KATA PENGANTAR Assalamu'alaikum Wr. Wb Puji dan syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena berkat dan rahmat-Nya kami dapat menyusun Laporan Kinerja (LKJ) Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Tahun 2016. Sebagai salah satu bentuk pertanggungjawaban atas kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Tahun 2016, maka kami menyusun Laporan Kinerja (LKJ) sebagai media pertanggungjawaban publik bahwa Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai mempunyai komitmen dan tekad yang kuat untuk melaksanakan kinerja yang berorientasi pada hasil, baik berupa output maupun outcome. Di sisi lain, penyusunan Laporan Kinerja (LKJ Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Tahun 2016 juga dimaksudkan sebagai penegasan terhadap prinsip transparansi dan akuntabilitas yang merupakan pilar penting pelaksaan Good Governance. Penyusunan Laporan Kinerja (LKJ)) didasarkan pada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kenerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja (LKJ) KPU Kota Binjai ini disusun berdasarkan Surat Edaran Nomor 420/KPU/VIII/2016 Tanggal 01 Agustus 2016 Tentang Penamaan Dan Pembagian Divisi Anggota KPU Provinsi/KIP Aceh dan KPU / KIP Kabupaten/Kota serta dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dan menindaklanjuti rekomendasi Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi melalui Surat Nomor B/3934/M.PANRB/12/2015 tanggal 11 Desember 2015 perihal Hasil Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yaitu melakukan peningkatan dalam hal perencanaan kinerja, pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi internal dan capaian kinerja, kami KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
i
berusaha melaporkan target yang harus dicapai sesuai dokumen perencanaan yang telah ditetapkan dan sejauhmana strategi pelaksanaan dapat mendukung pencapaian tujuan dan sasaran dalam rangka mewujudkan visi dan misi KPU. Selain itu penyusunan Laporan Kinerja (LKJ) ini sebagai wujud komitmen pimpinan beserta segenap aparatur di lingkungan Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai dalam melaksanakan akuntabilitas sesuai tugas dan tanggungjawab serta kewenangan yang dimiliki. Diharapkan dengan adanya Laporan Kinerja (LKJ) Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Tahun 2016 ini terjadi eksternalisasi sebagai umpan balik perbaikan kinerja Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai di masa yang akan datang sehingga semakin mampu memperlihatkan pencapaian visi, misi dan tujuan organisasi untuk peningkatan kinerja Sekretariat Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai guna mewujudkan Komisi Pemilihan Umum sebagai penyelenggara Pemilu yang berintegritas, profesional, mandiri, transparan dan akuntabel. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Binjai , Tanggal 18 Januari 2017
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
ii
IKHTISAR EKSEKUTIF
Laporan Kinerja (LKJ) Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai Tahun 2016 secara singkat memuat gambaran semua kegiatan yang dilaksanakan selama Tahun 2016 sebagai perwujudan dari visi, misi, tujuan dan sasaran Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai. Penyusunan Laporan Kinerja (LKJ) ini pada hakekatnya merupakan kewajiban dan upaya untuk memberikan penjelasan mengenai akuntabilitas terhadap kinerja yang telah dilakukan selama tahun 2016 sebagai bentuk pertanggung jawaban atas amanah yang diemban oleh KPU dalam mendukung visi dan misinya. Untuk menjalankan amanah tersebut, KPU menetapkan tujuan, sasaran strategis, indikator kinerja utama dan indikator kinerja lainnya. Secara hirarki Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai adalah bagian dari Komisi Pemilihan Umum Republik Indonesia yang memiliki Visi Terwujudnya Komisi Pemilihan Umum sebagai Penyelenggara Pemilihan Umum yang memiliki integritas, professional, mandiri, transparan dan akuntabel demi terciptanya Demokrasi Indonesia yang berkualitas berdasarkan Pancasila dan UUD 1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Dalam mewujudkan visi dan melaksanakan misi tersebut, maka tujuan yang hendak dicapai adalah : 1.
Terwujudnya lembaga KPU yang memiliki integritas, kompetensi, kredibilitas dan kapabilitas dalam menyelenggarakan Pemilu;
2.
Terselenggaranya Pemilu sesuai dengan Peraturan yang berlaku;
3.
Meningkatkan partisipasi politik masyarakat dalam pelaksanaan demokrasi di Indonesia.
4.
Meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berpartispasi dalam Pemilu;
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
iii
5.
Terselenggaranya Pemilu yang efektif dan efisien, transparan, akuntabel dan aksesable.
