Laporan Akhir Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK ) Blora Tahun DAFTAR ISI... I DAFTAR TABEL... IV DAFTAR GAMBAR

Laporan Akhir Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK ) Blora Tahun 2014-2034

DAFTAR ISI DAFTAR ISI.......................................................................................................................................... I DAFTAR TABEL ...............................................................................................................................IV DAFTAR GAMBAR ...........................................................................................................................VI DAFTAR GRAFIK ........................................................................................................................... VII BAB I

PENDAHULUAN ................................................................................................................. 1 1.1. LATAR BELAKANG ........................................................................................................ 1 1.2. DASAR HUKUM ............................................................................................................. 3 1.3. MAKSUD DAN TUJUAN PENYUSUNAN RKTK KABUPATEN BLORA TAHUN 2014-2034 7 1.4. KEDUDUKAN RKTK ..................................................................................................... 7 1.5. RUANG LINGKUP........................................................................................................... 8 1.6. KERANGKA PIKIR RKTK .............................................................................................. 8 1.7. SISTEMATIKA PENULISAN RKTK ................................................................................. 9

BAB II POTENSI DAN REALITAS .............................................................................................. 11 2.1

2.2

KEADAAN UMUM WILAYAH ....................................................................................... 11 2.1.1

LUAS DAN LETAK ......................................................................................... 11

2.1.2

TOPOGRAFI ................................................................................................... 12

2.1.3

IKLIM ............................................................................................................ 13

2.1.4

BATUAN INDUK DAN TANAH ....................................................................... 14

2.1.5

HIDROLOGI ................................................................................................... 16

2.1.6

PENGGUNAAN LAHAN .................................................................................. 17

2.1.7

KEPENDUDUKAN .......................................................................................... 18

POTENSI DAN KONDISI UMUM HUTAN KABUPATEN BLORA ...................................... 18 2.2.1

HUTAN NEGARA ........................................................................................... 18

2.2.2

HUTAN RAKYAT ........................................................................................... 21 2.2.2.1 LUAS HUTAN RAKYAT .................................................................. 21 2.2.2.2 PENGELOLAAN HUTAN RAKYAT ................................................... 22

2.3

KONTRIBUSI SEKTOR KEHUTANAN ............................................................................ 23 2.3.1

KONTRIBUSI EKONOMI ................................................................................. 23 2.3.1.1 PRODUKSI KAYU BULAT ............................................................... 23 2.3.1.2 HASIL HUTAN BUKAN KAYU ........................................................ 25 2.3.1.3 JASA LINGKUNGAN / WISATA ALAM ............................................. 25 2.3.1.4 INDUSTRI PENGOLAHAN KAYU ..................................................... 27 2.3.1.5 PENERIMAAN DANA PSDH ........................................................... 28 2.3.1.6 KONTRIBUSI TERHADAP PDRB ..................................................... 29 Page | i


2.3.2

KONTRIBUSI EKOLOGI .................................................................................. 31 2.3.2.1 PELESTARIAN CAGAR ALAM ......................................................... 32 2.3.2.2 PELESTARIAN KAWASAN LINDUNG............................................... 33 2.3.2.3 REHABILITASI LAHAN KRITIS........................................................ 38

2.3.3

KONTRIBUSI SOSIAL BUDAYA...................................................................... 39

2.3.4

KONDISI KELEMBAGAAN SEKTOR KEHUTANAN ......................................... 41

2.3.5

ISU STRATEGIS TERKAIT PENGURUSAN HUTAN DI WILAYAH KABUPATEN 43 2.3.5.1 KEMISKINAN .................................................................................. 43 2.3.5.2 PERLINDUNGAN DAN PENGAMANAN HUTAN ................................ 40 2.3.5.3 POLA PENGELOLAAN DAN PEMASARAN HASIL HUTAN RAKYAT . 42 2.3.5.4 RIAP PERTUMBUHAN TANAMAN HUTAN RAKYAT ....................... 43 2.3.5.5 KOMPETENSI DAN KOMITMEN SUMBER DAYA MANUSIA (SDM) 44 2.3.5.6 PENGEMBANGAN INDUSTRI KEHUTANAN ..................................... 44 2.3.5.7 KONTRIBUSI KEHUTANAN TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI WILAYAH ..................................................................................................... 46

BAB III ARAHAN KEBIJAKAN PENGURUSAN HUTAN KABUPATEN .............................. 47 3.1. KRITERIA ARAHAN PEMANFAATAN RUANG KAWASAN HUTAN ............................... 47 3.2. KERAGKA ANALISIS SPATIAL ..................................................................................... 49 3.3. HASIL ANALISIS SPASIAL............................................................................................ 51 BAB IV VISI DAN MISI PENGURUSAN HUTAN ...................................................................... 52 4.1. VISI ............................................................................................................................. 52 4.2. MISI ............................................................................................................................. 52 BAB V

KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN PELUANG ..................................... 54 5.1. ANALISA KEKUATAN, KELEMAHAN, PELUANG, DAN ANCAMAN .............................. 54 5.1.1.

KEKUATAN DAN KELEMAHAN (STRENGTHS & WEAKNESSES) ................... 54

5.1.2.

PELUANG DAN ANCAMAN (OPPORTUNITY &THREATS) .............................. 56

5.2. SINTESIS HASIL ANALISIS SWOT ................................................................................ 57 BAB VI TARGET CAPAIAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI ................................................. 62 6.1

UMUM ......................................................................................................................... 62

6.2

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK KONSERVASI .................................... 65

6.3

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK PERLINDUNGAN ................................ 66

6.4

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK REHABILITASI ................................... 67

6.5

KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK PENGUSAHAAN ................................. 68

6.6

KEBIJAKAN DAN STRATEGI HUTAN RAKYAT UNTUK PERLINDUNGAN ...................... 69

6.7

KEBIJAKAN DAN STRATEGI HUTAN RAKYAT UNTUK BUDIDAYA .............................. 71

BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT PADA PEMBANGUNAN KABUPATEN ........................ 73 7.1. TARGET KONTRIBUSI EKONOMI ................................................................................. 73 Page | ii


7.1.1.

TARGET HASIL HUTAN KAYU ...................................................................... 73

7.1.2.

TARGET PRODUKSI HASIL HUTAN BUKAN KAYU ....................................... 74

7.1.3.

TARGET PENGEMBANGAN INDUSTRI PENGOLAHAN KAYU ......................... 75

7.1.4.

TARGET PENGEMBANGAN JASA LINGKUNGAN ............................................ 75

7.1.5.

TARGET KONTRIBUSI SEKTOR KEHUTANAN TERHADAP PDRB.................. 76

7.2. TARGET KONTRIBUSI SOSIAL BUDAYA ...................................................................... 76 7.3. TARGET KONTRIBUSI EKOLOGI .................................................................................. 77

BAB VIII PENUTUP ............................................................................................................. 78

Page | iii


DAFTAR TABEL

TABEL II-1 LUAS KAWASAN HUTAN KABUPATEN BLORA BERDASARKAN FUNGSI HUTAN............. 19 TABEL II-2 DISTRIBUSI LUAS WIAYAH KPH DI KABUPATEN BERDASARKAN FUNGSI HUTAN ........ 20 TABEL II-3 PERKEMBANGAN SEBARAN LUAS HUTAN RAKYAT DI KABUPATEN BLORA MENURUT WILAYAH KECAMATAN SAMPAI DENGAN TAHUN 2013 ................................................. 21 TABEL II-4 VOLUME PRODUKSI KAYU BULAT DAN AFVAL/KAYU BAKAR DARI KAWASAN HUTAN NEGARA DAN HUTAN RAKYAT TAHUN 2008 S/D 2013 ................................................... 23 TABEL II-5 LUAS LAHAN TUMPANG SARI DAN TANAMAN BAWAH TEGAKAN 2008 – 2013 ............. 25 TABEL II-6 INDUSTRI BERBASIS KEHUTANAN DI KABUPATEN BLORA ............................................. 27 TABEL II-7 PODUK KAYU OLAHAN KABUPATEN BLORA TAHUN 2013 ............................................. 28 TABEL II-8 REALISASI PEMBAYARAN PSDH 6 KPH DI KABUPATEN BLORA TAHUN 2013 .............. 28 TABEL II-9 REALISASI PENERIMAAN PSDH PORSI KABUPATEN BLORA........................................... 29 TABEL II-10 KONTRIBUSI SUB SEKTOR KEHUTANAN TERHADAP PDRB KABUPATEN BLORA TAHUN 2005-2013 ATAS DASAR HARGA BERLAKU (JUTA RP) ................................................... 30 TABEL II-11 KONTRIBUSI SUB SEKTOR KEHUTANAN TERHADAP PDRB KABUPATEN BLORA TAHUN 2005-2013 ATAS DASAR HARGA KONSTAN (JUTA RP) ................................................... 30 TABEL II-12 SEBARAN LOKASI MATA AIR DI LUAR KAWASAN HUTAN ............................................. 34 TABEL II-13 SEBARAN LOKASI MATA AIR DI DALAM KAWASAN HUTAN.......................................... 35 TABEL II-14 SEBARAN KAPASITAS DAN PEMANFAATAN WADUK DI KABUPATEN BLORA ................. 36 TABEL II-15 NERACA LUAS LAHAN KRITIS KABUPATEN BLORA (HA) ............................................... 38 TABEL II-16 DANA SHARING PRODUKSI PERIODE TAHUN 2008 S/D 2012 DARI KPH KEPADA LMDH DI KABUPATEN BLORA .................................................................................................... 40 TABEL II-17 TABEL JUMLAH LMDH DI KABUPATEN BLORA ............................................................. 42 TABEL II-18 TAKSIRAN KERUGIAN AKIBAT GANGGUAN KEBAKARAN HUTAN.................................. 41 TABEL II-19 TAKSIRAN KERUGIAN AKIBAT GANGGUAN PENCURIAN HUTAN ................................... 41 TABEL III-1 KRITERIA PENENTUAN ARAHAN SPASIAL RKTK KABUPATEN BLORA .......................... 47 TABEL III-2 ARAHAN PEMANFAATAN LAHAN .................................................................................... 48 TABEL III-3 LUAS ARAHAN INDIKATIF RKTK KABUPATEN BLORA .................................................. 51 TABEL V-1 MATRIKS EVALUASI FAKTOR STRATEGIS INTERNAL KEKUATAN .................................. 54 TABEL V-2 MATRIKS EVALUASI FAKTOR STRATEGIS INTERNAL KELEMAHAN ................................ 55 TABEL V-3 MATRIKS EVALUASI FAKTOR STRATEGIS EKSTERNAL PELUANG................................... 56 TABEL V-4 MATRIKS EVALUASI FAKTOR STRATEGIS EKSTERNAL ANCAMAN ................................. 56 TABEL V-5 SINTESA HASIL AALISIS SWOT ...................................................................................... 58 TABEL VI-1 KEBIJAKAN DAN STRATEGI UMUM .................................................................................. 62 TABEL VI-2 KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK KONSERVASI ......................................... 66 TABEL VI-3 KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK PERLINDUNGAN..................................... 67 TABEL VI-4 KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK REHABILITASI........................................ 68 TABEL VI-5 KEBIJAKAN DAN STRATEGI KAWASAN UNTUK PENGUSAHAAN ...................................... 69 Page | iv


TABEL VI-6 KEBIJAKAN DAN STRATEGI HUTAN RAKYAT UNTUK PERLINDUNGAN ........................... 70 TABEL VI-7 KEBIJAKAN DAN STRATEGI HUTAN RAKYAT UNTUK BUDIDAYA ................................... 71 TABEL VII-1 PROYEKSI PRODUKSI KAYU DARI KAWASAN UNTUK PENGUSAHAAN ........................... 74

Page | v


DAFTAR GAMBAR

GAMBAR I-1

KEDUDUKAN RKTK DALAM SISTEM PERENCANAAN KEHUTANAN ............................ 7

GAMBAR I-2

KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN RKTK KABUPATEN BLORA TAHUN 2014-2034....... 9

GAMBAR II-1

PETA WILAYAH ADMINISTRASI KABUPATEN BLORA................................................. 12

GAMBAR II-2

PETA KETINGGIAN TEMPAT WILAYAH KABUPATEN BLORA ..................................... 13

GAMBAR II-3

PETA CURAH HUJAN WILAYAH KABUPATEN BLORA................................................. 14

GAMBAR II-4

PETA SEBARAN JENIS TANAH WILAYAH KABUPATEN BLORA................................... 15

GAMBAR II-5. PETA POTENSI BAHAN TAMBANG............................................................................... 16 GAMBAR II-6

PETA HIDROLOGI WILAYAH KABUPATEN BLORA ...................................................... 17

GAMBAR II-7

PETA PENGGUNAAN LAHAN KABUPATEN BLORA ...................................................... 18

GAMBAR II-8

PETA KAWASAN HUTAN KABUPATEN BLORA............................................................ 20

GAMBAR II-9

PETA SEBARAN LOKASI HUTAN RAKYAT KABUPATEN BLORA ................................. 22

GAMBAR II-10 PETA KAWASAN LINDUNG KABUPATEN BLORA ........................................................ 37 GAMBAR II-11 PETA LAHAN KRITIS KABUPATEN BLORA .................................................................. 39 GAMBAR III-1 ALUR PROSES PENENTUAN ARAHAN INDIKATIF PERUNTUKAN KAWASAN HUTAN .. 49 GAMBAR III-2 KRITERIA DAN PARAMETER PENENTUAN ARAHAN INDIKATIF PERUNTUKAN ........... 50 GAMBAR III-3 KRITERIA DAN PARAMETER PENENTUAN ARAHAN INDIKATIF PERUNTUKAN HUTAN RAKYAT 50 GAMBAR III-4 PETA ARAHAN INDIKATIF RKTK KABUPATEN BLORA .............................................. 51 GAMBAR V-1

HASIL ANALISIS KWADRAN ........................................................................................ 57

Page | vi


DAFTAR GRAFIK GRAFIK II-1

PRODUKSI KAYU BULAT KABUPATEN BLORA TAHUN 2008-2013............................. 24

GRAFIK II-2

PROSENTASE KONTRIBUSI SEKTOR KEHUTANAN TERHADAP PDRB KABUPATEN BLORA TAHUN 2005 - 2013 ........................................................................................ 31

GRAFIK II-3

TINGKAT PERTUMBUHAN PDRB DAN SUB-SEKTOR KEHUTANAN KABUPATEN BLORA TAHUN 2005 – 2013 .................................................................................................... 31

GRAFIK II-4

GARIS BATAS PENDUDUK MISKIN WILAYAH KAB. BLORA DAN PROV JATENG ............................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

GRAFIK II-5

PROSENTASE JUMLAH PENDUDUK MISKIN DI KAB. BLORA DAN PROV JATENG ............................................................................. ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

GRAFIK II-6

JUMLAH PENDUDUK MISKIN DI WILAYAH KAB. BLORA DAN PROV JATENG... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.

Page | vii


BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Hutan di Kabupaten Blora merupakan kesatuan ekosistem yang berisi sumber daya alam hayati yang wajib dikelola secara profesional, terencana, dan terpadu guna memberikan manfaat sebesar- besarnya bagi lingkungan dan kehidupan masyarakat Kabupaten Blora. Manfaat tersebut tercermin dari perannya sebagai pelindung sistem penyangga kehidupan terutama karena fungsi hidroorologisnya (penguat Daerah Aliran Sungai (DAS), produksi air, dan penjaga degradasi tanah/lahan), penyedia bahan pangan dan oksigen, pengendali iklim, serta sumber plasma nutfah. Hutan di Kabupaten Blora juga berperan sebagai pemasok bahan baku industri kehutanan (hasil kayu maupun non kayu), lahan investor dalam berinvestasi dan membuka lapangan pekerjaan, serta wadah kegiatan pemberdayaan masyarakat di dalam dan sekitar kawasan hutan. Karakteristik sumber daya hutan bersifat multi dimensi, sehingga pengurusan, pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan harus dilakukan dengan mempertimbangkan keseimbangan fungsi ekonomi, kelestarian lingkungan dan dinamika sosial budaya. Sumber Daya Hutan (SDH) Kabupaten Blora yang dikelola dan dikembangkan oleh Pemerintah dan masyarakat mempunyai potensi multi fungsi yang memberikan manfaat ekonomi, lingkungan dan sosial. Manfaat tersebut bukan hanya berasal dari hasil hutan kayu (HHK), melainkan juga berasal dari hasil hutan bukan kayu (HHBK), karbon, nilai biodiversity dan ekosistem. Oleh karena itu dalam jangka panjang pengurusan SDH harus dioptimalkan sehingga mampu mentransformasi potensi ekonomi, lingkungan dan sosial dari SDH menjadi manfaat nyata yang dapat dirasakan oleh masyarakat. Sumber Daya Hutan bagi Kabupaten Blora merupakan salah satu asset Pemerintah yang mempunyai peranan yang cukup besar, antara lain: 1. Sebagai sistem penyangga kehidupan, terutama fungsi hidrologis (menjaga keseimbangan DAS, menyediakan air dan menjaga degradasi tanah), iklim dan sumber plasma nutfah; 2. Sebagai sumber penyediaan bahan baku industri kehutanan (hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu, dan jasa lingkungan); 3. Penyerapan investasi, penyerapan tenaga kerja dan sekaligus pemberdayaan masyarakat di dalam dan sekitar kawasan hutan; Page | 1


4. Penyumbang kontribusi terhadap Produk Regional Domestik Bruto (PDRB) Kabupaten; 5. Penyumbang Pendapatan Asli Daerah (PAD) berupa bagi hasil Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH) yang merupakan Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP) yang berasal dari sektor kehutanan. Cara pandang terhadap sumberdaya hutan sebagai modal ekonomi menuju cara pandang sumberdaya hutan yang harus dikelola secara lestari melalui 3 (tiga) macam syarat keharusan, antara lain : 1. Terjaminnya kepastian peruntukan kawasan hutan dalam luasan yang cukup dengan sebaran spasial yang proporsional; 2. Terjaminnya kemampuan dan kinerja unit manajemen untuk merealisasikan pengelolaan hutan sebagai ekosistem yang utuh yang memberikan manfaat ekologis, ekonomis dan sosial budaya secara lestari dan berkeadilan; 3. Terjaminnya keterediaan peraturan, perundangan dan penegakan hukum sebagai faktor pemungkin terselenggarakannya pengelolaan hutan secara optimal dan berkelanjutan Di sisi lain, keberadaan hutan di Kabupaten Blora sampai dengan akhir tahun 2013 masih di atas ketentuan minimal luas kawasan hutan sebagaimana amanat UndangUndang Kehutanan Nomor 41 Tahun 1999, yakni 30% dari luas Daerah Aliran Sungai (DAS). Berdasarkan Surat Keputusan (SK) Menteri Kehutanan Nomor 395/MenhutII/2004, total luas kawasan hutan di Propinsi Jawa Tengah ± 647.133,00 Ha atau sekitar 19,88 % dari luas daratan. Dari luas kawasan hutan tersebut ± 90.614,54 Ha (14,00%) diantaranya berada di wilayah Kabupaten Blora. Untuk dapat mencapai fungsi dan manfaat luas kawasan hutan yang optimal, diperlukan kegiatan pengelolaan yang didukung dengan perencanaan hutan yang mantap dalam kerangka sinergisitas penyelenggaraan pengelolaan sumberdaya hutan yang lebih efektif, partisipatif, ransparan dan bertanggung gugat. Sejalan dengan hal tersebut dalam Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan, Pasal 41 ayat (2) disebutkan bahwa instansi kehutanan kabupaten/ kota wajib menyusun Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten yang dinilai melalui konsultasi para pihak dan disahkan oleh Bupati/ Walikota. Rencana kehutanan terdiri dari rencana kawasan hutan dan rencana pembangunan kehutanan. Rencana Kawasan Hutan mempertimbangkan rencana tata ruang dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional dan daerah, dan selanjutnya merupakan acuan spasial dalam penyusunan Rencana Pembangunan Kehutanan. Rencana kehutanan baik di tingkat nasional, tingkat provinsi, tingkat kabupaten/ kota maupun tingkat KPH merupakan kebutuhan yang sangat mendasar untuk memberikan Page | 2


arah pengurusan dan pengelolaan hutan ke depan melalui pemanfaatan secara optimal dan lestari guna mentransformasi potensi multi fungsi hutan menjadi barang jasa yang berdampak langsung bagi kesejahteraan rakyat, serta merealisasikan peran dan posisi penting kehutanan dalam pembangunan kabupaten/kota. Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten yang selanjutnya disebut RKTK adalah rencana yang berisi arahan-arahan makro pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya hutan serta perkiraan kontribusi sektor kehutanan terhadap pembangunan wilayah demi terciptanya kesejahteraan masyarakat dan pencapaian posisi strategis sektor kehutanan Kabupaten pada tahun 2034. Dengan demikian RKTK merupakan acuan yang harus dipedomani dalam penyusunan rencana pembangunan, investasi, dan rencana kerja kehutanan dalam berbagai skala geografis, jangka waktu, serta fungsifungsi pokok kawasan hutan yang cakupannya lebih rendah. Mempertimbangkan keberadaan sumberdaya hutan dengan segala potensi dan peranannya yang strategis dalam mendukung pembangunan di wilayah Kabupaten Blora, maka kawasan hutan di Kabupaten Blora wajib untuk dipertahankan kecukupan luasnya serta dikelola sesuai dengan fungsinya berdasarkan RKTK Blora yang disusun untuk jangka waktu 20 tahun. Penyusunan RKTK Blora Periode Tahun 2014-2034 didasarkan pada hasil analisis spasial maupun realitas dan potensi yang ada di Kabupaten Blora, mencakup di dalamnya kawasan hutan dengan segala fungsinya (fungsi produksi, fungsi konservasi, dan fungsi lindung) serta arahan pengurusan hutan ke depan (perencanaan, pengelolaan, penelitian, pengembangan, pendidikan, pelatihan, penyuluhan, dan pengawasan hutan). Isu-isu strategis dan berbagai permasalahan serta tantangan mendasar yang dihadapi oleh sektor kehutanan di Kabupaten Blora meruakan sebuah hal yang harus diakomodasikan kepentingannya untuk meningkatkan ketajaman dan rasionalitas RKTK Blora. 1.2.

