LAMPIRAN PERATURAN DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR 3 TAHUN 2013 TENTANG PEDOMAN PERTIMBANGAN DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG PEMILIHAN ANGGOTA BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA
JAKARTA, 2013
DAFTAR ISI PEDOMAN PERTIMBANGAN DEWAN PERWAKILAN DAERAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG PEMILIHAN ANGGOTA BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA DAFTAR ISI ...................................................................................................................................... . BAB I
i
PENDAHULUAN .............................................................................................................................. 1 A. Latar Belakang .............................................................................................................................. 1 B. Maksud dan Tujuan ....................................................................................................................... 1 C. Dasar Hukum ................................................................................................................................ 2 D. Ruang Lingkup ......................................................................................................... 2 D2
BAB II
TUGAS DAN WEWENANG DPD SERTA MEKANISME PEMBERIAN 3 PERTIMBANGAN ............................................................................................................................ A. Tugas dan Wewenang DPD RI ..................................................................................................... 3 B. Mekanisme Pemberian Pertimbangan ........................................................................................... 3
BAB III
PELAKSANAAN PEMBERIAN PERTIMBANGAN CALON ANGGOTA BPK ......................... 5 A. Persyaratan Calon Anggota BPK .................................................................................................. 5 B. Prinsip ........................................................................................................................................... 5 C. Proses Penilaian Calon ................................................................................................................... 6 1. Pengagendaan .......................................................................................................................... 6 2. Pembagian Tugas ..................................................................................................................... 6 D. Pelaksanaan Tugas Tim Kerja A ................................................................................................... 7 1.
Penerimaan Berkas dan Verifikasi Administrasi .................................................................... 7
2.
Penentuan Kriteria Penilaian dan Pembobotan ...................................................................... 7
3.
Pemberian Penilaian Administratif ........................................................................................ 8
E. Pelaksanaan Tugas Tim Kerja B ........................................................................
BAB IV
8
1.
Permintaan Saran dan Masukan Publik ......................................................
8
2.
Verifikasi dan Pengolahan Saran dan Masukan Publik ..............................
8
3.
Pemberian Penilaian Kualitas .....................................................................
9
F. Rapat Pleno Komite IV Penyampaian Hasil Tim Kerja...........................................
9
G. Penyampaian Visi dan Misi Calon Anggota BPK ............................................
9
PENENTUAN CALON DAN PEMBERIAN PERTIMBANGAN .................................................. 11 A. Pengambilan Keputusan Tentang Calon ........................................................................................ 11 B. Penyusunan Naskah Pertimbangan ............................................................................................... 11
BAB V
TINDAK LANJUT PEMBERIAN PERTIMBANGAN ................................................................... 13
BAB VI
PENUTUP ......................................................................................................................................... 14
i
1
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Dewan Perwakilan Daerah merupakan Lembaga Negara dalam cabang kekuasaan legislatif yang dibentuk berdasarkan UUD NRI Tahun 1945. Mandat konstitusional DPD RI termaktub pada Pasal 22D, Pasal 23E, dan Pasal 23F Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yaitu meliputi fungsi legislasi, pengawasan, dan penganggaran/pertimbangan. Dalam konteks pemberian pertimbangan, Pasal 23F ayat (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menyebutkan bahwa anggota Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia dan diresmikan oleh Presiden. Pelaksanaan fungsi pertimbangan DPD RI terhadap pemilihan calon anggota BPK diatur lebih lanjut di dalam UU Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD. Sebagai konsekuensi dari amanat Konstitusi tersebut, maka DPD RI perlu membuat aturan main sebagai pedoman pemberian pertimbangan. Aturan main tersebut harus menjamin kualitas calon anggota BPK sejalan dengan nilai-nilai tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government). Perlu disampaikan bahwa pelaksanaan fungsi pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI selama ini sudah dilaksanakan oleh DPD RI, tapi masih berdasarkan aturan internal yang disusun oleh Komite IV dan belum menjadi standar kelembagaan DPD RI. Dalam rangka memperkuat pelaksanaan fungsi tersebut, maka perlu penguatan aturan dengan menstandardisasi pedoman pelaksanaan pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI menjadi Keputusan DPD RI. B. Maksud dan Tujuan Pedoman pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK RI ini diharapkan dapat menyajikan gambaran umum proses pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI berdasarkan ketentuan perundang-undangan. Pedoman ini juga 1
memuat mekanisme dan tata cara pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI sebagai pegangan Alat Kelengkapan DPD RI. Dengan adanya pedoman ini diharapkan pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK dapat dilaksanakan secara profesional sehingga diperoleh calon anggota BPK yang berkualitas sejalan dengan nilai-nilai tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan pemerintahan yang bersih (clean government). C. Dasar Hukum Pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK didasarkan pada ketentuan perundang-undangan sebagai berikut. (1) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. (2) Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan. (3) Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD.