Selanjutnya Sasaran kegiatan yang dilaksanakan di Tahun 2016 adalah sebagai berikut: 1. Tersedianya Data Pemilih yang akurat dan terkini 2. Meningkatnya Kapasitas SDM yang berkompeten 3. Tersedianya Dukungan Sarana dan Prasarana Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai. 4. Terlaksananya
Peraturan Perundang undangan
KPU, Advokasi,
Penyelesaian Sengketa dan Penyuluhan Peraturan Perundang Undangan yang berkaitan dengan Penyelenggaraan Pemilu. 5. Meningkatnya Kualitas Akuntabilitas Keuangan 6. Meningkatnya Kualitas Akuntabilitas Kinerja 7. Terselenggaranya kegiatan operasional dan Pemeliharaan Perkantoran Untuk mendukung Kelancaran Pelaksanaan Kinerja ditetapkan indikator kinerja sebagai berikut : 1. Jumlah Laporan Pelaksanaan Pemutakhiran Data Pemilih Berkelanjutan 2. Persentase Pegawai yang telah mengikuti Pendidikan dan Pelatihan dalam rangka Peningkatan Kompetensi SDM 3. Persentase Tersedianya Sarana dan Prasarana untuk memenuhi kebutuhan kerja pegawai yang berfungsi baik 4. Persentase tersedianya dokumen pengelolaam produk hukum . 5. Persentase Terlaksananya penyediaan dan penyajian dokumentasi dan informasi hukum yang mutakhir. 6. Jumlah Laporan Sistem Akuntansi dan pelaporan Keuangan yang disampaikan tepat waktu 7. Jumlah Laporan Pertanggungjawaban Penggunaan Anggaran (LPPA ) yang disampaikan tepat waktu 8. Prosentase Ketepatan Waktu dalam pembayaran honorarium, uang kehormatan, gaji dan Tunjangan PNS KPU KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
iv
9. Nilai Evaluasi atas Akuntabilitas Kinerja 10. Persentase ketepatan penatausahaan dan pengadministrasian barang milik Negara dalam Aplikasi SIMAK BMN dengan baik dan akurat 11. Persentase pelaksanan pelaporan persediaan kotak dan bilik suara berdasarkan stock opname tepat waktu 12. Tingkat ketepatan penglolaan arsip dalam rangka mendukung tertib administrasi kearsipan Secara umum beberapa kendala yang dihadapi Komisi Pemilihan Umum Kota Binjai dalam mencapai sasaran ataupun outcomes pada Tahun anggaran 2016 ini adalah sebagai berikut : 1. Belum tersedianya Gedung Kantor dan Gudang sendiri serta kondisi gedung kantor yang dipinjam pakai saat ini kurang memadai. 2. Seringnya terjadi Revisi DIPA sehingga terkadang mengganggu proses Pencairan Dana untuk melaksanakan kegiatan kegiatan tertentu. 3. Mekanisme
dan regulasi sistem pelaporan administrasi ke tingkat
Wilayah atau Pusat yang sering berubah sehingga menyulitkan koordinasi antar personil yang berkompeten. 4. Alokasi Dana yang tidak sesuai dengan saat RKA-KL dibuat serta Program Kegiatan datang bersifat Top-Down sehingga ada kegiatankegiatan yang seharusnya sangat diperlukan tidak tertampung di Program Agar setiap Program dan Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik dan sesuai dengan rencana serta untuk perbaikan kinerja pada Tahun Anggaran berikutnya dipandang perlu adanya tindakan konkrit terhadap seluruh kendala yang ada. Selanjutnya sebagai saran dan rekomendasi disampaikan untuk meningkatkan kinerja, baik secara kualitatif maupun kuantitatif pada KPU Kota Binjai di masa yang akan datang perlu dilakukan perencanaan kinerja dan anggaran secara lebih cermat termasuk revisi anggaran dan kegiatan secara selektif. Hal ini dimaksudkan untuk tidak menghambat pelaksanaan kegiatan, serta peningkatan kualitas hasil kegiatan. Dari sisi pengembangan kapasitas SDM yang lebih
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
v
intensif diharapkan dapat dicapai melalui pembinaan, pendidikan dan pelatihan. Disamping itu perlu adanya prioritas pemenuhan sarana dan prasarana.
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
vi
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ........................................................................
i
RINGKASAN EKSEKUTIF .............................................................
iii
DAFTAR ISI .......................................................................................
vii
DAFTAR TABEL ..............................................................................
viii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................
1
1.1 Latar belakang .............................................................................
1
1.2 Landasan Hukum .........................................................................
2
1.3 Maksud dan Tujuan.....................................................................
3
1.4 Tugas Pokok dan Fungsi .............................................................
3
1.5 Struktur Organisasi .....................................................................
9
1.6 Sistematika ....................................................................................
11
BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 2.1 Sasaran RPJM 2015 -2019 ..........................................................
12
2.2 Rencana Strategis 2015 -2019 .....................................................
15
2.3 Rencana Kinerja Tahunan ..........................................................
18
2.4 Perjanjian Kinerja 2016 ..............................................................
19
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA ..........................................
31
3.1 Pengukuran Capaian Kinerja Tahun 2016 ...............................
31
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
vii
3.2 Pengukuran dan Analisa Capaian Kinerja ...............................
33
BAB IV PENUTUP ............................................................................
41
4.1 Kesimpulan ...................................................................................
41
4.2 Saran /Langkah ke depan............................................................
41
LAMPIRAN-LAMPIRAN 1. Rencana Kinerja Tahunan KPU Kota Binjai Tahun 2016 2. Perjanjian Kinerja KPU Kota Binjai Tahun 2016
KOMISI PEMILIHAN UMUM KOTA BINJAI | LKJ 2016
viii