Dasar Hukum Dasar hukum penyusunan RKTK Kabupaten Blora Tahun 2014-2034 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1990 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3419); 2. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3888) sebagaimana telah diubah dengan UndangUndang Nomor 19 Tahun 2004 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan Menjadi UndangPage | 3


Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); 3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421); 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4436); 6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2007 Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725); 7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 2004 tentang Perencanaan Kehutanan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4452); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan; 10. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Serta Pemanfaatan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4696) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2007 tentang Tata Hutan Dan Penyusunan Rencana Pengelolaan Hutan Serta Pemanfaatan Hutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 16, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4814);

Page | 4


11. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya, dan Taman Wisata Alam; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Kawasan Suaka Alam dan Kawasan Pelestarian Alam; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012 tentang Pengelolaan Daerah Aliran Sungai; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Kawasan Suaka Alam Dan Kawasan Pelestarian Alam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 56, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5217); 17. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.27/Menhut-II/2006 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kehutanan Tahun 2006-2025; 18. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.42/Menhut-II/2010 tentang Sistem Perencanaan Kehutanan; 19. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.48/Menhut-II/2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.4/Menhut-II/2012 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Kehutanan Nomor 48/Menhut-II/2010 tentang Pengusahaan Pariwisata Alam di Suaka Margasatwa, Taman Nasional, Taman Hutan Raya dan Taman Wisata Alam; 20. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.42/Menhut-II/ 2010 tentang Sistem Perencanaan Kehutanan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 460); 21. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.49/Menhut-II/ 2011 tentang Rencana Kehutanan Tingkat Nasional Tahun 2011-2030 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 381);

Page | 5


22. Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.36 /Menhut-II/ 2013 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten Tahun 2011-2030 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 911); 23. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 22 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung Di Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jateng Tahun 2003 Nomor 134); 24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pengendalian Lingkungan Hidup di Provinsi Jawa Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2007 Nomor 5 Seri E Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4); 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28); 26. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 46 Tahun 2012 tentang Rencana Kehutanan Tingkat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011-2030 (Berita Daerah Provinsi Jateng Tahun 2012 Nomor 46); 27. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2008 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 3); 28. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 7 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Blora Tahun 20052025 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 7); 29. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora Tahun 20102015 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2011 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 8).. 30. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 13 Tahun 2011 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Blora (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 13) 31. Peraturan Daerah Kabupaten Blora Nomor 18 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Blora Tahun 2011-2030 (Lembaran Daerah Kabupaten Blora Tahun 2011 Nomor 18, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Blora Nomor 18)

Page | 6


1.3.

Maksud dan Tujuan Penyusunan RKTK Kabupaten Blora Tahun 2014-2034 Penyusunan Rencana Kehutanan Tingkat Kabuaten Blora dimaksudkan sebagai acuan bagi Pemerintah Daerah dan para pihak dalam proses pengelolaan sumberdaya hutan di kawasan hutan dan hutan hak di wilayah administratif Kabupaten Blora Tujuan Penyusunan Penyusunan Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034 adalah : 1. Terbangunnya koordinasi, keterpaduan dan sinergitas pengelolaan sumberdaya hutan tingkat Unit Manajemen Hutan, tingkat Kabupaten, tingkat Propinsi dan tingkat Nasional. 2. Tercapainya proses pengelolaan hutan dengan keseimbangan fungsi ekonomi, kelestarian lingkungan dan dinamika sosial budaya. 3. Terealisasikannya transformasi potensi dan manfaat sumberdaya hutan dalam peningkatan kesejahteraan masyarakat secara optimal dan lestari. 4. Optimalisasi besaran peran dan posisi kehutanan dalam pembangunan wilayah Kabupaten Blora.

1.4.

Kedudukan RKTK Kedudukan RKTK dalam sistem perencanaan kehutanan adalah sebagaimana yang tersajikan pada gambar berikut.

Gambar I-1 Kedudukan RKTK Dalam Sistem Perencanaan Kehutanan

Page | 7


RKTK merupakan penjabaran dari RKTP yang disusun di tingkat Kabupaten/Kota. Dalam penyusunan RKTK, harus memperhatikan arahan kebijakan pada RKTP dan RKTN serta Rencana Makro Penyelenggaraan Kehutanan. Selanjutnya RKTK dijabarkan ke tingkat yang lebih rendah di tingkat kesatuan pengelolaan hutan (tapak) dalam bentuk RKPH. 1.5.

Ruang Lingkup Rencana KehutananTingkat Kabupaten (RKTK) Blora 2014 – 2034 merupakan penjabaran dari RKTN 2011-2030 dan RKTP Jawa Tengah 2011-2030. Ruang lingkup Rencana KehutananTingkat Kabupaten (RKTK) Blora 2014 – 2034 meliputi : 1. Tujuan, kebijakan dan strategi pengurusan hutan Kabupaten Blora. 2. Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten mencakup seluruh aspek pengurusan hutan, kawasan lindung/ budidaya dan hutan rakyat yaitu perencanaan, pengelolaan, penelitian dan pengembangan, pendidikan, pelatihan, penyuluhan, dan pengawasan. 3. Gambaran kondisi saat ini. 4. Target kondisi yang diinginkan. 5. Skenario atau arahan kegiatan pemenuhan dalam rangka menuju target yang berisi indikasi program utama jangka menengah lima tahunan.

1.6.

Kerangka Pikir RKTK RKTK merupakan perencanaan kawasan hutan maupun hutan hak yang ada di kabupaten/ kota. Penyusunan RKTK dimulai dari data dan informasi gambaran keberadaan kawasan hutan dan hutan hak di wilayah kabupaten/ kota yang mencakup kondisi umum kawasan hutan negara dan hutan hak di wilayah kabupaten/ kota serta potensi-potensi yang terkandung di dalamnya yang dapat dikelola untuk mendapatkan manfaat dan nilai lebih baik dari aspek ekonomi, ekologi, dan sosial budaya. Kerangka berfikir RKTK Blora disajikan dalam Gambar 1.2.

Page | 8


Gambar I-2 Kerangka Pikir Penyusunan RKTK Kabupaten Blora Tahun 2014-2034 1.7.

Sistematika Penulisan RKTK BAB I

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang (Dasar Hukum, Tujuan, Ruang Lingkup). 1.2. Sistematika Penulisan.

BAB II POTENSI DAN REALITAS 2.1. Potensi dan Kondisi Umum Hutan di Kabupaten Blora. 2.2. Kontribusi Sektor Kehutanan Kabupaten Blora Ekologi, dan Sosial). 2.3. Kondisi KelembagaanSektorKehutananKabupaten Blora. 2.4. Isu StrategisTerkaitPengurusanHutanKabupaten Blora. BAB III ARAHAN INDIKATIF KABUPATEN BLORA

KEBIJAKAN

(Ekonomi,

PENGURUSAN

HUTAN

BAB IV VISI DAN MISI PENGURUSAN HUTAN KABUPATEN BLORA BAB V INDIKASI KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN, DAN PELUANG BAB VI KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Page | 9


BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI, SOSIAL DAN LINGKUNGAN SEKTOR KEHUTANAN PADA PEMBANGUNAN KABUPATEN BLORA. BAB VIII PENUTUP LAMPIRAN  Peta Arahan Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034 (Skala 1:100.000)

Page | 10


BAB II POTENSI DAN REALITAS 2.1

Keadaan Umum Wilayah

2.1.1 Luas dan Letak Blora merupakan Kabupaten yang berada dalam wilayah administratif Provinsi Jawa Tengah. Luas wilayah administratif Kabupaten Blora kurang lebih 1.820,59 km2. Secara astronomis Kabupaten Blora terletak di antara 1110 06’ 22,19” s.d. 1110 37’ 48,63” Bujur Timur dan 60 50’ 57,37” s.d. 70 22’ 32,09” Lintang Selatan. Jarak terjauh dari barat ke timur sepanjang 57 km dan jarak terjauh dari utara ke selatan sepanjang 58 km. Batas-batas yang melingkupi wilayah Kabupaten Blora adalah :    

Sebelah Selatan Sebelah Utara Sebelah Barat Sebelah Timur

: : : :

berbatasan dengan Kabupaten Ngawi berbatasan dengan Kabupaten Rembang dan Pati, berbatasan dengan Kabupaten Grobogan. berbatasan dengan Kababupaten Bojonegoro dan Tuban

Page | 11


Gambar II-1

Peta Wilayah Administrasi Kabupaten Blora

2.1.2 Topografi Kabupaten Blora berada di daerah cekungan di antara pegunungan Kendeng Utara dan pegunungan Kendeng Selatan yang membujur dari barat ke timur. Sebagian besar (72,38%) bertopografi datar – bergelombang dengan kelas kelerengan 0-15 %. Selebihnya bertopografi agak curam dengan kelas kelerengan 16%-40%. Berada di ketinggian antara 25 meter s.d. 350 meter diatas permukaan laut. Sebaran wilayah berdasarkan ketinggiannya adalah seperti dapat dilihat pada peta ketinggian tempat berikut.

Page | 12


Gambar II-2 Peta Ketinggian Tempat Wilayah Kabupaten Blora 2.1.3 Iklim Data iklim tahun 2003 sampai dengan tahun 2012 menunjukkan jumlah curah hujan rata-rata tahunan sebesar 1.354,7 mm dengan rata-rata jumlah hari hujan sebanyak 85,5 hari. Rata-rata jumlah curah hujan bulanan tahun 2006 s/d tahun 2012 berdasarkan sistim klasifikasi iklim Schmidtz dan Ferguson, wilayah Kabupaten Blora memiliki 4 bulan kering (jumlah curah hujan < 60 mm) dan 7 bulan basah (> 100 mm) dengan nilai Q = 57 %, berada dalam range (33,33 % - 60 %) sehingga tergolong dalam tipe iklim C atau agak basah. Sedangkan menurut klasifikasi iklim Oldemen termasuk dalam tipe iklim D dengan jumlah bulan basah (curah hujan >200 mm) berturut-turut 3-4 bulan.

Page | 13


Gambar II-3 Peta Curah Hujan Wilayah Kabupaten Blora 2.1.4 Batuan Induk dan Tanah Berdasarkan kondisi geologi, formasi batuan induk di Kabupaten Blora dapat diklasifikasikan sebagai : a) Formasi Alluvium, jenis ini terdiri atas tanah lempung, lanau, pasir dan kerikil. Wilayah yang mengandung jenis tanah ini adalah Kecamatan Kunduran, Banjarejo, Ngawen, Blora, Jati, Randublatung, Kradenan, dan Kedungtuban; b) Formasi Tambak Kromo. Jenis terdiri atas batu lempeng, rapal dan batu gamping. Wilayah yang termasuk dalam jenis ini adalah semua kecamatan di Kabupaten Blora kecuali Kecamatan Todanan dan Kecamatan Kradenan; c) Formasi Salerejo. Jenis ini terdiri atas batu lempung dan batu gamping. Wilayah yang termasuk dalam jenis ini adalah Kecamatan Cepu, Sambong, Jepon, dan Banjarejo; d) Formasi Mundu. Jenis ini atas tanah napal. Wilayah yang termasuk dalam jenis ini adalah semua kecamatan di Kabupaten Blora kecuali di Kecamatan Kedungtuban dan Cepu;

Page | 14


e) Formasi Ledok. Jenis ini terdiri atas batu gamping dan batu glukonit.Wilayah termasuk dalam formasi ini meliputi Kecamatan Jiken, Jepon, Banjarejo, dan Kunduran; dan f) Formasi Madura. Jenis ini terdiri dari gamping dan karal. Wilayah yang termasuk dalam formasi ini adalah Kecamatan Todanan. Dengan batuan induk di atas, jenis tanah sebagai yang terbentuk dan wilayah sebarannya adalah seperti dapat dilihat pada peta tanah berikut.

Gambar II-4 Peta Sebaran Jenis Tanah Wilayah Kabupaten Blora

Page | 15


Gambar II-5. Peta Potensi Bahan Tambang 2.1.5 Hidrologi Keberadaan pegunungan Kendeng Utara dan Kendeng Selatan telah banyak membentuk anak-anak sungai yang bermuara pada sungai Lusi untuk wilayah Blora bagian tegah dan barat dan bermuara pada Sungai Bengawan Solo untuk wilayah Blora bagian timur. Sebagian besar anak sungai yang ada hanya dialiri air pada saat musim penghujan, sedang pada musim kemarau pada umumnya dalam kondisi kering. Dalam pewilayahan Daerah Aliran Sungai, sebagian Kabupaten Blora berada di DAS Jratun Seluna, Sub-DAS Lusi, Sub-Sub-DAS : Medang, Sanggrahan, Ingas Jajar, Lusi Hulu, Geger Sapi, Sambongsari, Kedug Waru dan Sub-DAS Juana, Sub-Sub-DAS Juana. Sedang sebagian yang lain berada di DAS Solo, Sub-DAS Wulung. Sub-DAS Lusi meliputi wilayah Kecamatan Blora, Tunjungan, Banjarejo, Jepon, Jiken, Ngawen, Kunduran, danTodanan bagian selatan. Sub-DAS Juana meliputi Kecamatan Todanan bagian Utara. Sub-DAS Wulung, meliputi wilayah Kecamatan Sambong, Cepu, Kedungtuban, Kradenan, Randublatung dan Jati.

Page | 16


Gambar II-6 Peta Hidrologi Wilayah Kabupaten Blora

2.1.6 Penggunaan Lahan Bentuk penggunaan lahan wilayah Kabupaten Blora hampir setengahnya atau 90.416,52 Ha (49,77%) berupa kawasan hutan negara yang dikelola oleh Perum Perhutani, sedangkan selebihnya berbentuk sawah dengan luas 46.041,82 Ha, lahan pekarangan dan pemukiman 16.952,81 Ha, lahan tegalan dengan luas 26.196,01 Ha, waduk 56,96 Ha, perkebunan 4,00 Ha, pertambangan 21,60 Ha dan bentuk penggunaan lain-lain 2.369,08 Ha. Kabupaten Blora dalam tatanan administrasi pemerintahan terdiri dari 16 Kecamatan dengan 271 Desa dan 24 Kelurahan yang mencakup 1.125 Dusun, 1.206 Rukun Warga dan 5.462 Rukun Tetangga.

Page | 17


Gambar II-7 Peta Penggunaan Lahan Kabupaten Blora

2.1.7 Kependudukan Jumlah penduduk Kabupaten Blora pada tahun 2012 adalah sebanyak 846.432 jiwa terdiri dari laki-laki 417.401 jiwa dan perempuan 429.031 jiwa atau seks ratio sebesar 97,29 penduduk. Tingkat kepadatan penduduk rata-rata adalah 465 jiwa per km2. Berdasarkan data jumlah penduduk tahun 1993 sampai dengan 2012 menunjukkan laju pertambahan penduduk rata-rata sebesar 0,42 % per tahun. Mata pencaharian penduduk sebagian besar petani dan pedagang, sisanya adalah dalam bidang industri, konstruksi, jasa, dan lain-lain. Jumlah penduduk miskin pada tahun 2011 sebanyak 134.900 orang (16,27%) dengan laju penurunan kemiskinan rata-rata 4,74 % pertahun. Laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Blora tahun 2012 sebesar 5,03 %, sementara laju pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah Tahun 2013 sebesar 5,8 % dan Nasional 5,78 %.

2.2

Potensi dan Kondisi Umum Hutan Kabupaten Blora

2.2.1

Hutan Negara

Page | 18


1. Luas Hutan Negara

Berdasarkan SK Penunjukkan Menteri Kehutanan No 359/Menhut-II/2004 tahun 2004 luas kawasan hutan di Provinsi Jawa Tengah adalah 647.133 hektar yang tersebar di 35 Kabupaten. Blora merupakan Kabupaten dengan kawasan hutan terbesar di Provinsi Jawa Tengah dengan luas kawasan hutan ± 90.614,54 Ha atau 14,00% dari total luas kawasan hutan di Provinsi Jawa Tengah. Rincian luas kawasan hutan di Kabuaten Blora berdasarkan fungsinya adalah seperti disajikan pada Tabel 2.1. berikut. Tabel II-1 Luas Kawasan Hutan Kabupaten Blora Berdasarkan Fungsi Hutan NO

FUNGSI HUTAN

KAWASAN KONSERVASI Kawasan Suaka Alam (KSA) / Kawasan Pelestarian Alam (KPA) Cagar Alam HUTAN LINDUNG 2 HUTAN PRODUKSI 3 Hutan Produksi Terbatas (HPT) Hutan Produksi (HP) Jml Kawasan Hutan Jml Kawasan Hutan & Konservasi Perairan Luas Daratan Kabupaten Blora

LUAS (HA)

1

-

% 55,40 -

0,03 -

90.559,15

49,74

90.614,54 90.614,54 182.058,31

49,77 49,77 100,00

55,40

147,13 90.412,02

Sumber : Statistik Dinas Kehutanan Kabuaten Blora 2013

2. Pengelolaan Hutan Negara Pengelolaan kawasan hutan negara di Kabupaten Blora dilakukan oleh Perum Perhutani sesuai dengan amanat Peraturan Pemerintah nomor 72 Tahun 2010 pasal 3 ayat (1) : “Sesuai dengan Dengan Peraturan Pemerintah ini, Pemerintah melanjutkan penugasan kepada Perusahaan untuk melakukan Pengelolaan Hutan di Hutan Negara yang berada di Provinsi Jawa Tengah, Provinsi Jawa Timur, Provinsi Jawa Barat, dan Provinsi Banten, kecuali hutan konservasi, berdasarkan prinsip pengelolaan hutan lestari dan prinsip tata kelola perusahaan yang baik”. Dalam operasionalnya pengelolaan kawasan hutan negara terbagi dalam unit-unit Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) sebagai representasi dari unit kelestarian pengelolaan hutan dengan batas-batas pewilayahan tidak identik dengan batas administrasi pemerintahan. Pengelolaan kawasan hutan Kabupaten Blora sesuai batas batas pewilayahannya dikelola oleh tujuh KPH, yaitu : KPH Randublatung, KPH Blora, KPH Cepu, KPH Kebonharjo, KPH Mantingan, KPH Pati dan KPH Ngawi. Rincian luas kawasan hutan di Kabupaten Blora yang dikelola oleh masing-masing

Page | 19


KPH berdasarkan fungsi hutan adalah seperti ditampilkan pada Tabel 2.2. dan Gambar 2.1. berikut. Tabel II-2 Distribusi Luas Wiayah KPH di Kabupaten Berdasarkan Fungsi Hutan No

KPH

Fungsi Hutan (Ha) Produksi

1 2 3 4 5 6 7 Sumber

KPH Blora KPH Cepu KPH Randublatung KPH Ngawi KPH Mantingan KPH Kebonharjo KPH Pati Jumlah

15.105,02 27.068,16 32.068,22 8.689,70 5.764,67 1.612,77 103,48 90.412,02

Produksi Terbatas

Jumlah

Cagar Alam *

)

30,00 25,40

147,13 147,13

55,40

15.105,02 27.098,16 32.093,62 8.689,70 5.764,67 1.759,90 103,48 90.614,54

: Perhutani di Wilayah Administrasi Kabupaten Blora, 2013

Keterangan : *) di bawah pengelolaan BKSDA (Balai Konservasi Sumber Daya Alam) Kementrian Kehutanan

Gambar II-8

Peta Kawasan Hutan Kabupaten Blora

Page | 20


2.2.2 Hutan Rakyat 2.2.2.1 Luas Hutan Rakyat Lahan dengan penutupan hutan saat ini dapat dijumpai di luar kawasan hutan, yaitu di lahan masyarakat yang ditanami dengan jenis tanaman kehutanan yang kemudian diistilahkan sebagai Hutan Rakyat. Hutan Rakyat menjadi sangat berkembang sejak dijalankannya program Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM), program Gerakan Nasional Rehabilitasi Hutan dan Lahan (GNRHL), Fasilitasi Bantuan Bibit, Aksi Penanaman Serentak, Gerakan Perempuan Tanam dan Pelihara Pohon (GPTPP), Hutan Sekolah, gerakan One Man One Tree (OMOT), One Billion Indonesian Trees (OBIT), Kebun Bibit Rakyat (KBR). Pesatnya perkembangan hutan rakyat juga ditunjang dengan adanya hutan rakyat pola swadaya maupun pola kemitraan. Data terakhir menunjukkan luas hutan rakyat di Kabupaten Blora telah mencapai 18.015,29 Ha yang tersebar di seluruh wilayah Kecamatan. Perkembangan dan sebaran lokasi hutan rakyat secara rinci ditampilkan pada Tabel 2.3. berikut.

Tabel II-3 Perkembangan Sebaran Luas Hutan Rakyat di Kabupaten Blora Menurut Wilayah Kecamatan Sampai Dengan Tahun 2013 No

Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Jati Randublatung Kradenan Kedungtuban Cepu Sambong Jiken Bogorejo Jepon Blora Banjarejo Tunjungan Japah Ngawen Kunduran Todanan Jumlah

2009 776,160 799,364 525,240 537,240 246,400 669,140 1.056,971 1.628,158 1.133,840 1.433,540 1.043,640 1.005,880 1.511,435 1.219,720 1.026,290 1.672,260 16.225,278

2010 826,160 799,364 550,240 537,240 246,400 669,140 1.056,971 1.628,158 1.158,840 1.433,540 1.118,640 1.030,880 1.561,435 1.269,720 1.026,290 1.772,260 16.625,278

2011 846,160 859,364 570,240 617,240 246,400 709,140 1.096,971 1.628,158 1.198,840 1.473,540 1.158,640 1.050,880 1.601,453 1.329,720 1.066,290 1.812,250 17.265,286

2012 871,160 884,364 570,240 617,240 246,400 709,140 1.096,971 1.628,158 1.223,840 1.473,540 1.208,640 1.050,880 1.626,435 1.329,720 1.066,290 1.837,260 17.465,278

2013 896,16 909,36 620,24 667,24 296,40 734,14 1.121,97 1.678,16 1.248,84 1.498,54 1.208,64 1.075,88 1.601,44 1.379,72 1.066,29 2.012,26 18.015,28

Sumber : Statistik Dinas Kehutanan Kabupaten Blora 2013 ; Blora Dalam Angka Tahun 2014

Page | 21


Gambar II-9 Peta Sebaran Lokasi Hutan Rakyat Kabupaten Blora 2.2.2.2 Pengelolaan Hutan Rakyat Hutan rakyat adalah hutan yang dikembangkan di atas lahan milik. Sebaran dan keragaan hutan rakyat ditentukan oleh banyak faktor, diantaranya adalah : luas kepemilikan lahan, minat, waktu tumbuhnya minat dan lain-lain. Dengan faktor-faktor yang mempengaruhi tersebut, keragaan hutan rakyat pada umumnya tersebar secara sporadis dengan kelas umur yang bervariasi. Motivasi masyarakat dalam mengembangkan hutan rakyat, juga cukup bervariasi, antara lain :  Sebagai investasi untuk mendapatkan keuntungan dari hasil penjaraangan dan tebangan akhir,  Sebagai tabungan bisa diambil sewaktu-waktu membutuhkan atau untuk diwariskan kepada anak-anaknya,  Sebagai cara untuk meningkatkan nilai jual tanah,  Sebagai cara untuk memenuhi kebutuhan kayu yang harganya semakin mahal,  Sebagai cara untuk menjaga lingkungan khususnya untuk meningkatkan peresapan air hujan ke dalam tanah. Dengan situasi tersebut sampai saat ini pola pengelolaan hutan rakyat di Kabupaten Blora pada umumnya masih bersifat individual. Hutan rakyat yang saat ini sudah menerapkan pola pengelolaan kelompok dan telah lulus sertifikasi Verifikasi Legalitas Kayu (VLK) tahun 2012 adalah Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Jati Mustika kecamatan Blora. Gapoktan lain yang sedang mempersiapkan pola Page | 22


pengelolaan kelompok dan mempersiapkan proses menuju sertifikasi VLK adalah Gakpoktan Jati Mustika II Kecamatan Ngawen dan Gapoktan Jati Mulyo Kecamatan Todanan.

