Kodex etiky zaměstnance Úřadu průmyslového vlastnictví Preambule 1. Úřad průmyslového vlastnictví (dále jen „Úřad“) je ústředním orgánem státní správy České republiky na ochranu průmyslového vlastnictví. Mezi jeho základní funkce patří: 1.1
rozhodovat v rámci správního řízení o poskytování ochrany na vynálezy, průmyslové vzory, užitné vzory, topografie polovodičových výrobků, ochranné známky, zeměpisná označení a označení původu výrobků a vést příslušné rejstříky o těchto předmětech průmyslových práv,
1.2
vykonávat činnost podle předpisů o patentových zástupcích,
1.3
získávat, zpracovávat a zpřístupňovat fond světové patentové literatury,
1.4
zabezpečovat plnění závazků z mezinárodních smluv z oblasti průmyslového vlastnictví, jichž je Česká republika členem,
1.5
aktivně se účastnit spolupráce s jinými orgány státní správy při prosazování průmyslových práv,
1.6
spolupracovat s mezinárodními organizacemi a zahraničními národními úřady na poli průmyslového vlastnictví.
2. Úřad musí být zárukou nestranného, transparentního a jednotného rozhodování, otevřeného a slušného jednání, efektivního a účelného hospodaření. 3. Zaměstnanci Úřadu svojí činností rozhodují o vzniku, povaze, rozsahu, změnách a zániku práv jednotlivých subjektů, jakož i o jiných jejich zájmech. Řízení před Úřadem proto musí být řádné, spravedlivé a čestné. 4. Kodex etiky zaměstnance Úřadu (dále jen „Kodex etiky“) je jedním z dokumentů přispívajících k naplňování shora uvedených základních priorit. Jeho účelem je stanovit žádoucí standardy činnosti Úřadu, chování jeho zaměstnanců a informovat veřejnost o minimálních normách chování, jež je oprávněna od zaměstnanců Úřadu očekávat. Čl. 1 Základní ustanovení 1. Kodex etiky se vztahuje na všechny zaměstnance Úřadu, jakož i na všechny osoby, s nimiž je uzavřena dohoda o pracích konaných mimo pracovní poměr a osoby, které nebo jejichž zaměstnavatelé jsou ve smluvním či obdobném vztahu k Úřadu, pokud ve veřejnosti může vzniknout dojem o jejich spojení s Úřadem či jednání jménem Úřadu (dále jen „zaměstnanec“). 2. Porušení povinností vyplývajících z Kodexu etiky bude posuzováno jako zvlášť závažné porušení povinností zaměstnance Úřadu, to nevylučuje případnou odpovědnost vyplývající z jiných právních předpisů, zejména trestněprávních. Respektování zásad obsažených v Kodexu etiky je součástí hodnocení zaměstnanců Úřadu.
3. Zaměstnanec vykonává svou práci ve shodě s Ústavou České republiky, zákony, dalšími všeobecně závaznými právními předpisy a jednotlivými vnitřními normami Úřadu. Zaměstnanec je povinen jednat v souladu s ustanoveními Kodexu etiky. Čl. 2 Obecné zásady 1. Základním přístupem k plnění povinností, který každý zaměstnanec Úřadu ctí a vytváří tak základ pro budování a udržení důvěry veřejnosti v principy ochrany průmyslového vlastnictví, jsou zákonné, nezávislé, nestranné, transparentní a jednotné rozhodování a zásada rovnosti ve vztahu ke všem fyzickým a právnickým osobám. 2. Zaměstnanec vykonává svou práci efektivně, na vysoké odborné úrovni, s nejvyšší mírou slušnosti, porozumění a ochoty a bez jakýchkoli předsudků. Jedná korektně s veřejností, se zaměstnanci jiných úřadů a spolupracujících institucí i ostatními zaměstnanci Úřadu. 3. Zaměstnanec vykonává správní řízení o ochraně průmyslových práv (dále jen „správní řízení“) objektivně na základě jejich skutkové podstaty, přihlíží pouze k právně relevantním skutečnostem. 4. Zaměstnanec nesmí vědomě dát příslib nebo přijmout závazek, který by předjímal nebo ovlivňoval výsledek správního řízení. 5. Zaměstnanec poskytuje pouze pravdivé a úplné informace v souladu s právními předpisy a bez zbytečných průtahů. Dbá přitom o zachování důvěrnosti informací souvisejících se správním řízením. 6. Zaměstnanec neuvádí vědomě v omyl ani veřejnost, ani ostatní zaměstnance Úřadu. Nepředjímá výsledek správního řízení; odmítne poskytnout veřejnosti názor na výsledek správního řízení, které dosud nebylo pravomocně ukončeno. 