PEST MEGYEI ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL 1364 Budapest, V., Városház u. 7. Pf. 112
Kivonat Pest Megye Önkormányzata Közgyűlésének 2015. január 30-i ülésének jegyzőkönyvéből
Tárgy: Pest Megye Önkormányzata 2014. évi külügyi beszámolója
12/2015. (01.30.) PMÖ határozat Pest Megye Önkormányzatának Közgyűlése jóváhagyja Pest Megye Önkormányzata 2014. évi külügyi tevékenységéről szóló beszámolót a határozat melléklete szerint. Határidő: Felelős:
azonnal Szabó István, a közgyűlés elnöke
dr. Szép Tibor sk. jegyző
A kiadmány hiteléül: Nagy Edit
Szabó István sk. elnök
Pest Megye Önkormányzatának 2014. évi külügyi beszámolója
A 2014. évi külügyi terv végrehajtása során is olyan külkapcsolati együttműködések kialakítása volt a célunk, melyek az önkormányzati feladatokhoz kapcsolható, gyakorlati előnyökkel járhatnak számunkra. A Kínai Népköztársaság, s azon belül a kínai tartományi önkormányzatok és városok már évek óta keresik a lehetőséget a stratégiai partnerség bővítésére Európában, s azon belül a közép-európai országokban. E kezdeményezésekre Magyarország meghirdette a „keleti-nyitás” politikáját, melynek célja a külgazdasági kapcsolatok bővítése és diverzifikációja, különös tekintettel a kínai gazdaságban rejlő lehetőségekre, úgy is, mint kereskedelmi partner és mint lehetséges befektető. Pest megye számára a keleti-nyitás élénk, intenzív és hatékony együttműködést tesz lehetővé kínai tartományokkal. Reményeink szerint megvalósul az a szándék, hogy Magyarország az európai kapu szerepét töltse be Kína számára. E szerep betöltéséhez vezető úton Pest megye – központi elhelyezkedéséből és a térség erőforrásaiból adódóan – lényeges szerepet tölthet be. Pest megye számára a formális kapcsolatok fejlesztésén túl gyarkorlati eredménnyel járó projektek megvalósításáben érdekelt, legyen szó befektetésekről, vagy kutatás-fejlesztési együttműködésekről. 2014-ben az alábbi tartományok, illetve városok képviselői látogattak el hozzánk: Csungking (Kína) Csungking 2014. június 26-27-én fogadott delegációját Mr. Liu Csiang, külügyeket és külgazdaságot felügyelő főpolgármester-helyettes vezette. Tekintettel arra, hogy a kínai központi kormány döntése értelmében rendkívül korlátozott a külföldi vezetői látogatások lehetősége, Liu Csiang magyarországi megbeszélései deklaráltan is Magyarország és a magyar kapcsolatok iránti elkötelezettség jeleként értékelendők. A látogatás egyúttal lehetőséget adott Pest megye és Csungking kapcsolatának előmozdítására. A tárgyalás során kifejezésre került, hogy a jövőben tovább szeretnénk szélesíteni Csungking és Pest megye között meglévő, hosszú évekre visszanyúló együttműködést. Közös cél az együttműködés előmozdítása a kereskedelem és befektetés, a légügyi üzletág és turizmus (ezen belül termálfürdő “know-how” átadása) és infrastruktúra területén. Pest megyén belül kiemelt szerepet tulajdonítunk a Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér térségét érintő fejlesztési lehetőségeknek, amely potenciális befektetési lehetőséget jelent a kínai tartományi és piaci szereplők számára. Ennek érdekében megküldtük Főpolgármester-helyettes úrnak a repülőtér térségének fejlesztési lehetőségeit bemutató dokumentumot, valamint a Pest megye határán megvalósítható Dunamenti Intermodális Logisztikai Központ (DILK) nyújtotta lehetőségeket bemutató anyagot. E projektek alapját képezhetik a további egyeztetéseknek a kínai befektetések megvalósulása érdekében. CIPA Európai Irodája és AVIC Nemzetközi Megújuló Energia Vállalat (Kína) A helyi együttműködések támogatásáról egyeztettünk a Kínai Kereskedelmi Minisztérium Befektetést Elősegítő Igazgatóságának Európai Hivatalával (CIPA) 2014. március 24-én. Fontos partnerünkké vált
1
