KATA PENGANTAR. Garut, Februari 2015 Kepala Badan Ketahan Pangan Kabupaten Garut. Ir. Eddy Muharam, M.Si. NIP

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah BADAN KETAHANAN PANGAN TAHUN 2014

PEMERINTAH KABUPATEN GARUT BADAN KETAHANAN PANGAN

KATA PENGANTAR Dengan mengucapkan puji dan syukur kehadirat Illahi Rabbi atas segala Rahmat dan Hidayah-Nya, Akhirnya kami dapat menyelesaikan Peyusunan Laporan Kinerja Tahun 2014 Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kabupaten Garut. Di dalam LAPORAN KINERJA Tahun 2014 ini, kami paparkan gambaran yang disusun dengan beberapa hal yang terdiri dari IKHTISAR EKSEKUTIF dan 4 BAB yang terdiri dari BAB I PENDAHULUAN yang berisikan penjelasan umum organisasi dengan penekanan terhadap aspek strategis organisasi dan permasalahan utama yang sedang dihadapi organisasi, BAB II PERENCANAAN KINERJA yang berisikan ringkasan/ikhtisar tentang target/perjanjian kinerja tahun 2014, BAB III AKUNTABILITAS KINERJA menggambarkan capaian kerja organisasi dan realisasi anggaran, BAB IV PENUTUP berisikan kesimpulan dari seluruh paparan bab-bab sebelumnya. Laporan Akuntabilitas Kinerja ini merupakan Perwujudan dari kewajiban pertanggungjawaban dari serangkaian Perencanaan Strategis, Perencanaan Kinerja dan Kinerja Pengukuran, Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kabupaten Garut dalam pencapain visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program. Garut,

Februari 2015

Kepala Badan Ketahan Pangan Kabupaten Garut

Ir. Eddy Muharam, M.Si. NIP. 19580506 198503 1 007

Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan Kab. Garut Tahun 2014

i

IKHTISAR EKSEKUTIF Laporan Kinerja Tahun 2014 merupakan media pertanggungjawaban dalam mencapai misi dan tujuan di jabarkan berdasarkan beberapa jenis indikator yang telah ditetapkan dalam Rencana Kinerja Tahunan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut tahun 2014. Pada tahun 2014, pengukuran kinerja dilakukan terhadap 10 sasaran dg menggunakan 13 Indikator yg ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014. Dari 13 indikator yg diukur, sebanyak 8 indikator (61 %) mencapai atau melebihi target, sebanyak 4 indikator (31 %) tidak mencapai target, tetapi ada peningkatan dibandingkan dg hasil tahun lalu & 1 indicator (8%) yang tidak mencapai target. Dengan demikian pada dasarnya semua kegiatan memberikan dukungan terhadap upaya pencapaian sasaran meskipun dengan persentase beragam. Hal ini disebabkan adanya beberapa permasalahan yang perlu ditindaklanjuti agar pencapaian sasaran program tahunan selanjutnya dapat tercapai lebih baik dari tahun sekarang. Permasalahan yang ditemui pada tahun ini antara lain Ketersediaan Pangan di Kabupaten Garut datanya belum tersedia berkala setiap tahun , Penguatan cadangan pangan pemerintah belum optimal baik dari segi kuantitas maupun segi manajemen pengelolaannya, selain itu cadangan pangan masyarakatpun (lumbung pangan) belum merata ada di setiap desa di kabupaten garut, Stabilitas harga dan pasokan pangan di kabupaten garut sudah terkontrol dengan baik tetapi intervensi/tindak lanjut jika terjadi masalah stabilitas harga dan pasokan pangan belum terlaksana dengan baik karena kurangnya koordinasi antar stakeholders yang menangai masalah ini, Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan di Kabupaten Garut belum mencapai angka maksimal dikarenakan tingkat kesadaran masyarakat akan perlunya penganekaragaman konsumsi pangan belum seperti yang diharapkan, masih perlunya ada pembinaan, sosialisasi dan intervensi serta koordinasi yang lebih baik, Keamanan pangan di kabupaten garut masih belum termonitoring dengan baik karena belum adanya UPT yang khusus menangani mutu dan keamanan pangan di Kabupaten Garut seperti OKKPD atau UPT Pengawasan mutu dan keamanan pangan, Dalam penanganan kerawanan pangan di kabupaten garut masih terdapat beberapa masalah yaitu kurang berperannya tim SKPG dalam pendeteksian dini kerawanan pangan di daerah dan masih banyaknya daerah beresiko rawan pangan di kabupaten garut yang belum ditangani dengan maksimal. Semua permasalahan tersebut bisa diselesaikan dengan meningkatkan koordinasi antar stakeholders ketahanan pangan baik pemangku kebijakan, pemerintah, swasta dan masyarakat. Selain itu perlu peningkatan kualitas pengkajian khususnya pengkajian NBM, Distribusi dan Harga, Survey PPH serta SKPG agar datanya bisa benar-benar jadi acuan untuk pemangku kebijakan mengambil kebijakannya. Jika kedua hal tersebut telah optimal maka pengembangan ketahanan pangan dari berbagai segi di kabupaten garut akan lebih berhasil.


ii

DAFTAR ISI BAB

HAL

KATA PENGANTAR .................................................................................................................................

i

IKHTISAR EKSEKUTIF.............................................................................................................................

ii

DAFTAR ISI ..............................................................................................................................................

iii

I.

1

II.

III.

IV.

PENDAHULUAN ........................................................................................................................... A

Latar Belakang ................................................................................................................

1

B

Dasar Hukum...................................................................................................................

2

C

Aspek dan Permasalahan Strategi yang dihadapi...........................................................

3

C

Tupoksi Badan Ketahanan Pangan Kab. Garut...............................................................

5

PERENCANAAN KINERJA...........................................................................................................

7

A

Perencanaan Strategis….................................................................................................

7

B

Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2014...........................................................

12

AKUNTABILITAS KINERJA..........................................................................................................

18

A

Realisasi Kinerja Tahun 2014………...............................................................................

18

B

Realisasi Anggaran…………………………………………………………….....................

38

PENUTUP......................................................................................................................................


52

iii

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut

BAB. I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Terselenggaranya Pemerintahan yang baik (good governance) merupakan prasyarat bagi pemerintah untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita bangsa bernegara. Dalam rangka itu, diperlukan pengembangan dan penerapan system pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur dan dapat diterima (legitimate) sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Upaya pengembangan tersebut di atas, sejalan dengan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme. Dalam Pasal 3 Undang-Undang tersebut dinyatakan bahwa asas-asas umum penyelenggaraan Negara meliputi asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggara Negara, asas kepentingan umum,asas keterbukaan, asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan akuntabilitas. Dalam penjelasan mengenai pasal tersebut, dirumuskan bahwa asas akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan Negara harus dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi Negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. Dalam rangka untuk lebih meningkatkan pelaksanaan pemerintahan yang berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, Pemerintah telah menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah yang mewajibkan setiap instansi pemerintah dan unit kerja untuk menyusun laporan akuntabilitas kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban

atas

segala

tugas

dan

kewajiban

yang

diamanatkan

kepadanya.

Pertanggungjawaban dimaksud selanjutnya dilaporkan kepada pemberi tugas dan wewenang (amanat) melalui suatu media yaitu Laporan Kinerja. Berdasarkan hal-hal tersebut di atas, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut sebagai SKPD di Kabupaten Garut berupaya menyusun Laporan Kinerja sebagai wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Laporan Kinerja Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut sebagaimana diamanatkan Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah disusun berdasarkan atas tugas pokok dan fungsi Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut, Renstra Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut, RPJMD Kabupaten Garut, serta kebijakan Pemerintah Provinsi dan Pusat di bidang ketahanan pangan dari Kementerian Pertanian maupun Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian yang menurut Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah

Laporan Kinerja Tahun 2014

1

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737). Penyusunan laporan ini secara umum berpedoman pada Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah yang berisikan mengenai sasaran strategis, kebijaksanaan dan program/kegiatan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut dapat diketahui secara luas, sehingga dapat dijadikan media dalam pengambilan keputusan dan perbaikan guna tercapainya efisiensi dan efektivitas pelaksanaan tugas pokok & fungsi (tupoksi) masing-masing Unit pelaksana di lingkungan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut. Oleh karenanya laporan ini juga dapat dipergunakan sebagai alat untuk mengevaluasi diri khususnya Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut terhadap pelaksanaan tugas dan fungsinya yang berguna bagi perencanaan dan peningkatan kinerja masing-masing bagian. B. Dasar Hukum Penyusunan Laporan Kinerja, BKP Kabupaten Garut Tahun 2014 mengacu kepada : 1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 164, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421); 2. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844); 3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 68 Tahun 2002 tentang Ketahanan Pangan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815); 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah; 9. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65/Permentan/OT.140/12/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota;


2

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 10. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Pemerintah; 11. Peraturan Menpan RB Nomor 53 Tahun 2014 tentng Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 12. Perda Kab. Garut Nomor 32 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Perda Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan jangka Menengah Daerah Kabupaten Garut tahun 2009-2014; 13. Perda Kab. Garut Nomor 08 tahun 2012 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah dan Inspektorat Kabupaten Garut; 14. Perbup Tupoksi nomor 549 tahun 2012 tentang Tugas Pokok, Fungsi dan Tata Kerja Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut; 15. Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Nomor 050/38-BKP/2012 tentang Renstra SKPD Badan Ketahan Pangan Kabupaten Garut 2009-2014; 16. Keputusan Kepala Badan Ketahanan Pangan Nomor 050/37-BKP/2012 tentang IKU Badan Ketahanan Pangan Tahun 2009-2014; 17. Keputusan Kepala Badan Ketahanan PanganNomor 050/21-BKP/2013 RKT Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut tahun 2014; 18. Penetapan Kinerja Perubahan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut tahun 2014; C. Aspek dan Permasalahan Strategis yang dihadapi Pada zaman sekarang ini masalah ketahanan pangan merupakan masalah yang sangat krusial karena dampaknya sangat besar bagi kestabilan roda kehidupan masyarakat khususnya di Kabupaten Garut ini. Apalagi saat ini alih fungsi lahan pertanian semakin luas dan akhirnya secara otomatis mengurangi lahan-lahan produktif pertanian dan mengurangi produksi pertanian. Selain masalah diatas banyak sekali masalah-masalah yang utama yang harus dihadap dan dipecahkan oleh Pemerintah Kabupaten Garut khususnya Badan Ketahanan Pangan yaitu : 1. Ketersediaan Pangan di Kabupaten Garut datanya belum tersedia berkala setiap tahun 2. Penguatan cadangan pangan pemerintah belum optimal baik dari segi kuantitas maupun segi manajemen pengelolaannya, selain itu cadangan pangan masyarakatpun (lumbung pangan) belum merata ada di setiap desa di kabupaten garut. 3. Stabilitas harga dan pasokan pangan di kabupaten garut sudah terkontrol dengan baik tetapi intervensi/tindak lanjut jika terjadi masalah stabilitas harga dan pasokan pangan belum terlaksana dengan baik karena kurangnya koordinasi antar stakeholders yang menangai masalah ini. 4. Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan di Kabupaten Garut belum mencapai angka maksimal dikarenakan tingkat kesadaran masyarakat akan perlunya penganekaragaman konsumsi pangan belum seperti yang diharapkan, masih perlunya ada pembinaan, sosialisasi dan intervensi serta koordinasi yang lebih baik.


3

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 5. Keamanan pangan di kabupaten garut masih belum termonitoring dengan baik karena belum adanya UPT yang khusus menangani mutu dan keamanan pangan di Kabupaten Garut seperti OKKPD atau UPT Pengawasan mutu dan keamanan pangan. 6. Dalam penanganan kerawanan pangan di kabupaten garut masih terdapat beberapa masalah yaitu kurang berperannya tim SKPG dalam pendeteksian dini kerawanan pangan di daerah dan masih banyaknya daerah beresiko rawan pangan di kabupaten garut yang belum ditangani dengan maksimal. D. Tupoksi Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 1. Tugas Pokok dan Fungsi Badan Ketahanan Pangan (BKP) Kab. Garut dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 8 Tahun 2012 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Lembaga Teknis Daerah dan Inspektorat Daerah Kabupaten Garut mempunyai tugas memimpin, merumuskan kebijakan umum dan kebijakan teknis, mengkoordinasikan, melaksanakan kerja sama dan mengendalikan pelaksanaan urusan pemerintahan daerah bidang Ketahanan Pangan meliputi kesekretariatan,

ketersediaan

dan

cadangan

pangan,

distribusi

dan

akses

pangan,

Penganekaragaman dan keamanan pangan serta penanganan kerawanan pangan. Dan dalam melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah tersebut Lembaga Teknis Daerah Menyelenggarakan fungsi :

a.

perumusan dan pengaturan kebijakan teknis bidang ketahanan pangan sesuai dengan kebijakan nasional dan propinsi serta kebijakan umum daerah;

b.

pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah di bidang ketahanan pangan;

c.

pembinaan, pengendalian dan fasilitasi pelaksanaan tugas kesekretariatan, ketersediaan dan cadangan pangan, distribusi dan akses pangan,penganekaragaman dan keamanan pangan serta penanganan kerawanan pangan dan Unit Pelaksana Teknis;

d.

penyelenggaraan dan pengelolaan sumberdaya aparatur, keuangan, sarana dan prasarana badan;

e.

penyelenggaraan koordinasi dan kerjasama dalam rangka pelaksanaan tugasnya; dan

f.

penyelenggaraan monitoring, evaluasi dan pelaporan capaian kinerja badan ketahanan pangan


4

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 2. Kedudukan Sesuai dengan Peraturan Daerah Kab. Garut Nomor 8 Tahun 2012, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut adalah unsur pelaksana teknis pemerintah daerah di bidang ketahanan pangan. yang dipimpin oleh Kepala Badan yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Adapun Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan terdiri dari : 1. Kepala Badan Ketahanan Pangan; 2. Sekretariat, membawahkan : 1) Sub Bagian Umum; 2) Sub Bagian Keuangan; dan 3) Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan. 3. Bidang ketersediaan dan Cadangan Pangan, membawahkan : 1) Sub Bidang Ketersediaan Pangan; dan 2) Sub Bidang Penguatan Cadangan Pangan. 4. Bidang Distribusi dan Akses Pangan, membawahkan : 1) Sub Bidang Distribusi dan Harga Pangan; dan 2) Sub Bidang Akses Pangan. 5. Bidang Penganekaragaman dan Keamanan Pangan, membawahkan : 1) Sub Bidang Diversifikasi Pangan; dan 2) Sub Bidang Keamanan Pangan. 6. Bidang Penanganan Kerawanan Pangan, membawahkan : 1) Sub Bidang Penanggulangan Rawan Pangan; dan 2) Sub Bidang Pencegahan Rawan Pangan. 7. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Promosi Olahan Pangan Lokal. 8. Unit Pelaksana Teknis (UPT) Balai Pengujian Keamanan Pangan. 9. Kelompok Jabatan Fungsional. Adapun Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut adalah sebagaimana terlihat pada Gambar 1.


