Komunitní plán města Stráže pod Ralskem a obcí Dubnice a Hamr na Jezeře 2011 - 2015
Úvodní slovo
Komunitní plán je strategickým dokumentem a vznikl díky aktivnímu zapojení členů pracovní skupiny. Při jeho tvorbě byla využita metoda komunitního plánování, která se používá při tvorbě rozvojových dokumentů a je vhodná také pro plánování sociálních služeb na úrovní obcí, měst i krajů. Důraz je kladený na zapojování všech, kterých se zpracovávaná oblast týká, na dialog, na vyjednávání, na dosažení výsledků, které jsou přijatelné pro všechny účastníky. Město Stráž pod Ralskem finančně zabezpečuje sociální služby a s jeho podporou je provozována pečovatelská služba, která své služby nabízí i obyvatelům okolních obcí a také finančně podporuje organizace a akce, které se sociální oblastí přímo souvisí nebo na ně navazují. Dovolte mi tímto poděkovat všem členům pracovní skupiny a také dalším účastníkům procesu. Věřím, že se podaří nastavený proces udržet a také naplánované aktivity prosadit v praxi. Doufám, že toto místo bude regionem, kde lidé najdou dostatečnou pomoc v situacích, ve kterých ji budou potřebovat.
Bc. Eva Pošvová vedoucí odboru všeobecné vnitřní správy
Seznam zkratek: SPRSS LK Sen OOSV RDM LK KP OsZP OsTP DPS ZUŠ PS SS PČR MPSV MP MěÚ KPSS MHD
Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje Senioři Osoby ohrožené sociálním vyloučením Rodina, děti a mládež Liberecký kraj Komunitní plánování Osoby se zdravotním postižením Osoby s tělesným postižením Dům s pečovatelskou službou Základní umělecká škola Pečovatelská služba Sociální služby Policie České republiky Ministerstvo práce a sociálních věcí Městská policie Městský úřad Komunitní plánování sociálních služeb Městská hromadná doprava
Seznam členů pracovní skupiny: V rámci procesu komunitního plánování sociálních služeb ve Stráži pod Ralskem byla zřízena jedna pracovní skupina. Pracovní skupina komunitního plánování se schází od měsíce září roku 2010. Členové pracovní skupiny: Ing. Jitka Urbánková Bc. Eva Pošvová
místostarostka Města Stráž pod Ralskem vedoucí odboru všeobecné vnitřní správy MěÚ Stráž pod Ralskem sociální pracovnice MěÚ Stráž pod Ralskem předsedkyně Svazu tělesně postižených Stráž pod Ralskem policistka, Policie ČR, obvodní oddělení Stráž pod Ralskem starosta Obce Hamr na Jezeře obyvatelka domu s pečovatelskou službou občan Města Stráž pod Ralskem členka klubu seniorů zástupkyně ředitelky pro I. stupeň, Základní škola Stráž pod Ralskem
Šárka Věchtová Jana Knížková Iveta Kočí Milan Dvořák Ivanka Moulisová Václav Husník Anna Blažíčková Mgr. Jarmila Hlinčíková
Organizační struktura: Zastupitelstvo města Stráž pod Ralskem
Rada města Stráž pod Ralskem
Koordinátor komunitního plánování člen Územní řídící skupiny Českolipska
Pracovní skupina komunitního plánování (uživatel, poskytovatel, zadavatel)
Obsah: Úvodní slovo Seznam zkratek Seznam členů pracovní skupiny Organizační struktura 1. Komunitní plánování 1.1. Pojem komunitního plánování
1 1
2. Sociální služby 2.1. Pojem sociální služby 2.2. Formy sociální služby
2–6 2 2–6
3. Analytická část 3.1. Demografické údaje 3.2. Všeobecná data 3.3. Vazby strategického plánu města Stráž pod Ralskem 3.4. Dotazníkové šetření 3.5. Analýza sociálních služeb 3.6. Zjednodušená SWOT analýza 3.7. Přehled výdajů
6 – 32 7-8 9 - 10 11 - 12 13 - 27 28 – 29 30 – 31 32
4. Návrhová část 4.1. Strategická vize města 4.2. Strategické cíle 4.3. Strategické cíle a jejich návaznost na SPRSS LK 4.4. Strategické cíle a jejich návaznost na opatření SPR Města Stráž p.R.
33 - 35 33 33 - 34 34 - 351 35
5. Karty aktivit
36 – 38
6. Monitoring
38
1. KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ 1.1. Co je komunitní plánování sociálních služeb a přínos pro město? Komunitní plánování sociálních služeb (KPSS) je neustálý proces hledání potřeb v oblasti sociálních služeb, stanovování priorit a porovnání potřeb s dostupnými zdroji. Jde o metodu, kterou lze na úrovni obce plánovat sociální služby tak, aby odpovídaly místním podmínkám a potřebám místních občanů. Základem komunitního plánování sociálních služeb je spolupráce města s uživateli a poskytovateli sociálních služeb při vytváření plánu, vyjednávání o budoucí podobě služeb a realizaci konkrétních kroků. Komunitní plánování vychází z předpokladu, že lidé sami nejlépe vědí, co chtějí a potřebují a často také dokáží nalézat vhodnější řešení. Proto se i naše město zapojilo do Projektu IP 2, který se zaměřuje na podporu střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb v Libereckém kraji, je financovaný z 85 % z Evropského sociálního fondu a z 15 % ze státního rozpočtu ČR. V každé komunitě (společenství lidí na daném území) se na trhu sociálních služeb podílejí tři základní skupiny: a) Uživatelé – ti, kdo službu přijímají, přijímali v minulosti nebo budou přijímat v budoucnosti, tedy i celá široká veřejnost b) Poskytovatelé – ti, kdo službu provozují, uskutečňují, poskytují, ať už ve státních či soukromých zařízeních klientům nebo doma svým příbuzným a blízkým. c) Zadavatelé – ti, kdo službu platí, zřizují, zadávají, tedy především úřady státní správy, úřady samosprávy a volbami pověření zastupitelé, ale i nadace či grantové agentury. Tyto tři skupiny účastníků se průběžně scházejí a jednají spolu o dohodě, jak co nejlépe naplnit přání a představy každé z nich. Předložený Komunitní plán je výsledkem diskuse všech zúčastněných stran. Výsledkem komunitního plánování sociálních služeb je zejména systém sociálních služeb na místní úrovni, který odpovídá místním potřebám, zajišťuje, že finanční prostředky na služby jsou efektivně využívány. Obecné zásady systému sociálních služeb - Podpora samostatnosti a soběstačnosti klientů; - udržení uživatelů co možná nejdéle v domácím prostředí; - dostupnost sociálních služeb pro všechny. Přínos pro Město Stráž pod Ralskem Komunitní plánování je přínosné pro město z hlediska: -
Systém sociálních služeb odpovídá zjištěným potřebám. Efektivnější vynakládání finančních prostředků (finance jsou vynakládány na ty služby, které jsou potřebné, vychází z přání a potřeb uživatelů). Pružná reakce na změny potřeb. Zapojení veřejnosti. Větší dostupnost finančních prostředků z dotačních programů. -1-
2. Sociální služby ve smyslu zákona o sociálních službách 2.1. Pojem sociální služba Sociální služba – je činnost nebo soubor činností podle zákona č. 108/2006 Sb. O sociálních službách zajišťující pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení. 2.2 Formy sociální služby Sociální služby zahrnují sociální poradenství, služby sociální péče a služby sociální prevence. Sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Sociální poradenství je základní činností při poskytování všech druhů sociálních služeb, poskytovatelé sociálních služeb jsou vždy povinni tuto činnost zajistit. Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob v občanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory, poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí, zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. Součástí odborného poradenství je i půjčování kompenzačních pomůcek. Tato služba obsahuje tři základní činnosti: • zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, • sociálně terapeutické činnosti, • pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů při obstarávání osobních záležitostí. Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti, a v případech, kdy toto vylučuje jejich stav, zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Patří sem: a) Osobní asistence – je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje bez časového omezení, v přirozeném sociálním prostředí osob a při činnostech, které osoba potřebuje. b) Pečovatelská služba je terénní nebo ambulantní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení a rodinám s dětmi, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Služba se poskytuje ve vymezeném čase v domácnostech osob a v zařízeních sociálních služeb. c) Tísňová péče je terénní služba, kterou se poskytuje nepřetržitá distanční hlasová a elektronická komunikace s osobami vystavenými stálému vysokému riziku ohrožení zdraví nebo života v případě náhlého zhoršení jejich zdravotního stavu nebo schopnosti. -2-
