KEPUTUSAN TATA USAHA NEGARA (KTUN) BY. FAUZUL
FAKULTAS HUKUM UPN “VETERAN” JAWA TIMUR 21 NOVEMBER 2011
MATERI BAHASAN
Pengertian KTUN Syarat Syah KTUN Unsur2 KTUN Macam-macam KTUN
HIKMAH HARI INI 3
11/22/2011
ISTILAH 4
Dalam studi HAN didpti 2 istilah, yakni Administrasi
Ngara Tata Usaha Ngara.
Para ahli berpendpt pengertin kedua istilh tsb tidak sama. yang pertm puny pengertin yg luas dr yg kedua. Namun, scar yurdis berdasr Pasl 1(1) UU No.5/1989 ttg PTUN dinyatakn TUN a/ administrs ngara yg mlaksnkn fungsi u/ menyelnggrkn ursn pemerinthn, baik dpust maupn daerh. 11/22/2011
PENGERTIAN 5
Ketetapan/Keputusan [Beshchikking]
a/ keputusan tertuls suatu badan administrasi yg ditujukan pd suatu akibat hk.
a/ suatu perbuatan pemerintah dalam arti luas yg khuss bg lapangn pemerintahan (utrech).
Embrio lahirny istilah ketetapn a/ dari pemerinthan system Trias Politika di Perancis. Tindakn pemerintah dibahas dlm ilmu hk di perancis dg nama Acte Administratif. Acte Administratif kemudian o/ Otto Meyer dimasukkan ke dlm ilmu hk Jerman dg nama Verwaltungsakt. Kemudian dipopulerkn di Belanda o/ Van Der Pot dan Van Vollenhoven dg nama Beschikking. Akhirnya Beshilling mendapat pembahasn scara ilmiah o/ Donner & Van Der Wel. Utk perkembangn di Indonesia dibahas o/ Prins. 11/22/2011
LANJUTAN 6
Karakteristik Keputusan Sepihak-konkrik-individual. Misl:
Ketetapan pengangkatn n pemberhentian pegawai
Sepihak-konkrit-Umum Misl:
Keppres ttg kenaikan Gaji PNS, Kepmenaker ttg UMR, dll
Lebih dari satu badan/pejabat-konkrit-Umum Misl:
SKB Menag dan Mendiknas ttg Pengangkatn guru Agama 11/22/2011
LANJUTAN 7
Bentuk Keputusan: Keputusan Intern Keputusan yg dibuat utk mngatur hub dlm lingkungn badan pemerintahn yg membuatnya. Misl: keputsn kepala instansi memberikn cuti tahunan kpd karyawan ato bawahnnya.
Keputusan Ekstern Keputusn yg dibuat utk mngatur hub ke luar badan pemerinthn yg membuatnya Misl: keputusn yg mngatur hub antar pemerinth dg badan swasta atau dg badan pemerinth lainny.
11/22/2011
8
Oppenheim menyatakan, bahw keputusan ekstern menggambarkan negara dlm keadan bergerk. Krn itu, yg dimaksud keputusan sebenarny dlm HAN a/ keputusan ekstern ini. Keputusn TUN bukan monopoli pemerintah. Legislatif dan Hakim dpt membuat keputusan.
11/22/2011
SYARAT SAH KEPUTUSAN 9
Harus dibuat o/ yg berwenang membuatny. Pernytaaan kehendak tdk blh memuat kekurangan yuridis Salah kira (dwaling) Paksaan (dwang) Tipuan (bedrog)
Hrs dberi bentuk yg dtetapkan dlm praturn yg menjadi dasarny n prosedurnya Isi dan tujuan ktetapn hrs sesuai dg isi dan tujuan praturn dasar. 11/22/2011
PNS MENJABAT FUNGSI TUN
Kakanwil
Kadinas
Menteri AN yang melakukan fungsi penyelenggaraan urusan pemerintahan (eksekutif) di pusat Maupun di daerah
Dirjen
Bupati
Sekjen
Gubernur
Direktur
LANJUTAN 11
Perluasan pengertian KEPTUN
Sikap diam pejabat TUN/Badan sebagai sikap berbuat aktif dianggap sebagai penetapan tertulis (pasal 3 UU PTUN)
Bila badan atau pejabat TUN tidak mengeluarkan keputusan, sedangkan hal itu menjadi kewajibannya----> sama dengan Keptun
Bila Badan /Pejabat TUN tidak mengeluarkan keputuan yang dimohon, sedangkan jangka waktu telah lewat, maka Badan/Pejabat TUN dianggap “menolak” mengeluarkan Keptun.