5

Gambar 1. Struktur Organisasi Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut



6

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut BAB. II PERENCANAAN KINERJA A. Perencanaan Stategis Tujuan pembangunan ketahanan pangan adalah untuk menjamin ketersediaan dan konsumsi pangan seluruh penduduk yang cukup, bermutu, bergizi seimbang, aman dan halal baik pada tingkat nasional, Provinsi, Kabupaten/Kota, Desa hingga rumah tangga. Ketahanan pangan harus diwujudkan secara merata di seluruh wilayah sepanjang waktu, yang didasarkan pada optimalisasi dan berbasis keragaman sumberdaya, kelembagaan dan budaya lokal. Mengingat pangan juga merupakan komoditas ekonomi, maka dalam pembangunannya dikaitkan dengan peluang pasar dan peningkatan daya saing, yang dibentuk dari keunggulan spesifik lokasi, keunggulan kualitas serta efisiensi dengan penerapan teknologi inovatif. Produksi pangan sebagian besar dilaksanakan oleh petani/masyarakat dengan skala usaha kecil di pedesaan, maka pembangunan ketahanan pangan sangat strategis untuk memperkuat ekonomi pedesaan dan sekaligus mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan kelaparan. Ketahanan pangan, di samping sebagai prasyarat untuk memenuhi hak azasi manusia, juga merupakan pilar bagi eksistensi dan kedaulatan suatu bangsa. Oleh sebab itu, seluruh komponen, yaitu Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, sepakat untuk bersama-sama membangun ketahanan pangan daerah. Dalam sistem pemerintahan yang demokratis dan desentralistis saat ini, pelaku utama pembangunan pangan mulai dari produksi, penyediaan, distribusi dan konsumsi adalah masyarakat, sedangkan pemerintah lebih berperan sebagai inisiator, fasilitator, serta regulator, agar kegiatan masyarakat yang memanfaatkan sumber daya daerah dapat berjalan lancar, efisien, berkeadilan dan bertanggungjawab. Kesepakatan dunia untuk mengurangi kemiskinan dan kerawanan pangan antara lain tertuang dalam Deklarasi Roma Tahun 1996 pada KTT Pangan Dunia (World Food Summit 1996) dan ditegaskan kembali dalam World Food Summir: five years later (WFS:fyl) 2001, serta deklarasi Millenium Development Goals (MDGs) 2000 yang isinya antara lain menyepakati mengurangi angka kemiskinan ekstrem/penduduk lapar dan kerawanan pangan di dunia sampai setengahnya pada tahun 2015. Pemerintah Kabupaten Garut sebagai bagian integral Pemerintah Pusat yang telah menyatakan komitmen dan berperan aktif, dalam berbagai hal untuk melaksanakan aksi kemanusiaan, terutama mengatasi masalah kelaparan, kekurangan gizi serta kemiskinan melalui program dan kegiatan berbasis pemberdayaan masyarakat perdesaan. Berdasarkan kerangka tersebut, Badan Ketahanan Pangan sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Garut, sesuai tugas pokoknya yaitu menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan daerah bidang ketahanan pangan mempunyai peran strategis dalam mendorong perwujudan ketahanan pangan daerah termasuk dalam mengurangi angka kemiskinan/bebas dari kelaparan dan kerawanan pangan.


7

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Dalam rangka memelihara kesinambungan proses pembangunan dan melanjutkan berbagai pencapaian pembangunan yang telah dilaksanakan serta sebagai upaya untuk mewujudkan kondisi yang diharapkan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut pada masa mendatang. Rencana strategis (Renstra) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tahun 2009-2014 merupakan dokumen perencanaan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pokok pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Rencana Strategis Tahun 2009 s/d 2014 1. Visi dan Misi Dalam mewujudkan Visi Kabupaten Garut yaitu ”Terwujudnya Garut yang Mandiri dalam Ekonomi, Adil dalam Budaya dan Demokratis dalam Politik dengan Didasari Ridlo Allah SWT” , Badan Ketahanan Pangan mempunyai peranan yang strategis dengan mengemban Misi ke 2 (dua) yaitu : “Mengembangkan ekonomi kerakyatan berbasis agribisnis, agroindustri, kelautan dan pariwisata disertai pengembangan seni budaya daerah” yang bertujuan Meningkatkan daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui pengembangan aktivitas ekonomi berbasis agribisnis dan agro industri dengan salah satu sasarannya adalah Meningkatnya pembangunan system ketahanan pangan dan pengembangan penyuluhan pertanian. Sasaran tersebut dapat dicapai apabila pangan tersedia dalam jumlah cukup dari waktu ke waktu, mudah diperoleh dan harganya terjangkau oleh semua lapisan masyarakat. Berdasarkan peranan tersebut diatas, serta mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan dan peluang bidang Ketahananan Pangan di Kabupaten Garut, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut menetapkan visi yang hendak dicapai adalah, “Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat yang Berkelanjutan, Berbasis Sumberdaya Lokal dan Berorientasi Agribisnis untuk Kesejahteraaan Masyarakat ” Ketahanan Masyarakat yang Berkelanjutan adalah Kondisi terpenuhinya pangan pokok di Jawa Barat bagi rumah tangga yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata dan terjangkau serta berkelanjutan. Visi tersebut hanya dapat dicapai, apabila : 1)

Pemerintah sebagai regulator mampu menyediakan pangan yang cukup setiap waktu, serta mampu mendistribusikannya secara merata ke seluruh Wilayah.

2)

Semua lapisan masyarakat mempunyai kemampuan untuk mengakses pangan, sehingga pangan tersedia disetiap rumah tangga. Untuk mencapai visi diatas, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut mengemban misi

dalam tahun 2009 s/d 2014, yaitu :


8

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 1)

Mengembangkan Sumberdaya Aparatur, Sarana dan Prasarana.

2)

Mengembangkan Sistem Ketahanan Pangan.

3)

Mengembangkan koordinasi dengan stakeholders dalam Pembangunan Ketahanan Pangandan.

2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pada sub bagian ini disampaikan mengenai tujuan dan sasaran Jangka Menengah Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tahun 2009-2014 yang menjadi target untuk dicapai adalah sebagai berikut: Misi 1, Mengembangkan Sumberdaya Aparatur, Sarana dan Prasarana Tujuan : Meningkatkan Kompetensi Sumberdaya Aparatur serta Sarana dan Prasarana Sasaran 1 : Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Perkantoran Sasaran 2 : Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Administrasi Perkantoran Sasaran 3 : Meningkatnya Kafasitas Sumberdaya Aparatur Sasaran 4 : Meningkatnya Disiplin aparatur Sasaran 5 : Berkembangnya Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan Misi 2, Mengembangkan Sistem Ketahanan Pangan Tujuan : Meningkatkan Kemampuan Masyarakat dalam membangun Sistem Ketahanan Pangan Sasaran 1 : Meningkatnya Ketersediaan Energi dan Cadangan Pangan Sasaran 2 : Meningkatnya Distribusi dan Akses Pangan Sasaran 3 : Meningkatnya Penganekaragaman dan Keamanan Pangan Sasaran 4 : Meningkatnya Penanganan Kerawanan Pangan


9

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Keterangan : Nilai capaian dihitung berpedoman pada lampiran 1 SPM Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65/Permentan/OT.140/12/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Misi 3, Mengembangkan Sistem Ketahanan Pangan Tujuan : Meningkatkan Jaringan Kerja dengan Stakeholders dalam Membangun Ketahanan Pangan Sasaran 1 : Pengembangan Jaringan Koordinasi dalam membangun ketahanan pangan 3. Kebijakan dan Program Untuk mencapai tujuan dan sasaran diperlukan suatu strategi. Strategi dijabarkan dalam kebijakan, program dan kegiatan selama lima tahun. Kebijakan adalah pedoman pelaksanaan tertentu untuk mempertajam makna dari strategi dan menjadi pedoman bagi keputusan-keputusan yang mendukung strategi. Program merupakan penjabaran tentang langkah-langkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan. Kegiatan adalah segala sesuatu yang harus dilakukan dalam merealisasikan program. Kegiatan dilakukan secara bertahap per tahun selama lima tahun. Strategi Badan Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Garut dilaksanakan melalui kebijakan-kebijakan seperti pada tabel 1. Berikut : Tabel 1. Tujuan, Sasaran dan Kebijakan Visi :“Terwujudnya Ketahanan Pangan Masyarakat yang Berkelanjutan, Berbasis Sumberdaya Lokal dan Berorientasi Agribisnis untuk Kesejahteraaan Masyarakat ” Misi 1 : Mengembangkan Sumberdaya Aparatur, Sarana dan Prasarana Tujuan Meningkatkan

Sasaran

Kompetensi Sasaran 1 :

Sumberdaya Aparatur serta Terpenuhinya Sarana dan Prasarana

Kebijakan Peningkatan

kompetensi

Pelayanan Sumberdaya Aparatur serta

Administrasi Perkantoran

Sarana dan Prasarana

Sasaran 2 : Terpenuhinya Sarana dan Prasarana

Administrasi

Perkantoran Laporan Kinerja Tahun 2014

10

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Sasaran 3 : Meningkatnya

Kafasitas

Sumberdaya Aparatur Sasaran 4 : Meningkatnya

Disiplin

aparatur Sasaran 5 : Berkembangnya Pelaporan

Sistem

Kinerja

dan

Keuangan Misi 2 : Mengembangkan Sistem Ketahanan Pangan Tujuan Meningkatkan

Sasaran

Kebijakan

Kemampuan Sasaran 1 :

Peningkatan

Pembangunan

Masyarakat

dalam Meningkatnya Ketersediaan Sistem Ketahanan Pangan

membangun

Sistem Energi

Ketahanan Pangan

dan

Cadangan

Pangan Sasaran 2 : Meningkatnya Distribusi dan Akses Pangan Sasaran 3 : Meningkatnya Penganekaragaman

dan

Keamanan Pangan Sasaran 4 : Meningkatnya Penanganan Kerawanan Pangan Misi 2 : Mengembangkan Sistem Ketahanan Pangan Tujuan

Sasaran

Kebijakan

Meningkatkan Jaringan Kerja Sasaran 1 : dengan Stakeholders dalam Pengembangan Membangun Pangan

Ketahanan Koordinasi membangun

Optimalisasi Koordinasi dalam Jaringan membangun

ketahanan

dalam pangan ketahanan

pangan Kebijakan-kebijakan tersebut diatas, dituangkan dalam program baik yang bersumber dari dana APBD maupun APBN Tahun Anggaran 2009-2014, yaitu :


11

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Sumber Dana APBD 1)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3)

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4)

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

5)

Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan SKPD

6)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan

Sumber Dana APBN (Dana Dekonsentrasi) 1)

Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat

B. Perencanaan dan Perjanjian Kinerja Tahun 2014 Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan, dan akuntabel serta berorientasi pada hasil, Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut berjanji akan mewujudkan target kinerja tahunan sesuai perjanjian ini dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan. Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja menjadi tanggung jawab Kepala Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut. 1. Sasaran Kinerja dan Target Indikatornya Sasaran kinerja dan indikatornya dapat dilihat pada table dibawah ini : Tabel 2. Sasaran dan Target Kinerja Tahun 2014 No 1

Sasaran

Indikator

Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Terlaksananya Perkantoran

Fasilitasi

Target 1 Tahun

Pelayanan

Administrasi Perkantoran 2

Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Terlaksananya Administrasi Perkantoran

1 Tahun

Fasilitasi Sarana da Prasarana Administrasi Perkantoran

3 4

Meningkatnya Kafasitas Sumberdaya Pengembangan SDM Aparatur

Aparatur

Meningkatnya Disiplin aparatur

Terlaksananya

1 Tahun 1 Tahun

Fasilitasi Pengembangan Disiplin Aparatur


12

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 5

Berkembangnya

Sistem

Pelaporan Terlaksananya

Kinerja dan Keuangan

1 Tahun

Fasilitasi Penyusunan Sistem

Pelaporan

Kinerja dan Keuangan 6

Meningkatnya Ketersediaan Energi dan Ketersediaan Cadangan Pangan

energy

85 %

dan protein per kapita Penguatan

cadangan

55 %

Meningkatnya Distribusi dan Akses Ketersediaan informasi

85 %

pangan 7

Pangan

pasokan, harga dan akses

pangan

di

daerah Stabilitas harga dan

85 %

pasokan pangan 8

Meningkatnya Penganekaragaman dan Pencapaian Skor Pola Keamanan Pangan

55 %

Pangan Harapan Pengawasan

dan

75 %

Pembinaan Keamanan Pangan 9

Meningkatnya

Penanganan

Daerah Meningkatnya

Rawan Pangan

55 %

Penanganan Kerawanan Pangan

10

Pengembangan Jaringan Koordinasi Terlaksananya dalam membangun ketahanan pangan

Dewan

Rapat

2 Kali/Tahun

Ketahanan

Pangan sebanyak Seperti yang telah disampaikan pada tabel diatas, terdapat 10 (sepuluh) rencana sasaran yang ingin dicapai Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut. Uraian sasaran dan penjelasannya yaitu : 1)

Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikatornya Terlaksananya Fasilitasi Pelayanan Administrasi Perkantoran selama 1 Tahun

2)

Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Administrasi Perkantoran dengan indikatornya Terlaksananya Fasilitasi Sarana da Prasarana Administrasi Perkantoran selama 1 Tahun

3)

