LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM KERJA TA 2015

LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM KERJA TA 2015

BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH

1 Laporan Akhir Tahun 2015

KATA PENGANTAR Assalamu’alaikum Wr Wb. Alhamdulillah Puji Syukur kita Panjatkan Kehadirat Allah SWT, atas segala Limpahan Rahmat dan Karunianya akhirnya BPBD Provinsi Jawa Tengah dapat menyelesaikan tugas penyusunan Buku Laporan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Tahun Anggaran 2015, dengan lancar. Melalui buku ini kami atas nama Pemerintah Provinsi Jawa Tengah khususnya BPBD Prov. Jawa Tengah menyampaikan Ucapan terimakasih dan penghargaan tinggi kepada: 1. BNPB yang telah memberikan Penguatan bagi BPBD Prov. Jawa Tengah, khususnya dalam bentuk sarana mobilitas, peralatan, logistik, anggaran, dan dukungan personil sehingga Penanganan Bencana di Jawa Tengah dapat berjalan dengan suskes. 2. Bapak Gubernur, Wakil Gubernur, Bapak Sekda, dan Bapak Assisten Kesra yang telah memberikan dukungan anggaran, sarana mobilitas, gedung kantor dan personil, serta kebijakan-kebijakan yang dapat mendukung kelancaran pelaksanaan tugas, 3. DPRD Prov Jawa Tengah terutama Komisi E DPRD Prov Jateng yang telah memberikan dukungan anggaran dan sarana pendukung PB melalui alokasi anggaran untuk kebijakan PB 4. Unsur Pengarah BPBD Prov. Jawa Tengah dari unsur SKPD maupun dari masyarakat Profesional atas kerjasama dan koordinasi yang saling sangat baik dalam upaya-upaya pengurangan risiko bencana, 5. TNI/POLRI atas kerjasama dalam penanggulangan bencana dan penanganan kejadian bencana baik dilapangan maupun dalam posko. 6. Para Relawan yang telah banyak membantu dan berkontribusi langsung dalam penanggulangan bencana yang langsung berhubungan dengan masyarakat terdampak bencana. 7. Para Pemangku Kepentingan atas kerjasamanya selama ini, sehingga koordinasi dalam penanggulangan bencana dapat berjalan dengan lancar.


Kami menyadari bahwa usaha dan upaya yang telah kami lakukan masih terdapat kekurangan dan keterbatasan dalam penanganan bencana di Jawa Tengah. Oleh sebab itu segala bentuk saran dan kritik merupakan masukan yang sangat berharga bagi kami untuk memperbaiki kinerja di tahun mendatang. Sebagai lembaga yang relatif baru, kami menyadari bahwa pengalaman dan kekurangan dilapangan merupakan guru terbaik untuk memacu kami agar menjadi lebih baik lagi. Buku laporan ini dibuat sebagai upaya kami dalam mendokumentasikan seluruh kegiatan dan tentunya masih terdapat banyak hal yang tertinggal dan masih perlu penyempurnaan. Harapan kami buku ini dapat memberikan gambaran secara utuh tentang kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh BPBD Prov. Jawa Tengah mulai dari Pra-bencana, Tanggap Darurat, maupun Pasca-bencana serta pelayanan pada masyarakat. Dengan tersusunnya buku ini mudah-mudahan memberikan manfaat khususnya bagi para pejabat berikutnya, serta sebagai pertanggungjawaban terhadap tugas yang sudah dilaksanakan di samping pertanggung jawaban anggaran yang sudah di laksanakan di BPBD Prov. Jateng. Sekian Wassalamu’alaikum Wr Wb.

Semarang, Januari 2016 Plt.KEPALA PELAKSANA HARIAN BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH

Drs. Gembong Purwanto N, MT Pembina Tk. I NIP. 19620720 199003 1 007


DAFTAR ISI KATA PENGANTAR .............................................................................................................. 2 DAFTAR ISI .......................................................................................................................... 4 DAFTAR TABEL.................................................................................................................... 7 DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... 8 A. PENDAHULUAN ............................................................................................................... 9 1. Latar Belakang ................................................................................................................ 9 2. Dasar .............................................................................................................................14 3. Tugas Pokok dan Fungsi................................................................................................16 a. Tugas Pokok .............................................................................................................16 b. Fungsi .......................................................................................................................17 4. Rencana Strategis BPBD ...............................................................................................19 a. Visi BPBD..................................................................................................................19 b. Misi............................................................................................................................19 c. Tujuan .......................................................................................................................19 d. Sasaran .....................................................................................................................19 5. Sumber Anggaran ..........................................................................................................20 B. PROGRAM DAN KEGIATAN PB JAWA TENGAH 2015 ..................................................21 1. Urusan, Program dan Kegiatan ......................................................................................21 2. Tempat Dan Waktu Kegiatan .........................................................................................30 3. Tahapan dan Rencana Kerja Kegiatan...........................................................................30 4. Metode Kegiatan ............................................................................................................31 5. Sasaran Kegiatan...........................................................................................................31 C. CAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN PB .............................................................................33 1. Realisasi Fisik dan Keuangan ........................................................................................33 2. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ........................................................................35 a. Seksi Pencegahan ....................................................................................................37 b. Seksi Kesiapsiagaan .................................................................................................39 3. Bidang Penanganan Darurat ..........................................................................................42 a. Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi ...................................43 b. Seksi Sarana Dan Prasarana Darurat .......................................................................44


4. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi ............................................................................46 a. Seksi Rehabilitasi ......................................................................................................47 b. Seksi Rekonstruksi ....................................................................................................48 5. Bidang Logistik dan Peralatan ........................................................................................49 a. Seksi Logistik ............................................................................................................50 b. Seksi Peralatan .........................................................................................................50 6. Bagian Tata Usaha ........................................................................................................55 a. Subbagian Umum dan Kepegawaian ........................................................................56 b. Subbagian Keuangan ................................................................................................64 c. Subbagian Program ...................................................................................................65 D. PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA JAWA TENGAH ....................69 1. Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana .........................................69 2 Peringatan Puncak Bulan Pengurangan Risiko Bencana ................................................71 a. Persiapan..................................................................................................................72 b. Pelaksanaan .............................................................................................................76 c. Hasil..........................................................................................................................89 3. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota ............................................................................93 4. Alokasi Dana PB di Jawa Tengah ..................................................................................95 a. APBD Provinsi Jawa Tengah.....................................................................................95 b. Bantuan Gubernur Jawa Tengah...............................................................................98 c. APBN TA 2015 ........................................................................................................100 5. Data Personel BPBD ....................................................................................................107 6. Kejadian Bencana di Jawa Tengah ..............................................................................111 7. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Tahun 2015 ................................113 a. Kebijakan dan Strategi Penanggulangan Bencana .................................................113 b. Bencana Banjir dan Tanah Longsor ........................................................................117 c. Bencana Kekeringan ...............................................................................................121 d. Kearifan Lokal Masyarakat Jawa Tengah................................................................122 e. Instruksi Gubernur Jawa Tengah ............................................................................125 f. Pencanangan Kota Tangguh se Jawa Tengah ........................................................126 8. Kerjasama Penanggulangan Bencana 2015 ................................................................129 a. Mercy Corp Indonesia ............................................................................................130 b. Kantor Perwakilan BPKP Jawa Tengah ..................................................................135


c. Himpunan Mahasiswa .............................................................................................136 d. Media Massa ..........................................................................................................136 e. Rakor Dukungan Manajemen PB Tingkat Provinsi ..................................................138 9. Prestasi dan Penghargaan PB 2015 ............................................................................139 a. Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) ....................................................................139 b. Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana .....................................................139 10. Tantangan, Permasalahan dan Solusi........................................................................140 E. PENUTUP......................................................................................................................143 1. Kesimpulan ..................................................................................................................143 2. Saran ...........................................................................................................................143 F. LAMPIRAN .....................................................................................................................145


DAFTAR TABEL Tabel 1 Daerah Rawan Bencana di Jawa Tengah ........................................................................ 11 Tabel 2 Indeks Risiko Bencana Indonesia ..................................................................................... 11 Tabel 3 Indeks Risiko Bencana Kabupaten/Kota Se-Jateng ....................................................... 12 Tabel 4 Tugas Pokok Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah ................................................ 16 Tabel 5 Fungsi Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah ........................................................... 17 Tabel 6 APBD TA 2015 BPBD Prov Jawa Tengah ....................................................................... 20 Tabel 7 Urusan Pembangunan PB .................................................................................................. 21 Tabel 8 Program dan Kegiatan Pada BPBD Jawa Tengah TA 2015 ......................................... 24 Tabel 9 Realisasi Keuangan Kegiatan BPBD TA 2015 ................................................................ 33 Tabel 10 Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Tahun 2015 ................................ 37 Tabel 11 Kegiatan Bidang Penanganan Darurat Tahun 2015 .................................................... 43 Tabel 12 Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Tahun 2015 ..................................... 47 Tabel 13 Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan Tahun 2015 .................................................. 50 Tabel 14 Bantuan Hibah Peralatan PB Provinsi Jawa Tengah .................................................. 53 Tabel 15 Kegiatan Subbagian Umum dan Kepegawaian ............................................................ 57 Tabel 16 Penambahan Aset BPBD Prov Jateng ........................................................................... 58 Tabel 17 Sarana dan Prasarana Kedinasan Umum Tahun 2015 ............................................... 58 Tabel 18 Sarana dan Prasarana Untuk Kondisi Tertentu Tahun 2015 ...................................... 59 Tabel 19 Kegiatan Subbagian Keuangan ....................................................................................... 65 Tabel 20 Kegiatan Subbagian Program .......................................................................................... 65 Tabel 21 Pembentukan BPBD Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah ............................................. 93 Tabel 22 Alokasi Dana PB di Provinsi Jawa Tengah 2015 .......................................................... 97 Tabel 23 Alokasi Dana PB Provinsi Jawa Tengah 2013 - 2015.................................................. 98 Tabel 24 Kriteria dan Nilai Bantuan Bencana (Pergub 77 Tahun 2014).................................... 99 Tabel 25 Bantuan Gubernur Jawa Tengah .................................................................................... 99 Tabel 26 Alokasi Dana PB di Kabupaten/Kota Jawa Tengah ................................................... 105 Tabel 27 Jumlah Pegawai BPBD Provinsi Jawa Tengah........................................................... 107 Tabel 28 Pangkat/Golongan PNS di BPBD Prov. Jawa Tengah .............................................. 107 Tabel 29 Jumlah Pegawai BPBD Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah ....................................... 110 Tabel 30 Kejadian dan Taksiran Kerugian Bencana di Jawa Tengah 2015 ........................... 112 Tabel 31 Penanganan Relokasi Masyarakat Terdampak Bencana Tanah Longsor di Banjarnegara ..................................................................................................................................... 121 Tabel 32 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Kedu ..................................................................... 123 Tabel 33 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Surakarta ............................................................. 124 Tabel 34 Indikator Kota Tangguh ................................................................................................... 128 Tabel 35 Kegiatan Pada Program TATTs Mercy Corp Indonesia ............................................ 133 Tabel 36 Tantangan Permasalahan dan Solusi PB .................................................................... 141


DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Lokasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan ...................................36 Gambar 2 Dokumentasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan .........................42 Gambar 3 Lokasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat .....................................................43 Gambar 4 Dokumentasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat ...........................................46 Gambar 5 Lokasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi ........................................47 Gambar 6 Dokumentasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi .............................49 Gambar 7 Lokasi Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan ...................................................50 Gambar 8 Dokumentasi Kegiatan Bidang Logsitik dan Peralatan .........................................52 Gambar 9 Kegiatan pada Subbagian Program .....................................................................68 Gambar 10 Rapat-Rapat Persiapan Peringatan Bulan PRB tahun 2015 ..............................75 Gambar 11 Peringatan Bulan PRB 2015 ..............................................................................88 Gambar 12 Struktur Organisasi BPBD Prov Jawa Tengah .................................................109 Gambar 13 Kejadian Bencana 2015 ...................................................................................112 Gambar 14 Wilayah Bakorwil di Jawa Tengah ...................................................................115 Gambar 15 Mobilisasi dan Kerjasama antar BPBD Kab/Kota di Jawa Tengah ...................116 Gambar 16 Deklarasi dan Penandatanganan Komitmen Kota Tangguh di Jawa Tengah ...126 Gambar 17 Sosialisasi dan Penandatanganan MoU dengan Mercy Corp Indonesia ..........131 Gambar 18 Penandatanganan MoU dengan BPKP Jawa Tengah......................................135 Gambar 19 Seminar Menumbuhkan Budaya PRB bagi Generasi Muda .............................136 Gambar 20 Iklan kebencanaan di media cetak ...................................................................137 Gambar 21 Rakor Dukungan Manajemen PB Jawa Tengah ..............................................139


A. PENDAHULUAN

1. Latar Belakang Provinsi Jawa Tengah yang terletak di tengah-tengah Pulau Jawa mempunyai luas wilayah Jawa Tengah ± 32.548 km², atau sekitar 25,04% dari luas Pulau Jawa. Luas tersebut dihuni oleh sekitar 33,5 juta jiwa penduduk (BPS Jateng, 2014) yang menempati 29 Kabupaten, 6 Kota, 573 kecamatan, 8.578 desa/kelurahan wilayah administrative Jawa Tengah. Dilihat dari luas wilayahnya, kondisi alam Jawa Tengah dapat dibedakan atas tiga karakteristik utama, yaitu pegunungan, perbukitan, dan dataran, baik dataran dataran pantai dan dataran alluvial. Dataran alluvial dan pantai mendominasi di daerah sisi utara Jawa Tengah, sedangkan daerah pegunungan di Jawa Tengah meliputi Pegunungan Muria, Kendeng. Sedangkan untuk gunung berapi antara lain adalah Gunung Merapi, Slamet, dan Dataran Tinggi Dieng. Kondisi dan karaktersitik wilayah yang cukup kompleks Provinsi Jawa Tengah, dari aspek geografis, geologis, hidrologis maupun meteorologis mempunyai potensi dan sumber kekayaan alam yang melimpah. Namun disisi yang lain, kondisi tersebut juga berpotensi untuk menimbulkan bencana baik bencana alam maupun non alam, maupun bencana social, seperti Ancaman bencana gempabumi, letusan gunung api, tsunami, kebakaran, banjir, tanah longsor, angin puting beliung, dan kekeringan. Penyelenggaraan penanggulangan bencana menjadi urusan bersama antara pemerintah (Pusat, Provinsi, dan Kabupaten/Kota), masyarakat dan Lembaga usaha. Undang-undang No. 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana

memberikan

amanat

bahwa

di

masing-masing

provinsi

dan

kabupaten/kota untuk membentuk Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) untuk melaksanakan tiga tugas utama Penanggulangan Bencana, yaitu pelaksana, komando dan koordinasi. Dalam rangka melaksanakan dengan tugas dalam Penanggulangan Bencana, yaitu melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanggulangan bencana, maka pemahaman yang utuh dan menyeluruh terhadap realitas kebencanaan


maupun potensi bencana yang menjadi bagian obyektif dari wilayah Jawa Tengah mutlak diperlukan. Pemahaman yang komprehensif menjadi modal awal dalam melakukan pengelolaan risiko bencana. Risiko bencana merupakan fungsi dari ancaman, kerentanan, dan kapasitas. Pengelolaan risiko bencana sebagai upaya penanggulangan bencana merupakan kegiatan yang memerlukan partisipasi multisektoral serta yang terkoordinasi dari berbagai lapisan, meliputi masyarakat, terdampak bencana sampai dengan para pengambil keputusan dan kebijakan penanggulangan bencana. Hal ini diamanatkan pula dalam UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan

Bencana,

yang

menegaskan

bahwa

penanggulangan

bencana harus dilaksanakan secara terpadu, sistematis, dan terkoordinasi. Dalam kontek kajian risiko bencana, BNPB telah melakukan kajian risiko bencana 2013 dan diwujudkan dalam bentuk indeks risiko bencana. Risiko bencana merupakan penilaian kemungkinan dari dampak yang diperkirakan apabila bahaya itu menjadi bencana. Upaya-upaya penanggulangan bencana terus dilakukan mengingat Jawa Tengah sebagai daerah yang mempunyai tingkat ancaman dan risiko bencana yang tinggi dari jenis bencana. Tingginya ancaman dan risiko bencana di Jawa Tengah menjadian provisinsi ini sebagai laboratorium bencana. Hal ini dapat

menjadikan

dasar

bahwa

upaya

penyelenggaraan

kegiatan

penanggulangan bencana dilakukan atas dasar bahwa masyarakat Jawa Tengah banyak yang menempati daerah rawan bencana. BPBD Jawa Tengah melakukan pendataan/inventarisasi daerah rawan bencana yang meliputi bencana hidrometeorologis, dan bencana lain yang sering terjadi di Jawa Tengah. Mendasarkan data Potensi Desa (Podes, BPS tahun 2011) penduduk di Jawa Tengah adalah 33.679.415 jiwa (jumlah KK: 9.700.942). Data daerah rawan bencana Jawa Tengah disajikan pada tabel berikut:


Tabel 1 Daerah Rawan Bencana di Jawa Tengah No

Bencana

Kab Jml

1

2

3

Kec

%

Jml 4

5

Desa/Kel %

Jml

6

KK

% 7

Jml

8

% 9

10

1

Banjir

32

85,71

295

51.5

1.674

19.5

743.264

7.70

2

Longsor

29

82,85

320

55,8

2.136

24,9

642.001

6,4

3

Kekeringan

27

74,28

219

38,2

1.314

15,3

677.952

6,8

4

Angin puting beliung

15

42,85

132

23

752

8,8

282.212

2,9

5

Gempabumi

21

37,14

114

19,9

1.499

17,5

1.416.145

6

Tsunami

4

11,42

20

3,5

127

1,5

128.186

1,3

7

Gunung api

23

31,42

47

8,2

276

3,2

200.634

2,1

8

Gas Beracun

3

8,57

13

2,3

44

0,5

33.744

1,3

9

Kebakaran Hutan/Lahan

22

62,85

122

21,3

749

8,7

169.498

1,7

15,1

Mendasarkan tabel, sejalan dengan data BNPB melalui dokumen Indeks Rawan Bencana Indonesia (BNPB, 2011) dan Indeks Risiko Bencana (BNPB, 2013) yang menempatkan Jawa Tengah sebagai provinsi dengan indeks rawan dan indeks risiko tinggi terhadap bencana. Kajian risiko bencana yang dilakukan BNPB tahun 2013, menempatkan 26 (duapuluh enam) provinsi termasuk kategori risiko tinggi. Hal ini dapat dilihat pada tabel berikut ini. Tabel 2 Indeks Risiko Bencana Indonesia No

PROVINSI

1

SKOR 2

1 2 3 4 5 6 7

Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu

KELAS RISIKO

3

4

160 150 153 147 142 142 172

Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Sedang Tinggi


No

PROVINSI

SKOR

1

8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 Sumbe

2

KELAS RISIKO

3

Lampung Kepulauan Bangka Belitung Kepulauan Riau DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah Daerah Istimewa Yogyakarta Jawa Timur Banten Bali Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Timur Kalimantan Barat Kalimantan Tengah Kalimantan Selatan Kalimantan Timur Sulawesi Utara Sulawesi Tengah Sulawesi Selatan Sulawesi Tenggara Gorontalo Sulawesi Barat Maluku Maluku Utara Papua Barat Papua r: BNPB, IRBI Tahun 2013

4

153 162 116 103 166 158 165 171 180 170 172 156 157 141 152 165 151 158 167 169 140 191 179 169 154 125

Tinggi Tinggi Sedang Sedang Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sedang

Provinsi Jawa Tengah menempati rangking ke-13 dan termasuk risiko tinggi, namun jika dilihat secara lebih rinci, terdapat 22 Kabupaten/Kota termasuk risiko tinggi, dan 13 Kabupaten/Kota lainnya termasuk risiko sedang. Data selengkapnya sebagaimana tabel berikut. Tabel 3 Indeks Risiko Bencana Kabupaten/Kota Se-Jateng No

Kabupaten/Kota

1

2

1 Cilacap 2 Purworejo

Skor

Kelas Risiko

3

4

215 Tinggi 215 Tinggi

Rangking Nasional 5

17 18


No

Kabupaten/Kota

1

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35

2

Tegal Brebes Banyumas Pemalang Kebumen Demak Kota Semarang Pekalongan Pati Rembang Batang Kendal Jepara Grobogan Purbalingga Boyolali Banjarnegara Blora Kota Pekalongan Wonogiri Magelang Semarang Temanggung Sragen Wonosobo Kudus Karanganyar Klaten Kota Tegal Kota Magelang Sukoharjo Kota Salatiga Kota Surakarta

Skor

Kelas Risiko

3

4

213 211 207 206 203 184 184 183 174 172 168 167 163 162 159 159 150 150 148 146 143 143 143 142 135 132 130 123 117 108 93 91 80

Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Tinggi Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang Sedang

Rangking Nasional 5

26 29 36 37 49 95 96 97 153 164 175 190 209 220 226 227 289 290 306 313 326 327 328 334 358 378 388 414 441 459 482 485 490

Sumber :BNPB, IRBI Tahun 2013


Indeks risiko bencana dihitung dari potensi kemungkinan korban dan dampak yang akan ditimbulkan dari kejadian bencana. Perhitungan indeks risiko bencana ditekankan pada potensi kemungkinan dan besarnya dampak yang diukur dari keterpaparan (exposure) dari setiap bahaya (single hazard) dan gabungan dari beberapa hazard yang ada (multi hazard), dengan memperhatikan parameter-parameter bahaya, kerentanan dan kapasitas sebagai penghitungan risiko bencana. Dalam rangka meminimalisasi tingkat risiko bencana diperlukan perhatian yang serius terhadap upaya-upaya pengurangan risiko bencana, baik dari aspek kelembagaan maupun operasional penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan mengutamakan upaya pencegahan, pengurangan risiko bencana, dan peningkatan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana. Usaha pengurangan risiko bencana dan kesiapsiagaan merupakan tindakan untuk meminimalkan dampak bencana terhadap kehidupan manusia sehingga kerugian jiwa dan materil serta kerugian lainnya.

2. Dasar a. Undang-undang

Republik

Indonesia

No.10

Tahun

1950

tentang

No.24

Tahun

2007

tentang

Pembentukan Provinsi Jawa Tengah. b. Undang-undang

Republik

Indonesia

Penanggulangan Bencana. c.

Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 2007 tentang Pedoman Organisasi Perangkat Daerah.

d. Peraturan Pemerintah No 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. e. Peraturan Presiden RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana. f.

Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Daerah Provinsi Jawa Tengah.

g. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No 11 Tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana di Jawa Tengah.


h. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 17 Tahun 2014 tentang APBD Prov Jawa Tengah TA 2015 i. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah No. 3 Tahun 2015 tanggal 9 Oktober 2015 tentang Perubahan APBD Prov Jawa Tengah TA 2015 j.

Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 101 Tahun 2008 Tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah.

k.

Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 78 tahun 2014 tentang Penjabaran APBD Prov Jawa Tengah TA 2015

l. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 46 tahun 2015 tentang Penjabaran perubahan APBD Prov Jawa Tengah TA 2015 m. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 37 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan APBD TA 2015. n. Peraturan Menteri Dalam Negeri No 46 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah. o. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No 101 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Prov.Jateng p. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana No 3 Tahun 2008 tentang Pembentukan Badan Penanggulangan Bencana Daerah. q. Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 77 tahun 2014 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur No. 78 Tahun 2009 Tentang Pedoman Tata cara pemberian bantuan akibat bencana di Prov Jawa Tengah r. Keputusan Gubernur Jawa Tengah No 120/42/2010 tentang Penetapan Unsur Pengarah Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah Periode 2010-2015. s.

DIPA Kementerian Dalam Negeri TA 2015 No. SP.010.0300. tanggal 18 Mei 2015 (Dana Dekonsentrasi Kementerian Dalam Negeri)

t.

DPA APBD Provinsi Jawa Tengah pada BPBD Jawa Tengah TA 2015;

u. Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah nomor 360/7 Tahun 2014 tanggal 1 Desember 2014 tentang Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir dan Tanah Longsor di Prov. Jawa Tengah terhitung mulai tanggal 1 Desember 2014 – 31 Maret 2015. 15 Laporan Akhir Tahun 2015

3. Tugas Pokok dan Fungsi a. Tugas Pokok Sesuai ketentuan Pasal 2, Peraturan Gubernur Jawa Tengah No: 101 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah, bahwa Sekretariat BPBD Provinsi Jawa Tengah mempunyai tugas pokok melaksanakan penyusunan, dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang penanggulangan bencana daerah. Tugas pokok di bagian/Bidang BPBD Prov Jawa tengah adalah sebagai berikut. Tabel 4 Tugas Pokok Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah No

BAGIAN/BIDANG

TUGAS

1

2

3

1

Tata Usaha

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan teknis, pembinaan, pengkoordinasian, pelayanan administrasi, dan pelaksanaan dibidang program, keuangan, umum dan kepegawaian

2

Pencegahan dan

Melaksanakan penyiapan perumusan kebijakan

Kesiapsiagaan

teknis, pembinaan dan pelaksanaan dibidang pencegahan dan kesiapsiagaan bencana.

3

Penanganan


Darurat

teknis, pembinaan dan pelaksanaan dibidang penyelamatan, evakuasi,penanganan pengungsi serta penyediaan sarana dan prasarana darurat

4

Rehabilitasi dan


Rekonstruksi

teknis, pembinaan dan pelaksanaan dibidang rehabilitasi dan rekonstruksi

5

Logistik dan


Peralatan

teknis, pembinaan dan pelaksanaan dibidang penyediaan logistik dan peralatan


Selain masing-masing tugas sesuai bagian/bidang tersebut, tiap-tiap bidang/bagian melaksanakan pula tugas-tugas lain yang diberikan oleh KALAKHAR BPBD sesuai dengan tugas dan fungsinya. b. Fungsi Sesuai dengan ketentuan Pasal 3, Peraturan Gubernur Jawa Tengah No. 101 tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Sekretariat Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah, bahwa Sekretariat BPBD mempunyai fungsi : 1. Perumusan kebijakan teknis bidang penanggulangan bencana. 2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang bencana. 3. Pembinaan, fasilitasi dan pelaksanaan tugas di bidang pencegahan dan kesiapsiagaan, penanganan darurat, rehabilitasi dan rekonstruksi, logistik dan peralatan lingkup Provinsi dan Kabupaten/Kota. 4. Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan bidang penanggulangan bencana. 5. Pengelolaan administrasi keuangan, kepegawaian, perlengkapan, rumah tangga dan ketatausahaan di lingkungan BPBD. 6. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Gubernur sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Tabel 5 Fungsi Bagian/Bidang BPBD Prov Jawa Tengah No

BAGIAN/BIDANG

1

1)

FUNGSI

2

Tata Usaha

3

1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,

pembinaan,

pengkoordinasian,

pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang program; 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis,

pembinaan,

pengkoordinasian,

pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang keuangan; 3) Penyiapan bahan perumusan kebijakan


No

BAGIAN/BIDANG

1

FUNGSI

2

3

teknis,

pembinaan,

pengkoordinasian,

pelayanan administrasi, dan pelaksanaan di bidang umum dan kepegawaian; 2)

Pencegahan dan Kesiapsiagaan

1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang pencegahan bencana; 2) penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang kesiapsiagaan bencana

3)

Penanganan Darurat 1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang

penyelamatan,

evakuasi

dan

penanganan pengungsi; 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang penyediaan sarana dan prasarana darurat; 4)

Rehabilitasi dan Rekonstruksi

1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang rehabilitasi; 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang rekonstruksi

5)

Logistik dan Peralatan

1) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang penyediaan logistik; 2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang penyediaan peralatan


4. Rencana Strategis BPBD Rencana strategis BPBD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013 - 2018 telah ditetapkan sesuai Surat Keputusan Kalakhar BPBD Prov Jawa Tengah No. 360.2/835/2014 tanggal 14 Mei 2014 tentang Rencana Strategis BPBD Prov Jawa Tengah tahun 2013-2018. Renstra tersebut menggambarkan visi, misi, tujuan dan sasaran BPBD Prov Jawa Tengah sebagai berikut: a. Visi BPBD Mewujudkan

Masyarakat

Jawa

Tengah

yang

Tangguh

dalam

Penanggulangan Bencana b. Misi 1) Mengembangkan Tata Kelola Penanggulangan Bencana yang handal 2) Memperkuat Kapasitas Kelembagaan Penanggulangan Bencana 3) Memberdayakan masyarakat dalam Penanggulangan Bencana 4) Membangun kerjasama antar Pemangku Kepentingan PB 5) Pemanfaatan iImu pengetahuan dan teknologi untuk penyelenggaraan penanggulangan bencana c. Tujuan 1) Mewujudkan regulasi penanggulangan bencana yang memadai; 2) Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penanggulangan bencana; 3) Meningkatkan sumber daya aparatur dan sarpras yang handal dalam penanggulangan bencana; 4) Meningkatnya kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana; 5) Meningkatkan

kemandirian

masyarakat

dalam

penanggulangan

bencana; 6) Membangun jejaring dan kerjasama strategis dengan para pemangku kepentingan penanggulangan bencana; 7) Mengembangkan dan membangun basis data dan informasi bencana kepada seluruh pemangku kepentingan penanggulangan bencana Jawa Tengah dan nasional. d. Sasaran 1) Tersusunnya Peraturan /Pedoman/SOP bidang Kebencanaan


2) Terintegrasinya dokumen Rencana Penanggulangan Bencana (umum dan tematik) dalam dokumen rencana pembangunan daerah 3) Terpenuhinya sumber daya yang siap dalam penanggulangan bencana 4) Terpenuhinya sarana dan prasarana penanggulangan bencana 5) Penguatan dan Sinergi Kelembagaan PB Jawa Tengah 6) Meningkatnya kesadaran dan pemahaman masyarakat untuk mengenali dan mengantisipasi ancaman bahaya 7) Terwujudnya kemandirian masyarakat dalam penyelenggaraan PB 8) Terbentuknya jejaring dan kerjasama kelompok / komunitas masyarakat, dunia usaha, dan lembaga peduli bencana dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana 9) Tersedianya pusat data informasi bencana, basis data dan informasi bencana Jateng terkini 10) Termanfaatkannya

teknologi

tepat

guna

untuk

PB

dengan

memperhatikan kearifan lokal 5. Sumber Anggaran Penyelenggaraan program dan kegiatan penanggulangan bencana pada BPBD Jawa Tengah dibiayai melalui dana APBD Prov Jawa Tengah Tahun anggaran 2015. Pembiayaan belanja daerah meliputi belanja langsung dan belanja tidak langsung pada TA 2015 adalah sebesar Rp.37.357.553.000,- (tiga puluh tujuh milyar tiga ratus lima puluh tujuh juta lima ratus lima puluh tiga ribu rupiah) dengan rincian sebagai berikut: Tabel 6 APBD TA 2015 BPBD Prov Jawa Tengah No

Belanja

1

2

APBD MURNI Perubahan 3 4 9.048.277.000 9.499.459.000

+/5 + 451.182.000,-

a

BTL

4,99 %

b

BL

23.096.226.000

27.858.094.000

+ 4.761.868.000,- 17,82 %

c

Total

32.144.503.000

37.357.553.000

+ 5.213.050.000,- 14.21 %


B. PROGRAM DAN KEGIATAN PB JAWA TENGAH 2015 1. Urusan, Program dan Kegiatan Urusan wajib pembangunan yang dilaksanakan BPBD Prov Jawa Tengah adalah urusan wajib SOSIAL. Mengingat bahwa penyelenggaraan penanggulangan bencana merupakan urusan bersama, maka BPBD Prov Jawa Tengah turut serta dalam mengelola beberapa urusan pemerintahan yang membidangi beberapa program. Urusan pemerintahan dan program yang dikelola BPBD Prov Jawa Tengah disajikan sebagaimana tabel berikut ini. Tabel 7 Urusan Pembangunan PB No 1 1 2 3

4

5

6

URUSAN PROGRAM Kegiatan 2 3 4 Sosial Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana 32 kegiatan Perhubungan Pos, Telekomunikasi, Meteorologi, Dan SAR 5 kegiatan Komunikasi Dan Pengembangan Komunikasi, Informasi, Dan 1 kegiatan Informatika Media Massa Otonomi Daerah, 1) Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi 1 Kegiatan Pemerintahan Umum, Informasi Administrasi 2) Program Perencanaan Pembangunan 6 kegiatan Keuangan Daerah Daerah Rawan Bencana ,Perangkat Daerah, Kepegawaian, Dan Persandian Pendukung Program 1) Pelayanan Administrasi Perkantoran 26 kegiatan 2) Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur 3) Peningkatan Disiplin Aparatur 4) Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Pendidikan Program Pendidikan Non Formal Dan Informal 1 kegiatan

Alokasi anggaran belanja langsung penyelenggaraan penanggulangan bencana pada BPBD Prov Jawa Tengah TA 2015 digunakan untuk membiayai 10 program dan 72 kegiatan dalam rangka penyelenggaraan penanggulangan bencana baik pra, saat dan pasca bencana melalui pengurangan kerentanan


dan peningkatan kapasitas masyarakat. Program dan kegiatan yang dilaksanakan BPBD Prov Jawa Tengah dilaksanakan untuk melaksanakan visi dan misi BPBD Prov Jawa Tengah serta mendukung capaian visi dan misi Gubernur Jawa Tengah 2013 - 2018. Sasaran pelaksanaan program pada BPBD Provinsi Jawa Tengah TA 2015, adalah sebagai berikut: a.

