KATA PENGANTAR. Wassalamualaikum Wr. Wb. Simpang Empat, Desember 2016 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb. Puji dan Syukur kami panjatkan Kehadirat Allah SWT atas anugerah dan rahmat-Nya sehingga penyusunan buku “ Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016 ” dapat terlaksana dengan baik. Maksud dari penyusunan buku

ini adalah dalam rangka untuk memperkenalkan dan memberikan

gambaran secara singkat mengenai kondisi terkini Kabupaten Pasaman Barat. Pada intinya buku ini memuat visi dan misi Pemerintah Kabupaten Pasaman Barat sebagaimana yang terdapat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pasaman Barat 2016-2021. Berbagai kondisi dan potensi yang ada di Kabupaten Pasaman Barat, serta capaian pembangunan daerah yang diukur menggunakan sasaran pembangunan pada RPJMD Kabupaten Pasaman Barat. Akhirnya kami ucapkan terima kasih atas dukungan dari Bapak Pj. Bupati Pasaman Barat dan atas kerja sama dari semua pihak sehingga buku ini dapat diterbitkan. Semoga buku ini bermanfaat.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Simpang Empat, Desember 2016 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Drs. Joni Hendri, M.Si NIP. 19751007 199501 1 001

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal i - 1


DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .......................................................................................................... i DAFTAR ISI ......................................................................................................................... ii DAFTAR TABEL ............................................................................................................... vi DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... ix

BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................................ I-1 1.1.

Latar Belakang ....................................................................................... I-1

1.2.

Maksud dan Tujuan .............................................................................. I-2

1.3.

Ruang Lingkup ...................................................................................... I-2

BAB IIGAMBARAN UMUM .......................................................................................... II-1 2.1.

Sejarah Kabupaten Pasaman Barat .................................................... II-1

2.2.

Visi dan Misi Kabupaten Pasaman Barat ......................................... II-1

2.3.

Kondisi Geografis ................................................................................ II-4

2.4.

Topografi .............................................................................................. II-5

2.5.

Geologi /Jeinis Tanah ......................................................................... II-6

2.6.

Penggunaan Lahan .............................................................................. II-7

2.7.

Penetapan Kawasan Strategis ............................................................ II-8

2.8.

Kawasan Rawan Bencana .................................................................. II-9

2.9.

Demografi ........................................................................................... II-12

2.10. Perekonomian Daerah ...................................................................... II-13

BAB III

POTENSI DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT ....................... III-1 3.1.

Bidang Ekonomi ................................................................................. III-1 3.1.1. Sektor Pertanian ........................................................................ III-1 3.1.1.1. Sub-sektor Pertanian Tanaman dan Holtikultura . III-1 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal i - 2


3.1.1.2. Sub-sektor Peternakan ............................................... III-3 3.1.1.3. Sub-sektor Perkebunan .............................................. III-4 3.1.1.4. Sub-sektor Kelautan dan Perikanan ........................ III-6 3.1.2. Sektor Pariwisata ...................................................................... III-9 3.1.3. Sektor Kehutanan ................................................................... III-14 3.1.4. Sektor Perdagangan, Perindustrian dan Koperasi ............. III-15 3.1.5. Sektor Pertambangan .............................................................. III-17 3.2. Bidang Sosial Budaya ......................................................................... III-24 3.2.1. Sektor Pendidikan ................................................................... III-25 3.2.2. Sektor Kesehatan .................................................................... III-31 3.2.3. Urusan Wajib Pekerjaan Umum ............................................. III-35 3.2.4.Urusan

Wajib

Perumahan

Rakyat

dan

Kawasan

Pemukiman ............................................................................ III-36

BAB IV PENUTUP ...................................................................................................... IV-1 4.1.

Kesimpulan ......................................................................................... IV-1

4.2.

Saran ..................................................................................................... IV-1


Hal i - 3


DAFTAR TABEL

Tabel 2.1.

Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah Kab. Pasaman Barat ......... II-5

Tabel 2.2.

Ketinggian Lokasi Wilayah Kabupaten Pasaman Barat ...................... II-6

Tabel 2.3.

Penggunaan Lahan Kabupaten Barat Tahun 2011-2015 ...................... II-8

Tabel 2.4.

Jumlah Penduduk Kabupaten Pasaman Barat Menurut Jenis Kelamin Perkecamatan Tahun 2015 ...................................................... II-12

Tabel 2.5.

PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Uasaha Tahun 2011-2015 (dalam juta rupiah .... II-13

Tabel 2.6.

Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011-2015 (dalam persen) .......................................................................................... II-15

Tabel 2.7.

Laju Pertumbuhan Indeks Harga Implisit (IHI) Produk Daeraah Regional Bruto Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ........... II-16

Tabel 3.1.

Produksi

Pertanian

Tanaman

Panagan

dan

Hortikultura

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ........................................ III-2 Tabel 3.2.

Perkembangan Komoditi Ternak di Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010-2014........................................................................................ III-4

Tabel 3.3.

Luas dan Produksi Komoditi Perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ............................................................................. III-5

Tabel 3.4.

Perkembangan Produksi Perikanan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010-2015 (ton) ............................................................................. III-6

Tabel 3.5.

Objek Wisata Sejarah dan Budaya di Kabupaten Pasaman Barat ... III-12

Tabel 3.6.

Objek Wisata Buatan di Kabupaten Pasaman Barat ......................... III-13

Tabel 3.7.

Objek Wisata Bahari di Kabupaten Pasaman Barat .......................... III-14

Tabel 3.8.

Perkembangan IKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 . III-16

Tabel 3.9.

Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 .......... III-17

Tabel 3.10. Perkembangan Angka Partisipasi PAUD Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 .......................................................................... III-26 Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal i - 4


Tabel 3.11. Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan Dasar Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 .......................................................... III-27 Tabel 3.12. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Guru Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-28 Tabel 3.13. Perkembangan Pendidikan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-29 Tabel 3.14. Data Sekolah Berdasarkan Status Akreditasi Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2015 .................................................................................... III-30 Tabel 3.15. Angka Kelulusan dan Rata-Rata Nilai UN pada Semua Jenjang Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ................ III-31 Tabel 3.16. Jumlah

Puskesmas,

Poliklinik,

Pustu,

dan

Rumah

Sakit

Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ..................................... III-32 Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan Tenaga Medis Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ..................................................................................... III-33 Tabel 3.18. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ....... III-36 Tabel 3.19. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman Kabupaten Pasaman Barat Tahun 20112015 .......................................................................................................... III-37


Hal i - 5


DAFTAR GAMBAR Gambar 3.1. Grafik IPM kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015 ................. III-24


Hal i - 6


BAB I PENDAHULUAN 1.1.

Latar Belakang Kabupaten Pasaman Barat dimekarkan dari wilayah induknya Kabupaten Pasaman

pada tanggal 7 Januari 2004 sesuai dengan Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Dharmasraya, Kabupaten Solok Selatan dan Kabupaten Pasaman Barat di Propinsi Sumatera Barat. Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2005 - 2025, saat ini Kabupaten Pasaman Barat berada pada tahun awal tahapan pembangunan menengah ketiga. Perencanaan pembangunan jangka menengah ketiga ini tertuang dalam Peraturan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Nomor 12 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016 - 2021. RPJMD tahun 2016 - 2021 memberikan arah pembangunan Kabupaten Pasaman Barat sampai dengan tahun 2021 dan menjadi pedoman bagi seluruh perangkat daerah terkait penyusunan rencana strategis dan rencana kerja perangkat daerah. Buku ini mencoba untuk memberikan gambaran tentang profil daerah Kabupaten Pasaman Barat secara umum sampai dengan kondisi tahun 2016. Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah agar potensi dan sumber daya daerah dapat dikelola dengan baik, perlu disusun profil daerah yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan informasi yang terus berkembang dalam rangka pengambilan keputusan dan pengambilan kebijakan di tingkat daerah maupun pusat, yang kemudian dapat berimplikasi terhadap peningkatan kualitas sumber daya manusia di daerah dan pengembangan manajemen pengelolaan data dan informasi daerah dapat terlaksana dengan lebih baik. Agar dapat memberikan hasil yang optimal terhadap kemampuan daerah Kabupaten Pasaman Barat dalam melaksanakan program/ kegiatan pembangunan dan pengembangan wilayahnya diperlukan suatu gambaran yang komprehensif mengenai kondisi aktual Kabupaten Pasaman Barat melalui dokumentasi catatan prestasi/ keberhasilan pembangunan dan potensi daerah yang tersusun dengan baik, sehingga lebih memudahkan bagi pejabat pengambil kebijakan dalam menentukan arah pembangunan dan alokasi serta distribusi sumber daya daerah. Penyusunan profil daerah ini diharapkan dapat menjadi sarana informasi dalam menunjang pelaksanaan program pembangunan daerah serta untuk evaluasi capaian kinerja pemerintah daerah dalam pelaksanaan program - program pembangunan. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal I - 1


1.2.

Maksud dan Tujuan Maksud dan tujuan dari penyusunan buku ini adalah : 1.

Menyediakan dukungan data dan informasi bagi pengambilan keputusan dan kebijakan baik di daerah maupun di pusat.

2.

Sebagai media untuk membantu Pemerintahan Daerah dalam mempromosikan potensi daerah sekaligus memberi penjelasan kepada masyarakat tentang gambaran umum Kabupaten Pasaman Barat.

3.

Menyediakan informasi mengenai potensi wilayah, sehingga memudahkan pemerintahan Kabupaten Pasaman Barat dalam melakukan langkah-langkah perencanaan pembangunan.

4.

1.3.

Sebagai bahan evaluasi bagi pemerintah dalam pelaksanaan pembangunan.

Ruang Lingkup Penyusunan Buku Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat disajikan dalam bentuk

laporan yang terstruktur dan informatif dengan materi sebagai berikut: 1.

Pendahuluan

2.

Gambaran Umum a.

Sejarah Singkat Kabupaten Pasaman Barat

b.

Visi dan Misi Daerah

c.

Kondisi Umum Daerah

d.

Struktur Perekonomian Daerah

3.

Potensi Daerah

4.

Penutup


Hal I - 2


BAB II GAMBARAN UMUM 2.1.

Sejarah Kabupaten Pasaman Barat Menurut sejarahnya, nama Kabupaten Pasaman Barat diambil dari nama

sebuah gunung yang terdapat di daerah Kabupaten Pasaman. Selain itu juga terdapat sebuah sungai yang bernama sungai Pasaman. Kata Pasaman sendiri berasal dari kata “Pasamoan” yang berarti kesepakatan atau kesamaan pendapat antar golongan etnis penduduk yang mendiami wilayah Pasaman yaitu Minangkabau, Mandahiling dan Jawa. Sebenarnya

secara

kultural

cukup

banyak

perbedaan

antara

Suku

Minangkabau, Suku Mandahiling dan Suku Jawa. Perbedaan ini dibidang adat istiadat, bahasa, sikap dan prilaku hidup. Namun dibalik perbedaan itu pula banyak kesamaan visi dan persepsi sehingga mereka dapat hidup berdampingan dalam kerukunan dan kedamaian. Setelah lebih dari setengah abad akhirnya dengan adanya otonomi daerah Pasaman dimekarkan menjadi dua kabupaten berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2003 yakni Kabupaten Pasaman (Kabupaten Induk) dan Kabupaten Pasaman Barat (Kabupaten Pemekaran). Kabupaten Pasaman Barat resmi berdiri pada tanggal 7 Januari 2004 dengan luas wilayah 3.887,77 Km2 yang terdiri dari 11 kecamatan.

2.2.

Visi Dan Misi Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Pasaman Barat

sampai dengan tahun 2025 memiliki visi pembangunan sebagai berikut: “Pasaman Barat Yang Maju, Bermartabat, dan Sejahtera“ Agar visi Kabupaten Pasaman Barat tahun 2005 - 2025 dapat diwujudkan maka ditempuh misi pembangunan sebagai berikut : 1. membangun SDM yang berkualitas dan berdaya saing Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal II - 1


2. mewujudkan masyarakat beriman dan bertaqwa 3. mewujudkan pemerintah yang bersih dan bertata kelola baik. 4. membangun

perekonomian

daerah

yang

kokoh,

berkualitas

dan

berkesinambungan

Visi Dan Misi RPJMD Kabupaten Pasamn Barat Tahun 2016 - 2021 Visi jangka menengah Kabupaten Pasaman Barat untuk periode tahun 2016 2021 adalah sebagai berikut : “Mewujudkan Pasaman Barat Yang Beriman, Cerdas, Sehat, Bermartabat, Sejahtera, Serta Berwawasan Lingkungan”

Beriman dan bermartabat, diukur dengan: a.

Semakin kuatnya jati diri dan karakter masyarakat yang bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.

b.

Terpeliharanya nilai-nilai luhur budaya dan kearifan lokal dalam masyarakat.

c.

Semakin terpeliharanya kerukunan antar umat beragama.

d.