2.3

Kontribusi Sektor Kehutanan

2.3.1 Kontribusi Ekonomi 2.3.1.1 Produksi Kayu Bulat Produksi kayu bulat dari kawasan hutan merupakan produksi gabungan dari 7 KPH Perum Perhutani yang mengelola kawasan hutan di Kabupaten Blora. Jenis kayu bulat yag diroduksi dari hutan negara didominasi oleh jenis Jati, sedang jenis Mahoni/Sonobrit, Sonokeling dan jenis Rimba Campuran hanya menempati porsi tidak lebih dari 3 %. Selain kayu bulat juga dihasilkan kayu bakar/afval yang merupakan kayu sisa yang tidak memenuhi standar ukuran/sortimen panjang dan diameter. Sedangkan produksi kayu bulat dari lahan hutan rakyat merupakan data produksi hutan rakyat dari seluruh wilayah kecamatan yang dilaporkan ke instansi Dinas Kehutanan. Total volume kayu bulat dan kayubakar/afval yang diproduksi dari kawasan hutan negara dan lahan hutan rakyat dalam 6 tahun terakhir secara terinci adalah seperti disajikan pada Tabel 2.4 berikut. Tabel II-4 Volume Produksi Kayu Bulat dan Afval/Kayu Bakar Dari Kawasan Hutan Negara dan Hutan Rakyat Tahun 2008 s/d 2013 No

Jenis

A A1 1 2 3 4

PERHUTANI Kayu Bulat Jati Mahoni Sonokeling Rimba Campur Jumlah (m3) Ky Bakar/Afval Jati Mahoni Sonokeling Rimba Campur Jumlah (Sm) HUTAN RAKYAT Kayu Bulat (m3)

A2 1 2 3 4 B

2008

2009

2010

2011

2012

2013

83,681.85 1,028.24 11.31 152.18 84,873.58

75,885.94 1,412.80 287.449 307.657 77,893.85

92,848.91 977.65 9.49 482.08 94,318.13

79,474.64 1,489.75 250.422 750.04 81,964.85

83,214.33 1,514.15 60.94 260.39 85,049.81

81,208.73 1,999.47 267.356 1,011 84,486.77

814.21 7.11 821.32

717.72 16.50 734.22

1,144.20 12.50 5.50 1,162.20

847.83 5.50 2.50 99.00 954.83

919.55 0.11 61.50 981.16

4,443.51 41.72 2.50 166.00 4,653.73

No data

No data

7,682.91

3,177.30

1,884.00

2,321.00

Sumber : Perhutani di Wilayah Administrasi Kabupaten Blora, 2013

Page | 23


Grafik II-1

Produksi Kayu Bulat Kabupaten Blora Tahun 2008-2013

Volume produksi kayu bulat dari kawasan hutan selama 6 tahun terakhir terlihat cukup fluktuatif. Angka produksi yang fluktuatif tersebut tidak mencerminkan potret kinerja pengelolaan hutan lestari yang dilakukan oleh ke 7 KPH Perum Perhutani yang mengelola kawasan hutan di Kabupaten Blora. Faktor yang penyebab terjadinya fluktuasi tersebut adalah rencana penebangan menurut waktu dan tempat yang telah disusun oleh dari masing-masing KPH. Untuk KPH yang wilayah kerjanya berada di Kabupaten Blora dan Kabupaten lainnya, kegiatan penebagannya akan menyebabkan kenaikan produksi bagi Kabupaten Blora jika lokasi tebang yang telah direncanakan berada di wilayah Kabupaten Blora. Demikian pula sebaliknya akan berengaruh pada penurunan produksi ketika lokasi tebangannya berada diluar wilayah Kabupaten Blora. Data produksi kayu bulat dari lahan hutan rakyat terlihat terlalu rendah dan kurang berimbang dengan data luasannya. Data yang terlalu kecil tersebut ternyata terlihat masih mengalami penurunan sejak tahun 2010. Dengan pola pengelolaan hutan rakyat yang pada umumnya masih bersifat individual dan sistim administrasi/ tata niaga kayu rakyat yang tidak terlalu mengikat, faktor penyebab rendahnya data produksi tersebut kemungkinan adalah karena tidak adanya laporan produksi ke Dinas Kehutanan Kabupaten Blora. Beberapa alasan tidak adanya laporan ke Dinas Kehutanan antara lain karena volume tebangan per pemilik relatif kecil, untuk digunakan sendiri, diperjualbelikan di bawah tangan kepada tetangga dan lain- lain. Terlebih sejak terbitnya Permenhut Nomor P.30/Menhut-II/2012 tentang Penatausahaan Hasil Hutan yang Berasal Dari Hutan Hak yang memberikan wewenang kepada Perangkat Desa yang sudah memiliki hak sebagai Penerbit SKAU. Data produksi kayu dari lahan hutan rakyat menjadi semakin tidak termonitor karena selain penerbitan SKAU tidak lagi menjadi kewenangan Dinas Kehutanan, juga belum optimalnya koordinasi data antara petugas penerbit SKAU dengan Dinas Kehutanan.

Page | 24


2.3.1.2 Hasil Hutan Bukan Kayu Hasil hutan bukan kayu dari kawasan hutan di Kabupaten Blora diproduksi dari pemanfaatan lahan tumpang sari di petak-petak tanaman jati dibawah umur 2 tahun dengan tanaman polowijo dan pemanfaatan lahan di bawah tegakan dengan tanaman empo-empon (temu awak, kencur putih dll). Luas kawasan hutan yang dimanfaatkan untuk lahan tumpangsari dan penanaman bawah tegakan pada tahun 2008 dan 2013 adalah sebagai berikut. Tabel II-5 Luas Lahan Tumpang Sari dan Tanaman Bawah Tegakan 2008-2013 No

Jenis Komoditi

1

Palawija

Satuan

Tahun 2008

Tahun 2009

Tahun 2010

Tahun 2011

Tahun 2012

2,105.14

797.94

387.43

114.58

869.42

875,53

EmponHa 782.00 12,509.00 12,357.00 12,791.70 empon Sumber : Perum Perhutani Wilayah Administrasi Kabupaten Blora 2013

1,387.30

568,75

Ha

2

Tahun 2013

Melalui gerakan peningkatan produksi pangan berbasis koorporasi seperti dirilis oleh Kepala Unit I Perum Perhutani Jawa Tengah, rata-rata per tahun dapat diproduksi hasil pangan/ polowijo yang dapat diproduksi dari lahan tumpangsari sebanyak ± 9.312 ton/tahun dengan nilai pada tahun 2012 ± Rp 16,5 miliar.

2.3.1.3 Jasa Lingkungan / Wisata Alam Kawasan hutan negara, Blora memiliki lokasi wisata alam yang sangat potensial untuk dikembangkan, antara lain adalah :  Wisata Loko Tour menggunakan kereta api dengan pemadangan lebatnya pohon jati di sepanjang jalan yang dilalui kereta hingga di lokasi Gubug Payung.  Wisata alam di Gubug Payung dengan daya tarik berupa pohon jati alam dengan usia diperkirakan mencapai antara 100 hingga 200 tahun, terletak di Gubug Payung, 17 Km dari jalan raya Blora – Cepu .  Wisata jati alam umur 150 tahun sebanyak 1.766 pohon, terletak di kawasan Temengeng, Kecamatan Sambong. Satu pohon yang mati terjual dengan harga Rp. 1 Milyar dan tercatat dalam dari Museum Rekor Indonesia (MURI).

Page | 25


 Wisata alam jati Denok dengan daya tarik umurnya yang mencapai lebih dari 300 tahun, mendapatkan rekor dari Museum Rekor Indonesia (MURI) sebagai jati terbesar dan umurnya tertua di Indonesia, dengan tinggi sekitar 30 meter dan keliling pangkal bawahnya mencapai 839 cm. Terletak di di Dukuh Temetes, Desa Jatisari, Kecamatan Banjarejo, tepatnya di petak 62, RPH Temetes, BKPH Temanjang, KPH Randublatung, usianya lebih dari 300 tahun. Dari Blora ke arah Randublatung pada sekitar kilometer 15, belok ke arah barat dengan jarak sekitar 7 kilometer.  Wisata alam Goa Terawang. Terletak terletak di kawasan hutan KPH Blora, di pinggir jalan Todanan-Blora, Kecamatan Todanan. Goa Terawang adalah sebuah goa yang memanjang ± 500 m. Dibagian dalamnya terdiri dari 5 goa yang sambung-menyambung. Goa paling depan adalah Terawang 1, goa selanjutnya disebut Terawang 2 dan seterusnya sampai dengan Terawang 5. Setiap goa memiliki detail dinding dan stalaktit-stalagmit di dalamnya yang khas. Pada bagian langit-langit memiliki lubang alami dengan diameter yang bervariasi yang memungkinkan sinar matahari masuk ke dalam gua. Melalui lobang langit-langit menjadi semacam ventilasi sirkulasi udara di dalam gua, memungkinkan pengunjung untuk melihat pohon-pohon jati dan pohon lainnya yang tumbuh di atas goa. Keberadaan potensi wisata alam tersebut sampai saat ini belum dipromosikan secara maksimal sebagai lokasi wisata yang mampu mendatangkan wisatawan domestic maupun manca negara. Wisata alam tersebut akan memiliki prospek bisnis yang lebih maksimal jika pembangannya disinergikan dengan potensi wisata budaya maupun sejarah yang terdapat di Kabupaten Blora, antara lain :  Wisata budaya kehidupan masyarakat samin di Desa Klopoduwur, Kecamatan Banjarejo;  Wisata budaya museum Pamudya Ananta Toer;  Wisata pengilangan minyak di Kecamatan Cepu;  Wisata eksplorasi minyak sumur tua di Desa Semanggi, Ledok, Kawengan;  Wisata kerajinan bubut dan industri kreatif akar jati di Desa Jepon dan Jiken;  Wisata religi makam Sunan Pojok di seputaran alun-alun Blora; Page | 26


 Wisata sejarah SD Darmorini sekolah wanita pertama di Indonesia;  Wisata alam Desa Sayuran. 2.3.1.4 Industri Pengolahan Kayu Ketersediaan bahan baku kayu telah mendorong tumbuhnya usaha industri berbasis kehutanan khususnya industri rumah tangga dan industri kecil yang tersebar di Kabupaten Blora. Jenis industri tersebut antara lain adalah industri meubel, bubut kayu, ukir-ukiran, indutri kreatif akar jati sampai dengan industri pengolahan kayu dan furniture. Sampai dengan tahun 2013 berdasarkan statistik tahun 2014 terdapat industri berbasis kehutanan sebanyak 1.702 Unit, terdiri dari dari industri rumah tangga sebanyak 1.072 Unit, industri kecil sebanyak 611 Unit, industri sedang sebanyak 16 Unit dan industri besar sebanyak 3 Unit. Keberadaan industri kehutanan tersebut ternyata mampu memberikan kontribusi ekonomi terhadap pembangunan wilayah Kabupaten Blora dengan total produk yang dihasilkan sebesar ± Rp. 294.627.177.000,- pada tahun 2012 dan menjadi ± Rp. 368.726.010.000,- pada tahun 2013. Data selengkapnya tentang industri berbasis kehutanan ditampilkan pada dua tabel berikut. Tabel II-6 Industri Berbasis Kehutanan Di Kabupaten Blora No

Jenis Industri

2012 Unit

A 1 2 3 B 1 2 3 C 1 D 1 2

Industri Rumah Tangga Perabot Ruta (mebel) Bubut Kayu Ukir-ukiran Kayu Jumlah IRT Industri Kecil Mebel Pengolahan Kayu Industri Kreatif dari Akar Jati Jumlah Industri Kecil Industri Sedang Pengolahan Kayu Jumlah Industri Sedang Industri Besar Industri Penggergajian dan Pengawetan Furniture Jumlah Industri Besar Jumlah Industri

Nilai Prod (Rp. 000)

2013 Unit

Nilai Prod (Rp. 000)

908 64 124 1096

71.913.600 2.880.000 9.675.000 84.468.600

883 64 125 1072

60.927.000 2.880.000 10.312.500 74.119.500

549 28 20 597

82.350.000 21.000.000 9.100.000 112.450.000

563 28 20 611

94.584.000 26.208.000 10.800.000 131.592.000

17 17

60.686.489 60.686.489

16 16

108.110.952 108.110.952

1

33.402.033

1

51.283.503

2 3 1.713

3.620.055 37.022.088 294.627.177

2 3 1.702

3.620.055 54.903.558 368.726.010

Sumber : Kabupaten Blora Dalam Angka Tahun 2012 dan 2013

Page | 27


Tabel II-7

Poduk Kayu Olahan Kabupaten Blora Tahun 2013

NO

SORTIMEN

PRODUKSI (m³)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

BBI Komponen Finger joint Parket block Finish flooring Garden furniture Skirting Decking Listoni Lamela Lam parket Reng Raw sawn timber rimba Kayu Olahan Lain. JUMLAH

552.817 2,038.499 149.433 0.234 119.972 564.913 12,268.787 4,268.317 19,962.972

Sumber

: Statistik Kehutanan Kabupaten Blora, 2013

2.3.1.5 Penerimaan Dana PSDH Atas kayu yang diperoduksi dari kawasan hutan Perum Perhutani berkewajiban untuk membayar Dana Provisi Sumber Daya Hutan (PSDH). Besarnya realisasi pembayaran dana PSDH yang dibayarkan oleh Perhutani sebagai pihak pengelola hutan di dalam kawasan hutan pada tahun 2013 melalui 6 KPH yang terletak di Kabupaten Blora adalah sebesar Rp. 16.101.120.614,Tabel II-8

KPH

Blora Randublatung Cepu Matingan Kebonharjo Ngawi Jumlah

Realisasi Pembayaran PSDH 6 KPH di Kabupaten Blora Tahun 2013 Realisasi Pembayaran PSDH Per Jenis (Rp)

Jati

Mahoni

1.461.058.526 8.326.427.065 5.080.043.322 556.780.010 429.656.950 163.577.318 16.017.543.191

8.410.540 34.749.100 4.537.522 1.313.890 2.513.980 10.273.307 61.798.339

Sonokeling

Jumlah PSDH

KyBkr/Afval

9.480.900 326.700 3.844.200 3.254.880

Rimba Camp 51.290 1.170.236 242.060 1.589.050

16.906.680

3.052.636

1.819.768

319.554 350.444 1.093.250 25.200 31.320

1.479.320.810 8.363.023.545 5.089.760.354 562.963.030 432.202.250 173.850.625 16.101.120.614


Sesuai dengan ketentuan yang diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah, dana PSDH tersebut harus didistribusikan kepada Pemerintah Kabupaten Penghasil sebesar 32%, Pemerintah Propinsi sebesar 16 %, Pemerintah Kabupaten Non Penghasil dalam satu wilayah Propinsi sebesar 32 % dan Pemerintah Pusat sebesar Page | 28


20%. Dengan komposisi pembagian tersebut, pada tahun 2013 Kabupaten Blora sebagai daerah penghasil menerima pembagian dana PSDH sebesar Rp. 5.262.659.666,-. Adapun nilai pembagian dana PSDH untuk Kabupaten Blora sebagai Kabupaten penghasil dalam 5 tahun terakhir adalah seperti dapat dilihat pada Tabel berikut. Tabel II-9 Realisasi Penerimaan PSDH Porsi Kabupaten Blora NO

TAHUN

PENERIMAAN PSDH

1

2009

5.427.390.555

2

2010

5.555.807.166

3

2011

6.280.608.001

4

2012

6.881.006.315

2013 5.262.659.666 5 Sumber : Perhutani di Wilayah Administrasi Kabupaten Blora, 2013

2.3.1.6 Kontribusi Terhadap PDRB Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu indikator untuk mengetahui kondisi ekonomi suatu daerah/wilayah dalam suatu periode tertentu. PDRB didefinisikan sebagai jumlah nilai tambah (value added) yang dihasilkan oleh seluruh unit usaha atau jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit kegiatan ekonomi dalam suatu daerah/wilayah. Secara kuantitatif PDRB merupakan nilai barang dan jasa, oleh karena itu PDRB dihitung atas harga berlaku (at current price) dan PDRB atas dasar harga konstan (at constant price). PDRB atas dasar harga berlaku digunakan untuk melihat perubahan struktur ekonomi, sedangkan PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk melihat pertumbuhan ekonomi riil. Dengan keragaan potensi sumberdaya hutan yang ada dan berbagai kegiatan produktif yang berbasis hutan, sektor kehutanan menjadi sektor yang mempunyai peran penting dalam meningkatkan perekonomial wilayah Kabupaten Blora. Data PDRB Kabupaten Blora periode tahun 2005 s/d 2013 menunjukkan bahwa struktur ekonomi Kabupaten Blora selama ini didominasi oleh sektor pertanian. Kehutanan sebagai salah satu sub sektor dibawah sektor pertanian, memiliki peran penting terhadap pembangunan ekonomi Kabupaten Blora. Besaran sumbangan sektor kehutanan terhadp PDRB atas dasar harga berlaku dan atas dasar harga konstan tahun 2000 adalah sebagai berikut :

Page | 29


Tabel II-10

Tahun

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kontribusi Sub Sektor Kehutanan Terhadap PDRB Kabupaten Blora Tahun 2005-2013 Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rp) PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (Juta Rp) 2,555,231 2,873,717 3,181,590 3,636,796 3,993,823 4,472,315 4,868,973 5,313,938 5,976,506

Sektor Kehutanan Kontribusi (Juta Rp) 370,277 408,698 426,642 506,631 531,464 574,235 632,895 652,759 747,582

Prosentase Kontribusi 14.49% 14.22% 13.41% 13.93% 13.31% 12.84% 13.00% 12.28% 12.51%

Peringkat Kontribusi III III III III III III III III III

Sumber : Kabupaten Blora Dalam Angka Tahun 2010 ; 2013 ; 2014

Tabel II-11

Tahun

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Kontribusi Sub Sektor Kehutanan Terhadap PDRB Kabupaten Blora Tahun 2005-2013 Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rp) PDRB Atas Dasar Harga Konstan (Juta Rp) 1,731,375 1,803,169 1,883,659 1,979,626 2,078,033 2,182,809 2,241,692 2,354,441 2.472.180

Sektor Kehutanan Kontribusi (Juta Rp) 265,890 273,415 262,644 278,147 284,241 292,562 300,761 294,394 300.156

Prosentase Kontribusi

Peringkat Kontribusi

15.36% 15.16% 13.94% 14.05% 13.68% 13.40% 13.42% 12.50% 12,14%

II II III III III III III III III

Prosetase Pertumbuhan 3.97 % 2.83% (3.94)% 5.90% 2.19% 2.93% 2.80% (2.13)% 1.97%

Sumber: Kabupaten Blora Dalam Angka Tahun 2010 ; 2013 ; 2014

Sub-sektor kehutanan memiliki peran strategis terhadap PDRB Kabupaten Blora selama periode tahun 2005 s.d. 2013 dengan tingkat kontribusi terbesar ke tiga di bawah sektor sub-sektor Tanaman Pangan dan Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dengan besaran kontribusi pada tahun 2013 sebesar Rp 747.582.000.000,atau sebesar 12,51%. Selama periode tahun 2005 sampai dengan tahun 2013 pertumbuhan riil sektor kehutanan terlihat berfluktuasi. Pada tahun 2007 dan 2012 pernah mengalami pertumbuhan negative, tetapi pada tahun 2013 pertumbuhannya kembali positif sebesar 1,97%.