Program Pelayanan Perkantoran Program ini merupakan program untuk pelayanan perkantoran baik pelayanan internal maupun eksternal, sehingga terjalin komunikasi yang baik antar lembaga.

b.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pada tahun ini, terbangun 1 (satu) unit gedung logistic dan peralatan PB untuk mendukung pengelolaan logistic dan peralatan agar sesuai dengan standar pengelolaan logistic sehingga stok logistic dan peralatan aman dan tidak rusak. Pengadaan 2 (dua) unit mobil double cabin untuk operasional penanganan bencana

c.

Program Peningkatan Peningkatan Disiplin Aparatur Digunakan untuk pengadaan pakaian dinas di lingkungan BPBD Prov Jawa Tengah

d.

Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Dilaksanakan untuk 4 kegiatan dalam rangka peningkatan kapasitas aparatur

400

orang

aparatur.

Melalui

program

ini

pula

telah

ditandatangani Nota kesepahaman (MoU) antara BPBD Prov Jawa Tengah dengan BPKP Jawa Tengah untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dengan melakukan pendampingan dalam pengelolaan dana bencana e.

Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana Program ini diorientasikan untuk penysusunan pedoman dan dokumen dalam rangka mendukung penyelenggaraan penanggulangan bencana antara lain dengan menyusun 3 (tiga) hasil kajian studi tentang kearifan local masyarkat di JaWa Tengah dalam menghadapi ancaman bencana,


penjaringan saran dan masukan dalam rangka penyusunan rencana kerja tahunan serta pelaporan-pelaporan kejadian bencana. f.

Program Pos, Telekomunikasi, Meteorologi dan SAR Program ini dilaksanakan dengan mewujudkan penanganan bencana yang lebih baik melalui kegiatan pemantauan dan pelatihan pertolongan SAR pada event-event masyarakat serta percepatan respon terhadap penanganan bencana dengan melibatkan peserta ralawan, masyarakat dan aparatur.

g.

Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Program ini terdiri dari 32 (tiga puluh dua) kegiatan. Beberapa kegiatan prioritas dan strategis antara lain dengan membentuk 8 (delapan) desa tangguh bencana, pemenuhan kebutuhan logistic dan material bencana untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terdampak bencana dan membackup kebutuhan logistic di 35 kabupaten/kota, pembangunan alat sistem peringatan dini bencana, pelatihan para pemangku kepentingan dalam rangka penghitungan dampak kerusakan dan kerugian akibat bencana, dan simulasi/gladi penanganan bencana bagi masyarakat, relawan.

h.

Program Pendidikan Formal dan Informal Melalui kegiatan pendidikan kemasyarakatan, BPBD telah melatih lebih dari 2.100 orang yang terdiri dari masyarakat, relawan dan para pelajar untuk pelatihan dalam penanganan darurat.

i.

Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media Massa Untuk publikasi dan sosialisasi tentang kebencanaan bagi masyarakat di jawa tengan melalui media massa baik elektronik (televisi dan radio) maupun cetak.

j.

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi Diwujudkan dalam sinergitas pelaporan dan percepatan respon terhadap bencana melalui pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi baik radio maupun jaringan komunikasi internet


Sasaran dan keluaran yang dicapai masing-masing program dan kegiatan adalah sebagaimana tabel berikut. Tabel 8 Program dan Kegiatan Pada BPBD Jawa Tengah TA 2015 NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

I 1

2 3

4

PROGRAM PELAYANAN ADMINISTRASI PERKANTORAN Kegiatan Penyediaan Jasa Surat-menyurat Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik Kegiatan Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah Kegiatan Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas

Tersedianya pelayanan administrasi surat menyurat BPBD Provinsi Jawa Tengah selama 1 tahun Tersedianya jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik selama 1 tahun Tersedianya penyediaan jasa jaminan/premi asuransi barang milik daerah selama 1 Tahun Terselenggaranya Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas selama 1 tahun

Lancarnya pelaksanaan kegiatan surat menyurat di Kantor BPBD Jateng Terselenggaranya kegiatan perkantoran dengan baik dan lancar Terjamin dan lancarnya tugas dalam penggunaan barang milik daerah di BPBD Prov. Jateng Terwujudnya pelaksanaan tugas jasa kebersihan kantor/rumah dinas di Set. BPBD dengan baik

Lancarnya tugas-tugas administrasi perkantoran diBPBD Prov. Jateng Kegiatan Penyediaan Barang Tersedianya barang cetak dan Terlaksananya kelancaran 6 Cetak dan Penggandaan penggandaan selama 1 Tahun kegiatan administrasi perkantoran di Set BPBD Prov. Jateng Kegiatan Penyediaan Tersedianya Komponen Instalasi Terpenuhinya kelancaran kegiatan Listrik/Penerangan Bangunan administrai perkantoran diSet 7 Komponen Instalasi Listrik/ Penerangan Bangunan Kantor Kantor selama 1 tahun BPBD Prov. Jateng Kegiatan Penyediaan Peralatan Tersedianya Peralatan Rumah Terpenuhinya kelancaran kegiatan 8 Rumah Tangga Tangga selama 1 tahun perkantoran di BPBD Prov. Jateng Kegiatan Penyediaan Bahan Tersedianya bahan bacaan dan Meningkatnya pengetahuan Bacaan dan Peraturan buku perundang-undangan di aparatur BPBD Jateng serta 9 Perundang- undangan Kantor BPBD Jawa Tengah bahan referensi pengetahuan bidang kebencanaan 10 Kegiatan Penyediaan Makanan Terpenuhinya kebutuhan makan Terwujdunya kelancaran dalam Minuman minum untuk kegiatan-kegiatan di pelaksanaan berbagai pelakKantor BPBD Jawa Tengah sanaan kegiatan di BPBD Jateng 11 Kegiatan Rapat-rapat Terpenuhinya rapat-rapat Terselenggaranya berbagai Koordinasi dan Konsultasi Di koordinasi dan konsultasi di kegiatan fasilitasi dan koordinasi luar Daerah dalam daerah dan diluar daerah serta kerja-sama dalam rangka penyelenggaraan PB di Jateng 12 Kegiatan Jasa Pelayanan Terpenuhinya pembayaran jasa Terselenggaranya kegiatan jasa Perkantoran pelayanan perkantoran di Kantor pelayanan perkantoran di BPBD BPBD Jawa Tengah Jateng secara tertib dan lancar 5

Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Tersedianya ATK selama 1 Kantor Tahun


NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

13 Kegiatan Penyediaan Sarana Kesehatan II 1 2 3 4 5

6 7

8 III 1

IV 1

2

3

Tersedianya obat-obatan bagi Terjaminnya kesehatan karyawan aparatur BPBD serta terlakkantor BPBD Provinsi Jawa sananya general check up bagi Tengah aparatur BPBD Prov. Jateng PROGRAM PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA APARATUR Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor Kegiatan Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan Rumah Tangga Kegiatan Peningkatan Sarana Prasarana Kantor

Tersedianya gedung Logistik dan Peralatan PB Tersedianya 3 unit kendaraaan dinas BPBD Provi Jawa Tengah Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor BPBD Provinsi Jawa Tengah Terlaksananya perawatan mobil jabatan Terlaksananya perawatan kendaraan dinas/operasional Sekretariat BPBD Prov.Jateng

Tersedia 1 gedung logistik dan Peralatan PB Lancarnya pelaksanaan kedinasan operasional lapangan Terawatnya kondisi gedung kantor Set BPBD Prov. Jateng terawatnya mobil jabatan dalam mendukung tugas perkantoran Terlaksananya perawatan kendaraan dinas/operasional BPBD Prov.Jateng

Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor /Rmh tangga BPBD Prov. Jateng Terwujudnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana kantor BPBD Prov. Jawa Tengah

Terawatnya peralatan kantor dan rumah tangga Set BPBD Prov. Jawa Tengah Terwujudnya peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana kantor BPBD Prov. Jateng Kegiatan Rehab Gedung Kantor Terlaksana pengadaa 1 unit lift Lancarnya dukungan kegiatan Gedung BPBD perkantoran di Gedung BPBD PROGRAM PENINGKATAN PENINGKATAN DISIPLIN APARATUR Kegiatan Pengadaan Pakaian Tersedianya pakaian dinas dan Meningkatnya keseragaman dan perlengkapannya untuk disiplin aparatur BPBD Provinsi Dinas Beserta karyawan BPBD Prov. Jateng Jawa Tengah Perlengkapannya Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur Kegiatan Pendidikan dan Terselenggaranya diklat formal Meningkatnya kapasitas Pelatihan Formal bagi aparatur, masyarakat, aparatur,masyarakat dalam pelajar dan relawan PB Jateng penanggulangan bencana Jateng Kegiatan Sosialisasi Peraturan Terselenggaranya Sosialisasi Meningkatnya kapasitas aparatur Perundang-undangan Peraturan Perundang-Undangan dalam penyelenggaraan PB di dan diklat PB untuk aparatur Prov.Jateng BPBD Kab/Kota se-Jateng Kegiatan Bimbingan Teknis Terselenggaranya Bintek Meningkatnya kapasitas Implementasi Peraturan Penanggulangan Bencana di penanggulangan bencana mellaui Perundang-undangan Provinsi Jawa Tengah penyusunan renkon dan kerjasama bidang PRB di Prov. Jateng


NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

4 V

1

VI 1

2

3 4 5

6

Kegiatan Peningkatan Terlaksananya diklat/seminar/ Kapasitas/Kualitas Sumberdaya simposium/workshop bagi Manusia aparatur Sekretariat BPBD Provinsi Jawa Tengah PROGRAM PENDIDIKAN NON FORMAL DAN INFORMAL Kegiatan Pendidikan Terselenggaranya Pendidikan Kemasyarakatan Kemasyarakatan bagi pelajar, aparatur dan masyarakat: simulasi penanganan darurat bencana (1100 orang) sosialisasi pengurangan resiko bencana (1000 orang)

Peningkatan kapasitas karyawan Kantor BPBD Provinsi Jawa Tengah yang mempunyai kompetensi sesuai kebutuhan

Meningkatnya kemampuan masyarakat, pelajar, dan relawan penanggulangan bencana dalam penanganan darurat bencana

PROGRAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH RAWAN BENCANA Kegiatan Penyusunan StudiStudi Bidang Kebencanaan (Disaster Study) Kegiatan Perencanaan Bidang Kebencanaan

Tersusunnya Studi-studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study) di Jawa Tengah Terciptanya sistem perencanaan pembangunan di BPBD Provinsi Jawa Tengah secara terintegrasi, terkoordinasi, dan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan Kegiatan Koordinasi Mitra Praja Terselenggaranya Koordinasi Utama Bidang Kebencanaan Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan Kegiatan Penyusunan Tersedianya dokumen Dokumen Tematik Bidang Penanggulangan Bencana Kebencanaan Jateng Kegiatan Sinergi Penguatan Terselenggara 2 kegiatan Kelembagaan Bidang Penyelenggaraan Kebencanaan Penanggulangan Bencana Kegiatan Koordinasi Lintas Terselenggara kegiatan Wilayah dan Lintas Sektor Penyelenggaraan Bidang Kebencanaan Penanggulangan Bencana

Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam penanggulangan bencana Tersusunnya dokumen perencanaan pembangunan kebencanaan Provinsi Jawa Tengah Terjalin kerjasama PB antar wilayah Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam penanggulangan bencana Sinergi Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Jateng Sinergi Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Lintas Wilayah dan Sektor

VII PROGRAM POS, TELEKOMUNIKASI, METEOROLOGI DAN SAR 1

2

3

Kegiatan Pengendalian Evaluasi dan Pelaporan Kebencanaan

Terintegrasi, terkendali dan Terselenggaranya pengendalian, terkoordinasinya pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan kebencanaan secara kebencanaan Prov. Jateng terpadu dan berkesinambungan Bintek SAR dan Latihan Terselenggaranya Bintek SAR Terciptanya para relawan dan Gabungan Penyelamatan, dan Latihan Gabungan aparatur pemerintah yang memiliki Evakuasi dan Penanganan Penyelamatan,Evakuasi dan kemampuan profesional dalam PB Pengungsi Penanganan Pengungsi Pengembangan PUSDALOPS Terselenggaranya Latihan Terciptanya relawan masyarakat Tanggap Darurat / SAR Komando Tanggap Darurat dan aparatur pemerintah yang Bencana dan Latihan Komando memiliki kemampuan profesional


NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

4

5 IX 1

2

3

4

5

6 7

8

SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah laut/Sura

Tim Reaksi Cepat (TRC) PB bagi aparatur, relawan dan masyarakat Jawa Tengah Terselenggaranya Operasi SAR pada Event Tertentu dan HariHari Khusus

dlm penanganan bencana

Terwujudnya kesiapsiagaan dan keamanan dalam menghadapi bencana pada event-event tertentu(Lebaran dan Lomban/ Sedekah Laut) Terselenggaranya fasilitasi dan Terkoordinasi dan terpantaunya Kegiatan Koordinasi dan koordinasi penanganan kegiatan pembangunan Dukungan Pembangunan kerusakan infrastruktur pasca infrastruktur penanggulangan Infrastruktur di Kabupaten/Kota bencana di Jawa Tengah bencana di Jawa Tengah se Jawa Tengah PROGRAM PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA Kegiatan Penyusunan Peta Tersusunnya peta risiko Teridentifikasinya daerah rawan Resiko Bencana Provinsi Jawa bencana kekeringan di 6 bencana untuk mitigasi Tengah kabupaten/Kota di Jawa Tengah &pengurangan risiko bencana kekeringan di 6 kab/kota di Jateng Kegiatan Pengembangan Terselenggaranya 3 kali dialog Meningkatnya pemahamanan Budaya Sadar Bencana interaktif kebencanaan di masyarakat dan aparatur Provinsi Jawa Tengah (1 kali pemerintah terhadap bahaya dialog di TVRI Jawa Tengah, bencana dan penanggulangannya dan 2 kali di radio Kegiatan Pengembangan Desa Terciptanya 2 desa siaga Terciptanya masyarakat yang Siaga Bencana bencana Jawa Tengah tangguh dan siaga menghadapi bencana Kegiatan Gladi Manajemen Terselenggaranya gladi Meningkatnya kesiapsiagaan dan Bencana manajemen bencana bagi kewaspadaan aparat dalam aparatur, relawan dan pencegahan dan pengurangan masyarakat umum lainnya di risiko bencana serta terkoordinaProvinsi Jawa Tengah sinya mekanisme sistem komando tanggap darurat PB Kegiatan Evaluasi, Terselenggaranya evaluasi, Terintegrasinya pedoman Pemantauan, dan Penyusunan pemantauan penyusunan penanganan darurat di seluruh Pedoman Penanganan Darurat pedoman penanganan darurat di kabupaten/kota Provinsi Jawa Tengah Kegiatan Koordinasi Teknis Terlaksananya koordinasi teknis Terpantaunya kegiatan Penanggulangan Bencana penyelenggaraan penyelenggaraan PB di Jawa penanggulangan bencana Tengah sebagai bahan kebijakan Kegiatan Pedoman dan Terselenggara rapat koordinasi tersusunnyarenstra dan indicator Kebijakan Penyelenggaraan penyusunan rencana strategis kinerja utama BPBD Jawa Tengah Penanggulangan Bencana dan Indikator kinerja BPBD Kegiatan Kordinasi Terselenggaranya rapat Terpantau dan terkoordinasinya Penanganan Rehabilitasi Pasca koordinasi penanganan kegiatan rehabilitasi pasca Bencana di Jawa Tengah rehabilitasi pasca bencana di bencana di Jateng Jateng


NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

Terselenggara rapat koordinasi penanganan rekonstruksi pascabencana Jateng Terciptanya pembelajaran dan komparasi penyelenggaraan 10 penanggulangan bencana di daerah lain Kegiatan Pengembangan Terselenggaranya Forum Pengurangan Risko pengembangan Forum 11 Bencana (PRB) Provinsi Jawa Pengurangan Risiko Bencana Tengah (PRB) Provinsi Jawa Tengah Kegiatan Identifikasi dan Terlaksananya identifikasi dan sosialisasi daerah rawan 12 Sosialisasi Daerah Rawan Bencana bencana di Prov Jawa Tengah Kegiatan Koordinasi Terlaksananya Pengurangan 13 Pengurangan Risiko Bencana Resiko Bencana (PRB) di Provinsi Jawa Tengah Kegiatan Koordinasi Terlaksana rakor Pengembangan Corporate pengembangan dan 14 Social Responsibility (CSR) pemanfaaatan CSR dalam untuk Reduksi Bencana bencana 9

Kegiatan Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jateng Kegiatan Pembelajaran Wawasan Kebencanaan

Kegiatan Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan) Kegiatan Pengurangan Risiko 16 Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK) Kegiatan Manfaat dan Dampak Pelaksanaan Rehabilitasi dan 17 Rekonstruksi Pasca Bencana

Meningkatnya keg rekonstruksi bencana Jawa Tengah Terciptanya tatanan penyelenggaraan PB di Provinsi Jawa Tengah yang lebih optimal Terbentuknya kepengurusan II Forum Pengurangan Risiko Bencana (F PRB) di Jateng Teridentifikasinya daerah rawan bencana se- Jawa Tengah Terwujudnya peningkatan kapasitas Pengurangan Resiko Bencana (PRB) di Provinsi Jateng Meningkatnya kepedulian dan dukungan dunia usaha dalam Pennaggulangan bencan adan meningkatkan ketangguhan masyarakat Meningkatnya ketangguhan masyarakat dalam PB banjir Meningkatnya kapasitas dan ketangguhan masyarakat dalam PB Meningkatnya kapasitas masyarakat sbg dampak rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana di Jawa Tengah Meningkatnya kapasitas dan ketangguhan masyarakat dan kesiapan menghadapi bencana Meningkatnya upaya mitigasi dan kesiapan masyarakat terhadap ancaman bencana,

Tersedia dokumen rencana kontinjensi PB Banjir Jateng Terselenggaranya fasilitasi pengurangan risiko bencana berbasis pesantren di Jateng Tersedianya dokumen analisis manfaat dan dampak rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana di Jawa Tengah Kegiatan Pemasangan Rambu Terpasangnya Rambu Jalur 18 Jalur Evakuasi pada Daerah Evakuasi pada Daerah Rawan Rawan Bencana Bencana di Jawa Tengah Pengembangan Sistem terpasangnya 2 alat Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Peringatan Dini Bencana Tanah 19 Longsor (Early Warning Longsor (Early Warning System) System) Berbasis Masyarakat Berbasis Masyarakat Kegiatan Peningkatan Tersedianya posko siaga dan Terpantaunya kejadian bencana di Koordinasi dan Kerjasama Data penanganan darurat di Provinsi Jawa Tengah sehingga dapat 20 dan Informasi Bencana Jawa Tengah dilakukan antisipasi dan reaksi cepat dalam PB Kegiatan Peningkatan Terselenggaranya bantuan Terselenggaranya kegiatan 21 Kapasitas Aparatur Tim Reaksi penanganan darurat oleh TRC operasional TRC di seluruh Jawa Cepat Bencana PB Provinsi Jawa Tengah Tengah Kegiatan Pengembangan Terselenggaranya pembayaran Adanya masukan/advise kepada 22 Kebijakan dan Kemitraan honorarium dan perjalanan dinas unsur pelaksana BPBD secara Penanggulangan Bencana Unsur Pengarah BPBD Provinsi terfokus dan integral dan 15


NO.

PROGRAM / KEGIATAN

KELUARAN KEGIATAN

HASIL KEGIATAN

1

2

4

5

antara Unsur Pengarah BPBD Jawa Tengah dengan Pemangku Kepentingan PB Kegiatan Pemulihan, dan 23 Peningkatan Sosial Ekonomi PascaBencana

Jawa Tengah

bermanfaat bagi penyelenggaraan PB di Provinsi Jawa Tengah

Terlaksananya pelatihan Terwujudnya koordinasi, pemulihan rehabilitasi rekonstruksi bagi dan rehabilitasi rekonstruksi Pasca masyarakat terdampak bencana bencana

Kegiatan Pelatihan Teknis Terselenggaranya pelatihan Terwujudnya kemampuan aparatur Penilaian Damage and Losses DaLA bagi aparatur PB di Jawa dalam menghitung kerugian dan 24 Assesment dan JITU PASNA Tengah kerusakan akibat bencana di Jateng secara cepat dan tepat terselenggaranya koordinasi dan Tersinergi dan sinkronnya upaya Kegiatan Koordinasi 25 konsolidasi logistik dan material PRB di Jawa Tengah Penanganan bencana bencana Kegiatan Pengembangan meningkatnya ketangguhan Meningkatnya ketangguhan 26 Masyarakat Tangguh Bencana masyarakat di 8 desa rawan masyarakat di daerah rawan bencana bencana Kegiatan Koordinasi Pemetaan Terselenggaranya koordinasi Pemerataan kapasitas sumberdaya dan Monitoring Evaluasi daerah logistik dan peralatan PB 27 Peralatan PB bencana serta data dan informasi peralatan PB di Jateng Kegiatan Peningkatan Terlaksananya pengadaan Terwujudnya kesiapsiagaan 28 Kapasitas Pengelolaan peralatan bencana Provinsi (antisipasi) peralatan dalam Peralatan Bencana Jateng Jawa Tengah menghadapi bencana Kegiatan Koordinasi Logistik Terselenggaranya rapat Terwujudnya tatanan pengelolaan dan Peralatan Bencana koordinasi daerah logistik dan manajemen logistik dan peralatan 29 peralatan bencana Provinsi bencana yang ideal di Kab/Kota Jawa Tengah se-Jateng Kegiatan Kegiatan Pemenuhan 30 Kebutuhan Logistik masyarakat Terdampak Bencana Kegiatan Sinergitas Multisektor 31 Pasca Bencana di Jateng

Terselenggaranya Kegiatan Terpenuhinya kebutuhan Pengadaan Logistik Bencana di masyarakat terdampak bencana Jawa Tengah Terselenggaranya Koordinasi Tersinerginya upaya rehab rekaon dan sinkronisasi sektor pasca bencana di jawa tengah terdampak bencana Kegiatan Pencegahan dan Terselenggara koordinasi, Terwujudnya, koordinasi, pencegahan, dan kesiapsiagaan pencegahan, dan kesiapsiagaan 32 Kesiapsiagaan PB Kawasan Gunung api PB Kawasan api PB Kawasan gn api X PROGRAM OPTIMALISASI PEMANFAATAN TEKNOLOGI INFORMASI Tersedianya teknologi Informasi Meningkatnya kapasitas Kegiatan Pengembangan untuk PB di Jateng masyarakat dlm PB di Jateng 1 Pemanfaatan Teknologi Informasi Untuk PB XII PROGRAM PENGEMBANGAN KOMUNIKASI INFORMASI DAN MEDIA MASSA Kegiatan Peningkatan Pusat Tersebarnya publikasi dan Meningkatnya pemahaman Informasi Bencana (PIB) informasi kpd masyarakat dalam masyarakat dalam PB melalui 1 Provinsi JawaTengah PB melalui media TV, media informasi kebencanaan di media cetak (koran) Radio, dan cetak (koran) TV, radio, dan publikasi lain publikasi (leaflet, poster)


2. Tempat Dan Waktu Kegiatan a. Lokasi Kegiatan Kegiatan dilaksanakan di lingkup Pemerintah Provinsi Jawa Tengah meliputi 29 kabupaten dan 6 kota, dan untuk koordinasi dan konsultasi disesuaikan dengan kewenangan instansi terkait maupun undangan. b. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Kegiatan dilaksanakan selama 1 (satu) tahun anggaran yaitu 1 Januari 2015 – 31 Desember 2015 3. Tahapan dan Rencana Kerja Kegiatan Tahapan dan rencana kerja kegiatan secara umum dibedakan menjadi persiapan, pelaksanaan serta pelaporan. a. Persiapan Persiapan kegiatan dilaksanakan antara lain adalah 1) Penyusunan dan penetapan panitia pelaksana kegiatan melalui Surat Keputusan Kalakhar BPBD Jawa Tengah 2) Pencermatan Dokumen Pelaksanaan Anggaran kegiatan 3) Penyusunan rencana operasional kegiatan selama 1 tahun anggaran 4) Penyusunan dan pembagian jadwal kegiatan pada masing-masing Bidang/Bagian b. Pelaksanaan Kegiatan 1) Pra pelaksanaan a) Penyusunan kerangka acuan kerja kegiatan (TOR) b) Surat undangan peserta dan narasumber 2) Pelaksanaan kegiatan dalam berbagai bentuk kegiatan (Sosialisasi, rapat koordinasi, workshop, dialog interaktif, gladi, lokalatih, FGD, dll) 3) Evaluasi pelaksanaan kegiatan pada masing-masing sasaran kegiatan c. Penyusunan Laporan 1) Laporan kegiatan pada masing-masing sub kegiatan 2) Laporan pelaksanaan kegiatan dilakukan sebagai bentuk tanggungjawab pelaksanaan keseluruhan kegiatan. 3) Publikasi kegiatan melalui web bpbdjateng.info


4. Metode Kegiatan a. Koordinasi dan pengamatan langsung di Kabupaten/Kota terutama di BPBD Kabupaten/Kota atau SKPD yang membidangi penanggulangan bencana bagi yang belum membentuk BPBD Kabupaten/Kota b. Konsultasi dan koordinasi dengan instansi pusat, yaitu : 1) Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) 2) Kementerian Dalam Negeri cq Direktorat Jenderal Pemerintahan Umum 3) Kementerian/Lembaga dan Instansi terkait termasuk instansi vertikal di Jawa Tengah (PVMBG, BPPTKG, BMKG, LKPP, BASARNAS, BPKP, dll) 4) TNI/POLRI c.

Koordinasi dengan SKPD terkait dilingkungan Provinsi Jawa Tengah terutama SKPD yang termasuk dalam pengampu kebencanaan 1) unsur pengarah dari unsur pemerintah: a) Badan Lingkungan Hidup (BLH), b) Dinas Sosial (Dinsos), c) Dinas Kesehatan (Dinkes), d) Dinas Energi dan Sumberdaya Mineral (ESDM), e) Dinas Ciptakarya dan Tata ruang (Cipkataru), f)

Dinas Pengelolaan Sumberdaya Air (PSDA),

2) SKPD terkait dengan kebencanaan: Badan Kesbangpollinmas, Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Dinas Bina Marga, Dinas Pendidikan, Dinas Kehutanan, Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan dan Hortikultura, Biro Bina Sosial Setda Prov Jateng, Biro Administasi Pembangunan Daerah Setda Prov Jateng, Biro Keuangan Setda Prov Jateng,

5. Sasaran Kegiatan a. Unsur Pengarah SKPD Provinsi Jawa Tengah dan SKPD terkait b. Data dan informasi bencana Jawa Tengah c. BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah d. Para pemangku kepentingan PB Jawa Tengah 31 Laporan Akhir Tahun 2015

e. Masyarakat yang berdomisili di daerah rawan bencana f. Organisasi / Lembaga Kemasyarakatan g. Mahasiswa h. Pramuka i.

Tenaga Medis

j.

Guru dan Murid


C. CAPAIAN PROGRAM/KEGIATAN PB 1. Realisasi Fisik dan Keuangan Secara umum, capaian kinerja/progress kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana pada BPBD Jawa Tengah APBD 2015 terlaksana sesuai dengan rencana target. Belanja tidak langsung yang digunakan untuk pembayanan gaji dan tunjangan pegawai telah terlaksana 100 %. Realisasi keuangan terserap sebesar Rp. 8.597.047.444,- (90,50%) dari anggaran Rp. 9.499.459.000,-. Dengan demikian terdapat efisiensi anggaran sebesar Rp. 902.411.556,- (9,5%). Efisiensi belanja dipengaruhi oleh jumlah kebutuhan belanja sesuai dengan pegawai di BPBD Prov Jateng. Belanja langsung program/kegiatan (Rp. 27.858.094.000,-) dialokasikan untuk menyelenggarakan 12 (dua belas) program dan 72 (tujuhpuluh dua) kegiatan terlaksana dengan capaian realisasi fisik sebesar 100 %, dan realisasi keuangan sebesar 90,24 %. Efisiensi belanja langsung sebesar 9,76% atau sebesar Rp. 2.743.997.189,- pada belanja perjalanan dinas dalam daerah, luar daerah, honorarium narasumber/instruktur, belanja makan dan minum rapat, dan sewa ruang rapat/pertemuan. Efisiensi belanja tersebut dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain: a. Disesuaikan dengan kebutuhan pelaksanaan kegiatan b. Rasionalisasi/optimalisasi sumberdaya sehingga dapat mencapai target fisik dengan penghematan dukungan sumberdaya keuangan. c.

Adanya Surat Edaran dari Ketua Tim Anggaran Pemerintah Daerah (TAPD) untuk adanya efisiensi belanja honorarium narasumber dan peserta kegiatan agar hanya digunakan sebesar 75%.

