KEJAHATAN KEMANUSIAAN SEBAGAI PELANGGARAN HAM BERAT TERHADAP PENDUDUK SIPIL DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara
Oleh : MHD FACHRURROZI NIM : 120200059 DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016
Universitas Sumatera Utara
KEJAHATAN KEMANUSIAAN SEBAGAI PELANGGARAN HAM BERAT TERHADAP PENDUDUK SIPIL DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Oleh :
MHD FACHRURROZI NIM : 120200059
DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL Disetujui/Diketahui Oleh : KETUA DEPARTEMEN HUKUM INTERNASIONAL
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum NIP : 195612101986012001 Dosen Pembimbing I
Dosen Pembimbing II
Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum.
Arif, S.H., M.Hum
NIP: 195612101986012001
NIP : 196403301993031002
i Universitas Sumatera Utara
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya yang bertandatangan dibawah ini:
Nama : MHD FACHRURROZI NIM
: 120200059
Judul : KEJAHATAN KEMANUSIAAN SEBAGAI PELANGGARAN HAM BERAT TERHADAP PENDUDUK SIPIL DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL. menyatakan bahwa skripsi yang saya buat ini adalah benar hasil karya saya sendiri dan tidak menjiplak hasil karya orang lain maupun dibuatkan oleh orang lain. Apabila ternyata terbukti saya melakukan pelanggaran sebagaimana tersebut di atas, maka saya bersedia mempertanggungjawabkannya sesuai dengan ketentuan yang berlaku termasuk menerima sanksi pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Medan,
Juni 2016
Penulis
MHD FACHRURROZI NIM : 120200059
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Allah S.W.T atas limpahan rahmat dan karunia-Nya, maka penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini ditulis dalam rangka melengkapi tugas akhir dan memenuhi persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum Pada Fakutas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dengan program kekhususan Hukum Internasional. Skripsi ini berjudul “KEJAHATAN KEMANUSIAAN SEBAGAI PELANGGARAN HAM BERAT TERHADAP PENDUDUK SIPIL DI REPUBLIK
AFRIKA
TENGAH
DITINJAU
DARI
HUKUM
INTERNASIONAL”. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih mempunyai kelemahan dan kekurangan baik dari segi penulisan maupun dari segi materi. Hal ini disebabkan keterbatasan pengetahuan dan pengalaman penulis. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang sifatnya konstruktif dari pembaca demi kesempurnaan dan perbaikan skripsi ini di masa mendatang. Secara khusus saya ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada orang tua saya yang paling saya kasihi dan sayangi, Ayahandaku Hasan Basri dan Ibundaku Nurhayani untuk segala dukungan, kasih sayang terutama doa yang tidak habisnya diberikan kepada saya sampai saya bisa menyelesaikan pendidikan saya hingga Strata Satu (S1). Serta abang-abang dan kakak-kakak saya yang tidak pernah berhenti mendukung dan mendoakan saya hingga saat ini kepada saya. Dalam proses penyusunan skripsi ini saya juga mendapat banyak dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, sebagai penghargaan
iii Universitas Sumatera Utara
dan ucapan terima kasih terhadap semua dukungan dan bantuan yang telah diberikan, saya menyampaikan terima kasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, SH. M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera 2. Bapak Dr. O.K. Saidin, SH. M.Hum, selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 3. Ibu Puspa Melati Hasibuan, SH. M.Hum., selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 4. Bapak Dr. Jelly Leviza, SH. M.Hum, selaku Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara; 5. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu S.H. M.Hum, selaku Rektor Universitas Sumatera Utara; 6. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen Hukum Internasional; 7. Ibu Dr. Chairul Bariah, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I, Terimakasih atas bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Ibu berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai; 8. Bapak Arif, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II. Terimakasih atas bimbingan, saran, nasihat, dan ilmu yang Bapak berikan selama ini dengan penuh kesabaran hingga skripsi ini selesai; 9. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara;
iv Universitas Sumatera Utara
10. Seluruh teman-teman yang selalu memberikan dukungan dan doa hingga skripsi ini selesai. Akhir kata penulis mengucapkan terimakasih kepada semua pihak yang telah banyak membantu dan kiranya skripsi ini dapat bermanfaat dan menjadi salah satu karya ilmiah yang dapat digunakan bagi perkembangan ilmu pengetahuan yang akan datang.
Medan,
Juni 2016
Penulis
MHD FACHRURROZI NIM : 120200059
v Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................ i LEMBAR PERNYATAAN...............................................................................ii KATA PENGANTAR ......................................................................................iii DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi DAFTAR SINGKATAN .................................................................................. ix ABSTRAK ......................................................................................................... xi BAB I : PENDAHULUAN................................................................................ 1 A.
Latar Belakang ..................................................................................... 1
B.
Permasalahan ....................................................................................... 6
C.
Tujuan dan Manfaat Penulisan ........................................................... 7 1. Tujuan Penulisan............................................................................. 7 2. Manfaat Penulisan .......................................................................... 7
D.