Meningkatnya Kafasitas Sumberdaya Aparatur dengan indikatornya Terlaksananya Pengembangan SDM Aparatur selama 1 Tahun


13


Meningkatnya

Disiplin

aparatur

dengan

indikatornya

Terlaksananya

Fasilitasi

Pengembangan Disiplin Aparatur selama 1 Tahun 5)

Berkembangnya Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan dengan indikatornya Terlaksananya Fasilitasi Penyusunan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan selama 1 Tahun

6)

Meningkatnya Ketersediaan Energi dan Cadangan Pangan dengan indikatornya : - Ketersediaan energy dan protein per kapita sebesar 85 % pada tahun 2014 (kecukupan energy 1.870 Kkal/Kap/Hr dan Protein 48.45 Gram/Kap/Hr) serta tersedianya data ketersediaan pangan/tahun. - Penguatan cadangan pangan sebesar 55 % pada tahun 2014 (Cadangan Pangan Pemerintah minimal 55 Ton dan Cadangan Pangan Masyarakat minimal dengan terbentuknya lumbung pangan 442 Unit)

7)

Meningkatnya Distribusi dan Akses Pangan dengan indikatornya adalah : - Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah sebesar 85 % pada tahun 2014 (Menyediakan data dan Informasi gabah/beras, jagung, kedele,

daging sapi, daging ayam, telur, minyak goreng, gula pasir, cabe merah yang disajikan dalam periode mingguan/ bulanan/kuartal/tahunan) - Stabilitas harga dan pasokan pangan sebesar 85 % pada tahun 2014 (Harga dinyatakan stabil jika gejolak harga pangan di suatu wilayah kurang dari 25 % dari kondisi normal dan Pasokan pangan dinyatakan stabil jika penurunan pasokan pangan di suatu wilayah berkisar antara 5 % - 40 %) 8)

Meningkatnya Penganekaragaman dan Keamanan Pangan dengan indikatornya adalah : - Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan sebesar 85 % pada tahun 2014 (Point PPH minimah harus 85 Point dari Point Idealnya 100 Point) - Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan sebesar 75 % pada tahun 2014 (Jumlah Pangan yang diuji minimal 75 % harus aman)

9)

Meningkatnya Penanganan Kerawanan Pangan dengan indikatornya : - Meningkatnya Penanganan Daerah Rawan Pangan minimal 55 % pada tahun 2014 (Penanganan Daerah (Kecamatan) yang beresiko rawan pangan tinggi sesuai analisis SKPG)

10)

Pengembangan Jaringan Koordinasi dalam membangun ketahanan pangan dengan indikatornya adalah : - Terlaksananya Rapat Dewan Ketahanan Pangan sebanyak 2 kali/tahun


14

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 2.

Program dan Kegiatan Sumber Dana APBD dan Banprop 1)

2)

3)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran a)

Penyediaan Jasa Surat Menyurat

b)

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik

c)

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

d)

Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan

e)

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

f)

Penyediaan Alat Tulis Kantor

g)

Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan

h)

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

i)

Penyediaan Peralatan Perlengkapan Kantor

j)

Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

k)

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

l)

Penyediaan Makanan dan Minuman

m)

Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

n)

Penyediaan Jasa Pendukung Tenaga Administrasi/Teknis

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur a)

Pengadaan Mobil Jabatan

b)

Pembangunan Gedung Kantor

c)

Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

d)

Pengadaan Meubelair

e)

Pemeliharaan Rutin/Berkala gedung kantor

f)

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

Program Peningkatan Displin Aparatur a)

4)

5)

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur a)

Pendidikan dan Pelatihan Formal

b)

Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja a)

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

b)

Penyusunan Laporan Prognosis Realisasi Anggaran


15


Program Peningkatan Ketahanan Pangan a)

Penanganan Daerah Rawan Pangan

b)

Analisis Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Jumlah Kebutuhan Pangan

c)

Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah

d)

Kajian Rantai Pasokan dan Pemasaran Pangan

e)

Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan

f)

Pemantauan dan Analisis Akses Pangan Masyarakat

g)

Pemantauan dan Analisis Akses Harga Pangan Pokok

h)

Pengembangan Cadangan Pangan daerah

i)

Pengembangan Desa Mandiri Pangan

j)

Pengembangan Lumbung Pangan Desa

k)

Peningkatan Mutu dan Keamanan

l)

Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif

m)

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

n)

Pengadaan Lumbung pangan (DAK)

o)

Pelatihan Manajemen Lumbung Pangan

p)

Pelatihan Desa Mandiri Pangan

q)

Pendampingan Pengadaan Lumbung Pangan

r)

Manajemen Proyek Pengadaan Lumbung Pangan

s)

Diklat Penanganan Rawan Pangan

t)

Pengembangan Daerah Pangan Lestari

u)

Peringatan Hari Pangan Sedunia (HPS

v)

Akselerasi Penanganan Rawan Pangan Melalui Pengembangan Usaha Kelompok

w)

Penguatan Kelembagaan Untuk Penanganan Rawan Pangan

x)

Pecegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Masyarakat

y)

Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG)

z)

Peningkatan Peranan Kelompok Usaha Ternak untuk Pencegahan Rawan Pangan

aa)

Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas

bb)

Pendamping Pengadaan Lumbung Pangan (Lanjutan DAK 2012)

cc)

Pengembangan Usaha Mikro Pangan Berbasis Potensi Lokal

dd)

Pengembangan Sarana dan Prasarana Penunjang Desa Mandiri Pangan

ee)

Pengembangan Sarana Fasilitas Cadangan Pangan Masyarakat


16

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut ff)

Pengembangan Kelembagaan Pangan

gg)

Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas (Banprop)

hh)

Penanganan Daerah Rawan Pangan (Banprop)

ii)

Pencegahan Daerah Rawan Pangan (Banprop)

jj)

Peningkatan Ketahanan Pangan melalui Penangananan Kerawanan Pangan berbasis Pemberdayaan Kelompok (Banprop)

Sumber Dana APBN (Dana Dekonsentrasi) 1)

Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat a)

Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan Kerawanan Pangan

b)

Pendampingan P2KP (Percepatan Penganekaragaman dan Konsumsi Pangan

c)

Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya Badan Ketahanan Pangan


17


BAB. III AKUNTABILITAS KINERJA A. Realisasi Kinerja Tahun 2014 1) Ringkasan Pencapaian Kinerja Berdasarkan hasil Pengukuran Pencapaian Kinerja Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tahun Anggaran 2014 secara keseluruhan dapat dilihat pada Gambar sebagai berikut : Gambar 2. Ringkasan Pencapaian Kinerja Badan Ketahanan Pangan TA 2014

8% Mencapai/Melebihi Target 31%

Tidak Mencapai Target, tetapi ada Peningkatan Tidak Mencapai Target 61%

Pada tahun 2014, pengukuran kinerja dilakukan terhadap 10 sasaran dg menggunakan 13 Indikator yg ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014. Dari 13 indikator yg diukur, sebanyak 8 indikator (61 %) mencapai atau melebihi target, sebanyak 4 indikator (31 %) tidak mencapai target, tetapi ada peningkatan dibandingkan dg hasil tahun lalu & 1 indicator (8%) yang tidak mencapai target. 2) Rincian Pencapaian Kinerja Pada bagian ini akan kami jelaskan pencapain kinerja secara rinci meliputi perbandingan target dan realiasi kinerja tahun 2014, perbandingan target dan realisasi dengan beberapa tahun kebelakang, perbandingan target dan realisasi kinerja dengan target dan realisasi jangka menengah SKPD, Perbandingan Realisasi dengan standar nasional/ SPM, Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta alternative solusi yg telah dilakukan, Analisis atas efisiensi penggunaan sumberdaya serta Analisis program/kegiatan yg menunjang keberhasilan/kegagalan pencapaian pernyataan kinerja. Tahun 2014 adalah tahun kelima dari implementasi Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 2009-2014. Berikut diuraikan hasil pengukuran & analisis pencapaian sasaran strategis Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tahun 2014.


18

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut a)

Sasaran ke 1 “Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Perkantoran“ Tabel 3 Pencapaian Kinerja Sasaran 1 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya Fasilitasi Pelayanan Administrasi Perkantoran

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

√

100 %

1 Tahun

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Terlaksananya Fasilitasi Pelayanan Administrasi Perkantoran (Tahun) Fasilitasi pelayanan administrasi perkantoran pada tahun 2014 terlaksana selama 1 tahun, mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 1 tahun. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 tetap 100 %. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 tetap sebesar 100 %. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 1 tahun (100 %), maka realisasi tahun 2014 telah mencapai 100 % Faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan atau peningkatan kinerja adalah tersedianya anggaran yang memadai untuk pencapaian kinerja ke 1 tersebut terutama dalam hal pelayanan administrasi perkantoran. Pencapaian indicator kinerja ini didukung oleh 14 Kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp.550.389.074,-. b) Sasaran ke 2 “Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Administrasi Perkantoran “ Tabel 4 Pencapaian Kinerja Sasaran 2 BKP Tahun 2014 Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya Fasilitasi Sarana da Prasarana Administrasi Perkantoran

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

√

100 %

1 Tahun

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1)

Terlaksananya Fasilitasi Sarana dan Prasarana Administrasi Perkantoran Fasilitasi pelayanan sarana dan prasarana administrasi perkantoran pada tahun 2014 terlaksana selama 1 tahun, mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 1 tahun. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 tetap 100 %. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 tetap


19

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut sebesar 100 %. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 1 tahun (100 %), maka realisasi tahun 2014 telah mencapai 100 % Faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan atau peningkatan kinerja adalah tersedianya anggaran yang memadai untuk pencapaian kinerja ke 2 tersebut terutama dalam hal penyediaan sarana dan prasarana administrasi perkantoran. Capaian yang sangat memuaskan pada tahun ini adalah Badan Ketahanan Pangan telah membangun Gedung Kantor Baru Lantai 2 yang berlokasi di Jalan Pahlawan/Pinggir STKIP Garut. Pencapaian indicator kinerja ini didukung oleh 6 Kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 2.216.812.000,-.

c)

Sasaran ke 3 “Meningkatnya Kafasitas Sumberdaya Aparatur “ Tabel 5 Pencapaian Kinerja Sasaran 3 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya Pengembangan SDM Aparatur

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

√

100 %

1 Tahun

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Terlaksananya Pengembangan SDM Aparatur Fasilitasi pelayanan sarana dan prasarana administrasi perkantoran pada tahun 2014 terlaksana selama 1 tahun, mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 1 tahun. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 tetap 100 %. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 tetap sebesar 100 %. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 1 tahun (100 %), maka realisasi tahun 2014 telah mencapai 100 % Faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan atau peningkatan kinerja adalah tersedianya anggaran yang memadai untuk pencapaian kinerja ke 3 tersebut terutama dalam hal pengembangan SDM Aparatur baik Formal, Non Formal maupun fasilitasi Bimbingan-bimbingan Teknis Aparatur. Pencapaian indicator kinerja ini didukung oleh 2 Kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 13.500.000,-.


20

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut d) Sasaran ke 4 “Meningkatnya Disiplin aparatur “ Tabel 6 Pencapaian Kinerja Sasaran 4 BKP Tahun 2014 Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya Fasilitasi Pengembangan Disiplin Aparatur

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

√

100 %

1 Tahun

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Terlaksananya Fasilitasi Pengembangan Disiplin Aparatur Fasilitasi pelayanan pengembangan disiplin aparatur pada tahun 2014 terlaksana selama 1 tahun, mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 1 tahun. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 tetap 100 %. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 tetap sebesar 100 %. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 1 tahun (100 %), maka realisasi tahun 2014 telah mencapai 100 % Faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan atau peningkatan kinerja adalah tersedianya anggaran yang memadai untuk pencapaian kinerja ke 4 tersebut terutama dalam hal pengembangan Disiplin Aparatur. Pencapaian indicator kinerja ini didukung oleh 1 Kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 55.517.000,-.

e)

Sasaran ke 5 “Berkembangnya Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan “ Tabel 7 Pencapaian Kinerja Sasaran 5 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya Fasilitasi Penyusunan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

√

100 %

1 Tahun

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Terlaksananya Fasilitasi Penyusunan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan Fasilitasi Penyusunan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan pada tahun 2014 terlaksana selama 1 tahun, mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 1 tahun. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 tetap 100 %. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 tetap sebesar 100 %.