Realisasi keuangan kegiatan dapat dikelompokkan sebagai berikut. Tabel 9 Realisasi Keuangan Kegiatan BPBD TA 2015 No

Realisasi Capaian (%)

Jumlah Kegiatan

1

2

3

1 2 3

95.01 – 100 90.01 – 95 00.00 < 90 TOTAL

25 14 33 72

34,72 19,45 45,83 100%


Capaian realisasi keuangan terendah terdapat pada kegiatan Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah (Program penyelenggaraan penanggulangan bencana). Hal ini disebabkan karena adanya penambahan anggaran APBN dan baru direalisasikan pada Minggu II Bulan Desember 2015. Dengan demikian anggaran tersebut, belum dapat digunakan. Penambahan anggaran APBN pada BPBD Prov Jawa Tengah merupakan satu paket dengan adanya dana pendampingan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana yang didanai oleh BNPB kepada BPBD Kabupaten/Kota dan BPBD Provinsi melakukan supervise untuk paket pekerjaan yang dilaknasakan oleh BPBD Kabupaten/Kota tersebut. Mengingat pencairan dana APBN pada BNPB dilakukan secara langsung oleh Kementerian Keuangan dan dilakukan melalui mekanisme APBD, maka dana tersebut ditambahkan menjadi dana APBD Provinsi Jawa Tengah dan dilaksanakan melalui kegiatan BPBD Provinsi Jawa Tengah. Dana tersebut menjadi SILPA dan akan digunakan pada tahun anggaran 2016. Program dan kegiatan penanggulangan bencana di Jawa Tengah yang dilaksanakan oleh BPBD Provinsi Jawa Tengah dikelompokan menurut bidang/bagian. Orientasi dan sasaran penyelenggaraan penanggulangan bencana disesuaikan dengan paradigma pengurangan risiko bencana, yaitu dengan menekankan pada upaya-upaya pada saat tidak terjadi bencana ataupun

terdapat

peningkatan

potensi

kapasitas

terjadi

bencana.

masyarakat

Upaya

menjadi

kesiapsiagaan

sangat

penting

dan guna

mempersiapkan masyarakat jika terjadi bencana. Penyiapan masyarakat, aparatur penanggulangan bencana, kelompok relawan, pelajar dan mahasiswa telah dilaksanakan dan menjadi lebih banyak. Harapan yang ingin dicapai tidak lain adalah untuk terus menumbuhkan kesadaran serta ketangguhan masyarakat dalam penanggulangan bencana. Upaya pengurangan risiko bencana tersebut juga tidak terlepas dari dukungan seluruh elemen pemangku kepentingan baik tingkat pemerintahan, lembaga usaha dan juga masyarakat. Dengan dukungan dan komitmen yang kuat dari para pemgnku kepentingan penanggulangan bencana Jawa Tengah dalam rangka mengurangi risiko


bencana diharapkan upaya mewujudkan masyarakat Jawa Tengah yang tangguh bencana akan segera terealisasi. 2. Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Bidang pencegahan dan kesiapsiagaan pada tahun anggaran 2015 melaksanakan 1 program yaitu penyelenggaraan PB dengan 14 (empat belas) kegiatan dengan anggaran Rp. 3.690.000.000,-. Kegiatan tersebut meliputi: a. Penyusunan Peta Resiko Bencana Provinsi Jawa Tengah b. Pengembangan Budaya Sadar Bencana c. Pengembangan Masyarakat Siaga Bencana d. Gladi Manajemen Bencana e. Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) Prov Jateng f. Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana g. Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB) h. Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Reduksi Bencana i. Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan) j. Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK) k. Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana l. Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) berbasis Masyarakat m. Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana n. Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Gunung berapi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan melakukan upaya-upaya pencegahan

dan

kesiapsiagaan

bencana

melalui

tahapan

identifikasi,

sosialisasi daerah rawan bencana, peningkatan kapasitas masyarakat dn aparatur serta upaya merangkul sektor non pemerintah (dunia usaha) untuk ikut serta

dalam

penyelenggaraan

penanggulangan

bencana

terutama

pengurangan risiko bencana di Jawa Tengah. Penyelenggaraan PB pada bidang pencegahan dan kesiapsiagaan merupakan upaya pada pra bencana,


yang terdiri dari situasi tidak terjadi bencana dan terdapat potensi bencana telah dilakukan oleh BPBD Prov Jawa Tengah. Sasaran utama dari kegiatan dibidang penanggulangan bencana, antara lain adalah Identifikasi dan informasi potensi bahaya/ancaman bencana diwujudkan dalam bentuk dokumen dan peta risiko bencana serta mempersiapkan masyarakat agar waspada dan siaga menghadapi ancaman bencana di sekitar tempat tinggal. Data dan informasi bencana merupakan dokumen awal dalam upaya melakukan pemahaman dan pendampingan

kepada

masyarakat

baik

melalui

simulasi,

geladi

dan

pembentukan desa tangguh bencana. Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan diselenggarakan oleh 2 (dua) seksi yaitu seksi pencegahan dan seksi kesiapsiagaan terdistribusi di 21 (dua puluh satu) Kabupaten/Kota yaitu Banjarnegara, Karanganyar, Pemalang, Banyumas, Purbalingga, Tegal, Pekalongan, Rembang, Klaten, Kudus, Purworejo, Demak, Kota Semarang, Brebes, Grobogan, Magelang, Blora, Wonosobo, Sragen, Kota Salatiga, Semarang. Lokasi distribusi pelaksanaan kegiatan dilakukan oleh dengan pembagian sebagai berikut.

Gambar 1 Lokasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

Sedangkan rincian kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 10 Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan Tahun 2015 a. Seksi Pencegahan No

KEGIATAN / Sub Kegiatan

1

2

1

tanggal

Pelaksanaan Kegiatan Lokasi Peserta

3

4

Penyusunan Peta Resiko Bencana Prov. Jateng

a Sosialisasi Peta Risiko

27 Feb

Kt Semarang

b FGD I

9 April

Kt Salatiga

c FGD II

14 April

Kt Semarang

d FGD III

20 April

Ungaran, Semarang

e Ekspose Hasil

23 Nov

Kota Salatiga

2 a b c 3 a b 4 a b 5

5

Gladi Manajemen Bencana Gladi Manajemen Bencana 23 – 26 Feb Kudus Banjir Gladi Manajemen Bencana 25 – 27 Mei Purworejo Tanah Longsor Gladi Manajemen Bencana 19 – 21 Kab. Sragen Banjir Agustus Identifikasi dan Sosialisasi Daerah Rawan Bencana Identifikasi dan Sosialisasi 29 Januari Kab. Blora Daerah Rawan Bencana Banjir Identifikasi dan Sosialisasi Wonosobo Daerah Rawan Bencana Tanah 30 Juni Longsor dan Gas Beracun Penyusunan Rencana Kontinjensi (Contingency Plan) Renkon Bencana Tanah 15-17 Juni Karanganyar Longsor Renkon Bencana Banjir 28 – 30 Okt Jepara Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK)

a PRBBK Sekolah Siaga Bencana 24 Maret

Kab. Tegal

b PRBBK Sekolah Siaga Bencana 29 Mei

Kab. Grobogan

6 Pengembangan Masyarakat Tangguh Bencana Sosialisasi dan Pengembangan 14 – 15 a Masyarakat Tangguh Bencana Maret di Kabupaten

Kt Semarang

60 (L: 49,P: 11) 30 (L: 28,P: 2) 30 (L: 28,P: 2) 30 (L: 28,P: 2) 30 (L: 25,P:52) 50 (L:43; P:7) 50 (L:47; P:3) 50 (L:47; P:3) 50 (L:30; P:20) 100 40 (L:25; P:15) 50 (L:37; P:3) 50 (L:25; P:25) 50 (L:30; P:20) 70 (L:50; P:20)


No


1

2

Sosialisasi dan Pengembangan b Masyarakat Tangguh Bencana di Kabupaten

e

f

g

h

i

j

k

l 7 a

3

23 – 24 Maret 16 – 18 Maret

Pelaksanaan Kegiatan Lokasi Peserta 4

Banjarnegara

Desa Ujungbatu, Kec. Jepara, Kab.Jepara 19 – 21 Desa Sigedong, Pembentukan Masy tangguh Kec. Bumijawa, Maret Bencana di Desa Kab.Tegal 25 – 27 Desa Sijeruk Kec. Maret Pelaksanaan / Pembentukan Masyarakat Tangguh bencana Banjarmangu, Banjarnegara 28 - 30 Maret Desa Wonosari, Pelaksanaan / Pembentukan kec.. Masyarakat Tangguh bencana Temanggung 1–3 Desa Berjo Kec Pembentukan Masy tangguh Desember Ngargoyoso, Bencana di Desa Karanganyar 1–3 Desa Balong Pembentukan Masy tangguh Kec Jenawi, Desember Bencana di Desa Karanganyar 6–8 Desa Kemloko Pembentukan Masy tangguh Desember Kec. Godong, Bencana di Desa Grobogan 6–8 Desa Desember Anggaswangi Pembentukan Masy tangguh Bencana di Desa Kec Godong , Grobogan 11 – 12 Kec Seminar Hasil Pembentukan Desember Tawangmangu Masy tangguh Bencana di Desa Karanganyar 14 – 15 Desa Kemloko Seminar Hasil Pembentukan Desember Kec. Godong, Masy tangguh Bencana di Desa Grobogan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Pencegahan dan Kesiapsiagaan Kabupaten 30 -31 Maret Penanggulangan Bencana Brebes

Pembentukan Masy tangguh c Bencana di Desa d

tanggal

5

70 (L:65; P:5) 70 (L:60; P:10) 30

30

30

30 (L:17; P:13) 30 (L:17; P:13) 30 (L:25; P:5)

30 (L:21; P:9)

60 (L:45; P:15) 60 (L:50; P:10)

40 (L:25; P:15)


No


1

2

b c d e f

Kawasan Berapi Gn Slamet Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana Kawasan Berapi Gn Slamet

tanggal

Pelaksanaan Kegiatan Lokasi Peserta 4

3

5

27 – 28 April

Kabupaten Pemalang

40(L:37; P:3)

29 – 30 April

Kab. Tegal

40 (L:30; P:10)

29 – 30 Juli

Magelang

40 (L:35; P:5)

25 – 26 Agustus

Banyumas

40 (L:30; P:10)

27 – 28 Agustus

Purbalingga

40 (L:35; P:5)

JUMLAH

org

b. Seksi Kesiapsiagaan No


1

2

1

Pelaksanaan Kegiatan tanggal 3

Lokasi 4

Peserta 5

Pengembangan Budaya Sadar Bencana a

Pengembangan Budaya Sadar Bencana TV

27 Januari

Pengembangan Budaya Sadar 24 April Bencana Radio I Pengembangan Budaya Sadar c 20 Agustus Bencana Radio II 2 Pengembangan masyarakat Siaga Bencana b

a Pengembangan Masyarakat Siaga Bencana Tanah Longsor

21 - 23 April

Kab. Demak (TVRI Jawa Tengah) Kota Semarang (Radio Elshinta) Kota Surakarta (RRI Surakarta)

Kab Pekalongan (Kec Kandangserang) b Pengembangan Masyarakat 18 – 20 Mei Kab Purworejo Siaga Bencana Banjir (Kec Pituruh) Pengembangan Forum Pengurangan Risko Bencana (PRB) 3 ProvJawa Tengah 25 – 26 Maret Kab Pengembangan Forum a Pengurangan Risko Bencana Karanganyar (PRB) ProvJawa Tengah

20 (L:15; P:5) -

75 (L:63; P:12) 75 (L:60; P:15) 75 (L:70; P:5)


No

Pelaksanaan Kegiatan


1

2

tanggal 3

Pengembangan Forum 16-17 juni b Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah Pengembangan Forum 24 – 25 Juni c Pengurangan Risko Bencana (PRB) ProvJawa Tengah 4 Koordinasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB) Koordinasi Sosialisasi PRB 17 – 18 Maret a Sosialisasi PRB

15 – 16 April

b c Koordinasi Pengurangan Risiko 10 – 11 Juni Bencana (PRB)

Lokasi 4

Peserta 5

Klaten

75 (L:69; P:6)

Kudus

75 (L:71; P:4)

Kabupaten Tegal

60 (L:40; P:20) 60 (L:50; P:10)

Kabupaten Pekalongan (kec Wonokerto) Kabupaten Rembang

60 (L:55; P:5)

Koordinasi Pengembangan Corporate Social Responsibility (CSR) untuk Reduksi Bencana Koordinasi Pengembangan Kota Surakarta 60 (L:45; 24 – 25 a Corporate Social Responsibility P:15) November (CSR) untuk Reduksi Bencana 5

6 Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi pada Daerah Rawan Bencana a b c 7 a

27 September Kab. Pemalang 60 (L:56; P:4) Rambu Jalur Evakuasi Pada DRB G. Slamet Rambu Jalur Evakuasi Pada 28 September Kab. Banyumas 60 (L:10; DRB G. Slamet P:50) Rambu Jalur Evakuasi Pada 29 September Kab. Purbalingga 60 (L:58; P:2) DRB G. Slamet Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early Warning System) berbasis Masyarakat Kabupaten 75 (L:43; 21 -22 Mei Sosialisasi dan Pengenalan P:32) Banjarnegara alat EWS Tanah Longsor

Sistem Peringatan Dini Bencana Tanah Longsor (Early b Warning System) berbasis Masyarakat JUMLAH

27 – 28 Juli

Kab. Karanganyar

75 (L:50; P:25) org

Dokumentasi beberapa kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat dilihat pada gambar berikut.


Identifikasi dan Sosialisasi DRB Jateng

PRBBK SMK / SMU Di Kab. Purwodadi

Masyarakat Tangguh Bencana

PRBBK SMK / SMU Di Kab. Slawi

Masyarakat Siaga Bencana

EWS berbasis Masyarakat


Sosialisasi Pemasangan Rambu Jalur Evakuasi

Penyusunan Renkon

Gambar 2 Dokumentasi Kegiatan Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan

3. Bidang Penanganan Darurat Kegiatan Bidang Penanganan Darurat diselenggarakan oleh 2 (dua) seksi, yaitu Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi dan seksi Sarana Dan Prasarana Darurat. Dengan dukungan anggaran sebesar Rp. 1.533.750.000,- Bidang Penanganan Darurat melaksanakan 7 kegiatan dengan. Kegiatan tersebut meliputi: a. Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan, Evakuasi dan Penanganan Pengungsi b. Pengembangan PUSDALOPS Tanggap Darurat / SAR c. SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah laut/Sura d. Evaluasi, Pemantauan, dan Penyusunan Pedoman Penanganan Darurat e. Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Data dan Informasi Bencana f. Peningkatan Kapasitas Aparatur Tim Reaksi Cepat Bencana g. Pendidikan Kemasyarakatan Kegiatan Bidang penanganan darurat diselenggarakan oleh 2 (dua) seksi, yaitu Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi dan seksi Sarana Dan Prasarana Darurat. Kegiatan tersebut diselenggarakan di Semarang, Wonosobo, Wonogiri, Kota Semarang, Blora, Pekalongan, Cilacap, Karanganyar, Sukoharjo, Purworejo, Tegal, Banjarnegara, Sragen, Magelang, Pati, Kendal, Jepara, Purbalingga, Kota Surakarta, Pemalang, Klaten, Banyumas.


Gambar 3 Lokasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat

Rincian kegiatan bidang penanganan darurat dapat disajikan pada tabel berikut. Tabel 11 Kegiatan Bidang Penanganan Darurat Tahun 2015 a. Seksi Penyelamatan, Evakuasi Dan Penanganan Pengungsi No


1

2

1

2

Peserta

4

3

5

Bintek SAR dan Latihan Gabungan Penyelamatan, Evakuasi dan Penanganan Pengungsi a Latgab “Komunikasi Radio “ ORARI

29 – 30 Maret

Kopeng, Semarang

75

b Latgab SAR

30 – 31 Mei

Wonosobo

70

c Latgab Relawan

18-19 Sept

Wonogiri

70

Peningkatan Koordinasi dan Kerjasama Data dan Informasi Bencana a Pokso PB BPBD Jateng

3

Pelaksanaan Kegiatan Tanggal Lokasi

1 Jan 31 Des 2015

Kota Semarang

15

Peningkatan Kapasitas Aparatur Tim Reaksi Cepat Bencana a Koordinasi dan Asesment daerah bencana TRC

Jan – Des

35 Kab/kota


b. Seksi Sarana Dan Prasarana Darurat No


1

2

1

Pelaksanaan Kegiatan Tanggal

Lokasi

Peserta

3

4

5

Pendidikan Kemasyarakatan a Pelajar Simulasi I :Pemadaman Kebakaran, Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD), evakuasi dan trasnportasi: Simulasi II : Vertical Rescue, Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD) Simulasi III : evakuasi dan trasnportasi, evakuasi dan trasnportasi: Perwakilan pelajar smu/smk se kab. Karanganyar b Masyarakat Kegiatan Dapur Umum, Pemadaman Kebakaran, Radio Komunikasi, dan Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD) Kegiatan Dapur Umum, Pemadaman Kebakaran, Radio Komunikasi, dan Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD) Kegiatan Dapur Umum, Pemadaman Kebakaran, Radio Komunikasi, dan Pertolongan Pertama Gawat Darurat (PPGD) Simulasi Penanganan Darurat Bagi Kelompok Masyarakat c Relawan simulasi penanganan darurat bagi kelompok relawan simulasi penanganan darurat bagi kelompok relawan simulasi penanganan darurat bagi kelompok relawan

1.200 26 Februari 2015

Blora

300

28 Februari 2015

Pekalongan

300

19 Maret 2015

Cilacap

300

11 Okt

Karanganyar

300 600

19 Maret 2015

Sukoharjo (Desa Tegal Made, Kec. Mojolaban)

150

21 April 2015

Blora (Desa Bajo Kec Kedungtuban)

150

21 Mei 2015

Purworejo

150

28 JULI 2015

Alun-Alun Satya Negara Wonogiri

150 300

29-30 Maret 2015

Sanggar Pramuka Kabupaten Tegal

100

30-31 Mei 2015

Sanggar Budaya 100 Kab. Banjarnegara

30 juli 2015

Balai Desa Puro Kecamatan

100


No


1

2


Lokasi

Peserta

3

4

5

Karangmalang Kabupaten Sragen 2

Pengembangan PUSDALOPS Tanggap Darurat / SAR a Latihan dan Simulasi Tim 23 April 2015 Magelang Reaksi Cepat b Latihan Komando Penanganan 28 September Bakorwil I Pati Darurat Bencana 3 Evaluasi, Pemantauan, dan Penyusunan Pedoman Penanganan Darurat

4

40 40

a Rakor Penaganan Darurat

25 Juni

Kota Semarang

30

b Monev

Jan - Des

35 Kab/Kota

30

Kegiatan SAR Pada Event Angkutan Lebaran, Natal, Tahun Baru dan Sedekah laut/Sura. a pemantauan lapangan dalam 25 juli 2015 rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten kendal b pemantauan lapangan dalam 26 juli 2015 rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten

kaliwungu kendal

50

pantai pasir kencana dan wisata bahari pekalongan

50

KAB. JEPARA

50

pekalongan

c pemantauan lapangan dalam 26 juli 2015 rangka syawalan / sedekah laut tahun 2015 di kabupaten Jepara d Event Sura 7-8 Oktober 24 – 25 Oktober e Event natal 24 – 25 Desember

Karanganyar Kota Surakarta Pantura Barat dan Wilayah Tengah Jateng f Event Tahun baru 31 des Pantai Selatan, Pantura Timur Dokumentasi beberapa kegiatan bidang pencegahan dan kesiapsiagaan dapat dilihat pada gambar berikut.


Latgab Penyelamatan Evakuasi

Pendidikan Kemasyarakatan

Pendidikan Kemasyarakatan : Lat. Penyelamatan penanganan darurat

Gambar 4 Dokumentasi Kegiatan Bidang Penanganan Darurat

4. Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi melaksanakan 7 kegiatan dengan anggaran

Rp.

1.811.414.000,-.

Kegiatan

yang

dilaksanakan

dan

dikoordinasikan oleh 2 (dua) seksi, yaitu seksi rehabilitasi dan seksi rekonstruksi, adalah sebagai berikut: a. Inventarisasi Data Kerusakan Infrastruktur Terdampak Bencana


b. Koordinasi Teknis Penanggulangan Bencana c. Koordinasi Penanganan Rehabilitasi Pasca Bencana di Jawa Tengah d. Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jawa Tengah e. Manfaat dan Dampak Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana f. Pemulihan dan Peningkatan Sosial dan Ekonomi PascaBencana g. Pelatihan Teknis Penilaian Kerusakan dan Kerugian (Damage and Losses Assesment ) dan JITU PB h. Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah

Gambar 5 Lokasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

Kegiatan-kegiatan utama tersebut diselenggarakan di 3 (tiga) Kabupaten/Kota yaitu Kota Semarang, Magelang, Kota Surakarta, Banjarnegara,. Rincian kegiatan bidang rehabilitasi dan rekonstruksi sebagaimana tabel berikut. Tabel 12 Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi Tahun 2015 a. Seksi Rehabilitasi No

Kegiatan /Sub Kegiatan

1

2

1

Pelaksanaan Kegiatan tanggal Lokasi 3

Peserta

4

5

Koordinasi Teknis Penanggulangan Bencana a Rakor Tek I

25 Februari 2015 Kt Semarang

100


No

Kegiatan /Sub Kegiatan

1

2

Rakor Tek I


24 Juni 2015

Peserta

4

Kt Semarang

5

100

Kordinasi Penanganan Rehabilitasi Pasca Bencana di Jateng 17 Maret 2015 Kt Semarang 100 a Rakor Rehab I 20 agustus Kt Semarang 100 b Rakor Rehab 2 3 Manfaat dan Dampak pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pascabencana 17 – 18 sept Solo 100 a Rakor 2

4

Pemulihan dan Peningkatan Sosial dan Ekonomi Pascabencana 16 april Kt Semarang a Rakor 1 21 mei Kt Semarang b Rakor 2

100 100 700

b. Seksi Rekonstruksi Kegiatan /Sub Kegiatan 1

2

Pelaksanaan Kegiatan tanggal Lokasi Peserta 3 4 5

1. Koordinasi dan Dukungan Pembangunan Infrastruktur di Kabupaten/Kota se Jateng Magelang 100 a Rakor 22 sept Pelatihan Teknis Penilaian Kerusakan dan Kerugian (Damage and Losses Assesment ) dan JITU PB Lorin Solo 40 Orang a Pelatihan DALA dan JITU Pasna 25 – 27 Mei Karanganyar Hotel Atria 40 Orang 10-12 Agustus b Pelatihan DALA dan JITU Pasna Magelang

2.

3. Kordinasi Penanganan Rekonstruksi Pasca Bencana di Jawa Tengah Rakor Penanganan Rekons sektor Kt Surakarta 24 Maret 2015 Infrastruktur Jalan dan Jembatan Rakor Penanganan Rekons Bakorwi III b 17 Juni Bangunan Air Banyumas 4. Sinergitas Multisektor Pasca Bencana di Jawa Tengah a

a Rakor JUMLAH

21 - 22 april

Bakorwi II Magelang

70 Orang 70 Orang

100 Orang 420 org

Dokumentasi beberapa kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi dapat dilihat pada gambar berikut.


Rakor Rehab Pasca Bencana

Rakor Penyusunan Dokumen Kajian Kebutuhan (JITU) Pasca Bencana Tanah Longsor

Rakor Renkon Pasca Bencana Pelatihan Dala dan JITU Pasna Gambar 6 Dokumentasi Kegiatan Bidang Rehabilitasi dan Rekonstruksi

5. Bidang Logistik dan Peralatan Bidang Logistik dan Peralatan melaksanakan 4 kegiatan dengan nilai anggaran Rp. 2.675.000.000,-. Kegiatan yang pelaksanaannya dikoordinasikan oleh 2 (dua) seksi, yaitu seksi peralatan dan seksi logistik, meliputi : a. Koordinasi dan Konsolidasi Logistik Bencana b. Koordinasi Pemetaan dan Monitoring Evaluasi Peralatan PB c.

Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Peralatan Bencana Jawa Tengah

d. Pemenuhan Kebutuhan Logistik Masyarakat terdampak Bencana


Gambar 7 Lokasi Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan

Rincian kegiatan bidang Logistik dan peralatan sebagaimana tabel berikut.

Tabel 13 Kegiatan Bidang Logistik dan Peralatan Tahun 2015 a. Seksi Logistik No 1 1

Pelaksanaan Kegiatan

KEGIATAN /Sub kegiatan

tanggal 2 3 Koordinasi dan Konsolidasi Logistik Bencana

Lokasi 4

a Monev 1 Jan –31 Des 35 kab/kota, Solo b Rakor Pel PB 20 Mei Surakarta 2 Pemenuhan Kebutuhan Logistik Masyarakat terdampak Bencana

Peserta 5 75 75

a Sosialisasi I

27-29 Mei

Kota Surakarta

40

b Sosialisasi II

28 Oktober

Semarang

30

b. Seksi Peralatan No

KEGIATAN

1

2

1


Lokasi

Peserta

3

4

5

Koordinasi Pemetaan dan Monitoring Evaluasi Peralatan PB

a Rakor

20 Mei

Kota Surakarta

75


No

KEGIATAN

1

2

2


Lokasi

Peserta

3

4

5

Peningkatan Kapasitas Pengelolaan Peralatan Bencana Jawa Tengah a Lomba Tenda Pengungsi 14-15 Oktober Tingkat Jawa Tengah b Pelatihan Water Treatmeant 20 April Portable (WTP) Kabupaten

c Fasilitasi Diklat Perencanaan Penanggulangan Bencana

Surakarta

210

Klaten

10

11 Juni

Wonogiri

10

26 Maret

Pekalongan

30

Mei

Semarang

35

Dalam menjabarkan salah satu tugas pokok dan fungsi bidang ini adalah dengan melakukan pengadaan dalam rangka penyediaan logistik dan peralatan penanggulangan bencana selama satu tahun. Pada tahun 2015, beberapa peralatan dan logistik yang dilaksanakan antara lain adalah sebagai berikut. a. Pengadaan Peralatan No.

Uraian Pekerjaan

Kuantitas

Satuan

Total

1

2

3

4

6

1 2 3 4 5 6 7

Kamera Handi Talky teropong Perahu Karet Sepatu Gunung Radio RIG GPS

3 2 4 2 10 2 1

Unit

13.800.000 6.000.000 6.000.000 48.000.000 6.000.000 14.000.000 6.000.000 99.800.000

Unit Unit Buah Unit Buah JUMLAH

b. Pengadaan Kendaraan Dinas Roda empat (operasional) Pengadaan kendaraan dinas roda empat double cabin sebanyak 2 unit dan mobil operasional Kijang c. Pengadaan Bahan Pangan Bencana No.

Uraian Pekerjaan

Kuantitas

Satuan

Total

1

2

3

4

5

1 2 3

Mie Instan Air Mineral Beras

26,240 3,434 6,000

dos Dos kg

252,690,000 60,912,450 63,000,000


No.

Uraian Pekerjaan

Kuantitas

Satuan

Total

1

2

3

4

5

4 5 6 7 8 9 10 11 12

Saos Sambal Kecap Bubur Bayi Susu Bayi Gula Pasir Kopi Bubuk Teh minyak goreng sarden

8,500 8,500 780 450 2,800 160 190 1,600 5,000

Botol Botol Buah Buah Kg Bungkus Bungkus liter kaleng JUMLAH

47,800,000 52,600,000 8,190,000 6,671,250 35,000,000 13,616,000 30,191,000 19,520,000 33,000,000 623.190.700

Dokumentasi beberapa kegiatan bidang Logistik dan peralatan dapat dilihat pada gambar berikut.

Sosialisasi Manajemen Logistik PB

Rakor Logistik dan Peralatan

Gambar 8 Dokumentasi Kegiatan Bidang Logsitik dan Peralatan


KENDARAAN 1 Provinsi

1

1

1

1

1

1

1

1

HUNIAN

3

6

1

4

1

4

2

1

4

2

ALKOM

5

100

10 5 2 2 0

4

2 2

1

3

1

10 10 2 1 1

1

2

1

3

12 25 7 2 2

1

2

2

3

2

1

3

2

3

1

3

2

3

5

3

2

1

2

Solar Handle Lamp

LAIN-LAIN

13 24 30

7

Wtp Mini Solar Lamp (Lampu Penerangan) Pompa Air

Light Tower Genset Perahu Lipat + Mesin Water Treatment Portable

Senter Rescue Hid

Rig

Ssb

Ht

Velbed

Tenda Keluarga

Tenda Pengungsi

Tenda Regu

Tenda Pleton

Tenda Posko

Motor Trail Kapal Cepat /Speed Boat Prahu Karet Mesin Prahu (Kap 18 Pk) Mesin Prahu (kap 25 Pk) Perahu Polyetheline + Mesin

Mobil Rescue

Mobil Pick Up

Mobil Komunikasi

Mobil Ambulans

Mobil Logistik & Peralatan Truk Dapur Lapangan Truk Serbaguna

PROV/KAB/KO TA

Mobil Toilet

No

Mobil Tangki Air

Tabel 14 Bantuan Hibah Peralatan PB Provinsi Jawa Tengah Bantuan Dari Deputi Bidang Logistik Dan PeralataN BNPB S/D AKHIR 2015

1

2

2

7

2 60

2

1

2

2

2

1

1

1

2

5

2 12

10 10 6 2 2

1

1

1

2

1

2

1

10 20 12 5 2

2

1 3

1

2

2

2

1

10 10 2 1 1

1

2

1

2

2

2

3

12 25 2 2 2

1

1

1

2

2

2

2

10 10 7 2 2

1

2

1

2

1

2

Kabupaten/Kota 1 Cilacap

1

1

2 Banyumas 3 Purbalingga

1

4 Banjarnegara

1

5 Kebumen

1

6 Purworejo

1

1 1 1

9 Boyolali

1

1

2

5

1

1

1

4

2

1

1

4

1

1

1

2

1

4

1

1

2

1

4

1

1

1

3

12 25 7 2 2

1

1

1

2

5

2 12

1

4

2

1

1

1

3

12 25 7 2 2

1

1

1

2

5

2 12

1

4

3

2

2

10 10 1 1 1

1

1

1

2

1

2

1

5

1

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

4

2

2

2

4

3

1

1

2

3

1

10 10 2 1 1

1

1 2

1

2

2

2

1

2

1

5

2

1

1

2

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

1

2

1

4

1

1

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

1

4

1

1

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

1 1

11 Sukoharjo 12 Wonogiri

1

13 Karanganyar

1

14 Sragen 15 Grobogan

1

16 Blora 17 Rembang

1

18 Pati

3

1

1

10 Klaten

1

2

1

7 Wonosobo 8 Magelang

1

1

1

2

2

1

2

2

3

2

3

2

3

1

2

1


KENDARAAN

HUNIAN

19 Kudus

1

4

20 Jepara

2

4

1 1

ALKOM

Solar Handle Lamp

Wtp Mini Solar Lamp (Lampu Penerangan) Pompa Air

Light Tower Genset Perahu Lipat + Mesin Water Treatment Portable

Senter Rescue Hid

Rig

Ssb

Ht

Velbed

Tenda Keluarga

Tenda Pengungsi

Tenda Regu

Tenda Pleton

Tenda Posko

Motor Trail Kapal Cepat /Speed Boat Prahu Karet Mesin Prahu (Kap 18 Pk) Mesin Prahu (kap 25 Pk) Perahu Polyetheline + Mesin

Mobil Rescue

Mobil Pick Up

Mobil Komunikasi

Mobil Ambulans

Mobil Logistik & Peralatan Truk Dapur Lapangan Truk Serbaguna

Mobil Toilet

PROV/KAB/KO TA

Mobil Tangki Air

No

LAIN-LAIN

1

1

2

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

1

2

5

2 12

1

1

2

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

1

2

5

2 12

4

1

1

2

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

1

2

5

2 12

4

1

1

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

1

6

1

2

10 10 2 1 1

1

2

1

2

1

2

24 KENDAL

1

4

1

1

3

12 25 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

25 Batang

1

4

1

1

1

2

10 2 1 1

1

1

2

2

2

1

4

2

1

3

18 35 2 1 1

1

1

1

2

5

2 12

27 Pemalang

1

4

1

1

3

12 25 7 2 2

1

1

1

2

2

2

28 Tegal

1

4

3

2

1

4

1

1

4

1

1

1

4

2

5

1

4

1

2

21 Demak

1

22 Semarang 23 Temanggung

1

26 Pekalongan

1

29 Brebes

1

1

1

1

2 1

2

1

2 2

1

2

2

3

3

1

1

2

2

3

2

10 10 7 2 2

1

2

1

2

1

2

3

2

3

1

10 10 7 2 2

1

1 2

1

2

2

2

3

12 25 2 1 1

1

1

1

4

2

2

1

10 10 1 1 1

1

1

1

2

3

12 25 2 1 1

1

1

30 Kota Mgl 31 Surakarta 32 Salatiga Kota 33 Semarang 34 Kota Pklgn 35 Kota Tegal

1

2

1 2

1

2

1

2

3

1

2

2


6. Bagian Tata Usaha Bagian Tata Usaha melaksanakan 39 (tiga puluh sembilan) kegiatan dengan total anggaran sejumlah Rp. 18.147.930.000,-, meliputi : a. Program Pelayanan Perkantoran. 1) Penyediaan Jasa Surat-menyurat 2) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik 3) Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah 4) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas 5) Penyediaan Alat Tulis Kantor 6) Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan 7) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor 8) Penyediaan Peralatan Rumah Tangga 9) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang- undangan 10) Penyediaan Makanan Minuman 11) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Di luar Daerah 12) Jasa Pelayanan Perkantoran 13) Penyediaan Logistik dan Sarana Pendukung Poliklinik b. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur. 1) Pembangunan Gedung Kantor 2) Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional 3) Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor 4) Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan 5) Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional 6) Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan Rumah Tangga 7) Peningkatan Sarana Prasarana Kantor 8) Rehab Gedung Kantor c. Program Peningkatan Peningkatan Disiplin Aparatur 1) Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya d. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 1) Pendidikan dan Pelatihan Formal 2) Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan


3) Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan 4) Peningkatan Kapasitas/Kualitas Sumberdaya Manusia e. Program Perencanaan Pembangunan Daerah Rawan Bencana 1) Penyusunan Studi-Studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study) 2) Perencanaan Bidang Kebencanaan 3) Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan 4) Penyusunan Dokumen Tematik Bidang Kebencanaan 5) Sinergi Penguatan Kelembagaan Bidang Kebencanaan 6) Koordinasi Lintas Wilayah dan Lintas Sektor Bidang Kebencanaan f. Program Pos, Telekomunikasi, Meteorologi dan SAR 1) Pengendalian Evaluasi dan Pelaporan Kebencanaan g. Program Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana 1) Pedoman dan Kebijakan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana 2) Pembelajaran Wawasan Kebencanaan 3) Pengembangan Kebijakan dan Kemitraan Penanggulangan Bencana antara Unsur Pengarah BPBD Jawa Tengah dengan Pemangku Kepentingan Penanggulangan Bencana 4) Koordinasi Penanganan Bencana h. Program Pengembangan Komunikasi Informasi dan Media Massa 1) Peningkatan Pusat Informasi Bencana (PIB) Provinsi JawaTengah i. Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi 1) Pengembangan Pemanfaatan Teknologi Informasi Untuk PB

Kegiatan tersebut dilaksanakan oleh 3 (tiga) subbagian, yaitu Subbagian Umum dan kepegawaian, Subbag Keuangan, dan Subbag Program. a. Subbagian Umum dan Kepegawaian Kegiatan yang dilaksanakan dalam rangka memenuhi tugas pokok dan fungsi subbagian ini adalah sebagai berikut.


