RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN DAFTAR ISI DAFTAR ISI,... DAFTAR TABEL,... DAFTAR GAMBAR,

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH

TAHUN 2011 - 2016

DAFTAR ISI Hal DAFTAR ISI, .........................................................................................

i

DAFTAR TABEL, .................................................................................

iv

DAFTAR GAMBAR, .............................................................................

ix

BAB I

BAB II

PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang, .............................................................

I-1

1.2. Maksud dan tujuan, .......................................................

I-3

1.3. Dasar Hukum Penyusunan, ..........................................

I-5

1.4. Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lain

I-9

1.5. Sistematika Penulisan, ..................................................

I-13

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH 2.1. Kondisi Geografis dan Demografis, .............................

II-1

2.1.1. Kondisi Geografis, .............................................

II-1

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah, .....................

II-8

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana, .................................

II-9

2.1.4. Demografi, ........................................................

II-10

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat, ..............................

II-11

2.2.1. Perekonomian Daerah, .....................................

II-11

2.2.2. Pendidikan, .......................................................

II-22

2.2.3. Kepemudaan dan Budaya, ...............................

II-25

2.2.4. Agama, .............................................................

II-26

2.3. Aspek Pelayanan Umum, ............................................

II-27

2.3.1. Pendidikan, .......................................................

II-27

2.3.2. Kesehatan, ........................................................

II-29

2.3.3. Infrastruktur, ......................................................

II-32

2.3.4. Pemerintahan Daerah, ......................................

II-41

2.3.5. Ketenteraman dan Ketertiban, ..........................

II-43

2.3.6. Perizinan, ..........................................................

II-44

Hal - i

Kabupaten Tanjung Jabung Barat


BAB III

BAB IV

BAB V

BAB VI

BAB VII

TAHUN 2011 - 2016

2.4. Aspek Daya Saing, ......................................................

II-45

2.4.1. Pertanian, ..........................................................

II-45

2.4.2. Pertambangan, .................................................

II-60

2.4.3. Koperasi dan UMKM, ........................................

II-62

2.4.4. Pereindustrian dan Perdagangan, ....................

II-65

2.4.5. Tenaga Kerja, ...................................................

II-67

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN 3.1. Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah, ......................

III-1

3.1.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah, .....................

III-3

3.1.2. Neraca Keuangan, .............................................

III-13

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah, .................

III-25

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran, ......................

III-26

3.2.2. Analisis Pembiayaan, ........................................

III-29

3.3. Kerangka Pendanaan, .................................................

III-34

3.3.1. Analisis Belanja dan Pembiayaan APBD, .........

III-34

3.3.2. Perhitungan Kerangka Pendanaan, ..................

III-36

ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS 4.1. Permasalahan Pembangunan , ....................................

IV-1

4.2. Isu-Isu Strategis, .,........................................................

IV-21

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASRAN 5.1. Visi Pembangunan, ......................................................

V-1

5.2. Misi Pembangunan, ......................................................

V-3

5.3. Tujuan dan Sasaran Pembangunan, ............................

V-3

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN 6.1. Strategi Pembangunan, ................................................

VI-1

6.2. Arah Kebijakan, ............................................................

VI-3

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM DAERAH 7.1. Prioritas Pembangunan Daerah, ..................................

VII-1

7.2. Program Pembangunan Daerah, .................................

VII-3

7.3. Program Lintas Bidang dan lintas SKPD, ....................

VII-14 Hal - ii



TAHUN 2011 - 2016

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN, .............................................

VIII-1

BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH ................

IX-1

BAB X

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN ...

BAB XI

10.1. Pedoman Transisi, .....................................................

X-1

10.1. Kaidah Pelaksanaan, .................................................

X-2

PENUTUP ...........................................................................

XI-1

Hal - iii



TAHUN 2011 - 2016

DAFTAR TABEL Hal Tabel 2.1

Nama Kecamatan, Ibukota, Desa/Kelurahan dan Luas Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .............

II-2

Tabel 2.2

Rata-rata Ketinggian Ibukota Kecamatan dari Permukaan Air Laut Dirinci menurut Wilayah Tanah Usaha (Km2) Tahun 2010, ...................................................................

II-4

Tabel 2.3

Jenis Tanah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, ............

II-5

Tabel 2.4

Curah hujan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010

II-7

Tabel 2.5

Luas Kawasan Lindung Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010, ......................................................... Luas Kawasan Budidaya Kabupaten Tanjung Jabung Barat, ............................................................................. Jumlah, Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010, .................................................................... Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Lapangan Usaha Periode 2006-2010 (%), ....... Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, .................................. Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (%), ........................................

II-8

Tabel 2.6 Tabel 2.7

Tabel 2.8 Tabel 2.9 Tabel 2.10

II-9 II-10

II-11 II-13 II-15

Tabel 2.11

Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...

II-18

Tabel 2.12

Perkembangan PDRB ADHB dan ADHK 2000 Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...

II-19

Tabel 2.13

PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten dan Kota Se-Provinsi Jambi Tahun 2009, ............................

II-20

Tabel 2.14

Tingkat Inflasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006– 2010, .......................................................

II-22

Tabel 2.15

Kemampuan membaca dan menulis penduduk berumur 10 tahun ke atas Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009, .................................................................... Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin kab. Tanjung Jabung barat tahun 2009

II-24

Tabel 2.16

II-24

Hal - iv



TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.17

Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009, ..................

II-27

Tabel 2.18

Jumlah Guru pada masing-masing tingkat pendidikan dan pendidikan terakhir Kab. Tanjung Jabung Barat 2009,...

II-28

Tabel 2.19

Fasilitas Kesehatan di KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, .............................................

II-29

Tabel 2.20

Tenaga Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2009, .......................................................

II-30

Tabel 2.21

Indikator Kesehatan Masyarakat, ..................................

II-31

Tabel 2.21

Kondisi Jalan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2010 (Km), ............................................................

II-33

Tabel 2.22

Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Permukaan (km) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009, ............

II-33

Tabel 2.23

Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Umum Melalui Terminal Pembengis Kab. Tanjung Jabung Barat 2005-2009, ........................................................... Lalu Lintas Kapal, Penumpang dan Barang Melalui Pelabuhan Kuala Tungkal Tahun 2010, .........................

II-34

Tabel 2.25

Rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Sumber Air Minum Tahun 2009, ......................

II-37

Tabel 2.26

Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009, ..............................

II-38

Tabel 2.27

Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009, ............................................

II-39

Tabel 2.28

Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009, ................................

II-40

Tabel 2.29

Pegawai Pemda Kabupaten Tanjung Jabung Barat Berdasarkan Golongan Tahun 2005 – 2009, .................

II-41

Tabel 2.30

Rasio Pegawai dengan penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009

II-42

Tabel 2.31

Indeks Kriminalitas Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ..........................................................

II-43

Tabel 2.32

Jumlah IMB yang dikeluarkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009, ................................

II-44

Tabel 2.24

II-36

Hal - v



TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.33

PDRB Sektor Pertanian KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...............................................

II-46

Tabel 2.34

Luas panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah dan Ladang Kab. Tanjung Jabung Barat 2005 -2010

II-47

Tabel 2.35

Ketersedian Beras Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, .......................................................

II-48

Tabel 2.36

Populasi Ternak Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu 2006-2010, ..................................

II-49

Tabel 2.37

Produksi Daging Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006-2010, .......................

II-50

Tabel 2.38

Perkembangan Luas Areal Perkebunan dan Produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2010, ........

II-51

Tabel 2.39

Distribusi Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010, ............

II-53

Tabel 2.41

Produksi Ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010, ....................

II-56

Tabel 2.42

Perkembangan Budidaya Perikanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, ..................

II-59

Tabel 2.43

Penyebaran Potensi Pertambangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Kecamatan Tahun 2010, .............................................................................. Perkembangan Koperasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ................................................

II-61

Tabel 2.45

Jumlah UMKM Per Bidang Usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009, ...................................

II-64

Tabel 2.46

Perkembangan Industri Kecil dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010, ..................

II-65

Tabel 2.47

Perkembangan Nilai Ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ................................................

II-66

Tabel 2.48

Penduduk, tenaga kerja dan tingkat pengguran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009, .....................

II-68

Tabel 2.48

Penduduk bekerja menurut lapangan usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009, ………………

II-69

Tabel 3.1

Perkembangan Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, .............................................

III-7

Tabel 2.44

II-63

Hal - vi



TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.2

Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, ...............................

III-8

Tabel 3.3

Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, .............................................

III-9

Tabel 3.4

Perkembangan Pendapatan Lain-Lain Yang Sah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010, ............

III-10

Tabel 3.5

Proporsi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ....................

III-11

Tabel 3.6

Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010, ..........

III-15

Tabel 3.7

Kewajiban Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1Januari 2006 - 31 Desember 2010, ......................

III-18

Tabel 3.8

Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010

III-20

Tabel 3.9

Rasio Llikuiditas Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, .....................

III-21

Tabel 3.10

Rasio Solvablitas Neraca Keuangan Pemerintah KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2007-2010, ....

III-23

Tabel 3.11

Proporsi Penggunaan Anggaran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp), ...............

III-25

Tabel 3.12

Perkembangan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Tahun 2005-2009 (Rp Ribuan), ..

III-29

Tabel 3.13

Belanja Tidak Langsung, Belanja Langsung dan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Rp. 000), ......................................

III-34

Tabel 3.14

Kerangka Pendanaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 (Rp Jutaan), ............................

III-36

Tabel 5.1

Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 – 2016

V-7

Tabel 6-1

Matrik Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2011 – 2016, .......................................................

VI-6

Tabel 8.1

Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .............................................................................

VIII-2

Hal - vii



TAHUN 2011 - 2016

DAFTAR GAMBAR Hal Gambar 1.1

Keterkaitan RPJMD dengan RPJPD, ..........................

I-11

Gambar 2.1

Peta Kabupaten Tanjung Jabung Barat, .....................

II-1

Gambar 2.2

Perbandingan Pertumbuhan PDRB dengan Migas dan Tanpa Migas, ........................................................

II-12

Gambar 2.3

Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010, .......................................................

II-16

Gambar 2.4

PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kab. Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010, ...................

II-18

Gambar 3.1

Proporsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2006-2010, ............

III-27

Hal - viii



TAHUN 2011 - 2016

Pendahuluan 1.1. Latar Belakang Pelaksanaan otonomi daerah secara luas, nyata dan bertanggungjawab telah menjadi tuntutan daerah. Untuk itu pemerintah daerah memiliki hak dan kewenangan dalam mengelola dan mengatur urusan rumah tangganya sendiri dalam rangka mempercepat peningkatan kesejahteraan rakyat. Hal ini telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah kemudian dipertegas melalui Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan kabupaten/kota

dalam

rangka

melayani,

memberdayakan

dan

mensejahterakan masyarakat. Dalam rangka percepatan pelaksanaan Otonomi Daerah yang paralel dengan upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat sebagai wujud dari amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, diperlukan suatu pedoman yang memberikan arahan dan strategi kebijakan dalam pelaksanaan pembangunan. Untuk itu diperlukan suatu dokumen perencanaan pembangunan daerah yang merupakan bagian dari sistem perencanaan pembangunan Kabupaten, Provinsi dan Nasional. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sitem Perencanaan

Pembangunan

Nasional

menyatakan

bahwa

Rencana

Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJP Daerah dengan memperhatikan RPJM Nasional, memuat Arah BAB 1


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

Kebijakan Keuangan Daerah, Strategi Pembangunan Daerah, Kebijakan Umum, dan Program Satuan Kerja Perangkat Daerah, Lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif. Sesuai dengan Pasal 14 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem perencanaan Pembangunan Nasional dan pasal 52 ayat (1) Permendagri No. 54 tahun 2010 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah mengamanatkan bahwa Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) menyiapkan Rancangan Awal RPJMD sebagai penjabaran Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih dengan berpedoman pada RPJPD dan RTRW Kabupaten/Kota serta memperhatikan RPJMN, RPJMD Provinsi dan RPJMD/RTRW Kabupaten/Kota lainnya. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan penjabaran visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Tanjung Jabung Barat terpilih berdasarkan Pemilihan Kepala Daerah (Pemilu Kada) Bupati dan Wakil Bupati Tahun

2010.

Dokumen

RPJMD

merupakan

dokumen

perencanaan

pembangunan daerah yang mutlak harus ada dalam penyelenggaraan pemerintahan sebagai satu kesatuan yang tidak terpisahkan dari sistem perencanaan pembangunan Provinsi dan nasional sesuai dengan UndangUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah. RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan pelaksanaan

tahun kedua

dalam

rangka

mewujudkan

visi Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung BAB 1


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

Barat 2005–2025, yaitu TANJUNG JABUNG BARAT MAJU, BERDAYA SAING, ADIL DAN SEJAHTERA. Dokumen RPJMD 2011–2016 Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Strategis setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) setiap tahunnya. Penyusunan RPJMD 2011–2016 dilakukan secara terpadu, menyeluruh, dan komprehensif serta mengedepankan partisipasi masyarakat dengan mempertimbangkan dan menampung aspirasi pemangku kepentingan dan stakeholder pembangunan lainnya sebagaimana diamanat oleh pasal 6 Permendagri Nomor 54 Tahun 2010.

1.2. Dasar Hukum Penyusunan Landasan idiil penyusunan RPJMD ini adalah Pancasila dan Landasan Konstitusional adalah UUD 1945. sedangkan landasan operasioinal meliputi seluruh ketentuan perUndang-Undangan yang berkaitan langsung dengan pembangunan daerah yaitu : 1.

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1965 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II Sarolangun Bangko, Daerah Tingkat II Tanjung Jabung (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 50, Tambahan Lembaran Negara Nomor 2755).

2.

Undang-Undang Nomor 54 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Sarolangun, Kabupaten Tebo, Kabupaten Muaro Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 182 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3903).

3.

Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851).

BAB 1


Hal - 3


4.

TAHUN 2011 - 2016

Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286).

5.

Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286).

6.

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan PerUndang–Undangan, (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389).

7.

Undang-Undang No.15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan Pertanggungjawaban Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4410).

8.

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421).

9.

Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 1137), sebagaimana telah diubah melaui Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844).

10. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438). 11. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005–2025 (Lembaran Negara BAB 1


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700). 12. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725). 13. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 Tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4690). 14. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130). 15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578). 16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4594). 17. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4664). 18. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah kepada DPRD dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693). BAB 1


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

19. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan

antara

Pemerintah,

Pemerintahan

Daerah

Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737). 20. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741). 21. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815). 22. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 Tentang Dana Dekosentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816). 23. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4817). 24. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833). 25. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

BAB 1


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006. 26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. 27. Peraturan Daerah Provinsi Jambi Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jambi Tahun 2010-2015.

1.3. Hubungan RPJMD Dengan Dokumen Perencanaan Lain Dalam sistem perencanaan pembangunan sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, maka keberadaan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011–2016 merupakan satu bagian yang utuh dari manajemen kerja di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, khususnya dalam menjalankan agenda pembangunan yang telah tertuang dalam berbagai dokumen perencanaan. Hubungan antara RPJMD dengan dokumen perencanaan lain, secara skematis terlihat sebagai berikut :

1. RPJMD dan RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 merupakan rencana pembangunan tahap kedua dari pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah 2005–2025. Oleh sebab itu, penyusunan RPJMD selain memuat visi, misi dan program prioritas Bupati dan Wakil Bupati periode 2011-2015, harus berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005 – 2025, dengan visi BAB 1


Hal - 7


TAHUN 2011 - 2016

TANJUNG JABUNG BARAT MAJU, BERDAYA SAING, ADIL DAN SEJAHTERA merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari visi Pembangunan Provinsi Jambi yang tertuang dalam RPJP Provinsi Jambi 2005-2025 dengan Visi “JAMBI YANG MAJU, MANDIRI, ADIL DAN SEJAHTERA” yang akan diwujudkan melalui lima misi pembangunan daerah. Pada tahap kedua RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 yang dituangkan dalam RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat, dengan fokus pembangunan di arahkan pada (1) terwujudnya sumberdaya manusia berkualitas (2) terwujudnya pemenuhan kebutuhan infrastruktur (3) terwujudnya pertumbuhan

ekonomi

yang

tinggi

dan

berkualitas

(4)

terwujudnya

pemerintahan yang bersih dan supremasi hukum dan (5) terwujudnya pembangunan daerah yang merata, berkeadilan dan berwawasan lingkungan. Kelima fokus pembangunan ini ditujukan dalam rangka memperkuat identitas pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang konsisten menuju terwujudnya visi dan misi pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2025. Penyusunan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011-2016 disamping menpedomani RPJPD kabupaten, juga memperhatikan RPJM Nasional, RPJMD Provinsi Jambi dan RPJMD kabupaten tetangga sebagaimana diamanatkan oleh pasal 54 ayat (2) permendagri Nomor 54 tahun 2010 sebagai upaya sinkronisasi perencanaan pembangunan seperti pada terlihat pada Gambar 1 berikut ini.

BAB 1


Hal - 8


TAHUN 2011 - 2016

Gambar 1.1 Keterkaitan RPJMD dan RPJPD RPJPD Provinsi

RPJMD Provinsi

RPJPD Tanjabar

Arah Pembangunan 5 Tahun I

RPJMD – I 2006-2011

RPJMD Kab. Lain

Arah Pembangunan 5 Tahun II

RPJMD - II Tanjabar 2011–2015

Arah Pembangunan 5 Tahun III

Arah Pembangunan 5 Tahun IV

RPJMD – III 2015-2020

RPJMD – IV 2015-2020

2. RPJMD dan RTRW Kabupaten Tanjung Jabung Barat Penyusunan RPJMD 2011–2016 harus memperhatikan berbagai pola dan struktur tata ruang yang telah ditetapkan dalam RTRW Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebagai dasar untuk menetapkan lokasi program pembangunan yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang daerah. Dalam menyeimbangkan kebutuhan dan ketersediaan ruang agar mendekati kondisi optimal, maka pendekatan perencanaan dilakukan dengan menyerasikan kegiatan antar sektor dengan kebutuhan ruang dan potensi sumberdaya alam yang berasaskan kelestarian lingkungan menuju pembangunan yang berkelanjutan. Strategi penataan Ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat diarahkan pada upaya untuk mengakomodir berbagai aktivitas pembangunan. Untuk itu

BAB 1


Hal - 9


TAHUN 2011 - 2016

strategi penataan ruang wilayah meliputi (1) strategi pengembangan struktur ruang (2) pola ruang dan (3) kawasan strategis. Strategi pengembang struktur ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat meliputi (a) pengembangan sistem pusat-pusat kegiatan (b) pengembangan sistem pusat pemukiman dan (c) pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah. Sementara pola ruang diarahkan pada (a) strategi pengembangan kawasan lindung dan (b) strategi pengembangan kawasan budi daya. Untuk kawasan strategis diarahkan pada upaya percepatan pembangunan ekonomi yang meliputi (a) strategi pengembangan kawasan ekonomi cepat tumbuh (b) strategi pengembangan kawasan yang mempunyai potensi sumber daya alam dan energi (c) strategi pengembangan kawasan yang memiliki fungsi daya dukung lingkungan hidup dan (d) strategi pengembangan kawasan yang mempunyai potensi sosial budaya.

3. RPJMD dan Renstra SKPD RPJMD merupakan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) selama kurun waktu lima tahunan. Renstra SKPD merupakan penjabaran teknis RPJMD yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan teknis operasional dalam menentukan arah kebijakan serta indikasi program dan kegiatan setiap urusan bidang dan/atau fungsi pemerintahan untuk jangka waktu lima tahun. Rentra SKPD disusun oleh setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan disahkan oleh Kepala Daerah setelah diverifikasi terlebih dahulu oleh Bappeda Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Mekanisme ini dilakukan demi

untuk

menjaga

sinkronisasi,

kesinambungan

dan

konsistensi

perencanaan pembangunan. Bila hal ini dapat dilakukan sejak awal penyusunan

suatu

rencana,

maka

kemungkinan

keberhasilan

dalam

mencapai tujuan dan sasaran program pembangunan yang telah dirumuskan BAB 1


Hal - 10


TAHUN 2011 - 2016

sangat besar, dengan demikian RPJMD dan Renstra SKPD merupakan satukesatuan dokumen perencanaan yang tidak terpisahkan.

4. RPJMD dan RKPD Secara operasional RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011–2016 setiap tahun dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) sebagai suatu dokumen perencanaan tahunan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang memuat prioritas program dan kegiatan dari Rencana Kerja SKPD. Rencana Kerja Pembangunan Daerah merupakan input utama dalam pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang dilaksanakan secara berjenjang mulai dari tingkat desa/kelurahan, kecamatan dan kabupaten.

1.5. Sistimatika Penulisan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011–2016 disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut : BAB I

PENDAHULUAN

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

BAB III

GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH DAN KERANGKA PENDANAAN

BAB IV

ANALISA ISU-ISU STRATEGIS

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

BAB VI

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

BAB VII

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

BAB VIII INDIKASI RENCANA PROGRAM PRIORITAS DAN KEBUTUHAN PENDANAAN BAB IX

PENETAPAN INDIKATOR KINERJA DAERAH

BAB X

PENUTUP

BAB 1


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

1.5. Maksud dan Tujuan 1.5.1. Maksud Penyusunan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011–2016 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan pembangunan yang mampu memberikan rumusan strategi, arah kebijakan, program pembangunan yang lebih terarah, efektif, efisien dan terpadu serta responsif terhadap perubahan yang bergerak secara dinamis, sehingga kebijakan dan program yang direncanakan dapat mendorong percepatan terwujudnya visi, misi dan program pembangunan yang telah ditetapkan oleh Bupati dan Wakil Bupati dengan berpedoman pada RPJPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2025 dengan memperhatikan RPJMD Provinsi Jambi 2011-2015 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nsional 2010-2014 serta berbagai aspirasi seluruh stakeholder pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Dengan demikian RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan acuan dan pedoman resmi bagi pemerintah kabupaten dalam menyusun Rentra SKPD, Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) dan

Renja

SKPD serta menjadi acuan utama dalam penentuan program daerah yang dibahas dalam rangkaian forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) kabupaten secara berjenjang, sehingga konsistensi antara kebijakan dengan pelaksanaan dapat lebih terjamin dan mempermudah pencapaian indikator kinerja pembangunan yang telah ditetapkan.

1.5.2. Tujuan Tujuan disusunnya RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011–2016 adalah untuk : 1. Menjabarkan visi, misi dan program Bupati dan wakil Bupati ke dalam bentuk kebijakan dan program pembangunan daerah yang lebih rinci, terarah, terukur dan dapat dilaksanakan.

BAB 1


Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

2. Menjadikan RPJMD sebagai dokumen rujukan resmi bagi seluruh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam menentukan prioritas program dan kegiatan pembangunan yang akan dilaksanakan dengan sumber dana APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN serta sumber dana lainnya. 3. Meningkatkan koordinasi, integrasi, sinergi dan sinkronisasi pembangunan antar SKPD, antar Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Provinsi melalui Bappeda Kabupaten sebagai institusi yang terkait dalam perencanaan pembangunan daerah. 4. RPJMD sebagai sarana untuk menampung aspirasi masyarakat dan membangun konsensus antar stake holders untuk menentukan strategi dan prioritas pembangunan daerah. 5. Sebagai instrumen untuk mempermudah dalam mengukur kinerja dan mengevaluasi kinerja setiap SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. 6. Membangun kebersamaan melalui bentuk kerjasama dan kemitraan pembangunan, baik antar Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Pusat maupun stake holders lainya (pemerintah

daerah,

swasta dan masyarakat). 7. Untuk meningkatkan efisiensi dan efektivitas pemanfaatan sumberdaya daerah

serta

pengelolaannya,

terutama

yang

berkaitan

dengan

pengelolaan keuangan daerah.

BAB 1


Hal - 13


TAHUN 2011 - 2016

Gambaran Umum Kondisi Daerah 2.1. Aspek Geografis dan Demografis 2.1.1. Kondisi Geografis Tanjung Jabung Barat adalah salah satu Kabupaten yang terletak di Pantai Timur Provinsi Jambi, tepatnya antara 0 o53’ – 01o41’ Lintang Selatan dan antara 103o23’ – 104o21’ Bujur Timur. Berdasarkan letak geografisnya Kabupaten Tanjung Jabung Barat berbatasan : 1. Sebelah Utara berbatasan dengan Provinsi Riau 2. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Batanghari 3. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Selat Berhala dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur. 4. Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Batang Hari dan Kabupaten Tebo.

Gambar 2.1. Peta Kabupaten Tanjung Jabung Barat BAB 2


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki Luas wilayah 5.009,82 Km2 atau sekitar ± 9,38 % dari total luas Provinsi Jambi yang mencapai 53.435,72 Km2.

Sejak

pembentukan

diberlakukannya Kecamatan

Perda

Tebing

Nomor

Tinggi,

8

Tahun

Kecamatan

2008

tentang

Batang

Asam,

Kecamatan Renah Mendaluh, Kecamatan Muara Papalik, Kecamatan Seberang Kota, Kecamatan Bram Itam, Kecamatan Kuala Betara dan Kecamatan Senyerang, maka

jumlah kecamatan menjadi 13 kecamatan

dengan 70 desa/kelurahan dengan distribusi wilayah sebagai berikut : Tabel 2.1 Nama Kecamatan, Ibukota, Desa/Kelurahan dan Luas Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat No 1.

Kecamatan Tungkal Ilir

Ibukota Tungkal IV Kota

2.

Seberang Kota

Tungkal V

3.

Bram Itam

Bram Itam Kiri

4.

Tungkal Ulu

Pelabuhan Dagang

5.

Tebing Tinggi

Tebing Tinggi

BAB 2


Desa/Kelurahan 1. Kel. Tungkal IV Kota 2. Kel. Tungkal III 3. Kel. Tungkal Harapan 4. Kel. Tungkal II 5. Desa Tungkal I 6. Desa Teluk Sialang 1. Kel. Tungkal V 2. Desa Tungkal IV 3. Desa Kuala Baru 4. Desa Teluk Pulai Raya 1. Desa Bram Itam Kiri 2. Desa Bram Itam Kanan 3. Desa Tanjung Senjulang 4. Desa Pembengis 1. Kel. Pelabuhan Dagang 2. Desa Badang 3. Desa Tanjung Tayas 4. Desa Kuala Dasal 5. Desa Pematang Pauh 6. Desa Taman Raja 7. Desa Brasau 1. Kelurahan Tebing Tinggi 2. Desa Purwodadi 3. Desa Suka Damai 4. Desa Adi Jaya 5. Desa Kelagian

Luas (Ha) 100,31

121,29

312,66

345,69

342,89

Hal - 2


No

Kecamatan

Ibukota

6.

Batang Asam

7.

Merlung

Merlung

8.

Renah Mendaluh

Lubuk Kambing

9.

Muara Papalik

10.

Betara

Mekar Jaya

11.

Kuala Betara

Betara Kiri

12.

Pengabuan

Teluk Nilau

13.

Senyerang

Senyerang

Kebun Dusun

Rantau Badak

JUMLAH

TAHUN 2011 - 2016

Desa/Kelurahan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Desa Dusun Kebun Desa Sri Agung Desa Suban Desa Tanjung Bojo Desa Kampung Baru Desa Lubuk Bernai Desa Merlung Desa Lubuk Terap Desa Penyabungan Desa Tanjung Paku Desa Tanjung Benanak Desa Bukit Harapan Desa Adi Purwa Desa Pinang Gading Desa Lubuk Kambing Desa Pulau Pauh Desa Rantau Benar Desa Lampisi Desa Cinta Damai Desa Sungai Rotan Desa Rantau Badak Desa Dusun Mudo Desa Intan Jaya Desa Bukit Indah Desa Kemang Manis Desa Mekar Jaya Desa Makmur Jaya Desa Pematang Lumut Desa Serdang Jaya Desa Betara Kiri Desa Sungai Dualap Desa Betara kanan Desa Sungai Gebar Kel. Teluk Nilau Desa Parit Pudin Desa Sungai Serindit Desa Mekar Jati Kel. Senyerang Desa Sungai Kayu Aro, Desa Teluk Ketapang Desa Sungai Rambai Desa Margo Rukun Desa Lumahan Desa Kempas Jaya

Luas (Ha) 1.042,37

311,65

473,72

336,38

570,21

185,89

440,13

426,63

5.009,82

Sumber: Kab. Tanjung Jabung Barat dalam Angka 2009 (Berdasarkan Perda No. 8 Tahun 2008)

BAB 2


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

Pemekaran wilayah Kecamatan yang dilakukan pada tahun 2008 merupakan tuntutan akan peningkatan pelayanan pada masyarakat dan penambahan jumlah penduduk. Perlunya peningkatan pelayanan pada masyarakat merupakan suatu kebutuhan yang wajib dilakukan oleh pemerintahan

daerah

sebagai

bentuk

pengabdian

dalam

kerangka

pelaksanaan tugas pemerintahan. Dengan bertambahnya jumlah kecamatan, maka masyarakat menjadi semakin dekat dengan pusat-pusat layanan pemerintahan dan aktivitas ekonomi. Namun di sisi lain pemekaran kecamatan juga berdampak pada peningkatan biaya penyelenggaraan pemerintahan. Tabel 2.2 Rata-rata Ketinggian Ibukota Kecamatan dari Permukaan Air Laut Dirinci menurut Wilayah Tanah Usaha (Km2)Tahun 2010 Kecamatan

Ketinggian dari Permukaan Laut

Jumlah

0-25 m (Ha) -

25 - 500 m (Ha) 34.569,4

> 500 m (Ha) -

34.569,4

Merlung

-

24.348,7

-

24.348,7

Batang Asam

-

99.366,8

4.870,0

104.236,8

Tebing Tinggi

-

34.288,9

-

34.288,9

Renah Mendaluh

-

43.651,4

7.040,0

50.691,4

Muara Papalik

-

36.865,7

-

36.865,7

Pengabuan

44.013,2

-

-

44.013,2

Senyerang

42.663,3

-

-

42.663,3

Tungkal Ilir

10.031,0

-

-

10.031,0

Bram Itam

30.022,4

-

-

30.022,4

Seberang Kota

12.128,5

-

-

12.128,5

Betara

55.976,5

-

-

55.976,5

Kuala Betara

18.589,5

-

-

18.589,5

Jumlah

213.424,4

273.090,9

11.910,0

498.425,3

42,8

54,8

2,4

100,0

Tungkal Ulu

%

Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kab. Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

Kabupaten Tanjung Jabung Barat terletak di daerah dataran rendah dengan ketinggian antara 10 – 500 meter dari permukaan laut. Penyebaran luas wilayah pada masing-masing kecamatan berdasarkan ketinggian dan luas wilayah tanah usaha. Tabel 2.2. menunjukkan bahwa sekitar 42,8 persen wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berada pada ketinggian antar 0-25 m dari permukaan laut. Sementara 54,8 persen wilayah lainnya berada pada ketinggian antara 25-500 m dan sisanya sekitar 2,4 persen berada pada ketinggian di atas 500 m dari permukaan laut (lihat Tabel 2.2). Tabel 2.3 menunjukkan bahwa jenis tanah Kabupaten Tanjung Jabung dominanasi oleh Padzolik dengan luas 226.608,7 hektar atau sekitar 45,46 % dari luas wilayah kabupaten. Sementara jenis tanah Organosol luasnya mencapai 113.421,7 hektar atau sekitar 22,75 % dari luas wilayah kabupaten. sedangkan jenis Andosol merupakan jesni tanah yang paling sedikit, hanya mencapai seluas 3.418,3 hektar atau sekitar 0,69 % dari luas wilayah kabupaten. Tabel 2.3 Jenis Tanah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Jenis Tanah

Tungkal Ulu Merlung Batang Asam Tebing Tinggi Renah Mendaluh Muara Papalik Pengabuan Senyerang Tungkal Ilir Bram Itam Seberang Kota Betara Kuala Betara

Organosol 5.657,4 4.766,5 27.936,8 27.039,0 2.187,0 19.235,8 2.644,4 13.755,5 10.199,3

Alluvial 15.942,0 19.108,6 6.992,6 1.289,2 3.142,6 13.469,2 -

Padzolik 18.627,4 24.348,7 68.421,7 10.485,0 50.691,4 36.865,7 17.168,8 -

Gleisol 11.049,1 12.044,8 14.787,2 15.624,3 6.132,5 7.644,0 8.519,8 11.583,0 7.647,7

Jumlah (Ha) Andosol 34.569,4 24.348,7 104.236,8 34.288,9 50.691,4 36.865,7 44.013,2 42.663,3 1.711,5 10.031,0 30.022,4 964,3 12.128,5 55.976,5 742,5 18.589,5

Jumlah (Ha)

113.421,7

59.944,2

226.608,7

95.032,4

3.418,3

498.425,3

22,75

12,03

45,46

19,07

0,69

100,00

Kecamatan

%

Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kab. Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

Dilihat dari distribusi jenis tanah Padzolik ternyata 209.439,9 Ha atau sekitar 92,42 % berada di 6 kecamatan dan semuanya berlokasi di bagian hulu (lihat Tabel 2.3) dan sangat potensial untuk pengembangan perkebunan. Dilihat dari pola aliran sungai Pengabuan, dimana di daerah hulu pola aliran sungainya berbentuk paralel, sehingga sangat baik sebagai digunakan sebagai sarana transportasi angkutan sungai menuju ambang laut. Untuk itu beberapa perusahaan besar di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, seperti PT. Wira Karya Sakti (WKS) dan PT. Lontar Papyrus, Pulp and Paper Industry (LPPPI) menggunakan Sungai Pengabuan sebagai sarana angkutan untuk melakukan ekspor produknya ke berbagai negara. Disamping itu juga masyarakat menggunakan Sungai Pengabuan untuk berbagai aktivitas ekonomi sebagai sumber mata pencaharian (nelayan dan usaha angkutan), baik angkutan sungai maupun angkutan antar pulau. Berdasarkan posisi ketinggian wilayah (Tabel 2.2) dan jenis tanah (Tabel 2.3), maka untuk membangun Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang berbasis pertanian dengan orientasi Agribisnis dan agroindustri yang bermuara pada Ekonomi Kerakyatan, maka Kabupaten ini dibagi dalam 3 (tiga) wilayah berdasarkan ketersediaan sumberdaya air sebagai berikut : 1. Wilayah Basah, di wilayah ini dikembangkan padi, sayur-sayuran, palawija tambak/kolam keramba dan pengembangan peternakan unggas, terutama bebek. 2. Wilayah Basah/Kering, di wilayah ini dikembangkan padi, palawija termasuk sayur-sayuran dan ternak seperti kambing dan ayam. Kebijakan yang diambil adalah meningkatkan produksi tanaman pangan sehingga dapat menjadi penyanggah ketahanan Pangan di Provinsi Jambi. 3. Wilayah Kering, sanagt cocok untuk pengembangan ternak besar dan perkebunan. Kebijakan yang diambil diarahkan pada pengembangan usaha Agro Ekonomi dan sekaligus Agroindustri yang kita sebut sebagai kawasan Agro Ekonomi dan Agroindustri yang berbasis potensi lokal.

BAB 2


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang terletak dibagian timur Provinsi Jambi beriklim tropis dengan temperatur rata-rata 26.9o C, suhu minimun adalah 21,9oC dan maksimum 32o C. Curah hujan rata-rata berkisar 2.238,5 mm/tahun atau rata berkisar antara 186,54 mm/bulan dengan hari hujan berkisar antara 5–11 hari/bulan atau dalam satu tahun mencapai 105 hari. Artinya distribusi hujan bulanan cukup merata. Puncak bulan basah terjadi pada bulan Nopember – Januari dan bulan kering pada bulan Juni sampai dengan Agustus sebagaimana daerah lain yang ada di Provinsi Jambi (lihat Tabel 2.4). Tabel 2.4 Curah hujan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010 Bulan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Jumlah

Curah hujan (mm) 169 144 223 212 175 104 147 156,5 216 272 202 218 2.238,5

Jumlah Hari hujan 7 5 11 8 10 7 8 11 9 10 9 10 105

186,54

8,75

Rata-Rata

Kondisi iklim dan cuaca ini sangat dipahami oleh para petani. Untuk itu masyarakat dalam melakukan aktivitas usaha di sektor pertanian, terutama untuk tanaman pangan (padi dan palawija) sangat memahami kondisi cuaca, kapan harus nanam dan kapan harus panen. Sementara mereka yang berprofesi sebagai nelayan tangkap menjadikan siklus iklim dan cuaca sebagai momen untuk melaut menjelang datangnya musim angin barat. BAB 2


Hal - 7


TAHUN 2011 - 2016

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah Pengembangan wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat terdiri dari kawasan lindung dan kawasan budidaya.

a. Kawasan Lindung Kawasan lindung yaitu kawasan yang berfungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumberdaya alam, sumberdaya binaan, nilai sejarah, dan budidaya bangsa untuk kepentingan pembangunan yang berkelanjutan. Luas kawasan lindung di Kabupaten Tanjung Jabung Barat adalah 45.831,72 Ha, atau 8,33 % dari luas areal Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Luas dan penyebaran masing-masing kawasan lindung dapat dilihat pada Tabel 2.5 dibawah ini. Tabel 2.5 Luas Kawasan Lindung Kabupaten Tanjung Jabung Barat

KAWASAN YANG MEMBERIKAN PERLINDUNGAN KAWASAN BAWAHANNYA Hutan Lindung Gambut

15.965,00

% THD LUAS KAB. 2,90

15.965,00

2,90

KAWASAN PERLINDUNGAN SETEMPAT Sempadan Pantai Sempadan Sungai

20.989,00

3,81

14.000,00 6.989,00

2,54 1,27

8.877,72

1,62

8.790,72 87,00

1,60 0,02

NO I

1 II 1 2 III 1 2

JENIS KAWASAN

KAWASAN SUAKA ALAM DAN CAGAR BUDAYA Taman Nasional Bukit Tigapuluh Cagar Alam Hutan Bakau Pantai Timur

LUAS KAWASAN LINDUNG LUAS WILAYAH KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT Sumber : Hasil Analisis, 2010 BAB 2


PERKIRAAN LUAS (HA)

45.831,72 500.982,00

8,33

Hal - 8


TAHUN 2011 - 2016

b. Kawasan Budidaya Kawasan budidaya yaitu kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumberdaya alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya manusia. Tabel 2.6 Luas Kawasan Budidaya Kabupaten Tanjung Jabung Barat No

Perkiraan % thd luas Luas (Ha) Kab. 171.165,14 31,53

Jenis Kawasan

1

Hutan Produksi

2

Hutan Produksi Terbatas

3

Pertanian dan Non Pertanian

44.082,69

8,12

302.853,60

55,78

LUAS KAWASAN BUDIDAYA

518.101,43

95,43

LUAS WILAYAH KABUPATEN TANJUNG JABUNG BARAT

500.982,00

Sumber : Hasil Analisis, 2010

Dalam kawasan budidaya terdapat pula kawasan andalan yang merupakan keterpaduan dan keterkaitan berbagai kegiatan produksi dan kawasan fungsional yang mempunyai dampak terhadap perkembangan perekonomian daerah.

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana Menurut dikategorikan

data/informasi

yang

diperoleh

bencana

alam

yang

besar dan yang menimbulkan korban jiwa belum pernah

terjadi, dalam kurun waktu beberapa tahun ini, Secara umum wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat dikenali memiliki beberapa potensi bahaya yang dapat menimbulkan bencana yakni potensi bencana banjir yang sering terjadi di Desa Lubuk Bernai dan sepanjang sungai di Betara Kiri, serta potensi bencana kebakaran yang sering dialami di Kota Kuala Tungkal.

BAB 2


Hal - 9


TAHUN 2011 - 2016

2.1.4. Demografi Jumlah penduduk merupakan modal dasar dalam pembangunan namun jumlah penduduk yang besar jika tidak diikuti dengan peningkatan kualitasnya justru dapat menjadi beban pembangunan. Oleh karena itu masalah kependudukan harus mendapat perhatian yang serius, sehingga dapat dimanfaatkan secara optimal sebagai modal pembangunan. Pada tahun 2010 penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat berjumlah 278.741 jiwa dengan kepadatan 56 jiwa per km2. Dilihat sebaran menurut kecamatan, ternyata penduduk lebih terkonsentrasi pada Kecamatan Tungkal Ilir dengan jumlah penduduk 67.817 jiwa atau sekitar 24,33 % dari jumlah penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Tabel 2.7 Jumlah, Penyebaran Penduduk dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010

Penduduk

Kepadatan Penduduk Per Km2

Penyebaran Penduduk (%)

TUNGKAL ULU MERLUNG BATANG ASAM TEBING TINGGI RENAH MENDALUH MUARA PAPALIK PENGABUAN SENYERANG TUNGKAL ILIR BRAM ITAM SEBERANG KOTA BETARA KUALA BETARA

12.586 15.302 23.728 34.164 11.828 10.307 23.404 22.393 67.817 14.730 8.203 23.904 10.375

36 49 23 100 25 31 53 52 676 47 68 42 56

4.52 5.49 8.51 12.26 4.24 3.70 8.40 8.03 24.33 5.28 2.94 8.58 3.72

Rata-rata Pertumbuhan Penduduk (Tahun Dasar 2000) 2.33 15.43 35.08 41.47 9.64 23.27 -1.98 -0.94 6.79 -8.45 -19.09 11.61 -12.82

Tahun 2010

278,741

56

100

3,03

Tahun 2009

255,952

51

-

2,39

Tahun 2008

250,746

50

-

2,43

Tahun 2007

245,460

45

-

2,87

Tahun 2006

245,224

44

-

2,88

Kecamatan

Sumber : BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat, data diolah

BAB 2


Hal - 10


TAHUN 2011 - 2016

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat 2.2.1. Perekonomian Daerah a. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2006-2010 memperlihatkan kecenderungan yang fluktuatif. Tabel 2.8 menunjukan bahwa pada tahun 2006 ekonomi tumbuh sebesar 7,91 % dan cenderung naik selama dua tahun (2006-2007), kemudian turun drastis pada tahun 2008 sehingga ekonomi hanya tumbuh sebesar 5,99 %. Suatu kerja keras dengan hasil yang positif digambarkan pada pertumbuhan ekonomi yang meningkat pada tahun 2009 dan 2010, yaitu sebesar 6,55 % dan 6,87 %. Tabel 2.8 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Lapangan Usaha Periode 2006-2010 (%) Lapangan Usaha

2007 8,36

Tahun 2008 6,89

2009 10,11

2010 18,78

Pertanian, Peterkan, Kehut & Perikanan

2006 7,83

Pertambangan & Penggalian

13,15

12,09

8,00

4,38

-0,09

Industri Pengolahan

5,63

5,73

3,31

3,49

2,32

Listrik & Air Bersih

11,94

8,94

8,76

8,58

6,21

Bangunan

18,01

19,03

13,83

13,88

10,68

Perdagangan, Hotel & Restoran

10,54

10,55

8,42

8,28

6,54

Angkutan & Komunikasi

8,85

9,23

9,24

9,17

3,57

Keuangan, Persewaan & Jasa Prsh

3,76

3,87

6,39

6,66

4,08

Jasa-Jasa

4,97

4,37

3,70

3,97

2,36

PDRB Dengan Migas

7,91

7,97

5,99

6,55

6,87

PDRB Tanpa Migas 5,14 Sumber : PDRB Kab. Tanjung Jabung Barat

7,28

5,69

6,39

7,80

Berdasarkan lapangan usaha hampir semua sektor perekonomian di Kabupaten Tanjung Jabung Barat mengalami pertumbuhan positif selama perioide 2006-2010. Namun ada beberapa sektor yang pertumbuhannya cenderung menurun seperti, sektor (1) pertambangan dan penggalian (2) listrik dan air bersih (3) perdagangan, hotel dan Restoran. Sektor pertanian BAB 2


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

mengalami kenaikan yang cukup tajam namun sektor lainnya cenderung fluktuatif dan relatif stabil (Tabel 2.8). Pertumbuhan PDRB tanpa migas Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir menunjukkan kecenderungan yang sama (fluktuatif) dengan besaran yang relatif lebih kecil. Hal ini menggambarkan bahwa peran migas dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat tidak signifikan dan perannya cenderung semakin kecil. Tahun 2006 peran Migas dalam perekonomian mencapai 2,77 % kemudian turun menjadi 0,16 % pada tahun 2009, bahkan pada tahun 2010 PDRB Tanpa Migas sebesar 7,80 % lebih besar dari pada PDRB Dengan Migas sebesar 6,87 %. Gambaran perbandingan pertumbuhan PDRB dengan migas dan pertumbuhan tanpa migas Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2006-2010 dapat dilihat pada Gambar 2.2 berikut ini :

Gambar 2.2 Perbandingan Pertumbuhan PDRB Dengan Migas dan Tanpa Migas 7,91

7,97

7,80 6,55 5,99

7,28

6,87 6,39

5,14

5,69

PDRBDM PDRBTM

2006

2007

2008

BAB 2


2009

2010

Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

b. Sumber-Sumber Pertumbuhan Selama lima tahun terakhir sumber-sumber pertumbuhan ekonomi lebih didominasi oleh sektor Industri Pengolahan yang mencapai rata-rata 2,28 persen/tahun. Posisi kedua ekonomi tumbuh bersumber dari sektor pertanian dalam arti luas yang mencapai rata-rata 1,62 persen/tahun. Sementara sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran berada pada urutan ketiga sebagai sumber pertumbuhan ekonomi dengan kemampuan daya dorong rata-rata sebesar 1,14 persen/tahun (lihat Tabel 2.9). Ketiga sektor tersebut perlu mendapat perhatian serius dalam konteks pengembangan, sehingga mampu menjadi lokomotif pertumbuhan ekonomi ke depan. Tabel 2.9 Sumber Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 Lapangan Usaha

Tahun 2006

2007

2008

2009

2010


1,80

1,81

1,37

1,47

1,64


0,90

0,95

0,74

0,81

0,85

Industri Pengolahan

2,67

2,64

1,94

2,02

2,12


0,04

0,04

0,03

0,03

0,03

Bangunan

0,08

0,08

0,07

0,08

0,09


1,23

1,27

0,98

1,07

1,17


0,27

0,27

0,21

0,23

0,25


0,16

0,15

0,11

0,12

0,13

Jasa-Jasa

0,76

0,74

0,54

0,56

0,59

PDRB Dengan Migas

7,91

7,97

5,99

6,55

6,87

PDRB Tanpa Migas

5,14

7,28

5,69

6,39

7,80

Sumber : PDRB (data diolah) Tingginya tingkat pertumbuhan suatu sektor tidak otomatis menjadi penyumbang terbesar bagi laju pertumbuhan PDRB secara total. Faktor lain BAB 2


Hal - 13


TAHUN 2011 - 2016

yang menentukan adalah berapa besar kontribusi suatu sektor terhadap pembentukan PDRB. Hal ini tergambar pada struktur ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir (Tabel 2.10). Sektor bangunan, pertambangan dan penggalian serta sektor listrik dan air bersih rata-rata memiliki pertumbuhan ekonomi tertinggi selama lima tahun terakhir (lihat Tabel 2.8), namun kontribusinya dalam struktur ekonomi rendah, sehingga sumbangannya terhadap pertumbuhan ekonomi juga rendah, masing-masing hanya 0,08 persen, 0,85 persen dan 0,03 dari ratarata pertumbuhan ekonomi selama periode 2006-2010 sebesar 7.06 persen. Sektor pertanian dalam arti luas memberikan kontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi rata-rata sebesar 1,62 % pertahun. Untuk itu sektor ini harus mendapat prioritas, karena disamping sebagai basis ekonomi kerakyatan juga dapat mendukung pencapaian ketahanan pangan daerah. Sektor

Industri

Pengolahan,

meskipun

rata-rata

pertumbuhan

sektoralnya tidak terlalu tinggi (4,10 %), akan tetapi menjadi penyumbang terbesar bagi pertumbuhan ekonomi yaitu sebesar 2,28 persen dari rata-rata pertumbuhan ekonomi selama periode 2006-2010 yaitu sebesar 7,06 persen. Hal ini berarti bahwa industri pengolahan mampu berkontribusi rata-rata 26,89 % terhadap pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2006-2010 dan kondisi ini paralel dengan kotribusinya terhadap pembentukan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB). Sektor perdagangan, hotel dan restoran menyumbang sebesar 1,14 persen terhadap rata-rata pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebesar 7,06 persen. Berarti selama periode 2006-2010 sektor ini mampu berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi rata-rata sebesar 13,37 % pertahun. Hal ini sejalan dengan pertumbuhan sektoralnya yang mencapai rata-rata 8,87 persen dan kontribusinya terhadap pembentukan PDRB ratarata sebesar 13,37 persen per tahun.

BAB 2


Hal - 14


TAHUN 2011 - 2016

c. Struktur Ekonomi Struktur ekonomi merefleksikan distribusi PDRB menurut sektor atau lapangan usaha berdasarkan atas harga berlaku atau harga konstan. Distribusi tersebut sekaligus menunjukkan bagaimana peran sektor-sektor ekonomi dalam pembentukan PDRB pada tahun tertentu, sehingga terlihat sektor mana saja yang menjadi leading sektor dalam perekonomian daerah. Sektor industri pengolahan selama tahun terakhir masih merupakan penyumbang terbesar dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat yaitu rata-rata sebesar 26,89 persen pertahun, walaupun pada tahun 2008 sedikit mengalami penurunan yang hanya menyumbang sebesar 24,68 persen terhadap pembentukan PDRB. Subsektor industri tanpa migas (barang kayu dan hasil hutan lainnya) telah lama menjadi pondasi dan memiliki peranan yang cukup signifikan dalam perekonomian daerah ini (Tabel 2.10). Tabel 2.10 Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (%)


2006 21,45

2007 21,08

Tahun 2008 19,74


18,49

20,24

27,76

18,24

16,00

Industri Pengolahan

29,44

28,80

24,68

26,35

25,18


0,67

0,70

0,64

0,64

0,63

Bangunan

1,18

1,3

1,50

1,55

1,53


12,59

12,53

12,31

14,88

14,56


3,18

3,11

2,81

2,99

2,82


2,40

2,27

2,05

2,13

2,01

Jasa-Jasa

10,60

9,97

8,51

8,50

7,85

PDRB Dengan Migas

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00

81,22

79,46

71,83

81,20

82,24

Lapangan Usaha

PDRB Tanpa Migas Sumber : PDRB (data diolah)

BAB 2


2009 24,71

2010 29,43

Hal - 15


TAHUN 2011 - 2016

Sektor pertanian sebagai basis ekonomi kerakyatan merupakan penyumbang terbesar kedua dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2006-2010 dengan rata-rata kontribusi sebesar 23,28 persen pertahun. Subsektor perkebunan merupakan penyumbang terbesar dalam sektor ini yaitu sebesar 53,92 persen, di mana kelapa sawit sebagai komoditi andalan di samping komoditi karet. Subsektor tanaman bahan makanan menjadi penyumbang terbesar kedua, yaitu 23,58 persen. Sektor pertambangan yang terdiri dari subsektor minyak bumi dan gas bumi, subsektor pertambangan tanpa migas (batu bara) dan subsektor penggalian seperti pasir, tanah liat dan kerikil menjadi penyumbang terbesar ketiga setelah sektor pertanian dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2006-2010 dengan rata-rata peran sebesar 20,15 persen pertahun. Namun peran sektor ini pada tahun 2009 dan 2010 mengalami penurunan yang cukup signifikan dibanding tahun sebelumnya, sehinga hanya mampu berperan sebesar 18,24 dan 16,00 persen (Tabel 2.10). Gambar 2.3 Struktur Perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010

2.01

7.85

Petanian

2.82

Pertamb

29.43

Industri

14.56 Listrik & Air Bangunan

1.53 0.63

25.18

16.00

Perdag, Hotel Angkutan Keuangan Jasa-Jasa

BAB 2


Hal - 16


TAHUN 2011 - 2016

Sektor perdagangan, hotel dan restoran yang menempati urutan keempat dalam pembentukan PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan kontribusi rata-rata sebesar 13,37 persen selama periode 2006-2010. Hal ini sesuai dengan kondisi geografis kabupaten ini yang bersentuhan langsung dengan aktivitas ekonomi Provinsi Riau yang menyebabkan transaksi perdagangan antar wilayah sangat tinggi.

d. PDRB dan Pendapatan Regional per Kapita Pendapatan Regional per kapita adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) setelah dikurangi penyusutan dan pajak tidak langsung neto, kemudian dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Nilai ini sama dengan Produk Domestik Regional Neto (PDRN) Atas Dasar Biaya Faktor Produksi, dibagi dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Pendapatan Regional per kapita mencerminkan pendapatan penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang tak lepas dari pengaruh besarnya PDRB dari tahun ke tahun. Pola peningkatan PDRB perkapita dengan Migas berdasarkan harga berlaku mempunyai kecenderungan yang sama dengan Tanpa Migas. Tabel 2.11 menujukkan bahwa dari Rp 14.126 ribu pada tahun 2005 meningkat menjadi Rp 24.152 ribu pada tahun 2010. Berarti selama lima tahun terakhir terjadi peningkatan PDRB perkapita sebesar Rp 2.005 ribu pertahun. Kecenderung yang sama terlihat pada PDRB perkapita tanpa Migas dimana pada tahun 2006 sebesar Rp 11.473 ribu meningkat menjadi Rp 20.111 ribu pada tahun 2010 atau selama lima tahun terakhir terjadi peningkatan sebesar Rp 1.728 ribu pertahun.

BAB 2


Hal - 17


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.11 Pendapatan Regional Perkapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Rp. 000) Tahun

Uraian

2006

2007

2008

2009

2010

PDRB Per Kapita

14.126

16.074

20.363

22.014

24.152

Pendapatan Per kapita

13.651

15.606

19.897

21.550

23.718

PDRB Per Kapita

11.473

12.773

14.627

17.875

20.111

Pendapatan Per kapita

10.803

12.027

13.773

16.831

18.937

Dengan Migas

Tanpa Migas

Suatu kondisi yang menggembirakan bahwa secara makro Pendapatan Regional per kapita dengan Migas atas dasar harga berlaku menunjukkan peningkatan. Pada tahun 2006 pendapatan perkapita sebesar Rp. 13.651 ribu kemudian meningkat menjadi Rp.23.718 pada tahun 2010 atau selama periode 2006-2010 terjadi peningkatan Pendapatan Regional perkapita sebesar Rp 2.013 ribu pertahun. Kecenderungan yang sama juga terjadi pada Pendapatan Regional perkapita tanpa Migas (lihat Tabel 2.11). Gambar 2.4 PDRB per Kapita Atas Dasar Harga Berlaku Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Rp. 000)

PDRM Dengan Migas

BAB 2


2009

20,111

2008

24,152

14,627

2007

17,875

22,014

20,363

12,773

16,074

11,473

14,126

2006

2010

PDRB Tanpa Migas

Hal - 18


TAHUN 2011 - 2016

Gambaran PDRB dan Pendapatan Ragional per kapita atas dasar harga berlaku (ADHB) di atas tidak dapat dijadikan sebagai ukuran peningkatan kemakmuran ekonomi maupun penyebaran pendapatan di setiap strata ekonomi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal

ini

dikarenakan pengaruh inflasi yang masih dominan dalam pembentukan besaran PDRB maupun PDRN tersebut. Diperlukan indikator lain untuk menunjukkan penyebaran pendapatan ke setiap strata ekonomi.

e. PDRB dan Perkembangannya PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat atas dasar harga berlaku memperlihatkan perkembangan yang cukup berarti. Tabel 2.12 menunjukkan bahwa selama periode 2006-2010 PDRB memperlihatkan kecenderungan perkembangan dengan rata-rata sebesar Rp 749,38 milyar pertahun dan perkembangan yang terbesar terjadi pada tahun 2008 yang mencapai sebesar Rp 1.158,82 milyar. Peningkatan PDRB pada 2008 disebabkan peningkatan harga produk pertanian, pertambangan dan penggalian serta nilai ekspor industri pengolahan.

Tabel 2.12 Perkembangan PDRB ADHB dan ADHK 2000 Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 ADHB

ADHK 2000

Tahun

PDRB (Milyar Rp)

Perkembangan (Milyar Rp)

PDRB (Milyar Rp)

Perkembangan (Milyar Rp)

2006

3.355,51

370,16

1.746,20

127,94

2007

3.947,09

591,59

1.885,34

139,14

2008

5.105,91

1.158,82

1.998,25

112,91

2009

5.634,61

528,70

2.125,85

127,60

2010

6.732,22

1.097,61

2.271,97

146,12

Rata

-

749,38

-

130,74

BAB 2


Hal - 19


TAHUN 2011 - 2016

PDRB harga konstan menujukkan perkembangan yang relatif kecil secara absolut dibanding dengan harga berlaku. Hal ini sangat wajar karena dalam harga konstan pengaruh inflasi dianggap sangat kecil atau mungkin tidak ada, namun demikian perkembangan PDRB selama periode 2006-2010 secara rata-rata mencapai Rp 130,74 milyar pertahun. Peningkatan ini diharapkan berimflikasi pada peningkatan pendapatan perkapita masyarakat, sehingga daya belinya meningkat, yang pada akhirnya dapat meningkatkan berbagai aktivitas ekonomi melalui investasi swasta dan pemerintah. Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan salah satu kabupaten yang terletak di wilayah timur Propinsi Jambi yang berbatasan langsung dengan Provinsi Riau dan berada pada bibir Segi Tiga Pertumbuhan Ekonomi Indonesia, Malaysia dan Singapuraa. Pada tahun 2009 Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki laju pertumbuhan ekonomi 6,39 persen. Tabel 2.13 PDRB dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Se-Provinsi Jambi Tahun 2009 PDRB ADHB (Milyar Rp)

PDRB ADHK (Milyar Rp)

Kerinci

2.652,52

1.059,60

5,88

Merangin

2.750,31

1.097,54

8,42

Sarolangun

3.239,06

1.118,69

6,32

Batang hari

3.203,97

1.124,40

5,14

Muaro Jambi

3.494,65

1.117,61

5,52

Tanjab Timur

6.820,80

2.271,69

5,00

Tanjab Barat

5.634,61

2.125,85

6,39

Tebo

2.185,81

858,59

5,01

Bungo

3.325,76

1.208,04

6,40

Kota Jambi

7.628,21

3.215,39

6,47

Sungai Penuh

1.306,43

518,61

6,30

42.815,92

16.272,26

6,37

Kabupaten/Kota

Provinsi Jambi

BAB 2


Pertumbuhan (%)

Hal - 20


TAHUN 2011 - 2016

Jika dibandingkan dengan seluruh kabupaten kota di seluruh Provinsi Jambi, laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada tahun 2009 berada pada peringkat keempat setelah Kabupaten Merangin, Kota Jambi dan Kabupaten Bungo (lihat Tabel 2.13). Secara absolut nilai PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada tahun 2009, baik berdasarkan pada harga berlaku maupun harga kosntan berada pada urutan ketiga terbesar di Provinsi Jambi setelah Kota Jambi dan Kabupaten Tanjung Jabung Timur.

Hal ini mengindikasikan bahwa

kabupaten ini mempunyai potensi yang cukup besar sebagai modal untuk membangun daerah ini dimasa depan.

f. Inflasi Tingkat kestabilan harga (inflasi) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan mengacu pada Indeks Harga 9 Bahan Pokok pada bulan Januari Tahun 2006 sebesar 130,77. Indeks harga 9 bahan pokok tersebut terus mengalami peningkatan dan pada bulan Desember Tahun 2006 sebesar 138,50 atau meningkat sebesar 7,73 atau pertumbuhan indeks harga 9 bahan pokok di Kota Kuala Tungkal meningkat rata-rata 0,59 persen perbulan. Kenaikan harga BBM pada bulan Oktober Tahun 2005 dan bulan Mei Tahun 2008 juga telah mempengaruhi daya beli masyarakat, sehingga secara kumulatif inflasi Tahun 2005 mencapai 16,62 persen. Namun laju inflasi Tahun 2006 telah turun menjadi 7,73 persen dan cenderung fluktuatif hingga sampai tahun 2010. Tabel 2.12 menujukkan bahwa tingkat inflasi pada Tahun 2010 mengalami penurunan yang cukup signifikan hingga pada posisi 7,25 persen. Penurunan tingkat inflasi ini didorong oleh faktor-faktor eksternal yang semakin baik. Laju inflasi Tahun 2010 ini lebih tinggi dari Tahun 2009. Namun terlihat kecenderungan bahwa tingkat inflasi Tanjung Jabung Barat ini lebih rendah dari tingkat inflasi Provinsi Jambi. Kondisi ini didorong oleh

BAB 2


Hal - 21


TAHUN 2011 - 2016

pertumbuhan sektor produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang relatif baik serta didorong oleh faktor-faktor eksternal yang semakin baik dibandingkan Provinsi Jambi. Tabel 2.14 Tingkat Inflasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006– 2010 DESKRIPSI

Tingkat Inflasi 2006

2007

2008

2009

2010

Nasional

6,60

6,50

11,10

2,78

6,69

Provinsi Jambi

10,66

7,44

11,57

2,49

10,52

Kab. Tanjung Jabung Barat

7,73

6,50

8,30

2,78

7,25

Sumber : BPS, data diolah

Kenaikan harga yang cukup stabil pada Tahun 2010, telah menurunkan laju inflasi. Diperkirakan kalau tidak ada tekanan dari kenaikan harga BBM, diperkirakan pada Tahun 2010 tingkat inflasi di Kabupaten Tanjung Jabung diperkirakan akan menurun sekitar 2-3 %. Kondisi ini secara langsung akan mempengaruhi harga pasar yang semakin stabil terhadap harga-harga kebutuhan bahan pokok, biaya transportasi dan biaya lainnya., sekaligus juga akan berpengaruh terhadap penurunan jumlah rumah tangga miskin di Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada Tahun 2011. Situasi ini akan terus disiasati oleh pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung jika terjadi hal-hal yang diluar perkiraan sebelumnya.

