengakomodir bagian-bagian tertentu termasuk cara menampung/ menghitung produksi jagung yang dipanen muda

Untuk meningkatkan kualitas dan akurasi prakiraan produksi tanaman pangan kedepan perlu dilakukan upaya-upaya perbaikan sebagai berikut: 

Dalam meningkatkan kualitas dan akurasi prakiraan produksi tanaman pangan kedepan perlu memperhatikan kondisi perkembangan terkini dan program yang dilaksanakan termasuk upaya terobosan seperti Gerakan Peningkatan Produksi Pangan Berbasis KoRp.orasi (GP3K) yang meliputi padi seluas 570 ribu hektar, jagung 200 ribu hektar dan kedelai 50 ribu hektar yang akan ditanam pada periode Juli-September 2011, dan pengembangan kedelai di lahan hutan (Perhutani/Inhutani) seluas 100 ribu hektar.



Penyegaran dan pelatihan petugas lapangan serta petugas pengumpul dan pengelola data



Penambahan sarana, prasarana dan alat komunikasi pengumpulan dan pengolah data



Meningkatkan komunikasi dan koordinasi dengan mitra kerja



Menyempurnakan kuesioner dan Pedoman Pengumpulan dan Pengolahan Data Tanaman Pangan



Mengupayakan penyempurnaan frame sampel ubinan sesuai dengan kondisi terkini dan mempertimbangkan perkembangan program


.........................................349




Menambah petugas pengelola data khususnya petugas lapangan.



Perlu segera dilakukan revisi/penyempurnaan dan sosialisai Buku Pedoman Pengumpulan Data Tanaman



Petugas BPS maupun Dinas Pertanian provinsi perlu meningkatkan monitoring dan pengawasan ke lapangan, agar kinerja pengumpulan data menjadi lebih akurat



Untuk meningkatkan kinerja pengumpulan data luas tanam dan panen di tingkat kecamantan, maka diperlukan peningkatan jumlah dan kualitas petugas lapangan (KCD)



Dinas Pertanian provinsi dan kabupaten/kota perlu mengupayakan pembentukan struktur organisasi yang khusus membidangi data statistik tanaman pangan

5. Pertemuan Sosialisasi Atap 2010 dan Aram-II 2011 Produksi Tanaman Pangan Rapat Sosialisasi ATAP 2010 dan ARAM-II 2011 Produksi Tanaman Pangan dilaksanakan pada tanggal 20 Juni 2011 bertempat di Kantor Badan Pusat Statistik (BPS), Jakarta. Rapat dipimpin oleh Deputi Bidang Statistik Produksi BPS, dan dihadiri oleh para pejabat dari Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Badan Ketahanan Pangan, Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian Kementerian Pertanian, BMKG, LAPAN, Kementerian Perekonomian Perum BULOG , dan BAPPENAS. Pokok-pokok yang disampaikan pada pertemuan adalah sebagai berikut : a. Capaian produksi tanaman pangan tahun 2010 (ATAP), yaitu padi sebesar 66.469 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 63.018 ribu ton GKG dan padi ladang 3.451 ribu ton GKG; jagung 18.328 ribu ton pipilan kering; kedelai 907 ribu ton biji kering; kacang tanah 779 ribu ton biji kering; kacang hijau 292 ribu ton biji kering; ubi kayu 23.918 ribu ton umbi basah; dan ubi jalar 2.051 ribu ton umbi basah.

EP


.........................................350


b. Dibandingkan tahun 2009, capaian produksi ATAP 2010 mengalami peningkatan pada beberapa komoditas, yaitu padi sawah naik sebesar 1.847 ribu ton GKG (3,02%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 322 ribu ha (2,73%) dan produktivitas 0,15 ku/ha (0,29%), padi ladang naik sebesar 224 ribu ton GKG (6,93%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 48 ribu ha (4,43%) dan produktivitas 0,71 ku/ha (2,39%); jagung naik sebesar 698 ribu ton pipilan kering (3,96%) yang dihasilkan oleh peningkatan produktivitas 1,99 ku/ha (4,70%) meskipun luas panen turun sebesar 29 ribu ha; kacang tanah naik sebesar 1,34 ribu ton biji kering (0,17%) yang dihasilkan oleh peningkatan produktivitas sebesar 0,07 ku/ha (0,56%); dan ubi kayu naik sebesar 1.879 ribu ton umbi basah (8,53%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 7 ribu ha (0,63%) dan produktivitas 14,71 ku/ha (7,85%). Sedangkan produksi kedelai, kacang hijau, dan ubi jalar mengalami penurunan masing-masing sebesar 67 ribu ton biji kering (6,92%), 23 ribu ton biji kering (7,24%), dan 6,87 ribu ton (0,33%) ton umbi basah. c. Upaya kegiatan pencapaian peningkatan produksi tanaman pangan tahun 2010, khususnya padi sawah, padi ladang, jagung, kedelai, dan kacang tanah antara lain melalui kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu/SL-PTT (padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering, jagung hibrida, kedelai, dan kacang tanah), penyaluran bantuan benih unggul dan pupuk bersubsidi, dukungan perlindungan tanaman pangan dari gangguan OPT dan DPI, serta dukungan lainnya di luar fokus SL-PTT. d. Capaian produksi tanaman pangan tahun 2011 (ARAM-II), yaitu padi sebesar 68.062 ribu ton GKG, terdiri dari padi sawah 64.808 ribu ton GKG dan padi ladang 3.254 ribu ton GKG; jagung 17.392 ribu ton pipilan kering; kedelai 819 ribu ton biji kering; kacang tanah 699 ribu ton biji kering; kacang hijau 294 ribu ton biji kering; ubi kayu 24.080 ribu ton umbi basah; dan ubi jalar 2.127 ribu ton umbi basah.

EP


.........................................351


e. Dibandingkan produksi ATAP 2010, produksi ARAM-II 2011 terjadi peningkatan pada beberapa komoditas, yaitu padi sawah naik sebesar 1.790 ribu ton GKG (2,84%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 395 ribu ha (3,26%) meskipun terjadi penurunan produktivitas sebesar 0,21 ku/ha (0,40%), kacang hijau naik sebesar 2 ribu ton biji kering (0,78%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 2 ribu ha (0,77%); ubi kayu naik sebesar 162 ribu ton umbi basah (0,68%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 36 ribu ha (3,05%); dan ubi jalar naik sebesar 76 ribu ton umbi basah (3,70%) yang dihasilkan oleh peningkatan luas panen sebesar 1,5 ribu ha (0,83%) dan produktivitas 3,23 ku/ha (2,85%). Sedangkan produksi padi ladang, jagung, kedelai, dan kacang tanah mengalami penurunan masing-masing sebesar 198 ribu ton GKG (5,73%), 935 ribu ton pipilan kering (5,10%), 86 ribu ton biji kering (9,66%), 80 ribu ton biji kering (10,30%) f.

Upaya kegiatan pencapaian peningkatan produksi tanaman pangan tahun 2011, khususnya padi (padi sawah dan padi ladang), jagung, dan kedelai antara lain melalui kegiatan Sekolah Lapangan Pengelolaan Tanaman Terpadu/SL-PTT (padi non hibrida, padi hibrida, padi lahan kering, jagung hibrida, kedelai), pembinaan dan fasilitasi areal pertanaman pangan melalui kegiatan gerakan demplot/dem area, penyuluhan, dengan materi optimalisasi penerapan teknologi, pengendalian OPT, DPI (banjir dan kekeringan), penguatan kelembagaan Kelompoktani, serta penyediaan pupuk dan benih bersubsidi. serta dukungan BUMN melalui Gerakan Peningkatan Produksi Pangan berbasis Korporasi (GP3K) .

g. Berdasarkan data BMKG, kondisi iklim pada tahun 2011 akan bergerak kearah iklim normal dengan tingkat curah hujan normal, hal yang berbeda dengan kondisi iklim 2010 yang berada pada kondisi kemarau basah. Menurut BMKG, hinga bulan Mei 2011 terdapat 141 ZOM (64,7%) dari 220 ZOM dengan prospek memasuki musim kemarau meliputi sebagian besar wilayah di Sumatera, Jawa, Bali dan Nusa Tenggara.

