KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN PUSAT DAERAH

SEKRETARIAT WAKIL PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN PUSAT DAERAH DISAMPAIKAN OLEH : DEPUTI SESWAPRES BIDANG KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN, SELAKU SEKRETARIS EKSEKUTIF TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN (TNP2K) JAKARTA, NOVEMBER 2010 TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN • Dasar Hukum: Peraturan Presiden No. 15 tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan.

• Kebijakan presiden dikeluarkan untuk mendukung pencapaian visi dan misi SBYBoediono untuk menurunkan kemiskinan hingga 8-10% pada akhir tahun 2014.

TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

2

TUGAS TNP2K TNP2K Bertugas: a. Menyusun kebijakan dan program penanggulangan kemiskinan; b. Melakukan sinergi melalui sinkronisasi, harmonisasi, dan integrasi program-program penanggulangan kemiskinan di kementerian/lembaga; c. Melakukan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan program dan kegiatan penanggulangan kemiskinan. TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

3

KEANGGOTAAN TNP2K • Susunan keanggotaan Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan:  Ketua

: Wakil Presiden

 Wakil Ketua I

: Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat

 Wakil Ketua II

: Menteri Koordinator Bidang Perekonomian

 Sekretaris Eksekutif : Deputi Seswapres Bidang Kesra dan Penanggulangan Kemiskinan TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

4

ANGGOTA TNP2K: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

11. 12. 13.

Menteri Dalam Negeri Menteri Keuangan Menteri Sosial Menteri Kesehatan Menteri Pendidikan Nasional Menteri Pekerjaan Umum Menteri Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Menteri Pembangunan Daerah Tertinggal Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas Kepala Unit Kerja Presiden Bidang Pengawasan dan Pengendalian Pembangunan (Kepala UKP4) Sekretaris Kabinet Kepala Badan Pusat Statistik Masyarakat, Dunia Usaha, dan Pemangku Kepentingan yang Ditetapkan oleh Ketua


5


6


7


8

SASARAN RPJM PENGANGGURAN TERBUKA PERTUMBU HAN INFLASI EKONOMI

TAHUN

2009

RPJM RKP

7.6 6

3 6

REALISASI

4.2

2.45

5.5 - 5.6

4.0 - 6.0

2010

RPJM RKP

2.42*

REALISASI

2011

RPJM RKP

6.0 - 6.3

7.0 - 7.7

3.5 - 5.5


% thd. Angkatan Kerja

5.1 7-8 FEB. AGST. FEB. AGST. 8.96 8.14 7.87 9.26 5.7

Juta Orang

% thd. Penduduk

18.8

8.2 12-14

32.53

14.15

8.8 9 FEB. AGST. 8.59

7.6 7.6 FEB. AGST. 7.41

11.5-12.5

8.3 FEB. AGST.

7.3-7.4 7 FEB. AGST. 5.0 - 6.0

8.0 - 10.0

4.0 - 6.0

REALISASI 2014 RPJM

Juta Orang

PENDUDUK MISKIN

12-13.5 31.02

13.33

9

SASARAN TINGKAT KEMISKINAN TERCAPAI 20.00 18.00 16.00

17.75

16.58

15.42

15.97

14.15 13.50

14.00

12.50

12.00

12.00

10.00

11.50

10.50

13.33

8.00

11.50

10.50

10.00

9.50 8.00

6.00 4.00 2.00

0.00 2004

2005

2006

2007

2008

2009

Tingkat Kemiskinan

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Target RPJM (Skenario Optimis)

Target RPJM (Skenario Moderat)


10

Log 100 Annual Per Capita Expenditure, 2008 1 USD/day/capita & 2 USD/day/capita 1 USD/day/capita & 2 USD/day/capita 70

5,9% = below 1USDPPP (2008)

45.2 42.6

49.6

45.2

49.0

50.1

40

15,4% = below Nat’l Poverty Line (2008)

58.7

30

60


2008 5.9

2007 6.7

7.5 2006

2005 6.1

7.5 2004

6.6 2003

7.2 2002

9.9 2000

9.2

12.0 1999

15.97

2004

2005

34.96

16.66

37.17

37.34 17.42 2003

39.05

38.39 18.19 2002

35.10

37.90 18.41 2001

36.15

38.70 19.14 2000

34.50

16.58

15.42

2007

2008

17.75

23.40 1999

Populasi Penduduk Miskin (Juta Jiwa) Persentase Penduduk Miskin (%)