d) Průvodcovské a předčitatelské služby jsou terénní nebo ambulantní služby poskytované osobám, jejichž schopnosti jsou sníženy z důvodu věku nebo zdravotního postižení v oblasti orientace nebo komunikace, a napomáhá jim osobně si vyřídit vlastní záležitosti. Služby mohou být poskytovány též jako součást jiných služeb. e) Podpora samostatného bydlení je terénní služba poskytovaná osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. f) Odlehčovací služby jsou terénní, ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, o které je jinak pečováno v jejich přirozeném sociálním prostředí, cílem služby je umožnit pečující fyzické osobě nezbytný odpočinek. g) Centra denních služeb, zde se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku, chronického onemocnění nebo zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. h) Denní stacionáře, zde se poskytují ambulantní služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. ch) Týdenní stacionáře, zde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu věku nebo zdravotního postižení, a osobám s chronickým duševním onemocněním, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. i) Domovy pro osoby se zdravotním postižením, zde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. j) Domovy pro seniory, zde se poskytují služby osobám, které mají sníženou soběstačnostzejména z důvodu věku, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné fyzické osoby. k) Domovy se zvláštním režimem, zde se poskytují pobytové služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu chronického duševního onemocnění nebo závislosti na návykových látkách, a osobám se stařeckou, Alzheimerovou demencí a ostatními typy demencí, které mají sníženou soběstačnost z důvodu těchto onemocnění, jejichž situace vyžaduje pravidelnou pomoc jiné osoby. Režim v těchto zařízeních při poskytování sociálních služeb je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. l) Chráněné bydlení, zde se poskytují služby osobám, které mají sníženou soběstačnost z důvodu zdravotního postižení nebo chronického onemocnění, včetně duševního onemocnění, jejichž situace vyžaduje pomoc jiné fyzické osoby. Chráněné bydlení má formu skupinového, popřípadě individuálního bydlení. -3-
m) Zdravotnická zařízení ústavní péče, zde se poskytují pobytové sociální služby osobám, které již nevyžadují ústavní zdravotní péči, ale vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nejsou schopny se obejít bez pomoci jiné fyzické osoby a nemohou být proto propuštěny ze zdravotnického zařízení ústavní péče do doby, než jim je zabezpečena pomoc osobou blízkou nebo jinou fyzickou osobou nebo zajištěno poskytování terénních nebo ambulantních sociálních služeb anebo pobytových sociálních služeb v zařízeních sociálních služeb. Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou tímto ohroženy pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů. Patří sem: a) Ranná péče je terénní, popřípadě ambulantní služba poskytovaná dítěti a rodičům dítěte ve věku do 7 let, které je zdravotně postižené, nebo jehož vývoj je ohrožen v důsledku nepříznivé sociální situace. Služba je zaměřena na podporu rodiny a podporu vývoje dítěte s ohledem na jeho specifické potřeby. b) Telefonická krizová pomoc je terénní služba poskytovaná na přechodnou dobu osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života nebo v jiné obtížné životní situaci, kterou přechodně nemohou řešit vlastními silami. c) Tlumočnické služby jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované osobám s poruchami komunikace způsobenými především smyslovým postižením, které zamezuje běžné komunikaci s okolím bez pomoci jiné fyzické osoby. d) Azylové domy poskytují pobytové služby na přechodnou dobu osobám v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení. e) Domy na půl cesty poskytují pobytové služby zpravidla pro osoby do 26 let věku, které po dosažení zletilosti opouštějí školská zařízení pro výkon ústavní nebo ochranné výchovy, popřípadě pro osoby z jiných zařízení pro péči o děti a mládež, a pro osoby, které jsou propuštěny z výkonu trestu odnětí svobody nebo ochranné léčby. Způsob poskytování sociálních služeb v těchto zařízeních je přizpůsoben specifickým potřebám těchto osob. f) Kontaktní centra jsou nízkoprahová zařízení poskytující ambulantní, popřípadě terénní služby osobám ohroženým závislostí na návykových látkách. Cílem služby je snižování sociálních a zdravotních rizik spojených se zneužíváním návykových látek. g) Krizová pomoc je terénní, ambulantní nebo pobytová služba na přechodnou dobu poskytovaná osobám, které se nacházejí v situaci ohrožení zdraví nebo života, kdy přechodně nemohou řešit svoji nepříznivou sociální situaci vlastními silami. -4-
h) Intervenční centra, zde se poskytují služby na základě vykázání ze společného obydlí podle zvláštního právního předpisů. Pomoc intervenčního centra může být poskytnuta rovněž na základě žádosti osoby ohrožené násilným chováním jiné osoby obývající s ní společné obydlí nebo i bez takového podnětu, a to bezodkladně poté, co se intervenční centrum o ohrožení osoby násilným chováním dozví. Sociální služby v intervenčním centru jsou poskytovány jako služby ambulantní, terénní nebo pobytové. ch) Nízkoprahová denní centra poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby pro osoby bez přístřeší. i) Nízkoprahová zařízení pro děti a mládež poskytují ambulantní, popřípadě terénní služby dětem ve věku od 6 do 26 let ohroženým společensky nežádoucími jevy. Cílem služby je zlepšit kvalitu jejich života předcházením nebo snížením sociálních a zdravotních rizik souvisejících se způsobem jejich života, umožnit jim lépe se orientovat v jejich sociálním prostředí a vytvářet podmínky k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Služba může být poskytována osobám anonymně. j) Noclehárny poskytují ambulantní služby osobám bez přístřeší, které mají zájem o využití hygienického zařízení a přenocování. k) Služby následné péče jsou ambulantní nebo pobytové služby poskytované osobám s chronickým duševním onemocněním a osobám závislým na návykových látkách, které absolvovaly ústavní léčbu ve zdravotnickém zařízení, absolvovaly ambulantní léčbu nebo se jí podrobují, nebo osobám, které abstinují. l) Sociální aktivizační služby pro rodiny s dětmi jsou terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, u kterého je jeho vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. m) Sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením jsou služby ambulantní, popřípadě terénní služby poskytované osobám v důchodovém věku nebo osobám se zdravotním postižením ohroženým sociálním vyloučením. n) Sociálně terapeutické dílny jsou ambulantní služby poskytované osobám se sníženou soběstačností z důvodu zdravotního postižení, které nejsou z tohoto důvodu umístitelné na otevřeném ani chráněném trhu práce. Jejich účelem je dlouhodobá a pravidelná podpora zdokonalování pracovních návyků a dovedností prostřednictvím sociálně pracovní terapie. o) Terapeutické komunity poskytují pobytové služby i na přechodnou dobu pro osoby závislé na návykových látkách nebo osoby s chronickým duševním onemocněním, které mají zájem o začlenění do běžného života.
