Szám: 1/1-246/2012. JEGYZŐKÖNYV Készült:
Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. december 12-én (szerda) 17.58 órai kezdettel megtartott rendkívüli nyílt üléséről.
Az ülés helye: Városháza Díszterme (Keszthely, Fő tér 1.) Jelen vannak: Ruzsics Ferenc polgármester Pálinkás Róbert alpolgármester Borosné Eitner Kinga, Csótár András, Dr. Ifi Ferenc, Kocsis Miklós, Mohácsi József, Rigó Ferenc, Selmeczy Zsuzsanna, Szabó György és Vozár Péterné képviselő. Tanácskozási joggal jelen vannak: Dr. Gábor Hajnalka aljegyző Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezető Dr. Horváth Teréz jogi és szervezési osztályvezető Szigligeti Aladár városüzemeltetési osztályvezető Ruzsics Ferenc polgármester köszöntötte a képviselő-testület tagjait. Megállapította, hogy az ülés szabályszerű módon került összehívásra, a képviselő-testület tagjai teljes létszámban a teremben tartózkodnak, ily módon a testület határozatképes, ezáltal a rendkívüli képviselőtestületi ülést megnyitotta. A napirendi javaslatot azzal a módosítással terjesztette a képviselő-testület elé, hogy az ülésre megérkező Vállus Község Polgármesterére tekintettel elsőként a két önkormányzatot érintő előterjesztés kerüljön megtárgyalásra. E módosító javaslatát szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal elfogadta a napirend módosítására vonatkozó javaslatot. A képviselők részéről a napirenddel kapcsolatban nem volt hozzászólás, így a módosított napirendi javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal elfogadta az alábbi napirendet. NAPIREND: 3. Közös önkormányzati hivatal létrehozása Vállus Község Önkormányzatával 1. A köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodás jóváhagyása 2. A Balatoni Múzeum fenntartói jogának átvétele II. 4. A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása
2 5. Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvétel 6. Keszthely Város Önkormányzata folyószámla-hitel szerződésének meghosszabbítása
3. Közös önkormányzati hivatal létrehozása Vállus Község Önkormányzatával Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés, valamint a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök ismertette a bizottság támogató javaslatát. Ruzsics Ferenc polgármester az előterjesztés előzményeiről adott tájékoztatást, továbbá arról, hogy a hivatal államilag finanszírozott létszámkerete 40 főre emelkedett a korábbi 36-ról. Ha Vállus csatlakozik a városhoz, akkor több mint egy fővel emelkedik a finanszírozás, bár nem tudható, hogy tört létszámot is finanszíroznak-e. Tény és való, hogy többletterhet ró ez a hivatal munkatársaira, hiszen az önkormányzatot minden formában működtetni kell. Keszthely számára ez könnyebbséget és nehézséget is jelent egyben. Herczeg Béla vállusi polgármester köszöntött mindenkit, megköszönte a meghívást és azt, hogy sikerült egy emberi szóval megelőzni ezt a testületi döntést. Nem szeretnének Keszthelynek többletfeladatot adni, ezért mindent megteszek. 22 éve voltak körjegyzőségben, de a két település nem éri el a törvény által kívánt létszámot. Balatongyörök lélekszámát az állandó lakosságszám alapján vették figyelembe, nem pedig a üdülők számával együtt, így kellett más megoldást keresniük, s ezért kellett Várvölgy felé közeledniük, ahol nem volt fogadókészség, ily módon más irányban próbáltak megállapodni. Magukra maradtak és partnert kellett keresniük, melyek közül lehetőségként Gyenesdiás és Keszthely maradt. Gyenesdiás Önkormányzata a törvényes keretekhez ragaszkodott, mely által nemleges választ kaptak. Mohácsi József képviselő szomorúan hallgatta a polgármester vesszőfutását, különösen Balatongyörök tekintetében, amely elgondoltató volt a számára. Dr. Ifi Ferenc képviselő megítélése szerint ez a döntés a hivatal munkatársai számára eredményez többletmunkát, ezért megkérdezte, tudják-e a csökkentett hivatali létszámmal vállalni ezeket a feladatokat. Dr. Gábor Hajnalka aljegyző elmondta, ezzel a létszámmal teljes mértékben biztosan nem tudják megoldani, de ez majd a megállapodás és a költségvetés függvénye lesz. Ruzsics Ferenc polgármester az elhangzottakhoz hozzátette, hogy a járás területén az építéshatósági feladatokat ugyancsak Keszthely fogja ellátni. Pálinkás Róbert alpolgármester ennek olyan eredményét látta, hogy ezek után meggyorsul az ügyintézés, mivel nem marad rá idő. A humort félretéve azt tartotta volna legmegfelelőbb megoldásnak, ha az egész környék összefog egy közös nagy önkormányzati hivatal létrehozásában, de természetesen ezt a megoldást is örömmel üdvözölte. Ruzsics Ferenc polgármester azt jegyezte meg a témával kapcsolatban, hogy új feladatot fog jelenteni ez a döntés a hivatal számára, mivel a település nagyságából eredően teljesen eltérő megoldásokat kell alkalmazni. További hozzászólást nem tapasztalva a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta.