2006

24.20 1998

17.70

25.90

22.50 1997

1980

Pergeseran X GK NPL GK USD1 GK USD2

1976

Log Per Capita Expenditure

100

11.30

90

1996

80

13.70

70

1993

60

15.10

50

1990

40

17.40

30

1987

20

21.60

10

28.60

0

1984

0

27.20

40.10

10

30.00

35.00

43.20

49.50

54.20

20

2 USD/day/capita

48.00

1 USD/day/capita National Poverty Line

30

2001

13.4 1998

8.3 1997

7.8 1996

9.8 1995

1994

14.8 1993

1992

40

1991

0

11.8

16.2

10

17.4

42,6% = below 2USDPPP (2008)

50

20.6

20

1990

Population Density

70

50.5

50

53.5

80

60

59.5

90

11

PENGELUARAN KELOMPOK DESIL TERENDAH MENGALAMI PENINGKATAN Maret 2010 Desil

Rata-rata Pengeluaran Perkapita K

D

10

204,541

148,019

20

272,294

30

K

D

175,314

20.53

14.92

24.27

190,368

229,940

17.04

13.08

21.77

322,301

218,523

268,644

14.44

11.42

19.56

40

375,996

247,524

309,657

13.42

11.32

18.83

50

441,289

283,164

359,492

14.39

13.07

19.58

60

520,097

326,570

420,060

15.78

15.81

20.62

70

622,076

380,144

496,919

17.28

18.43

21.58

80

762,429

452,576

602,381

18.62

21.48

21.34

90

975,213

553,490

757,074

18.02

20.87

17.02

100

1,774,622

912,969

1,329,158

8.20

15.72

3.52

Total

627,043

371,330

494,845

14.22

16.46

15.08


K+D

PERUBAHAN Maret 2009 – Maret 2010 K+D

12

INDEKS KEDALAMAN KEMISKINAN (P1) DAN INDEKS KEPARAHAN KEMISKINAN (P2) MENGALAMI PERBAIKAN 4.00

4.00

3.50 3.00

3.13 3.01

3.43

P1

2.50

3.00

2.99

2.94

2.89

3.50

3.37

2.50

2.50 2.21

2.00

1.50

1.50

P2

0.85

1.00 0.50

2.00

0.79

0.81

1.00

0.78

1.00

0.84

1.00 0.68

0.58

-

0.50

2002

2003

2004

2005

2006

Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)


2007

2008

2009

2010

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)

13

GINI RASIO MENGALAMI PERBAIKAN 0.400

0.400 0.376

0.380 0.360 0.340

0.362 0.343

0.356

0.326

0.320

0.367

0.380

0.362

0.352 0.360

0.357

0.340

0.350 0.338

0.331

0.311

0.300 0.280

0.329 0.330

0.357

0.374

0.368

0.302 0.290

0.297

0.300 0.288

0.264

0.260

0.260

0.244

0.240

0.300 0.280

0.276

0.274

0.320

0.240

0.220

0.220

0.200

0.200 1996

1999

2002

2005 Kota


2006

2007 Nasional

2008

2009

2010

Desa

14

MEMBACA DATA PENGANGGURAN DARI PERSPEKTIF LAIN •

Fenomena Perkotaan:*) Perkotaan 10,93% (Tingkat Pengangguran), 5,19 juta (55,22%). Perdesaan 6,52% (Tingkat Pengangguran), 4,21 juta (44,78%).  Kebalikan dari Fenomena Kemiskinan:**) Perkotaan 12,77 juta (11,65%). Perdesaan 22,19 juta (18,93%).

•

Tingkat Pengangguran Usia Muda Lebih Tinggi:*) 15-19 28,3% 20-24 20,3%  Pemecahannya tidak semata membuka kesempatan kerja tetapi juga akses pendidikan

•

Masalah Penganguran tidak selalu identik dengan Kemiskinan:*) Lulusan SMA ke atas 50,81%  Memilih pekerjaan/mampu menunggu pekerjaan yg baik Lulusan SMP ke bawah 49,19%