-5-
p) Terénní programy jsou terénní služby poskytované osobám, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Služba je určena pro problémové skupiny osob, uživatele návykových látek nebo omamných psychotropních látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. Cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Služba může být osobám poskytována anonymně. q) Sociální rehabilitace je soubor specifických činností směřujících k dosažení samostatnosti, nezávislosti a soběstačnosti osob, a to rozvojem jejich specifických schopností a dovedností, posilováním návyků a nácvikem výkonu běžných, pro samostatný život nezbytných činností alternativním způsobem využívajícím zachovaných schopností, potenciálů a kompetencí. Sociální rehabilitace se poskytuje formou terénních a ambulantních služeb, nebo formou pobytových služeb poskytovaných v centrech sociálně rehabilitačních služeb.
-6-
3. Analytická část
3.1. Demografické údaje Komunitní plánování sociálních služeb Města Stráž pod Ralskem je zaměřeno na mapování potřeb a zajištění dostupnosti sociálních služeb uživatelů žijících na území Stráž pod Ralskem, Dubnice a Hamr na Jezeře. Počet obyvatel, stav k 31. 12. 2010 Obec Stráž pod Ralskem Dubnice Hamr na Jezeře
2001 4057 521 346
2005 4067 537 351
2007 4071 565 372
2010 4224 642 383
2005 34,2 38,9 35,2
2010 36 38 37,4
Vývoj průměrného věku obyvatel, stav k 31. 12. 2010 Obec Stráž pod Ralskem Dubnice Hamr na Jezeře
1995 29,8 35,7 36,6
2000 32 37,2 35,6
Věkové složení obyvatel, stav k 31. 12. 2010 Obec
Stráž pod Ralskem Dubnice Hamr na Jezeře Liberecký kraj
Počet obyvatel
Počet mužů
Počet žen
0 – 14 let
15 – 24 let
25 – 44 let
45 – 64 let
65 a více let
4224
2072
2152
763
627
1379
1104
351
647 383
328 204
319 179
115 70
85 52
191 121
188 104
68 36
64 521
57 357
134 470
120 275
60 702
437 325
-7-
Míra nezaměstnanosti v % Obec Stráž pod Ralskem Dubnice Hamr na Jezeře
30. 6. 2008 6,5
30. 6. 2009 9,7
30. 6. 2010 10,5
30. 6. 2011 9,5
5,7 4,0
7,8 6,8
10,1 7,4
5,4 6,3
Míra nezaměstnanosti v posledních letech stoupá, ale i přes tento nárůst patří lokalita k oblastem s nižší mírou nezaměstnanosti. Ve srovnání s okresem Česká Lípa, kde je vykazovaná míra nezaměstnanosti za rok 2010 12,4% a Liberecký kraj 10,6%. Obec Hamr na Jezeře patří dlouhodobě k obcím s nejnižší mírou nezaměstnanosti v regionu.
Obec Rozloha v km2
Stráž pod Ralskem 24,54
Dubnice 17,67
-8-
Hamr na Jezeře 24
3.2. Všeobecná data Stráž pod Ralskem Město Stráž pod Ralskem leží v průměrné výšce 310 metrů nad mořem.První zmínku o obci nalezneme v historických pramenech v roce 1281. Celková katastrální plocha obce je 2 154 ha. K 1. 1. 2011 je úředně hlášeno 3 909 obyvatel. Městečko leží na území okresu Česká Lípa a náleží pod Liberecký kraj. Příslušnou obcí s rozšířenou působností je Česká Lípa. Děti školou povinné mají v obci k dispozici základní školu a předškoláci si mohou vybrat ze dvou mateřských školek. Pro využití volného času jsou v obci k dispozici dětská hřiště, skatepark, dvě fotbalové hřiště, tenisové kurty, bazén a ojedinělou zvláštností vlek vodního lyžování, které jsou v České republice jen tři. Pro kulturní vyžití je k dispozici knihovna, informační centrum a významné historické památky – zámek Vartenberk, kaple sv. Jana Nepomuckého, kostel sv. Zikmunda, Gablerův dům a Morový sloup. Lékařská péče je zajištěna jak praktickými tak odbornými lékaři, kteří sídlí v budově polikliniky. Tam se také nachází Městský úřad, Česká spořitelna, služebna Městské policie a řada provozoven drobných podnikatelů. Stráž pod Ralskem je průmyslovým městem, ležící v zajímavé geografické poloze mezi kopcem Ralsko a bývalým vojenským výcvikovým prostorem na rozhraní Českolipska a Podještědí. Orientace na těžbu uranových rud změnila v průběhu 70. – 90. let minulého století výrazným způsobem jeho urbanistickou strukturu a tvářnost. V souvislosti s transformací ekonomiky a útlumem těžby uranu ztratila řada průmyslových a jednoúčelových objektů svůj původní význam. Tyto průmyslové plochy jsou revitalizovány a využívány pro další rozvoj průmyslu i jiných odvětví. Dubnice V roce 1990 převzala Dubnice svou správu od Stráže pod Ralskem a stala se samostatnou obcí. Pracují zde spolky, mezi nejaktivnější patří Myslivecké sdružení Šesterák. Sportem, především fotbalem, se zabývá TJ Dubnice. Při Obecním úřadě Dubnice pracuje SPOZ (Sbor pro občanské záležitosti), který zajišťuje akce pro děti (karneval, dětský den, mikulášskou nadílku), důchodce (blahopřání k životním jubileím) i pro ostatní občany obce. Každý rok na podzim se koná "vítání občánků". V roce 2010 uvítali do života 6 narozených dětí. Pořádá také pravidelné cvičení pro ženy v tělocvičně místní Základní školy. Obec má zřízenou malotřídní základní školu, kterou navštěvují děti do páté třídy. Kapacita školy je 45 žáků a stejně tak i kapacita družiny. Druhý stupeň vzdělávání využívají žáci ve Stráži pod Ralskem. Další možností je osmileté gymnázium v Mimoni. Obec má zřízenou také mateřskou školu s kapacitou 30 dětí. Její součástí je jídelna s kapacitou 100 obědů. Jídelna je společná pro ZŠ a MŠ a je využívána jako zdroj obědů pro seniory nebo další zájemce z obce. Obec má uzavřenou smlouvu s městem Stráž pod Ralskem o poskytování terénní pečovatelské služby na jejím území. V současné době služba není využívána, problémy jsou řešeny aktuálně s pomocí pana starosty. V obci funguje sousedská výpomoc a především rodina. V obci působí lékař, který ordinuje v objektu obecního úřadu, v případě potřeby přiveze léky pacientům a seniorům. Problémy s národnostními menšinami obec nemá a nevědí o nikom, kdo by měl problémy s drogovou závislostí. Obec je členem Mikroregionu Podralsko, se kterým spolupracují především v oblasti rozvoje cestovního ruchu.
