Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 2016. július 12. (OR. en) 11203/16 Intézményközi referenciaszám: 2016/0099 (NLE) SCH-EVAL 117 SIRIS 114 COMIX 522 AZ ELJÁRÁS EREDMÉNYE Küldi: Dátum:
a Tanács Főtitkársága 2016. július 12.
Címzett:
a delegációk
Előző dok. sz.:
10566/16
Tárgy:
A Tanács végrehajtási határozata a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának 2015. évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó ajánlásról
Mellékelten továbbítjuk a delegációknak a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának 2015. évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó ajánlásról szóló tanácsi végrehajtási határozatot, amelyet a Tanács a 2016. július 12-i 3480. ülésén fogadott el. A 2013. október 7-i 1053/2013/EU tanácsi rendelet 15. cikkének (3) bekezdésével összhangban ezt az ajánlást továbbítjuk az Európai Parlamentnek és a nemzeti parlamenteknek.
11203/16
ok/ANP/kf DG D 1 A
1
HU
MELLÉKLET A Tanács végrehajtási határozata a schengeni vívmányok Hollandia általi alkalmazásának 2015. évi értékelése során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére vonatkozó AJÁNLÁSRÓL
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel a schengeni vívmányok alkalmazását ellenőrző értékelési és monitoringmechanizmus létrehozásáról és a végrehajtó bizottságnak a Schengent Értékelő és Végrehajtását Felügyelő Állandó Bizottság létrehozásáról szóló, 1998. szeptember 16-i határozatának hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. október 7-i 1053/2013/EU tanácsi rendeletre 1 és különösen annak 15. cikkére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: (1)
Ennek az ajánlásnak az a célja, hogy korrekciós intézkedéseket javasoljon Hollandia számára a 2015. évi schengeni értékelés során a Schengeni Információs Rendszer terén feltárt hiányosságok kiküszöbölésére. Az értékelést követően a Bizottság [C(2016)5101] végrehajtási határozatával jelentést fogadott el, amely tartalmazza a megállapításokat és értékeléseket, valamint felsorolja az értékelés során azonosított bevált gyakorlatokat és feltárt hiányosságokat.
(2)
A holland rendőrségen belül az innováció magas szintje, valamint a kézi eszközök és a járműre szerelt készülékek fejlesztése nagyon közel hozza a Schegeni Információs Rendszert a végfelhasználókhoz, és biztosítja, hogy e rendszer használata a mindennapi munkafolyamatok szerves részét képezze.
1
HL L 295., 2013.11.6., 27. o.
11203/16 MELLÉKLET
ok/ANP/kf DG D 1 A
2
HU
(3)
Figyelembe véve a schengeni vívmányoknak való megfelelés fontosságát, és különös tekintettel azon kötelezettségekre, hogy biztosítani kell a Schengeni Információs Rendszer külső határokon történő szisztematikus használatát és teljes körű kiépítését, hogy a rendelkezésre álló ujjnyomatokat hozzá kell rendelni a figyelmeztető jelzésekhez, valamint hogy találat esetén a végfelhasználók számára biztosítani kell a megjelenített adatok teljességét és minőségét, az 1., 2., 3., 4., 5. és 6. ajánlás végrehajtását prioritásként kell kezelni.
(4)
Ezt az ajánlást továbbítani kell az Európai Parlamentnek és a tagállamok parlamentjeinek. Az 1053/2013/EU rendelet 16. cikke értelmében az ajánlás elfogadásától számított három hónapon belül az értékelt tagállamoknak cselekvési tervet kell kidolgozniuk az értékelési jelentésben feltárt hiányosságok kiküszöbölése céljából, és azt a Bizottság és a Tanács rendelkezésére kell bocsátaniuk,
AJÁNLJA, HOGY Hollandia 1.
a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 2 8. cikkének (3) bekezdésével összhangban teljes körűen vezesse be a Schengeni Információs Rendszernek (SIS) a harmadik országbeli állampolgárok belépéskor végzett határellenőrzése során történő szisztematikus lekérdezését;
2.
biztosítsa, hogy a személyek ellenőrzése a Schengeni határ-ellenőrzési kódex 8. cikkének (2) bekezdésével összhangban kiterjedjen legalább úti okmányaiknak az ellopott, jogellenesen használt, elvesztett vagy érvénytelenített okmányokkal kapcsolatos SISadatokkal való összevetésére;
3.
a határőrök munkafolyamataiba illessze be teljes körűen a SIS határellenőrzéskor történő lekérdezését, valamint biztosítson megfelelő továbbképzést a határőrök számára;
2
Az Európai Parlament és a Tanács 2016. március 9-i (EU) 2016/399 rendelete a személyek határátlépésére irányadó szabályok uniós kódexének (Schengeni határ-ellenőrzési kódex) létrehozásáról (kodifikált szöveg) (HL L 77., 2016.3.23. 1. o.).