2.2.2. Pendidikan Sumberdaya manusia (SDM) merupakan subyek dan sekaligus obyek pembangunan, mencakup seluruh siklus hidup manusia sejak kandungan hingga akhir hayat. Oleh karena itu pembangunan kualitas

BAB 2


Hal - 22


manusia

harus

menjadi

perhatian

serius

dan

TAHUN 2011 - 2016

sungguh-sungguh.

Pembanguan SDM yang dilaksanakan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir telah berhasil meningkatkan kualitas SDM. Peningkatan ini ditandai dengan meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari 68,2 pada tahun 2002 menjadi 71,06 pada tahun 2006 dan 72,49 pada tahun 2008 (BPS, 2009). Hal ini merupakan modal dasar untuk membangun Kabupaten Tanjung Jabung Barat ke depan, karena dari sisi pendidikan, daya beli dan harapan hidup cenderung meningkat. Meskipun terjadi peningkatan IPM pada periode lima tahun terakhir, namun peningkatan tersebut

relatif masih rendah bila dibandingkan

beberapa kabupaten lainnya dalam Provinsi Jambi. IPM Kabupaten Tanjung Jabung Barat berada pada urutan ke 5 dari sepuluh kabupaten kota dalam Provinsi Jambi. Rendahnya

IPM Kabupaten Tanjung Jabung Barat

berimplikasi pada rendahnya produktifitas tenaga kerja. Untuk itu salah satu tantangan pembangunan ke depan adalah bagaimana meningkatkan kesehatan, pendidikan dan pendapatan masyarakat. Level pendidikan penduduk di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat dilihat dari indikator angka melek huruf, rata-rata lama bersekolah dan partisipasi pendidikan berdasarkan usia sekolah dan angka melek huruf penduduk usia 10 tahun ke atas. Tabel 2.15. menunjukkan bahwa pada tahun 2009 angka melek huruf penduduk Kabupaten Tanjung Jabung Barat ratarata sebesar 97,90%. Rata-rata lama bersekolah penduduk usia 10 tahun ke atas, pada tahun 2009 mencapai selama 7,5 tahun. Program

penghapusan

buta

aksara

perlu

dicanangkan

oleh

pemerintah ke depan, karena hal ini berkaitan kinerja di bidang pendidikan. Sisanya sebesar 2,10 % tidak terlalu berat untuk diselesaikan. Untuk itu perlu

BAB 2


Hal - 23


TAHUN 2011 - 2016

dilakukan pemetaan penduduk buta aksara, di desa mana saja penduduk tersebut tinggal, sehingga program yang dilaksanakan dapat tepat sasaran.

Tabel 2.15 Kemampuan membaca dan menulis penduduk berumur 10 tahun ke atas Kab. Tanjung Jabung Barat tahun 2009 Dapat membaca ( % )

Kemampuan Membaca dan Menulis

Ya

Tidak

Huruf Latin

89,37

10,63

Huruf Arab

27,01

72,99

Huruf Lainnya

1,37

98,63

Tidak Dapat

9,32

90,68

Sumber : BPS, Susenas 2009

Tingkat pendidikan yang ditamatkan merupakan salah satu indikator keberhasilan di bidang pendidikan dalam konteks pengembangan Sumber Daya

Manusia.

Makin

besar proporsi penduduk yang menamatkan

pendidikan yang lebih tinggi, maka baik kualitas SDM daerah tersebut.

Tabel 2.16 Penduduk 10 Tahun ke atas Menurut Tingkat Pendidikan dan Jenis Kelamin Kab. Tanjung Jabung Barat tahun 2009 Tingkat Pendidikan

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

Absolut

%

Absolut

%

Tdk Tamat SD

36.276

55,74

28.807

44,26

65.083

Tamad SD/Sedrajat

32.453

54,58

27.008

45,42

59.461

SMP/Sederajat

15.360

49,14

15.899

50,86

31.259

SMU/SMK/Sederajat

17.739

57,73

12.989

42,27

30.728

D1/D2/D3

1.583

56,13

1.484

43,87

2.820

D.4/S1

1.336

75,09

443

24,91

1.779

104.747

54,73

86.630

45,27

191.377

Total

Sumber : Susenas 2009, BPS Kabupaten Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 24


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.16 menunjukkan bahwa dari 191.377 penduduk yang berumur 10 tahun ke atas pada tahun 2009 sekitar 65.083 orang (34,01 %) tidak tamat Sekolah Dasar dan bahkan bila digabung dengan yang hanya tamat Sekolah dasar maka jumlahnya mencapai 124.544 orang atau mencapai 65,08 %. Kondisi ini sangat memperihatinkan. Untuk itu sektor pendidikan harus mendapat perhatian serius dan sungguh-sungguh dari pemerintah. Berdasarkan jenis kelamin, Tabel 2.16 lebih lanjutkan menggambarkan dari 191.377 penduduk yang berusi 10 tahun ke atas 86.630 orang (45,27 %) diantaranya adalah perempuan dan sekitar 55.815 orang (64,43 %) diantaranya hanya berpendidikan Sekolah Dasar dan 51,62 % tidak mampu menamatkan pendidikan SD. Sementara laki-laki yang dapat mengenyam pendidikan sebanyak 104.747 orang, namun 68.729 orang (65,61 %) diantaranya hanya mampu sampai pada Sekolah Dasar dan sebagian tidak tamat.

2.2.3. Kepemudaan dan Budaya Untuk bidang kepemudaan dan olahraga belum adanya prestasi tingkat nasional ataupun internasional yang berhasil dicapai oleh atlet dan pemuda dari Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Untuk itu program pembangunan kepemudaan dan olahraga diarahkan untuk meningkatkan capaian prestasi olahraga dan serta menciptakan kualitas dan partisipasi pemuda dalam pembangunan. Kabupaten Tanjung Jabung Barat

memiliki kekayaan budaya yang

sangat beragam dan potensial untuk dikembangkan sehingga budaya tersebut kedepan dapat menjadi penciri dan cermin kemajuan Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

BAB 2


Hal - 25


TAHUN 2011 - 2016

2.2.4. Agama Agama memegang peran penting dalam pelaksanaan pembangunan, oleh karena itu pembangunan kehidupan beagama

terus digalakkan di

Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Bahkan agama merupakan salah satu pilar dalam pembangunan Tanjung Jabung Barat.

Mengenai komposisi

pemeluk agama di Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat digambarkan sebagai berikut. Jumlah penduduk kabupaten Tanjung Jabung Barat sampai tahun 2009 berjumlah 255.952 jiwa, berdasarkan agama yang dianut, terdapat jumlah penduduk yang beragama Islam sebanyak 217.957 jiwa (85,16 %). Sementara sisanya beragama Kristen Katolik sebanyak 967 jiwa, Kristen Protestan 2136, yang beragama Budha dan Hindu sebanyak 912 jiwa serta pemeluk agama Khonghuchu sebanyak 1.021 jiwa. Sampai dengan tahun 2010 Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah membantu pembangunan sebanyak 270 Masjid dan 256 Mushola, 3 buah Gereja dan 1 Vihara serta memberikan bantuan oprasional kepada sekolah

MI

dan

Pesantren

serta

memberikan

insentif

terhadap

penyelenggaraan pengajian antara Magrib dan Isya dan juga memberikan bantuan insentif untuk imam, khatib, bilal, dan odim masjid di ibu kota kecamatan dalam Kaupaten Tanjung Jabung Barat. Pelaksanaan Ibadah Haji dari tahun ke tahun sesuai dengan jumlah kuota yang diperoleh Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Pada tahun 2005, jumlah jemaah haji Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebanyak 367 orang, selanjutnya pada tahun 2006 dan 2007 naik masing-masing sebanyak 241 dan 254 orang. Meskipun berbagai kemajuan telah dicapai dalam bidang keagamaan, namun dalam upaya penciptaan kualitas kehidupan beragama masih ditemui berbagai permasalahan seperti: a)

Masih kurangnya

Pemahaman, Penghayatan, dan Pengamalan Ajaran Agama di Masyarakat; BAB 2


Hal - 26


b)

Belum

optimalnya

Pelayanan

Kehidupan

TAHUN 2011 - 2016

Beragama

c)

Kurang

berperannya lembaga-lembaga sosial keagamaan, dan d) Belum optimalnya kerukunan antar dan internal umat beragama.

2.3. Aspek Pelayanan Umum 2.3.1. Pendidikan Sebaran jumlah sekolah, murid dan Guru berdasarkan tingkat sekolah di Kabupaten Tanjung Jabung Barat disajikan pada Tabel 2.17. Data riil memperlihatkan bahwa telah terjadi kesenjangan yang sangat tajam antara jumlah murid Taman Kanak-kanak (TK) dengan murid Sekolah Dasar. Jumlah murid TK jauh lebih sedikit jika dibandingkan dengan murid SD sehingga dapat diduga bahwa akses untuk mendapatkan pendidikan dini (TK) masih sangat terbatas di Tanjung Jabung Barat. Kondisi ini diperkuat dengan jumlah sekolah TK yang jauh lebih sedikit dibandingkan penduduk usia TK. Untuk itu masalah perlu menjadi perhatian pemerintah, terutama yang berkaitan dengan pendidikan usia dini. Tabel 2.17 Jumlah Sekolah, Murid dan Guru di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009 Tahun

Sekolah

Murid

Guru

2005

270

44.157

2.071

2006

290

48.672

2.299

2007

296

48.863

2.527

2008

298

49.335

3.049

2009

337

53.533

3.047

Sumber : Diknas Kabupaten Tanjung Jabung Barat, 2009

Perbandingan antara jumlah murid SD dan SMTP juga jauh berbeda, dapat diduga bahwa angka putus sekolah setelah menamatkan SD cukup tinggi di Tanjung Jabung Barat. Demikian juga dengan murid yang melanjutkan pendidikan dari SMTP ke SMTA. Untuk itu informasi data BAB 2


Hal - 27


TAHUN 2011 - 2016

tentang hal ini sangat diperlukan sebagai bahan dalam mengambil kebijakan. Sementara dilihat dari Rasio Guru dan Murid (1:21) dan rasio sekolah dan murid (1:163) pada tahun 2005 menunjukkan kecenderungan yang semakin baik. Hal ini ditandai dengan adanya pergeseran rasio pada tahun 2009 ke arah yang lebih baik, yaitu rasio Guru dengan Murid 1:18 dan rasio sekolah dengan murid 1:159, namun perlu distribusi guru yang lebih merata. Fakta menunjukkan bahwa disatu sisi rasio cenderung semakin baik, namun disisi lain fasilitas belajar mengajar beberapa sekolah masih sangat memperihatinkan, terutama sekolah-sekolah yang jauh dari pusat-pusat pemerintahan. Hal ini harus menjadi program prioritas pemerintah ke depan bila ingin memajukan klualitas SDM. Kualitas guru sangat mempengaruhi hasil dari suatu proses pendidikan salah indikator kualitas guru adalah gelar keserjanaan (Diploma/ S1) atau jenjang pendidikan yang ditamatkan. Tabel 2.18 menunjukkan bahwa dari 3.737 orang guru pada tahun 2009 sekitar 789 orang (20,11 %) diantaranya adalah tamatan SLTA dan 716 orang (90,75 %) diantaranya mengajar di jenjang Sekolah Dasar/Sederajat. Mereka yang ber ijazah D2 sebanyak 1.226 orang dan 1.156 orang (94,29 %) mengajar di Sekolah Dasar/sederajat. Tabel 2.18 Jumlah Guru pada masing-masing tingkat pendidikan dan pendidikan terakhir Kab. Tanjung Jabung Barat 2009 Pendidikan Terakhir Guru

Tingkat Pendidikan

SLTA

D1

D2

D3

>S1

TK

63

5

42

0

13

123

SD

716

11

1.156

13

354

2.264

SLTP

6

21

17

29

719

789

SMU

0

1

3

10

407

421

SMK

1

0

0

6

133

140

SLB

3

0

8

0

0

11

Jumlah

789

38

1.226

58

1.626

3.737

Jumlah

Sumber : Diknas Kabupaten Tanjung Jabung Barat, 2009

BAB 2


Hal - 28


TAHUN 2011 - 2016

Sementara mereka yang ber ijazah Sarjana (S1) sebanyak 1.626 orang dengan sebaran 354 orang mengajar di Sekolah Dasar, 719 orang (44,21 %) mengajar di SLTP/sederajat dan 407 orang (25,03 %) mengajar di di jenjang pendidikan SMU/sederajat. Program ke depan perlu dibuat suatu kebijakan bahwa yang berhak mengajar di SMU/sederajat adalah Sarjana (S1), karena masih ada sekitar 14 orang (3,32 %) dari jumlah mengajar di SMU.

2.3.2. Kesehatan Kesehatan merupakan salah faktor penting dalam menentukan kualitas Sumberdaya Manusia. Masyarakat yang sehat sangat mempengaruhi aktivitas yang berkaitan dengan produktivitas tenaga kerja. Tabel 2.19 menunjukkan bahwa perkembangan pembangunan sarana kesehatan selama kurun waktu 2006 – 2010 mengalami pertumbuhan yang signifikan terutama pada jumlah puskemas, dari 10 unit pada tahun 2006 meningkat menjadi 16 pada tahun 2009. Kecenderungan yang sama terlihat pada fasilitas kesehatan lainnya, yaitu Pustu dan Puslin. Kepan Posyandu sebagai ujung tombak pelayanan kesehatan bagi Ibu dan Anak harus diperbanyak dan difailitasi oleh pemerintah. Tabel 2.19 Fasilitas Kesehatan di KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010 Tahun

Rumah Sakit Puskesmas Pustu

Puslin

Poskedes Posyandu

2006

1

10

68

13

25

228

2007

1

10

68

13

31

247

2008

1

10

70

13

50

249

2009

1

16

70

19

51

249

2010

1

16

71

19

52

250

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 29


TAHUN 2011 - 2016

Kualitas pelayanan kesehatan sangat dipengaruhi ketersediaan tenaga medis yang mencukupi. Tabel 2.20 menunjukkan bahwa Jumlah pegawai kesehatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat memperlihatkan perkembangan yang berarti dari 373 orang pada tahun 2006 meningkat menjadi 630 orang pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 13,78 % per tahun. Sementara tenaga Medis (dokter) menunjukkan kecenderungan yang sama dari 34 orang pada tahun 2006 meningkat menjadi 54 orang pada tahun 2010. Bila dibandingkan dua tahun terakhir, justru terjadi penurunan sebanyak 2 orang dokter. Peningkatan jumlah tenaga kesehatan selama lima tahun terakhir masih belum memadai untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Jumlah medis (dokter umum dan Dokter Gigi) yang ada di Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada tahun 2009 adalah 54 orang meningkat dari 34 orang di tahun 2006 dengan jumlah penduduk di tahun 2010 sebanyak 300.569 jiwa, berarti satu dokter melayani hampir 5.567 orang penduduk. Perbandingan yang sedemikian adalah mustahil masyarakat Tanjung Jabung Barat akan mendapat pelayanan kesehatan yang baik. Tabel 2.20 Tenaga Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010 Tenaga Kesehatan

2006

2007

2008

2009

2010

Tenaga Medis (DU dan Dg)

34

51

52

50

54

Perawat & Bidan

241

299

314

363

419

Farmasi

20

20

20

27

40

Gizi

10

11

11

12

13

Sanitasi

36

47

34

35

34

Kesmas

15

18

24

26

32

Nakes Lain

17

44

21

28

38

373

490

476

541

630

Jumlah

Sumber : Dinas Kesehatan Kab. Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 30


TAHUN 2011 - 2016

Berdasarkan kondisi tersebut, pembangunan sarana kesehatan dan penempatan tenaga medis terutama dokter spesialis merupakan program prioritas untuk Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Sehingga masyarakat dapat memperoleh layanan kesehatan yang baik yang menjadi hak mereka. Penambahan dokter ini juga akan secara langsung meningkatkan pelayanan rumah sakit daerah Tanjung Jabung Barat sehingga masyarakat tidak perlu lagi keluar daerah untuk mendapatkan pelayanan kesehatan. Untuk penerimaan PNS ke depan diperioritaskan adalah tenaga medis (dokter umum dan spesialis). Indikator kesehatan masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 menunjukkan perkembangan yang berarti. Tabel 2.21 menginformasikan bahwa Usia harapan Hidup (e o) dari 68,6 tahun pada tahun 2006 meningkat menjadi 68,9 tahun pada tahun 2010. Sementara Angka Kematian Bayi (AKB) dari 9,51 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2007 meningkat menjadi 11,45 per 1000 kelahiran hidup pada tahun 2009. Sedikit terjadi peningkatan (1,94 per 1000 kelahiran hidup), namun bila dibandingkan dengan semua kabupaten/kota di Provinsi Jambi, Kabupaten Tanjung Jabung Barat paling rendah setelah Kota Jambi. Tabel 2.21 Indikator Kesehatan Masyarakat Uraian

2006

2007

2008

2009

2010

Usia Harapan Hidup

68,6

-

-

-

68,9

Angka Kematian Bayi

-

9,51

9,42

11,45

6,0

Gizi Buruk

71

10

11

2

-

Kematian Ibu Bersalin

7

3

6

7

15

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat

Status Gizi Balita merupakan salah satu indikator penting dalam kesehatan masyarakat. Tabel 2.21 menunjukkan bahwa Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 status Gizi Buruk cenderung menurun dari 71 kasus pada tahun 2006 menurun drastis hinga pada level 2 kasus pada tahun 2009. Ini suatu prestasi luas biasa di bidang kesehatan. BAB 2


Hal - 31


TAHUN 2011 - 2016

Sementara kematian Ibu bersalin (kematian maternal) menunjukkan arah yang fluktuatif. Hal ini sangat berkaitan dengan perilaku Ibu hamil, terutama kepatuhan dalam pemeriksaan kandungan, hamil pada usia di atas 35 tahun yang mempunyai resiko melahirkan dan penyakit bawaan. Berdasarkan kondisi tersebut, maka pemerintah daerah ke depan lebih fokus memberikan pelayanan kesehatan kepada kelompok masyarakat marginal dan jauh dari akses pelayanan kesehatan.

2.3.3. Infrastruktur a. Infrastruktur Transportasi Menyadari bahwa infrastruktur sebagai penggerak utama (prime mover) dalam menggairahkan aktivitas ekonomi perlu mendapat prioritas utama, indikasi perhatian Pemerintah ke arah itu ditandai dengan perbaikan kondisi dan permukaan yang menunjukkan perkembangan yang cukup signifikan. Tabel 2.21 menenunjukkan bahwa panjang jalan Kabupaten Tanjung Jabung Barat mengalami peningkatan dari 1.349,87 Km pada tahun 2006 menjadi 1.610,07 Km pada tahun 2010 atau selama lima tahun terakhir terjadi penambahan panjang sebanyak 260,20 Km. Dari sisi kerusakan jalan tampak bahwa selama kurun waktu 2006-2010 jalan yang rusak dan rusak berat sangat mendominasi, bahkan pada tahun 2010 jalan yang dikategorikan rusak mencapai panjang 816,79 Km atau sekitar 50,73 % dari total panjang jalan yang ada. Sementara panjang jalan yang dikategorikan baik 423,98 Km atau sekitar 26,33 % dari total panjang jalan tahun 2010. Kondisi ini tentu sangat mempengaruhi aktivitas ekonomi masyarakat yang berimplikasi pada tingkat kesejahteraan. Untuk itu ke depan pemerintah daerah supaya lebih fokus pada pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan, sehingga dapat mendorong roda perekonomian dalam kerangka percepatan perwujudan otonomi daerah.

BAB 2


Hal - 32


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.21 Kondisi Jalan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Km) Uraian

Baik

Sedang

Rusak

Rusak Berat

Beton

Jumlah

2006

176,912

470,480

427,490

235,948

39,040

1.349,870

2007

190,976

513,210

461,773

256,174

34,130

1.456,263

2008

238,261

564,951

470,029

238,604

34,130

1.545,975

2009

487,388

299,810

413,382

338,571

37,977

1.577,128

2010

423.984

312.640

503.147

313.643

56.657

1,610.071

Sumber : - Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009 - Dinas Pekerjaan Umum Kab. Tanjab Barat

Panjang jalan kabupaten Tanjung Jabung Barat menurut jenis permukaannya mengalami perkembangan. Pada tahun 2005 panjang jalan memiliki jenis permukaan aspal hanya sekitar 310,87 Km dan pada tahun 2009 meningkat menjadi 459,37 Km atau selama lima tahun terakhir terjadi peningkatan panjang yang beraspal sepanjang 148,5 Km atau mengalami pertambahan sepanjang 29,7 Km per tahun. Kecenderungan yang sama terlihat pada jenis permukaan krikil, dimana pada tahun 2005 panjang jalan krikil 416,49 Km meningkat menjadi 529,17 Km pada tahun 2009 atau terjadi peningkatan sepanjang 112,68 Km. Tabel 2.22 Panjang Jalan Berdasarkan Jenis Permukaan (km) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009 Tahun

Aspal

Krikil

Tanah

Beton

Jumlah

2005

310,871

416,493

537,450

29,700

1.294,514

2006

327,396

442,324

546,950

33,200

1.349,870

2007

356,119

456,761

603,930

39,453

1.456,263

2008

387,170

473,500

639,880

45,423

1.545,973

2009

459,369

529,170

548,910

39,677

1.577,126

Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009

BAB 2


Hal - 33


TAHUN 2011 - 2016

Lebih lanjut Tabel 2.22 memperlihatkan bahwa jalan tanah di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir menunjukkan perkembangan dari 537,45 Km pada tahun 2005 meningkat menjadi 548,91 Km pada tahun 2009 atau terjadi penambahan sepanjang 11,46 Km. Idealnya yang harus terjadi adalah pengurangan jalan tanah, namun disadari bahwa tofograrfi kabupaten ini sangat berbeda dengan kabupaten lain di wilayah tengah dan barat Provinsi Jambi. Pembangunan jalan kabupaten Tanjung Jabung Barat harus menunggu 1 s/d 2 tahun baru dapat diaspal, karena struktur tanah gambut yang sangat tebal. Sehingga peningkatan panjang jalan tanah adalah masalah waktu. Sementara panjang jalan beton cenderung meningkat, jalan ini umumnya digunakan untuk jalan lingkungan. Transportasi darat di Kabupaten Tanjung Jabung mempunyai peranan yang cukup besar dalam melakukan ditribusi barang dan penumpang ke barbagai tujuan di Provinsi Jambi dan sekitarnya. Tabel 2.23 menunjukkan bahwa frekuensi kedatangan kendaraan umum melalui Terminal Pembengis meningkat cukup tajam, dari 5.252 unit kendaraan pada tahun 2005 meningkat menjadi 12.365 unit kendaraan pada tahun 2009 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan kedatangan kendaraan sebanyak 7.113 unit kendaraan atau mencapai 27,09 % pertahun. Tabel 2.23 Kedatangan dan Keberangkatan Kendaraan Umum Melalui Terminal Pembengis Kab. Tanjung Jabung Barat 2005-2009 Tahun

Kedatangan

Keberangkatan

Kendaraan

Penumpang

2005

5.252

42.978

4.908

37.496

2006

8.302

54.520

4.945

29.566

2007

8.750

57.483

7.005

44.536

2008

12.418

77.809

12.242

78.730

10.839

63.604

12.365 75.550 2009 Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka, 2009 BAB 2


Kendaraan

Penumpang

Hal - 34


TAHUN 2011 - 2016

Kenderungan yang sama terlihat pada arus penumpang yang mengalami peningkatan dari 42.978 orang pada tahun 2005 meningkat menjadi 75.550 orang pada tahun 2009 atau meningkat sekitar 18,95 % per tahun. Keberangkatan kendaraan melalui Terminal Pembengis memperlihatkan kecenderungan yang meningkat. Hal ditunjukkan oleh jumlah kendaraan yang berngkat pada tahun 2005 sebanyak 4.908 unit dan meningkat lebih dari dua kali, yaitu sebanyak 10.839 unit kendaraan pada tahun 2009 atau meningkat sebesar 24,17 % pertahun. Kecenderungan yang sama terjadi keberangkatan penumpang yang meningkat rata-rata sebesar 17,41 % per tahun. Hal ini terjadi karena Ka. Tungkal sebagai Ibu kota Kabupaten merupakan daerah transit menunju ke beberapa wilayah di Provinsi Riau (Inhil dan Batam). Selain transportasi darat, transportasi sungai dan laut mempunyai pernanan penting dan sangat strategis dalam perekonomian Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini disamping sebagai prasarana angkutan menuju ke beberapa wilayah di Provinsi Riau, juga digunakan sebagai prasarana angkutan perdagangan antar pulau yang sudah berlangsung jauh sebelum Indonesia merdeka, dimana hubungan dagang dengan negara tetangga (Malaysia dan Singapura) sudah terjalin sejak lama. Bahkan bahasa melayu di daerah sama dengan bahasa melayu di malaysia. Lalu lintas kapal, penumpang dan bongkar-muat barang di Pelabuhan Kuala Tungkal Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir memperlihatkan perkembangan yang signifikan. Tabel 2.24 menunjukkan bahwa kapal datang dan berangkat meningkat dari masing-masing 2.654 unit unit pada tahun 2005 meningkat menjadi masing-masing 19.599 unit pada tahun 2010. Sementara mobilitas penumpang, baik yang datang maupun berangkat memperlihatkan kecnderungan meningkat dan fluktuatif. Kondisi ini normal sebagai daerah transit ke Riau Kepulauan dan Batam. Sedangkan aktivitas bongkar-muat barang yang cenderung meningkat dan flutuatif

BAB 2


Hal - 35


TAHUN 2011 - 2016

selama lima tahun terakhir. Bahkan pada tahun 2006 terjadi peningkatan bongkar-muat barang yang sangat tajam (Tabel 2.24). Tabel 2.24 Lalu Lintas Kapal, Penumpang dan Barang Melalui Pelabuhan Kuala Tungkal Tahun 2010

Tahun

Kapal

Penumpang

Datang Berangkat

Datang

Barang (Ton)

Berangkat Bongkar

Muat

2005

2.654

2.568

25.798

27.725

128,9

139,3

2006

4.417

4.482

37.876

37.755

229.687

223.007

2007

11.681

11.663

200.298

180.069

17.664

18.192

2008

16.542

16.519

209.352

203.777

12.806

12.579

2009

18.601

18.586

193.952

178.908

6.246

6.369

2010

19.599

19.253

204.525

195.503

4.157

5.087

Sumber: Dinas Perhubungan Tanjabar 2010

Secara umum, biaya transportasi sungai dan laut relatif lebih murah dibandingkan dengan alat transportasi lain. Keunggulan komperatif ini jika dimanfaatkan dengan baik akan memberikan keuntungan besar bagi masyarakat. Dengan biaya transportasi yang murah maka harga jual hasil usaha masyarakat akan lebih tinggi, sementara harga komoditi konsumsi masyarakat akan lebih rendah. Keuntungan dua sisi ini akan sangat membantu meringankan beban ekonomi masyarakat. Untuk itu solusi yang harus menjadi perhatian di masa yang akan datang adalah peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia personil Dinas Perhubungan kabupaten, efisiensi penggunaan dana yang ada dengan membuat skala prioritas yang bertujuan agar program-program yang dianggap strategis dapat terlaksana dengan baik, percepatan program zero overload dan pembangunan jembatan timbang serta penyediaan prasarana dan sarana keselamatan transportasi secara bertahap. Sementara Pelabuhan

BAB 2


Hal - 36


TAHUN 2011 - 2016

RORO sebagai prasarana aktivitas ekonomi harus mendapat perhatian serius dan sungguh-sungguh dari pemerintah daerah dan pemerintah pusat segera menyelesaikan pelabuhan tersebut.

b. Air Bersih dan Listrik Air bersih dan Listrik merupakan komponen kebutuhan dasar masyarakat yang harus disediakan oleh pemerintah. Tabel 2.25 menunjukkan bahwa pada tahun 2009 penyediaan kebutuhan dasar ini masih sangat terbatas. Hal ini digambarkan dari 63.971 Rumah Tangga di daerah ini 41.190 atau sekitar 64,39 % diantaranya masih menggunakan Air Hujan sebagai sumber air minum bahkan ada 3.399 Rumah Tangga atau 5,31 % menggunak Air Sungai sebagai sumber air minum. Tabel 2.25 Rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Sumber Air Minum Tahun 2009 Sumber Air Minum Air kemasan bermerk

Jumlah RT 2.451

Persentase 3,83

2.301

3,60

149

0,23

Sumur bor/pompa

2.047

3,20

Sumur terlindung

6.493

10,15

Sumur tak terlindung

5.218

8,16

638

1,00

85

0,13

Air sungai

3.399

5,31

Air hujan

41.190

64,39

63.971

100,00

Air isi ulang Leding meteran

Mata air terlindung Mata air tak terlindung

Total


Berdasarkan data, Kemampuan produksi air bersih pada tahun 2009 mencapai 568.664 m3. Produksi air bersih tersebut hanya dapat memenuhi kebutuhan 1.578 rumah tangga atau sekitar 2,47 % dari jumlah rumah tangga yang ada. Sementara Akses untuk mendapatkan air minum yang memadai hanya dinikmati oleh 4.948 rumah tangga atau sekitar 10,86 % dari jumlah BAB 2


Hal - 37


TAHUN 2011 - 2016

rumah tangga Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Sumber air minum tersebut antara lain Ledeng, sumur pompa dan air kemasan. Pembangunan sarana dan jaringan air bersih tentu harus menjadi prioritas pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat lima tahun kedepan. Apalagi jika dilihat bahwa terjadi pertumbuhan jumlah penduduk yang cukup signifikan. Dengan pertambahan penduduk dalam kurun waktu 2000 – 2010 rata-rata 3,03% pertahun, maka kebutuhan air bersih tentu semakin bertambah. Penyediaan air bersih tidak hanya untuk memenuhi kebutuhan rumah tangga tetapi juga akan memenuhi kebutuhan industri dan dunia usaha. Dengan semakin berkembangnya Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang dipicu oleh perkembangan dunia usaha dan industri tentu harus diimbangi dengan penyediaan air bersih yang mencukupi baik secara kualitatif maupun kuantitatif. Tabel 2.26 Rumah Tangga Menurut Sumber Penerangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009 Sumber Penerangan

Jumlah

Persentase

Listrik PLN

25.902

40,49

Listrik non PLN

16.827

26,30

Petromak/aladin

3.162

4,94

Pelita/sentir/obor

17.740

27,73

340

0,53

Lainnya Total

63.971

100,00


Ketersediaan energi listrik sebagai kebutuhan dasar perlu mendapat perhatian serius dari pemerintah. Berdasarkan data tahun 2009 ditemukan bahwa pengguna energi listrik PLN menurut jumlah rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat baru mencapai 40,49 %. Sedangkan 26,30% rumah tangga menggunakan listrik non PLN sisanya yaitu sekitar 33,20% menggunakan sumber energi lain (lampu petromaks, teplok dll) BAB 2


Hal - 38


TAHUN 2011 - 2016

sebagai sumber penerangan. Tabel 2.26 menunjukkan bahwa tahun 2009 dari 63.971 rumah tangga, yang menggunakan listrik PLN sebagai sumber penerangan hanya 25.902 rumah tangga atau sekitar 40,49 persen.

c. Perumahan Dengan pertumbuhan penduduk yang cukup tinggi mencapai 2,3% per tahun di Kabupaten Tanjung Jabung Barat, hal ini akan berpengaruh terhadap kebutuhan perumahan yang cenderung semakin tinggi. Sementara kemampuan pemerintah daerah untuk menyediakan perumahan masih rendah. Hal ini terlihat dari masih banyak terdapat perumahan yang tidak layak huni terutama bagi golongan penduduk miskin. Rumah tangga di Kabupaten Tanjung Jabung Barat umumnya memiliki rumah dengan atap seng sebesar 78,46 persen. Tabel 2.27 Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2009 Jenis Atap Beton

Jumlah

Persentase

533

0,83

3.201

5,00

Sirap

913

1,43

Seng

50.191

78,46

508

0,79

Ijuk/rumbia

5.443

8,51

Lainnya

3.182

4,97

63.971

100,00

Genteng

Asbes

Total


Disisi lain masih ada 8.625 rumah tangga atau sekitar 13,48 persen yang mempunyai atap rumah dari ijuk/rumbia dan lainnya. Hal ini harus menjadi prioritas utama bagi pemerintah daerah dalam mengarahkan program bedah rumah, sehinnga lima tahun kedepan semua rumah tangga di BAB 2


Hal - 39


TAHUN 2011 - 2016

Kabupaten Tanjung Jabung Barat mineimal beratap seng. Program jangka menengah pemerintah dan swasta perlu melakukan kerja sama dalam pembangunan perumahan dan menyediakan perumahan yang layak huni dengan harga yang terjangkau oleh masyarakat. Disamping itu menurunnya kualitas lingkungan perumahan dan permukiman khususnya daerah perkotaan dan meningkatnya kawasan kumuh juga menjadi permasalahan yang harus diantisifasi ke depan. Untuk memenuhi kebutuhan perumahan bagi penduduk maka tantangan yang dihadapi adalah: Harga rumah semakin mahal akibat dari naiknya harga tanah dan bahan bangunan. Masyarakat umumnya lebih memilih membangun lokasi permukiman di tepi sungai dan dipinggir jalan raya sehingga akan menimbulkan hunian yang kumuh dan tidak bersih, yang berakibat dapat menurunkan kualitas lingkungan perumahan. Berdasarkan SUSENAS 2009 menunjukkan bahwa sekitar 80,29 % penduduk memiliki rumah sendiri sedangkan sisanya mengontrak dan menyewa (10,99%), dan sekitar 1,43 % tinggal di rumah dinas dan 3,42 % tinggal dengan orang tua atau saudara. Tabel 2.28 Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2009 Jenis Dinding Tembok

Jumlah

Persentase

7.457

11,66

55.473

86,72

Bambu

383

0,60

Lainnya

658

1,03

Kayu

Total

63.971

100,00


BAB 2


Hal - 40


TAHUN 2011 - 2016

Kondisi rumah merupakan gambaran tingkat sosial penghuninya. Tabel 2.28 menunjukkan bahwa pada tahun 2009 terdapat 55.473 unit rumah atau sekitar 86,72 % masih berdindingkan kayu. Hal ini bukan berarti kondisi sosial ekonomi penduduk yang rendah, tetapi secara umum lebih disebabkan oleh kondisi masa lalu yang selalu dilanda bencana banjir dan ancaman binatang buas yang disertai dengan kondisi tanah yang bergambut tebal sehingga jauh lebih efisien membangun rumah dari kayu (rumah panggung) disamping lebih tahan, juga dapat mencegah naik air waktu banjir, karena daerah termasuk dataran rendah.

2.3.4. Pemerintahan Daerah Pegawai atau aparatur pemerintah daerah merupakan ujung tombak dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat, oleh karena itu kecukupan jumlah dan kualitas apart sangat menentukan jalannya pemerintahan daerah. Sesusai dengan perkembangan urusan dan pelayanan pemerintah daerah, maka jumlah aparatur pemerintah daerah cenderung jumlahnya meningkat. Tabel 2.29 menunjukkan bahwa jumlah pegawai Negeri Sipil mengalami peningkatan dari 3.077 orang pada tahun 2005 meningkat menjadi 4.214 orang pada tahun 2009 atau selama kurun waktu tersebut terjadi peningkatan sebsar 9,24 % per tahun. Tabel. 2.29 Pegawai Pemda Kab. Tanjung Jabung Barat Berdasarkan Golongan Tahun 2005 – 2009 Tahun

Jumlah Pegawai Gol III Gol IV

Gol I

Gol II

2005

33

887

1932

225

Jumlah 3077

2006

27

803

2040

276

3146

2007

58

1.115

2.007

640

3820

2008

64

1166

1999

705

3934

2009

77

1223

2113

801

4214

Sumber : Badan Kepegawaian Daerah Kab. Tanjung Jabung Barat

BAB 2


Hal - 41


TAHUN 2011 - 2016

Salah indikator kualitas PNS adalah berapa besar proporsi pada Golongan III dan IV. Tabel 2.29 menunjukkan bahwa PNS Golongan III cenderung meningkat dari 1.932 orang pada tahun 2005 menjadi 2.113 orang pada tahun 2009 atau terjadi peningkatan sebesar 9,37 %. Sementara untuk Golongan IV meningkat cukup tajam dari 225 orang pada tahun 2005 menjadi 801 orang pada tahun 2009 atau meningkat sebesar 51,20 % per tahun. Kondisi ini menggambarkan bahwa kualitas PNS di Kabupaten Tanjung Jabung Barat relatif baik selama kurun waktu 2005-2009. Dalam rangka pelayanan publik rasio jumlah pegawai dengan jumlah penduduk menjadi penting. Karena semakin besar rasionya maka akan semakin banyak jumlah masyarakat yang tidak terlayani. Tabel 2.30 menunjukkan bahwa selama kurun wkatu 2005-2009 rasio pengawai dengan penduduk cenderung semakin kecil dari 1 : 78 pada tahun 2005 meningkayt mejadi 1 : 60 pada tahun 2009. Semakin kecilnya rasio penduduk dengan PNS berarti probabilita masyarakat untuk mendapatkan pelayanan akan semakin besar. Namun demikian perlu dicari suatu rasio yang lebih ideal sehingga tidak membebani APBD Daerah. Tabel. 2.30 Rasio Pegawai dengan penduduk Kab. Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009 Tahun

Jumlah Penduduk

Jumlah Pegawai

Rasio

2005

241.247

3077

1:78

2006

245.224

3146

1:77

2007

245.460

3820

1:64

2008

250.746

3934

1:63

2009 255.952 4214 Sumber : Badan Kepegawaian Daerah (data diolah)

1:60

Berkenaan dengan kelembagaan daerah dan aparatur daerah, terdapat dua persoalan mendasar. Pertama, apakah dengan jumlah pegawai daerah telah mampu mengisi kelembagaan daerah yang bertambah sesuai BAB 2


Hal - 42


TAHUN 2011 - 2016

dengan ketentuan PP No. 41 tahun 2007, jika tidak maka akan ditemui beberapa posisi dalam struktur kelembagaan daerah yang tidak terisi. Kedua apakah dengan jumlah kelembagaan dan pegawai daerah tersebut telah mampu memberikan pelayanan publik secara baik, yang biayasanya diukur dengan menggunakan indek kepuasan masyarakat (IKM). Dua hal tersebut merupakan tantangan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di Kabupaten Tanjung Jabung Barat ke depan dan perlu segera dilakukan evaluasi secara menyeluruh dan tuntas.

2.3.5. Ketentraman dan Ketertiban Ketertiban dan ketentraman merupakan prasyarat bagi terselenggaranya kegiatan pembangunan dan menjamin terpeliharanya hasil-hasil pembangunan. Oleh

karena

itu

pemeliharaan

trantib

senatiasa

menjadi

perhatian.

Sehubungan dengan hal tersebut, kondisi tantib, khususnya kejahatan yang terjadi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat relatif masih tinggi dan cenderung selama kurun waktu 2005-2009. Tabel 2.31 menunjukkan bahwa jumlah kerjahatan tertinggi pada tahun 2005 dengan 382 kasus kejahatan, kemudian menurun menjadi 172 kasus kejahatan atau terjadi penurunan angka kejahatan sekitar 13,74 % per tahun. Tabel. 2.31 Indeks Kriminalitas Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009 Tahun

Jumlah Penduduk

Jumlah Kejahatan Dilaporkan

Indeks Kejahatan

2005

241.247

382

15,83

2006

245.224

234

9,54

2007

245.460

231

9,41

2008

250.746

219

8,73

2009

255.952

172

6,72

Sumber : POLRES Kabupaten Tanjung Jabung

BAB 2


Hal - 43


TAHUN 2011 - 2016

Kecenderungan yang sama terlihat pada Indeks Kejahatan yang mengalami penurunan secara signifikan dari 15,83 pada tahun 2005 turun menjadi 6,72 atau selama kurun waktu 2005-2009 telah terjadi penurunan indeks kejahatan rata-rata 14,39 % per tahun. Bila dibandingkan dengan jumlah penduduk, maka pada tahun 2005 setiap 632 orang penduduk terjadi satu kejahatan. Sementara pada tahun 2009 setiap 1.488 orang penduduk terjadi satu kasus kejahatan. Hal ini mengindikasikan bahwa di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2005-2009 kasus kejahatan turun drastis dan kondisi daerah relatif aman dan terkendali.

2.3.6. Perizinan Salah satu pelayanan publik yang diberikan oleh pemerintah daerah adalah pelayanan perizinan. Pelayanan ini sering menimbulkan opini yang kurang baik dan berimplikasi pada kenerja pemerintah daerah. Opini dimaksud berkaitannya lamanya pengurusan izin dengan biaya yang mahal. Hal ini merupakan manajemen birokrasi masa lalu yang dihapus melalui pelayanan yang perima. Dari berbagai jenis perizinan yang diberikan salah satu di antaranya adalah izin bangunan. Tabel. 2.32 Jumlah IMB yang dikeluarkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2009 Jenis Izin Bangunan Tahun

Bangunan Pertokoan

Bangunan Tempat Usaha

Bangunan Tempat Tinggal

2005

34

162

31

2006

6

119

25

2007

23

104

31

2008

10

88

43

2009

52

89

44

Sumber : Kantor Pengelolaan Pasar Tanjabar

BAB 2


Hal - 44


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.32 menginformasikan bahwa khusus izin Bangunan Tempat Usaha cenderung menurun dari 162 pada tahun 2005 menurun menjadi 89 pada tahun 2009. Berbeda dengan izin bangunan untuk petokoan dan tempat tinggal memperlihatkan kecenderungan yang meningkat selama kurun waktu 2005-2009. Berkenaan dengan perizinan, yang menjadi persoalan adalah mengenai kemudahan dan kejelasan prosedur, waktu penyelesaian dan biaya. Berkenaan dengan perizinan ini terdapat sejumlah Perda yang menjadi landasan bagi prosedur dan pungutan daerah dalam perizinan. Pada era pemerintahan daerah saat ini sudah mulai dirasakan berbagai kemudahan dalam pengurusan izin. Hal ini tentu direspon positif oleh para investor yang berminat berinvestasi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

2.4. Aspek Daya Saing 2.4.1. Pertanian Peran sektor pertanian dalam pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat dilihat melalui PDRB. Tabel 2.10 menunjukkan bahwa selama periode 2006-2010 sektor pertanian memberikan kontribusi yang cukup besar (rata-rata 23,28 % pertahun) dan menempati urutan kedua setelah sektor industri pengolahan. Bahkan pada tahun 2010 kontribusinya terhadap pembentukan PDRB mencapai 29,43 persen. Sementara sektor industri pengolahan sebesar 25,18 persen. Untuk itu strategi pengembangan sektor pertanian harus melalui subsektornya yang berbasis potensi lokal, sehingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan para petani. Berdasarkan subsektor pertanian, tanpak bahwa subsektor perkebunan sangat mendominasi dalam pembentukan PDRB sektor pertanian. Tabel 2.33 menunjukkan bahwa selama periode 2006-2010 subsektor perkebunan memberi kontribusi rata-rata sebesar 50,55 persen pertahun. Sementara subsektor tanaman bahan makanan berada urutan kedua dalam pembentukan BAB 2


Hal - 45


TAHUN 2011 - 2016

PDRB sektor pertanian. Subsektor perikanan dan peternakan perannya masih relatif, namun pengembangannya cukup potensial. Tabel 2.33 PDRB Sektor Pertanian Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (jutaan Rp) Sektor Pertanian

Tahun 2006

2007

2008

2009

2010

Tanaman Bahan Makanan

99.287

107.546

117.969

129.623

141.817

Tanaman Perkebunan

198.942

215.936

225.965

250.104

324.298

Peternakan

25.256

27.605

30.136

31.985

33.893

Kehutanan

26.753

28.272

30.316

33.524

35.554

Perikanan

46.761

50.848

55.482

61.102

65.882

Pertanian

397.001

430.208

459.867

506.337

601.446

Sumber : BPS, data diolah

a. Tanaman Pangan Peningkatan produksi tanaman pangan merupakan suatu keharusan bagi pemerintah daerah dalam upaya menjaga ketahanan pangan yang selama ini telah dicapai oleh Kabupaten Tanjung Jabung Barat . Hal ini sangat diperlukan mengingat jumlah penduduk yang cenderung bertambah secara linier harus disertai peningkatan produksi pangan. Tabel 2.34 menunjukkan bahwa selama periode 2005-2010 luas panen padi sawah dan ladang mengalami peningkatan rata-rata 7,13 persen pertahun (Tabel 2.34). Peningkatan luas panen disertai dengan peningkatan produktivitas per Ha dari 33,66 Kw/Ha pada tahun 2005 meningkat menjadi 35,99 Kw/Ha pada tahun 2010 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata 1,38 persen per tahun. Disisi lain produksi Gabah Kering Giling juga menunjukkan kecenderungan yang sama dari 51.590 ton GKG pada tahun 2005 meningkat menjadi 74.841 ton GKG pada tahun 2010 atau meningkat 9,01 % per tahun.

BAB 2


Hal - 46


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 2.34 Luas panen, Produksi dan Produktivitas Padi Sawah dan Ladang Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005 –2010

Uraian Padi Sawah Luas Panen (Ha) Produktivitas (Kw/Ha) Produksi (Ton GKG) Padi Ladang Luas Panen (Ha) Produktivitas (Kw/Ha) Produksi (Ton GKG) Sawah + Ladang Luas Panen (Ha) Produktivitas (Kw/Ha) Produksi (Ton GKG)

Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Perk (%)

13.902 34,71 48.247

14.291 34,49 49.296

17.473 34,11 59.597

17.519 34,64 60.686

19.301 36,63 70.706

19.494 36,81 71.767

36,50 6,07 42,91

1.427 23,43 3.343

1.647 22,90 3.772

1.791 22,85 4.092

1.554 23,67 3.679

1.288 23,63 3.044

1.301 23,63 3.074

(5,18) 0,95 (5,05)

15.329 33,66 51.590

15.938 33,30 53.068

19.264 33,06 63.689

19.073 33,75 64.365

20.589 35,82 73.750

20.795 35,99 74.841

7,13 1,38 9,01

Sumber : Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura Kab. Tanjab Barat

Implikasi peningkatan produksi padi sawah dan ladang yang mencapai 9,01 persen per tahun selama periode 2005-2010 sangat mempengaruhi produksi beras. Tabel 2.35 menunjukkan bahwa sejak tahun 2005 sampai dengan tahun 2010 ketersediaan beras untuk konsumsi masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat sudah mencukupi kebutuhannya sendiri, bahkan cenderung surplus. Dari perspektif swasembada pangan (beras) kondisi tersebut perlu dipertahankan, karena dalam terminologi swasembada pangan yang ideal adalah ketersediaan beras sampai tingkat rumah tangga paling tidak 90-95% harus dapat disediakan secara mandiri di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Dengan capaian ini, untuk ke depan diperlukan strategi dan upaya untuk mencukupi dan mempertahankan prestasi dari sisi ketersediaan pangan khususnya beras di masa mendatang.

BAB 2


Hal - 47


TAHUN 2011 - 2016

Dalam rangka swasembada pangan terutama beras di Kabupaten Tanjab Barat, ke depan diperlukan upaya intensifikasi padi disamping usaha ekstensifikasi salah satunya bisa saja dengan pemanfaatan lahan tidur atau yang belum diusahakan untuk meningkatkan produksi padi sawah terutama di lima kecamatan potensial penghasil padi di Kabupaten Tanjab Barat. Bila lahan yang ada dimanfaatkan untuk program ekstensifikasi, maka kedepan Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan menjadi lumbung pangan Provinsi. Tabel 2.35

Ketersedian Beras Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010 Keterangan

2006

2007

2008

2009

2010

Jumlah Pddk Tanjab Barat

237.547

245.460

250.746

255.952

278.741

Produksi beras (ton)

33.539

41.788

44.255

46.610

48.600

Kebutuhan Konsumsi Beras (Ton)

27.240

28.147

28.735

29.350

30.104

Plus/minus (Ton)

6.299

13.641

15.520

17.260

22.533

% kelebihan kebutuhan konsumsi

23,12

48,46

54,01

58,81

46,36

Sumber: Tanjung Jabung Barat dalam Angka (data diolah)

b. Peternakan Untuk memenuhi kebutuhan protein hewani masyarakat, maka perlu ketersediaan sumber protein tersebut. Keberadaan tenak besar dan kecil di suatu daerah adalah upaya memenuhi kebutuhan protein hewani dalam kerangka menciptakan kualitas sumberdaya manusia yang lebih baik. Tabel 2.36 menunjukkan bahwa populasi ternak di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 menunjukkan perkembangan yang siginifikan, terutama Sapi Potong, Kambing dan Ayam Buras masing-masing sebesar 14,31 %, 22,01 % dan 2,86 % per tahun. Penurunan Populasi untuk ternak unggas kecuali ayam Buras seperti ternak ayam broiler sebesar -2,12 % dan untuk ternak itik mencapai -18,55 %. BAB 2


Hal - 48


TAHUN 2011 - 2016

Hal ini merupakan dampak merebaknya wabah flu burung dan rasionalisasi data untuk ternak itik, sehingga pengusaha melakukan realokasi investasi di bidang lain yang mempunyai prospek ekonomi lebih baik. Tabel 2.36 Populasi Ternak Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu 2006-2010 Tahun (Ekor) 2006

2007

2008

2009

2010

Perk (%)

7.491

7.960

8.726

11.075

12.672

14,31

983

909

1.004

1.093

1.182

4,98

12.516

16.218

21.833

24.218

27.346

22,01

Domba

653

786

770

859

967

10,62

Babi

561

635

593

653

720

6,74

Ayam Buras

443.354

601.731

505.673

452.100

462.436

2,86

Ayam Broiler

119.738

95.418

100.189

103.974

107.155

-2,12

Itik

144.900

191.601

98.351

55.777

47.694

-18,55

Jenis Ternak Sapi Potong Kerbau Kambing

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Tanjab Barat

Perkembangan produksi daging di kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006 – 2010, mengalami peningkatan, sapi potong tumbuh sekitar 14,01 %, Kerbau tumbuh 6,62%, Ayam Buras tumbuh sebesar 35,26% dan Ayam Broiler tumbuh sebesar 82,81%. Sementara ternak kambing, domba, babi dan itik mengalami penurunan masing-masing sebesar -10,31 %, -2,38 %, -0,61 % dan itik -9,03 %. Kondisi ini terjadi dikarenakan adanya kebiasaan masyarakat yang masih mengkonsumsi daging sapi, sementara daging lain (kambing dan domba) secara umum tidak familier di lidah mereka. Jenis ternak ini hanya digunakan untuk hajatan tertentu saja dan tidak setiap hari seperti daging sapi. Produksi daging unggas selama kurun waktu 2006-2010 mengalami peningkatan yang cukup siginifikan. Ayam buras dari 128.550 kg pada tahun 2006 meningkat menjadi 321.071 kg atau terjadi peningkatan rata-rata 35,26 % BAB 2


Hal - 49


TAHUN 2011 - 2016

per tahun. Sedangkan ayam Broiler meningkat rata-rata 82,81 % per tahun dan ternak itik turun rata-rata 9,03 % per tahun. Peningkatan ini terjadi karena secara umum masyarakat cenderung mengkonsumsi daging ayam setiap hari. Sementara untuk daging ternak itik lebih banyak dikonsumsi pada rumah makan dan restoran, baik pada tingkat lokal maupun daerah tetangga. Tabel 2.37 Produksi Daging Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010 Tahun (Kg) 2006

2007

2008

2009

2010

Perk ( %)

Sapi Potong

200.269

301.280

316.382

317.939

318.253

14,01

Kerbau

24.443

27.653

30.416

31.109

31.439

6,62

Kambing

30.412

11.495

13.350

13.490

14.002

-10,31

Domba

1.587

1.242

1.135

1.333

1.378

-2,38

Babi

7.505

5.890

5.477

6.480

6.983

-0,61

Ayam Buras

128.550

237.971

432.005

432.900

321.071

35,26

Ayam Broiler

296.992

1.174.038

402.050

Itik

63.032

79.569

84.519

Jenis Ternak

1.631.199 1.633.715 94.607

26.495

82,81 -9,03

Sumber : Dinas Peternakan Kab. Tanjab Barat

c. Perkebunan Sampai dengan tahun 2010, luas areal perkebunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat mencapai 170.386 Ha, yang terdiri dari 5 komoditi unggulan utama yaitu (1) Kelapa Dalam dengan luas 53.150 Ha (2) Kelapa Sawit dengan luas 90.478 Ha (3) Karet dengan luas 15.930 Ha ( 4) Pinang dengan luas 8.4040 Ha dan (5) Kopi dengan luas 2.424 Ha. Untuk detailnya Tabel 2.38 menginformasikan perkembangan luas areal tanaman komoditi unggulan utama perkebunan selama periode 2005-2010. Kelapa Dalam merupakan salah satu Komoditi unggulan sektor perkebunan yang cenderung mengalami penurunan luas areal dari Tahun

BAB 2


Hal - 50


TAHUN 2011 - 2016

2005 sampai dengan 2010 yaitu dari 55.611 Ha menjadi 53.150 Ha atau terjadi penurunan sebesar 4,4 %. Hal ini disebabkan karena adanya alih fungsi lahan. Disisi lain pengurangan luas areal tanam disertai dengan peningkatan produktivitas yaitu dari 1,07 ton per ha pada tahun 2005 menjadi 1,12 ton per ha pada tahun 2010. Peningkatan produktivitas ini relatif kecil dibanding potensi yang ada, hal ini disebabkan kurang terpeliharanya kebun tersebut sehingga produksinya berfluktuatif. Untuk meningkatkan produksi telah dilakukan upaya perbaikan infrastruktur melalui kegiatann Pengelolaan Lahan dan Air serta peremajaan kelapa dalam yang dilaksanakan sejak tahun 2006 sampai 2010 (Tabel 2.38). Tabel 2.38

Perkembangan Luas Areal Perkebunan dan Produksi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Ha) Komoditi

Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

2010

Kelapa Dalam Produksi (Ton)

55.611 59.762

51.501 49.009

54.664 50.743

53.485 58.695

53.014 57.812

53.150 59.475

Kelapa Sawit Produksi (Ton)

65.964 140.720

67.230 172.542

78.226 183.200

88.667 195.786

85.793 253.258

90.478 212.478

Karet Produksi (Ton)

15.458 4.512

18.285 6.218

19.665 8.538

16.214 6.971

16.270 6.649

15.930 6.510

Pinang Produksi (Ton)

2.509 2.178

2.635 4.933

7.936 12.222

8.309 12.266

8.339 9.676

8.404 9.764

2.379 2.100 2.307 Kopi 1.054 993 948 Produksi (Ton) Sumber: Statistik Disbun Kab. Tanjabar 2010

2.309 938

2.424 1.080

2.424 1.080

Komoditi unggulan sektor perkebunan lainnya adalah tanaman kelapa sawit. Perkembangan komoditi kelapa sawit terlihat terjadi peningkatan luas areal dari Tahun 2005 sampai dengan 2010 yaitu dari 65.964 Ha menjadi 90.478 Ha atau terjadi peningkatan luas areal sebesar 37,16 %. Peningkatan

BAB 2


Hal - 51


TAHUN 2011 - 2016

produksi kelapa sawit juga mengalami peningkatan dari Tahun 2005 sampai dengan 2010 yaitu dari 140.720 ton CPO pada tahun 2005 menjadi 212.478 ton CPO pada tahun 2010 atau meningkat sebesar 50,99 %. Perkembangan komoditi Kelapa Sawit dapat dilihat pada Tabel 2.38 diatas. Komoditi karet sebagai salah komoditi unggulan utama menunjukkan peningkatan luas areal tanam dari 15.458 Ha pada tahun 2005 meningkat menjadi 15.930 Ha pada tahun 2010. Hal ini terjadi dikarenakan adanya penambahan luas areal karet swadaya masyarakat, sedangkan pada Tahun 2008 sampai dengan Tahun 2010 terjadi penurunan luas areal karet hal ini dikarenakan adanya alih fungsi komoditi. Penurunan luas areal karet Tahun 2006 sampai dengan 2010 sebesar 11,02 %. Sementara dari aspek produksi karet tetap menunjukkan kecenderungan yang meningkat dari 4.512 ton pada tahun 2005 meningkat menjadi 6.510 ton pada tahun 2010 atau peningkatan sebesar 44,28 %. Dalam rangka mempertahankan luasan areal komoditi karet maka dinas teknis subsektor perkebunan telah melakukan kegiatan peremajaan/pembangunan kebun karet rakyat melalui dana APBD Kabupaten dan provinsi yang telah dilaksanakan sejak Tahun Anggaran 2006 s/d 2010 melalui program Replanting Karet. Komoditi potensial perkebunan adalah tanaman pinang, perkembangan luas areal komoditi pinang setiap tahun mengalami peningkatan yang sangat signifikan dari 2.509 Ha pada Tahun 2005 meningkat menjadi 8.404 Ha pada Tahun 2010 atau meningkat sebesar 235 %. Kecenderungan yang sama terjadi pada Produksi pinang dari 2.178 ton pada tahun 2005 meningkat menjadi 9.764 ton pada Tahun 2010 atau terjadi peningkatan sebesar 348 %. Sebagai tanaman potensial maka pada tahun 2010 telah dilaksanakan kerjasama antara Dinas Perkebunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan BALITKA Manado untuk melakukan persiapan pelepasan varietas pinang Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada tahun 2011. Upaya lain yang dilakukan untuk meningkatkan posisi tawar petani pinang, maka telah BAB 2


Hal - 52


TAHUN 2011 - 2016

dibentuk dewan rempah Kabupaten Tanjung Jabung Barat pada Tahun 2010 untuk memfasilitasi pemasaran produksi pinang. Komoditi perkebunan lainnya adalah kopi, Tabel 2.38 menunjukkan bahwa selama periode 2005-2010 luas areal tanaman kopi mengalami perkembangan dari 2.379 Ha pada tahun 2005 menjadi 2.424 Ha pada Tahun 2010 atau terjadi peningkatan

sebesar 1,9 %. Sementara pada apek

produksi kopi mengalami peningkatan yang relatif kecil dari 1.054 ton pada tahun 2005 meningkat menjadi 1.080 ton pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan sebesar 2,4 %. Jenis kopi yang akan dikembangkan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat adalah jenis kopi exselsa untuk menjadi sumber benih.

d. Kehutanan Selama lima tahun terakhir keberadaan Dinas Kehutanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat, telah memberikan kontribusi kepada daerah dalam bidang kehutanan dan secara umum telah mampu mendorong peningkatan produksi hasil hutan, kondisi tersebut ditunjukan dengan meningkatnya usaha pemanfaatan kayu alam maupun kayu tanaman pada areal tanah milik/hutan. Tabel 2.39 Distribusi Luas Kawasan Hutan Menurut Fungsinya Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2010 Penggunaan Hutan

Luas ( Ha )

Proporsi ( % )

Hutan Produksi Terbatas

44.082

18,45

Hutan Produksi Tetap

171.165

71,66

Hutan Lindung Gambut

14.746

6,17

Taman Nasional Bukit Tiga Puluh

8.791

3,68

Hutan Cagar Alam Pantai Timur

87

0,04

Jumlah Sumber : Dinas Kehutanan (data diolah)

238.871

100,00

BAB 2


Hal - 53


TAHUN 2011 - 2016

Berdasarkan SK Gubernur No. 108 Tahun 1999 tanggal 7 April 1999 tentang Padu Serasi TGHK (Tata Guna Hutan Kesepakatan) dan tata ruang wilayah Provinsi, ditetapkan bahwa luas kawasan hutan Kabupaten Tanjung Jabung Barat seluas 238.871 dengan ditribusi penggunaan seperti pada Tabel 2.39 diatas. Sampai dengan tahun 2010 luasan HPHTI (Hak Pengusahaan Hutan Tanaman Industri) / IUPHHK-T (Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Tanaman) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat seluas 170.506 Ha, yang terdiri dari : 1. PT Wirakarya Sakti seluas 141.593 Ha 2. PT. Rimba Hutani Mas seluas 19.122 Ha 3. PT. Wana Teladan seluas 9.800 Ha. Untuk mempercepat proses pembangunan di bidang Kehutanan, maka yang menjadi prioritas Pembangunan s/d Tahun 2014 adalah membentuk Kesatuan Pengelolaan Hutan. Sesuai Surat Keputusan Menteri Kehutanan nomor : SK.77/Menhut-II/2009 tanggal 10 Februari 2010 tentang Penetapan Wilayah

Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) dan Kesatuan

Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) di Provinsi Jambi. Untuk itu di wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat ditetapkan menjadi 3 unit wilayah KPH, terdiri dari 2 (dua) unit wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi (KPHP) dan 1 (satu) unit wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL). Sebagai prioritas adalah pembentukan KPHL Sungai Bram Hitam yang mana untuk di Provinsi Jambi telah ditetapkan menjadi KPHL Model, sebagaimana Surat Keputusan Menhut Nomor : SK 787/Menhut-II/2009 Tanggal 9 Desember 2009 tentang Penetapan Wilayah Kesatuan Pengelolaan Hutan Lindung (KPHL) Model Sungai Bram Hitam Kabupaten Tanjung Jabung Barat Provinsi Jambi dengan Luas 15.965 Ha. Untuk merespon aspirasi masyarakat dalam upaya ikut serta dalam pengelolaan hutan, dengan adanya kekuatan dan kepastian hukum, maka BAB 2


Hal - 54


TAHUN 2011 - 2016

sebagai Implementasi dari kebijakan pro poor, pro job dan pro growth (triple track strategy). Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah mencadangkan areal untuk Hutan Tanaman Rakyat (HTR) seluas 2.280 Ha, sesuai dengan SK. Menteri Kehutanan RI Nomor 70/ Menhut-II/2009 tanggal 29 Februari 2009 yang tersebar di dua kecamatan, yaitu (1) Kecamatan Batang Asam seluas 659 Ha dan (2) Kecamatan Renah Mendaluh Seluas 1.621 Ha. Program perlindungan dan konservasi sumberdaya alam yang meliputi kegiatan Pencegahan dan Penanggulangan Kebakaran Lahan dan Hutan telah terbentuk Brigdalkarlahut Dinas Kehutanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebanyak 18 personil. Terhadap para personil Brigdalkarlahut telah dilakukan pelatihan bimbingan teknis Pengendalian Kebakaran Lahan dan Hutan. Disamping itu telah dilakukan pembentukan Kelompok Masyarakat Peduli Api (KMPA) di desa-desa yang rawan kebakaran yaitu Desa Serdang Jaya, Desa Pematang Lumut dan Bram Itam Kanan. Pelaksanaan penegakan hukum bidang Kehutanan sampai dengan Tahun 2009 sebanyak tiga kasus dengan jumlah tersangka 4 (empat) orang. Untuk monitoring peredaran hasil hutan telah dibangun Pos Peredaran Hasil Hutan sebanyak 3 unit dengan menempatkan Polisi Kehutanan. Pembuatan papan larangan sebagai informasi kepada masyarakat agar tidak melakukan aktifitas dan menduduki kawasan hutan tanpa izin dari Pemerintah Daerah dan telah dipasang sebanyak 50 buah di tempat-tempat yang rawan kegiatan perambahan hutan, illegal logging dan kebakaran hutan. Untuk mendukung kegiatan konservasi satwa reintroduksi orang utan Dinas Kehutanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat sejak tahun 2007 telah bekerja sama dengan Frankfurt Zoological Society (FZS) melakukan pelestarian orang utan di sekitar hutan penyangga Bukit Tiga Puluh tepatnya di Desa Lubuk Kambing Kecamatan Renah Mendaluh dan melakukan kerjasama patroli lapangan yang melibatkan Polisi Kehutanan Tanjung Jabung.