a CIPA irodája, mely segíti a felek közötti információáramlást, kapcsolatépítést, ezáltal hozzájárulhat a gazdaság élénkítéséhez. A delegáció képviselőit régiónk, azon belül Pest megye erősségeiről és fejlesztési lehetőségeiről, fejlesztési területeiről tájékoztattuk. Ismertettük a Pest Megye Önkormányzata által menedzselt SOLANOVA klaszter komplex passzívház-technológiát a delegáció tagjaival. Zhang Kun – a CIPA európai igazgatója – kiemelte az infrastruktúrális nagyprojektek, innovációs központok létesítésében, az energiahatékonyságot támogató kezdeményezések közös szervezésében rejlő lehetőségeket, valamint ismertette a logisztikai fejlesztésben levő együttműködési lehetőségeket. A Kínai Légi Közlekedési Ipar Vállalat tulajdonát képező AVIC Nemzetközi Megújuló Energia Vállalat képviselői kifejtették, hogy vállalatuk (AVIC Energy) az E.ON Hungáriával közösen készül az ún. Magyarország Energiahatékonysági Projekt (EEP) megalkotására, mely a közvilágítási rendszer energia-hatékonyságának fejlesztése terén kiemelkedő projekt. Önkormányzatunk a találkozó során az EEP-ben való együttműködésben rejlő lehetőségekről értesült. Az egyeztetés során elhangzott, hogy Kína energiahatékonysági mintaberuházást kíván megvalósítani egy külön város, illetve városrész megépítésével. Önkormányzatunk segítséget kíván nyújtani a kínai befektetők számára a megfelelő fejlesztési terület megtalálásában. A beruházás jól kapcsolódhat a SOLANOVA klaszter komplex passzívház-technológiát és értékláncot átfogó programhoz, így az együttműködés további szélesítése is megvalósulhat. A fentieken túlmenően, a kínai kormány és az Európai Unió által megvalósítani szándékozott a “KínaEU Urbanizációs Együttműködési Projekt” minden EU-s és kínai város számára nyitott, együttműködési megállapodást kötött partnerek lévén az ebben a projektben rejlő együttműködési lehetőségeket a CIPA Pest megye számára promotálni fogja. Hebei (Kína) Hebei delegációját 2014. április 3-5 között fogadta Önkormányzatunk. A találkozó során a kölcsönös befektetések és technológiai együttműködések erősítéséről tárgyaltunk Hebei tartomány vezetésével Dunavarsányban. A Dunavarsányi Ipari Parkban tett látogatás során a hebei delegáció vezetője – Sun Maozhang, Hebei Tartományi Kormányzat Külügyi irodájának igazgatója – hivatalosan is bejelentette, hogy Hebei tartomány kezdeményezi a két fél közötti testvérmegyei kapcsolatok létrehozását és a stratégiai együttműködések erősítését több területen. A hebei delegáció tagjai között volt Wang Zhanming úr, Hebei Tartományi Kormányzat Külügyi Irodájának igazgatóhelyettese is. Pest Megye Önkormányzata részéről Szabó István üdvözölte a kapcsolatok erősítésére irányuló szándékot. Megerősítette Pest megye elkötelezettségét, hogy a „keleti nyitás” keretei között a megye és a tartomány konkrét programokkal segítse elő a befektetési és kereskedelmi kapcsolatok bővítését, az innovációs és K+F együttműködéseket, a felsőoktatási intézmények és a vállalkozások közötti két-, vagy többoldalú megállapodások létrejöttét. A korábbi előzmények alapján különösen a következő témákban célszerű az együttműködés: agráregyetemek kutatási és innovációs együttműködéseinek támogatása, együttműködés a mezőgazdasági gépgyártásban, a Solanovaklaszter, illetve általában az energiahatékonysági projektek támogatása, valamint a logisztikai/ipari területek fejlesztése az M0 térségében. Az önkormányzat felkérte Bóna Zoltán polgármestert, 2
közgyűlési képviselőt, hogy a delegációnak mutassa be a Dunavarsányi Ipari Park példáján keresztül a térségbeli befektetési lehetőségeket. A delegáció tagjai üdvözölték a fejlesztésben elért eredményeket, és nagy érdeklődést mutattak a befektetések megvalósítását szolgáló támogatások, kedvezmények és egyéb olyan szolgáltatások iránt, melyek elősegítik a Magyarországot kedvezményező befektetési döntéseket. A felek megállapodása értelmében Hebei Tartomány és Pest megye tovább folytatja az együttműködési és befektetési lehetőségek feltárását, lehetőség szerint konkrét tervek és projektek szintjén, bevonva az érdekelt feleket, az egyetemeket és vállalkozásokat. *** A tartományból 2014. szeptember 1-én a legmagasabb szintű politikai delegáció is érkezett hozzánk. A Zhang Qing Wei kormányzó vezette és