Tabel 15 Kegiatan Subbagian Umum dan Kepegawaian No

KEGIATAN

1

2

1 Penyediaan Jasa Surat-menyurat


4

Jan - Des Kota Semarang

2 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air, Listrik Jan – Des Kota Semarang 3 Penyediaan Jasa Jaminan Barang Milik Daerah

Jan – Des Kota Semarang

4 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor/Rumah Dinas 5 Penyediaan Alat Tulis Kantor

Jan – Des Kota Semarang Jan – Des Kota Semarang

6 Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan 7 Bangunan Kantor


8 Penyediaan Peralatan Rumah Tangga Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan 9 Perundangan


10 Penyediaan Makanan Minuman


11 Penyediaan Sarana Kesehatan


12 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional


13 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor


14 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan 15 Dinas/Operasnal Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Kantor dan 16 Rumah Tangga 17 Peningkatan Sarana Prasarana Kantor


18 Kegiatan Rehab Gedung Kantor 19 Pengadaan Pakaian Dinas Beserta Perlengkapannya

Sept Des Kota Semarang April, Sept Kota Semarang

20 Peningkatan Kapasitas SDM Kegiatan Koordinasi Penyelenggaraan Kegiatan 21 Pengurangan Risiko Bencana

Jan – Des Kota Semarang Kota Semarang, Oktober Kota Surakarta

Jan - Des Kota Semarang


Jan – Des Kota Semarang Jan – Des Kota Semarang Jan – Des Kota Semarang

Kegiatan penambahan asset pada tahun 2015, antara lain disajikan pada tabel berikut.


Tabel 16 Penambahan Aset BPBD Prov Jateng No Jenis /Nama Barang 1

1 2 3 4 5

6 7 8 9 10 11 13 14 15 16

Jumlah 2

3

Nilai 4

Bangunan/Gedung (Bangunan Logistik Dan Peralatan) Forklift 2,5 ton Lift Mobil roda 4 : Toyota, Inova Nisan NO 300 NAVARA SL

1 1 1 1

3,779,768,500 225,001,000 894,101,500 282,880,000

2

798,032,500

Filing cabinet Valet besi Rak Besi

15 20 20 1 2 8 2 4 3 3 2 86

52.470.000 49.800.000 85.200.000 9.750.000 4.100.000 10.800.000 10.000.000 39.600.000 388,000 97.750.000 4.900.000 5.985.071.500

Mesin Hitung Uang

Camera canon Camera soni TV LED LCD Proyektor Buku Dan Perpustakaan Perahu Karet Genset

Sumber : Laporan Mutasi Barang Semester II BPBD Prov Jateng

Belanja barang yang mempengaruhi penambahan jumlah asset pada BPBD Provinsi Jawa Tengah sangat berarti dalam menunjang pelaksanaan tugas pokok dan fungsi BPBD Prov Jateng secara menyeluruh. Rekapitulasi data penambahan asset menurut kategori barang yang mendukung Kedinasan umum dan tertentu adalah sebagai berikut. Tabel 17 Sarana dan Prasarana Kedinasan Umum Tahun 2015 No

Nama Bidang

1

2

1

TANAH Tanah

2

PERALATAN DAN MESIN Alat-alat besar Alat-alat Angkutan Alat-alat Bengkel dan Alat Ukur Alat-alat Pertanian / Peternakan Alat-alat Kantor dan Rumah

31 Des 2014 (1 Jan 2015) Jumlah Harga (Rp) 3

2 2 2,490 23 68 6 1,807

31 Jan 2015 Jumlah Harga (Rp)

4

3,100,000,000 3,100,000,000 11,907,369,520 1,719,692,500 5,152,753,946 309,100,000 4,436,668,071

2 2

3,100,000,000 3,100,000,000 27 74 6

2,843,695,000 6,331,416,446 309,100,000

1,875

4,650,888,071


No

Nama Bidang

1

2

31 Des 2014 (1 Jan 2015) Jumlah Harga (Rp) 3

Tangga Alat-alat Studio dan Komunikasi Alat-alat Kedokteran Alat-alat Laboratorium Alat-alat Keamanan Alat Metrologi dan Geofisika/Alat Ukur Alat Olah Raga GEDUNG DAN BANGUNAN Bangunan Gedung JALAN, JEMBATAN, BANGUNAN Jalan dan Jembatan Bangunan Air / Irigasi Instalasi Jaringan ASET TETAP LAINNYA Buku Perpustakaan Barang Bercorak Kesenian / Kebudayaan Hewan Ternak dan Tumbuhan Konstruksi Dalam Pengerjaan Konstruksi Dalam Pengerjaan JUMLAH

3 4

5

6

31 Jan 2015 Jumlah Harga (Rp)

4

439 194

1,293,564,949 777,486,003

-

-

2 8 7 1 478 471

3,098,015,468 3,098,015,468 180,433,000 89,000,000 91,433,000 53,459,955 52,584,955.00

7 3,027

2

546

1,444,094,949

205

1,207,652,003

3 3 8

6,877,783,968 6,877,783,968 180,433,000

7 1

89,000,000 91,433,000

483 476

53,847,955.00 52,972,955.00

875,000

7

875,000

20,121,173,892

3.229

26.998.911.392

Sumber: Jurnal Mutasi Barang Desember 2015 Untuk sarana dan prasarana untuk kondisi tertentu dijadikan pada tabel berikut. Tabel 18 Sarana dan Prasarana Untuk Kondisi Tertentu Tahun 2015 No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

I

01

Alat Transportasi Mobil Ambulance 1 Mobil Tangki BBM 2 Mobil Evakuasi 3 Mobil Pemadam Kebakaran 4 Helikopter 5 Mobil Komando 6 Mobil Patroli 7 Mobil Jelajah 8 Mobil Operasional 9

5 1 3 1 16


No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 II

III

02

03

Mobil Komunikasi Mobil Rescue Motor Ops Motor Trail Mobil Jenazah Mobil Box Pick Up Mobil Logpal Truk Serbaguna Mobil Dapur Lapangan Truk Logistik Truk Tangki Air Truk Urinoir MCK Mobil Water Treatmen Truk bak terbuka Kapal Motor Mini Bus Mobil Klik

Jumlah Alat Komunikasi dan Informasi 1 Sistem Komunikasi Cepat 2 Portable Communication Mobile 3 HT 4 RIG 5 GPS 6 Telepon Internet Satelit 7 Alat Deteksi Dini dan Perngatan Dini 8 SSB/RPP 9 UHF 10 Wireless 11 Megaphone 12 Repiter / Antena 13 Video Shooting 14 Camera Digital 15 Handycam 16 Power Supply Jumlah Alat Pencarian Penyelamatan dan Evakuasi 1 Alat Pemotong Baja dan Beton

1 16 28 15 5 1 1 1 1 25 2 2 2 3 2 131 61 39 4 1 16 2 5 5 1 12 3 2 151 5


No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39

Rompi Life Jacket/Rompi Pelampung Lifebouy Perahu Karet 12 org Perahu Karet 10 org Perahu Karet 8 org Perahu Karet 6 org Masker Full Face Perahu Lipat + Mesin 18 PK Trailer Perahu Polyethilene + Mesin 9,8 PK Mesin Perahu 40 PK Mesin Perahu 25 PK Mesin Perahu 18 PK Mesin Perahu 15 PK Dolphin / speed boat Peralatan Selam Vertical Rescue Teropong / Teleskop Chain Saw Helm SAR Pulay Breathing Appars Life Detector Alat/Paket Pemadam Kebakaran Pakaian Tahan Panas Pompa Perahu Rak Tempat Perahu Karet Selang BBM Sandaran Mesin Tempel Perahu Alumunium Jangkar Ring Buoy Tali PP 10 mm Tangki BBM Dayung Pakaian Tahan Api Helm Tahan Panas

208 142 8 0 23 20 1 6 1 3 2 5 9 5 5 4 9 3 5 24 4 10 2 0 2 2 22 7 16 4 14 2 10 2 18 48 7 4


No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

40 41 42

Sepatu Sarung Tangan Helm Biasa

43

IV

04

Perahu Kayu 44 Bidai Spinal 45 Perahu Amphibi Jumlah Alat Pemenuhan Kebutuhan Dasar WTP 250 lt 1 WTP 500 lt 2 WTP mini 3 Dapur Lapangan/Umum 4 Fleksible Tank 2000 lt 5 Fleksible Tank 1000 lt 6 Toilet Lapangan 7 Tenda Posko 8 Tenda Keluarga 9 10 Tenda Regu 11 Tenda Pleton 12 Tenda Pengungsi 13 Tenda Sekolah 14 Tenda Lapangan 15 Tenda RS Lapangan 16 Tenda Individu 17 Tenda Doom 18 Tandu Lipat 19 Echosounder 20 Velbed 21 Tandon Air Plastik 22 Tandon Air Fiber Glas 23 Tandu Spinal 24 Tenda Terpal Plastik 25 Jas Hujan 26 MCK Komunal Jumlah

V

05

Alat Berat 1 Scope Loader 2 Back Hoe

44 4 9 2 2 1 724 2 0 14 2 2 0 14 329 109 106 40 0 10 1 12 100 12 2 411 4 2 6 1.118 0 80 2.378 0 1


No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

VI

06

Truck W Crane 3 Ton Tandem Vibration Roller 4 Ton Crane on Wheel 15 Ton Wheel Looder 1,2 - 1,5 M3 Head Tractor & trailer Loader Exavator Dump Truck Grader Bulldoser Ponton Vibro Hammer Wheel Loader Ulhantor Roller Jumlah Alat Penerangan dan Kelistrikan Senter 1 Solar Sel Generator 2 Lampu Senter HID 3 Lampu Srt Halogen 4 Lampu Badai 5 Genset 5 KVA 6 Genset 10 KVA 7 Genset 1,2 KW 8 Genset 1000 watt 9 10 Solar Handle Lamp 11 Lampu Penerangan (Solar Cell) 12 Light Tower Port 13 Lampu senter HID Seacrh Light 14 Kabel 15 Tiang Lampu Lapangan 16 Lampu Lapangan (Sport Light) 17 Senter Besar 18 Lampu Rotator 19 Lampu Sorot 20 Emergency Lamp Jumlah

VII

7

Alat Pergudangan 1 Froklift

8 10 1 1 2 0 7 27 0 1 1 5 0 0 64 11 0 2 3 0 14 6 1 4 6 60 7 2 4 5 4 6 30 0 6 171 1


No

Kode

Jenis Peralatan

Jumlah (unit)

Keterangan

1

2

3

4

5

2 3 4 5 6

Hand Froklift Gerobak Sorong Trolley Rak Gondola Palka

1 0 2 0 100

7

Safety Equipment

8 9 10 11 12 13

Tenda Gudang Water Closed Tabung Gas 12 Kg Tabung Gas 3 Kg Selang Helm Kerja / PMK

0 0 0 3 7 0 0

14

Topi Proyek Jumlah

VIII

8

Alat Lainnya 1

Pompa air

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Kawat Bronjong Karung Plastik Garpu Sampah Dirgen 40 L Hand Sprayer Knock Down Closet Mesin Fogging Drag Bar Water furifier CCTV Jumlah Jumlah Total

Sumber

0 114

:

53 7.733 228.000 32 0 0 0 0 0 2 8 238.828 239.561

Data Inventaris Peralatan Penanggulangan Bencana Jawa Tengah s.d Desember 2015 pada Bidang Logistik dan Peralatan BPBD Prov Jateng

b. Subbagian Keuangan Subbagian keuangan mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan yang menjadi tugas pokok dan fungsi meliputi kegiatan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi, jasa pelayanan perkantoran. Pelaksanaan ketiga kegiatan tersebut sebagaimana tabel berikut.


Tabel 19 Kegiatan Subbagian Keuangan No

KEGIATAN

1

2

Pelaksanaan Kegiatan tanggal Lokasi Peserta 4

3

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Di luar Daerah 2 Jasa Pelayanan Perkantoran 1

5

Jan – des

35 kab/kota Jakarta

Jan - des

Semarang

Dalam rangka peningkatan kapasitas SDM, beberapa pelatihan, diklat dan bimbingan teknis yang dilaksanakan antara lain adalah: 1) Sosialisasi dan Bimbingan Teknis Kompetensi Manajerial PNS Prov Jateng 2) Diklat Penyusunan Laporan Keuangan SKPD berbasis Aplikasi Akrual 3) Diklat Penyusunan Laporan Keuangan SKPD berbasis Aplikasi SIPKD Akrual 4) Bimbingan Teknis Standar Pelayanan Publik 5) Diklat Analisa Jabatan Lanjutan Angkatan 2 c. Subbagian Program Pelaksanaan Kegiatan dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsi subbagian program adalah sebagai berikut. Tabel 20 Kegiatan Subbagian Program KEGIATAN / Sub Kegiatan

No 1

1

Pelaksanaan Kegiatan tanggal Lokasi Peserta

2

Pendidikan dan Pelatihan Formal Knowledge sharing Penyelenggaraan a Penanggulangan Bencana di Jateng

3

4

5

30 april 2015

Kota Solo

75

b Perencanaan dan Penganggaran PB

28 juli 2015

Kota Solo

75

Rapat Penajaman Kedua Persiapan c pelaksanaan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

23 September

Kota Solo

75

Kota Solo

90

2

Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan a

Rakor Pengelolaan Dana Penanggulangan Bencana di Jateng

27 maret



No 1

2

Sosiliasi UU 23 tahun 2014 dan b Evaluasi Penanganan Banjir dan Tanah Longsor 2014 - 2015 3


3

29 April

Kota Solo

5

90

BimbinganTeknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan Manajemen Aset dan Akuntabilitas Kinerja Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana Rapat Penajaman I Persiapan pelaksanaan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

a b 4

19 maret

Kota Solo

75

16 sept

Kota Solo

75

Penyusunan Studi-Studi Bidang Kebencanaan (Disaster Study) a b

5 a

b 6

Laporan Awal Penyusunan Study Kearifan Lokal Bencana di Eks Kar Kedu, Banyumas dan Surakarta Laporan Akhir Penyusunan Study Kearifan Lokal Bencana di Eks Kar Kedu, Banyumas dan Surakarta Perencanaan Bidang Kebencanaan Rakor Sinergi dan Penguatan Pengurangan Risiko Bencana dalam Prioritas Pembangunan Nasional dan daerah Rakor Persiapan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana dan Antisipasi Bencana Kekeringan di Daerah

4 agustus

Semarang

22 September

Semarang

26-27 Feb

Kt Surakarta

80

15 – 16 Juni

Cilacap

80

30 30

Koordinasi Mitra Praja Utama Bidang Kebencanaan a Koordinasi anggota MPU

7

Penyusunan DokumenTematik Bidang Kebencanaan a

Rakor Implementasi Pengurangan Risiko Bencana (PRB)

27 November Wonogiri

80

b 8

Sinergi Penguatan Kelembagaan Bidang Kebencanaan Rakor Kesiapan Penyelenggaraan a Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana

12 Agustus

Kt Semarang

b Pameran Kebencanaan

28 Agustus – 6 September

Kt Semarang

80



No 1

2

Rakor Kesiapan dan Antisipasi menghadapi Ancaman Bencana c Banjir dan Tanah Longsor pada musim Penghujan 2015 – 2016 9


3

9 November

Kt Semarang

5

100

Koordinasi Lintas Sektor LIntas wilayah Bidang Kebencanaan a Rakor I

13 Juli

Kt Semarang

60

b Ekspose rekomendasi hasi PRB 2015 28 November Wonogiri

60

10 Pengendalian, Evaluasi, dan Pelaporan Kebencanaan Evaluasi Penanganan Bencana Banjir a dan Tanah Longsor serta Antisipasi 25 Mei Surakarta Menghadapi Bencana Kekeringan 11 Pedoman dan Kebijakan Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana

70

a Sharing Pengalaman PB 10 Des Magelang 80 Implementasi Kerjasama PB antar b 11 Des Magelang 80 daerah bidang Kebencanaan Pembelajaran Wawasan 12 Kebencanaan Peningkatan Pelengkapan Gedung a Jakarta PB Pengembangan Kebijakan dan Kemitraan PB antar Unsur Pengarah BPBD Prov. 13 Jateng dengan Para Pemangku Kepentingan Seminar Menumbuhkan Budaya a Pengurangan Risiko Bencana bagi 17 Des Kota Semarang 150 Generasi Muda 14 Pengembangan PemanfaatanTeknologi Informasi Untuk Penanggulangan Bencana Rakor Pemanfaatan Teknologi a Komunikasi untuk Respon Kejadian 17 November Kota Semarang 60 Bencana 15

Peningkatan Pusat Informasi Bencana (PIB) Provinsi Jawa Tengah Rakor Percepatan Pelaporan Kejadian Bencana b Iklan Layanan Masy Radio c Iklan Layanan Masy Media Cetak d Baliho Iklan Layanan Masy Televisi a

16 November Kota Semarang

80

Jan - Des Jan - Des Jan - Des


Berikut dilampirkan foto /dokumentasi kegiatan pada subbagian ;

Sinergi Penguatan Kelembagaan

Bimbingan Teknis Implementasi Per UU

Rakor Persiapan Bulan PRB

Perencanaan Bidang Kebencanaan

Lintas Sektor dan Lintas Wilayah

Gambar 9 Kegiatan pada Subbagian Program


D. PENYELENGGARAAN PENANGGULANGAN BENCANA JAWA TENGAH 1. Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana Kerangka Pengurangan Risiko Bencana pasca 2015 telah diadopsi pada saat penyelenggaraan Konferensi Dunia ke-3 untuk Pengurangan Risiko Bencana, yang dilaksanakan pada tanggal 14 -18 Maret 2015 di Sendai, Miyagi, Jepang. Selama Konferensi, seluruh negara peserta juga menegaskan komitmen mereka untuk pengurangan risiko bencana dan pembangunan ketahanan bencana yang harus ditangani secara serius dalam konteks pembangunan berkelanjutan dan pengentasan kemiskinan dan, jika perlu, untuk diintegrasikan ke dalam kebijakan, perencanaan, program kerja, dan anggaran di semua tingkat dan dipertimbangkan dalam kerangka yang relevan. Kesepakatan dam hasil konferensi tersebut merupakan Kerangka aksi yang dikenal dengan Kerangka Kerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana (Sendai

Framework

for

Disaster

Risk

Reduction/SFDRR)

merupakan

kesepakatan internasional dalam rangka pengurangan risiko bencana tahun 2015-2030 sebagai lanjutan dari Kerangka Aski Hyogo (Hyogo Framework for Action).Hasil yang diharapkan sampai dengan 15 tahun dari SFDRR adalah Pengurangan secara signifikan risiko dan kerugian akibat bencana a. Tujuan 1) Mencegah timbulnya dan mengurangi risiko 2) Mencegah dan menurunkan keterpaparan dan kerentanan 3) Meningkatkan resiliensi melalui peningkatan kesiapsiagaan, tanggapan dan pemulihan b. Target: 1) Mengurangi kematian rata-rata per 100.000 2) Mengurangi orang terdampak rata-rata per 100.000 3) Mengurangi kerugian ekonomi / GDP 4) Mengurangi kerusakan infastruktur kunci 5) Meningkatkan jumlah Negara dengan strategi dan rencana PRB 6) Meningkatkan kerjasama internasional 7) Meningkatkan cakupan dan akses terhadap EWS


c. Tindakan prioritas 1) Memahami risiko bencana Kebijakan dan praktek harus didasarkan pada pemahaman kerentanan, kapasitas, aparan, karakteristik bahaya dan lingkungan a) Mendorong pengumpulan, manajemen dan akses ke informasi risiko b) Gunakan dasar, data berbasis lokasi c) Statistik kerusakan & kerugian d) Mengoptimalkan IPTEK e) Meningkatkan kesadaran f) Gunakan informasi risiko untuk kebijakan pembangunan & PRB 2) Penguatan tata kelola risiko Tata kelola yang diperlukan untuk mendorong kerjasama kemitraan mekanisme, lembaga, untuk pelaksanaan PRB dan Sumberdaya a) Mengarusutamakan dan mengintegrasikan PRB di semua sektor b) Mengadopsi strategi, rencana, peran tugas c) Menetapkan insentif bagi kepatuhan, pemantauandan pelaporan d) Memberdayakan daerah e) Mempromosikan kebijakan, standar, kemitraan 3) Investasi PRB untuk Resiliensi Investasi publik dan swasta dalam tindakan struktural dan non-struktural untuk meningkatkan ketahanan sebagai pendorong inovasi, pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja a) Mengalokasikan sumber daya untuk semua tingkatan dan sektor b) Meningkatkan infrastruktur kritis c) Mempromosikan tindakan-tindakan non-struktural, misalnya standar, kesehatan, jaring pengaman sosial, pengungsian d) Mengintegrasikan PRB dalam instrumen fiskal dan keuangan dan menggali risk sharing dan Transfer e) Meningkatkan ketahanan bisnis f) Melindungi mata pencaharian, pariwisata, dll 4) Meningkatkan manajemen risiko


Memperkuat kesiapsiagaan, respon dan pemulihan di semua tingkatan sebagai kesempatan penting untuk PRB dan integrasinya ke dalam pembangunan a) Kesiapan dan kebijakan,rencana, program b) People-centred multi-hazard, ramalan & EWS c) Mempromosikan ketahanan masyarakat, layanan infrastruktur d) Bantuan & pemulihan pendanaan,koordinasi, prosedur e) Mengembangkan hukum, panduan, prosedur, mekanisme 2 Peringatan Puncak Bulan Pengurangan Risiko Bencana Dalam paradigma baru untuk penanggulangan bencana, disadari bahwa

kompleksitas dari strategi penanganan

memerlukan

suatu

penanggulangannya

kerjasama terutama

dan dalam

dukungan upaya

permasalahan semua

bencana

pihak

mengembangkan

dalam budaya

pengurangan risiko bencana, sehingga dapat dilaksanakan secara terarah dan terpadu. Untuk itu, Badan PBB yaitu UNISDR (United Nations International Strategy

for

Disaster

Reduction)

mengusulkan

hari

untuk

peringatan

Pengurangan Bencana yang sudah dimulai sejak tahun 1989. Peringatan tersebut

merupakan

salah

satu

cara

untuk

mempromosikan

budaya

pengurangan risiko bencana, termasuk pencegahan bencana, mitigasi dan kesiapsiagaan. Pada awalnya peringatan tersebut disepakati pada hari Rabu kedua bulan Oktober, namun sejak tahun 2010, diputuskan untuk menunjuk tanggal 13 Oktober sebagai tanggal untuk merayakan hari peringatan Pengurangan Risiko Bencana Internasional (International Day for Disaster Risk Reduction). Di Indonesia pada dasarnya sudah banyak pelaku PRB yang ikut berpartisipasi dalam kampanye peringatan PRB tersebut termasuk pelaku dari pemerhati isu gender, kelompok disable, kelompok anak-anak, dan lain sebagainya. Namun tantangannya adalah masih belum diwadahi dalam suatu rangkaian bersama sehingga masih terlaksana secara sektoral dan terpisah. Dalam rangka menjawab tantangan tersebut, Badan Nasional Penanggulangan Bencana

(BNPB),

Platform

Nasional,

dan

Pemerintah

Daerah

akan


menyelenggarakan pertemuan Forum PRB sekaligus penyelenggara puncak peringatan

bulan

PRB,

yang

sudah

menjadi

agenda

nasional

yang

diselenggarakan setiap tahun yaitu pada tahun 2011 diselenggarakan di Yogyakarta, 2012 di Yogyakarta, 2013 di Mataram, NTB dan 2014 di Bengkulu. Tahun 2015, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah ditunjuk secara resmi untuk bertindak selaku tuan rumah penyelenggaraan peringatan Puncak bulan PRB sebagaimana surat Kepala BNPB No. B.165/Ka.BNPB/PK.03/02/2015 tanggal 26 Februari 2015 perihal Penetapan Tuan Rumah Peringatan Bulan PRB Nasional Tahun 2015. Sebagai tindak lanjut penetapan tersebut, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menunjuk Kota Surakarta sebagai tempat penyelenggaraan acara puncak peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana tahun 2015. Setelah penetapan lokasi BUlan PRB, Gubernur Jawa Tengah menerbitkan Surat Keputusan No. 360/2 tahun 2015 tentang Pembentukan Panitia Penyelenggaraan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana Tinggal Nasional di Kota Surakarta Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015. a. Persiapan Dalam rangka Penyelenggaraan Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana Nasional di Kota Surakarta tanggal 16 – 18 Oktober 2015, telah dilakukan beberapa langkah-langkah persiapan, antara lain: 1) Pengurangan Risiko Bencana Nasional telah disetujui melalui APBD Perubahan pada BPBD Prov Jateng sebesar Rp. 2,8 M dan melalui ULP Prov Jateng telah terpilih 1 (satu) rekanan selaku pihak ketiga yang akan membantu dalam proses pelaksanaan kegiatan 2) Pembagian tugas dan tanggungjawab penyelenggaraan antara BNPB dan BPBD Prov Jawa Tengah, yaitu: a) Kegiatan yang menjadi tanggungjawab BNPB, Pembukaan, Pengamaman Paspampres, Tangguh Award, gelar Relawan, Pameran PRB, Lomba-lomba PRB, Table Top Exercises (TTX), Pengurangan Risiko Bencana Berbasis Komunitas (PRBBK), Forum Perguruan Tinggi, Media Center, Workshop dan Seminar PRB


b) Kegiatan yang menjadi tanggungjawab Pemerintah Prov Jateng Pembukaan (Tarian Gambyong), Bakti Sosial (Donor darah, Cek up kesehatan), Resik-resik anakan Sungai Bengawan Solo, Wayang kulit (Dalang Warseno Slank), Konsumsi di pameran, Pengamanan dan pengawalan local, Kebersihan, Visit kultur (Prambanan, Borobudur, Ketep) dan city tour, Tenda pengungsi 40 unit, Mobil dapur umum, ambulance, commob, mobil rescue (Basarnas, MDMC, SARDA, PMI, BPBD, dan CSR), Mobil untuk VIP dan bus, Panggung hiburan rakyat, Fasilitasi lomba tenda BPBD Se-Jateng, Partisipasi pameran (33 booth), Pemasangan umbul-umbul (500 buah), Pemasangan spanduk (100 buah), Pemasangan baliho, Pemasangan umbul-umbul, spanduk, dan baliho. Publikasi melalui media cetak dan elektronik 3) Lokasi yang telah disepakati dan dijadikan tempat kegiatan: Hotel (Hotel Sunan, Hotel Aston), Stadion Manahan, Benteng Vastenburg, Bakorwil II, Sungai Bengawan Solo. 4) Rapat-rapat formal persiapan yang telah dilakukan : 1) Rakor I tanggal 27 Februari 2015 Di Kota Surakarta Diikuti BPBD Kab/Kota Dan SKPD Terkait dan Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko Bencana BNPB; 2) Rakor II Rencana Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB Tanggal 8 April 2015 Di BPBD Prov. Jateng dipimpin oleh Bpk Sekda Prov Jateng, diikuti Oleh Sekda Kab/Kota, BPBD Kab/Kota Dan SKPD Terkait dan Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko Bencana; 3) Rakor III Penguatan Media Center dalam Peringatan Bulan PRB Tanggal 15-16 Juni 2015 Di Cilacap Diikuti BPBD Kab/Kota Dan SKPD Terkait dan Dihadiri Direktur Pengurangan Risiko Bencana; 4) Rakor IV Peringatan Bulan PRB tanggal 30 Juli 2015 Di Hotel Lor In Surakarta Diikuti BPBD Kab/Kota se-Jateng, dan BNPB


5) Rakor V Peringatan Bulan PRB tanggal 12 Agustus 2015 Di Kantor BPBD Prov Jateng Semarang Diikuti SKPD Prov Jateng, TNI, POLRI, Forum PRB Jateng, dan PMI 6) Rakor VI Peringatan Bulan PRB tanggal 19 Agustus 2015 Di Kantor Gubernur Jawa Tengah diikuti SKPD Prov Jateng, TNI/POLRI, PMI, Forum PRB Jateng 7) Rakor VII: Penajaman I Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB, tanggal 16 September 2015 Di Kota Surakarta diikuti BPBD Kab/Kota, SKPD Prov dan BNPB 8) Rakor VIII: Penajaman II Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB, tanggal 23 September 2015 Di Kota Surakarta diikuti BNPB dan Para pemangku kepentingan dan dunia usaha di Kota Surakarta 9) Rakor IX: Penajaman III Penyelenggaraan Peringatan Bulan PRB, tanggal 29 September 2015 Di Kota Semarang diikuti BPBD Kab/Kota, SKPD Prov dan BNPB 10) Paparan

di

depan

Wakil

Gubernur

Jawa

Tengah

dalam

penyelenggaraan peringatan bulan PRB tanggal 30 September 2015 di Ruang Rapat Wakil Gubernur Jawa Tengah bersama SKPD terkait dengan dihadiri BNPB


Gambar 10 Rapat-Rapat Persiapan Peringatan Bulan PRB tahun 2015

5) SKPD dilingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah mendukung dan berpartisipasi serta membackup agenda Peringatan Bulan PRB tahun 2015 6) Kepanitiaan Peringatan Bulan PRB telah dilaksanakan oleh masing-masing SKPD sesuai dengan tanggungjawab dan kewenangan. Dukungan SKPD dalam untuk agenda Pameran PRB, Dekranasda dan UMKM akan berpartisipasi dalam pameran dimaksud 7) Agenda resik-resik Anakan Sungai Bengawan Solo akan didukung oleh PSDA Prov Jawa Tengah dan BBWS dengan mengerahkan alat berat, sedangkan keterlibatan relawan PB seluruh Jawa Tengah untuk resik-resik anakan Sungai Bengawan Solo ± 1.500 orang selain masyarakat umum dan sekitar sungai


b. Pelaksanaan NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

TUJUAN

HASIL

KET

1

2

4

5

6

7

1. Bhakti Sosial a. Resik-Resik Anakan Bengawan Solo

Anakan Sungai Bengawan Solo: Sekitar Pintu Air Demangan Kel Sangkrah, Seputar Taman Satwa Taru Jurug Kel Jebres, Seputar Taman Satwa Taru Jurug Kel Jebres, Seputar Jembatan Arifin, Kel Kepatihan Kulon, Seputar Jembatan Pasar Gede Kel Sudiro Prajan, Seputar Jembatan Kandang Sapi Kel Jebres 11 Okt2015 b. Donor darah Benteng Vastenburg 2015 16 – 17 0kt c. Cek-up gratis Benteng Vastenburg 16- 18 Okt 2015 2. Gelar Klaten, UNS, Hotel Lor in Relawan 11 - 14 Okt 2015