Meningkatnya stabilitas keamanan dan ketentraman masyarakat.

e.

Terwujudnya pengelolaan tata kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, efektif dan efisien

f.

Meningkatnya kualitas pelayanan publik dan pengembangan kapasitas sumber daya aparatur daerah.

Cerdas dan Sehat, diukur dengan: a.

Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas masyarakat terhadap pelayanan bidang kesehatan, pendidikan dan sosial dasar .

b.

Meningkatnya kualitas, kuantitas, distribusi, dan pendayagunaan tenaga pendidikan, dan kesehatan

c.

Meningkatnya pengelolaan kependudukan, melalui kebijakan yang population influencing.


Hal II - 2


d.

Semakin meningkatnya peran serta dan kesetaraan gender serta terpenuhinya hak anak dalam pembangunan.

Sejahtera, diukur dengan: a.

Berkurangnya angka kemiskinan dan pengangguran.

b.

Terwujudnya sistem ketahanan pangan yang menjamin kebutuhan dan cadangan pangan tingkat kebupaten dan nagari.

c.

Mengembangkan perekonomian daerah melalui pemberdayaan koperasi, usaha mikro kecil dan menengah, dan industri kecil dan menengah.

d.

Meningkatnya produksi dan produktifitas komoditi pertanian, perikanan, dan kelautan dan peningkatan kesejahteraan petani.

e.

Terciptanya iklim investasi yang kondusif dan saling menguntungkan untuk perluasan kesempatan kerja masyarakat.

f.

Terwujudnya perlindungan terhadap kelompok masyarakat yang

rentan

goncangan ekonomi dan bencana. g.

Terwujudnya pembangunan yang saling mendukung antara sektor pariwisata, perdagangan, jasa, dan industri kreatif daerah.

Berwawasan Lingkungan, diukur dengan: a.

Terciptanya sistem perencanaan dan pelaksanaan pembangunan wilayah yang berkeadilan sesuai dengan tata ruang.

b.

Terwujudnya pengelolaan pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan.

c.

Terlaksanaya

pencegahan

pencemaran

lingkungan

dan

pengelolaan

kebencanaan. d.

Meningkatkan kuantitas dan kualitas sarana dan prasarana publik dengan memperhatikan kelestarian lingkungan.

e.

Berkurangnya ketimpangan pembangunan antar wilayah dan daerah tertinggal serta terisolir.


Hal II - 3


Sesuai dengan harapan terwujudnya visi “Terwujudnya Pasaman Barat Yang Beriman, Cerdas, Sehat, Bermartabat, Sejahtera, Serta Berwawasan Lingkungan”, maka ditetapkan “Misi Pembangunan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016 - 2021” sebagai upaya dalam mewujudkan visi, sebagai berikut : 1.

Mewujudkan masyarakat beriman dan bertaqwa melalui pengamalan ajaran agama, pemeliharaan nilai-nilai luhur.

2.

Meningkatkan kualitas sumber daya manusia melalui pembangunan pendidikan dan kesehatan yang berwawasan kependudukan (population responsive dan gender responsive).

3.

Menciptakan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan berbasis daya saing lokal, regional, dan global.

4.

Menanggulangi

kemiskinan

melalui

penyediaan

kebutuhan

dasar,

pemberdayaan masyarakat, dan pengembangan ekonomi kreatif. 5.

Mewujudkan pemerintahan yang transparan dan akuntabel.

6.

Mewujudkan pembangunan wilayah yang berkeadilan, serta mengelola sumber daya alam dan penataan ruang secara berkelanjutan dan berwawasan lingkungan.

2.3.

Kondisi Geografis Kabupaten Pasaman Barat terletak pada bagian barat Pulau Sumatera,

membentang dari arah barat ke timur pada 0°33' LU sampai 0°11' LS dan 99°10 BT sampai dengan 100°04 BT, dengan batas-batas administrasi sebagai berikut :



Sebelah Utara

:

Kabupaten Mandailing Natal, Provinsi Sumut;



Sebelah Selatan

:

Kecamatan Tanjung Mutiara, Kabupaten Agam;



Sebelah Timur

:

Kecamatan Tigo Nagari dan Kecamatan Panti, Kabupaten Pasaman;



Sebelah Barat

:

Samudera Hindia.

Luas wilayah Kabupaten Pasaman Barat 3.887,77 Km2 atau 14,96 % dari luas wilayah Sumatera Barat, yang terbagi kedalam sebelas kecamatan dengan rincian sebagai berikut :


Hal II - 4


Tabel 2.1. Wilayah Administrasi dan Luas Wilayah di Kabupaten Pasaman Barat No

Banyak

Kecamatan

Nagari

Jorong

Luas

1.

Sungai Beremas

1

15

440,48

2.

Ranah Batahan

2

30

354,88

3.

Koto Balingka

1

26

340,78

4.

Sungai Aur

1

22

420,16

5.

Lembah Melintang

1

16

263,77

6.

Gunung Tuleh

2

20

453,97

7.

Talamau

3

20

324,24

8.

Pasaman

3

23

508,93

9.

Luhak Nan Duo

2

14

174,21

10. Sasak Ranah Pasisie

1

11

123,71

11. Kinali

2

19

482,64

Kabupaten Pasaman Barat

19

216

3.887,77

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka 2016 2.4.

Topografi Topografi wilayah Kabupaten Pasaman Barat meliputi daerah datar,

bergelombang, berbukit dan pegunungan. Perbukitan dan pegunungan terdapat pada sebagian besar wilayah Kecamatan yang berbatas dengan Kabupaten Pasaman di bagian timur dan Kabupaten Mandahiling Natal di bagian utara. Wilayah topografi datar meliputi daerah Barat dari seluruh kecamatan yang berbatasan dengan Samudera Hindia yaitu Kecamatan Kinali, Luhak Nan Duo, Sasak Ranah Pasisie, Pasaman, Sungai Aua, Lembah Melintang dan Koto Balingka dan Sungai Beremas.


Hal II - 5


Kabupaten Pasaman Barat terletak pada ketinggian antara 0 – 2.913 meter di atas permukaan laut. Gunung tertinggi di Kabupaten Pasaman Barat adalah Gunung Talamau dengan ketinggian 2.192 meter di atas permukaan laut. Tabel 2.2. Ketinggian Lokasi Wilayah Kabupaten Pasaman Barat No

Kecamatan

Luas (Km2)

Ketinggian (mdpl)

1.

Sungai Beremas

440,48

0 – 319

2.

Ranah Batahan

354,88

23 – 753

3.

Koto Balingka

340,78

0 – 811

4.

Sungai Aur

420,16

0 – 1.983

5.

Lembah Melintang

263,77

15 – 725

6.

Gunung Tuleh

453,97

26 – 1.875

7.

Talamau

324,24

225 – 2.019

8.

Pasaman

508,93

40 – 2.913

9.

Luhak Nan Duo

174,21

0 – 1.250

10.

Sasak Ranah Pasisie

123,71

0 – 10

11.

Kinali

482,64

0 – 1.332

3.887,77

0 – 2.913

Kabupaten Pasaman Barat Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka 2015 2.5.

Geologi / Jenis Tanah Tanah Pasaman Barat yang subur terbentang dari utara ke selatan sangat cocok

untuk pertanian dalam arti luas perkebunan, tanaman pangan, peternakan dan perikanan, sehingga daerah lain dapat disebut sebagai pusat agro bisnis. Dengan berkembangnya agro bisnis tentunya melahirkan kegiatan agro industri. Jenis tanah pada Kabupaten Pasaman Barat diklasifikasikan sebagai berikut : 

Kawasan andosol dari batuan beku



Tanah andosol dari batuan beku pada pegunungan vulkanis



Tanah latosol dari batuan beku Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal II - 6




Tanah latosol dari padsolik merah kuning dari batuan beku dan endapan



Tanah regosol dari batuan beku



Tanah padsolik coklat dari bahan aluvial pada pegunungan patahan yang tinggi



Tanah aluvial dari bahan aluvial



Tanah padsolik merah kuning dan latosol dari batuan pada pegunungan vulkanis



Komplek tanah orgonosal dari glei humus dari bahan alluvial



Tanah likosal dan regosol dari batuan beku



Tanah Latosol dari bahan alluvial dan batuan beku pegunungan vulkanis



Komplek tanah padsolik merah kuning latosol dan litosol dari batuan beku endapan metamorf pada pegunungan patahan yang rendah

2.6.

Penggunaan Lahan Secara umum penggunaan lahan di Kabupaten Pasaman Barat didominasi

oleh lahan pertanian bukan sawah yang mencapai 318.263 ha atau 81,86 persen luas lahan selanjutnya lahan bukan pertanian yang mencapai 57.509 ha atau 14,77 persen luas lahan dan sisanya sebesar 13.105 atau 3,37 persen merupakan lahan sawah, baik irigasi maupun tadah hujan. Tabel 2.3. berikut ini memperlihatkan sebaran penggunaan lahan Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 sampai dengan tahun 2015. Penggunaan lahan untuk kegiatan perkebunan mengalami peningkatan yang cukup pesat selama 5 (lima) tahun terakhir. Pada tahun 2011, lahan perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat mencapai 146.469 ha dan mengalami peningkatan mencapai 161.522 ha atau 41,55 persen dari luas wilayah Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015. Beberapa komoditi perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat antara lain, kelapa sawit, karet, kakao, kopi, aren, dan nilam. Rincian gambaran penggunaan lahan Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 dapat diamati pada tabel dibawah ini.


Hal II - 7


Tabel 2.3. Penggunaan Lahan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 – 2015 No 1.

Jenis Penggunaan Lahan Sawah

2011

2012

2013

2015

14.840

14.840

13.105

13.105

13.105

Irigasi

9.551

9.561

7.756

9.085

9.085

b.

Tadah hujan

3.849

4.389

5.349

4.020

4.020

c.

Rawa pasang surut

-

15

-

-

-

1.440

875

-

-

-

238.372

238.429

302.341

318.263

318.263

Lahan Pertanian Bukan Sawah a.

Tegal/ kebun

21.142

21.941

24.479

24.867

24.867

b.

Ladang/ huma

15.928

15.056

15.492

14.826

14.826

c.

Perkebunan

146.469

146.660

146.200

161.522

161.522

27.284

27.933

27.933

703

703

703

2.706

2.552

2.552

85.331

85.860

85.860

73.331

57.409

57.409

d. Ditanam pohon/ 41.898 42.190 padang rumput e. Padang pengembalaan/ 1.097 1.819 padang rumput f. Sementara tidak 2.787 2.741 diusahakan g. Lainnya (tambak, kolam, empang, 122.419 121.390 hutan negara, dll) Lahan Bukan 3 13.140 14.118 Pertanian Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka 2016 2.7.

2014

a.

d. Rawa lebak 2.

Banyak

Penetapan Kawasan Strategis Sesuai Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Pasaman Barat

Tahun 2011 - 2031, terdapat tiga kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan strategis di Kabupaten Pasaman Barat, yaitu : 1. Kawasan Strategis Simpang Empat


Hal II - 8


Kawasan ini merupakan ibukota kabupaten yang mempunyai kecenderungan pertumbuhan lebih tinggi dibanding pusat perkotaan lainnya. Sebagai ibukota kabupaten, Simpang Empat mempunyai fungsi dan peran penting dalam konteks pelayanan pada segala bidang. Untuk mengoptimalkan fungsi dan perannya serta terciptanya kawasan perkotaan yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan diperlukan penataan yang terencana dan terkelola dengan baik. 2. Kawasan Strategis Kinali Kawasan Kinali merupakan kawasan yang tumbuh paling pesat secara ekonomi kewilayahan. Kecamatan Kinali terdiri dari Nagari Kinali dan Nagari Katiagan. Luas Kecamatan Kinali hampir 463 km2 meliputi sebagian dari Gunung Pasaman hingga pesisir pantai. Potensi sumber daya alam yang terbesar pada kawasan ini adalah

bidang

kehutanan,

kelautan,

perkebunan,

pertanian,

peternakan,

perikanan dan pariwisata. 3. Kawasan Strategis Air Bangis Air Bangis adalah ibukota Kecamatan Sungai Beremas yang merupakan kawasan perkotaan pantai yang sudah tembuh sejak zaman kerajaan Indrapura sampai sekarang. Selain sebagai kawasan bersejarah, Air Bangis juga mempunyai objek wisata baik wisata alam (bahari) maupun budaya. Saat ini sedang dibangun pelabuhan laut yang diarahkan untuk angkutan barang di kawasan ini.

2.8.