BAB 2


Hal - 55


TAHUN 2011 - 2016

e. Perikanan Perikanan dan kelautan sebagai salah satu subsektor pertanian menunjukkan kontribusi yang relatif masih kecil (11,74 %) terhadap pembentukan PDRB Kabupaten Tanjung Jabung Barat sektor Pertanian. Namun dari sisi pertumbuhan masih tetap positif dan menempati urutan ketiga setelah subsektor peternakan dan subsektor kehutanan. Hal ini mengindikasikan bahwa Ikan sebagai sumber protein hewani dengan kandungan Asam Amino Esensial sebagai zat pembentuk jaringan baru dan zat pengatur semakin prospektif. Produksi ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 cenderung meningkat. Tabel 2.41 menunjukkan bahwa produksi ikan dari 22.769 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 24.672 ton pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 2,09 % per tahun. Produksi ikan yang dikembangkan melalui Budidaya perikanan meningkat cukup tajam dari 1.153 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 2.154 ton pada tahun 2010 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata sebesar 21,70 % per tahun. Tabel 2.41 Produksi Ikan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Kurun Waktu Tahun 2006 – 2010 Uraian

Tahun (Ton) 2006

2007

2008

2009

2010

Perikanan laut

20.943

21.254

21.008

21.481

21.733

Perairan umum

673

718

740

765

795

Budidaya perikanan

1.153

1.186

1.920

1.998

2.154

Jumlah

22.769

23.158

23.738

24.244

24.672

Sumber : Dinas Perikanan dan Kelauatan Kab. Tanjab Barat

Dari aspek potensi dimana luas perairan pesisir Kabupaten Tanjung Jabung Barat mencapai 12 mil laut dari garis pantai terluar. Diperairan yang cukup luas ini hidup beraneka ragam sumberdaya hayati yang berpotensi BAB 2


Hal - 56


TAHUN 2011 - 2016

sebagai lahan budidaya ikan juga terdapat potensi hutan magrove dengan jenis bakau untuk menjaga potensi pantai dari erosi laut. Upaya mengatasi kerusakan ekosistem Pesisir dan laut semakin rusak dan terjadinya eksploitasi sumberdaya kelautan dan perikanan yang tidak terkendali sehingga menyebabkan kerusakan ekosistem. Masalah tersebut telah diatasi melalui beberapa Program/Kegiatan yaitu (1) Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Laut (MCRMP) (2) Pengawasan Penangkapan ikan di Laut dan Perairan Umum dan (3) pembinaan sumberdaya perikanan dan kelautan. Implemtasi Program/Kegiatan tersebut

telah mampu mengatasi

kerusakan ekosistem pesisir. Indikasi keberhasilan Program ini ditandai dengan Meningkatnya kapasitas kesadaran masyarakat dan aparatur dalam perencanaan dan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut. Kerusakan ekosistem Pesisir 35% pada tahun 2006 menjadi 15% Tahun 2010. Pengembangan Kawasan Konservasi dari 2 Kawasan konservasi Tahun 2006 menjadi 5 Kawasan Konservasi Tahun 2010. Kerusakan ekosistem pesisir dan laut tidak hanya akibat pemanfaatan sumberdaya yang eksploitatif, tetapi juga dipengaruhi oleh Pembangunan di Wilayah Pesisir, Pencemaran limbah Industri di hulu. Pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut cenderung tidak efisien dan mengancam biota-biota laut dilindungi. Dengan dilaksanakannya Program Peningkatan kesadaran dan penegakan hukum dalam pendayagunaan sumberdaya laut dengan tujuan meningkatkan kapasitas aparatur daerah dalam perencanaan dan pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut sebanyak 200 Orang, terlatihnya pembudidayaan ikan tentang tehnik budidaya dan manajemen kelompok sudah mencapai 500 Orang di tahun 2010, dan kegiatan Restocking dari target 1.500.000 Ekor sampai tahun 2010 menjadi 1.506.350 Ekor dengan tingkat capaian 104 persen. Program/Kegiatan ini akan terus dilanjutkan sampai pada kondisi mayarakat sadar akan pentingnya keberadaan sumbesdaya peisir dan laut dalam kehidupan masyarakat. Pada Tahun 2005 pemanfaatan perikanan laut masih terkonsentrasi di perairan pantai (4 mil). Kemudian pada tahun 2006 dilaksanakan program BAB 2


Hal - 57


TAHUN 2011 - 2016

Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir, kegiatan pengembangan perikanan tangkap, Pengembangan Budidaya, Pengembangan Kawasan Budidaya Laut, Air Payau dan air Tawar, dan Pemberdayaan perempuan Pesisir. Dengan terlaksananya program tersebut dapat mengembangkan usaha Budidaya kolam dari 54,2 Ha pada tahun 2006 menjadi 90,3 Ha pada 2010, Usaha budidaya tambak dari 1.004,2 Ha pada tahun 2006 menjadi 1.020 Ha tahun 2010. Usaha Budidaya Keramba dari 85 Unit tahun 2006 menjadi 228 Unit tahun 2010. Produksi Perikanan meningkat dari 22.769 Ton tahun 2006 menjadi 24.682 Ton pada tahun 2010. Peningkatan produksi disertai dengan berkembangnya usaha pengolahan hasil perikanan dari 55 Unit pada tahun 2006 menjadi 98 Unit pada tahun 2010. Pencurian ikan serta penangkapan yang tidak ramah lingkungan atau penangkapan yang merusak (destructive fishing) masih banyak terjadi sehingga merusak terumbu karang yang merupakan habitat ikan yang sangat penting. Upaya pengendalian dan pengawasan penangkapan ikan sejak tahun 2006-2010 telah dilkukan : 1. Kegiatan sosialisasi dengan tujuan memberikan pemahaman, pengetahuan serta informasi kepada masyarakat nelayan tentang peraturan perundangundangan bidang Perikanan, Pelanggaran-pelanggaran hukum dan sanksi hukum lainnya. 2. Kegiatan pengawasan penangkapan di laut secara rutin didukung dengan sarana 1 unit speed boat fiber ”DOLPHIN 023” sedangkan untuk pengawasan di perairan umum menggunakan speed boat ”SULUH MINAH 15 ”. 3. Melakukan Restocking (Penebaran Ikan) untuk menambah Stock Ikan di perairan umum. Produksi budidaya ikan telah mengalami peningakatan dari 1.153 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 2.154 ton pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan sebesar 21,70 % per tahun. Ketiga usaha budidaya perikanan, dimana produksi budidaya tambak (ikan bandeng, udang windu dan nila) BAB 2


Hal - 58


TAHUN 2011 - 2016

sangat mendominasi produksi budidaya ikan, yaitu 1.075 ton (93,24 %) dari total produksi budidaya tahun 2006. Kecenderungan yang sama juga terlihat pada tahun 2010, dengan total produksi 2.154 ton dan sekitar 78,46 % diantaranya disumbangkan oleh budidaya tambak (Tabel 2.42). .Produksi ikan budidaya kolam perkembanganya sangat dratis dari 57 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 354 ton pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 104,21 % per tahun, hal ini disebabkan sangat antusianya masyarakat untuk mengembangkan budidaya ikan kolam yang didukung oleh ketersediaan lahan marginal/ kosong dan dangat potensial untuk budidaya kolam serta adanya balai benih ikan ( BBI ) UPR dan ransangan bantuan benih ikan dan bantuan pembuatan kolam kepada masyarakat. Kecenderungan yang sama juga terjadi pada produksi ikan budidaya keramba dari 22 ton pada tahun 2006 meningkat menjadi 110 ton pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata sebesar 81,85 % per tahun. Kondisi ini ditupang dengan adanya bantuan dan swadanya masyrakat yaitu keramba jaring apung tancap serta pemanfaatan Ex kanal- kanal yang potensial untuk pengembangan keramba jaringan apung tancap. Tabel 2.42 Perkembangan Budidaya Perikanan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010 Tahun (Ton)

Uraian 2006

2007

2008

2009

2010

1.075

1.104

1.607

1.678

1.690

Budidaya kolam

57

60

287

293

354

Budidaya keramba/ KJA

22

23

26

28

110

1.153

1.186

1.920

1.998

2.154

Budidaya tambak

Jumlah

Sumber : Dinas Perikanan dan Kelauatan Kab. Tanjab Barat

Untuk memenuhi kebutuhan dan permintaan akan benih ikan, pemerintahan daerah melalui dinas perikanan dan kelautan kabupaten tanjung jabung barat telah membangun balai benih ikan air payau, produksi BAB 2


Hal - 59


TAHUN 2011 - 2016

benih ikan yang dominan dikembangkan adalah benih ikan nila Gif, nila best. Produksi ( UPR ) produksi benih ikan berkembang belum oftimal dan masih memerlukan pembenahan, benih ikan yang diproduksi adalah nila Gif dan nila Best selain nila BBI juga mencoba mengembangkan pemijahan induk patin, lele dan gurame.

2.4.2. Pertambangan Sumberdaya alam dapat dibagi ke dalam dua kategori yaitu sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui (Un-Renewable Resources) dan dan sumber daya alam yang dapat di perbaharui (Renewable Resources). Dalam konteks RPJMD ini lebih fokus pada Un-Renewable Resources karena potensi Sumberdaya alam ini merupakan penyumbang terbesar dalam kompoenen penerimaan daerah, terutama yang besumber dari Dana Bagi Hasil Bukan Pajak (DBHBP) yang mencapai Rp 377,66 Milyar (2010) terjadi peningkatan sebesar 31,32 % dibandingkan pada tahun 2009. Potensi sumberdaya tambang yang meliputi jenis bahan galian terdapat di daerah ini dan tersebar di kecamatan-kecamatan dalam wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Meski demikian, hanya sebagian kecil potensi tambang tersebut yang sudah diolah, antara lain Minyak dan Gas di Kecamatan Betara dan Pengabuan serta batu dan pasir di Kecamatan Tungkal Ulu. Potensi pertambangan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang paling menonjol adalah Minyak Bumi, Gas dan Batubara. Bahan tambang tersebut termasuk kategori golongan Bahan Galian Golongan ”A”. Bahan tambang yang sudah dieksploitasi adalah Minyak Bumi dan Gas. Sementara bahan tambang lainnya (batu bara) masih dalam tahap penelitian eksplorasi dan inventarisasi potensi.

BAB 2


Hal - 60


TAHUN 2011 - 2016

a. Minyak Bumi Lokasi tambang Minyak yang berproduksi terletak di Kecamatan Betara dan Kecamatan Tungkal Ilir dengan perkiraan kapasitas cadangan potensi deposit sebesar 12.712.537,74 M3 sedangkan lokasi lainnya masih dalam tahap eksplorasi.

b. Gas Lokasi tambang Gas yang berproduksi juga terletak di Kecamatan Betara dan Kecamatan Tungkal Ilir dengan perkiraan kapasitas cadangan Potensi Deposit sebesar 890.000 MMSCF sedangkan lokasi lainnya masih dalam tahap eksplorasi. Tabel 2.43 Penyebaran Potensi Pertambangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Menurut Kecamatan Tahun 2010 Minyak Bumi

Gas

Batu Bara

Keterangan

Tungkal Ulu

-

-

√

Eksplorasi

Merlung

-

-

√

Eksplorasi

Batang Asam

-

-

-

Tebing Tinggi

-

-

-

Renah Mendaluh

-

-

-

Muara Papalik

-

-

-

Pengabuan

-

-

-

Senyerang

-

-

-

Tungkal Ilir

√

√

-

Bram Itam

-

-

-

Seberang Kota

-

-

-

Betara

√

√

-

Kuala Betara

-

-

-

Kecamatan

Produksi

Produksi

Sumber : Dinas Pertambangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2010 Keterangan

√ = Ada potensi Tambang

BAB 2


Hal - 61


TAHUN 2011 - 2016

c. Batu Bara Lokasi tambang Batu Bara yang masih dalam tahap Eksplorasi terletak di Kecamatan Merlung yaitu di Desa Lubuk Kambing dengan luas areal sekitar 2.044,796 Ha dan Kecamatan Tungkal Ulu yaitu di Desa Lubuk Bernai dengan luas areal sekitar 5.151 Ha. Potensi ini dapat menajdi sumber pendapatan daerah yang cukup besar dimasa depan. Untuk itu diperlukan data yang lebih akurat dan sistem pengelolaan yang lebih transparan, sehinnga dapat mendorong percepatan otonomi fiskal bagi Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

2.4.3. Koperasi dan UMKM Koperasi sebagai soku guru perekonomian dengan orientasi upaya pemberdayaan anggotanya, maka sangat tepat bila koperasi dijadikan sebagai instrumen untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, terutama para petani. Tabel 2.44 menunjukkan bahwa perkembangan koperasi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama periode 2005-2009 memperlihatkan suatu perkembangan yang siginifikan. Pada tahun 2005 jumlah koperasi sebanyak 284 unit emningkat menjadi 316 unit pada tahun 2009 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata sebesar 2,82 % per tahun. Peningkatan jumlah koperasi diikuti oleh peningkatan jumlah anggota dari 33.056 orang pada tahun 2005 meningktan menjadi 35.048 orang pada tahun 2009 atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata sebesar 1,51 5 per tahun. Sementara dari aspek permodalan mengalami peningkatan yang siginifikan dari Rp 4,33 milyar pada tahun 2005 meningkat menjadi Rp 15,75 milyar atau selama periode tersebut terjadi peningkatan rata-rata sebesar 52,75 % pertahun. Kondisi yang sama terlihat pada volume

BAB 2


Hal - 62


TAHUN 2011 - 2016

usaha yang menunjukkan kecenderungan meningkat dan selama periode 2005-2009 tumbuh sebesar 37,93 % per tahun. Sisa Hasil Usaha (SHU) yang merupakan keuntungan koperasi selama satu tahun menunjukkan peningkatan yang sangat sibnifikan dari Rp 942 juta pada tahun 2005 meningkat menjadi Rp 4,504 milyar pada tahun 2009 atau selama kurun waktu tersebut SHU mengalami peningkatan rata-rata 75,63 % pertahun. Dalam konteks pengelolaan koeprasi yang terpenting adalah bagaimana menjalankan usaha koperasi yang pada pelayanan anggota, sehingga koperasi dapat mensejahterakan para anggotanya.

Tabel 2.44 Perkembangan Koperasi Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009 Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

Pertum (%)

284

291

291

305

316

2,82

Anggota

33.056

34.399

34.399

33.048

35.048

1,51

Modal (Juta Rp)

4.330

5.980

3.930

5.900

15.752

52,75

Voume Usaha (Juta Rp)

67.000

73.000

72.280

54.240

194.080

37,93

SHU (Rp. 000)

942.000

1.130.000

832.900

1.515.000 4.504.000

75,63

Uraian Jumlah Koperasi

Sumber : Dinas Koperasi dan UMKM (data diolah)

Usaha Mikro Kecil dan menengah adalah merupakan unit usaha yang paling banyak digeluti oleh masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan berbagai permasalahan yang dihadapi. Tabel 2.45 menunjukkan bahwa selama kurun waktu 2005-2009 UMKM mengalami perkembangan dari 637 unit usaha pada tahun 2005 meningkat menjadi 996 unit usaha pada tahun 2009 atau selama kurun waktu tersebut terjadi peningkatan rata-rata

BAB 2


Hal - 63


TAHUN 2011 - 2016

sebesar 11,27 % per tahun. Pningkatan ini akan terus terjadi bila pemerintah mampu mengatasi permasalahan kelasik UMKM, yaitu permodalan. Secara sektoral tergambar (Tabel 2.45) bahwa usaha UMKM lebih terkonsentrasi pada sektor perdagangan dengan jumlah unit usaha sebanyak 409 unit dan urutan kedua pada sektor pertanian dengan jumlah unit usaha sebanyak 375 unit pada tahun 2009. Namun dilihat dari aspek perkembangan UMKM lebih cepat berkembang bidang aneka usaha dengan pertumbuhan rata-rata sebesar 67,56 % per tahun selama periode 2005-2009. Sementara bidang industri menempati urutan kedua dengan pertumbuhan rata-rata sebsar 56,92 % per tahun. Tabel 2.45 Jumlah UMKM Per Bidang Usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005-2009 Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

Pertum (%)

Bidang Pertanian

369

300

350

400

375

0,41

Bidang Perdagangan

238

537

422

428

409

14,37

Bidang Industri

13

60

75

85

50

56,92

Bidang Aneka Usaha

37

100

150

84

162

67,56

1.237

2.313

2.873

3.458

5.248

64,85

637

997

997

997

996

11,27

Uraian

Daya Serap Tenaga Kerja Jumlah

Sumber : Dinas Koperasi dan UMKM

UMKM sebagai aktivitas ekonomi banyak dimasuki oleh kelompok masyarakat menengah ke bawah, baik yang bergerak di sektor formal maupun informal, sehingga mempunyai peran yang sangat besar dalam menggerakan perekonomian daerah (pembentukan PDRB). Salah satu peran yang terlihat dengan jelas adalah daya serap di bidang tenaga kerja. Tabel 2.45 secara jelas menujukkan bahwa selama periode 2005-2009 UMKM mampu menyerap

BAB 2


Hal - 64


TAHUN 2011 - 2016

tenaga kerja dari 1.237 orang pada tahun 2005 meningkat menjadi 5.248 orang pada tahun 2009 atau tejadi pertumbuhan rata-rata sebesar 64,85 % per tahun selama kurun waktu tersebut. Untuk pemberdayaan UMKM dimasa yang akan datang perlu dilaksanakan pendataan yang lebih akurat sehingga program dan kegiatan pemberdayaan UMKM tepat sasaran.

2.4.4. Perindustrian dan Perdagangan Industri dan Perdagangan merupakan dua institusi ekonomi yang saling membutuhkan. Industri adalah upaya mengubah suatu bentuk input sehingga mempunyai nilai jual. Sementara perdagangan secara parsial merupakan aktivitas menjual hasil industri. Untuk itu baik industri kecil maupun industri menengah sangat membutuhkan lembaga perdagangan sebagai sarana untuk mempertemukan antara eksportir dan importir. Selama kurun waktu 2006-2010 perkembangan industri kecil dan menengah di Kabupaten Tanjung Jabung Barat cukup menggembirakan. Tabel 2.46 Perkembangan Industri Kecil dan Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006 – 2010

Tahun

INDUSTRI KECIL Tenaga Nilai Produksi Kerja (jutaan Rp) 2.465 63.614

INDUSTRI MENENGAH Unit Tenaga Nilai Produksi Usaha Kerja (jutaan Rp) 3 91 35.181

2006

Unit Usaha 942

2007

1.032

2.670

106.869

3

111

91.907

2008

1.088

2.766

126.636

3

123

94.447

2009

1.118

2.876

131.165

3

105

97.384

2010

1.127

2.903

76.563

3

125

100.321

Sumber : Dinas Prindag dan Promosi Daerah Kab. Tanjab Barat

Hal ini terlihat dari jumlah usaha industri kecil sebanyak 942 unit pada tahun 2006 dengan daya serap tenaga kerja mencapai 2.465 orang yang BAB 2


Hal - 65


TAHUN 2011 - 2016

menghasilkan nilai produksi sebesar Rp 63,614 milyar. Lima tahun kemudian (2010) terjadi peningkatan jumlah unit usaha 1.127 unit dengan daya serap tenaga kerja sebanyak 2.903 orang dengan nilai produksi sebesar Rp 76,563 milyar. Sementara industri menengah dari jumlah unit usaha tidak mengalami pertambahan, namun daya serap tenaga kerja cenderung meningkat yang disertai dengan peningkatan nilai produksi (Tabel 2.46). Aktivitas ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu lima tahun terakhir menunjukkan kondisi yang fluktuatif. Pada tahun 2006 volume ekspor sebesar 175.780.378 ton dengan nilai ekspor mencapai US $ 123.054.074. Bila dicermati lebih mendalam Tabel 2.47 menginformasikan bahwa volume ekspor selama 2007 dan 2008 cenderung meningkat secara tajam, namun pada tahun 2009 dan diperkirakan tahun 2010 cenderung menurun.

Pola

yang

sama

ditunjukkan

oleh

nilai

ekspor

dengan

kecenderungan yang menurun. Tabel 2.47 Perkembangan Nilai Ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 Tahun

Volume (Ton)

Nilai Ekspor (US $)

2006

175.780.378

123.054.074

2007

238.504.849

138.025.046

2008

243.997.489

232.613.841

2009

219.435.284

111.602.366

2010

266.785.903

144.561.441

Sumber : Disprindag dan Promosi Daerah Kab. Tanjab

Penurunan volume dan nilai ekspor pada periode 2009 lebih disebabkan oleh pengaruh krisis global financial, dimana sebagian Negara importir menghentikan pembelian beberapa komoditi, termasuk komoditas dari Kabupaten Tanjung Jabung Barat (kelapa sawit, karet dan pinang). Disisi

BAB 2


Hal - 66


TAHUN 2011 - 2016

lain untuk komoditi tertentu harganya mengalami penurunan di pasar internasional sehingga sangat menghambat laju peningkatan volume ekspor.

2.4.5. Tenaga Kerja Rencana Tenaga Kerja Daerah (RTKD) adalah untuk mengidentifikasi masalah ketenagakerjaan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini untuk mengungkapkan langkah - langkah yang perlu diambil oleh setiap pelaksanaan sektor dan pemerintah daerah dalam menanggulangi masalah ketenagakerjaan, sebab setiap aktivitas pembangunan yang melibatkan tenaga kerja merupakan salah satu pemecahan masalah ketenagakerjaan dalam rangka mengurangi angka pengangguran dan setengah pengangguran yang cenderung meningkat. Dalam situasi ketenagakerjaan pada saat ini perlu dicari jalan keluarnya dangan tetap melakukan kebijakan dan program yang telah dilaksanakan sebelumnya, baik program jangka pendek maupun jangka panjang dengan mencari terobosan - terobosan dalam menanggulangi pengangguran. Bila terobosan - terobosan tidak segera diambil maka persoalan yang timbul bukan sekedar masalah ketenagakerjaan semata melainkan dapat berkembang menjadi gejolak dan masalah social yang lebih luas yang dapat mengakibatkan melemahnya stabilitas regional maupun nasional yang pada gilirannya dapat menghambat pembangunan yang berkelanjutan. Tabel 2.48 menunjukkan bahwa peningkatan jumlah angkatan kerja secara

absolut

jauh

lebih

besar

menghambat

pembangunan

yang

berkelanjutan. Tabel 2.48 menunjukkan bahwa peningkatan jumlah angkatan kerja secara absolut jauh lebih besar dibandingkan dengan peningkatan kesempatan kerja, sehingga setiap tahun angka pengangguran tetap tercipta, walaupun ada kecenderungan menurun secara persentase. Peningkatan Upah Minimum Provinsi (UMP) merupakan salah satu sumber BAB 2


Hal - 67


TAHUN 2011 - 2016

terjadinya pengangguran yang berpengalaman untuk itu perlu suatu kebijakan yang mampu mengakomodir semua stakeholder dalam mengatasi masalah ketenagakerjaan. Tabel 2.48 Penduduk, tenaga kerja dan tingkat pengguran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009 Tahun 2006

2007

2008

2009

Pertum (%)

Jumlah Penduduk

245.225

247.373

250.746

255.952

1,09

Jumlah Angkatan Kerja

107.009

107.835

108.666

109.505

0,58

Jumlah Kesempatan Kerja

104.163

105.184

106.214

107.256

0,74

Angka Pengangguran

2.846

2.651

2.452

2.249

- 7,26

Tingkat Pengangguran (%)

2,66

2,46

2,26

2,05

- 0,15

563.000

658.000

724.000

800.00

10,52

Uraian

Upah Minimum Provinsi (Rp)

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Trasmigrasi Kab. Tanjab Barat 2010

Penciptaan lapangan pekerjaan belum mampu mengimbangi lajunya peningkatan angkatan kerja, untuk itu kebijakan ketenagakerjaan diarahkan pada upaya penciptaan perluasan lapangan pekerjaan baik disektor formal maupun informal serta penciptaan lapangan kerja melalui system padat karya produktif serta peningkatan SDM angkatan kerja, melalui kegiatan pelatihan. Tingginya Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat sebesar 87,32 % pada tahun 2009 mengindikasikan besarnya proporsi anggota rumah tangga yang berkeja, termasuk peran ganda perempuan dalam pasar kerja. Dilihat dari distribusi penduduk yang bekerja berdasarkan lapangan usaha

menunjukkan

kecenderungan

yang

meningkat.

Tabel

2.49

memperlihatkan bahwa dari 107.256 orang yang bekerja pada tahun 2009 dimana 67.349 orang (65,79 %) diantaranya bekerja di sektor primer. Sementara sektor skunder hanya mampu menyerap sebesar 10,58 %. Sedangkan sisanya sebesar 23,63 % terserap di sektor tersier. Untuk itu BAB 2


Hal - 68


TAHUN 2011 - 2016

kedepan dengan semakin terdidiknya angkatan kerja yang memasuki pasarkan diperlukan pengembangan sektor industry kreatif yang diharapkan mengurangi tingkat pengangguran dan memperluas lapangan pekerjaan. Tabel 2.49 Penduduk bekerja menurut lapangan usaha Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2009 Lapangan Usaha

2006

2007

2008

2009

67.686

67.460

67.176

66.835

474

487

500

514

Industri Pengolahan

4.949

5.038

5.124

5.207

Listrik Gas dan Air

96

96

96

95

Bangunan/Konstruksi

4.747

5.153

5.585

6.050

Perdagangan

15.276

16.189

17.144

18.139

Transportasi

4.724

4.792

4.855

4.916

104

104

105

104

6.107

5.865

5.629

5.396

104.163

105.184

106.214

107.256

Pertanian Pertambangan

Keuangan, Persewaan jasa perusahaan Jasa-jasa dan lain-lain Jumlah

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Trasmigrasi Kab. Tanjab Barat 2010

Sektor pertanian sebagai leading sektor perlu mendapat perhatian sungguh-sungguh melalui APBD. Karena sektor ini disamping sebagai penyumbang terbesar dalam perekonomian daerah, juga mempunyai daya serap tenaga kerja yang cukup besar. Untuk itu pengembangan industri kreatif harus didukung oleh pengembangan dihulu melalui pemberdayaan sektor pertanian dalam arti luas.

BAB 2


Hal - 69


TAHUN 2011 - 2016

Gambaran Pengelolaan Keuangan Daerah dan Kerangka Pendanaan 3.1. Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah Kinerja pengelolaan keuangan daerah menduduki posisi strategis dan sentral dalam pengembangan dan efektivitas pemerintahan daerah. Efektivitas pengelolaan keuangan daerah semakin penting dan vital karena merupakan instrumen

untuk

menentukan

pendapatan,

pengeluaran,

pengambilan

keputusan, perencanaan tahunan daerah dan sebagai alat koordinasi bagi keseluruhan aktivitas dari berbagai Satuan Perangkat Kerja Daerah. Posisi strategis tersebut menggiring prinsip pokok pengelolaan keuangan dan anggaran daerah ke arah kepentingan publik (public oriented). Pelaksanaan otonomi daerah yang disertai dengan performance budget sebagai paradigma baru pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya merupakan suatu sistem penyusunan dan pengelolaan anggaran yang berorientasi pada hasil atau kinerja. performance budget menjadikan kinerja sebagai tolok ukur keberhasilan dan secara operasianal harus mencerminkan efisiensi dan efektifitas pelayanan publik. Berarti berorientasi kepentingan publik yang dilandasi oleh prinsip-prinsip transparansi, akuntabilitas dan value for money. Prinsip transparansi, akuntabilitas dan value for money yang mendasari pengelolaan keuangan daerah adalah suatu harga mati bagi daerah untuk mewujudkannya. Transparansi adalah keterbukaan dalam proses perencanaan, penyusunan dan pelaksanaan anggaran daerah. Akuntabilitas merupakan BAB 3


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

prinsip pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran kepada DPRD dan masyarakat. Sementara value for money bermakna diterapkannya tiga prinsip dalam penganggaran yaitu ekonomis, efisiensi dan efektifitas. Pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berlandaskan kepada ketentuan yang berlaku seperti diatur dalam Undang-undang Nomor 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, PP Nomor 58 tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah dan Permendagri Nomor 13 tahun 2006 tentang pedoman pengelolaan keuangan daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006, baik dari sisi efektivitas pengelolaan penerimaan pendapatan yang dijabarkan melalui target APBD dan realisasinya, maupun dari aspek efisiensi dan efektivitas pengeluaran daerah melalui belanja tidak langsung dan belanja langsung. Sesuai dengan ketentuan, pada dasarnya ada tiga sumber pembiayaan yang memegang peranan penting dalam keuangan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat; Pertama, sumber pembiayaan yang berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat, yang pelaksanaannya ditetapkan melalui Peraturan Daerah setiap tahunnya. Kedua, sumber pembiayaan yang berasal dari Anggaran Pendapatan

dan

Belanja

Daerah

(APBD)

Provinsi

Jambi,

yang

pelaksanaannya ditetapkan melalui peraturan daerah setiap tahunnya. Ketiga, sumber pembiayaan yang berasal dari Anggaran dan Belanja Negara (APBN) yang didalamnya terakomodasi dana dekonsentrasi dan dana pinjaman luar negeri. Dalam menunjang keberhasilan pengelolaan keuangan daerah, selama kurun waktu lima tahun (2006-2010), telah dilakukan melalui berbagai metode BAB 3


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

pengelolaan. Ini tidak lain sebagai bentuk restrukturisasi pemerintah sebagai tindak lanjut reformasi. Dampak reformasi ini juga menyangkut pengelolaan keuangan daerah. Upaya ini sejalan dengan Undang-undang Nomor 01 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Undang-undang Nomor : 17 Tahun 2006. Berikut ini akan dijelaskan mengenai pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat, yaitu dari Tahun Angaran 2006 sampai dengan tahun 2010.

3.1.1. Pengelolaan Pendapatan Daerah Dalam pelaksanaan pengelolaan keuangan daerah, masalah utama yang harus mendapat perhatian adalah dari aspek penerimaan pendapatan daerah. Oleh karena itu pendapatan daerah dalam proses pengelolaan daerah harus dituangkan terlebih dahulu. Tanpa diketahuinya sumber-sumber pendapatan daerah, maka pengelolaan keuangan daerah tidak akan dapat dilaksanakan secara sempurna. Kemudian tahap berikutnya adalah pengelolaan pendapatan yang telah kita terima dari berbagai sumber harus sesuai dengan peraturan yang berlaku. Penerimanan daerah tercermin dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Dearah (APBD) yang diperoleh dari berbagai sumber yaitu (1) Pendapatan Asli Daerah (2) dana perimbangan dan (3) penerimaan lain-lain daerah yang sah. Semua penerimaan tersebut, yang memberikan kontribusi cukup besar berasal dari pemerintah pusat. Sementara sumber penerimaan daerah yang berasal dari Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) proporsinya relatif masih kecil dibandingkan dengan sumber dana dari pemerintah pusat. Hal ini menunjukkan, bahwa Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama ini dalam hal pembiayaan belanja tidak langsung dan belanja langsung masih sangat tergantung dari Pemerintah Pusat. Dalam upaya mengurangi secara bertahap ketegantungan dengan pemerintah pusat dalam hal pembiayaan pembangunan daerah. Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah melakukan langkah–langkah kebijakan BAB 3


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

untuk meningkatkan pendapatan daerah. Adapun langkah–langkah kebijakan yang telah diambil dalam rangka meningkatkan penerimaan Pendapatan Asli Daerah adalah melalui usaha instensifikasi dan ekstensifikasi. Usaha melalui intensifikasi antara lain meningkatkan koordinasi dengan instansi terkait serta meningkatkan kinerja aparat Dinas Pendapatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Sedangkan langkah-langkah usaha ekstensifikasi pendapatan daerah adalah melalui pemungutan pajak antara lain Pajak Hotel, Pajak Restoran, Pajak Reklame, Pajak Pengambilan Bahan Galian C dan Pajak Pengelolaan Pengusahaan dan Pungutan Sarang Burung Walet. Upaya-upaya yang telah dilaksanakan dalam rangka peningikatan pendapatan daerah, khususnya PAD, ditempuh melalui berbagai bentuk kebijakan dan strategi agar penerimaan PAD dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan. Salah satu kebijakan dimaksud adalah melaksanakan usaha instensifikasi dan ekstensifikasi terhadap wajib pajak dan retribusi daerah secara fokus. Berbagai kegiatan yang telah dilakukan dalam rangka mendukung terwujudnya usaha intensifikasi pajak dan retribusi daerah diantaranya adalah : 1.

Melakukan pendataan ulang obyek pajak dan retribusi untuk akurasi dan pemutahiran data dalam menggali sumber penerimaan yang belum optimal.

2.

Melakukan penyuluhan pajak dan retribusi daerah yang dimediasi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat

3.

Meningkatkan pengawasan pelaksanaan penagihan untuk mengurangi tingkat kebocoran.

4.

Meningkatkan efektfitas dan efesiensi pemungutan dengan cara menekan biaya operasionalnya.

5.

Pemantauan, evaluasi dan mengkaji ulang terhadap kelayakan tariff pajak dan retribusi dengan kondisi sekarang, serta memberikan teguran terhadap wajib pajak dan retribusi yang menunggak.

BAB 3


Hal - 4


6.

TAHUN 2011 - 2016

Melakukan Sosialisasi langsung kepada masyarakat melalui pamflet, baliho dan spanduk yang berisikan informasi tentang arti pentingnya membayar pajak terhadap pelaksanaan pembangunan daerah

7.

Melakukan upaya penagihan terhadap wajib pajak dan retribusi yang menunggak melalui tim khusus yang dibentuk oleh SKPD terkait.

8.

Melakukan pemetaan potensi pajak baik dan retribusi secara sektoral maupun regional.

9.

Memberikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada para wajib pajak/wajib retribusi yang taat dan lunas tepat waktu serta para Camat, Kepala Desa/Lurah yang dapat merealisasikan penerimaan PBB yang mencapai target

10. Mengadakan rapat evaluasi dan koordinasi PAD dan PBB secara berkala dengan Dinas/Instansi terkait guna peningkatan penerimaan, rekapitulasi permasalahan dan alternative pemecahan secara bersama. 11. Melakukan kerjasama dengan PLN dan PDAM dalam rangka penagihan pajak penerangan jalan dan retribusi kebersihan rumah tangga melalui pembayaran rekening listrik dan air setiap bulannya. 12. Mengurangi jumlah tunggakan pajak/retribusi melalui penerapan sanksi yang tegas bagi wajib pajak yang belum membayar. 13. Berupaya menentukan target penerimaan sesuai dengan potensi obyek pajak dan retribusi daerah. Disamping upaya diatas, dalam rangka mendukung peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) juga dilakukan usaha ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah. Untuk itu Kegiatan yang telah dilakukan selama kurun waktu 2006-2010 adalah : 1. Penggalian terhadap sumber pungutan baru yang masih belum terjangkau dan mampu memberikan peluang kontribusi terhadap penerimaan daerah. Upaya ini akan dilakukan, mengingat kondisi Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang mempunyai rentangn kendali cukup besar, secara nyata belum mampu semua dapat terjangkau untuk mendayagunakan potensi sumber pendapatan daerah. BAB 3


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

2. Pembuatan peraturan-peraturan baru yang dapat menjaring wajib pajak dan retribusi yang baru sepamjang tidak bertentangan dengan ketentuan yang lebih tinggi. 3. Melakukan pertukaran informasi dengan daerah-daerah lain mengenai sumber-sumber pendapatan daerah sebagai bahan referensi dalam konteks perluasan obyek pajak dan retribusi daerah. Secara umum langkah-langkah kebijakan yang telah diambil tersebut di atas memberikan dampak yang cukup signifikan terhadap pendapatan daerah ini, hal ini tercermin dari meningkatnya penerimaan dari target pendapatan khususnya pada sisi pajak dan retribusi daerah selama tahun 2005-2010. Peluang untuk meningkatkan target pendapatan daerah dimasa mendatang menjadi lebih terbuka dengan diterbitkannya Undang-undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (UU PDRD), dimana Undang-undang ini sangat strategis dan mendasar di bidang desentralisasi fiskal, karena terdapat perubahan kebijakan yang cukup fundamental dalam penataan kembali hubungan keuangan antara Pusat dan Daerah. UU PDRD ini mempunyai tujuan sebagai berikut: (1) Memberikan kewenangan yang lebih besar kepada daerah dalam perpajakan dan retribusi sejalan

dengan

semakin

besarnya

tanggung

jawab

Daerah

dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyarakat; (2) Meningkatkan

akuntabilitas

daerah

dalam

penyediaan

layanan

dan

penyelenggaraan pemerintahan dan sekaligus memperkuat otonomi daerah; serta (3) Memberikan kepastian bagi dunia usaha mengenai jenis-jenis pungutan daerah dan sekaligus memperkuat dasar hukum pemungutan pajak daerah dan retribusi daerah. Dengan penetapan UU PDRD ini, diharapkan struktur APBD menjadi lebih baik, iklim investasi di daerah menjadi lebih kondusif karena Perda-Perda pungutan daerah yang membebani masyarakat secara berlebihan dapat dihindari, serta memberikan kepastian hukum bagi semua pihak.

BAB 3


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

A. Pendapatan Daerah Secara substansial komponen pendapatan daerah tergambar dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Dearah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang diperoleh dari berbagai sumber. PP Nomor 58 tahun 2005 dalam Pasal 21 menyebutkan bahwa sumber-sumber pendapatan daerah terdiri dari (1) Pendapatan Asli Daerah (2) Dana Perimbangan dan (3) Lain-lain pendapatan daerah yang sah. Dari semua komponen pendapatan tersebut, ternyata Dana Perimbangan/bantuan pemerintah pusat memberikan kontribusi yang cukup besar. Sementara sumber penerimaan daerah yang berasal dari Penerimaan Daerah Sendiri (PDS) kontribusinya masih relatif kecil dibanding dengan sumber dana dari pemerintah pusat. Hal ini menunjukkan bahwa, ketergantungan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam hal pembiayaan administrasi pemerintahan dan pembangunan masih cukup tinggi dari pemerintah pusat. Upaya mengurangi secara bertahap ketergantungan pembiayaan dari pemerintah pusat, Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2005-2010 telah melakukan langkah–langkah kebijakan untuk meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. Adapun langkah–langkah kebijakan dimaksud adalah melalui usaha instensifikasi dan ekstensifikasi. Usaha melalui intensifikasi antara lain (1) Melakukan pendataan ulang obyek pajak dan retribusi untuk akurasi dan pemutahiran data dalam menggali sumber penerimaan yang belum optimal (2) Meningkatkan efektfitas dan efesiensi pemungutan dengan cara menekan biaya operasionalnya (3) Melakukan upaya penagihan terhadap wajib pajak dan retribusi yang menunggak melalui tim khusus yang dibentuk oleh SKPD terkait. Sementara langkah-langkah usaha ekstensifikasi pendapatan daerah dilakukan melalui Pembuatan peraturan untuk menjaring wajib pajak dan retribusi daerah yang baru sepamjang tidak bertentangan dengan ketentuan yang berlaku. Dalam konteks pengelolaan keuangan daerah, maka unsur pendapatan menempati posisi yang sangat vital. Tanpa diketahuinya sumber-sumber BAB 3


Hal - 7


TAHUN 2011 - 2016

pendapatan daerah, maka pengelolaan keuangan daerah, terutama yang berkaitan dengan alokasi pembiayaan sulit dilaksanakan dengan baik dan pada akhir tujuan pembangunan tidak akan tercapai. Sesuai dengan ketentuan maka sumber-sumber pendapatan daerah meliputi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain pendapatan daerah yang sah. Tabel 3.1 Perkembangan Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)

2005

213.475.941

253.273.962

Realisasi (%) 118,64

2006

277.874.275

452.144.753

162,72

78,52

2007

408.098.354

510.687.519

125,14

12,95

2008

482.015.184

521.148.319

109,12

2,05

2009

537.959.593

573.102.590

106,53

9,97

605.914.195 742.343.298 Rata-Rata Pertumbuhan

122,52 124,12

29,53 26,60

Tahun

2010

Target

Realisasi

Pert . Realisasi (%) -

Perkembangan pendapatan daerah selama kurun waktu 2005-2010 menunjukkan kecenderungan yang meningkat. Tabel 3.1 menunjukkan bahwa pada tahun 2005 realisasi pendapatan daerah sebesar Rp 253.273.962 ribu meningkat menjadi Rp 742.343.298 ribu pada tahun 2010 atau terjadi pertumbuhan rata-rata sebesar 26.60 % per tahun selama kurun waktu 20052010. Pertumbuhan ini didukung oleh pencapaian realisasi rata-rata di atas seratus persen (124,12 %) per tahun. Hal ini mengindikasikan proses penetapan target yang perlu dibenahi, terutama untuk PAD.

1). Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Asli Daerah (PAD) sebagai salah satu sumber penerimaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2005-2010 menunjukan kecenderung yang meningkat. Tabel 3.2. menginformasikan bahwa Tahun 2005 realisasi PAD mencapai Rp 13.756.576 ribu meningkat menjadi Rp BAB 3 Hal - 8



TAHUN 2011 - 2016

23.573.914 ribu dengan realisasi rata-rata mencapai 109,71 per tahun dengan pertumbuha rata-rata 11,80 % per tahun.

Tabel 3.2 Perkembangan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)

2005

15.037.123

13.756.576

Realisasi (%) 91,48

2006

18.325.385

18.134.029

98,96

31,82

2007

14.259.001

19.076.372

133,78

5,20

2008

19.518.165

20.908.864

107,13

9,61

2009

19.688.096

22.122.452

112,36

5.80

2010

20.558.738

23.573.914

114,67

6,56

109,71

11,80

Tahun

Target

Realisasi

Rata-Rata Pertumbuhan


Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat (data diolah)

2). Dana Perimbangan Dana perimbangan sebagai salah sumber penerimaan daerah mempunyai pernanan yang cukup besar dalam pembiayaan administrasi pemerintahan dan pembangunan. Tabel 3.3. menunjukkan bahwa pada tahun 2005 realisasi dana perimbangan sebesar Rp 232.269.091 ribu, lima tahun kemudian meningkat menjadi Rp 654.839.980 ribu dengan capian relisasi sekitar 124,06 persen. Pencapain realisasi yang jauh melampaui target disebabkan adanya ketidakpatian besaran Dana Alokasi Umum (DAU), Dana Aloksi Khusus (DAK) dan Dana Bagi Hasil Pajak dan Bukan Bagi Hasil Bukan Pajak pada (BHP/BHBP) pada saat penyusunan APBD. Dilihat dari aspek pertumbuhan realisasi, tanpak bahwa selama kurun waktu 2005-2010 pertumbuhan realisasi dana perimbangan memperlihatkan kecenderungan yang fluktuatif. Pertumbuhan tertinggi dicapai pada tahun 2006 dengan besaran 78,06 %. Tingginya pertumbuhan realisasi tersebut disebabkan adanya tambahan Dana Bagi Hasil yang disertai peningkatan BAB 3


Hal - 9


TAHUN 2011 - 2016

Dana Alokasi khusus untuk pendidikan dan perikanan dan kelautan, terutama dan pemberdayaan masyarakat pesisir. Sementara pada tahun 2008 terjadi penurunan Dana perimbangan sebesar 1,69 %. Hal ini disebabkan adanya kesalahan data yang berkaitan dengan DAK untuk sektor pendidikan. Tabel 3.3 Perkembangan Dana Perimbangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)

2005

190.101.755

232.269.091

Realisasi (%) 122.18

2006

252.841.060

413.580.723

163,57

78,06

2007

380.840.169

477.743.544

125,44

15,51

2008

439.476.443

469.690.740

106,88

- 1,69

2009

513.066.198

522.920.519

101,92

11,33

2010

526.558.793

654.839.980

124,36

25,23

124,06

25,69

Tahun

Target

Realisasi




3). Pendapatan Lain-Lain Yang Sah Pendapatan Lain-Lain Daerah yang sah merupakan salah satu sumber penerimaan daerah yang belum tergarap secara maksimal dan sangat potensial untuk dikembangkan. Indikasi kearah itu tanpak bahwa (Tabel 3.4) realisasinya sangat fluktuatif dengan rata-realisasi mencapai 213,11 % per tahun selama kurun waktu 2005-2010. Sementara dari aspek pertumbuhan juga memperlihatkan kecenderungan yang fluktuatif dengan pertumhan rata-rata 77,94 % per tahun. Komponen pos Lain-lain pendapatan yang sah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berasal dari dana darurat seperti dana penanggulangan korban/kerusakan akibat bencana alam, dana penyesuaian dan otonomi khusus. Lain-lain pendapatan yang sah, yang merupakan penerimaan dari pemerintah pusat dan provinsi sebagai dana penyeimbang dan penyesuaian, sehingga realisasinya secara umum jauh melampaui target dan secara BAB 3


Hal - 10


TAHUN 2011 - 2016

absolut lebih besar dibandingkan PAD. Seperti terlihat pada Tabel 3.4 dimana tahun 2009 ditargetkan sebesar Rp 5.205.300 ribu, namun realisasinya mencapai Rp 28.059.619 ribu atau sekitar 539,73 persen. Hal ini disebabkan adanya dana penanggulangan korban/kerusakan akibat bencana. Tabel 3.4 Perkembangan Pendapatan Lain-Lain Yang Sah Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2005-2010 (Rp. 000)

2005

8.337.062

7.248.295

Realisasi (%) 86,94

2006

6.707.830

20.430.000

304,57

181,86

2007

12.999.183

13.867.602

106,66

- 32,12

2008

23.020.576

30.548.714

132,70

120,29

2009

5.205.300

28.059.619

539,06

- 8,15

2010

58.796.664

63.929.404

108,73

127,83

213,11

77,94

Tahun

Target

Realisasi




B. Proporsi Sumber Pendapatan Dalam konteks pelaksanaan Otonomi daerah, semakin besar proporsi Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam komposisi pendapatan daerah, maka kinerja keuangan cenderung semakin baik. Tabel 3.5. menunjukkan bahwa kinerja APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari sisi pendapatan daerah secara umum kontribusi masing-masing sumber berfluktuatif. PAD sebagai salah sumber pendapatan daerah Kontribusinya terhadap Pendapatan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 rata-rata hanya sebesar 3,76 % per tahun. Kontribusi tertinggi adalah pada tahun 2008 (4,02 %) dan cenderung semakin kecil hingga tahun 2010. Kecilnya kontribusi PAD tersebut, disebabkan oleh terbatasnya sumber-sumber PAD, sementara Dana Perimbangan cenderung meningkat secara siginifikan.

BAB 3


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.5 Proporsi Sumber Pendapatan Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp) Realisasi

Uraian PENDAPATAN DAERAH

2006

2007

2008

2009

GR (%)

2010

452.145 510.688 521.148 573.103 742.343

PENDAPATAN ASLI DAERAH (%)  Pajak Daerah  Restribusi Daerah  Pengelolaan Kekayaan Daerah  Lain-lain PAD Daerah Yang sah DANA PERIMBANGAN (%)  DBHP/BHBP  Dana Alokasi Umum (DAU)  Dana Alokasi Khusus (DAK) LAIN-LAIN PENDAPATAN SAH  Pendapatan Hibah  Dana Penyes/Otonomi Khusus  DBHP Dari Provinsi

4,01 0,50 0,57 0,22 2,72 91,47 43,23 45,09 3,15 4,52 0,00 3,52 4,52

3,74 0,57 0,51 0,25 2,41 93,54 46,47 45,16 1,91 2,72 0,00 0,00 2,72

4,02 0,73 0,66 0,28 2,34 90,13 44,02 44,21 1,90 5,85 0,00 2,04 3,81

3,86 0,55 0,81 0,32 2,18 91,24 50,20 40,53 0,51 4,96 0,89 0,98 3,09

3,18 3,76 0,43 0,56 0,64 0,64 0,24 0,26 1,87 2,30 88,21 90,91 59,89 48,76 28,32 40,66 0,00 1,49 8,61 5,33 1,80 0,54 3,83 2,07 2,98 2,72

TOTAL PENDAPATAN ( % )

100,00

100,00

100,00

100,00

100,00 100,00


Dana Perimbangan sebagai salah satu sumber pendapatan yang sangat dominan selama kurun 2006-2010 menunjukkan keenderungan yang meningkat, baik secara absolut maupun persentase. Tabel 3.5. memperlihatkan bahwa kotribusi dana perimbangan terhadap total pendapatan Kabupaten Tanjung Jabung Barat cukup besar dan berfluktuatif dari 91,47 % pada tahun 2006 menjadi 88,21 % pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut kontribusi dana perimbangan rata-rata sebesar 90,91 % per tahun. Bila dilihat dari komponennya, tanpak bahwa tiga tahun pertama DAU cukup berperan kemudian dua tahun berikutnya (2009-2010) peran DAU tergeser oleh Dana Bagi Hasil yang cenderung meningkat. Sementara Dana Alokasi Khusus (DAK) cenderung semakin kecil, bahkan tahun 2010 Kabupaten ini tidak mendapat DAK, karena kesahan persepsi terhadap data yang obyek DAK.

BAB 3


Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

Pendapatan yang bersumber dari lain-lain pendapatan daerah yang sah mengalami fluktuasi, namun cenderung meningkat yaitu dari 4,52 persen pada tahun 2006 meningkat menjadi 8,61 persen pada tahun 2010 atau selama periode tersebut rata-rata kontribusi Lain-lain pendapatan yang sah sebesar 5,33 persen per tahun dan selama kurun waktu 2006-2010 sangat didominasi oleh Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi jambi. Gambaran kinerja dari sisi pendapatan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat terhadap pembiayaan yang bersumber dari pemerintah pusat dalam bentuk Dana Perimbangan terus meningkat, baik secara absolut maupun secara relatif. Hal ini tidak sejalan dengan semangat otonomi daerah, dimana sumber pembiayaan pembangunan diharapkan dapat digali dari potensi sumber pendapatan daerah dan tidak bertentangan dengan aturan yang lebih tinggi. Dalam kerangka pembangunan di masa depan, potensi daerah perlu diberdayakan secara maksimal, sehingga ketegantungan dengan pemerintah pusat melalui dana perimbangan dapat dikurangi secara bertahap dan otonomi mandiri dapat segera terwujud.

3.1.2. Neraca Keuangan Neraca keuangan daerah pada dasarnya menggambarkan kekayaan suatu daerah. Tabel 3.6 menunjukkan bahwa pertumbuhan aset daerah dalam neraca keuangan pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 rata-rata sebesar 17,15 % pertahun, yatiu dari Rp 1,270 triliun pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 2,387 triliun pada tahun 2010. Namun secara tahunan memperlihatkan pertumbuhan yang fluktuatif pada tahun 2007 tumbuh sebesar 23,99 %, kemudian turun selama dua tahun masing 15,20 % pada tahun 2008 dan 12,94 % pada tahun 2009. Sementara pada tahun 2010 meningkat kembali hingga mencapai 16,49 persen.

BAB 3


Hal - 13


TAHUN 2011 - 2016

Pertumbuhan aset lancar dalam neraca keuangan selama kurun waktu 2006-2010 rata-rata mencapai 15,28 % per tahun, namun pertumbuhan tahunan menunjukkan kondisi yang fluktuatif. Pertumbuhan aset lancar tahun 2007 sebesar 23,53 %, namun selama dua tahun kemudian terus mengalami penurunan yang cukup tajam, yaitu 16,79 % pada tahun 2008 dan 37,48 % pada tahun 2009. Suatu hal yang menggembirakan bahwa pada tahun 2010 aset lancar mengalami peningkatan yang cukup pantastis, yaitu sebesar 91,84 % atau jumlah aset lancar mencapai Rp 219,560 milyar. Penurunan aset lancar ini secara umum disebabkan oleh berkurangnya kas dari Rp 136,203 milyar pada tahun 2007 menurun menjadi Rp 82,473 milyar pada tahun 2008, kemudian turun lagi secara derastis hingga mencapai Rp 56,482 milyar pada tahun 2009. Penyebab lain turunnya aset lancar, khusus tahun 2009 adalah menurunya investasi jangka pendek dari Rp 88,000 milyar pada tahun 2008 turun menjadi Rp 45,000 milyar pada tahun 2009. Investasi ini biasa diarahkan pada deposito jangka pendek maksimal 3 bulan, dengan memanfaatkan dana yang masih menganggur. Pada tahun 2010 investasi jangka pendek meningkat tajam hingga mencapai Rp 112,000 milyar yang disertai dengan peningkatan piutang dan persediaan. Hal ini menyebabkan aset lancar meningkat tajam pada tahun 2010 hingga mencapai 91,84 persen. Selanjutnya Tabel 3.6. menunjukkan bahwa Investasi jangka panjang tumbuh rata-rata sebesar 9,99 persen per tahun selama kurun waktu 20062010. Peningkatan Investasi ini didorong oleh investasi permanen sebesar 8,16 persen dan investasi non permanen sebesar 43,20 persen. Investasi ini ditempatkan dibeberapa badan usaha milik daerah (BUMD) seperti Bank Jambi, PT. Jabung Power, Jabung Sakti, BPR Tanggo Rajo dan usaha lainnya yang dinilai mempunyai prospek yang baik. Jumlah aset tetap dalam neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 juga menunjukkan peningkatan rata-rata 18,80 persen per tahun, yaitu dari Rp 1,069 triliun pada BAB 3


Hal - 14


TAHUN 2011 - 2016

tahun 2006 meningkat menjadi Rp 2,125 triliun pada tahun 2010. Namun secara tahunan memperlihatkan pertumbuhan yang fluktuatif, tahun 2007 tumbuh sebesar 23,05 persen, tahun 2008 sebesar 20,89 persen, tahun 2009 tumbuh sebesar 19,09 persen. Kemudian pada tahun 2010 aset tetap hanya mampu tumbuh sebesar 12,17 persen atau mengalami penurunan sekitar 6,92 persen dibandingkan tahun sebelumnya. Total aset tetap Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 menunjukkan peningkatan dari Rp 1,069 triliun pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 2,125 triliun pada tahun 2010. Kontribusi terbesar dari asset tetap pada tahun 2006 didominasi oleh tanah (45,74 %). Kemudian sejak tahun 2008 sampai tahun 2010, kontribusi terbesar dalam pembentukan aset tetap bergeser ke jalan, irigasi dan jaringan, bahkan pada tahun 2010 kontribusinya mencapai

45,65 persen. Kontribusi terbesar kedua adalah

tanah yaitu dari Rp 488,518 milyar atau 45,74 persen pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 508,091 pada tahun 2010. Namun secara persentase cenderung semakin kecil (23,92 %) dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Sementara konstruksi dalam pengerjaan mengalami peningkatan cukup tajam dari Rp 10,216 miliyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 140,736 milyar pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan rata-rata 319,41 persen per tahun.