D. Ruang Lingkup Ruang lingkup yang menjadi muatan naskah pedoman pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK RI meliputi: (1) Menyajikan pemaparan mengenai kewenangan DPD RI dalam pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI. (2) Menyajikan gambaran alur proses pelaksanaan pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK RI. (3) Menyajikan pedoman mengenai mekanisme dan tata cara (prosedur) dalam pelaksanaan pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK RI.
2
BAB II TUGAS DAN WEWENANG DPD RI SERTA MEKANISME PEMBERIAN PERTIMBANGAN
A. Tugas dan Wewenang DPD Pasal 23F ayat (1) UUD NRI Tahun 1945 menyebutkan bahwa anggota Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia dan diresmikan oleh Presiden. Proses pemberian pertimbangan tersebut diatur lebih lanjut di dalam UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan. Pasal 14 ayat (1) menyebutkan bahwa anggota BPK dipilih oleh DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPD RI. Sementara Pasal 14 Ayat (2) yang menyebutkan bahwa Pertimbangan tersebut disampaikan secara tertulis dengan memuat semua nama calon secara lengkap dan diserahkan kepada DPR RI dalam jangka waktu paling lama 1 (satu) bulan terhitung sejak tanggal diterimanya surat permintaan pertimbangan dari Pimpinan DPR RI. UU Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD mengatur lebih rinci perihal pemberian pertimbangan tersebut pada Pasal 171 ayat (1) dan ayat (2). Pasal 258 menyebutkan bahwa Pimpinan DPR RI memberitahukan rencana pemilihan anggota BPK RI kepada Pimpinan DPD RI dengan disertai dokumen kelengkapan persyaratan calon anggota BPK sebagai bahan DPD RI untuk memberikan pertimbangan atas calon anggota BPK paling lambat 1 (satu) bulan sebelum alat kelengkapan DPR RI memproses pelaksanaan pemilihan anggota BPK RI. Pertimbangan DPD RI tersebut disampaikan secara tertulis kepada DPR RI paling lambat 3 (tiga) hari sebelum pelaksanaan pemilihan dan selanjutnya disampaikan kepada alat kelengkapan DPR RI untuk digunakan sebagai bahan pertimbangan.
B. Mekanisme Pemberian Pertimbangan Pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK RI dilaksanakan oleh Alat Kelengkapan DPD RI yang ruang lingkupnya memberikan pertimbangan, yaitu Komite IV. Tugas dan wewenang Komite dalam pemberian pertimbangan diatur pada Pasal 68 ayat (3) huruf b Peraturan DPD RI Nomor 2 Tahun 2012 tentang Tata Tertib yang menyebutkan bahwa tugas Komite dalam pemberian pertimbangan adalah 3
menyusun pertimbangan DPD RI terhadap calon Anggota BPK RI yang diajukan DPR RI. Tatib DPD RI juga mengatur mekanisme pemberian pertimbangan yaitu pada Pasal 157 ayat (3) disebutkan bahwa penyusunan pertimbangan oleh Komite sesuai dengan bidang tugasnya disusun dengan tahapan: (1) Penelitian administrasi; (2) Penyampaian visi dan misi; dan (3) Penentuan urutan calon. Hasil pertimbangan sebagaimana dimaksud dilaporkan dalam Sidang Paripurna untuk ditetapkan sebagai pertimbangan DPD RI. Selanjutnya, Keputusan DPD RI dalam Sidang Paripurna sebagaimana dimaksud menjadi pertimbangan DPD RI kepada DPR RI dalam pemilihan Anggota BPK RI.