Kawasan Rawan Bencana Beberapa kawasan rawan bencana Kabupaten Pasaman Barat yang

dikelompokkan berdasarkan jenis kebencanaan adalah sebagai berikut : 1. Kawasan Rawan Longsor Kawasan rawan bencana longsor di wilayah Kabupaten Pasaman Barat terdapat di Kecamatan Talamau yang dilintasi jalan menuju Lubuk Sikaping (Kabupaten Pasaman). Namun kawasan rawan atau potensial mengalami longsor dengan kategori tanah dengan erosi tingkat tinggi meliputi di Kecamatan Gunung Tuleh, Talamau, Pasaman, Luhak Nan Duo dan Kinali. Khusus untuk Kecamatan Gunung Tuleh lebih disebabkan jenis batuan yang mempunyai porositas tinggi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal II - 9


berupa batu gamping. Kawasan dengan erosi sedang adalah kawasan perbukitan yang berada di bagian Utara dan Timur wilayah Pasaman Barat yang meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Ranah Batahan, Koto Balingka, Lembah Melintang, Sungai Aur, Gunung Tuleh, Talamau, Pasaman, Luhak Nan Duo dan Kinali 2. Kawasan Rawan Gelombang Pasang Kawasan pesisir pantai Kabupaten Pasaman Barat sepanjang barat pantai Sumatera merupakan merupakan kawasan rawan gelombang pasang. Kawasan ini meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur, Sasak Ranah Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali. 3. Kawasan Rawan Banjir Menurut data analisis kebencanaan, banjir merupakan bencana alam yang sering terjadi di Kabupaten Pasaman Barat. Hal ini disebabkan karakteristik lahan berupa satuan bentuk lahan yang memiliki topografi dataran dan cekungan pada daerah aliran sungai . Daerah dataran banjir ini memiliki ciri-ciri berupa topografi yang datar dan umumnya berada di sekitar daerah aliran sungai yang memiliki potensial materialnya berupa pasir dan kerikil yang masih segar atau belum mengalami pelapukan. Kawasan yang teridentifikasi rawan terhadap banjir di Kabupaten Pasaman Barat yaitu Kecamatan Sasak Ranah Pasisie, Pasaman, Luhak Nan Duo dan Gunung Tuleh. 4. Tsunami Seluruh bagian pesisir dan pulau-pulau kecil merupakan kawasan rawan bahaya tsunami yang dapat dikelompokkan menjadi tiga kategori zona kerawanan yaitu :  Zona kerawanan tinggi, wilayah dengan jarak garis pantai 50 m, sepanjang pantai dengan ketinggian kontur kurang dari 10 mdpl. Kawasan ini meliputi Kecamatan Sungai Beremas bagian timur, Koto Balingka, Sungai Aur, Sasak Ranah Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali.  Zona kerawanan menengah yaitu daerah sepanjang pantai dengan ketinggian 10 - 15 mdpl, dengan kemiringan lereng cukup terjal. Kawasan ini meliputi beberapa wilayah di Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur, Sasak Ranah Pasisie dan Kinali. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal II - 10


 Zona kerawanan rendah yaitu wilayah sepanjang pantai dengan ketinggian 15 - 30 mdpl dengan morfologi curam dan relief tinggi atau berbukit, dan daerah ini dapat dimanfaatkan untuk evakuasi dan lokasi pengungsian. Kawasan ini meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Sungai Aur dan Kinali. 5. Bahaya Gempa Mengingat lokasi Pasaman Barat yang berada pada dua patahan besar yaitu pertemuan lempeng eurosia dan australia dengan jalur patahan semangko besar (ring of fire) dan berdasarkan rekam jejak kejadian gempa, seluruh wilayah Kabupaten Pasaman Barat merupakan kawasan rawan gempa. 6. Gerakan Tanah Berdasarkan peta gerakan tanah, dimana intensitas gerakan dikelompokkan menjadi tiga zona kerentanan gerakan tanah, yaitu :  Zona kerentanan gerakan tanah tinggi berada di bagian utara Kecamatan Ranah Batahan, Koto Balingka, Lembah Melintang, Sungai Aur, sebagian besar Kecamatan Gunung Tuleh, seluruh Kecamatan Talamau, bagian timur Kecamatan Pasaman, Luhak Nan Duo, dan bagian utara Kecamatan Kinali.  Zona kerentanan gerakan tanah sedang meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Ranah Batahan, Koto Balingka, Sungai Aur dan sebagian Kecamatan Gunung Tuleh  Zona kerentanan gerakan tanah rendah meliputi Kecamatan Sungai Beremas, Koto Balingka, Lembah Melintang, Sungai Aur, bagian barat Kecamatan Gunung Tuleh, Pasaman, Sasak Ranah Pasisie, Luhak Nan Duo dan Kinali. 7. Patahan Terdapat patahan aktif dan patahan pasif di Kabupaten Pasaman Barat. Jalur patahan aktif minimal harus disediakan sampai dengan 200 meter kiri kanan patahan. Sedangkan areal yang juga berbahaya adalah areal pertemuan antar patahan yang belum tersambung. Adapun kawasan yang dilalui oleh patahan aktif di bagian utara wilayah Kabupaten Pasaman Barat yang sebagian besar berada pada kawasan lindung atau yang harus di konservasi karena mempunyai


Hal II - 11


kelerengan diatas 40 persen. Patahan diluar kawasan lindung terdapat di bagian barat Kecamatan Sungai Beremas, dan itupun merupakan patahan pasif. 2.9.

Demografi Berdasarkan data Badan Pusat Statistik Kabupaten Pasaman Barat, jumlah

penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2011 mencapai 375.344 jiwa. Tahun 2012 penduduk tumbuh sebesar 2,35 persen, sehingga jumlah penduduk pada tahun 2012 menjadi 384.149 jiwa. Tahun 2013 laju pertumbuhan penduduk Kabupaten Pasaman Barat mengalami penurunan menjadi 2,28 persen, sehingga tercatat jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2013 sebesar 392.207 jiwa. Demikian pula hal pada tahun 2014, pertumbuhan penduduk kembali turun menjadi 2,22 persen sehingga jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2014 tercatat 401.624 jiwa. Tahun 2015 jumlah penduduk tumbuh 2,16 persen sehingga jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015 menjadi 410.307 jiwa. Kecamatan Pasaman sebagai ibukota kabupaten merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk terbesar di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015. Jumlah penduduk Kecamatan Pasaman mencapai 73.101 jiwa yang terdiri dari 37.112 jiwa penduduk laki-laki dan 35.989 jiwa penduduk perempuan. Sedangkan Kecamatan Sasak Ranah Pasisie merupakan kecamatan dengan jumlah penduduk terendah yaitu 14.486 jiwa yang terdiri dari 7.399 jiwa penduduk laki-laki dan 7.087 penduduk perempuan. Tabel dibawah ini memperlihatkan jumlah penduduk Kabupaten Pasaman Barat menurut jenis kelamin per kecamatan tahun 2015.

Tabel 2.4. Jumlah Penduduk Kabupaten Pasaman Barat Menurut Jenis Kelamin Perkecamatan Tahun 2015 No

Kecamatan

Laki-Laki

Perempuan

Jumlah

1.

Sungai Beremas

12.671

12.030

24.701

2.

Ranah Batahan

13.091

12.902

25.993


Hal II - 12


3.

Koto Balingka

14.646

14.580

29.226

4.

Sungai Aur

17.995

17.532

35.487

5.

Lembah Melintang

23.126

23.713

46.839

6.

Gunung Tuleh

10.545

10.639

21.184

7.

Talamau

13.618

13.405

27.023

8.

Pasaman

37.112

35.989

73.010

9.

Luhak Nan Duo

21.139

20.778

41.917

10.

Sasak Ranah Pasisie

7.399

7.087

14.486

11.

Kinali

35.908

34.442

70.350

207.210 Kabupaten Pasaman Barat Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka 2016

203.097

410.307

2.10.

Perekonomian Daerah Struktur perekonomian Kabupaten Pasaman Barat tercermin dari peranan

masing - masing sektor terhadap PDRB yang dihasilkan. Selama 5 (lima) tahun terakhir beberapa sektor yang memiliki peran terbesar dalam pembentukan PDRB Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 yakni sektor pertanian, kehutanan dan perikanan, selanjutnya diikuti oleh sektor industri pengolahan dan perdagangan besar dan eceran. Tabel 2.5. PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 (dalam juta rupiah)

No A

B C

Lapangan Usaha

Tahun 2011 2012 2013 3.600.92 3.911.970 4.339.601 4

Pertanian, kehutanan dan perikanan Pertambangan dan 116.035 132.206 153.921 penggalian Industri 1.314.91 1.446.077 1.562.678 pengolahan 3

2014 4.844.388

2015 5.202.334

193.134

218.562

1.696.633

1.874.215


Hal II - 13


D

1.472

1.463

1.404

1.658

2.209

832

905

1.022

1.092

1.252

410.430

575.906

560.784

659.378

759.810

Perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor Transportasi dan pergudangan Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa keuangan dan asuransi Real estat Jasa perusahaan

824.001

923.334 1.031.224

1.136.974

1.275.139

334.662

377.478

435.363

511.830

560.866

36.143

40.570

45.916

52.277

60.991

340.493

390.351

414.358

464.256

470.131

135.095

157.507

178.779

205.681

230.260

104.062 4.237

114.567 4.789

130.253 5.416,72

151.274 6.032

169.509 6.800

Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib P Jasa pendidikan Q Jasa kesehatan dan kegiatan sosial R,S,T,U Jasa lainnya

306.046

346.147

382.266

417.624

415.498

151.649 79.958

175.396 94.181

207.645 106.455

234.564 119.309

258.358 126.686

43.458 7.804.40

48.694

57.036

63.664

68.861

8.649.546 9.626.420

10.780.768

11.701.479

E

F G

H I

J K L M,N

Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang Konstruksi

O

TOTAL

9

Keterangan : *)Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016


Hal II - 14


Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 - 2015 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.6. Pertumbuhan PDRB Kabupaten Pasaman Barat Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 – 2015 (dalam persen)

No

Tahun

Lapangan Usaha

A

B C D E

F G

H I

J K

Pertanian, kehutanan dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan listrik dan gas Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang Konstruksi Perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor Transportasi dan pergudangan Penyediaan akomodasi dan makan minum Informasi dan komunikasi Jasa keuangan dan asuransi

2011 6,90

2012 5,53

2013 4,98

2014 5,04

2015 4,38

4,96

5,79

5,87

5,91

5,95

6,02

6,55

6,29

6,55

4,88

5,02

5,12

1,96

8,73

2,02

5,97

0,34

12,27

6,25

6,34

6,95 6,72

7,27 6,94

10,42 8,09

8,05 7,47

10,11 6,42

6,34

7,21

9,17

8,38

8,75

6,29

6,36

6,42

6,46

6,47

1,01

12,24

11,65

8,76

10,21

7,48

9,75

7,35

6,23

5,49


Hal II - 15


L M,N O

Real estat Jasa perusahaan Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib P Jasa pendidikan Q Jasa kesehatan dan kegiatan sosial R,S,T,U Jasa lainnya RATA - RATA

6,70 6,06 5,89

6,76 6,09 0,71

6,79 6,12 2,91

6,81 6,16 2,11

6,77 5,74 5,45

5,64 6,47

9,28 10,52

8,80 7,24

5,42 7,64

7,24 7,07

4,69

4,76

4,80

4,90

5,13

6,33

6,33

6,40

6,03

5,70

Keterangan : *)Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016 Pertumbuhan

PDRB

atas

dasar

harga

konstan

digunakan

untuk

menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan atau setiap sektor dari tahun ke tahun. Sehingga pertumbuhan ekonomi dapat diartikan sebagai pertumbuhan jumlah barang dan jasa yang dihasilkan suatu daerah pada periode waktu tertentu.

Tabel 2.7. Laju Pertumbuhan Indeks Harga Implisit (IHI) Produk Daerah Regional Bruto Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015

No A

B C D

Tahun

Lapangan Usaha Pertanian, kehutanan dan perikanan Pertambangan dan penggalian Industri pengolahan Pengadaan listrik

2011 6,90

2012 5,53

2013 4,98

2014 5,04

2015 4,38

4,96

5,79

5,87

5,91

5,95

6,02

6,55

6,29

6,55

4,88

5,02

5,12

1,96

8,73

2,02


Hal II - 16


dan gas E Pengadaan air, pengelolaan sampah, limbah dan daur ulang F Konstruksi G Perdagangan besar dan eceran; reparasi mobil dan sepeda motor H Transportasi dan pergudangan I Penyediaan akomodasi dan makan minum J Informasi dan komunikasi K Jasa keuangan dan asuransi L Real estat M,N Jasa perusahaan O Administrasi pemerintahan, pertahanan dan jaminan sosial wajib P Jasa pendidikan Q Jasa kesehatan dan kegiatan sosial R,S,T,U Jasa lainnya RATA - RATA

5,97

0,34

12,27

6,25

6,34

6,95 6,72

7,27 6,94

10,42 8,09

8,05 7,47

10,11 6,42

6,34

7,21

9,17

8,38

8,75

6,29

6,36

6,42

6,46

6,47

1,01

12,24

11,65

8,76

10,21

7,48

9,75

7,35

6,23

5,49

6,70 6,06 5,89

6,76 6,09 0,71

6,79 6,12 2,91

6,81 6,16 2,11

6,77 5,74 5,45

5,64 6,47

9,28 10,52

8,80 7,24

5,42 7,64

7,24 7,07

4,69

4,76

4,80

4,90

5,13

6,33

6,33

6,40

6,03

5,70

Keterangan : *)Angka Sementara **) Angka Sangat Sementara Sumber : BPS Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016


Hal II - 17


BAB III POTENSI DAERAH KABUPATEN PASAMAN BARAT 3.1.