3 A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következő határozatot. 339/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a „Közös önkormányzati hivatal létrehozása Vállus Község Önkormányzatával” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 23. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 85.§ (7) bekezdésében foglaltak alapján tudomásul veszi Vállus Község Önkormányzata Képviselő-testülete kezdeményezését közös önkormányzati hivatal létrehozására. 24. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a közös önkormányzati hivatal létrehozására irányuló megállapodást terjessze a képviselő-testület 2013. évi januári soros ülésére. Határidő: tájékoztatásra 2012. december 20. Felelős: Ruzsics Ferenc polgármester dr. Gábor Hajnalka aljegyző (dr. Horváth Teréz osztályvezető)
1. A köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodás jóváhagyása Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés, illetve az Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság, valamint Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök elsőként összefoglalta az előterjesztés tartalmát és a határozati javaslat döntési elemeit, ahol is a II. határozati javaslatnál a bizottságok elsődlegesen az A./ változat elfogadását javasolták, s csak annak meghiúsulása esetén tartották indokoltnak a B./ változatban leírtak megvalósulását. Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök az elhangzottakkal egyező formában ismertette a bizottság álláspontját. Mohácsi József képviselő úgy látta, több sebből vérzik ez az átalakítás, nagy a kapkodás, a vége pedig az lesz, hogy komoly létszámleépítésre kerül majd sor akkor, amikor diákok tüntetnek. Ruzsics Ferenc polgármester maga is megnézte a televízió híradásait, amikből láthatónak vélte, kik is kezdeményezték a demonstrációt. Nem a poroszos rendszert sírta vissza az oktatásban, de a túl liberálist sem tartotta helyesnek. Fontos a fiatalok nevelésének kérdése a jövő szempontjából, kiemelten kezelve azon belül is a nemzettudat kialakítását és formálását. Az új rendszernek biztosan lesznek „gyermekbetegségei” és kisebb hibái, de a Kormány céljai egyértelműen láthatók, mely szerint az önkormányzatokat konszolidálni akarja, ami után viszont kőkemény gazdálkodási követelményeket fognak életbe léptetni, melynek megvalósításában ha mindannyian segítenek, akkor jobb lesz a végeredmény. Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök a közoktatás tekintetében elmondta, a szándék az, hogy minden település tekintetében egy átlagos, de azonos színvonalon tudja működtetni. A technikai létszám egyelőre az önkormányzat döntése, amit a későbbiekre a törvény kötelezően ír elő.
4 Nem tartott jelentős létszámcsökkentéstől, hiszen az intézményeknek működniük kell, így nem javasolta riogatni a dolgozókat. A Gazdasági Ellátó Szervezet vezetője megteszi majd javaslatát arra vonatkozóan, hogy a következő nevelési évben milyen létszámmal induljanak. Az elmondottakat oly módon foglalta össze, hogy a közoktatás konszolidációja jó úton halad, a pedagógusok átlag 30 %-os béremelésre számíthatnak, bár a követelmények is emelkedni fognak. Dr. Ifi Ferenc képviselő meggyőződése volt, hogy a technikai kiszolgálás jobb és olcsóbb lesz az új rendszerben. Kérte továbbá Klebelsberg Kuno nevét kérte pontosan írni, hiszen a magyar oktatásügy nagy formátumú alakja volt. Ruzsics Ferenc polgármester megköszönte az észrevételt és az I. határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot. 340/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta „A köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodás jóváhagyása” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete 2012. december 31-i hatályba lépéssel a Melléklet szerint jóváhagyja a Csány-Szendrey ÁMK alapító okiratának módosítását és felhatalmazza a polgármestert és az aljegyzőt az egységes szerkezetbe foglalt alapító okirat aláírására. 2. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a hozott döntésről az alapító okirat és jelen határozat megküldésével egyidejűleg a Magyar Államkincstárt tájékoztassa. Határidő: Felelős:
2012. december 13. Ruzsics Ferenc polgármester dr. Gábor Hajnalka aljegyző (dr. Horváth Teréz osztályvezető)
Ruzsics Ferenc polgármester befogadta a bizottságok módosító javaslatát és a II. határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot. 341/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta „A köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodás jóváhagyása” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárul ahhoz, hogy a Keszthelyi Tankerület ingyenes használatába kerüljön a Keszthelyi Járási Hivatallal történő megállapodás alapján a 8360 Keszthely, Kossuth Lajos u. 42. szám alatti ingatlan utcafronti, az ingatlan-nyilvántartásban 774/9 hrsz. alatt nyilvántartott része. Amennyiben erre nincs lehetőség, a képviselő-testület hozzájárul ahhoz, hogy a Keszthelyi Tankerület a 8360 Keszthely, Deák F. u. 23. szám alatti ingatlan udvari, 5 helyiségből álló részében kerüljön elhelyezésre.