4
BAB III PELAKSANAAN PEMBERIAN PERTIMBANGAN CALON ANGGOTA BPK RI
A. Persyaratan Calon Anggota BPK RI UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan mengatur persyaratan calon anggota BPK, yaitu pada Pasal 13 yang menyebutkan bahwa untuk dapat dipilih sebagai Anggota BPK, calon harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut: (1)
warga negara Indonesia;
(2)
beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;
(3)
berdomisili di Indonesia;
(4)
memiliki integritas moral dan kejujuran;
(5)
setia terhadap Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
(6)
berpendidikan paling rendah S1 atau yang setara;
(7)
tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan hukuman 5 (lima) tahun atau lebih;
(8)
sehat jasmani dan rohani;
(9)
paling rendah berusia 35 (tiga puluh lima) tahun;
(10) paling singkat telah 2 (dua) tahun meninggalkan jabatan sebagai pejabat di lingkungan pengelola keuangan negara; dan (11) tidak sedang dinyatakan pailit berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap.
B. Prinsip Peran DPD RI dalam pemberian pertimbangan pemilihan anggota BPK menunjukkan bahwa jabatan anggota BPK dinilai sangat penting dan strategis. Dari sekian banyak jabatan publik hanya pemilihan anggota BPK yang mensyaratkan pertimbangan DPD RI sebelum dipilih oleh DPR RI. Oleh karena itu, proses dan kriteria pemberian pertimbangan diharapkan dapat berjalan dengan berkualitas. Dari sisi proses, terdapat prinsip-prinsip yang menjadi pedoman DPD RI sehingga terjamin proses pemberian pertimbangan berjalan secara berkualitas sejalan dengan
5
semangat good governance. Prinsip-prinsip tersebut adalah transparansi, akuntabilitas, adil (fairness), dan partisipasi. (1) Transparansi adalah proses seleksi dan penentuan kriteria harus bersifat terbuka dan dapat diketahui publik. (2) Akuntabilitas adalah proses seleksi harus menggunakan metoda dan teknik seleksi yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Adil adalah setiap kandidat yang ikut seleksi harus melewati proses seleksi yang sama. (4) Partisipatif adalah proses seleksi harus membuka peluang bagi masyarakat untuk memberikan masukan, kritik, dan saran yang konstruktif.
C. Proses Penilaian Calon 1.
Pengagendaan Komite IV DPD RI mengawali pelaksanan proses pemberian pertimbangan calon anggota BPK dengan melaksanakan Rapat Pleno Komite IV untuk menyepakati hal-hal sebagai berikut.
2.
a.
Jadwal dan agenda pelaksanaan pemberian pertimbangan
b.
Mekanisme pelaksanaan pemberian pertimbangan
c.
Pembentukan Tim Kerja pemberian pertimbangan
Pembagian Tugas Rapat Pleno Komite IV membentuk dua Tim Kerja yang memiliki tugas sebagai berikut. a.
Tim Kerja A bertugas melakukan verifikasi data calon disesuaikan dengan persyaratan undang-undang, menentukan kriteria, dan memberikan pembobotan (scoring) berdasarkan kriteria yang ditentukan, serta menentukan urutan calon berdasarkan hasil penilaian.
b.