-9-
Hamr naJezeře Obec má schválený Místní program obnovy vesnice na roky 2008 – 2013. Schváleno usnesením zastupitelstva č. 2/2009, na svém zasedání dne 24.2.2009. http://obechamr.cz/upload/2010/04/místní-program-obnovy-vesnice-2008-2013.pdf Strategický plán se nezabývá sociálními službami podle zákona o sociálních službách č. 108/2006 Sb. Řeší ale problematiku v navazujících oblastech, především rekonstrukce hřišť, výsadbu zeleně a odpočinkových míst (lavičky, parčíky), z hlediska bezpečnosti rekonstrukce a doplnění osvětlení a také instalaci místního bezdrátového rozhlasu v obci a všech jejích částech. V obci se nachází Dětský domov se školou, zařízení Ministerstva školství, základní škola a školní jídelna o kapacitě 48 dětí. Obyvatelé mají možnost využít jídelnu dětského domova a odebírat obědy, obec přispívá na jednotlivé obědy 10 Kč, ze strany obyvatelstva není velký zájem. Za zdravotní péčí je nutno dojíždět do 5 km vzdálené Stráže pod Ralskem, popř. Mimoně (16 km), České Lípy (30 km) nebo Liberce (30 km). Obec se zabývá problematikou bezbariérovosti. Problém obce je shromažďování se mládeže, která má problém s drogami. Obec zatím nevyužila služeb terénních programů, ani pracovníci služeb zabývající se drogovou problematikou je nekontaktovali. Pan starosta je členem pracovní skupiny komunitního plánování ve Stráži pod Ralskem. Obec je členem Mikroregionu Podralsko, s kterým spolupracují především v oblasti rozvoje cestovního ruchu.
-10-
3.3. Vazby strategického plánu města Stráž pod Ralskem, střednědobého plánu LK a komunitního plánu Město Stráž pod Ralskem má zpracovaný Strategický plán rozvoje města z roku 2005. http://www.strazpr.cz/?page=Mestsky-urad,Uredni-deska,strategie-rozvoje Tento dokument poskytuje podrobné údaje týkající se geografie, obyvatelstva, dopravy, technické infrastruktury, cestovního ruchu, bezpečnosti a kriminality a také zájmové oblasti sociální péče zahrnuté v kapitole Občanská vybavenost, služby. V této kapitole najdeme také podrobný popis situace v oblasti školství a zdravotnictví. Na základě strategie rozvoje Města Stráž pod Ralskem, byly stanoveny hlavní problémy a náměty jejich řešení, které se týkají oblasti sociálních služeb. Jsou zařazeny mezi tzv. „kritické oblasti“ v části D: Rozšířit možnosti využití volného času různých věkových skupin obyvatelstva. Rozšířit v závislosti na stárnutí populace nabídku a kapacity zdravotních a sociálních služeb pro vyšší věkové skupiny (terénní péče, DPS a další obdobná zařízení). Rozšířit nabídku sociálních služeb pro mládež a mladé rodiny, sociálně slabé a postižené občany. Další problémy úzce související s oblastí služeb sociální prevence jsou zařazeny mezi „kritické oblasti“ v části F Správa města, prevence kriminality, mezilidské vztahy a jsou to tyto problémy a náměty k jejich řešení: Zlepšit práci s dětmi a mládeží do 18 let v návaznosti na rozvoj dětských hřišť a sportovišť (např. skate park) a zabezpečení odpovídajícího zázemí pro kulturní (klubové) aktivity mládeže a mimoškolní činnost (ZUŠ apod.). Prohloubit spolupráci mezi školami, kulturními a sportovními institucemi a zařízeními a občanskými sdruženími v rozšíření mimoškolních aktivit v zájmu prevence kriminality mládeže. Podporovat aktivity nestátních neziskových organizací, zájmových sdružení a spolků s důrazem na řešení problematiky menšin. Tyto aktivity navazují na Hlavní strategické cíle Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb LK (SPRSS LK). http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page4544/Aktualizovana-verze-SPRSS-LK-verze-2010vcetne-Vyporadani-pripominek
HC2 Rozvoj a podstatné zvýšení podílu služeb sociální péče poskytovaných v přirozeném prostředí uživatele, využívání terénních a ambulantních služeb větším počtem uživatelů a podstatné snížení počtu uživatelů pobytových služeb. HC3 Optimalizace stávající sítě služeb sociální prevence a zajištění jejich dostupnosti, kvality a efektivity. HC4 Fungující proces plánování sociálních služeb – pravidelný monitoring a aktualizace střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji a zpracování rozvojových dokumentů v obcích metodou komunitního plánování. HC9 Zajištění meziresortní spolupráce všech zainteresovaných složek, jejichž činnost souvisí s poskytováním sociálních služeb pro příslušné cílové skupiny osob.
-11-
Dokumenty zabývající se problematikou sociálních služeb na státní úrovni: Priority rozvoje sociálních služeb http://www.mpsv.cz/files/clanky/7759/Priority_rozvoje_soc_sluzeb.pdf Bílá kniha http://www.mpsv.cz/files/clanky/736/bila_kniha.pdf Národní akční plán sociálního začleňování 2008-2010 http://www.mpsv.cz/files/clanky/5829/zprava_cj.pdf Dokumenty na krajské úrovni, kromě již výše zmiňovaného SPRSS LK: Strategie rozvoje Libereckého kraje 2006 – 2020 http://odbor-socialni.kraj-lbc.cz/page4544/Aktualizovana-verze-SPRSS-LK-verze-2010vcetne-Vyporadani-pripominek Program rozvoje Libereckého kraje 2007 – 2013 http://www.kraj-lbc.cz/public/orlk/prlk_cerven2007_146dfbf98b.pdf
-12-
3.4. Dotazníkové šetření V rámci projektu IP2 – Podpora střednědobého plánování a rozvoje kvality sítě sociálních služeb, na podzim 2010 proběhlo na území města Stráž pod Ralskem dotazníkové šetření. Dotazník byl zaměřen především na kvalitu informovanosti občanů Města Stráž pod Ralskem o formách a možnostech sociální služby v jejich městě. S pomocí členů pracovní skupiny byly dotazníky distribuovány mezi obyvatele města. Pro děti a mládež byl vytvořený samostatný dotazník, který byl dětem rozdán na Základní škole ve Stráži pod Ralskem a další dotazníky byly distribuovány ve městě, na místa, kde se mládež schází. Dotazník Děti a mládež V rámci dotazníkového šetření bylo na Základní škole ve Stráži pod Ralskem rozdáno 224 dotazníků a zpět se vrátilo 224, což představuje 100% návratnost. Ve Stráži pod Ralskem bylo dále distribuovány dalších 200 kusů dotazníků, zpět se vrátilo 24, což představuje návratnost 12%. 1. Máš kam chodit po škole?
Otázka číslo 1.