21

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 1 tahun (100 %), maka realisasi tahun 2014 telah mencapai 100 % Faktor-faktor yang menyebabkan keberhasilan atau peningkatan kinerja adalah tersedianya anggaran yang memadai untuk pencapaian kinerja ke 5 tersebut terutama dalam hal Penyusunan Sistem Pelaporan Kinerja dan Keuangan. Pencapaian indicator kinerja ini didukung oleh 3 Kegiatan dengan jumlah anggaran sebesar Rp. 45.975.000,-.

f)

Sasaran ke 6 “Meningkatnya Ketersediaan Energi dan Cadangan Pangan “ Tabel 8 Pencapaian Kinerja Sasaran 6 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja Ketersediaan energy dan protein per kapita Penguatan cadangan pangan

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

64.2 %

65.5 %

66.1 %

67.1 %

67.4 %

85 %

▲

67.4 %

85 %

0%

0%

44.5 %

69.7 %

42.9 %

55 %

X

42.9 %

55 %

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Ketersediaan energy dan protein per kapita Ketersediaan energy dan protein per kapita pada tahun 2014 tercapai 67.4 % (kecukupan energy 1.870 Kkal/Kap/Hr dan Protein 48.45 Gram/Kap/Hr), mencapai 79.3 % dari target tahun 2014 sebanyak 85% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit peningkatan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 64.2 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 85 %, maka realisasi tahun 2014 tidak mencapai target. Faktor yang mempengaruhi kurang berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan semakin banyaknya lahan pertanian yang terkikis oleh alih fungsi lahan dan kesadaran masyarakat yang kurang akan penyediaan pangan yang beragam, bergizi dan seimbang baik nabati maupun hayati. Pengadaan pangan yang cukup untuk memenuhi kebutuhan pangan seluruh penduduk dan sesuai dengan persyaratan gizi, merupakan masalah besar sepanjang sejarah kehidupan manusia. Untuk menjawab masalah ini diperlukan informasi mengenai situasi pangan disuatu negara/daerah pada periode tertentu. Hal ini dapat terlihat dari gambaran produksi, pengadaan dan penggunaan pangan serta tingkat ketersediaan untuk konsumsi penduduk per kapita. Salah satu cara untuk memperoleh gambaran situasi pangan dapat disajikan dalam suatu neraca atau tabel yang dikenal dengan nama “Neraca Bahan Makanan” (NBM). Laporan Kinerja Tahun 2014

22

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Pada Tahun 2014 telah disusun Neraca Bahan Makanan. Penyusunan NBM tersebut didukung oleh kegiatan Analisis Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Jumlah Kebutuhan Pangan. Berdasarkan hal tersebut, maka terlihat capaian sasaran peningkatan ketersediaan energy dan protein masyarakat yaitu 67.44 % (Ketersediaan Energi 1.341 Kkal/Kap/Hr dan Ketersediaan Protein 39.36 Gr/Kap/Hr). Hal ini telah sesuai dengan rencana stratejik Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 20092014 yaitu Meningkatnya Ketersediaan Pangan, tetapi masih belum mencapai target yang ditentukan. Peningkatan Ketersediaan Pangan ini didukung oleh beberapa Kegiatan penunjang yaitu : 

Analisis Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Jumlah Kebutuhan Pangan dengan anggaran Rp. 90.690.000,-

2) Penguatan cadangan pangan Penguatan cadangan pangan pada tahun 2014 tercapai 42.9 %( Pengadaan Beras di Tahun 2014 adalah 22 Ton dan sisa tahun sebelumnya 15 Ton/37 % selain itu tersedianya lumbung pangan masyarakat sebanyak 216 lumbung s/d Tahun 2014 /48, %), mencapai 42.9 % dari target tahun 2014 sebanyak 55 % sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit penurunan disebabkan karena cadangan pangan pemerintah telah disalurkan untuk bantuan bencana maupun kekeringan sedangkan pengadaan cadangan pangan pemerintah di tahun 2014 hanya 22 ton. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 0 % ada peningkatan yang sangat signifikan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 55 %, maka realisasi tahun 2014 tidak mencapai target. Faktor yang mempengaruhi kurang berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan kurangnya dukungan anggara untuk pembelian cadangan pangan pemerintah serta belum meratanya pembentukan lumbung pangan masyarakat di 42 Kecamatan. Cadangan pangan merupakan salah satu sumber pasokan untuk mengisi kesenjangan antara produksi dan kebutuhan dalam negeri atau daerah. Stabilitas pasokan pangan dapat dijaga dengan pengelolaan cadangan yang tepat. Cadangan pangan terdiri atas cadangan pangan pemerintah dan cadangan pangan masyarakat. Berdasarkan Standar Pelayanan Minimal sebagaimana tercantum dalam Peraturan Menteri Pertanian Nomor 65 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten bahwa target capain penguatan cadangan Pemerintah di tingkat Kabupaten minimal sebesar 100 ton ekuivalen beras, sementara untuk cadangan pangan masyarakat yaitu adanya lembaga cadangan pangan masyarakat /lumbung pangan masyarakat minimal 1 desa 1 lumbung, sementara target tahun 2014 dalam Rencana Strategi BKP adalah penambahan 55 ton beras untuk cadangan pangan Laporan Kinerja Tahun 2014

23

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Pemerintah Kabupaten dan pembangunan 18 lumbung pangan masyarakat dari APBD Kabupaten, 77 Lumbung dari APBD Provinsi dan 5 Lumbung dari Kementerian PDT sehingga jumlah lumbung yang terbina dan terbentuk s/d 2014 adalah 216 lumbung (48%) dari target 442 Lumbung. Berdasarkan pada Standar Pelayanan Minimal Penguatan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten sebesar 55 ton, maka posisi Penguatan Cadangan Pangan Pemerintah Kabupaten belum mencapai standar pelayanan minimal. Kegiatan yang mendukung terhadap pencapaian sasaran ini adalah : 

Pengembangan Cadangan Pangan daerah dengan anggaran Rp. 93.202.300,-



Pengembangan Lumbung Pangan Desa dengan anggaran Rp. 244.193.000,-



Pengadaan Lumbung Pangan (DAK) dengan anggaran Rp. 1.347.393.800,-



Pelatihan manajemen lumbung Pangan dengan anggaran Rp. 100.000.000,-



Pendampingan Pengadaan Lumbung Pangan (DAK) dengan anggaran Rp. 133.259.200,-



Manajemen proyek Pengadaan Lumbung Pangan (DAK) dengan anggaran Rp. 39.738.000,-



Pengembangan sarana Fasilitas Cadangan Pangan Masyarakat dengan anggaran Rp. 2.290.000.000,-

g)

Sasaran ke 7 “Meningkatnya Distribusi dan Akses Pangan “ Tabel 9 Pencapaian Kinerja Sasaran 7 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah Stabilitas harga dan pasokan pangan

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

65%

70%

107.4%

93.83%

84.04%

85 %

▲

84.04%

85 %

65%

70%

100%

98,59%

100.03%

85 %

√

100.03 %

85 %

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah Ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan di daerah pada tahun 2014 tercapai 84.04 % (Pemantauan harga baru dilakukan di 4 Kec, pasokan di 42 Kec dan Akses di 15 Kec/9 Komoditas/data disajikan mingguan, bulanan dan tahunan), mencapai 84.04 % dari target tahun 2014 sebanyak 85% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit Laporan Kinerja Tahun 2014

24

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut pengurangan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 65 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 85 %, maka realisasi tahun 2014 tidak mencapai target. Faktor yang mempengaruhi kurang berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan pemantauan pasokan harga dan akses belum dilakukan di 42 kecamatan karena keterbatasan anggaran dan personil. Distribusi pangan berfungsi mewujudkan sistem distribusi yang efektif dan efisien, sebagai prasyarat untuk menjamin agar seluruh rumah tangga dapat memperoleh pangan dalam jumlah dan kualitas yang cukup sepanjang waktu dengan harga yang terjangkau. Pencapaian standar pelayanan minimal distribusi pangan dan akses pangan, dioperasionalkan melalui indikator ketersediaan informasi pasokan, harga dan akses pangan. Informasi harga, pasokan, dan akses pangan adalah kumpulan data harga pangan, pasokan pangan, dan akses pangan yang dipantau dan dikumpulkan secara rutin atau periodik oleh kabupaten/kota untuk digunakan sebagai bahan menyusun analisis perumusan kebijakan yang terkait dengan masalah distribusi pangan. Informasi harga dan pasokan pangan yang dapat dihimpun dari 42 Kecamatan, terdiri dari 9 komoditas pangan yaitu beras, minyak goreng, gula pasir, daging sapi, daging ayam, telur ayam, cabe merah, jagung dan kedelai. Data tersebut berasal dari petugas pemantau harga yang secara rutin menyampaikannya setiap minggu. Berdasarkan Rencana Strategis Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut target capaian pada tahun 2014 adalah 85 %, dengan realisasinya adalah 84.04 % Kondisi tersebut perlu secara kontinue dan konsisten dilaksanakan oleh Aparatur Kab./Kota di Garut yang menangani ketahanan pangan agar informasi harga, pasokan, dan akses pangan di Kabupaten Garut dapat terpantau secara menyeluruh selain itu harus dibina dan dikembangkan lembaga akses pangan masyarakat . Kegiatan yang menunjang pencapaian kinerja adalah : 

Pemantauan dan Analisis Akses Pangan Masyarakat dengan anggaran Rp. 267.501.725,-.



Pemantauan dan Analisis Akses Harga Pangan Pokok dengan anggaran Rp. 92.613.250,-

2) Stabilitas harga dan pasokan pangan Stabilitas harga dan pasokan pangan pada tahun 2014 tercapai 100.03 % (Bulan jan s/d des 2014 kenaikan harga kurang dari 25 % yakni 3,4 % dan Penurunan Pasokan hanya 6.9%), mencapai 100.03 % dari target tahun 2014 sebanyak 85% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian


25

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit peningkatan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 65 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 85 %, maka realisasi tahun 2014 melampaui target. Faktor yang mempengaruhi berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan Bulan jan s/d des 2014 kenaikan harga kurang dari 25 % yakni 3,4 % dan Penurunan Pasokan hanya 6.9% selain itu telah berkembangnya lembaga distribusi pangan masyarakat (LDPM) sebagai lembaga yang bias membantu menstabilkan harga di tingkat masyarakat. Pencapaian Target 2 indikator diatas ini didukung oleh beberapa kegiatan yaitu : 

Kajian Rantai Pasokan dan Pemasaran Pangan dengan anggaran Rp. 294.375.500

h) Sasaran ke 8 “Meningkatnya Penganekaragaman dan Keamanan Pangan“ Tabel 10 Pencapaian Kinerja Sasaran 8 BKP Tahun 2014 Indikator Kinerja Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

65,8%

65,8%

65,8%

65,8%

75.5%

85 %

▲

75.5%

85 %

55%

60%

100%

100%

100%

75 %

√

100%

75 %

Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan Pencapaian Skor Pola Pangan Harapan pada tahun 2014 tercapai 75.5 % (Ponit PPH s/d 2014 mencapai 75.5 Point), mencapai 75.5 % dari target tahun 2014 sebanyak 85% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit peningkatan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 65.8 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 85 %, maka realisasi tahun 2014 tidak mencapai target tetapi ada peningkatan dari tahun sebelumnya. Faktor yang mempengaruhi kurang berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan masih kurangnya kesadaran masyarakat akan pentignya penganekaragaman pangan serta masih belum optimalnya pengembangan P2KP dan KRPL di Kabupaten Garut.


26

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tingkat konsumsi pangan tercermin dalam pola konsumsi masyarakat di tingkat rumah tangga yang dipengaruhi oleh berbagai faktor antara lain kondisi ekonomi, sosial dan budaya setempat. Untuk itu, penanaman kesadaran pola konsumsi yang sehat perlu dilakukan sejak dini melalui pendidikan formal dan non-formal. Dengan kesadaran gizi yang baik, masyarakat dapat menentukan pilihan pangan sesuai kemampuannya dengan tetap memperhatikan kuantitas, kualitas, keragaman dan keseimbangan gizi, serta dapat meninggalkan kebiasaan serta budaya konsumsi yang kurang sesuai dengan kaidah gizi dan kesehatan. Kesadaran yang baik ini lebih menjamin terpenuhinya kebutuhan gizi masing-masing anggota keluarga sesuai dengan tingkatan usia dan aktivitasnya. Indikator yang dapat digunakan untuk menilai Tingkat Konsumsi pangan adalah Pola Pangan Harapan. Pola Pangan Harapan merupakan acuan untuk menilai tingkat keragaman konsumsi pangan dengan skor 100 sebagai pola yang ideal. Sementara PPH Kabupaten Garut baru mencapai 75,5 point, seperti pada tabel berikut : Tabel 11. Capaian Skor Pola Pangan Harapan (PPH) Kab.Garut Tahun 2013-2014

Kelompok Pangan

Skor Maksimal 2013

2014

Skor Ideal

Padi-padian

17,3

19

25

Umbi-umbian

1,7

1,7

2,5

Hewani

23,2

19,1

24

Minyak dan Lemak

2

4,5

5

Kacang-kacangan

10

10

10

Buah/biji berminyak

0,2

0,6

1

Gula

0,5

1,7

2,5

Sayur dan buah

11

19

30

Lain-lain (bumbu-bumbuan)

0

-

0

65,8

75,5

100

Jumlah

Selain skor PPH indicator selanjutnya yaitu Keamanan Pangan merupakan kondisi dan upaya yang diperlukan untuk mencegah pangan dari kemungkinan cemaran biologis, kimia, dan benda lain yang menganggu, merugikan, dan membahayakan manusia. Kegiatan yang menunjang terhadap pencapain target indikator tersebut yaitu : 

Pemanfaatan Pekarangan untuk Pengembangan Pangan dengan anggaran Rp. 400.000.000,-


27

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 

Penyuluhan sumber pangan alternative dengan anggaran Rp. 520.681.000,-



Peringatan Hari Pangan Sedunia dengan anggaran Rp. 152.130.000,-



Pendampingan P2KP (Dana Sekonsentrasi) dengan anggaran Rp. 156.060.000,-



Dukungan Manajemen dan Administrasi dengan Anggaran Rp. 29.000.000,-

2) Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan Pengawasan dan Pembinaan Keamanan Pangan pada tahun 2014 tercapai 100 % (Tahun 2014 Pangan Segar maupun Jajanan yang diuji 100% Aman), mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 85% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada peningkatan dari jumlah pangan yang diuji. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 55 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 85 %, maka realisasi tahun 2014 melebihi target. Faktor yang mempengaruhi berhasilnya pencapaian ini adalah dikarenakan intensnya dilakukan sosialisasi atau penyuluhan mengenai peningkatan mutu dan keamanan pangan. Pada Tahun 2014, hasil uji laboratorium terhadap 20 sample seluruhnya (100%) dikategorikan bebas residu dan bahan kimia, sehingga layak untuk diberikan sertifikat prima 2 dan 3. Jadi pencapaian targetnya adalah 100 %. Kegiatan yang menunjang terhadap pencapain target indikator tersebut yaitu : 

Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan dengan anggaran Rp. 251.964.000,-

i)

Sasaran ke 9 “Meningkatnya Penanganan Kerawanan Pangan “ Tabel 12 Pencapaian Kinerja Sasaran 9 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014 75%

Meningkatnya 100% 100% 100% 100% 160% 100% Penanganan (30 √ (16 Ds) (10 Ds) Daerah Rawan (8 Desa) (2 Desa) (2 Desa) (10 Ds) Desa) Pangan Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia

Target Akhir RPJMD 55% (22 Desa)

= tidak

1) Meningkatnya Penanganan Daerah Rawan Pangan Penanganan Daerah Rawan pada tahun 2014 tercapai 160 % (Dari Target 10 Desa (6 Kecamatan) sesuai Analisis FSVA Tahun 2013 sudah diberikan Stimulan/Pemberdayaan sebanyak 16 Desa), mencapai 75 % dari target tahun 2014 sebanyak 55% sesuai Target SPM Bidang Ketahanan Pangan yang diterbitkan oleh Laporan Kinerja Tahun 2014