Tim Kerja B bertugas menghimpun (menerima dan proaktif meminta), meneliti, dan memverifikasi masukan dari seluruh anggota dan Alat Kelengkapan DPD RI serta masyarakat. Tim Kerja B juga bertugas memberikan penilaian terhadap calon dengan titik tekan pada aspek kualitas dengan mengacu pada kriteria dan pembobotan yang disusun oleh Tim Kerja A. Apabila dipandang perlu, Tim
6
Kerja B dapat melakukan uji rekam jejak (background investigation) terhadap calon tertentu untuk memperkuat penilaian kualitas calon. Selanjutnya masing-masing Tim Kerja melaksanakan tugasnya secara paralel dan melaporkan hasil kerja masing-masing kepada Rapat Pleno Komite IV sesuai jadwal dan agenda yang telah ditetapkan oleh Rapat Pleno Komite IV.
D. Pelaksanaan Tugas Tim Kerja A 1.
Penerimaan Berkas dan Verifikasi Administrasi Tahap ini adalah prosedur administrasi yang dilakukan untuk melihat sejauh mana kualifikasi minimal sesuai aturan dapat dipenuhi oleh calon anggota BPK yang dibuktikan dengan pemenuhan persyaratan sebagaimana diatur dalam undangundang BPK berikut kelengkapan administratif yang wajib disertakan. Komite IV menerima berkas-berkas calon anggota BPK RI yang diserahkan oleh DPR RI untuk dilakukan pendataan administrasi kelengkapan berkas masingmasing calon oleh Sekretariat. Sekretariat memverifikasi berkas persyaratan calon anggota BPK sebagai prosedur administrasi. Laporan disajikan dalam bentuk tabel matrikulasi guna memverifikasi persyaratan sesuai undang-undang.
2.
Penentuan Kriteria Penilaian dan Pembobotan Tim Kerja A menyusun kriteria penilaian dan pembobotan (scoring) atas kriteria. Kriteria dan pembobotan akan digunakan sebagai dasar untuk melakukan penilaian terhadap calon dalam rangka uji kelayakan dan kepatutan (fit and proper). Pada dasarnya Fit and Proper secara bahasa merupakan kata yang memiliki satuan arti yaitu “patut, layak, pantas, cocok”, namun pemaknaan secara umum dan berdasarkan penggunaan “Fit” adalah penilaian kemampuan dan kompetensi, “Proper” adalah kepatutan integritas, sebagaimana substansinya Fit and Proper Test di tujukan kepada calon pemangku jabatan publik dalam institusi pemerintahan, yang berkaitan dengan tes kompetensi dan kepatutan. Dalam hal ini kriteria penilaian yang lazim digunakan untuk uji kelayakan dan kepatutan adalah sebagai berikut: (1) Pendidikan dan Pengalaman (untuk kriteria kelayakan/kompetensi) (2) Integritas dan Kepemimpinan (untuk kriteria kepatutan) Dalam rangka penentuan kriteria dan pembobotan yang digunakan dalam uji kelayakan dan kepatutan tersebut, Tim Kerja A menghadirkan para pakar di bidang 7
psikologi, SDM, dan statistik untuk mendapatkan masukan dan penguatan. Masukan pakar sangat penting agar kriteria dapat dipertanggungjawabkan sejalan dengan prinsip akuntabilitas.
3.
Pemberian Penilaian Administratif Berdasarkan kriteria yang telah disepakati, Tim Kerja A memberikan penilaian terhadap calon dengan titik tekan pada aspek administratif dengan mengacu pada berkas administratif sesuai persyaratan calon anggota BPK RI. Atas dasar penilaian tersebut, sekretariat melakukan kalkulasi pembobotan tiap-tiap kriteria atas setiap calon anggota BPK RI dan menyajikan hasilnya sesuai urutan peringkat hasil. Hasil penilaian Tim Kerja A sebagaimana dimaksud dilaporkan kepada Rapat Pleno Komite IV.