15

SMK

2005 Feb

2006 Feb

AKADEMI/DIPLOMA I/II/III


2007 Feb

1,166 520 626

1,115 330 410

298 376

1,204

2,204 2004

323 385

237 348

1,231

1,254

SMA

2,630

2,681

2,441 200 246

1,004

2,393 2003

2,843

PENGANGGURAN TERDIDIK TAHUN 2003-2008

2008 Feb

UNIVERSITAS 16

PROPORSI PEKERJA BERPENGALAMAN TERHADAP PENGANGGURAN TERBUKA, 1998-2008 1998

2000

2002

2004

2005

2006

2007 2008

Nasional

38.7

28.9

37.2

34.3

34.0

33.0

48.0

45.0

Kota

39.5

32.9

39.8

38.5

40.0

35.0

50.0

48.0

Desa

37.4

23.0

32.9

28.0

26.0

25.0

41.0

39.0

Mereka memilih untuk menganggur (karena lebih mampu) sampai memperoleh pekerjaan yang baik.


17

PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN Periode Maret 2009 – Maret 2010: 14,7 juta orang keluar dari kemiskinan, 13.2 juta masuk kembali ke bawah garis kemiskinan, net 1,5 juta orang keluar dari kemiskinan I.

MENYEMPURNAKAN PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL  Bantuan Sosial Berbasis Keluarga  Bantuan Kesehatan bagi Keluarga Miskin  Bantuan Pendidikan bagi Masyarakat Miskin

II.

MENINGKATKAN AKSES RUMAH TANGGA MISKIN TERHADAP PELAYANAN DASAR: PENDIDIKAN, KESEHATAN DASAR SEPERTI SANITASI DAN AIR BERSIH

III. PEMBERDAYAAN MASYARAKAT  IV.

Menyempurnakan Pelaksanaan PNPM Mandiri

PERTUMBUHAN EKONOMI BERKUALITAS: Inclusive Growth   

UMKM KUR dan Bantuan kpd Usaha Mikro Industri Manufaktur Padat Pekerja Konektivitas Ekonomi  Infrastruktur




 

Iklim Usaha  Pasar Kerja yg Luwes  Infrastruktur Pembangunan Perdesaan Pembangunan Pertanian 18

INSTRUMEN UTAMA 1. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Individu atau Rumah Tangga (Klaster I). 2. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Komunitas (Klaster II). 3. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sasarannya Usaha Mikro dan Kecil (Klaster III). TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

19

PRIORITAS JANGKA PENDEK - MENENGAH 1. Unifikasi Sistem Penargetan Nasional

2. Menyempurnakan Pelaksanaan Bantuan Sosial Kesehatan untuk Keluarga Miskin 3. Menyempurnakan Pelaksanaan dan Memperluas Cakupan Program Keluarga Harapan 4. Integrasi Program Pemberdayaan Masyarakat Lainnya ke dalam PNPM DIMONITOR MELALUI INPRES NO. 1 TAHUN 2010 TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAAN PRIORITAS PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2010 DAN INPRES NO. 3 TAHUN 2010 TENTANG PROGRAM PEMBANGUNAN YANG BERKEADILAN TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

20

APA YANG DIHARAPKAN DARI TKPK DAERAH?

1. TKPKD mampu mendorong proses perencanaan dan penganggaran sehingga menghasilkan anggaran yang efektif untuk penanggulangan kemiskinan. 2. Mampu melakukan koordinasi dan pemantauan program penanggulangan kemiskinan di daerah.


21

TUGAS TIM TEKNIS TKPK DAERAH Menyiapkan Agenda Rapat TKPK Daerah yang terdiri dari: 1. Memantau situasi dan kondisi kemiskinan di daerah. 2. Menganalisis besaran pengeluaran pemerintah daerah sehingga efektif untuk penanggulangan kemiskinan (APBN dan APBD). 3. Mengkoordinasikan pelaksanaan dan pemantauan program penanggulangan kemiskinan yang dilakukan di daerah. TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

22

PROGRAM KELUARGA HARAPAN


MANFAAT BANTUAN TUNAI BERSYARAT (CONDITIONAL CASH TRANSFER) 1. Untuk jangka pendek memberikan income effect kepada rumah tangga miskin melalui pengurangan beban pengeluaran rumah tangga miskin. 2. Untuk jangka panjang dapat memutus rantai kemiskinan antar generasi melalui: - Peningkatan kualitas kesehatan/nutrisi, pendidikan dan kapasitas pendapatan anak di masa depan (price effect anak keluarga miskin) - Memberikan kepastian kepada si anak akan masa depannya (insurance effect). 3. Merubah perilaku keluarga miskin untuk memberikan perhatian yang besar kepada pendidikan dan kesehatan anaknya.