30; 12%
4; 2%
Ano Ne Neuvedeno
212; 86%
2. Co ti chybí? ( můžeš označit více možností ) • • • • • •
Hřiště – napiš kde – ve které části města………….., jak by mělo vypadat Cyklostezky Klub kam můžeš kdykoli odpoledne přijít a být zde s kamarády Pouliční raper, s kterým by sis mohl zarepovat Starší kamarád/ka, se kterými bys mohl trávit odpoledne Cokoli dalšího, co Tě napadá, že ve Stráži pod Ralskem chybí -13-
Otázka číslo 2. 80
74
70 61
Hřiště
60
Cyklostezky Klub na odpoledne Pouliční raper
50
Starší kamarád Koupaliště
40
34
33
Lezecká stěna Fotbal na hřiště
28
30
Trampolina
20 20
Park
14
10
McD, KFC
Neuvedeno
5
7 2
5 7
2
5
Bikepark
2
Místo na bruslení
1
Čtenářský kroužek
0 ic N
N
Pa rk eu ve de no Bi M ke ís to pa na rk Č te br ná u sl řs en ký í kr ou že k
Kl ub
C
H řiš yk tě lo s te na zk od y p Po ole d ul ne ič ní St ra ar p ší ka er m a Ko rá d Le u pa li š ze tě ck á Fo s tě tb n al na a hř iš Tr a m tě po li n M cD a ,K FC
Nic
Co dalšího: Bunkr pro děti, taneční kroužek, diskotéka, zverimex, airsoft, ZOO, obchod s hračkami, kroužek s zvířaty, tobogán. 3. Chybí ti něco přímo tam, kde bydlíš? ( můžeš si vybrat z předcházejících možností ) Otázka č. 3 Chybí Ti něco přímo tam, kde bydlíš? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
87 76
70 Ano Ne Neví Neuvedeno
1 Ano
Ne
Neví
-14-
Neuvedeno
Otázka č. 3 Klub 4
1 1 1
Hřiště
6
Fotbalové hřiště
6
Kamarádi
1 4
Cyklostezky Skate shop Lavičky 7
34 4
Obchody Park Knihovna Sportovní klub
Taneční kroužek, umělecký kroužek, raper, ranní občerstvení, kynologický kroužek, houpačky, parkoviště, skate park, chodník, hraní na počítači, motocross, trampolína, MHD. 4. Kde trávíš volný čas? ( můžeš označit i více možností ) • • • • • • • • • •
Sportareál ( bazén ) Sportareál ( hřiště u školy ) Knihovna Skatepark Sportovní klub – napiš který a kde……………………………………………………………………………… Jiné zařízení – napiš které a kde………………………………………………………………………………… Venku s kamarády – napiš, kam nejčastěji chodíte………………………………………………….………….. Doma sám U počítače Jinde, jinak – napiš kam chodíš nebo co rád/a ve svém volném čase děláš
-15-
Otázka č. 4 Kde trávíš volný čas? 160
Sportareál bazén
143
Sportareál hřiště u školy
140
Knihovna Skatepark
117
120
Sportovní klub Venku s kamarády
100
Doma sám U počítače Doma s rodinou
80 65 60
Koně Sport
50
47
40
ZUŠ Kolo
31 16
20
Čtení Hudební kroužek
11 1
6
3
2
6
1
7
3
3
2
1
2
6
0
Malování
1
Rybářský kroužek
Sp Sp o or ta rtar re eá ál lb hř iš az é tě n u šk Kn oly ih o Sk v na a Sp te Ve o rt par k n k ov ní u kl s u ka m b a D rá d om y a sá U m p D om oč íta a č s ro e di no u Ko ně Sp or t ZU Š Ko lo H ud eb Čt en ní í kr ou že R M yb k a ář s k l ová ý ní kr ou že k Ai rs of t H as ič i Vý ř i Te le Vo viz e dn ív le k
Airsoft Hasiči Výři Televize Vodní vlek
5. Co ti brání v tom, abys chodil/a po škole do nějakých kroužků nebo kamkoli jinam? (můžeš označit více možností) • • • • • • •
Nemám peníze Nemám čas Zákaz rodičů Mám to daleko – napiš kam….. Nechce se mi nikam chodit Jiná překážka - napiš jaká Nic mi nebrání
-16-
Otázka č. 5 120
105
100 Nemám peníze
80
60
Nemám čas
60
Zákaz rodičů
46
Mám to daleko 40
20
Nechce se mi
23
18
17
Jiná překážka
10
20
Neuvedeno Nic mi nebrání
N
eu ve de no N ic m in eb rá ní
př ek áž ka
Ji ná
N ec hc e
se
m i
da le ko to
ro di čů M ám
ča s
Zá ka z
N em ám
N em ám
pe ní ze
0
6. Jak bys chtěl/a trávit svůj volný čas? Otázka číslo 6. Jak bys chtěl strávit svůj volný čas?
50
49 Neuvedeno
45
41
Neví Jsem spokojen/a S rodinou
40 35 35
Na koních Venku S kamarády V kavárně
30 25 25 20
16
15
11
11
10
6 5
5
U počítače Sportovně Doma Ve skateparku
1
4 2
2
4 1 2
1
2
N
eu ve de no Js em s p Nev ok í oj en S /a ro di no N u a ko ní ch Ve S n k a ku m a V rád y ka vá rn U po ě čí Sp tač or e to vn ě Ve D sk om a at Bo epa rk jo U u vá m ěl ec um ěn ký í kr ou že k V k Ky ině no lo gi e H ra ní m V kl Se ub u zv ířa ty
0
-17-
3
Bojová umění Umělecký kroužek V kině Kynologie Hraním V klubu Se zvířaty
7. Víš, kde se dozvíš o tom, jak můžeš trávit svůj volný čas? •
Ano – napiš, kde se to dozvíš
•
Ne – napiš, kde by ses chtěl/a tyto informace dozvědět Otázka č. 7 Víš, kde se dozvíš, jak trávit volný čas? 94 84
100 90
70
80 70 60
Ano
50
Ne
40
Neuvedeno
30 20 10 0 Ano
Ne
Neuvedeno
Kde se informace dozvíš?
Kamarádi
11
16
Doma Škola Plakáty Infocentrum
1
13
Na kroužcích Z rozhlasu
1 3 4
4
Skatepark 13
-18-
Internet
Kde se tyto informace chtějí dozvědět, pokud nevědí?
2
4 1
Škola
2 19
Internet Infocentrum Letáky
7
Knihovna Rodina Neví 15
8. Kolik je ti let?
Otázka č. 8 Rozdělení podle věku. 9 12
3 11
21
10
20 42
41
11 12 13 14 15
37 39
16 17
31
18 Neuvedeno
Jsi kluk nebo holka?
-19-
Otázka č. 8 Rozdělení podle pohlaví 137 140
105
120 100 80 60 40
6
20 0 Kluk
Holka
Neuvedeno
9. Kde bydlíš? Otázka č. 9 Bydliště respondentů 210
205
160 Stráž pod Ralskem Dubnice Noviny pod Ralskem
110
Velký Grunov Hamr na jezeře Nový Luhov Břevniště Postřelná
60
Jablonné v Podještědí Brniště Neuvedeno
12
9
2
6
1
4
R po d St rá ž
1
1
2
al sk em N D ov ub in ni y ce po d R al sk Ve em lk ý G ru H no am v rn a je ze ře N ov ý Lu ho v Bř ev ni št ě Ja P bl o st on ře né ln á v P od je št ěd í Br ni št ě N eu ve de no
10
-40
-20-
5
Dotazníkového šetření se účastnilo 248 dětí z toho 137 chlapců a 105 dívek, 6 dětí odpověď neuvedlo. Ve věku 17 a 18 let odpovídal pouze jeden respondent, nejpočetnější byly skupiny deseti a čtrnáctiletých dětí. Děti jsou spokojené se způsobem jakým tráví volný čas, využívají aktivity, které jim škola i jiné zařízení ve městě nabízí. Nemají informace o tom, kde mohou trávit svůj volný čas. Pokud by tyto informace hledaly, bylo by to nejčastěji ve škole, na internetu, u kamarádů, nebo také u rodinných příslušníků. Otevřené hřiště přístupné celodenně bez poplatků, bylo nejčastěji zmiňované místo, které dětem chybí a kde by rády trávily svůj volný čas. Ve Stráži pod Ralskem se nachází zrekonstruované hřiště, které je ale zpoplatněné. Další chybějící aktivitou byl otevřený klub pro mládež, který by mohly navštěvovat v letních měsících ale i v případě nepříznivého počasí. Otevřený klub pro mládež Šešule byl otevřen v červnu roku 2011.
-21-
Dotazník – sociální služby v našem městě
V září 2010 bylo ve Stráži pod Ralskem distribuováno 200 kusů dotazníků. Zpět se vrátilo 43 vyplněných dotazníků, což představuje návratnost 21,5%. 1.Využila jste nebo využíváte v současné době nějakou sociální službu? Otázka č. 1 Využíváte sociální službu?