28

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Kementerian Pertanian. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit peningkatan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 100 % (Lokasi sesuai analisis FSVA tahun 2010) ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 55 %, maka realisasi tahun 2014 mencapai target. Faktor yang mempengaruhi berhasilnya pencapaian ini adalah dukungan program dan kegiatan yang memadai untuk pemberian stimulant pemberdayaan bagi lokasi-lokasi yang masuk kedalam prioritas 1 tersebut, tetapi untuk sementara hanya sebatas pemberian stimulant dan pembinaan sehingga belum tentu daerah tersebut bias sekaligus berubah statusnya, perlu penanganan yang intens dan berkala. Selain lokasi yang masuk prioritas 1 tersebut, kami juga melakukan penanganan dan pencegahan terjadinya kerawanan pangan yang terjadi di daerahdaerah prioritas 2-5, hampir di 42 kecamatan tersebar, karena walaupun secara mayoritas daerah tersebut tidak termasuk daerah rawan pangan tetapi pada kenyataannya masih ada lokasi-lokasi yang beresiko rawan pangan. Kerawanan pangan adalah suatu kondisi ketidakcukupan pangan yang dialami daerah, masyarakat atau rumah tangga pada waktu tertentu untuk memenuhi standar kebutuhan fisiologis bagi pertumbuhan dan kesehatan masyarakat. Rawan pangan terdiri dari Rawan pangan kronis yaitu ketidakmampuan rumah tangga untuk memenuhi standar minimum kebutuhan pangan anggotanya pada periode yang lama karena keterbatasan kepemilikan lahan, asset produktif dan kekurangan pendapatan. Rawan Pangan Transien yaitu suatu keadaan rawan pangan yang bersifat mendadak dan sementara, yang disebabkan oleh perbuatan manusia (penebangan liar yang menyebabkan banjir atau karena konflik sosial), maupun karena alam berupa berbagai musibah yang tidak dapat diduga sebelumnya, seperti: bencana alam (gempa bumi, tanah longsor, gunung meletus, banjir bandang, tsunami). Indikator yang digunakan untuk melihat capaian sasaran tertanganinya daerah rawan pangan yaitu Jumlah Penanganan Daerah Rawan Pangan di Garut. Kondisi kerawanan pangan di Kabupaten Garut dapat dilihat dari gambar dibawah ini : Gambar 3. Peta Kerawanan Pangan Garut Tahun 2013


29


Target utama dari penanganan desa rawan pangan di Garut tahun 2014 adalah 40 desa di 6 Kecamatan (sesuai analisis SKPG Tahun 2013), Pencapaian target ini didukung oleh beberapa kegiatan yaitu : 

Penanganan Daerah Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 496.100.000,-



Diklat Penanganan Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 1.268.240.000,-



Akselerasi Penanganan Rawan Pangan Melalui Pengembangan Usaha Kelompok dengan anggaran Rp. 895.705.000,-



Penguatan Kelembagaan Untuk Penanganan Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 997.040.000,-



Pecegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Masyarakat dengan anggaran Rp. 564.625.000,-



Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi dengan anggaran Rp. 1.347.419.900,-



Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas dengan anggaran Rp. 744.375.000,-



Peningkatan Peranan Kelompok Usaha Ternak untuk Pencegahan Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 981.220.000,-



Penanganan Daerah Rawan Pangan (banprop) dengan anggaran Rp. 500.000.000,-



Pencegahan Daerah Rawan Pangan (banprop) dengan anggaran Rp. 580.000.000,-



Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas (Banprop) dengan anggaran Rp. 700.000.000,-


30

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut 

Pengembangan Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp. 1.517.989.324,-



Pelatihan Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp.99.300.000,-



Pengembangan Usaha Mikro Pangan Berbasis Potensi Lokal dengan anggaran Rp. 1.334.999.950,-



Pengembangan Sarana dan Prasarana Penunjang Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp. 1.541.589.800,-



Pengembangan Kelembagaan Pangan Masyarakat dengn anggaran Rp. 1.900.000.000,-



Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan Kerawanan Pangan (Dana Dekonsentrasi) dengan alokasi dana sebesar Rp. 66.450.000,-



Peningkatan ketahanan pangan melalui penanganan kerawanan pangan berbasis pemberdayaan kelompok dengan

j)

Sasaran ke 10 “Pengembangan Jaringan Koordinasi dalam membangun ketahanan pangan “ Tabel 13 Pencapaian Kinerja Sasaran 10 BKP Tahun 2014

Indikator Kinerja

Realisasi 2010

Realisasi 2011

Realisasi 2012

Realisasi 2013

Realisasi 2014

Target 2014

Status Capai an

Realisa si sd 2014

Target Akhir RPJMD

Terlaksananya 2 Rapat Dewan 0 Kali 0 Kali 2 Kali 2 Kali 2 Kali 2 Kali 2 Kali Kali/Tah √ Ketahanan un Pangan Ket: √ = mencapai/ melampaui target, ▲ = tidak mencapai taget, tetapi meningkat dari tahun lalu, X = tidak mencapai target, n/a = not available/ data tidak tersedia 1) Terlaksananya Rapat Dewan Ketahanan Pangan Terlaksananya Rapat Dewan Ketahanan Pangan tercapai 100 % (Dari Target 2 kali/tahun), mencapai 100 % dari target tahun 2014 sebanyak 100 %. Apabila capaian kinerja tahun 2014 dibandingkan dengan capaian tahun 2013 ada sedikit peningkatan. Apabila dibandingkan dengan kondisi tahun 2010 sebesar 100 % ada peningkatan. Selain itu, apabila dibandingkan dengan target akhir RPJMD/RENSTRA sebesar 100 %, maka realisasi tahun 2014 mencapai target. Faktor yang mempengaruhi berhasilnya pencapaian ini adalah dukungan program dan kegiatan yang memadai untuk pelaksanaan kegiatan DKP tersebut, tetapi peran DKP belum optimal sampai saat ini sehingga masih perlunya ada perbaikan lagi kedepannya. Kegiatan yang menunjang pencapaian kinerja ini adalah : 

Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah dengan anggaran Rp. 69.248.500,


31

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Capaian diatas terutama untuk indicator strategis merupakan indicator yang ditentukan oleh

kementerian

Pertanian

yang

diatur

dalam

Permentan

Nomor

65/Permentan/OT.140/12/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Ketahanan Pangan Provinsi dan Kabupaten/Kota. Dilihat dari rata-rata capaian sasaran, BKP Kabupatn Garut sasarannya tercapai lebih dari 100 % dan mendapat predikat baik. Tetapi jika dilihat dari indicator satu persatu masih ada indicator yang masih kurang dari target, dibawah ini akan kami sajikan Pencapaian Indikator Kinerja Program dan Kegiatan Badan Ketahanan Pangan Tahun 2014 : Tabel 14. Realisasi Indikator Kinerja Kegiatan Tahun 2014 Target dan Realisasi Kinerja Program dan Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan

Indikator Kinerja Program

Daerah dan Program/Kegiatan

(outcome)/Kegiatan (output)

Target Capaian

Keluaran Kegiatan

RKT SKPD

SKPD Tahun 2014

Tahun 2014 Target

2

3

4

Realisa si

6

7

Urusan Wajib Urusan Ketahanan Pangan Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Jasa Surat Menyurat

Tersedianya jasa surat menyurat

Penyediaan Jasa Komunikasi

Tersedianya jasa komunikasi

Sumberdaya Air dan Listrik

sumberdaya air dan listrik

Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan

Tersedianya jasa pemeliharaan

Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional

dan perizinan kendaraan

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

dinas/operasional Penyedia Jasa Administrasi Keuangan

Tersedianya jasa administrasi keuangan

Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

Tersedianya jasa kebersihan kantor

Penyediaan Alat Tulis Kantor

Terpenuhinya kebutuhan alat tulis kantor

Penyediaan Barang-Barang Cetakan dan

Terpenuhinya penyediaan

Penggandaan

barang-barang cetakan dan penggandaan


32

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Penyediaan Komponen Instalasi

Terpenuhinya penyediaan

Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

komponen instalasi

1

Tahun

1

1

1

Paket

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

1

Unit

1

1

1

Paket

1

1

1

1

1

1

1

1

listrik/penerangan Penyediaan Peralatan Perlengkapan

Tersedianya peralatan

Kantor

perlengkapan kantor

Penyediaan Peralatan Rumah Tangga

Tersedianya peralatan rumahtangga

Penyediaan Bacaan dan peraturan

Tersedianya Bacaan dan

Perundang-undangan

peraturan Perundangundangan

Penyediaan Makanan dan Minuman

Tersedianya Makanan dan Minuman

Rapat-Rapat Koordinasi dan Konsultasi

Terlaksananya Rapat-rapat

Keluar Daerah

Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah

Penyediaan Jasa Pendukung

Tersedianya Jasa Pendukung

Adum/Teknis

Adum/Teknis

Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pembangunan Gedung Kantor

Tersedianya Gedung Kantor

Pengadaan Perlengkapan

Tersedianya perlengkapan

Gedung/Kantor

gedung kantor

Pengadaan Meubeulair Tersedianya meubeulair Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

Terpeliharanya gedung kantor

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan

Terpeliharanya rutin/berkala

Dinas/ Operasional

kendaraan dinas operasional

Pengadaan mobil jabatan

Tersedianya mobil jabatan

1 1 1

Paket Paket Paket

2

Unit

2

2

1

Paket

1

1

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

Peningkatan Disiplin Aparatur Pengadaan Pakaian Khusus Hari-Hari

Tersedianya Pakaian Khusus

Tertentu

Hari-Hari Tertentu

Peningkatan Kafasitas Sumberdaya Aparatur Pendidikan dan Pelatihan Formal

Terlaksananya Pendidikan dan Pelatihan Formal

Bimbingan Teknis Implementasi

Terlaksananya bimbingan

Peraturan Perundang-Undangan

teknis implementasi peraturan


33

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut perundang-undangan Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan Penyusunan Laporan Capaian Kinerja

Penyusunan Laporan Capaian

dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

1

Tahun

1

1

1

Tahun

1

1

4

Desa

4

11

120

Orang

120

120

1

Laporan

1

1

4

Kali

4

2

1

Laporan

1

1

4

Desa

4

2

15

15

Kinerja SKPD Penyusunan Pelaporan Prognosis

Penyusunan pelaporan

Realisasi Angggaran

prognosis realisasi anggran

Peningkatan Ketahanan Pangan/Perkebunan Penanganan Daerah Rawan Pangan

Terlaksananya Penanganan Rawan Pangan di Daerah melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan Meningkatnya Pengetahuan tentang Penanganan Rawan Pangan untuk Daerah Rawan Pangan

Analisis Rasio Jumlah Penduduk

Tersusunnya Neraca Bahan

Terhadap Jumlah Kebutuhan Pangan

Makanan

Laporan Berkala Kondisi Ketahanan

Terfasilitasinya Kegiatan

Pangan Daerah

Dewan Ketahanan Pangan

Kajian Rantai Pasokan dan Pemasaran

Terkajinya kondisi pasokan dan

Pangan

pemasaran pangan

Pemanfaatan Pekarangan Untuk

Meningkatkan Pola Konsumsi

Pengembangan Pangan

Pangan Masyarakat

Pemantauan dan Analisis Akses Pangan

Terpantaunya Akses Pangan

Masyarakat

Masyarakat

Pemantauan dan Analisis Akses Harga

Terpantaunya Akses Harga

Pangan Pokok

Pangan Pokok

Pengembangan Cadangan Pangan

Tersedianya cadangan pangan

Daerah

berupa gabah/beras

Pengembangan Desa Mandiri Pangan

Berkembangnya Desa Mandiri Pangan

Pengembangan Lumbung Pangan

Berkembanya Lumbung Pangan


15

Kecama tan

4

Pasar

4

4

62

Ton

62

22

18

Desa

18

18

10

Desa

10

10

34

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Pengembangan Model Distribusi Pangan

Terbinanya Gapoktan Penerima

yang Efisien dan Efektif

Penguatan LDPM

Peningkatan Mutu dan Keamanan

Terkajinya Keamanan Pangan

Pangan

Segar dan Olahan

2

Desa

2

11

50

Sample

50

20

7

5

Terpantauanya Keamanan dan Mutu Pangan serta Sosialiasi

7

dan Promosi Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif

Tersedianya Denfarm Tanaman Jalawure Terlaksananya Promosi Olahan Pangan Tersalurkannya Stimulan bantuan Pemberdayaan

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Terlaksananya Pengendalian Program dan kegiatan

Pengadaan Lumbung Pangan (DAK)

Tersedianya Lumbung Pangan Desa

Pelatihan Manajemen Lumbung Pangan

Kecama tan

1

Tahun

1

1

5

Kali

5

1

4

Desa

4

1

1

Tahun

1

1

18

Unit

18

18

30

Orang

30

30

25

Orang

25

25

1

Paket

1

1

1

Paket

1

1

18

Desa

18

18

120

Orang

120

120

9

Desa

9

9

1

Kali

1

1

Meningkatnya Pengetahuan tentang Manajemen Lumbung Pangan

Pelatihan Desa Mandiri Pangan

Meningkatnya Pengetahuan tentang Desa Mandiri Pangan

Pendampingan Pengadaan Lumbung

Terfasilitasinya Pembangunan

Pangan (DAK)

Lumbung Pangan Masyarakat

Manajemen Proyek Pengadaan

Terfasilitasinya Adinistrasi

Lumbung Pangan (DAK)

Proyek Pembangunan Lumbung Pangan Masyarakat

Diklat Penanganan Rawan Pangan

Terlaksannya Penguatan SDM Masyarakat untuk Penanganan Rawan Pangan di Daerah melalui , Pelatihan, Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan Meningkatnya Pengetahuan tentang Penanganan Rawan Pangan

Pengembangan Daerah Pangan Lestari

Berkembangnya Daerah Pangan Lestari

Peringatan Hari Pangan Se-Dunia


Terfasilitasinya Peringatan HPS

35

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Akselerasi Penanganan Rawan Pangan