E. Pelaksanaan Tugas Tim Kerja B 1.
Permintaan Saran dan Masukan Dalam rangka menghimpun saran dan masukan terhadap calon anggota BPK RI, Tim Kerja B menyampaikan surat resmi kepada setiap anggota DPD RI dan seluruh Alat Kelengkapan DPD RI perihal saran dan masukan terhadap calon anggota BPK RI. Apabila dipandang perlu, tim kerja dapat secara proaktif meminta masukan dari Alat Kelengkapan DPD RI lainnya. Untuk menjaring saran dan masukan masyarakat, Tim Kerja B proaktif meminta saran dan masukan kepada pihak-pihak terkait dan melakukan publikasi baik dalam bentuk konferensi pers dan/atau iklan pada media cetak maupun elektronik dengan dukungan Sekretariat Jenderal. Pengumuman kepada masyarakat ini sangat penting untuk menjamin prinsip transparansi dan partisipasi masyarakat.
2.
Verifikasi dan Pengolahan Saran dan Masukan Setelah menerima seluruh saran dan masukan termasuk dari setiap anggota DPD RI dan seluruh Alat Kelengkapan DPD RI, Tim Kerja B memverifikasi setiap saran dan masukan, dan menyajikan saran dan masukan tersebut dalam satu format hasil pengolahan saran dan masukan anggota DPD RI dan Alat Kelengkapan DPD RI serta masyarakat. Tim Kerja B menjadikan kriteria penilaian yang disusun oleh 8
Tim Kerja A sebagai acuan untuk mengolah saran dan masukan sebagaimana dimaksud. Diharapkan hasilnya dapat menggambarkan saran dan masukan yang bersifat positif maupun negatif terhadap calon anggota BPK RI. Keseluruhan hasil pengolahan saran dan masukan publik tersebut dilaporkan kepada Rapat Pleno Komite IV.
3.
Pemberian Penilaian Kualitas Tim Kerja B melakukan penilaian terhadap calon dengan titik tekan penilaian pada aspek kualitas meliputi aspek integritas dan kepemimpinan mengacu pada kriteria dan pembobotan yang disusun oleh Tim Kerja A. Apabila dipandang perlu, Tim Kerja B dapat melakukan uji rekam jejak (background investigation) terhadap calon tertentu untuk memperkuat penilaian kualitas calon. Atas dasar penilaian tersebut, sekretariat melakukan kalkulasi pembobotan tiap-tiap kriteria atas setiap calon anggota BPK RI dan menyajikan hasilnya sesuai urutan peringkat hasil. Hasil penilaian Tim Kerja B sebagaimana dimaksud dilaporkan kepada Rapat Pleno Komite IV.
F. Rapat Pleno Komite IV Penyampaian Hasil Tim Kerja Hasil Tim Kerja A dan Tim Kerja B dilaporkan kepada Rapat Pleno Komite IV sesuai jadwal yang telah ditentukan. Rapat Pleno selanjutnya membahas persiapan fit and proper calon anggota BPK RI dengan agenda penyampaian visi dan misi. Rapat Pleno dapat memutuskan bahwa tidak semua calon diundang untuk menyampaikan visi dan misi, yaitu dalam hal calon jelas-jelas tidak memenuhi persyaratan administratif sesuai undang-undang dan/atau diberikan catatan serius oleh anggota DPD RI sehingga dinilai tidak memenuhi syarat sebagai calon anggota BPK RI. G. Penyampaian Visi dan Misi Calon Anggota BPK RI Sesuai keputusan Rapat Komite IV dilaksanakan proses uji kelayakan dan kepatutan calon anggota BPK RI. Uji kelayakan dan kepatutan diikuti oleh calon anggota BPK RI sejalan dengan prinsip adil (fairness). Proses uji kelayakan dan kepatutan ini dilaksanakan melalui Rapat Komite IV dengan acara Penyampaian Visi dan Misi Calon Anggota BPK RI. Bagi anggota Komite IV yang tidak mengikuti penyampaian visi dan misi calon anggota BPK RI, maka penilaiannya dianggap gugur. 9
Forum penyampain visi dan misi dimanfaatkan oleh anggota Komite IV untuk melakukan pendalaman dan eksplorasi dengan titik tekan pada aspek kualitas calon. Selanjutnya, pada forum penyampaian visi dan misi ini, seluruh calon anggota BPK RI diminta kesediaanya untuk menandatangani pakta integritas.