Bidang Ekonomi

3.1.1.

Sektor Pertanian Pertanian

adalah

kegiatan

pemanfaatan

sumberdaya hayati yang dilakukan manusia untuk menghasilkan bahan pangan, bahan-bahan industri atau sumber energi, serta untuk mengelola lingkungan hidupnya. Hingga saat ini, Kabupaten Pasaman Barat masih tergolong sebagai daerah agraris, dimana kegiatan perekonomian masih didominasi oleh sektor pertanian. Hal ini terlihat dari kontribusi sektor pertanian terhadap Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Pasaman Barat yang mencapai 44,45 persen. Demikian juga dengan data penggunaan lahan di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015. Secara umum penggunaan lahan didominasi oleh lahan pertanian bukan sawah yang mencapai 318.263 ha atau 81,86 persen luas lahan selanjutnya lahan bukan pertanian yang mencapai 57.509 ha atau 14,77 persen luas lahan dan sisanya sebesar 13.105 atau 3,37 persen merupakan lahan sawah, baik irigasi maupun tadah hujan

3.1.1.1.

Sub-sektor Pertanian Tanaman Pangan dan Holtikultura Kabupaten

Pasaman

Barat

mendapat

penghargaan dari Presiden RI atas keberhasilan meningkatkan produksi padi diatas 5 persen pada tahun 2010 dan tahun 2011. Kemudian pada tahun 2013

mendapatkan

penghargaan

dari

Gubernur

Sumatera Barat atas keberhasilan yang sama yaitu peningkatkan produksi padi diatas 5 persen dari tahun sebelumnya. Bahkan pada tahun 2013 berhasil melepas Varietas Padi Gogo Unggul Kabupaten Pasaman Barat yang disahkan melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 1


keputusan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor 5001/kpts/sr.120/12/2013 tentang Pelepasan Varietas Padi Lokal sebagai Varietas Unggul dengan nama “Sigudang”. Sektor pertanian merupakan sektor strategis bagi perekonomian Kabupaten Pasaman Barat, ini terlihat dari kontribusi sektor pertanian pada PDRB dari tahun ke tahun memperlihatkan peningkatan. Jumlah produksi beberapa komoditi pertanian tanaman pangan dan hortikurtura Kabupaten Pasaman Barat dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.1. Produksi Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikultura Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 – 2015 Jumlah Produksi Komoditi 2011

2012

2013

2014

2015

1.

Padi (Ton)

111.858

114.616

122.128

141.819

147.525

2.

Jagung (Ton)

286.077

263.721

280.443

284.524

236.722

3.

Cabe (Ton)

496

436

2.370

2.292

2.457

4.

Jeruk (Ton)

39

69

265

3.504

6.442

5.

Pisang (Ton)

6.592

21.033

21.568

20.988

20.566

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka Tahun 2016 Berdasarkan tabel diatas terlihat bahwa produksi utama tanaman pangan dan hortikultura setiap tahun mengalami peningkatan seperti padi, pada tahun 2010 sebesar 109.210 ton menjadi 147.525 ton pada tahun 2015, Jagung pada tahun 2010 sebesar 220.761 ton menjadi 236.722 ton pada tahun 2015, cabe dari 526 ton pada tahun 2010 menjadi 2.457 ton pada tahun 2015, jeruk dari 556 ton pada tahun 2010 menjadi 6.442 ton tahun 2015 dan pisang dari 7.065 ton pada tahun 2010 menjadi 20.566 ton. Selain komoditi padi, komoditi jagung juga mendapat perhatian serius pemerintah daerah Kabupaten Pasaman Barat. Sebagai komoditi unggulan daerah, jagung memberikan kontribusi yang besar terhadap produksi jagung di Propinsi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 2


Sumatera Barat, kebutuhan dari 65 persen jagung yang diproduksi di Sumatera Barat berasal dari Kabupaten Pasaman Barat. Besarnya produksi jagung di Kabupaten Pasaman Barat berpotensi untuk dikembangkan menjadi produk olahan. Beberapa potensi pengembangan produk olahan jagung yang dapat dikembangkan di Kabupaten Pasaman Barat adalah a. Pembuatan pabrik pengolahan pakan ternak. b. Pengolahan limbah jagung menjadi pupuk organik. c. Pembuatan industri makanan berbahan dasar jagung. Jeruk merupakan komoditas andalan disektor hortikultura buah-buahan di Kabupaten Pasaman Barat, setelah mengalami gagal produksi pada tahun 2008 yang disebabkan oleh faktor serangan hama penyakit, komoditas ini mulai berkembang lagi sejak tahun 2010 dan puncaknya pada tahun 2015 mendapat penghargaan dari Gubernur Sumatera Barat sebagai Juara I lomba buah hortikultura sesuai SK Gubernur Sumatera Barat Nomor 520-632-2014 tanggal 15 Agustus 2014 dan mendapat penghargaan dari Gubernur Sumatera Barat sebagai juara II lomba sayuran hortikultura sesuai dengan SK Gubernur Sumatera Barat Nomor 520-6322014 tanggal 15 Agustus 2014. 3.1.1.2.

Sub-sektor Peternakan Hasil sensus pertanian 2013 mencatat

populasi sapi dan kerbau mencapai 13.375 ekor. Menurut wilayah, kecamatan yang memiliki sapi dan kerbau paling banyak adalah Kecamatan Kinali dengan jumlah populasi sebanyak 5.142 ekor, kemudian Kecamatan Luhak Nan Duo (3.708 ekor), dan Kecamatan Sasak Ranah Pasisie (1.807) ekor. Sedangkan Kecamatan yang memiliki sapi dan kerbau paling sedikit adalah Kecamatan Sungai Beremas dengan jumlah populasi 44 ekor.


Hal III - 3


Dengan adanya usaha peternakan ini diharapkan daya tahan ekonomi rumah tangga akan semakin baik dalam memenuhi kebutuhan pokok dan pendidikan. Berikut ini adalah gambaran kondisi peternakan di Kabupaten Pasaman Barat. Tabel 3.2. Perkembangan Komoditi Ternak Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010-2014 No

Populasi Ternak

Komoditi

2010

2011

2012

2013

2014

14.276

12.685

14.949

13.438

15.578

2.130

1.738

1.725

1.359

1.702

13.360

14.351

14.976

14.915

14.039

179

25

165

110

151

1.

Sapi Potong

2.

Kerbau

3.

Kambing

4.

Domba

5.

Ayam Kampung

138.415

141.053

125.801

118.384

129.079

6.

Ayam Petelur

162.800

167.350

182.450

190.760

172.322

7.

Ayam Pedaging

363.450

238.900

178.167

61.386

107.548

8.

Itik

21.957

26.459

27.478

19.901

19.433

Sumber : Pasaman Barat Dalam Angka Tahun 2015

3.1.1.3.

Sub-sektor Perkebunan Secara

keseluruhan

areal

tanaman

perkebunan di Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2015 seluas 161.522 Ha atau lebih dari sepertiga luas wilayah Kabupaten Pasaman Beberapa Komoditas perkebunan

yang

Barat. telah

dikembangkan di wilayah Kabupaten Pasaman Barat adalah kelapa sawit, kakao, kopi, karet kelapa dan nilam. Luas tanam komoditi perkebunan juga memperlihatkan perkembangan setiap tahunnya, seperti kelapa sawit dari 98.863 ha dengan produksi 300.874,25 ton pada tahun 2011 menjadi 101.853 ha luas tanam pada tahun 2015 dengan produksi sebesar 1.645.142,40 ton, karet dengan luas tanam sebesar 7.616 ha dengan produksi


Hal III - 4


5.272,20 ton pada tahun 2010 menjadi 8.697 ha luas tanam dengan produksi sebesar 7.287,14 ton. Menurut jenis komoditasnya, pengembangan perkebunan meliputi kelapa sawit, karet, kakao, kopi, kelapa dalam, aren, nilam dan lain - lain. Luas tanam dan produksi perkebunan di Pasaman Barat sejak tahun 2011 sampai tahun 2015 berdasarkan komoditi terlihat pada tebel dibawah ini. Tabel 3.3. Luas Tanam dan Produksi Beberapa Komodisi Perkebunan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No

Komoditi

Satuan

Populasi Ternak 2011

2012

2013

2014

2015

Luas Lahan 1.

Kelapa Sawit

Ha

98.863

99.614

100.314

101.402

101.853

2.

Karet

Ha

7.997

8.338

8.476

8.628

8.697

3.

Kelapa Dalam

Ha

2.768

2.607

2.690

2.695

2.789

4.

Kakao

Ha

11.671

12.145

12.298

12.394

12.409

5.

Kopi

Ha

947

913

910

965

974

6.

Nilam

Ha

1.990

2.024

2.089

2.025

2.363

7.

Aren

Ha

142

158

200

204

213

Produksi 1.

Kelapa Sawit

Ton

300.874

305.137

328.808

330.881

345.142

2.

Karet

Ton

5.444

5.808

7.484

7.489

7.287

3.

Kelapa Dalam

Ton

2.076

2.094

2.093

2.114

1.967

4.

Kakao

Ton

7.420

8.250

8.708

8.767

8.802

5.

Kopi

Ton

226,38

308,22

325,34

332,60

359,00

6.

Nilam

Ton

138,65

121,53

130,53

148,65

161,64

7.

Aren

Ton

137,75

172,80

175

179,80

166,19

Sumber : Dinas Perkebunan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016


Hal III - 5


3.1.1.4.

Sub-sektor Kelautan dan Perikanan Potensi perikanan dan kelautan Pasaman Barat (perairan laut dan perairan

umum) menyimpan potensi yang cukup besar untuk kepentingan Ekonomi produktif maupun konservasi dan dapat dijadikan andalan pembangunan masa depan. Sementara itu jumlah sarana tangkap yang digunakan dalam penangkapan ikan perahu tanpa motor sebanyak 315 unit, motor tempel 1.090 unit dan kapal motor sebanyak 663 unit. Tabel 3.4. Perkembangan Produksi Perikanan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2010 - 2015 (Ton) No

Komoditi

Satuan

Populasi Ternak 2011

2012

2013

2014

2015

84.210 149.059,5

107.601,40

104.333

Luas Lahan 1. 2. 3.

Perikanan Tangkap Perikanan Budidaya Perairan Umum

Ha

86.578,1

Ha

1.817,5

3.344

4.348

5.494,92

5.578,9

Ha

197,8

197,8

207,40

207,40

45,6

Total

Ha

88.592,6

87.752,6 153.614,9

113.330,72

109.958

Sumber : Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pasaman Barat, 2016 Komoditi perikanan yang bernilai ekonomi sangat penting dari hasil tangkapan adalah ikan tuna, cakalang, dan udang. Selain tiga jenis hasil tangkapan utama yakni tuna, cakalang, dan udang yang bernilai ekspor tinggi terdapat juga jenis ikan dan komoditi perikanan lainnya yang juga bernilai ekonomis baik untuk memenuhi permintaan pasar domestik dan luar negeri. Misalnya ikan tongkol, tenggiri, cumi - cumi, sotong dan sebagainya. Kegiatan perikanan budidaya air tawar dilakukan di lingkungan perairan. Daerah potensial untuk menjadi sentra produksi ikan perikanan budidaya ini tersebar di berbagai kecamatan. Bentuk kegiatan budidaya air tawar yang dilakukan umumnya adalah sistem kolam, kolam air deras, karamba, jaring apung, dan budidaya ikan pada lahan sawah yang dikenal dengan istilah minapadi. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 6