Terlaksannya Percepatan

melalui Pengembangan Usaha

Penanganan Rawan Pangan di

Kelompok

Daerah melalui Pemberdayaan

20

Desa

20

20

9

Desa

9

9

120

Orang

120

120

17

Desa

17

17

1

Laporan

1

1

22

Desa

22

22

22

Desa

22

22

17

Desa

17

17

8

Unit

8

-

22

Desa

22

22

28

Desa

28

28

dan Pemberian Stimulan Penguatan Kelembagaan untuk

Berkembangnya Kelembagaan

Penanganan Rawan Pangan

Pangan di Daerah melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan Meningkatnya Pengetahuan tentang Penguatan Kelembagaan

Pencegahan Rawan Pangan melaui

Terlaksannya Pencegahan

Pemberdayaan Kelompok Masyarakat

Rawan Pangan di Daerah melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan

Pengembangan Sistem Kewaspadaan

Tersusunnya Peta Kerawanan

Pangan dan Gizi

Pangan Teratasinya Daerah Resiko Rawan Pangan sesuai Pemetaan SKPG melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan

Peningkatan Peranan Kelompok Usaha

Terlaksannya Peningkatan

Ternak untuk Pencegahan Rawan

Perananan Kelompok Usaha

Pangan

Ternak di Daerah melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan

Pencegahan Rawan Pangan melalui

Terlaksannya Pencegahan

Pemberdayaan Kelompok Afinitas

Rawan Pangan untuk Kelompom Afinitas di Daerah melalui Pemberdayaan dan Pemberian Stimulan

Pengadaan Lumbung Pangan (Lanjutan

Tersedianya Lumbung Pangan

DAK 2012)

Desa

Pengembangan Usaha Mikro Pangan

Terfasilitasinya Pengembangan

Berbasis Potensi Lokal

Usaha Mikro berbasis Potensi Lokal

Pengembangan Sarana dan Prasarana

Terfasilitasinya Sarana dan

Penunjang Desa Mandiri Pangan

Prasarana Penunjang Desa Mandiri Pangan


36

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Pengembangan Sarana Fasilitas

Terfasilitasinya Pengembangan

Cadangan Pangan Masyarakat

Cadangan Pangan di

36

Desa

36

36

28

Desa

28

28

6

Desa

6

6

7

Desa

7

7

13

Desa

13

13

67

Desa

67

-

Masyarakat Pengembangan Kelembagaan Pangan

Berkembangnya Kelembagaan

Masyarakat

Pangan Masyarakat

Pencegahan Daerah Rawan Pangan

Optimalnya pencegahan resiko

melalui Pemberdayaan Kelompok

rawan pangan di daerah

Afinitas (Banprop)

melalui pemberdayaan kelompok

Penanganan Daerah Rawan Pangan

Optimalnya penanganan

(Banprop)

daerah resiko rawan pangan di daerah

Pencegahan Daerah Rawan Pangan

Optimalnya pencegahan resiko

(Banprop)


Peningkatan ketahanan pangan melalui

Optimalnya penanganan resiko

Penanganan Rawan Pangan berbasis


Pemberdayaan kelompok masyarakat (banprop)

Melihat tabel diatas, dapat disimpulkan bahwa capaian kinerja pada kegiatan Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut mayoritas dapat terealisasi 100 % tetapi ada beberapa kegiatan yang tidak dilaksanakan yaitu : 1) Kegiatan Pengadaan Lumbung Pangan (Lanjutan DAK 2012), kegiatan ini tidak dilaksanakan dikarenakan anggarannya adalah sisa tender pembangunan gudang cadangan pangan tahun 2012.

Sehingga anggaran tersebut tidak bisa digunakan untuk peruntukan yang lainnya

karena harus sesuai dengan Juklak/Juknis DAK pada Tahun 2012. 2) Kegiatan Peningkatan ketahanan pangan melalui Penanganan Rawan Pangan berbasis Pemberdayaan kelompok masyarakat (banprop), kegiatan ini tidak dilaksanakan karena anggarannya keluar di Parsial Perubahan APBD bulan November 2014. Dengan waktu yang tinggal 1 bulan dan anggaran yang besar sehingga tudak memungkinkan kegiatan ini untuk dilaksanakan.


37

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut B. Realisasi Anggaran Rencana Anggaran untuk mendukung Rencana Kinerja BKP Tahun 2014 bersumber dari APBD dan APBN. Anggaran yang bersumber dari APBD sebesar Rp. 32.672.616.750,- (Tiga Puluh Dua Milyar Enam Ratus Tujuh Puluh Dua Juta Enam Ratus Enam Belas Ribu Tujuh Ratus Lima Puluh Rupiah), digunakan untuk Belanja Tidak Langsung (Gaji Pegawai) sebesar Rp. 2.360.426.450,- (Dua Milyar Tiga Ratus Enam Puluh Empat Ratus Dua Puluh Enam Ribu Empat Ratus Lima Puluh Rupiah) dan Belanja Langsung (Belanja Pegawai, Belanja Barang dan Jasa, dan Belanja Modal) sebesar Rp. 30.312.190.300,- (Tiga Puluh Milyar Tiga Ratus Dua Belas Juta Seratus Sembilan Puluh Ribu Tiga Ratus Rupiah) yang diarahkan pada 6 Program dan 64 Kegiatan. Realisasi APBD badan Ketahanan Pangan Tahun Anggaran 2014 sebesar Rp. 27.279.643.989,(Dua Puluh Tujuh Milyar Enam Ratus Empat Puluh Tiga Ribu Sembilan Ratus Delapan Puluh Sembilan Rupiah) untuk Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 2.247.691.616,- (Dua Milyar Dua Ratus Empat Puluh Tujuh Juta Enam Ratus Sembilan Puluh Satu Ribu Enam Ratus Enam Belas Rupiah) atau terealisasi 95,22 % dan Belanja Langsung terealisasi sebesar 25.031.952.373,- (Dua Puluh Lima Milyar Tiga Puluh Satu Juta Sembilan Ratus Lima Puluh Dua Ribu Tiga Ratus Tujuh Puluh Tiga Rupiah) atau terealisasi 82,58%. Tabel 15. Anggaran dan Realisasi APBD BKP Kab. Garut Tahun 2014 No

Uraian Belanja

Target

Realisasi

%

32.672.616.750,-

27.279.643.989,-

83.4

I

Belanja tidak Langsung

2.360.426.450,-

2.204.083.315,-

95.2

1.1

Belanja Pegawai

2.324.661.760,-

2.204.083.315,-

98.1

II

Belanja Langsung

30.312.190.300,-

25.031.952.373,-

80.7

2.1

Belanja Pegawai

700.199.500,-

687.019.500,-

99.3

2.2

Belanja Barang dan Jasa

27.292.481.376,-

22.040.187.873,-

82.5

2.3

Modal

2.319.589.424,-

2.304.745.000,-

83.4

Sedangkan Anggaran yang bersumber dari APBN (Dana Dekonsentrasi)

sebesar Rp.

251.510.000,- (Dua Ratus Lima Puluh Satu Juta Lima Ratus Sepuluh Ribu Rupiah) terealisasi sebesar Rp. 244.618.626,- (Dua Ratus Empat Puluh Empat Juta Enam Ratus Delapan Belas Ribu Enam Ratus Dua Puluh Enam Rupiah) atau terealisasi 97,26 % yang diarahkan untuk 1 program 3 kegiatan. Berikut kami jelaskan realisasi anggaran Badan Ketahanan Pangan Tahun 2014 beserta outputnya per Program dan kegiatan :


38

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Realisasi Anggaran APBD Kabupaten Garut 1)

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Sasaran dari Pelayanan Administrasi Perkantoran adalah terlaksananya penyediaan, pemeliharaan dan pelayanan sarana dan prasarana perkantoran guna memperlancar kinerja SKPD. Anggaran untuk Pelayanan Administrasi Perkantoran sebesar Rp.566.367.600,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp.550.389.074,- digunakan untuk membiayai (14) empat belas kegiatan sebagai berikut : a) Penyediaan Jasa Surat Menyurat sebesar Rp. 3.240.000,- terealisasi sebesar Rp. 3.233.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya penyediaan jasa surat menyurat, Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya materai sebanyak 360 lembar (materai 6000) dan 360 lembar (materai 3000) untuk kelancaran administrasi surat menyurat; b) Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumberdaya Air dan Listrik sebesar Rp. 29.951.000,terealisasi sebesar Rp. 26.387.274,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya Jasa Komunikasi, Sumberdaya air dan Listrik Kantor Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya jasa Komunikasi, Sumberadaya air dan Listrik kantor selama 12 bulan; c) Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional sebesar Rp. 8.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 5.417.200,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional.Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya jasa perizinan kendaraan dinas sebanyak 6 unit kendaraan roda 4 serta 18 unit kendaraan roda 2; d) Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan sebesar Rp. 15.500.000,- terealisasi sebesar Rp. 15.500.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terpenuhinya honorarium jasa administrasi keuangan selama 12 bulan; e) Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor sebesar Rp. 4.212.000,- terealisasi sebesar Rp.4.211.500,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya Jasa Kebersihan Kantor, Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya jasa pemeliharaan kantor selama 12 bulan ; f) Penyediaan Alat Tulis Kantor sebesar Rp. 33.855.900,- terealisasi sebesar Rp 33.022.700,Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya alat Tulis Kantor Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya Alat Tulis Kantor sebanyak 1 paket untuk 12 bulan; g) Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan sebesar Rp. 50.561.200,- terealisasi sebesar Rp. 49.354.600,- Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya Barang cetakan dan penggandaan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya barang cetakan dan penggandaan selama 12 bulan; h) Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor sebesar Rp. 1.780.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 1.780.000,- Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya


39

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut komponen instalasi listrik dan penerangan kantor.Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya komponen instalasi listrik sehingga terpenuhinya penerangan di kantor selama 12 bulan; i) Penyediaan Peralatan Perlengkapan Kantor sebesar Rp. 145.450.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 143.350.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya peralatan dan perlengkapan kantor. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah optimalnya kinerja pegawai dengan adanya peralatan dan perlengkapan kantor yang memadai selama 12 bulan; j) Penyediaan Peralatan Rumah Tangga sebesar Rp. 8.700.000,- terealisasi sebesar Rp. 8.700.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya peralatan rumah tangga kantor. Hasil yang di capai dari kegiatan ini adalah optimalnya kinerja pegawai dengan adanya peralatan rumah tangga selama 12 bulan; k) Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan sebesar Rp. 36.120.000,terealisasi sebesar Rp. 34.600.000,- Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya bahan bacaan dan peraturan peundang-undangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya informasi untuk pegawai selama 12 bulan; l) Penyediaan Makanan dan Minuman sebesar Rp. 31.400.000,- terealisasi sebesar Rp. 31.000.000,- Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya makanan dan minuman pegawai. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya makan dan minum untuk pegawai selama 12 bulan; m) Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi Keluar Daerah sebesar Rp. 160.797.500,- terealisasi sebesar Rp. 157.432.800,- Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah Hasil yang dicapai dari kegiatan ini terlaksananya koordinasi dan konsultasi keluar daerah selama 12 bulan; n) Penyediaan Jasa Pendukung Tenaga Administrasi/Teknis sebesar Rp. 36.400.000,terealisasi sebesar Rp. 36.400.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya Jasa Pendukung Tenaga Administrasi/Teknis Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terpenuhinya honor Tenaga Kerja Kontrak (TKK) Selama 12 bulan.

2)

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Sasaran pelaksanaan program ini adalah meningkatnya sarana dan prasarana aparatur untuk optimalisasi kinerja pegawai, anggaran untuk program peningkatan sarana dan prasarana aparatur sebesar Rp.2.236.467.424,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp.2.216.812.000,digunakan untuk membiayai enam (6) kegiatan sebagai berikut: a) Pengadaan Mobil Jabatan sebesar Rp. 338.120.000,- terealisasi sebesar Rp. 337.520.000,. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya penyediaan mobil jabatan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya mobil jabatan sebanyak 2 unit;


40

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut b) Pembangunan Gedung Kantor sebesar Rp. 1.690.839.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.678.939.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu penyediaan gedung kantor untuk sarana kinerja pegawai sebanyak 1 unit; c) Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor sebesar Rp. 2.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.997.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya penyediaan perlengkapan gedung kantor. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya perlengkapan gedung kantor sebanyak 1 paket; d) Pengadaan Meubelair sebesar Rp. 44.200.000,- terealisasi sebesar Rp. 44.106.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya pengadaan meubelair. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya meubelair di kantor sebanyak 1 paket; e) Pemeliharaan Rutin/Berkala gedung kantor sebesar Rp. 127.000.424,- terealisasi sebesar Rp. 126.750.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terpeliharanya gedung kantor. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan rutin berkala gedung/kantor selama 1 tahun; f)

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional sebesar Rp. 34.308.000,terealisasi sebesar Rp. 27.500.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terpeliharanya mobil jabatan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala kendaraan roda 4 jabatan sebanyak 3 unit dan kendaraan roda 2 sebanyak 18 unit selama 1 tahun;

3)

Program Peningkatan Displin Aparatur Sasaran pelaksanaan program ini adalah meningkatnya displin aparatur untuk optimalisasi kinerja pegawai, anggaran untuk program peningkatan disiplin aparatur sebesar Rp. 55.650.000,dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 55.517.000,- digunakan untuk membiayai satu (1) kegiatan sebagai berikut: a)

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari tertentu sebesar Rp. 55.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 55.517.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya pakain khusus hari-hari tertentu bagi pegawai. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya pakain hari-hari tertentu sebanyak 70 stel;

4)

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur Sasaran pelaksanaan program ini adalah meningkatnya kapasitas sumber daya aparatur untuk optimalisasi kinerja pegawai, anggaran untuk program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur sebesar Rp. 16.153.900,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 13.500.000., digunakan untuk membiayai dua (2) kegiatan sebagai berikut:


41

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut a) Pendidikan dan Pelatihan Formal sebesar Rp. 7.500.000,- dengan realisasi sebesar Rp. 5.000.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu untuk terfasilitasinya bantuan biaya aparatur dalam diklat PIM untuk 2 orang; b) Bimbingan Teknis Implementasi Peraturan Perundang-undangan sebesar Rp. 8.653.900,terealisasi sebesar Rp. 8.500.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu di ikutsertakannya aparatur dalam bimbingan teknis untuk 3 orang.