BAB 3


Hal - 15


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.6 Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010 REALISASI TAHUN

URAIAN ASET LANCAR     

2006

Kas Investasi Jangka Pendek Piutang Piutang Lain Persediaan

Jumlah Aset lancar Pertumbuhan Aset Lancar ( % )

2007

2008

2009

GR (%)

2010

114,551,5210,624

136,202,761,144

82,472,943,530

56,482,297,764

91,622,418,934

53,000,000,000

73,000,000,000

88,000,000,000

45,000,000,000

112,000,000,000

3,500,216,334

9,335,499,774

9,851,307,116

9,579,205,444

12,870,440,725

-

-

574,194,874

107,445,206

144,808,254

1,322,571,161.00

2,148,487,612

3,281,042,948

2,922,805,072

219,860,832,079

183,046,933,132

114,449,991,362

219,560,472,985

171,051,736,958 -

23,53

- 16,79

- 37,48

91,84

15,28

INVESTASI JANGKA PANJANG  Investasi Non Permanen  Investasi Permanen

Jlh. Investasi Jangka Pangjang Pert. Investasi Jangka Panjang ( % ) ASET TETAP

-

-

1,294,315,000

1,788,315,000

2,971,277,709

43,20

29,782,375,207

39,339,261,858

39,396,573,079

38,506,188,580

39,506,188,580

8,16

29,782,375,207

-

 Tanah

39,339,261,858

40,690,888,079

40,294,503,580

42,477,466,289

32,09

3,44

- 0,97

5,42

9,99

488,517,606,240

500,205,924,240

504,636,205,590

505,392,832,990

508,090,925,015

62,523,219,079

79,813,304,197

92,278,061,097

111,002,437,670

128,828,646,837

 Gedung dan Bangunan

167,877,603,086

218,825,143,410

255,454,966,907

302,648,594,305

315,872,943,480

 Jalan, Ingasi dan Jaringan

293,425,285,404

447,466,860,666

673,621,503,018

773,340,895,773

969,705,507,050

55,661,960,336

59,298,364,086

60,496,393,546

61,272,783,646

61,756,407,646

1,353,327,750

-

-

-

-

-

10,216,043,438

4,209,633,547

140,736,377,301

140,736,377,301.00

1,069,359,001,895 -

1,315,825,640,037

1,590,696,763,704

1,894,393,921,685

2,124,990,807,329

 Peralatan dan Mesin

 Aset Tetap Lainnya  Aset Lainnya  Konstruksi Dalam Pengerjaan  Akumulasi Penyusutan

Jumlah Aset Tetap

Pertumbuhan Aset Tetap ( % )

BAB 3


23,05

20,89

Hal - 16

19,09

12,17

18,80


TAHUN 2011 - 2016

DANA CADANGAN Dana Cadangan

Jumlah Dana Cadangan ASET LAINNYA  Tagihanpiutang  Tagihan Ganti Rugi  Kemitraan Pihak Ketiga  Aset Tak Berwujud  Aset Lainnya Jumlah Aset Lainnya Pert. Aset Lainnya JUMLAH ASSET DAERAH

1,270,193,114,060

PERT. ASSET DAERAH ( % )

BAB 3


-

1,575,025,733,974

23,99

1,814,434,584,916

15,20

Hal - 17

2,049,138,416,627

12,94

2,387,028,746,603

16,49

17,15


TAHUN 2011 - 2016

Kewajiban jangka pendek dan jangka panjang bagi suatu pemerintahan pada dasarnya menggambarkan bahwa dalam percepatan pembangunan di daerah tersebut masih membutuhkan dana dari pihak lain. Tabel 3.7 memberi informasi bahwa hutang jangka pendek dalam neraca keuangan pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat mengalami penurunan yang sangat pantastis, yaitu dari Rp 9,476 milyar pada tahun 2007 turun menjadi Rp 3,684 juta pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut hutang jangka pendek pemerintah menurun sekitar 146,59 persen atau secara rata-rata turun sebesar 48,86 persen per tahun. Munculnya hutang jangka pendek ini menyebabkan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat mempunyai kewajiban jangka pendek yaitu sebesar Rp 9,476 milyar pada

tahun 2007. Pemerintah menyadari bahwa hutang

jangka pendek, bila tidak segera diangsur pembayarannya akan menjadi menjadi beban APBD di masa depan. Untuk itu pada tahun 2008 pemerintah melakukan pembayaran kembali terhadap hutang, sehingga pada tahun 2008 hutang hanya tersisa sebesar Rp 88,341 milyar atau terjadi pengurangan hutang sebesar Rp 9,387 milyar atau mencapai 938,73 persen, kemudian tahun 2009 hutang mengalami peningkatan Rp 132,237 juta dan tahun 2010 hanya tinggal Rp 3,684 juta. Sedangkan hutang jangka panjang Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat tidak ada, sehinga kewajiban jangka panjang sampai tahun 2010 tidak ada. Dengan demikian dari perhitungan kewajiban jangka pendek tersebut yang mengalami pengurangan hutang secara pantastis, yaitu sebsar 146,59 persen atau rata-rata 48,86 persen per tahun. Hal ini merupakan suatu prestasi bagi pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Kondisi ini harus dipertahankan, sehingga APBD kedepan tidak lagi dibebani masalah pembayaran hutang dan bagi generasi yang akan datang tidak mewarisi hutang dari pendahulunya. BAB 3


Hal - 18


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.7 Kewajiban Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1Januari 2006 - 31 Desember 2010 URAIAN

2006

2007

2008

2009

2010

GR (%)

KEWAJIBAN JANGKA PENDEK  Hutang Perhitungan Pihak Ketiga

-

-

-

-

-

 Utang Bunga

-

-

-

-

-

 Utang Pajak

-

-

-

-

-

 Pendapatan Terima dimuka

-

-

-

-

-

 Hutang Jangka Pendek Lainnya

9,475,625,965.53

88,340,786.00

-

-

JLH. KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

9,475,625,965.53

88,340,786.00

132,237,443.00

3.684.421,00

Pert. Kewajiban Jangka Pendek

-

- 99,07

49,69

- 97,21

- 48,86

KEWAJIBAN JANGKA PANJANG  Hutang Dalam Negeri  Hutang Luat Negeri

JLH. KEWAJIBAN JANGKA PANJANG JUMLAH KEWAJIBAN Pertumbuhan Kewajiban

BAB 3


-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9,475,625,965.53

88,340,786.00

132,237,443.00

- 99,07

Hal - 19

49,69

3.684.421,00 - 146,59

- 97,21

- 48,86


TAHUN 2011 - 2016

Perkembangan ekuitas dana pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat

selama tahun 2006-2010 tumbuh rata-rata sebesar 17,211 persen

pertahun, dimana pada tahun 2007 tumbuh sebesar 23,25 persen, tahun 2008 sebesar 15,89 persen, tahun 2009 tumbuh sebesar 12,93 persenb dan pada tahun 2010 tumbuh sebesar 16,36 persen. Pertumbuhan ini didorong ekuitas dana investasi pada tahun 2007 sebesar 23,29 persen, tahun 2008 sebesar 20,38 persen, tahun 2009 sebesar 18,59 persen dan pada tahun 2010 tumbuh sebesar 12,02 persen. Selama kurun waktu 2006-2010 ekuitas dana investasi mengalami pertumbuhan rata-rata sebesar 18,57 persen pertahun. Sedangkan untuk ekuitas dana lancar pada tahun 2007 tumbuh sebesar 22,99 persen, dua tahun kemudian secara berturut-turut mengalami yaitu -13,04 pada tahun 2008 dan -37,52 % persen pada tahun 2009. Penurunan selama dua tahun ini disebabkan oleh SILPA sebagai salah satu sumber ekuitas dana lancar yang cenderung menurun dari Rp 199,727 miliyar pada tahun 2007 menurun menjadi Rp 169,922 milyar pada tahun 2008 dan turun lagi menjadi Rp 101,350 milyar pada tahun 2009. Kemudian pada tahun 2010 meningkat dengan tajam hingga mencapai 89,76 persen. Peningkatan ini didorong peningkatan SILPA yang mencapai Rp 203,619 milyar. Ekuitas dana lancar yang bersumber dari SILPA ditambah cadangan untuk piutang dan cadangan untuk persediaan dikurangi utang jangka pendek ditambah pendapatan yang ditangguhkan, sehingga tahun 2006 jumlah ekuitas dana lancar mencapai Rp 171,052 milyar dan meningkat menjadi Rp 216,927 miliyar pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut tumbuh sebesar 62,18 persen. Dengan demikian secara total jumlah kewajiban dan ekuitas dana pada tahun 2006 mencapai Rp 1.270 milyar dan meningkat menjadi Rp 2.384 milyar pada tahun 2010 dengan tingkat pertumbuhan ratarata sebesar 17,13 persen pertahun. Pertumbuhan tertinggi tahun 2007 sebesar 24,02 persen yang didorong oleh peningkatan investasi dalam aset tetap yang mencapai Rp 1.316 milyar pada tahun 2007 tersebut. BAB 3


Hal - 20


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.8 Ekuitas Dana Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Per 1 Januari 2006 – 31 Desember 2010 URAIAN

REALISASI TAHUN 2006

2007

2008

2009

2010

GR (%)

EKUITAS DANA LANCAR  Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA)  Cadangan Untuk Piutang

167,551,560,623.83

199,727,135,186.96

169,921,530,603.96

101,350,060,320.82

203,618,734,512.72

3,500,216,334.00

9,335,499,774.10

10,425,501,990.30

9,686,650,650.00

13,015,248,979.00

1,322,571,161.00

2,148,487,612.00

3,281,042,948.00

292,805,072.00

114,317,753,918.82

216,926,788,563.72

 Cadangan Untuk Persediaan  Dana Untuk Pembiayaan Jangka Pendek  Pendapatan Yang Ditangguhkan

Jumlah Ekuitas Dana Lancar Pert. Ekuitas Dana Lancar (%)

469,423,940.00 171,051,776,957.83

-

210,385,206,122.06

182,958,592,346.26

22,99

- 13,04

- 37,52

89,76

62,18 15,55

EKUITAS DANA INVESTASI

 Investasi Jangka Panjang  Investasi Dalam Aset Tetap  Investasi Dalam Aset Lainnya

29,782,375,207.00

39,339,261,858.00

40,294,503,580.33

42,477,466,289.33

1,068,005,674,144.86 1,315,825,640,037.18 1,590,696,763,704.41 1,894,393,921,685.33

2,124,854,698,600.91

1,353,327,750.00 -

 Dana Untuk Pembiayaan Hutang Jangka Pjg

Jumlah Ekuitas Dana Investasi

40,690,888,079.33

1,099,141,377,101.86 1,355,164,901,895.18 1,631,387,651,783.74 1,934,688,425,265.66

Pert. Ekuitas Dana Investasi (%) JUMLAH EKUITAS DANA PERT. EKUITAS DANA (%)

1.270.193.154.059,69 1.565.550.108.017,24 1.814.346.244.130,00 2.049.006.179.184,48 2.384.258.953.453,96

JUMLAH KEWAJIBAN dan EKUITAS DANA

1.270.193.154.059,69 1.575.025.734.982,77

Pert. Kewajiban dan Ekuitas Dana (%)

-

2,167,332,164,890.24

-

23,29

23,25 24,02

20,38

15,89


12,93

12,02

16,36

18,57 17,11

1.814.434.584.916,00 2.049.138.416.627,48 2.384.262.637.874,96

15,17

Sumber : Laporan Keuangan Pokok Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat

BAB 3

18,59

Hal - 21

12,95

16,35

17,13


TAHUN 2011 - 2016

Pada neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat rasio likuiditas yang digunakan adalah rasio lancar (current rasio) dan Quick Ratio. Rasio lancar adalah asset lancar dibagi dengan kewajiban jangka pendek, sedang Quick Ratio adalah asset lancar dikurangi persediaan dibagi dengan kewajiban jangka pendek. Berdasarkan formula tersebut, maka rasio likuiditas neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2006-2010 adalah sebagai berikut: Tabel 3.9 Rasio Llikuiditas Neraca Keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 Uraian

2006

2007

2008

2009

2010

Rasio Lancar

-

23,20

20,72

10,92

59,51

Quick Ratio 23,06 Sumber: Diolah dari Tabel 3.6 dan Tabel 3.7

20,47

8,41

58,79

a). Rasio Lancar (Current ratio) Rasio Lancar (Current ratio) digunakan untuk mengetahui sampai seberapa jauh Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dapat melunasi hutang jangka pendeknya. Semakin besar Current Ratio, semakin lancar pembayaran hutang jangka pendeknya. Angka rasio ini mengindikasikan kemampuan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat untuk memenuhi hutang jangka pendeknya. Bila Current Ratio (CR<1,5), Berarti Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan mengalami kesulitas dalam membayar kewajiban jangka pendeknya. Tetapi jika rasio ini cukup besar misalnya di atas 4,0, maka Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan mudah mencairkan asset lancarnya untuk membayar seluruh tagihan kewajiban jangka pendeknya. BAB 3


Hal - 22


TAHUN 2011 - 2016

Berdasarkan hasil perhitungan diperoleh Rasio lancar tahun 2007 sebesar 23,20, tahun 2008 sebesar 20,72, tahun 2009 sebesar 10,92 dan pada tahun 2010 sebesar 59,51. Atas dasar nilai perhitungan rasio lancar tersebut mengindikasikan bahwa Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2007-2010 dapat dengan mudah mencairkan asset lancarnya untuk membayar seluruh hutang atau kewajiban jangka pendeknya. Namun jika dilihat dari trend nilai rasio lancar yang cenderung fluktuatif, tetapi masih berada pada posisi aman (> 4,0) bahkan pada tahun 2010 meningkat tajam, maka kedepan pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat cukup aman dalam mengelola aset lancarnya, terutama yang berkaitan kewajiban jangka pendek.

b). Quick Ratio Dengan membandingkan Quick Ratio hasil perhitungan dengan rasio temuan Dun & Bradstreet (D&B), maka quick ratio yang nilainya lebih besar dari 1 menunjukkan bahwa asset lancar (setelah dikurangi persediaan) dapat menutup kewajiban jangka pendeknya. Sebaliknya quick ratio yang lebih kecil dari 0,75 menunjukkan bahwa Pemerintah daerah tidak mampu untuk menutup kewajiban jangka pendeknya dengan segera. Rasio keuangan ini lebih akurat dibandingkan rasio lancar (current ratio) karena Quick ratio telah mempertimbangkan persediaan dalam perhitungannya. Sebaiknya Quick Ratio tidak kurang dari 1 atau 100%. Berdasarkan perhitungan

diperoleh nilai quick ratio neraca keuangan Pemrintah

Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2007 sebesar 23,06, tahun 2008 sebesar 20,47, tahun 2009 sebesar 8,41 dan pada tahun 2010 meningkat tajam hingga mencapai 58,79. Nilai rasio tersebut menunjukkan bahwa kemampuan asset lancar Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat setelah dikurangi persediaan, mempunyai kemampuan yang cukup kuat untuk melunasi kewajiban jangka pendeknya. BAB 3


Hal - 23


Untuk

TAHUN 2011 - 2016

neraca keuangan daerah, rasio solvablitas

yang digunakan

adalah rasio kewajiban terhadap asset dan rasio kewajiban terhadap ekuitas. Rasio kewajiban terhadap asset adalah kewajiban dibagi dengan asset, sedang rasio kewajiban terhadap ekuitas adalah kewajiban dibagi dengan ekuitas. Berdasarkan formula tersebut, maka rasio solvablitas neraca keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 seperti pada Tabel 3.10 berikut ini. Tabel 3.10 Rasio Solvablitas Neraca Keuangan Pemerintah KabupatenTanjung Jabung Barat Tahun 2007-2010 Uraian

2007

2008

2009

2010

Rasio Kewajiban Terhadap Asset

0,0061

0.0048

0,0062

0,0015

Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas

0,0062

0,0049

0,0063

0,0016

Sumber: Diolah dari Tabel 3.7 dan Tabel 3.8

a). Rasio Kewajiban Terhadap Asset Rasio kewajiban terhadap asset adalah suatu rasio yang membandingkan kewajiban jangka pendek ditambah dengan kewajiban jangka panjang dan dibagi dengan asset. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan formula diatas diperoleh nilai rasio tahun 2007 sebesar 0,0061, tahun 2008 sebesar 0,0048, tahun 2009 sebesar 0,0062 dan pada tahun 2010 sebesar 0,0015. Semakin kecil nilai rasio ini, maka semakin baik rasio rasio kewajiban terhadap asset. Namun jika nilai rasio cukup besar atau berada diatas 0,75 maka, pihak kreditor harus berhati-hati meminjamkan atau memberikan kredit kepada Pemerintah daerah tersebut. Jika dilihat dari hasil tersebut menunjukkan bahwa kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2007-2010 cukup kuat dan mampu membayar, bila Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat melakukan pinjaman ke kreditor (lembaga keuangan). BAB 3


Hal - 24


TAHUN 2011 - 2016

b). Rasio Kewajiban Terhadap Ekuitas Rasio kewajiban terhadap Ekuitas adalah suatu rasio yang membandingkan antara kewajiban jangka pendek ditambah dengan kewajiban jangka panjang dan dibagi dengan Ekuitas. Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan formula diatas diperoleh nilai rasio tahun 2007 sebesar 0,0062, tahun 2008 sebesar 0,0049, tahun 2009 sebesar 0,0063 dan pada tahun 2010 sebesar 0,0016. Nilai rasio Ekuitas sedkit berbeda (lebih besar) dari nilai rasio kewajiban terhadap aset (lihat Tabel 3.10). Semakin kecil nilai rasio ini, maka semakin baik rasio rasio kewajiban terhadap ekuitas, namun jika nilai rasio cukup besar atau berada diatas 0,75 maka, pihak kreditor harus berhati-hati meminjamkan atau memberikan kredit kepada Pemerintah daerah tersebut. Jika dilihat dari hasil tersebut menunjukkan bahwa kemampuan keuangan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2007-2010 cukup kuat dan sehat, bila pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat berkeinginan meminjam dana dengan pihak kreditor.

3.2. Kebijakan Pengelolaan Keuangan Daerah Kebijakan umum keuangan daerah yang tergambar dalam pelaksanaan APBD merupakan instrumen dalam menjamin terciptanya disiplin dalam proses pengambilan keputusan yang terkait dengan kebijakan pendapatan maupun belanja daerah dan mengacu pada aturan yang melandasinya baik Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Keputusan Menteri,

Peraturan

Daerah maupun Keputusan Kepala Daerah. Anggaran pemerintah daerah yang tertuang dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana kerja keuangan tahunan pemerintah daerah yang disusun secara jelas dan spesifik serta merupakan desain teknis pelaksanaan strategi untuk mencapai tujuan pembangunan daerah dalam bentuk alokasi anggaran. BAB 3


Hal - 25


TAHUN 2011 - 2016

3.2.1. Proporsi Penggunaan Anggaran Belanja daerah disusun dengan pendekatan prestasi kerja yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Untuk itu dalam menyusun APBD mengutamakan pencapaian hasil melalui alokasi belanja tidak langsung dan belanja langsung. Tabel 3.11 menunjukkan bahwa Kontribusi belanja tidak langsung terus mengalami peningkatan dari 28,31 persen pada tahun 2006 meningkat menjadi 44,59 persen pada tahun 2010 atau secara rata-rata kontribusi belanja tidak langsung terhadap total belanja daerah selama kurun waktu 2006-2010 sebesar 33,75 persen pertahun. Peningkatan peran belanja tidak langsung didorong oleh kontribusi belanja pegawai dari 26,08 persen tahun 2006 meningkat menjadi 37,19 persen pada tahun 2010 atau secara rata-rata kontribusi belanja pegawai selama kurun waktu 2006-2010 mencapai 28,87 persen pertahun. Sementara disisi lain belanja bantuan sosial juga menujukkan peningkatan, namun bersifat fluktuatif dari 2,11 persen tahun 2006 menjadi 1,01 persen tahun 2010 Tabel 3.11. Proporsi Penggunaan Anggaran Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2006-2010 (Jutaan Rp) Realisasi Uraian

2006

2007

2008

2009

2010

TOTAL BELANJA

340.272 472.861 550.954 641.737 637.447

BELANJA TIDAK LANGSUNG  Belanja Pegawai  Belanja Subsidi  Belanja Hibah  Belanja Bantuan Sosial  Belanja Bagi Hasil Pemt desa  Belanja Bantuan Keu Pmt Desa  Belanja Tidak Terduga BELANJA LANGSUNG  Belanja Pegawai  Belanja Barang dan Jasa  Belanja Modal JUMLAH

28,31 26,08 0,00 0,00 2,11 0,00 0,00 0,12 71,69 0,00 19,05 52,64 100,00

30,97 27,25 0,55 0,18 1,58 0,00 1,32 0,09 69,03 0,00 16,71 52,32 100,00

30,35 24,57 0,54 1,66 1,63 0,09 1,85 0,01 69,65 6,25 15,35 48,05 100,00

34,52 29,28 0,49 1,53 1,73 0,07 1,36 0,05 65,48 4,96 13,49 47,03 100,00

44,59 37,19 0,35 4,36 1,01 0,04 1,54 0,11 55,41 4,51 12,94 37,96 100,00

GR (%) -

33,75 28,87 0,48 1,93 1,61 0,07 1,52 0,08 66,25 5,24 15,51 47,60 100,00


BAB 3


Hal - 26


TAHUN 2011 - 2016

Belanja bantuan keuangan kepada pemerintahan desa memperlihatkan kecenderung yang meningkat dari 1.32 persen pada tahun 2007 meningkat menjadi 1,52 persen pada tahun 2010. Peningkatan bantuan keuangan ini menujukkan tanggungjawab Pemerintah Kabupaten Tanjung Jaung Barat dalam usaha percepatan pembangunan di pedesaan. Namun dalam hal ini yang perlu dicermati adalah bagimana mengarahkan bantuan keuangan kabupaten pada pemerintahan desa tepat sasaran. Dari sisi belanja langsung selama kurun waktu 2006-2010 menunjukan kecenderungan yang menurun yaitu dari 71,69 persen tahun 2006 turun menjadi 55,41 persen tahun 2010. Namun secara rata-rata kontribusinya masih cukup dominan (66,25 %) pertahun terhadap total belanja pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Penurunan belanja langsung ini terutana didorong oleh belanja modal yang cenderung turun dari 2006-2010 dari 52,64 persen pada tahun 2006 menurun menjadi 37,96 persen. Sementara kondisi yang sama terlihat pada pada belanja pegawai yang juga menunjukkan kecenderungan yang menurun dari 6,25 persen pada tahun 2008 turun menjadi 4,51 persen pada tahun 2010. Belanja barang dan jasa yang merupakan salah satu komponen belanja dalam Belanja Langsung menunjukkan kecenderunga yang sama, dimana selama kurun waktu 2006-2010 cenderung menurun dari 19,05 persen pada tahun 2006, kemudian turun terus hingga mencapai 12,94 persen pada tahun 2010. Namun secara rata-rata masih mampu memberikan konteribusi sebesar 15,51 persen pertahun terhadap total belanja daerah atau 23,41 persen terhadap total belanja langsung. Penurunan proporsi belanja barang dan jasa bukan berarti terjadi pengurangan anggaran, tetapi sebaliknya secara absolut proporsi anggaran belanja barang dan jasa meningkat dari Rp 73,346 milyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 82,465 milyar pada tahun 2010 atau terjadi peningkatan sekitar 12,43 persen BAB 3


Hal - 27


TAHUN 2011 - 2016

Secara persentase, tanpak bahwa semua komponen belanja langsung menunjukkan penurunan (lihat Tabel 3.11), namun secara absolut cenderung meningkat sejalan dengan peningkatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) setiap tahunnya, yaitu dari Rp 340,272 milyar pada tahun 2006 dan terus meningkat hingga mencapai Rp 637,447 milyar pada tahun 2010. Suatu hal yang patut mendapat apresiasi adalah dalam hal proporsi penggunaan anggaran, selama tahun 2006-2010 proporsi belanja Langsung selalu lebih besar dan secara rata-rata mencapai 66,25 persen. Sementara belanja tidak langsung sebesar 33,75 persen. Hal ini menggambarkan bahwa kinerja APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2006-2010 dari sisi realisasi belanja sudah menunjukkan arah keberpihakan pada masyarakat dengan fokus perhatian diarahkan pada peningkatan pelayanan dasar sesuai dengan amanat UU No.32 tahun 2004. Gambar 3.1 Proporsi Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2006-2010

BAB 3


55,41

BTL

2009

44,59

30,35

2008

34,52

30,37

2007

60,48

60,63

69,65

71,69 28,31

2006

2010

BL

Hal - 28


TAHUN 2011 - 2016

3.2.2. Analisis Pembiayaan Pembiayaan daerah secara substansial meliputi semua penerimaan yang perlu dibayar kembali atau semua pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahuntahun anggaran berikutnya. Tabel 3.12 menunjukkan bahwa pembiayaan daerah yang termuat dalam APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat terdiri atas penerimaan pembiayaan daerah dan pengeluaran pembiayaan daerah. Pada sisi penerimaan pembiayaan daerah terdiri dari SiLPA Tahun lalu, penerimaan kembali penyertaan modal, penerimaan kembali piutang dan penerimaan hutang. Sedangkan sisi pengeluaran pembiayaan terdiri dari SiLPA Tahun berkenaan, pembentukan dana cadangan dan penyertaan modal/investasi, pembayarab pokok utang dan pemberian pinjaman. Sementara selisih antara Penerimaan pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan merupakan pembiayaan Netto. Defisit anggaran sebesar Rp 29,86 milyar untuk tahun 2008 dan sebesar Rp 68,80 milyar pada tahun 2009 dapat dipenuhi dari Penerimaan pembiayaan Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya masing-masing sebesar Rp 199.73 milyar dan Rp 169,92 milyar. Sumber penerimaan pembangunan selama tahun 2006-2010 sebagian besar berasal dari SiLPA tahun anggaran sbselumnya, hanya tahun 2008 diperoleh penerimaan pembangunannya yang berasal dari Penerimaan Kembali Penyertaan Modal sebesar Rp 54,317 juta. Pada tahun 2006, tahun 2007, tahun 2009 dan tahun 2010 semua penerimaan pembiayaan daerah masing-masing sebesar Rp 64,03 milyar, sebesar Rp 167,55 milyar, sebesar Rp 169,92 milyar dan sebesar Rp 101,12 milyar berasal dari SiLPA tahun anggaran sebelumnya. Kondisi ini memberi informasi sumber pembiayaan sangat ditentukan oleh SiLPA. Sementara penghasilan dari penyertaan modal/investasi yang dilakukan oleh pemerintah melalui BUMD belum dapat memberikan kontribusi yang berarti. Untuk itu perlu dilakukan evaluasi terhadap kinerja BUMD. BAB 3


Hal - 29


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.12 Perkembangan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Selama Tahun 2005-2009 (Rp Ribuan) REALISASI TAHUN ANGGARAN

PEMBIAYAAN DAERAH 2006

2007

2008

2009

2010

PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH

64.027.228

167.551.561

199.781.452

169,921,531

101,122.689

SiLPA Tahun lalu Pengembalian Penyertaan Modal Penerimaan Kembali Piutang Penerimaan Pinjaman (hutang)

64.027.228 0,00 0,00 0,00

167.551.561 0,00 0,00 0,00

199.727.135 54.317 0,00 0,00

169,921,531 0,00 0,00 0,00

101.122.689 0,00 0,00 0,00

PENGELUARAN PEMBIAYAAN

175.459.341

204.905.933

169,921,531

101.122.689

104.896.460



SiLPA Tahun Berkenaan

167.551.561

199.727.135

169,921,531

101.122.689

103.896.460



Penyertaan Modal ( Investasi ) Pemerintah Daerah

7,600,000

3,500,000

0,00

0,00

1,000,000

 

Pembentukan Dana cadangan Pembayan Utang Pokok

0,00 307.780

0,00 1.678.798

0,00 0,00

0,00 0,00

0,00 0,00

(111.432.113)

(37.354.372)

29.859.921

68.798.842

(3.773.771)

111.432.113

37.354.372

(29.859.921)

(68.798.842)

3.773.771

   

PEMBIAYAAN NETTO SURPLUS/DEFISIT BELANJA Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat

BAB 3


Hal - 30


TAHUN 2011 - 2016

Selanjutnya Tabel 3.12 menunjukkan bahwa realisasi pengeluaran pembiayaan selama tahun 2006-2010 juga sebagian besar berasal dari SiLPA tahun anggaran berkenaan, sebagian lagi berasal dari penyertaan modal atau investasi pemerintah daerah dan pembanyaran utang pokok. Selisih dari penerimaan pembiayaan daerah dengan pengeluaran pembiayaan adalah pembiayaan netto. Realisasi pembiayaan netto pada tahun 2006 mengalami defisit sebesar Rp 111,432 milyar, tahun 2007 sebesar Rp 37,354 milyar dan tahun 2010 sebesar Rp 3,774 milyar, hanya tahun 2008 dan tahun 2009 pembiayaan netto mengalami surplus masing-masing sebesar Rp 29,860 milyar dan Rp 68,799 milyar. Kondisi ini menunjukkan bahwa pembiyaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2006-2010 sangat tergantung pada SiLPA, baik SiLPA tahun anggaran sebelumnya maupun tahun berkenaan. Oleh karena itu kedepan perlu dikembangkan sumber pembiayaan pembangunan melalui penyertaan modal perusahaan yang mempunyai prospek yang baik melalui BUMD atau pembentukan dana cadangan ataupun investasi pada sector-sektor ekonomi yang menguntungkan, sehingga sumber pembiayaan pembangunan menjadi lebih variatif. Adapun kebijakan penerimaan dan pengeluaran pembiayan pada 5 tahun kedepan (tahun 2011-2016) adalah sebagai berikut: 1. Kebijakan Pembiayaan Daerah Pembiayaan ditetapkan untuk menutup defisit yang disebabkan oleh lebih besarnya

belanja

daerah

dibandingkan

dengan

pendapatan

yang

diperoleh. Penyebab utama terjadinya defisit anggaran adalah adanya kebutuhan pembangunan daerah yang semakin meningkat dan relative kurang diimbangi dengan sumber-sumber pembiayaan yang beragam dan pasti. Untuk Kebijakan diarahkan pada Pembiayaan Daerah yang meliputi penerimaan pembiayaan dan pengeluaran pembiayaan. BAB 3


Hal - 31


TAHUN 2011 - 2016

2. Kebijakan Penerimaan Pembiayaan Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahuntahun anggaran berikutnya, mencakup : sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya (SiLPA); pencairan dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan; penerimaan pinjaman daerah; penerimaan kembali pemberian pinjaman; dan penerimaan piutang daerah. Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahuntahun anggaran berikutnya, mencakup : pembentukan dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Adapun Kebijakan pengeluaran pembiayaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2011-2016 sbb : 1. Pengeluaran pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh tempo, penyertaan modal

pada BUMD, Bank Jambi, BPR

Tanggo Rajo dan sektor-sektor ekonomi yang menguntungkan 2. Penyertaan modal dan pemberian pinjaman akan dilakukan, bila kondisi keuangan memungkinkan (terjadi surplus anggaran). 3. Penyertaan modal pada BUMD harus dibarengi dengan revitalisasi dan restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik daerah yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan termasuk kajian terhadap kelayakan usaha BUMD Jabung Sakti. Selain itu, arah kebijakan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat terhadap dana masyarakat dan mitra yang merupakan potensi daerah perlu terus dikembangkan dan didorong untuk mendukung proses pembangunan Kabupaten diarahkan melalui upaya menjalin kerjasama yang lebih luas dan meningkatkan partisipasi swasta/masyarakat untuk menarik investor yang ke daerah. Upaya yang dilakukan untuk meningkatkan investasi daerah adalah: BAB 3


Hal - 32


TAHUN 2011 - 2016

1. Deregulasi peraturan daerah yang lebih kondusif untuk meningkatkan minat berinvestasi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat; 2. Melakukan kerjasama antara Pemerintah Kabupaten dengan pihak swasta atau dengan pemerintah kabupaten tetangga (Inhil-Riau) yang sangat potensial melalui MoU yang saling menguntungkan. 3. Menyehatkan BUMD Jabung Sakti melalui revitalisasi dan restrukturisasi kinerja BUMD, kemudian memfasilitas kerjasama antara BUMD dengan pihak swasta. 4. Kegiatan investasi lebih diarahkan pada meningkatkan aktivitas ekonomi masyarakat, dimana investasi ditujukan pada kegiatan yang dapat melibatkan masyarakat luas (sektor tanaman pangan, kehutanan, perkebunan, peternakan, dan perikanan/kelautan) yang disertai dengan pengembangan industri hilir dan pengolahan yang berbasis potensi lokal. 5. Mendorong peningkatan investasi langsung dari negara lain melalui skema FDI (forein direct investment). Hal ini sangat dimungkinkan mengingat Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki Sumberdaya alam (migas dan batu bara) dan sumbedaya kelautan yang belum tergarap secara maksimal, terutama batu bara dan kelautan. 6. Mendorong investasi swasta melalui skema investasi fasilitas untuk PMA (Penanaman Modal Asing) dan PMDN (Penanaman Modal Dalam Negri) dengan berbagai kemudahan dengan pelayanan yang prima. Bahkan bila memungkinkan akan diterapkan taxe holiday. 7. Mendorong investasi masyarakat local di berbagai sector, terutama pada upaya pengembangan potensi lokal yang berbasis ketahanan pangan dan mempunyai nilai tambah yang tinggi. 8. Khusus pengembangan ekonomi kerakyatan, investasi lebih diarahkan pada pemberdayaan masyarakat melalui pemanfataan sumber pendanaan yang murah (KUR dan KUPEM dan CSR). BAB 3


Hal - 33


TAHUN 2011 - 2016

3.3. Kerangka Pendanaan 3.3.1. Analisis Belanja dan Pembiayaan APBD Belanja dalam suatu ABPD merupakan gambaran alokasi dana yang diarahkan untuk memberikan pelayanan dan peningkatan kesejahteraan pada masyarakat. Tabel 3.13 menunjukkan bahwa realisasi belanja tidak langsung selama kurun waktu 2006-2010 mengalami peningkatan dari Rp 101,099 milyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 284,243 milyar pada tahun 2010 atau selama periode tersebut secara rata-rata meningkat sebesar 36,24 persen pertahun. Peningkatan pos belanja ini didorong oleh peningkatan belanja pegawai, yaitu dari Rp 88,751 milyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 237,057 milyar pada tahun 2010 atau selama kurun waktu tersebut belanja pegawi tumbuh sebesar 41,78 persen pertahun. Belanja Tidak Langsung (BTL) selalu diapresiasikan sebagai belanja konsumtif, karena tidak berimplikasi pada aktivitas perekonomian, terutama dalam kaitannya dengan penciptaan kesempatan kerja dan peningkatan kesejahteraan masyarakat. Pandangan ini cukup beralasan, karena dalam pos Belanja Tidak Langsung sangat didominasi oleh belanja pegawai. Tahun 2006 proporsi belanja pegawai sebesar 87,79 persen dari total BTL, kemudian menjadi 83,40 persen pada tahun 2010. Sedikit terjadi penurunan, namun secara absolut meningkat cukup tajam (lihat Tabel 3.12). Belanja Langsung (BL) lebih menggarkan keberpihakan APBD terhadap kesejahteraan masyarakat, karena alokasi anggarannya diarahkan untuk pembangunan berbagai fasilitas umum (jalan, jembatan, irigasi, pendidikan, kesehatan dsb). Belanja Langsung terdiri dari belanja Pegawai, belanja barang dan jasa serta belanja modal. Selama kurun waktu 2006-2010 Belanja Langsung mengalami peningkatan dari Rp 252,977 milyar pada tahun 2006 meningkat menjadi Rp 353,204 milyar pada tahun 2010 atau selama periode tersebut secara rata-rata tumbuh sebesar 7,91 persen pertahun. BAB 3


Hal - 34


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 3.13 Belanja Tidak Langsung, Belanja Langsung dan Pembiayaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 – 2010 (Rp. 000) URAIAN A. BELANJA TIDAK LANGSUNG  Belanja Pegawai  Belanja Subsidi 

Belanja Hibah

 

Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi hasil Pemerintahan Kecamatan/Desa



Belanja Bantuan Keuangan Pemerintahan Kec/Desa



Belanja Tidak terduga

B. BELANJA LANGSUNG  Belanja Pegawai  Belanja Barang dan Jasa  Belanja Modal C. PENGELUARAN PEMBIAYAAN  SiLPA Tahun Berkenaan  Pembentukan Dana Cadangan  Penyertaan Modal/Investasi  Pembayaran Utang Pokok JUMLAH ( A + B + C) Sumber : Dinas PPAKD Kab.Tanjab Barat BAB 3


2006 101.098.719 88.751.314 -

REALISASI TAHUN ANGGARAN 2007 2008 2009 146.420.487 154.690.497 221.541.307 128.834.414 132,617,737 187,975,852 2.604.136 2.986.656 3.140.888

2010 284.242.633 237,057,348 2.213.000

-

325.000

2,100,000

9,805,127

27.808.880

7.154.585

7.481.019

8,988,629

11,125,936

6,408,310

4,333,690 441,000 418.130

6.265.310

472,494 7,047,058 81.924

421,504 8,725,000 347.000

270.749 9,802,196 682.150

252.977.716 9.030.104 94.760.105 149.187.507 175.459.341 167.551.561 7.600.000 307.780 529.535.776

357.767.130 31,326;966 79,973.526 246,466,638 204.905.933 199.727.135 3.500.000 1.678.798 709.093.550

396.263.427 420.360.128 34,441,527 31,843,621 84,591,984 86,621,156 277,229,917 301,904,352 169,921,531 101.622.686 169,921,531 101.122.686 500.000 720.875.455 743.524.121

353.204.205 28,728,851 82,465,243 242,010,111 104.896.461 103.896.461 1.000.000 742.343.299

910.608

Hal - 35

GR (%) 36,24 41,78

7,91

- 8,04

10,07


TAHUN 2011 - 2016

Disatu sisi Belanja Langsung memang menunjukkan pertumbuhan yang relatif kecil (7,91 %) pertahun, namun disi lain secara absolut menunjukkan angka yang cukup besar. Pada tahun 2006 alokasi anggaran untuk Belanja Langsung sebesar Rp 252,978 milyar dengan proporsi mencapai 71,45 persen dari total belanja daerah, kemudian meningkat menjadi Rp 353,204 milyar pada tahun 2010 dengan proporsi sekitar 55,41 persen. Penurunan proporsi ini lebih didorong oleh peningkatan belanja Pegawai yang mencapai 44,59 % dari total belanja sebesar Rp 637,446 milyar pada tahun 2010.

3.3.2. Perhitungan Kerangka Pendanaan Sesuai dengan amanat Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah, Undangundang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, dan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. Semuan aturan tersebut mengamantkan bahwa keuangan daerah harus dikelola secara tertib, efisien, ekonomis, efektif, transparan dan bertanggung jawab serta taat pada peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. Prinsip pengelolaan ini tercermin pada proses penyusunan anggaran daerah, struktur pendapatan dan struktur belanja daerah. Pada bagian ini akan dikemukakan kerangka pendanaan untuk menentukan arah kebijakan umum pendapatan dan belanja daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat untuk rencana anggaran lima tahun yang akan datang. Pada kerangka pendanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat lima tahun kedepan (20112016), tanpak bahwa perkiraan pendapatan daerah mengalami peningkatan BAB 3


Hal - 36


TAHUN 2011 - 2016

dari Rp 635,164 milyar pada tahun 2011 meningkat menjadi Rp 1.000 milyar pada tahun 2010 atau secara rata-rata meningkat sebesar 9,54 persen pertahun. Pendapatan daerah tersebut akan digunakan untuk tiga pos belanja, yaitu (1) Belanja Tidak Langsung Priodik, wajib dan mengikat serta prioritas utama (2)

Belanja langsung Periodik, Wajib dan Mengikat serta

Prioritas Utama (3) Pengeluaran pembiayaan wajib dan mengikat. Tabel 3.14 Kerangka Pendanaan APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 (Rp Jutaan) Tahun Anggaran

URAIAN

2011

2012

2013

2014

1. Pendapatan Daerah

635.164

690.000

720.000

800.000

900.000 1.000.000

2. SiLPA (Riil)

202.000

150.000

150.000

150.000

150.000

100.000

-

-

-

-

-

-

275.543

312.763

350.464

388.165

415.865

453.569

261.772 271 13.500

297.347 488 14.928

332.922 496 17.046

368.497 504 19.164

394.072 513 21.280

429.647 522 23.400

414.391

414,391

480,561

503,985

544,759

583,478

150.486 52.667 199.952 11.286

168.000 57.163 243.149 12.249

174.000 61.655 254.237 14.093

190.000 66.148 273.491 15.120

210.000 73.668 282.654 17.156

220.000 81.353 301.267 19.735

5.000

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

5.000

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

3. Pencairan Dana Cadangan 4. Belanja TL. Priodik, Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama  Gaji Pegawai  Belanja Bagi Hasil Kec/Desa  Belanja Bantuan Keu Kec/Desa 5. Belanja Langsung Priodik, Wajib & Mengikat serta Prioritas Utama  Sektor Pendidikan 20 %  Kesehatan  Infrastruktur  Gertak Paduka & Gertak Birahi 6. Pengeluaran Pembiayaan Wajib Dan Mengikat  Pembentukan Dana Cadangan  Penyertaan Modal/Investasi

2015

2016

Sumber : Hasil Pengolahan Data

Pada pos Belanja Tidak Langsung Priodik, wajib dan mengikat serta prioritas utama dialokasikan anggaran sebesar Rp 275,543 milyar pada tahun 2011. Alokasi dana sebesar itu digunakan untuk gaji pegawai dan guru serta pegawai BAB 3

honor

sebesar

Rp


261,772

milyar,

belanja

bagi hasil Hal - 37


TAHUN 2011 - 2016

Kecamatan/Desa sebesar Rp 271 juta dan belanja bantuan keuangan Kecamatan/Desa sebesar Rp 13,5 milyar. Sementara anggaran untuk pos ini pada tahun 2016 mencapai Rp 453,569 milyar, dengan alokasi untuk gaji pegawai sebesar Rp 429,647 milyar, untuk bagi hasil pada kecamatan/desa sebesar Rp 522 juta dan untuk bantuan keuangan pada kecamatan/desa sebesar Rp 23,4 milyar. Pada sisi Belanja langsung Periodik yang Wajib dan Mengikat serta Prioritas Utama dialokasikan untuk sektor pendidikan sesuai dengan amanat UU Pendidikan yang mewajibkan pemerintah mengalokasikan Anggarannya sebesar 20 persen dari APBD. Sektor kesehatan perlu perhtian serius agar masyarakat lebih sehat dan produktif. Berkenaan dengan itu progam tersebut merupakan program prioritas dan utama yang akan dilaksanakan 5 tahun kedepan. Demikian juga untuk program infrastruktur dasar seperti jalan, jembatan, penyediaan sarana air bersih, ketersediaan daya listrik melalui PLTU. Sesuai dengan kondisi Topografi Kabupaten Tanjung Jabung Barat, maka Program

Gertak Paduka dan Gertak Birahi merupakan program

prioritas dan utama dari Bupati untuk mempercepat penurunan angka kemiskinan dan peningkatan kesejahteraan masyarakat sesuai dengan Visi Bupati dan Wakil Bupati, yaitu “Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Tanjab Barat yang Maju, Aman dan Berkeadilan Berlandaskan Imtaq” Pada sisi pengeluaran pembiayaan wajib dan mengikat, pos ini merupakan amanat pasal 28 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, dimana pengeluaran pembiayaan merupakan salah satu pos struktur APBD. Untuk itu perkiraan lima tahun kedepan, pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan mengalokasikan anggaran untuk pengeluaran pembiayaan berupa penyertaan modal atau investasi pemerintah daerah sebesar Rp 5 milyar pada tahun 2011 dan sebesar Rp 15 milyar pertahun dari selama tahun 2012-2016. BAB 3


Hal - 38


TAHUN 2011 - 2016

Analisis Isu-Isu Strategis Analisa isu-isu strategis Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat diilakukan dengan pertimbangan kondisi obyektif daerah dan perkembangan yang terjadi di Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun terakhir (2005-2010) serta merupakan dasar utama visi dan misi pembangunan jangka menengah ke depan yang sangat menentukan kinerja pembangunan dalam lima tahun mendatang (2011-2016).

4.1. Permasalahan Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan bagian terintegrasi dari negara kesatuan Republik Indonesia dan secara administrasi merupakan salah satu kabupaten di Provinsi Jambi yang terletak dibagian timur, dengan demikian permasalahan pembangunan yang dihadapi Provinsi Jambi, juga akan menjadi masalah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, sehingga perlu dilakukan penanganan secara simultan melalui keterpaduan perencanaan pembangunan daerah. 4.1.1. Bidang Infrastruktur Daerah 1). Kualitas infrastruktur tranportasi darat terutama jalan yang relatif rendah mengakibatkan terjadinya hambatan-hambatan dalam transportasi orang, barang dan jasa baik di dalam wilayah Kabupaten Tanjung Jabung Barat maupun dari daerah ini ke kabupaten tetangga.

BAB 4


Pembangunan

Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

infrastruktur jalan dan jembatan baru dan peningkatan kualitas infrastruktur jalan (Teluk nilau, Pangkal babu, Tebing tinggi dan jalan TPI) sangat mendesak untuk dilakukan peningkatan kualitas. 2). Terbatasnya pengembangan akses perhubungan darat untuk daerah terpencil. Masih adanya desa yang belum terjangkau oleh sarana transportasi darat, hal ini harus mendapat perhatian dalam konteks upaya peningkatan kesejahteraan masyarakat. 3). Transportasi sungai dan laut merupakan transportasi tradisional masyarakat

Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari zaman dulu belum

dimanfaatkan dengan baik. Transportasi ini relatif lebih murah karena mampu mengakomodasi kapasitas angkut yang lebih besar dan biaya perawatan sarana transportasi yang lebih rendah. Transportasi ini dapat dimanfaatkan terutama untuk angkutan barang seperti hasil tambang dan hasil pertanian dalam arti luas. 4). Defisit tenaga listrik yang sudah berlangsung cukup lama sehingga selalu dilakukan pemadaman bergilir. Pembangkit listrik sebagian besar masih menggunakan Tenaga diesel dan Gas (PLTG) yang saat ini kondisi mesinnya bermaslah dan kapasitasnya masih dibawah kebutuhan. 5). Maslah Air Bersih yang merupakan masalah klasik dari tahun ke tahun belum dapat mengatasi kebutuhan air bersih masyarakat, khususnya di Kota Kuala Tungkal. Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah, namun belum berhasil. 6). Belum optimalnya pemenuhan infrastruktur pertanian seperti waduk dan irigasi karena infrastruktur ini secara langsung bersentuhan dengan kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat, terutama para petani. Selain itu pemenuhan

kebutuhan

infrastruktur

pertanian

tersebut

juga

akan

meningkatkan produksi padi pada khususnya sehingga ketahanan pangan untuk daerah ini dapat dipertahankan. BAB 4


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

4.1.2. Bidang Sosial Budaya 4.1.2.1. Pendidikan Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang pendidikan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Masih banyak anak usia sekolah yang tidak sekolah serta kesadaran masyarakat untuk bersekolah yang masih relatif rendah.

2.

Belum meratanya sebaran pendidikan di Kecamatan yang menyebabkan perbedaan Angka Partisipasi Kasar (APK) dan Angka Partisipasi Murni (APM) yang mencolok antara kecamatan dalam Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

3.

Banyak sekolah yang rusak, sehingga sangat mengganggu proses belajar mengajar yang berdampak pada kualitas lulusan, sehingga daya saingnya rendah.

4.

Belum optimalnya proses belajar mengajar sebagai akibat sarana dan prasarana seperti buku, alat-praktek, alat peraga, alat-alat laboratorium, perpustakaan dan perangkat teknologi lainnya belum memadai.

5.

Distribusi guru dan tenaga pendidik yang kurang merata antar satuan pendidikan dan antar kecamatan/desa, termasuk terpenuhinya kebutuhan guru di daerah terpencil sesuai dengan standar pelayanan minimal.

6.

Distribusi tenaga guru yang tidak proporsional antar kecamatan maupun antara sekolah pada kecamatan yang sama, terutama yang berhubungan dengan tenaga pendidik bidang ilmu tertentu.

7.

Masih rendahnya serapan dunia usaha dan industri untuk menerima tenaga kerja berpendidikan tingkat menengah karena dianggap masih kurang terampil dan kurang profesional.

8.

Sistim Informasi Manajemen yang menyajikan data dan informasi belum berjalan dengan baik.

BAB 4


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

4.1.2.2. Kesehatan Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang kesehatan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Pelayanan kesehatan yang berkualitas masih belum merata untuk seluruh lapisan dan strata sosial ekonomi masyarakat. Pelayanan kesehatan masih terkesan diskriminatif sehingga menyebabkan disparitas status kesehatan dan gizi masyarakat, baik antar kecamatan/desa, antar tingkat sosial ekonomi dan gender.

2.

Kinerja pelayanan kesehatan yang rendah, yang menyebabkan tingginya angka kematian bayi dan kematian maternal relatif masih tinggi.

3.

Perilaku sebagian besar masyarakat yang kurang mendukung pola hidup bersih dan sehat.

4.

Rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya kondisi lingkungan yang sehat dan bersih.

5.

Terbatasnya sarana dan prasarana kesehatan, baik secara kuantitas maupun kualitas. Sarana, prasarana dan tenaga kesehatan cenderung terpusat di Kota Kuala Tungkal

6.

Terbatasnya tenaga kesehatan dan distribusi tidak merata. Jumlah Sumber Daya Manusia (SDM) kesehatan belum memadai baik dari segi kuantitas maupun kualitas dengan penyebaran yang tidak merata.

7.

Terbatasnya Sumber Daya Obat dan Perbekalan Kesehatan, kondisi ini sangat mempengaruhi pelayanan kesehatan kepada masyarakat, bahkan hal ini bisa berimplikasi pada derajat kesehatan masyarakat.

8. Keterbatasan kemampuan pelayanan kesehatan, keterbatasan sarana dan prasarana kesehatan, tenaga medis. Kondisi ini diperburuk oleh keterbatasan akses masyarakat miskin dan daerah terpencil terhadap fasilitas kesehatan. Hal ini sangat mempengaruhi pencapaian sasaran kualitas derajat kesehatan masyarakat. BAB 4


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

4.1.2.3. Kebudayaan dan Pariwisata Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang kebudayaan dan pariwisata di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Besarnya potensi kepariwisataan Kabupaten Tanjung Jabung Barat, terutama obyek wisata pantai, laut dan agro, namun belum didukung oleh keterpaduan penyediaan dan peningkatan sarana dan prasarana, serta kesiapan masyarakat setempat dalam menerima kunjungan wisatawan. 2. Masih kurangnya penggalian, pelestarian dan pengembangan nilai-nilai budaya tradisional dan kearifan lokal yang luhur. 3. Rendahnya penyerapan dan pengembangan nilai-nilai budaya nasional maupun budaya asing yang unggul dan dapat menunjang percepatan peningkatan pembangunan daerah. 4. Lemahnya peran serta seluruh elemen masyarakat dalam upaya menggali, mengembangkan, dan melestarikan nilai-nilai budaya, serta meningkatnya kegiatan masyarakat dalam upaya pengembangan dan pelestarian kawasan budaya dan benda cagar budaya yang terkoordinasi secara sinergis dengan pemerintah. 5. Kurangnya even-even kebudayaan yang dinamis dan unik, baik yang bertaraf regional maupun nasional yang bermanfaat bagi peningkatan kesejahteraan dan kecerdasan masyarakat, serta mendukung peningkatan pembangunan pariwisata daerah.

4.1.2.4.

Pemuda dan Olahraga Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang pemuda dan olahraga di

Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Semakin berkurangnya ruang publik guna meningkatkan akses layanan kepada masyarakat agar bisa berolahraga dengan baik dan terarah. BAB 4


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

2. Kurangnya minat pemuda baik sebagai individu maupun organisasi kepemudaan untuk mengembangkan kemampuan dan keterampilan dalam bidang kewirausahaan. 3. Meningkatnya jumlah pemuda yang terlibat dalam jebakan NAPZA dan HIV/AIDS. Sementara di sisi lain hal tersebut kurang diikuti dengan upayaupaya mendorong tumbuhnya lembaga-lembaga swadaya masyarakat yang peduli terhadap bahaya NAPZA dan HIV/AIDS tersebut. 4. Kurangnya upaya pengembangan budaya olah raga, baik di kalangan pemuda maupun masyarakat luas. 5. Terbatasnya media yang dapat memfasilitasi pemuda dalam berpartisipasi dalam pembangunan daerah. Keterbatasan ini muncul sebagai akibat dari keterbatasan sarana dan prasarana kepemudaan dan olahraga serta tingkat pendidikan pemuda yang masih relatif rendah. 6. Belum optimalnya peran swasta dan masyarakat dalam menunjang pengembangan dan prestasi olah raga daerah. 4.1.2.5.

Ketenagakerjaan Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang ketenagakerjaan di

Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Angkatan kerja mengalami peningkatan yang cukup tinggi, sementara kesempatan kerja sangat terbatas, sehingga angka pencari kerja cenderung meningkat setiap tahun. 2. Tenaga kerja yang bekerja sebagian besar mempunyai tingkat ketrampilan dan keahlian yang relatif rendah. 3. Tingkat penguasaan teknologi masih relative rendah, disisi lain penyerapan tenaga kerja lebih mengarah kepada penguasaan informasi teknologi. 4. Belum ada Balai Latihan atau Lembaga pelatihan tenaga kerja yang berkompeten dalam meningkatkan ketrampilan dan skill tenaga kerja di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. BAB 4


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

4.1.3. Bidang Ekonomi 4.1.3.1. Keuangan Daerah Permasalahan

pokok

yang

dihadapi

bidang

keungan

daerah

Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Penerimaan PAD Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun terakhir (2005-2010) masih didominasi oleh penerimaan yang bersumber dari Lain-Lain Pendapatan Asli daerah. Sementara komponen ini bersifat temporer (penjualan asset, jasa giro, pendapatan bunga dll). Sedangkan yang bersumber dari potensi daerah dan bersifat permanen seperti pajak dan retribusi daerah kontribusinya relatif masih kecil, yaitu masing-masing 11,17 % dan 24,86 % pada tahun 2010. 2. Secara umum Pendapatan Asli Daerah (PAD) selama lima tahun terakhir mengalami peningkatan dari Rp 15,037 milyar pada tahun 2005 meningkat menjadi Rp 23,574 milyar pada tahun 2010. Namun bila dibandingkan dengan realisasi penerimaan dari dana perimbangan masih jauh lebih kecil (rata-rata kontribunsinya 3.76 %). Kondisi ini mengindikasikan bahwa tingkat ketergantungan daerah terhadap pemerintah pusat masih sangat tinggi (rata-rata 95 % pertahun) dan secara absolut dana perimbangan yang diterima terus meningkat. Hal ini mencerminkan bahwa sumber pembiayaan daerah ini masih mengharapkan dari pemerintah pusat. 3. Masing-masing SKPD yang mempunyai sumber pendapatan (RSUD, Dinas pertanian, perkebunan, Dinas pekerjaan umum, Dinas perhubungan pariwisata dll) belum mampu menggali potensi secara maksimal sehingga kontribusinya relatif masih kecil terhadap total PAD. 4. Masih rendahnya kesadaran masyarakat wajib pajak dalam membayar kewajibannya, terutama untuk Pajak Kendaraan Bermotor

(PKB) dan

BBN-KB sebagi salah satu sumber pembiayaan pembangunan daerah. BAB 4


Hal - 7


TAHUN 2011 - 2016

5. Masih rendahnya kualitas SDM di bidang keuangan daerah, sehingga kurang inovasi dan relatif lemah dalam mengimplementasikan suatu kebijakan ataupun peraturan yang baru. 6. Salah satu potensi pendapatan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat adalah bersumber dari BUMD dan Bank Perkreditan Rakyat (BPR Tanggo Rajo). Bahkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat telah selangkah lebih maju, terutama dalam pemanfaatan energi gas buang menjadi energi listrik (PT. Jabung Power) yang mengelola Pembangkit Listrik Tenaga Gas, dimana Pemda sebagai pemegang saham sebesar 20 %. Namun semua badan usaha tersebut belum mampu memberikan kontribusi yang berarti terhadap peningkatan Pendapatan Asi Daerah. 4.1.3.2. Pertanian Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Pertanian dalam arti luas di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Masih belum berkembangnya sektor hilir (agroindustri) sehingga nilai tambah sektor pertanian relatif masih rendah, terutama untuk komoditas unggulan (sawit, kelapa dalam, kopi, pinang dan hasil periakanan laut).

2.

Rendahnya pendapatan petani yang tercermin dari Nilai Tukar Petani (NTP) masih dibawah 100 (98,54) tahun 2009. Angka ini menunjukkan bahwa kemampuan daya beli petani di Kabupaten Tanjung Jabung Barat masih rendah, karena rendahnya pendapatan.

3.

Setiap tahun lahan–lahan potensi tanaman pangan dan hortikultura terjadi alih fungsi (konversi) ke subsektor lain seperti perkebunan sawit, sehingga luas lahan pertanian pangan dan hortikultura cenderung berkurang.

4.

Rendahnya produktivitas di subsektor tanaman pangan dan holtikultura, terutama di daerah rawa/ pasang surut yang disertai dengan kualitas produksi yang rendah, terutama beras. Hal ini disebabkan belum

BAB 4


Hal - 8


TAHUN 2011 - 2016

optimalnya penggunaan teknologi dan terbatasnya mesin perontok gabah dan lantai jemur. 5.

Adanya kecenderungan stagnan kinerja penyuluh pertanian yang disertai dengan belum optimalnya pemanfaatan teknologi pertanian dan alokasi kredit (petani dan nelayan) untuk mendukung usaha relatif masih kecil.

6.

Masih rendahnya pertambahan populasi ternak setiap tahun, yaitu hanya sekitar 300 ekor. Sementara kapasitas tampung mencapai 1000 ekor.

7.

Menyempitnya areal wilayah tangkapan nelayan tradisional, karena peralatan/kapal dan teknologi yang dimiliki nelayan bermodal jauh lebih modern, sehingga sangat mempengaruhi jumlah tangkapan nelayan.

8.

Pengelolaan sumberdaya perikanan laut belum dilakukan secara optimal dibanding potensi lestarinya., sehingga produksinya masih rendah.

9.

Rendahnya kualitas SDM nelayan dan penguasaan teknologi serta terbatasnya akses nelayan terhadap sumber permodalan sehingga usaha pembudidayaan ikan belum mencapai skala usaha.

10. Tingginya tingkat kerusakan dari produksi perikanan, karena belum tersedianya coldstroge untuk penyimpanan dan angkutan perikanan tersebut ke daerah pemasaran. 11. Terbatasnya sarana dan prasarana penunjang usaha perikanan, seperti armada penangkapan, cold storge, jenis alat tangkap. 12. Merebaknya pencurian ikan dan terjadinya over fishing, serta pola penangkapan yang merusak ekosistem pesisir dan laut. 13. Masih ada oknum masyarakat yang menggunakan alat tangkap ikan terlarang seperti menggunakan tuba/setrum dan pencurian ikan di laut oleh Kapal Asing, sehingga merusak ekosistem dan biota laut. 14. Aplikasi teknologi budidaya ikan belum merata, sehingga produksi budidaya belum memenuhi standar ekspor dari segi kualitas, kuantitas dan kontinuitas.

BAB 4


Hal - 9


TAHUN 2011 - 2016

15. Pengembangan usaha budidaya sebagian masih berpencar, belum menerapkan konsep kawasan sehingga sangat menyulitkan dalam pembinaan dan pengawasan. 16. Terbatasnya tenaga penyuluh teknologi perikanan, khususnya tenaga pendamping teknologi yang berada di lapangan. 17. Tingkat keterampilan dan pendidikan nelayan dan pembudidaya ikan, terutama budidaya air payau masih rendah, pengetahuan secara umum diperoleh dari pengalaman menbantu orang tua yang tidak tersentuh dengan kemajuan teknologi. 18. Produksi dan kelestarian perikanan laut menghadapi tantangan adanya penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan terutama untuk jenisjenis ikan langka yang mempunyai harga jual tinggi. 19. Masih cukup tingginya keluarga miskin dan termasuk dalam keluarga petani miskin dengan kategori mempunyai pendapatan yang rendah dari hasil usaha pertanian, perikanan dan perkebunan 20. Rendahnya efisiensi usaha, masih sangat terbatasnya permodalan akan mempangaruhi daya saing produk-produk pertanian di pasaran. 21. Jaminan penyediaan dan aksesibilitas masyarakat pertanian, perikanan, dan kehutanan terhadap input produksi (pakan, pupuk, dan benih). 4.1.3.3. Agroindustri Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Agroindustri Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Belum berkembangnya industri hilirnya (agroindustri), sehinga nilai tambah dan daya saingnya di pasaran relatif rendah

2.

Rendahnya nilai tukar produk pertanian karena dijual dalam bentuk bahan primer seperti pengolahan sawit yang baru hanya sebatas menjadi minyak sawit mentah (Crude Palm Oil), karet hanya menjadi lateks, kopi dalam bentuk biji demikian juga terhadap komoditi pinang dan kelapa dalam.

BAB 4


Hal - 10


3.

TAHUN 2011 - 2016

Keterbatasan informasi tentang teknologi dan perhatian pemerintah terhadap peningkatan nilai tambah relatif kecil jika dibandingkan dengan upaya produksi hasil pertanian.

4.

Tingginya tingkat kehilangan hasil pascapanen, mutu hasil olahan yang masih rendah, tingkat efisiensi dan efektifitas hasil yang masih rendah nilai jual yang kurang kompetitif dan penampakan hasil (keragaan hasil) yang belum memuaskan (terutama masalah pengkemasan, pewarnaan, pengawetan dan pelabelan).

5.

Dari segi teknis tidak berkembangnya agroindustri dikarenakan (a) Tingkat pengetahuan penerapan teknologi pengolahan hasil masih sangat terbatas (b) Kurangnya tenaga yang terampil (Techknical Skill) dalam mengoperasikan alat mesin pengolahan (c) Dukungan perbengkelan untuk perbaikan, perawatan dan penyediaan suku cadang alat mesin masih rendah (d) Introduksi beberapa teknologi belum sesuai dengan kebutuhan petani.

6.

Secara sosial tidak berkembangnya agroindustri karena (a) Kebiasaan petani mengolah secara tradisional dan menyulitkan penerapan teknologi yang baik dan benar (b) Teknologinya diterima secara turun temurun dan sulit menerima teknologi baru dan (c) Terbatasnya akses informasi masyarakat tentang teknologi pengolahan

7.

Dari aspek ekonomi tidak berkembangnya agroindustri dikarenakan (a) Daya beli petani terhadap teknologi pengolahan rendah (2) Harga alsin pengolahan relatif mahal, sehingga kurang efisien (3) Belum tersedianya skim kredit khusus untuk pengadaan alsin.

8.

Belum terbentuknya jejaring pemasaran produk-produk olahan, sementara daerah tetangga yang menjadi pesaing sudah memiliki pasar yang permanen produk olahan tertentu.

BAB 4


Hal - 11


9.

TAHUN 2011 - 2016

Rendahnya kapasitas petani (pelaku agroindustri), kurangnya pembinaan dan terbatasnya akses terhadap lembaga keuangan untuk mendapatkan permodalan.

4.1.3.4. Industri dan Perdagangan Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Industri dan Perdagangan Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Kurang berkembangnya industri baru dan rendahnya nilai tambah sektor industri pengolahan yang berbasis komoditas unggulan. Industri yang ada tidak melakukan deversifikasi produk, sehingga daya saingnya rendah.

2.

Realisasi investasi sektor industri relatif rendah dibanding subsektor perkebunan. Hal ini sangat terkait dengan kondisi infrastruktur, potensi daerah, keamanan dan birokrasi.

3.