EP


.........................................352


C. SUB BAGIAN EVALUASI DAN TINDAK LANJUT HASIL PENGAWASAN 1. Pelaksanaan Inpres No.5 Tahun 2011 Inpres No.5 Tahun 2011 tentang Pengamanan Produksi Beras Nasional Dalam Menghadapi Kondisi Iklim Ekstrim merupakan instruksi presiden kepada 16 Kementerian/Lembaga Pemerintah, Gubernur dan Bupati untuk mengambil langkah-langkah yang diperlukan secara terkoordinasi dan terintegrasi sesuai tugas, fungsi dan kewenangan masing-masing untuk mengamankan produksi gabah/beras nasional serta antisipasi dan respon cepat menghadapi kondisi iklim ekstrim melalui 37 rencana aksi. Tugas yang menjadi tanggung jawab Kementerian Pertanian sebanyak 10 rencana aksi. Pelaksanaan rencana aksi yang menjadi tanggung jawab Ditjen Tanaman Pangan adalah sebagai berikut: a. Kegiatan Penyaluran Bantuan dan Benih Bersubsidi  Sasaran: meluasnya penggunaan benih unggul bermutu padi  Indikator keberhasilan: tersalurkannya bantuan langsung benih unggul (BLBU) padi sebanyak 65.054 ton dan tersalurnya benih bersubsidi padi sebanyak 62.500 ton.  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 untuk BLBU mencapai 76.953 ton termasuk BLBU dari anggaran penghematan atau 118,29% dari target, terdiri dari padi non hibrida 61.105 ton, padi hibrida 5.815 ton dan padi lahan kering 10.033 ton. Realisasi penyaluran BLBU tersebut setara dengan pertanaman seluas 3,233 juta ha.  Capaian penyaluran benih bersubsidi padi (subsidi harga) hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 66.650 ton atau 106,64% dari target 62.500 ton. Realisasi tersebut setara untuk pertanaman padi seluas 2,67 juta ha. b. Pengelolaan Budidaya Tanaman Terpadu  Sasaran: meluasnya penerapan pengelolaan budidaya tanaman padi yang tepat melalui pelaksanaan sekolah lapangan pengelolaan tanaman terpadu (SL-PTT).

EP


.........................................353


 Indikator Keberhasilan: terlaksananya sekolah lapangan pengelolaan tanaman terpadu (SL-PTT) padi dengan target seluas 2,778 juta ha.  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 2.778 juta ha atau 100% dari target dengan rincian SL-PTT padi non hibrida seluas 2,2 juta ha, SL-PTT padi hibrida 228.980 ha, SL-PTT padi lahan kering 350 ribu ha. Jumlah kelompok tani pelaksana SL-PTT sebanyak 124.898 kelompok (1 unit SL-PTT padi non hibrida dan padi lahan kering 25 ha/unit, padi hibrida 10 ha/unit). c. Kegiatan Penguatan Perlindungan Tanaman  Sasaran: meluasnya penerapan pengendalian hama terpadu dan budidaya berbasis iklim melalui pelaksanaan Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim).  Indikator Keberhasilan: terlaksananya Sekolah Lapangan Pengendalian Hama Terpadu (SL-PHT) dan Sekolah Lapangan Iklim (SL-Iklim) dengan target sebanyak 755 unit.  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 749 unit atau 99,21% dari target 755 unit, terdiri dari SL-PHT sebanyak 502 unit, dan SL-Iklim 247 unit. Tidak tercapainya SL-PHT dan SL-Iklim 100% karena terdapat 3 unit SL-PHT dan 3 unit SL-Iklim di provinsi Sulawesi Barat di realokasikan/direvisi menjadi kegiatan pengadaan kendaraan operasional pengendalian hama terpadu yang diperlukan di daerah. Dari pelaksanaan kegiatan SL-PHT dan SL-Iklim sebanyak 749 unit tersebut, telah meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petani sekitar 18.725 orang yang diharapkan selain mampu menerapkan pada usahataninya, juga dapat menjadi pelopor penerapan PHT dan budidaya berbasis iklim kepada petani disekitarnya.

EP


.........................................354


d. Kegiatan Penanganan Pasca Panen  Sasaran: meluasnya penerapan alsin penanganan pasca panen padi  Indikator Keberhasilan: tersalurnya bantuan sebanyak 609 paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 378 paket dari APBN-reguler, dan dryer 231 unit dari APBN-P).  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 597 paket/unit (terdiri dari sarana pascapanen 366 paket dan dryer 231 unit) atau 98,03% dari target. Bantuan paket sarana pascapanen berupa: power threser 1.112 unit, paddy mower 828 unit, sabit bergerigi 19.169 unit, terpal 4.089 unit, flatbed dryer 231 unit dan sarana lainnya sesuai dengan kebutuhan kelompok penerima bantuan. Dampak dari kegiatan tersebut mampu menekan kehilangan hasil (lossis) padi sekitar 1%. Tidak tercapainya realisasi 100% dari target yang telah direncanakan karena di beberapa kabupaten tidak dapat dilaksanakan seluruhnya, yaitu sebanyak 12 unit (di Provinsi Aceh 1 unit, Sumatera Utara 2 unit dan Sumatera Barat 7 unit, Jawa Tengah 2 unit). e. Kegiatan Pengelolaan Cadangan Benih Nasional (CBN)  Sasaran: menyediakan bantuan benih CBN padi untuk daerah yang mengalami bencana.  Indikator Keberhasilan: tersalurkannya benih padi dari Cadangan Benih Nasional (CBN) untuk daerah yang mengalami bencana (akibat serangan OPT, banjir, kekeringan dan bencana lain) dengan target sebanyak 17 ribu ton.  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 20.899 ton atau 122,93% dari target terdiri dari 19.249 ton padi non hibrida dan 1.650 ton padi hibrida. Cakupan areal pertanaman dari bantuan CBN tersebut seluas 599.960 ha (padi non hibrida seluas 489.960 ha @ 25 kg/ha, padi hibrida 110.000 ha @ 15 kg/ha).

EP


.........................................355


f. Kegiatan Bantuan Pestisida dan Sarana Pengendalian Gangguan OPT dan DPI  Sasaran: tersedianya pestisida dan sarana pengendalian untuk penanganan eksplosi serangan OPT dan DPI.  Indikator Keberhasilan: tersalurnya pestisida dan sarana pengendalian untuk penanganan eksplosi serangan OPT dan DPI dengan target 4 paket.  Capaian hingga bulan Desember (B-12) tahun 2011 mencapai 4 paket atau 100,00% dari target terdiri dari bantuan pestisida sebanyak 2.131.669 kg/liter, dan bahan pengasapan tikus 170.991 boks. Bantuan tersebut setara untuk pengendalian pertanaman padi seluas 1,053 juta ha yang dialokasikan ke 31 provinsi dan sebagaian besar ke provinsi sentra produksi. Luas pengendalian tersebut dengan dosis pestisida 1,5 kg/liter per ha dua kali aplikasi, dan dosis bahan pengasapan tikus 0,5 boks per ha satu kali aplikasi. 2. Laporan Akuntabilitas Instansi Pemerintah (LAKIP) Inpres Nomor 7 tahun 1999 mewajibkan setiap instansi pemerintah untuk menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban atas segala tugas dan kewajiban yang diamanatkan kepadanya. Pada tahun 2011 LAKIP yang disusun adalah LAKIP Direktorat Jenderal Tanaman Pangan tahun 2010, secara umum realisasi pelaksanaan kegiatan telah mencapai kinerja yang cukup baik dan beberapa kegiatan mencapai kinerja diatas 100%. Hasil evaluasi Inspektorat Jenderal Kementan terhadap LAKIP Ditjen Tanaman Pangan 2010 menetapkan katagori “Baik” dengan nilai 74,25. 3. Pelatihan/Sosialisasi Aplikasi SIMONEV Tahun 2011 Kegiatan pelatihan/ Sosialisasi Aplikasi Simonev dilaksanakan di D.I Yogyakarta dengan peserta sebanyak 120 orang yang terdiri dari peserta Pusat (Direktorat, UPT Pusat dan Balai) dan 33 provinsi yaitu petugas Dinas Pertanian, BPSB, dan BPTPH kecuali Dinas Pertanian Jawa Timur, BPSBTPH (Sulawesi Tenggara, Maluku, Sulawesi Barat dan Kepulauan Riau) , dan BPTPH (Aceh,