Disamping Potensi Perikanan, Kabupaten Pasaman Barat juga memiliki beberapa pulau yang berpotensi untuk dikembangkan baik dari sisi kelautan dan perikanan maupun dari sisi pariwisata. 1. Pulau Panjang Pulau Panjang

memiliki luas ± 129 Ha

atau 1.286 Km2, lahan daratan di pulau ini selain dimanfaatkan masyarakat sebagai tempat tinggal juga dimanfaatkan untuk usaha perkebunan, diantaranya ; kebun kelapa, cengkeh dan lain-lain sementara daerah pantai dimanfaatkan untuk usaha galangan/perbaikan kapal penangkap ikan. Daerah lautan sekitar pulau panjang (daerah terumbu karang) dimanfaatkan oleh masyarakat untuk kegiatan pemancingan, penangkapan udang lobster dan juga kegiatan budidaya ikan kerapu dan rumput laut. 2. Pulau Unggas Pulau Unggas memiliki luas ± 2,1 Ha, pulau ini hanya ditumbuhi oleh mangrove dan merupakan kawasan bermain bagi berbagai jenis burung. Laut sekitar

pulau unggas

sangat tenang dasarnya

merupakan habitat padang lamun dan juga terumbu karang sehingga sangat cocok untuk pengembangan keramba jaring apung (KJA) untuk jenis ikan kerapu. 3. Pulau Harimau Pulau dengan luas ± 248,5 Ha ini berdekatan dengan Pulau Unggas. Pulau ini memiliki kontur berbukit, dengan kondisi tersebut kawasan ini cocok dijadikan kawasan lindung lokal yang berfungsi sebagai wilayah pemijahan ikan-ikan karang dan untuk mempertahankan habitat mangrove. Berhadapan dengan Pulau Harimau dan Pulau Unggas kearah daratan Pulau Sumatera terdapat hamparan hutan Mangrove dengan luas ± 3.500 Ha (Intepretasi Citra Tahun 2004, Transfera Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 7


Intranusa). Laut sekitar pulau harimau sangat tenang dan dasarnya merupakan habitat padang lamun dan juga terumbu karang. 4. Pulau Pigago Pulau Pigago memiliki luas ± 8,81 Ha, sama dengan Pulau Telur pulau ini pun hanya ditumbuhi oleh mangrove dan pohon kelapa. Kawasan laut sekitar Pulau Pigago pada bagian yang terlindung sangat cocok untuk mengembangkan budidaya rumput laut maupun budidaya ikan kerapu. Disamping pantainya yang landai perairannya juga jernih dengan substrat dasar pasir. Ekosistem terumbu karang di pulau ini merupakan yang terbaik dari kawasan pulau-pulau sekitarnya. 5. Pulau Telur Pulau Telur memiliki luas ± 6,29 Ha, pulau ini hanya ditumbuhi oleh mangrove dan pohon kelapa, merupakan kawasan bertelur bagi penyu belimbing. Sekeliling pulau telur adalah ekosistem terumbu karang yang sebagian besar masih cukup baik. Satuan ekosistem Pulau Telur sudah seharusnya dilindungi bukan hanya sebagai habitat penyu Belimbing tetapi juga sebagai penyangga keberadaan spesies lainnya seperti ikan, kepiting, udang dll. 6. Pulau Tamiang Pulau Tamiang memiliki luas ± 8,8 Ha dan berada

berdekatan

dengan

Pulau

Disamping dimanfaatkan sebagai lahan

Panjang. untuk

berkebun kelapa, pulau ini juga dimanfaatkan nelayan untuk beristirahat. Hamparan terumbu karang di selat pulau tamiang dengan pulau panjang merupakan aset penting bagi keutuhan ekosistem perairan pulau-pulau kecil Kabupaten Pasaman Barat disamping bisa dimanfaatkan untuk wisata bawah air. 7. Pulau Pangka Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 8


Pulau Pangka memiliki luas ± 12,51 Ha, pulau ini merupakan pulau terluar dari Kabupaten Pasaman Barat, ditumbuhi oleh mangrove dan juga kelapa. Di pulau ini terdapat mercusuar. 9. Pulau Nibung Tidak berbeda jauh dengan Pulau Telur, Pulau Nibung juga memiliki luas ± 0,27 Ha cuma saja pulau ini penuh ditumbuhi oleh tanaman nibung (sejenis nipah) dan berada persis dimulut muara Sungai Tomak. Pulau ini sering dimanfaatkan oleh masyarakat untuk beristirahat dikala mencari ikan. 3.1.2.

Sektor Pariwisata Kabupaten Pasaman Barat mempunyai puluhan kawasan dan objek wisata

yang cukup potensial untuk dikembangkan, diantaranya adalah : a.

Kawasan wisata alam berupa wisata bahari di Kecamatan Sungai Beremas dan wisata danau di Kecamatan Koto Balingka dan Sungai Aur

b.

Kawasan wisata budaya dan sejarah terutama wisata religius di Kecamatan Gunung Tuleh, serta pengembangan wisata budaya lainnya di seluruh wilayah kabupaten.

c.

Kawasan wisata buatan meliputi pemandian, pemancingan, dan arena motor cross di Kecamatan Ranah Batahan dan Kecamatan Pasaman, Bendungan Batang Tongar

a.

Wisata Alam 1.

Danau Laut Tinggal Danau Laut Tinggal terletak di Jorong Sitabu, Nagari Rabi Jonggor, Kecamatan Gunung Tuleh. Danau ini ditemukan berdasarkan ekspedisi yang dilakukan oleh peneliti dari Jerman bernama Dr. Renata Rabenstern dan Herwig Zahorka.

Dimana mereka mengetahui dari pantauan satelit bahwa di bagian utara Provinsi Sumatera Barat terlihat ada danau yang belum terjamah.


Hal III - 9


Peneliti tersebut menemukan sebuah danau yang indah, namun di danau itu tidak ada hewan ataupun ikan yang hidup di dalam air danau tersebut. Peneliti

tersebut

juga

mendokumentasikan

hasil

penemuan

mereka.

Pemandangan yang hijau, indah dan asri dihiasi dengan hutan hujan tropis yang masih 'perawan'. Danau ini memiliki diameter 2 Km, berada pada ketinggian 1.940 meter di atas permukaan laut. Jarak menuju danau ini adalah 20 Km dari Sitabu (Sumber : Website Kabupaten Pasaman Barat).

2.

Pantai Sikilang Pantai

Sikilang,

berada

di

kabupaten

pasaman barat yaitu tepatnya terletak di kec. Sungai Aua. jarak jangkauan pantai ini dari ibu kota kabupaten berjarak +/- 22KM. Pantai ini merupakan salah satu pantai yang masih sangat alami, yang masih sangat jarang di kunjungi oleh para wisatawan. Jika nantinya pantai ini banyak diminati oleh pengunjung, mereka pasti beranggapan bahwa pantai Sungai Aua sebagai surga rekreasi, khusus nya bagi mereka yang suka berjemur dan ombaknya sangat bagus untuk berselancar (Sumber : Website Kabupaten Pasaman Barat). 3.

Ikan Lubuk Landur Ikan larangan Lubuak Landua Kecamatan

Pasaman terletak ±10 Km dari pusat kota Simpang Ampek. Ikan larangan Lubuak Landua terdiri dari jenis Gariang yaitu sejenis ikan yang suka hidup di air deras dengan bentuk tubuh panjang hampir mirip dengan ikan bandeng yang ada dilaut jawa. Lokasi Ikan larangan Lubuak Landua sering dikunjungi oleh wisata lokal terutama pada hari libur. Wisatawan yang datang bisa mandi-mandi sambil memberi makan ikan Gariang, makanan ikan berupa jagung, kacang rebus dan roti banyak tersedia disekitar lokasi. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 10


Dengan membeli 2 (dua) bungkus jagung seharga Rp. 2000,- , anda akan puas melihat ikan-ikan saling berlomba memperebutkan makanannya. Di lokasi ikan larangan tersebut juga terdapat Surau yang dibangun oleh Syech Lubuak Landua (Syech Muhammad Basyir). Surau tersebut diperkirakan berumur lebih dari 100 Tahun 4.

Air Terjun Sampuran Botung Air terjun Sampuran Botung terletak di

Kecamatan Sungai Aua dengan jarak ±16 KM dari Pusat Kecamatan Sungai Aua. Walaupun menuju lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan kendaraan roda dua dengan melewati hamparan perkebunan sawit selama 20 menit perjalan, setelah sampai dilokasi air terjun yang indah nan eksotik dapat menghilangkan rasa letih selama perjalanan, air terjun ini bertingkat dengan air putih bening dapat menikmati ikan air tawar menambah keindahan di air terjun ini. 5.

Air Terjun Siburai-burai Air terjun Sampuran Botung terletak di

Kecamatan Sungai Aua dengan jarak ±16 KM dari Pusat Kecamatan Sungai Aua. Walaupun menuju lokasi air terjun hanya dapat ditempuh dengan kendaraan roda dua dengan melewati hamparan Air Terjun Siburai-burai yang terletak di Kenagarian Aua Kuniang Kecamatan Pasaman. Lokasi wisata ini berjarak ± 13 Km dari Ibukota Kabupaten Pasaman Barat, Simpang Ampek. Air terjun ini memiliki keindahan, dimana airnya turun dari bukit dengan ketinggian ± 100 M. Keindahan ini ditambah dengan dilatarbelakangi hutan hujan tropis.


Hal III - 11


b. Wisata Sejarah Lubang Jepang di Kecamatan Talamau Goa Jepang atau masyarakat lebih sering meyebutnya lubang jepang, terletak di Kecamatan Talamau, Kabupaten Pasaman Barat, yaitu di sisi kiri jalan menuju Talu dari arah Simpang Empat. Lubang pertahanan ini berbentuk

persegi

enam

dengan

tiga

sisi

menghadap

kejalan

yang

mengelilinginya, sedangkan pintu masuk terdapat di timur. Ada lima sisi yang dilengkapi lubang pengintai yaitu sisi barat laut, tenggara, dan timur. Khusus sisi barat,

tenggara

diarahkan

untuk

mengawasi

daerah

lembah

(jurang).

Pembangunannya menggunakan sistem cor, terlihat dari bekas penggunaan papan pada dinding bagian dalam. Ruangan bagian dalam sebagian tertimbun tanah. Di bagian barat terdapat sebuah pijakan berbentuk persegi enam dari semen. Tidak diketahui fungsi pijakan tersebut, kemungkinan adalah sebagai tumpuan untuk melakukan pengintaian pada lubang sisi barat (Sumber : Website Pemda Kabupaten Pasaman Barat) Tabel 3.5. Objek Wisata Sejarah dan Budaya Kabupaten Pasaman Barat No 1

2

3

Kecamatan Sungai Beremas

Gunung Tuleh

Talamau

Objek Wisata

Jenis

Tugu Jepang

Sejarah

1. Kuburan Tuan Blongger

Sejarah

2. Kuburan Gadang (Keramat)

Sejarah

3. Kubah Pasa Lamo

Sejarah

1. Rumah Peninggalan Rajo Sinuruik

Sejarah

2. Rumah Peninggalan Rajo Tuanku Nan Lareh

Sejarah

3. Lobang Jepang

Sejarah

4. Kawasan Permukiman Tradisional

Sejarah

4

Pasaman

1. Pusat Kerajaan Parit Batu

Sejarah

5

Luhak Nan Duo

1. Perkampungan Transmigrasi

Sejarah


Hal III - 12


No

6

Kecamatan

Sasak Ranah Pasisie

Objek Wisata

Jenis

2. Makam Syek Buya Sasak

Sejarah

1. Perkampungan Nelayan

Sejarah

2. Makam Syeh Al-Qur’an

Sejarah

Sumber : RIPPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011

c.

Wisata Buatan Wisata Budaya Lubuk Landua Kegiatan ini merupakan tradisi yang dilaksanakan setiap tahunnya dalam rangka menghormati Syeh Muhammad Bashir yang diberi gelar dengan nama buya lubuak landua. Beliau adalah salah seorang tokoh agama pada zaman dahulu. Dimana Jorong Lubuk Landur menjadi salah satu pusat pengembangan agama Islam di Pasaman Barat. Sejak Islam masuk ke Nagari Aua Kuniang, boleh dikatakan pusat Islam Pasaman Barat terletak di Jorong Lubuk landur. Acara adat ini yang dilaksanakan di Surau (Mushala) Buya Lubuak Landua yang biasanya diadakan pada hari ke enam pasca lebaran. Surau ini didirikan oleh Buya Lubuak Landua yang dimanfaatkan masyarakat selain untuk beribadah sehari-hari juga untuk Basuluak pada waktu-waktu tertentu. Tabel 3.6. Objek Wisata Buatan Kabupaten Pasaman Barat No

Kecamatan

Objek Wisata

Jenis

1

Ranah Batahan

Bendungan Gurano

Buatan

2

Lembah Melintang

Jembatan Gantung

Buatan

3

Talamau

Ikan Larangan Timbo Abu

Buatan

4

Pasaman

Bendungan Batang Tongar

Buatan

Ikan Larangan Lubuk Landur

Buatan

5

Luhak Nan Duo

Bendungan Taman Kayangan

Buatan

6

Sasak Ranah Pasisie

Bendungan Batang Kapa

Buatan

7

Kinali

Ikan Larangan Langgam

Buatan

Sumber : RIPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011


Hal III - 13


d. Wisata Bahari Pulau-pulau di sepanjang pantai barat Kabupaten Pasaman Barat pada umumnya maih sangat alami yang membentang banyak pada bagian utara Kabupaten Pasaman Barat. Potensi bahari di Kabupaten Pasaman Barat cukup tinggi, dengan karakter daerahnya berupa pesisir pantai dan pulau‐pulau kecil, sehingga dapat dikatakan bahwa pengembangan pariwisata bahari menjadi isu sentral untuk dikembangkan. Beberapa daya tarik wisata bahari yang ada di Kabupaten Pasaman Barat, misalnya Pantai Sasak, Pantai Sikilang, Pantai Air Bangis, Pantai Muaro Bingguang, Pulau Panjang, Pulau Pigago, dan lain sebagainya. Tabel 3.7. Objek Wisata Bahari Kabupaten Pasaman Barat No

Objek Wisata

Jenis

1

Hutan Mangrove

Bahari

2

Pulau Panjang

Bahari

3

Pulau Pangka

Bahari

4

Pulau Pigago

Bahari

5

Pulau Tamiang

Bahari

6

Pulau Unggas

Bahari

7

Pulau Harimau

Bahari

9

Pulau Nibung/Talud

Bahari

10 Pulau Talua

Bahari

Sumber : RIPDA Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011

3.1.3.