Kab.Klaten 14 – 16 Oktober 2015

1. Mengurangi banjir di Kota 1. Berkurangnya sampah yang Diikuti 4.500 relawan Surakarta menumpuk se-Jawa 2. Memberikan dorongan 2. Memberikan dampak positif masyarakat agar peduli kpd masyarakat lingkungan 3. Tidak membuang sampah di sembarang tempat

Menumbuhkan kepedulian dan kesadaran masyarakat Memberikan layanan kesehatan kepada masyarakat Meningkatkan kapasitas relawan melaksanakan tugas PB sesuai klaster (komunikasi, dapur umum, logistik, evakuasi, pendaping psikososial, medis/kesehatan, posko, shelter dan pengungsian) Bhakti sosial pembuatan biopori, penanaman pohon, dan penanganan longsor dengan sabut kelapa

75 kantong darah

Masyarakat

190 orang

Masyarakat

Meningkatnya kapasitas dan kemampuan relawan

BNPB, BPBD Prov Jtg, TNI

1. Tertanamnya 1.000 pohon Diikuti 1.400 relawan tanaman produktif di Bayat dan Cawas. Narasumber Cilacap 2. Pembuatan 75 lubang Biopori dan BNPB di 8 titik di SD, SMP serta Balaidesa. 3. Resapan air bersih di masjidmasjid 4. Penanganan tebing dengan 76

Laporan Akhir Tahun 2015

NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

Kab.Karanganyar 14 – 16 Oktober 2015

3. Goes To School

4. Pagelaran Wayang

5. Pameran

SD, SMP dan SMA Rawan Bencana di Solo 16 Okt 2015

Banteng Vastenburg 16 Okt 2015

Benteng Vastenburg 16 - 17 Okt 2015

TUJUAN

HASIL webjute/jaringan penahan longsor serabut kelapa sepanjang 180 meter diPaseban-Bayat dan 200 m Burikan-Cawas. Bhakti sosial pembuatan biopori, 1. Tertanamnya tanaman penanaman pohon, dan produktif 300 bibit di penanganan longsor dengan Canatan Colomadu dan 100 sabut kelapa bibit di Jenawi 2. Pembuatan 300 titik Biopori. 3. Resapan air bersih di sekitar masjid 4. Penanganan tebing dengan webjute/ jaringan penahan longsor serabut kelapa sepanjang 400 m 1. Untuk SD diberikan 1. Anak-anak bisa mengetahui pengetahuan tentang ttg bencana dan kebencanaan penanggung jawab 2. Untuk SMP dan SMA dilatih 2. Pada saat terjadi bencana Pertolongan Pertama Gawat bisa membantu sesuai dg Darurat (PPGD) kemampuan 1. Nguri-uri kabudayan 1. Mari bersatu karena rakyat 2. Mensosialisasikan butuh perlindungan dari pengurangan risiko bencana pemerintah melalui pendekatan budaya 2. Mengajak kebersamaan, lokal. bersinergi menanggulangi dan mengurangi bencana 3. Mencegah kekeringan dg menanam sejuta pohon. 1. Memperkenalkan kepada Jumlah booth = 113 meliputi : masyarakat tentang PRB baik 29 booth LSM/NGO, dalam bentuk visual, buletin 6 booth BPBD Prov. Jateng, 30 dan alat. booth kab/kota Jateng, 6 booth

KET

Semua peralatan diserahkan ke sekolah

Dalang: Ki Warseno “Slank” Harjodarsono Lakon: Pandowo Binangun

Dibuka oleh Direktur Pengembangan Ekonomi Produktif BNPB 77


NO

KEGIATAN

6. Tangguh Award

TEMPAT DAN TANGGAL

Hotel Aston 17 Okt 2015

7. Tujuan Hotel Sunan Pembanguna 17 Okt2015 n Berkelanjutan – Pengurangan Risiko Bencana – Adaptasi Perubahan Iklim (SDGs – DRR – CCA)

TUJUAN HASIL 2. Ajang untuk berbagi informasi BNPB, 15 booth BPBD di luar terkait capian dan Jateng, 3 booth Badan Usaha, 5 pembelajaran upaya PRB booth Perguruan Tinggi, 19 booth kementerian/lembaga

KET Stand terbaik : 1. Kab. Cilacap 2. BASARNAS 3. DVI POLRI Juara Harapan : 1. Senkom 2. ASB 3. Prov. Sumbar Memberikan apresiasi terhadap Penghargaan diberikan kepada Tim juri dari orangmedia dan insan yang peduli media, perorangan, dan orang yang terhadap bencana. lembaga. berkompeten di bidangnya 1. Mendapatkan kesepahaman Rekomendasi : Narasumber: terkait konfergensi antara 1. Perlu kebijakan bersama 1. Ir. B. Wisnu API dan PRB di Indonesia sebagai landasan Widjaja, M.Sc – dan kaitannya dengan pelaksanaan API-PRB di Deputi Bidang perencanaan pembangunan pusat dan daerah Pencegahan dan yang berkelanjutan. 2. Perlu penyusunan Road Map Kesiapsiagaan, 2. Tersedianya dokumen final yang terintegrasi BNPB yang menjadi acuan 3. Mengoptimalkan bersama dalam konfergensi penggunaan anggaran API dan PRB di Indonesia. dengan dasar hasil kajian 2. Ir. Nono Rusono, risiko utk menentukan M.Si – Direktur prioritas Pangan dan 4. Pelaksanaan dan Pertanian, Monev,Membangun indikator Bappenas bersama karena banyak 3. Ir. Arif Wibowo, lembaga yang sudah M.Sc – Kasubdit memiliki sistem dan Identifikasi dan pendekatan sendiri Analisis 5. Penguatan metode kajian Kerentanan, risiko dari API dan PRB Direktorat API, (Penguatan informasi dan KLHK proyeksi iklim dalam kajian 78


NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

8. Sekolah Hotel Sunan /Madrasah Aman Bencana (Safe School) 17 Okt 2015

9. Sosialisasi PRB

Hotel Sunan 18 Oktober 2015

TUJUAN

HASIL KET risiko, Membangun sistem /mekanisme untuk integrasi data, Ruang konvergensi kedua pendekatan kajian API dan PRB yaitu pada saat penataan ruang Membahas konsep penerapan Aspek mendasar : Narasumber: sekolah/Madrasah Aman dari a. Struktural ; 1. Dirjen. Pendidikan benacana di Indonesia yang Dasar Kemdikbud - Lokasi aman dapat menjadi 2. Dirjen Pendidikan - Struktur bangunan acuan/pembelajaran di tingkat Islam Kemenag - Desin dan penataan kerlas nasional 3. Presedium - Dukungan sarpras Konsorsium b. Non struktural Pendidikan - Pengetahuan sikap dan Bencana. tidakan - Kebijakan sekolah / madrasah - Perencanaan kesiapsiagaan - Mobilisasi sumber daya Sekolah aman yg komprehensif didukung 3 pilar, yaitu Fasilitas sekolah aman, Managemen bencana di sekolah, Pendidikan pencegahan dan PRB Memberikan sosialisasi/advokasi 1. Terintegrasinya pemahaman 1. Safrizal ZA, mengenai kebijakan dan tentang upaya Ditjen BAK informasi terkini terkait upaya penanggulangan bencana Kemendagri pengurangan risiko bencana dari para stakeholder 2. I Nyoman kepada pemerintah daerah dan penanggulangan bencana Supriyatna, pelaku kebencanaan di daerah 2. Terciptanya regulasi Pemda Kepala Pusat dalam upaya PB di daerah. Perumusan 3. Terciptanya standarisasi Standar BSN bagi upaya PB baik dari segi 3. Lilik Kurniawan, 79


NO

KEGIATAN

10. Forum Perguruan Tinggi “Pengarusuta maan PRB dalam Pembanguna n untuk Mendukung Perwujudan Kemandirian Ekonomi”

TEMPAT DAN TANGGAL

Hotel Sunan 17 Okt 2015

TUJUAN

HASIL peralatan dan logistic maupun penanganan darurat.

KET BNPB 4. Hermani, Direktorat Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal BAPPENAS 5. Sutedjo, Direktur Penanganan Bencana dan Kebakaran Kemendagri 1. Memposisikan Perguruan Rekomendasi: Narasumber: Tinggi sebagai salah satu Perlu membangun kapasitas 1. Harlan Hale agen PRB. masyarakat dan akademisi (USAID) 2. Sharing pengetahuan dan melalui investasi jangka 2. Prof Krishna pengalaman masing-masing panjang, untuk mendorong PRB Pribadi (ITB) PT dalam PRB berbasis ilmu pengetahuan dan 3. Prof. Euis Sunarti teknologi secara sinergis dengan (IPB) pemangku kepentingan lainnya 4. Prof. Nafrysal (masyarakat, pemerintah dan Carlo (UBH) dunia usaha) 5. Dr. ET Paripurno (UPN Yk)


NO KEGIATAN 11. Pelatihan Pendataan Pengungsi dan Sosialisasi Penanganan Pengungsi Berbasis Android

TEMPAT DAN TANGGAL Hotel Sunan 17 Okt 2015

12. Diskusi Hotel Sunan Pemenuhan 18 Okt 2015 Hak dan Perlindungan Anak dalam Upaya Pengurangan Resiko Bencana (PRB) dan Adaptasi Perubahan Iklim (API)

13. E-Jitu Pasca Hotel Sunan Bencana 16 Okt 2015

TUJUAN HASIL KET Meningkatkan kapasitas dan 1. Kemampuan Tim 1. Ir. Taufik ketrampilan Tim PB, khususnya Penanggulangan Bencana Kartiko,M.Si. dalam pendataan pengungsi dalam melakukan pendataan Direktur sebagai upaya peningkatan pengungsi berbasis android Penanganan pelayanan pengungsi. 2. Kecepatan dalam kegiatan Pengungsi Tanggap Darurat 2. Tim Ahli Aplikasi Penanganan Pengungsi Pendataan Pengungsi

1. Pembentukan Kota Layak 1. Terbentuknya Kota Layak Anak(KLA) , yakni adanya Anak (KLA) mekanisme penanggulangan 2. Terbentuknya Desa bencana yang Tangguh Bencana dan memperhatikan Hak Sekolah Aman Bencana Kepentingan Anak melalui Program KLA 2. Kegiatan ini meningkatkan kapasitas resiko bencana dan adaptasi Pengurangan Resiko bencana (PRB) dan API, yang difokuskan kepada lingkungan sekolah dan masyarakat sesuai Program Pemerintah yaitu Desa Tangguh Bencana dan Sekolah Aman 1. Tersedianya aplikasi e-Jitu Dipakainya Aplikasi JITU Pasna yang handal dan PASNA untuk menghitung dapat dipertanggung dampak kerugian yang jawabkan sesuai dengan ditimbulkan pasca bencana kebutuhan dalam

Narasumber : 1. Lilik Kurniawan, ST MSi , BNPB 2. Arif Wibowo , Msc , Kementrian Lingkungan Hidup dan Kehutanan 3. Ferdinand , PHd , IPB Bogor

Narasumber: 1. Deputi RR 2. Direktur Pemulihan dan Peningkatan Fisik 81


NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

14. Indeks Hotel Sunan Pemulihan 17 Okt 2015 Pasca Bencana (InaPDRI)

15. Peran Lembaga Usaha

Hotel Sunan 17 Okt 2015

TUJUAN HASIL KET melakukan kajian BNPB kebutuhan pascabencana 2. Tersedianya database prabencana, pascabencana, dan data kebutuhan pemulihan pascabencana yang diperlukan dalam menyusun program rehabilitasi dan rekonstruksi pascabencana 1. Menyamakan Perumusan indek pemulihan Deputi RR dan persepsi/pandangan dan peningkatan pasca bencana Direktur Pemulihan pengukuran keberhasilan yang diperbaruhi terus menerus dan Peningkatan penanganan bencana, sejalan pelaksanaan proses Sosek BNPB khususnya pelaksanaan rehabiltasi dan rekonstruksi. rehabilitasi dan rekontruksi. Hasil perhitungan indeks dapat 2. Mengevaluasi tingkat dilegalkan sebagai keberhasilan pelaksanaan data/informasi dari BPS. pemulihaan dan Ina-PDRI adalah peningkatan pasca - Indeks pemulihan bencana. pascabencana merupakan indikator yang unik, karena bersifat diskontinyu atau diterapkan pada daerahdaerah yang terkena bencana. - Indeks pemulihan pascabencana disusun berdasarkan kerangka pikir pemulihan kesejahteraan penduduk Membangun kesadaran dunia 1. Membuka akses pasar Tema: Peran UKM usaha dalam PB melalui CSR untuk memasarkan dan dalam menjual produk para korban Penanggulangan 82


NO

KEGIATAN

16. Table Top Exercise (TTX) Renkon Banjir Kota Surakarta

TEMPAT DAN TANGGAL

Bakorwil II Surakarta 12- 13 Okt 2015

17. Pengurangan Bakorwil II Surakarta Risiko 16 – 17 Okt 2015 Bencana Berbasis Komunitas

TUJUAN

HASIL KET bencana Bencana 2. Mensinergikan semua pihak dalam rekonstruksi perekonomian pasca bencana 3. Memberikan bantuan modal lunak dan pelatihan. Pelaksanaan Table Top 1. Data kewilayahan (jumlah 1. Dibuka oleh Ibu Exercise (TTX) Renkon Banjir penduduk terdampak, Rohana (Ass Kota Surakarta cakupan luasan terdampak, Ekbang Kesra Tema : Menghadapi Ancaman data sarana prasarana Setda Kota Bencana Banjir Kota Surakarta pendukung penanggulangan Surakarta) mewakili bencana) yang disesuaikan Walikota Surakarta dengan data terbaru/terkini. 2. Fasilitator BNPB : 2. Perlu adanya/ dibentuknya Ibu Regina dan Bpk Pusdalops di tingkat Kab/ Faisal Ahmad dari Kota sebagai sumber Mabes AD TNI informasi satu pintu pada 3. Narasumber : saat adanya peringatan dini BMKG Ibu Reni, dan perlunya validasi data BBWS BS Ibu Nova dan informasi pada saat fase , BPBD Kalakhar Siaga Darurat . Bpk Sarwa 3. Perlu disusun protap Pramana, Kabid penang-gulangan Darurat Deputi kedaruratan yg terkoordinir Pencegahan BNPB dan terpadu antar Bpk.Yusrizal , stakeholder. BPBD Kota Surakarta Bpk Gatot 1. Ketangguhan Masyarakat 1. Investasi secara struktural dan 1. Dep I BNPB; dan Wilayah untuk kultural harus dilaksanakan 2. Kementrian Desa, Penanggulangan Bencana dalam upaya PRB untuk Daerah Tertinggal 2. Sinergitas Program di pembangunan yg dan Transmigrasi Masyarakat berkelanjutan; (KEMENDES) 83


NO

KEGIATAN (PRBBK)

18. Penguatan Ketangguhan Indonesia melalui PRBStiRRRD

TEMPAT DAN TANGGAL

Hotel Sunan 17 Oktober 2015

TUJUAN

HASIL KET 2. Menyerap infor-masi, mampu 3. Kemndagri; utk mengantisipasi & 4. Kemensos; meminimalisasi kekuatan yang 5. Planas (Platform merusak,mampu mengelola Nasional) dan menjaga struktur dan 6. Forum Jangkar fungsi dasar tertentu ketika Kelud; terjadi bencana, mampu 7. Forum PRB Kab. beradap-tasi, mampu pulih Bantul; kembali lebih baik dan lebih 8. Forum PRB aman. Destana Kab. 3. Pelembagaan PRB di seluruh Bantul; aktivitas 9. ACA Insurance 4. PRB dimulai pd kepentingan 10.HIPMI masyarakat; 11.Kelompok 5. Mensinergitaskan LINGKAR JOGJA pengembang-an 12.OXFAM DesaTangguh dalam program di masyarakat; 6. Menggerakkan dan merawat keberlanjutan Forum. Pengurangan Risiko Bencana 1. Dokumen ren-aksi PRB yang 1. Faisal F, UGM dan peningkatan kesiapsiagaan melibatkan seluruh 2. Ganjar P,Gubernur di tingkat daerah menuju stakeholder. Jateng penguatan ketangguhan 2. Meningkatkan kemampuan 3. Kelly Berryman, Indonesia dalam pembangunan GNS Science infrastrukutur tahan gempa, 4. Lilik Kurniawan, analisa risiko bencana dan BNPB penyusunan serta implement- 5. Michelle Daly, tasi kegiatan pengurangan GNS Science, risiko bencana 6. Mike McWilliams, GNS Science 7. Singgih Prasetyo, Dinas Tata Ruang Kota Palu 84


NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

19. Sertifikasi Hotel Sunan Profesi 17 Okt 2015 Penanggulan gan Bencana 20. Deklarasi Hotel Sunan Surakarta 18 Okt 2015 Tentang Pengurang9a n Risiko Bencana Untuk Pembanguna n Manusia Yang Berkelanjutan

TUJUAN

HASIL

KET 8. Suprayoga Hadi, KDPDTT

1. Menuju masyarakat Indonesia 1. Telah tersertifi-kasi Tempat Uji yang kompeten Kompetensi (TUK) 2. Melakukan assesment 2. Telahmendapatkan sertifikasi kemampuan tenaga kerja dan bidang komando darurat atau para pihak yang bergerak dalam PB Mengajak seluruh pemangku 1. Mengajak seluruh kepentingan untuk Kementerian-Lembaga, menindaklanjuti “Dekalarasi PemProv, Pem Kab/Kota, dan Surakarta” para pemangku kepentingan utk mendorong masuknya rekomendasi ini kedalam kebijak-an, strategi, ren-cana pembang-unan Pemerintah dan pemerintah daerah. 2. Melibatkan seluruh penggiat pengurangan risiko bencana dari unsur Pemerintah, LSM, Lembaga Usaha,PT, Lembaga Penelitian, Media, dan Or-ganisasi Masya-rakat serta ma-syarakat lokal, baik tingkat pusat dan daerah serta pihak terkait lainnya untuk saling bekerja sama secara harmonis dan saling memberdayakan 3. Menyerukan ke-pada organisasi internasional,Badan-Badan PBB, dan organisasi masyarakat sipil serta jaringan 85


NO

KEGIATAN

TEMPAT DAN TANGGAL

21. Lomba PRB a. Cerdas Hotel Sunan Cermat BPBD 16 – 17 Okt 2015 Provinsi b. Pemetaan Hotel Sunan BPBD Provinsi 16 – 17 Okt 2015 c. Lomba GOR Manahan Menggambar 11 Okt 2015 tingkat SD

d. Lomba Melukis GOR Manahan GoodyBag 11 Okt 2015

TUJUAN

HASIL mereka yang bekerja untuk ketangguhan masyarakat Indonesia, untuk mendukung dan mempercepat pelaksanaan pernyataan ini melalui kerja-sama pembangunan yang setara.

KET

Mengukur tingkat pemahaman Juara: personil BPBD mengenai PB di 1. BPBD Jateng Indonesia 2. BPBD NTT 3. BPBD DIY Mengukur kemampuan personil Juara: BPBD mengenai pemetaan 1. BPBD Bali risiko bencana berbasis 2. BPBD DIY komunitas 3. BPBD Sumbar Mengenalkan upaya PRB dan Juara: PB kepada pelajar kelas 4 s/d 6 1. Revina Cahya (SDN Bumi 1) 2. Fahmi Rizka Nur Afifi (SDN Al Islam II Jamsaren) 3. Elvina Syarifah Herry M (SDN Kemasan 1) Mengenalkan upaya PRB dan Juara: PB kpd pelajar SMP 1. Shafa N W (SMP 20 Solo) 2. Rindi Lavenia (SMP 9 Solo) 3. Eka Sari M (SMP 19 Solo)


Resik-resik Anakan Sungai Bengawan Solo

Apel Siaga


Opening ceremony

Pebukaan Pameran PRB

Pagelaran Wayang

Tangguh award Gambar 11 Peringatan Bulan PRB 2015


c. Hasil Peringatan Puncak Bulan Poengurangan Risiko Bencana Tahun 2015 menghasilkan suatu kesepakatan bersama yang dinamakan sebagai deklarasi Solo. Isi Deklarasi Solo, yaitu: Kami,

para

peserta

Peringatan

Bulan

PRB

2015,

dengan

tema

‘Pengurangan Risiko Bencana untuk Pembangunan Berkelanjutan’ di Surakarta tanggal 16-18 Oktober 2015; 1) Peduli atas dampak bencana, termasuk bencana lingkungan dan bencana terkait perubahan iklim di Indonesia, yang semakin meningkat dalam dua dasawarsa terakhir; 2) Menindaklanjuti mandat Nawa Cita dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019, untuk “menurunkan indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan”, 3) Memperhatikan Kerangka Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction/SFDRR) 2015-2030, yang menekankan pentingnya mengurangi jumlah korban bencana, jumlah orang yang terdampak bencana, jumlah kerugian ekonomi akibat bencana, dan mengurangi kerusakan akibat bencana pada infrastruktur penting serta gangguan pada layanan-layanan dasar, meningkatkan kerjasama internasional serta meningkatkan ketersediaan dan akses terhadap sistem peringatan dini multi ancaman dan informasi risiko bagi masyarakat; 4) Menimbang Development

Agenda

Pembangunan

Goals/SDGs)

Berkelanjutan

2015-2030

yang

(Sustainable

menggarisbawahi

pentingnya mengintegrasikan Pengurangan Risiko Bencana sebagai pendekatan yang terpadu ke dalam sektor-sektor pembangunan dengan pembagian peran yang jelas di antara para pemangku kepentingan; 5) Sadar akan tanggung jawab untuk mengurangi risiko bencana dan membangun ketangguhan dari pusat sampai daerah, serta sadar akan


perlunya dukungan dari para pemangku kepentingan untuk menjamin terlaksananya rekomendasi ini; MENYERUKAN UNTUK: 1) Dalam hal pengurangan indeks risiko bencana, jumlah korban bencana, jumlah orang yang terdampak bencana, jumlah kerugian ekonomi akibat bencana, mengurangi kerusakan akibat bencana pada infrastruktur penting serta gangguan pada layanan-layanan dasar, dan meningkatkan kerjasama internasional serta meningkatkan ketersediaan dan akses terhadap sistem peringatan dini multi ancaman dan informasi risiko bagi masyarakat sesuai Nawa Cita dan SFDRR: a) Meningkatkan upaya Pengurangan Risiko Bencana pada semua tataran, terutama pengarusutamaan Pengurangan Risiko Bencana ke dalam

Rencana

penguatan

Pembangunan

peraturan

Nasional dan

perundang-undangan,

Daerah

melalui

kelembagaan,

akuntabilitas dan tata kelola Pengurangan Risiko Bencana di tingkat pusat dan daerah; dan menegaskan keterhubungan antara rencana dan

penganggaran

pembangunan

nasional

dengan

rencana

pembangunan daerah; b) Mempromosikan Gerakan Nasional Pengurangan Risiko Bencana untuk Masyarakat yang Tangguh, Sejahtera dan Berkelanjutan melalui perencanaan dan implementasi terpadu program Desa/Kelurahan Tangguh dan pengurangan risiko bencana berbasis komunitas, program Kota dan Kabupaten Tangguh, Sekolah dan Rumah Sakit Aman, serta program ketangguhan nasional melalui Konvergensi Adaptasi Perubahan Iklim dan Pengurangan Risiko Bencana; c) Melaksanakan langkah-langkah nyata untuk mengatasi emerging risks dan trans-boundary risks seperti, tetapi tidak terbatas pada, kebakaran hutan, lahan dan asap, kekeringan berkepanjangan akibat perubahan iklim dan ancaman lainnya.


d) Memberdayakan dan meningkatkan peran serta relawan dalam upaya kesiapsiagaan untuk respons yang lebih baik dan pengurangan risiko bencana untuk ketangguhan masyarakat dan bangsa. e) Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bencana mulai dari usia dini, remaja sampai usia dewasa demi membangun budaya aman, dengan memberi perhatian khusus kepada para penyandang disabilitas dan kelompok rentan lainnya. f) Meningkatkan profesionalitas dan kemandirian ilmu pengetahuan dan teknologi kebencanaan melalui peningkatan teknologi tepat guna dan inovasi teknologi kebencanaan sebagai upaya untuk mewujudkan Indonesia sebagai pusat pengetahuan bencana dan center of excellence. 2) Dalam hal membangun ketangguhan kaum miskin dan mereka yang rentan, serta mengurangi keterpaparan dan kerentanan terhadap bencana sesuai sasaran 1.5 SDGs: Meningkatkan keterlibatan para pemangku kepentingan, terutama kaum miskin dan kelompok rentan, termasuk tetapi tidak terbatas pada masyarakat adat, ibu hamil, anak-anak, kaum lansia dan penyandang disabilitas, dalam proses perencanaan, pengambilan keputusan dan penyelenggaraan pengurangan risiko bencana di tingkat pusat dan daerah. 3) Dalam hal membangun kemandirian pangan sebagai bagian dari penguatan kapasitas untuk beradaptasi terhadap perubahan iklim, cuaca ekstrem, kekeringan, banjir dan bencana-bencana lainnya sesuai sasaran 2.4 SDGs: Bekerja sama dengan para pemangku kepentingan bidang pangan dan pertanian untuk mendorong praktik-praktik pertanian dan tata niaga pertanian yang lebih adil dan berkelanjutan, terutama di kawasankawasan dengan tingkat risiko bencana yang tinggi. 4) Dalam

hal

pengembangan

infrastruktur

yang

bermutu,

handal,

berkelanjutan dan tangguh untuk mendukung pembangunan ekonomi dan kesejahteraan manusia sesuai sasaran 9.1 SDGs: Mendorong pembangunan sarana-prasarana publik di pusat-pusat pertumbuhan ekonomi yang berdasarkan analisis risiko, tangguh dan berkelanjutan, serta memiliki 91 Laporan Akhir Tahun 2015

akses yang terbuka bagi seluruh lapisan masyarakat; mendorong integrasi PRB ke dalam perencanaan tata-ruang dan tata bangunan; meningkatkan investasi dalam pengelolaan lingkungan hidup, pengelolaan sumber daya alam yang lebih baik dan berwawasan lingkungan, serta pengelolaan risiko yang

berwawasan

ekosistem

dan

penghidupan

masyarakat

yang

berkelanjutan. 5) Dalam hal membuat kota-kota dan permukiman menjadi inklusif, aman, tangguh

dan

berkelanjutan

sesuai

tujuan

11

SDGs:

Mendorong

Pemerintah Provinsi dan Kota/Kabupaten untuk lebih berkomitmen dan bertanggung jawab dalam melaksanakan Kerangka Sendai untuk PRB yang terintegrasi dalam Kerangka Pembangunan Berkelanjutan 2015-2030, antara lain melalui penerapan manajemen risiko yang terpadu dan menyeluruh, partisipasi dalam jejaring Kota/Kabupaten Tangguh; mendukung prakarsaprakarsa yang mendorong tercapainya sekolah dan rumah sakit serta aset dan properti daerah penting lainnya yang aman dan berkelanjutan. 6) Dalam hal mengambil langkah yang segera untuk mengurangi dampak bencana yang disebabkan oleh perubahan iklim sesuai dengan sasaran 13 SDGs: Meningkatkan kapasitas seluruh masyarakat, terutama kaum miskin, anak, perempuan, lansia dan para penyandang disabilitas, agar lebih tangguh dan mampu beradaptasi dengan bencana-bencana alam dan bencana terkait iklim, melalui penerapan ilmu pengetahuan, pendidikan, peningkatan

kesadaran,

serta

peningkatan

kapasitas

manusia

dan

kelembagaan dalam hal mitigasi, adaptasi dan pengurangan risiko perubahan iklim,

dan

sistem

peringatan

dini

di

semua

tataran,

dengan

mempertimbangkan karakteristik demografis dan geografis serta kearifan lokal setiap daerah. MEMUTUSKAN UNTUK: 1) Mengajak seluruh Kementerian-Lembaga, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten dan Kota, dan para pemangku kepentingan terkait lainnya untuk mendorong masuknya rekomendasi ini ke dalam kebijakan, strategi, dan rencana pembangunan Pemerintah dan pemerintah daerah.


2) Melibatkan seluruh penggiat pengurangan risiko bencana dari unsur Pemerintah, Lembaga Swadaya Masyarakat, Lembaga Usaha, Perguruan Tinggi, Lembaga Penelitian, Media, dan Organisasi Masyarakat serta masyarakat lokal, baik di tingkat pusat dan daerah serta pihak terkait lainnya untuk saling bekerja sama secara harmonis dan saling memberdayakan. 3) Menyerukan

kepada

organisasi-organisasi

internasional,

Badan-Badan

Perserikatan Bangsa-Bangsa, dan organisasi masyarakat sipil serta jaringan mereka yang bekerja untuk ketangguhan masyarakat Indonesia, untuk mendukung dan mempercepat pelaksanaan pernyataan ini melalui kerjasama pembangunan yang setara. DISEPAKATI pada tanggal 18 Oktober 2015 di Kota Surakarta, Provinsi Jawa Tengah, Indonesia 3. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota Selama tahun 2015, telah terbentuk 2 (dua) BPBD Kabupaten/Kota yang mendasarkan peraturan daerah, yaitu : Sragen dan Kota Tegal. Pembentukan BPBD di Jawa Tengah sampai dengan 31 Desember 2015 telah terbentuk 33 BPBD Kabupaten/Kota dengan Peraturan Daerah, 1 (satu) BPBD (Kota Magelang) berdasarkan Peraturan Walikota dan 1 Kota (Kota Salatiga) belum membentuk BPBD. Daftar pembentukan BPBD tercantum dalam tabel berikut. Tabel 21 Pembentukan BPBD Kabupaten/Kota Se Jawa Tengah No

Kab/Kota

Tipe BPBD

1

2

3

Tanggal ditetapkan

Dasar Hukum Perda

PerBup/Wali

4

5

6

1

Cilacap

A

No.22 Tahun 2008

27

September

2008

2

Banyumas

B

No. 14 Tahun 2011

25

November

2011

3

Purbalingga

B

No.15 Tahun 2010

13

Desember

2010

4

Banjarnegara

B

No.3 Tahun 2011

10

Juni

2011

5

Kebumen

A

No.8 Tahun 2010

6

Oktober

2010

6

Purworejo

A

No.18 Tahun 2012

29

Desember

2012

Wonosobo

B

No.3 Tahun 2014

Juli

2014

7


Tanggal ditetapkan

Dasar Hukum

No

Kab/Kota

Tipe BPBD

1

2

3

8

Magelang

A

No.3 Tahun 2011

9

Juni

2011

9

Boyolali

A

No.16 Tahun 2011

4

November

2011

10 Klaten

A

No.8 Tahun 2011

25

Juli

2011

11 Sukoharjo

B

No.4 Tahun 2011

24

Juni

2011

12 Wonogiri

B

No.24 Tahun 2012

26

Desember

2012

13 Karanganyar

B

No.8 Tahun 2011

4

April

2011

14 Sragen

B

No. 3 tahun 2015

9

Maret

2015

15 Grobogan 16 Blora

A B

No.6 Tahun 2012 No.8 Tahun 2014

27 28

Maret November

2012 2014

17 Rembang

A

No.4 Tahun 2011

4

Agustus

2011

18 Pati

A

No.4 Tahun 2012

4

Juni

2012

19 Kudus

B

No.4 Tahun 2011

5

September

2011

20 Jepara

B

No. 17 Tahun 2011

7

Desember

2011

21 Demak

A

No.6 Tahun 2010

21

September

2010

22 Semarang

B

No.3 Tahun 2011

19

Mei

2011

23 Temanggung

B

No.24 Tahun 2011

15

Desember

2011

24 Kendal

B

No.19 Tahun 2011

25

Mei

2011

25 Batang

B

No. 8 tahun 2013

19

Agustus

2013

26 Pekalongan

B

No. 6 Tahun 2011

12

Desember

2011

27 Pemalang

B

No. 16 tahun 2012

16

Oktober

2012

28 Tegal

A

No.11 Tahun 2009

22

Mei

2009

29 Brebes

A

No.9 Tahun 2011

24

Maret

2011

30 Kota Magelang 31 Kota Surakarta 32 Kota Salatiga 33 Kota Semarang

Perda

PerBup/Wali

4

5

B

No.5 tahun 2013

34 Kota Pekalongan

A B

35 Kota Tegal

B

Dorongan

67 tahun 2013

31

Desember

2013

No.12 Tahun 2010

15 Agustus 19 Oktober

2013 2010

No 17 tahun 2013

31

Desember

2013

No. 1 Tahun 2014

14

Agustus

2014

pembentukan

-

6

BPBD

Kabupaten/Kota

mendasarkan

peraturan daerah terus dilakukan, meskipun baru terbentuk 33 BPBD Kabupaten/Kota dengan peraturan daerah sampai dengan tahun 2015.