Penyempitan Pengertian KEPTUN
Yang termasuk keptun meliputi 1) Memo, 2) Nota
11/22/2011
Lanjutan 12
Keputsan yg tdk termasuk KTUN: Kputusan yg mrupakn perbuatn Hukum Perdata KTUN yg dikluarkn Berdasarkan Hukum Pidana KTUN yg mrupakn pengaturan Bersifat Umum KTUN yg masih perlu Persetujuan Instansi lain Berdasarkan Hasil Pemeriksaaan Peradilan KEPTUN di lingkungan TNI Keputusan Panitia Pemilu di Pusat maupun daerah. 11/22/2011
FUNGSI DAN KEDUDUKAN KETETAPAN
FUNGSI KETETAPAN
Melaksanakan peraturan ke dalam suat hak/peristiwa Contoh: Surat Nikah Fungsinya melaksanakan PP No. 9/1975
KEDUDUKAN KETETAPAN
Kedudukan ketetapan dalam tertib hukum Indonesia adalah melaksanakan suatu peraturan ke dalam suatu hal tertentu Disebut “Individual Norm” Atau Hukum Inconreto
MACAM KEPUTUSAN 14
Keputusan Deklatori dan Konstitutif Keputusan Menguntungkan dan membebankan Keputusan eenmalig dana permanen Keputusan Bebas dan terikat.
11/22/2011
MACAM KEPUTUSAN 15
Keputusan Deklatori dan Konstitutif Deklatoir, a/ kputusan yg mengikat suatu hubngan hk. Misl:
keputusn yg mnyatakn bangunan A melanggar kesepakatn jlan.
Konstitutif a/ keputusan yg menghapus suatu hubungnan hk. Misl
: pengangkatan dan pemberhentian pegawai
11/22/2011
MACAM KEPUTUSAN 16
Keputusan Menguntungkan dan membebankan Menguntungkan a/ ketetapn yg memberikan hak2 yg sbelumny tdk ada Misl:
pemberian subsidi, pengangkatn pegawai
Membebankan a/ ketetapan yg memberikan suatu beban yg sbelumny tdk ada. Misl:
ketepan pajak, pemberhentian pegawi, pencabutn hak.
11/22/2011
MACAM KEPUTUSAN 17
Keputusan eenmalig dan permanen Eenmalig a/ ktetapan yg habis masa berlakunya stelah sekali dipake. Misl:
izin mendirikn bangunan, izin rapat umum
Permanen a/ ktetapn yg berlakuny utk masa yg lama. Misl:
ktetapn pngangkatan pegawi, ktetapn hak milik.
11/22/2011
MACAM KEPUTUSAN 18
Keputusan Bebas dan terikat. Bebas a/ ktetapn yg olh praturn dasar diberikan kebebasan kpd pejabt administrasi utk mngeluarkn ato tdk mngeluarkn suatu ktetapan. Misl:
Pemberian subsidi
Terikat a/ ktetapan yg tlah ditentukn o/ praturan dasar. Misl;
ktetapan deklatoir.
11/22/2011
DAFTAR PUSTAKA 19
Plilipus M Hadjon, dkk, 1997, Pengantar Hukum Administrasi Indonesia, Yogyakarta, Gajah Mada University Press. Bahsan Mustofa, 2001, Sistem Hukum Administrasi Negara, Bandung, Citra Aditya Bakti.
11/22/2011
SEKIAN JAZAKALLAH
TERIMA KASIH
20
11/22/2011