Sektor Kehutanan Luas hutan di Kabupaten Pasaman Barat

tahun 2015 secara keseluruhan adalah 356.786 Ha, sedangkan berdasarkan fungsi dan luasnya adalah sebagai berikut : 1.

Hutan lindung, adalah kawasan hutan yang


Hal III - 14


mempunyai fungsi pokok sebagai perlindungan sistem penyangga kehidupan untuk mengatur tata air, mencegah banjir, mengendalikan erosi, mencegah intrusi dan memelihara kesuburan tanah, seluas 72.132,11 Ha

2.

Hutan produksi, adalah kawasan hutan yang mempunyai fungsi pokok memproduksi hasil hutan, meliputi : - Hutan produksi terbatas seluas 5.041,84 Ha - Hutan produksi seluas 18.832,56 Ha - Hutan Produksi yang dapat dikonversi seluas 6.986,93 Ha Hutan pada hakekatnya mempunyai karakteristik multi fungsi yang bersifat

holistik dan jangka panjang. Oleh sebab itu, keberadaan hutan senatiasa berkaitan erat degan isu-isu strategis yang terjadi saat ini, yaitu perubahan iklim, pemanasan global, ketahanan pangan, energi, dan air. Pada tahun 2011 pelaksanaan rehabilitasi hutan adalah 11 persen, kemudian pada tahun 2015 dilaksanakan sebanyak 9 persen. Dengan adanyan rehabilitasi hutan dan lahan kritis dan penurunan lahan kritis akan berdampak terhadap pengembalian fungsi hutan dalam menjaga perubahan iklim, pemanasan global, ketahanan pangan, energi, dan air. 3.1.4.

Sektor Perdagangan, Perindustrian dan Koperasi Sektor industri pengolahan merupakan sektor strategis, karena disamping diharapkan mampu menyerap tenaga kerja sangat besar juga memiliki keterkaitan kedepan dan keterkaitan kebelakang. Total nilai PDRB sektor industri pengolahan atas dasar harga berlaku pada

tahun 2015 sebesar Rp. 1.696.633,- juta, atau setara dengan 15,77 persen dari total nilai PDRB Pasaman Barat. Pertumbuhan sektor ini pada tahun 2015 sebesar 4,88 persen, melambat dibandingkan tahun sebelumnya yang tumbuh sebesar 6,55

persen. Kondisi ini

memberikan indikasi bahwa sektor industri belum mampu tumbuh seperti yang di Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 15


harapkan. Selanjutnya nilai produksi industri kecil menengah selama 5 tahun mengalami kenaikan dari Rp. 97.436,88 juta tahun 2011 menjadi Rp. 298.642,44 juta tahun 2015 dengan jumlah tenaga kerja 2.703 orang tahun 2011 menadi 3.679 orang tahun 2015 seperti diperlihatkan pada Tabel 2.49. Dengan demikian industri kecil dan menengah cukup berperan dalam menyerap tenaga kerja. Tabel 3.8. Perkembangan IKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 Tahun

Unit Usaha

Tenaga Kerja (orang)

Nilai Produksi (Rp. 000)

2011

1.110

2.703

97.436.875

2012

1.050

2.794

97.693.910

2013

1.190

3.483

271.456.518

2014

1.190

3.483

271.456.518

2015

1.258

3.679

298.642.442

Sumber : Dinas Koperasi Perindustrian, Perdagangan dan UKM Tahun 2016

Untuk masa mendatang usaha industri kecil menengah di Pasaman Barat diharapkan dapat meningkatkan produktifitas dan nilai tambah produk - produk unggulan daerah secara terpadu, komprehensif, intensif, dan berkelanjutan. Salah satu caranya adalah dengan mengimplementasikan science-technopark, untuk meningkatkan daya saing produk. Kontribusi sektor industri terhadap PDRB menunjukkan penurunan selama periode tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 yakni dari 14,89 persen pada tahun 2011 menjadi 15,32 persen pada tahun 2015. Perkembangan koperasi aktif di Kabupaten Pasaman Barat telah dapat ditingkatkan dari tahun 2011 sebesar 72,93 persen menjadi 88,88 persen atau dari 288 koperasi terdapat 256 koperasi yang aktif pada tahun 2015. Perkembangan Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 adalah sebagai berikut :


Hal III - 16


Tabel 3.9. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No 1 2

3

4

5

6

7

8

Tahun

Indikator

2011

2012

2013

2014

Persentase koperasi 72,9 78,54 80,20 85,00 3 aktif Persentase koperasi 10,2 11,00 12,41 12,87 Simpan Pinjam 5 (Usaha Simpan Pinjam yang sehat dan cukup sehat) Persentase koperasi 40,2 30,25 28,88 30,86 yang melaksanakan 2 RAT tepat waktu Persentase 4,51 2,78 2,54 3,45 Pertumbuhan koperasi Persentase 1,2 1,8 2,2 2,86 Pertumbuhan jumlah anggota koperasi Peningkatan Pelaku 0,75 1,2 1,6 1,15 Usaha Mikro menjadi Pelaku Usaha Kecil Peningkatan Pelaku 1,2 1,5 1,3 1,7 Usaha Mikro menjadi Pelaku Usaha Kecil Persentase 72,9 78,54 80,20 85,00 Pertumbuhan 3 UMKM Sumber : Dinas Perindangkop dan UKM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

3.1.5.

2015 88,88 13,00

30,00

1

1

1

1,56

88,88

Sektor Pertambangan Salah satu Potensi perekonomian yang dimiliki Kabupaten Pasaman Barat

yaitu di sektor sumberdaya mineral / pertambangan. Sumberdaya mineral adalah semua endapan mineral / bahan galian yang terdapat di bumi yang dapat dipakai untuk kebutuhan manusia. Sumberdaya mineral merupakan asset kekayaan nasional yang perlu dikembangkan dan dimanfaatkan secara optimal untuk menunjang


Hal III - 17


pembangunan dengan memperhatikan upaya konservasi untuk melindungi dan melestarikannya. Jumlah

cadangan

sumberdaya

mineral/pertambangan

yang

ada

di

Kabupaten Pasaman Barat meliputi : Bijih Besi, Pasir Besi, Tembaga, Mangan, Batu Kapur, Tanah Liat, Dunit Harzburgit, Granit dan Skiss. Tabel Berikut Ini Merupakan Gambaran Kodusi Sumber Daya Mineral/Potensi Pertambangan di kabupaten Pasaman Barat.

a.

Potensi Bahan Galian Pertambangan Sumber daya bahan galian pada wilayah Kabupaten Pasaman Barat adalah sebagai berikut : Bahan Galian Logam - Besi (Biji Besi) Berlokasi di daerah Pigogah Nagari Aia Bangih Kecamatan Sungai Beremas dan Tamiang Tongah Nagari Silaping Kecamatan Ranah Batahan. Kualitas bijih besi kategori baik dengan prosentase Fe 45,5 persen(Taming Tongah) dan Fe 62,62 persen (Pigogah). - Pasir Besi (Ironsand) Lokasi daerah Mandiangin Nagari Kinali Kecamatan Kinali, Pasir besi yang dijumpai berupa lapisan tipis sekitar muara sungai Batang Mandiangin dan juga Batang Kinali. - Tembaga Lokasi Silaping

daerah

Kecamatan

Taming

Ranah

Tangah

Batahan.

Nagari

Singkapan

batuan berupa veint mengandung indikasi mineral tembaga. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 18


- Mangan Lokasi daerah Taming

Tongah Nagari

Silaping Kecamatan Ranah Batahan dan di daerah Padang

Buli-buli

Nagari

Tongar

Kecamatan

Pasaman.

Bahan Galian Industri Batu Kapur/Batu Gamping Lokasi di perbukitan antara Batang Tongar, Kecamatan

Pasaman

dan

Batang

Kenaikan,

Kecamatan Gunung Tuleh. Terdapat 5 (lima) lokasi sebaran batu kapur, antara lain:  Daerah Bukit Tulas-Gunung Runcing  Daerah Siligawen-Bukit Siligawan dan Bukit Guo  Daerah Bukit Pulutan-Bukit Salibawan  Daerah Baudo-Bukit Panjang  Daerah Padang Tujuh

Tanah Liat dan/atau Lateritik Lokasi

Kecamatan

Gunung

Tuleh,

Kecamatan Lembah Melintang dan Kecamatan Sungai Aur dan Talamau.

Singkapan Tanah

liat dengan komponen batuan berupa silika di daerah Batang Umpai Nagari Aia Gadang Kecamatan Pasaman dan daerah Kasik Putih Nagari Sungai Aur Kecamatan Sungai Aur.


Hal III - 19


Dunit Harzburgit Lokasi Gunung Tongar Kecamatan Pasaman, Muaro

Sitabu

Kecamatan

Gunung

Tuleh

dan

Gunung Sigapuk Kecamatan Talamau. Singkapan Batuan Ultabasa (Dunit Harzburgit) daerah lereng Gunung Tongar (sekitar bendungan) Kecamatan Pasaman dan Daerah Siligawen Gadang Kecamatan Gunung Tuleh. Granit Lokasi

Nagari Air Bangis, Kecamatan

Sungai Beremas dan sedikit di Kajai, Kecamatan Talamau. Sebaran granit Air Bangis mencapai ratusan hektar dan belum termanfaatkan. Batuan Granit berupa bongkah yang tersingkap di daerah pantai Air Bangis Kecamatan Sei Beremas. Skiss Lokasi sebaran antara lain Tanjung Durian, Alin Togak Kecamatan Gunung Tuleh. Kualitas mengandung prosentase silika (SiO2) > 40 persen dan Fe2O3 > 20 persen. Singkapan Batuan Skiss yang dijumpai di daerah Alin togak Kecamatan Gunung Tuleh. Batubara Lokasi Aek Nabirong Nagari Silaping Kecamatan Ranah Batahan. Kalori Batubara berkisar antara ± 6.000 kal/gram. Singkapan Batubara berupa sisipan pada batu lempung yang dijumpai sekitar jalan Aek Nabirong menuju Taming Tongah Nagari Batahan Kecamatan Ranah Batahan.


Hal III - 20


b.

Potensi Sumber Daya Energi Potensi PLTMH Batang Tongar Lokasi

: Kecamatan Pasaman

Jarak Lokasi dari Propinsi

: 195 Km

Kabupaten

: 10 Km

Kapasitas

: 4,5 Mw

Status Kepemilikan Lahan : Tanah Ulayat Perkiraan Investasi (Juta)

: Rp. 700.000,-

Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Batang Batahan Lokasi

: Kecamatan Ranah Batahan


: 267 Km

Kabupaten

: 82 Km

Kapasitas

: 11 Mw


: Rp. 1.200.000,-


Hal III - 21


Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Batang Kenaikan Lokasi

: Kecamatan Gunung Tuleh


: 227 Km

Kabupaten

: 42 Km

Kapasitas

: 3,7 Mw


: Rp. 800.000,-

Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Batang Talu Lokasi

: Kecamatan Talamau


: 210 Km

Kabupaten

: 25 Km

Kapasitas

: 3 Mw


: Rp. 750.000,-

Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Batang Sikobo Lokasi

: Kecamatan Lembah Melintang


: 250 Km

Kabupaten

: 65 Km

Kapasitas

: 4 Mw


: Rp. 700.000,-

Feasibility Study

: Belum ada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 22


Potensi PLTMH Situak Lotok Lokasi

: Kecamatan Lembah Melintang


: 252 Km

Kabupaten

: 67 Km

Kapasitas

: 25 Kw


: Rp. 1.500,-

Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Rura Patontang Lokasi

: Kecamatan Koto Balingka


: 260 Km

Kabupaten

: 75 Km

Kapasitas

: 40 Kw


: Rp. 1.300,-

Feasibility Study

: Belum ada

Potensi PLTMH Tanjung Larangan Lokasi



: 275 Km

Kabupaten

: 90 Km

Kapasitas

: 25 Kw


: Rp. 1.300,-

Feasibility Study

: Belum ada Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 23


Potensi PLTMH Silayang Julu Lokasi



: 275 Km

Kabupaten

: 90 Km

Kapasitas

: 15 Kw

Status Kepemilikan Lahan : Tanah Ulayat

3.2.