4. Mengurangi pekerja anak. 5. Mempercepat pencapaian MDGs (melalui peningkatan akses pendidikan, peningkatan kesehatan ibu hamil, pengurangan kematian balita, dan peningkatan kesetaraan jender). TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

24

SKENARIO BESARAN BANTUAN Skenario Bantuan

Bantuan per RTM per tahun (Rp)

Bantuan tetap

200.000

Bantuan bagi RTSM yang memiliki: a. Anak Usia Balita b. Ibu Hamil/Menyusui c. Anak Usia SD/MI d. Anak Usia SMP/MTs

800.000 800.000 400.000 800.000

Rata-rata bantuan per RTSM

1.390.000

Bantuan minimum per RTSM

600.000

Bantuan maksimum per RTSM

2.200.000

Catatan: - Bantuan Per RTSM dibatasi maksimum Rp.2.200.000 dan jumlah anak 3. - Bantuan terkait dengan kesehatan berlaku bagi RTSM dengan anak di bawah 6 tahun dan/atau ibu hamil/nifas. - Besar bantuan ini tidak dihitung berdasarkan jumlah anak. - Besar bantuan rata-rata adalah 16% dari batas pendapatan RTSM per tahun. - Batas minimum dan maksimum adalah antara 15-25% dari batas pendapatan rata-rata RTSM per tahun. TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

25

LOKASI PKH SAMPAI TAHUN 2009 (726 .376 RTSM, Anggaran Rp. 1,1 T) PROVINSI

NO

RTSM

1

SUMATERA BARAT (1 Kab )

8.005

2

DKI. JAKARTA (1 Kota )

7.005

3

JAWA BARAT

199.42

4

JAWA TIMUR

280.114

5

NUSA TENGGARA TIMUR

69.287

6

SULAWESI UTARA

25.439

7

GORONTALO

9.174

8

NANGGROE ACEH DARUSSALAM

13.276

9

SUMATERA UTARA

42.311

10

DI. YOGYAKARTA

18.425

11

BANTEN

27.215

12

NUSA TENGGARA BARAT

11.973

13

KALIMANTAN SELATAN

14.732

JUMLAH

726.376


26

TAMBAHAN LOKASI PKH TAHUN 2010 NO

PROVINSI

RTSM

1

BALI (2 Kab)

5,000

2

SULAWESI SELATAN (3 kab)

36,000

3

SULAWESI TENGAH (2 kab)

8,000

4

KALIMANTAN TENGAH (2 Kab)

5,000

5

KEPULAUAN RIAU (2 kab)

6,000

6

BENGKULU (2 Kab)

8,000

7

KALIMANTAN BARAT (2 Kab)

7,000

8

PROVINSI PESERTA PKH 2009 (3 kab) TOTAL

15,000 90,000

 Keseluruhan RTSM adalah 816.000, Anggaran Rp. 1,3 T TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

27

BANTUAN KESEHATAN (JAMKESMAS) TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Pelayanan Kesehatan Dasar dan Asuransi Kesehatan untuk Keluarga Miskin Deskripsi dan Ukuran Program: • Tujuan program adalah untuk meningkatkan akses kualitas pelayanan kesehatan untuk semua warga, khusunya untuk keluarga miskin dalam upaya memperbaiki indikator capaian kesehatan. • Program ini didisain untuk mencakup: – Gratis untuk pelayanan kesehatan di Puskesmas bagi semua orang dan; – Gratis pelayanan opname pada kelas 3 bagi penduduk miskin. • Anggaran program Jamkesmas untuk tahun 2010 adalah 5.1 trillion dan mencakup 76.4 juta penduduk miskin.

Reallocation Schemes


29

Pelayanan Kesehatan Dasar Pemerintah akan menyalurkan dana untuk Puskemas melalui pemerintah untuk mencakup:  Pelayanan kesehatan dasar gratis di Puskesmas untuk semua penduduk beserta dana operasional Puskesmas.  Pelayanan kelahiran bayi di Puskesmas oleh bidan dengan mencakup kelahiran bayi dan faktor-faktor penunjangnya

 Merevitalisasi Posyandu dan perbaikan gizi. TIM NASIONAL PERCEPATAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Asuransi Kesehatan Pemerintah akan menyalurkan dana melalui PT ASKES dan akan melakukan reimbused pengeluaran kelas tiga untuk pelayanan kesehatan bagi kelaurga miskin, baik perawatan jalan atau opname. Kegiatannya mencakup:  Perawatan opname di rumah sakit kelas 3.  Menindaklanjuti rawat jalan.  Servis yang bersifat emergensi seperti ambulan.