Page | 30


Grafik II-2 Prosentase Kontribusi Sektor Kehutanan Terhadap PDRB Kabupaten Blora Tahun 2005 - 2013

Grafik II-3 Tingkat Pertumbuhan PDRB dan Sub-Sektor Kehutanan Kabupaten Blora Tahun 2005 – 2013 2.3.2 Kontribusi Ekologi Hutan sebagai salah satu sumberdaya terbarukan (renewable resource) selain memberikan manfaat yang dapat dihitung (tangible banefit) juga memberikan manfaat kualitatif (intangible benefit) terhadap perbaikan kualitas ekologi dan lingkungan. Intangible benefit hutan ini walaupun sampai sekarang belum ada kesepakatan metode kuantifikasinya akan tetapi semua pihak sepakat jika jasa lingkungan dari keberadaan hutan secara nyata dapat dirasakan dan dinikmati. Sedemikian signifikannya manfaat

Page | 31


yang diperankan hutan terhadap kelestarian ekologi, maka pada tempat-tempat tertentu yang memiliki kerawanan ekologis atau memiliki nilai konservasi tinggi harus ditetapkan sebagai kawasan konservasi, kawasan perlindungan dan wilayah rehabilitasi. 2.3.2.1 Pelestarian Cagar Alam 1. Cagar Alam Bekutuk Cagar Alam Bekutuk memiliki luas 25,40 Ha dan merupakan kawasan yang memiliki Nilai Konservasi Tinggi (NKT). Terletak di Petak 37, Resort Pemangkuan Hutan (RPH) Gumeng, Bagian Hutan (BH) Bekutuk, Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) Randublatung. Secara administratif termasuk wilayah Desa Tanggel, Kecamatan Randublatung, Kabupaten Blora. Penunjukan Cagar Alam Bekutuk melalui SK Menteri Pertanian No.596/Kpts/Um/9/1975 tanggal 17 Februari 1975. Dikukuhkan melalui SK Menteri Kehutanan No.79/Menhut-II/2004 tanggal 10 Maret 2004. Saat ini keseluruhan areal cagar alam Bekutuk merupakan kawasan hutan dengan penutupan berupa vegetasi hutan alam jati. Kewenangan pengelolaan Cagar Alam Bekutuk berada di bawah Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Jawa Tengah, Seksi Konservasi Wilayah I Surakarta. Untuk mendukung pengelolaan ekosistemnya telah ditetapkan zona penyangga seluas 331,30 ha berupa Hutan alam sekunder (HAS) Bekutuk yang selama ini menjadi habitat Elang Bido (Spilornis cheela), Biawak (Varanus salvatore) dan Merak Hijau (Pavo muticus). 2. Pelestarian Cagar Alam Cabak I/II Cagar Alam Cabak I/II dengan luas 30,00 Ha. Terletak di Petak 94, Resort Pemangkuan Hutan (RPH) Cabak, Bagian Hutan (BH) Cabak, Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH) Cepu. Secara administratif termasuk wilayah Desa Cabak, Kecamatan Jiken, Kabupaten Blora. Cagar Alam Cabak

Page | 32


I/II ditunjuk berdasarkan Keputusan Gubernur Jenderal Hindia Belanda No. 6 tanggal 21 Februari 1919, Lembaran Negara Hindia Belanda tahun 1919, No. 90. Alasan penunjukan kawasan hutan di petak 94 RPH Cabak sebagai Cagar alam adalah karena dengan kawasan ini merupakan hutan Jati tua yang tersambung langsung dengan ekosistem hutan primer. Namun Jati tua tersebut telah ditebang pada jaman Jepang. Tanaman yang ada saat ini adalah hasil dari penanaman kembali pada tahun 1951. Cagar alam seluas 30 Ha yang didominasi tegakan Jati (Tectona grandis) ini pada musim kemarau rawan terjadi kebakaran hutan, baik kebakaran yang berasal dari cagar alam sendiri, maupun kebakaran yang berasal dari rembetan kebakaran di hutan produksi Perum Perhutani yang berbatasan langsung dengan cagar alam. Cagar Alam Cabak I/II berada di bawah pengelolaan Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Jawa Tengah Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Jawa Tengah, Seksi Konservasi Wilayah I Surakarta. 2.3.2.2 Pelestarian Kawasan Lindung 1. Sempadan Sungai Sesuai dengan peraturan yang berlaku, utuk melindungi kualitas ekosistem sungai dan fungsi sungai dari proses degradasi akibat erosi dan sedimentasi maka area dalam jarak 100 meter dari tepi kanan kiri di sepanjang sungai perlu dilestarikan dan dilindungi serta ditetapkan sebagai kawasan lindung sempadan sungai. Di wilayah Kabupaten Blora terdapat dua sungai besar, yaitu Sungai Bengawan Solo dan Sungai Lusi.  Sungai Lusi terbentang mulai dari wilayah hulu yang berada di pegunungan Kendeng Utara menuju ke hilir dan melintasi wilayah Kabupaten Blora dari arah timur laut menuju ke barat. Menjadi menjadi muara bagi anak-anak sungai yang berada dalam wilayah tangakapan air. Daerah tangkapan air sungai Lusi meliputi dua per tiga wilayah Kabupaten Blora, yaitu meliputi wilayah Kecamatan Blora, Bogorejo, Jiken, Jepon, Banjarejo, Ngawen, Tunjungan, Japah, Todanan dan Kunduran.  Sungai Bengawan Solo melintas di sisi timur wilayah Kabupaten Blora dan mejadi batas wilayah Kabupaten Blora dengan Kabupaten Bojonegoro dan Ngawi, Provinsi Jawa Timur. Daerah tangkapan air sungai Bengawan Solo di Kabupaten Blora meliputi wilayah Kecamatan Jati, Randublatung, Kradenan, Kedungtuban, Cepu, Sambong, Jiken bagian timurdan Bogorejo wilayah timur.

Page | 33


2. Kawasan Sekitar Mata Air Kekeringan dan kekurangan air selalu menjadi pesoalan yang berulang setiap musim kemarau datang di Kabupaten Blora. Penutupan hutan di pegunungan Kendeng Utara dan Kendeng Selatan telah membentuk banyak mata air yang selama ini banyak dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar. Untuk melindungi fungsi dan manfaat mata air diperlukan perlindungan dan pelestarian ekosistem di kawasan sekitar mata air. Sesuai dengan peraturan yang berlaku kawasan spetuar mata air yang harus dilindungi dan dilestarikan adalah dalam radius jarak 200 eter dari mata air atau 12,56 Ha. Sebaran loasi mata air di kabupaten Blora adalah seperti disajikan pada Tabel berikut. Tabel II-12 Sebaran Lokasi Mata Air di Luar Kawasan Hutan No.

Nama Sumber

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Biting Klampok Jepang Rejo Sukorejo Kedungrejo Kedung Bawang Kedung Lo Sari Mulyo Kalinanas Krocok Ngawen Ombo

12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

Desa/Kecamatan

Biting, Sambong Klampok, Bogorejo Jepangrejo, Blora Sukorejo, Tunjungan Kedungrejo, Tunjungan Ds.Sitirejo, Tunjungan Kedungrejo, Tunjungan Sarimulyo, Ngawen Japah, Japah Japah, Japah Ngawen Ombo, Kunduran Cungkup Cungkup, Kunduran Karanganyar Karanganyar, Todanan Bicak Bicak, Todanan Kajengan Kajengan, Todanan Cokrowati Cokrowati, Todanan Dringo Dringo, Todanan Ledok Ledok, Todanan Bedingin Bedingin, Todanan Gembleb Kedung Wungu, Todanan Watu Lunyu Watu Lunyu, Todanan, Patiyan Patiyan, Todanan Gedung Sari Kedungsari, Todanan Rondokuning Rondo Kuning, Kunduran Sumber : KLHS, Bappeda, 2011

Kpsitas puncak (Lt/dtk) 14 51 16 18 18 18 18 26 26 29

Kpsitas Minimal (Lt/dtk) 3.5 12.75 4 4.5 4.5 4.5 4.5 6.5 7 7.25

Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi

110 26 14

27.5 6.5 3.5 0 7.75 13 14.5 14.25 14 18.25 106.25 16.75 14.25

Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi

31 52 58 57 56 73 425 67 57

Manfaat

Luas yg diari (Ha)

Irigasi Irigasi

14 14

150

0 20 20 12 65 40 20 21 20 52 25 55 36 0

Page | 34


Tabel II-13

Sebaran Lokasi Mata Air di Dalam Kawasan Hutan

No.

Nama Sumber

Letak

1

Sendang Wedok

2

Sendang Lanang

3

Sendang Kuwung

4

Sendang Salak

5

Sendang Apit

6

Mata Air Banyuasin/ Sumur Uripan

7

Mata Air Delok/ Sendang Tutupan

8

PAM Wanatirta

Petak 68a, RPH Sumengko, BKPH Boto, KPH Randublatung Petak 67c, RPH Boto, BKPH Boto, KPH Randublatung Petak 123c, RPH Menden, BKPH Beran, KPH Randublatung Petak 123a, RPH Trembes, BKPH Temuireng, KPH Randublatung Petak 14, RPH Sigih, BKPH Boto, KPH Randublatung Petak 22g, RPH Banyuasin, BKPH Ngliron, KPH Randublatung Petak 51a, RPH Delok, BKPH Tanggel, KPH Randublatung Cabak, KPH Cepu

9

Sendang Wedok

10

Sendang Punggur

KPH Cepu

11

Sendang Banyu Uyah

KPH Cepu

12

Sendang Plaosan

KPH Cepu

13

Sendang Padaan Sili

KPH Cepu

14

Kedungprahu

KPH Cepu

Batur

KPH Cepu

Luas 0,1

Luas Sempadan 10,00

0,1

Manfaat Air bersih

Luas yg diari (Ha) Masy Desa Sumengko

9,70

Air bersih

Masy Desa Sumengko

0,1

2,00

Air bersih

Masy Desa Bodeh

0,1

10,00

Air bersih

Masy Desa Doplang

0,1

6,70

Air bersih

Masy Desa Kepoh

0,1

8,70

Air bersih

Masy Desa Ngodo

0,1

10,10

Air bersih

Masy Desa Tanggel

Air bersih Air bersih Air bersih Air bersih Air bersih Air bersih Air bersih

3. Sempadan Waduk Pada prinsipnya air hujan akan lebih memberikan manfaat bagi manusia dan lingkungan jika bisa ditahan selama mungkin untuk tetap berada di daratan. Banyak cara yang bisa dilakukan untuk menahan air agar tidak secepatnya mengalir sebagai run off dan kembali ke sungai, salah satu diantaranya adalah dengan pembuatan waduk atau embung air. Guna memenuhi kebutuhan air persawahan Pemerintah telah mengalokasikan anggaran yang tidak sedikit untuk pembuatan waduk. Fungsi waduk

Page | 35


akan mampu bertahan sesuai yag direncanakan manakala tidak terjadi pendangkalan akibat proses sedimentasi yang berlebih. Untuk melindungi fungsi waduk dari ancaman sedimentasi, perlu dilakukan upaya pelestarian lingungan di sekitar waduk dalam radius 100 m dari batas pemukaan tertinggi air waduk. Di Kabupaten Blora terdapat 7 waduk/ embung yang perlu dilindungi dari ancaman sedimentasi dan pendangkalan yang terlalu cepat. Sebaran lokasi dan debit air dari masing-masing waduk tersebut secara terinci adalah seperti ditampilkan dalam Tabel II-14 Berikut. Tabel II-14 Sebaran Kapasitas dan Pemanfaatan Waduk di Kabupaten Blora No.

Nama Waduk

Desa / Kecamatan

1 2 3 4 5 6 7

WD. Tempuran WD.Greneng Emb. Kulur Jetak Wanger WD. Bruk WD. Bogem WD. Bradag

Tempuran, Blora Tunjungan Siti Rejo, Tunjungan Sarimulyo, Ngawen Ngrambitan, Japah Bogem, Japah Bradag, Japah

Kpsitas puncak (Lt/dtk) 224 122 18 22 97 62 35

Kpsitas Minimal (Lt/dtk) 0 4.5 5.5 24.25 15.5 8.75

Manfaat

Luas yg diari (Ha)

Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi Irigasi

803 265

320 30 10

Sumber : KLHS, Bappeda, 2011

4. Kawasan Mirip Kriteria Hutan Lindung Kawasan dengan fisiografi seperti kawasan lindung seluas 3.077,75 Ha yang terdapat terutama di Kecamatan Todanan, Jepon bagian Utara dan Jiken bagian Utara 5. Kawasan Rawan Bencana Banjir Longsor Kawasan Rawan Bencana Longsor seluas 1.014,60 Ha yang tersebar di KecamatanTodanan, Bogorejo dan Jiken. Kawasan Rawan Bencana Banjir dari meluapnya sugai Bengawan Solo yang mencapai luasan 2.507,20 tersebar di Kecamatan Cepu Kedungtuban dan Kradenan 6. Kawasan Pelestarian Plasma Nitfah (KPPN)  Kawasan Pelestarian Plasma Nutfah (KPPN) Banglean yang menjadi habitat Biawak ( Varanus salvatore ) yang dalam masuk CITES Appendix II, Merak Hijau (Pavo muticus ) yang dilindungi pemerintah melalui UU No. 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam & Ekosistem, PP RI No 7 tahun 1999, mempunyai nilai umbrella index yang tinggi, Elang bido (Spilornis cheela) yang dilindungi pemerintah melalui PP RI No 7 tahun 1999, mempunyai nilai umbrella index yang tinggi.

Page | 36


 Kawasan Pelestarian Plasma Nutfah (KPPN) Randublatung yang menjadi habitat Biawak ( Varanus salvatore ) yang dalam masuk CITES Appendix II, Merak Hijau (Pavo muticus ) yang dilindungi pemerintah melalui UU No. 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam & Ekosistem, PP RI No 7 tahun 1999, mempunyai nilai umbrella index yang tinggi, Elang bido (Spilornis cheela) yang dilindungi pemerintah melalui PP RI No 7 tahun 1999, mempunyai nilai umbrella index yang tinggi 7. Kawasan Resapan Air Kawasan resapan air seluas 14.274,85 Ha yang tersebar 13 Kecamatan. Luasnya wilayah sebaran kawasan resapan air ini karena Blora sering mengalami kekurangan air di musim kemarau, sehingga banyak wilayah yang harus dilindungi sebagai kawasan resapan air 8. Kawasan Karst Kawasan Karst jalur Sukolilo sebagai perlindungan tata air bawah tanah dengan luas mencapai 45,30 Ha.

Gambar II-10

Peta Kawasan Lindung Kabupaten Blora

Page | 37


2.3.2.3 Rehabilitasi Lahan Kritis Lahan kritis di luar kawasan hutan Kabupaten Blora pada umumnya tersebar di lahan tegalan seluas 26.308,35 Ha. Sampai dengan tahun 2006 telah dilakukan upaya rehabilitasi seluas 12.286,35 Ha. Neraca luas lahan dengan kondisi kritis, agak kritis dan potensial kritis pada akhir tahun 2006 adalah seluas 14.022,00 Ha. Selama periode tahun 2007 s/d tahun 2013 dilakukan upaya rehabilitasi dengan total luas 5,946,79 Ha, sehingga neraca lahan dengan kondisi kritis, agak kritis dan potensial kritis pada akhir tahun 2013 adalah 485,00 Ha untuk lahan kritis ; 3.510,13 Ha untuk lahan agak kritis dan 4.080,09 Ha untuk lahan potensial kritis. Data kegiatan rehabilitasi lahan kritis selengkapnya adalah seperti disajikan pada Tabel berikut. Tabel II-15 Tahun

1.234,86

Agak Kritis 3.089,20

Potensial Kritis 9.697,94

14.022,00

12.286,35

Total Direhabilitasi 12.286,35

-

867,33

2.644,07

9.448,84

12.960,24

1.061,76

13.348,12

2008

-

738,33

2.206,68

9.112,62

12.057,62

902,61

14.250,73

2009

-

833,95

4.710,25

4.538,88

10.083,08

1.974,55

16.225,28

2010

-

708,95

4.275,25

4.098,88

9.083,07

980,00

17.205,28

2011

-

668,95

4.275,25

4.098,88

9.043,07

60,00

17.265,28

2012

-

559,21

4.159,98

4.098,88

8.818,07

225,00

17.490,28

2013

-

485,00

3.510,13

4.080,09

8.075,22

742,86

18.233,14

s/d 2006 2007

Sangat Kritis -

Neraca Luas Lahan Kritis Kabupaten Blora (Ha)

Kritis

Total

Direhabilitasi

Sumber : Statistik Kehutanan Kabupaten Blora, 2013 (diolah)

Page | 38


Gambar II-11

Peta Lahan Kritis Kabupaten Blora

2.3.3 Kontribusi Sosial Budaya Pengelolaan hutan menurut Undang-undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan bertujuan untuk memperoleh manfaat yang optimal bagi kesejahteraan seluruh masyarakat secara berkeadilan dengan tetap menjaga kelestariannya. Adanya kegiatan pengelolaan hutan diharapkan mampu memberikan manfaat sosial ekonomi dan budaya bagi masyarakat yang berada di dalam maupun di sekitar hutan melalui pelibatan partisipasi masyarakat. Kontribusi sosial ekonomi dan budaya dari sektor kehutanan antara lain adalah : 1. Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM) merupakan perwujudan dari partisipasi masyarakat dalam pengelolaan hutan. Program PHBM yang dimulai pada tahun 2000, dan diperkuat secara hukum dengan dikeluarkannya Keputusan Direksi Perum Perhutani Nomor 136/KPTS/DIR/2001 tentang Pengelolaan Sumber daya Hutan Bersama Masyarakat yang ditetapkan pada Bulan Maret 2001. Program ini pada tahun 2007 diakselerasi dengan program PHBM Plus. Dengan program PHBM tersebut masyarakat desa hutan melalui Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) dilibatkan untuk turut serta memelihara dan

Page | 39


mengamankan kawasan hutan dari gangguan keamanan hutan, baik itu pencurian ataupun pembalakan liar. Untuk partisipasi tersebut masyarakat mendapatkan hak untuk :  Menanam tanaman pangan pada lahan bukaan (tebangan) baru selama 2 tahun jika jarak tanam tanaman pokok 3 m x 3 m (normal) atau selama 5 tahun jika jarak tanam tanaman pokok 6 m x 2 m  Mendapatkan dana bagi hasil sebesar 25 persen dari nilai kayu dikurangi biaya produksi dan faktor keamanan dengan alokasi umumnya meliputi : 1) usaha produktif (50%), 2) bantuan pembangunan desa, 3)honor pengurus LMDH, 4) subsidi silang ke LMDH lain yang belum menikmati bagi hasil karena tanaman masih terlalu muda  Mendapatkan bagi hasil dari tebang penjarangan umur 5 tahun sebesar 5/70 x 25% x nilai kayu.  Pembentukan Model Desa Konservasi untuk masyarakat desa sekitar Hutan Konservasi. 2. Dana Sharing Produksi Selama periode 2008 s.d. 2012 telah diterimakan dana sharing produksi sejumlah Rp. 24,966,384,210,- kepada sebanyak 362 Unit LMDH. Distribusi dana sharing produksi tiap-tiap tahun selama periode 2008 s/d 2012 untuk masing-masing KPH yang berada di wilayah administratif Kabupaten Blora adalah seperti disajikan pada Tabel berikut. Tabel II-16

KPH

Dana Sharing Produksi Periode Tahun 2008 s/d 2012 dari KPH Kepada LMDH di Kabupaten Blora TAHUN

2008 2009 2010 Unit 11 16 14 Rp. 268,458,623 364,412,084 511,490,983 16 27 23 Randublatung Unit Rp. 2,790,629,978 2,752,111,310 2,647,822,032 Unit 16 17 17 Cepu Rp. 2,490,923,663 2,005,089,242 2,842,794,003 Unit 1 4 4 Mantingan Rp. 11,373,603 91,946,639 139,136,643 Unit 2 10 Kebon Harjo Rp. 16,503,912 16,514,036 Unit 2 2 2 Ngawi Rp. 230,106,991 39,455,156 14,712,599 Unit 2 Pati Rp. 55,459 Jumlah Unit 46 70 70 Rp. 5,791,492,893 5,269,573,856 6,172,470,352 Sumber : Perhutani di Wilayah Administrasi Kabupaten Blora, 2013 Blora

2011

2012

28 250,831,567 24 2,866,849,085 16 1,292,809,257 6 101,966,109 5 31,990,259 2 3,369,505

31 233,733,270 24 1,801,691,440 25 927,950,438 10 145,623,888

81 4,547,815,835

95 3,185,031,274

5 76,032,174

Page | 40


3. Penyerapan Tenaga Kerja a. Penyerapan Tenaga Kerja Kegiatan Pengelolaan Hutan Dari kegiatan operasional pengelolaan hutan, sektor kehutanan telah memberikan kontribusi sosial dalam bentuk penyerapan tenaga kerja. Jumlah penyerapan tenaga kerja pengelolaan kawasan hutan berdasarkan keterangan Kepala Unit I Perum Perhutani Jawa Tengah (2012) mencapai 14.600 orang yang terdiri dari karyawan Perhutani sebanyak 1.010 orang dan masyarakat sekitar 13.595 orang. b. Penyerapan Tenaga Kerja Industri Kehutanan Keberadaan industri kehutanan telah memberikan kontribusi sosial dalam bentuk penyerapan tenaga kerja. Total penyerapan tenaga kerja dari kegiatan industri kehutanan pada tahun 2013 adalah sebanyak 8.593 tenaga kerja yang secara terinci disajikan dalam tabel berikut. Tabel II-17

1 2 3 B 1 2 3 C 1 D 1 2

Jumlah Tenaga Kerja Industri Kehutanan Kabupaten Blora

No

Jenis Industri

A

Industri Rumah Tangga Perabot Ruta (mebel) Bubut Kayu Ukir-ukiran Kayu Jumlah IRT Industri Kecil Mebel Pengolahan Kayu Industri Kreatif dari Akar Jati Jumlah Industri Kecil Industri Sedang Pengolahan Kayu Jumlah Industri Sedang Industri Besar Industri Penggergajian dan Pengawetan Furniture Jumlah Industri Besar Jumlah

Unit

Tenaga Kerja 883 64 125 1072

3,299 258 379 3,936

563 28 20 611

3,541 165 191 3,897

16 16

611 611

1

93

2 3 1.702

56 149 8,593

Sumber : Kabupaten Blora Dalam Angka Tahun 2013

2.3.4 Kondisi Kelembagaan Sektor Kehutanan Pengurusan sumber daya hutan di Kabupaten Blora ditangani oleh beberapa instansi. Pengurusan sektor kehutanan di wilayah administrasi Kabupaten Blora ditangani oleh Dinas Kehutanan Kabupaten Blora sebagai leading sektor kehutanan dan Unit Page | 41


Pelaksana Teknis (UPT) Kementrian Kehutanan. Urusan pengelolaan kawasan hutan produksi ditangani oleh Perum Perhutani KPH Blora, KPH Randublatung, KPH Cepu, KPH Kebonharjo, KPH Ngawi, KPH Mantingan dan KPH Pati. Pengelolaan kawasan cagar alam ditangani oleh Balai Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA) Jawa Tengah. Urusan sektor kehutanan yang menyangkut pengelolaan daerah aliran sungai (DAS) di wilayah kabupaten Blora ditangani oleh lembaga Unit Pelaksana Teknis (UPT) Kementerian Kehutanan yaitu Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BPDAS) Pemali Jratun dan BPDAS Solo. Di samping itu ada beberapa UPT Kementerian Kehutanan lain yang wilayah kerjanya mencakup kabupaten Blora, yaitu Balai Pemantapan Kawasan Hutan (BPKH) Wilayah XI Jawa Madura, Balai Penelitian Teknologi Kehutanan Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (BPTKPDAS), Balai Besar Bioteknologi dan Pemuliaan Tanaman Hutan. Kelembagaan di tingkat masyarakat diwadahi dalam Lembaga Masyarakat Desa Hutan (LMDH) dengan jumlah umumnya minimal 20 petani. Dalam operasionalnya LMDH bermitra dengan Perhutani untuk menjalankan program PHBM. Saat ini telah terbentuk sebanyak 137 LMDH yang tersebar di 6 KPH 138 desa dengan luas pangkuan hutan ± 83.501 Ha. Tabel II-18 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Kecamatan Jati Randublatung Kradenan Kedungtuban Cepu Sambong Jiken Bogorejo Jepon Blora Banjarejo Tunjungan Japah Ngawen Kunduran Todanan Jumlah