Perkiraan Investasi (Juta)

: Rp. 1.300,-

Feasibility Study

: Belum ada

Bidang Sosial Budaya Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia/ masyarakat. Komponen pembentuk IPM dalam kurun waktu tahun 2011 - 2015 terus mengalami kenaikan. Ini menunjukkan adanya kinerja pembangunan manusia yang baik di semua sektor pembentuk IPM tersebut. Gambar 3.1. Grafik IPM Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011-2015


Hal III - 24


Sumber: BPS Provinsi Sumatera Barat 2016, data diolah 3.2.1.

Sektor Pendidikan Pendidikan menjadi perhatian pemerintah

sebagai upaya untuk menjadi bangsa yang maju. Demikian juga pemerintah Kabupaten Pasaman Barat senantiasa terus berupaya meningkatkan pendidikan di masyarakat. Pembangunan dibidang pendidikan dilaksanakan melalui perbaikan sarana/prasarana pendidikan, serta program peningkatan mutu pendidik seperti seleksi guru, kepala sekolah dan pegawai berprestasi, pelaksanaan diklat maupun bintek baik untuk guru, kepala sekolah maupun pengawas sekolah. Dengan meningkatnya tingkat pendidikan guru diharapkan juga dapat meningkatkan kualitas mengajar yang pada akhirnya dapat menciptakan anak didik yang berkualitas. Peningkatan kualitas siswa juga dilaksanakan melalui pembinaan minat bakat dan krativitas siswa berupa pengikutsertaan dalam berbagai lomba seperti lomba mata pelajaran, lomba seni nasional, lomba kreativitas, serta lomba lainnya.

Diharapkan

dengan

adanya

kompetisi

semacam

itu

dapat

menumbuhkembangkan minat bakat siswa baik dalam mata pelajaran maupun dalam kegiatan ekstrakurikuler. Pendidikan tidak hanya melalui pendidikan formal di sekolah-sekolah tetapi juga melalui program kelompok belajar (Kejar) seperti kejar paket A (setara SD), kejar paket B (setara SMP), dan kejar paket C (setara SMA). Kegiatan itu bertujuan untuk perluasan dan pemerataan kesempatan belajar memperoleh pendidikan dasar dan pendidikan yang lebih tinggi. Pada tabel berikut menampilkan data mengenai banyaknya sekolah dan siswa di Kabupaten Pasaman Barat. Salah satu upaya yang dilakukan pemerintah untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia (SDM) khususnya pendidikan adalah dengan mencanangkan program wajib belajar (wajar) 9 tahun. Dengan program tersebut setiap anak diwajibkan untuk memperoleh pendidikan sampai tamat SLTP (atau selama 9 tahun). Hasil pembangunan pendidikan masyarakat dapat dilihat melalui beberapa indikator Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 25


antara tingkat/jenjang pendidikan tertinggi yang ditamatkan, Angka Melek Huruf (AMH), rata-rata lama sekolah , Angka Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi Murni (APM). Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) Pendidikan usia dini menjadi basis dalam membentuk karakter anak sejak usia dini. Pada hakikatnya, pendidikan anak usia dini merupakan upaya untuk menstimulasi, membimbing, mengasuh, dan menyediakan kegiatan pembelajaran yang akan menghasilkan kemampuan dan keterampilan pada anak, dan sekaligus merupakan upaya untuk memfasilitasi pertumbuhan dan perkembangan anak sejak dini. Permasalahan utama yang dihadapi dalam pendidikan anak usia dini di Kabupaten Pasaman Barat adalah kurangnya sarana dan prasarana dan alat peraga di PAUD, khususnya di sekolah sekolah milik swasta. Padahal, sebagian besar PAUD yang ada adalah milik swasta. Pada tahun 2015, ada 242 taman kanak-kanak di Kabupaten

Pasaman

Barat,

dan

188

di

antaranya

adalah

milik

swasta.

Permasalahannya adalah bahwa pada tahun 2015 pemerintah daerah tidak bisa mengalokasikan anggaran bantuan sosial atau hibah kepada sekolah swasta, karena adanya pembatasan pemberian dana bantuan sosial/ hibah. Berikut adalah data perkembangan partisipasi PAUD di Kabupaten Pasaman Barat dalam 5 (lima) tahun terakhir: Tabel 3.10. Perkembangan Angka Partisipasi PAUD Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No 1 2 3

Tahun

Indikator Jumlah Siswa Jenjang TK/RA/TPA Jumlah Anak Usia 46 Tahun Angka Partisipasi PAUD

2011

2012

2013

2014

11.112

11.417

11.439

13.969

14.001

27.207

28.887

27.877

27.877

29.239

40,84

40.94

42,94

51,09

47,88


2015

Hal III - 26

Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016 Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

Pendidikan Dasar Perkembangan indikator pendidikan dasar dari tahun 2011 sampai dengan tahun 2015 Kabupaten Pasaman Barat antara lain dapat diukur berdasarkan indikator angka partisipasi sekolah, rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah, serta rasio guru dengan murid. Angka partisipasi sekolah dasar merupakan ukuran daya serap sistem pendidikan terhadap penduduk usia sekolah dasar. Angka partisipasi sekolah dasar adalah jumlah murid kelompok usia pendidikan dasar (7-12 tahun dan 13-15 tahun) yang masih menempuh pendidikan dasar per 1.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar. Sedangkan rasio ketersediaan sekolah adalah jumlah sekolah tingkat pendidikan dasar per 10.000 jumlah penduduk usia pendidikan dasar, rasio ini mengindikasikan kemampuan untuk menampung semua penduduk usia pendidikan dasar. Perkembangan pendidikan dasar di Kabupaten Pasaman Barat tahun 2011 - 2015 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.11. Perkembangan Angka Partisipasi Pendidikan Dasar Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 – 2015 No 1 2 3

Indikator

Tahun 2011

2012

107,11 96,07

102,58 95,98

109,43 96,81

108,83 97,22

118,63 99,73

APK SMP/ MTs

66,80

88,76

81,52

83,42

87,10

APM SMP/ MTs

54,84

65,91

64,79

68,71

72,69

APK SD/MI APM SD/MI

2013

2014

2015

Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

Dari tabel di atas terlihat bahwa angka partisipasi pada tingkat pendidikan dasar mengalami peningkatan setiap tahun. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI meningkat dari 107,11 di tahun 2011 menjadi 118,63 pada tahun 2015. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah anak usia di atas 12 tahun atau di bawah 7 tahun yang bersekolah di jenjang SD semakin meningkat. APK SD/MI sebesar 118,63 pada tahun Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 27


2015 menunjukkan bahwa jumlah siswa SD di Kabupaten Pasaman Barat lebih banyak dari pada jumlah anak usia 7-12 tahun. Demikian juga dengan, Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI menunjukkan trend peningkatan,dari 96,07 pada tahun 2011 menjadi 99,73 pada tahun 2015. Fenomena yang sama juga terjadi di tingkat SMP/MTs. APK SMP/MTs juga menunjukkan trend kenaikan dari 66,80 di tahun 2011 menjadi 87,10 di tahun 2015. Pada saat yang sama, APM SMP/MTs juga menunjukkan kenaikan,dari tahun 54,84 di tahun 2011 menjadi 72,69 di tahun 2015. APK maupun APM kurang dari 100 menunjukkan bahwa jumlah siswa SLTP lebih sedikit dibanding penduduk usia 1315 tahun; artinya, masih ada penduduk usia 13-15 tahun yang berada di SD atau sudah masuk SLTA, atau masih adanya penduduk usia 13-15 tahun yang tidak lagi bersekolah. Tabel 3.12. Rasio Ketersediaan Sekolah dan Guru Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No 1

2

3

Tahun

Indikator

Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia 712 th Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia 1315 th Rasio Guru Terhadap Murid SD/MI Rasio Guru Terhadap Murid SMP/MTs

2011

2012

2013

2014

2015

47,11

48,23

50,28

50,09

50,47

42,24

47,21

48,46

48,46

50,53

53,50

58,59

58,58

61,83

61,92

82,10

78,28

85,04

102,05

102,97



Hal III - 28


Rasio guru terhadap murid di tingkat SD/MI menunjukkan kenaikan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir, yakni dari 53,50 guru per 1.000 murid SD di tahun 2011 menjadi 61,92 guru per 1.000 murid SD di tahun 2015.Kenaikan rasio guru/murid di tingkat SLTP justru menunjukkan kenaikan yang lebih signifikan dalam 5 (lima) tahun terakhir, yakni dari 82,10 orang per 1.000 murid SLTP di tahun 2011 menjadi 102,97 orang guru per 1.000 murid SLTP di tahun 2015. Pendidikan Menengah Pendidikan menengah merupakan jenjang pendidikan di usia anak 16 - 18 tahun, yang diukur dengan indikator yang sama dengan pendidikan dasar yaitu angka partisipasi sekolah, rasio ketersediaan sekolah dengan penduduk usia sekolah,rasio guru dengan murid serta rasio guru terhadap murid per kelas rata-rata, seperti di lihat pada tabel berikut. Tabel 3.13. Perkembangan Pendidikan Menengah Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No

Indikator

1

Angka Partisipasi Kasar (APK) Angka Partisipasi Murni (APM) Rasio Ketersediaan Sekolah terhadap Penduduk Usia Sekolah 16-18 th Rasio Guru Terhadap Murid

2 3

4

Tahun 2011

2012

2013

2014

2015

39,51

57,62

51,91

73,85

74,54

32,32

46,15

49,15

59,31

56,63

25,19

25,67

25,19

29,06

29,60

76,36

77,46

90,71

94,85

100,05


Berdasarkan tabel di atas, terlihat bahwa partisipasi pendidikan di tingkat SLTA juga menunjukkan peningkatan dari tahun ke tahun. Angka Partisipasi Kasar SLTA pada tahun 2011 adalah 39,51 dan pada tahun 2015 telah meningkat menjadi


Hal III - 29


74,54. Hal yang sama juga terjadi pada Angka Partisipasi Murni (APM), yakni meningkat dari 32,32 di tahun 2011 menjadi 56,63 di tahun 2015. Meski demikian, baik APK maupun APM tingkat SLTA belum mencapai angka 100. Artinya, jumlah siswa di SMA/MA/SMK Kabupaten Pasaman Barat lebih sedikit dibanding jumlah penduduk usia 16-18 tahun. Hal ini bisa disebabkan oleh berbagai hal, seperti adanya siswa usia 16-18 tahun yang masih berada di SLTP atau sudah masuk Perguruan Tinggi, adanya penduduk usia 16-18 tahun yang bersekolah di luar Kabupaten Pasaman Barat, atau adanya penduduk usia 16-18 tahun yang tidak lagi bersekolah.

Sarana dan Prasarana Pendidikan Kualitas sarana dan prasarana pendidikan berkaitan dengan pemenuhan Standar Pelayanan Minimum (SPM) maupun akreditasi sekolah. Data sekolah berdasarkan status akreditasi Kabupaten Pasaman Barat tahun 2015 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.14. Data Sekolah Berdasarkan Status Akreditasi Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2015 Status Akreditasi No 1

Indikator

Belum Akreditasi

Akreditasi A Akreditasi B Akreditasi C

Jumlah

2

SLB SD/ MI

2 183

0 8

0 52

0 27

2 270

3

SMP/ MTs

28

9

29

36

102

SMA/ SMK/ MA

37

8

9

8

62

Total

250

25

90

71

436

4


Dari tabel di atas, terlihat bahwa 57,34 persen dari 436 sekolah yang ada di Kabupaten Pasaman Barat pada tahun 2015 belum terakreditasi, dan 16,28 persen masih mendapatkan akreditasi C. Berdasarkan focus group discussion

yang

dilakukan bersama pada pemangku kepentingan di sektor pendidikan Kabupaten Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 30


Pasaman Barat, masih banyaknya sekolah yang belum terakreditasi dipengaruhi oleh kurangnya kesadaran kemauan pengelola sekolah swasta untuk memenuhi standar akreditasi sekolah, sementara itu dari 436 sekolah di Kabupaten Pasaman Barat, 119 unit (27,29 persen) di antaranya dimiliki/ dikelola oleh swasta.

3.2.2.