10
BAB IV PENENTUAN CALON DAN PEMBERIAN PERTIMBANGAN
A. Pengambilan Keputusan Tentang Calon Rangkaian proses pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK RI di Komite IV diakhiri dengan penentuan calon dan pemberian pertimbangan berdasarkan penilaian terhadap calon anggota BPK RI. Penilaian dimaksud mengacu pada hasil kerja Tim Kerja Komite IV sebagaimana dihasilkan sebelumnya serta hasil penilaian atas penyampaian visi misi calon anggota BPK RI dari anggota Komite IV. Penentuan urutan calon anggota BPK dilakukan berdasarkan nilai yang diperoleh calon anggota BPK. Untuk mendukung hasil penilaian dan penentuan calon yang direkomendasikan oleh BPK disajikan pemetaan kompetensi (competence) dan kecocokan (acceptability) calon anggota BPK RI dalam bentuk kuadran. Jumlah calon anggota BPK yang direkomendasikan oleh Komite IV sebanyak minimal 2 (dua) kali lipat dari calon yang dibutuhkan, namun dapat lebih dari 2 (dua) kali lipat disesuaikan dengan kebutuhan dan strategi agar calon anggota BPK yang direkomendasikan nantinya dipilih oleh DPR RI. Selain itu, penentuan calon yang direkomendasikan oleh DPD RI juga harus mempertimbangkan kebutuhan spesifik kompetensi posisi yang kosong dan akan diisi dalam keanggotaan BPK RI pada periode tertentu. B. Penyusunan Naskah Pertimbangan Naskah pertimbangan secara tertulis disusun dengan sistematika sebagai berikut. (1) Pendahuluan Berisi landasan yuridis yang mengatur kewenangan DPD RI dalam pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK. Serta mengintrodusir surat DPR RI kepada DPD RI yang menyatakan permintaan pertimbangan terhadap calon anggota BPK. (2) Maksud dan Tujuan Berisi penyampaian maksud dan tujuan pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK. 11
(3) Metode Berisi gambaran umum proses, mekanisme kerja, dan kriteria penilaian yang digunakan DPD RI dalam melaksanakan tugas pemberian pertimbangan terhadap calon anggota BPK. (4) Pertimbangan DPD RI Berisi hasil penilaian DPD RI terhadap calon anggota BPK berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan, termasuk berdasarkan saran dan masukan masyarakat. Nama calon anggota BPK diurutkan berdasarkan hasil penilaian. Bab ini juga menyajikan pemetaan kriteria kompetensi (competence) dan kriteria kecocokan (acceptability) setiap calon anggota BPK dalam bentuk kuadran. Berdasarkan hasil pemetaan tersebut, DPD RI merekomendasikan kepada DPR RI, nama calon anggota BPK yang masuk dalam kuadran dengan nilai kecocokan tinggi dan nilai kompetensi tinggi. (5) Penutup Berisi kalimat akhir untuk menutup penyampaian tertulis pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK, tanggal pengesahan, dan tanda tangan Pimpinan DPD RI.