5)

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Sasaran program ini berkembangnya system pelaporan capaian kinerja dan keuangan. Anggaran untuk Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan sebesar Rp.30.000.000,- dengan realisasi anggaran sebesar Rp.29.089.000,- digunakan untuk membiayai (2) dua kegiatan sebagai berikut: a)

Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD sebesar Rp.15.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp.14.208.500,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersusunnya Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi Kinerja SKPD;

b)

Penyusunan Laporan Prognosis Realisasi Anggaran sebesar Rp.15.000.000,- terealisasi sebesar Rp.14.880.500,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersusunnya Laporan Prognosis Realisasi Anggaran. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya Laporan Prognosis Realisasi Anggaran;

6)

Program Peningkatan Ketahanan Pangan Sasaran dari Program Peningkatan Ketahanan Pangan adalah meningkatnya ketahanan masyarakat. Pelaksanaan program ini didukung dengan anggaran sebesar Rp. 27.407.551.376,dan dari anggaran tersebut terealisasi sebesar

Rp. 26.669.270.249,- untuk mendukung (36)

tiga puluh Enam kegiatan yaitu: a)

Penanganan Daerah Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 496.100.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 496.100.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tertanganinya daerah rawan pangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersalurkannya bantuan hewan ternak domba, itik dan sapi kepada 10 Lokasi kegiatan di Desa Bojong Kec. Pameungpeuk, Desa Tegalgede dan Desa Wangunjaya Kec. Pakenjeng, Desa Barusari Kec. Pasirwangi, Desa Wanamekar Kec. Wanaraja, Desa Sindanggalih Kec. Karangpawitan, Desa Pamalayan Kec. Cikelet, Desa Haur Panggung Kec. Tarogong Kidul, Desa Cikedokan Kec. Bayongbong, Desa Samida Kec. Selaawi, dan Desa Padamukti Kec. Sukaresmi;


42

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut b) Analisis Rasio Jumlah Penduduk Terhadap Jumlah Kebutuhan Pangan dengan anggaran sebesar Rp. 100.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 90.690.000,-. Hasil yang dicapai yaitu terselenggaranya kegiatan analisis rasio jumlah penduduk terhadap jumlah kebutuhan pangan yang berlokasi di Kabupaten Garut; c) Laporan Berkala Kondisi Ketahanan Pangan Daerah dengan anggaran Rp. 71.748.500,dan terealisasi sebesar Rp. 69.248.500,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersusunnya laporan kondisi ketahanan pangan daerah. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah adanya rapat koordinasi dewan ketahanan pangan sebanyak 3 kali; d) Kajian Rantai Pasokan dan Pemasaran Pangan dengan anggaran Rp. 295.465.576,- dan terealisasi sebesar Rp. 294.375.500,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terkumpulnya data pasokan pangan pokok strategis. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersusunnya hasil kajian rantai pasokan dan pemasaran pangan komoditas pangan pokok strategis pada 11 lokasi. Lokasi kegiatan ini yaitu di Desa Dungusiku Kec. Leuwigoon, Desa Mekarsari Kec. Cibalong, Desa Jagabaya Kec. Mekarmukti, Desa Cigawir Kec. Selaawi, Desa Karangtengah Kec. Leuwigoong, Desa Cintadamai Kec. Sukaresmi, Desa Sakawayana dan Desa Cikarang Kec. Malangbong, Desa Cipanjar Kec. Leles, Kec. Samarang dan Kec. Bayongbong. e)

Pemanfaatan

Pekarangan

untuk

Pengembangan

Pangan

dengan

anggaran

Rp.400.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp.400.000.000,- Sasaran kegiatan ini yaitu berkembangnya pemanfaatan pekarangan untuk penanganan gizi buruk. Hasil kegiatan yang dicapai yaitu tersalurkannya bantuan ternak kepada 1 Desa yaitu Desa Wanajaya Kec. Wanaraja. f)

Pemantauan dan Analisis Akses Pangan Masyarakat dengan anggaran Rp. 268.235.000,terealisasi sebesar Rp. 267.501.725,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya pemantauan dan analisis akses pangan masyarakat. Hasil Kegiatan yang di capai yaitu terpantaunya akses pangan di 15 kecamatan yaitu Leuwigoong, Limbangan, Banjarwangi, Peundeuy, Cisewu, Talegong, Bungbulang, Cikajang, Cilawu, Bayongbong, Cigedug, Samarang, Tarogong Kidul, Tarogong Kaler, dan Cibatu;

g) Pemantauan dan Analisis Akses Harga Pangan Pokok dengan anggaran Rp. 93.463.300,dan terealisasi sebesar Rp. 92.613.250,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terselenggaranya pengumpulan data harga pangan pokok strategis di tingkat produsen, pedagang besar dan pedagang eceran yang terus menerus dari waktu ke waktu. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah adanya database harga dan laporan perkembangan harga pangan pokok dan faktor yang mempengaruhi perdagangan/produsen dan pengecer dari 7 pasar di kecamatan yaitu Tarogong Kaler, Kadungora, Malangbong, Cikajang, Bungbulang, Talegong dan Karangpawitan;


43

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut h) Pengembangan Cadangan Pangan daerah dengan anggaran Rp. 100.202.300,- dan terealisasi sebesar Rp. 93.202.300,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya pengadaan beras cadangan pangan pemerintah sebanyak 22 Ton. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersalurkannya bantuan stimulan pemberdayaan cadangan pangan Pemerintah (beras) ke daerah rawan pangan di Kabupaten. i)

Pengembangan Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp. 1.517.989.324,- sarana dan terealisasi sebesar Rp. 1.517.989.324,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terselenggaranya kegiatan pendampingan desa mandiri pangan dan tersalurkannya bantuan ternak. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah berkembangnya desa mandiri pangan dan tersalurkannya bantuan ternak kepada 18 Desa yaitu Desa Ciristi Kec. Bayongbong, Desa Sirnajaya Kec. Cisurupan, Desa Simpang Sari Kec. Cisurupan, Desa Mandala Kasih Kec. Pameungpeuk, Desa Mandalasari Kec. Kadungora, Desa Pamalayan Kec. Cikelet, Desa Baru suda Kec. Cigedug, Desa Sirnagalih Kec. Bayongbong, Desa Pakenjeng Kec. Pakenjeng, Desa Sukajaya Kec. Tarogong Kidul, Desa Neglasari Kec. Pakenjeng, Desa Karangpawitan Kec. Karangpawitan, Desa Sukanegara Kec. Pendeuy, Desa Jati Kec. Tarogong Kaler, Desa Cangkuang Kec. Leles, Desa Girimukti Kec. Cisewu, Desa Dangdeur Kec. Banyuresmi, Desa Sindang Galih Kec. Karangpawitan, Desa Pamulihan Kec. Cisurupan, Desa Sukamenak Kec. Wanaraja.

j)

Pengembangan Lumbung Pangan Desa dengan anggaran Rp. 244.193.000, dan terealisasi sebesar Rp. 244.193.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersedianya bantuan gabah padi dan terbangunnya gudang lumbung pangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersalurkannya bantuan lumbung berupa gabah padi sebanyak 36 ton dan tersedianya gudang lumbung pangan sebanyak 2 unit di 10 desa yaitu Desa Padasuka Kec. Cibatu, Desa Mekarwangi Kec. Sukawening, Desa Jayaraga Kec. Tarogong Kidul, Desa Cipicung Kec. Banyuresmi, Desa Caringin Kec. Caringin, Desa Dawungsari Kec. Cilawu, Desa Limbangan Barat dan Desa Ciwangi Kec. Limbangan, Desa Pakenjeng Kec. Pamulihan, Desa Cintanagara Kec. Cigedug;

k) Peningkatan Mutu dan Keamanan Pangan dengan anggaran Rp. 251.964.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 251.964.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu meningkatnya pengendalian keamanan pangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terselenggaranya sosialisasi pemantapan mutu dan keamanan pangan ke 25 orang, terselenggaranya sosialisasi mutu dan keamanan pangan ke di 5 kecamatan, pembuatan leaflet dan poster sebanyak 2000 lembar, terselenggaranya monitoring dan evaluasi di 15 kecamatan, adanya laporean kegiatan sebanyak 5 buah, terlaksanannya ujian pangan olahan segar 1 kali dan adanya test kit sebanyak 1 kali . Lokasi kegiatan di Kecamatan Garut Kota, Tarogong Kaler, Tarogong kidul, Bayongbong, Leles, Banyuresmi, Sukaresmi, Lewigoong, Karangtengah, Cikajang, Cibalong, Bungbulang dan Mekarmukti; Laporan Kinerja Tahun 2014

44

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut l)

Penyuluhan Sumber Pangan Alternatif dengan anggaran Rp. 522.581.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 520.681.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu berkembangnya sumber pangan alternatif. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terlaksanannya penyediaan Denfarm tanaman jalawure di 12 Desa, telaksanannya sosialisasi Perpres no.22 sebanyak 1 kali, terlaksanannya fasilitas lomba 3BA tingkat provinsi sebanyak 1 kali, terlaksananya fasilitas galeri pangan lokal selama 1 tahun, terlaksanannya bazar olahan pangan lokal tk kab Garut sebanyak 1 kali, terlaksanannya fasilitas festival olahan pangan lokal tk Provinsi sebanyak 1 kali, terlaksanannya monitoring dan evaluasi selama 1 tahun, terlaksanannya penyusunan laporan selama 1 tahun. Lokasi kegiatan di kabupaten Garut;

m) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan dengan anggaran Rp. 16.886.000,- dan realisasi sebesar Rp. 16.886.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan BKP. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah terlaksananya pengendalian kegiatan SKPD. Lokasi kegiatan di Kabupaten Garut; n) Pengadaan Lumbung pangan (DAK) dengan anggaran Rp. 1.350.000.000,- dan realisasi sebesar Rp. 1.347.393.800,-. Sasaran Kegiatan ini yaitu terbangunnya gudang lumbung cadangan pangan sebanyak 18 unit. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya gudang cadangan pangan pemerintah; o) Pelatihan Manajemen Lumbung Pangan dengan anggaran sebesar Rp. 100.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 100.000.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya pelatihan manajemen lumbung pangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah meningkatnya wawasan tentang manajemen lumbung pangan dan adanya persamaan persepsi dan pemahaman dalam manajemen lumbung pangan untuk 30 orang pengurus lumbung. Lokasi kegiatan di Kabupaten Garut; p)

Pelatihan Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp.100.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp.99.300.000,-. Sasaran dari kegiatan ini yaitu terlaksanannya pelatihan Demapan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah adanya pemahaman dan presepsi yang sama tentang Demapan untuk 40 orang. Lokasi kabupaten Garut;

q)

Pendampingan Pengadaan Lumbung Pangan dengan anggaran Rp. 135.000.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 133.259.200,-. Sasaran dari kegiatan ini yaitu terbangunnya gudang cadangan pangan pemerintah. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya gudang cadangan pangan pemerintah sebanyak 1 unit. Lokasi Kabupaten Garut;

r)

Manajemen Proyek Pengadaan Lumbung Pangan dengan anggaran Rp. 56.100.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 39.738.000,-. Sasaran dari kegiatan ini yaitu terfasilitasinya administrasi proyek pembangunan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah tersedianya gudang cadangan pemerintah dan lumbung masyarakat sebanyak 1 paket. Lokasi Kabupaten Garut;


45

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut s)

Diklat Penanganan Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 1.268.240.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 1.268.240.000,-. Sasaran dari kegiatan ini yaitu terlaksanannya diklat penanganan rawan pangan. Hasil yang dicapai dari kegiatan ini adalah adanya pemahaman dan presepsi yang sama tentang penanganan rawan pangan untuk 50 orang dan tersalurkannya bantuan ternak. Lokasi Desa Haruman Kec. Leles, Desa Selaawi Kec. Talegong dan Desa Mancagahar Kec. Pameungpeuk;

t)

Pengembangan Daerah Pangan Lestari dengan anggaran sebesar Rp. 295.980.000,dengan realisasi Rp. 296.790.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya kegiatan pengembangan daerah pangan. Hasil kegiatan ini yaitu tersalurkannya bantuan tanaman daerah pangan lestari untuk 9 desa;

u) Peringatan Hari Pangan Sedunia (HPS) dengan anggaran sebesar Rp. 152.650.000,terealisasi sebesar Rp. 152.130.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya peringatan Hari Pangan Sedunia (HPS) se Kabupaten Garut. Hasil kegiatan ini adalah meningkatnya kesadaran masyarakat dalam mengkonsumsi olahan pangan local non beras; v) Akselerasi Penanganan Rawan Pangan Melalui Pengembangan Usaha Kelompok dengan anggaran Rp. 893.650.000,- terealisasi sebesar Rp. 895.705.000,-. Sasaran kegiatan ini adalah terlaksananya akselerasi penanganan rawan pangan melalui pengembangan usaha kelompok pada 20 desa di 3 kecamatan; w) Penguatan Kelembagaan Untuk Penanganan Rawan Pangan dengan anggaran sebesar Rp. 997.040.000,- terealisasi sebesar Rp. 997.040.000,-. Sasaran kegiatan tersebut yaitu terlaksananya diklat penguatan kelembagaan untuk penanganan rawan pangan di 9 desa; x) Pecegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Masyarakat dengan anggaran sebesar Rp. 564.625.000,- terealisasi sebesar Rp. 564.625.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terlaksananya revitalisasi kelompok masyarakat dan tersalurkannya pemberdayaan ekonomi di 17 desa; y)

Pengembangan Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) dengan anggaran Rp. 1.347.420.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.347.419.900,-. Sasaran kegiatan ini yaitu tersusunnya peta kewaspadaan pangan dan gizi. Hasil kegiatan tersalurkannya pemberdayaan ekonomi untuk 22 kelompok;

z) Peningkatan Peranan Kelompok Usaha Ternak untuk Pencegahan Rawan Pangan dengan anggaran Rp. 981.220.000,- terealisasi sebesar Rp. 981.220.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terlaksananya revitalisasi kelompok masyarakat pada 22 kelompok di 4 Kecamatan; aa) Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas dengan anggaran Rp. 744.375.000,- terealisasi sebesar Rp. 744.375.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya sosialisasi penanganan daerah rawan pangan pada kelompok afinitas pada 17 kelompok; Laporan Kinerja Tahun 2014