Tabel Jumlah LMDH di Kabupaten Blora Jumlah Desa 12 18 10 17 17 10 11 14 25 28 20 15 18 29 26 25 295

Desa Hutan 10 16 6 6 2 9 10 6 5 3 8 5 14 9 10 19 138

LMDH 10 16 6 5 2 9 10 6 5 3 8 5 14 9 10 19 137

Pangkuan Hutan (Ha) 12.149,10 14.126,00 4.008,50 3.247,60 374,30 6.158,10 12.659,40 1.454,40 5.536,50 639,50 3.815,30 2.227,10 6.116,90 2.405,00 3.482,60 5.100,70 83.501,00

KPH Randu Ngawi Randu Ngawi Randu Ngawi Cepu Cepu Cepu Cepu Kebonharjo Cepu Kebonharjo Randu Cepu Mantingan Cepu Blora Cepu Randu Blora Mantingan Blora Mantingan Blora Randu Blora Blora Mantingan


Untuk kepentingan efektifitas pengelolaan hutan rakyat, telah dibentuk Kelompok Tani Hutan Rakyat (KTHR) yaitu kelompok yang terdiri dari para petani pemilik hutan rakyat. KTHR ini merupakan kelompok level Desa. Dalam perkembangannya Page | 42


KTHR dalam satu wilayah Kecamatan akan membentuk Gabungan Kelompok Tani Hutan (Gapoktan) untuk setiap unit hutan rakyat dengan luas ± 500 Ha. Saat ini telah terbentuk Gapoktan Jati Mustika di Kecamatan Blora yang telah mendapatkan Sertifikat Legalitas Kayu (SLK), Gapoktan Jati Mustika II di Kecamatan Ngawen yang sedang persiapan untuk proses Sertifikasi Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) dan Gapoktan Jati Makmur di Kecamatan Todanan. Untuk urusan pemantauan dan pengawalan kawasan lindung dari berbagai tidakan destruktif terdapat Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan lembaga-lembaga lainnya saling bersinergi. 2.3.5 Isu Strategis Terkait Pengurusan Hutan di Wilayah Kabupaten Blora 2.3.5.1 Kemiskinan Masalah kemiskinan menjadi salah satu persoalan mendasar yang terus menjadi pusat perhatian pemerintah Kabupaten Blora. Penduduk miskin adalah penduduk yang pengeluarannya (untuk konsumsi) per bulan berada di bawah garis batas kemiskinan. Secara nasional garis batas kemiskinan sejak Maret 2011 ditetapkan sebesar Rp. 233.740 per kapita per bulan, tetapi berbeda-beda untuk tiap-tiap daerah. Garis batas kemiskinan untuk Kabupaten Blora tahun 2009 adalah sebesar Rp. 174.951, untuk tahun 2010 sebesar Rp 190.356 dan untuk tahun 2011 sebesar Rp 206.016. Dengan garis batas kemiskinan tersebut jumlah penduduk miskin di Kabupaten Blora tahun 2009 tercatat sebanyak 145.950 jiwa (17,70%), tahun 2010 sebanyak 134.900 jiwa (16,27%) dan tahun 2011 tercatat sebanyak 134.900 jiwa (16,24%). Angka garis batas kemiskinan Kabupaten Blora masih lebih rendah jika dibandingkan dengan angka garis batas kemiskinan untuk Propinsi Jawa Tengah yaitu sebesar Rp 201.651 untuk tahun 2009 dan sebesar Rp 217.327 untuk tahun 2010. Namun demikian prosentase jumlah penduduk miskin Kabupaten Blota masih di atas prosentase jumlah penududk miskin Provinsi Jawa Tengah yaitu sebesar 17,48% untuk tahun 2009, sebesar 16,11% untuk tahun 2010 dan sebesar 16.21% untuk tahun 2011. Hal tersebut menunjukkan bahwa kemiskinan merupakan masalah penting yang menuntut untuk bisa secepatnya dapat diatasi. Sektor kehutanan dengan segala potensi yang dimiliki merupakan sektor berpeluang besar untuk berkontribusi dalam pengurangan jumlah penduduk miskin melalui berbagai program pemberdayaan masyarakat dan peningkatan kesejahteraan masyarakat .

Page | 43


Grafik II-5 Garis Batas Penduduk Miskin Wilayah Kab. Blora dan Prov Jateng

Grafik II-6

Grafik II-5 Garis Batas Penduduk Miskin Wilayah Kab. Blora dan Prov Jateng

Jumlah Penduduk Miskin di Wilayah Kab. Blora dan Prov Jateng

2.3.5.2 Perlindungan dan Pengamanan Hutan Gangguan keamanan hutan dalam bentuk kebakaran hutan dan pencurian pohon yang selalu terjadi setiap tahun di Kabupaten Blora. Sampai saat ini masih keduanya masih menjadi permasalahan yang belum dapat diselesaikan dan menimbulkan kerugian secara ekonomi dan juga secara ekologi. Nalai kerugian secara ekonomi untuk masing-masing jenis gangguan tersebut adalah seperti disajikan dalam dua Tabel berikut.

Page | 40


Tabel II-19

Taksiran Kerugian Akibat Gangguan Kebakaran Hutan

KPH Blora

Uraian 2008 2009 2010 Frekuensi 46 38 Luas (Ha) 128,30 103,00 Kerugian 20.947.500 19.100.000 (Rp) 190 137 Randublatung Frekuensi Luas (Ha) 717,05 453,25 Kerugian 113.163.259 75.216.000 (Rp) Frekuensi 204 272 Cepu Luas (Ha) 969,40 434,25 Kerugian 240.605.000 116.387.000 (Rp) Frekuensi 7 Mantingan Luas (Ha) 26,00 60,50 Kerugian 4.154.000 10.255.000 (Rp) Frekuensi 3 Kebonharjo Luas (Ha) 16,80 7,00 Kerugian 1.960.000 850.000 (Rp) Frekuensi 2 34 4 Ngawi Luas (Ha) 8,00 79,50 16,00 Kerugian 16.350.000 3.200.000 (Rp) Jumlah Frekuensi 442 491 4 Luas (Ha) 1.865,55 1.137,50 16,00 Kerugian 380.829.759 238.158.000 3.200.000 (Rp) Sumber : Perhutani di Wilayah Administrasi Kabupaten Blora, 2013

Tabel II-20 KPH Blora

Randublatung

Cepu

Mantingan

Kebonharjo

Ngawi

Jumlah

2011

2012

2 6,00 10.500.000

5 8,90 14.062.500

47 87,95 235.762.000

75 81,80 357.625.000

260,00 750.024.000

112 255,00 802.117.000

1,50 -

1 1,50 4.500.000

11 66,40 66.660.000

5 6,00 24.137.000

2 5,83 17.745.000

12 59,85 166.050.000

62 427,68 1.080.691.000

210 413,05 1.368.491.500

Taksiran Kerugian Akibat Gangguan Pencurian Hutan

Uraian Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp) Batang Kerugian (Rp)

2008 1.302 164.648.328

2009 1.143 138.374.400

2010 589 85.203.000

2011 576 242.650.200

2012 331 263.336.000

1.667 424.572.000

1.339 320.687.000

674 162.917.000

1.163 664.225.000

946 981.806.000

805 216.736.000

390 124.980.000

393 119.421.000

805 216.736.000

411 1.012.728.000

154 42.181.000

376 91.096.000

2.275 247.373.000

251 151.042.000

358 317.673.000

40 29.028.000

29 8.549.000

6 726.000

19 5.467.000

5 2.502.000

204 40.148.000

317 47.073.000

466 58.151.000

508 217.967.000

242 158.447.000

4.172 917.313.328

3.594 730.759.400

4.403 673.791.000

3.322 1.498.087.200

2.293 2.736.492.000

Page | 41


2.3.5.3 Pola Pengelolaan dan Pemasaran Hasil Hutan Rakyat Hutan rakyat sejauh ini masih dikelola dan dipasarkan secara individu serta kurang mampu meningkatkan tingkat ekonomi masyarakat. Hal ini dapat ditengarai dari masih populernya istilah “tebang butuh” di tengah masyarakat petani hutan rakyat. Istilah tersebut digunakan untuk menjelaskan bahwa penebangan tanaman hutan rakyat terpaksa harus dilakukan karena terdesak oleh adanya kebutuhan. Kondisi demikian menjadi kurang menguntungkan bagi petani hutan rakyat karena faktorfaktor sebagai berikut :  Volume kayu yang diperjualbelikan dalam jumlah yang relatif terbatas, sehingga tidak layak untuk dipasarkan secara langsung ke industri pengolahan kayu  Penjualan terpaksa hanya (pengumpul).

bisa dilakukan

kepada pedangang perantara

 Adanya desakan kebutuhan menjadikan petani hutan rakyat dalam proses bertransaksi tidak memiliki posisi tawar yang baik yang berakibat rendahnya harga jual hasil hutan rakyat.  Rente ekonomi kayu hutan rakyat lebih banyak dinikmati oleh pedagang pengumpul dan/atau pedagang perantara dari pada dinikmati oleh petani hutan rakyat.  Keberadaan hutan rakyat tidak memberikan dampak penambahan kapital atau peningkatan ekonomi yang maksimal bagi para pemiliknya. Sejalan dengan rencana peningkatan peran sektor kehutanan dalam pembangunan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat serta telah diberlakukannya sistim Sertifikasi Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) dalam peraturan tata niaga produk kayu tujuan ekspor, dilakukan perubahan terhadap pola pengelolaan dan pemasaran hasil hutan rakyat. Perubahan dari pola pengelolaan dan pemasaran yang secara individu menjadi secara kolektif dalam bentuk unit-unit pengelolaan dengan luas yang memenuhi skala bisnis untuk memungkinkan melakukan pemasaran hasil hutan rakyat dengan volume yang stabil dan langsung ke industri pengolahan kayu. Untuk mempercepat tercapainya unit-unit pengelolaan hutan rakyat yang efektif dan memiliki daya akses ke industri diperlukan dorongan pemerintah secara serius sebagai fasilitator sekaligus katalisator untuk menyatukan potensi dan kekuatan hutan rakyat yang selama ini masih terpecah-pecah dalam skala individu menjadi unit Kelompok Tani dan Gabungan Kelompok Tani hutan rakyat dengan pola manajemen dan aturan yang transparan dan berlandaskan kesepakatan bersama.

Page | 42


2.3.5.4 Riap Pertumbuhan Tanaman Hutan Rakyat Jati adalah tanaman kayu mewah dengan riap pertumbuhannya yang rendah. Diperlukan waktu 60 – 70 tahun untuk bisa mencapai umur masak tebang dan bernilai jual tinggi. Sudah banyak disadari bahwa pemilihan jati sebagai tanaman pokok hutan rakyat di Kabupaten Blora sebenarnya kurang menguntungkan dan ideal dari sudut pandang ekonomi. Namun demikian jati tetap menjadi pilihan karena faktor tanah jenis grumusol dan mediterania praktis sangat sesuai untuk tanaman jati. Dalam prakteknya, pemanenan hutan rakyat di Kabupaten Blora tidak menunggu sampai dengan tercapainya umur masak tebang yang sangat panjang. Pemanenan hutan rakyat rata-rata dilakukan pada umur 20 tahun saat tanaman jati telah mencapai medelin/diameter 20 s/d 25 cm. Pada umur tersebut pembentukan kayu teras (bagian kayu jati yang bersifat mewah dan mahal) masih sangat terbatas, sehingga akibatnya harga kayu hutan rakyat tidak setinggi yang dibayangkan. Harga jual jati rakyat berkisar Rp 1,2 juta – Rp 2,0 juta/ m3. Untuk menaggulangi rendahnya pendapatan dari hutan rakyat tersebut, ke depan petani hutan rakyat perlu dikenalkan dan didorong untuk mengembangkan hutan rakyat dengan jenis-jenis jati cepat tumbuh yang saat ini telah banyak ditemukan, seperti misalnya Jati Plus Perhutani dengan umur masak tebang 20 tahun, Jati Unggul Nusantara dengan umur masak tebang 8 tahun atau Jati Solomon dengan umur masak tebang 8 tahun. Satu-satunya kendala yang untuk pengembangan jenis jati cepat tumbuh tersebut adalah harga bibitnya yang masih mahal, berkisar antara Rp 15.000 – Rp. 18.000 per batang. Beberapa alternatif yang bisa diajukan untuk mengatasi kendala mahalnya bibit tersebut antara lain adalah :  Mengubah batuan bibit dari pemerintah dari yang selama ini berupa bibit jati jenis biasa bersertifikat menjadi bibit jati jenis cepat tumbuh.  Meningkatkan kontribusi sosial Perum Perhutani dengan membuka akses kepada masyarakat petani hutan rakyat untuk mendapatkan bibit jati JPP dengan harga khusus.  Mendirikan laboratorium kultur jaringan di Kabupaten Blora untuk memungkikan dilakukannya perbanyak secara cepat terhadap berbagai jenis tanaman yang memiliki sifat unggul, termasuk tanaman hutan rakyat.

Page | 43


2.3.5.5 Kompetensi dan Komitmen Sumber Daya Manusia (SDM) Dengan luas kawasan hutan mencapai 49,77 % dari luas wilayah administratif, menjadi sebuah keharusan bagi leading sektor kehutanan Kabupaten Blora untuk secara terus-menerus meningkatkan kompetensi sumber daya manusianya sesuai dengan perkembangan teknologi dan informasi terkini. Tanpa didukung oleh tenagatenaga yang kompeten dan professional sulit diharapkan terjadi sinergitas antar sumber daya manusia dalam bekerja untuk memantau dan mengatasi berbagai perkembangan permasalahan kehutanan yang kompleks di atas spasial wilayah seluas 182.058 Ha secara cepat dan tepat. Kelebihan kuantitas pada kenyataannya hampir selalu tidak berbanding lurus dengan daya retas terhadap kompleksitas permasalahan kehutanan yang harus dihadapi tanpa diimbangi dengan kompetensi yang memadai. Sebaliknya dengan kompetensi yang memadai akan melahirkan spirit untuk bersinergi dan secara kreatif menemukan solusi dan mengatasi tantangan. Berawal dari inilah akan tumbuh jiwa melayani, komitmen serta tanggung jawab SDM atas tupoksinya masing-masing. Tiga issu strategis di atas dan dua issu strategis yang akan dibahas di bawah dapat menggambarkan betapa selain kualitas, kompetensi, dan komitmen SDM Kehutanan mutlak sangat dibutuhkan sebagai faktor pemungkin untuk bisa membawa sektor kehutanan sebagai sektor yang memainkan peran sentral dalam pembangunan wilayah di masa mendatang. 2.3.5.6 Pengembangan Industri Kehutanan 1. Industri Sedang dan Besar Nilai strategis keberadaan industri kehutanan kelas sedang dan besar selain penyerapan tenaga kerja adalah kemampuannya dalam menciptakan nilai tambah (added value). Kabupaten Blora selama ini dikenal sebagai daerah yang memiliki keunggulan komparatif penghasil kayu bulat jati terbesar di Jawa Tengah. Volume produksi kayu bulat rata-rata per tahun dari kawasan hutan adalah sebesar 84,486.77 m3 ditambah dengan volume produksi tebangan yang berasal dari hutan rakyat seluas 18.015 Ha. Berdasarkan data Statistik Kehutanan tahun 2013, total volume produksi kayu olahan yang dapat diproduksi oleh industri pengolahan kayu yang terdapat di Blora pada tahun 2013 sebesar 19.962,972 m3. Jika tingkat rendemen industri rata-rata diasumsikan sebesar 40%, maka volume kayu bulat yang tidak bisa diolah dan harus dikirim ke luar wilayah Blora adalah : Produksi kayu bulat Produksi kayu olahan

=

84,486.77 m3

= 19.962,972 m3 Page | 44


Rendemen rata-rata = 40 % Kayu bulat di olah di Blora = 19.962,972 m3 / 0,40 Kayu bulat tidak bisa diolah di Blora

= =

49.907,43 m3 34.579,34 m3

Dari perhitungan tersebut maka sebanyak 34.579,34 m3 (40,93%) dari produksi kayu bulat tidak dapat diolah di Blora, sehingga harus dikirim ke industri yang berada di luar wilayah Kabupaten Blora. Kabupaten Blora akan kehilangan peluang untuk dapat menikmati nilai tambah kayu olahan dari 40,93% bahan baku yang dihasilkan sampai dengan terealisasikannya pendirian unit industri baru yang mampu mengolah kelabihan bahan baku. Tahun 2007 Perum Perhutani telah mulai melakukan penanaman JPP yang memiliki riap pertumbuhan dan umur masak tebang yang lebih besar (13,10 m3/ha/tahun) dan lebih pendek (20 tahun) dibandingkan dengan jati biasa. Artinya kesempatan yang hilang untuk menikmati added value kayu olahan akan semakin besar, jika tidak terjadi peningkatan investasi dibidang pengolahan kayu di Kabupaten Blora. Untuk menunjang terjadinya investasi baru di Kabupaten Blora, ke depan perlu dilakukan :  upaya penciptaan iklim usaha yang kondusif ;  proses pelayanan perijinan yang lebih cepat ;  penyediaan perangkat kebijakan investasi yang bersifat insentif 2. Industri Rumah Tangga dan Industri Keil Industri hasil hutan di Kabupaten Blora jumlahnya mencapai 1.702 Unit. Total nilai produksi industri hasil hutan pada tahun 2013 sebesar Rp. 368.726.010.000. Industri Rumah Tangga (IRT) menempati 62,98% dan Industri Kecil (IK) menempati 35,90% dari industri yang ada. Dilihat dari nilai produksinya, nilai produksi dari IRT sebesar 20,10% dan industri kecil sebesar 35,69%. Sisi strategis keberadaan IRT dan IK dalam pembangunan Kabupaten Blora selain nilai ekonomi yang dihasilkan adalah kemampuanya dalam hal penyerapan tenaga kerja. IK dan IRT yang ada di Blora selama ini mampu menyerap sebanyak 7.833 tenaga kerja. Dengan nilai strategis yang diperankan IRT dan IK tersebut, keberadaannya perlu dipertahankan dan dimaksimalkan melalui upaya-upaya penguatan. Selain dalam hal peningkatan kualitas produk, akses permodalan, efisiensi manajemen, pemasaran, juga dalam hal administrasi dan kejelasan legalitas bahan baku, baik melalui mekanisme Dokumen Kesesuaian Pemasok (DKP) maupun melalui mekanisme Sertifikasi Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) sesuai dengan yang dengan Page | 45


peraturan yang berlaku (Peraturan Menteri Kehutanan Nomor P.95/Menhut-II/2014 tentang Penilaian Kinerja Pengelolaan Hutan Produksi Lestari (PHPL) dan Verifikasi Legalitas Kayu (VLK) pada Pemegang Izin atau pada Hutan Hak. 2.3.5.7 Kontribusi Kehutanan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Blora Data Produksi Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Blora Atas Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan periode tahun 2005 – 2013 menunjukkan bahwa laju pertumbuhan ekonomi sektor kehutanan berjalan lebih lambat dibandingkan dengan sektor yang lain. Hal ini tercermin prosentase kontribusinya terhadap PBRB yang terus menurun dari tahun ke tahun. Angka laju pertumbuhan atas dasar harga berlaku masih menunjukkan selalu positif dan cukup besar. Tetapi tercermin dari angka pertumbuhan atas dasar harga konstan bahwa tingkat pertumbuhan sektor kehutanan sesungguhnya jauh lebih kecil bahkan pada tahun 2007 dan 2012 sempat negatif. Artinya pertumbuhan ekonomi sektor kehutanan yang terjadi slama ini lebih banyak diakibatkan oleh adanya kenaikan harga-harga produk sektor kehutanan yang terjadi selama kurun waktu tahun 2000 – 2013, sedangkan pertumbuhan riil (tidak mempertimbangkan faktor kenaikan harga) nilai produk yang dihasilkan oleh sektor kehutanan adalah masih rendah bahkan sempat negatif seperti yang tercermin pada data pertumbuhan sektor kehutanan atas dasar harga konstan. Gambaran tersebut mengisyaratkan bahwa masih sangat dibutuhkan kerja keras dari semua pihak yang bergerak di sektor kehutanan karena masih banyak potensi dari sektor kehutanan yang belum tergarap secara optimal. Selain jasa lingkungan yang selama ini belum banyak tergarap, optimalisasi pengelolaan hutan rakyat juga penting untuk menambah volume ketersediaan bahan baku. Serta khususnya pengembangan industri kehutanan yang secara signifikan akan memberikan nilai tambah (added value) dan penyerapan tenaga kerja. Kabupaten Blora sebagai wilayah dengan keunggulan komparatifnya pada terletak pada ketersediaan bahan baku, maka pengembangan industri kehutanan merupakan pilihan yang paling rasional dan strategis. Hal ini sejalan dan sekaligus sebagai respon terhadap Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 2011-2025 untuk koridor ekonomi Jawa, yakni Jawa sebagai pendorong industri dan jasa nasional yang didukung oleh bahan baku hasil hutan yang optimum dan lestari.

Page | 46


BAB III ARAHAN KEBIJAKAN PENGURUSAN HUTAN KABUPATEN

3.1.

Kriteria Arahan Pemanfaatan Ruang Kawasan Hutan Kriteria penentuan arahan spasial Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora ditetapkan dengan mengacu pada pemanfaatan ruang kawasan hutan dalam Rencana Kehutanan Tingkat Nasional (RKTN) dan Rencana Kehutanan Tingkat Propinsi (RKTP) Jawa Tengah. Analisis spasial dilakukan terhadap hasil overlay peta-peta tematik, meliputi :        

peta RTRW Kabupaten Blora, peta fungsi kawasan hutan, peta morfologi DAS, peta lahan kritis, peta kawasan pertambangan, peta hutan rakyat, peta kawasan resapan air peta kawasan lindung di dalam dan diluar kawasan hutan.