Sektor Kesehatan Pembangunan di sektor kesehatan sangat mempengaruhi kualitas sumber

daya manusia. Kondisi kesehatan di usia dini mempengaruhi tumbuh kembang anak sekaligus kemampuan anak dalam belajar. Hal yang sama juga berlaku bagi orang dewasa. Kondisi kesehatan mempengaruhi produktivitas. Banyaknya waktu yang hilang akibat gangguan kesehatan juga akan menurunkan produktivitas. Beberapa indikator pelayanan kesehatan dan kondisinya di Kabupaten Pasaman Barat dapat digambarkan sebagai berikut :

Sarana dan Prasarana Kesehatan Rasio rumah sakit, puskesmas, pustu, dan poliklinik per satuan penduduk menunjukkan keterjangkauan fasilitas kesehatan bagi penduduk yang ingin mendapatkan pelayanan kesehatan. Kabupaten Pasaman Barat saat ini memiliki 2 (dua) unit rumah sakit, yakni RSUD yang terletak di Kecamatan Luhak Nan Duo dan Rumah Sakit Islam Ibnu Sina Simpang Empat. Secara rata-rata, 1 rumah sakit melayani 183.261 penduduk pada tahun 2011. Rasio ini ini menunjukkan penurunan menjadi 1:205.154 di tahun 2015, karena jumlah sakit tidak mengalami penambahan sedangkan jumlah penduduk yang harus dilayani terus bertambah. Kelengkapan sarana dan prasarana kesehatan sangat mempengaruhi keterjangkauan dan kualitas pelayanan. Rasio ketersediaan puskesmas, poliklinik, dan pustu per satuan penduduk, serta rasio rumah sakit per satuan penduduk di Kabupaten Pasaman Barat terlihat pada tabel berikut :


Hal III - 31


Tabel 3.16. Jumlah Puskesmas, Poliklinik, Pustu, dan Rumah Sakit Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No 1 2

3 4

Tahun

Indikator

2011

Jumlah Rumah Sakit JumlahPuskesmas, poliklinik, dan Pustu Jumlah Penduduk Rasio Rumah Sakit per Satuan Penduduk

2012

2013

2014

2015

2

2

2

2

2

56

62

61

65

70

375.344

384.149

392.907

401.624

410.307

1:187.672

1:192.074

1:196.454

1:200.812

1:205.154


Sementara itu, rasio ketersediaan puskesmas, pustu, dan poliklinik sudah memenuhi standar, yakni 1:30.000 penduduk. Bahkan, ketersediaan puskesmas, pustu, dan poliklinik sudah jauh melampaui standar. Meski demikian, Pemerintah Daerah Kabupaten Pasaman Barat masih harus meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan dasar di puskesmas, puskesmas pembantu, maupun poliklinik yang ada.

Sumber Daya Manusia Kesehatan Ketersediaan

sumber

daya

manusia

kesehatan

tentunya

sangat

mempengaruhi kualitas serta aksessibilitas pelayanan kesehatan. Kekurangan tenaga medis, seperti dokter, bidan, perawat, dan apoter tidak hanya terjadi di Kabupaten Pasaman Barat namun juga di Propinsi Sumatera Barat secara umum.


Hal III - 32


Tabel 3.17. Jumlah Dokter dan Tenaga Medis Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No

Tahun

Indikator

2011

2012

2013

2014

2015

1

Jumlah Dokter

73

65

143

88

61

2

Jumlah tenaga medis

741

760

721

608

518

3

Jumlah Bidan

319

496

136

150

206

4

Jumlah Perawat Umum Jumlah Perawat Gigi

200

237

166

171

154

11

12

13

14

15

1:4.564

1:6726

1:661

1:792

1:2.678

1:1.992

1.2349

1:2664

1:28.687

1:27.354

5 6

Rasio dokter per 1:5.142 1:5.910 1:2.748 satuan penduduk 7 Rasio tenaga medis 1:507 1:505 1:545 per Satuan Penduduk 8 Rasio Bidan per 1:1177 1:775 1:2.889 Satuan Penduduk 9 Rasio Perawat per 1:1877 1:1621 1:2298 Satuan Penduduk 10 Rasio Perawat Gigi 1:34.122 1:32.013 1:30.224 per Satuan Penduduk Sumber : Dinas Pendidikan Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

Ketersediaan Dokter Indikator rasio dokter per jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang dapat diberikan oleh dokter dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Apabila dikaitkan dengan standar sistem pelayanan kesehatan terpadu, idealnya satu orang dokter melayani 2.500 penduduk. Ketersediaan dokter per satuan penduduk di Kabupaten Pasaman Barat menunjukkan penurunan dari tahun 2011 hingga tahun 2015. Pada Tahun 2011,

rata - rata 1 orang dokter melayani 2.798 penduduk,

sedangkan pada tahun 2015, rata - rata 1 orang dokter melayani 6.726 orang penduduk. Angka ini menunjukkan masih kurangnya tenaga dokter di Kabupaten Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 33


Pasaman Barat. Penambahan tenaga dokter, baik dokter umum maupun spesialis menjadi tantangan yang harus dijawab oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Pasaman Barat sebagai upaya menyediakan layanan kesehatan yang berkualitas bagi masyarakat.

Ketersediaan Bidan Rasio ketersediaan tenaga bidan persatuan penduduk juga menunjukkan penurunan. Pada tahun 2011, setiap tenaga bidan melayani 1.205 orang penduduk,atau setara dengan 83 orang bidan per 100.000 penduduk. Pada tahun 2015, kondisinya semakin memburuk. Setiap bidan melayani 1.922 penduduk, atau setara dengan 50 hingga 51 bidan per 100.000 penduduk. Menurut Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2011 Sampai Tahun 2025,ditargetkan bahwa pada Tahun 2019 terdapat 120 orang bidan per 100.000 penduduk. Artinya, Kabupaten Pasaman Barat masih membutuhkan banyak penambahan tenaga bidan untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi ibu dan anak.

Ketersediaan Perawat Rasio tenaga perawat umum dan perawat gigi per satuan penduduk juga mengalami penurunan. Pada Tahun 2011, 1 orang perawat di Kabupaten Pasaman Barat rata - rata melayani 2.082 orang penduduk, atau setara dengan 48 orang perawat per 100.000 penduduk. Pada tahun 2015, kondisinya mengalami penurunan, di mana 1 orang perawat rata - rata melayani 2.664 orang, atau setara dengan 38 orang perawat per 100.000 penduduk. Menurut Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2011-2025, ditargetkan bahwa pada tahun 2019 terdapat 180 orang perawat per 100.000 penduduk. Artinya, Kabupaten Pasaman Barat masih membutuhkan banyak penambahan tenaga perawat untuk memberikan pelayanan kesehatan dasar bagi ibu dan anak. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal III - 34


Ketersediaan perawat gigi menunjukkan perbaikan dalam kurun waktu 6 (enam) tahun terakhir. Pada tahun 2011, 1 orang perawat gigi melayani rata - rata 22.907 orang penduduk, atau setara dengan 4 orang perawat gigi per 100.000 penduduk. Pada tahun 2015 kondisinya tidak jauh berbeda, rata - rata 1 orang perawat gigi melayani 27.354 orang penduduk, atau setara dengan 4 orang perawat gigi per 100.000 penduduk. Menurut Keputusan Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2013 tentang Rencana Pengembangan Tenaga Kesehatan Tahun 2011 - 2025, ditargetkan bahwa pada tahun 2019 terdapat 18 orang perawat per 100.000 penduduk. Artinya, Kabupaten Pasaman Barat masih membutuhkan banyak penambahan tenaga perawat gigi untuk memberikan pelayanan kesehatan gigi.

3.2.3.

Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kemantapan jalan dari tahun 2011 sebesar 25,10 persen, kemudian terus

terjadi peningkatan kemantapan setiap tahunnya dan sebesar 44,04 persen pada tahun 2015. Sejak tahun 2014, panjang jalan kabupaten yang ditetapkan oleh Bupati sepanjang 1.314,07 km dari sebelumnya 1.280,1 km pada tahun 2012. Sementara itu cakupan akses air minum layak, menujukkan bahwa pada tahun 2011 cakupan layanan sebesar 65 persen, terjadi kenaikan sampai tahun 2015,dimana cakupan layanan air minum sebesar 74 persen. Pembangunan cakupan layanan air minum diutamakan pada pusat-pusat perkotaan dan perdesaan. Sedangkan panjang drainase yang sudah dibangun pada tahun 2011 sepanjang 5.881 m dan pada tahun 2015 sepanjang 20.554 m. Detail data perkembangan Indikator Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Pasaman Barat dapat dilihat pada tabel berikut :


Hal III - 35


Tabel 3.18. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No

Indikator

Tahun 2011

2012

2013

1

Proporsi panjang 25,1 31,51 37,50 jaringan jalan dalam 0 kondisi baik 2 Persentase 65 67 69 penduduk yang mendapatkan akses air minum yang aman dan memadai 3 Panjang saluran 5.88 10.977 10.977 drainase 1 Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

3.2.4.

2014

2015

40,85

44,04

73,5

74

16.43

20.554 7

Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Indikator yang menjadi urusan wajib perumahan rakyat dan kawasan

pemukiman diantaranya adalah persentase rumah tinggal bersanitasi dan luasan permukiman kumuh. Perkembangan indikator peningkatan rumah tinggal yang bersanitasi (drainase, air limbah, persampahan) dari 49 persen tahun 2011 menjadi 58 persen pada tahun 2015. Peningkatan tersebut sangat mempengaruhi derajat kesehatan masyarakat pada wilayah rumah tinggal yang sudah bersanitasi. Selanjutnya untuk indikator luasan kawasan kumuh berdasarkan Surat Keputusan

Bupati

Pasaman

Barat

Tahun

2012

Nomor

188.45/221/BUP-

PASBAR/2012 terdapat wilayah kumuh seluas 9.654 km2, sementara itu dari pendataan yang dilaksanakan pada tahun 2014 dan ditetapkan melalui SK Bupati Pasaman Barat Nomor 188.45/838/BUP-PASBAR/2014 diperoleh data luasan wilayah kumuh seluas 121 ha. Data ini menunjukkan bahwa perlu percepatan untuk pengentasan kawasan kumuh sesuai dengan target nasional. Rincian tabel indikator urusan wajib perumahan rakyat dan kawasan permukiman dapat dilihat pada tabel berikut :


Hal III - 36


Tabel 3.19. Perkembangan Indikator Urusan Wajib Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2011 - 2015 No 1

Indikator

Tahun 2011

2012

2013

Persentase rumah 49 51 53 tinggal bersanitasi (%) 2 Luasan permukiman 9.654km2 kumuh Sumber : Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Pasaman Barat Tahun 2016

2014 55

2015 58

121 Ha


Hal III - 37


BAB IV PENUTUP 4. 1.

Kesimpulan Perkembangan Pembangunan di Kabupaten Pasaman Barat Tahun Anggaran

2016 dapat dilihat secara makro melalui data dan informasi yang dikemas dalam buku Profil Daerah Kabupaten Pasaman Barat yang dinarasikan secara sederhana dengan memperhatikan tingkat perkembangan yang semakin baik. Secara garis besar data-data tersebut dapat memperlihatkan tingkat perkembangan pembangunan di Kabupaten Pasaman Barat pada umumnya, walaupun tidak terperinci secara mendetail. Kelompok data sumber daya alam meliputi jenis data pertanian, kehutanan, kelautan, peternakan, perkebunan, pertambangan dan energi. Mengingat topologi wilayah Kabupaten Pasaman Barat yang sangat beragam, mulai dari kawasan pesisir sampai dengan pegunungan sehingga kekayaan alamnyapun sangat beragam, dari hasil laut hingga hasil pertanian dan perkebunan. Pemerintah pemberdayaan

Daerah

potensi

Kabupaten

ekonomi

daerah

Pasaman guna

Barat

meningkatkan

mengupayakan kesejahteraan

masyarakat, memberdayakan sektor-sektor usaha daerah bagi upaya peningkatan pendapatan daerah dan pelayanan masyarakat, dan mengadakan inventarisasi potensi sumber-sumber produksi daerah dalam rangka mendukung pemantapan dan pertumbuhan ekonomi daerah serta peningkatan kesejahteraan masyarakat.

4. 2.

Saran Ketersediaan data dan informasi sangat penting dalam mendukung

terselenggaranya sistem pemerintahan dan pembangunan pada suatu daerah. Beberapa data yang disajikan masih belum lengkap tersedia sebagaimana harapan para pengguna data. Upaya penyempurnaan data-data dalam buku ini terus dilakukan. Peran masing-masing OPD dan instansi vertikal sangatlah penting dalam menunjang kelancaran penyusunan buku ini. Melalui buku ini diminta kepada para Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Pasaman Barat

Hal IV - 1


pimpinan OPD dan instansi vertikal beserta anggota tim kelompok kerja dapat bekerja sama dalam menyusun Buku Profil Daerah tahun berikutnya dengan mengirimkan data yang lengkap, tepat waktu dan dapat dipertanggung jawabkan dan dapat tampil lebih baik lagi dimasa-masa mendatang.


Hal IV - 2

KATA PENGANTAR. Wassalamualaikum Wr. Wb. Simpang Empat, Desember 2016 Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Recommend Documents