Ano Ne neuvedeno
Jakou? Úklid, nákup, donáška obědů, pečovatelská služba. 2. Vyberte prosím z uvedených nabídek 3 - 5 služeb, které považujete za nejdůležitější a ke každé z nich přiřaďte číslo 1 (nejvíce důležité), 2 (spíše důležité), 3 (důležité), 4 (spíše nedůležité), 5 (nedůležité). • pomoc s hledáním střechy nad hlavou, zajištění dočasného náhradního bydlení • pomoc s dětmi • pomoc seniorům • poradenství a odbornou pomoc pro občany v krizi • pomoc s drogovou závislostí • pomoc řešit nezaměstnanost • pomoc při jednání s úřady • jinou pomoc, vypište
-22-
Otázka číslo 2. 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
1 2 3 4
po
tí am ěs tn an os př ij t ed ná ní s úř ad y ji n ou po m oc
zá v po m oc
po m oc
ře ši t
ne z
go vo u dr o s
po ra
m oc
s
de n
hl ed
st ví
a
po m oc
ou od bo rn
is lo s
kr iz v y ča n ob
pr o m oc
po
na d st ře ch y án ím
i
m ni or ů se
s
po m oc
po m oc
hl
av ou
,z aj
iš tě ní ...
dě tm i
5
Jakou pomoc, uveďte: práci pro důchodce 3. Je někdo ve Vašem okolí o kom si myslíte, že by potřeboval pomoc? Otázka č. 3 Je někdo, ve vašem okolí, o kom si myslíte že by potřeboval pomoc?
7 15 Ano Ne Neuvedeno 20
Kdo? Uveďte: maminka vdova, zdravotně postižení, nezaměstnaní, Alena Štecová -23-
4. Kterým skupinám obyvatel z Vašeho města by se mělo v sociálních službách věnovat více pozornosti? • rodinám s postiženými dětmi • rodinám sociálně slabým • neorganizované mládeži 12-18 let • mládeži s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním) • dospělým lidem s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním) • uživatelům drog • seniorům • osobám v obtížné životní situaci • žádné • jiné:
Otázka č. 4 Kterým skupinám obyvatel by se mělo v sociální oblasti věnovat více pozornosti? mládeži do 18 let
mládeži s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním, poruchou chování aj.) dospělým lidem s postižením (smyslovým, tělesným, mentálním) rodinám v sociální tísni
8
12
14
rodinám s postiženými dětmi
8 10
16
seniorům
osobámv obtížné životní situaci
10 16 12
16
rodinám sociálně slabým
uživatelům drog
nezaměstnaným
5. Víte jaké služby jsou ve městě poskytovány?
-24-
Otázka č. 5 Víte jaké služby jsou ve městě poskytovány?
5
Ano Ne Neuvedeno
12 26
6.Chybí nějaké sociální služby podle Vašeho mínění?
Otázka č. 6 Chybí nějaké sociální služby podle Vašeho mínění?
3 8 18
Ano Ne Neuvedeno Neví
14
Jaké? Uveďte: celodenní stacionář pro seniory (5x uvedeno), protidrogová prevence, zařízení pro invalidní důchodce, nájezdy na chodníky. 7. Máte přehled o tom jaké služby jsou ve městě poskytovány?
-25-
Otázka č. 7 Máte přehled o tom, jaké sociální služby jsou ve Vašem městě poskytovány ?
6 20
Ano Ne Neuvedeno
17
8. Pohlaví respondentů.
Otázka č. 8 Pohlaví respondentů
2 15 Muž Žena Neuvedeno 26
9. Věk respondentů.
-26-
Otázka č. 9 Věk respondentů 12
8
15-19
10 9
10
20-30
7
31-40
6
41-50
6
4
3
4
2
2
61-70
2
0
71-80
0
0
90 ne uv ed en o
víc než 90
ne ž
ví c
81 -9 0
71 -8 0
61 -7 0
51 -6 0
41 -5 0
31 -4 0
81-90
20 -3 0
15 -1 9
51-60
neuvedeno
10. Bydliště respondentů.
Otázka č. 10 Bydliště respondentů
1
1
1
2 Stráž pod Ralskem
4
Neuvedeno Mimoň Dubnice Jablonec nad Nisou 34
Liberec
Do dotazníkového šetření se zapojilo pouze 43 respondentů, což není mnoho ale představuje návratnost 21,3 %. Největší počet odpovědí byl od účastníků ve věkové skupině 71 – 80 let a ve věkové skupině 20 – 30 let. Z výsledků ankety vyplývá, že obyvatelé nemají dostatečné informace o nabídce sociálních služeb, které jsou v území poskytované. Podle odpovědí by největší pozornost měly být věnována rodinám s postiženými dětmi, osobám v obtížné životní situaci a osobám sociálně slabým.
-27-
3.5. Analýza sociálních služeb poskytovaných nebo dostupných na území města Stráže pod Ralskem a obcí Dubnice a Hamr na Jezeře Pořadí
5.
Název poskytovatele Město Stráž pod Ralskem Sociální služby města Mimoň p.o. Sociální služby města Mimoň p.o. Středisko pro ranou péči Liberec Most k naději
6.
Most k naději
7.
Centrum pro zdravotně postižené LK Centrum intervenčních a psychosociálních služeb LK Tyflocentrum Liberec o.p.s.
1. 2. 3. 4.
8.
9.
10.
Centrum intervenčních a psychosociálních služeb LK
Poskytované druhy soc. služeb Pečovatelská služba § 40 Pečovatelská služba § 40 Domov pro seniory § 49 Raná péče § 54
p.o. obce
Cílová skupina OsZP, OsTP, Sen OsZP, OsTP, Sen Sen
o.p.s.
RDM
o.s.
OOSV
o.s.
OOSV
p.o. kraje
Sen, OsZP
Odborné sociální poradenství § 37
p.o. kraje
Sen, OsZP
Průvodcovské a předčitatelské služby § 42 Intervenční centra § 60a
o.p.s.