Selanjutnya hasil tumpang susun (overlay) pemanfaatan ruang diklasifikasikan menjadi 6 (enam) arahan spasial sebagai berikut : Tabel III-1 Kriteria Penentuan Arahan Spasial RKTK Kabupaten Blora NO

ARAHAN

1.

Kawasan Hutan Konservasi Kawasan Hutan Perlindungan

2.

KRITERIA UMUM Untuk



Seluruh kawasan konservasi dan usulan kawasan konservasi

Untuk

  

Kawasan hutan negara Usulan kawasan konservasi Kawasan lindung / kawasan perlindungan setempat , meliputi : sempadan sungai, sempadan jurang, sempadan mata air, sempadan waduk, kawasan resapan air dan rawan bencana longsor. Kawasan perlindungan khusus, meliputi : Cagar Alam, situs budaya, wana wisata, kuburan, kawasan karst. Kawasan hutan produksi atau produksi terbatas Kawasan pertambangan Kawasan hutan dalam wilayah DAS dengan tingkat kekritisan lahan : agak kritis, kritis & sangat kritis

 3.

Kawasan Hutan Rehabilitasi

Untuk

  

Page | 47


4.

Kawasan Hutan Pengusahaan

Untuk

 

Kawasan hutan produksi atau produksi terbatas Kawasan dengan tingkat kekritisan lahan potensial kritis dan tidak kritis yang berada di hulu, tengah, maupun di hilir DAS dan bukan areal pertambangan.

5.

Hutan Rakyat Perlindungan

Untuk

  

Di luar kawasan hutan negara Telah berpenutupan hutan tanaman/hutan rakyat Berada di atas lahan dengan meliputi : kawasan dengan fisiografis seperti hutan lindung, kawasan resapan air, sempadan sungai/saluran, sempadan danau/ waduk, kawasan lindung karst, dan rawan bencana longsor.

6.

Hutan Rakyat Budidaya

Untuk

  

Di luar kawasan hutan negara Telah berpenutupan hutan tanaman/hutan rakyat Berada diatas lahan pertanian lahan kering atau pertanian lahan kering campur semak Dalam wilayah DAS baik berada di hulu, tengah, maupun hilir DAS dengan kriteria tidak kritis, potensial kritis, agak kritis, kritis, sangat kritis.



Secara umum tujuan utama dari masing-masing arahan pemanfaatan kawasan hutan tersebut adalah sebagaimana diuraikan pada tabel berikut ini. Tabel III-2 Arahan Pemanfaatan Lahan NO

ARAHAN

1.

Kawasan untuk Konservasi

2.

3.

4.

5.

6.

PEMANFAATAN 

Diarahkan untuk konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya.



Dalam pengelolaannya tetap mempertimbangkan aspek ekonomi, sosial Aspek lingkungan dengan mengutamakan aspek perlindungan, pengawetan, dan pemanfaatan berdasarkan zonasi yang ditetapkan.



Tidak dibolehkan adanya pemanfaatan Hasil Hutan Kayu (HHK) maupun Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK).



Diarahkan untuk perlindungan fungsi hidroorologis kawasan lindung dan zona penyangga kawasan konservasi



Diarahkan untuk perlindungan situs-situs yang memiliki nilai kesejarahan/budaya.



Diarahkan untuk carbon stock



Pemanfaatan terbatas pada Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) tanpa meninggalkan tujuan utamanya.



Diarahkan untuk percepatan rehabilitasi karena kondisinya berada dalam wilayah DAS kritis dan areal pertambangan.



Diarahkan untuk pemanfaatan sesuai fungsi kawasan apabila proses rehabilitasinya telah selesai.

Kawasan untuk Pengusahaan



Diarahkan untuk pengusahaan hutan sebagai tujuan utamanya.



Dalam proses pengelolaannya tetap memberikan akses dan keterlibatan masyarakat secara proporsional.

Hutan Rakyat untuk Perlindungan



Diarahkan untuk perlindungan hidroorologis dan carbon stock.



Diarahkan utuk pemanfaatan secara terbatas dengan pemberian insentif kepada masyarakat pemilik lahan.

Hutan Rakyat untuk Budidaya



Diarahkan untuk percepatan rehabilitasi dan peningkatan fungsi hiroorologi lahan.

Kawasan untuk Perlindungan

Kawasan untuk Rehabilitasi

Page | 48


NO

ARAHAN

PEMANFAATAN 

3.2.

Diarahkan untuk tujuan pengusahaan hutan guna meningkatkan ekonomi masyarakat pemilik lahan hutan rakyat.

Kerangka Analisis Spatial Penentuan arahan indikatif spasial untuk kawasan hutan negara dan lahan hutan rakyat dibangun dengan kerangka analisis seperti disajikan pada flow chart berikut.

Gambar III-1 Alur Proses Penentuan Arahan Indikatif Peruntukan Kawasan Hutan Peta Kawasan Hutan Peta Kawasan Lindung Peta Resapan Air Fungsi Hutan Peta Pertambangan Hutan Produksi

Hutan Konservasi

Peta Lahan Kritis

Perlindungan Stempat/Khusus? Ya Tidak

Ya

Kws Tambang ; Agak s.d. Sangat Kritis ? Tidak

Kawasan Hutan untuk Konservasi

Kawasan Hutan untuk Perlindungan

Kawasan Hutan untuk Rehabilitasi

Kawasan Hutan untuk Pengusahaan

Page | 49


Gambar III-2 Kriteria Peruntukan

dan

Parameter

Penentuan

Arahan

Indikatif

Fungsi Kawasan Hutan Cagar Alam

Hutan Produksi

Kawasan Perlindungan Setempat - Sempadan Sungai - Sempadan Waduk - Sempadan Mata Air - Rawan Longsor - Kawasan Resapan Air Kawasan Perlindungan Khusus - KPPN - Situs Budaya - Karst dll

Kawasan Hutan untuk Korsevasi

Gambar III-3

Kawasan Hutan untuk Perlindungan

Kawasan Pertambangan - Ballclay - Gamping - Gypsum - Kwarsa - Lempung - Phospat - Sirtu Kekritisan Lahan - Agak Kritis - Kritis - Sangat Kritis

Kawasan Hutan untuk Rehabilitasi

Kekritisan Lahan - Kritis Potensial Kritis - Tidak Kritis

Kawasan Hutan untuk Pengusahaan

Kriteria dan Parameter Penentuan Arahan Indikatif Peruntukan Hutan Rakyat Lokasi Pengembangan Hutan Rakyat

Kawasan Lindung - Sempadan Sungai - Sempadan Waduk - Sempadan Mata Air - Rawan Banjir/Longsor - Kawasan Resapan Air Hutan Rakyat untuk Perlindungan

Kekritisan Lahan - Sangat Kitis - Kritis - Agak Kritis - Potensial Kritis - Tidak Kritis

Hutan Rakyat untuk Budidaya

Page | 50


3.3.

Hasil Analisis Spasial Hasil analisis kawasan hutan dan hutan rakyat secara spasial menghasilkan data luas arahan indikatif RKTK Kabupaten Blora sebagaimana disajikan pada Tabel 3.3. Tabel III-3 NO

Luas Arahan Indikatif RKTK Kabupaten Blora

ARAHAN PEMANFAATAN RUANG

LUAS (Ha)

A

Kawasan Hutan

1

Kawasan Hutan Untuk Konservasi

2

Kawasan Hutan Untuk Perlindungan

12.237,01

3

Kawasan Hutan Untuk Rehabilitasi

45.512,82

4

Kawasan Hutan Untuk Pengusahaan

32.827,05

Jumlah Kawasan Hutan

90.632,28

B

Hutan Rakyat

1

Hutan Rakyat Untuk Budidaya

2

Hutan Rakyat Untuk Perlindungan Jumlah Hutan Rakyat TOTAL PENUTUPAN HUTAN

Gambar III-4

55,40

18.386,14 1.501,81 19.887,95 110.520,23

Peta Arahan Indikatif RKTK Kabupaten Blora

Page | 51


BAB IV VISI DAN MISI PENGURUSAN HUTAN

4.1.

Visi Sejalan dengan visi pembangunan jangka panjang tahun 2005-2025 Kabupaten Blora yaitu “Terwujudnya Pemerintahan yang bersih menuju masyarakat Blora yang sejahtera“, ditetapkan tujuan akhir (ultimate goal) yang ingin dicapai dari Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten Blora Tahun 2014-2034 yaitu “Terwujudnya pengelolaan sumber daya hutan lestari untuk mewujudkan masyarakat Blora yang sejahtera” Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah pembangunan kehutanan di Kabupaten Blora harus mampu berperan dalam mentransformasikan potensi manfaat sumberdaya hutan untuk pembangunan kesejahteraan masyarakat melalui pengelolaan sumberdaya hutan secara optimal dan berkelanjutan.

4.2.

Misi Misi RKTK Tahun 2014-2034 yang harus direalisasikan untuk mewujudkan Visi pembangunan kehutanan adalah : 1. Meningkatkan kualitas dan produktivitas sumberdaya hutan melalui upaya rehabilitasi hutan dan lahan. 2. Memantau dan mengarahkan praktek pengelolaan dan pemanfaatan sumberdaya hutan secara berkelanjutan sesuai keseimbangan fungsi ekonomi, ekologi, dan sosial. 3. Meningkatkan aktivitas perlindungan hutan serta konservasi alam secara partisipatif bersama masyarakat. 4. Meningkatkan promosi potensi kehutanan untuk memacu pertumbuhan investasi dalam rangka memacu perkembangan sektor kehutanan dan pembukaan lapangan kerja. 5. Meningkatkan kemampuan akses Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) sektor kehutanan terhadap sumber permodalan, perkembangan teknologi dan sumber bahan baku untuk mendukung iklim usaha sektor kehutanan yang kondusif.

Page | 52


6. Melakukan penguatan manajemen pengelolaan hutan rakyat dalam pemutakhiran dan adaptasi informasi situasi eskternal, peraturan dan mekanisme tata niaga hasil hutan terkini. 7. Meningkatkan pendapatan asli daerah terutama dari sumber-sumber pendapatan non konvensional dan tidak membebani masyarakat.

Page | 53


BAB V KEKUATAN, KELEMAHAN, ANCAMAN DAN PELUANG Pembangunan Kehutanan Kabupaten Blora dibagi dalam pemanfaatan ruang kawasan hutan dan hutan rakyat yang diarahkan menjadi 6 (enam) arahan, merupakan rencana spasial untuk mendukung pembangunan kehutanan berbasis sinergitas ekologi, ekonomi, dan sosial pembangunan untuk meningkatkan produktivitas kawasan hutan. Visi pembangunan kehutanan dua puluh tahun mendatang diwujudkan dengan memperhatikan indikasi kekuatan, kelemahan, ancaman, dan peluang. 5.1.

Analisa Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Dan Ancaman Konsep pendekatan SWOT (Strengths, Weaknesses, Opportunity, Threats) digunakan untuk mengenali kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman dalam pengelolaan sumber daya hutan di Kabupaten Blora, sehingga dapat diketahui masalah yang dihadapi, bagaimana mencapainya serta tindakan yang perlu dilakukan untuk memaksimalkan kekuatan dan mendapatkan peluang yang ada serta mengatasi kelemahan dan ancaman yang dihadapi.

5.1.1. Kekuatan dan Kelemahan (Strengths & Weaknesses) Faktor kekuatan (strengths) dan kelemahan (weaknesses) merupakan faktor-faktor yang berasal dari internal yang dilihat dari aspek regulator dan birokrasi. Beberapa faktor tersebut dipergunakan untuk mengawasi tingkat berhasil atau tidaknya penyelenggaraan pengelolaan sumber daya hutan dan kehutanan di Kabupaten Blora. A. Faktor Kekuatan (Strenghts) Faktor kekuatan untuk memperkuat pengelolaan dan tingkat pencapaian penyelenggaraan pengelolaan sumber daya hutan Kabupaten Blora adalah sebagai berikut : Tabel V-1 No 1

2

Matriks Evaluasi Faktor Strategis Internal Kekuatan Kekuatan

Bobot

Skore

Nilai

Komitmen para pengambil keputusan di Instansi Kehutanan untuk mensukseskan pembangunan kehutanan Kabupaten Blora Kuantitas SDM dan SDM Penyuluh Kehutanan

11%

4

0,44

8%

3

0,24

Page | 54


No 3 4 5 6 7 8 9

10

Kekuatan

Bobot

Skore

Nilai

Luas, potensi dan kualitas tegakan Jati Kawasan Hutan Negara dan Hutan Rakyat Telah stabilnya pola pengelolaan hutan negara

13%

2

0,26

8%

4

0,32

Tersedianya potensi wisata alam dan wisata budaya yang layak untuk dikembangkan. Tingginya tingkat aksesibilitas menuju seluruh wilayah

10%

3

0,30

12%

4

0,48

Telah terbangunnya pola-pola pengelolaan hutan berbasis kemitraan antara BUMN dengan Masyarakat Telah berkembangnya industri pengolahan hasil hutan kayu dari skala kecil/rumah tangga sampai skala besar. Telah terbentuknya organisasi kelembagaan Masyarakat Desa Hutan (LMDH) dan Kelompok Tani Hutan Rakyat (KTHR). Tingginya minat masyarakat mengembangkan Hutan Rakyat Total Nilai Kekuatan

8%

3

0,24

10%

2

0,20

10%

3

0,30

10%

3

0,30 3,08

B. Faktor Kelemahan (Weaknesses) Tabel V-2

Matriks Evaluasi Faktor Strategis Internal Kelemahan

No

Kelemahan

Bobot

Skore

Nilai

1

Masih belum maksimalnya pengembangan kompetensi SDM struktural dan SDM Fungsional Kehutanan. Belum tersedia base line data spatial sektor kehutanan yang mutakhir dan tervalidasi Masih belum efektifnya peran dan fungsi kelembagaan Kelompok Tani Hutan Rakyat dalam pengembangan pola manajeme dan pemasaran hasil hutan rakyat. Belum dimaksimalkannya upaya pengembangan terhadap potensi wisata alam dan wisata budaya. Masih terbatasnya arus informasi yang dapat diakses masyarakat desa hutan dan hutan rakyat Belum dimaksimalkannya upaya pengembangan terhadap potensi hasil hutan bukan kayu Terbatasnya kemampuan permodalan industri kecil dan menengah Masih lemahnya upaya promosi yang dilakukan untuk meningkatkan daya tarik investasi pada sektor kehutanan. Masih belum terpadunya koordinasi pembangunan lintas sektor

12%

1

0,12

12%

2

0,24

11%

1

0,11

11%

1

0,11

11%

1

0,11

11%

1

0,11

10%

1

0,10

11%

2

0,22

11%

3

0,33

2 3

4 5 6 7 8 9

Total Nilai Kelemahan

100%

1,45

Nilai matrik evaluasi faktor strategis Internal = Total Kekuatan – Total Kelemahan = 3,08 – 1,45 = 1,63

Page | 55


5.1.2. Peluang dan Ancaman (Opportunity &Threats) Peluang dan ancaman merupakan faktor-faktor dari luar (eksternal), yang dapat mempengaruhi pada penyelenggaraan pengelolaan sumber daya hutan dari aspek kemasyarakatan, aspek regulasi, dan infrastruktur. A. Faktor Peluang (Opportunity) Tabel V-3

Matriks Evaluasi Faktor Strategis Eksternal Peluang

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Peluang

Bobot

Skore

Nilai

Tingginya loyalitas dan penghargaan konsumen terhadap kayu jati Semakin majunya teknologi pemuliaan pohon dan perbanyakan bibit Tingginya komitmen Pemerintah dalam memerangi peredaran kayu illegal Membaiknya harga hasil hutan kayu akibat kecenderungan terjadinya ketidakseimbangan supply demand di pasaran. Permintaan pasar terhadap hasil hutan bukan kayu; benih unggul dan bibit tanaman kehutanan Meningkatnya minat masyarakat terhadap obyek wisata alam; Tingkat penghargaan terhadap Jasa Lingkungan hutan;

10%

4

0,40

10%

3

0,30

10%

3

0,30

9%

3

0,27

8%

3

0,24

7%

2

0,14

8%

2

0,16

Dukungan pemerintah Pusat, provinsi, LSM dalam kebijakan konservasi sumberdaya alam dan ekosistemnya; Perkembangan teknologi informasi berbasis GIS

8%

3

0,24

7%

3

0,21

Banyaknya Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian serta pihak lain yang tertarik untuk mengangkat tema kehutanan sebagai obyek penelitian Tersedianya program bantuan dan kredit lunak untuk UMKM dari Lembaga Pemerintah/ Perbankan / Lembaga Keuangan non Bank. Masih tingginya surplus bahan baku untuk pengembangan industri pengolahan kayu.

8%

2

0,16

7%

3

0,21

8%

3

0,24

Total Nilai Kelemahan

100%

2,87

B. Faktor Ancaman (Threats) Tabel V-4 No

Matriks Evaluasi Faktor Strategis Eksternal Ancaman Ancaman

Bobot

Skore

Nilai

1

Masih seringnya kejadian gangguan keamanan hutan

10%

2

0,20

2

Masih seringnya kejadian gangguan kebakaran hutan

10%

2

0,20

3

Masih tingginya jumlah penduduk miskin di pedesaan dan desa hutan Masih rendahnya tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap pelestarian kawasan lindung.

20%

2

0,40

20%

1

0,20

4

Page | 56


No 5 6

Ancaman Masih kurangnya tenaga kerja trampil di bidang industri pengolahan hasil hutan kayu Masih kurangnya investor yang tertarik menanamkan investasinya di Blora Total Nilai Kelemahan

Bobot

Skore

Nilai

20%

2

0,40

20%

1

0,20

100%

1,60

Nilai matrik evaluasi faktor strategis eksternal = Total Peluang – Total Ancaman = 2,87 – 1,60 = 1,27

5.2.

Sintesis Hasil Analisis SWOT Berdasarkan hasil pengolahan data pada matrik evaluasi faktor strategis internal (X) dan eksternal (Y) diperoleh besaran nilai dari masing-masing matriks X = 1,63 dan Y = 1,27. Nilai tersebut dalam analisa kwadran masuk pada kwadran I. Posisi ini menggambarkan bahwa pengelolaan hutan di Kabupaten Blora mempunyai kekuatan yang lebih besar dibandingkan dengan kelemahan. Faktor peluang lebih tinggi dibandingkan faktor ancaman. Dengan kondisi ini, maka strategi perencanaan program mengarah pada bentuk Strategi Agressif yang memungkinkan untuk melakukan perubahan dengan memperbaiki kelemahan dan mengembangkan kekuatan untuk mengambil peluang yang ada.

Gambar V-1 Hasil Analisis Kwadran

Page | 57


Beberapa rekomendasi untuk mengembangkan kekuatan dan memperbaiki kelemahan adalah sebagai berikut: Tabel V-5

Sintesa Hasil Aalisis SWOT

KEKUATAN (Strength)

FAKTOR INTERNAL

FAKTOR EKSTERNAL

1.

Komitmen para pengambil keputusan di Instansi Kehutanan untuk mensukseskan pembangunan kehutanan Kabupaten Blora

2.

Kuantitas SDM dan SDM Penyuluh Kehutanan

3.

Luas, potensi dan kualitas tegakan Jati Kawasan Hutan Negara dan Hutan Rakyat

4.

Telah stabilnya pola pengelolaan hutan negara

5.

Tersedianya potensi wisata alam dan wisata budaya yang layak untuk dikembangkan.

6.

Tingginya tingkat aksesibilitas menuju seluruh wilayah

7.

Telah terbangunnya pola-pola pengelolaan hutan berbasis kemitraan antara BUMN dengan Masyarakat

8.

Telah berkembangnya industri pengolahan hasil hutan kayu dari skala kecil/rumah tangga sampai skala besar.

9.

Telah terbentuknya organisasi kelembagaan Masyarakat Desa Hutan (LMDH) dan Kelompok Tani Hutan Rakyat (KTHR).

KELEMAHAN (Weakness) 1.

Masih belum maksimalnya pengembangan kompetensi SDM struktural dan SDM Fungsional Kehutanan.

2.

Belum tersedia base line data spatial sektor kehutanan yang mutakhir dan tervalidasi

3.

Masih belum efektifnya peran dan fungsi kelembagaan Kelompok Tani Hutan Rakyat dalam pengembangan pola manajeme dan pemasaran hasil hutan rakyat.

4.

Belum dimaksimalkannya upaya pengembangan terhadap potensi wisata alam dan wisata budaya.

5.

Masih terbatasnya arus informasi yang dapat diakses masyarakat desa hutan dan hutan rakyat

6.

Belum dimaksimalkannya upaya pengembangan terhadap potensi hasil hutan bukan kayu

7.

Terbatasnya kemampuan permodalan industri kecil dan menengah

8.

Masih lemahnya upaya promosi yang dilakukan untuk meningkatkan daya tarik investasi pada sektor kehutanan.

9.

Masih belum terpadunya koordinasi pembangunan lintas sektor

10. Tingginya minat masyarakat mengembangkan Hutan Rakyat STRATEGI S – O

PELUANG (Opportunity) 1.

Tingginya loyalitas dan penghargaan konsumen terhadap kayu jati

2.

Semakin majunya teknologi pemuliaan pohon dan perbanyakan bibit

3.

Tingginya komitmen Pemerintah dalam memerangi peredaran kayu illegal

1.

Mendorong dan memasyarakatkan penanaman bibit unggul untuk meningkatkan produktifitas hutan dan lahan.

2.

Meningkatkan sosialisasi peraturan tata niaga kayu kepada masyarakat kehutanan dengan memanfaatkan keberadaan Kelompok Tani Hutan Rakyat .

STRATEGI W – O 1.

Membuka kesempatan yang seluas-luasnya kepada semua personil untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalisme SDM, baik atas biaya Pemerintah, biaya sponsor maupun atas biaya mandiri .

2.

Menyusun rencana penguatan dan pemutakhiran data dan informasi kehutanan dengan mendayagunakan potensi SDM fungsional dalam memobilisasi

Page | 58


4.

5.

Membaiknya harga hasil hutan kayu akibat kecenderungan terjadinya ketidakseimbangan supply demand di pasaran. Permintaan pasar terhadap hasil hutan bukan kayu; benih unggul dan bibit tanaman kehutanan

6.