Menurunnya kinerja ekspor yang antara lain disebabkan biaya ekonomi tinggi; rendahnya infrastuktur ekspor seperti sarana dan prasarana pelabuhan, angkutan kapal laut, rendahnya kualitas infrastruktur jalan ke pelabuhan dan ketergantungan pada produk primer (nilai tambah rendah).

4.

Penurunan ekspor produk olahan karena keterbatasan bahan baku dan pengaruh krisis global financial. Hal ini berpengaruh besar terhadap kinerja ekspor Kabupaten Tanjung Jabung Barat

5.

Besarnya ketergantungan pasar ekspor pada negara tertentu seperti Singapura, keragaman ekspor yang masih rendah, lemahnya sistem jaringan informasi pasar ekspor terutama dalam mendukung peningkatan daya saing ekspor.

BAB 4


Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup Permasalahan pokok yang dihadapi di bidang Sumberdaya Alam dan Lingkungan Hidup di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Sumber Daya Alam (hutan) dieksploitasi sedemikian rupa untuk mengejar pendapatan daerah, sehinga hutan semakin rusak, bahkan terdapat kawasan kritis dan belum tersentuh aktivitas pembangunan.

2.

Pengelolaan SDA masih belum berkelanjutan dan masih mengabaikan kelestarian fungsi lingkungan hidup, sehingga daya dukung lingkungan menurun, ketersediaan SDA menipis.

3.

Masih sangat maraknya kejadian pembalakan liar (illegal logging), pengkonversian hutan menjadi lahan perkebunan dan pemukiman, terjadinya kebakaran hutan yang telah mempercepat pengurangan sebagian besar hutan.

4.

Terjadinya degradasi daya dukung daerah aliran sungai (DAS) akibat kerusakan hutan dan sedimentasi yang tinggi menyebabkan kapasitas daya tampung sungai menurun.

5.

Lemahnya penegakan hukum terhadap pembalakan liar (illegal logging), perambahan dan okupasi kawasan hutan, perburuan satwa dan tumbuhan liar yang dilindungi yang disertai pembakaran hutan.

6.

Pertambangan batubara yang sifatnya terbuka (open pit mining), selalu merubah bentangan alam sehingga mempengaruhi ekosistim dan habitat aslinya dan Masyarakat sekitar kurang dilibatkan dalam pengusahaan dan penataan batas kawasan hutan.

7.

Belum optimumnya perhatian pada perkebunan rakyat, terutama perkebunan rakyat.

BAB 4


Hal - 13


8.

TAHUN 2011 - 2016

Dalam pengelolaan penambangan terlihat tanggung jawab sosial dan ekonomi perusahaan pertambangan terhadap masyarakat (community development) disekitar lingkaran tambang belum optimal.

9.

Terjadinya penurunan kualitas air akibat kegiatan rumah tangga, pertanian, dan industri juga memerlukan upaya pengelolaan limbah cair secara terpadu antar sektor terkait.

10. Kemampuan dan keberlanjutan produksi pangan, pertanian, dan perikanan yang akan menghadapi kendala dan keterbatasan dukungan kapasitas sumberdaya alam. 11. Salah satu kendala utama pembukaan lapangan minyak baru adalah adanya konflik atau ketidakselarasan fungsi lahan, terutama dengan fungsi kawasan hutan konservasi dan lindung. Selain itu kendala lain adalah keterbatasan permodalan nasional, sehingga ketergantungan terhadap investor asing masih cukup tinggi. 12. Rendahnya

minat

berinvestasi

untuk

pengusahaan

mineral

dan

batubara. Keadaan ini disebabkan masalah kepastian hukum dan belum optimalnya sistem insentif untuk menarik masuknya investor baru dalam usaha pertambangan. 13. Masih terbatasnya jumlah maupun kualitas sumberdaya manusia profesional dalam penguasaan teknologi tenaga-tenaga pertambangan, sehingga belum dapat memenuhi kebutuhan yang semakin meningkat. 14. Pemanfaatan tambang telah menyisakan permasalahan lingkungan. Reklamasi tambang belum dikelola secara ekologis dan ekonomis, sehingga menimbulkan dampak negatif terhadap kelestarian fungsi lingkungan hidup fisik meliputi air, udara, tanah, dan bentang alam, ataupun nonfisik seperti sosial ekonomi dan budaya masyarakat. Persyaratan lingkungan yang ketat pada tingkat kabupaten belum dipersiapkan secara optimal. BAB 4


Hal - 14


TAHUN 2011 - 2016

15. Masih tingginya kawasan hutan berstatus ‘open access’ merupakan ancaman terhadap pengelolaan hutan. Belum jelasnya tata batas kawasan hutan menyebabkan terjadinya deforestasi dan degradasi hutan. 16. Tekanan

demografi

kepada

kawasan

konservasi

menyebabkan

terjadinya fragmentasi habitat satwa yang berdampak pada menurunnya atau terancam punahnya populasi tanaman dan satwa. 17. Tantangan

monokultur

tanaman

tertentu,

berpeluang

merubah

keseimbangan alam dan perubahan ekosistem, berdampak pada bencana alam seperti banjir dan kekeringan.

Pembangunan Pedesaan Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Pembangunan Pedesaan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Tingginya pertumbuhan penduduk alamiah di pedesaan yang berdampak pada peningkatan jumlah angkatan kerja yang kurang terampil, sehingga menjadi beban ekonomi pedesaan.

2.

Rendahnya tingkat produktivitas tenaga kerja, masih tingginya tingkat kemiskinan, rendahnya tingkat pendidikan dan keterampilan dan rendahnya kualitas sarana prasarana permukiman perdesaan.

3.

Kurangnya keterkaitan kegiatan ekonomi baik secara sektoral maupun spasial dalam pelaksanaan pembangunan pedesaan.

4.

Tingginya risiko kerentanan yang dihadapi petani dan pelaku usaha di perdesaan, terutama masalah keamanan.

5.

Rendahnya akses masyarakat perdesaan terhadap pemodalan yang disertai dengan kepemilikan lahan yang sangat terbatas.

6.

Terputusnya informasi tentang harga berbagai komoditas yang dihasilkan petani, sehingga kenaikan harga komoditas tidak berpengaruh pada peningkatan pendapatan petani di pedesaan.

BAB 4


Hal - 15


TAHUN 2011 - 2016

Peningkatan Kesejahteraan Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1.

Jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi, yaitu 17.701 KK miskin atau sekitar 28,85% dari total 61.350 KK di Kabupaten Tanjab Barat

2.

Tingkat kesehatan masyarakat miskin masih rendah yang disertai dengan terbatasnya akses dan rendahnya mutu pelayanan kesehatan.

3.

Terbatasnya Kesempatan Kerja dan peluang usaha, sehingga angka pengangguran relatif masih tinggi.

4.

Masih cukup besar proporsi penduduk yang menghuni rumah dengan lantai tanah, dinding papan dan atap daun yang disertai keterbatasan Pengetahuan Mengenai Hunian Sehat dan Sanitasi.

5.

Terbatasnya Akses terhadap Air Bersih atau hanya 14,35 % KK 2009 di perkotaan Kuala Tungkal yang mendapat pelayanan air bersih.

6.

Lemahnya Kepastian Kepemilikan dan Penguasaan Tanah, sehingga penduduk bekerja sebagai petani penggarap.

7.

Persentase rumah tangga yang menggunakan listrik yang masih rendah hanya sekitar 31,79 persen pada tahun 2009

8.

Masih tingginya ketimpangan pendapatan antar kelompok masyarakat yang disertai dengan kurang meratanya pembangunan antar kecamatan dan desa.

9.

Kurangnya pemberdayaan masyarakat miskin dan penduduk daerah terpencil dalam proses pembangunan

10.

Kurangnya perhatian dan akses dalam pemenuhan hak atas layanan pendidikan yang berkualitas.

11. Kurangnya pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS), termasuk penduduk Lanjut Usia (Lansia) yang bemukim di pedesaan dan daerah terpencil. BAB 4


Hal - 16


TAHUN 2011 - 2016

Pemerintahan Berdarkan Perda Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Kecamatan Tebing Tinggi, Kecamatan Batang Asam, Kecamatan Renah Mendaluh,

Kecamatan

Muara

Papalik,

Kecamatan

Seberang

Kota,

Kecamatan Bram Itam, Kecamatan Kuala Betara dan Kecamatan Senyerang, jumlah kecamatan dalam Kabupaten Tanjung Jabung Barat dari 5 kecamatan menjadi 13 kecamatan, 59 desa/kelurahan menjadi

68 desa/kelurahan.

Pemekaran wilayah pemerintahan ini dari sisi jangkauan pelayanan berdampak positif, namuan dilihat dari sisi pembiayaan pembangunan akan mengakibatkan membengkaknya biaya rutin. 4.1.7.1. Pemerintahan Umum Permasalahan pokok yang dihadapi bidang Pemerintahan Umum di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Pelaksanaan Perda Nomor 8 Tahun 2008 tentang pembentukan kecamatan dan sebagian besar kecamatan tersebut memiliki keterbatasan sarana dan prasarana penunjang pelayanan publik dan dibutuhkan pembiayaan yang cukup besar, termasuk belanja tidak langsung untuk belanja aparatur kecamatan. 2. Efektivitas Peraturan Perundang-undangan. Upaya untuk melakukan efektivitas peraturan daerah sampai saat ini masih terkendala adanya peraturan yang tumpang tindih, inkonsisten, tidak jelas dan multitafsir di tingkat pusat, sehingga kesulitan dalam membuat aturan turunannya di tingkat peraturan daerah. Pelibatan masyarakat sebagai pihak yang menerima dampak dari suatu kebijakan dalam bentuk peraturan daerah juga belum sepenuhnya dilakukan sehingga akses untuk menyalurkan aspirasinya secara partisipatif dalam penentuan arah kebijakan dan prioritas penyusunan peraturan daerah masih dirasakan minim. BAB 4


Hal - 17


TAHUN 2011 - 2016

3. Pemerintahan yang Bersih dan Bebas KKN. Permasalahan utama yang menjadi hambatan untuk melakukan langkah-langkah pencegahan korupsi terkait erat dengan (a) belum tuntasnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi (b) belum tuntas dan terintegrasinya program Single Identification Number (SIN) dan (c) belum tuntasnya reformasi manajemen keuangan negara, terutama reformasi perencanaan dan penganggaran pembangunan. Sampai dengan saat ini upaya pencegahan belum dilaksanakan secara integratif oleh aparat publik sebagai penyedia pelayanan umum, bersamasama dengan sektor swasta dan masyarakat sebagai sarana untuk mencapai optimalisasi upaya pemberantasan korupsi. 4. Pelayanan Publik. Meskipun kemajuan telah banyak dicapai dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik yang ditandai dengan skor indeks kepuasan masyarakat yang baik, namun disadari bahwa pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat belum dapat menyediakan kualitas pelayanan

publik sesuai dengan

tantangan

yang dihadapi,

yaitu

perkembangan kebutuhan masyarakat yang semakin maju dan persaingan global yang semakin ketat. Hal ini perlu pemanfaatan sistem manajemen pelayanan publik secara optimal, seperti kepastian dalam pengurusan perizinan (berapa lama, biayanya berapa dsb) perlu dilakukan secara transparan dan akuntabel, sehingga investor merasa nyaman. 5. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Birokrasi.

Belum optimalnya

penataan kelembagaan instansi pemerintah daerah. Akibatnya terjadi tumpang tindih kewenangan dan rumusan tupoksi SKPD yang kurang jelas sehingga menghambat terjadinya koordinasi dan sinergi dalam perumusan dan pelaksanaan kebijakan. Permasalahan lainnya adalah bahwa proses yang ada di dalam birokrasi banyak yang belum efisien dan belum akuntabel. Proses kerja di dalam birokrasi juga belum ditunjang dengan pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi secara optimal. BAB 4


Hal - 18


TAHUN 2011 - 2016

6. Pertanahan, Tanah merupakan modal dasar dalam pembangunan daerah. Sebagai daerah agraris masyarakat masih sangat tergantung dengan keberadaan dan kepemilikan tanah. Di Kabupaten Tanjung Jabung Barat saat ini masih banyak ditemui konflik lahan. Hal ini terkait degan tata guna tanah dan status hukum penguasaan atau pemilikan tanah. Oleh karena itu adanya kejelasan mengenai hal tersebut menjadi penting. Namun hanya sebagian kecil saja tanah rakyat yang telah memiliki sertifikat. 7. Pengembangan budaya hukum dan HAM. Meskipun upaya peningkatan budaya hukum dan HAM terus dilakukan secara sinergi antara pemerintah daerah dengan penegak hukum (Kejari, Kepolisian, Pengadilan dan Inspektorat), namun kesadaran hukum serta penghormatan terhadap HAM masih belum menunjukkan hasil yang menggembirakan. Hal ini ditandai dengan masih banyak kasus pelanggaran hukum dan pelanggaran HAM oleh aparatur daerah. 8. Sebagai penjabaran PP No. 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, maka terbentuklah 32 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Hal ini dibentuk dengan tujuan untuk memberikan pelayanan yang semakin baik kepada masyarakat. Namun fakta menunjukkan bahwa masih rendahnya etos dan disiplin kerja aparatur sehingga menyebabkan rendahnya Indek Kepuasan Masyarakat.

4.1.7.2. Bidang Politik Permasalahan pokok yang dihadapi dibidang Politik di Kabupaten Tanjung Jabung Barat antara lain : 1. Tingginya angka partisipasi dalam pemilu ternyata tidak menjamin kualitas pemilu, baik pemilu Kepala Daerah maupun legislatif. Bahkan ada anggapan yang keliru bahwa pemilu indentik dengan imbal jasa, sehingga menimbulkan akses negatif terhadap berbagai kecurangan dalam pemilu. BAB 4


Hal - 19


TAHUN 2011 - 2016

Khusus partisipasi politik perempuan, meskipun telah mengalami banyak kemajuan. Namun, kondisi ini belum mampu mengubah realitas rendahnya peran politik perempuan dalam lembaga-lembaga politik. Kendala yang masih dihadapi adalah kompetisi internal partai politik, dan kompetisi di antara perempuan itu sendiri. Kendala lainnya adalah terkait faktor eksternal, seperti budaya patriakal yang menempatkan laki-laki pada posisi yang lebih dominan, dan masih banyaknya dianut paradigma bahwa dunia politik adalah kotor dan hanya cocok untuk laki-laki. 2. Sampai saat ini partai politik belum

menunjukkan kinerja parpol yang

optimal dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai parpol, yaitu agregasi dan artikulasi politik, komunikasi politik, dan pendidikan politik. Selain itu Parpol pun menghadapi beberapa persoalan internal organisasinya, seperti sarana dan prasarana penunjang organisasi, konflik internal dalam pergantian kepengurusan. Lemahnya kemampuan dan kapasitas SDM kader dan fungsionaris partai dalam membangun dan mempraktekkan dasar-dasar demokrasi. Akibatnya

kepercayaan publik

terhadap partai politik semakin berkurang. 3. Masih rendahnya pemanfaatan informasi menyebabkan kesenjangan informasi di dalam masyarakat. Akibatnya masyarakat sulit berpartisipasi dan ikut terlibat dalam proses penyelenggaraan pemerintahan dan berperan dalam ruang publik. Sementara dalam konteks

pengawasan

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan, masalah penyediaan data dan informasi publik masih mengalami berbagai kekurangan, akibat dari keterbatasan kapasitas sumber daya manusia bidang informasi dan komunikasi, belum memadainya regulasi di bidang komunikasi dan informasi serta sarana dan prasarana komunikasinya. Di sisi lain kondisi saat ini mengindikasikan industri media berkembang kearah didominasi kepentingan profit/industri yang dikhawatirkan mengganggu kebebasan pers. BAB 4


Hal - 20


TAHUN 2011 - 2016

4.2. Isu-Isu Strategis Isu strategis adalah suatu kondisi atau hal yang harus diperhatikan secara serius dan sungguh-sungguh dalam perencanaan pembangunan ke depan karena dampaknya yang signifikan bagi kemajuan Kabupaten Tanjung Jabung barat dimasa datang dengan mempertimbangkan isu-isu dan dinamika nasional dan regional. 1)

Ketersediaan dan kualitas infrastruktur fisik yang kurang memadai dalam mendukung pengembangan wilayah, termasuk sarana dan prasrana sosial

2)

Masih rendahnya Kesejahteraan Masyarakat yang diindikasikan oleh angka pengangguran dan jumlah penduduk miskin serta angka gini rasio yang relatif masih tinggi, sebagai akibat dari kesenjangan ekonomi.

3)

Rendahnya

Kualitas

sumberdaya

manusia

dalam

mendukung

pembangunan daerah, yang berdampak pada produktivitas kerja 4)

Iklim investasi yang belum kondusif dalam mendukung pengembangan ekonomi daerah

5)

Penataan Tata Kelola Pemerintahan yang baik (bersih, berwibawa, efisien dan transparan).

6)

Pemanfaatan sumberdaya alam yang belum mempertimbangkan kelestarian lingkungan hidup

7)

Kondisi iklim dan cuaca yang tidak dapat diprediksi sesuai perkiraan (tidak saja di Indonesia, tetapi juga terjadi di seluruh belahan dunia) serta banyaknya bencana alam yang terjadi, berdampak signifikan pada pertanian secara luas karena sangat tergantung pada alam. Hal tersebut berimplikasi terhadap ketahanan pangan, sehingga sangat mempengaruhi kondisi sosial masyarakat, terutama golongan penduduk

BAB 4


Hal - 21


TAHUN 2011 - 2016

marginal yang akan berhadapan dengan masalah kehidupan yang berdampak pada generasi mendatang. 8)

Isu dunia yang tidak kalah pentingnya adalah program Pengurangan Emisi Karbon akibat Deforestasi dan Degradasi Hutan dan Lahan. Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang masih memiliki hutan perlu menjaga keseimbangan lingkungan.

9)

Letak Kabupaten Tanjung Jabung Barat secara geografis sangat strategis berada di bibir kawasan segi tiga pertumbuhan ekonomi sehingga berpotensi sebagai pintu gerbang keluar dan masuknya barang, jasa dan orang dari dan ke Batam, Malaysia dan Singapura, sehinnga Peran daerah depan akan semakin strategis sejalan dengan dimulainya pasar bebas Asean (AFTA) dan Asean – China (ACFTA).

10) Kebijakan Nasional dalam Pengembangan Kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil. Kabupaten Tanjung Jabung Barat memiliki garis pantai yang panjang dan menyimpan sejumlah potensi pengembangan yang dapat dijadikan sebagai kekuatan pembangunan. Kegiatan perikanan tangkap dan budi daya perairan pantai, pariwisata, pertambangan minyak dan gas serta pengembangan pelabuhan Iaut merupakan potensi lainnya yang dapat dikembangkan di daerah ini. 11) Permasalahan klasik yang masih dihadapi adalah pemenuhan infrastruktur dasar (transportasi, listrik dan air). Untuk kesejahteraan masyarakat luas merupakan tujuan pembangunan yang harus dicapai. Isu ini menjadi sangat penting karena pemenuhan infrastruktur dasar ini menjadi prasyarat utama berjalannya proses pembangunan secara baik. 12)

Program Community Development (CD) atau Corporate Social Responsibility (CSR) merupakan bentuk kepedulian pihak swasta terhadap

peningkatan

kesejahteraan

masyarakat

sekitar

dan

pembangunan ekonomi daerah melalui program kemitraan dan bina BAB 4


Hal - 22


TAHUN 2011 - 2016

lingkungan. Perlu menjalin kerjasama yang lebih luas dan meningkatkan partisipasi swasta/masyarakat terhadap pelaksanaan pembangunan. 13) Perlu pengembangan sektor dan komoditas unggulan berbasis sumber daya lokal dan terbarukan antara lain seperti Pengembangan Pusat Agribisnis, terutama untuk pasar-pasar domestik dan pasar regional.

BAB 4


Hal - 23


TAHUN 2011 - 2016

Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran 5.1.

Visi Pembangunan Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Berkenaan dengan dasar aturan yang menjadi acuan dalam penyusunan dokumen perencanaan pembangunan, khususnya Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), maka Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama kurun waktu 2011-2016 telah menetapkan Visi Pembangunan yaitu :

VISI TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MAJU, AMAN, ADIL DAN MERATA BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA

Sejahtera

: Mengandung makna bahwa kondisi semua lapisan masyarakat secara menyeluruh dapat terpenuhi hak-hak dasarnya, baik dibidang sosial, ekonomi dan budaya, terutama pangan, sandang dan pangan secara merata.

BAB 5


Hal - 1


Maju

TAHUN 2011 - 2016

: Mengandung makna bahwa adanya pergerakan kondisi kearah yang lebih baik yang tergambar dari pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dibarengi dengan berkurangnya angka pengangguran dan menurunnya angka kemiskinan serta tetap terjaganya kelestarian alam dan lingkungan hidup. Selain itu, juga ditandai dengan struktur ekonomi yang kokoh yang ditopang oleh produktifitas tinggi yang berbasis pada ilmu pengetahuan dan teknologi.

Aman

: Mengandung makna bahwa terciptanya suatu keadaan yang menggambarkan perwujudan kehidupan yang lebih aman dan kepercayaan yang tinggi kepada pemerintah sehingga dapat menikmati kehidupan yang lebih bermutu dan maju, serta memilliki pilihan yang luas dalam seluruh kehidupannya, yang dilandasi supremasi hukum dan Hak Azazi Manusia yang tinggi.

Adil & Merata : Mengandung makna bahwa terwujudnya pembangunan yang adil dan merata, tanpa diskriminasi, baik antar individu maupun antar wilayah dalam Kabupaten Tanjung Jabung Barat, sehingga hasil-hasil pembangunan dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Iman dan taqwa : Merupakan persyaratan mutlak untuk dapat terwujudnya kehidupan agamis dan menjadikan masyarakat yang saleh serta taat pada tuntunan ajaran agama yang diyakini. Pembangunan di bidang atau sektor apapun tidak akan mendatangkan kemaslahatan dan keberkahan tanpa dilandasi oleh iman dan taqwa. Kemajuan ekonomi sebagai salah satu tujuan pembangunan yang bermuara pada masyarakat sejahtera. Namun demikian, kemajuan ekonomi dapat menjadi tidak bermakna tanpa dilandasi kehidupan masyarakat yang penuh magfiroh. Untuk masyarakat sejahtera harus dilandasi oleh Iman dan Taqwa sebagai ruh-nya. BAB 5


Hal - 2


5.2.

TAHUN 2011 - 2016

Misi Pembangunan Dalam rangka mewujudkan visi tersebut di atas, maka ditetapkan 5

Misi Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011-2016 sbb : 1) Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum. 2) Meningkatkan

Kesejahteraan

Melalui

Pengentasan

Kemiskinan,

Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan. 3) Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya. 4) Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis SDA, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan. 5) Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender.

5.3.

Tujuan dan Sasaran

5.3.1. Tujuan Pembangunan Daerah Berdasarkan rumusan Visi dan Misi yang diselaraskan dengan arahan tehnis operasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Jambi Tahun 2010 – 2015 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 - 2025, maka tujuan pembangunan daerah lima tahun kedepan adalah untuk penyelenggaraan pemerintahan dan melaksanakan pembangunan : 1. Mewujudkan ketersediaan infrastruktur pelayanan umum yang berkualitas dan lebih baik. 2. Mewujudkan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan BAB 5


Hal - 3


3. Mewujudkan

Peningkatan

kualitas

pendidikan,

TAHUN 2011 - 2016

kualitas

pelayanan

kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman. 4. Mewujudkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan struktur ekonomi yang kokoh berbasis Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan 5. Mewujudkan Peningkatan kualitas kinerja birokrasi pemerintahan secara

efisien dan profesional dalam memberikan pelayanan dan memenuhi kepentingan umum

5.3.2. Sasaran PembangunanAH KABUPATEN TANJABAR Dalam mewujudkan tujuan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011-2016, maka ditetapkan 26 (dua puluh enam) sasaran pokok pembangunan berdasarkan pada kebutuhan untuk dilaksanakan dalam lima tahun kedepan yang bentuk arahannya sebagai berikut : 1.

Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan jembatan

2.

Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik

3.

Terciptanya kualitas sumberdaya air bersih dan ketersediaan jaringan irigasi yang lebih merata

4.

Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan dan kesehatan

5.

Meningkatnya

kesejahteraan

masyarakat pedesaan,

berkurangnya

jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat. 6.

Peningkatan distribusi pendapatan dan

berkurangnya kesenjangan

pembangunan antar kecamatan 7.

Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran.

BAB 5


Hal - 4


8.

TAHUN 2011 - 2016

Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.

9.

Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga kecil berkualitas

10. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualiatas 11. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat 12. Terwujudnya

kualitas

pelayanan

dan

pemahaman

agama

serta

kehidupan beragama 13. Terwujudnya Pengengembangan nilai-nilai budaya daerah 14. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah) 15. Terciptanya peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial 16. Terciptanya stabilitas makro ekonomi dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan. 17. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi. 18. Terwujudnya pengembangan investasi, ekspor dan Kepariwisataan daerah melalui berbagai aktivitas. 19. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) 20. Terselenggaranya Revitalisasi sektor pertanian 21. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri 22. Terwujudnya Ketahanan pangan, optimalisasi pemanfataan SDA yang berwawasan lingkungan 23. Terselenggaranya Tata Pemerintahan yang baik, bersih, efisien, berwibawa, transparan dan profesional. BAB 5


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

24. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia secara adil 25. Terwujudnya

Kesetaraan

Gender

yang

proporsional

dalam

pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme. 26. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat Untuk lebih jelasnya, keterkaitan antara Misi, Tujuan dan sasaran pokok pembangunan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama tahun 2011-2016 disajikan dalam bentuk matrik (lihat Tabel 5.1) berikut ini :

BAB 5


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 5.1 Keterkaitan Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 – 2016 No 1

Misi

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan Kualitas dan

Mewujudkan ketersediaan infrastruktur

Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan

pelayanan umum yang berkualitas

Umum

1. Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan jembatan 2. Terpenuhinya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik 3. Terciptanya kualitas sumberdaya air bersih dan ketersediaan jaringan irigasi yang lebih merata 4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perumahan rakyat

BAB 5


Hal - 7


No 2

Misi

TAHUN 2011 - 2016

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan Kesejahteraan Melalui

Mewujudkan Kesejahteraan

Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan

Masyarakat Melalui Pengentasan

Lapangan Kerja dan Pemerataan

Kemiskinan, Penciptaan Lapangan

Pendapatan.

Kerja dan Pemerataan Pendapatan

1. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat berkurangnya jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat. 2. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar kecamatan dan desa 3. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran. 4. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial. 5. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya keluarga kecil berkualitas

BAB 5


Hal - 8


No 3

Misi

TAHUN 2011 - 2016

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan Kualitas Pendidikan,

Mewujudkan kualitas pendidikan,

Kesehatan, Kehidupan Beragama dan

kualitas pelayanan kesehatan dan

Berbudaya.

berkehidupan beragama dan

1. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualiatas 2. Terwujudnya pemerataan akses

berbudaya.

layanan kesehatan masyarakat 3. Terwujudnya kualitas pelayanan, pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat 4. Terwujudnya Pengengembangan nilainilai budaya daerah 5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah) 6. Terciptanya peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial

BAB 5


Hal - 9


No 4

Misi

TAHUN 2011 - 2016

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan Perekonomian Daerah

Mewujudkan Kabupaten Tanjung

dan Pendapatan Masyarakat berbasis

Jabung Barat dengan struktur

Sumberdaya Alam, Agribisnis dan

ekonomi yang kokoh berbasis SDA,

Agroindustri yang Berwawasan

Agribisnis dan Agroindustri yang

Lingkungan

Berwawasan Lingkungan

1. Terciptanya stabilitas ekonomi makro dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan daerah 2. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi. 3. terwujudnya pengembangan ekspor dan Kepariwisataan daerah berbasis potensi lokal 4. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) 5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri berbasis potensi lokal 6. Menciptakan pengelolaan sumberdaya alam secara terpadu dengan mengedepankan penataan ruang dan lingkungan 7. Penerapan tata ruang wilayah sebagai acuan kebijakan pembangunan kewilayahan yang berkelanjutan

BAB 5


Hal - 10


No 5

Misi

TAHUN 2011 - 2016

Tujuan

Sasaran

Meningkatkan Tata Kelola

Mewujudkan kualitas kinerja

Pemerintahan, Kepastian Hukum dan

birokrasi pemerintahan secara

yang baik, bersih, efisien, berwibawa,

HAM serta Kesetaraan Gender.

efisien dan profesional dalam

transparan dan profesional.

1. Terselenggaranya Tata Pemerintahan

memberikan pelayanan umum 2. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia secara adil. 3. Terwujudnya Kesetaraan Gender yang proporsional dalam pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme. 4. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat

BAB 5


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

Strategi dan Arah Kebijakan 6.1. Strategi Pembangunan Strategi pada dasarnya merupakan langkah-langkah yang memuat program indikatif untuk mewujudkan Visi dan Misi yang telah dirumuskan dengan kriteria mencakup (a) hubungan yang rasional antara visi dan misi dengan prioritas program kepala daerah (b) hubungan yang kuat dengan analisis daerah dan isu-isu strategik (c) pernyataan yang umum guna memandu pengembangan program pembangunan tahunan selama lima tahun dan (d) dikembangkan dalam suatu pemetaan strategi daerah. Strategi diperlukan untuk memperjelas arah pengembangan program prioritas kepala daerah. Secara umum, strategi kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 yang merupakan “Grand Strategy” dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaaan pembangunan lima tahun kedepan adalah : 1. Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Berpihak pada Rakyat. Penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan memiliki keberpihakan pada rakyat merupakan suatu hal yang menjadi prasyarat utama dalam pencapaian visi misi pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Guna menjamin efektivitas dan efisiensi jalannya pemerintahan maka harus dimulai dari adanya jaminan pemerintahan yang profesional, akuntabel, transparan, akseptabel, efektif, partisipatif, bersih dari KKN dan sebagai institusi publik berdasarkan prinsip good governance dan clean government agar mampu meningkatkan kesejahteraan masyarakat. BAB 6


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

2. Percepatan Pembangunan Infrastruktur Strategi percepatan pembangunan Infrastruktur, baik pembangunan jalan dan jembatan yang mampu memperpendek jarak dari daerah produksi ke daerah pusat-pusat distribusi serta pembangunan jaringan listrik, irigasi dan air bersih akan mempercepat peningkatan kesejahteraan masyarakat. 3. Pemerataan Pembangunan dan Hasil-Hasilnya Percepatan pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya melalui program Gertak Paduka dan Gertak Birahi akan dapat memicu peningkatan produksi pertanian tanaman pangan, yang berimplikasi pada peningkatan ketahanan pangan dan pencapaian kesejahteraan masyarakat. 4. Sumberdaya Manusia Motor Penggerak Pembangunan Peranan sumber daya manusia dalam proses pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan kunci sukses pencapaian visi misi. Oleh sebab itu, peningkatan kualitas dan optimalisasi peran masyarakat merupakan modal utama sebagai penggerak pembangunan Kabupaten Tajung Jabung Barat. Selain memperluas akses dan peran masyarakat dalam proses pembangunan, peningkatan kualitas SDM melalui penyediaan institusi pendidikan yang berbasis kompetensi daerah merupakan suatu keharusan. 5. Optimalisasi Pemanfaatan Sumberdaya Alam Prinsip pembangunan yang berkelanjutan (sustainable devlopment) harus menjadi pegangan utama ketika sumber daya alam diharapkan menjadi penggerak roda pembangunan.

Pengembangan sistem agribisnis dan

pengembangan agroindustri (industri hilir) sanagat diperlukan untuk menghasilkan produk-produk turunannya pada sektor pertanian. Sejalan dengan itu juga dikembangkan sektor jasa dan perdagangan, sehingga mampu menghasilkan peningkatan

kesempatan kerja, meningkatkan

pendapatan masyarakat, meningkatkan pertumbuhan

ekonomi, dan

mengurangi ketergantungan daerah. BAB 6


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

6. Keselarasan Pertumbuhan dan Pemerataan Menciptakan keselarasan antara pertumbuhan dan pemerataan (Growth with Equity dengan mempertimbangkan pelestarian, pemanfaatan dan pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara berkelanjutan 7. Kemitraan Akademisi, pelaku Bisnis dan Pemerintah (Kemitraan ABG) Pola synergisitas sangat diperlukan guna mempercepat akserelasi pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Synergisitas dalam bentuk kemitraan antara akademisi, pelaku bisnis dan pemerintah sangat diperlukan. Demikian juga dalam hal pendanaan dan pelaksanaan kegiatan pembangunan, dijalin kemitraan antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten dan swasta.

6.2. Arah Kebijakan Arah kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat di fokuskan pada upaya meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Dalam rangka percepatan pembangunan diperlukan adanya grand strategi daerah yang kemudian akan menetapkan menjadi arah kebijakan pembangunan selama 5 (lima) tahun ke depan. Arah Kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat merupakan derivasi dari arah kebijakan pembangunan Provinsi Jambi (RPJM Provinsi) dengan mempertimbangkan potensi sumberdaya dan kearifan lokal masyarakat Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Secara garis besar, arah kebijakan umum pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 meliputi : 1. Arah kebijakan umum untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas tercermin dari meningkatnya kesejahteraan masyarakat dan pemerataan pendapatan. Hal ini ditandai dengan pertumbuhan ekonomi yang didukung oleh pengurangan angka kemiskinan, pengurangan tingkat pengangguran yang diwujudkan dengan pelaksanaan bebrapa program BAB 6


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

yang menyentuh langsung kepada masyarakat seperti (a) perbaikan kualitas sumber daya manusia melalui pendidikan dan kesehatan (b) peningkatan kualitas dan ketersediaan infrastruktur dasar (c) pemenuhan kebutuhan pangan (d) penciptaan lapangan kerja secara luas (e) optimalisasi pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup (f) pengembangan agribisnis dan agroindustri dan (g) optimalisasi pengelolaan perikanan dan kelautan. 2. Arah kebijakan umum untuk menjaga kestabilan ekonomi makro yang ditandai dengan meningkatnya daya beli masyarakat, kestabilan harga kebutuhan pokok masyarakat yang didukung oleh kondisi keamanan yang kondusif. Hal ini akan diwujudkan melalui beberapa program strategis (a) peningkatan pendapatan masyarakat melalui perluasan aktivitas ekonomi yang didukung oleh berbagai kemudahan (b) menjaga ketersediaan kebutuhan pokok masyarakat melalui peningkatan koodinasi lintas bidang, termasuk perbaikan infrastruktur ekonomi (c) peningkatan rasa aman dalam berinvestasi dan berusaha melalui penataan peraturan daerah dan kepastian hukum. 3. Arah kebijakan umum untuk memperkuat dimensi pembangunan yang berkeadilan termasuk pengurangan kesenjangan pendapatan, pengurangan ketimpangan pembangunan antar kecamatan dan desa serta memperkuat sektor pertanian sebagai basis ekonomi pedesaan. Hal ini akan diwujudkan melalui sentuhan beberapa program, diantaranya (a) menciptakan kawasan ekonomi tumbuh cepat (b) melakukan distribusi belanja langsung di 13 kecamatan dan 68 desa/kelurahan yang lebih merata secara proposional dan (c) melaksanakan revitalisasi sektor pertanian dengan menerapkan secara bertahap program Gertak Paduka dan Gertak Birahi berbasis potensi lokal yang didukung percepatan pembangunan sarana dan prasarana ekonomi yang bersifat strategis. BAB 6


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

4. Arah Kebijakan umum untuk Tata kelola pemerintahan yang baik yang berorientasi pada peningkatan pelayanan pada masyarakat dengan penerapan

prinsip-prinsip

antara

lain:

transparansi,

akuntabilitas,

efektivitas dan efisiensi, supremasi hukum, keadilan dan partisipasi. Masyarakat. Penerapan tatakelola pemerintahan yang baik secara konsisten dan berkelanjutan dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah mempunyai peranan yang sangat penting dan strategis bagi tercapainya sasaran pembangunan daerah, dan dapat menyelesaikan berbagai masalah yang dihadapi secara efektif dan efisien. Dalam menetapkan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat, sesungguhnya lebih menekankan pada sinergitas dari kebijakan Provinsi Jambi menjadi kebijakan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan mengedepankan pada penanganan berdasarkan pada fungsi pelayanan umum. Selain itu, dalam Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2005 - 2025 disebutkan bahwa salah satu misi pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat adalah mewujudkan pembangunan yang merata dan berkeadilan dengan mengurangi kesejangan sosial secara menyeluruh, keberpihakan kepada masyarakat, kelompok dan wilayah/daerah yang tertinggal, menanggulangi kemiskinan secara bertahap, menyediakan akses yang sama bagi masyarakat terhadap berbagai pelayanan sosial serta sarana dan prasarana ekonomi, dan menghapuskan diskriminasi dalam berbagai aspek kehidupan termasuk diskriminasi gender. Sebagai tindak lanjut dalam mengimplentasikan grand strategy dan arah kebijakan umum, maka dirumuskan strategi dan arah kebijakan yang lebih operasional sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat selama lima tahun kedepan. Adapun Strategi dan arah Kebijakan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 berdasarkan pada tujuan dan sasaran disajikan dalam bentuk matrik sebagai berikut : BAB 6


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 6.1 Matrik Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat tahun 2011 – 2016

Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum Tujuan 1 Mewujudkan ketersediaan infrastruktur pelayanan umum yang berkualitas dan lebih baik.

Sasaran 2 1. Terselenggaranya Percepatan Pembangunan Infrastruktur transportasi

Strategi 3 1. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan umum Jalan dan Jembatan

Arah Kebijakan 4 1. Meningkatkan akses antara pusat-pusat permukiman dengan daerah pengembangan dan daerah terisolir serta peningkatan akses dari sentra produksi ke pusat pusat pemasaran 2. Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan pedesaan melalui pendekatan kewilayahan dalam rangka percepatan pembangunan desa tertinggal

2. Penyelenggaraan pembangunan layanan transportasi darat, sungai dan laut

1. Pengembangan sistem prasarana transportasi secara terintegrasi untuk mendukung peningkatan pertumbuhan wilayah secara serasi dengan daerah tetangga (perbatasan) 2. Meningkatkan kelancaran pelayanan angkutan jalan secara terpadu melalui penataan sistem jaringan, manajemen lalu lintas, penegakan hukum dan disiplin di jalan raya

BAB 6


Hal - 6


1

TAHUN 2011 - 2016

2

3

4

2. Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik

1. Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan kelistrikan

1. Pemenuhan kebutuhan tenaga listrik untuk menjamin ketersediaan pasokan listrik di daerah perdesaan. 1.

3. Terciptanya kualitas sumberdaya air bersih dan ketersediaan jaringan irigasi yang lebih merata

1. Ketersediaan air bersih dan jaringan irigasi yang merata

Peningkatan infrastruktur tenaga listrik yang efektif dan efisien

2. Pemenuhan ketersediaan air bersih bagi sebagian besar rumah tangga 3. Pendayagunaan sumberdaya air untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi 4. Pendayagunaan sumberdaya air sebagai pemenuhan kebutuhan pokok rumah tangga di daerah rawan defisit air.

2. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya air sebagai pendukung sistem irigasi di daerah potensi tanaman pangan

1. Pelaksanaan Operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi berbasis partisipasi masyarakat 2. Penataan pengelolaan irigasi dalam pemanfaatan lahan dan peningkatan produksi pertanian tanaman pangan 3. Meningkatkan pengendalian kecenderungan alih fungsi lahan dengan mengoptimalkan fungsi jaringan irigasi yang telah ada dan yang akan dibangun

BAB 6


Hal - 7


1

TAHUN 2011 - 2016

2

3

4

4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan Perumahan

1. Pemenuhan kecukupan sarana dan prasarana pendidikan dari tingkat pendidikan dasar sampai perguruan tinggi

1. Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan sebagai pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar masyarakat

2. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan kesehatan secara lebih merata

1. Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan dan tenaga medis secara lebih merata

2. Peningkatan ketersediaan jaringan transportasi dalam menunjang pelaksanaan pendidikan pada daerah terpencil dan sulit terjangkau.

2. Optimalisasi pendayagunaan akses pelayanan kesehatan, terutama kelompok masyarakat marginal 3. Menyelenggarakan kebutuhan umum perumahan dan pemukiman layak huni

1. Peningkatan kualitas Perumahan dan Permukiman penduduk 2. Peningkatkan kualitas pelayanan prasarana dan sarana lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan. 3. Peningkatkan penyediaan prasarana dan sarana dasar bagi kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat 4. Menyelenggarakan pola kemitraan antara pemerintah dan swasta dalam rehabilitasi rumah penduduk tidak layak huni

BAB 6


Hal - 8


TAHUN 2011 - 2016

Misi Kedua : Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan Tujuan 1 Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan

Sasaran 2

Strategi 3

1. Meningkatnya kesejahteraan masyarakat, berkurangnya jumlah penduduk miskin dan meningkatnya taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat.

1. Menciptakan pemenuhan kebutuhan pangan daerah

2. Perluasan dan Percepatan pembangunan 2. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar kecamatan dan desa

1. Meningkatkan distribusi pendapatan

2. Mengurangi kesenjangan pembangunan

.

BAB 6


Hal - 9

Arah Kebijakan 4 1. Penyediaan kebutuhan dan sistem distribusi pangan yang merata dengan harga yang terjangkau 2. Pengamanan ketahanan pangan melalui peningkatan produktivitas pertanian dan penguatan lembaga pendukungnya 3. Peningkatan kapasitas kelembagaan pendukung ketahanan pangan berbasis masyarakat. 1. Percepatan pembangunan infrastruktur pedesaan dan sektor pertanian 2. Terselenggaranya pendidikan dan kesehatan secara luas dan merata 1. Menciptakan sentra-sentara pemasaran produk olahan yang prospektif dan berbasis potensi lokal 2. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru 3. Penataan Koperasi dan UMKM sebagai motor penggerak ekonomi kerakyatan 1. Menyelenggarakan pembangunan sarana dan prasarana ekonomi yang lebih merata 2. Menciptakan berbagai aktivitas ekonomi yang berbasis potensi pedesaan


1

TAHUN 2011 - 2016

2

3

4

3. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran

1. Perluasan kesempatan

1. Perbaikan iklim investasi dan peningkatan daya saing daerah

kerja di semua sektor tanpa diskriminatif

2. Menciptakan kerjasama antara pemerintah daerah dan para pelaku ekonomi dalam upaya penempatan tenaga kerja 3. Memperluas aktivitas ekonomi melalui penciptaan nilai tambah terhadap produkproduk yang mempunyai daya saing

4. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.

1. Peningkatan cakupan pelayanan sosial

1. Menyelenggarakan pelayanan khusus pada kelompok masyarakat marginal 2. Mengoptimalkan pelayanan pada masyarakat terpencil atau daerah terisolasi

2. Pemberian bantuan sosial bagi PMKS

1. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejaht sosial 2. Meningkatkan kualitas manajemen dan Sumberdaya manusia pelayanan kesejahteraan sosial

5. Terkendalinya pertumbuhan penduduk dan meningkatnya kualitas keluarga kecil

1. Meningkatnya proporsi kualitas keluarga kecil

1. Optimalisasi pelaksanaan KB secara terpadu dan mandiri yang terpokus pada penduduk pedesaan 2. Memperluas akses pelayanan Ibu hamil dan Anak Balita

BAB 6


Hal - 10


TAHUN 2011 - 2016

Misi Ketiga : Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya Tujuan 1

Sasaran 2

Strategi 3

Arah Kebijakan 4

Mewujudkan kualitas pendidikan, kualitas pelayanan kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman.

1. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualitas .

1. Pemenuhan sarana dan

1. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan dasar, menengah umum, kejuruan dan perguruan tinggi serta penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas 2. Meningkatkan kualitas penyediaan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan 1. Penyempurnaan manajemen pendidikan dan meningkatkan partisipasi swasta dan masyarakat dalam proses perbaikan kualitas pendidikan 2. Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok masyarakat marginal (miskin dan penyandang cacat) dalam menikmati pendidikan 3. Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berkeadilan, efisien, transparan dan akuntabel sebagai upaya penyediaan layanan pendidikan yang berkualitas 1. Peningkatan jaminan kesehatan masyarakat miskin dan tidak mampu 2. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis secara merata di semua unit pelayanan 3. Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan di semua unit pelayanan 4. Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat pada masyarakat sejak usia dini

2.

BAB 6


Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat

prasarana pendidikan dan tenaga pendidik sesuai dengan standar pendidikan nasional

2.

Penataan sistem pendidikan dalam rangka menunjang pendidikan berkualitas

1.

Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses pelayanan kesehatan

Hal - 11


1

2 3. Terwujudnya kualitas pelayanan, pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat

4. Terwujudnya Pengengembangan nilainilai budaya daerah

TAHUN 2011 - 2016

3

4

1. Meningkatkan fungsi dan peran FKUB serta mengimplementasikan pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat 1. Semakin berkembangnya penerapan nilai-nilai budaya daerah dalam kehidupan

1. Optimalisasi fungsi dan peran Forum Kerukunan Umat Beragama (FKUB) sehingga dapat menjadi lembaga pemersatu para tokoh agama, masyarakat dan pemerintah. 2. Pemberdayaan lembaga sosial keagamaan yang ada dan berkembang di masyarakat 1. Reaktualisasi nilai-nilai kearifan lokal sebagai salah satu dasar pengembangan etika pergaulan sosial untuk memperkuat identitas daerah 2. Mengembangkan modal sosial dengan mendorong terciptanya wadah yang terbuka dan demokratis bagi dialog kebudayaan 3. Menjadikan budaya lokal sebagai salah satu alat promosi daerah dengan mengedepan kan budaya leluhur

5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah)

1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga

1. Meningkatkan partisipasi pemuda dalam pembangunan dan menumbuhkan budaya olahraga dan prestasi 2. Meningkatkan kebutuhan sarana dan prasarana olahraga dalam memacu prestasi dan prestise daerah 3. Menata sistem penghargaan dan meningkatkan kesejahteraan atlet, pelatih dan tenaga keolahragaan

BAB 6


Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumber Daya Alam, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan Tujuan 1 Mewujudkan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan struktur ekonomi yang kokoh berbasis Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan

Sasaran 2

Strategi 3

1. Terciptanya stabilitas makro ekonomi dalam mendukung tercapainya pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan berkualitas serta peningkatan kemampuan pendanaan pembangunan daerah

1. Tercapainya kondisi

2. Terwujudnya iklim investasi yang sehat melalui reformasi kelembagaan ekonomi yang mampu mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi

1. Menciptakan iklim investasi yang kondusif, pendapatan daerah serta ekonomi daerah yang lebih baik

3. terwujudnya pengembangan ekspor dan Kepariwisataan daerah melalui berbagai aktivitas ekonomi

1. Menjadikan ekspor dan kepariwisataan sebagai penggerak ekonomi daerah

BAB 6


makro ekonomi yang stabil yang disertai dengan peningkatan sektor ekonomi secara merata

Hal - 13

Arah Kebijakan 4 1. Menjaga kestabilan harga dengan memperlancar distribusi barang dan jasa dengan tetap memberi ruang gerak bagi peningkatan kegiatan ekonomi 2. Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang dasari oleh capaian indikator ekonomi 3. Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat struktur perekonomian daerah yang berbasis agro industri dan agribisnis dengan mengedepankan IPTEK 1. Penyederhanaan prosedur perijinan yang menghambat kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan 2. Mengintegrasikan pengembangan usaha sesuai dengan karakteristik daerah dan pengusaha serta potensi usaha daerah 1. Mengembangkan produk unggulan daerah sebagai komoditi ekspor yang berdaya saing 2. Meningkatkan efektivitas kelembagaan promosi pariwisata dan pelestarian obyek wisata daerah 3. Optimalisasi dan sinkronisasi dalam pengelolaan jasa pelayanan pariwisata, terutama yang melibatkan lebih dari satu moda transportasi


1

2

TAHUN 2011 - 2016

3

4

4. Terlaksananya pemberdayaan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM)

1. Meningkatnya

5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri berbasis potensi lokal

1. Memfasilitasi pengembangan usaha agribisnis

produktivitas dan perluasan aktivitas usaha UMKM

2. Memperkuat daya saing produk agroindustri

BAB 6


Hal - 14

1. Meningkatkan perpaduan antara tenaga kerja terdidik dan terampil dengan adopsi penerapan tekonologi 2. Mengembangkan UMKM dengan pendekatan klaster pada sektor agribisnis dan agroindustri yang didukung berbagai kemudahan dalam pengelolaan usaha 3. Mengembangkan UMKM untuk makin berperan dalam proses industrialisasi melalui percepatan pengalihan teknologi, dan peningkatan kualitas SDM 4. Mendorong perkuatan struktur industri pada sub-sektor yang memiliki potensi keuntungan kompetitif 1. Pengembangan agribisnis hulu, on farm, hilir dan usaha jasa pendukungnya 2. Mengembangkan sarana dan prasarana pertanian dan perdesaan pendukung usaha agroindustri sesuai dengan daya dukung wilayah 3. Memberdayakan masyarakat pertanian dalam memanfaatkan teknologi, informasi pertanian dan akses pemodalan 1. Peningkatan kualitas produk agroindustri sesuai dengan permintaan pasar melalui penerapan teknologi industri 2. Menyelenggarakan pelatihan dan praktek kerja/lapangan untuk mendapatkan produk sesuai standar yang diinginkan 3. Memperluas pemanfaatan dan penggunaan standardisasi produk agroindustri


1

2 6. Menciptakan pengelolaan sumberdaya alam secara terpadu dengan mengedepankan penataan ruang dan lingkungan

TAHUN 2011 - 2016

3

4

1. Terwujudnya Kualitas dan Kelestarian Sumber Daya Alam dan Lahan

1. Meningkatkan promosi dan pemasaran produk-produk pertanian melalui peningkatan kualitas dan kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal 2. Menyelenggarakan revitalisasi pertanian untuk diversifikasi usaha produksi mendukung produksi pangan 3. Peningkatan produksi dan daya saing produk pertanian dan perikanan 4. Optimalisasi pemanfaatan lahan untuk diversifikasi usaha dalam mendukung produksi pangan dan pengembangan hutan tanaman dan hasil hutan non kayu 1. Mengefektifkan pengelolaan sumber daya hasil hutan non kayu dan jasa lingkungannya secara optimal 2. Penetapan kawasan hutan dalam tata ruang sesuai dengan peran dan fungsinya 3. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan masyarakat secara langsung melalui koordinasi, penguatan kelembagaan, peningkatan pengawasan dan penegakan hukum secara tegas 1. Memperketat persyaratan reklamasi pasca tambang perusahaan 2. Membuka peluang usaha pertambangan skala kecil di wilayah terpencil dengan memperhatikan aspek sosial dan lingkungan 3. Meningkatkan eksploitasi dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup

2. Menyelenggarakan penanganan dan penge lolaan sumberdaya alam berbasis kelestarian lingkungan

3. Membuka peluang usaha tambang berbasis lingkungan dan sosial

BAB 6


Hal - 15


1

2

TAHUN 2011 - 2016

3

4

4. Mengurangi Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan serta resiko Bencana Alam

1. Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan hidup, terutama dalam menangani permasalahan yang bersifat akumulasi, fenomena alam yang bersifat musiman dan bencana 2. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam menjaga kualitas lingkungan hidup

5. Peningkatan pengelolaan ekosistem wilayah pesisir dan hasil produksi perikanan

1. Mengelola sumber daya kelautan secara lestari melalui pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap 2. Pembinaan dan Pengembangan Kawasan Konservasi Laut dan Suaka Perikanan 3. Meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sumber daya kelautan

7. Penerapan tata ruang wilayah sebagai acuan kebijakan pembangunan kewilayahan yang berkelanjutan

1. Teciptanya sinkronisasi operasional penataan ruang wilayah

1. Mensinergiskan konsep penataan ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten tetangga sebagai acuan koordinasi dan sinkronisasi pembangunan antar sektor dan antar wilayah 2. Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin kesesuaian rencana dengan pelaksanaan, penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan 3. Mengoptimalkan pengendalian dan pengawasan tata ruang yang berpedoman pada produk hukum daerah

BAB 6


Hal - 16


TAHUN 2011 - 2016

Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender Tujuan 1

Sasaran 2

Mewujudkan kualitas kinerja birokrasi pemerintahan secara efisien dan profesional dalam memberikan pelayanan umum

1. Terselenggaranya Tata Pemerintahan yang baik, bersih, efisien, berwibawa, transparan dan profesional.

Strategi 3 1. Tersusunnya perencanaan pembangunan yang berkualitas

2. Meningkatnya kualitas sumberdaya aparatur di semua sektor, mampu memahami dan melaksanakan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih

Arah Kebijakan 4 1. Menciptakan kondisi kerja yang baik yang didukung oleh kemampuan SDM berkualitas dalam mengimplementasikan perencanaan secara sinergi dan berkelanjutan 2. Terselenggaranya koordinasi perencanaan dalam lingkup pemerintahan, baik provinsi kabupaten dan kabupaten tetangga 3. Tersusunnya konsep perencanaan yang berkualitas dengan didasari oleh data akurat dan analisa yang fokus dan tajam 1. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan aparatur Pemerintah Daerah serta pengembangan IPTEK menuju pencapaian good governance dan clean government yang diimbangi dengan peningkatan kesejahteraan 2. Pembentukan birokrasi yang profesional yang mampu memahami etika birokrasi dan budaya kerja dan melaksanakan prinsipprinsip pemerintahan yang baik serta komitmen terhadap pemberantasan KKN 3. Peningkatkan kualitas aparatur pemerintah daerah melalui pengelolaan SDM berdasarkan standar kompetensi 4. Peningkatan intensitas dan efektivitas pengawasan aparatur melalui pengawasan internal, fungsional, DPRD dan masyarakat

BAB 6


Hal - 17


1

2

2. Terwujudnya jaminan kepastian Hukum dan perlindungan Hak Asasi Manusia secara adil.

BAB 6


TAHUN 2011 - 2016

3

4

3. Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintahan serta pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel berbasis teknologi informasi

1. Perbaikan pengelolaan keuangan daerah melalui optimalisasi sistem anggaran yang efisien, transparan dan akuntabel serta efektivitas dalam pemanfaatan 2. Pengelolaan pendapatan daerah yang seimbang antara pendapatan dan kebutuhan pengeluaran 3. Menata kelembagaan pemerintah daerah agar lebih proporsional berdasarkan kebutuhan riil daerah, debirokratisasi, fleksibel dan akomodatif, sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima 4. Pengembangan sistem informasi terpadu (e-government) yang dapat memperlancar dan meningkatkan mutu layanan 1. Melaksanakan supremasi hukum, melalui perilaku keteladanan aparatur pemerintah dalam mematuhi dan menaati aturan hukum 2. Menata kembali substansi hukum melalui peninjauan dan penataan peraturan perundang-undangan dan peraturan daerah untuk mewujudkan tertib hukum 3. Menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif dan berpihak pada kebenaran 4. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama antar instansi untuk menjamin efektivitas penegakan hukum dan hak asasi manusia 5. Membudayakan nilai-nilai HAM mulai usia dini melalui jalur pendidikan formal dan nonformal

4. Menciptakan budaya kerja yang berdasarkan pada ketaatan akan hukum dan perundangundangan

Hal - 18


1

2 3. Terwujudnya Kesetaraan Gender yang proporsional dalam pembangunan daerah yang berorientasi pada profesionalisme

4. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat

BAB 6


TAHUN 2011 - 2016

3

4

1. Membaiknya angka GDI (Gender-related Development Index) dan angka GEM (Gender Empowerment Measurement)

1. Terlaksananya secara nyata standar pelayanan minimal

Hal - 19

1. Memperkuat kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak yang didukung ketersediaan data 2. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Perempuan melalui pendidikan dan pelatihan yang berbasis teknologi 3. Meningkatknya peran dan partisipasi perempuan dalam proses politik dan jabatan publik secara proporsional 4. Memperkuat koordinasi dan jaringan pengarusutamaan gender dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi


TAHUN 2011 - 2016

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Daerah 7.1. Prioritas Pembangunan Daerah Bagian ini menguraikan prioritas pembangunan Kabupaten Tanjung jabung Barat

Tahun 2011 – 2016. Prioritas pembangunan ini berfungsi

sebagai pedoman bagi SKPD dan instansi terkait di dalam merumuskan kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masing-masing. Prioritas pembangunan ini merupakan penjabaran lebih detil dari visi

Kabupaten

Tanjung Jabung Barat, yaitu Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat, Maju, Aman, Adil dan Merata Berlandaskan Iman dab Taqwa. Prioritas pembangunan daerah merupakan instrumen untuk mencapai visi dan misi melalui strategi yang telah ditetapkan, sehingga prioritas pembangunan ini merupakan penjabaran dari strategi dan arah kebijakan yang dirumuskan pada bab sebelumnya. Dalam menjabarkan strategi tersebut masing-masing didukung oleh arah kebijakan. Dengan memperhatikan berbagai isu-isu strategis, dalam rangka mewujudkan visi dan melaksanakan misi serta mengimplementasikan strategi pembangunan daerah, maka fokus utama pembangunan KabupatenTanjung Jabung

Barat Tahun 2011-2016 yang dijabarkan dalam 5 (lima) prioritas

pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 sebagai berikut :

BAB 7


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

1. Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum , dengan fokus pada : a. Percepatan Pembangunan Infrastruktur Jalan dan Jembatan b. Pembangunan infrastruktur pendidikan dan kesehatan c.

Infrastruktur Air Bersih, listrik dan telekomunikasi

d. Infrastruktur Ekonomi, Pertanian dan Pedesaan e. Pembangunan infrastruktur angkutan laut dan sungai

2. Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan, dengan fokus pada : a. Pengurangan kemiskinan dan ketimpangan pendapatan b. Pengurangan angka pengangguran c.

Perluasana lapangan usaha dan kesempatan kerja

d. Pemenuhan atas layanan pendidikan dan kesehatan e. Pengembangan ekonomi pedesaan f. Peningkatan pelayanan KB dan Keluarga Sejahtera g. Peningkatan perlindungan dan kesejahteraan sosial h. Percepatan pembangunan pedesaan melalui UKMK dan agroindustri i.

Peningkatan Ketahanan Pangan

j.

Pemenuhan Hak Atas Berusaha

k. Pemenuhan Hak Atas Perumahan l.

Pemenuhan Hak Atas Air Bersih dan Pengelolaan Air Baku

m. Pemenuhan Hak Atas tanah n. Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) o. Pemberdayaan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS ) p. Pengembangan Ekonomi Dan Kawasan Pesisir

3. Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan dan Sosial Budaya, dengan fokus pada : a. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan berkualitas b. Peningkatan dan perluasan akses pelayanan kesehatan BAB 7


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

c. Peningkatan peran Agama dan Budaya dalam pembangunan d. Peningkatan peran Pemuda dan Prestasi Olahraga e. Peningkatan kualitas tenaga guru dan tenaga kependidikan f. Peningkatan kuantitas dan kualitas tenaga medis

4. Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumberdaya Alam Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan, dengan fokus pada : a. Pemantapan Stabilitas Ekonomi Makro Daerah b. Pemberdayaan Koperasi dan UMKM c. Penanaman Modal dan Investasi d. Penyiapan potensi, sarana dan prasarana ekonomi daerah e. Pengembangan Industri dan Perdagangan f. Pengembangan insdutri pariwisata g. Revitalisasi pertanian dan ketahanan pangan h. Pengembangan Agribisnis dan Agroindustri i.

Pengelolaan SDA dan Pelestarian Fungsi Lingkungan Hidup

5. Penataan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender, dengan fokus pada : a. Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik b. Peningkatan jaminan kepastian hukum dan HAM c. Peningkatan kesetaraan gender d. Peningkatan keamanan dan ketertiban

7.2. Program Pembangunan Daerah Berbagai program prioritas tersebut akan didukung oleh rangkaian program pembangunan sesuai dengan Urusan Wajib dan Urusan Pilihan yang akan dilaksanakan oleh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Adapun penetapan program pembangunan dan penanganan urusan pembangunan tahun 2011-2016 disesuaikan dengan misi pembangunan daerah sebagai berikut : BAB 7


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

1. Dalam upaya mewujudkan Misi Pertama: Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan

Infrastruktur

Pelayanan

Umum,

maka

program

pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut: a. Urusan Wajib Penataan Ruang, dilaksanakan dengan program : 1). Program Perencanaan Tata Ruang 2). Program Penataan Kawasan 3). Pengendalian Pemanfaatan ruang 4). Survey Pemetaan b. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Bina Marga), dilaksanakan melalui program antara lain: 1). Program Pembangunan Jalan dan Jembatan. 2). Program Peningkatan Jalan dan Jembatan 3). Program Pengaspalan Jalan 4). Program Pemeliharaan Jalan dan Jembatan. c. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Cipta Karya), dilaksanakan melalui program antara lain: 1). Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan 2). Program Pengembangan Perumahan 3). Program Pembangunan Sarana dan Prasarana Permukiman 4). Pengembangan Pelayanan Air Limbah 5). Program Pembangunan Saluran Drainase 6). Program Penyediaan dan Pengelolaan Jaringan Air Bersih 7). Pembangunan Turap 8). Pengembangan Wilayah Strategis Tumbuh Cepat 9). Program Pembangunan Infrastruktur Pasar Tradisional 10).Peningkatan Jalan Lingkungan 11).Peningkatan Kualitas Lingkungan Perumahan dan Pemukiman 12). Peningkatan Pembangunan Fisik TPA 13).Peningkatan Sarana dan Prasarana Persampahan BAB 7


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

d. Urusan Wajib Pekerjaan Umum (Pengairan), dilaksanakan melalui program antara lain: 1). Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi 2). Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi Rawa 3). Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku/Air Tanah 4). Program Pengendalian Banjir 5). Program PembangunanTurap (Prasarana Pertanian) e. Urusan Wajib Perhubungan, dengan program antara lain : 1). Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 2). Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 3). Program Pembangunan Sarana dan Fasilitas Perhubungan 4). Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas 5). Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor 6). Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Telekomunikasi 2. Dalam upaya mewujudkan Misi Kedua: Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan, maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut: a. Urusan Wajib Pemberdayaan Masyarakat Desa, dilaksanakan melalui program antara lain: 1). 2).

Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan

3).

Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa

4).

Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan

5).

Program Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat Pedesaan

b. Urusan Wajib Ketenagakerjaan, melalui program antara lain : 1). Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja. 2). Program Peningkatan Kesempatan Kerja. 3). Perluasan dan Pengem-bangan Kesempatan Kerja

BAB 7


Hal - 5


TAHUN 2011 - 2016

4). Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjan c. Urusan Wajib Sosial, melalui program antara lain : 1). Program Pemberdayaan Sosial dan Kesejahteraan Sosial 2). Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 3). Bantuan Jaminan Sosial 4). Pemberdayaan Masyarakat Miskin 5). Keagamaan dan Kemasyara-katan 6). Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat dan UKM d. Urusan Wajib KB dan Keluarga Sejahtera, dengan program antara lain: 1). Program Keluarg Berencana 2). Program Pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB 3). Program Peningkatan Promosi kesehatan ibu, bayi dan anak 4). Program Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga e. Urusan Wajib Ketahanan Pangan, melalui program antara lain : 1). Program Ketersediaan dan Keamanan Pangan 2). Program Konsumsi harga Pangan 3). Program Distribusi dan Harga Pangan 4). Program Pemberdayaan Desa Mandiri Pangan 5). Program Gertak Paduka dan Gertak Birahi f. Urusan Pilihan Ketransmigrasian, dengan program antara lain : 1). Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 2). Program Transmigrasi Lokal berbasis Potensi Pertanian 3). Program Pengembangan Wilayah Tertinggal 3. Dalam

upaya

mewujudkan

Misi

Ketiga:

Meningkatkan

Kualitas

Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya, maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut : a. Urusan Wajib Pendidikan, dengan program antara lain : 1).

Program Pendidikan Anak Usia Dini

BAB 7


Hal - 6


TAHUN 2011 - 2016

2).

Program Wajib Belajar 12 tahun

3).

Program Pendidikan Menengah

4).

Program Pendidikan Non-Formal

5).

Program Pendidikan Luar Biasa

6).

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan

7).

Program Pengembangan Budaya Baca dan Permbinaan Pustaka

8).

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan

b. Urusan Wajib Kesehatan, dengan program antara lain : 1).

Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

2).

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

3).

Program Pengawasan Obat dan Makanan

4).

Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Kesehatan

5).

Program Perbaikan Gizi Masyarakat.

6).

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

7).

Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

8).

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

9).

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kesehatan

10). Program Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan 11). Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita 12). Program Peningkatan Kesehatan Ibu Melahirkan dan Anak 13). Program Peningkatan Kesehatan Lansia 14). Program Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (PKM) 15). Bina Program dan Nakes 16). Program Pengembangan Lingkungan Sehat. c. Urusan Wajib Kebudayaan, dengan program antara lain: 1). Program Pengembangan Nilai Budaya 2). Program Pengelolahan Kekayaan Budaya dan kesenian 3). Program Pengelolaan Keragaman Budaya 4). Program

Pengembangan

Kerjasama

Pengelolahan

Kekayaan

Budaya d. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olah Raga, dengan program :

BAB 7


Hal - 7


TAHUN 2011 - 2016

1). Program pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda 2). Program Peningkatan Peranserta Kepemudaan 3). Program Upaya Menumbuhkan Kewirausahaan Pemuda 4). Program Pencegahan dan Penyalahgunaan Narkoba 5). Program Pengembangan Kebijakan dan Manajemen Olahraga 6). Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Rraga. 7). Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga. e. Urusan Wajib Perpustakaan, dengan program antara lain : 1). Peningkatan kuantitas dan kualitas buku perpustakaan 2). Program Pengembangan Budaya Membaca pada usia dini 3). Pembinaan Perpustakaan sebagai gudang ilmu pengetahaun 4). Pelestarian dan Pemeliharaan Bahan Pustaka f. Urusan Pilihan Pariwisata, dilaksanakan dengan program : 1. Program Pengembangan Objek Wisata Lokal (Ancol) 2. Program Pengembangan Pemasaran Wisata 3. Program Pengembangan Destinasi Wisata 4. Program Pengembangan Kemitraan g. Urusan Agama, dilaksanakan dengan program : 1. Program Peningkatan Pendidikan Agama 2. Program Peningkatan Pelayanan Kehidupan Beragama 3. Program Keagamaan dan Kemasyarakatan 4. Peningkatan/Pemantapan Kerukunan Hidup Antar Umat Beragama 5. Membantu & memfasilitasi pembangunan sarana/prasarana Ibadah 6. Membantu sosial ekonomi pengelola rumah ibadah dan Guru ngaji 4. Dalam upaya mewujudkan Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumberdaya Alam, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawan Lingkungan, maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut: a. Urusan Wajib Koperasi dan Usaha Kecil Menengah, dilaksanakan melalui program antara lain : BAB 7


Hal - 8


TAHUN 2011 - 2016

1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kondusif Koperasi dan UMKM 2. Program Pengembangan Kewirausahaan Koperasi dan UMKM 3. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 4. Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Koperasi danUMKM 5. Pengembangan Fasilitas dan Pemberdayaan Koperasi & UMKM 6. Program Penguatan Permodalam Koperasi dan UMKM b. Urusan Wajib Penanaman Modal, dilaksnakan dengan program : 1). Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2). Program Peningkatan Pelayanan Perijinan 3). Penciptaan Iklim Investasi yang Kondusif 4). Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 5). Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana & Prasarana Daerah c. Urusan Wajib Lingkungan Hidup, melalui program antara lain : 1). Program Pengendalian dan Pengrusakan Lingkungan. 2). Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam. 3). Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA 4). Program Peningkatan Akses Informasi SDA dan LH d. Urusan Pilihan Industri, dilaksnakan dengan program : 1). Program Pengembangan Kapasitas IPTEK Sistem Produksi 2). Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah 3). Pengembangan Sentra-Sentra Industri Potencial Berbasis Potensi Local 4). Penataan Struktur Industri 5). Promosi dan Bazar Produk KUKM Dalam Daerah 6). Promosi Potensi unggulan Daerah Dalam Negeri 7). Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri 8). Inventarisasi dan Pengum-pulan Bahan Promosi Daerah 9). Pengawasan & Pembinaan Perizinan Industri, Perdagangan & Jasa 10). Peningkatan Usaha Industri dan Migas e. Urusan Pilihan Perdagangan, dilaksnakan dengan program anatar lain :

BAB 7


Hal - 9


TAHUN 2011 - 2016

1). Program Perlindungan Konsumen dan Pengamanan Perdagangan 2). Program Peningkatan Kerjasama Perdagangan Internasional 3). Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 4). Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 5). Program Pembinaan Pedagang Kaki Lima (PKL) dan Asongan 6). Program Penguatan Kapasitas kelembagaan Ekspor dan Importir f. Urusan Pilihan Pertanian (Tanaman Pangan dan Hortikultura), dengan program antara lain: 1). Program Gertak Paduka 2). Program Peningkatan Produksi Pertanian 3). Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 4). Program Peningkatan Ketahanan Pangan 5). Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian 6). Program Peningkatan Pemasaran Produk Pertanian 7). Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian g. Urusan Pilihan Perkebunan, melalui program antara lain: 1). Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 2). Program Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan 3). Program Peningkatan Pemasaran Hasil Perkebunan 4). Program Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan 5). Program Peningkatan Produksi Perkebunan h. Urusan Pilihan Peternakan, melalui program antara lain : 1). Program Pengembangan Data Statistik Daerah 2). Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 3). Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 4). Program Peningkatan Populasi Ternak 5). Program Peningkatan Pemasaran Hasil Peternakan 6). Program Peningkatan Teknologi Peternakan i. Urusan Pilihan Kehutanan, dilaksanakan melalui program antara lain :

BAB 7


Hal - 10


TAHUN 2011 - 2016

1). Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 2). Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 3). Program Perlindungan Konservasi Sumberdaya Hutan 4). Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan 5). Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 6). Program Pencegahan dan Pengendalian pembakaran hutan j. Urusan Pilihan Kelautan dan Perikanan, dilaksanakan melalui program antara lain : 1). Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir (PEMP) 2). Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam & Prakiraan Iklim Laut 3). Program Pengembangan Budidaya Keramba dan Kolam 4). Program Pengembangan BBI dan UPBAP 5). Program Optimalisasi Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan 6). Program Pengembangan Sentra Pengolahan 7). Program Pengembangan Sistem Rantal Dingin 8). Program Fasilitasi Penguatan dan Pemasaran dalam Negeri k.

Urusan Pilihan Energi dan Sumberdaya Mineral, dilaksanakan dengan program sebagai berikut : 1). Program Pembinaan dan pengawasan Bidang pertambangan 2). Program Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang Berpotensi Merusak Lingkungan 3). Program Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan 4). Program Pengembangan Ketenagalistrikan 5). Program Pengembangan Energi Baru Terbarukan 6). Program PeningkatanKualitas Jasa Pelayanan 7). Program Pembinaan Usaha Pertambangan Migas

5. Dalam upaya mewujudkan Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender, maka program pembangunan yang akan dilaksanakan adalah sebagai berikut :

BAB 7


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

a. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan, dengan program antara lain: 1). Program Pengembangan Data/Informasi 2). Program Peningkatan Capacitas Kelembagaan Perencanaan Daerah 3). Program Perencanaan Pembangunan Daerah 4). Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi 5). Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya 6). Program Perencanaan Prasarana Wilayah dan Sumber Daya Alam 7). Program Perencanaan Tata Ruang b.

Urusan

Wajib

Otonomi

Daerah,

Pemerintahan

Umum,

Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian melalui program antara lain : 1). Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 2). Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3). Program Peningkatan Disiplin Aparatur 4). Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur 5).

Program Pendidikan Kedinasan

6). Program Pendidikan dan Pelatihan Bagi PNS 7).

Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur

8).

Progran Fasilitas Pindah/Purna Tugas PNS

9).

Program

Peningkatan

Pelayanan

Kedinasan

Kepala

Daerah/Wakil Kepala Daerah 10). Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 11). Program Penataan Peraturan Perundang-undangan 12). Program Mengintensifkan Penanganan Pengaduan Masyarakat. 13). Program Penataan dan Pembinaan Desa Baru (desa Pemekaran) 14). Progam Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan 15). Program Peningkatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah 16). Program Peningkatan & Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 17). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa BAB 7


Hal - 12


TAHUN 2011 - 2016

18). Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH. 19). Progam Penigkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksaan dan Aparatur Pengawasan 20). Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan 21). Program Kerjasama Antar Pemerintah Daerah. 22). Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan. 23). Program Pemeliharaan Kantrantibmas & Pencegahan Tindak Kriminal 24). Program Pendataan dan Pembinaan PNS 25). Program Pengembangan Wilayah Perbatasan (Tanjabar-Riau) 26). Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan Akses Publik Terhadap Informasi Hukum 27). Program

Penguatan

Kelembagaan

Penelitian

dan

Pengembangan 28). Program Pengelolaan Kekayaan Daerah 29). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pembangunan Ekonomi 30). Program Pembinaan dan Fasilitasi Kesejahteraan Sosial 31). Program Pembinaan dan Fasilitasi Pembangunan SDA c. Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil, dilaksanakan dengan program antara lain: 1). Program Penataan Administrasi Kependudukan d. Urusan Wajib Kearsipan, dengan program antara lain : 1). Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan. 2). Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah 3). Program Pemeliharaan Rutin/Berkas Sarana & Prasarana Kearsipan 4). Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Infomasi Kearsipan. e. Urusan

Wajib

Kesatuan

Bangsa

dan

Politik

Dalam

negeri,

dilaksanakan dengan program antara lain : 1). Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan

BAB 7


Hal - 13


TAHUN 2011 - 2016

2). Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 3). Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat 4). Program Pendidikan Politik Masyarakat 5). Program Pencegahan Dini & Penanggulangan Korban Bencana Alam 6). Program Pembauran Kebangsaan f. Urusan Wajib Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, dilaksanakan melalui program antara lain: 1). Program Keserasian Kebij. Peningkatan Kualitas Anak & Perempuan 2). Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan 3). Program Peningkatan Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan 4). Program Penguatan Kelembagaan PUG dan Anak

7.3. Program Lintas Bidang dan Lintas SKPD Sebagai upaya untuk mewujudkan pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat 2011-2016, selain program-program yang berdasarkan urusan wajib dan pilihan diatas, juga ditetapkan program dan kegiatan baik lintas SKPD, lintas sektoral maupun antar pemerintahan yang diarahkan untuk mendukung sasaran pembangunan menuju Tanjung Jabung Sejahtera tahun 2016. Program tersebut diantaranya : 1. Program Agribisnis dan Agroindustri 2. Percepatan Pengembangan Pelabuhan Roro 3. Pengembangan kawasan konservasi 4. Pembangunan Infrastruktur di Perbatasan Jambi-Riau 5. Pengentasan Kemiskinan 6. Penurunan angka pengangguran Adapun program dan kegiatan untuk mendukung kebijakan menuju Kabupaten Tanjung Jabung Barat Sejahtera, Maju, Aman Adil dan Merata berlandaskan Iman dan Taqwa dapat dilihat pada tabel 7.1. berikut : BAB 7


Hal - 14

TAHUN 2011 - 2016


Tabel 7.1. Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Kabupaten Tanjung Jabung Barat VISI MISI I

: TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT, MAJU, AMAN, ADIL DAN MERATA BERLANDASKAN IMAN DAN TAQWA : Meningkatkan Kualitas dan Ketersediaan Infrastruktur Pelayanan Umum Indikator Capaian Kinerja Program Kinerja Bid/ Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan Pembangunan (outcome) urusan Kondisi Kondisi Daerah Awal Akhir

Mewujudkan 1. Terselenggaranya 1. Pemenuhan ketersediaan Percepatan fasilitas infrastruktur Pembangunan infrastruktur pelayanan umum Infrastruktur Jalan pelayanan umum yang berkualitas dan jembatan Jalan dan Jembatan

BAB 7


1. Meningkatkan akses antara pusat-pusat permukiman dengan daerah pengembangan dan daerah terisoir serta peningkatan akses dari sentra produksi ke pusat pusat pemasaran 1. Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan pedesaan melalui

SKPD

Jalan Kabupaten dalam kondisi baik

22.09%

77.74%

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Wajib

PU

Tersedianya akses jalan yang memadai

76,92%

100%

Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

Wajib

PU

Hal - 15


TAHUN 2011 - 2016

pendekatan kewilayahan dalam rangka percepatan pembangunan desa tertinggal 2. Penyelenggaraan pembangunan layanan transportasi darat, sungai dan laut

BAB 7


1. Pengembanga n sistem prasarana transportasi secara terintegrasi untuk mendukung peningkatan pertumbuhan wilayah secara serasi dengan daerah tetangga (perbatasan)

Meningkatnya kelancaran transportasi darat, sungai dan laut

2. Meningkatkan kelancaran pelayanan angkutan jalan secara terpadu melalui penataan

Meningkatnya kelancanran penggunaan moda transportasi antar wilayah

100%

100%

Pogram peningkatan pelayanan angkutan

Wajib

Dishub dan Infokom

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Wajib

Dishub dan Infokom

Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

Wajib

Dishub dan Infokom

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

Wajib

Dishub dan Infokom

Pogram peningkatan pelayanan angkutan Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan

Wajib

Dishub dan Infokom

Wajib

Dishub dan Infokom

Hal - 16

TAHUN 2011 - 2016


2. Terselenggaranya Pembangunan Infrastruktur energi dan listrik

Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas infrastruktur energi dan kelistrikan

3. Terciptanya 1. Ketersediaan air kualitas bersih sumberdaya air dan jaringan bersih dan irigasi ketersediaan yang merata jaringan irigasi yang lebih merata

BAB 7


sistem jaringan, manajemen lalu lintas, penegakan hukum dan disiplin di jalan raya 1. Pemenuhan kebutuhan tenaga listrik untuk menjamin ketersediaan pasokan listrik di daerah perdesaan.

Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas

Wajib

Dishub dan Infokom

Jumlah Desa Berlistrik

21,82%

100%

Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan

Pilihan

ESDM

2. Peningkatan infrastruktur tenaga listrik yang efektif dan efisien

Rasio elektrifikasi

66,79%

80%

Pilihan

ESDM

Jumlah PLTS

200 Unit

550 Unit

Pilihan

ESDM

1. Pemenuhan ketersediaan air bersih bagi sebagian besar rumah tangga

Persentase tingkat kinerja pelayanan air minum masyarakat

Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah

Wajib

PU

Hal - 17


2. Pendayagunaan sumberdaya air untuk pemenuhan kebutuhan air irigasi

2. Optimalisasi pemanfaatan sumber daya air sebagai pendukung sistem irigasi di daerah potensi tanaman pangan

BAB 7


TAHUN 2011 - 2016

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku

Wajib

PU

Wajib

PU

3. Pendayagunaan sumberdaya air sebagai pemenuhan kebutuhan pokok rumah tangga di daerah rawan defisit air.

Tingkat pemanfaatan ketersediaan air baku

1. Pelaksanaan Operasi dan pemeliharaan jaringan irigasi berbasis partisipasi masyarakat

Persentase jumlah prasarana sumber daya air dan irigasi yang terpelihara dan berfungsi

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

Wajib

PU

2. Penataan pengelolaan irigasi dalam pemanfaatan lahan dan peningkatan produksi pertanian tanaman pangan

Irigasi teknis yang belum dimanfaatkan

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

Wajib

PU

Irigasi pedesaan yang belum dimanfaatkan

Hal - 18


3. Meningkatkan pengendalian kecenderungan alih fungsi lahan dengan mengoptimalkan fungsi jaringan irigasi yang telah ada dan yang akan dibangun 4. Terpenuhinya pembangunan infrastruktur pendidikan, kesehatan dan Perumahan

1. Pemenuhan 1. Penyediaan kecukupan sarana sarana dan dan prasarana prasarana pendidikan dari pendidikan tingkat pendidikan sebagai dasar sampai pemenuhan perguruan tinggi kebutuhan pelayanan dasar masyarakat 2. Peningkatan ketersediaan jaringan transportasi dalam menunjang pelaksanaan pendidikan pada daerah terpencil dan sulit terjangkau.

BAB 7


Optimalisasi fungsi jaringan irigasi

TAHUN 2011 - 2016

Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan Sumber Daya Air Lainnya

Wajib

PU

Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Wajib

PU


Wajib

PU

Hal - 19


2. Pemenuhan fasilitas infrastruktur pelayanan kesehatan secara lebih merata

1. Penyediaan sarana dan prasarana kesehatan dan tenaga medis secara lebih merata

2. Peningkatan ketersediaan jaringan transportasi dalam menunjang pelaksanaan pendidikan pada daerah terpencil

BAB 7


Rasio sekolah terhadap murid

TAHUN 2011 - 2016

Program Pendidikan Non Formal

Wajib

PU

Program Pendidikan Luar Biasa

Wajib

PU

Program Pendidikan Anak Usia Dini

Wajib

PU

Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Wajib

PU


Wajib

PU

Program Pendidikan Non Formal

Wajib

PU

Program Pendidikan Luar Biasa Pogram peningkatan pelayanan angkutan

Wajib

PU

Wajib

PU

Hal - 20


TAHUN 2011 - 2016

dan sulit terjangkau.

3. Menyelenggaraka 1. Peningkatan n kebutuhan kualitas umum perumahan Perumahan dan dan pemukiman Permukiman layak huni penduduk

2. Peningkatkan kualitas pelayanan prasarana dan sarana lingkungan pada kawasan kumuh perkotaan. 3. Peningkatkan penyediaan prasarana dan sarana dasar bagi kawasan rumah sederhana dan rumah sederhana sehat 4. Menyelenggaraka n pola kemitraan antara pemerintah dan swasta dalam

BAB 7


Hal - 21

TAHUN 2011 - 2016


rehabilitasi rumah penduduk tidak layak huni

Misi II

: Meningkatkan Kesejahteraan Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan.

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan

Indikator Kinerja (outcome)

Capaian Kinerja Kondisi Awal

Mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Pengentasan Kemiskinan, Penciptaan Lapangan Kerja dan Pemerataan Pendapatan

Program Pembangunan Daerah

Bid/ urusan

Kondisi Akhir

1. Meningkatnya 1. Menciptakan 1. Penyediaan kesejahteraan pemenuhan kebutuhan dan masyarakat, kebutuhan pangan sistem distribusi berkurangnya daerah pangan yang jumlah penduduk merata dengan miskin dan harga yang meningkatnya terjangkau taraf pendidikan dan kesehatan masyarakat.

2. Pengamanan ketahanan pangan melalui

BAB 7


Hal - 22

SKPD Penanggung jawab


TAHUN 2011 - 2016

peningkatan produktivitas pertanian dan penguatan lembaga pendukungnya

2. Perluasan dan Percepatan pembangunan

3. Peningkatan kapasitas kelembagaan pendukung ketahanan pangan berbasis masyarakat. 1. Percepatan pembangunan infrastruktur pedesaan dan sektor pertanian 2. Terselenggaranya pendidikan dan kesehatan secara luas dan merata

BAB 7


Hal - 23


2. Peningkatan distribusi pendapatan dan berkurangnya kesenjangan pembangunan antar kecamatan dan desa

1. Meningkatkan distribusi pendapatan

TAHUN 2011 - 2016

1. Menciptakan sentra-sentara pemasaran produk olahan yang prospektif dan berbasis potensi lokal 2. Menciptakan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi baru 3. Penataan Koperasi dan UMKM sebagai motor penggerak ekonomi kerakyatan

BAB 7


Hal - 24


2. Mengurangi kesenjangan pembangunan

3. Perbaikan iklim pasar kerja yang lebih berpihak pada tenaga kerja lokal sehingga dapat mengurangi angka pengangguran

TAHUN 2011 - 2016

1. Menyelenggaraka n pembangunan sarana dan prasarana ekonomi yang lebih merata 2. Menciptakan berbagai aktivitas ekonomi yang berbasis potensi pedesaan

1. Perluasan 1. Perbaikan iklim kesempatan kerja investasi dan di semua sektor peningkatan daya tanpa diskriminatif saing daerah

BAB 7


Hal - 25


TAHUN 2011 - 2016

2. Menciptakan kerjasama antara pemerintah daerah dan para pelaku ekonomi dalam upaya penempatan tenaga kerja 3. Memperluas aktivitas ekonomi melalui penciptaan nilai tambah terhadap produkproduk yang mempunyai daya saing

BAB 7


Hal - 26


4. Meningkatnya kualitas pelayanan, rehabilitasi, bantuan sosial dan jaminan kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial.

1. Peningkatan cakupan pelayanan sosial

TAHUN 2011 - 2016

1. Menyelenggaraka n pelayanan khusus pada kelompok masyarakat marginal 2. Mengoptimalkan pelayanan pada masyarakat terpencil atau daerah terisolasi

2. Pemberian bantuan sosial bagi PMKS

1. Meningkatkan kualitas pelayanan dan bantuan dasar kesejahteraan sosial bagi penyandang masalah kesejaht sosial 2. Meningkatkan kualitas manajemen dan Sumberdaya manusia pelayanan kesejahteraan sosial

BAB 7


Hal - 27


5. Terkendalinya 1. Meningkatnya pertumbuhan proporsi kualitas penduduk dan keluarga kecil meningkatnya kualitas keluarga kecil

TAHUN 2011 - 2016

1. Optimalisasi pelaksanaan KB secara terpadu dan mandiri yang terpokus pada penduduk pedesaan

2. Memperluas akses pelayanan Ibu hamil dan Anak Balita

BAB 7


Hal - 28

TAHUN 2011 - 2016


Misi III

: Meningkatkan Kualitas Pendidikan, Kesehatan, Kehidupan Beragama dan Berbudaya

Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan



Mewujudkan kualitas pendidikan, kualitas pelayanan kesehatan dan berkehidupan beragama dan berbudaya yang aman.

1. Terwujudnya pemerataan akses terhadap pendidikan berkualiatas .

1. Pemenuhan sarana dan prasarana pendidikan dan tenaga pendidik sesuai dengan standar pendidikan nasional


Bid/ urusan

Kondisi Akhir

1. Perluasan dan pemerataan akses pendidikan menengah umum dan kejuruan serta penyediaan tenaga pendidik yang berkualitas

2. Meningkatkan kualitas penyediaan dan pemerataan sarana dan prasarana pendidikan

BAB 7


Hal - 29



TAHUN 2011 - 2016

2. Penataan sistem 1. Menata ulang pendidikan dalam manajemen rangka menunjang pendidikan melalui pendidikan partisipasi berkualitas masyarakat dalam proses perbaikan kualitas pendidikan 2. Memberikan akses yang lebih besar kepada kelompok masyarakat marginal (miskin dan penyandang cacat) dalam menikmati pendidikan

3. Menata sistem pembiayaan pendidikan yang berkeadilan, efisien, transparan dan akuntabel sebagai upaya penyediaan layanan pendidikan yang

BAB 7


Hal - 30


TAHUN 2011 - 2016

berkualitas

2. Terwujudnya pemerataan akses layanan kesehatan masyarakat

1. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses pelayanan kesehatan

BAB 7


1. Peningkatan jaminan kesehatan masyarakat miskin dan tidak mampu 2. Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis secara merata di semua unit pelayanan 3. Pemerataan dan peningkatan kualitas fasilitas kesehatan di semua unit pelayanan

Hal - 31


TAHUN 2011 - 2016

4. Peningkatan sosialisasi terhadap kesehatan lingkungan dan pola hidup sehat pada masyarakat sejak usia dini 3. Terwujudnya kualitas pelayanan, pemahaman dan pengamalan agama dalam kehidupan bermasyarakat

1. Meningkatkan 1. Optimalisasi fungsi fungsi dan peran dan peran Forum FKUB serta Kerukunan Umat mengimplementasi Beragama (FKUB) kan pemahaman sehingga dapat dan pengamalan menjadi lembaga agama dalam pemersatu para kehidupan tokoh agama, bermasyarakat masyarakat dan pemerintah. 2. Pemberdayaan lembaga sosial keagamaan yang ada dan berkembang di masyarakat

4. Terwujudnya 1. Semakin Pengengembang berkembangnya an nilai-nilai penerapan nilaibudaya daerah nilai budaya daerah dalam kehidupan

BAB 7


1. Reaktualisasi nilainilai kearifan lokal sebagai salah satu dasar pengembangan etika pergaulan sosial untuk memperkuat identitas daerah

Hal - 32


TAHUN 2011 - 2016

2. Mengembangkan modal sosial dengan mendorong terciptanya wadah yang terbuka dan demokratis bagi dialog kebudayaan 3. Menjadikan budaya lokal sebagai salah satu alat promosi daerah dengan mengedepan kan budaya leluhur 5. Terciptanya peran pemuda dan prestasi olahraga (prestise daerah)

1. Meningkatkan 1. Meningkatkan partisipasi pemuda partisipasi pemuda dalam dalam pembangunan dan pembangunan dan menumbuhkan menumbuhkan budaya olahraga budaya olahraga dan prestasi 2. Meningkatkan kebutuhan sarana dan prasarana olahraga dalam memacu prestasi dan prestise daerah 3. Menata sistem penghargaan dan meningkatkan kesejahteraan atlet, pelatih dan

BAB 7


Hal - 33

TAHUN 2011 - 2016


tenaga keolahragaan Misi Keempat : Meningkatkan Perekonomian Daerah dan Pendapatan Masyarakat berbasis Sumber Daya Alam, Agribisnis dan Agroindustri yang Berwawasan Lingkungan Tujuan

Sasaran

Strategi

Arah Kebijakan



1. Terciptanya stabilitas makro Kabupaten ekonomi dalam Tanjung Jabung mendukung tercapainya Barat dengan pertumbuhan struktur ekonomi ekonomi yang yang kokoh tinggi dan berkualitas serta berbasis peningkatan Agribisnis dan kemampuan Agroindustri pendanaan pembangunan yang daerah Berwawasan Mewujudkan

Lingkungan


Bid/urusa n

Kondisi Akhir

1. Tercapainya 1. Menjaga kestabilan kondisi makro harga dengan ekonomi yang memperlancar stabil yang disertai distribusi barang dengan dan jasa dengan peningkatan sektor tetap memberi ekonomi secara ruang gerak bagi merata peningkatan kegiatan ekonomi 2. Menjaga stabilitas perekonomian daerah yang dasari oleh capaian indikator ekonomi 3. Menciptakan inovasi baru dalam rangka memperkuat struktur perekonomian daerah yang berbasis agro industri dan

BAB 7


Hal - 34

SKPD Penanggun gjawab


TAHUN 2011 - 2016

agribisnis dengan mengedepankan IPTEK 2. Terwujudnya iklim 1. Menciptakan iklim investasi yang investasi yang sehat melalui kondusif, reformasi pendapatan kelembagaan daerah serta ekonomi yang ekonomi daerah mampu yang lebih baik mengurangi praktek ekonomi biaya tinggi

1. Penyederhanaan prosedur perijinan yang menghambat kelancaran arus barang dan pengembangan kegiatan jasa perdagangan 2. Mengintegrasikan pengembangan usaha sesuai dengan karakteristik daerah dan pengusaha serta potensi usaha daerah 3. terwujudnya 1. Menjadikan ekspor 1. Mengembangkan pengembangan dan kepariwisataan produk unggulan ekspor dan sebagai penggerak daerah sebagai Kepariwisataan ekonomi daerah komoditi ekspor daerah melalui yang berdaya berbagai aktivitas saing ekonomi 2. Meningkatkan efektivitas kelembagaan promosi pariwisata dan pelestarian obyek wisata daerah

BAB 7


Hal - 35


TAHUN 2011 - 2016

3. Optimalisasi dan sinkronisasi dalam pengelolaan jasa pelayanan pariwisata, terutama yang melibatkan lebih dari satu moda transportasi 1. Meningkatkan 4. Terlaksananya 1. Meningkatnya perpaduan antara pemberdayaan produktivitas dan tenaga kerja Usaha Mikro Kecil perluasan aktivitas terdidik dan dan Menengah usaha UMKM terampil dengan (UMKM) adopsi penerapan tekonologi 2. Mengembangkan UMKM dengan pendekatan klaster pada sektor agribisnis dan agroindustri yang didukung berbagai kemudahan dalam pengelolaan usaha 3. Mengembangkan UMKM untuk makin berperan dalam proses industrialisasi melalui percepatan pengalihan teknologi, dan peningkatan kualitas SDM

BAB 7


Hal - 36


5. Terwujudnya pengembangan Agribisnis dan Agroindustri berbasis potensi lokal

1. Memfasilitasi pengembangan usaha agribisnis

2. Memperkuat daya saing produk agroindustri

BAB 7


TAHUN 2011 - 2016

4. Mendorong perkuatan struktur industri pada subsektor yang memiliki potensi keuntungan kompetitif 1. Pengembangan agribisnis hulu, on farm, hilir dan usaha jasa pendukungnya 2. Mengembangkan sarana dan prasarana pertanian dan perdesaan pendukung usaha agroindustri sesuai dengan daya dukung wilayah 3. Memberdayakan masyarakat pertanian dalam memanfaatkan teknologi, informasi pertanian dan akses pemodalan 1. Peningkatan kualitas produk agroindustri sesuai dengan permintaan pasar melalui penerapan teknologi industri

Hal - 37


TAHUN 2011 - 2016

2. Menyelenggarakan pelatihan dan praktek kerja/lapangan untuk mendapatkan produk sesuai standar yang diinginkan 3. Memperluas pemanfaatan dan penggunaan standardisasi produk agroindustri 6. Menciptakan 1. Terwujudnya 1. Meningkatkan pengelolaan Kualitas dan promosi dan sumberdaya alam Kelestarian Sumber pemasaran secara terpadu Daya Alam dan produk-produk dengan mengede- Lahan pertanian melalui pankan penataan peningkatan ruang dan kualitas dan lingkungan kontinuitas suplai berbasis sumber daya lokal 2. Menyelenggarakan revitalisasi pertanian untuk diversifikasi usaha produksi mendukung produksi pangan 3. Peningkatan produksi dan daya saing produk pertanian dan perikanan

BAB 7


Hal - 38


TAHUN 2011 - 2016

4. Optimalisasi pemanfaatan lahan untuk diversifikasi usaha dalam mendukung produksi pangan dan pengembangan hutan tanaman dan hasil hutan non kayu 2. Menyelenggarakan 1. Mengefektifkan penanganan dan pengelolaan penge lolaan sumber daya hasil sumberdaya alam hutan non kayu berbasis dan jasa kelestarian lingkungannya lingkungan secara optimal 2. Penetapan kawasan hutan dalam tata ruang sesuai dengan peran dan fungsinya 3. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan masyarakat secara langsung melalui koordinasi, penguatan kelembagaan,

BAB 7


Hal - 39


TAHUN 2011 - 2016

peningkatan pengawasan dan penegakan hukum secara tegas 3. Membuka peluang 1. Memperketat usaha tambang persyaratan berbasis reklamasi pasca lingkungan dan tambang sosial perusahaan 2. Membuka peluang usaha pertambangan skala kecil di wilayah terpencil dengan memperhatikan aspek sosial dan lingkungan 3. Meningkatkan eksploitasi dengan memperhatikan aspek lingkungan hidup 4. Mengurangi 1. Meningkatkan Pencemaran dan kapasitas lembaga Kerusakan Lingpengelola kungan serta lingkungan hidup, resiko Bencana terutama dalam Alam menangani permasalahan yang bersifat akumulasi, fenomena alam yang bersifat

BAB 7


Hal - 40


TAHUN 2011 - 2016

musiman dan bencana 2. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan berperan aktif sebagai kontrol sosial dalam menjaga kualitas lingkungan hidup 5. Peningkatan 1. Mengelola sumber pengelolaan daya kelautan ekosistem wilayah secara lestari pesisir dan hasil melalui produksi perikanan pendampingan pada kelompok nelayan perikanan tangkap 2. Pembinaan dan Pengembangan Kawasan Konservasi Laut dan Suaka Perikanan 3. Meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta dalam pengelolaan sumber daya kelautan

BAB 7


Hal - 41


7. Penerapan tata 1. Teciptanya ruang wilayah sinkronisasi sebagai acuan operasional kebijakan penataan ruang pembangunan wilayah kewilayahan yang berkelanjutan

TAHUN 2011 - 2016

1. Mensinergiskan konsep penataan ruang Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan RTRW Provinsi dan RTRW Kabupaten tetangga sebagai acuan koordinasi dan sinkronisasi pembangunan antar sektor dan antar wilayah 2. Pengendalian pemanfaatan ruang untuk menjamin kesesuaian rencana dengan pelaksanaan, penerapan prinsip pembangunan berkelanjutan 3. Mengoptimalkan pengendalian dan pengawasan tata ruang yang berpedoman pada produk hukum daerah

BAB 7


Hal - 42

TAHUN 2011 - 2016


Misi Kelima : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan, Kepastian Hukum dan HAM serta Kesetaraan Gender Tujuan

Mewujudkan kualitas kinerja birokrasi pemerintahan secara efisien dan profesional

Sasaran

Strategi

1. Terselenggaranya 1. Tersusunnya Tata perencanaan Pemerintahan pembangunan yang baik, bersih, yang berkualitas efisien, berwibawa, transparan dan profesional.

dalam memberikan pelayanan umum

Arah Kebijakan



Kondisi Akhir


Bidang/ urusan

1. Menciptakan kondisi kerja yang baik yang didukung oleh kemampuan SDM berkualitas dalam mengimplementasi kan perencanaan secara sinergi dan berkelanjutan 2. Terselenggaranya koordinasi perencanaan dalam lingkup pemerintahan, baik provinsi kabupaten dan kabupaten tetangga 3. Tersusunnya konsep perencanaan yang berkualitas dengan didasari oleh data akurat dan analisa yang fokus dan tajam

BAB 7


Hal - 43



TAHUN 2011 - 2016

2. Meningkatnya 1. Penyelenggaraan kualitas pendidikan dan sumberdaya pelatihan aparatur aparatur di semua Pemerintah sektor, mampu Daerah serta memahami dan pengem-bangan melaksanakan IPTEK menuju prinsip-prinsip tata pencapaian good kelola pemerintagovernance dan han yang baik dan clean government bersih yang diimbangi dengan peningkatan kesejahteraan 2. Pembentukan birokrasi yang profesional yang mampu memahami etika birokrasi dan budaya kerja dan melaksanakan prinsip- prinsip pemerintahan yang baik serta komitmen terhadap pemberantasan KKN 3. Peningkatkan kualitas aparatur pemerintah daerah melalui pengelolaan SDM berdasar-kan standar

BAB 7


Hal - 44


TAHUN 2011 - 2016

kompetensi 4. Peningkatan intensitas dan efektivitas pengawasan aparatur melalui pengawasan internal, fungsional, DPRD dan masyarakat 1. Perbaikan 3. Mewujudkan pengelolaan kelembagaan dan keuangan daerah ketatalaksanaan pemerintahan serta melalui optimalisasi sistem anggaran pengelolaan yang efisien, keuangan daerah transparan dan yang akuntabel akuntabel serta berbasis teknologi efektivitas dalam informasi pemanfaatan 2. Pengelolaan pendapatan daerah yang seimbang antara pendapatan dan kebutuhan pengeluaran 3. Menata kelembagaan pemerintah daerah agar lebih proporsional berdasarkan

BAB 7


Hal - 45


TAHUN 2011 - 2016

kebutuhan riil daerah, debirokratisasi, fleksibel dan akomodatif, sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima 4. Pengembangan sistem informasi terpadu (egovernment) yang dapat memperlancar dan meningkatkan mutu layanan 2. Terwujudnya 4. Menciptakan 1. Melaksanakan jaminan kepastian budaya kerja yang supremasi hukum, Hukum dan berdasarkan pada melalui perilaku perlindungan Hak ketaatan akan keteladanan Asasi Manusia hukum dan aparatur secara adil. perundangpemerintah dalam undangan mematuhi dan menaati aturan hukum 2. Menata kembali substansi hukum melalui peninjauan dan penataan peraturan perundangundangan dan peraturan daerah

BAB 7


Hal - 46


TAHUN 2011 - 2016

untuk mewujudkan tertib hukum

3. Terwujudnya 1. Membaiknya Kesetaraan angka GDI Gender yang (Gender-related proporsional Development dalam Index) dan angka pembangunan GEM (Gender daerah yang Empowerment berorientasi pada Measurement) profesionalisme

BAB 7


3. Menegakkan hukum secara adil, konsekuen, tidak diskriminatif dan berpihak pada kebenaran 4. Meningkatnya koordinasi dan kerjasama antar instansi untuk menjamin efektivitas penegakan hukum dan hak asasi manusia 5. Membudayakan nilai-nilai HAM mulai usia dini melalui jalur pendidikan formal dan nonformal 1. Memperkuat kelembagaan dan jaringan pengarusutamaan gender dan anak yang didukung ketersediaan data 2. Meningkatnya kualitas Sumber Daya Perempuan

Hal - 47


TAHUN 2011 - 2016

melalui pendidikan dan pelatihan yang berbasis teknologi 3. Meningkatknya peran dan partisipasi perempuan dalam proses politik dan jabatan publik secara proporsional 4. Memperkuat koordinasi dan jaringan pengarusutamaan gender dalam perencanaan, pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi 4. Terwujudnya standar pelayanan minimal bagi masyarakat

1. Terlaksananya secara nyata standar pelayanan minimal

BAB 7


Hal - 48


TAHUN 2011 - 2016

Indikasi Rencana Program Prioritas dan Kebutuhan Pendanaan Dalam pelaksanaan pembangunan yang dilaksanakan oleh SKPD terdiri dari Urusan Wajib dan Urusan Pilihan yang menjadi tanggungjawab masing-masing SKPD. Pada tabel 8.1 disajikan program pembangunan yang disertai pendanaan pembangunan.

BAB 8


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

Tabel 8.1. Indikasi Rencana Program Prioritas yang disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat

Kode

1

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

SKPD

11

12

Bidang Urusan Pemerintahan dan Program Prioritas Pembangunan

Indikator Kinerja Program (Outcome)

Capaian Kinerja awal RPJMD (Tahun 0)

2

3

4

Terlaksananya pelayanan administrasi perkantoran dengan lancar Optimalnya pelaksanaan kegiatan kantor

100%

100%

29,922

100%

36,100

100%

38,604 .73

100%

41,271. 87

100%

44,071. 33

100%

46,008. 79

90%

90%

30,344

95%

35,264

100%

34,515

100%

32,691

100%

37,014

100%

36,763

100%

Meningkatnya disiplin aparatur

70%

75%

1,427

80%

1,749

85%

1,888

90%

2,002

95%

3,058

100%

3,145

100%

Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan Tahun 2011 Target

Rp Jt

Tahun 2012 Target

5

Rp Jt

Tahun 2013 Target

6

Rp Jt

Tahun 2014 Target

7

Rp Jt

Tahun 2015 Target

8

Rp Jt

Tahun 2016 Target

9

Rp Jt 10

Urusan Wajib 1

1

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

1

2

1

3

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Program peningkatan disiplin aparatur

BAB 8


Hal - 2

Seluruh SKPD Lingkup Urusan Wajib Seluruh SKPD Lingkup Urusan Wajib Seluruh SKPD Lingkup Urusan Wajib

TAHUN 2011 - 2016


1

5

1

6

1

1

1 5

1

1

1 6

1

1

1 7

1

1

1 8

1

1

2 0

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan Program Pendidikan Anak Usia Dini Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

Program Pendidikan Menengah Program Pendidikan Non Formal Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Meningkatnya wawasan dan pengetahuan PNS

85%

90%

2,935

95%

6,314

100%

6,817

100%

7,180

100%

8,235

100%

8,321

100%

Tersusunnya laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

85%

90%

1,095

95%

1,344

100%

1,475

100%

1,614

100%

1,738

100%

1,804

100%

APM PAUD (%)

47.5%

50.2

499

52.9

1,500

55.6

2,000

58.3

2,500

61

3,000

61

Disdik

APM SD (%)

97.32%

97.54

10,821

97.76

11,904

97.98

13,094

98.2

14,403

98.42

15,844

98.42

Disdik

APK SD (%)

116%

116.22

APM SMP (%)

70.86%

71.96

APK SMP (%)

97.21%

98.31

APM SMA/SMK (%) APK SMA/SMK (%) Angka Melek Huruf (%)

46.08%

48.01

66.11%

68.04

97.90%

98,1

184

98,3

742

98,5

1,169

98,7

1,257

98,9

1,326

98,9

Disdik

Ratio Guru terhadap jumlah murid

1 : 23

1 : 22

19,255

1 : 20

19,500

1 : 19

20,000

1 : 18

21,000

1 : 17

22,000

1 : 17

Disdik

BAB 8


116.44 3,607

73.06

116.66 3,968

99.41 2,744

49.94

74.16

116.88 4,364

100.51 3,375

69.97

51.87

75.26

117.1 4,801

101.61 4,506

71.9

53.8

76.36

117.1 5,281

102.71 4,978

73.83

55.73

Seluruh SKPD Lingkup Urusan Wajib Seluruh SKPD Lingkup Urusan Wajib

76.36

Disdik

102.71 5,671

75.76

55.73

Disdik

75.76

Hal - 3

TAHUN 2011 - 2016


1

1

2 2

Program Manajemen Pelayanan Pendidikan Promosi Kesehatan

Perbaikan Gizi Masyarakat

Meningkatnya akses informasi kependidikan Meningkatnya PHBS tatanan Rumah Tangga menjadi 65 % tahun 2016 Meningkatnya sekolah yang mempromosikan kesehatan menjadi 40 % pada tahun 2016 Meningkatnya jumlah poskestren menjadi 80% Tahun 2016 100% Balita Gizi Buruk ditangani/ dirawat 90% rumah tangga mengkonsumsi dan garam beryodium 85% Balita 6-59 bl mendapat kapsul Vitamin A Penyediaan Buffer Stock MPASI 85% Balita ditimbang berat badanya 80% Bayi usia 06 bulan mendapat ASI Eksklusif

70.80%

85%

319

90%

450

90%

550

90%

600

95%

750

95%

40%

40%

363

45%

382

50%

401

55%

462

60%

463

65%

486

65%

20%

20%

222

25%

241

30%

253

35%

271

40%

282

45%

296

45%

60%

60%

169

65%

177

70%

185

75%

193

80%

209

85%

219

85%

100%

100%

102

100%

364

100%

136

100%

403

100%

167

100%

483

100%

77%

77%

80%

10

85%

10

90%

12

95%

78%

78%

80%

33

83%

50

85%

75

90%

113

95%

130

95%

100%

100%

100%

300

100%

451

100%

676

100%

879

100%

101

100%

70%

70%

75%

53

80%

69

85%

90

90%

117

100%

134

100%

67%

67%

70%

233

75%

279

80%

363

85%

472

90%

534

90%

BAB 8


45

100%

Hal - 4

100%

Disdik

Diskes

TAHUN 2011 - 2016


Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (PKM)

Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

100% Kecamatan melaksanakan Surveylans Gizi 85% Ibu hamil mendapat Fe 90 Tablet 30 % masyarakat Miskin terjamin melalui Jamkesda 30 % masyarakat miskin terjamin melalui Jamkesmas 40 % masyarakat terjamin melalui Jaminan Kesehatan Mandiri Meningkatnya desa siaga aktif menjadi 30 % pada tahun 2016 Angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup Persentase Pelayanan antenatal ( K4) pada tahun 2016 menjadi 95 %

100%

100%

74%

74%

10%

10%

10%

10%

100%

50

100%

73

100%

88

100%

88

100%

101

100%

78%

16

81%

23

85%

28

90%

37

100%

42

100%

900

15%

150

20%

250

25%

350

30%

450

35%

517

35%

256

15%

275

20%

305

25%

325

30%

245

35%

397

35%

44

10%

15%

228

228

228

228

118

118

8

39

39

39

39

39

24

24

44

44

44

44

44

32

32

BAB 8


90

94%

260

100

25%

95%

270

110

30%

95%

280

120

35%

290

228

93%

20%

40%

236

80

250

35%

30%

10%

92%

15%

25%

10%

92%

30

20%

96%

Hal - 5

138

35%

96%

TAHUN 2011 - 2016


Persentase persalinan oleh tenaga kesehatan (PN) pada tahun 2016 menjadi 90 % Persentase pelayanan ibu nifas (KF) pada tahun 2016 menjadi 90 % Persentase fasilitas pelayanan kes. yang memberikan pelayanan KB sesuai standart pada tahun 2016 menjadi 75 % Persentase Pelayanan reproduksi ter padu berbasis gender termasuk penangganan kekerasan pada perempuan dan anak pada tahun 2016 mepnjadi 80% Persentase pelayanan kunjungan neo natal lengkap (KN lengkap) pada tahun 2016 menjadi 90 % Persenatse pelayanan kunjungan bayi pada tahun 2016

88%

88%

50

88,5%

60

89%

70

90%

80

90%

90

90%

103

90%

88%

88%

40

88,5%

50

89%

60

90%

70

90%

80

90%

92

90%

8 PKM

50%

50

62,5%

60

75%

70

87,5%

80

100%

90

100%

103

100%

63%

63%

50

68%

55

71%

55

80%

60

85%

60

90%

69

90%

92%

92%

50

93%

60

94%

70

95%

80

95%

90

95%

103

95%

75%

75%

90

80%

100

85%

110

90%

120

90%

130

90%

149

90%

BAB 8


Hal - 6

TAHUN 2011 - 2016


menjadi 90 %

Upaya Kesehatan Perorangan

Persentase pelayanan kesehatan anak balita pada tahun 2016 menjadi 90 % Capaian penjaringan kesehatan siswa SD Kelas 1 dan sederajat pada tahun 2016 menjadi 100 % Persentase puskesmas yang mampu tatalaksana pelayanan kes.peduli remaja ( PKPR) [pada tahun 2016 Persentase puskesmas rawat inap yang mampu PONED menjadi 100% pada Tahun 2016 Persentase puskesmas yang mempunyai kinerja baik menjadi 100% pada tahun 2016 Puskesmas yang melaksanakan program pengembangan pilihan menjadi100%

75%

75%

50

80%

60

85%

70

90%

80

90%

90

90%

103

90%

80%

80%

50

90%

60

100%

70

100%

80

100%

90

100%

103

100%

62,5%

62,5%

50

75%

60

87,5%

70

100%

80

100%

90

100%

103

100%

100%

100%

95

100%

100

100%

105

100%

95

100%

110

100%

129

100%

100%

100%

15

100%

20

100%

25

100%

95

100%

30

100%

34

100%

100%

100%

20

100%

30

100%

40

100%

95

100%

50

100%

57

100%

BAB 8


Hal - 7

TAHUN 2011 - 2016


pada tahun 2016

Program obat dan perbekalan Kesehatan

Program pengawasan obat dan makanan

Persentase Puskesmas yang melaksanakan PONED menjadi 100% pada Tahun 2016 Persentase Rumahsakit yang terakreditasi Persentase ketersediaan obat dan vaksin tahun 2016 menjadi 100% Persentase puskesmas perawatan yang melaksanakan kefarmasian sesuai dengan standar pada tahun 2016 menjadi 70 % Persentase pengguaan obat yang rasional di sarana pelayanan kesehatan pemerintah pada tahun 2016 menjadi 70% Jumlah tenaga pengawas keamanan pangan dan bahan berbahaya yang terlatih dan mem punyai sertifikat Pembinaan dan

16,7%

16,7%

0%

83,3 %

120

83,3 %

130

83,3 %

140

83,3 %

150

83,3 %

172

83,3 %

100%

110

100%

120

100%

130

100%

140

100%

161

100%

50%

50%

177

100%

358

100%

394

100%

443

100%

477

100%

548

100%

20%

20%

44

20%

42

50%

47

80%

52

95%

57

100%

65

100%

20%

42

50%

46

80%

51

95%

56

100%

65

100%

50%

50%

100%

100%

BAB 8


88

100%

100%

100%

24

100%

24

100%

17

100%

17

100%

Hal - 8

20

100%

TAHUN 2011 - 2016


Program pengawasan dan Pengendalian kesehatan makanan

Pencegahan dan Penang-

Pengawasan TTU / TPM termasuk produk dan tempat penyajian100% Jumlah pangan yang mengandung bahan tambahan berbahaya dan tidak memenuhi syarat pelabelan Jumlah Pengelola Industri rumah tangga yang telah mendapat penyuluhan dan mem punyai sertifikat penyuluhan pangan industri rumah tangga 200 orang Persentase instalasi farmasi rumah sakit melaksanakan pelayanan ke farmasian sesuai dengan standar menjadi 100% pada tahun2016 Persentase pelaporan dan sistem informasi pelaporan narkotika dan sikotropika (SIPNAP) menjadi 100% Cakupan perlindungan

40%

40

60%

60

80%

60

100%

80

100%

92

100%

40 Orang

40

40 Orang

40

40 Orang

40

40 Orang

40

40 Orang

46

200 Orang

80%

25

85%

25

90%

25

95%

25

100%

28

100%

50%

50%

-

80%

130

85%

146

90%

165

95%

185

100%

213

100%

100%

100%

155

100%

160

100%

165

100%

170

100%

176

100%

202

100%

BAB 8


Hal - 9

TAHUN 2011 - 2016


gulanggan Penyakit Menular

Program Pengembangan lingkungan Sehat

PD3I > 95 % Jumlah desa UCI 100 % Safety injection dan Jaga mutu vaksin 100% Penanganan AFP < 24 Jam 100 % Penanganan KLB < 24 jam 100% Pengendalian penyebaran HIV / AIDS 100% ART ODHA 100 % Perlindungan penduduk di Daerah Endemik DBD >85 % CDR TB paru > 70 % RFT Kusta 100% PR Frambusia < 1 / 10.000 Kualitas RR 100 % Deteksi pencemaran air bersih/minum pada daerah resiko 100 % Peningkatan kualitas lingkungan kerja sehat 100 % Pemicuan CLTS 100 % Deteksi dini pencemaran makanan/

100%

80

100%

80

100%

80

100%

52

100%

59

100%

100%

100%

16

100%

16

100%

17

100%

18

100%

18

100%

21

100%

100%

100%

41

100%

42

100%

44

100%

45

100%

46

100%

53

100%

100%

100%

97

100%

100

100%

104

100%

107

100%

110

100%

127

100%

100%

57

100%

57

100%

17

100%

17

100%

20

100%

100%

100%

233

100%

241

100%

248

100%

256

100%

270

100%

304

100%

100%

100%

17

100%

57

100%

58

100%

60

100%

62

100%

72

100%

100%

100%

17

100%

57

100%

58

100%

60

100%

62

100%

72

100%

100%

100%

17

100%

57

100%

58

100%

60

100%

62

100%

72

100%

100%

100%

100%

57

100%

57

100%

17

100%

17

100%

20

100%

100%

35

100%

40

100%

42

100%

43

100%

49

100%

100%

35

100%

37

100%

42

100%

43

100%

49

100%

100%

205

100%

200

100%

210

100%

220

100%

230

100%

100%

125

100%

48

100%

42

100%

43

100%

49

100%

100%

100%

BAB 8


199

Hal - 10

TAHUN 2011 - 2016


minuman 100 % Kemitraan Peningkatan Pelayanan Kesehatan

Promosi Kesehatan

Persentase SDM kesehatan minimal dgn kualifikasi pendidikan D3 menjadi 100 % Persentase tenaga kesehatan dgn kualifikasi pendidikan S1 menjadi 75 % pada tahun 2016

56.50%

60%

159

70%

250

75%

300

80%

350

85%

400

100%

700

100%

38.89%

45%

20

50%

45

55%

55

60%

65

65%

70

70%

75

75%

Rasio Dokter Umum 20/100.000 pddk Rasio Perawat 95/100.000 penduduk Rasio Bidan 70/100.000 penduduk Rasio Kesmas 10/100.000 penduduk Rasio Dokter Gigi 7/100.000 penduduk Rasio Apoteker 5/100.000 penduduk Rasio Gizi 7/100.000 penduduk Meningkatnya PHBS tatanan Rumah Tangga menjadi 65 % tahun 2016

14.34

14.34

15.42

16.79

17.75

17.98

19.35

20

84.97

84.97

90.77

91.81

92.42

63.62

93.89

95

44.81

44.81

49.76

54.13

57.93

61.54

65.34

70

60.9

60.9

6.66

7.19

8.04

8.84

9.52

10

2.87

2.87

3.5

4.45

5.36

5.89

6.34

7

2.15

2.15

2.45

3.08

3.68

4.26

4.76

5

5.02

5.02

5.61

5.82

6.03

6.22

6.66

7

40%

40%

BAB 8


363

45%

382

50%

401

55%

462

60%

463

65%

Hal - 11

486

65%

Diskes

TAHUN 2011 - 2016


Perbaikan Gizi Masyarakat

Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat

Meningkatnya sekolah yang mempromosikan kesehatan menjadi 40 % pada tahun 2016 Meningkatnya jumlah poskestren menjadi 80% Tahun 2016 100% Balita Gizi Buruk ditangani/ dirawat 90% rumah tangga mengkonsumsi dan garam beryodium 85% Balita 6-59 bl mendapat kapsul Vitamin A Penyediaan Buffer Stock MPASI 85% Balita ditimbang berat badanya 80% Bayi usia 06 bulan mendapat ASI Eksklusif 100% Kecamatan melaksanakan Surveylans Gizi 85% Ibu hamil mendapat Fe 90 Tablet 30 % masyarakat Miskin terjamin

20%

20%

222

25%

241

30%

253

35%

271

40%

282

45%

296

45%

60%

60%

169

65%

177

70%

185

75%

193

80%

209

85%

219

85%

100%

100%

102

100%

364

100%

136

100%

403

100%

167

100%

483

100%

77%

77%

80%

10

85%

10

90%

12

95%

78%

78%

80%

33

83%

50

85%

75

90%

113

95%

130

95%

100%

100%

100%

300

100%

451

100%

676

100%

879

100%

101

100%

70%

70%

75%

53

80%

69

85%

90

90%

117

100%

134

100%

67%

67%

70%

233

75%

279

80%

363

85%

472

90%

534

90%

100%

100%

100%

50

100%

73

100%

88

100%

88

100%

101

100%

74%

74%

78%

16

81%

23

85%

28

90%

37

100%

42

100%

10%

10%

15%

150

20%

250

25%

350

30%

450

35%

517

35%

BAB 8


45

44

900

100%

Hal - 12

100%

TAHUN 2011 - 2016


(PKM)

Peningkatan Kesehatan Ibu dan Anak

melalui Jamkesda 30 % masyarakat miskin terjamin melalui Jamkesmas 40 % masyarakat terjamin melalui Jaminan Kesehatan Mandiri Meningkatnya desa siaga aktif menjadi 30 % pada tahun 2016 Angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup Persentase Pelayanan antenatal ( K4) pada tahun 2016 menjadi 95 % Persentase persalinan oleh tenaga kesehatan (PN) pada tahun 2016 menjadi 90 % Persentase pelayanan ibu nifas (KF) pada tahun 2016 menjadi 90 %

10%

10%

256

10%

15%

275

15%

30

15%

20%

305

20%

250

20%

25%

325

25%

260

25%

30%

245

30%

397

35%

30%

270

35%

280

35%

35%

40%

290

10%

10%

35%

236

228

228

228

228

228

118

118

8

39

39

39

39

39

24

24

44

44

44

44

44

32

32

92%

92%

80

93%

90

94%

100

95%

110

95%

120

96%

138

96%

88%

88%

50

88,5%

60

89%

70

90%

80

90%

90

90%

103

90%

88%

88%

40

88,5%

50

89%

60

90%

70

90%

80

90%

92

90%

BAB 8


Hal - 13

TAHUN 2011 - 2016


Persentase fasilitas pelayanan kes. yang memberikan pelayanan KB sesuai standart pada tahun 2016 menjadi 75 % Persentase Pelayanan reproduksi ter padu berbasis gender termasuk penangganan kekerasan pada perempuan dan anak pada tahun 2016 menjadi 80%

Program Upaya Kesehatan Masyarakat

Tercapainya Pelayanan Prima RS

Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

Tercapainya Pelayanan Prima RS

Program pengadaan, peningkatan sarana dan

Meningkatkan Infrastuktur RS

8 PKM

50%

50

62,5%

60

75%

70

87,5%

80

100%

90

100%

103

100%

63%

63%

50

68%

55

71%

55

80%

60

85%

60

90%

69

90%

Terlaksana nya Pelayanan Spesialis bagi Masyarakat terepenuhin ya Kebutuhan ObatObatan Pasien Masy. Miskin Tersediany a Fasilitas Sarana dan Prasarana RS

20

150

20

150

20

150

20

150

20

150

100

RSUD

100

360

100

380

100

400

100

420

100

440

100

RSUD

10.8

3,815,0

41.2

14,500

25.3

8,900

0.9

300

0%

0

100

RSUD

BAB 8


Hal - 14

TAHUN 2011 - 2016


prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata

Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata ( Swadana) Program Rencana Strategis RS

Tersediany a Gedung Rawat Inap Tersediany a Peralatan RS - Gedung Kantor

23

3,500

23.33

3,500

53.33

17

200

83.33

1,000

-

1

115

98.86

10,000

-

0

-

0

-

0

Pembangun an Selasar RS Penimbuna n Perkaranga n RS

0

0

-

0

100.00

700

-

0

-

0

0

0

-

0

40.00

200

60

300

-

0

Meningkatnya Mutu Pelayanan Kesehatan

Tercapainya Pemeliharaa n Rutin Sarana dan Prasarana RS

100

200

100

220

100

240

100

260

100

280

Meningkatnya Pemanfaatan Sarana Kesehatan

Terpenuhinya Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat

20

200

20

200

20

200

20

200

20

200

100

Terlaksanany a Pembanguna n Bank darah

20

140

20

140

20

140

20

140

20

140

100

BAB 8


8,000

-

0

-

-

0

-

Hal - 15

RSUD

TAHUN 2011 - 2016


Terlaksanany a pelayanan kesehatan bagi Lansia

1

1 Pembangunan Saluran drainase

1

2 Peenyediaan dan Pengelolaan Air Bersih

Terpenuhinya lingkungan perumahan yang sehat Tersedianya sarana dan prasarana air bersih

1

3 Pengembangan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh

Tersedianya Kawasan yang sehat 3 kec

1

4 Pembangunan infrastruktur perkotaan dan peredesaan 5 Pengembangan perumahan

6 Pemanfaatan ruang

1

1

Rehabilitasi/Normali sasi sungai

0

50

140

50

140

0

0

100

16 Km

2.29 km

1763

8,49 km

5000

11.04 km

8500

15,58 km

12

11,69

9000

11.69

9000

59 km

Dinas Pekerjaa n Umum

14%

1%

3412

20%

60000

20%

60000

20%

60000

8%

30000

8%

30000

90%


0%

0.1%

100

5%

3150

8%

5630

8%

5500

10%

6500

4%

2500

35%


Terpenuhinya prasarana & dan sarana perkotaan

217 km

48 km

3752 1

52 km

40000

58 km

45000

58 km

45000

58 km

45000

54 km

41804

510 km


Terpenuhinya kebutuhan rumah yang layak huni, sehat aman dan nyaman

0%

1%

200

10%

2300

13%

3000

15%

3500

13%

3000

13%

3000

65%


Tercapainya kualitas pelayanan terhadap publik

20%

6%

3885 3

11%

65000

10%

60000

11%

70000

11%

70000

10.6%

65000

60%


15000 m

0

0

4000 m

680

6000 m

1020

6000 m

1020

3000 m

510

1000 m

170

20000 m


mengembalikan pada fungsi rencana awal

BAB 8


Hal - 16

TAHUN 2011 - 2016


Peningkatan jaringan irigasi dan rawa

memperbaiki untuk mempertahankan fungsi jaringan irigasi dan rawa

40000 ha

3729 Ha

1172 0

8400 Ha

25200

8400 Ha

25200

8400 Ha

25200

8400 Ha

25200

4670 Ha

14010

42000 Ha


Pemeliharaan saluran parit

memperlancar genangan air dari daerah permukiman

75000 m

24000 m

1447

10000 m

600

8000 m

480

4000 m

240

2000 m

120

2000 m

120

50000 m


Pengendalian Banjir Kota

pengamanan sungai supaya tidak longsor dari gerusan pasang surut pengamanan sungai supaya tidak longsor dari gerusan pasang surut

0

0

0

2000 m

3000

2000 m

3000

2000 m

3000

3000 m

4500

1000 m

1500

10000 m


0

0

0

200 m

10000

300 m

15000

200 m

10000

200 m

10000

100 m

5000

1000 m


Melatih petani mengelola memakai air untuk pertanian

10 kelompok

4 Kel

120

10 Kel.

300

20 Kel.

600

10 Kel.

300

5 Kel.

150

5 Kel.

150

54 Kel.


Terbangunnya Jalan Baru Sepanjang 29 KM.