Sen, OsZP
p.o. kraje
OOSV
Kontaktní centra § 59 Terénní programy § 69 Odborné sociální poradenství § 37
-28-
Zřizovatel obec p.o. obce
Přehled druhů služeb (dle zákona o sociálních službách) existujících a chybějících pro území oblasti Stráž pod Ralskem Existujíc Chybějíc Druhy služeb í í § 37 sociální poradenství ● § 39 osobní asistence ■ § 40 pečovatelská služba ●●● § 41 tísňová péče ■ § 42 průvodcovské a předčitatelské služby ● § 43 podpora samostatného bydlení ■ § 44 odlehčovací služby ■ § 45 centra denních služeb ■ § 46 denní stacionáře ■ § 47 týdenní stacionáře ■ § 48 domovy pro osoby se zdravotním postižením ■ § 49 domovy pro seniory ■ § 50 domovy se zvláštním režimem ■ § 51 chráněné bydlení ■ § 52 sociální služby poskytované ve zdravotnických zařízeních ústavní péče ■ § 54 raná péče ● § 55 telefonická krizová pomoc ■ § 56 tlumočnické služby ■ § 57 azylové domy ■ § 59 kontaktní centra ● § 60 krizová pomoc ■ § 60a intervenční centra ● § 61 nízkoprahová denní centra ■ § 62 nízkoprahová zařízení pro děti a mládež ■ § 63 noclehárny ■ § 64 služby následné péče ■ § 65 sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi ■ § 66 sociálně aktivizační služby pro seniory a osoby se ZP ■ § 67 sociálně terapeutické dílny ■ § 68 terapeutické komunity ■ § 69 terenní programy ● § 70 sociální rehabilitace ■ Vysvětlivky: ●●● všichni poskytovatelé mají sídlo přímo na území oblasti Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře ●● alespoň jeden z poskytovatelů má sídlo na území oblasti Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře ● žádný z poskytovatelů nemá sídlo přímo na území oblasti Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře ■ služba není na území oblasti Stráž pod Ralskem, Dubnice, Hamr na Jezeře poskytovaná vůbec
-29-
3.6. Zjednodušená SWOT analýza Zjednodušená SWOT analýza byla vytvořená na jednání pracovní skupiny komunitního plánování dne 30.3.2011. SWOT analýza stávajícího stavu – CÍLOVÁ SKUPINA SENIOŘI SILNÉ STRÁNKY -
-
-
PŘÍLEŽITOSTI
existence terénní pečovatelské služby zahájení činnosti pracovní skupiny pro komunitní plánování sociálních a navazujících služeb existence domu s pečovatelskou službou existence klubu seniorů možnost půjčování kompenzačních pomůcek kvalita poskytovatelů sociálních služeb dostupná kvalitní zdravotní péče ve městě spolupráce s městskou policií (přednášky seniorům) SLABÉ STRÁNKY
-
časově omezený provoz DPS terénní služby nefungují 24 hodin denně nedostačující dopravní obslužnost terénní pečovatelské služby chybí doplňková služba pro seniory (mytí oken, velký úklid) neexistuje hospicová zařízení v rámci Libereckého kraje nezájem okolních obcí o spolupráci s pracovní skupinou komunitního plánování
-
-
rozšíření služeb pro seniory mimo rámec sociálních služeb osvěta mezi seniory (poradenství, bezpečnost) vyhodnocení efektivity stávajících služeb pro seniory podpora pořádání společenských akcí
OHROŽENÍ
-
-30-
nízká míra zapojení příspěvku na péči jako zdroje pro financování existujících sociálních služeb malé využívání terénní pečovatelské služby
SWOT analýza stávajícího stavu – CÍLOVÁ SKUPINA DĚTI A MLÁDEŽ SILNÉ STRÁNKY -
-
-
PŘÍLEŽITOSTI
možnost ubytování matek s dětmi (spolupráce s Domovem pro matky s dětmi – Jonáš) existence soc. pracovnice pro soc. právní ochranu dětí (výchovné problémy dětí, domácí násilí) spolupráce s výchovnou poradkyní základní školy Stráž pod Ralskem
-
SLABÉ STRÁNKY -
zvyšování povědomí potřeb metodou plánování
o zjišťování komunitního
OHROŽENÍ
nízká míra zapojování veřejnosti k zjišťování potřeb rodin s dětmi sociální složení obyvatelstva
-
-31-
zvyšování kriminality mladistvých
u
dětí
a
3.7. Přehled výdajů na sociální služby Města Stráž pod Ralskem za rok 2010 v Kč.
Paragraf 4341
4351
Položka paragrafu Název 5499 Ostatní neinvestiční transfery obyvatelstvu Osobní asist,.peč. služby a podpora samost. Bydlení
CELKEM
Rozpočtový výdaj 29 963,-
1 133 207,-
1 163 170,-
-32-
4. Návrhová část 4.1. Strategická vize města Strategický plán rozvoje města z roku 2006 uvádí tuto strategickou vizi města tvořenou na období 15 – 20 let: Město Stráž pod Ralskem je: dynamicky se rozvíjejícím centrem subregionálního významu s pestrou strukturou hospodářství, včetně moderní ekologicky orientované průmyslové výroby a doplňkových služeb; turistickým střediskem v atraktivní oblasti na rozhraní Českolipska a Podještědí s historickými památkami, širokým spektrem infrastruktury a služeb cestovního ruchu se zaměřením na pěší turistiku, cykloturistiku, kongresovou turistiku a vodní sporty a další sportovní aktivity příjemným místem pro bydlení i trávení volného času v malebné krajině se zdravým životním prostředím, vyhovující technickou, dopravní i sociální infrastrukturou a širokou nabídkou vzdělávacích možností, kulturních a sportovních aktivit mládeže i dospělých, kvalitních sociálních a zdravotních služeb. Z vize stanovené strategickým plánem rozvoje vychází také VIZE, která se týká budoucího stavu sociálních služeb v regionu. Zájem je kladen především na zachování stávajících služeb, podporu využívání terénních služeb a zavedení meziresortní spolupráce v oblastech školství, zdravotnictví a bezpečnosti, které úzce souvisí s problematikou sociálních služeb a služeb sociální prevence. V roce 2020 je Stráž pod Ralskem městem s fungující pečovatelskou službou, pokrývající i okolní obce. Je navázána spolupráce s Dubnicí a Hamrem na Jezeře a také s městy Mimoň a Česká Lípa při řešení problémů, týkajících se složité životní situace obyvatel regionu. 4.2. Strategické cíle Strategické cíle vyjadřují hlavní směry rozvoje sociálních služeb i služeb navazujících. Jsou stanoveny na základě potřeb v území. Cíl 1: Udržení stávající sítě sociálních služeb a dalších navazujících služeb. Cíl 2: Realizace sociálně preventivních programů (IP1 využívání terénních programů, spolupráce s organizacemi, které tyto služby poskytují). Cíl 3: Zajištění informovanosti obyvatel o sociálních službách a možnostech jejich využívání. -33-
Cíl 4: Udržení činnosti pracovní skupiny KP (rozšíření o navazující služby). Cíl 5: Spolupráce s Policií ČR a Městskou policií při kontrolách rizikových lokalit. Cíl 6: Odstraňování sociálních barier ve společnosti 4.3. Strategické cíle a jejich návaznost na Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Libereckého kraje (SPRSS LK) Cíl 1: Udržení stávající sítě sociálních služeb a dalších navazujících služeb. SPRSS LK HC2 Rozvoj a podstatné zvýšení podílu služeb sociální péče poskytovaných v přirozeném prostředí uživatele, využívání terénních a ambulantních služeb větším počtem uživatelů a podstatné snížení počtu uživatelů pobytových služeb. HC3 Optimalizace stávající sítě služeb a sociální prevence a zajištění jejich dostupnosti, kvality a efektivity. Cíl 2: Realizace sociálně preventivních programů (IP1 využívání terénních programů, spolupráce s organizacemi, které tyto služby poskytují). SPRSS LK HC3 Optimalizace stávající sítě služeb a sociální prevence a zajištění jejich dostupnosti, kvality a efektivity. HC9 Zajištění meziresortní spolupráce všech zainteresovaných složek, jejichž činnost souvisí s poskytováním sociálních služeb pro příslušné cílové skupiny osob. Cíl 3: Zajištění informovanosti obyvatel o sociálních službách a možnostech jejich využívání. SPRSS LK HC7 Zvýšení odborných znalostí a dovedností zadavatelů a poskytovatelů sociálních služeb a informovanosti uživatelů všech cílových skupin. HC9 Zajištění meziresortní spolupráce všech zainteresovaných složek, jejichž činnost souvisí s poskytováním sociálních služeb pro příslušné cílové skupiny osob. Cíl 4: Udržení činnosti pracovní skupiny KP (rozšíření o navazující služby). SPRSS LK HC4 Fungující proces plánování sociálních služeb, pravidelný monitoring a aktualizace střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v Libereckém kraji a zpracování rozvojových dokumentů v obcích metodou komunitního plánování. Cíl 5: Spolupráce s PČR a MP při kontrolách rizikových lokalit. SPRSS LK HC1 Dosažení sociální integrace v komunitách a snížení počtu osob ohrožených sociálním vyloučením. HC3 Optimalizace stávající sítě služeb a sociální prevence a zajištění jejich dostupnosti, kvality a efektivity.