Kewenangan pembentukan lembaga daerah menjadi kewenangan dari Pemangku Kepentingan daerah, yaitu Kepalada daerah dan DPRD. Namun dalam rangka pelayanan kepada masyarakat serta melaksanakan amanat undang-undang

sudah

semestinya

pembentukan

lembaga

ini

perlu

direalisasikan. Pemutakhiran data BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah terus dilakukan termasuk pemutakhiran data alamat dan pejabat dalam upaya memperlancar

komunikasi

dan

korespondensi

lembaga

baik

melalui

korespondensi surat menyurat, telepon, dan faksimili. Isu kelembagaan menjadi sangat bahan pembicaraan manakala Pemerintah menerbitkan Undang-Undang No. 23 tahun 2014 tentang pemerintah daerah. Dalam UU tersebut, diatur tentang urusan pemerintahan dan bentuk organisasi perangkat daerah. Dengan demikian ada kemungkinan pembentukan lembaga BPBD akan disesuaikan dengan substansi undangundang No. 24 tahun 2014 tersebut. 4. Alokasi Dana PB di Jawa Tengah a. APBD Provinsi Jawa Tengah Kejadian bencana berdampak pada seluruh sector pembangunan dan seluruh aspek kehidupan masyarakat. Oleh sebab itu, penyelenggaraan penanggulangan bencana menjadi urusan bersama pada seluruh sektor pemerintahan

melalui

pendanaan

berbagai

program

dan

kegiatan

pembangunan. Program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Jawa Tengah terdistribusi dibeberapa SKPD sesuai degan tugas pokok dan fungsi masing-masing sedangkan BPBD Provinsi Jawa Tengah sebagai leading sector bidang penanggulangan bencana. Sebagai leading sector, BPBD Provinsi Jawa Tengah melakukan koordinasi dengan identifikasi

SKPD

penyelenggaraan

yang

mempunyai

penanggulangan

program/kegiatan

bencana.

Hasil

yang

identifikasi

terkait dan

pengumpulan data terkait program/kegiatan dan anggaran kebencanaan, bahwa terdapat 18 (delapan belas) SKPD di Provinsi Jawa Tengah yang mempunyai tugas pokok dan fungsi mendukung upaya penanggulangan bencana, terdiri dari:


1) 7 (tujuh) SKPD Badan, yaitu: BPBD, Badan Lingkungan Hidup, Bakorwil I, Bakorwil II, Bakorwil III, Badan Ketahanan Pangan (BKP), Badan Kesbangpolinmas. a) Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) b) Badan Lingkungan Hidup; c) Bakorwil I; d) Bakorwil II ; e) Bakorwil III; f) Badan Ketahanan Pangan (BKP); g) Badan Kesbangpollinmas 2) 10 (Sepuluh) SKPD Dinas, yaitu: , a) Dinas Kesehatan; b) Dinas Sosial; c) Dinas Energi Sumberdaya Mineral (ESDM); d) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA); e) Dinas Ciptakarya dan Tata Ruang ; f) Dinas Pendidikan; g) Dinas Bina Marga; h) Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura; i) Dinas Kehutanan ; j) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan 3) 2 (dua) SKPD Biro, yaitu: a) Biro Keuangan Setda Prov Jateng (Dana Tak Terduga Gubernur untuk bantuan Korban Bencana dan Bantuan Sosial tidak terencana) b) Biro Bina Sosial Setda Prov. Jawa Tengah. Pelaksanaan program dan kegiatan masing-masing SKPD terkait penanggulangan bencana, sesuai dengan tugs poko dan fungsi yang melekat pada masing-masing SKPD tersebut. Berikut ini hasil inventarisasi dan pendataan program dan kegiatan dari SKPD yang mengampu dan mendukung penyelenggaraan PB di Jawa Tengah.


Tabel 22 Alokasi Dana PB di Provinsi Jawa Tengah 2015 No

SKPD PROV JAWA TENGAH

Anggaran (.000)

1

2

3

1

BPBD

10.228.750.000

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14

Badan Lingkungan Hidup Bakorwil I Bakorwil II Bakorwil III Badan Ketahanan Pangan Badan Kesbangpolinmas Dinas Sosial Dinas Kesehatan Dinas Pendidikan Dinas Energi Sumberdaya Mineral (ESDM) Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air (PSDA) Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang Dinas Bina Marga Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Dinas Kehutanan Biro Keuangan Setda Prov Jateng Biro Bina Sosial Setda Prov Jateng JUMLAH (dana PB Jateng)

9.586.409.000 631.042.000 1.037.540.000 599.672.000 1.580.000.000 3.128.250.000 1.400.000.000 2.000.000.000 750.000.000 10.240.500,000 9.219.412.000 1.939.442.335 4.917.576.000

15 16 17 18

1.300.000.000 15.950.000 562.375.000 37.500.000.000 166.397.250 96.803.315.585

Pemerintah Provinsi Jawa Tengah sesuai dengan Perda No. 17 tahun 2014 menetapkan bahwa APBD TA 2015 sebesar Rp. sebesar Rp. 17.097.686.334.000,-. Dengan anggaran tersebut, maka diperoleh informasi bahwa anggaran Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang digunakan dalam rangka penyelenggaraan penanggulangan bencana sebesar 0,56 % dari APBD Prov Jateng 2015. Dibandingkan dengan tahun anggaran 2014, besarnya anggaran untuk penanggulangan bencana mengalami kenaikan namun secara persentase relative masih sama. Perkembangan besaran anggaran PB dari tahun 2013 – 2015 dapat dilihat pada tabel berikut.


Tabel 23 Alokasi Dana PB Provinsi Jawa Tengah 2013 - 2015 No (1)

TA (2)

ANGGARAN (3)

APBD (4)

PERSENTASE (5) = 3/4 x 100%

1

2013

69.932.087.000 13.343.358.327.000

0.52

2

2014

84.808.624.000 15.159.741.864.000

0.55

3

2015

96.803.315.585 17.097.686.334.000

0.56

Nilai tersebut sebenarnya masih belum ideal. Dalam beberapa hasil kajian ditingkat nasional, anggaran untuk penyelenggaraan penanggulangan bencana setidaknya adalah 1 % dari APBD. Oleh sebab itu perlu adanya peningkatan alokasi anggaran agar dapat mendekati perhitungan dimaksud. Salah satu alternative lain adalah dengan mengajak seluruh SKPD untuk menginformasikan program dan kegiatan yang diampu SKPD yang menunjang upaya pengurangan risiko bencana di Jawa Tengah. b. Bantuan Gubernur Jawa Tengah Bantuan Gubernur Jawa Tengah untuk masyarakat terdampak bencana berasal dari rekening belanja tidak terduga Gubernur Jawa Tengah untuk masyarakat terdampak bencana tahun 2015. Besarnya bantuan Gubernur untuk

meringankan

beban

masyarakat

yang

terdampak

bencana

berpedoman pada Pergub 77 tahun 2014 tentang Perubahan atas Pergub No 78 Tahun 2009 Tentang Pedoman Tata Cara Pemberian Bantuan Akibat Bencana di Prov Jawa Tengah. Untuk dapat mencairkan dana bantuan ini, maka terdapat beberapa syarat dan kriteria yang harus dipenuhi, yaitu: 1) Minimal 5 (lima) orang meninggal dan atau luka berat dalam waktu bersamaan di 1 kejadian bencana di 1 (satu) wilayah. 2) Minimal 5 (lima) unit rumah/tempat usaha roboh/rusak berat/tidak layak huni di 1 kejadian bencana di 1 (satu) wilayah. Jika persyaratan tersebut terpenuhi, maka BPBD Kabupaten/Kota dapat mengajukan bantuan kepada Pemerintah Prov Jawa Tengah melalui BPBD Prov Jawa Tengah untuk memperoleh bantuan tidak terduga


Gubernur. Adapun bersarnya nilai bantuan Gubernur, sebagaimana Pergub 77 tahun 2014 adalah sebagaimana tabel berikut.

No

Tabel 24 Kriteria dan Nilai Bantuan Bencana (Pergub 77 Tahun 2014) KRITERIA JUMLAH BANTUAN

1

2

3

1 Korban meninggal dunia

:

Rp. 10.000.000,-

2 Korban luka berat dan dirawat di RS

:

Rp. 7.500.000,-

3 Pemilik/penyewa rumah roboh/terbakar habis :

Rp. 15.000.000,-

4 Pemilik/penyewa rumah Rusak Berat 5 Tempat ibadah roboh

: :

Rp. 10.000.000,Rp. 20.000.000,-

6 Tempat ibadah rusak berat

:

Rp. 10.000.000,-

7 Antisipasi kekeringan

:

Rp. 300.000,- per tangki kebutuhan per desa/kelrhn 8 Pembangunan sarana prasarana darurat : 50 % RAB Darurat yang diajukan Kab/Kota 9 Bantuan Beras : a) 5 Ton untuk konsumsi penduduk yang bergotong-royong atau yang tidak dapat bekerja b) 15 Ton untuk daerah yang terisolir

Periode Januari – Desember 2015, Gubernur Jawa Tengah telah memberikan bantuan kepada masyarakat terdampak bencana di

9

(sembilan) kabupaten/Kota. Tabel 25 Bantuan Gubernur Jawa Tengah No

LOKASI

JENIS BENCANA

TERDAMPAK

JUMLAH (Rp.)

1

3

4

5

6

1 Demak 2 Blora 3 Boyolali

Kebakaran Kebakaran Angin Topan

4 Banjarnegara Tanah Longsor 5 6 7 8 9

Karanganyar Tanah Longsor Pemalang Tanah Longsor Temanggung Tanah Longsor Purbalingga Angin Topan Brebes Kebakaran TOTAL BANTUAN

13 roboh & 1 rusak berat 205,000,000 2 roboh & 3 rusak berat 60,000,000 11 roboh + 158 rusak berat 1,745,000,000 110 MD & 9 orang luka berat & 110 2,847,500,000 rumah roboh & 3 rumah rusak berat 15 hangus 2,415,000,000 51 rumah roboh 765,000,000 2 roboh & 5 rusak berat 80,000,000 1 roboh & 7 rusak berat 85,000,000 5 roboh 75,000,000 8,277,500,000


c. APBN TA 2015 1) Kementerian Dalam Negeri Kementerian Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Bina Administrasi Kewilayahan memberikan dukungan anggaran untuk peningkatan

kapasitas

pemerintah

daerah.

Dukungan

tersebut

dialokasikan melalui mekanisme anggaran Dana Dekonsentrasi TA 2015 kepada BPBD Provinsi Jawa Tengah sebesar Rp. 641.497.000,- yang digunakan untuk penyelenggaraan 2 (dua) kegiatan, yaitu : a) Fasilitasi Pencegahan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran. Kegiatan dilaksanakan di Kota Surakarta pada hari Rabu – Sabtu, tanggal 21 – 24 Oktober 2015, dengan peserta kegiatan berjumlah 94 (sembilan puluh empat) orang yang berasal dari BPBD dan Dinas Damkar Kabupaten/Kota b) Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Penanggulangan Bencana Dan Pengintegrasiannya Ke Dalam Perencanaan Pembangunan Daerah Kegiatan dilaksanakan pada hari Senin – Kamis, tanggal 2 - 5 November 2015 bertempat di di Kota Surakarta, dengan peserta sejumlah 90 (Sembilan puluh) orang. Kegiatan Pencegahan Penanggulangan Bencana dan Kebakaran Dana dekonsentrasi Kemendagri dimaksudkan untuk Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Daerah Dalam Pengurangan Risiko Bencana Dan Kebakaran sehingga pemahaman aparatur pemerintah kabupaten/kota terkait Arah kebijakan dalam Penyelenggaraan Bencana dan Penanggulangan Kebakaran sesuai UU No 23 tahun 2014 dan UU No. 24 tahun 2007 maupun keterampilan dan keahlian dalam penyusunan dokumen kedaruratan kebakaran dan praktik pemadaman kebakaran semakin meningkat. Sementara kegiatan Bimbingan Teknis Penyusunan Rencana Penanggulangan

Bencana

Dan

Pengintegrasiannya

Ke

Dalam


Perencanaan Pembangunan Daerah dimaksudkan untuk meningkatkan kapasitas aparatur BPBD Kabupaten/Kota se Jawa Tengah dalam rangka menyusun Rencana Penanggulangan Bencana dan integrasinya dalam rencana pembangunan daerah. Keluaran dan manfaat dari kegiatan ini adalah untuk Meningkatkan kapasitas aparatur BPBD Kab /kota menyusun Rencana Penanggulangan Bencana dan Integrasinya dalam rencana pembangunan daerah, Meningkatkan kapasitas dan akuntabilitas kinerja aparatur BPBD kabupaten/kota terkait penggunaan dana bencana serta meningkatkan kapasitas aparatur BPBD Kabupaten/ Kota dalam perencanaan dan penganggaran PRB. Kegiatan ini diikuti oleh 100 (seratus) orang peserta sehingga diharapkan seluruh peserta dapat menjadi fasilitator bagi instansi pengirim. 2) Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) Fasilitasi dan penguatan kapasitas BPBD terus dilakukan oleh BNPB. BNPB

memfasilitasi dan

melakukan

penguatan

penyelenggaraan

penanggulangan bencana di Provinsi Jawa Tengah, antara lain: a) Dana Siap Pakai (DSP) DSP merupakan dana yang selalu tersedia dan dicadangkan oleh Pemerintah untuk digunakan pada Status Keadaan Darurat Bencana (Siaga

Darurat,

Tanggap

Darurat

dan

Transisi

Darurat

ke

Pemulihan). Alokasi dana siap pakai BNPB yang ditransfer ke Provinsi Jawa Tengah antara lain: (1) Bencana Kekeringan 2015 Dana siap pakai bencana dikelola secara langsung oleh BNPB dan pemanfaatannya dilakukan melalui mekanisme transfer dari BNPB ke BPBD Kabupaten/Kota secara langsung. Pada tahun 2015 ini, BNPB menyetujui alokasi DSP untuk antisipasi bencana kekeringan sebesar Rp. 9.501.422.935,- dengan rincian : (a) Alokasi

DSP

kekeringan

untuk

18

(delapan

belas)

kabupaten/kota di Jawa Tengah total bantuan DSP sebesar Rp. 7.218.882.935,-.


(b) SKPD Provinsi Jawa Tengah dialokasikan dana sebesar Rp.2.282.540.000,- untuk 3 (tiga) SKPD Provinsi Jawa Tengah yaitu: -

Dinas PSDA (Rp. 1.650.000.000,-) digunakan untuk pembuatan 3 (tiga) embung yaitu a. Embung Slarang Lor Desa Slarang, Kecamatan Dukuhwaru, Kab. Tegal b. Embung Plumutan Desa Plumutan, Kecamatan Kemangkon Kab Purbalingga c. Embung Glintang Desa Glintang, Kecamatan Sambi, Boyolali

-

Dinas ESDM (Rp. 485.000.000,-) yang digunakan untuk membuat a. 1 (satu) unit sumur bor di Desa Tonjong, Kecamatan Tonjong Kab Brebes b. 4 (empat) sumur pasak di Kab Kendal, yaitu 2 sumur di Kec Gemuh (Desa Jenarsari dan Pucangrejo)

dan

2

sumur

di

kecamatan

Ringinganom (Desa Tejorejo dan Desa Ngerjo) -

Bakorwil I (Rp. 147.540.000,-) digunakan untuk tambahan dropping air di wilayah Bakorwil I Pati

(2) Bencana Banjir dan Tanah Longsor 2015-2016 Mendasarkan pada Nota kesepahaman/MoU antara BPBD Prov Jawa Tengah dengan BNPB, Nomor 358/BNPB/12/2015 dan Nomor 362/2504/APBN/2015 tanggal 29 Desember 2015 tentang Bantuan dana siap pakai untuk penanganan siaga darurat bencana angin, banjir dan tanah longsor di Provinsi Jawa Tengah. Dana tersebut digunakan selama masa siaga darurat bencana angin, banjir dan tanah longsor di Prov Jawa Tengah tahun 2015. BNPB mengalokasikan dana siaga darurat bencana banjir dan tanah longsor tahun 2015 – 2016 kepada Pemerintah Prov Jawa Tengah sebesar Rp. 840.250.000,-yang 102 Laporan Akhir Tahun 2015

digunakan untuk posko siaga darurat banjir dan tanah longsor. Dari alokasi dana tersebut BPBD Provinsi Jawa Tengah mengelola Rp. 429.000.000,- sedangkan Rp. 411.250.000,dikelola oleh POLDA Jawa Tengah untuk posko siaga darurat banjir dan tanah longsor tahun 2015-2016. b) Dana Penguatan Kelembagaan BPBD Dukungan anggaran BNPB selain melalui dana siap pakai dilakukan pula

melalui

penguatan

kelembagaan.

Dana

penguatan

kelembagaan TA 2015 ini dialokasikan untuk 2 (dua) kegiatan, yaitu : (1) Pemberdayaan dan Pengembangan Ketangguhan Masyarakat Kegiatan ini dialokasi senilai Rp. 218.104.000,-. dengan tujuan untuk memantau pengembangan dan pembentukan desa tangguh bencana yang dilaksanakan oleh 3 (tiga) BPBD Kabupaten/Kota yaitu Magelang, Purworejo, dan Temanggung. (2) Penguatan Pengurangan Risiko Bencana Alokasi anggata untuk kegiatan ini sebesar Rp. 252.000.000,-. Maksud dan tujuan alokasi anggaran kegiatan ini adalah dalam rangka pemantauan dan pengembangan pelaksanaan kegiatan PRB di Kabupaten Cilacap yang meliputi 8 (delapan) desa dan 2 (dua) sosialisasi tentang Pengurangan Risiko Bencana (PRB). c) Dana Rehabilitasi dan Rekonstruksi (Rehab Rekon) Pasca Bencana Alokasi dana rehabilitasi dan rekonstruksi (Rehab Rekon) Pasca Bencana dari BNPB kepada BPBD Provinsi Jawa Tengah digunakan untuk pendampingan, pengasawan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi yang dilaksanakan oleh BPBD Kabupaten/Kota yang memperoleh alokasi dana Rehab Rekon pasca bencana dari BNPB. Penggunaan dan mekanisme pencairan dana ini, berbeda dari tahun sebelumnya. Jika pada tahun-tahun sebelumnya, dana hibah ini ditransfer oleh BNPB kepada BPBD Prov Jawa Tengah melalui rekening BPBD provinsi Jawa Tengah yang telah diverifikasi, maka pada tahun 2015 transfer dana dilakukan oleh Kementerian Keuangan RI kepada Kas daerah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah 103 Laporan Akhir Tahun 2015

dan menjadi bagian dari hibah APBN ke APBD, dengan demikian penggunaan dana tersebut mengikuti mekanisme dan prosedur penganggaran APBD di Prov. Jateng. Alokasi Dana rehab rekons pasca bencana untuk BPBD Provinsi Jawa Tengah hanya sebesar Rp. 646.414.000,-. Dana tersebut

digunakan

untuk

monitoring

dan

fasilitasi

kegiatan

rehabilitasi dan rekonstruksi yang dilaksanakan oleh 8 (delapan) BPBD Kabupaten/kota yang memperoleh dana tersebut. Pada tahun 2015 ini, terdapat 8 (delapan) Kabupaten yang memperoleh dana rehab rekon pasca bencana yaitu: (1.) Cilacap

:

2.344.192.000

(2.) Kebumen

:

14.417.531.000

(3.) Temanggung

:

8.737.925.000

(4.) Karanganyar

:

5.123.359.000

(5.) Jepara

:

7.557.468.000

(6.) Pati

:

14.676.737.000

(7.) Pekalongan

:

15.388.101.000

(8.) Semarang

:

920.984.000

Kendala

dari

penggunaan

dana

ini

adalah

terdapat

keterlambatan dalam proses transfer dana dari kementerian keuangan kepada BPBD Prov Jawa Tengah melalui kas daerah Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Dengan demikian pada saat mekanisme pembahasan APBD perubahan telah selesai dana belum ditransfer dan baru direalisasikan pada minggu II desember 2015. Dampak dari keterlambatan tersebut, maka dana tersebut menjadi SILPA APBD pada BPBD Prov Jawa Tengah, karena belum dapat dimanfaatkan


B.BPBD Kabupaten/ Kota Tabel 26 Alokasi Dana PB di Kabupaten/Kota Jawa Tengah No .

Kab/Kota

1.

2

1 Cilacap 2. Banyumas 3. Purbalingga 4. Barjarnegara 5. Kebumen 6. Purworejo 7. Wonosobo 8.

Magelang

9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18.

Boyolali Klaten Sukoharjo Wonogiri Karanganyar Sragen* Grobogan Blora Rembang Pati

BL 3

6.509.400.000 2.874.915.000 4.277.857.000 2.310.380.000 6.305.395.000 4.857.479.200 100.000.000 11.973.762.00 0 6.867.500.000 4.582.800.000 5.391.035.000 2.070.052.000 1.612.140.000 75.000.000 3.193.710.000 550.000.000 4.830.100.000 2.722.838.000

TA 2014 BTL TOTAL 4

5 (3+4)

BTT

BL

TA 2015 BTL

TOTAL

6

7

8

9 (7+8)

Ket

BTT 9

2.469.244.000 14,443,006,000

6.36 M 6,994,400,000 4,658,595,000 4.40 M 4,265,615,000 3,767,268,363 5 M 2,790,071,275 1,198,426,000 2.5 M 2,5 M 7,174,495,000 2,393,029,000 4 M 11,847,404,600 2,223,893,904 442,489,000 1,119,129,112 12,287,449,650 2,448,145,000 30 M

14,735,594,650

30 M

2.844.994.000 2.548.247.000 1.703.464.000 1.124.289.000 955.388.740 1.643.386.292 1.371.000.000 1.833.286.000 1.375.972.000

8,795,808,000 2 M 5,832,002,000 2,963,806,000 4,582,800,000 2,548,247,000 7,131,047,000 5.94 M 5 M 6.321.545.000 1.731.272.000 8.052.817.00002,349,461,000 1 M 1,220,172,000 1,129,289,000 5M 4,837,096,292 3,5 M 3,193,710,000 1,643,386,292 2,908,905,000 - 2,148,705,000 760,200,000 7,701,493,000 1 M 5,836,100,000 1,865,393,000 18,408,326,000 1,573,860,000 19,982,186,000 5M

2M 5.94 M 2M 1M 5M

4.658.595.000 11,167,995,000 3.556.607.408 6,431,522,408 1.198.426.000 5,476,283,000 1.179.129.000 3,489,509,000 2.323.029.000 8,628,424,000 2.155.182.000 7,012,661,200 100,000,000

9,712,494,000 7,131,047,000 7,094,499,000 3,194,341,000 2,567,528,740 75,000,000 4,837,096,292 1,921,000,000 6,663,386,000 4,098,810,000

1,561,618,112

20 M 4,5 M 0.4 M 2.5 M 5.5 M 0.51 M 2M

11,652,995,000 8,032,883,363 3,988,497,275 9,567,524,000 14,071,298,504

10

3.5 M 0.8 M 1M 5M 105


TA 2014 BTL TOTAL

BTT

BL

TA 2015 BTL

TOTAL

6

7

8

9 (7+8)

No .

Kab/Kota

1.

2

3

4

19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.

Kudus Jepara Demak Semarang Temanggung Kendal Batang Pekalongan Pemalang Tegal Brebes Kota Magelang* Kota Surakarta Kota Salatiga* Kota Semarang Kota Pekalongan Kota Tegal

3.818.090.000 2.636.500.000 3.274.412.000 6.640.428.000 3.276.796.600 4.800.000.000 3.010.251.524 3.526.170.000 1.450.000.000 2.090.000.000 2.936.455.000

998.668.000 805.675.000 1.718.149.000 2.230.984.000 1.020.984.000 1.851.091.000 586.080.761 1.122.624.000 1.400.728.000 1.673.708.000 2.579.732.000

4,816,758,000 3,442,175,000 4,992,561,000 8,871,412,000 4,297,780,600 6,651,091,000 3,596,332,285 4,648,794,000 2,850,728,000 3,763,708,000 5,516,187,000

3M 4,5 M 2M 2M 1,5 M 3,5 M 2M 2M 2M 5.5 M 7,46 M

92.620.000

-

92,620,000

-

2.183.250.000 3.685.051.000

5,868,301,000

4,8 M

-

0

-

4.225.990.000 3.850.642.000

8,076,632,000

10,7 M

3,985,631,000

3,985,631,000

10 M

3.954.950.000 1.201.641.000

5,156,591,000

4,15 M

3,937,550,000 1,201,641,000

5,139,191,000

4,15 M

30. 31. 32. 33. 34.

BL

-

5 (3+4)

3,678,090,000 1,050,190,000 2,636,500,000

9

4,728,280,000

825,900,000

3,462,400,000

3,604,027,300 1,684,389,000

5,288,416,300

7,680,938,000 2,259,000,000

9,939,938,000

14,143,430,600 1,071,125,012

15,214,555,612

9,764,666,450 1,683,091,000

11,447,757,450

3,010,251,524

Ket

BTT

836,766,038

3,847,017,562

1,632,140,000 1,184,020,000

2,816,160,000

1,923,000,000 1,685,131,000

3,608,131,000

2,090,000,000 1,736,836,000

3,826,836,000

2,936,455,000 2,539,732,000

5,476,187,000

3M 1.7 M 2M 2M 0,5 M 3.5 M 2M 3.5 M 2M 4M 7.4 M Perwali

2,183,250,000 3,685,051,800

5,868,301,800

10

4.8 M

-

2,636,500,000 3,462,400,000 35. - 11,167,995,000 Keterangan : * Personil masih di SKPD Kesbanglimnas dan Satpol PP karena belum membentuk BPBD BL; Belanjan Langsung BTL: Belanja Tidak langsung BTT: Belanja Tidak terduga


Alokasi dana APBD Kabupaten/Kota untuk penanggulangan bencana yang menjadi kewenangan BPBD Kab/Kota cukup beragam. Hal ini dipengaruhi beberapa antara lain: a. jumlah APBD pada masing-masing Kabupaten/kota, b. prioritas penanggulangan bencana c. Kelembagaan BPBD dan personel BPBD.

5. Data Personel BPBD a. BPBD Provinsi Jumlah personel sumberdaya manusia di BPBD Provinsi Jawa Tengah cukup terbatas. Jumlah dan tingkat pendidikan sumberdaya manusia (SDM) di BPBD Jawa Tengah adalah sebagai berikut: Tabel 27 Jumlah Pegawai BPBD Provinsi Jawa Tengah No

Pegawai

1

1 2

2

Jumlah Pria Wanita 3

PNS 48 Non PNS a. Harian Lepas 1 b. Outsourcing 14 Total 63

S2

Pendidikan Terakhir S1 D3 SMA SMP

SD

5

6

7

8

9

15

18

19

1

22

3

63

18

12 31

1

1 5 28

3

1 17 81

3 18

10

Total

4

11

Data sumberdaya PNS menurut pangkat dan golongan di BPBD Provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut: Tabel 28 Pangkat/Golongan PNS di BPBD Prov. Jawa Tengah No 1

Pangkat / Gol

Jumlah 2

1 a b c c 2 a

Golongan IV Pembina Utama Madya (IV/d) Pembina Utama Muda (IV/c) Pembina Tk I (IV/b) Pembina (IV/a) Golongan III Penata Tk I (III/d)

3

: : : : : :

13 1 4 8 34 10

orang orang orang orang orang orang orang


No 1

Pangkat / Gol

Jumlah 2

b Penata (III/c) c Penata Muda Tk I (III/b) d Penata Muda (III/a) 3 Golongan II a Pengatur Tk I (II/d) b Pengatur (II/c) c Pengatur Muda Tk I (II/b) d Pengatur Muda (II/a) 4 Golongan I a Juru Tk I (I/d) b Juru (I/c) c Juru Muda Tk I (I/b) d Juru Muda (I/a) JUMLAH

: : : : : : : : : : : :

6 18 1 12 1 4 6 1 4 1 3 63

3

orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang orang

Secara kelembagaan, BPBD Provinsi terdiri dari unsur pelaksana dan unsur pengarah. Unsur pengarah BPBD Prov Jawa Tengah diatur dalam Perda Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Daerah Provinsi Jawa Tengah.Unsur Pengarah BPBD Provinsi Jawa Tengah sejumlah 11 (sebelas) orang anggota yang terdiri dari Perwakilan SKPD dan Unsur Pengarah dari Masyarakat Profesional. Anggota Unsur pengarah penanggulangan bencana ditetapkan berdasarkan Keputusan Gubernur Jawa Tengah 120/42/2010 yang berlaku sampai dengan 30 April 2015. Susunan anggota Unsur Pengarah BPBD Provinsi Jawa Tengah pada periode ini adalah sebagai berikut: 1) Unsur Pengarah dari SKPD, terdiri dari : a) Kepala Badan Lingkungan Hidup; b) Kepala Dinas Sosial; c) Kepala Dinas Kesehatan; d) Kepala Dinas Energi Sumber Daya Mineral; e) Kepala Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang; f)

Kepala Dinas Pengelolaan Sumberdaya Air.