Ada Data: a.Jalan Tidak Terinci Panjang = 56,105 KM

4 KM

5266

5 KM

20000

5 KM

20000

5 KM

20000

5 KM

20000

5 KM

20000

29km


Pengamanan sungai dan pantai

Pembentukan P3A

1 3

1 Program Pembangunan 5 Jalan dan Jembatan

BAB 8


Hal - 17

TAHUN 2011 - 2016


Terbangunnya Jembatan Sepanjang 1.240 M Peningkatan Jalan dan Jembatan

Terjadi Peningkatan Jalan Batu Sepanjang 93,0 KM Terbangunnya Jembatan Sepanjang 2.262 M

b.Jembatan Non Status Panjang = 1'315 M' adanya data: a. jalan kondisi rusak berat=313,64 3km b. jembatan semi permanen=1, 404m adanya data : jalan kondisi sedang sepanjang=31 2,640 km

0

0

248 M

9920

248 M

9920

248 M

9920

248 M

9920

248 M

9920

1.240m


13 Km

27.24 1

16km

48000

16 Km

48000

16 Km

48000

16 Km

48000

16 Km

48000

93km


512m

20.48 4

350m

14000

350

14000

350

14000

350

14000

350

14000

2.262m


5 km

1238 6

18 km

54000

18 km

54000

18 km

54000

18 km

54000

18 km

54000

95km


pengasapalan jalan

terbangunnya jalan berasapal sepanjang 95km

Pemeliharaan Jalan dan Jembatan

Terpeliharanya kondisi jalan dalam kondisi baik + 1.582 Km

60 Km

900

1582 Km

23730

1582 Km

23730

1582 Km

23730

1582 Km

23730

1582 Km

23730

1.582km


Terpeliharanya kondisi jembatan dalam baik = 1.570 M

933 M

700

1570 m

1178

1570 m

1570 m

1178

1570 m

1570 m

1178

1570 m

1178

1.570m


40%

1083

50%

1245

Peningkatan Kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

Terciptanya Peningkatan Kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

20%

30%

BAB 8


941

60%

1432

70%

1647

80%

Hal - 18

1894

80%

Kantor Damkar Kab. Tanjab Barat

TAHUN 2011 - 2016


1

5

1 5

Program Perencanaan Tata Ruang

1

5

1 6

Program Pemanfaatan dan Pengendalian Ruang

1

6

1 5

Program pengembangan data/informasi

1

6

1 8

1

6

2 0

1

6

2 1

Program Perencanaan Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah Program perencanaan pembangunan daerah

Meningkatnya sinkronisasi pemanfaatan rencana tata ruang wilayah meningkatnya pemanfaatan dan pengendalian ruang Tersedianya data/ informasi kab. Tanjung Jabung Barat meningkatnya Pembangunan wilayah strategis cepat tumbuh

30%

40%

481

0%

85%

100

19 dokumen

21 dokume n

844

0%

0%

Meningkatnya kemampuan perencanaan pembangunan daerah

70%

75%

Tersusunnya dokumen perencanaan dan pelaporan pembangunan

4 dokumen

7 dokume n

BAB 8


50%

1,000

55%

1,100

85%

150

60%

905

65%

666

70%

700

70%

Bappem dal

85%

200

85%

Bappem dal

21 dokumen

914

21 dokume n

976

21 dokum en

1,041

21 dokum en

1,117

0

1,117

10%

300

30%

630

55%

693

65%

363

70%

400

70%

Bappem dal

76

80%

78

85%

80

90%

82

95%

84

95%

84

95%

Bappem dal

920

4 dokumen

828

6 dokume n

945

5 dokum en

751

5 dokum en

767

7 doku men

1,015

Hal - 19

Bappem dal

Bappem dal

TAHUN 2011 - 2016


1

6

2 2

Program perencanaan pembangunan ekonomi

Peningkatan koordinasi perencanaan pembangunan ekonomi

65%

65%

406

70%

130

75%

150

85%

150

90%

175

90%

500

1

6

2 3

Program perencanaan sosial dan budaya

3 dokumen

3 dokume n

441

4 dokumen

610

3 dokume n

530

2 dokum en

340

2 dokum en

350

6 doku men

500

1

6

2 4

60%

65%

231

70%

447

75%

480

80%

392

85%

416

90%

430

1

6

2 5

Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi

Tersedianya dokumen perencanaan pembangunan bidang sosial budaya Meningkatnya koordinasi perencanaan bidang fisik dan prasarana Meningkatnya pemantauan investasi daerah dan promosi daerah

30%

-

-

60%

325

65%

350

70%

350

70%

375

75%

375

Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

Terlaksananya Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 1. Perencanaan dan Pembangunan Prasarana&Fasilitas perhubungan 2. Peningkatan Pengawasan dan

90%

Bappem dal

Bappem dal

90%

75%

Bappem dal

Bappem dal

Dishub Infokom

-

1 paket

22

5 paket

712

1 paket

54

2 paket

440

1 paket

78

1 paket

65

11 paket

Dishub Infokom

100%

17%

360

34%

450

51%

495

68%

585

75%

684

100%

700

100%

Dishub Infokom

BAB 8


Hal - 20

TAHUN 2011 - 2016


Program Peningkatan Pelayanan Angkutan

Pengawalan LLAD 3. Peningkatan Pengawasan dan Pengamanan Infokom 4. Penyusunan Master Plan Dermaga LLASDP 5. Study kelayakan terminal 6. Pendataan dan Pemetaan Lokasi Pembangunan menara tower di kab. Tanjung Jabung Barat 7. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pengamanan ASSET 8. Pembuatan Draft PERDA dan PERBUB Pada Dinas Perhubungan & Infokom Peningkatan Pelayanan Terhadap jasa Transportasi 1. Pengembangan sarana dan dermaga sungai dan penyeberangan

100%

17%

47

17%

52

17%

62

17%

75

17%

90

17%

108

100%

Dishub Infokom

-

1 paket

429

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

500

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

-

-

-

1 paket

175

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom Dishub Infokom

-

1 paket

251

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

1 paket

-

-

1 paket

180

1 paket

185

1 paket

190

1 paket

195

-

-

5 paket

Dishub Infokom

Dishub Infokom 100%

17%

BAB 8


145

34%

160

51%

192

68%

230

85%

276

100%

Hal - 21

280

100%

Dishub Infokom

TAHUN 2011 - 2016


2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pelayanan Jasa Angkutan 3. Sosialisasi Ketertiban lalu Lintas Angkutan laut,Sungai dan Penyeberangan 4. Pemilihan peningkatan dan pemberian penghargaan sopir/juru mudi/ awak kendaraan angkutan umum 5.Monitoring Evaluasi dan Pelaporan 6. Pengawasan Kawasan Pelabuhan Laut dan sungai 7.Penciptaan Keamanan dan Kenyamanan penumpang dilingkungan dermaga LLASDP

-

1 paket

267

1 paket

350

1 paket

270

-

-

-

-

-

-

3 paket

Dishub Infokom

2 paket

-

-

1 paket

75

-

-

1 paket

95

-

-

1 paket

97

5 paket

Dishub Infokom

100%

17%

19

34%

35

51%

35

68%

40

85%

40

100%

40

100%

Dishub Infokom

2 paket

1 paket

61

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3 paket


100%

-

BAB 8


-

17%

50

34%

60

51%

72

68%

86

85%

Hal - 22

104

85%

Dishub Infokom

TAHUN 2011 - 2016


8. Survey load factor/data kapasitas tempat duduk penumpang dan barang dari asal tujuaj ke tujuan pergerakan kendaraan angkutan orang dan barang (Angkutan Laut dan Sungai) 9. Survey load factor/data kapasitas tempat duduk penumpang dan barang dari asal tujuaj ke tujuan pergerakan kendaraan angkutan orang dan barang (Angkutan Darat) 10.Posko angkutan Bulan Ramadhan, Lebaran, Natal dan Tahun Baru 11. Pengawasan Kawasan Pelabuhan Penyeberangan 12.Pembinaan/sosia lisasi disiplin berlalu lintas di jalan darat bagi siswa SLTP/SLTA

-

-

-

1 paket

150

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

1 paket

-

-

-

-

-

-

1 paket

175

-

-

-

-

2 paket

Dishub Infokom

100%

-

-

17%

129

34%

132

51%

134

68%

136

85%

140

85%

Dishub Infokom

-

-

-

17%

170

17%

172

17%

174

17%

175

17%

176

83%

Dishub Infokom

1 paket

-

-

1 paket

85

-

-

1 paket

95

-

-

1 paket

110

4 paket

Dishub Infokom

BAB 8


Hal - 23

TAHUN 2011 - 2016


Program Pembangunan Sarana dan Fasilitas Perhubungan

13. Pembuatan Review Tatralok Pada DPIK Terciptanya Peningkatan Kualitas Dan kuantitas sarana dan prasrana perhubungan 1. Pembangunan Halte disamping jalan 2. Pembuatan Baru Pagar Besi Temporer 3. Pembersihan Pengerukan Alur Pelayaran 4. Pemeliharaan Rambu-rambu darat dan sungai 5. Pembangunan WC, Gapura Dermaga Tangga Raja Ulu 6.Penyempurnaan Gedung Work Shop pada UPTD Terminal Pembengis 7.Penimbunan dan Pengerasan Jalan Penghubung menuju workshop pada UPTD

1 paket

-

-

1 paket

600

-

-

-

-

-

-

-

-

2 paket


-

-

-

1 unit

95

-

-

1 unit

110

-

-

1 unit

120

3 unit

Dishub Infokom

-

-

-

1 unit

21

1 unit

24

1 unit

29

1 unit

35

-

-

4 unit

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

345

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

20

1 paket

23

1 paket

26

1 paket

30

1 paket

35

5 paket

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

250

-

-

-

-

1 paket

125

-

-

2 paket

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

175

-

-

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

-

-

-

-

-

1 paket

20

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

BAB 8


Hal - 24

TAHUN 2011 - 2016


Terminal Pembengis 8. Pengadaan dan Pemasangan Radio Komunikasi dan Perangkatnya 9. Pembuatan Sumur Bor di terminal pembengis 10. Pembangunan Pos Pengawasan Parkir 11. Pembangunan Pos diparit semau 12. Pembangunan Pos Pelabuhan LLASDP Program Pengendalian Pengamanan Lalu lintas

Terlaksananya Pembangunan sarana dan prasaarana fasilitas perhubungan 1. Pengadaan pemasangan rambu-rambu lalu lintas 2. Pengadaan pemasangan RPJJ 3. Pengadaan pemasangan Traffic light simpang empat tenaga surya

-

-

-

7 unit

245

-

-

-

-

-

-

-

-

7 unit

Dishub Infokom

-

-

-

-

-

1 paket

45

-

-

-

-

-

-

1 paket

Dishub Infokom

-

-

-

2 unit

100

1 unit

50

-

-

-

-

-

-

3 unit

Dishub Infokom

-

-

-

1 unit

80

-

-

-

-

-

-

-

-

1 unit

4 paket

-

-

2 unit

90

1 unit

45

-

-

-

-

-

-

7 unit

Dishub Infokom Dishub Infokom Dishub Infokom

240 buah

60 buah

76

60 buah

75

60 buah

78

52 buah

52

52 buah

52

52 buah

56

570 buah

Dishub Infokom

6 buah

-

-

5 buah

68

5 buah

70

5 buah

75

5 buah

75

-

-

26 buah

2 unit

-

-

1 unit

425

1 unit

476

1 unit

572

-

-

-

-

5 unit


BAB 8


Hal - 25

TAHUN 2011 - 2016


4. Pengadaan pemasangan Warning light simpang empat tenaga surya 5. Pengadaan pemasangan Warning light simpang 3 (tiga) tenaga surya 6. Pembuatan Marka Zona selamat sekolah (ZOSS) 7. Pembuatan Marka jalan dan zebra cross (Bahan Marcoplast Cold Plastic (MMA)) 8. Pengadaan Rambu-Rambu Laut&Sungai 9. Pengadaan Pemasangan Guadril Pangkal Jembatan parit gompong 10.Pengadaan Pemasangan pagar pembatas jalan 11.Pengecatan trotoar jalan 12.Pengecatan Marka Jalan & zebra cross

-

-

1 unit

275

1 unit

285

1 unit

290

1 unit

290

-

-

4 unit

Dishub Infokom

-

-

-

1 unit

213

1 unit

220

1 unit

220

1 unit

235

1 unit

235

4 unit

Dishub Infokom

-

-

-

1 paket

260

1 paket

270

1 paket

270

1 paket

270

-

-

4 paket

Dishub Infokom

1470 m²

-

-

880 m²

161

800 m²

196

800 m²

200

800 m²

200

-

-

4570 m²

Dishub Infokom

1 paket

-

-

1 paket

108

-

-

-

-

1 paket

163

-

-

3 paket

Dishub Infokom

-

-

-

115 m

146

115 m

150

-

-

-

-

115 m

150

345 meter

Dishub Infokom

-

-

-

80 m

105

80 m

108

-

-

-

-

-

-

160 m

Dishub Infokom

-

-

-

249

-

-

-

-

-

-

9000 m²

-

-

50

1 paket

60

5000 m² 1 paket

311

1 paket

4000 m² 1 paket

72

1 paket

86

-

-

5 paket


BAB 8


Hal - 26

TAHUN 2011 - 2016


1 Program 5 Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 1 Program 6 Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 1 Program 7 Perlindungan dan Konservasi SDA 1 Program 8 Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA 1 Program 9 Peningkatan Kualitas dan Akses informasi Sumber Daya alam dan lingkungan 2 Program

13.Pemasangan/Pe ngadaan Lampu Jalan 14.Pembuatan Neon Box 15.Pengadaan Aplicator marka 16. Pemeliharaan traffict light 17. Pemeliharaan rambu-rambu jalan darat terlaksananya Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan terlaksananya Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup terlaksananya Perlindungan dan Konservasi SDA terlaksananya Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA terlaksananya Peningkatan Kualitas dan Akses informasi Sumber Daya alam dan lingkungan terlaksananya

-

-

-

1 paket

48

1 paket

58

1 paket

69

1 paket

82

-

-

4 paket

Dishub Infokom

-

-

-

2 unit

60

-

-

-

-

-

-

-

-

2 unit

-

-

-

1 unit

65

-

-

-

-

-

-

-

-

1 unit

-

-

-

1 paket

35

1 paket

40

1 paket

50

1 paket

60

1 paket

65

5 paket

-

-

-

1 paket

50

1 paket

60

1 paket

70

1 paket

75

-

-

4 paket

Dishub Infokom Dishub Infokom Dishub Infokom Dishub Infokom

50%

165

60%

182

70%

200

80%

220

90%

242

90%

BLHD

40%

70%

75%

584

80%

792

82%

871

85%

958

89%

1,054

90%

1,159

90%

BLHD

45%

47%

236

50%

220

52%

242

55%

266

60%

293

70%

322

70%

BLHD

50%

52%

108

59%

100

65%

110

70%

121

75%

133

80%

146

80%

BLHD

50%

52%

170

55%

230

60%

253

70%

278

80%

306

90%

336

100%

BLHD

49%

50%

123

53%

260

55%

286

60%

315

63%

346

65%

381

65%

BLHD

BAB 8


Hal - 27

TAHUN 2011 - 2016


1 1

0 Peningkatan Pengendalian Polusi 1 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif

Peningkatan Pengendalian Polusi tersedianya Pasar Tradisional di tiap kecamatan

Terpeliharahanya Pasar Tradisional

1 8

1 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

Terpeliharnya Iklim Pasar Tradisional yang Kondusif Tersedianya Sarana dan Prasarana

terbentuknya 5 Pasar Tradisional

0

0

terbent uknya 2 Pasar Tradisio nal

400


400


400


400


400

terbentuknya 15 Pasar Tradisional

PPKTB

Terpelihayany a 5 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun

0

0

200

Terpelih aranya 2 Buah Pasar Tradisio nal yang sudah terbang un 100%

200


200

Terpeliharany a 7 Buah Pasar Tradisional yang sudah terbangun

PPKTB

0

Terpelih aranya 3Buah Pasar Tradisio nal yang sudah terbang un 100%

200

0


200

100%


100

100%

PPKTB

Kondisi yang di Harapk an :

201

Kondisi yang d Harapk an: Dump Truk 1 unit TPS Plastik, Keranja ng, Drum 435

201

Kondisi yang d Harapk an:

513


239

Kondisi yang d Harapk an: Dump Truk 4 Unit TPS Plastik, Keranja ng, Drum 435

1998


263

Kondisi yang d Harapkan:

PPKTB

Kondisi saat ini : Dump Truk 4 Unit TPS Plastik, Keranjang, Drum 483 Buah

TPS Plastik, Keranja ng, Drum 175

BAB 8


100

TPS Plastik, Keranja ng, Drum 175

100

TPS Plastik, Keranja ng Drum 175

100

100

Dump Truk 9 Unit TPS Plastik, Keranja ng, Drum 175

Hal - 28

TPS Plastik, Keranjang, Drum 2053 Buah

TAHUN 2011 - 2016


Gerobak Sampah 24 Buah Mesin Potong Rumput 3 Unit Mesin Penyedot Air 1 Unit

Buah

Buah

Buah

Buah

Buah

Buah

Geroba k Sampa h 50 Buah Mesin Potong Rumput 7 Unit Mesin Penyed ot Air 1 Unit

Geroba k Sampa h 50 Buah Mesin Potong Rumput 17 Unit

Geroba k Sampa h 20 Buah Mesin Potong Rumput 7 Unit Mesin Penyed ot Air 2 Unit




Stoples Sampah 0 Buah Mesin Tebang Kayu 0 Unit

Stoples Sampa h4 Buah Mesin Tebang Kayu 2 Unit

Kedaraan Penyiram Taman 0 Unit

BAB 8


Stoples Sampa h 13 Buah Mesin Tebang Kayu 3 Unit

Gerobak Sampah 174 Buah Mesin Potong Rumput 61 Unit Mesin Penyedot Air 4 Unit

Stoples Sampa h4 Buah

Stoples Sampah 21 Buah Mesin Tebang Kayu 5 Unit

Kedara an Penyira m Taman 1 Unit

Kedaraan Penyiram Taman 1 Unit

Hal - 29

TAHUN 2011 - 2016


Tersedianya Sarana dan Prasarana TPA

Tersedianya Lokasi TPA 21 Ha Fasilitas yang tersedia saat ini : Rumah Jaga TPA Jalan Masuk Lokasi 50 M'

Tersedi anya Master Plan

100

PPKTB

300

198

176

297

165

165

Rumah Jaga TPA Jalan Masuk Lokasi 300 M'

Dinding penahan TPA (0 M) Drainase TPA (0 M) T Tempat Pengolahan Sampah (0 Unit) Excavator ban rantai (0 Unit)

BAB 8


Jalan Masuk Lokasi 600 M' Dinding penaha n TPA (600 M) Drainas e TPA (600 M)

Jalan Masuk Lokasi 500 M' Dinding penaha n TPA (600 M) Drainas e TPA (500 M) Tempat Pengol ahan Sampa h (1 Unit)

Rumah Jaga TPA Jalan Masuk Lokasi 500 M' Dinding penaha n TPA 500 M) Drainas e TPA (500 M)

Jalan Masuk Lokasi 500 M' Dinding penaha n TPA 500 M) Drainas e TPA (500 M)

Jalan Masuk Lokasi 500 M' Dinding penaha n TPA 500 M) Drainas e TPA (500 M)

Jalan Masuk Lokasi 3050 M' Dinding penahan TPA (2600 M) Drainase TPA (2600 M) Tempat Pengolahan Sampah (1 Unit)

Excavat or ban rantai (1 Unit)

Excavator ban rantai ( 1 Unit)

Hal - 30

TAHUN 2011 - 2016


1 8

2 Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Tersedianya papan himbauan kebersihan

Belum Tersedia

Tertatanya Ruang Terbuka Hijau (RTH)

Belum Tersedia

Tersedi anya papan Himbau aan 25 Unit

60

Tersedianya papan Himbauaan 25 Unit Tersedi anya :

605

Taman Jalur 2 Roro Semau

Terpeliharanya Taman Kota

Terpeliharany a 7 lokasi taman kota

100%

BAB 8


100

100%

100

100%

100

Tersedi anya :

825

Tersedi anya :

825

Tersedi anya :

Tersedianya :

Tersedi anya Pot 'Kemba ng perman en Taman Jalur 2 Roro Semau



Tersedianya Pot 'Kembang permanen

Tersedi anya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro Semau 100%



Tersedianya Lampu 'Hias Taman Jalur 2 'Roro Semau

100

100

Hal - 31

Taman Jalur 2 Roro - Semau

100

100%

PPKTB

TAHUN 2011 - 2016


1 3

2 Program Pengembangan Wilayah Strategis Cepat Tumbuh

Tersedianya Hutan Kota

Tersedianya Hutan Kota sebagai ruang terbuka Hijau

Terciptanya Masyarakat yang sadar Akan Pentingnya Prosedur Pemanfaatan ruang dan IMB Tersedianya Data Base Bangunan yang berkelanjutan

Meningkatnya kesadaran masyarakt untuk memiliki IMB

2%

80

2%

Belum di jalankan

4%

125

Tersedianaya Sistim Informasi Data Bangunan Gedung Berbasis GIS

Tersedianaya Papan Himbauan, Patok GSB, Plat IMB

Saat ini tersedia :

tersedia naya :

BAB 8


Studi Kelayak an Hutan Kota

200

80

2%

4%

125

4%

Tersedi anya pragra m data Base berbasi s GIS

60

tersedia naya :

tersedia naya :

250

Pemba ngunan Hutan Kota

200

80

Pengad aan Lahan hutan Kota 20 Ha 2%

80

2%

80

2%

80

Meningkatnya kesadaran 'masyarakat untuk memiliki IMB sebayak 10 %

125

4%

125

4%

125

4%

125

Tersedianya Data Base Bangunaan yang berkelanjutan Sebayak 20 % Tersedianaya Sistim Informasi Data Bangunan Gedung Berbasis GIS

tersedia naya :

tersedia naya :

Tersedianya Hutan Kota

tersedia naya :

Hal - 32

Saat ini tersedia:

PPKTB

TAHUN 2011 - 2016


Papan Himbauan 100 Buah Patok GSB 750 Buah Plat IMB 1500 Buah Terpeliharannya Patok GSB dan Papan Himbauaan

Saat ini tersedia : Papan Himbauan 100 Buah Patok GSB 750 Buah

Program Penataan Administrasi Kependudukan 1 Keluarga Berencana

Terpantaunya aktivitas pembangunan Tercapainya Pelayanan Administrasi Kependudukan

Belum dijalankan 70 5

Papan Himbau an 10 Buah Patok GSB 1 85 Buah Plat IMB 250 Buah Terpelih aranya :

50

Papan Himbau an 110 Buah Patok GSB 1000 Buah 10%

98 %

98

2.291

BAB 8


Papan Himbau an 20Buah Patok GSB 150 Buah Plat IMB 300 Buah Terpelih aranya :

180

50

Papan Himbau an 120 Buah Patok GSB 1150 Buah 80

10% 95 %

Papan Himbau an 20 Buah Patok GSB 150 Buah Plat IMB 300 Buah Terpelih aranya :

198

50

Papan Himbau an 140 Buah Patok GSB 1300 Buah 80 5.150

10% 90 %


198

50

Papan Himbau an 160 Buah Patok GSB 1400 Buah 80 5.960

10% 95 %

Papan Himbau an 20Buah Patok GSB 150 Buah Plat IMB 300 Buah Terpelih aranya :

198


50


10%

4.475

95 %

198

Patok GSB 1685 Buah Plat IMB 3250 Buah 50


10%

4.475

97 %

Hal - 33

Papan Himbauan 210 Buah

Saat ini tersedia : Papan Himbauan 990 Buah Patok GSB 8900 Buah

80 4.475

60% 95 %

Dukcapil

TAHUN 2011 - 2016


Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin

Pembinaan dan Pelayanan KIE

Peningkatan Pembinaan Keluarga Berencana 2

Mewujudkan peserta KB baru melalui peningkatan pelayanan KB baru dan tersedianya alat kontrasepsi bagi keluarga miskin Tersedianya biaya operasional klinik KB Meningkatkan peran keluarga dalam kegiatan KB dan KS

45.017 KB

597 PB

123

2.500 PB

359

3.500 PB

395

5.500 PB

434

7.500 PB

478

KBPMP

70 KB klinik

-

-

70 KB Klinik

40

70 KB

44

70 KB

48

70 KB

53

KBPMP

13 KLPK

-

-

13 Kelomp ok

106

13 Kelomp ok

116

13 Kelomp ok

128

13 Kelomp ok

140

KBPMP

Peningkatan kinerja petugas KB Kec. dalam pembinaan IMP dan program KB

70PPKBD

70PPK BD

86

70 PPKBD

148

70 PPKBD

162

70 PPKBD

179

70 PPKBD

196

KBPMP

Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri

BAB 8


Hal - 34

TAHUN 2011 - 2016


Fasilitasi & Pembentukan Kelompok Masyarakat Peduli KB

Hari keluarga Nasional ( HARGANAS) Tingkat Propinsi

3

Tersedianya Biaya Oprasional IMP

70 PPKBD

70 PPKBD

100

Mewujudkan Peran Serta Masyarakat melalui IMP dalam pembinaan Peserta KB Aktif Meningkatkan Peran Serta Masyarakat

70 PPKBD

35

-

-

-

-

70 PPKBD

39

-

40.000 PA

-

1X Kegiata n

70 PPKBD

42

131

40.000 PA

250

-

70 PPKBD

47

144

45.000 PA

159

50.000 PA

175

-

-

-

-

-

KBPMP 70 PPKBD

KBPMP 1X Kegiatan

Promosi Kesehatan Ibu, Bayi dan Anak melalui Kelompok Kegiatan dimasyarakat

KBPMP

BAB 8


Hal - 35

TAHUN 2011 - 2016


Sosialisasi Program Gerakan Terpadu Keluarga Berencana (Gardu Kencana)

5

Menggerakkan Masyarakat secara terpadu dalam upaya Peningkatan Pengetahuan Masyarakat dan Peningkatan Jumlah Peserta KB

-

-

-

520 Orang

250

520 Orang

275

650 Orang

303

650 Orang

333

2.700 Orang

Penyiapan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga

KBPMP

KBPMP

Pembinaan Kelompok Tribina Masyarakat

Meningkatnya Kualitas Kelompok Tribina di Masyarakat yaitu Bina Balita Bina Remaja dan Bina Lansia

-

-

-

52 Kelomp ok

200

60 Kelomp ok

220

62 Kelomp ok

242

64 Kelomp ok

266

239 Kelompok

KBPMP

Pelatihan Tenaga Pendamping Kelompok Bina Keluarga di Kec. dan Pembinaan Posyandu-Padu

Meningkatkan kegiatan BKB, BKR, BKL dan BLK dalam pembinaan ketahanan keluarga dan Posyandu-Padu

-

-

-

26 Kelomp ok

150

26 Kelomp ok

165

30 Kelomp ok

182

35 Kelomp ok

200

117 Kelompok

KBPMP

BAB 8


Hal - 36

TAHUN 2011 - 2016


6

Program Peningkatan Partisipasi Pemberdayaan Masyarakat Perdesaan

KBPMP

Penerapan dan Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG)

Terseleksinya pengrajin desa/kelurahan untuk mengikuti Gelar Teknologi Tepat Guna (TTG)

10 Desa/Kel

10 Desa/K el

67

10 Desa/K el

200

10 Desa/K el

220

15 Desa/K el

242

15 Desa/K e

266

70 Desa/Kel

KBPMP

Penyusunan Data Profil Desa/Kelurahan dan Lomba Desa/Kelurahan

Tersedianya Data Profil Desa/Kel yang Akurat dan terpilihnya Desa/Kel Nominasi Terbaik

70 Desa/Kel 1 Desa/Kel Terbaik

Desa/Kel 1 Desa/Kel Terbaik

207

70 Desa/Kel Desa/Kel 1 Desa/Kel Terbaik

207


220


242


266


KBPMP

BAB 8


Hal - 37

TAHUN 2011 - 2016


Peningkatan Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat (BBGRM)

Menggerakkan kembali nialinilai luhur gotong royong masyarakat dalam mengatasi kesulitan pembangunan desa secara gotng royong sesuai dengan masyawarah dan mufakat masyarakat Desa/Kelurahan

5 Kecamata n

Pembinaan, Lomba Posyandu dan LBS dan Jambore Posyandu

Meningkatkan pengetahuan ketrampilan dan kepedulian kader/masyarak at terhadap posyandu dan LBS

222 Pos yandu dan 1 Desa LBS

222 Posyan du

BAB 8


204

13 Kecam atan

44

222 Posyan du

120

200

13 Kecama tan

110

13 Kecam atan

100

13 Kecam atan

110

13 Kecamatan

KBPMP

222 Posyan du

220

222 Posyan du

242

222 Posyan du

266

222 Posyandu

KBPMP

Hal - 38

TAHUN 2011 - 2016


Pembinaan, Pemberdayaan dan Lomba Peningkatan Peranan Wanita menuju Keluarga Sehat Sejahtera (P2WKSS) 7

8

Meningkatnya engetahuan dan ketrampilan perempuan dalam pemberdayaan keluarga

500 KK

100 KK

71

100 KK

210

100 KK

231

100 KK

254

100 KK

279

1000 KK

Keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan Sosialisasi yang tekait dengan kesetaraan gender, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan

KBPMP

KBPMP

Meningkatnya wawasan masyarakat tentang kesetaraan gender dan perlindungan anak

35 Desa

-

-

7 Desa

100

7 Desa

110

7 Desa

121

7 Desa

133

70 Desa

KBPMP

KBPMP

BAB 8


Hal - 39

TAHUN 2011 - 2016


9

Pelatihan bagi SDM Pelayanan dan Pendampingan KDRT

Tersedianya SDM Pendamping Korban KDRT yang berkualitas

-

-

-

30 Orang

100

-

-

30 Orang

121

-

-

60 Orang

KBPMP

Sosialisasi dan Advokasi Kebijakan Penghapusan Buta Aksara Perempuan

Menurunnya angka Buta Aksara Perempuan

-

-

-

20%

100

30%

110

30%

121

20%

133

100%

KBPMP

Pembinaan dan Advokasi GSI, Lomba KSI

Meningkatnya wawasan dan kepedulian masyarakat terhadap GSI

13 Kec

13 Kec

69

13 Kec

130

13 Kec

143

13 Kec

157

13 Kec

173

13 Kec

KBPMP

Penyusunan Data Profil Gender

Tersedianya data profil gender

-

-

-

40 Buku

100

40 Buku

110

40 Buku

121

40 Buku

133

200 Buku

Meningkatnya SDM Perempuan Kesetaraan Gender dalam Pembangunan

KBPMP

BAB 8


Hal - 40

TAHUN 2011 - 2016


Bimbingan Manajemen Usaha bagi Perempuan dalam Mengelola Usaha 10

Meningkatnya SDM Perempuan dalam mengelola usahanya

-

-

-

3 Desa

130

3 Desa

143

5 Desa

157

10 Desa

173

21 Desa

Penguatan Kelembagaan PUG dan Anak

KBPMP

KBPMP

Fasilitasi Pengembangan P2TP2A

Meningkatnya pelayanan Pemberdayaan perlindungan anak berbasis masyarakat

1 Kec

13 Kecam atan

108

13 Kecam atan

150

13 Kecama tan

165

13 Kecam atan

182

13 Kecam atan

200

Peningkatan Kapasitas Jaringan Kelembagaan Pemberdayaan Perempuan dan Anak

Meningkatnya kelembagaan dan jaringan pengarusutama an Gender dan Pengarusutama an Anak

-

-

-

13 Kecam atan

98

13 Kecama tan

108

13 Kecam atan

119

13 Kecam atan

130

KBPMP

Pembinaan dan Pengembangan Tumbuh Kembang Anak

Terwujudnya Kota Layak Anak di Kabupaten Tanjung Jabung Barat.

-

-

-

1 Kecam atan

150

-

-

-

-

-

-

KBPMP

BAB 8


Hal - 41

13 Kecamatan

KBPMP

TAHUN 2011 - 2016


Terlaksananya Pengembangan Kota Layak Anak 11

-

-

-

-

3 Kecama tan

165

3 Kecam atan

182

4 Kecamatan

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP)

12

-

KBPMP

KBPMP

Terlaksananya pemberian bantuan langsung masyarakat bagi masyarakat miskin di perdesaan untuk peningkatan usaha produktif, pembangunan pendidikan dan kesehatan

13 Kec 70 Desa/Kel

13 Kecam atan 70 Desa/K el

12.31 9


17.60 0

13 Kecama tan 70 Desa/K el

15.500


15.500


15.500

Peningkatan Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan Desa

100%

KBPMP

KBPMP

BAB 8


Hal - 42

TAHUN 2011 - 2016


13

Peningkatan Keberdayaan Masyarakat PNPM Perdesaan dengan Kecamatan

Tersedianya dana pembinaan administrasi Operasional kegiatan PNPMMP

13 Kec 70 Desa/Ke

13 Kec 70 Desa/K e

833

13 Kec 70 Desa/K e

931

13 Kec 70 Desa/K e

950

13 Kec 70 Desa/K e

1.045

13 Kec 70 Desa/K e

1.149

100%

KBPMP

Penyediaan Makanan Tambahan Anak Sekolah (PMTAS)

Meningkatnya Gizi Anak-Anak Sekolah, Khususnya Anak- Anak SD Kurang Mampu

1.600 Anak SD/MI/Pon pes

-

-

13 Kecam atan 70 Desa/K el 400 Anak SD

250

13 Kecama tan 70 Desa/K el 400 Anak SD

275


303


333

13 Kecamatan 70 Desa/Kel 32.000 Anak SD

KBPMP

Pengembangan Lembaga Ekonomi Perdesaan

KBPMP

Fasilitasi Penguatan Modal Usaha Ekonomi Desa - Simpan Pinjam (UEDSP)

Tersalurnya Modal UED-SP kepada UED-SP di Desa/Kel

15 Desa/Kel

-

BAB 8


-

13 Kecam atan 70 Desa/K eluraha n

150

13 Kecama tan 70 Desa/K eluraha n

165


182


200

-

Hal - 43

-

13 Kecamatan 70 Desa/Kelura han

KBPMP

TAHUN 2011 - 2016


14

Harmonisasi dan Pengintegrasian Program Penanggulanga n Kemiskinan Koordinasi ProgramProgram Penanggulangan Kemiskinan

1

2

Program pelayanan dan Rehabilitasi kesejahteraan sosial Program Pemberadayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

KBPMP

Meningkatnya Kesejahteraan dan Kemandirian Masyarakat Miskin Terlaksanaya Santunan Tuna Sosial

15.572 RTM

15.572 RTM

112

-

99.78%

95%

178

96%

Tertingkatkanny aPemberdayaan Kelembagaan Sosial

100%

100%

343

100%

-

174

361

-

-

-

-

-

97%

181

100%

188

100%

100%

382

100%

396

100%

-

KBPMP

196

100%

DSTKT

412

100%

DSTKT

100%

DSTKT

425 Orang

DSTKT

3

Program Perlindungan Sosial

Meningkatnya Perlindungan Sosial

100%

100%

58

100%

110

100%

111

100%

131

100%

145,40 0

4

Program peningkatan kualitas dan Produktivitas tenaga kerja

Tercapainya Peningkatan dan produktivitas Tenaga Kerja

135 Orang

100 Orang

526

90 Orang

532

100 Orang

541

110 Orang

556

125 Orang

610

BAB 8


Hal - 44

TAHUN 2011 - 2016


5

Program peningkatan Kesempatan kerja

Meningkatnya Kesempatan Kerja

50 Orang

150 Orang

58

100 Orang

38

100 Orang

60

160 Orang

6

Program Perlindungan Dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaa n Program pengembangan wilayah Transmigrasi

Terpenuhinya Hak dan Kewajiban Pekerja dan Pengusaha

76 Prsh/20 Kasus

80 Prsh/20 Kasus

389

105 Prsh/20 Kasus

466

120 Prsh/20 Kasus

470

125 Prsh/20 Kasus

Terlaksananya Sosialisasi dan Tersedianya Data Transmigrasi

90.72%

96%

107

97%

109,

98%

7

1

Penciptaan Iklim Usaha yang kondusif bagi Koperasi dan UMKM

2

Pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif bagi Koperasi dan

Terlaksananya koordinasi lintas pelaku pemberdayaan koperasi dan UMKM bidang kelembagaan Usaha, Pemasaran, Permodalan dan Jaringan Usaha UKM binaan (Unit) Jumlah UKM yang diberikan Modal Tenaga Kerja

1600

320 UMKM

40 UKM

73

112

80

510

175 Orang

96

540

135 Prsh/20 Kasus

DSTKT

130

100%

DSTKT

120

100%

331

400

380

111,1

40 UKM

128

250

300

288

400

40 UKM

84

40 UKM

97

40 UKM

250 UMKM 500 Juta

BAB 8


DSTKT

135 Prsh/2 0 Kasus

100%

250

725 Orang

Hal - 45

4 Kali Pertem uan

Koper asi dan UMK M

Koper asi dan UMK M

TAHUN 2011 - 2016


UMKM

3

Pengembangan sistem pendukung usaha bagi Koperasi dan UMKM

4

Peningkatan Kualitas kelembagaan koperasi dan UMKM

5

Pengembangan fasilitas dan pemberdayaan Koperasi dan UMKM

1

Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur

(Orang) Nilai Produksi (Juta) Nilai Investasi (Rp) Jumlah Koperasi

150.75 Juta 47.5 Juta 150 Kelompok

80

RAT

80

40

Jumlah Koperasi (Unit) Jumlah Anggota (Orang) Pemodalan SHU Vol. Usaha (Milyard) Bantuan Modal usaha bagi Koperasi (Rp)

150 Kop

45 Kop

716

50 Kop

974

57 Kop

1.1

65 Kop

1.3

2 ,00 Milyar Rp

100 Juta

65

120 Juta

74,4

150 Juta

86

175 Juta

98,4

bantuan Modal Usaha bagi UMKM

1.80 Milyar Rp

100 Juta

Terpenuhinya Penunjang Kelancaran Tugas

Meningkat nya sarana dan prasa rana aparatur

Paket

BAB 8


204

100

2.085

50

Paket

2.173

60

130 Juta

72,

120

Paket

2.274

70

150 Juta

128

130

Paket

2,4

12 kelomp ok

Koper asi dan UMK M

75 Kop

1.481

150 Kopera si

Koper asi dan UMK M

200 Juta

113,2

50 Kopera si

Koper asi dan UMK M

80

175 Juta

128

150

200 Juta

128

Paket

2.252

Paket

Hal - 46

2.252

SATP OL PP

TAHUN 2011 - 2016


2

Program Peningkatan disiplin aparatur

Terpenuhinya Sumberdaya Aparatur

Meningkat nya disiplin pegawai

Paket

109

Paket

82

Paket

83

Paket

83

Paket

1.006

Paket

1.006

SATP OL PP

3

Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

Terpenuhinya Target Dan Sasaran

Paket

50

Paket

337

Paket

337

Paket

337

Paket

759

Paket

759

SATP OL PP

4

Program pningkatan pemberantasan penyakit masyarakat ( PEKAT)

terpenuhinya sarana pendidikan DIKSAR dan Pendidikan PPNS

Tersedian ya Dana Penertiban PERDA dan PEKAT Meningkat nya Pengetahu an

Paket

216

Paket

766

Paket

766

Paket

766

Paket

258

Paket

258

SATP OL PP

1

Program Peningkatan Keamanan dan kenyamanan lingkungan

Meningkatnya Keamanan dan kenyamanan lingkungan

76%

80%

548

90%

1.650

89%

1.652

75%

2

Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Berkembangnya wawasan kebangsaan

85%

89%

198

65%

340

79%

340

80%

3

Program Kemitraan Ketentraman Pengembangan Wawasan Kebangsaan

Meningkatnya kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan bangsa

85%

90%

70

80%

96

95%

91

90%

Trantibum dan PPNS

BAB 8


1.650

86%

1.652

96%

1.650

100%

KESB ANG POLIN MAS

450,

88%

451

89%

450

100%

KESB ANG POLIN MAS

92

90%

92

87%

92

100%

KESB ANG POLIN MAS

Hal - 47

TAHUN 2011 - 2016


bangsa

4

Program PeningkatanPe mberantasan Penyakit Masyarakat (PEKAT) Program Pendidikan Politik Masyarakat

Terpeliharanya Kamtramtibmas dan pencegahan tindak kriminal

90%

85%

336

85%

764

86%

752

85%

Terciptanya masyarakat yang berpendidikan politk

86%

78%

76

85%

415

80%

422

85%

6

Program Pencegahan Dini dan Penanggulanga n Korban Bencana Alam

80%

85%

132

87%

612

85%

614

85%

7

Program Pembauran Kebangsaan

Meningkatnya kewaspadaan dini masyarakat dalam memelihara ketentraman masyarakat dan penanggulanga n bencana Meningkatnya simulasi pembauran kebangsaan di daerah

90%

86%

85

70%

298

85%

279

80%

5

BAB 8


773

90%

783

99%

87%

483

88%

662

80%

673

85%

300

86%

299

90%

473

Hal - 48

784

100%

KESB ANG POLIN MAS

100%

KESB ANG POLIN MAS

678

100%

KESB ANG POLIN MAS

353

100%

KESB ANG POLIN MAS

487

TAHUN 2011 - 2016


1

1

Program Penataan dan Penyempurnan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

Penerapan Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah Secara Elektronik Transparan Sesuai Ketentuan yang Berlaku Meningkatnya Kemampuan Aparatur dan Masyarakat Jasa Kontruksi Serta Tersedianya data Kegiatan Fisik dan data Pengadaan/ Barang Jasa. Meningkatnya Intensifikasi Koordinasi, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dalam Rangka Mewujudkan Efisiensi Efektivitas Kualitas Pebangunan daerah.

10 Paket

10 Paket

291

15 Paket

311

100%

80% 20 Buku

198

85% 25 Buku

218

90% 30 Buku

238

95% 35 Buku

258

90%

80%

178

85%

198

90%

218

100%

238

BAB 8


20 Paket

331

25 Paket

351

30 Paket

371

100 Paket

Bagian Adm. Pemban gunan

100% 40 Buku

278

100% 150 Buku


100%

258

100%


Hal - 49

TAHUN 2011 - 2016


Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan

Meningkatnya Pengetahuan dan Pemahaman Aparatur Pemerintah dalam Pelaksanaan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah Data Pelayanan Keputusan dan Per Bup, ATK Cetak/ Pengadaan Panduan Koleksi/ Buku Pustaka/ Penilaian Pelayanan Sarana dan Prasarana Kelembagaan Keputusan, Perbup, ATK, Tupoksi, Id Card PNS, tata Naskah Dinas, Perbup dan Kepbup Data Kepegawaian DUK Daftar PNS

90 orang

90 orang

222

90 orang

242

100 orang

262

100 orang

282

110 orang

302

490 orang


500 lbr 150 bk Peratur an 500 bk Perpust akaan 5 Paket

350

500 lbr 150 bk Peratura n 500 bk Perpusta kaan 5 Paket

375

500 lbr 150 bk Peratu ran 500 bk Perpus takaan 5 Paket

400

500 lbr 150 bk Peratu ran 500 bk Perpus takaan 5 Paket

425

500 lbr 150 bk Peratur an 500 bk Perpust akaan 5 Paket

450

100%

Bagian Organisa si

3500 lbr 670 bk 11 Papan struktur 5 Paket

350


475

500


515

100%

Bagian Organisa si

225

3500 lbr 670 bk 11 Papan struktu r 5 Paket 28,200 lbr 62

510

28,200 lbr 62 Buku

3500 lbr 670 bk 11 Papan struktu r 5 Paket 28,200 lbr 62

28,200 lbr 62

300

100%

Bagian Organisa si

28,200 lbr 62 Buku

BAB 8


200

250

Q275

Hal - 50

TAHUN 2011 - 2016


Program Keagamaan dan Kemasyarakatan

Setda Buku Kepangkatan Gaji Berkala ATK Sarana dan Prasarana Penyaringan Qori qorlah yang Berpres tasi pada TK Kab

4 Paket

72 orang/ Regu

267

72 orang/ Regu

Pelaksanan Kegiatan Pemusatan Latihan Kafilah MTQ Pelaksanaan Penugasan Da’i Pembina Desa

2 Tahap Pelatiha n

300

2 Tahap Pelatihan

Pelaksanaan Pengiriman Kafilah MTQ Ke TK Prv Peningkatan Pertemuan Tim Pembinaan UKS Kab. Tanjab Barat

Program Peningkatan Investasi dan

Tersusunnya Produk Hukum dan Kebijakan

53 SK PMA/ PMDN

4 Paket

Buku

Buku

4 Paket

268

302

72 orang/ Regu 2 Tahap Pelatih an

280

320

70 Orang

703

70 orang

693

130 orang

1

Tercipta nya Qorigoriah Berpert asi Terlaks ananya Pembin aan UKS

550

Terciptan ya Qorigoriah Berpertas i

550

520

Terlaksa nanya Pembina an UKS

140

Tercipt anya Qorigoriah Berper tasi Terlak sanany a Pembi naan UKS

10 SK PMA/ PMDN

123

BAB 8


10 SK PMA/ 200 Buku

228

10 SK PMA/ PMDN

Buku 4 Paket

4 Paket

160

130

72 orang/ Regu 2 Tahap Pelatih an 130 orang Tercipt anya Qorigoriah Berper tasi Terlak sanan ya Pembi naan UKS 10 SK PMA/ PMDN

300

340

130 orang 530

180

135

72 orang/ Regu 2 Tahap Pelatiha n 1

Tercipta nya Qorigoriah Berpert asi Terlaks ananya Pembin aan UKS

10 SK PMA/ PMDN

350

100%

Bagian AKRK

100%

Bagian AKRK

130 orang

1,200

Bagian AKRK

540

100%

Bagian AKRK

200

100%

Bagian AKRK

Izin Lokas i

Bagian Ekonomi

350

140

Hal - 51

TAHUN 2011 - 2016


Realisasi Investasi

yang Mendorong Pertumbuhan Investasi dan BUMD serta Tersusunnya Buku Inventarisasi Potensi dan Peluang Investasi Terselasainya Konflik Lahan

Invertaris asi Potensi dan Peluang Investasi

Terindik asi15 Konflik s/d 2011

Tersela sainya 3 Konflik

Seba nyak 103P MA/ PMD N

Terselas ainya 3 Konflik

100

Tersel asainy a3 Konflik

110

Tersel asainy a3 Konflik

115

Tersela sainya 3 Konflik

120

0 Konfli k

Bidang Ekonomi

Program Peingkatan Kesejahteraan Masyarakat Serta UKM

Terlaksananya Koordinasi Monitoring dan Evaluasi Perekonomian Kab. Tanjab Barat

75%

77%

185

79%

235

81%

250

83%

250

85%

250

85%

Bidang Ekonomi

Program Peningkatan Usaha Industri dan Migas

Tersedianya Data Pembangunan Usaha Industri dan Migas

70%

80%

87

82%

112

85%

115

88%

120

90%

125

90%

Bidang Ekonomi

BAB 8


Hal - 52

TAHUN 2011 - 2016


Program Destinasi Industri dan Migas

Terlaksananya Pengembangan Usaha Industri Parawisata yang Terkoordinasi

65%

70%

Program Optimalisasi Pemanfaatan Teknologi Informasi

Tersedianya Produk PerundangUndangan

100%

100% 200 Buku

Program Penataan Peraturan Perundangundangan

Terciptanya Keharmonisan dalam Melaksanakan Segala Bentuk Kegiatan Terciptanya Supremasi Hukum

100%

100% 1 Paket

100%

100% 1 Paket

Mengurangi Tindakan yang Melanggar Hukum Tersedianya Aturan Sebagai dasar dalam Melaksanakan Roda Pembangunan

100%

100% 1 Paket

100%

100% 10 Buku

80%

150

83%

150

86%

150

90%

150

95%

Bidang Ekonomi

100% 250 Buku

232

100% 300 Buku

245

100% 350 Buku

280

100% 450 Buku

300

100% 1.550 Buku

Bagian Hukum

100% 1 Paket

61

100% 1 Paket

70

100% 1 Paket

75

100% 1 Paket

80

100% 1 Paket

Bagian Hukum

100% 1 Paket

310

100% 1 Paket

330

100% 1 Paket

350

100% 1 Paket

375

100% 5 Paket

Bagian Hukum

74

100% 1 Paket

84

100% 1 Paket

90

100% 1 Paket

95

100% 1 Paket

97

100% 1 Paket

Bagian Hukum

221

100% 12 Buku

186

100% 15 Buku

190

100% 20 Buku

224

100% 25 Buku

231

100% 82 Buku

184

59

193

BAB 8


Hal - 53

Bagian Hukum

TAHUN 2011 - 2016


Optimalisasi Pemanpaatan Teknologi Invormasi

Pengelolahan Pelayanan Informasi Publik dan Dukumentasi

Mengurangi Tindakan yang Melanggar HAM Terlaksananya Penyampaian Informasi dan Fublikasi Kepada Masyarakat Melalui Program Siaran RSPD Tanjab Barat Terlaksananya Penyampaian Informasi dan Fublikasi Kepada Masyarakat Melalui Media Televisi Lokal Kepada Masyarakat Terlaksananya Pencintraan Pemerintah dengan Baik Terlaksananya Penyampaian Informasi Melalui Media Informasi Kepada Masyarakat

100%

100% 1 Paket

72

100%

100%

268

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100% 1 Paket

782

100%

76 425

100% 1 Paket 100%

80

100% 1 Paket 100%

507

88

100% 1 Paket

95

593

100%

675

100% 5 Paket 100%

Bagian Hukum Bagian HUMAS

100%

798

100%

879

100%

1,129

100%

1.200

100%

Bagian Humas

277

100%

337

100%

378

100%

420

100%

456

100%

Bagian Humas

908

100%

1.356

100%

1.590

100%

1.798

100

1.998

100%

Bagian Humas

BAB 8


Hal - 54

TAHUN 2011 - 2016


Program Pembinaan dan Fasilitas Pengelolah Keuangan Desa Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

Program Penataan Daerah Otonomi Baru

Terlaksananya Pengumpulan Data dan Dokumentasi dengan Baik

100%

100%

221

100%

325

100%

379

100%

410

100%

497

100%

Bagian Humas

Terlaksananya Pengelolah Serta Invertaris Aset dan Kekayaan Desa yang Baik Terpilihnya Kepala Desa Baru yang Baru Asli Pemilihan

100%

56 Desa

223

124 Desa

230

129 Desa

243

134 Desa

244

139 Desa

246

130 Desa 100%

Bagian PEMDES

100%

8 Kades

265

16 Kades

274

15 Kades

276

15 Kades

278

16 Kades

280

100%

Bagian PEMDES

Bertambanya Jumlah desa dalam Kab. Tanjab Barat Meningkatnya Pengetahuan dan Keterampilan Bendaharawan Desa dan Perangkat Desa Termotivasinya Apratur Kecamatan dalam Meningkatakan

100%

63 Desa

5 Desa

124

5 Desa

125

5 Desa

126

5 Desa

127

100%

Bagian PEMDES

100%

56 Desa

192

124 Desa

208

129 Desa

210

134 Desa

211

139 Desa

212

139 Desa 100%

Bagian PEMDES

100%

3 Orang Camat

78

3 Orang Camat

85

3 Orang Camat

90

3 Orang Camat

95

4 Orang Camat

100

13 Orang

Bagian Pemerint ahan Umum

261

BAB 8


Hal - 55

TAHUN 2011 - 2016


Kinerja

Terwujudnya Kinerja Aparatur Pemerintahan yang Meningkat engan Good govemance Terwujudnya Situasi yang Kondktif dalam Wilayah Kab. Tanjab Barat Terwujudnya Tetib Administrasi, Batas Pemerintah Kab. Tanjab Barat, yang Berbatasan Serta Batas Kec dan desa Terwujudnya Tertib Penyelengaraan Pemerintah dan Pembangunan diwilayah Tanjab Barat

100%

13 Kecama tan

13 Kecamat an

990

13 Kecam atan

992

13 Kecam atan

995

13 Kecam atan

998

100%


100%

10 Kasus

19

10 Kasus

25

10 Kasus

30

10 Kasus

35

10 Kasus

40

50 Kasus


100%

2 Batas

205

3Batas

210

4 Batas

220

2 Batas

230

2 Batas

240

13 Batas


100%

3 x Per tahun

89

3 x Per tahun

95

3 x Per tahun

100

3 x Per tahun

105

3 x Per tahun

110

100%


BAB 8


Hal - 56

TAHUN 2011 - 2016


Program Pembekuan Nama Rupa Bumi Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin

Terwujudnya Tertib Adm. Dibi Pembakuan Nama Rupa Bumi Terwujudnya Masyarakat Miskin untuk Memiliki Sertipikat

Program Pelayanan Adm. Perkantoran

Terlaksananya Pelayanan Adm. Perkantoran dengan Lancar

Program Peningakatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Optimalnya Pelaksanaan Kegiatan Kantor

Program Pengadaan Sarana dan Prasarana

Terlaksananya Pemeliharaan Bangunan, Kendaraan Dinas/ Operasional Peralatan, Perlengkapan Kantor dan Rumah Dinas Jabatan

95%

1600 Percil Sertifika si

1600

Bulan

12

Paket

Bulan

100

50

100%

60

100%

70

100%

80

100%


3200

200

3293

290

3300

295

3300

295

15572 Percil Sertifi kasi


955

12

991

12

991

12

1.039,

12

1.039

60 Bulan


29

4.730

15

2.191

15

2.265

15

1.520

20

2.420

94 Paket

Bagian Umum

12

2.657

12

3.337

12

3.775

12

3.445

12

3.365

60 Bulan

Bagian Umum

BAB 8


Hal - 57

TAHUN 2011 - 2016


Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Meningkatnya Disiplin Aparatur

Stel

439

162

Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah Program Pelayanan Adm. Perkntoran

Terlaksananya Penerimaan Tamu dan Terpeliharanhya Kesehatan

Bulan

12

Peningkatan Kineja dalam Pelayanan Administrasi Keuangan Sehingga dapat Terkelolah dan Terkendali Sesuai Aturan Terkelolah dan Terkendalinya Tingkat Pencapaian Target dalam Proses administrasi Keuangan dilingkup setda kab. Tajab Barat Terciptanya Sisitem Akutabilitas Pelaporan Keuangan yang

99% 35 Org 12 Bulan

100% 46 Org 12 Bulan

99% 18 Org 12 Bulan

96% 312 Buku

1.103

449

235

449

240

455

275

460

300

2.252 Stel

Bagian Umum

12

1.246

12

1.300

12

1.310

12

1.310

60 Bulan

Bagian Umum

247


256


259


261


265

100% 230 Org 12 Bulan

Bagian KPKS


329


313


316


317


317

100% 160 Org 12 Bulan

Bagian KPKS

195% 360 Buku

107

100% 360 Buku

98

100% 360 Buku

102

100% 360 Buku

104

100% 360 Buku

103

100% 1800 buku

Bagian KPKS

BAB 8


Hal - 58

TAHUN 2011 - 2016


Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Cpaian Kinerja dan Keuangan

Program Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan dan Energi

dapat dipedomani dan dipertanggung Jawabkan sesuai aturan yang berlaku Tersusunya Laporan Capaian Kinerja dan ikhtisar realisasi Kerja SKPD Terciptanya Laporan Keuangan Akhir Tahun Sebagai alat dalam Proses evaluasi yang Menyangkut tentang penerimaan dan Pengeluaran dalam Kegiatan Pengelolahan Keuangan di Lingkup Setda Tercpaianya Kegiatan Penusaha Pertambangan dan Energi

95% 25 Buku

100% 30 Buku

96

100% 30 Buku

108

100% 30 Buku

98

100% 30 Buku

99

100% 30 Buku

102

100% 150 Buku

Bagian KPKS

94% 13 Buku

100% 15 Buku

43

100% 15 Buku

68

100% 15 Buku

70

100% 15 Buku

69

100% 15 Buku

71

100% 75 Buku

Bagian KPKS

100%

13 Kec

166

13 Kec

294

13 Kec

324

13 Kec

357

13 Kec

390

100%

Bagian SDA

BAB 8


Hal - 59

TAHUN 2011 - 2016


Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenaga Listrikan

Terlaksanana Koordinasi Kegiatan Energi Ketenagalistrika n

100%

Program Perlindungan dan Koordinasi Sumber Daya Alam

Tercapainya Koordinasi Pengelolahan Hutan, Lahan dan Tanaman di Kab. Tanjab Barat Tercapainya Koordinasi dan Evaluasi Kawasan Sentra Ternak di Kab. Tanjab Barat Terlaksananya Koordinasi dan Evaluasi Hasil Perikanan Laut dan Budidaya Tambak Terlaksananya Koordinasi Penyaluran Pupuk Bersubsidi

100%

13 Kec

100%

13 Kec

Program Penerapan Teknologi Peternakan Program Pengembangan Budidaya Perikanan Program Peningkatan kesejahteraan Masyarakat Serta Usaha Kecil dan Mikro

13 Kec

108

72

100%

100%

BAB 8


256

13 Kec

282

13 Kec

295

13 Kec

300

100%

Bagian SDA

13 Kec

141

13 Kec

155

13 Kec

187

13 Kec

210

100%

Bagian SDA

13 Kec

184

13 Kec

203

13 Kec

215

13 Kec

230

100%

Bagian SDA

13 Kec

140

13 Kec

154

13 Kec

165

13 Kec

186

100%

Bagian SDA

13 Kec

187

13 Kec

205

13 Kec

220

13 Kec

255

100%

Bagian SDA

Hal - 60

TAHUN 2011 - 2016


1

1

2

3

Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Program Pelayanan Adm. Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan Sarana dan Prasarana

4

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

5

Program Peningkatan Pelayanan

Terlaksananya Pengelolah data Potensi Sumber Daya Alam di Kab. Tanjab Barat.

