Kengetallen Schakeldag 2015
1014347-074
Handreiking Opgezet door het projectteam Kengetallen van de kerngroep Kwaliteit van VTH: mensen uit de praktijk van Wabo VTH-taken bij diverse overheden Voor organisaties die zelf kengetallen willen ontwikkelen ten behoeve van planning en verantwoording van de VTH-taken Geen lijst met landelijke kengetallen
Methodiek voor het opstellen van kengetallen Voor alle VTH-kengetallen te gebruiken, maar nadruk in gebruikt bronmateriaal methodiek ligt op de milieutaken
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Oorsprong en betekenis kengetallen Uit de financiële wereld, analyse-instrument voor onder andere beleggers. Vergelijken bedrijven op relevante onderdelen rationeel met elkaar. Later werden kengetallen meer algemeen: Cijfermatige grootheden die op een samenvattende manier relevante informatie aanbrengen. Om in het achterhoofd te houden: • Kengetallen hebben slechts betrekking op het verleden • Kengetallen zijn een momentopname • Kengetallen zijn vaak gebaseerd op aannames (veronderstellingen)
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Waarom kengetallen Wabo VTH 1. Bedrijfsmatige overheid: • Onderbouwing van de begrotingsbedragen voor bestuurlijke opdrachtgevers (Tweede Kamer, provinciale staten en de gemeenteraden) • Gedegen financiële afsluiting van het jaar • Planning van personeel en programma’s • Afdelingsplanning • Persoonlijke planning
2. Inhoudelijke verantwoording: • Wat heeft VTH gedaan om risico’s te voorkomen en is dat wel voldoende?
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Stappenplan De ontwikkeling van (Wabo VTH) kengetallen verloopt langs de volgende stappen: a) b) c) d) e) f) g)
inventarisatie van taken & werkzaamheden afweging gebruik kengetallen onderverdeling deeltaken en -werkzaamheden inventarisatie wat er al ligt meten van tijdsbesteding middelen, vaststellen evalueren en bijstellen
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Wel of geen kengetal? Administratieve controle
Repeterend Afgebakend in tijd en omvang Standaard
Zinvol
Kengetal
Juridische begeleiding beroep Advisering milieubeleid
Beheren risicokaart
vergunningen
vooroverleg
Begeleiden archeologisch onderzoek
Niet afgebakend Uniek Sporadisch Implementatie zone beheer
Niet zinvol
Nacalculatie
Hercontrole
Milieutoezicht bedrijfscontroles
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Ontwikkelmethoden Gedetailleerd en specifiek meten van de tijdsbesteding •
•
Voordelen zijn: nauwkeurig onbetwistbaar overzicht en analysemogelijkheden voor alle taken en werkzaamheden Nadelen zijn: grote inspanning voor de medewerkers grote hoeveelheid data schijnnauwkeurigheid bij te kleine steekproefomvang
Gebruik van tijdschrijfgegevens •
•
Voordelen zijn: snel, weinig inspanning onbetwistbaar overzicht Nadelen zijn: - minder nauwkeurig - minder analysemogelijkheden KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Ontwikkelmethoden (2) Expert guess •
•
Voordelen zijn: - weinig inspanning - prikkel om na te denken over invulling taak - analyse mogelijkheden Nadelen zijn: - niet onbetwistbaar
Overnemen van elders Kijk bij andere organisaties wat die aan kengetallen hebben.
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Try out expert guess tijdsbesteding Stel een kental op voor het vergunnen van een tankstation met LPG.
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Werkwijze Verdelen in vier groepjes Per groepje is er een set van gegevens van een casus 1. Bekijk per groepje de casus. Stel vast welke werkzaamheden en deelwerkzaamheden daarbinnen nodig zijn voor het vergunnen van een LPG tankstation. Schrijf dit op de flipover. Hang de lijst met werkzaamheden op en geef plenair een toelichting. 2. Nadat er een plenaire lijst is met werkzaamheden en deelwerkzaamheden. Geef aan hoeveel tijd met de werkzaamheden en deelwerkzaamheden gemoeid zal zijn. Presentatie en discussie over de tijdinschatting en vervolgens vaststellen kental op basis expert guess. KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Gegevens • Aanvraag omgevingsvergunning - inrichting oprichten (tankstation + LPG, shop en autowas faciliteiten) - bouwen - kappen - reclame plaatsen - uitrit en weg aanleggen/verplaatsen - handelen in strijd met bestemmingsplan • Bodemadvies • Advies externe veiligheid • Brandweeradvies • Diverse rapporten en documenten
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Situatie
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Ligging
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Deeltaken en -werkzaamheden Denk aan bijvoorbeeld: 1. Vooroverleg i. Eerste contactmoment met bedrijf ii. Beoordelen documenten / informatie bij de kritische knelpunten iii. Eerste concept aanvraag iv. Tweede concept aanvraag / geactualiseerde documenten 2. Behandeling aanvraag i. Ontvangst aanvraag ii. Opstellen ontwerpbeschikking iii. Handhaafbaarheidstoets iv. Zienswijze v. Opstellen beschikking 3. Bezwaar en beroep KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
De tijdsbesteding voor de stappen
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Het kengetal
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Bijhouden
Na het vaststellen moet het kengetal worden bijgehouden!
KplusV organisatieadvies, verschil zien verschil maken
Meer informatie KplusV organisatieadvies (026) 355 1355
[email protected] www.kplusv.nl