Meningkatnya minat masyarakat terhadap obyek wisata alam;

7.

Tingkat penghargaan terhadap Jasa Lingkungan hutan;

8.

Dukungan pemerintah Pusat, provinsi, LSM dalam kebijakan konservasi sumberdaya alam dan ekosistemnya;

9.

Perkembangan teknologi informasi berbasis GIS

10. Banyaknya Perguruan Tinggi dan Lembaga Penelitian serta pihak lain yang tertarik untuk mengangkat tema kehutanan sebagai obyek penelitian 11. Tersedianya program bantuan dan kredit lunak untuk UMKM dari Lembaga Pemerintah/ Perbankan / Lembaga Keuangan non Bank. 12. Masih tingginya surplus bahan baku untuk pengembangan industri pengolahan kayu.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

Mendorong implementasi pengelolaan hutan secara lestari dengan tingkat produksi yang stabil dan sesuai batas kemampuan riap tegakan. Mendorong kelembagaan masyarakat hutan dan hutan rakyat untuk masuk ke dalam bisnis penyediaan benih dan bibit tanaman kehutanan. Meningkatkan promosi tempat wisata dengan diimbangi perbaikan prasarana jalan menuju lokasi obyek-obyek wisata alam dan penyediaan sarana penunjang yang dibutuhkan para wisatawan. Melakukan pengembagan perdagangan karbon dengan produsen-produsen lokal penghasil emisi karbon, jika memungkinkan dengan produsen dari negara maju. Memanfaatkan kebijakan Pemerintah untuk menggalang dukungan dari berbagai pihak dalam rangka memaksimalkan upaya konservasi sumberdaya alam dan pelestarian ekosistem denga melibatkan elemen masyarakat secara luas. Mendayagunakan SDM yang ada untuk mengupdate sajian data dan informasi berbagai keunggulan yag dimiliki sektor kehutanan Blora. Membangun kerjasama penelitian dengan berbagai pihak untuk menawarkan tematema penelitian berbasis kebutuhan sektor kehutanan Blora

data aktual lapangan 3.

4.

Membangun unit data dan informasi kehutanan yang ditangani oleh SDM terlatih serta ditunjang dengan sarana kerja yang memadai Menyusun rancangan kesatuan pengelolaan hutan rakyat secara berkelompok untuk mencapai luasan yang memenuhi skala bisnis yang efisien.

5.

Mensosialisasikan kepada anggota kelompok tentang keuntungan dan manfaat yang dapat dipetik dari pengelolaan dan pemasaran secara kelompok dibandigkan dengan jika dikelola dan dipasarkan secara individual.

6.

Merancang sebuah konsep paket wisata yang terpadu, menyeluruh, lintas sektoral dan menggandeng pihak swasta profesional dalam urusan pengelolaan, promosi dan pemasaran konsep paket wisata.

7.

Mempersiapkan rencana pembangunan tempat-tempat wisata dalam hal prasarana jalan, sarana penunjang serta kesiapan masyarakat sekitar.

8.

Membangun dan mengaktifkan jaringan komunikasi antar KTHR dan menjadwalkan pertemuan sebagai wahana tukar informasi anggota secara berkala.

9.

Mengintensifkan upaya pemanfaatan lahan bawah tegakan untuk penanaman jenis-jenis tanaman yang diminati pasar dan bernilai jual tinggi.

10. Mengembangkan, mendaftarkan dan mensertifikasikan unit-unit tegakan benih dan area produksi benih untuk memanfaatkan peluang usaha perdagangan benih tanaman kehutanan. 11. Memanfaatkan ruang disela-sela tanaman hutan rakyat dengan pengembangan jenis-jenis tanaman yang bernilai jual dalam dalam waktu relatif singkat dapat secara kontinyu dipetik hasilnya, seperti misalnya pengembangan tanaman bambu 12. Membangun kesiapan dan kemampuan unit-unit UMKM

Page | 59


sektor kehutanan untuk mengakses dan memanfaatkan alokasi kredit modal usaha secara profesional dan bertanggung jawab 13. Membangun kerjasama dengan Lembaga Keuangan/Perbankan dalam penyediaan kredit pengembangan usaha untuk memperkuat masalah permodalan UMKM sektor Kehutanan 14. Meningkatkan promosi dan publikasi dengan menonjolkan tema keunggulan luas, potensi, kharakteristik kayu jati Blora, potensi wisata dan peluang investasi pada sektor kehutanan STRATEGI S – T

ANCAMAN (Treath) 1.

Masih seringnya kejadian gangguan keamanan hutan

1.

2.

Masih seringnya kejadian gangguan kebakaran hutan

2.

3.

Masih tingginya jumlah penduduk miskin di pedesaan dan desa hutan

Menyusun rencana operasional kegiatan pengamanan dan perlindungan hutan dengan melibatkan peran aktif LMDH

3.

Melakukan penegakan hukum dan koordinasi intensif dengan aparat penegak hukum untuk menekan intensitas gangguan keamanan hutan

4.

Masih rendahnya tingkat kesadaran dan partisipasi masyarakat terhadap pelestarian kawasan lindung.

5.

Masih kurangnya tenaga kerja trampil di bidang industri pengolahan hasil hutan kayu

6.

Masih kurangnya investor yang tertarik menanamkan investasinya di Blora

4.

5.

6.

7.

8.

Menyusun peta lokasi rawan gangguan keamanan dan rawan kebakaran hutan

Meningkatkan upaya pencegahan dini di lokasi-lokasi rawan gangguan keamanan hutan dan perlindungan hutan dengan melibatkan partisipasi kelembagaan masyarakat

STRATEGI W – T

1. Melakuka kaji ulang terhadap sistem pengamanan dan perlindugan hutan, melakukan tindak koreksi atas temuan ketidak sesuaian, menyusun rencana kegiatan dengan sasaran, dukungan personil dan perangkat serta sasaran yang jelas dan realistis

2. Peningkatan kegiatan patroli keamanan dan perlindungan hutan dengan peralatan yang memadai dan fokus utama diarahkan pada lokasi-lokasi rawan gangguan

3. Melakukan penguatan kelembagaan masyarakat desa untuk mengidentifikasi, menemukan dan mengembangkan usaha produktif masyarakat berbasis kehutanan.

Membuka akses pemanfaatan lahan bawah tegakan kepada masyarakat pedesaan dan desa hutan untuk pengembangan hasil hutan bukan kayu

4. Meningkatkan kemampuan

Mendorong peran LMDH dalam pemanfaatan hasil sharing produksi untuk kegiatan yang produktif dan berjangka panjang

5. Melakukan penguatan

Mendorong petani hutan rakyat untuk mampu memanfaatkan sebagian hasil tebangan hutan rakyat sebagai modal kegiatan yang produktif dan berjangka panjang Melakukan sosialisasi hasilhasil kerjasama penelitian yang

pengguaaan dan penggunaan hasil teknologi untuk menunjang dan meningatkan efisiensi serta efektifitas pengelolaan hutan. kelembagaan masyarakat desa untuk mengidentifikasi, menemukan dan mengembangkan usaha produktif masyarakat berbasis kehutanan

6. Mendorong masyarakat khususya anggota KTHR untuk meningkatkan produktifitas lahannya dengan penggunaan benih dan bibit unggul,

Page | 60


terkait dengan nilai strategis fungsi dan keberadaan kawasan lindung kepada masyarakat melalui kelompok dan organisasi kelembagaan masyarakat 9.

Menggerakan tokoh dan elemen masyarakat serta orbanisasi kelembagaan untuk bersamasama membangun tanggung jawab melakukan pencegahan terhadap aktivitas yang mengancam kelestarian kawasan lindung dan kawasan konservasi.

10. Melakukan training dan pelatihan untuk para pemuda dan pencari kerja secara rutin dengan memanfaatkan tenagatenaga profesioal dari industri pengolahan kayu yang sudah ada sebagai instruktur 11. Memanfaatkan industri pengolahan kayu yang ada di wilayah Blora sebagai tempat magang bagi para peserta training dan pelatihan. 12. Menawarkan kemudahan perijinan, kelimpahan bahan baku, dan ketersediaan tenaga trampil siap kerja sebagai insentif bagi para calon investor

pemanfaatan lahan bawah tegakan dengan jenis tumbuhan bawah lang dibutuhkan pasar, pemanfaatan potensi produksi benih sebagai alternatif usaha dll untuk mempercepat pertumbuhan ekoonomi pedesaan.

7. Memberikan perhatian lebih terhadap upaya peningkatkan kompetensi dan komitmen SDM Penyuluh Kehutanan yang menjadi ujung tombak untuk menjalankan fungsi bimbingan teknis, sosialisasi rencana dan program pelaksanaan kegiatan kehutanan dan sebagai penampung sekaligus penyalur aspirasi dan harapan masyarakat terhadap pemerintah.

8. Pemanfaatan kawasan lindung untuk pengembangan jenis-jenis tanaman bamboo yang secara ekologimemiliki sifat sebagai penahan erosi, secara ekonomi dapat dipanen secara terus menerus tanpa merusak fungsi lingkungan, dan secara social telah dikenal oleh masyarakat secara turun temurun

Page | 61


BAB VI TARGET CAPAIAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI Dalam rangka pencapaian target kontribusi sektor kehutanan sesuai kerangka arahan indikatif pengurusan hutan di Kabupaten Blora selanjutnya disusun kebijakan dan strategi pembangunan kehutanan Kabupaten Blora untuk jangka waktu 20 tahun kedepan. 6.1

Umum Tabel VI-1

Kebijakan dan Strategi Umum 2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034











































2016

Pemantapan dan Optimalisasi Kawasan Hutan



2015

Pembaharuan Sistem

2014

Kebijakan

Melakukan transformasi teknologi dan system kelembagaan.







Membangun baseline sistem data dan informasi kehutanan dan melakukan pemutakhiran secara periodik.



















Menyusun sistim monitoring dan evaluasi kegiatan pembangunan sector kehutanan berdasarkan standar yang obyektif dan terukur.





Meningkatkan produktifitas dan kualitas hasil hutan kayu dan bukan kayu dari kawasan hutan negara dan lahan hutan rakyat



Mengintensifkan pemanfaatan lahan tumpangsari dan lahan bawah tegakan serta lahan hutan rakyat dengan tanaman polowijo, tanaman bawah tegakan dan tanaman sela dalam mendukung ketahanan pangan, air dan energi



Strategi

Memperbaiki sistem pengelolaan kawasan hutan, kawasan lindung dan hutan rakyat. Menyusun rencana makro penyelenggaraan kehutanan sesuai arahan pemanfaatan kawasan hutan dan lahan hutan rakyat.

Page | 62


2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Peningkatan Penelitian dan Pengembangan Kehutanan

2015

Pengembangan Sistem Insentif dan Disinsentif

Strategi

2014

Kebijakan

Mengembangkan diversifikasi hasil hutan bukan kayu, jasa lingkungan dan wisata alam dari kawasan hutan, lahan hutan rakyat dan kawasan lindung.

















Menyusun roadmap promosi/ pemasaran potensi dan keunggulan komparatif sector kehutanan Kabupaten Blora, termasuk menyusun peta investasi jasa lingkungan dan wisata alam

















Melibatkan pihak swasta dalam pemasaran hasil hutan bukan kayu dari pemanfaatan lahan di bawah tegakan, kawasan lindung dan lahan bawah tegakan hutan rakyat

















Memperbanyak jumlah lokasi-lokasi yang layak ditetapkan dan disertifikasi sebagai lokasi Tegakan Benih Terseleksi / Teridentifikasi (TBT), Areal Produksi Benih (APB) dan Kebun Benih Kehutanan/Seed Orchid (KBK) untuk menjamin kualitas dan kuantitas supply benih/bibit tanaman hutan bersertifikat.

















Memberikan reward/ penghargaan bagi pihak-pihak yang berperan besar dalam pelestarian dan pengelolaan kawasan lindung.

















Memberikan kemudahan proses dan perizinan kepada pihak swasta yang secara serius akan menanamkan investasinya pada sektor kehutanan

















Mendorong Gabungan Kelompok Tani Hutan Rakyat untuk menjalani sertifikasi Verifikasi Legalitas Kayu (VLK) dan memberikan insentif kepada Gabungan Kelompok Tani (Gapoktan) Hutan Rakyat yang telah mejalani dan lulus audit Sistem Verifikasi Legalitas Kayu (SVLK) dan PHBML (Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat Lestari)

















Mengembangkan kerjasama riset dan penelitian kuantifikasi intangible benefit hutan khususnya nilai ekonomi jasa lingkungan kawasan lindung di wilayah Kabupaten Blora.

















Page | 63


2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Penguatan dan Pengembangan SDM Penyuluh SDM Kehutanan

2015

Peningkatan Koordinasi Lintas Sektor / SKPD

Strategi

2014

Kebijakan

Mengembangkan penelitian potensi hasil hutan kayu, hasil hutan bukan kayu, jasa lingkungan (carbon stock, debit air dan lain-lain) dan taman wisata berbasis kehutanan.

















Memanfaatkan dan menerapkan hasil riset dan teknologi bagi perbaikan pengelolaan hutan, hutan rakyat, kawasan lindung dan taman wisata alam.

















Memperluas akses masyarakat dalam pemanfaatan teknologi dan hasil riset di sektor kehutanan

















Membangun insfrastruktur penunjang pengembangan sector kehutanan khususnya untuk yang selama ini belum berjalan secara maksimal seperti misalnya sarana dan prasarana menuju dan di lokasilokasi yang berpotensi dikembangkan sebagai tempat wisata alam

















Peningkatan promosi terhadap produk-produk hasil industri berbasis kayu dari wilayah Blora baik yang belum maupun yang telah bersertifikat SVLK

















Melibatkan seluruh stakeholder kehutanan (Instansi Pemerintah, BUMN, Swasta, LSM, dan masyarakat) yang ada di wilayah Kabupaten Blora dalam mendukung pembangunan sektor kehutanan

















Penguatan koordinasi dalam pengelolaan kawasan hutan, kawasan lindung, lahan hutan rakyat dan lokasi berpotensi wisata alam

















Meningkatkan frekuensi, kualitas materi dan penyelenggaraan penyuluhan melalui kerjasama dengan instansi terkait (pemanfaatan sarjana penggerak desa)

















Penguatan arus informasi untuk SDM Penyuluh Kehutanan

















Meningkatkan peran penyuluh kehutanan

















Page | 64


2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

6.2

2015

Peningkatan Peran Sektor Kehutanan Lokal dalam kepentingan regional dan nasional Komitmen dan Konsistensi Penegakan Hukum

2014

Kebijakan

Memperkuat kelembagaan penyuluh kehutanan

















Meningkatkan kualitas SDM melalui Badan Kepegawaian Daerah

















Meningkatkan kompetensi dan sertifikasi SDM kehutanan

































Penegakan hukum secara konsekuen dan konsisten

















Koordinasi intensif dengan aparat penegak hukum

















Strategi

Meningkatkan kemampuan penetrasi produk kehutanan Blora dalam pasar regional, nasional dan global

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Konservasi Hasil analisis spasial pemanfaatan kawasan hutan, luas arahan kawasan untuk konservasi adalah 386,70 Ha, terdiri dari Cagar Alam Bekutuk 25,40 Ha dan kawasan penyangganya seluas 331,30 Ha serta Cagar alam Cabak I/II seluas 30 Ha. Perlindungan kawasan konservasi sebagai sistem penyangga kehidupan meliputi penguatan kapasitas kelembagaan perlindungan hutan dan konservasi alam serta penegakan hukum. Peredaran tanaman dan perburuan satwa liar dilindungi, jarang dan terancam punah di wilayah Kabupaten Blora khususnya dari kawasan konservasi harus dipantau secara ketat untuk menjaga keseimbangan ekologis di alam. Pengawetan biodiversity diarahkan pada kegiatan-kegiatan pengelolaan keanekaragaman hayati baik keanekaragaman genetik, jenis maupun ekosistem. Upaya ini perlu didukung dengan pemantapan kapasitas kelembagaan unit pengelolaan kawasan konservasi serta peningkatan sumber daya manusia dan sarana prasarana pengelolaan. Pemanfaatan di kawasan konservasi di wilayah Kabupaten Blora dalam 20 (dua puluh) tahun ke depan dapat dikembangkan pada produk-produk hasil hutan bukan kayu dan jasa lingkungan, seperti wisata alam dan air pada zona penyangga, sedang pada zona inti diusahakan untuk tetap dijaga keutuhannya. Berbagai faktor pendukung

Page | 65


dalam pengembangannya perlu disiapkan antara lain regulasi yang tepat, informasi yang lengkap dan akurat, serta valuasi jasa lingkungan. Pengelolaan kawasan konservasi di wilayah kabupaten Blora kedepan perlu didukung dengan pemantapan pengelolaan, baik dari segi perencanaan maupun kelembagaan dan peningkatan peran serta masyarakat di daerah penyangga, sehingga diharapkan kawasan konservasi dapat mengembalikan fungsi kawasan sebagai sistem penyangga kehidupan secara mandiri dan terwujudnya kesejahteraan masyarakat. Tabel VI-2

2019 – 2023

































































Pengembangan masyarakat sadar hukum

















Menegakkan hukum secara konsekuen dan konsisten























Identifikasi potensi pengembangan dan pemanfaatan Jasa Lingkungan dan Wisata Alam







Pemantapan dan perencanaan pengelolaan Kawasan Konservasi secara mandiri dan terpadu berbasis Kesatuan Pengelolaan Hutan Konservasi (KPHK)











Optimalisasi pemanfaatan jasa lingkungan, khususnya ekowisata









Mendorong investasi hijau (green investment) melalui pemberian insentif/ disinsentif







Pemberdayaan masyarakat di daerah penyangga kawasan konservasi





Monitoring keseimbangan Perlindungan, Pengawetan, dan Pemanfaatan kawasan konservasi




2029 – 2034

2018



Rehabilitasi Kawasan Konservasi yang rusak/ terdegradasi

2024 – 2028

2017

6.3



2016

Komitmen dan Konsistensi Penegakan Hukum



2015

Penguatan Pengelolaan Sumber Daya Alam (SDA) untuk tujuan Perlindungan dan Pelestarian Alam



Strategi

2014

Kebijakan

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Konservasi

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Perlindungan Luas total kawasan untuk perlindungan adalah 12.218,81 Ha. Kawasan ini berfungsi sebagai penyangga kehidupan bagi ekosistem di bawahnya, untuk mengatur tata air, Page | 66


mencegah banjir, mengendalikan erosi, dan memelihara kesuburan tanah. Mengingat fungsi kawasan perlindungan yang penting dalam menjaga sumber daya air dan tanah, maka pemanfaatannya dilakukan secara terbatas. Pemanfaatan yang sesuai untuk kawasan ini meliputi pengembangan jasa lingkungan dan hasil hutan bukan kayu. Pada kawasan ini dapat dilakukan pemanfaatan untuk kebutuhan non sektor kehutanan dengan prosedur sesuai perundangan. Reboisasi dan atau pengkayaan dikembangkan dengan jenis-jenis yang sesuai untuk perlindungan kawasan dengan ciri mempunyai perakaran dalam, dan tingkat evapotranspirasi rendah. Tabel VI-3

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

6.4

2017

Komitmen dan Konsistensi Penegakan Hukum

2016

Penguatan Partisipasi Pengelolaan Kawasan

2015

Penguatan Kelembagaan Kawasan

2014

Kebijakan

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Perlindungan

Mengembangkan kelembagaan kawasan perlindungan











Menyusun rencana pengelolaan lingkungan yang mantap











Mendorong investasi hijau (Green Investment) melalui pemberian insentif/ disinsentif

















Penguatan kemitraan dengan masyarakat dalam peningkatan efektifitas pelestarian kawasan untuk perlindungan

















Monitoring pengelolaan kawasan untuk perlindungan


































Pengembangan hukum

































Strategi

masyarakat

Menegakkan hukum secara konsekuen dan konsisten

sadar

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Rehabilitasi Arahan kawasan untuk rehabilitasi luasnya sekitar 45.512,82 Ha, di mana area ini merupakan kawasan hutan produksi tetap dan hutan produksi terbatas dengan kondisi agak kritis, kritis dan sangat kritis, kawasan pertambangan, kawasan resapan air yang perlu penanganan rehabilitasi lahan. Hasil rehabilitasi dapat dikelola sesuai dengan fungsi dan arahan pemanfaatannya, baik secara ekologi, ekonomi, dan sosial.

Page | 67


Pada kawasan ini perlu rebosiasi dan atau pengkayaan yang ditujukan untuk percepatan pemulihan tanah kosong atau lahan terbuka, miskin riap, dan tegakan dengan pertumbuhan yang rendah, untuk mempercepat penutupan lahan. Tabel VI-4

2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

6.5

2015

Percepatan Rehabilitasi Kawasan Hutan

2014

Kebijakan

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Rehabilitasi

Diversifikasi pola rehabilitasi di seluruh fungsi kawasan

















Memberikan insentif kepada para pihak yang mempunyai inisiatif melakukan rehabilitasi/ menarik investasi di bidang rehabilitasi

















Mempermudah masyarakat untuk mengakses pusat bibit yang berkualitas (bersertifikat) dan dalam jumlah yang memadai

















Optimalisasi pemanfaatan lahan tumpangsari dan lahan bawah tegakan

















Monitoring dan evaluasi keberhasilan pelaksanaan rehabilitasi kawasan hutan

















Strategi

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Pengusahaan Arahan kawasan untuk pengusahaan luasnya mencapai 32.827,05 Ha. Kawasan ini dimanfaatkan untuk tujuan meningkatkan produktivitas kawasan hutan produksi sebagai upaya pemenuhan bahan baku kayu dan hasil hutan bukan kayu untuk pengembangan ekonomi wilayah. Secara umum, pengusahaan dilakukan dengan sistem pengelolaan hutan lestari dan pengembangan jenis unggul dengan teknik silvikultur yang telah dikuasai, diorientasikan sesuai dengan kebutuhan pasar. Sebagian dari kawasan ini juga dimanfaatkan untuk menghasilkan hasil hutan bukan kayu yang menghasilkan nilai tinggi. Kawasan ini juga dapat dimanfaatkan untuk mendukung kebutuhan lahan di luar sektor kehutanan dengan prosedur sesuai perundang-undangan.

