Nomor : 039/07/63/Th.XX, 18 Juli 2016
KONDISI KEMISKINAN DI KALIMANTAN SELATAN MARET 2016 JUMLAH PENDUDUK MISKIN 195,70 RIBU ORANG
Tingkat kemiskinan di Kalimantan Selatan keadaan Maret 2016 tercatat 4,85 persen naik 0,13 poin dibandingkan September 2015 yang sebesar 4,72 persen. Pada Maret 2016, persentase penduduk miskin di daerah perkotaan 3,48 persen dan di perdesaan 5,89 persen. Jumlah penduduk miskin di Kalimantan Selatan Maret 2016 sebesar 195,70 ribu orang, dengan rincian 60,83 ribu orang di perkotaan dan 134,87 ribu orang di perdesaan. Peranan komoditi makanan terhadap Garis Kemiskinan masih lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada Maret 2016, peranan Garis Kemiskinan Makanan (GKM) terhadap Garis Kemiskinan (GK) sebesar 71,76 persen. Komoditi Makanan yang mempunyai peranan relatif besar dalam menentukan GK adalah beras, rokok kretek filter, kue basah, telur ayam ras, mie instan dan gula pasir. Sedangkan komoditi nonmakanan yang mempunyai peranan relatif besar adalah sewa rumah, bensin, air, listik, biaya pendidikan, dan perlengkapan mandi. Pada periode September 2015 – Maret 2016, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) mengalami penurunan. Pada Maret 2016 Indeks Kedalaman Kemiskinan sebesar 0,711 sedangkan Indeks Keparahan Kemiskinan sebesar 0,164.
1
1.
Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kalimantan Selatan, 2006 – 2015 Jumlah dan persentase penduduk miskin di Kalimantan Selatan pada periode 2006 – September 2015 cenderung menurun. Pada periode tahun 2006 - 2009, persentase penduduk miskin di Kalimantan Selatan turun dengan signifikan yaitu 3,20 poin. Kondisi tersebut dimungkinkan karena program pemerintah pusat dan daerah untuk mengentaskan kemiskinan sangat gencar. Pemerintah pusat maupun pemerintah daerah mencanangkan program Pro Poor yaitu program pembangunan yang ditujukan bagi pengentasan penduduk miskin. Program pemerintah pusat seperti Bantuan Langsung Tunai (BLT) dan Progam Keluarga Harapan (PKH) dikucurkan ke seluruh provinsi termasuk Kalimantan Selatan. Selain program dari pusat, pemerintah Provinsi Kalimantan Selatan juga memiliki program andalan untuk pengentasan kemiskinan yang dikemas dalam bentuk Gerbangmastaskin yaitu Gerakan Pembangunan Masyarakat dan Pengentasan Kemiskinan. Sedangkan pada periode 2010 – September 2015, persentase penduduk miskin di Kalimantan Selatan cenderung turun melambat namun pada tahun tahun tertentu mengalami sedikit kenaikan.
Kenaikan persentase penduduk miskin tersebut karena
adanya kebijakan pemerintah menaikkan harga BBM,
inflasi dan dampak dari
perekonomian global yang lesu. Tabel 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Provinsi Kalimantan Selatan, 2006 – 2015 Tahun
Jumlah Penduduk Miskin(000)
Persentase Penduduk Miskin
(1)
(2)
(3)
2006
278,45
8,32
2007
233,50
7,01
2008
218,90
6,48
2009
175,98
5,12
2010
181,96
5,21
2011
195,52
5,29
2012
190,69
5,06
2013
183,07
4,77
2014
182,88
4,68
September 2014
189,50
4,81
Maret 2015
198,44
4,99
September 2015
189,16
4,72
Sumber : Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas)
2
2.
Perkembangan Tingkat Kemiskinan Kalimantan Selatan, September 2015 – Maret 2016 Tingkat kemiskinan Provinsi Kalimantan Selatan keadaan Maret 2016 sebesar 4,85 persen. Angka ini mengalami sedikit kenaikan yaitu sebesar 0,13 poin dibandingkan keadaan September 2015 yang sebesar 4,72 persen.