EP


.........................................356


Kalimatan Barat, Kalimantan Tengah, Sulawesi Tenggara, dan Kepulauan Riau) yang tidak hadir. Tim pengajar dan Narasumber dari Pusat data dan Informasi Kementerian Pertanian dan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, Realisasi anggaran Rp.198,898.050 atau 99,05% dari pagu anggaran Rp.200.800.000,. Rumusan Sosialisasi/Aplikasi SIMONEV adalah sebagai berikut: a. Aplikasi SIMONEV ini telah sesuai dengan struktur program, kegiatan dan output sebagaimana pada Renstra Direktorat Jenderal Tanaman Pangan 2010-2014, dan sudah terintegrasi dengan:  Aplikasi RKA-KL Ditjen Anggaran Kemenkeu  Aplikasi Renja Bappenas  Aplikasi SAI Keuangan dan Perlengkapan Ditjen Tanaman Pangan  Kedepan SIMONEV juga dapat On-Line dengan aplikasi sistem Monev Bappenas (mengacu pada PP 39/2006) yang saat ini sedang dirancang aplikasinya oleh Bappenas b. Dengan diterapkannya Reward and Punishment sesuai Peraturan Menteri Keuangan No.38/PMK.02/2011 tanggal 2 Maret 2011, terhadap realisasi kegiatan/anggaran, maka petugas SIMONEV dituntut untuk bekerja lebih keras, sistematis, efektif dan efisien. c. Dalam upaya memudahkan pengisian dan penyampaian laporan, serta mengakomodir beberapa informasi yang diperlukan, maka pada tahun 2011digunakan software SIMONEV yang aplikasinya telah disempurnakan. d. Pelatihan/Sosialisasi dilaksanakan dalam bentuk TOT, setelah itu masing-masing peserta agar melakukan TOT bagi petugas kabupaten/kota di wilayah masing-masing. e. Pemahaman peserta terhadap Sosialisasi/Aplikasi Simonev 2011 cukup baik terbukti dengan tersusunnya laporan perkembangan program/kegiatan periode triwulan I yang masuk 80 satker

EP


.........................................357


f.

Bedasarkan Peraturan Pemerintah RI, No.19 Tahun 2010 tentang, Tata Cara Pelaksanaan Tugas dan Wewenang serta Kedudukan Keuangan Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di Wilayah Propinsi, seperti pada pasal 3 No.1 (b) Koordinasi penyelenggaraan pemerintahan daerah kabupaten/kota di wilayah provinsi yang bersangkutan; pasal 3 No.1 (i) Koordinasi pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan tugas pembantuan di daerah provinsi dan kabupaten/kota.

g. Dinas Pertanian Provinsi selaku wakil pemerintah pusat menyusun rekapitulasi laporan realisasi kegiatan dan anggaran dari seluruh satker tingkat provinsi dan kabupaten/kota di wilayah masing-masing. Rekap tersebut disampaikan ke pusat setiap bulan paling lambat tanggal 8 bulan berikutnya. h. Untuk meningkatkan kinerja pelaporan dan evaluasi perlu penyediaan insentif untuk petugas pengelola, penyediaan alat pengolah data/laptop pertemuan secara berkala/triwulan dengan pelaksana/penanggungjawab kegiatan dari seluruh satker provinsi dan kabupaten/kota serta penerapan reward dan punishment atas kinerja pelaporan. i.

Perlu koordinasi dan integrasi antar unit kerja di Direktorat Jenderal Tanaman Pangan mulai dari aspek perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan terkait dengan Sistem pelaporan SAI, SIMONEV, dan SIMAK-BMN baik antar unit kerja di Pusat, maupun antara Pusat dan Daerah. Hal ini dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas laporan kegiatan dan anggaran menuju predikat Wajar Tanpa Pengecualian (WTP).

4. Perkembangan Nilai Kerugian Negara Perkembangan Kerugian Negara (KN) Tahun 2011 sampai dengan akhir Desember 2011 sebesar Rp.4.890.396.800,50 adapun tambahan KN sampai dengan Desember 2011 sebesar Rp.12.981.643.350,71 sehingga jumlah KN selama periode JanuariDesember 2011 sebesar Rp.17.872.040.151,21. Sisa KN posisi Desember 2011 sebesar Rp.5.094.188.263,91, karena terdapat

EP


.........................................358


tindaklanjut sebesar Rp.12.777.851.887,30 (71,50%). Secara rinci dilaporkan sebagai berikut: a. Data temuan reguler (Inspektorat Jenderal Kementan dan BPKP) periode Januari s.d Desember 2011 terdapat tambahan KN sebesar Rp.500.574.421,00 sehingga jumlah KN sebesar Rp.5.290.649.559,50 dan Sisa KN posisi s.d Desember 2011 sebesar Rp.4.571.154.686,15, terdapat tindaklanjut sebesar Rp.719.494.873,35 (13,60%).

b. Data

temuan BPK-RI terdapat tambahan KN sebesar Rp.12.448.269.929,71 dan telah ditindaklanjuti sebesar Rp.12.025.558.013,95 (96,60%),sehingga sisa KN sebesar Rp.422.711.915,76. c. Data temuan Pemeriksaan Khusus Itjen Kementan terdapat tambahan KN sebesar Rp32.799.000,00 sehingga jumlah KN sebesar Rp.133.120.662,00 dan telah ditindaklanjuti sebesar Rp.32.799.000,00 sehingga sisa KN sebesar Rp.100.321.662,00 Tabel 69. Data temuan kerugian Negara s.d Desember 2011 Jumlah Tindak No

Temuan

Sisa KN s.d Des 2010

Tambahan KN s.d Des 2011

Jumlah KN s.d Des 2011

Sisa KN s.d

Lanjut s/d

%

Des 2011

1 Reguler

4.790.075.138,50

500.574.421,00 5.290.649.559,50

Des 2011 719.494.873,35

KN 13,60 4.571.154.686,15

- ITJEN

1.890.805.170,42

366.606.802,00 2.257.411.972,42

366.157.330,20

16,22 1.891.254.642,22

- BPKP 2.899.269.968,08 133.967.619,00 3.033.237.587,08 353.337.543,15 2 BPK-RI - 12.448.269.929,71 12.448.269.929,71 12.025.558.013,95 3 RIKSUS ITJEN 100.321.662,00 32.799.000,00 133.120.662,00 32.799.000,00

11,65 2.679.900.043,93 96,60 422.711.915,76 24,64 100.321.662,00

JUMLAH

4.890.396.800,50 12.981.643.350,71 17.872.040.151,21 12.777.851.887,30

71,50 5.094.188.263,91

5. Pembinaan, Monitoring dan Evaluasi Manajemen Tanaman Pangan Pembinaan, monitoring dan evaluasi dilakukan untuk mengetahui perkembangan pelaksanaan kegiatan dan pencapaian sasaran pembangunan tanaman pangan.