Tinjauan Pustaka.................................................................................. 8
E.
Metode Penulisan .............................................................................. 10 1. Jenis Penelitian.............................................................................. 10 2. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 11 3. Sumber Data Penelitian ................................................................ 11 4. Analisis Data ................................................................................. 12
F.
Keaslian Penulisan............................................................................. 12
G.
Sistematika Penulisan ........................................................................ 13
BAB
II
:
TINJAUAN
UMUM
MENGENAI
KEJAHATAN
KEMANUSIAAN SEBAGAI BENTUK PELANGGARAN HAM BERAT MENURUT HUKUM INTERNASIONAL ................................................... 15 A.
Pengertian Kejahatan Kemanusiaan ................................................. 15
B.
Jenis-Jenis Kejahatan Kemanusiaan................................................. 19
vi Universitas Sumatera Utara
C.
Hukum
Internasional
Terkait
Yang
Mengatur
Kejahatan
Kemanusiaan ........................................................................................ 22 BAB III : STATUS DAN KEDUDUKAN PENDUDUK SIPIL PADA KONFLIK BERSENJATA MENURUT HUKUM INTERNASIONAL ..... 32 A.
Pengertian Penduduk Sipil ................................................................ 32
B.
Status dan Kedudukan Penduduk Sipil Menurut Konvensi Den Haag 1907, Konvensi Jenewa 1949 dan Protokol Tambahan.......... 34
C.
Perlindungan Terhadap Penduduk Sipil Pada Konflik Bersenjata Menurut Hukum Humaniter Internasional ......................................... 38
BAB IV : KEJAHATAN KEMANUSIAAN SEBAGAI PELANGGARAN HAM BERAT DI REPUBLIK AFRIKA TENGAH DITINJAU DARI HUKUM INTERNASIONAL ......................................................................... 53 A.
Sejarah dan Faktor Penyebab Terjadinya Kejahatan Kemanusiaan Terhadap Penduduk Sipil di Republik Afrika Tengah ...................... 53
B.
Kejahatan Kemanusiaan di Republik Afrika Tengah Ditinjau Dari Hukum Internasional ................................................................... 64
C.
Upaya Organisasi Internasional Dalam Penyelesaian Konflik Bersenjata dan Kejahatan Kemanusiaan di Republik Afrika Tengah76 1. Rekonsiliasi Konflik ..................................................................... 76 2. Upaya Penyelesaian Konflik Bersenjata Oleh Organisasi Internasional PBB .......................................................................... 81 3. Tanggung Jawab Pidana Pelaku Kejahatan Kemanusiaan ......... 85 4. Prosedur
Penegakan
Hukum
Pada
Pelaku
Kejahatan
Kemanusiaan .................................................................................. 88 5. Pembentukan Komisi Pencari Fakta ............................................ 95 BAB V : PENUTUP.......................................................................................101 A.
Kesimpulan ......................................................................................101
B.
Saran .................................................................................................103
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................104
vii Universitas Sumatera Utara
A.
Sumber dari Buku-Buku .................................................................104
B.
Makalah, Karya Ilmiah, Artikel dan Jurnal ...................................106
C.
Konvensi dan Undang-Undang.......................................................107
D.
Situs Web .........................................................................................107
viii Universitas Sumatera Utara
Daftar Singkatan
AS
: Amerika Serikat
ANE
: National Election Authority
APRD
: ‘Armee Populaire pour la Restauration de la Democratie
BBC
: British Broadcasting Corporation
CAR
: Central African Republic
CHF
: Common Humanitarian Funds
CPJP
: Convention of Patriots for Justice and Peace
CPSK
: Convention Patriotique pour le Salut du Kodro
HHI
: Hukum Humaniter Internasional
HAM
: Hak Asasi Manusia
ICCPR
: International Covenant on Civil Political Rights
ICESR
: International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights
ICTR
: International Criminal Tribunal for Rwanda
ICTY
: International Criminal Tribunal for Yugoslavia
IMTFE
: International Military Tribunal for the Far East
INGO
: International Non-Governmental Organization
ix Universitas Sumatera Utara
KBBI
: Kamus Besar Bahasa Indonesia
KKN
: Korupsi, Kolusi dan Nepotisme
LRA
: Lords Recistency Army
LSM
: Lembaga Swadaya Masyarakat
MINUSCA
: Multidimensionalle Integree des Nations Unies pour la Stabilisation en Centra Afrique
MISCA
: Mission Internationale de Soutien a la Centrafrique sous Conduite Africaine
MLJC
: Mouvement pour la Jeunesse du Cameroun
NGO
: Non-Governmental Organization
OHCHR
: Office of the High Commissioner of Human Rights
PBB
: Perserikatan Bangsa-Bangsa
RAT
: Republik Afrika Tengah
RD
: Republik Demokratik
UFDR
: Union defs Forces Democratiques pour le Rassemblement
UNHCR
: United Nations High Commissioner for Refugees
UU
: Undang-Undang
x Universitas Sumatera Utara