5 2. A képviselő-testület a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény alapján a köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodást az előterjesztés 3. számú mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja és felhatalmazza a polgármestert és az aljegyzőt a megállapodás és mellékletei aláírására. Határidő: Felelős:
2012. december 13. Ruzsics Ferenc polgármester dr. Gábor Hajnalka aljegyző (dr. Horváth Teréz osztályvezető)
Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a III. határozati javaslatot. A képviselő-testület 10 igen szavazattal 1 tartózkodás mellett meghozta az alábbi határozatot. 342/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta „A köznevelési intézmények átadás-átvételéről szóló megállapodás jóváhagyása” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állami fenntartásba vételéről szóló 2012. évi CLXXXVIII. törvény 7.§ (5) és (6) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az előterjesztés 4. számú mellékletében foglalt alkalmazottak 2013. január 1. napjától történő foglalkoztatását a Gazdasági Ellátó Szervezet állományában biztosítja. 2. A képviselő-testület felkéri a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetőjét, hogy vizsgálja meg az önkormányzat fenntartásában működő, továbbá az önkormányzat fenntartásába átkerülő intézmények, valamint a köznevelési intézmények technikai működtetésének takarékos, költséghatékony lehetőségeit és tegyen javaslatot, hogy az előterjesztés 5. számú mellékletben foglalt alkalmazottak közül, mely személyeknek 2013. január 1. napjától a Gazdasági Ellátó Szervezet állományában történő foglalkoztatása indokolt. 3. A képviselő-testület felkéri a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetőjét, hogy vizsgálja meg az önkormányzat fenntartásában működő, továbbá az önkormányzat fenntartásába átkerülő intézmények, valamint a köznevelési intézmények technikai működtetésének takarékos, költséghatékony lehetőségeit és tegyen javaslatot a képviselő-testület részére 2013. január 31. napjáig. 4. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy gondoskodjon a Gazdasági Ellátó Szervezet jelen döntésben foglaltaknak megfelelő alapító okirata jóváhagyásának képviselő-testület elé történő beterjesztéséről. Határidő:
Felelős:
1. pontra: azonnal, illetve 2013. január 1. 2. pontra: 2012. december 17. 3. pontra: 2013. január 31. 4. pontra: 2012. december 17. Ruzsics Ferenc polgármester dr. Gábor Hajnalka aljegyző (dr. Horváth Teréz osztályvezető) Dallos Csaba, a Gazdasági Ellátó Szervezet vezetője érintett intézményvezetők
6
2. A Balatoni Múzeum fenntartói jogának átvétele II. Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés, illetve az Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság, valamint Ügyrendi Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.)