EP


.........................................359


a. Permasalahan dan Saran Dalam pelaksanaan program/kegiatan di 9 provinsi yang dikunjungi ditemukan beberapa permasalahan dan saran yang dirangkum sebagai berikut:  Dalam rangka pemantapan ketahanan pangan nasional, kendala yang dihadapi antara lain karena masih rendahnya produktivitas/produksi tanaman pangan. Hal ini antara lain dikarenakan belum meratanya penggunaan benih varietas unggul bermutu dalam budidaya tanaman pangan oleh petani. Rendahnya penggunaan benih varietas unggul bermutu antara lain; akibat daya beli dan tingkat kesadaran serta keyakinan petani terhadap manfaat penggunaan benih varietas unggul bermutu di beberapa daerah masih rendah;  Realisasi keuangan dan fisik untuk Provinsi dan Kabupaten di wilayah rata-rata masih rendah perlu mendapat perhatian serius dari KPA dan PPK, dan diharapkan agar pihak Dinas Provinsi dan Kabupaten/Kota segera mengambil langkah untuk melakukan percepatan dalam pelaksanaan kegiatan agar realisasi fisik dan keuangan dapat meningkat;  Masalah utama dalam proses penanganan panen dan pascapanen padi adalah kehilangan susut hasil yang masih relatif tinggi serta mutu gabah/beras yang dihasilkan belum baik. Titik kritis terjadinya susut yang tinggi yaitu pada tahapan panen dan perontokan padi serta susut saat penggilingan.  Distribusi benih dan pupuk yang masih lambat dan lebih kecil dibandingkan dengan kebutuhan petani, keterlambatan pendropan benih ini berdampak terhadap mundurnya jadwal tanam dan ketidak serempakan dalam penanaman. Selanjutnya masalah pupuk distribusinya sebagian diterima petani pada saat sudah dilakukan penanaman dan ada juga yang akan panen.  Belum semua kabupaten di Provinsi menerapkan aplikasi program Simonev, sehingga pada tahun mendatang diperlukan pelatihan program aplikasi Simonev untuk operator Simonev

EP


.........................................360


baik yang dilaksanakan di tingkat Provinsi (dana APBD) maupun di Pusat. 5. Penyusunan Laporan Triwulan Laporan Triwulan disusun dengan menggunakan SIMONEV melalui Form C sesuai dengan PP 39 Tahun 2006 dan disampaikan paling lambat 5 (lima) hari setelah triwulan yang bersangkutan berakhir dan disampaikan ke Bappenas melalui Biro Perencanaan Sekretariat Jenderal Kementerian Pertanian.

6. Pengumpulan

Data dan Koordinasi Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Kegiatan Pengumpulan Data dan Penyusunan LHP dilaksanakan ke beberapa provinsi dan kabupaten/kota sampel telah terealisasi 97,56% atau Rp.81.459.085 dari Pagu anggaran Rp.83.500.000. Koordinasi dilaksanakan prioritas ke beberapa provinsi khususnya dengan angka kerugian negara yang cukup besar dengan hasil sebagai berikut: a.

Provinsi Aceh Jumlah temuan kerugian negara temuan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang belum diselesaikan sebesar Rp.163.078.877,- secara rinci sebagai berikut:  RC.320/1129/IRJEN/VI/94 sebesar Rp.13.392.427,00  347/RC.230/H/9/2006 sebesar Rp.2.482.200,00  449/RC.230/H/9/2007 sebesar Rp.12.000.000,00  298/RC.230/H/9/2008 sebesar Rp.12.486.750,00  317/RC.230/H/09/2008 sebesar Rp.33.970.950,00  87/RC.230/H/E/1/2011 sebesar Rp.56.991.550,00  LAP.317/PW.01/2/2004 sebesar Rp.31.755.000,00 Setelah dilakukan pembahasan dengan pihak terkait di lingkup Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Aceh, dari 7 temuan baru 1 temuan yang ditindaklanjuti yaitu temuan No. 87/RC.230/H/E/1/2011 tanggal 17 Januari 2011 sebesar Rp.50.800.000,- sehingga jumlah sisa temuan kerugian negara

EP


.........................................361


secara keseluruhan menjadi Rp.106.087.327,- . Temuan telah ditindaklanjuti dengan menyetor ke kas negara sebesar Rp.50.800.000,- dengan bukti setor SSBP sebagai berikut:  Setor sebesar Rp.3.800.000,- tanggal 13 Mei 2011  Setor sebesar Rp.5.000.000,- tanggal 25 Maret 2011  Setor sebesar Rp.19.000.000,- tanggal 17 Maret 2011  Setor sebesar Rp.23.000.000,- tanggal 22 Pebruari 2011 b. Provinsi Sumatera Barat Pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pasaman Provinsi Sumatera Barat, masih terdapat sisa kerugian negara hasil pemeriksaan Itjen Kementan sebesar Rp.25.051.703,88. Rincian temuan terdapat pada 3 Kecamatan yaitu: Kecamatan Tigo Nagari, Rao dan Rao Selatan. Uraian temuan pada Kecamatan Tigo Nagari yaitu berupa penyaluran benih padi yang diterima Kelompoktani tidak sesuai dengan Berita Acara Serah Terima (BAST) senilai Rp.2.946.875, Kecamatan Tigo Nagari senilai Rp.2.954.562,50,-, pada Kecamatan Rao Selatan senilai Rp.11.659.375,-. Sedangkan temuan hasil pemeriksaan BPKP Perwakilan Provinsi Sumbar pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pesisir Selatan Propinsi Sumbar dengan No. LAP.228/PW.03/2/2007 tentang kemahalan harga pengadaan peralatan mesin sebesar Rp.7.550.000,-dan dana cicilan petani penangkar benih belum digulirkan, sehingga terdapat saldo sebesar Rp.62.376.414,00. yang ada pada rekening tabungan Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Pesisir Selatan. Sampai dengan monitoring dan pemantauan pada Bulan Juni 2011 terhadap temuan tersebut belum ada tindaklanjut. c. Provinsi Nusa Tenggara Barat Berdasarkan hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) kerugian negara di Provinsi Nusa Tenggara Barat sebesar Rp. 25.510.355,75 dengan rincian:  Pada satker Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan dan Hortikultura Provinsi Nusa Tenggara Barat sisa kerugian negara hasil pemeriksaan Inspektorat Jenderal Kementan sebesar Rp.7.054.881,75, tetapi pihak rekanan menyatakan

EP


.........................................362


tidak bersedia untuk melakukan penyetoran karena telah menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan kententuan yang telah disepakati. Sedangkan untuk LHP No. 371/RC.230/H/11/2009, Tgl. 19 Desember 2009 sisa temuan sebesar Rp.5.500.000,00, belum ditindaklanjuti. 

Pada Satker Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten Lombok Tengah sisa kerugian negara hasil pemeriksaan BPKP sebesar Rp.1.373.250,00, telah ditindaklanjuti dengan menyetor ke kas negara,



Pada satker Dinas Kehutanan, Perkebunan dan Pertanian Kabupaten Sumbawa Barat hasil pemeriksaan BPKP sebesar Rp.4.045.445,00, juga belum ditindaklanjuti.