100%

100 Box

Terlaksananya Pelayanan Adm. Perkantoran Berjalan Lancar Optimalnya Pelaksanaan Kegiatan Kantor

100%

100%

Terlaksananya Pemeliharaan Bangunan, Kendaraan Dinas, Operasional, Peralatan, Perlengkapan Kantor dan Rumah Dinas Jabatan Tersedianya Pakaian Dinas Beserta Perlengkapanny Terlaksananya Pengaturan Penerimaan

95%

95%

2.731, 830

100%

100%

162,55 0

12 Bulan

1.003, 967

100%

328,71 6 4.730, 230

BAB 8


100%

226

100 Box

249

100 Box

257

100 Box

100%

Bagian SDA

1.741,1 50

100%

838,799

Bagian Umum Setda

2.715,7 50

100%

15.457, 249

Bagian Umum Setda

421,66 2

100%

1.633,1 21

100%

1.694, 050

733,20 7

100%

2.235,5 00

100%

2.055, 500

3.217,6 30

100%

3.550,0 00

100%

3.330, 500

100%

3.195,0 00

100%

15.650, 335

Bagian Umum Setda

100%

335,35 0

100%

400,35 0

100%

388,00 0

100%

396,00 0

100%

1.682,2 50

Bagian Umum Setda

12 Bulan

1.526,7 50

12 Bulan

1.546,0 00

12 Bulan

1.550, 000

1.550,0 00

60 bln

6.596,5 48

Bagian Umum Setda

100%

90%

100%

287

100%

12 Bulan

Hal - 61

TAHUN 2011 - 2016


Kedinasan Kepala Daerah/ Wakil Kepala Daerah

Program Peningkatan Kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah Program Peningkatan Pelayanan kedinasan Pimpinan dan Sekretariat DPRD Program Penataan Peraturan Perundang undangan Program Legislasi Daerah

Kunjungan Tamu Pemkab tanjab Barat Serta Terpeliharanya Kondisi Kesehatan Kepala Daerah Beserta Keluarganya. Tercapainya peningkatan kapasitas lembaga perwakilan daerah Tercapainya Pelayanan Penerimaan Tamu Daerah Terlaksanaya Penataan Perundang undangan dengan baik Terlaksana Program legilasi daerah dengan baik

BAB 8


100%

1.602

100%

1.302

100%

55

1.302

100%

60

100%

268

100%

398

100%

398

100%

1.101

100%

1.101

100%

1.101

1.302

100%

65

100%

100%

1.302

100%

70

SEKWAN

SEKWAN

398

100%

398

100%

SEKWAN

1.101

100%

1.101

100%

SEKWAN

Hal - 62

TAHUN 2011 - 2016


1

1

2 0

2 0

2 0

2 1

Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan

Jumlah temuan (kasus)/Reguler

480

400

1.210

Kerugian negara /daerah (Rp juta)

177

170

160

150

140

120

120

Kewajiban setor kekas negara/daerah (Rp juta) - Peserta mengikuti kursus - PKS

177

170

160

150

140

120

120

10

10

72

10

278

10

86

10

90

10

96

10

34

34

50

40

55

40

60

40

66

40

70

40

Tahun 2011

1

Program Peningkatan dan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

2

Program

Tersusunnya laporan Capian kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD Meningkatkan

100%

Targe t 100%

Rp Juta 621,4

100%

100%

3.165,

BAB 8


380

1.373

Tahun 2012 Target

300

3.718

Tahun 2013

240

1.516

Tahun 2014

200

1.860

Tahun 2015

100%

Rp Juta 643,8

Targe t 100%

Rp Juta 708,2

Targe t 100%

Rp Juta 779

Target 100%

Rp Juta 856,9

100%

3.665,

100%

4.365,

100%

5.065,

100%

5.765

200

Inspekto rat

Inspekto rat

Tahun 2016 Targe t

Rp Juta PPKAD

PPKAD

Hal - 63

TAHUN 2011 - 2016


Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

PAD meliputi Pajak Daerah Restribusi Daerah Dll Meningkatkan Perolehan Dana Perimbangan pada tahun 2011- 2016, Meningkatkan Kualitas sumber daya aparatur dalam mengelola keuagan daerah serta terciptanya koordinasi aktif antara intansi di Kab Tanjab Barat

BAB 8


6

6

6

6

,6

Hal - 64

TAHUN 2011 - 2016


1

1

2 1

2 1

3

Program Pengelolaan Kekayaan Daerah

4

Program Penataan Peraturan Perundang – undangan

1 6

1 7

Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya aparatur Program pembinaan dan pengembangan aparatur

Terciptanya koordinasi pemerintah dan pihak terkait atas data kepemilikan dan pengelolaan Aset Daerah dlm rangka akurasi perhitungan nilai asset yg dimiliki pemerintah Kab. Tanjab Barat UU No.28 Th 2009 secara murni

100%

100%

85%

474,3

90%

521,8

95%

573,9

100%

631,3

PPKAD

60

100%

134,4

100%

134,4

100%

134,4

100%

134,4

PPKAD

SPAMEN (PIM II) SPAMA (PIM III) ADUM (PIM IV)

100%

0%

0

80%

1.900

80%

2.090

80%

2,300

80%

2.530

80%

2.783

80%

BKD

Peningkatan PNS yang Berkualitas, Profesional dan Disiplin

90%

90%

2.967

90%

3.263

90%

3.499

90%

3.848

90%

4.000

90%

4.400

90%

BKD

BAB 8


Hal - 65

TAHUN 2011 - 2016


1

1

1

1

3

5

6

7

Pengembangan kapasitas dan kinerjaJaringan penelitian dan pengembangan

Kualitas dan Kuantitas pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat

Penelitian dan Pengembangan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan

Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan Kebijakan dan Program Pembangunan Daerah Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan kebijakan Program Pembangunan bidang Ekonomi dan Keuangan

Penelitian dan Pengembangan Daerah Bidang Ekonomi dan Keuangan

Penelitian dan Pengembangan Daerah Bidang Sumber Daya Alam dan Tekhnologi

Difusi dan pemanfaatan hasil Litbang untuk Efesiensi dan Efektifitas pelaksanaan

95%

100%

19

95%

775

95%

850

95%

900

95%

900

95%

900

100%

LIT BANG DA

90%

95%

341

95%

500

95%

550

95%

550

95%

550

95%

550

100%

LIT BANG DA

90%

90%

217

90%

750

90%

750

90%

800

90%

800

90%

800

100%

LIT BANG DA

-

-

87%

500

87%

600

87%

600

87%

600

87%

600

100%

LIT BANG DA

BAB 8


Hal - 66

TAHUN 2011 - 2016


1

1

8

Program Peningkatan Pelayanan perizinan

Program Peningkatan Ketahanan Pangan Program Optimalisasi Penataan TI Program Peningkatan Kualitas Layanan Informasi Program Kerjasama Informasi Dengan Media Massa

Juknis/Juklak Operasional Pelayanan Perizinan

30 jenis izin

82 jenis izin

69,89

110 jenis izin

400

130 jenis izin

550

150 jenis izin

700

170 jenis izin

850

170 jenis izin

Penerbitan Naskah Perizinan/Non Perizinan

744 naskah izin

1500 naskah

228,14

2500 naskah

450

4000 naskah

475

5000 naskah

600

6000 naskah

700

6000 naskah

Lama Pengurusan Perizinan

10 hari kerja

10 hari kerja

Peralatan IT

0%

0%

Terlaksananya Peningkatan Ketahanan Pangan Optimalnya penataan TI Meningkatnya Kualitas Layanan Informasi Terjalinnya Kerjasama Informasi dengan Media Massa

8 hari kerja 0

50%

7 hari kerja 350

80%

6 hari kerja 150

90 %

5 hari kerja 100

Kantor Pelayanan perizinan Terpadu

5 hari kerja

100%

50

100%

100%

100%

1.292

100%

3.142

100%

3.250

100%

3.283

100%

3.326

100%

3.326

100%

KKP

60%

65%

699

70%

575

80%

1 .060

85%

120

90%

70

90%

190

90%

PDEPKD

124

80%

205

80%

250

80%

305

90%

365

90%

390

90%

124

80%

PDEPKD

50%

100%

30

100%

30

100%

30

100%

30

100%

30

100%

30

100%

PDEPKD

BAB 8


Hal - 67

TAHUN 2011 - 2016


Program Fasilitasi Peningkatan SDM Bidang Komunikasi dan Informasi Program eAuditing Program LPSE Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah Program Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

Meningkatnya Kualtisa SDM Bidang Komunikasi Terlaksananya Layanan eAuditing Terlaksananya LPSE Meningkatnya Budaya Baca Masyarakat dan Layanan Perpustakaan Terlaksananya Perbaikan sistem Administrasi Kearsipan Tersedianya alat untuk menyelamatkan dan melestarikan Dokumen/Arsip Daerah Terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala Sarana dan Prasarana Kearsipan

0%

5%

12

24%

50

52%

75

71%

50

86%

40

100%

40

100%

PDEPKD

0%

17%

50

33%

50

50%

50

67%

50

83%

50

100%

50

100%

PDEPKD

0%

100%

60

100%

60

100%

60

100%

60

100%

60

100%

60

100%

PDEPKD

132

451

521

592

663

PDEPKD

719

0%

2%

30

19%

230

33%

200

50%

245

73%

315

100%

385

100%

PDEPKD

0%

2%

30

18%

200

36%

225

55%

250

77%

275

100%

300

100%

PDEPKD

0%

8%

50

19%

75

34%

95

52%

115

74%

140

100%

170

100%

PDEPKD

BAB 8


Hal - 68

TAHUN 2011 - 2016


Kode




2

3

4

1

Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan Tahun 2011 Target

Rp Jt

Tahun 2012 Target

5

Rp Jt

Tahun 2013 Target

6

Tahun 2014

Rp Jt

Target

7

Tahun 2015

Rp Jt

Target

8

Rp Jt

Tahun 2016 Target

9

Rp Jt

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD

SKPD

11

12

10

Urusan Pilihan 1

2

3

4

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

Program Peningkatan Pemasaran hasil produksi Pertanian / Perkebunan Program Peningkatan penerapan teknologi Pertanian perkebunan

Terlatihnya Petani Tersedianya dikomsumsi (ton) Beras Peningkatan IP-100 Menjadi IP200 = 11.000 Ha Nilai Produksi

46.401

Produktivitas (kw/ha) Padi Jagung Kedelai Ubi Kayu

25 Petani

238

48.721

2.896

2.200 Ha

51.157

3.046

4.400 Ha

53.715

3.193

6.600H a

56.401

3.352

8.800 Ha

59.221

3.526

11.000 Ha

25 Petani

DTPH

59.221

DTPH

11.000 Ha

6.000

200

7.000

300

7.500

315

8.000

331

9.000

347

9.000

DTPH

34,10

35,81

1.314

37,60

1.223

39,48

1.284

41,45

1.348

43,52

1.416

43,52

DTPH

21,95 10,75 105,07

24,15 11,83 115,58

BAB 8


26,56 13,01 127,13

29,22 14,31 139,85

32,14 15,74 153,83

35,35 17,31 169,22

35,35 17,31 169,22

Hal - 69

TAHUN 2011 - 2016


5

2

1

Program Peningkatan Produksi Pertanian/perkebu nan

2 1

Ubi Jalar Kacang Hijau

73,72 12,17

81,09 13,39

89,20 14,73

98,12 16,20

107,93 17,82

118,73 19,60

118,73 19,60

Kacang Tanah Sayuran

10,53

11,58

12,74

14,02

15,42

16,96

16,96

21,25

23,38

25,71

28,28

31,11

34,22

34,22

Buah buahan (kg/phn) Produksi (Ton) Padi

7,66

8,43

9,27

10,20

11,22

12,34

12,34

Jagung Kedelai Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau Kacang Tanah Sayuran Buah buahan (kg/phn)

73

73

77

80

85

DTPH

74.841

82.325

90.558

99.613

109.575

120.532

120.532

1.108 359 3.625 772 45 74

1.219 395 3.988 849 50 81

1.341 434 4.386 934 54 90

1.475 478 4.825 1.028 60 98

1.622 526 5.307 1.130 66 108

1.784 578 5.838 1.243 72 119

1.784 578 5.838 1.243 72 119

17.686 117.287

19.455 129.016

21.400 141.917

23.540 156.109

25.894 171.720

28.483 188.892

28.483 188.892

Program Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah

Tersedianya Data Statistik Peternakan

60%

60%

Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

Menurunnya Angka kematian dan angka kesakitan ternak

60%

60%

-

293

BAB 8


65%

125

70%

125

80%

130

90%

130

90%

Disnak

70%

320

75%

331

80%

351

90%

361

85%

Disnak

Hal - 70

TAHUN 2011 - 2016


Terlaksanannya pengawasan lalu lintas ternak Tervaksinnya ternak sapi

2

1

2 2

Program Peningkatan Kesejahteraan Petani Program peningkatan produksi hasil peternakan

80%

85%

76

85%

79

85%

86

85%

Disnak

5.000 Ekor

126

5.000 Ekor

139

5.000 Ekor

158

5.000 Ekor

164

50.000 Ekor

Disnak

Menurunnya angka penyakit menular

80%

80%

46

85%

60

85%

64

85%

66

90%

68

90%

Disnak

Meningkatnya kemampuan lembaga petani

10 Lembaga

2 Lembag a

10 Lembaga

Disnak

Peningkatan populasi ternak : 12.672

Kerbau

1.182 462.436

Ayam broiler

107.155

Meningkatnya Motivasi Petani

2 Lembag a

7%

35

2 Lembag a

1.343 8%

40

2 Lembag a

1.522 9%

45

2 Lembag a

1.726 10%

50

1.909 11%

Disnak 12%

27.356

Ayam buras

Meningkatnya kemampuan petani Meningkatnya motivasi Petani dan Petugas

33

1.262

Kerbau

Meningkatnya angka kelahiran sapi

Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan

75

101

Ternak Itik

2 3

80%

5.000 Ekor

Ayam petelur

1

69

25.000 Ekor

Kambing

2

80%

47.694 3.000

25 Kel.

-

-

5 Kel.

400

96

5 Kel.

1.500

100

500

5 Kel.

1.750

105

600

5 Kel.

2.000

110

700

5 Kel.

2.500

120

3.000

25 Kel.

80%

80%

43

85%

46

90%

50

95%

55

95%

60

95%

80%

80%

420

85%

430

90%

440

95%

460

95%

470

95%

BAB 8


Hal - 71

Disnak

TAHUN 2011 - 2016


Tersusunnya laporan informasi pasar

5 Tahun

1 tahun

73

1 tahun

78

1 tahun

80

1 tahun

82

1 tahun

85

5 Tahun

Terlaksananya pameran produk peternakan

5 kali

1 kali

30

1 kali

35

1 kali

38

1 kali

43

1 kali

50

5 kali

Program peningkatan Teknologi Peternakan

Penigkatan keterampilan petani

5 paket

1 paket

162

1 paket

165

1 paket

170

1 paket

5

Peningkatan Kesejahteraan Petani

Meningkatnya SDM Petani Perkebun

80%

85%

257

85%

270

85%

475

90%

6

Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan

80%

80%

618

80%

621

85%

800

90%

7

Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perkebunan

8

Peningkatan Produksi Perkebunan

Untuk Mendukung Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pembangunan Perkebunan Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Komodii Perkebunan, Kelapa Sawit, Kelapa dalam,

175

375

1 paket

180

5 paket

Disnak

95%

425

100%

625

80%

Perkebu nan

820

95%

920

100%

1050

90%

Perkebu nan

85%

80%

93

85%

148

85%

550

90%

750

95%

900

100%

1.100

95%

Perkebu nan

80%

80%

1.475

80%

2.075

85%

3.200

85%

3.650

90%

4.775

95%

6.175

80%

Perkebu nan

BAB 8


Hal - 72

TAHUN 2011 - 2016


5


6

Peningkatan Ketahanan Pangan Perkebunan

7

Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Perkebunan

8

9

Karet, Kopi dan Pinang Meningkatnya SDM Petani Perkebun

80%

85%

257

85%

270

85%

475

90%

375

96%

425

100%

625

80%

Perkebu nan

Untuk Mendukung Peningkata Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Perkebunan Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pembangunan Perkebunan

80%

80%

618

80%

621

85%

800

95%

820

95%

920

100%

1.050

90%

Perkebu nan

85%

80%

93

85%

85%

550

90%

750

95%

900

100%

1.100

95%

Perkebu nan

Peningkatan Penerapan Teknologi Perkebunan

Peningkatan Penerapan IPTEK

85%

85%

70

85%

265

85%

578

90%

578

95%

701

100%

755

95%

Perkebu nan

Peningkatan Produksi Perkebunan

Meningkatkan Produksi dan Produktivitas Komoditi Perkebunan, Kelapa Sawit, Kelapa dalam,

80%

80%

1.475

80%

2.075

85%

3.350

85%

3.800

90%

4.925

95%

6.325

90%

Perkebu nan

BAB 8


148

Hal - 73

TAHUN 2011 - 2016


Karet Kopi dan Pinang

1


Meningkatkan Kesejahteraan Petani

62 Desa

70 Desa

587

70 Desa

1.092

70 Desa

1.090.

70 Desa 1.090

70 Desa

1.080

70 Desa

1.080

70 Desa

Bapekanhut

2

Pemberdataan Penyuluh

Terwujudnya keberhasilan Penyuluhan

65 Org

23 Org

1.644

13 Org

2.095

13 Org

3.350

13 Org

3.600

13 Org

2.250

13 Org

2.250

153 Org

Bapekanhut

3

Sarana, Prasarana informasi Teknologi Penyuluhan

Penyebaran Informasi teknologi bagi Petani

780 Petani

1.380

780 Petani

1.380

780 Petani

1.380

780 Petani

1.280

780 Petani

1.280

9180 Petani

Bapekanhut

BAB 8


Hal - 74

TAHUN 2011 - 2016


Capaian Kinerja Program dan kerangka Pendanaan


Kode


1

Program Pemanfaatan Potensi

2

Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan

Meningkatnya pemanfaatan potensi sumber daya alam hutan dan lingkungan hidup serta terwujudnya pengelolaan hutan ditingkat tapak Meningkatnya kondisi, fungsi dan daya dukung DAS dengan melakukan konservasi dan rehabilitasi sehingga dapat mengurang i resiko bencana alam


Targe t

60%

60%

280,6

70%

1.600

75%

3.159

80%

3.085

60%

65%

893,9

70%

1.665

70%

440

75%

525

Tahun 2011

BAB 8


Rp Juta

Tahun 2012 Target

Rp Juta

Tahun 2013 Targe t

Rp Juta

Tahun 2014 Targe t

Rp Juta

Rp Juta

Targe t

85%

3.271

90%

530

Kondisi Kinerja pada akhir periode RPJMD 80%

75%

545

80%

530

80%

Tahun 2015 Target

Tahun 2016 Rp Juta

Hal - 75

SKPD

Dinas Kehutanan

Dinas Kehutanan

TAHUN 2011 - 2016


3

Program Perlindungan Konservasi Sumber Daya Hutan

4

Program Pembinaan dan Penertiban Industri Hasil Hutan

Menurunnya gangguan keamanan terhadap hutan dan hasil hutan baik yang disebabkan oleh manusia maupun daya-daya alam sehingga kualitas dan kuantitas sumber daya hutan dapat tetap terjaga dengan baik Meningkatnya kinerja industri pengolahan hasil hutan dan penatausahaa n hasil hutan serta iuran kehutanan dapat berjalan secara tertib sesuai dengan ketentuan yang berlaku

70%

75%

60%

BAB 8


460

75%

1.958

75%

1.347

80%

1.402

80%

1.460

80%

1,460

80%

Dinas Kehutanan

60%

110

60%

125

65%

140

65%

150

70%

160

70%

Dinas Kehutanan

Hal - 76

TAHUN 2011 - 2016


5

Prongram Perencanaan dan Pengembangan Hutan

Terjaminnya kepastian kawasan hutan sehingga pengelolaan sumberdaya hutan dapat dilaksanakan secara optimal, efektif dan efisien guna mewujudkan prakondisi pengelolaan hutan lestari

70%

70%

112

75%

150

80%

300

85%

300

90%

370

90%

400

90%

Dinas Kehutanan

Pembinaan dan Pengawasan Bidang Pertambangan

Tercipyanya goodmening practise Peningkatan Penerimaan daerah dari sektor pertambangan umum

40%

50%

240

60%

500

65%

550

70%

650

75%

1000

80%

750

80%

DESDM Kab. Tanjab Barat

Pengawasan dan Penertiban Kegiatan Rakyat yang berpotensi Merusak Lingkungan

Tertibnya perizinan keg Usaha Pertambangan Lokasi WP

50%

60%

716

70%

300

75%

350

80%

400

85%

500

90%

600

90%


BAB 8


Hal - 77

TAHUN 2011 - 2016


Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan

Tersedianya Softwere SIG

0

0

0

45%

150

55%

150

65%

150

75%

150

75%

150

75%


Pengembangan Ketenagalistrikan

tersedianya Jaringan Ketenagalistrikan

40%

50%

16,70 0

55%

11,16 5

60%

13,77 5

65%

13,11 0

70%

13,11 0

70%

13,11 0

70%


Pengembangan Energi Baru Terbarukan

Tersedianya Pembangkit energi baru terbarukan

200 Unit

0

0

60 Unit

650

70 Unit

775

80 Unit

970

90 Unit

1,070

100 Unit

1,280

600 Unit


Peningkatan Kualitas Jasa Pelayanan Ketenagalistrikan

Pengurangan Tingkat pemadaman listrik

40%

50%

101

65%

145

70%

149

70%

153

75%

157

80%

161

80%


Pembinaan Usaha Pertambangan Migas

tercipyanya goodmining practise

3 Laporan

3 Lapora n

162

3 Lapora n

165

3 Lapora n

168

3 Lapora n

171

3 Lapora n

174

3 Lapora n

177

18 Laporan

Peningkatan Pelayanan dan Pengelolaan Air Bersih Peningkatan Pelayanan dan Informasi Pertambangan Optimalisasi Pemanfaatan SDA yang berwawasan Lingkungan

Terpenuhinya pelayanan air bersih

10%

50%

7,994

60%

8,110

70%

8,380

80%

9,700

90%

9,470

90%

1,890

90%

tersedianya Peta pertambangan

0

1 Peta

586

0

Peningkatan Efisiensi pemanfatan Energi

0

0

0

50%

DESDM Kab. Tanjab Barat DESDM Kab. Tanjab Barat DESDM Kab. Tanjab Barat DESDM Kab. Tanjab Barat

BAB 8


0

140

60%

0

175

70%

0

220

80%

0

255

90%

Hal - 78

1 Peta

290

90%

TAHUN 2011 - 2016


Program pengembangan pemasaran pariwisata

Meningkatnya Promosi Pariwisata Daerah

Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Meningkatnya Pembangunan Sarana dan Prasarana pariwisata

100%

100%

177

100%

594

100%

700

100%

685

100%

700

100%

750

100%

DIPORA BUDPAR

74%

100%

251

100%

300

100%

700

100%

800

100%

900

100%

1,000

100%

DIPORA BUDPAR

100%

300

100%

400

100%

500

100%

600

100%

700

100%

DIPORA BUDPAR

Pengembangan Kemitraan

Program Pengembangan Nilai Budaya

Meningkatnya dan Kebudayaan Daerah

Program Pengelolaan Keragaman Budaya

Terjaganya Keragaman Budaya Daerah

100%

100%

105

100%

200

100%

305

100%

495

100%

595

100%

650

100%

DIPORA BUDPAR

99%

100%

579

100%

554

100%

580

100%

600

100%

610

100%

650

100%

DIPORA BUDPAR

100%

125

100%

150

100%

175

100%

200

100%

250

100%

DIPORA BUDPAR

Pengembangan Kerjasama Pengelolaan Kekayaan Budaya

BAB 8


Hal - 79

TAHUN 2011 - 2016


Program Peningkatan peran serta kepemudaan Program Pembinaan dan Permasyarakat an Olahraga Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga 1

2

Program Pengembangan Perikanan Tangkap

Program Pengembangan Budi Daya Keramba dan Kolam

Meningkatnya Peran Serta Pemuda dalam Pembangunan Daerah meningkatnya pembinaan dan Permasyarakat an Olahraga Tersedianya sarana dan prasarana Olahraga yang memadai Produksi Perikanan Tangkap (Ton)

99%

100%

111

100%

315

100%

315

100%

350

100%

355

100%

370

100%

DIPORA BUDPAR

65%

100%

955

100%

325

100%

400

100%

410

100%

600

100%

700

100%

DIPORA BUDPAR

100%

100%

414

100%

325

100%

420

100%

400

100%

440

100%

450

100%

DIPORA BUDPAR

23,716

2.235

22,279,6

23,41 1 Ton

2.235

23,82 2

2,240

23,96 9

Pengembang an Kawasan Minapolitan

1Kaw asan

Perikanan Tangkap Produksi Budidaya Keramba dan Kolam

50 Paket 3.485 Ton

2.213,3

2785 Ton

BAB 8


1.518

3003 Ton

350

3.229 Ton

375

2.250

24,059

2.500

24,38 3

24,383 Ton

Perikanan dan Kelautan

1 Kawasa n 1.2 380

50 Paket 3.763, 3 Ton

400

4.254 ,7 Ton

450

Hal - 80

4.254,7 Ton


TAHUN 2011 - 2016


3

Program Pengembangan BBI dan UPBAP

Produksi Benih BBI dan UPBAP

110,000

150,0 00 Benih

398

200,00 0 Benih

410

300,0 00 Benih

415

400,0 00 Benih

415

500,00 0 Benih

425

4

Program Pengembangan Kawasan Budidaya laut air payau dan air tawar Program Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan

Pelatihan petanian Kolam dan Keramba

100 Orang

120 Orang

72.71 8

120 Orang

75

150 Orang

80

150 Orang

83

150 Orang

85

Tersedianya bantuan paket alat pengolahan dan alat pemasaran hasil perikanan Terlaksanany a bimbingan teknis pengolahan hasil perikanan

Menigkatnya Produksi mutu,kualitas produk

Paket

209

Paket

230

Paket

253

278

Paket

306


Meningkatkan SDM Pengolah (750 Org)

Paket

227,5

Paket

250,2


1.374

Paket

1.510, 9


232

250 Orang

232

5

6

7

8

Program Pengembangan Sentra Pengolahan Program Pengembangan Sistem Rantai Dingin (CCS)

188

Paket

207

Paket

253

650,000 Benih


690 Orang


Paket

1.032

Paket

1.135

Paket

1.249 Paket

Meningkatnya pengetahuan dan kewirausahaa n masyarakat pesisir

430

Paket

Paket

Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

650,0 00 Benih

250 Orang

BAB 8


361

325 Orang

299,4

250 Orang

232

250 Orang

1.325 Orang

Hal - 81


TAHUN 2011 - 2016


9

Program Peningkatan Mitigasi Bencana Alam Laut dan Prakiraan Iklim Laut

10

Program Penyusunan budaya kelutan

11

Program Peraturan Perundangundangan Bidang Perikanan

Meningkatkan Pengetahuan Masyarakat dalm pengelolaan wilayah pesisir dan laut tersedianya data dan dokumen Perencanaan Pengololaan wilayah pesisir dan laut Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam menjaga kebersihan lingkunganwil ayah pesisir dan maritim Meningkatkan Pengetahuan masyarkatat nelayan di bidang Perundang undangan

75 Orang

115

3 Paket 150 Orang

341

2 Paket 150 Orang

251

2 paket 200 Orang

266

1 Paket 150 Orang

148

8 paket 725 Orang


3 Paket 70 Orang

131,3

4 paket 100 Orang

156,3

3 Paket 100 Orang

136,3

4 Paket 100 Orang

156,3

4 Paket 100 Orang

136,3

17 Paket 470 Orang


30 Orang

42,2

30 Orang

43

30 Orang

44

30 Orang

45

30 Orang

46

180 Orang


BAB 8


30 Oran g

47

Hal - 82

TAHUN 2011 - 2016


12

Program Pengawasan Penangkapan Ikan

Berkurangnya Pelanggaran Penangkapan Ikan

100 Kasus

35

80 Orang

40

60 Kasus

45

40 Kasus

50

30 Kasus

60

20 Kasu s

70

320 Kasus


13

Program Pemasangan Papan Larangan

10 Buah

20

10 Buah

25

10 buah

30

10 Buah

35

10 Buah

40

10 Buah

45

60 Buah


14

Program Restocking

100.0 00 Ekor

20

300.00 0 Ekor

75

300.0 00 Ekor

75

300.0 00 Ekor

90

300.00 0 Ekor

90

300.0 00 Ekor

14

1.600.00 0 Ekor


15

Program Pengembangan sistem penyuluhan perikanan

120 Orang

135,5

150 Orang , 3 unit

207

150 Orang 2 unit

182

150 Orang 2 Unit

182

150 Orang 2 Unit

182

720 Orang9 Unit


1

Program Pengemban Industri Kecil dan Menengah

Meningkatnya Ketertipan Pemanfaatan sumber daya perikanan dan kelutan Meningkatkan Kelestarian Sumber daya Perikanan di laut dan Perairan Umum Menigkatkan peran wanita tani nelayan dalam meujudkan keluarga sehat Terlaksanany apembinaan dan Penyuluhan Industri Kecil dan Menengah

Pertumbuhan UKM 100 Unit

100 Unit

90

110 Unit

110

115 Unit

120

120 Unit

125

125 unit

130

125 unit

Perindagpro da

Terlaksanany

3

225

3

3

237

3

240

3

245

3

- Terlaksanany

BAB 8


Hal - 83

TAHUN 2011 - 2016


2

Program Peningkatan Kemampuan Teknologi industri

3

Program Peningkatan Standarisasi Produk Industri

4

Program Pengembangan Sentra – sentra Industri Potensi

a fasilitas Pembinaan dan pengembang an Dekranasda kab Tanjab Barat Terlaksanany a Kegiatan - Pelatihan keterampilan Pengolahan Home Industri bagi P2WKSS Terlaksanany a Peningkatan Kapasitas penerapan teknologi bagi pelaku IKM Terlaksanany a kegiatan Pemberian bantuan peralatan dan pelatihan kerajinan Peningkatan SDM dan Pemanfaatan SDA dalam

a Promosi kerajinan

Kegiat an,5 Produ k Unggu lan

Kegiat an,7 Produk Unggul an

230

Kegiat an,9 Produ k Ungg ulan

Meningkatkan keterampilan dan pendapatan para anggota P2W-KKS

100 Orang di 2 Desa

Pertumbuhan dan Peningkatan Kualitas produk industry baru

90

100 Orang di 2 Desa

110

100 Orang di 2 Desa

120

100 Orang di 2 Desa

130

100 Orang di 2 Desa

140

100 Orang di 2 Desa

2 Paket

100

2 Paket

120

3 Paket

130

3 Paket

140

4 Paket

150

2 Paket

Pelatihan dan banyuan peralatan unggulan

10 Orang

78,5

15 Orang

85

20 Orang

90

25 Orang

100

30 Orang

120

30 Orang

Perindagpro da

Pengembang an Desa Mandiri Pangan

1 Desa

110

1 Desa

120

1 Desa

125

2 Desa

135

2 Desa

140

2 Desa

Perindagpro da

BAB 8


Kegiat an, 10 Produ k Unggu lan

Kegiatan , 12 Produk Unggula n

Kegiatan 12 produk unggula n

Hal - 84

Perindagpro da

TAHUN 2011 - 2016


sistemKetaha Pangan

5

Program Perlindungan Konsumen dan pengamanan perdagangan

6

Program Peningkatan kerja sama Perdagangan Internasional Program Peningkatan dan Pengembangan EKspor

7

Meningkatkan kerjasama dan Menstabilkan pengawasan barang dan jasa serta uji mutu barang

24 Komoditi Barang dan Jasa

24 Komo diti Baran g dan Jasa

55

31 Komod iti Barang dan Jasa

130


110


117


83

168

Perindagpro da

Terpantaunya Ekspor Komoditi

4 Kali Pembahasan pertemuan dengan dunia usaha

4 Kali Pemb ahasa n perte muan denga n dunia usaha

48

4 Kali Pemba hasan Pertem uan denga n dunia usaha dan 15 orang temu usaha

81

4 Kali Pemb ahasa n Perte muan denga n dunia usaha dan 15 orang temu usaha

81


84


84

84

Perindagpro da

BAB 8


Hal - 85

TAHUN 2011 - 2016


8

Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan dalam negeri

Tekendalinya kerjasama Peningkatan Efisiensi Perdagangan

3800 Paket Sembako dan 12 Komediti

9

Program Pembinaan Pedagang Kaki lima dan Asongan

15 Orang Peserta Penyuluhan

15 Orang Peserta Penyuluhan

10

Program Penguatan Kapasitas Kelembagaan Ekspor dan Infor Daerah

Peningkatan kerjasama kapasitas kelembagaan Ekspor dan infor daerah

15 Orang Peserta Pengusaha

3800 Paket Semb ako dan 12 Kome diti

BAB 8


298

5000 Paket Semba ko dan 12 Komed iti

360

15 Orang Pesert a Penyul uhan 15 Orang Pesert a Pengu saha

47,5

47,5

5500 Paket Semb ako dan 12 Kome diti 15 Orang Peser ta Penyu luhan 15 Orang Peser ta Peng usaha

370

47,5

47,5

6000 Paket Semb ako dan 12 Kome diti 15 Orang Pesert a Penyu luhan 15 Orang Pesert a Pengu saha

387

6500 Paket Semb ako dan 12 Kome diti

397

26800

Perindagpro da

48,5

15 Orang Pesert a Penyul uhan 15 Orang Pesert a Pengu saha

50

60

Perindagpro da

50

60

Perindagpro da

48,5

Hal - 86

TAHUN 2011 - 2016


11

Program Promosi dan Bazar Produk KUKM dalam Daerah

Terlaksanany a Promosi dan Bazar Produk KUKM dalam Daerah pada - Pameran HUT Provinsi Jambi - Pameran Provinsi Jambi Bertabur Diskon - Pameran MTQ ke 42 tingkat Provinsi Jambi - Pameran dan Bazar HUT kabupaten dan HUT RI

12

Program Potensi Unggulan Daerah dalam Negeri

Terlaksanany a Promosi Potensi Unggulan Daerah Pada Kegiatan : - Kabupaten Expo

Perluasan Pemasaran hasil Produksi KUKM Kab. Tanjab Barat dalam Provinsi Jambi sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan

8 Komo diti

300

10 Komod iti

330

12 Komo diti

363

14 Komo diti

399,3

15 Komo diti

439,2

15 Komoditi

Perindagpro da

Perluasan Pemasaran hasil Produksi KUKM Kab. Tanjab Barat dalam Provinsi Jambi

8 Komo diti

750

10 Komod iti

825

12 Komo diti

907,5

14 Komo diti

998,3

15 Komo diti

1.099

15 Komoditi

Perindagpro da

BAB 8


Hal - 87

TAHUN 2011 - 2016


- Sumatera Expo - Pekan Raya Jakarta - Invesda Expo

13

Program Investarisasi Pengumpulan Bahan Materi Promosi Daerah

Terkomodirny a Produk Unggulan Daerah Kab. Tanjab Barat

sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan sebanyak 8 Kominditi Kerajinan tempurung, Anyaman Pandan, Kopi Luak ,Sirup Buah Pedada, Cor logam, Industri hasil Olahan Laut, Batik Tulis, Industri Makanan Ringan

8 Komo diti

BAB 8


90

10 Komod iti

99

12 Komo diti

109

14 Komo diti

119,8

15 Komo diti

131,8

15 Komoditi

Hal - 88

Perindagpro da

TAHUN 2011 - 2016


14

Program Pengawasan dan Pembinaan Perizinan Industri, Perdagangan dan Jasa

Terlaksanany a Pengawasan dan Perizinan Usaha bagi Para Pelaku Usaha

3 Kecamatan - Tkl Ulu - Merlung - Tebing Tinggi

3 Kec. - Tkl Ulu - Merl ung - Tebi ng Ting gi

BAB 8


43

2 Kec - Tkl Ilir - Betar a

47,3

3 Kec - Bra m Itam - Bat ang asa m - Kua la Bet ara

52

2 Kec - Pen gab uan - Sen yera ng

57,2

3 Kec Mua ra Pap alik - Ren ah Man dalu h - Seb eran g Kota

63

13 Kec

Hal - 89

Perindagpro da


TAHUN 2011 - 2016

Penetapan Indikator Kinerja Daerah Penetapan indikator kinerja atau ukuran kinerja akan digunakan untuk mengukur kinerja atau keberhasilan organisasi. Pengukuran kinerja organisasi akan dapat dilakukan dengan mudah, cepat, tepat dan akurat jika terlebih dahulu ditetapkan indikator kinerja yang telah disepakati bersama. Penetapan indikator kinerja merupakan syarat penting untuk menetapkan rencana kinerja sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah. Hal ini mengingat rencana kinerja akan merupakan gambaran tampilan organisasi di masa yang akan datang. Indikator kinerja daerah sebagai alat untuk menilai keberhasilan pembangunan secara kuantitatif maupun kualitatif, merupakan gambaran yang mencerminkan capaian indikator kinerja program (outcomes/hasil) dari kegiatan (output/keluaran). Indikator kinerja program adalah sesuatu yang mencerminkan berfungsinya keluaran kegiatan pada jangka menengah (efek langsung). Pengukuran indikator hasil lebih utama daripada sekedar keluaran, karena hasil (outcomes) menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin mencakup kepentingan banyak pihak. Indikator kinerja akan dapat dijadikan sebagai media perantara untuk memberi gambaran tentang prestasi organisasi yang diharapkan di masa mendatang. Dalam konteks ini, kinerja daerah pada dasarnya digambarkan melalui tingkat capaian sasaran, tingkat efisiensi dan efektivitas pencapaian sasaran dimaksud. Dengan demikian, indikator kinerja yang diharapkan dapat menggambarkan tingkat pencapaian kinerja pemerintah. Untuk itu haruslah ditetapkan secara benar, rasional dan dapat menggambarkan pencapaian keadaan secara riil. BAB 9


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

Berdasarkan statement di atas, makna penetapan kinerja pemerintah tersebut adalah untuk dapat mengukur tingkat capaian kinerja pelaksanaan pembangunan daerah. Untuk itu diperlukan suatu instrumen sebagai alat pengukur penetapan indikator kinerja daerah yang menggambarkan bentuk indikator kinerja program pembangunan daerah sebagai indikator kinerja utama (key performance indicator). Sebagaimana lazimnya sebuah alat ukur untuk mengukur kinerja suatu organisasi, maka indikator kinerja program pembangunan daerah ditetapkan dengan memenuhi kriteria sebagai berikut : (1) terkait dengan upaya pencapaian sasaran pembangunan daerah, (2) menggambarkan hasil pencapaian program pembangunan yang diharapkan, (3) memfokuskan pada hal-hal utama, penting dan merupakan prioritas program pembangunan daerah, dan (4) terkait dengan pertanggungjawaban pelaksanaan pembangunan daerah. Indikator kinerja yang telah ditetapkan dan disepakati oleh masingmasing Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) harus menjadi acuan dalam menyusun Rencana Kerja Strategis (Rentra SKPD). Hal ini perlu dilakukan karena terkait dengan kinerja SKPD setiap akhir tahun. Evaluasi terhadap pelaksanaan program dan kegiatan merupakan upaya untuk mengukur apakah indikator kinerja yang telah ditetapkan dapat tercapai. Bila tidak hal ini menjadi bahan masukan untuk merumuskan kebijakan tahun berikutnya. Secara rinci penetapan indikator kinerja utama program pembangunan daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 menuju Masyarakat Sejahtera, Maju, Aman dan Berkeadilan Berlandaskan Iman dan taqwa diuraikan dalam bentuk matrik sebagai berikut :

BAB 9


Hal - 2


No

Indikator Kinerja Daerah

Satuan

2

3

1

Kondisi Kinerja Pada Awal Periode RPJMD tahun ke 0 4

TAHUN 2011 - 2016

2011

2012

2013

2014

2015

2016

5

6

7

8

9

10

Kondisi kinerja Pada akhir Periode RPJMD 11

Target Capaian Setiap tahun

Aspek Kesejahteraan Masyarakat Fokus Kesejahteraan dan pemerataan Ekonomi

1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6

1

Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Umum, Perangkat daerah. Kepegawaian dan persandian Pertumbuhan PDRB % Laju Inflasi % PDRB Perkapita (Dengan Migas) Rp.juta PDRB Perkapita (Tanpa Migas) Rp.juta Indeks Gini % Penurunan angka kemiskinan % Fokus Kesejahteraan Masyarakat

6,87 7,25 24,15 19,48 0,269 11,08

7,25-7,50 6,5 27,14 21,58 0,385 10,71

7,50-7,75 6,0 29,74 23,70 0,368 10,34

7,89 5,5 32,34 25,81 0,351 9,93

7,95 5,0 34,94 27,92 0,338 9,47

8,14 4,5 37,54 30,03 0,315 8,85

8,14 6,5 40,14 32,14 0,315 8,85

8,14 6,5 40,14 32,14 0,315 8,85

%

97,9

98,1

98,3

98,5

98,7

98,9

98,9

98,9

tahun % % % % % % %

7,5 48,2 97,21 66,11 47,5 97,32 70,86 46,08

7,7 50,9 98,31 68,04 50,2 97,54 71,96 48,01

7,9 53,6 99,41 69,97 52,9 97,76 73,06 49,94

8,1 56,3 100,51 71,90 55,6 97,98 74,16 51,87

8,3 59,0 101,61 73,83 58,3 98,20 75,26 53,80

8,5 61,7 102,71 75,76 61,0 98,42 76,36 55,73

8,5 61,7 102,71 75,76 61,0 98,42 76,36 55,73

8,5 61,7 102,71 75,76 61,0 98,42 76,36 55,73

Pendidikan

1.1

Angka Melek Huruf

1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Angka rata-rata lama sekolah APK PAUD APK SMP/MTs APK SMA/SMK/ MA APM PAUD APM SD/SDLB/ MI APM SMP APM SMA

BAB 9


Hal - 3


1

TAHUN 2011 - 2016

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.1 2.2

Angka Usia Harapan Hidup Angka kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup (KH)

68,9 228

70,56 228

72,4 228

72,8 228

73,2 228

73,4 118*)

73,8 118*)

73,8 118*)

2.3

Angka kematian Bayi per 1.000 kelahiran hidup (KH)

39

39

39

39

39

24*)

24*)

24*)

2.4

Angka Kematian Balita per 1000 kelahiran hidup (KH)

44

44

44

44

44

32*)

32*)

32*)

2.5

Angka kematian neonatal per 1.000 kelahiran hidup (KH)

23

23

23

23

23

15*)

15*)

15*)

2.6

Prevalensi kekurangan gizi (standar WHO, 2005)

Tahun Per 100 ribu kelahiran hidup Per 1000 kelahiran hidup Per 1000 kelahiran hidup Per 1000 Kelahiran Hidup %

19,6

19,6

18,5

18

17

16

15

15*)

2

3 3.1

Kesehatan

*) Berdasarkan target MDG’s dan menunggu hasil riset kesehatan dasar 2014

Ketenagakerjaan Rasio Penduduk yang bekerja

%

BAB 9


96,50

96.75

96,90

Hal - 4

97

97.15

97,20

97.23

97.23


1

2

TAHUN 2011 - 2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

% Perb Perb % %

116 1:23 1:193 0,32 59,98

116,22 1:22 1:186 0,22 65,48

116,44 1:20 1:179 0,20 70,98

116,66 1:19 1:172 0,18 76,48

116,88 1:18 1:165 0,15 81,98

117,10 1:17 1:158 0,05 87,48

117,10 1:17 1:158 0,05 87,48

117,10 1:17 1:158 0,05 87,48

%

44.81

44.81

49.76

54.13

57.93

61.54

65.34

65.34

%

84.97

84.97

90.77

91.81

92.42

93.62

93.89

93.89

%

5.02

5.02

5.61

5.82

6.03

6.22

6.66

6.66

%

14.34

14.34

15.42

16.79

17.75

17.67

19.35

19.35

%

2.87

2.87

3.5

4.45

5.36

5.89

6.34

6.34

%

2.15

2.15

2.45

3.08

3.68

4.26

4.76

4.76

%

6.09

6.09

6.66

7.19

8.04

8.84

9.52

9.52

Aspek Pelayanan Umum Fokus Pelayanan Urusan Wajib

1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7

Pendidikan APK SD Rasio Murid dengan Guru Rasio Murid dengan Sekolah Angka Putus Sekolah Jumlah Sekolah yang memliki sarana dan prasarana baik

Kesehatan Rasio Bidan per 100.000 penduduk Rasio Perawat per 100.000 penduduk Rasio Gizi per 100.000 penduduk Rasio Dokter Umum per 100.000 penduduk Rasio Dokter gigi per 100.000 penduduk Rasio Apoteker per 100.000 penduduk Rasio Kesmas per 100.000 penduduk

BAB 9


Hal - 5


1

2

3

Pekerjaan Umum

3.1

Rasio Panjang jaringan jalan dalam kondisi baik

4

Perencanaan Pembangunan

4.1 4.2 4.3 4.4

5

Tersedianya RPJPD yang telah ditetapkan dengan Perda Tersedianya RPJMD yang telah ditetapkan dengan Perda Tersedianya Dokumen Perencanaan RKPD yang telah ditetapkan dengan Perbup Tersedianya Dokumen Revisi RTRW yang ditetapkan dengan Perda

TAHUN 2011 - 2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

%

22.09

27.07

38.31

51.03

64.97

72.74

77.74

77.74

Ada/tidak

-

Ada

-

-

-

-

-

Ada

Ada/Tidak

-

Ada

-

-

-

-

-

Ada

Ada/Tidak

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada/tidak

-

Ada

-

-

-

-

-

Ada

Unit

0 (udara)/ 0 (laut)/ 1 (LLASDP)/ 1 (bus) Rp 52.000 (uji I)/ Rp51.000 (Berkala) 240 (Darat) 10 Laut&Sei

0 (udara)/ 1 (laut)/ 1(LLASDP)/ 1 (bus) Rp 52.000 (uji I)/ Rp51.000 (Berkala) 300 (Darat 10 Laut&Sei

0 (udara)/ 1 (laut)/ 1 (LLASDP)/ 1 (bus) Rp 52.000 (uji I)/ Rp51.000 (Berkala) 360 (Darat 60 Laut&Sei



Perhubungan

5.1

Jumlah pelabuhan udara, laut, LLASDP dan terminal bus

5.2

Biaya pengujian kelayakan angkutan umum

Rp

5.3

Pemasangan rambu-rambu

Unit

BAB 9


Hal - 6

0 (udara)/ 0 (udara)/ 1 (laut)/ 1 (laut)/ 1 (LLASDP)/ 1 (LLASDP)/ 1 (bus) 1 (bus) Rp 52.000 Rp 52.000 (uji I)/ (uji I)/ Rp51.000 Rp51.000 (Berkala) (Berkala) 524 (Darat 576 (Darat 100 Laut&Sei 100Laut&Sei

0 (udara)/ 1 (laut)/ 1 (LLASDP)/ 1 (bus) Rp 52.000 (uji I)/ Rp53.000 (Berkala) 576 (Darat 100Laut&Sei


1

6

2

Penurunan titk api (hotspot)

7

Kependudukan dan Catatan Sipil

7.2 7.3 7.4 7.5

8 8.1 8.2 8.3 8.4

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Titik api

41

37

33

29

25

21

17

21

%

48,1

54

70

75

80

85

85

85

% %

37 193

50 471

60 603

65 735

70 850

75 990

75 990

75

Ada/tidak

ada

ada

ada

ada

ada

ada

ada

Ada

jiwa

278.741

286.235

293.988

301.740

309.493

317.245

324.998

324.998

%

48,11

48,25

48,50

49,00

49,50

49,75

50,00

50,00

%

20,54

21,00

21,50

21,75

22,00

22,40

22,50

22,50

%

24,56

25,00

25,50

25,75

26,00

26,25

26,50

26,50

%

100

100

100

100

100

100

100

100

Lingkungan Hidup

6.1.

7.1

TAHUN 2011 - 2016

Rasio Penduduk ber-KTP per satuan penduduk Rasio pasangan berakte nikah Kepemilikan Akte Kelahiran per 1000 penduduk Ketersediaan database kependudukan Pertumbuhan pndduk

990

Pemberdayaan Wanita dan Perlindungan anak Persentase Partisipasi perempuan di lembaga pemerintahan Persentase Partisipasi perempuan di lembaga swasta Partisipasi Angkatan Kerja Wanita Penyelesaian pengaduan perlindungan perempuan dan anak dari tindakan kekerasan

BAB 9


Hal - 7


1

9 9.1

10 10.1 10.2

11 11.1 11.2 11.4

12 12.1 12.2

2

3

4

TAHUN 2011 - 2016

5

6

7

8

9

10

11

48.500

48.800

49.200

49.500

50.000

50.300

50.300

Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera Cakupan akseptor KB

Orang

Sosial Bantuan Keluarga Miskin dan Anak Terlantar Bantuan Langsung Pemberdayaan Sosial

Orang

144

150

156

160

165

170

175

976

KUBE

46

45

47

50

50

50

50

292

%

43.25

43.35

44,50

47,20

48.75

49

49.75

49.75

Perusahaan

65

90

95

100

110

110

120

120

orang

108,314

109,383

110,489

111,629

112,811

114,044

115,338

115,338

Ada/Tidak

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

2200

−

−

−

7

12

19

24

24

Ketenagakerjaan Angka partisipasi angkatan kerja Jumlah perusahaan yang dimonitor terkait peraturan Per UU Ketenagakerjaan Angka kesempatan kerja

Ketahanan Pangan Regulasi Ketahanan pangan Aspek Ketersediaan dan Kerawanan Pangan a. Ketersediaan energi/kap/hari b. Lumbung Pangan

Kelompok

BAB 9


Hal - 8


1

12.3

14 14.1 14.2 14.3 14.4

2 c. Desa Mandiri Pangan d. Penanganan Daerah Rawan Pangan Aspek Konsumsi dan Keamanan Pangan a. Pola Pangan Harapan (PPH) Konsumsi b. Konsumsi beras c. Konsumsi energi d. Konsumsi protein

TAHUN 2011 - 2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Desa Desa

−

−

7

7

7

7

7

7

−

−

4

4

4

5

5

5

%

56.5

56.5

56.5

75.5

85.5

90

95

95

kg/kap/thn Kkal/kap/thn Gr/kap/hr

108 2200 56,2

108 ≥ 2000 ≥ 52

108 ≥ 2000 ≥ 52

108 ≥ 2000 ≥ 52

99 ≥ 2000 ≥ 52

99 ≥ 2000 ≥ 52

90 ≥ 2000 ≥ 52

80 ≥ 2000 ≥ 52

Ada/Tidak

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada/Tidak

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada

Ada/Tidak Ada/Tidak

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Ada Ada

Statistik Buku “Tanjab Barat dalam Angka” Buku “Kecamatan dalam Angka” Buku “ PDRB Kabupaten” Buku “ IPM Kabupaten”

BAB 9


Hal - 9


1

2

TAHUN 2011 - 2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Unit desa

200 24

200 64

250 70

310 95

380 110

460 110

550 110

550

34,10

35,81

21.95 10.75 105.07 73.72 12.17 10.53 21.25 7.66

24.15 11.83 115.58 81.09 13.39 11.58 23.38 8.43

37,60 26.56 13.01 127.13 89.20 14.73 12.74 25.71 9.27

39,48 29.22 14.31 139.85 98.12 16.20 14.02 28.28 10.20

41,45 32.14 15.74 153.83 107.93 17.82 15.42 31.11 11.22

43,52 35.35 17.31 169.22 118.73 19.60 16.96 34.22 12.34

43,52 35.35 17.31 169.22 118.73 19.60 16.96 34.22 12.34

43,52 35.35 17.31 169.22 118.73 19.60 16.96 34.22 12.34

Fokus Layanan Urusan Pilihan

1 1.1 1.2

Energi dan Sumber Daya Mineral Jumlah PLTS Jumlah Desa berlistrik

110

ASPEK DAYA SAING DAERAH Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah

1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9

Pertanian Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas Produktifitas

padi Jagung Kedelei Ubi Kayu Ubi Jalar Kacang Hijau Kacang Tanah Sayuran Buah-Buahan

Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kwtl/ha Kg/phn

BAB 9


Hal - 10


1 1.10 1.11 1.12 1.12 1.13 1.13 1.14 1.14 1.15 1.15 1.16 1.17 1.18

2 Luas Kebun Kelapa Dalam Produksi Kelapa Dalam Luas Lahan Karet Produksi Karet Luas Lahan Kelapa Sawit Produksi Kelapa Sawit Luas Lahan Kopi Produktifitas Kopi Luas Lahan Pinang Produktifitas Pinang Produksi Daging Ruminansia Besar Produksi perikanan tangkap Produksi perikanan budidaya

TAHUN 2011 - 2016

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ha ton ha ton ha ton ha ton ha ton ton

53,150 59,475 15,930 6,510 90,478 212,478 2,424 1,080 8,404 9,764 349,692

53,650 59,475 15,930 6,510 90,478 212,478 2,524 1,090 8,404 9,764 350,391

54,150 59,475 15,930 7,197 90,978 336,000 2,650 1,100 8,420 9,764 351,197

54,650 63,780 16,180 7,197 91,478 360,000 2,750 1,120 8,425 9,764 352,074

55,150 63,780 16,430 7,556 91,978 480,000 2,900 1,125 8,435 10,000 353,130

55,350 64,380 16,680 7,933 92,478 540,000 3,000 1,150 8,440 10,000 354,895

55,550 64,980 16,930 8,329 90,978 540,000 3,150 1,175 8,450 11,326 354,895

55,550 64,980 16,930 8,329 92,978 540,000 3,150 1,175 8,450 11,326 354,895

ekor ekor

22,279,6 2.213,3

23,411 2.785

23,716 3.003

23,822 3.229

23,969 3.485

24,059 3.763,3

24,383 4.254,7

24,383 4.254,7

%

60

65

70

75

80

85

90

90

%

60

65

68

70

75

80

85

85

Fokus Fasilitas Wilayah/Infrastruktur

1 1.1 1.2

Perhubungan Persentase pangsa pengguna moda transportasi umum di perkotaan Persentase peningkatan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana transportasi sungai dan laut

BAB 9


Hal - 11


TAHUN 2011 - 2016

Pedoman Transisi dan Kaidah Pelaksanaan Rencana

Pembangunan

Jangka

Menengah

Daerah

Kabupaten

Tanjung Jabung Barat merupakan rencana yang disusun untuk mencapai tujuan pembangunan selama lima (5) tahun yaitu tahun 2011 – 2016. Dalam penerapan RPJMD ini diperlukan pemahaman dan pelaksanaan oleh seluruh komponen pemangku kepentingan. Selanjutnya dokumen RPJMD akan menjadi pedoman untuk mewujudkan kesatuan arah pembangunan selama lima tahun menuju Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang Sejahtera, Maju, Aman, Adil dan Merata berlandaskan Iman dan Taqwa. Seluruh komponen masyarakat, pemerintah dan swasta harus bertanggungjawab untuk menjaga konsistensi antara RPJMD beserta implementasi tahunannya agar rencana pembangunan daerah yang telah ditetapkan dapat dilaksanakan sebaik-baiknya. Sesuai dengan perannya seluruh komponen masyarakat, pemerintah dan swasta harus bersungguhsungguh memperhatikan dan mengacu pada Visi, Misi, Tujuan dan sasaran yang akan dicapai selama lima (5) tahun yang tertuang dalam dokumen RPJMD ini.

10.1. Pedoman Transisi Dalam rangka menjaga kesinambungan pembangunan dan mengisi kekosongan Rencana Pembangunan Daerah Tahun 2017 diperlukan adanya pedoman untuk dijadikan acuan dalam menyusun Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2017, dan selanjutnya RKPD tersebut dijadikan sebagai dasar dalam penyusunan RAPBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2017. Mengingat BAB 10


Hal - 1


TAHUN 2011 - 2016

keterbatasan waktu bagi Bupati Terpilih Hasil Pemilihan Kepala Daerah Tahun 2016, maka dalam menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2016-2021 dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2017 maka Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat akan melaksanakan penyusunan Rancangan Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2017 sesuai dengan jadwal pelaksanaan Musyawarah

Perencanaan

Pembangunan

(Musrenbang)

dengan

agenda menyelesaikan masalah-masalah pembangunan yang belum seluruhnya tertangani dan terselesaikan sampai dengan tahun 2016 serta masalah-masalah pembangunan yang akan dihadapi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan tahun 2017.

10.2. Kaidah Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011-2016 ini dijadikan pedoman bagi SKPD dalam

penyusunan

Rencana

Strategis

Setiap

SKPD

lingkup

Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Dalam pelaksanaannya akan dijabarkan dalam rencana kerja tahunan dengan mewujudkan program-program melalui penajaman pada kegiatan yang dituangkan dalam Rencana Kegiatan Pembangunan Daerah (RKPD). RKPD merupakan rencana tahunan yang digunakan untuk menyusun Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Dalam rangka memperjelas pelaksanan RPJMD Kabupaten Tanjung

Jabung

Barat,

maka

diperlukan

kaidah-kaidah

pelaksanaannya sebagai berikut: 1. Seluruh pemangku kepentingan mempunyai beban dan tanggung jawab dan diharapkan berperan serta dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dalam mewujudkan tujuan dan sasaran pembangunan selama 5 (lima) tahun. 2. Setiap SKPD Kabupaten Tanjung Jabung Barat berkewajiban untuk BAB 10


Hal - 2


TAHUN 2011 - 2016

menyusun Renstra yang memuat Visi, Misi, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi dengan berpedoman pada dokumen perencanaan Kabupaten Tanjung Jabung Barat yaitu : RPJMD Provinsi Jambi Tahun 2011-2016. Bagi SKPD yang baru terbentuk setelah dilakukan pembahasan dan ditetapkannya Perda RPJMD ini, akan dilakukan penyesuaian dan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Daerah. 3. Untuk menjalankan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 - 2016, maka dalam periode tahunan dilakukan tahapan sebagai berikut: - Penjabaran RPJMD yang diawali dengan penyusunan dokumen Rancangan Awal RKPD, yang diikuti secara bersamaan dengan penyusunan Rencana Kerja (Renja) SKPD yang merupakan penjabaran dari Renstra SKPD. - Proses partisipatif perlu dilakukan untuk mendapatkan masukan terhadap penyempurnaan Rancangan Awal RKPD melalui penyelenggaraan Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) dari tingkat Desa/Kelurahan, Kecamatan, Forum SKPD, serta penjaringan aspirasi masyarakat (Jaring Asmara) oleh DPRD sesuai pembagian daerah pemilihan. - Rancangan Akhir RKPD disempurnakan setelah pelaksanaan Musrenbang Kabupaten dengan mengacu pada hasil forum SKPD. 4. Dokumen RPJMD dan RKPD merupakan dokumen yang dijadikan bahan penyusunan RAPBD, terdiri dari program dan kegiatan yang dibiayai melalui APBD Kabupaten Tanjung Jabung Barat. Apabila terdapat program dan kegiatan yang tidak sesuai dengan Peraturan Daerah ini, termasuk pendanaannya, maka akan diatur lebih lanjut dalam Peraturan Kepala Daerah.

BAB 10


Hal - 3


TAHUN 2011 - 2016

5. Dokumen RPJMD merupakan pedoman bagi SKPD dalam menyusun Rencana Strategis SKPD. Oleh karena itu, SKPD berkewajiban menjamin konsistensi antara RPJMD dengan Renstra SKPD, dan dalam rangka meningkatkan efektifitas pelaksanaan RPJMD, Bappeda berkewajiban untuk melakukan pemantauan terhadap penjabaran RPJMD ke dalam Renstra SKPD. 6. Dalam rangka meningkatkan efektivitas pelaksanaan RPJMD Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 - 2016, perlu dilaksanakan evaluasi yang dimulai pada tahun ke 2 (dua) sampai tahun ke 5 (lima) penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan dalam rangka menganalisa terhadap pencapaian tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam RPJMD ini. Untuk melihat konsistensi pelaksanaan perencanaan dalam dokumen RPJMD ini, sesuai dengan Peraturan Perundangan yang ada, maka Bappeda Kabupaten Tanjung Jabung Barat, berkewajiban untuk melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan perencanaan dimaksud.

BAB 10


Hal - 4


TAHUN 2011 - 2016

Penutup Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat Tahun 2011 – 2016 merupakan pedoman dan arahan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten Tanjung Jabung Barat yang terpadu dan searah dengan Rencana pembangunan Provinsi selama lima tahun mendatang. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung barat Tahun 2011 – 2016 akan menjadi pendorong gerakan bersama untuk mewujudkan Kesejahteraan Masyarakat yang Maju, Aman, Adil dan Merata Berlandaskan Iman dan taqwa. Keberhasilan pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanjung Jabung Barat tentunya akan dapat diwujudkan dengan dukungan dari seluruh SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Tanjung Jabung Barat, kerjasama yang kuat antara Pemerintah dengan semua pihak, komitmen dan dukungan DPRD serta kerjasama dengan perguruan tinggi dan masyarakat sipil. Insya Allah Pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Tanjung Jabung Barat dengan amanat kesejahteraan masyarakat akan dapat diwujudkan.

BUPATI TANJUNG JABUNG BARAT dto USMAN ERMULAN

BAB 11


Hal - 1

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH TAHUN DAFTAR ISI DAFTAR ISI,... DAFTAR TABEL,... DAFTAR GAMBAR,

Recommend Documents