12
BAB V TINDAK LANJUT PEMBERIAN PERTIMBANGAN
Naskah tertulis pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK yang disusun oleh Komite IV selanjutnya disampaikan kepada Rapat Paripurna DPD RI untuk ditetapkan sebagai Keputusan DPD RI. Keputusan DPD RI dalam Sidang Paripurna sebagaimana dimaksud menjadi pertimbangan DPD RI kepada DPR RI dalam pemilihan Anggota BPK. Mengingat pelaksanaan pemberian pertimbangan DPD RI terhadap calon anggota BPK adalah amanat konstitusi, untuk memastikan bahwa pertimbangan tersebut diterima oleh Alat Kelengkapan DPR RI, maka Pimpinan DPD menyampaikan permintaan tertulis melalui Pimpinan DPR agar Pimpinan Alat Kelengkapan DPR (Komisi XI) dapat menerima Pimpinan Alat Kelengkapan DPD (Komite IV) guna menyampaikan pertimbangan dimaksud, baik secara tertulis maupun lisan, dalam forum Rapat Pleno Alat Kelengkapan DPR. Peristiwa penyampaian pertimbangan tersebut diliput oleh media untuk diketahui publik sebagai bentuk pertanggungjawaban DPD kepada rakyat. Setelah penyampaian pertimbangan DPD RI kepada DPR RI sebagaimana dimaksud, DPD melaksanakan Konferensi Pers Pertimbangan DPD RI terhadap Calon Anggota BPK RI untuk diketahui oleh publik. Diharapkan bahwa calon yang direkomendasikan oleh DPD RI setidak-tidaknya dimasukkan dalam daftar calon yang akan dicantumkan dalam proses pemilihan di DPR RI. Namun apabila proses pemilihan dilakukan dengan pemungutan suara secara tertutup oleh anggota Komisi XI DPR RI, ternyata calon dari DPD RI tidak mendapat perhatian anggota Komisi XI DPR RI, DPD RI dapat memahaminya. Akan tetapi jika DPR RI menolak pertimbangan DPD RI, maka Pimpinan DPD RI segera membuat surat resmi untuk meminta penjelasan kepada DPR RI. DPD RI menyampaikan penolakan pertimbangan DPD oleh DPR kepada publik melalui konferensi pers sebagai bentuk pertanggungjawaban publik.
13
BAB VI PENUTUP Demikian pedoman pertimbangan DPD RI tentang Pemilihan Anggota BPK RI. Selanjutnya, hal-hal teknis pelaksanaan pemberian pertimbangan, antara lain format dokumen dan mekanisme teknis tentang masukan dari anggota DPD RI maupun dari Alat Kelengkapan DPD RI, diatur lebih lanjut oleh Komite IV.
14
Mekanisme Pemberian Pertimbangan DPD Terhadap Calon Anggota BPK Pengumuman Pendaftaran Peserta yu Calon Anggota BPK di Media Massa Nasional oleh DPR
Permintaan Pertimbangan dari DPR kepada DPD terhadap Calon Anggota BPK (daftar nama dan kelengkapan adminsitrasi seluruh Calon Anggota BPK)
Rapat Pleno KOMITE IV Pengagendaan & Pembentukan Timja
Sidang Paripurna DPD
Rapat Pleno KOMITE IV
Timja A
Timja B
Menyusun Mekanisme dan Kriteria Penilaian/ Pembobotan
Menghimpun masukan internaleksternal
Melakukan Penilaian Administratif
Melakukan Penilaian kuliatas dan rekam jejak
Penyampaian Visi dan Misi dari masingmasing Calon (dilanjutkan penilaian titik tekan aspek kualitas)
Penentuan Rangking/ Urutan Calon berdasarkan Kriteria Penilaian dan Pembobotan
Pertimbangan DPD Terhadap Calon Anggota BPK
Penyampaian Pertimbangan DPD terhadap Calon Anggota BPK kepada DPR *) Publikasi permintaan masukan masyarakat
Rapat Pleno KOMITE IV Laporan Timja Persiapan Fit and Proper Penyampaian Visi dan Misi
Keterangan: *) = Pasal 171 ayat (2) dan Pasal 258 ayat (3) UU Nomor 27 Tahun 2009
Penyusunan dan Finalisasi Draft Pertimbangan Terhadap Calon Angota BPK
(Pimpinan Komite IV kepada Pimpinan Komisi XI dalam Forum Rapat Pleno Komisi XI)
Rapat Pleno diliput oleh media Dalam hal DPR menolak pertimbangan DPD, Pimpinan DPD meminta penjelasan alasan penolakan Konferensi pers DPD penjelasan penolakan DPR