Tingkat kemiskinan di daerah
perkotaan keadaan Maret 2016 sebesar 3,48 persen, mengalami penurunan sebesar 0,79 poin dibandingkan dengan September 2015 yang sebesar 4,27 persen. Sedangkan di perdesaan keadaan Maret 2016 sebesar 5,89 persen, mengalami kenaikan sebesar 0,83 poin, dibandingkan September 2015 sebesar 5,06 persen. Secara absolut, jumlah penduduk miskin di Kalimantan Selatan keadaan Maret 2016 sebanyak 195,70 ribu orang. Sedangkan pada September 2015, jumlah penduduk miskin di Kalimantan Selatan sebanyak 189,16 ribu orang.
Selama satu semester terjadi
penambahan jumlah penduduk miskin di Kalimantan Selatan sebanyak 6,54 ribuorang. Penduduk miskin di daerah perkotaan berkurang 11,7 ribu orang sedangkan di daerah perdesaan, penduduk miskin bertambah sebanyak 18,2 ribu orang. Tabel 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Daerah Tempat Tinggal Provinsi Kalimantan Selatan, September 2015 – Maret 2016 Daerah/Periode
Penduduk Miskin (Orang)
Persentase Penduduk Miskin
(1)
(2)
(3)
Perkotaan September 2015
72.481
4,27
Maret 2016
60.826
3,48
September 2015
116.682
5,06
Maret 2016
134.875
5,89
September 2015
189.163
4,72
Maret 2016
195.700
4,85
Perdesaan
Perkotaan+Perdesaan
3
Grafik 1 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi Kalimantan Selatan, 2006 – Maret 2016
3. Indeks Kedalaman Kemiskinan dan Indeks Keparahan Kemiskinan Persoalan kemiskinan bukan hanya sekadar berapa jumlah dan persentase penduduk miskin. Dimensi lain yang perlu diperhatikan adalah tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan. Selain upaya memperkecil jumlah penduduk miskin, kebijakan penanggulangan kemiskinan juga terkait dengan bagaimana mengurangi kesenjangan diantara penduduk miskin. Pada periode September 2015 – Maret 2016, Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) mengalami penurunan. Indeks Kedalaman Kemiskinan turun dari 0,976 pada September 2015 menjadi 0,711 pada Maret 2016. Demikian pula Indeks Keparahan Kemiskinan mengalami penurunan dari 0,304 pada September 2015 menjadi 0,164 pada Maret 2016. Penurunan kedua nilai indeks ini mengindikasikan bahwa rata-rata pengeluaran penduduk miskin mendekat ke garis kemiskinan dan kesenjangan pengeluaran antar penduduk miskin semakin mengecil terutama di daerah Perkotaan.
4
Tabel 3 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Menurut Daerah Tempat Tinggal Provinsi Kalimantan Selatan, September 2015 – Maret 2016 Tahun/Indikator
Perkotaan
Perdesaan
Perkotaan+Perdesaan
(1)
(2)
(3)
(4)
September 2015
1,125
0,866
0,976
Maret 2016
0,579
0,812
0,711
September 2015
0,417
0,221
0,304
Maret 2016
0,136
0,185
0,164
Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
4.
Garis Kemiskinan (GK) Garis Kemiskinan dipergunakan sebagai suatu batas untuk menentukan apakah seseorang termasuk dalam kategori miskin atau tidak miskin. Garis Kemiskinan (GK) terdiri dari komponen Garis Kemiskinan Makanan (GKM) dan Garis Kemiskinan Bukan Makanan (GKBM). Penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran perkapita perbulan (Rp/Kapita/Bulan) di bawah Garis Kemiskinan. Tabel 4 Garis Kemiskinan Menurut Daerah Tempat Tinggal Provinsi Kalimantan Selatan, September 2015 – Maret 2016 Daerah Tempat Tinggal/Tahun (1)
Garis Kemiskinan (Rp/Kapita/Bulan) Makanan (2)
Bukan Makanan (3)
Total (4)
Perkotaan September 2015
235.422
136.370
371.792
Maret 2016
248.602
137.860
386.462
5,60
1,09
3,95
September 2015
271.860
81.112
352.972
Maret 2016
286.982
83.630
370.612
5,56
3,10
5,00
September 2015
256.417
104.532
360.949
Maret 2016
270.862
106.618
377.480
5,63
2,00
4,58
Perubahan (persen) Perdesaan
Perubahan (persen) Perkotaan + Perdesaan
Perubahan (persen)
5
Selama September 2015 – Maret 2016, garis kemiskinan naik sebesar 4,58 persen, yaitu dari Rp.360.949,- perkapita perbulan pada September 2015 menjadi Rp.377.480,perkapita perbulan pada bulan Maret 2016. Terlihat bahwa peranan komoditi makanan masih jauh lebih besar dibandingkan peranan komoditi bukan makanan (perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan). Pada Maret 2016 GKM memiliki kontribusi sebesar 71,76 persen terhadap GK. Pada Maret 2016, komoditi makanan yang memberi sumbangan terbesar pada Garis Kemiskinan (GK) di daerah perkotaan adalah beras (19,89 persen), rokok kretek/filter (9,80 persen), telur ayam ras (3,80 persen), kue basah (3,29 persen), dan mie instan (3,24 persen). Sedangkan di daerah perdesaan adalah beras (28,21 persen), rokok kretek/filter (11,20 persen), gula pasir (4,49 persen), kue basah (4,04 persen) dan mie instan (3,61 persen). Komoditi bukan makanan yang memberi sumbangan besar terhadap Garis Kemiskinan (GK) di daerah perkotaan adalah biaya perumahan (12,33 persen), bensin (3,82 persen), listrik (3,05 persen), biaya pendidikan (2,05 persen), dan air (1,86 persen). Sedangkan untuk daerah perdesaan adalah biaya perumahan (9,00 persen), bensin (2,40 persen), listrik (1,31 persen), perlengkapan mandi (1,00 persen) dan biaya pendidikan (0,98 persen).