Pada satker Dinas Pertanian Tanaman Pangan Kabupaten Dompu hasil pemeriksaan BPKP sebesar Rp.7.400.000,00, akan ditindaklanjuti dengan cara melakukan pemotongan gaji setiap bulannya.

d. Provinsi Jawa Barat Hasil pemeriksaan BPK-RI mengenai beberapa Proyek Dekonsentrasi di Provinsi Jawa Barat yang tidak menyampaikan laporan IKN ke Departemen Pertanian, dengan nilai asset minimal sebesar Rp.10.803.111.500,00, Tindaklanjut temuan tersebut cukup sulit karena Pimpinan proyek sudah pensiun tetapi Dinas Provinsi Jawa Barat akan segera melakukan penelusuaran dan menyampaikan laporan ke Kementerian Pertanian. e. Provinsi Jawa Tengah Laporan Hasil Audit Investigasi Inspektorat Jenderal Kementerian Pertanian tahun 2010 terdapat temuan pemotongan dana LM3 oleh oknum non PNS sebesar Rp.137.937.500,00 dengan rincian sebagai berikut: kebupaten Boyolali (pondok pesantren Islam Darusisyaadah Rp.28.937.500, telah ditindaklanjuti, pesantren Miftahul Huda Rp.29.000.000, bersedia membuat Surat Pernyataan kesanggupan menarik dana tersebut untuk dikembalikan ke kas LM3, pesantren Muhamadiyah Manafiul Ul Rp.41.000.000) bersedia membuat Surat Pernyataan

EP


.........................................363


kesanggupan menarik dana tersebut untuk dikembalikan ke kas LM3, demikian pula untuk kabupaten Cilacap (pondok pesantren Al Ikhlas) sebesar Rp.39.000.000 bersedia mengembalikan ke kas LM3. f.

Provinsi Kalimantan Barat Kerugian Negara di Provinsi Kalimantan Barat terdapat di Dinas Pertanian Kabupaten Landak berdasarkan temuan Itjen Kementan Tahun 2009 sebesar Rp.56.365.763,20. Sampai dengan tahun 2010 sudah ditindaklanjuti dengan menyetor ke kas negara sebesar Rp.37.000.000,00, sehingga terdapat sisa kerugian negara sebesar Rp.19.365.763,20. Pada tahun 2011 belum ada komitmen untuk tindak lanjut temuan tersebut. PPK yang bersangkutan sudah pindah tugas, sehingga akan mengkoordinasikannya dulu dengan Kadis Pertanian Kab. Landak untuk penyelesaiannya.

7. Pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) Ditjen Tanaman Pangan Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah nomor 60 tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, yang mewajibkan pimpinan instansi untuk bertanggungjawab terhadap efektifitas penyelenggaraan Sistem Pengendalian Intern (SPI). Dalam rangka mendukung kelancaran pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) telah dibentuk Tim Satuan Pelaksanaan Pengendalian Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011 sesuai dengan Surat Keputusan Direktur Jenderal Tanaman Pangan nomor 27/HK.310/C/4/2011, tanggal 14 April 2011 tentang Pembentukan Tim Satuan Pelaksana Pengendalian Intern (SATLAK-PI) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan Tahun 2011. SATLAK PI diharapkan dapat menjadi penggerak pelaksanaan implementasi SPI diseluruh unit kerja, sehingga diharapkan upaya pencapaian program dan kegiatan tanaman pangan oleh seluruh unit kerja dapat berjalan secara efektif, efisien dan tertib dalam penyelenggaraan pemerintahan, kehandalan laporan keuangan, pengamanan asset dan ketaatan terhadap peraturan perundangundangan dalam rangka mewujudkan Good Governance. Penerapan

EP


.........................................364


SPI dilaksanakan menyatu menjadi bagian integral dari kegiatan Instansi Pemerintah. a. Penyusunan Konsep Petunjuk Pelaksanaan SPI Konsep petunjuk pelaksanaan ini disusun dengan tujuan untuk memberikan panduan bagi Unit Kerja Eselon II, Unit Pelaksana Teknis, dan Satuan Kerja (Satker) lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan dalam pelaksanaan SPI dalam rangka pengelolaan Anggaran Pembangunan dan Belanja Negara (APBN), dana Dekonsetrasi, maupun dana Tugas Pembantuan dan sebagai petunjuk pelaksanaan bagi Tim SPI dalam melakukan penilaian penerapan Sistem Pengendalian Intern di lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Ruang lingkup pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) diharapkan dijabarkan ke dalam masing-masing Kegiatan Utama di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, meliputi unsur-unsur berikut: 1) Lingkungan Pengendalian Pimpinan dan seluruh pegawai Direktorat Jenderal Tanaman Pangan harus mampu menciptakan dan memelihara lingkungan dalam keseluruhan organisasi yang menimbulkan perilaku positif dan mendukung terhadap pengendalian intern dan manajemen yang sehat.

2) Penilaian Risiko Pengendalian intern harus mampu memberikan penilaian atas risiko yang dihadapi unit organisasi baik dari luar maupun dari dalam.

3) Kegiatan Pengendalian Kegiatan pengendalian membantu memastikan bahwa arahan pimpinan dilaksanakan secara efisien dan efektif dalam pencapaian tujuan organisasi.

4) Informasi dan Komunikasi Informasi harus dicatat dan dilaporkan kepada pimpinan Instansi Pemerintah dan pihak lain sesuai ketentuan. Informasi disajikan dalam bentuk dan sarana tertentu serta tepat waktu

EP


.........................................365


sehingga memungkinkan pimpinan secara berjenjang melaksanakan pengendalian dan tanggung jawabnya.

5) Pemantauan Pengendalian Intern Pemantauan harus dapat menilai kualitas kinerja baik secara kualitatif dan kuantitatif dari waktu ke waktu serta memastikan bahwa rekomendasi hasil audit dan reviu lainnya dapat segera ditindaklanjuti. b. Penyusunan Laporan Hasil Monitoring Pelaksanaan SPI Monitoring pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern (SPI) dilaksanakan ke beberapa provinsi dengan hasil sebagai berikut: 1) Belum semua instansi lingkup pertanian di daerah membentuk Tim SPI, hasil inventarisasi data diketahui di tingkat provinsi, dinas yang telah membentuk Tim SPI sebanyak 17, BPSBTPH 14, dan BPTPH 16.

2) Beberapa kelemahan penerapan SPI baik di Provinsi/satker daerah pelaksana tugas dekonsentrasi maupun tugas pembantuan, masih relatif sama yaitu: - Masih terjadi kerugian negara yang disebabkan oleh pimpinan dan penanggungjawab kegiatan belum melaksanakan kegiatan pengendalian secara memadai, seperti kisalnya belum dilakukannya reviu oleh pimpinan terhadap capaian kinerja bawahan, pencatatan yang kurang tertib, kegiatan belum dilengkapi dengan Juknis, TOR dan lain-lain. - Terjadinya penggunaan anggaran yang tidak efektif, tidak efisien dan tidak tertib umumnya disebabkan oleh jajaran pimpinan yang belum mengkondisikan lingkungan pengendalian yang dapat menjamin pelaksanaan pengendalian kegiatan yang efektif seperti misalnya belum adanya uraian tugas yang jelas terhadap organisasi penunjang yang ditetapkan, belum disusun dan diterapkannya SOP secara memadai serta perencanaan yang kurang cermat.

EP


.........................................366


-

-

-

-

-

-

Unsur SDM Satlak PI pada umumnya belum memadai untuk melaksanakan Tugas dan Pokok Satlak PI yang handal. Masih ada kerancuan persepsi antara SPI dengan Monev, dan SPI dengan Pengendalian, sehingga pelaksanaan SPI kurang optimal. Masih lemahnya komitmen dari pimpinan unit kerja dalam menyelenggarakan/menerapkan SPI dan memberdayakan Satlak PI. Tim Satlak belum mensosialisasikan SPI ke tingkat bawah, sehingga belum semua pegawai lingkup Dinas Pertanian memahami arti dari SPI. Implementasi SPI belum berjalan dengan baik, pada lingkungan pengendalian karena belum adanya pemberian sanksi dalam bentuk pelanggaran kedisiplinan. Aspek prosedur belum ada SOP Kegiatan, sebagai acuan dalam menjalankan kegiatan.

c. Saran

1) Untuk Mendorong penerapan SPI pada seluruh unit kerja di lingkungan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan serta satker pelaksana Tugas Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan, Direktorat Jenderal Tanaman Pangan agar mensosialisasikan gerakan SPI antara lain melalui evaluasi SPI, Penilaian Penerapan SPI, Sosialisasi pada UPT dan Satker yang dirasa masih memerlukan.

2) Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, perlu berkoordinasi secara internal di ingkup Kementerian Pertanian, maupun di luar Kementerian Pertanian untuk memfasilitasi persoalanpersoalan yang terkait dengan pelaksanaan SPI, seperti penyusunan SOP, penyusunan Juklak dan Juknis, Penyusunan laporan serta penatausahaan aset maupun keuangan.

EP


.........................................367


8. Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan Pemutakhiran data Tahun 2011 dilaksanakan 2 kali yaitu pada bulan Juli 2011 dan Desember 2011. Pemutakhiran data bulan Juli kerugian negara yang dapat dimutakhirkan sebesar Rp.175.349.750,00, terdiri dari provinsi yang sudah melakukan tindaklanjut sebanyak 15 provinsi atau 24 laporan hasil pemeriksaan. Data yang dimutakhirkan sebagian besar merupakan temuan baru diatas tahun 2006 yaitu sebesar Rp.171.484.750,00 sedangkan tahun lama yaitu tahun 2000 terdapat 2 laporan hasil pemeriksaan senilai Rp.3.875.000,00. Pemutakhiran data bulan Desember 2011, jumlah kerugian negara yang dimutakhirkan sebesar Rp.234.773.994,42 terdiri dari 17 provinsi atau 22 laporan hasil pemeriksaan. Data yang dimutakhirkan sebagian besar merupakan temuan baru diatas 2006 sebesar Rp.221.300.606,92 sedangkan tahun lama yaitu tahun 2000 kebawah senilai Rp.13.473.387,50.

9. Rapat Koordinasi Evaluasi Pembangunan Tanaman Pangan Kegiatan Rapat koordinasi Evaluasi yang dilaksanakan di Batam pada bulan Nopember 2011 dan telah terealisai 98,38% atau Rp.232.479.800,- dari pagu anggaran Rp.236.310.000,-. Hasil dari Kegiatan ini diharapkan diperoleh gambaran seberapa jauh keberhasilan/realisasi kegiatan Direktorat Jenderal Tanaman Pangan baik dana tugas pembantuan maupun dana dekonsentrasi yang ada di pusat, provinsi maupun kabupaten/kota. Dan sejalan dengan prinsip anggaran berbasis kinerja, yang mulai diterapkan sistem reward and punishment dengan unsur penilaian meliputi: capaian produksi, capaian realisasi anggaran, capaian kegiatan utama, tindak lanjut LHP, dan penyampaian laporan keuangan dan manajemen. Pertemuan Evaluasi Program dan Kegiatan Pembangunan Tanaman Pangan Tahun 2011, dihadiri 100 orang peserta yang terdiri dari Sekretaris Dinas, Kepala Bidang Produksi Tanaman Pangan dari seluruh provinsi dan wakil dari Direktorat dan Balai lingkup Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. Hasil pertemuan dapat dilaporkan sebagai berikut :

EP


.........................................368


a. Realisasi anggaran APBN 2011 lingkup Satker Ditjen Tanaman Pangan sampai dengan posisi 18 Nopember 2011 mencapai Rp.1,142 T (44,38%) dari pagu Rp..2,575 T, dengan rician sebagai berikut: UPT Pusat mencapai Rp.10,155 miliar (78,12% dari pagu Rp.13 miliar), satker Provinsi mencapai Rp.117,087 miliar (64,21% dari pagu Rp.182,350 miliar) dan satker Dinas Kabupaten/Kota mencapai Rp..478,828 miliar (59,71% dari pagu 801,877 miliar) b. Realisasi pelaksanaan SL-PTT Padi tahun 2011 mencapai 1,744 juta (62,75%) dari sasaran seluas 2,779 juta ha, dengan rincian, Padi non hibrida mencapai 1,583 juta ha (71,98%) dari sasaran seluas 2,200 juta ha, padi hibrida mencapai 88 ribu ha (38,56%) dari sasaran 229 ribu ha, Padi Lahan Kering mencapai 72 ribu ha (21,00%) dari target 350 ribu ha,. Realisasi pelaksanaan SL-PTT jagung hibrida mencapai 152 ribu ha (74,00%) dari sasaran seluas 207 ribu ha. Dan SLPTT Kedelai mencapai 196 ribu ha (65%) dari target 300 ribu ha . c. Realisasi pelaksanaan SL-PHT tahun 2011 mencapai 491 unit atau 98% dari target 505 unit. Sedangkan realisasi pelaksanaan SL Iklim tahun 2011 mencapai 242 unit atau 97% dari target 250 unit. d. Realisasi bantuan sarana Pascapanen tahun 2011, mencapai 348 paket (92%) dari target 378 paket. e. Realisasi Bantuan Langsung Benih Unggul (BLBU) tahun 2011,mencapai 65.992 ribu ton(17,45%) dari 378.205 ton yang terdiri bantuan BLBU padi non hibrida mencapai 45.705 ton atau 83,10% dari target 55 ribu ton, padi hibrida mencapai 1.065 (81,63%) dari target 1.304 ton, padi lahan kering mencapai 6.073 ton (69,41%) dari target 8.750 ton, jagung hibrida mencapai 2.820 ton atau 90,93% dari target 3.101 ton, Kedelai mencapai 10.329 ton atau 86,07% dari target 12.000 ton.

EP


.........................................369


f.

Penyelesaian tindak lanjut LHP agar ditingkatkan dan dilakukan upaya-upaya percepatan penyelesaian temuan kerugian negara dan temuan administrasi sesuai rekomendasi auditor. Sesuai UU No 15 tahun 2004 pasal 20 ayat (1) dan ayat (5), pasal 26 ayat (2), serta SE Menpan No. SE/02/M.PAN/01/2005, setiap pejabat negara wajib menindaklanjuti laporan hasil pemeriksaan (LHP), pejabat yang diketahui tidak melaksanakan kewajiban tersebut akan menerima sanksi administrasi, pidana penjara paling lama satu tahun enam bulan dan/atau denda paling banyak Rp.500.000.000.

g. Sejalan dengan prinsip anggaran berbasis kinerja, mulai diterapkan sistem reward and punishment dengan unsur penilaian meliputi : capaian produksi, capaian realisasi anggaran, capaian kegiatan utama, tindak lanjut LHP, dan penyampaian laporan keuangan dan manajemen. h. Sistem Pengendalian Intern (SPI) pada prinsipnya (dinas provinsi, BPSBTPH, BPTPH) sudah membentuk Tim Satuan Pelaksana Sistem Pengendalian Intern (SPI) , bagi daerah yang belum membentuk SATLAK SPI, agar segera membentuk Tim SATLAK, mengingat penilaian oleh aparat pengawas berdasarkan 5 (lima) unsur SPI : (1) Lingkungan Pengendalian, (2) Penilaian Resiko, (3) Kegiatan Pengendalian, (4) Komunikasi dan Informasi, dan (5) Pemantauan dan Pengendalian. i.

EP

Perkiraan realisasi anggaran 2011 sampai dengan akhir tahun dapat mencapai 90-95% dari pagu. Rendahnya perkiraaan realisasi anggaran tersebut antara lain terdapat beberapa kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan terkait revisi penghematan seperti dem farm ubi kayu, dem farm ubi jalar, SL-PTT kacang tanah yang revisinya baru terbit bulan Nopember 2011, serta kegiatan SL-PTT padi hibrida yang disebabkan karena ketidaksiapan Kelompoktani pelaksana, serta keterbatasan waktu pelaksanaan APBN-P.