Page | 68


Tabel VI-5

2015

2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Peningkatan produk hasil hutan

2014

Kebijakan

Kebijakan dan Strategi Kawasan untuk Pengusahaan

































































































Meningkatkan peran serta masyarakat dalam kegiatan pengusahaan, perlindungan dan pengamanan kawasan hutan

















Pengembangan pola kemitraan dengan hutan rakyat dalam penyediaan dan pemasaran bahan baku industry

















Pengembangan pola kemitraan dengan hutan rakyat dalam perluasan penanaman bibit unggul tanaman pokok, tanaman sela dan tanaman bawah tegakan

















Strategi

Intensifikasi produksi Hasil Hutan Kayu (HHK) melalui penanaman jenis unggul Diversifikasi produk Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) melalui perluasan area produksi benih bersertifikat, pemanfaatan lahan tumpangsari dan bawah tegakan Peningkatan nilai tambah melalui ekstensifikasi industry dan intensifikasi teknologi pengolahan HHK dan HHBK

Peningkatan akses dan peran masyarakat dalam pengelolaan hutan

6.6

Penetapan dan pengembangan komoditas hasil hutan Kabupaten Blora Menetapkan wilayah-wilayah tertentu sebagai pusat produksi hasil hutan tertentu Peningkatan kualitas Pengelolaan Hutan Berbasis Masyarakat (PHBM)

Kebijakan dan Strategi Hutan Rakyat untuk Perlindungan Arahan hutan rakyat untuk perlindungan luasnya adalah 2.571.20 Ha, dengan arahan pemanfaatan ditujukan untuk perlindungan kawasan di bawahnya dan pengatur tata air. Pada areal ini dapat diberikan insentif kepada masyarakat, misalnya berupa fasilitasi usaha ekonomi produktif yang sesuai, antara lain pemanfaatan lahan dibawah tegakan, pengembangan produk bukan kayu, dan jasa lingkungan. Mengingat kondisi areal ini berdasarkan peta kekritisan lahan sebagian meliputi areal yang agak kritis, kritis, maka dalam pemulihan kawasan lindung di luar kawasan

Page | 69


hutan diarahkan agar dapat mengembalikan lagi fungsi perlindungan daerah di bawah dan sekitarnya, sehingga dapat dipilih jenis-jenis tanaman dengan ciri mempunyai perakaran dalam, tingkat evapotranspirasi rendah, memiliki kemampuan menyiman air yang baik dapat dimanfaatkan hasilnya tanpa mengurangi fungsi perlindungannya serta disertai penanaman rumput penguat teras. Tabel VI-6

Kebijakan dan Strategi Hutan Rakyat untuk Perlindungan

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Peningkatan akses dan peran masyarakat dalam pengelolaan kawasan lindung

2016


2015

Penguatan pola pengelolaan hutan rakyat

2014

Kebijakan

Memperkuat dan memantapkan kelembagaan kelompok tani/ kelompok masyarakat











Intensifikasi pemberdayaan masyarakat pada areal hutan rakyat untuk perlindungan

















Memberikan insentif kepada seluruh pihak pemilik lahan hutan rakyat yang memiliki inisiatif untuk melakukan rehabilitasi pada kawasan lindung

















Penguatan informasi dan akses pemasaran hasil hutan bukan kayu

















Intensifikasi produk hasil hutan bukan kayu

















Optimalisasi pemanfaatan kawasan lindung melalui pengembangan jasa lingkungan, hasil hutan bukan kayu

















Pengembangan jenis bambu yang memiliki kemampuan meyimpan air, menahan erosi dan rendah evapotransirasi serta dapat dipanen setiap saat tanpa menganggu fungsi perlindungannya pada kawasan lindung

















Memantapkan sistem data dan informasi hutan rakyat khususnya hutan rakyat fungsi perlindungan

















Memperluas dukungan dan jaringan kerja pengelolaan kawasan lindung di luar kawasan hutan

















Kolaborasi dan meningkatkan kemitraan bersama masyarakat dalam pengelolaan kawasan lindung di luar kawasan hutan

















Strategi

Page | 70


6.7

Kebijakan dan Strategi Hutan Rakyat untuk Budidaya Luas arahan hutan rakyat untuk budidaya adalah 16.515.35 Ha. Areal ini diupayakan untuk memiliki produktivitas yang optimal sebagai pemasok bahan baku kayu dan pengembangan ekonomi rakyat. Pada areal ini digunakan jenis tanaman yang memeiliki kesesuaian lahan dan kesesuaian sifat biofisik lainnya, di samping juga mempertimbangkan pada pemilihan jenis yang diinginkan oleh masyarakat sebagai pemilik lahan. Rehabilitasi lahan hutan rakyat pada daerah hulu dikembangkan kegiatan vegetatif dengan jenis-jenis yang memiliki perakaran dalam, meningkatkan dengan atau tanpa teras. Hutan rakyat pada morfologi DAS tengah dan hilir direhabilitasi dengan jenisjenis vegetasi yang memiliki kemampuan memperbaiki kondisi tanah, bernilai ekonomis tinggi, dengan atau tanpa teras. Kegiatan vegetatif dilakukan dengan penanaman secara penuh dilakukan pada lahan terlantar, lahan kosong maupun pengayaan tanaman pada lahan-lahan menurut pertimbangan teknis maupun sosial ekonomi masih perlu diperkaya dengan tanaman tahunan. Kegiatan teknik sipil sesuai kebutuhan diarahkan untuk mencegah erosi dan banjir serta mengatasi kekeringan. Tabel VI-7

2015

2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Penguatan pola pengelolaan hutan rakyat

2014

Kebijakan

Kebijakan dan Strategi Hutan Rakyat untuk Budidaya































































Intensifikasi produk hasil hutan kayu

















Optimalisasi pemanfaatan lahan melalui pengembangan jasa lingkungan, HHBK, dan tanaman bawah tegakan

















Mendorong investasi hijau melalui pemberian insentif

















Strategi

Memperkuat dan memantapkan kelembagaan kelompok tani/ kelompok masyarakat Pembentukan unit-Unit Kesatuan Pengelolaan Hutan Rakyat (KPHR) berbasis kelompok Meningkatkan kualitas dan kuantitas pendidikan dan latihan (Diklat) untuk pelaksana hutan rakyat dalam rangka peningkatan daya saing Memberikan insentif kepada seluruh pihak yang memiliki inisiatif melakukan rehabilitasi Penguatan informasi dan akses pemasaran hasil hutan rakyat berbais Kesatuan Pengelolaan Hutan Rakyat (KPHR)


Page | 71


2015

2016

2017

2018

2019 – 2023

2024 – 2028

2029 – 2034

Peningkatan akses dan peran masyarakat dalam pengelolaan hutan

2014

Kebijakan

Meningkatkan nilai tambah hasil hutan melalui adopsi teknologi perbenihan tanaman hutan dan hasil hutan

















Mengembangkan teknologi pengolahan kayu dan kemapuan permodalan

















Memantapkan sistem informasi hutan rakyat

















Memperluas jaringan bisnis dengan UMKM berbasis pengolahan kayu

































Strategi

Kolaborasi dan meningkatkan kemitraan bersama masyarakat dalam pengelolaan hutan rakyat

Page | 72


BAB VII KONTRIBUSI MANFAAT EKONOMI, SOSIAL DAN LINGKUNGAN SEKTOR KEHUTANAN PADA PEMBANGUNAN KABUPATEN 7.1.

Target Kontribusi Ekonomi

7.1.1. Target Hasil Hutan Kayu Tegakan yang terdapat di kawasan hutan Kabupaten Blora hampir 100% terdiri dari tegakan jati yang baru mencapai usia masak tebang setelah umur di atas 70 tahun, sehingga tanpa ada masukan teknologi/ pemuliaan pohon selama 20 tahun ke depan volume produksinya diperkirakan tidak akan mengalami perubahan. Dengan adanya masukan teknik pemuliaan pohon, Perhutani sebagai pengelola kawasan hutan di Kabupaten Blora telah menemukan Jati Plus Perhutani (JPP) dengan umur masak tebang tegakan menjadi jauh lebih pendek, yaitu 20 tahun dengan riap pertumbuhan sebesar 13,10 m3/Ha/Th. Pengaruh dari umur masak tebang yang lebih pendek adalah bertambah besarnya etat luas tebang tahunan. Penerapan etat tebang tersebut baru dapat diterapkan secara penuh setelah menyelesaikan satu jangka benah. Untuk kajian ini diasumsikan 1 jangka benah hutan jati membutuhkan waktu selama 60 s/d 80 tahun. Perhutani telah memulai penanaman JPP sejak tahun 2007 yang diperkirakan akan dapat dipanen pada tahun 2027 dan seterusnya. Dengan asumsi umur masak tebang 20 tahun, penanaman JPP sampai dengan selesainya jangka benah 1000 ha per tahun, riap pertumbuhan 13,10 m3/ha/tahun dan harga kayu hasil tebangan rata-rata disamakan dengan harga tahun 2013, Sortimen Kayu A III (Kayu Bundar Besar), Mutu Kedua, Panjang 3,50 – 3,90 m, diameter 55 – 59 cm sebesar Rp. 9.500.000/m3 , maka sejak tahun 2027 volume hasil tebangan dari kawasan hutan negara akan menjadi ada tambahan dari hasil penebangan tanaman JPP sebesar sebesar 262.000 m3/tahun dengan nilai sebesar Rp. 2.489,00 milyar. Hutan rakyat di Kabupaten Blora akan berkemampuan menghasilkan kayu baik untuk pasar lokal dan bahan baku industri maupun ekspor. Luas arahan hutan rakyat untuk budidaya seluas 18.386,14 Ha, dengan asumsi riap tegakan hutan rakyat sebesar 8 m3/ha/tahun, umur masak tebang 20 tahun, maka akan mampu memproduksi kayu sebanyak 147,089 m3 per tahun. Dengan asumsi harga kayu hutan rakyat setara

Page | 73


dengan kayu dari Perhutani Sortimen Kayu A I (Kayu Bundar Kecil), Mutu Keempat, Panjang 3,00 – 3,90 m, diameter 15 – 19 cm sebesar Rp. 2.084.000/m3, maka aka nada kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB dari nilai produksi dari lahan hutan rakyat sebesar sebesar Rp. 306,53 milyar/tahun. Tabel VII-1 Proyeksi Produksi Kayu dari Kawasan untuk Pengusahaan No

Produksi Kayu

A 1.

Kawasan Hutan Jati (m3)

2

Jati Plus Perhutani

3. 4

Mahoni (m3)

2019-2023

2024-2028

411.476,36

411.476,36

411,476.36 524.000,00

493,771.64 1.572.000,00

6.422,59

6.422,59

6.422,59

7.707,11

5

Sonokeling (m ) Rimba Campuran Jumlah (m3)

323,45 1.952,35 420.174,75

323,45 1.952,35 420.174,75

323,45 1.952,35 944.174,75

388,14 2.342,82 2.076.209,71

B 1

Non Kawasan Hutan Hutan Rakyat 735.445,60

735.445,60

735.445,60

882.534,72

1.155.620,35

1.679.620,35

2.958.744,43

3

Jumlah

2014-2018

1.155.620,35

2029-2034

7.1.2. Target Produksi Hasil Hutan Bukan Kayu Pemanfaatan hasil hutan bukan kayu di wilayah Kabupaten Blora selama ini sudah dikembangkan di kawasan hutan negara berupa tanaman polowijo dengan memanfaatkan ruang tumbuh di petak-petak tanaman dan tanaman empon-empon dengan memanfaatkan ruang tumbuh di bawah tegakan. Proyeksi pemanfaatan hasil hutan bukan kayu dari kawasan untuk pengusahaan dua puluh tahun ke depan diperkirakan akan meningkat dengan mulai dikembangkannya tanaman porang di bawah tegakan yang direncanakan akan dialokasikan sampai dengan luasan 1.200 Ha. Dengan luasnya kawasan hutan di Kabupaten Blora, oleh Menteri Negara BUMN (2012) Blora diproyeksikan akan mampu menjadi penghasil porang terbesar di dunia. Untuk itu dan juga Mengingat tingginya permintaan porang dari dalam dan luar negeri, oleh Dirut Perum Perhutani (2012) akan dilakukan pendirian pabrik pengolahan porang di Kabupaten Blora dengan kapasitas 30.000 ton per hari. Keberhasilan pengembangan hasil hutan bukan kayu melalui pemanfaatan lahan bawah tegakan di kawasan hutan diprediksi akan diikuti pengembangannya di lahan hutan rakyat. KPH Blora, KPH Cepu dan KPH Randublatung selama ini telah dikenal secara luas sebagai penghasil kayu jati yang berkualitas terbaik di Jawa. Di Blora juga ditemukan pohon plus yang menjadi sumber genetis untuk pengembangan dan perbanyakan Jati Plus Perhutani. Namun demikian di luar pohon plus dan salah satu petak di Blungun

Page | 74


ternyata tidak ada lagi area/ tegakan di kawasan hutan yang ada di Blora yang ditunjuk, disertifikasi dan dietapkan sebagai area produksi benih. Jika Perum Perhutani mendukung kebijakan untuk memperbanyak area produksi benih bersertifikat dari tegakan yang ada di Blora, maka potensi hasil hutan bukan kayu akan menjadi semakin besar dari usaha perbenihan dan pembibitan melibatkan peran masyarakat dan LMDH. 7.1.3. Target Pengembangan Industri Pengolahan Kayu Industri Rumah Tangga (IRT), Industri Kecil (IK) dan Industri Sedang yang berbasis kayu saat telah mampu menghasilkan produksi senilai Rp. 313.822.452.000,- / tahun. Dengan di dukung oleh ketersediaan bahan baku dan perubahan orientasi pemasaran dari pemasaran pasif menunggu pembeli datang ke Blora menjadi pemasaran yang bersifat aktif melaui pembukaan outlet-oulet di sentra-sentra industri kerajinan yang telah dikenal oleh calon konsumen dalam dan luar negeri, diprediksi dari IRT, IK dan Industri Sedang akan lebih banyak lagi nilai tambah yang dapat diraih dan menambah kontribusi terhadap PDRB. Keberadaan industri pengolahan kayu kelas besar saat ini baru mampu memproduksi kayu olahan dengan total volume sebesar 19.962,972 m3. Jika diasumsikan tingkat rendemen industri sebesar 40%, maka volume bahan baku yang diolah selama ini baru sebesar 49.907,43 m3. Kamampuan industri besar ini terlalu kecil jika dibandingkan dengan ketersediaan bahan baku yang dihasilkan dari Blora. Volume produksi kayu bulat rata-rata per tahun dari kawasan hutan adalah sebesar 84,486.77 m3 ditambah dengan potensi volume kayu tebangan dari hutan rakyat seluas 18.015 Ha yang diperkirakan sebesar akan mencapai 144,120 m3 per tahun. Jika kegiatan promosi keunggulan komparatif sektor kehutanan Kabupaten Blora dapat dilakukan dengan efektif untuk mendatangkan investasi di sektor kehutanan, maka kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB dari industri primer pengolahan hasil hutan kayu akan meningkat sesuai added value yang bisa diciptakan. 7.1.4. Target Pengembangan Jasa Lingkungan Blora memiliki cukup banyak potensi wisata alam yang unik yang sangat potensial untuk menarik wisatawan dalam dan luar negeri jika mampu dikembangkan secara professional. Dalam dua puluh tahun ke depan jumlah penduduk akan semakin padat dengan pola kehidupan yang sangat kompetitif dan cenderung individualis. Di sisi lain akan semakin sulit untuk menemukan lokasi wisata dan wisata alam yang tenang, eksotik dan efektif untuk refreshing setelah menjalani kehidupan yang serba kera. Proyeksi situasi ke depan menggambarkan bahwa dalam 20 tahun ke depan Blora harus mampu mengembangkan dan menjadikan potensi wisata alam yang ada benarbenar menjadi lokasi wista alam yang menarik, mudah dikunjungi dengan adanya Page | 75


dukungan pembangunan infrastruktur jalan menuju lokasi dan memberikan kenyamanan dengan adanya sarana-sarana pendukung yang dibutuhkan pengunjung, termasuk keraahtamahan masyarakat sekitar. Jika hal tersebut dapat dilakukan maka keberadaan lokasi-lokasi wisata alam tersebut akan mampu meningkatkan jumlah kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB. 7.1.5. Target Kontribusi Sektor Kehutanan Terhadap PDRB Pembangunan ekonomi Kabupaten Blora berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku tahun 2013 maupun Atas Dasar Harga Konstan, peranannya didominasi oleh sektor pertanian khususnya sub-sektor tanaman pangan dan sub-sektor kehutanan. Kontribusi ekonomi dari sektor kehutanan pada tahun 2013 sebesar Rp. 747.582.000.000,- atau 12,51 % terhadap PDRB. Pertumbuhan riil ekonomi Kabupaten Blora pada tahun 2013 adalah sebesar 5,00% sedangkan pertumbuhan riil sub-sektor kehutanan sebesar 1,97%. Dengan target-target pengembangan yang realistis pada pengembangan hasil hutan kayu, pengembangan hasil hutan bukan kayu, pengembangan jasa lingkungan dan pengembangan industri pegolahan hasil hutan baik industri rumah tangga, industri keci, industri sedang dan industri primer pengolahan hasil hutan kayu sebagai mana telah diuraikan di atas, maada tahun 2034 kontribusi sub-sektor kehutanan ditargetkan dapat mencapai Rp. 2,082,736.000.000,- dengan laju pertumbuhan sub-sektor kehutanan sebesar 5% per tahun. 7.2.

Target Kontribusi Sosial Budaya Kontribusi sosial ekonomi sektor kehutanan dapat ditingkatkan melalui peningkatan partisipasi masyarakat dalam pembangunan kehutanan. Disamping itu pembangunan kehutanan diharapkan mampu memberi keadilan dan pemerataan manfaat hutan bagi masyarakat sekitar hutan. Dominannya sumbangan sektor pertanian termasuk kehutanan dalam perekonomian Blora, menunjukkan banyaknya tenaga kerja yang terserap di sektor ini. Pembangunan sektor industri yang berbasis produk-produk kehutanan akan berdampak luas terhadap peningkatan pendapatan dan kesejahteraan petani. Menurut data dari Badan Pusat Statistik Kabupaten Blora tahun 2014, pada tahun 2011 jumlah penduduk miskin di Kabupaten Blora sebesar 134.900 orang atau sebesar 16,24 %. Apabila diasumsikan penduduk miskin berkurang 0,5 % per tahun melalui pemberdayaan masyarakat sekitar hutan, maka dapat mengurangi jumlah penduduk miskin di seluruh kabupaten pada tahun 2034 sebanyak 41.228 orang. Dalam dua puluh tahun ke depan diharapkan dapat terwujud sistem pemerataan penghasilan bagi

Page | 76


masyarakat miskin, termasuk di sekitar hutan, sehingga akan mengurangi jumlah penduduk miskin dan kesenjangan pendapatan antara yang kaya dengan yang miskin 7.3.

Target Kontribusi Ekologi Dengan luas wilayah kabupaten Blora 182.058,31 Ha, maka luas hutan/ tutupan pohon yang ideal berdasarkan Undang-Undang No. 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan minimal adalah 30 % atau 54.617,49 Ha. Luas hutan/tutupan pohon eksisting saat ini adalah 90.614,40 Ha di kawasan hutan dan 19.887,95 di luar kawasan hutan berupa hutan rakyat sehingga total seluas 110.520,23 Ha atau 59,67% dari uas wiayah. Untuk 20 tahun mendatang luas ini akan bertambah sejalan dengan bertambahnya minat masyarakat untuk mengembangkan hutan rakyat. Namun demikian perlu dilakukan percepatan rehabilitasi lahan agar tutupan lahan lebih rapat untuk dapat mendukung kualitas lingkungan secara ekologi. Disamping itu pembangunan kehutanan diharapkan dapat mengoptimalkan kontribusi jasa lingkungan hutan di dalam maupun diluar kawasan hutan, baik berupa pemanfaatan air, aliran air, flora fauna maupun ekowisata.

Page | 77


BAB VIII PENUTUP Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034 adalah rencana pembangunan kehutanan spasial secara lintas instansi. RKTK dimaksudkan sebagai pedoman/arahan dan instrumen untuk mensinergikan program dan kegiatan pembangunan kehutanan. Dengan demikian implementasi dari RKTK diharapkan dapat dilakukan secara terpadu dan sinergis oleh semua instansi yang terkait atau menangani kehutanan di Kabupaten Blora. Selain itu, setiap tahapan RKTK mempunyai keterkaitan yang progresif antara satu tahap dengan tahap sebelumnya, atau merupakan pra-syarat bagi tahapan berikutnya. Mengingat rencana ini merupakan acuan bagi rencana lain di bawahnya, maka detail kegiatan akan dijabarkan lebih lanjut pada unit-unit pelaksana kegiatan kehutanan. Untuk menjamin efektivitas RKTK agar selalu bersifat up to-date dalam menjawab perkembangan tantangan sektor kehutanan maka setiap fase dilakukan evaluasi arah dan pencapaiannnya. Evaluasi tersebut penting baik untuk mencegah terjadinya deviasi dalam implementasinya maupun untuk selalu mengharmoniskan arah rencana dengan dinamika perkembangan dan tantangan sektor kehutanan. Untuk menjamin implementasi rencana secara konsisten dan optimal, perlu adanya komitmen yang kuat bagi setiap unit kerja baik di lingkup sektor kehutanan maupun para pihak terkait. Untuk itu perlu diambil langkah-langkah dalam pengarusutamaan Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034, meliputi :  Pengintegrasian Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034 kedalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Blora.  Penjabaran Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK) Blora Tahun 2014-2034 ke dalam rencana-rencana kehutanan, baik di tingkat kecamatan maupun Kesatuan Pengelolaan Hutan. Untuk mengawal implementasi rencana secara konsisten, perlu dibangun forum atau jejaring kerja (network) penelitian dan pengembangan kehutanan. Forum atau jejaring ini diharapkan akan dapat menjadi sarana yang efektif dan intensif dalam membangun dan mewujudkan budaya tukar menukar informasi, pemikiran dan pengalaman untuk meningkatkan keterpaduan dan sinergi dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan kehutanan. Disamping, melalui forum atau jaringan tersebut dapat dibangun program bersama serta sharing sumberdaya (resource) baik SDM maupun pendanaan.

Page | 78

Laporan Akhir Rencana Kehutanan Tingkat Kabupaten (RKTK ) Blora Tahun DAFTAR ISI... I DAFTAR TABEL... IV DAFTAR GAMBAR

Recommend Documents