46

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut bb) Pendamping Pengadaan Lumbung Pangan (Lanjutan DAK 2014) dengan anggaran Rp. 680.233.000,-. Tidak terealisasi; cc) Pengembangan Usaha Mikro Pangan Berbasis Potensi Lokal dengan anggaran sebesar Rp. 1.350.600.000,- terealisasi sebesar Rp. 1.334.999.950,-. Sasaran kegiatan ini yaitu adanya usaha mikro penggerak ekonomi pedesaan pada 22 kelompok; dd) Pengembangan Sarana dan Prasarana Penunjang Desa Mandiri Pangan dengan anggaran Rp. 1.541.590.376,- terealisasi sebesar Rp. 1.541.589.800,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya kegiatan pengembangan sarana dan prasarana desa mandiri pangan yang berlokasi di 28 desa; ee) Pengembangan Sarana Fasilitas Cadangan Pangan Masyarakat dengan anggaran Rp. 2.290.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 2.290.000.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya pengembangan sarana fasilitasi cadangan pangan masyarakat pada 45 kelompok se kabupaten Garut; ff) Pengembangan Kelembagaan Pangan Masyarakat dengan anggaran Rp. 1.900.000.000,terealisasi sebesar Rp. 1.900.000.000,-. Sasaran kegiatan yaitu terselenggaranya kegiatan pengembangan kelembagaan pangan masyarakat pada 28 kelompok se kabupaten Garut; gg) Pencegahan Rawan Pangan Melalui Pemberdayaan Kelompok Afinitas (Banprop) dengan anggaran Rp. 700.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 700.000.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya sosialisasi penanganan rawan pangan pada kelompok afinitas, tersalurkannya bantuan pemberdayaan kelompok afinitas berupa ternak di 5 kelompok; hh) Penanganan Daerah Rawan Pangan (Banprop) dengan anggaran sebesar Rp. 500.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 500.000.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya sosialisasi penagnanan daerah rawan pangan pada

kelompok, di 8

kelompok se Kabupaten Garut; ii)

Pencegahan Daerah Rawan Pangan (Banprop) dengan anggaran sebesar Rp. 580.000.000,- terealisasi sebesar Rp. 580.000.000,-. Sasaran kegiatan ini yaitu terlaksananya sosialisasi pencegahan daerah rawan pangan pada kelompok, di 13 kelompok se Kabupaten Garut.

jj)

Peningkatan Ketahanan Pangan melalui Penangananan Kerawanan Pangan berbasis Pemberdayaan Kelompok (Banprop) dengan anggaran sebesar Rp. 4.500.000.000,-, kegiatan ini tidak terealisasi dikarenakan anggarannya masuk di tahapan APBD Perubahan Pergeseran pada bulan November sehingga tidak dapat dilaksanakan karena waktu yang tidak memadai.


47

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Realisasi Anggaran APBN (Dana Dekonsentrasi) Satuan Kerja Badan Ketahanan Pangan Daerah Kabupaten Garut pada Tahun 2014 memperoleh anggaran dana bersumber dari APBN dengan Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat sebesar 251.510.000,- (Dua Ratus Lima Puluh Satu Juta Lima Ratus Sepuluh Ribu Rupiah) terealisasi sebesar Rp. 244.618.626,- (Dua Ratus Empat Puluh Empat Juta Enam Ratus Delapan Belas Ribu Enam Ratus Dua Puluh Enam Rupiah) atau terealisasi 97,26 % yang diarahkan untuk 1 program 3 kegiatan yang terdiri dari : a) Pengembangan Ketersediaan dan Penanganan Kerawanan Pangan dengan alokasi dana sebesar Rp. 66.450.000,- yang direalisasikan sebesar 100%. Kegiatan tersebut diimplementasikan ke dalam 2 (dua) subkegiatan yaitu : 

Jumlah Desa Mandiri Pangan yang Diberdayakan sebanyak 22 desa dengan alokasi dana sebesar Rp. 50.350.000,- yang direalisasikan sebesar 100% serta realisasi output 100%. Pelaksanaan kegiatan berlokasi di Desa Girijaya Kecamatan Kersamanah, Desa Cigadog Kecamatan Cikelet, Desa Mekarmukti Kecamatan Cibalong, Desa Mekarmukti Kecamatan Selaawi, Desa Surabaya Kecamatan Balubur Limbangan, Desa Cimaragas Kecamatan Pangatikan, Desa Cimahi Kecamatan Caringin, Desa Mekarjaya Kecamatan Tarogong Kaler, Desa Karangwangi Kecamatan Mekarmukti, Desa Girimukti Kecamatan Singajaya, Desa Sirnabakti Kecamatan Pameungpeuk, Desa Karyamukti Kecamatan Cibalong, Desa Mekarwangi Kecamatan Cibalong, Desa Cirapuhan Kecamatan Selaawi, Desa Nanjungjaya Kecamatan Kersamanah, Desa Sukamaju Kecamatan Kersamanah, Desa Kersamanah Kecamatan Kersamanah, Desa Sukamulya Kecamatan Sukaresmi, Desa Pamalayan Kecamatan Cikelet, Desa Peundeuy Kecamatan Peundeuy, Desa Sindanggalih Kecamatan Karangpawitan, dan Desa Jati Kecamatan Tarogong Kaler.



Lokasi Penanganan Rawan Pangan, SKPG dengan output kegiatan yaitu Terlaksananya Rapat Koordinasi Analisis SKPG sebanyak 8 kali dan Terfasilitasinya Pengolahan dan Penyusunan Laporan Bulanan SKPG sebanyak 10 Kali dengan alokasi dana sebesar Rp. 16.100.000,- yang direalisasikan sebesar 100% serta realisasi output 100%.

b) Pendampingan P2KP (Percepatan Penganekaragaman dan Konsumsi Pangan dengan keluaran yaitu Tersalurkannya Bansos untuk Kebun Bibit untuk 18 desa dan Pelatihan Pendamping sebanyak 1 Kali. Anggaran yang dialokasikan sebesar Rp. 156.060.000,- yang direalisasikan sebesar 97,12% serta realisasi output 100%. Pelaksanaan kegiatan berlokasi di Desa Pasirwaru Kecamatan Balubur Limbangan, Desa Limbangan Timur Kecamatan Balubur Limbangan, Desa Galih Pakuwon Kecamatan Balubur Limbangan, Desa Dunguswiru Kecamatan Balubur Limbangan, Desa Samida Kecamatan Selaawi, Desa Cibunar Kecamatan Cibatu, Desa Sukasono Kecamatan Sukawening, Laporan Kinerja Tahun 2014

48

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Desa Cibiuk Kaler Kecamatan Cibiuk, Desa Ganda Mekar Kecamatan Kadungora, Desa Barusari Kecamatan Pasirwangi, Desa Padamukti Kecamatan Sukaresmi, Desa Cikedokan Kecamatan Bayongbong, Desa Sukamukti Kecamatan Cisompet, Desa Depok Kecamatan Cisompet, Desa Guna Mekar Kecamatan Bungbulang, Desa Bungbulang Kecamatan Bungbulang, Desa Mekarsari Kecamatan Cibalong. c) Dukungan Manajemen dan Administrasi. Sasaran kegiatan ini adalah Terfasilitasinya Manajemen dan Administrasi Pengelolaan Kegiatan serta Terfasilitasinya Penghargaan Adhikarya Pangan Nusantara selama 12 bulan. Anggaran yang dialokasikan sebesar Rp. 29.000.000,- dengan realisasi anggaran sebesar 91,72% dan realisasi output sebesar 100%.

Untuk lebih jelasnya kami akan sajikan realisasi anggaran berdasarkan pencapaian sasaran kinerja Badan Ketahanan Pangan Garut :


49

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Tabel 16. Rekapitulasi Realisasi Anggaran untuk Pencapaian Sasaran Kinerja Realisasi No

Sasaran

Indikator

Target

Kegiatan

Realisasi

Pendukung

Anggaran (APBD, Banprop dan Dekon)

1

Terpenuhinya Pelayanan Administrasi Terlaksananya Perkantoran

Pelayanan

Fasilitasi

1 Tahun

1 Tahun

14 Kegiatan

Rp. 550.389.074,-

1 Tahun

1 Tahun

6 Kegiatan

Rp. 2.216.812.000,-

SDM

1 Tahun

1 Tahun

2 Kegiatan

Rp. 13.500.000,-

1 Tahun

1 Tahun

1 Kegiatan

Rp. 55.517.000,-.

1 Tahun

1 Tahun

3 Kegiatan

Rp. 45.975.000,-.

85 %

67.4 %

1 Kegiatan

Rp. 90.690.000,-

Administrasi

Perkantoran 2

Terpenuhinya Sarana dan Prasarana Terlaksananya Administrasi Perkantoran

Sarana

da

Fasilitasi Prasarana

Administrasi Perkantoran 3 4

Meningkatnya Kafasitas Sumberdaya Pengembangan Aparatur

Aparatur

Meningkatnya Disiplin aparatur

Terlaksananya

Fasilitasi

Pengembangan

Disiplin

Aparatur 5

Berkembangnya

Sistem

Kinerja dan Keuangan

Pelaporan Terlaksananya Penyusunan

Fasilitasi Sistem

Pelaporan Kinerja dan Keuangan 6

Meningkatnya Ketersediaan Energi Ketersediaan energy dan dan Cadangan Pangan


protein per kapita

50

Badan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut Penguatan

cadangan

55 %

42.9 %

7 Kegiatan

Rp. 4.247.786.300,-

informasi

85 %

84.04%

2 Kegiatan

Rp. 360.114.975,-

dan

85 %

100.03%

1 Kegiatan

Rp. 294.375.500,-

Penganekaragaman Pencapaian Skor Pola

55 %

75.5%

4 Kegiatan

Rp. 1.257.871.000,-

75 %

100%

1 Kegiatan

Rp. 251.964.000,-

55 %

75%

17 Kegiatan

Rp. 14.553.833.174,-

2 Kali/Tahun

2 Kali/Tahun

1 Kegiatan

Rp. 69.248.500,-

pangan 7

Meningkatnya Distribusi dan Akses Ketersediaan Pangan

pasokan, harga dan akses pangan di daerah Stabilitas

harga

pasokan pangan 8

Meningkatnya

dan Keamanan Pangan

Pangan Harapan Pengawasan Pembinaan

dan Keamanan

Pangan 9

Meningkatnya Penanganan Daerah Meningkatnya Rawan Pangan

Penanganan Kerawanan Pangan

10

Pengembangan Jaringan Koordinasi Terlaksananya dalam membangun ketahanan pangan

Dewan

Rapat Ketahanan

Pangan sebanyak


51


IV. PENUTUP Laporan

Akuntabilitas

Badan

Ketahanan

Pangan

Kabupaten

Garut

merupakan

bentuk

pertanggungjawaban dari serangkaian perencanaan pengukuran, evaluasi dan analisis capaian Kinerja dalam rangka pencapaian Visi dan Misi selama Tahun Anggaran 2014. Pada tahun 2014, pengukuran kinerja dilakukan terhadap 10 sasaran dg menggunakan 13 Indikator yg ditetapkan dalam dokumen Penetapan Kinerja Tahun 2014. Dari 13 indikator yg diukur, sebanyak 8 indikator (61 %) mencapai atau melebihi target, sebanyak 4 indikator (31 %) tidak mencapai target, tetapi ada peningkatan dibandingkan dg hasil tahun lalu & 1 indicator (8%) yang tidak mencapai target. Pada umumnya keberhasilan dapat dilaksanakan sesuai dengan yang direncanakan. Adapun Upaya mencapai suatu tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan pelaksanaan program tidak terlepas dari munculnya kendala dan permasalahan baik yang bersifat administratif maupun teknis, hal ini tidak dapat dihindari mengingat masih adanya berbagai kendala internal maupun eksternal organisasi. Upaya yang akan kami lakukan untuk kedepannya terutama untuk mencapai target kinerja yang tidak tercapai samapi dengan tahun ini adalah : 1)

Penguatan cadangan pangan belum tercapai dengan optimal dikarenakan masih belum cukupnya cadangan pangan pemerintah, pada tahun berikutnya kami akan mengalokasikan anggaran lebih besar lagi untuk pembelian beras CPP karena minimal Kabupaten/Kota harus mempunyai 60 Ton/Tahun. Cadangan pangan masyarakatpun terutama pengembangan lumbung pangan di masyarakat masih belum merata dan optimal, kami kedepannya akan berusaha untuk mengembangkan lebih banyak lagi lumbung pangan di berbagai daerah dan mengevaluasi kembali lumbung pangan yang telah dibina sebelumnya.

2)

Untuk Penanganan Rawan Pangan, kami kedepannya akan lebih fokus lagi untuk menangani daerah rawan pangan prioritas 1 yang ada di 6 Kecamatan dalam berbagai aspek.

3)

Untuk kedepannya kami akan meningkatkan kembali koordinasi dengan lintas sektoral khususnya Dewan Ketahanan Pangan Kabupaten Garut, kami akan merevitalisasi kembali struktur DKP dan Peran DKP agar kebijakan dalam hal ketahanan pangan di Kabupaten Garut dapat sinergis dengan semua pihak terutama stakeholder pemangku kebijakan ketahanan pangan.

4)

Kedepannya kami akan memperbaiki kualitas pengkajian agar dapat dijadikan rekomendasi yang valid untuk berbagai pihak menetukan kebijakannya. Pengkajian yang akan kami perbaiki meliputi Kajian Distribusi dan Harga Pangan, NBM, PPH dan SKPG.

5)

Untuk sasaran yang lainnya sudah berjalan dengan cukup baik akan tetapi kami kedepannya akan lebih mengoptimalkan kembali pencapaian kinerja agar tujuan pembangunan ketahanan pangan dapat terwujud dengan baik dan berkelanjutan.

Demikian laporan kinerja ini di buat untuk dapat dijadikan bahan kajian dan evaluasi lebih lanjut.


52

KATA PENGANTAR. Garut, Februari 2015 Kepala Badan Ketahan Pangan Kabupaten Garut. Ir. Eddy Muharam, M.Si. NIP

Recommend Documents