2) Unsur Pengarah dari Masyarakat Profesional terdiri dari 5 (lima) orang terpilih yang mempunyai kompetensi dan kapasitas dan mempunyai latar belakang keahlian/keilmuan dalam penanggulangan bencana. Anggota unsur pengarah dari masyarakat profesional periode I (2010-2014) adalah : a) Drs. Sri Mulyadi, MM; b) Ir. M. Edy Waluyo; c) Emmy Rochayati, SH; d) Herman Suryosardjono, SH; e) Budiharjo SH; Secara struktur organisasi, kelembagaan BPDB provinsi Jawa Tengah adalah sebagai berikut:

Gambar 12 Struktur Organisasi BPBD Prov Jawa Tengah

b. BPBD Kabupaten/ Kota Jumah personel sumberdaya manusia di BPBD Kabupaten/Kota cukup bervariasi. Personel tersebut dapat dikelompokkan menjadi kelompok PNS


dan Non PNS. Rekapitulasi jumah personel BPBD mendasarkan pendidikan adalah sebagaimana tabel berikut. Tabel 29 Jumlah Pegawai BPBD Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah No

Kab/Kota

1

2

Pegawai Pendidikan Tipe BPBD PNS NON Jml S2 S1 D3 SMA SMP SD PNS 3

4

5

6

7

1

Cilacap

A

68

22

90

10

17

5

52

6

-

2

Banyumas

B

58

19

77

1

9

2

48

17

-

3

Purbalingga

B

28

22

4

26

1

13

-

7

5

4

Banjarnegara

B

25

5

30

-

8

-

15

1

1

5

Kebumen

A

38

10

48

1

17

-

18

1

11

6

Purworejo

A

33

9

42

6

13

1

19

2

1

7

Wonosobo

B

7

-

7

3

4

-

-

-

-

8

Magelang

A

31

4

35

6

11

4

13

-

1

9

Boyolali

A

43

13

56

5

11

1

28

7

4

10

Klaten

A

36

18

54

7

13

6

16

1

11

11

Sukoharjo

B

29

3

32

2

6

2

17

3

2

12

Wonogiri

B

14

8

22

3

7

2

9

-

1

13

Karanganyar

B

14

42

56

4

11

3

35

3

-

14

Sragen

-

34

-

34

4

23

1

6

-

15

Grobogan

A

20

84

104

5

20

2

73

2

2

16

Blora

B

6

7

13

2

4

-

-

-

-

17

Rembang

A

28

-

28

7

12

-

9

-

-

18

Pati

A

22

6

28

8

12

1

7

-

-

19

Kudus

B

12

1

13

2

2

1

8

-

-

20

Jepara

B

11

16

27

3

6

2

16

-

-

21

Demak

A

19

12

31

3

11

1

3

1

-

22

Semarang

B

31

20

51

2

6

4

35

4

-

23

Temanggung

B

16

15

31

2

8

-

19

-

2

24

Kendal

B

22

6

28

8

12

1

7

-

-

25

Batang

B

9

1

10

3

1

-

5

-

1

26

Pekalongan

B

19

-

19

1

10

7

1

-

-

27

Pemalang

B

29

13

42

2

3

-

24

9

4

28

Tegal

A

30

13

33

2

3

1

23

8

6


No

Kab/Kota

1

2

Pegawai Pendidikan Tipe BPBD PNS NON Jml S2 S1 D3 SMA SMP SD PNS 3

4

5

6

7

29

Brebes

A

28

10

38

2

15

1

19

-

1

30

Kota Magelang

-

25

-

25

3

8

4

6

3

1

31

Kota Surakarta

B

56

13

69

1

16

1

40

7

1

32

Kota Salatiga

-

33

Kota Semarang

A

55

-

55

5

13

-

36

1

-

34

Kota Pekalongan

B

8

9

17

1

5

-

11

-

-

35

Kota Tegal JUMLAH

30

18

-

18

-

10

5

3

-

-

Anggota unsur pengarah di BPBD Kabupaten/Kota belum seluruhnya terisi. Sampai dengan Desember 2014, baru 1 (satu) BPBD Kabupaten yang mempunyai unsur pengarah, yaitu BPBD Kabupaten Cilacap. Unsur pengarah yang menjadi mitra BPBD adalah unsur pengarah dari unsur eksekutif (SKPD terkait), sedangkan dari unsur masyarakat professional belum dialokasikan. Kelima unsur pengarah dari unsur SKPD pada BPBD Kab Cilacap yaitu: 1) Badan Lingkungan Hidup 2) Dinas Sosial Tenaga Kerja & Transmigrasi 3) Dinas Kesehatan 4) Dinas Bina Marga, SDA, ESDM 5) Dinas Cipta Karya Dan Tata Ruang 6. Kejadian Bencana di Jawa Tengah Kejadian bencana di Jawa Tengah selama tahun 2015, dilaporkan sebanyak 1.573 (seribu limaratus tujuh puluh tiga) kejadian bencana. Kejadian bencana yang paling dominan dilaporkan adalah bencana kebakaran yaitu 572 kejadian (30.47%) dengan taksiran kerugian mencapai Rp.121.195.790.000,-. Sedangkan untuk bencana hidromterorologis yang dominan adalah bencana tanah longsor (257 / 25.93%). Rekapitulasi kejadian bencana dan taksiran


kerugian di Jawa Tengah selama tahun 2015 adalah sebagaimana tabel berikut ini. Tabel 30 Kejadian dan Taksiran Kerugian Bencana di Jawa Tengah 2015 No

Jenis Bencana

1

1 2 3 4 5 6 7 8

2015* Jumlah

%

Kerugian

3

4

5

2

Angin Topan Banjir Tanah Longsor

308 176 491

19.57 11.17 31.21

Kekeringan Kebakaran Gempa Bumi Letusan Gn. Api Gas Beracun Tsunami Total

23 572 3 1 1.573

1.45 36.35 0.19 0.06

3.440.523 4.363.460 6.220.084 4.116.000 34.040.002 36.000

100

* Laporan sampai dengan 31Desember 2015

Data kejadian bencana diupload ke aplikasi berbasis web yang dikembangkan BNPB, yaitu inaware.bnpb.go.id, dengan hasil sebagai berikut:

Gambar 13 Kejadian Bencana 2015


7. Upaya Pencegahan dan Penanggulangan Bencana Tahun 2015 a. Kebijakan dan Strategi Penanggulangan Bencana Upaya meminimalisasi tingkat risiko bencana diperlukan perhatian yang serius dan komitmen kuat terhadap upaya pengurangan risiko bencana. Keseriusan dan komitmen para pemangku kepentingan PB, diwujudkan dalam beberapa aspek, meliputi aspek kelembagaan dan teknis operasional penyelenggaraan penanggulangan bencana dengan mengutamakan upaya pencegahan, pengurangan risiko bencana, dan peningkatan kesiapsiagaan masyarakat dalam menghadapi bencana. Pemerintah Provinsi Jawa Tengah mempunyai komitmen yang kuat dengan mengakomodasikan seluruh program dan kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana yang difokuskan pada seluruh tahapan penanggulangan bencana baik pra, saat, maupun pasca bencana. Dalam kerangka penanganan bencana sejak dini, maka paradigm pengurangan

risiko

bencana

menjadi

indicator

keberhasilan

dalam

penyelenggaraan penanggulangan bencana. Risiko suatu bencana ditentukan oleh 3 (tiga) factor, yaitu ancaman, kerentanan, dan kapasitas. Oleh sebab itu program dan kegiatan penanggulangan dan pengurangan risiko bencana dilaksanakan dengan strategi yaitu mengurangi ancaman, mengurangi kerentanan, dan Mmningkatkan kapasitas. a. Mengurangi ancaman/bahaya Ancaman merupakan suatu kondisi yang berpotensi menimbulkan bencana berupa kerusakan atau kerugian dan kehilangan jiwa manusia. Kegiatan ini dilakukan antara lain melalui identifikasi dan sosialisasi daerah rawan bencana, penyusunan peta risiko bencana. Penyusunan Peta risiko bencana dilakukan untuk jenis bencana kekeringan di kabupaten, identifikasi daerah rawan bencana. b. Mengurangi kerentanan Sekumpulan kondisi dan atau suatu akibat keadaan (faktor fisik, sosial, ekonomi dan lingkungan) yang berpengaruh buruk terhadap upaya-upaya pencegahan dan penanggulangan bencana. Untuk mengurangi tingkat kerentanan masyarakat terutama yang menempati daerah rawan bencana


dilakukan dengan membentuk desa siaga bencana, pengembangan budaya sadar bencana, pemantauan dan pelaporan kebencanaan, simulasi dan gladi bencana. c. Meningkatkan/Penguatan Kapasitas Suatu kondisi kemampuan sumberdaya dalam menghadapi ancaman atau bahaya, dimana makin tinggi suatu kapasitas akan menurunkan tingkat risiko bencana. Termasuk kapasitas adalah dengan adanya system peringatan dini, kelembagaan BPBD, kelompok relawan, dll. Upaya Penanggulangan bencana di Jawa Tengah dilaksanakan sesuai dengan tahapan penanggulangan bencana dengan melibatkan para pemangku kepentingan seperti TNI, POLRI, PMI, masyarakat terlatih, Pramuka, dan saling berkoordinasi dengan BNPB/BPBD dan melakukan penanganan darurat bencana dengan : a. Menunjuk komandan Penanganan Darurat (Incident Commander) pada setiap kejadian bencana/kedaruratan kepala daerah b. Melakukan upaya penanggulangan bencana sejak dini untuk mencegah meluasnya dampak bencana c. Prioritaskan keselamatan jiwa, dengan perhatian pada kelompok rentan. d. Memberdayakan komponen, potensi masyarakat dan dunia usaha secara optimal. e. Memperhatikan kearifan lokal dan norma yang berlaku secara universal. f. Saling memback-up penanganan bencana yang terjadi di Kabupaten/ provinsi lain yang terkena bencana bagi wilayah kabupaten/provinsi yang berdekatan

Upaya dan strategi penanggulangan bencana di Jawa Tengah dilaksanakan dengan pendekatan kewilayahan dan pengurangan risiko bencana pada saat tidak terjadi bencana. Koordinasi tindakan saat bencana di Jawa Tengah dilakukan melalui wilayah Bakorwil dan Eks Karesidenan, sehingga kabupaten/kota di wilayah karesidenan dan bakorwil sebagai penyangga pertama sebelum sumberdaya ditingkat provinsi dimobilisasikan.


Wilayah administrasi Jawa Tengah dapat dikelompokkan dalam 3 (tiga) wilayah, yaitu Bakorwil 1, 2 dan 3. Setiap Bakorwil membawahi 2 wilayah eks karesidenan, sedangkan setiap eks karesidenan meliputi 5 – 6 kabupaten/kota. Dengan demikian 1 bakorwil terdiri dari 11 – 13 kabupaten/kota. Pewilayahan menurut Bakorwil dan eks karesidenan di Jawa Tengah adalah sebagai berikut.

Gambar 14 Wilayah Bakorwil di Jawa Tengah

Atas dasar pewilayahan Bakorwil dan eks karesidenan tersebut, BPBD Prov Jawa Tengah dapat memilih beberapa alternative dalam rangka mobilisasi sumberdaya baik sumberdaya relawan, sarana prasarana PB, logistik, dan pengelolaannya menjadi lebih efisien. Dalam pengelolaan dan back up logistik bagi kabupaten/kota, BPBD Prov Jawa Tengah juga menggunakan 3 (tiga) mekanisme tersebut, yaitu menempatkan stok logistik milik BPBD Prov Jawa Tengah di Kantor Bakorwil I, Bakorwil II, dan Bakorwil III dan ditempatkan di BPBD kabupaten/Kota di Jawa Tengah. Maksud dan tujuan penempatan stok logistik di wilayah tersebut adalah jika sewaktu-waktu terjadi bencana yang menyebabkan terjadinya pengungsian, maka stok logistik BPBD Provinsi digunakan untuk membackup kebutuhan logistik di wilayah terdampak bencana


tersebut. Jika stok logistik di wilayah tersebut habis, BPBD kabupaten/Kota terdampak masih dapat menambah stok melalui Bakorwil maupun kabupaten/ kota terdekat, sehingga kebutuhan pengungsian selalu tercukupi. Kerjasama dan pengelolaan sumberdaya PB di Jawa Tengah adalah sebagai berikut.

a. mekanisme mobilisasi dan penempatan logistik PB

b. Mobilisasi dan bantuan sumberdaya dari BPBD Kabupaten/Kota terdekat dalam menghadapi kejadian Kebakaran Gambar 15 Mobilisasi dan Kerjasama antar BPBD Kab/Kota di Jawa Tengah


Selain ditingkat BPBD kabupaten/kota, BPBD Prov Jawa Tengah bersama SKPD Unsur Pengarah dan SKPD terkait lainnya, saling berkoordinasi dalam melakukan upaya penanggulangan bencana di daerah. Beberapa SKPD mempunyai Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) di wilayah Kabupaten/Kota seperti Dinas Bina Marga, PSDA, dll, sehingga sumberdaya di UPTD SKPD dapat dimobilisasikan untuk membantu kabupaten/kota terdampak dari pemerintah Provinsi Jawa Tengah. b. Bencana Banjir dan Tanah Longsor 1) Penanganan Bencana Banjir dan Tanah Longsor 2014 - 2015 Penanganan bencana tahun 2015 masih rangkaian dari kejadian tahun 2014, seperti penanganan bencana tanah longsor yang terjadi di Banjarnegara. Penanganan bencana telah koordinasi dengan para pemangku kepentingan dan sesuai dengan hasil koordinasi dan rekomendasi Stasiun Klimatologi Semarang (BMKG Semarang) tanggal 20 Oktober 2014 bahwa musim hujan dimulai awal bulan Nopember 2014 s/d Maret 2015, dengan curah hujan tinggi berlangsung pada Bulan Desember 2014 s/d Februari 2015. Oleh sebab itu, Pemerintah Provinsi Jawa Tengah menerbitkan Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah No. 360/7 Tahun 2014 tanggal 1 Desember 2014 tentang Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir dan Tanah Longsor di Prov. Jawa Tengah terhitung mulai tanggal 1 Desember 2014 – 31 Maret 2015. Dalam rangka menghadapi musim penghujan pada awal tahun 2015 (periode musim penghujan 2014 – 2015), BPBD Provinsi Jawa Tengah telah melakukan langkah-langkah sebagai berikut: (a) Koordinasi dengan para pemangku kepentingan Tk Prov. perihal Antisipasi Datangnya Musim Hujan 2014/2015; (b) Rakor monitoring dan evaluasi dengan BPBD Kab/Kota dan BNPB perihal

Antisipasi Bencana Banjir, Tanah Longsor dan Lahar

Dingin di Provinsi Jawa Tengah;


(c) Penyediaan logistik dan material bencana melalui Pengadaan logistik APBDP TA 2014 dan APBD TA 2015 ; (d) Surat Edaran Gubernur Jawa Tengah kepada Bupati/Walikota seJawa Tengah No 360/011188 Tanggal 3 November 2014 tentang Kesiapan

Antisipasi

Bencana

Banjir

dan

Longsor

Tahun

2014/2015; (e) Iklan Layanan Masyarakat di TV dan Radio (f)

Penyebaran nomor telp. Posko BPBD Prov. Jateng dan BPBD Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah melalui Radio Elsinta, Suara Merdeka, Radar Banyumas, Wawasan dan Website BPBD Prov. Jateng (www.bpbdjateng.info).

(g) Dana Tak Terduga Gubernur Jateng Rp. 30 M. (h) Surat Keputusan Gubernur Jawa Tengah nomor 360/7 Tahun 2014 tanggal 1 Desember 2014 tentang Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir dan Tanah Longsor di Prov. Jawa Tengah terhitung mulai tanggal 1 Desember 2014 – 31 Maret 2015. (i)

Dana siap pakai BNPB, antisipasi Bencana banjir dan tanah longsor untuk BPBD Provinsi Jawa Tengah selama masa siaga darurat bencana banjir, tanah longsor dan angin puting beliung. Memasuki musim penghujan 2015 – 2016 Pemerintah Prov

Jawa Tengah mengajak para pemangku kepentingan untuk melakukan upaya resik-resik sungai, sebagai bentuk antisipasi terhadap bencana banjir agar daya tampung sungai menjadi lebih besar. Upaya resik-resik ini juga didukung dan dilakukan oleh SKPD teknis yaitu PSDA beserta UPT/Balai yang mengelola sungai dan Kabupaten/Kota, diharapkan keterpaduan dan sinergi upaya ini menjadi upaya pengurangan risiko bencana terutama bencana banjir selama musim penghujan. Prakiraan Stasiun Klimatologi Semarang (BMKG Semarang) menyebutkan bahwa musim penghujan wilayah Jawa Tengah tahun 2015-2016 diprediksi akan dimulai pada Minggu II Bulan November 2015 dan sebagain pada Minggu III Bulan November 2015. Lama 118 Laporan Akhir Tahun 2015

periode musim penghujan ini diprediksi sampai dengan Bulan Maret 2016 dengan sifat hujan normal. Meski demikian daerah dengan tingkat kerawanan banjir dan tanah longsor tinggi harus waspada dalam mengidentifikasi dan melakukan pengamatan lingkungan guna deteksi dini terhadap ancaman bencana serta berkoordinasi dengan aparatur di tingkat desa/kelurahan, sehingga dalam pelaksanaan PB di masingmasing

daerah,

pelaksanaannya

dibantu

oleh

BPBD

untuk

berkoordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan, seperti TNI, POLRI, PMI, RAPI, ORARI, Relawan, masyarakat terlatih, serta unsurunsur lainnya, dikoordinasikan oleh BNPB/BPBD Mendasarkan pengalaman penanganan bencana yang telah dilaksanakan selama ini, maka beberapa prosedur untuk antisipasi penanganan bencana telah dilakukan melalui: (a) Pemutakhiran data daerah rawan bencana sampai dengan tingkat desa /kelurahan dan potensi jumlah jiwa/KK terdampak (b) Mendirikan dan mengaktifkan Posko Bencana di masing-masing BPBD Kabupaten/Kota serta mendirikan posko lapangan sesuai dengan tingkat ancaman bencana di wilayah rawan bencana (c) Menyiapkan stok logistic BPBD Provinsi Jawa Tengah dan bantuan BNPB dimasing-masing BPBD Kabupaten/Kota (d) Menyiapkan sarana dan prasarana pendukung PB di BPBD Kabupaten/Kota (e) Koordinasi antar pemangku kepentingan PB di masing-masing wilayah Selain upaya antisipasi menghadapi ancaman bencana pada musim penghujan 2015-2016, upaya penanganan pasca bencana juga disiapkan.

Penanganan

pascabencana

telah

dilakukan

dengan

melibatkan banyak pihak, seperti pemerintah (Pusat, Provinsi dan Kabupaten), TNI, relawan, dunia usaha. Mengingat lokasi bencana memang merupakan daerah rawan bencana maka upaya rehabilitasi dilakukan dengan merelokasi masyarakat terdampak bencana. Upaya relokasi ini dilakukan sebagai upaya pengurangan risiko bencana pada 119 Laporan Akhir Tahun 2015

masa yang akan datang, jika masyarakat menempati kembali daerah rawan bencana tersebut, maka ancaman sewaktu-waktu dapat terjadi dan akan berdampak lebih buruk lagi. 2). Penanganan Bencana Tanah Longsor Kab. Banjarnegara. Tanah longsor di Banjarnegara terjadi pada tanggal 2 Desember dan 12 Desember 2014. Dampak yang ditimbulkan antara lain adalah korban jiwa, luka-luka, kehilangan harta benda. Dengan keterlibatan para pemangku kepentingan baik local di Kab Banjarnegara, Privnisi Jawa Tengah dan BNPB penanganan dilaksanakan secara komprehensif di seluruh sector terdampak bencana. Pemerintah Kab Banjarnegara telah menetapkan status keadaan darurat bencana tanah longsor sejak tanggal 21 Desember 2014 s.d 18 Januari 2015 (masa darurat diperpanjang 3 kali dan status terakhir diperpanjang dari tanggal 4 – 18 Januari 2015) dan masa transisi pemulihan ke tahap rehabilitasi dan rekonstruksi selama 90 (Sembilanpuluh) hari dari 19 Januaru 2015 – 18 April 2015. Masa recovery untuk rahabilitasi dan rekonstruksi dibantu dari berbagai pihak termasuk dunia usaha yang ikut terlibat dengan membangun hunian berupa bangunan tempat tinggal, fasilitas umum, logistic bagi masyarakat terdampak, antara lain Bank Mandiri, Bank BRI, PKPU, TV One, PMI, MDMC, Lazis, dan masih banyak pihak lain yang terlibat baik secara langsung maupun tidak langsung. Permasalahan penanganan pasca bencana tanah longsor sudah diselesaikan antara lain dengan relokasi masyarakat terdampak baik terdampak secara langsung maupun tidak langsung terutama didaerah dengan ancaman yang sejenis. Rekapitulasi data penanganan bencana tanah longsor adalah sebagai berikut:


Tabel 31 Penanganan Relokasi Masyarakat Terdampak Bencana Tanah Longsor di Banjarnegara NO TERDAMPAK BENCANA 1

2

3

PENANGANAN /RELOKASI

Dusun Jemblung, Kec Lokasi Desa Suren Desa Ambal Karangkobar. Kecamatan Karangkobar seluas Dampak infrastruktur: 39 6.331 m2 rumah berat (tertimbun), 1 Masjid rusak berat Dusun Pencil Desa Direlokasi di Tanah Kas Desa di KarangTengah Kec dusun Laksana Des Wanayasa. karangtengah Kec Wanayasa Dampak infrastruktur:15 unit seluas 8.500 m2 rumah rusak berat, 18 rumah rusak sedang Dusun Wadatinatar Desa Dusun Gunung Putih Desa Pandansari Kec Wanayasa Pandansari Kec Wanayasa 2 seluas 6.825 m

c. Bencana Kekeringan Ancaman kekeringan masih terjadi di sebagaian besar wilayah Jawa Tengah. Ancaman bencana yang bersifat musiman seiring datangnya musim kemarau menyebabkan beberapa masyarakat mengalami kesulitan air bersih baik untuk keperluan sehari-hari maupun untuk keperluan pertanian. Dalam rangka antisipasi menghadapi musim kemarau tahun 2015, BPBB Provinsi Jateng telah melakukan rapat koordinasi dalam rangak Antisipasi Bencana Kekeringan dengan 35 kabupaten/kota tentang Antisipasi Bencana Kekeringan 2015 serta menebitkan Surat Gubernur Jateng tentang Antisipasi Banjir dan Kekeringan Jawa Tengah kepada Bupati/Walikota se-Jawa Tengah. Upaya-upaya yang dilakukan sebagai antisipasi dan mitigasi bencana kekeringan (Kelangkaan air baku masyarakat) antara lain : 1) Memfasilitasi Kabupaten/Kota untuk memenuhi antisipasi bencana kekeringan melalui Dana Siap Pakai BNPB tahun 2015. BNPB secara langsung melakukan transfer dana tersebut kepada 18 (delapan belas) Kabupaten/ kota terdampak kekeringan di Jawa Tengah dengan total bantuan sebesar Rp. 9.5 Milyar yang telah mengajukan bantuan 121 Laporan Akhir Tahun 2015

antisipasi kekeringan 2015 dengan melengkapi beberapa persyaratan antara lain: pernyataan darurat kekeringan dari Bupati/Walikota, dan proposal kegiatan

antisipasi kekeringan yang meliputi rencana

anggaran/biaya dan peruntukkanya. Keterbatasan sumberdaya yang tersedia dari APBD Kabupaten/Kota serta kekurangan pemenuhan kebutuhan dan permohonan bantuan ke Provinsi dan BNPB. 2) Selain memfasilitasi pengajuan Dana Siap Pakai untuk bencana kekeringan untuk 18 (dua puluh) kabupaten/kota di Jawa Tengah dan 3 (tiga) SKPD Provinsi Jawa Tengah yaitu Dinas PSDA, Dinas ESDM dan Bakorwil I, yang digunakan untuk pembuatan sumur bor, sumur pasak, pembuatan embung dan tambahan dropping air. 3) Melakukan dropping air melalui alokasi dana di 3 (tiga) Bakorwil. Dalam rangka penanganan bencana kekeringan dan antisipasi bencana pada tahun-tahun mendatang, pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah

mencanangkan

untuk

membangun

1.000

(seribu)

embung.

Pembangunan embung mempunyai dampak positif untuk beberapa kepentingan, yaitu guna memenuhi kebutuhan air bagi masyarakat baik keperluan pertanian (mencegah gagal panen) maupun untuk memenuhi kebutuhan air baku masyarakat. Pembuatan embung akan berdampak pada cadangan air tanah menjadi lebih banyak sehingga diharapkan mampu menyediakan air yang cukup pada saat musim kemarau. d. Kearifan Lokal Masyarakat Jawa Tengah Kearifan lokal dalam bahasa asing sering dikonsepsikan sebagai kebijakan

setempat (local wisdom), pengetahuan

setempat

(local

knowledge) atau kecerdasan setempat (local genious) dapat dimaknai sebagai sebuah pemikiran tentang hidup, pemikiran tersebut dilandasi nalar jernih, budi yang baik, dan memuat hal-hal positif. Setiap daerah mempunyai karakter dan sifat ancaman bencana yang sesuai dengan tipologi wilayahnya. Karakter wilayah berikut sifat ancaman bencana yang dihadapi tersebut pada akhirya juga melahirkan corak masyarakat yang secara spesifik merupakan hasil adanya interaksi masyarakat dengan wilayah tempat hidupnya. Kearifan masyarakat muncul sebagai wujud 122 Laporan Akhir Tahun 2015

respon terhadap ancaman bencana yang ada di sekeliling mereka. Namun tidak semua komunitas atau masyarakat mengenal dan memahami kearifan lokal yang ada, sehingga tak jarang setiap terjadi bencana selalu menelan korban. Tanda-tanda bencana yang bisa dibaca oleh orangorang zaman dahulu tidak lagi dengan mudah dilakukan oleh generasi sekarang. Berbagai kearifan lokal masyarakat termasuk yang terkait dengan masalah bencana di berbagai wilayah semakin tergerus oleh zaman dan terancam kelestariannya. Oleh karena itulah, inventarisasi dajn identifikasi kearifan lokal dalam penanggulangan bencana yang ada di masyarakat menjadi penting dilakukan dan didokumentasikan. Dalam mengkaji hal-hal yang berhubungan dengan bencana, khususnya bencana alam, banyak kecerdasan lokal (local genius) yang perlu penafsiran secara mendalam, sehingga dapat dijadikan sebagai bahan pembelajaran bagi masyarakat dijaga kelestariannya sebagai warisan budaya bangsa. Beberapa kearifan lokal yang diidentifikasi antara lain : Tabel 32 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Kedu Jenis Bencana Banjir

Peringatan Dini (Semiotika Deteksi bencana) daerah rawan - Laron keluar sarang Toponim - Bunyi petir berpasangan/ bersauhutan

Longsor

- Hujan lebat lebih dari 3 jam - Hujan menggenang lebih dari 2 cm - timbul mata air secara tiba-tiba - ronda dan kentongan - sinar warna-warni dari kawah - Awan garis mengelilingi gunung

Gunungapi

Pohon miring

Mitigasi

Pranoto mongso sebagai panduan yang Menimbun tanah retak

Adaptasi Meninggikan pondasi rumah Petuah luhur : Ojo lenan

Tanah retak Mengurangi merekah penggunaan pupuk di daerah yang

Kenduri dan selamatan : media kesiapsiagaan

-

Desa bersaudara (inspirasi Amben di ruang tamu)

-


Kenduri dan berbagai ritual slametan merupakan sarana lain dari masyarakat

dalam

rangka

memperat

persaudaraan.

Acara

selamatan/kenduren merupakan pertemuan informal yang ada dalam masyarakat pedesaan yang biasanya dilakukan untuk memperingati peristiwa tertentu dengan tujuan memohon selamat (selamatan atau kenduren). Pertemuan informal ini ditandai dengan berkumpulnya warga masyarakat (biasanya kepala keluarga atau laki-laki) untuk mengadakan doa bersama. Pada umumnya kenduri dilakukan pada malam hari dan disajikan makanan berupa tumpeng lengkap dengan lauk pauk dan kepada setiap yang hadir diberikan bingkisan makanan dalam kotak. Tabel 33 Kearifan Lokal di Eks Karesidenan Surakarta Jenis Bencana Kekeringan

Tanah Longsor

Banjir

Peringatan Dini (Semiotika bencana) -

Mitigasi a. Gledek (lumbung padai) dan plagrangan untuk menyimpan bahan makanan b. Membangun PAH dan kebiasaan ngiret banyu (menghemat air) c. Ternak sebagai tabungan alternatif saat musim paceklik

a. Muncul rekahan pada tanah yang mempunyai tingkat kemiringan tinggi b. Pohon miring/ bergeser c. Hujan deras selama kurang lebih 3 jam a. Udara yang lebih Plagrangan untuk dingin dibandingkan mengamankan barang dengan biasanya rumah tangga saat banjir sebagai tanda banjir b. Debit air meningkat dan berwarna keruh c. Hujan deras dalam durasi yang cukup lama

Adaptasi kebiasaan ngiret banyu (menghemat air) Mengelola dan menggunakan kembali limbah air rumah tangga untuk keperluan lain

Kemampuan pemerintah desa dalam melakukan tanggap darurat yang baik Solidaritas sosial masyarakat desa tingg Solidaritas sosial yang kuat antar warga masyarakat


e. Instruksi Gubernur Jawa Tengah Dalam

rangka

koordinasi

penanggulangan

bencana,

telah

diterbitkan instruksi Gubernur No. 360/009205 tanggal 30 Juni 2015 tentang Penanganan Darurat Bencana, yang ditujukan kepada Pangdam IV/Diponegoro, Kapolda Jateng, Bupati/Walikota se-Jateng, Ka. BMKG Jateng, Ka. BASARNAS Jateng, Ketua PMI Jateng, Ketua Kwarda XI Jateng, Para Direktur Utama Perbankan, Ka Divisi Regional PT. Telkom, Direktur PT. Pertamina, dan Ka Badan Usaha Milik Daerah Prov Jateng, serta SKPD dilingkungan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Instruksi tersebut menekankan kepada upaya penanganan darurat bencana yang pada intinya: 1) Melaksanakan penanggulangan bencana di seluruh wilayah Jawa Tengah terhadap seluruh ancaman bencana yang mengancam dan menyebabkan kehilangan jiwa dan harta benda serta kerusakan infrastruktur vital mulai dari status siaga darurat, tanggap darurat, transisi darurat ke pemulihan dini. 2) Melakukan kolaborasi, koordinasi dan kerjasama untuk melaksanakan penanganan darurat bencana; 3) Meningkatkan peran serta masyarakat dan dunia usaha untuk kegiatan penanganan darurat bencana Sebagai tindaklanjutnya, maka ketika terjadi bencana, pemangku kepentingan Penanggulangan Bencana (PB) Daerah wajib : 1) Segera melapor ke Bupati/Walikota sebagai penanggungjawab pertama dalam penanganan bencana. 2) Mengadakan rapat dengan menghadirkan seluruh pemangku kepentingan untuk menggerakan sumberdaya yang dimiliki. 3) Menunjuk insiden komando. 4) Membentuk klaster sesuai kebutuhan 5) Jika satu kabupaten/kota terdampak, maka kabupaten/kota terdekat segera merapat untuk memberikan dukungan dan bantuan Tingkat

ancaman/kerawanan

bencana

yang

merata

di

Kabupaten/Kota di Jawa Tengah, sudah menjadi keharusan bagi para 125 Laporan Akhir Tahun 2015

pemangku kepentingan untuk meningkatkan kewaspadaan, kesiapsiagaan baik sumberdaya manusia maupun sarana dan prasarana PB di masingmasing wilayah. Setiap awal tahun dan akhir tahun para pemangku kepentingan PB di Jawa Tengah dalam kondisi siaga darurat menghadapi ancaman bencana yang disebabkan oleh factor hidrometeorologis, meliputi bencana banjir, tanah longsor, dan angin puting beliung. f.

Pencanangan Kota Tangguh se Jawa Tengah Dalam rangka mewujudkan komitmen dalam upaya pengurangan risiko bencana di Jawa Tengah, pada tanggal 28 Desember 2015 bertempat di Wonogiri, dilangsungkan deklarasi dan pencanangan gerakan Kota Tangguh se Jawa Tengah. Deklarasi yang dihadiri oleh pemangku kepentingan di 35 Kabupaten/Kota Bapak Gubernur Jawa Tengah. Bapak Gubernur Ganjar Pranowo mengawali penandatanganan komitmen mewujudkan Jawa Tengah sebagai kota tangguh bencana. Penandatangan komitmen dan dekalarasi kota tangguh diikuti oleh perwakilan dari 35 Kabupaten/Kota se Jawa Tengah.