30

BANTUAN PENDIDIKAN


BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAJ DAN PROGRAM BEASISWA Deskripsi dan Ukuran Program: • Block grants diberikan kepada sekolah negeri dan swasta pada tingkat SD dan SMP. • Tujuan program adalaj untuk memberikan bantuan kepada sekolah di dalam menurunkan biaya persiswa yang harus dibayar oleh orang tua, tetapi juga memperbolehkan sekolah untuk menjaga kualitas pendidikan yang diberikan kepada masyarakat.

• Anggaran didasarkan pada tingkat partisipasi dan tingkatan sekolah: Untuk SD Rp. 235,000 /siswa/tahun, sedangkan untuk SMP Rp. 324,500/siswa/tahun.


32

ALOKASI BUDGET UNTUK PROGRAM BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH 2008 AKTIVITAS

2009

2010

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

Siswa

Juta Rp.

Siswa

Juta Rp.

Siswa

Juta Rp.

Bantuan Operasional SD SMP

26,862,332 6,823,032 27,130,968 10,486,868 27,673,587 11,002,605 9,015,069 3,191,334

9,465,836

5,406,804

9,655,153

5,514,940

Bantuan Operasional Manajemen SMA

1,063

85,000

2,481,244

223,312

2,100,000

189,000

SMK

2,792,768

209,457

3,000,000

360,000

3,000,000

360,000

Sumber: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.


33

ALOKASI ANGGARAN UNTUK PROGRAM BEASISWA BAGI PENDUDUK MISKIN 2008

TINGKAT PENDIDIKAN TARGET

2009

2010

BUDGET

TARGET

BUDGET

TARGET

BUDGET

SISWA

JUTA RP.

SISWA

JUTA RP.

SISWA

JUTA RP.

SD

898,400

323,424

1,786,800

684,580

1,796,800

677,261

SMP

499,105

359,355

751,193

398,883

751,193

413,156

SMA

310,609

242,275

248,124

193,536

248,124

193,537

SMK

410,020

329,168

329,000

256,620

305,535

251,484

UNIVERSITAS

165,116

443,351

590,000

930,000

211,967

635,901

Sumber: Kementerian Pendidikan Nasional, 2010.


34

BERAS MISKIN (RASKIN)


DESKRIPSI PROGRAM RASKIN •

Program RASKIN adalah program nasional yang bertujuan untuk membantu keluarga miskin dalam pemenuhan kebutuhan pokok dan menurunkan beban keuangan keluarga dengan memberikan subsidi beras.

•

Setiap keluarga target seharusnya menerima 10 kg. beras setiap bulan dengan harga Rp. 1,600 per-kg pada titik distribusi.

•

Bulog bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras ke titik distrisbusi, sedangkan pemerintah daerah bertanggung jawab untuk mendistribusikan beras dari titik distribusi ke keluarga sasaran.


36

EVALUASI DAMPAK PROGRAM RASKIN Berdasarkan kajian empiris, Program RASKIN memberikan dampak kepada penerimanya, meliputi: •

Memperbaiki kuantitas dan kualitas konsumsi penduduk miskin. Program RASKIN juga mampu menyelesaikan permasalahan kurang gizi yang sering terjadi pada kelompok miskin.

•

Memberikan kesempatan bagi penerima program untuk menabung guna memenuhi kebutuhan lainnya seperti kesehatan dan pendidikan..

•

Program RASKIN dapat menjaga stabilitas harga beras..


37

JUMLAH RTS, ALOKASI DAN REALISASI SUBSIDI PROGRAM RASKIN TAHUN

2008

2009

Jumlah Rumah Tangga Sasaran (RTS) (Ribu)

19.100

18.497 17.488

Alokasi Beras (Kg/RTS/Bulan) Realisasi Anggaran Subsidi (Triliun RP)


2010

15

15

12

-

12,98

11,38

38

TERIMA KASIH


39

KONSOLIDASI KELEMBAGAAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN PUSAT DAERAH

Recommend Documents