.........................................370


10. Permasalahan a. Simonev Kurang optimalnya sosialisasi SIMONEV dari Satker Provinsi ke Satker Kabupaten/Kota yang mengakibatkan minimnya laporan masuk dari Satker Kabupaten/Kota. b. Tindaklanjut Laporan Hasil Pengawasan 1) Sulitnya menyelesaikan/menindaklanjuti kerugian negara disebabkan karena Proyek/Pimpinan Proyek sudah lama berakhir, pihak yang terkait dengan kerugian Negara/pihak ketiga sulit dihubungi/tidak diketahui keberadaannya, karena sudah dimutasikan, sudah pensiun alamat yang berpindah-pindah, dan meninggal dunia. Tabel 70. Data temuan Kerugian Negara (KN) s.d Tahun 2000 NO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

TAHUN ANGGARAN

1991/1992 1992/1993 1993/1994 1994/1995 1995/1996 1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 S.D TH 2000 TH. 2001-2006 TH. 2007-2011 TOTAL

EP

ITJEN

BPKP

SISA KN (Rp.) 38.822.365,00 53.836.461,53 59.590.588,00 32.074.884,00 32.365.120,00 56.421.680,00 43.430.137,97 104.407.787,08 8.091.165,00 17.500.000,00 1.667.500,00 132.760.526,00 259.726.469,27 119.128.004,00 541.651.662,37 142.453.826,00 95.298.864,00 152.027.602,00 316.541.236,50 524.153.447,35 1.050.559.958,37 1.891.254.642,22

SISA KN (Rp.) 375.574.836,14 760.505.785,00 6.427.500,00 4.952.000,00 256.619.670,14 77.730.267,00 6.869.000,00 548.000,00 949.716.151,20 39.543.000,00 6.036.000,00 113.103.325,45 28.909.090,00 53.365.419,00 1.404.079.791,28 1.080.442.418,20 195.377.834,45 2.679.900.043,93


JUMLAH (Rp.) 38.822.365,00 53.836.461,53 59.590.588,00 407.649.720,14 32.365.120,00 816.927.465,00 6.427.500,00 48.382.137,97 256.619.670,14 182.138.054,08 14.960.165,00 18.048.000,00 951.383.651,20 172.303.526,00 265.762.469,27 232.231.329,45 570.560.752,37 195.819.245,00 95.298.864,00 152.027.602,00 1.720.621.027,78 1.604.595.865,55 1.245.937.792,82 4.571.154.686,15

.........................................371


Data Kerugian Negara temuan lama (data temuan sampai dengan Tahun 2000) sebesar Rp.1.720.621.027,78 (37,64%), Tahun 2001-2006 sebesar Rp.1.604.595.865,55 (35,10%) dan Tahun 2007-2011 sebesar Rp.1.245.937.792,82 (27,25%).

2) Sulitnya proses penghapusbukuan/TPTD Terdapat temuan kerugian Negara yang sulit ditindaklanjuti telah diusulkan untuk dihapuskan namun masih belum ada proses ditingkat instansi pemeriksa untuk mendapatkan jalan keluar, disamping itu usulan Temuan Pemeriksaan yang Tidak Dapat Ditindaklanjuti (TPTD) belum bisa dilaksanakan karena data pendukung yang diperlukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku tidak bisa dipenuhi. Data pendukung tersebut seperti Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP), surat keterangan meninggal, surat pailit perusahaan terkait pihak ketiga

3) Masih kurang intensif upaya-upaya yang dilakukan Kepala Dinas Pertanian Provinsi/Kabupaten terhadap penyelesaian kerugian Negara yang terjadi di lingkup instansinya.

Walaupun Surat Keterangan Tanggungjawab Mutlak (SKTM) atau Surat Pernyataan Kesanggupan (SPK) telah ditandatangani oleh pihak ketiga/obrik, namun hingga batas waktu yang telah ditetapkan, kerugian negara tersebut belum ditindaklanjuti/disetor ke Kas Negara.

EP


.........................................372


Tabel 71. Data Kerugian Negara s.d Desember 2011 No

Sisa Kerugian Negara Reguler Itjen Reguler BPKP

Unit Kerja

Jumlah

1

Pusat

2

DKI Jakarta

3

Aceh

4

Sumatera Utara

5

Sumatera Barat

6

Riau

7

Bangka Belitung

8

Jambi

18.612.000,00

29.229.000,00

47.841.000,00

9

Bengkulu

46.644.374,33

76.969.217,00

123.613.591,33

10

Lampung

161.019.938,20

11

Sumatera Selatan

12

Jawa Barat

13

Jawa Tengah

14

Jawa Timur

56.421.680,00

15

Nusa Tenggara Barat

24.694.881,75

11.582.224,00

36.277.105,75

16

Nusa Tenggara Timur

50.669.220,00

89.818.896,45

140.488.116,45

17

Kalimantan Barat

19.365.763,20

18

Kalimantan Selatan

19

Kalimantan Tengah

20

Kalimantan Timur

21

Sulawesi Utara

22

Sulawesi Tengah

56.260.414,00

269.864.133,14

326.124.547,14

23

Sulawesi Selatan

242.239.551,35

42.844.330,00

285.083.881,35

24

Sulawesi Barat

25

Sulawesi Tenggara

26

Gorontalo

242.254.655,00

27

Maluku

315.409.209,00

28

Maluku Utara

40.981.364,00

29

Banten

31.900.000,00

30

Papua

31

Papua Barat

32

Kepulauan Riau

-

-

33

D.I Yogyakarta

-

-

34

Bali

-

-

205.989.610,27

978.383.821,14

-

-

57.332.327,00

-

25.930.000,00

-

83.262.327,00

-

-

23.611.703,88

2.494.000,00

26.105.703,88

112.652.096,00

140.329.091,20

252.981.187,20

-

-

-

18.341.165,00

-

161.019.938,20

1.782.965,00

1.350.000,00

20.124.130,00

-

-

1.350.000,00

-

-

-

56.421.680,00

-

-

19.365.763,20

-

72.417.526,56

-

-

-

72.417.526,56

-

5.350.000,00

-

-

26.467.500,00

5.350.000,00

-

47.445.653,58

106.919.597,00 66.375.000,00

26.467.500,00 154.365.250,58 242.254.655,00 381.784.209,00

-

805.072.350,00

44.955.419,00

44.955.419,00

19.250.000,00

33.074.009,10

13.824.009,10

1.891.254.642,22

40.981.364,00

773.172.350,00

-

Jumlah

1.184.373.431,41

2.679.900.043,93

4.571.154.686,15

Tabel 72. Data Temuan Kerugian Negara dengan SKTM No

Provinsi

Saldo Awal 01-01-2011 (Rp)

T ambah

Kurang

Saldo akhir 01-11-2011 (Rp)

1

2

3

4

5

6

I

PUSAT Ditjen T P

II

145.009.008,00

0

14.660.182,00

130.348.826,00

PROVINSI 1 Aceh 2 Sumatera Utara 3 Jambi 4 Riau

0

0

0

0,00

108.148.250,00

0

108.148.250,00

0,00

9.424.975,00

0

9.424.975,00

0,00

60.380.000,00

29.260.000,00

31.120.000,00 0,00

-

5 Bengkulu

0

5.275.000,00

5.275.000,00

89.328.813,00

0

89.328.813,00

0,00

150.038.025,00

0

10.520.125,00

139.517.900,00

8 Banten

13.125.000,00

0

3.940.000,00

9.185.000,00

9 Nusa T enggara Barat

46.098.348,45

0

43.098.348,45

3.000.000,00

29.365.763,20

2.600.000,00

12.600.000,00

16.765.763,20 0,00

6 Sumatera Selatan 7 Lampung

10 Kalimantan Barat 11 Kalimantan Selatan

9.327.235,27

0

9.327.235,27

12 Kalimantan T imur

87.024.750,00

0

87.024.750,00

0,00

13 Sulawesi T engah

12.250.875,00

28.700.000,00

29.310.000,00

-17.059.125,00

105.937.140,00

0

26.984.640,00

78.952.500,00

9.477.060,00

0

814.975,00

8.662.085,00

266.884.559,00

11.820.000,00

2.000.000,00

264.884.559,00

14 Gorontalo 15 Sulawesi T enggara 16 Maluku 16 Papua Jumlah

EP

Perkembangan KN (Rp)