Gambar 16 Deklarasi dan Penandatanganan Komitmen Kota Tangguh di Jawa Tengah


Kota tangguh merupakan Kota yang mampu menahan, menyerap, beradaptasi dengan dan memulihkan diri dari akibat bencana secara tepat waktu dan efisien, sambil tetap mempertahankan struktur-struktur dan fungsi-fungsi dasarnya. Dengan kata lain Kota tangguh merupakan Kota yang mampu menahan guncangan dan tekanan-tekanan dari ancaman bencana alam dan ancaman terkait iklim. Kampanye dan pencanangan Kota Tangguh bertujuan untuk meningkatkan pemahaman dan mendorong komitmen pemerintah (Pusat dan daerah) untuk menjadikan pengurangan risiko dan ketangguhan bencana serta perubahan iklim. Untuk meningkatkan komitmen di antara para pengambil keputusan di tingkat lokal dan para pimpinan kota, pada 2010 UNISDR dan organisasi-organisasi mitranya meluncurkan kampanye global bertajuk “Mewujudkan Kota yang Tangguh – Kotaku Siap Hadapi Bencana! (Making Cities Resilient /MCR – My City is Getting Ready!)”. Implementasi dan pengembangan Kota Tangguh didasarkan atas pertimbangan bahwa: 1) Pertambahan penduduk dan peningkatan kepadatan di kota-kota, dan kabupaten mengalami proses transformasi menjadi kota (misalnya Kabupaten Semarang), proyeksi penduduk tinggal di ‘urban areas’ tahun 2045: 85% 2) Tekanan pada kota: pengelolaan limbah, transportasi, permukiman kumuh, lapangan kerja 3) Penurunan daya dukung lingkungan karena pembangunan dan kegiatan manusia yang kian menekan lingkungan 4) Dampak perubahan iklim yang meningkatkan frekuensi, intensitas dan cakupan lokasi bencana terkait iklim 5) 34 Kabupaten/kota dari 35 kabupaten/kota se-Jawa Tengah rawan bencana,

4 Kabupaten rawan tsunami, 3 Kabupaten rawan letusan

Merapi, dan lainnya banjir, tanah longsor, gas beracun, dan angin puting beliung


6) Untuk mengurangi potensi korban jiwa dan kerugian akibat bencana; melindungi hasil pembangunan, Jawa Tengah perlu membuat kotakabupatennya menjadi tangguh 7) Selaras dengan tujuan 11 SDGs dan tujuan SFDRR Ditingkat internasional telah bergabung dalam kampanye kota tangguh, 1) 334 kota di 31 negara telah menyelesaikan kajian risiko bencana dan menggunakannya

sebagai acuan dalam rencana pembangunan

perkotaan dan pengambilan kebijakan. 2) 119 Kota di 25 negara telah beinvestasi dan menjaga infrastruktur penting dalam mengurangi risiko bencana. 3) 97 Kota di 27 negara telah melindungi ekosistem dan benteng alam sebagai bagian dari mitigasi banjir, badai, dan ancaman lainnya. 4) 226 Kota di 28 negara telah memperoleh kemajuan terkait instalasi system peringatan dini 5) Kota-Kota di 86 negara sedang melaksanakan program peningkatan kapasitas rutin kepada jajaran pemerintahan mereka. 6) 850 Kota di 62 negara telah memiliki kewajiban legal dan Dana rutin sistemis yang dialokasikan untuk PRB. Untuk melaksanakan Kota tangguh, terdapat 10 langkah mendasar (10 LM) Gerakan MCR, yang harus dipenuhi

Tabel 34 Indikator Kota Tangguh No LM 1: LM 2:

Indikator Organisasi dan koordinasi Alokasi anggaran

LM 3:

Pengkajian risiko

LM 4:

Infrastruktur pengurangan risiko Keselamatan sekolah dan fasilitas kesehatan Regulasi IMB dan tata guna lahan ber-PRB

LM 5: LM 6:

Keterangan Melibatkan, Berbagi, Memahami dan Koordinasi Menciptakan Pendanaan dan Insentif Identifikasi dan Pahami Bahaya, Probabilitas dan Dampak Menjadikan Infrastruktur Penting Tangguh Bencana Menjadikan Infrastruktur Pendidikan dan Kes.Tangguh Bencana Terapkan Perencanaan, Penggunaan Lahan dan IMB Peka


No

Indikator

Keterangan Risiko LM 7: Pendidikan dan Membangun Kesadaran Publik dan pelatihan kebencanaan kapasitas LM 8: Perlindungan ekosistem Meningkatkan dan Melindungi dan pelindung alamiah Layanan Ekosistem LM 9: Sistem peringatan dini Ciptakan Sistem Peringatan Dini dan manajemen dan Latih Kesiapsiagaaan Tanggap Darurat LM 10: Warga terdampak Belajar dan Membangun Kembali sebagai fokus dengan Lebih Baik pemulihan Pencanangan dan kampanye Kota Tangguh merupakan bagian dari Gerakan Nasional Pngurangan Risiko Bencana secara nasional, dan akan diberikan penghargaan dalam tiga tingkatan, yaitu Pratama, Madya dan Utama, sesuai dengan keategori dan capaian indokator: 1) Kota Metropolitan dan Besar Tangguh (Pratama, Madya, Utama) 2) Kota/Kabupaten Sedang /Menengah Tangguh (Pratama, Madya, Utama) 3) Kota/Kabupaten Kecil Tangguh (Pratama, Madya, Utama)

8. Kerjasama Penanggulangan Bencana 2015 BPBD Prov Jawa Tengah telah menambah jaringan kerjasama dalam bidang Penanggulangan Bencana. Kerjasama dalam penanggulangan bencna merupakan perwujudan bahwa bencana merupakan tanggungjawab bersama dan harus didukung oleh semua pihak baik secara operasional, institusional maupun administratif. Pada tahun 2015, BPBD Provinsi Jawa Tengah melakukan penandatanganan kerjasmaa dengan BNPB perihal penanganan bencana di Jawa Tengah, yaitu : a. Penguatan Pengurangan Risiko Bencana Daerah TA 2015 b. Fasilitasi

Dan

Meningkatkan

Pengembangan

Ketangguhan

Masyarakat

Dalam

Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana Tahun Anggaran

2015


c. Bantuan Dana Siap Pakai Penanganan Siaga Darurat Bencana Angin, Banjir Dan Tanah Longsor Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 d. Bantuan Dana Siap Pakai

Penanganan Siaga Darurat Bencana

Kekeringan Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 No 1 1

1.

2

2. 1.

3

4

Subyek 3 Direktorat Pengurangan Risiko Bencana Kedeputian Bidang Pencegahan Dan Kesiapsiagaan BNPB BPBD Provinsi Jateng Direktorat Pemberdayaan Masyarakat Kedeputian Bidang Pencegahan Dan Kesiapsiagaan BNPB BPBD Provinsi Jawa Tengah

Nomor Obyek 4 5 1. PKS.06/BNPB/ Penguatan D1/PK.PRB/06/20 Pengurangan Risiko 15 Bencana Daerah Tahun 2. 360/1253/2015 Anggaran 2015

1. PKS.12/D1/PK.02 Fasilitasi Dan .03/05/2015 Pengembangan 2. 360/1856/2015 Ketangguhan Masyarakat Dalam 2. Meningkatkan Kesiapsiagaan Menghadapi Bencana TA 2015 1. Badan Nasional 1. 358/BNPB/12/201 Bantuan Dana Siap Penanggulangan Bencana ( 5 Pakai Penanganan BNPB ) 2. 362 / 2504 / Siaga Darurat Bencana 2. Provinsi Jawa Tengah APBN / 2015 Angin, Banjir Dan Tanah Longsor Di Prov Jateng Tahun 2015 1. Badan Nasional 1. 160/BNPB/8/2015 Bantuan Dana Siap Penanggulangan Bencana ( 2. 367/1628/04.00/D Pakai Penanganan BNPB ) SP/2015 Siaga Darurat Bencana 2. Provinsi Jawa Tengah Kekeringan Di Prov Jateng Tahun 2015

Jangka waktu 6 22 Juni 2015 s/d 14 Desember 2015 20 Mei 2015 s/d 14 Desember 2015

29 Desember 2015

20 Agustus 2015

Selain dengan BNPB, kerjasama juga dilakukan dengan 2 (dua) pihak lain,

yaitu

dengan

ditandatanganinya

2

(dua)

nota

kesepahaman

(Memorandum of Understanding), yaitu: a.

Mercy Corp Indonesia Mecy Corp Indonesia pada tahun 2015 mempunyai program dan kegiatan

dalam

penanggulangan

rangka bencana

mendukung di

Jawa

upaya

Tengah.

penyelenggaraan

Untuk

memperkuat

komitmen tersebut, telah ditandatangani naskah kesepahaman antara Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan Mercy Corp Indonesia pada tanggal 23 Februari 2015 dengan nomor No. 390/693/2015 dan Nomor 018/601/YMCi/2015.

MoU ditandatangani oleh

Sekretaris Daerah 130


Provinsi Jawa Tengah selaku Kepala BPBD ex Officio dan Agni Pratama, Ketua Yayasan Mercy Corps Indonesia dan kerjasama ini akan berlaku selama 3 (tiga) tahun. Acara ini dihadiri oleh Ir. Benardus Wisnu Widjaja (Deputi Bidang Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB), Forum Perguruan Tinggi, dan BPBD di 35 Kabupaten/Kota se-Jawa Tengah. Pada kesempatan tersebut Jason Brown (Chief of Party TATTs Program) memperkenalkan anggota konsorsium TATTs Program, yaitu Mercy Corps Indonesia, CARDNO, Arbatiter Samariter Bund/ASB, Forum Perguruan Tinggi untuk Pengurangan Risiko Bencana /FPTPRB, dan Masyakarat Peduli Bencana/MPBI, LINGKAR

Gambar 17 Sosialisasi dan Penandatanganan MoU dengan Mercy Corp Indonesia

Mercy Corp indonesia akan melaksanakan program TATTs (Technical Assistance and Training Teams) atau Menginstusionalisasi Kesiapsiagaan Bencana dan Kapasitas Penanggulangan Bencana dengan BPBD di Indonesia melalui Bantuan Teknis dan Tim Pelatihan, dengan berbagai kegiatan dalam rangka peningkatan kapasitas baik secara kelembagaan maupun personel yang berasal dari aparatur pemerintah dan pemangku kepentinfan maupun masyarakat dan relawan secara umum. Program TATTs bekerjasama dengan BPBD Provinsi dengan menempatkan team ahli di kantor BPBD untuk memberikan 131 Laporan Akhir Tahun 2015

dukungan teknis PB yang sesuai dengan kebutuhan BPBD masingmasing. Tim ahli ini akan juga memfasilitasi dan melaksanakan program pelatihan PB standar nasional dengan koordinasi BNPB. Tujuan utama program TATTs adalah untuk mengkoordinasikan kegiatan pengelolaan bencana sebelum, saat dan sesudah kejadian bencana alam dan mempromosikan praktek terbaik PRB kepada kabupaten-kabupaten terkait di 6 (enam) BPBD propinsi terpilih secara professional.Program TATTs akan terfokus pada dua hal yang strategis untuk mendorong dan memfasilitasi perubahan dalam kapasitas PB yaitu: 1) BPBD Propinsi sasaran mampu memberikan pelayanan PB yang inklusif; 2) Pelatihan-pelatihan teknis PB terinstitusionalisasi pada propinsi sasaran dan tingkat nasional. Kerjasama dengan Mercy Corp Indonesia dengan BPBD Provinsi Jawa Tengah merupakan kerjasama yang kedua. Pada tahun 2014 melalui kerjasama mendasarkan pada nota kesepahaman antara BPBD Prov Jawa Tengah Nomor. 390/2135/01.00/2014 dengan Mercy Corp Indonesia Nomor. 158/60i/MCI/VI/2014 pada tanggal 11 Juni 2014 telah dilaksanakan Kerjasama untuk Penanggulangan Bencana dan Adaptasi Iklim di Provinsi Jawa Tengah. Kerjasama ini akan berlangsung hingga September 2015 dan akan menggandeng berbagai elemen masyarakat dan pemerintah baik dari kabupaten/kota. Adapun kerjasama ini mencakup mengenai pengarusutamaan adaptasi perubahan iklim dan penanggulangan bencana dalam perencanaan pembangunan dan rencana kerja di Prov Jawa Tengah, kolaborasi untuk mengembangkan model-model yang efektif dalam mewujudkan ketahanan masyarakat terhadap dampak perubahan iklim dan risiko bencana, dimana model tersebut dapat direplikasi di daerah lainnya di Provinsi Jawa Tengah, mengupayakan sumber daya semaksimal mungkin untuk kelancaran semua

kegiatan

demi

mendapatkan

hasil

yang

optimal,

serta

mendokumentasikan pengalaman dan pelaksanaan dari daerah-daerah 132 Laporan Akhir Tahun 2015

percontohan secara sistematis melalui pembelajaran-pembelajaran yang akan disebarluaskan juga di tingkat nasional. Pasca penandatangaan kerjasama dengan Mercy Corp Indonesia dengan BPBD Provinsi Jawa Tengah kegiatan pendampingan oleh Mercy Corp Indonesia melalui Program TATTs mulai dilaksanakan. Kegiatan yang telah dilaksanakan melalui program TATTs selama tahun 2015 adalah sebagai berikut: 1) TOT Incident Command System Training 2) Pelatihan PRB Inklusif 3) Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana 4) Pelatihan Penyusunan PERDA Penanggulangan Bencana Ringkasan kegiatan program TATTs tahun 2015 adalah sebagai berikut: Tabel 35 Kegiatan Pada Program TATTs Mercy Corp Indonesia No 1

TUJUAN

NARASUMBER PESERTA KETERANGAN /FASILITATOR TOT Incident Command System Training (Hotel Dafam, 27 – 31 Juli 2015) Memberikan pelatihan tentang system komando darurat

2

a. Arshinta (Director YAKKUM Rehabilitation Center), b. Danang Samsurizal (BPBD DIY), c. Supriyati (BNPB). d. Rusty Witwer, Senior Expert of ICS (USFS). e. Dr. Bagus Tjahjono (Kapusdiklat, BNPB)

33 peserta, yang terdiri dari 23 peserta dari BPBD Kabupaten/Kota, 3 BPBD Jawa Tengah, 1 POLDA Jateng, 4 Kodam dari 4 Kabupaten

Pelatihan PRB Inklusif (Hotel Ibis, 27 Juli 2015 30 orang pengenalan pengambil kebijakan penanganan menjadi lebih disabilitas bagi memberikan perhatian BPBD dan stake kepada disabilitas

Ir. Bernardus Wisnu Widjaja (deputi bid.Pencegahan dan Kesiapsiagaan, BNPB) memberikan paparan tentang adapatasi Incedent Command System di Indonesia, dan memberikan paparan tentang pelaksanaan PERKA 10 th 2008 tentang Komando Tanggap Darurat dan PERKA 14 tahun 2010 Pembentukan pos Komando Tanggap Darurat.

bekerjasama dengan Arbariter Samariter Bund (TATTs Konsorsium


No

3

TUJUAN

NARASUMBER /FASILITATOR

PESERTA

KETERANGAN

dengan memberikan holder-nya. akses dan fasilitas menyadari pendukung bagi kebutuhan seorang kelompok rentan di yang memiliki wilayah kerjanya keterbatasan/ berkebutuhan khusus dalam menghadapi bencana Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana

Mendukung kegiatan Bidang II dalam mempersiapkan dan menyelenggarakan Latihan Komando Penanganan Darurat Bencana Pelatihan Penyusunan PERDA Penanggulangan Bencana (Hotel OakTree, Semarang, 26 - 30 Oktober 2015) 46 peserta dari BPBD seex-karisidenan semarang, yaitu: Pati, Jepara, Demak, Kudus, Grobogan, Kab. Semarang dan Kota Semarang

4

membekali BPBD Provinsi untuk dapat melakukan pendampingan terhadap BPBD kabupaten/kota dengan cara memberikan bimbingan teknis terhadap BPBD kabupaten/kota dalam menyusun / merevisi PERDA Penanggulangan Bencana

Narasumber: 21 orang peserta, dengan a. Sugiarto, SH, LLM komposisi sbb.: 4 BPBD Kepala Biro Hukum Provinsi Jawa Tengah, 10 BPBD BNPB Kabupaten/Kota, 2 orang b. H. Muh. Zen Adv, anggota DPRD dari 2 M.Si. DPRD Prov. Kabupaten, 3 Pusat Studi Jawa Tengah Bencana, 2 anggota c. H. Taufik Urokhman Forum PRB Hidayat, Ketua komisi D DPRD Kab. Cilacap Fasilitator d. Banu Subagyo, praktisi PRB, di project DRR di project UNDP dan Oxfam e. Yovita Indriyati, dosen Fakultas Hukum Unika Soegiopranata f. Yosi Setiawan, Perancang Muda PerUU, Kanwil Hukum dan HAM


b.

Kantor Perwakilan BPKP Jawa Tengah BPBD

Provinsi

JawaTengah

bekerjasama

dengan

Kantor

Perwakilan BPKP Provinsi Jawa Tengah, pada tanggal 27 Maret 2015, melakukan penandatanganan nota kesepahaman Nomor: 120.1/1154/ 2015 dan Nomor: MoU-31/PW11/2/2015, tentang Penguatan Tata Kelola Kepemerintahan yang baik di Lingkungan Sekretariat BPBD Provinsi Jawa Tengah. Kerjasama yang akan dilaksanakan sesuai Nota Kesepahaman Kerjasama ini berlaku untuk jangka waktu 3 (tiga) tahun terhitung sejak ditandatangani oleh Para Pihak, adapun maksud dan tujuan kerjasama tersebut adalah: 1) Nota Kesepahaman Kerjasama ini dimaksudkan untuk dijadikan landasan bagi Para Pihak dalam rangka penguatan tata kelola pemerintahan

yang

baik

mewujudkan

hubungan

di

lingkungan

yang

saling

Pihak

Kesatu,

menghormati,

guna

dengan

mendasarkan pada itikad baik serta berpedoman kepada ketentuan peraturan perundang-undangan; 2) Nota Kesepahaman Kerjasama ini bertujuan untuk memperkuat akuntabilitas

pengelolaan

keuangan

negara

dalam

rangka

peningkatan perbaikan kinerja dan pelayanan publik menuju tata kelola pemerintahan yang baik, termasuk akuntabilitas pengelolaan dana APBN (Dana Siap Pakai, Dana Rehabilitasi dan Rekonstruksi, dan

Dana

Penguatan

Kelembagaan)

di

lingkungan

Badan

Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi Jawa Tengah, dengan memanfaatkan sumber daya yang dimiliki Para Pihak sesuai dengan tugas dan fungsi masing-masing. C

D

Gambar 18 Penandatanganan MoU dengan BPKP Jawa Tengah


c.

Himpunan Mahasiswa BPBD Prov Jawa Tengah mengundang himpunan mahasiswa dan memfasilitasi penyelenggarakan seminar dan diskusi dalam rangka Menumbuhkan Budaya Pengurangan Risiko Bencana bagi Generasi Muda.

Seminar

ini

dimaksudkan

untuk

menyelaraskan

dan

mensinergikan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Jawa Tengah melalui keterlibatan mahasiswa secara aktif dimasyarakat serta memberikan

bekal

pengalaman

empiris

bagi

mahasiswa

dalam

memberikan bantuan dan pendampingan bagi masyarakat yang tinggal di daerah rawan bencana. Seminar ini dimanfaatkan untuk membuka upaya

penyelenggaraan

penanggulangan

bencana

dengan

menggandeng mahasiswa sebagai agen perubahan di masyarakat.

Gambar 19 Seminar Menumbuhkan Budaya PRB bagi Generasi Muda

d.

Media Massa Media massa menripakan alat dan sarana penyebarluasan

informasi

kebencanaan

baik

penting dalam

berupa

himbauan,

peringatan maupun informasi-informasi penting lainnya dalam rangka pendidikan kebencanaan bagi masyarakat. Pada tahun 2015, BPBD Jawa Tengah bekerjasama dengan beberapa media, antara lain 1)

Televisi (TVRI Jawa Tengah, iNews TV)

2)

Radio (Sindo Trijaya FM, El Shinta, RRI Jawa Tengah)

3)

Koran/Media Cetak (Suara Merdeka, Sindo, Tribun Jateng, Suara Banyumas)


Iklan Posko BPBD Kabupaten/Kota se Jawa Tengah

Gambar 20 Iklan kebencanaan di media cetak


e.

Rakor Dukungan Manajemen PB Tingkat Provinsi Biro Perencanaan Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) memfasilitasi terlaksananya rakor perencanaan tingkat Provinsi. Rakor dilaksanakan pada tanggal 29-30 Juli 2015, bertempat di Hotel Lor In Solo. Maksud dan tujuan rakor adalah untuk meningkatkan koordinasi dalam

rangka

sinergi

sinkronisasi

program

dan

kegiatan

penyelenggaraan penanggulangan bencana, sehingga terwujud: 1) sinergi dan sinkronisasi program/kegiatan penyelenggaraan penanggulangan bencana di Pusat dan daerah 2) Pemantapan persiapan dalam rangka peringatan Puncak Bulan Pengurangan Risiko Bencana di Jawa Tengah 3) Menyelaraskan upaya penanganan darurat di Pusat dan Daerah 4) Meningkatkan Kapasitas Pelaku Penanggulangan Bencana melalui Sertifikasi Profesi Penanggulangan Bencana. Keberhasilan program dan kegiatan penanggulangan bencana dapat tercapai dengan kata kunci koordinasi, sinergi dan kolaborasi antara pemerintah pusat, provinsi dan kabupaten/kota selaku first responder dalam PB. Rencana kerja pemerintah 2016 yang telah disusun

dapat

dijadikan

pedoman

dalam

perencanaan

dan

penganggaran program dan kegiatan di daerah. Penyelenggaraan penanggulangan bencana sebagai urusan bersama yang tidak dapat diselesaikan

oleh

satu

atau

dua

sector

pada

seluruh

bidang

pemerintahan. Kerjasama lintas sektor, lintas bidang, dan wilayah untuk menangani kompleksitas dalam penanggulangan bencana, menjadi salah satu kunci keberhasilan upaya penyelenggaraan penanggulangan bencana di Jawa Tengah secara komprehensif.


Gambar 21 Rakor Dukungan Manajemen PB Jawa Tengah 9. Prestasi dan Penghargaan PB 2015 a. Rapat Koordinasi Nasional (Rakornas) BNPB menyelenggarakan agenda rutin yaitu Rakornas dengan BPBD Provinsi dan BPBD Kabupaten/Kota se-Indonesia pada tanggal 9 - 11 Maret 2015 di Hotel Bidakara, Jakarta, BPBD Prov. Jawa Tengah memperoleh beberapa kategori juara, yaitu: 1) Juara umum BPBD Provinsi Terbaik se-indonesia 2) Juara

1

BPBD

Provinsi

kategori

perencanaan

keuangan,

dan

kelembagaan. 3) Juara 1 BPBD Provinsi kategori penanganan darurat 4) Juara 1 BPBD Provinsi kategori rehabilitasi dan rekonstruksi 5) Juara 1 BPBD Provinsi kategori logistik dan peralatan 6) Juara 2 BPBD Provinsi kategori akuntabilitas b. Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana Peringatan Bulan Pengurangan Risiko Bencana (PRB) tingkat nasional tahun 2015 dilaksanakan di Jawa Tengah dan dipusatkan di Kota Surakarta. Kegiatan diselenggarakan pada tanggal 16-18 Oktober 2015. Pada kesempatan tersebut, BNPB menyelenggarakan event Tangguh Award. Pada kesempatan tersebut, BPBD Prov. Jateng memperoleh penghargaan sebagai juara website terbaik se-Indonesia dan pengelolaan Pusdalops (Pusat Pengendalian dan Operasi) terbaik.


10. Tantangan, Permasalahan dan Solusi Dengan kondisi wilayah Jawa Tengah yang sangat luas dan sebagian besar terletak di daerah rawan bencana, menjadikan perlu perhatian yang lebih serius dari para pemangku kepentingan. Wilayah Jawa Tengah yang rawan dan berisiko terhadap bencana ditempati oleh masyarakat sebagai tempat tinggal. Permasalahan kepemilikan lahan dan tidak ada pilihan lokasi lain menjadi penyebab klasik sehingga sering terjadi korban yang cukup banyak ketika terjadi bencana. Untuk itu, dengan pendekatan kearifan local, dan didukung dengan pembentukan Desa Tangguh Bencana, pemasangan alat peringatan dini bencana, diharapkan mampu memperkecil jumlah masyarakat yang terdampak bencana. Kelembagaan BPBD sebagai amanat undang-undang no 24 tahun 2007 tentang penanggulangan bencana beserta peraturan turunannya belum dilaksanakan secara penuh oleh kabupaten/kota. Pembentukan BPBD merupakan komitmen pemerintah untuk mengkoordinasikan upayaupaya pengurangan risiko bencana bukan penanganan darurat bencana. Penanganan bencana bukan hanya menjadi menjadi tanggungjawab namun juga menjadi tanggung jawan masyarakat dan dunia usaha. Dalam konteks Pengurangan Risiko Bencana, dunia usaha juga dinilai belum mempunyai peran yang optimal. Partisipasi dunia usaha pada umumnya hadir pada saat tanggap darurat dengan bantuan-bantuan bencana. Jika dikelola dengan baik, sebenarnya dana CSR dapat dialokasikan untuk penanganan bencana sejak pra bencana melalui program pengurangan risiko

bencana.

BPBD

dibentuk

sebagai

leading

sector

dalam

penanggulangan bencana dan peran dari SKPD teknis tetap sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Hal ini belum sepenuhnya dipahami oleh para pemangku kepentingan sebenarnya kegiatan penanganan bencana baik sudah dilakukan oleh SKPD teknis namun tidak tahu dalam konteks pengurangan risiko bencana namun sebatas pada pelaksanaan tugas pokok dan fungsi SKPD teknis. Ditingkat kabupaten/kota, pembentukan BPBD kabupaten/Kota masih mempunyai

permasalahan

tersendiri.

Alokasi

anggaran

Pemerintah


Kab/Kota untuk penyediaan stok logistic kebencanaan minim, begitu pula dengan sarana dan prasarana PB, kapasitas dan kapabilitas personel BPBD juga belum ideal. Dengan kata lain, kapasitas sumberdaya PB (jumlah, kondisi, dan distribusi sumberdaya belum merata) dibandingkan dengan cakupan wilayah yang harus ditangani dan tingkat risiko bencana maka rasio kecukupan peralatan harus dipertimbangkan kembali dalam upaya

pengurangan

risiko

bencana.

Pengurangan

risiko

bencana

merupakan paradigm penanggulangan bencana dalam rangka mengurangi risiko bencana sejak dini, sehingga alam kerangka pembangunan maka pembangunan harus berwawasasan risiko bencana agar hasil-hasil pembangunan dapat lestari dan tidak menjadi penyebab dari dampak bencana Beberapa permasalahan selama tahun 2015, terangkum pada tabel berikut ini. Tabel 36 Tantangan Permasalahan dan Solusi PB No

TANTANGAN DAN PERMASALAHAN

SOLUSI

1

2

3

Terdapat 2 (dua) Kabupaten/Kota yang belum membentuk BPBD berdasar Peraturan daerah, yaitu Kota Magelang (masih berdasarkan Peraturan Walkota), dan Kota Salatiga belum membentuk BPBD Belum seluruh BPBD Kabupaten/ Kota mempunyai dan menyusun Perda tentang Penyelenggaraan PB. 16 Kab/Kota yang mempunyai perda penyelenggaraan PB Alokasi dana PB masih terbatas, sehingga perbandingan dana PB dengan APBD Kabupaten/Kota belum ideal

Pemerintah Prov Jateng melalui Gubernur membuat Surat Edaran pembentukan BPBD kepada Bupati/Walikota dan DPRD Kabupaten/Kota, serta advokasi untuk pembentukan BPBD

1

2

3

4

Belum seluruh BPBD mempunyai gedung dengan kapasitas yang besar untuk logistik, peralatan, sarana/prasarana PB dan Pusdalops

Perlu advokasi dan koordinasi dengan para pemangku kepentingan PB di Kabupaten/ Kota untuk disusun melalui Perda tentang Penyelenggaraan PB Perlu penambahan anggaran penanggulangan bencana agar memenuhi/mendekati ideal (alokasi dana PB 1 % dari APBD) Menggandeng lembaga donor untuk ikut serta dalam PB 1) Mendorong Pemerintah Kab/ Kota untuk mengalokasikan anggaran pembangunan Gedung BPBD melalui APBD 2) Mengusulkan pembangunan Gedung melalui dana Tugas Pembantuan (TP) melalui APBN 141


No

TANTANGAN DAN PERMASALAHAN

SOLUSI

1

2

3

5

Sumberdaya Manusia di BPBD sangat terbatas, baik secara kuantitas maupun kualitas

3) 1) 2) 3) 4)

6

Penyediaan Logistik dan peralatan PB

1) 2) 3)

7

Kerjasama PB (Dunia usaha, Media 1) massa) Dunia usaha di Jateng sangat besar dan sangat potensial untuk ikut serta dalam PB melalui CSR

Kementerian Dalam Negeri cq. Dirjen PUM dengan Rekomendasi Gubernur Optimalisasi asset daerah Melakukan rekrutmen pegawai outsourcing sesuai dengan kompetensi yang dibutuhkan dan ketentuan regulasi, Membuka kesempatan untuk pelajar/ mahasiswa magang Melakukan in house tranning dan optimalisasi personil Pemberdayaan relawan PB untuk membantu kegiatan PB dilapangan Back up pengadaan logistik untuk buffer stock kab/kota dari BPBD Provinsi dan BNPB Optimalisasi/bekerjasama dengan SKPD/ instansi yang mempunyai Memberdayakan potensi dunia usaha untuk ikut serta membantu dalam logistik maupun sarana prasarana PB Peningkatan Kepedulian Dunia Usaha Melalui Dana CSR Khususnya Untuk PRB selain pada tanggap darurat


E. PENUTUP 1. Kesimpulan a. Kelembagaan BPBD Kabupaten/Kota di Jawa Tengah tahun 2015 yang dibentuk dengan Perda bertambah 2 (dua) BPBD, yaitu: Sragen, Kota Tegal, sehingga telah terbentuk 33 BPBD Kabupaten/Kota (94,28%), 1 BPBD Kota berdasarkan Peraturan Walikota (Kota Magelang), dan 1 Kota belum membentuk BPBD (Kota Salatiga). b. Alokasi APBD Jawa Tengah pada BPBD Prov Jateng TA 2015 naik 17,82% dari tahun 2014 yang dialokasikan untuk 10 Program dan 72 kegiatan. Kinerja program dan kegiatan PB terlaksana 100% dengan realisasi keuangan

mencapai

90,24%

(efisiensi

keuangan

9,76%

=

Rp.

2.743.997.189,-), c.

Kejadian bencana Jawa Tengah tercatat sebanyak 1.573 kejadian, dengan taksiran kerugian sebesar Rp. 163.790.873.000) lebih banyak dibandingkan dari tahun 2014 (991 kejadian Rp. 163.790.873.000,-.)

d. Peningkatan kapasitas para pemangku kepentingan Penanggulangan Bencana di Jawa Tengah terus diupayakan melalui program dan kegiatan yang beriorientasi dan sasaran masyarakat yang tinggal di daerah rawan bencana e. Dalam penanganan darurat bencana telah dibentuk SOP PB di Jawa Tengah yaitu melalui Bakorwil dan Eks karesidenan (6 Karesidenan) untuk mengoptimalkan rentang kendali dalam penanganan serta kecepatan pelayanan masyarakat

2. Saran a. BNPB perlu lebih mendorong negara donor untuk masuk ke provinsi yang mempunyai

ancaman

kelembagaan,

bencana

peningkatan

komplek

baik

ketrampilan/kapasitas

dibidang relawan

penguatan maupun


pemasangan alat early warning system untuk tsunami, merapi, dan gerakan tanah. b. Peningkatan kerjasama dengan pihak lain (NGO, pusat studi, perguruan tinggi) perlu dikembangkan lebih lanjut dan alangkah baiknya diwujudkan dalam nota kesepahaman/MoU dengan BPBD Prov Jawa Tengah c.

Dukungan anggaran, sarana, prasana operasional penyelenggaraan penanggulangan

bencana

perlu

terus

digalakkan

sebagai

upaya

pengurangan risiko bencana baik dari dana APBD, APBN, maupun dana kerjasama dengan lembaga donor baik nasional dan internasional d. Pemutakhiran data pokok kebencanaan, seperti daerah rawan bencana, daerah risiko bencana, data sumberdaya PB, relawan, perlu terus dilakukan sebagai basis data dan upaya penguatan secara menyeluruh Demikian laporan pelaksanaan program kerja BPBD tahun 2015 yang dapat kami laporkan. Semoga bermanfaat. Salam Tangguh dan Salam Kemanusiaan…


F. LAMPIRAN 1. Surat Gubernur Jawa Tengah Perihal Penetapan Status Siaga Darurat Banjir dan tanah longsor 2014 – 2015 2. Surat Gubernur Jawa Tengah No.360/6 Tahun 2014 Perihal Penetapan Status Siaga Darurat Bencana Kekeringan/Kelangkaan Air Bersih di Prov Jateng 3. Surat Gubernur Jawa Tengah Perihal Penetapan Surat Siaga Darurat Banjir dan tanah longsor 2015 – 2016 4. MoU BPBD Prov BPBD Jawa Tengah dengan Mercy Corp Indonesia 5. MoU BPBD Prov Jawa Tengah dengan Perwakilan BPKP Jawa Tengah 6. Instruksi Gubernur Jawa Tengah


LAPORAN TAHUNAN PELAKSANAAN PROGRAM KERJA TA 2015

Recommend Documents