7. O veškerých jednáních, týkajících se jednotlivých správních řízení, vedených jakoukoli formou (osobně, telefonicky, elektronickou poštou, písemně) zaměstnanec pořizuje záznam, který je součástí příslušného spisu. 8. Při nahlížení do spisu se zaměstnanec řídí správním řádem a Spisovým řádem Úřadu. Při nahlížení do spisu nedopustí, aby došlo ke změně rozsahu a obsahu spisu ani k možnosti jakkoli ve věci neoprávněně jednat. 9. Zaměstnanec dodržuje zásady informační bezpečnosti Úřadu. Řídí se Celkovou bezpečnostní politikou Úřadu stanovující základní rámec řízení informační bezpečnosti a příslušnými směrnicemi tuto politiku blíže upravujícími. 10. Při vystoupeních na veřejnosti zaměstnanec nezpochybňuje a neodchyluje se od odborných názorů, které v dané věci Úřad zastává. Dbá přitom ustanovení čl. 2 odst. 5. 11. Ve vztahu k ostatním zaměstnancům Úřadu se zaměstnanec chová vstřícně, korektně a kolegiálně v duchu efektivní spolupráce na dosažení pracovního cíle. Zaměstnanec pomáhá nově přijatým zaměstnancům v zapracování. 12. Zaměstnanec je otevřen k přezkoumání a hodnocení svých pracovních výkonů a postupů. 13. Zaměstnanec řádně hospodaří se svěřenými prostředky, střeží a ochraňuje majetek Úřadu před poškozením, ztrátou, zničením a zneužitím pro soukromé účely. 14. Vedoucí zaměstnanci ve vztahu k zaměstnancům neprovádějí jakoukoli diskriminaci, respektují práva zaměstnance jako osobnosti a právo na informace, umožňují spoluúčast 2
zaměstnanců při rozhodování, vytvářejí prostor pro uplatnění tvůrčího potenciálu a schopností zaměstnanců, usilují o objektivní hodnocení pracovního výkonu, pracovních výsledků a spravedlivé odměňování. Čl. 3 Střet zájmů 1. Zaměstnanec se zdrží jednání, které by mohlo vést ke střetu veřejného zájmu se zájmem osobním. Předchází situacím, které mohou podezření z konfliktu zájmů vyvolat. Nevyužívá, nenabízí a neposkytuje žádnou výhodu jakýmkoli způsobem spojenou s jeho postavením v Úřadu. 2. Zaměstnanec se neúčastní žádné činnosti, která se neslučuje s řádným výkonem jeho pracovních povinností nebo tento výkon omezuje. Pokud si zaměstnanec není jist, zda jde o činnost slučitelnou s jeho podílem na činnosti Úřadu, projedná záležitost se svým nadřízeným. 3. Zaměstnanec se v soukromém životě vyhýbá takovým činnostem, chování a jednání, které by mohlo snížit důvěru v činnost Úřadu. 4. Zaměstnanec, který může mít s ohledem na svůj poměr k věci, k účastníkům řízení nebo jejich zástupcům takový zájem na výsledku správního řízení, pro nějž lze pochybovat o jeho nepodjatosti, nebude činit úkony ve správním řízení, při jejichž provádění by mohl výsledek správního řízení ovlivnit. 5. Hrozí-li zaměstnanci, že při správním řízení dojde ke střetu zájmů nebo došlo-li ke střetu zájmů, zaměstnanec ihned přestane vykonávat úkony ve věci, kromě těch, které nesnesou odkladu a nelze je zajistit jiným způsobem. O této skutečnosti ihned informuje svého nadřízeného. Čl. 4 Politická nebo veřejná činnost 1. Zaměstnanec jedná při výkonu veřejné správy politicky nestranným způsobem. 2. Zaměstnanec nevykonává takovou politickou nebo veřejnou činnost, která by mohla narušit důvěru občanů v jeho schopnost nestranně vykonávat služební povinnosti. Čl. 5 Dary, jiné nabídky a činnosti 1. Zaměstnanec se v souvislosti se zaměstnáním v Úřadě žádným způsobem neobohacuje, nevyžaduje a nepřijímá dary, finanční plnění, úsluhy, ani žádná jiná zvýhodnění, která by mohla ovlivnit nebo vyvolat podezření z ovlivnění rozhodování ve věci, narušit profesionální přístup k věci, nebo která by bylo možno považovat za odměnu za práci, jež je jeho povinností. Pokud je zaměstnanci nabídnuta jakákoliv neoprávněná výhoda, odmítne ji a o nabídnuté výhodě neprodleně informuje nadřízeného vedoucího zaměstnance.