11203/16 MELLÉKLET
ok/ANP/kf DG D 1 A
3
HU
4.
fejlessze tovább a határellenőrzési alkalmazást, hogy a SIS-ben szereplő találat esetén megjelenjenek a bináris adatok, a linkek és a személyazonossággal való visszaéléssel kapcsolatos adatok;
5.
teljesítse azon kötelezettségét, amely szerint a Bevándorlási és Honosítási Szolgálat (Immigratie- en Naturalisatiedienst) munkafolyamataiban a SIS figyelmeztető jelzésekhez ujjnyomat-adatokat is csatolni kell, ha vannak ilyenek;
6.
hozza meg a megfelelő intézkedéseket a holland rendőrség által használt mobil eszközök továbbfejlesztésére annak érdekében, hogy a találat esetén megjelenő adatok minősége és tartalma megfeleljen a SIRENE-kézikönyv 3 2. függelékében meghatározott követelményeknek;
7.
biztosítsa, hogy a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról szóló, 2007. június 12-i 2007/533/IB tanácsi határozat 4 és a Schengeni Információs Rendszer második generációjának (SIS II) létrehozásáról, működtetéséről és használatáról szóló, 2006. december 20-i 1987/2006/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet 5 12. cikkével összhangban nemzeti szinten vezetett naplók a korábban kiadott figyelmeztető jelzések adatait is tartalmazzák;
8.
biztosítsa, hogy a zeehaven uitbreidbaar informatie systeem (ZUIS) alkalmazást csak a beérkező teherszállító és körutazást végező hajók személyzeti és utaslistájának feldolgozásához használják, személyekkel kapcsolatos határellenőrzéshez ne;
9.
a SIRENE-kézikönyvvel összhangban frissítse az Ügyészségnek a SIS használatáról készített útmutatóját;
10.
még jobban automatizált és integrált ügyviteli rendszer kifejlesztésével javítsa a SIRENEiroda teljesítményét és hatékonyságát, magasabb szintű belső kontrollt biztosítva ezáltal az ügyek nyomon követése tekintetében;
3
4 5
A Bizottság 2015. január 29-i (EU) 2015/219 végrehajtási határozata a SIRENEkézikönyvről és a Schengeni Információs Rendszer második generációja (SIS II) további végrehajtási intézkedéseinek elfogadásáról szóló 2013/115/EU végrehajtási határozat mellékletének felváltásáról (HL L 44., 2015.2.18., 75. o.). HL L 205., 2007.8.7., 63. o. HL L 381., 2006.12.28., 4. o.
11203/16 MELLÉKLET
ok/ANP/kf DG D 1 A
4
HU
11.
állapítson meg belső iránymutatásokat és határidőket annak biztosítására, hogy a SIRENEiroda által a nemzeti eljárások szerint jóváhagyandó kimenő figyelmeztető jelzéseket a kibocsátó egység időben jóváhagyja vagy (adott esetben) javítsa;
12.
a SIRENE-irodában biztosítson automatikus statisztikakészítésre szolgáló eszközöket;
13.
biztosítson közvetlen hozzáférést a SIRENE-iroda számára a bevándorlási adatbázishoz;
14.
erősítse meg és adott esetben fokozza a SIS figyelmeztető jelzések összes kategóriájának használatát;
15.
dolgozzon ki és biztosítson rendszeres SIS-képzést és továbbképzést a rendőrök és a határőrök számára;
16.
mérlegelje az automatikus rendszámfelismerő rendszer SIS-szel történő összekapcsolását;
17.
dolgozzon ki standard eljárást a találatoknak a SIRENE-iroda felé történő jelentésére;
18.
fejlessze tovább a határellenőrzési alkalmazást a figyelmeztető jelzésekben szereplő figyelmeztető jelölések kiemelése céljából;
19.
hangolja össze az útlevélolvasók, a biometrikusadat-leolvasók és a határellenőrzési alkalmazás konfigurációját annak biztosítása érdekében, hogy találat esetén a figyelmeztető jelzésben szereplő összes adat automatikusan megjelenjen;
20.
fejlesszen ki eljárást a rejtett ellenőrzésekre vonatkozó figyelmeztető jelzésekkel kapcsolatos találatoknak az automatizált határellenőrzési kapuknál történő kezelésére;
21.
mérlegelje azt, hogy az előzetes utasinformációs rendszer üzemeltetői számára teljes körű hozzáférést biztosít a SIS-hez.
Kelt Brüsszelben, -án/-én.
a Tanács részéről az elnök
11203/16 MELLÉKLET
ok/ANP/kf DG D 1 A
5
HU