-34-
Cíl 6: Odstraňování sociálních bariér ve společnosti. SPRSS LK HC9 Zajištění meziresortní spolupráce všech zainteresovaných složek, jejichž činnost souvisí s poskytováním sociálních služeb pro příslušné cílové skupiny osob. 4.4. Strategické cíle a jejich návaznost na Opatření Strategického plánu rozvoje Města Stráž pod Ralskem, společné pro všechny cílové skupiny Cíl 1: Udržení stávající sítě SS a také navazujících služeb. Cíl 2: Realizace sociálně preventivních programů (IP1 využívání terénních programů, spolupráce s organizacemi, které tyto služby poskytují).
Opatření D 4 Optimalizace systému zdravotnických a sociálních služeb s cílem posílení terénní péče a orientace na tělesně a mentálně postižené spoluobčany a vyšší věkové skupiny v souvislosti se stárnutím populace; vytvoření vhodných podmínek pro podporu neziskových a privátních subjektů v oblasti sociálních služeb. Včasné podchycení problémů v rodinách a v soužití mezi spoluobčany, čímž dojde ke zvýšení pocitu bezpečí (omezení hráčství, gamblerství, drog, alkoholu pro mladistvé a dospělé na veřejnosti). Přehled aktivit: Aktivita D 4.1. Aktivita D 4.2. Aktivita D 4.3. Aktivita07-01
Zkvalitnění sítě zdravotnických zařízení Program péče o seniory (optimalizace kapacit zařízení pro seniory, rozvoj terénní péče, nové služby pro seniory – osobní asistence aj.) Program péče o tělesně a mentálně postižené spoluobčany Podpora vzniku a rozvoje ambulantních i terénních sociálních služeb zaměřených na posilování funkcí rodin s dětmi a na péči o děti a mládež ve věku 6 až 26 let jako prevence sociálního vyloučení
Cíl 3: Zajištění informovanosti obyvatel o sociálních službách a možnostech jejich využívání. Cíl 4: Udržení činnosti pracovní skupiny KP (rozšíření o navazující služby). Cíl 5: Spolupráce s PČR a MP při kontrolách rizikových lokalit. Cíl 6: Odstraňování sociálních bariér ve společnosti. Opatření D 6 Vytvoření podmínek pro podporu integrace obyvatel ohrožených sociální exkluzí (ženy po mateřské dovolené, starší obyvatelstvo, národnostní menšiny, propuštění klienti dětských domovů, azylanti, vězni…) Přehled aktivit: Aktivita D 6.1.
Aktivita D 6.2.
Program podpory zaměstnanosti (veřejně prospěšné práce, adresnost sociálních dávek, vytváření pracovních příležitostí pro ohrožené skupiny obyvatel…) Program rozvoje nových forem sociálních služeb (např. služby sociální prevence a intervence) ve spolupráci s neziskovými a privátními subjekty -35-
5. Karty aktivit V kartách aktivit jsou zpracované priority stanovené pracovní skupinou. Jejich prostřednictvím budou naplňovány strategické cíle a také dlouhodobá vize. Karta aktivity Číslo opatření
01 Podpora udržení stávající úrovně a kapacity služby, případně její další rozšíření na území Dubnice a Hamru na Jezeře. Udržení stávající sítě SS a také navazujících služeb. Sen
Popis opatření Navazující cíl Cílová skupina Dotčené druhy sociálních služeb (§) § 40 pečovatelská služba Vazba na strategické cíleHC2, HC3 Tato aktivita bude realizovaná po celou dobu platnosti Doba realizace komunitního plánu. Zahájení 1.1.2012 Ukončení Územní působnost Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Dubnice Garant opatření odbor všeobecné vnitřní správy MěÚ Stráž pod Ralskem Partneři opatření pracovní skupina KP, Město Stráž pod Ralskem Náklady budou stanoveny na základě rozpočtových Odhad nákladů nákladů v daném roce Finanční zdroje rozpočet města Karta aktivity Číslo opatření
Popis opatření
02 Vytipování potenciálních objektů. Zahájení jednání o možnostech zřízení krizových lůžek. Zajištění komplexu služeb pro osoby v nouzi včetně ubytování. OOSV
Navazující cíl Cílová skupina Dotčené druhy sociálních služeb (§) § 57 azylové domy, § 60 Krizová pomoc Vazba na strategické cíle HC1, HC3, HC9 Doba realizace 2012 Zahájení 1.1.2012 Ukončení Územní působnost Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Dubnice Garant opatření Odbor všeobecné vnitřní správy MěÚ Stráž pod Ralskem Partneři opatření pracovní skupina KP, město Stráž pod Ralskem Odhad nákladů náklady pouze na občerstvení při jednáních 1000 Kč Finanční zdroje rozpočet města
-36-
Karta aktivity Číslo opatření
Popis opatření
03 Zajišťování prezentace informací týkající se sociálních služeb a služeb navazujících, využívání místních zpravodajů Zajištění informovanosti obyvatel o sociálních službách a možnostech jejich využívání. Obyvatelé regionu
Navazující cíl Cílová skupina Dotčené druhy sociálních služeb (§) § 37 sociální poradenství Vazba na strategické cíle HC3, HC7 Tato aktivita bude realizovaná po celou dobu platnosti Doba realizace komunitního plánu. Zahájení 1.1.2012 Ukončení Územní působnost Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Dubnice Garant opatření odbor všeobecné vnitřní správy MěÚ Stráž pod Ralskem Partneři opatření pracovní skupina KP Odhad nákladů 0 Finanční zdroje rozpočet města
Karta aktivity Číslo opatření
04
Popis opatření
Zajištění usnesení rady města se souhlasem o pokračování činnnosti pracovní skupiny KP, spolupráce s krajským koordinátorem KP v rámci projektu IP3 (navazujícího na projekt IP2) Udržení činnosti pracovní skupiny KP (rozšíření o navazující služby). Obyvatelé regionu
Navazující cíl Cílová skupina Dotčené druhy sociálních služeb (§) Vazba na strategické cíle HC4 Tato aktivita bude realizovaná po celou dobu platnosti Doba realizace komunitního plánu. září - říjen 2011 - zajištění usnesení, od 1. 1. 2012 Zahájení pokračování činnosti pracovní skupiny Ukončení Územní působnost Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Dubnice Garant opatření koordinátor KP ve Stráži pod Ralskem Partneři opatření krajský koordinátor KP projekt IP3 Odhad nákladů 0 Finanční zdroje projekt IP3 Libereckého kraje
-37-
Karta aktivity Číslo opatření Popis opatření
05 Vytipování problémových lokalit. Případně účast zástupců cizinecké policie. Spolupráce s PČR a MP při kontrolách rizikových lokalit. OOHSV
Navazující cíl Cílová skupina Dotčené druhy sociálních služeb (§) § 69 Terénní programy Vazba na strategické cíle HC1, HC9 Tato aktivita bude realizovaná po celou dobu Doba realizace platnosti komunitního plánu. Zahájení 1. 1. 2012 Ukončení Územní působnost Stráž pod Ralskem, Hamr na Jezeře, Dubnice Garant opatření koordinátor KP ve Stráži pod Ralskem Partneři opatření odbor všeobecné vnitřní správy Odhad nákladů Finanční zdroje
6. Monitoring Monitorovací fáze procesu sleduje a vyhodnocuje plnění plánu a stanovených aktivit. Monitoring bude obsahovat tyto kroky: 1) Zjištění a vyhodnocení stavu plnění. 2) Návrh změn, úprava plánu. Monitoring bude procesem opakujících se činností. Stanovené aktivity budou monitorovány krajským koordinátorem v rámci projektu Libereckého kraje IP3 – Rozšíření nástrojů pro podporu systému plánování sociálních služeb v Libereckém kraji.
-38-
