SKRIPSI
ANALISIS PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA DARI PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL
NORMAN AL FARRIZSY NIM. 1203005248
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
i
ANALISIS PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA DARI PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
NORMAN AL FARRIZSY NIM. 1203005248
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
ii
iii
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Allah SWT karena atas rahmat Nya penulisan skripsi yang berjudul “ANALISIS PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) TERHADAP KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA DARI PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL” dapat terselesaikan. Skripsi ini diajukan sebagai kewajiban dalam rangka memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa penyusunan dan penyelesaian skripsi ini dapat berhasil dengan baik berkat arahan, bimbingan, dukungan, masukan dan saran dari berbagai pihak yang telah meluangkan waktunya dalam penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini izinkanlah penulis menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, SH.,M.H., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. 2. Bapak Dr. Gede Made Swardhana SH.,M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana. 3. Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, SH.,M.H, Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. 4. Bapak Dr. I Gede Yusa, SH.,MH, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.
v
5. Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya, SH.,MH, sebagai Ketua Bagian Hukum Internasional. 6. Bapak I Gde Putra Ariana, SH.,MH, sebagai Sektretaris Bagian Hukum Internasional. 7. Bapak Cokorde Dalem Dahana, S.H.,M.Kn selaku Dosen Pembimbing Akademik bagi penulis, yang selalu memberi bimbingan dan motivasi bagi penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum. 8.
Bapak I Gede Pasek Eka Wisanjaya, SH.,M.H, Dosen Pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini, yang telah memberi arahan, bimbingan, dukungan, saran dan petunjuk yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Ibu Anak Agung Sri Utari, SH.,M.H, Dosen Pembimbing II dalam penyusunan skripsi ini, yang telah memberi arahan, bimbingan, dukungan, saran dan petunjuk yang sangat bermanfaat bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 10. Baharudin Yusuf, SH., dan Asti Bahar selaku orang tua penulis yang senantiasa sabar dan tak pernah berhenti memberikan dukungan demi rampungnya skripsi ini. 11. Bapak dan Ibu Dosen di Lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah sangat berjasa memberikan ilmu pengetahuan selama penulis duduk di bangku perkuliahan. 12. Seluruh Staff Administrasi dan Pegawai di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
vi
13. Ida Ayu Kade Karina Putri dan sahabat-sahabat penulis yang sangat berarti bagi penulis dalam memberikan masukan dan dukungan.
Akhirnya, dengan menyadari keterbatasan dan ketidaksempurnaan skripsi ini, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun. Semoga karya tulis ini dapat memberikan manfaat bagi seluruh pembaca dan bagi kemajuan ilmu hukum
Denpasar, 24 Maret 2016
Penulis
vii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .....................................................................................................i HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ......................................ii HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ..........................................................iii HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI ..................................................iv KATA PENGANTAR...................................................................................................v DAFTAR ISI .................................................................................................................viii HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ................................................................xi ABSTRAK .....................................................................................................................xii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah .................................................................................1 1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................11 1.3 Ruang Lingkup Masalah ................................................................................11 1.4 Tujuan Penelitian............................................................................................12 1.5 Manfaat Penelitian..........................................................................................13 1.6 Landasan Teoritis ...........................................................................................14 1.7 Metode Penelitian ...........................................................................................18 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUBUNGAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) DENGAN HUKUM INTERNASIONAL 2.1 Definisi Hak Asasi Manusia (HAM) ........................................................................22 2.2. Definis Hukum Internasional ...................................................................................26 2.3 Pengaturan Hak Asasi Manusia (HAM) dalam Instrumen Hukum Internasional ....30
viii