3
2. Zaměstnanec nedovolí, aby se v souvislosti se zaměstnáním v Úřadě dostal do postavení, ve kterém je zavázán oplatit zvýhodnění, nebo které jej činí přístupným nepatřičnému vlivu jiných osob. Čl. 6 Zneužití úředního postavení 1. Zaměstnanec nesmí zneužít svého pracovního zařazení, informací, které má v souvislosti se svým zařazením k dispozici, osobních kontaktů, které v rámci svého zařazení získal, svých pravomocí a vlivu ve prospěch svůj nebo jiné osoby nebo v neprospěch Úřadu, jiného zaměstnance Úřadu nebo třetí osoby. 2. Zaměstnanec nesmí být členem řídících nebo kontrolních orgánů právnických osob provozujících podnikatelskou činnost. Podnikat smí jen s předchozím písemným souhlasem Úřadu. Čl. 7 Oznámení nepřípustné činnosti 1. Zaměstnanec vynakládá veškeré úsilí, aby zajistil efektivní a ekonomické spravování a využívání finančních zdrojů, zařízení a služeb, které mu byly svěřeny. V případě, že zjistí ztrátu nebo újmu na majetku ve státním vlastnictví, podvodné či korupční jednání, oznámí tuto skutečnost bez prodlení nadřízenému vedoucímu zaměstnanci, který uvědomí příslušný orgán činný v trestním řízení. 2. V případě, že je zaměstnanec požádán nebo jinak ovlivňován, aby jednal v rozporu s právní úpravou, nebo způsobem, který představuje možnost zneužití úřední moci, odmítne takové jednání a oznámí tuto skutečnost nadřízenému vedoucímu zaměstnanci. 3. V případě, že je zaměstnanec požádán nebo jinak ovlivňován nebo zjistí jednání rozporu s účelem Kodexu etiky, je povinen tuto skutečnost bez odkladu sdělit Etické komisi ÚPV. Čl. 8 Vázanost zásadou mlčenlivosti Zaměstnanec je vázán mlčenlivostí o skutečnostech, o nichž se dozvěděl při výkonu zaměstnání a které v zájmu řádného průběhu správního řízení nelze sdělovat třetím osobám, i po skončení pracovního poměru. Čl. 9 Etická komise ÚPV 1. Ke koordinaci aktivit a kontrolním a dalším činnostem vyplývajícím z Kodexu etiky se ustavuje Etická komise ÚPV. 2. K hlavním úkolům Etické komise ÚPV patří projednávání případů porušení pravidel stanovených Kodexem etiky a záležitostí souvisejících s plněním informační povinnosti zaměstnanců podle Kodexu etiky, vyhodnocování účinnosti a navrhování změn Kodexu etiky, organizace školení zaměstnanců v oblasti zásad etického chování, příjem podnětů, 4
projednávání a příprava návrhů opatření, návrh a vyhodnocování a aktualizace Protikorupčního programu ÚPV. Čl. 10 Účinnost Kodex etiky zaměstnance Úřadu průmyslového vlastnictví nabývá účinnosti dnem 1. února 2011.
Mgr. Ing. Josef Kratochvíl předseda Úřadu průmyslového vlastnictví V Praze dne 31. ledna 2011
5