5. Tingkat Kemiskinan Indonesia dan Provinsi di Pulau Kalimantan Pada Maret 2016, tingkat kemiskinan Indonesia mengalami penurunan 0,26 poin jika dibandingkan dengan tingkat kemiskinan keadaan September 2015.
Penduduk miskin
Indonesia keadaan Maret 2016 mencapai 10,86 persen, periode September 2015 penduduk miskin Indonesia sebanyak 11,13 persen. Pada regional Kalimantan, jumlah penduduk miskin cenderung mengalami penurunan. Provinsi yang mengalami penurunan adalah Kalimantan Barat, Kalimantan Tengah dan Kalimantan Utara.
6
Tabel 5 Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi di Pulau Kalimantan dan Indonesia, September2015 – Maret 2016
Provinsi (1)
PersentasePenduduk Miskin
Jumlah Penduduk Miskin(000)
September 2015
Maret 2016
September 2015
Maret 2016
(2)
(3)
(4)
(5)
Kalimantan Barat
8,44
7,87
405,51
381,35
Kalimantan Tengah
5,91
5,66
148,13
143,49
Kalimantan Selatan
4,72
4,85
189,16
195,70
Kalimantan Timur
6,10
6,11
209,99
212,92
Kalimantan Utara
6,32
6,23
40,93
41,12
11,13
10,86
28.513,57
28.005,39
Nasional
6. Beberapa Faktor Penyebab Kenaikan Tingkat Kemiskinan a. Inflasi di daerah perkotaan lebih rendah dari daerah perdesaan. Inflasi perkotaan sebesar 0,14 sedangkan di perdesaan 0,42. Pada Maret 2016 terjadi inflasi di daerah pedesaan Kalimantan Selatan sebesar 0,42 persen. Hal ini diakibatkan oleh naiknya indeks harga pada subkelompok bahan makanan sebesar 0,71 persen, subkelompok makanan jadi naik sebesar 0,11 persen, subkelompok perumahan naik sebesar 0,69persen, subkelompok sandang naik sebesar 0,23 persen, subkelompok kesehatan naik sebesar 0,27 persen, subkelompok pendidikan, rekreasi, dan olahraga naik sebesar 0,06 persen, dan subkelompok transportasi dan komunikasi naik sebesar 0,09 persen. Hal ini mengakibatkan daya beli masyarakat terutama di daerah perdesaan semakin menurun. b. Perlambatan kinerja ekonomi Kalimantan Selatan. Pertumbuhan ekonomi pada triwulan IV 2015 sebesar 4,14 sedangkan pada triwulan I 2016 sebesar 3,97. Perlambatan pertumbuhan ekonomi tersebut terutama dari sektor pertambangan batubara, dan komoditi unggulan seperti sawit dan karet. Petani karet telah kehilangan pendapatan potensialnya karena harga jual karet mengalami
penurunan. Akibatnya masyarakat yang
menggantungkan pendapatan dari sektor tersebut juga turun, sehingga daya beli juga turun. Jika daya beli mengalami penurunan, maka frekuensi/volume komoditas yang dikonsumsi juga mengalami penurunan.
7