BAB III PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) DITINJAU DARI INSTRUMEN HAM INTERNASIONAL 3.1 Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) dalam International Covenant on Civil and Political Right (ICCPR) ..........................................................33 3.2 Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) dalam International Covenant on Economic, Social and Cultural Right (ICESCR) ....................................42 3.3 Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) dalam Deklarasi RIO...................50 3.4 Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) warga Negara Indonesia dan Warga Negara lain akibat kebakaran hutan di Indonesia.............................54 BAB
IV
PERTANGGUNGJAWAB
INDONESIA
DI
PENGADILAN
INTERNASIONAL ATAS PELANGGARAN HAK ASASI MANUSIA (HAM) WARGA NEGARANYA YANG TERKENA DAMPAK DARI KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA 4.1 Pemberlakuan Yurisdiksi Internasional terhadap pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) oleh Negara ......................................................................64 4.2 Penyelesaian Sengketa Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) Internasional di Pengadilan Internasional ..................................................69 4.3 Pertanggungjawaban Indonesia dalam penyelesaian pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) warga negara Indonesia dan warga Negara lain akibat kebakaran hutan dilingkungan pengadilan internasional ..................77
BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan ...............................................................................................................82
ix
5.2 Saran .........................................................................................................................84 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................86
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
xi
ABSTRAK ANALISIS PELANGGARAN HAK ASASI MANUISA (HAM) TERKAIT KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL
Bencana asap dari kebakaran hutan dan lahan yang terjadi di Provinsi Sumatera Selatan, Jambi dan Riau dalam beberapa pekan terakhir ini, bahkan kebakaran hutan di Indonesia semakin menarik perhatian dunia Internasional sebagai isu lingkungan dan pemenuhan HAM. Dampak kebakaran hutan tersebut bahkan melanda Malaysia, Singapura dan Thailand. Dampak tersebut memberikan efek timbulnya penyakit dan hal-hal yang tidak diinginkan lainnya. Secara fundamental telah mengurangi pemenuhan terhadap HAM setiap orang yang terkena dampak tersebut.
Dengan menggunakan metode penelitian hukum normatif dan pendekatan perundang-undangan dan kasus hukum, penulis melalui skripsi ini akan membahas dua permasalahan hukum utama yakni : Pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) apa saja yang dilanggar oleh Indonesia terkait kebakaran hutan di Indonesia ditinjau dari Instrumen HAM Internasional dan pertanggungjawaban Indonesia di Pengadilan Internasional atas pelanggaran Hak Asasi Manusia (HAM) warga negaranya dan warga negara lain yang terkena dampak dari kebakaran.
Melalui penelitian normatif skripsi ini, adapun kesimpulan yang dapat ditarik adalah sebagai berikut : 1) Pelanggaran HAM yang dilakukan oleh Indonesia ditinjau dari Instrumen hukum HAM yang diratifikasi oleh Indonesia dalam hal ini ICCPR dan ICESCR merupakan pelanggaran melalui pembiaran act of omission terhadap hak-hak non derogate atau disebut gross violation of human rights. 2) Dengan berpatokan pada kasus-kasus yang dibawa ke ICJ terdahulu, Pertanggungjawaban Indonesia dari dampak kebakaran hutan yang terjadi dengan melaksanakan prinsip polluter pay principle dan remedy yang tercantum dalam ICCPR sebagai konsekuensi adanya pelanggaran terhadap gross violation of human rights.
Kata kunci : Analisis, Hak Asasi Manusia, Pelanggaran
xii
ABSTRACT
ANALISIS PELANGGARAN HAK ASASI MANUISA (HAM) TERKAIT KEBAKARAN HUTAN DI INDONESIA PERSPEKTIF HUKUM INTERNASIONAL
Smoke haze from forest and land fires that occurred in the province of South Sumatra, Jambi and Riau in recent weeks, even forest fires in Indonesia has increasingly attracted the attention of the international community as an environmental issue and fulfillment of human rights. The impact of forest fires engulfing even Malaysia, Singapore and Thailand. The impact of the effects of disease and the things other unwanted. Have fundamentally reduce the fulfillment of the human rights of each person affected.
By using the normative legal research methods and approach to legislation and case law, the author through this paper will discuss two issues key legal namely: Human Rights Violations (HAM) what are violated by Indonesia related to forest fires in Indonesia in terms of human rights instruments International and accountability of Indonesia at the International Tribunal for the violation of Human Rights (HAM) nationals and citizens of other countries affected by the fire.
Through normative research of this thesis, as for the conclusions that can be drawn are as follows: 1) Human rights violations committed by Indonesia in terms of legal instruments of human rights ratified by Indonesia in this case the ICCPR and the ICESCR is an offense through omission of an act of omission on the rights of non derogate or called gross violation of human rights. 2) With reference to the cases that were brought to the ICJ earlier, Accountability Indonesia from the impact of the fires by implementing the principle of polluter pay principle and remedy contained in the ICCPR as a consequence of a violation of the gross violation of human rights.
Keywords: Analysis, Human Rights, Violations
xiii