2.603.000,00

0

2.603.000,00

0

1.084.042.801,92

108.775.000,00

484.320.293,72

708.497.508,20


.........................................373


11. Solusi a. Hal yang telah dilakukan 1) Permintaan penyelesaian tindak lanjut/pelimpahan tanggung jawab ke Sekjen atas KN penggunaan PNBP KSO Alsin SKR PT Pertani Rp.250 juta yang digunakan untuk Expo Pertanian di Kumming China. 2) Permintaan pelimpahan penanganan ke Itjen Kemtan atas temuan PATM tahun 1997/1998 sebesar Rp.724,92 juta. 3) Melakukan pembinaan percepatan penyelesaian LHP ke daerah secara terpadu dengan tim Kementan dan BPKP Pusat (terakhir ke Propinsi Sulawesi Tengah) 4) Mengingatkan/menegur auditan/Instansi penanggungjawab untuk menyelesaikan tindak lanjut LHP 5) Koordinasi secara berkala/triwulan untuk melakukan pemutakhiran data dengan instansi auditor (Itjen Kementan, BPKP, BPK-RI) 6) Melakukan pembinaan, pemantauan, perkembangan tindaklanjut ke daerah.

evaluasi

Tabel 73. Rencana Kegiatan TA 2012 No

Rencana Anggaran (Rp)

Kegiatan

1

Penyusunan Dokumen Kerugian Negara dan TLHP

2

Workshop Percepatan TLHP

3

Workshop LAKIP lingkup Ditjen TP

267.898.000

4

Penyusunan Dokumen LAKIP

213.398.000

5

Penyusunan Dokumen Evaluasi Triwulan

410.925.000

6

Penerapan dan Evaluasi SPI lingkup Ditjen TP

201.650.000

7 8

Rapat Evaluasi Program dan Kegiatan

271.035.000 300.830.000

64.520.000

Rapat evaluasi dan konsolidasi SPI Tingkat Provinsi TA 2012 dalam rangka Optimalisasi Pelaksanaan Kegiatan

9 Pengendalian Pelaksanaan Program 10 Pelatihan/Sosialisasi Aplikasi Simonev Jumlah

EP


283.850.000

412.176.000 213.335.000 2.639.617.000

.........................................374


b. Evaluasi Program Pada tahun 2012 diharapkan dapat dilakukan evaluasi terhadap kegiatan-kegiatan utama pembangunan tanaman pangan yang telah dilaksanakan lebih dari 3 tahun seperti kegiatan SL-PTT, LM3, dll, untuk jenis kajian yang diusulkan adalah sebagai berikut: 1) Kajian terhadap kegiatan utama tanaman pangan yang sudah dilaksanakan selama 3 tahun bekerjasama dengan Perguruan Tinggi (Swakelola) 2) Pembuatan pedoman umum evaluasi 3) Pemberian intensif kepada petugas Simonev per bulan 4) Reward and Punishment sesuai Peraturan Menteri Keuangan No.38/PMK.02/2011 tanggal 2 Maret 2011, terhadap realisasi kegiatan/anggaran, maka petugas SIMONEV dituntut untuk bekerja lebih keras, sistematis, efektif dan efisien. 5) Dalam upaya memudahkan pengisian dan penyampaian laporan, serta mengakomodir beberapa informasi yang diperlukan, maka digunakan software SIMONEV yang saat ini, “APLIKASINYA TELAH DISEMPURNAKAN” dan siap disosialisasikan ke daerah. 6) Meningkatkan koordinasi dengan TIM SPI untuk membantu mempercepat penyelesaian temuan hasil pemeriksaan 7) Meningkatkan peran serta Direktorat dalam percepatan tindaklanjut hasil pemeriksaan 8) Melakukan penagihan, prioritas terhadap temuan yang ditemukan kurang dari 4 tahun baik di tingkat pusat maupun provinsi 9) Meningkatkan pembinaan dan monitoring ke daerah baik untuk penyelesaian maupun pencegahan terjadinya KN. 10) Meningkatkan teguran dan mengingatkan daerah melalui surat untuk segera menindaklanjuti hasil pemeriksaan baik temuan Inspektorat Jenderal maupun BPKP 11) Berperan aktif dalam Tim Task Force yang dibentuk oleh Inspektorat Jenderal Kementan.

EP


.........................................375


BAB VI REALISASI ANGGARAN PUSAT DITJEN TANAMAN PANGAN TA. 2011 Realisasi anggaran berdasarkan kegiatan utama yaitu: 1) Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia Rp.21,359 miliar (80,19%); 2) Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi mencapai Rp.7,768 miliar (94,59%); 3) Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan Rp.1,361 miliar (96,78%); 4) Penguatan Perlindungan Tanaman dari Gangguan OPT dan DPI Rp.237,404 miliar (96,27%); 5) Penanganan Pascapanen Tanaman Rp.47,331 miliar (96,66%); 6) Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya pada Ditjen Tanaman Pangan Rp.131,886 miliar (87,53%). Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 74. Realisasi Anggaran Direktorat Jenderal Tanaman Pangan (Pusat) Tahun 2011

No.

Program, Kegiatan Utama

1 Pengelolaan Produksi Tanaman Serealia 2 Pengelolaan Produksi Tanaman Aneka Kacang dan Umbi

Pagu (Rp.000) 26.649.457

7.768.024 94,59

444.363

3 Pengelolaan Sistem Penyediaan Benih Tanaman Pangan 1.361.621.401 1.317.762.685 96,78

43.858.716

4 Penguatan Perlindungan Tanaman pangan dari Ganguan OPT dan DPI 5 Penanganan Pascapanen Tanaman 6 Dukungan manajemen dan Teknis Lainnya Jumlah

EP

8.212.387

Relaisasi Sisa Anggaran (Rp.000) % (Rp.000) 21.369.753 80,19 5.279.704

246.600.000

237.404.265 96,27

9.195.735

48.948.070

47.311.684 96,66

1.636.386

150.679.136

131.886.592 87,53

18.792.544

1.842.710.451 1.763.503.003 95,70

79.207.448


.........................................376


Realisasi anggaran berdasarkan jenis belanja yaitu: belanja pegawai mencapai Rp.43,125 miliar (98,88%) dari pagu anggaran sebesar Rp.43,615 miliar; belanja barang mencapai Rp.61,940 miliar (89,12%) dari pagu anggaran sebesar Rp.69,503 miliar; belanja modal mencapai Rp.10,899.581 miliar (59,41%) dari pagu anggaran sebesar Rp.18,347 miliar; dan belanja bansos mencapai Rp.1,653 triliun (96,65%) dari pagu sebesar Rp.1,711 triliun. Rendahnya realisasi belanja modal tahun 2011 disebabkan terdapat kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan, yaitu rehabilitasi gedung senilai Rp.7,152 triliun. Secara rinci dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 75. Realisasi Anggaran APBN Sektoral Tahun 2011 Ditjen Tanaman Pangan (Pusat) Berdasarkan Jenis Belanja

No. 1 2 3 4

EP

Satker Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Belanja Bansos Jumlah

Pagu (Rp.000) Realisasi (Rp.000) 43.615.035 43.125.275 69.503.262 61.940.644 18.347.170 10.899.581 1.711.092.484 1.653.723.667 1.842.557.951 1.769.689.167


% 98,88 89,12 59,41 96,65 96,05

.........................................377

Laporan Tahunan Setditjen Tanaman Pangan DAFTAR ISI. Halaman

Recommend Documents