Pénzügyi, Jogi és
Csótár András oktatási, kulturális és ifjúsági bizottsági elnök tudatosítani kívánta, hogy önálló intézményként fog majd funkcionálni, javaslatait együttesen beszélik meg, a fenntartás kérdéseire megnyugtató választ kaptak az ülésen, így az intézmény visszakerül a helyére, melynek sikeres működéséért mindent megtesznek. Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következő határozatot. 343/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a „Balatoni Múzeum fenntartói jogának átvétele II.” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete – a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2012. évi CLII. törvény alapján – a Balatoni Múzeumra vonatkozó „fenntartói jog, illetve kötelezettség átadás-átvételéről” szóló megállapodást az előterjesztés 2. sz. mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja, felhatalmazza a polgármestert, valamint az aljegyzőt a megállapodás és mellékletei aláírására. Határidő: Felelős:
2012. december 15. Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Gábor Hajnalka aljegyző (Dr. Horváth Teréz jogi és szervezési osztály vezető, Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezető)
4. A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés és a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök ismertette a bizottság javaslatát. Ruzsics Ferenc polgármester szavazásra bocsátotta a határozati javaslatot. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következő határozatot. 344/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta „A Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási megállapodásának módosítása” című előterjesztést és az alábbi határozatot hozta. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete az előterjesztés 2. számú mellékletében foglaltak szerint jóváhagyja a Keszthely és Környéke Kistérségi Többcélú Társulás társulási
7 megállapodásának módosítását és felhatalmazza a polgármestert a módosításokat tartalmazó, egységes szerkezetbe foglalt megállapodás aláírására. Határidő: a tájékoztatásra 2012. december 15. Felelős: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Gábor Hajnalka aljegyző (Dr. Horváth Teréz jogi és szervezési osztályvezető)
5. Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvétel Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés és az Oktatási, Kulturális és Ifjúsági Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Ruzsics Ferenc polgármester a bizottsági elnök által ismertetett támogató javaslatokat követően hozzászólást nem látva a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következő határozatot. 345/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a „Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvétel” című előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete benyújtja pályázatát a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában való részvételre. Támogatja, hogy Szabó Esztella (született Keszthely, 1997. 12. 26., anyja neve: Mészárics Györgyi) nyolcadik évfolyamos tanuló Keszthely város képviseletében részt vegyen a Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programjában. Az önkormányzat elviekben támogatja a tanulót, azonban anyagi támogatást nem tud nyújtani számára. A képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a pályázat mellékletét képező határozat határidőre történő megküldéséről a Zrínyi Miklós Gimnázium (8900 Zalaegerszeg, Rákóczi út 30.) részére gondoskodjon. Határidő: Felelős:
2012. december 15. Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Gábor Hajnalka aljegyző (Dr. Horváth Teréz jogi és szervezési osztályvezető)
6. Keszthely Város Önkormányzata folyószámla-hitel szerződésének meghosszabbítása Előterjesztő: Ruzsics Ferenc polgármester (Az előterjesztés, valamint a Pénzügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság üléséről készült feljegyzés a jegyzőkönyv mellékletét képezi.) Szabó György pénzügyi, jogi és ügyrendi bizottsági elnök ismertette a bizottság támogató javaslatát.
8 Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Ifi Ferenc képviselő kérdésére megerősítette, hogy a szerződéshosszabbítás előnyösebb a város számára. További hozzászólás nem volt, így a határozati javaslatot szavazásra bocsátotta. A képviselő-testület 11 egyhangú igen szavazattal meghozta a következő határozatot. 346/2012. (XII. 12.) sz. képviselő-testületi határozat Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a „Keszthely Város Önkormányzata folyószámla-hitel szerződésének meghosszabbítása” c. előterjesztést és az alábbi határozatot hozta: 1. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 272/2012. (X. 17.) számú, valamint a 273/2012. (X. 17.) számú határozatát hatályon kívül helyezi. 2. Keszthely Város Önkormányzata Képviselő-testülete hozzájárul az Önkormányzat 2012. december 15-én lejáró, 320.000.000 Ft összegű folyószámla-hitel szerződésének 2013. június 28-ig történő meghosszabbításához. A hitel célja: átmeneti likviditási problémák kezelése A hitel lejárata: 2013. június 28. A hitel és járulékai visszafizetésének biztosítékául a képviselő-testület az alábbi fedezeteket ajánlja fel: az önkormányzat költségvetési bevételeit, a helyi adók, a gépjárműadó helyben maradó részének, valamint a központi támogatások és SZJA engedményezését. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel-visszafizetés időtartama alatt a kért hitelt és járulékait a futamidő éveiben - a felhalmozási és tőke jellegű kiadásokat megelőzően - a költségvetésébe betervezi és jóváhagyja, illetve költségvetési előirányzat módosításai során figyelembe veszi. Az önkormányzat képviselő-testülete felhatalmazást ad a polgármesternek, a jogi, valamint a pénzügyi ellenjegyzésre jogosultaknak, hogy a határozatban szereplő feltételekkel történő hitelfelvétel ügyében eljárjon és a hitelszerződést az Önkormányzat képviseletében az OTP Bank Nyrt-vel megkösse. Határidő: 2012. december 15. Felelős: Ruzsics Ferenc polgármester Dr. Gábor Hajnalka aljegyző (Némethné Bali Mária közgazdasági osztályvezető)
Ruzsics Ferenc polgármester megállapította, hogy az elfogadott napirenddel kapcsolatban nincs hozzászólási igény, így a képviselő-testület rendkívüli ülését 18.35 órakor bezárta.
Kmf.
Dr. Gábor Hajnalka aljegyző
Ruzsics Ferenc polgármester