potenciális kínai befektetőkből álló küldöttség egyéb programok mellett a Nemzeti Befektetési Ügynökség (HIPA) és a Bank of China (BOC) közös Befektetés-ösztönző Programja keretében rendezett szenimáriumon is részt vett. Kormányzó úrral konkrét logisztikai projektfejlesztési lehetőségekről (Dunai Intermodális Logisztikai Központ, valamint Liszt Ferenc Nemzetközi Repülőtér fejlesztési lehetőségei) folytattunk tárgyalásokat a Megyeházán, s kifejezett kívánsága volt, hogy a gazdaság más területein is további, konkrét tervekre alapozott együttműködés jöjjön létre a tartomány és Pest megye között. A találkozón megállapodás született arról, hogy szakmai egyeztetések kezdődnek a két tartomány szakértői között annak érdekében, hogy 2015-ben már egy műszaki és finanszírozási kérdések vonatkozásában is megfelelően előkészített projekt végrehajtását kezdhessük meg. *** Szintén Hebei tartományból fogadtuk a Zhai Yuhu, Hebei Tartomány Turizmus Irodájának igazgatóhelyettese által vezetett delegációt 2014. szeptember 8-án. A tárgyalás célja a turizmus kölcsönös fejlesztése, és a fejlődést elősegítő együttműködések, vállalkozások közötti kapcsolatfelvétel ösztönzése volt. A számos együttműködési lehetőség között felmerült a termálfürdő és wellness-központok, valamint balneológiai szolgáltatások közös fejlesztésének témája. A delegáció jelezte, hogy szívesen fogadnák segítségünket – széleskörű hazai tapasztalatainkra és szaktudásunkra alapozva – kínai projektek feljlesztéséhez és megvalósításához. Ennek érdekében igyekszünk olyan gazdasági társaságokat felkutatni, amelyekről elképzelhető, hogy együttműködnének kínai befektetések megvalósításában, projektfejlesztésben, vagy technológia és szaktudás átadásában. *** 2014. december 4-én Pest megye önkormányzatának képviselői a Luzhen Xing elnöke által vezetett Hebei Port Group vállalat képviselőivel találkoztak egy munkaebéd során. A munkaebédet követően a CBS Property nevű cég tartott az érdi Dunamenti Intermodális Logisztikai Központról projektbemutatót, melyet megbeszélés követett. A munkamegbeszélésen a Zhang Qing Wei kormányzó szeptemberi látogatásán elhangottaknak megfelelően a felek az intermodális logisztikai központ konkrét megvalósításáról folytattak egyeztetéseket. Jiangxi (Kína) 2014. szeptember 15-én és december 19-én Jiangxi tartomány delegációja látogazott el Pest Megye Önkormányzatához. A 2014. szeptember 15-én érkezett delegációt Mo Jianchen, a tartományi kormányzat kormányzó-helyettese vezette, akit a kormányzat felső szintű vezetői kísértek el a 3
találkozóra. A megbeszélésen részt vettek a Pest Megyei Kereskedelmi és Iparkamara és az ÁTISZIGET Ipari Park képviselői is. A kínai delegáció részéről hangsúlyozták, hogy a kínai központi kormányzat részéről az energiabiztonság és hatékonyság növelése kiemelt prioritást élvez, éppen ezért a kormányzat, ahogy a tartományok is, elkötelezettek a nemzetközi piaci és technológiai együttműködések erősítése mellett, a fenntartható fejlődés feltételeinek megteremtése érdekében. Magyarország és Kína együttműködése mindkét fél számára hasznos lehet. Jiangxi sok más iparág mellett különösen a LED technológiában ér el kimagasló teljesítményt, így a delegáció keresi a LED technológiák kínai részvétellel történő alkalmazásának lehetőségeit, illetve általában minden fejlesztési lehetőséget, amely a széndioxid-kibocsátás csökkentéséhez járulhat hozzá rövid-, közép- és hosszútávon. Üdvözöltük a kínai partnerek elkötelezettségét, s kiemeltük, hogy az elkövetkező fejlesztési időszak egyik prioritással bíró területe a megújuló energiatermelés bővítése és az energiahatékonysági, valamint környezettechnológiai beruházások. Pest megye megfelelő helyszínt biztosíthat a magas hozzáadott értékű tevékenységek letelepítéséhez, mint régiós termelési és szolgáltató, innovációs központ. Megállapodtunk abban, hogy az együttműködések részleteinek kidolgozása érdekében közvetlen kapcsolatot hoznak létre a két szervezet között. CIPA – Hebei és Chengde város (Kína) Szabó István a CIPA székhelyén a kínai Hebei Tartomány és Chengde város delegációjával találkozott 2014. november 11-én. Az egyeztetésen többek között jelen volt Wang Hongliang, a Kínai Népköztársaság Magyarországi Nagykövetségének kereskedelmi tanácsosa és Pető Ernő, a ChinaCham Hungary Magyar-Kínai Gazdasági Kamara elnöke, valamint a kínai Chengde város alpolgármestere is, amely 280 km-re északkeletre fekszik Pekingtől, fent a hegyekben, Hebei tartományban. A találkozón Pest megye számára is fontos kérdésekben egyeztettek a felek: Pest megye és Chengde város közötti kapcsolatok szélesítéséről. Wang Hongliang, a Kínai Népköztársaság Magyarországi Nagykövetségének kereskedelmi tanácsosa az egyeztetésen elmondta: bízik benne, hogy a találkozó után eredményes együttműködések születnek a felek között. Emlékeztetett: idén Kína és Magyarország kapcsolatának 65. évfordulóját ünnepeljük, és arra is, hogy az utóbbi években több alkalommal is találkozott a két ország első embere. A tanácsos a megjelentek előtt kereskedelmi és gazdasági oldalról is elemezte a két ország jelenlegi kapcsolatát. Elmondta: Magyarország az egyik legjobb befektetési övezetben fekszik, és Magyarország számára is Kína az egyik legnagyobb Európán kívüli kereskedelmi partner. Többek között kiemelte: a magyar és a kínai EXIMBANK Pekingben nemrég aláírt egy 300 millió Eurós hitelkeret megállapodást. Pakisztáni delegáció Önkormányzatunk – a kormányzat “keleti-nyitás” politikájával összhangban – eddig elsősorban kínai partnereken keresztül kereste és keresi a lehetséges gazdasági együttműködési lehetőségeket. A cél azonban az, hogy a keleti-nyitás ne kizárólag Kínára, hanem olyan térségekre is koncentráljon, amely idáig nem képezte a gazdasági kapcsolatok kiépítésének fókuszpontját, ugyanakkor kiaknázatlan lehetőségeket hordozhatnak magunkban. 4
A pakisztáni delegációval 2014. augusztus 7-én folytatott találkozó Sohail Lashari úr, a Lahore-I Kereskedelmi és Iparkamara elnöke kezdeményezésére jött létre, s azon részt vettek Arif Rashid, G.N. Khan és Munawar Qadir kamarai tagok, valamint a Pest Megyei Kereskedelmi és Iparkamara és a Pest Megyei Önkormányzati Hivatal munkatársai. A Lahore-I Kereskedelmi és Iparkamara (Lahore Chamber of Commerce and Industry) delegációjával megállapodtunk hogy – a Pest Megyei Kereskedelmi és Iparkamara közreműködésével –egy olyan pakisztáni és magyar üzletemberek részvételével zajló üzleti fórum megszervezését tűzik ki célul, amely közvetlen lehetőséget biztosít a Pest megyei cégeknek termékeik, szolgáltatásaik bemutatására, élő gazdasági kapcsolatok kiépítésére. A magyar-pakisztáni kereskedelmi forgalom jelenlegi viszonylagos alacsony szintjének növelése mindkét ország érdekét szolgálja, Magyarország számára különösen kiemelt szempont a kis- és középvállalkozások külgazdasági megjelenése, bekapcsolásuk a gazdaság nemzetközi vérkeringésébe. *** A fentieken túlmenően a hosszú évekre visszanyúló nemzetközi együttműködések, valamint a testvér tartományi/megyei kapcsolatok fenntartása idén is kiemelt részét képezték külügyi tevékenységeinknek. Ludwigsburg Járás (Németország) Dr. Rainer Haas, ludwigsburgi elnök meghívására Szabó István, a közgyűlés alelnökeként 2014. július 11-13. között részt vett a Ludwigsburgi Járás hagyományos testvérmegyei találkozóján, melynek helyszíne idén is Pitztal városa volt. Ludwigsburg elnöke idén is gondolt a Pest megyei rászorulókra. A szociális intézményeknek felajánlott bútorok és egyéb eszközök a kormányhivatallal egyeztetve került elosztásra. A két fél között szakmai téren is folyamatos az információcsere. Ludwigsburg térségi és települési szinten (LAU1 és LAU2) szerzett tapasztalatai tárgyában kezdeményeztünk megbeszélést. Áttekintő összefoglalást kértünk a Ludwigsburg-járásban kialakult gyakorlatokról. Érdeklődésünk középpontjában azok a tapasztalatok állnak, melyekkel a döntéseket közelebb lehet vinni az emberekhez (pl: milyen keretek között és intenzitással, s hogyan kapcsolódnak be a vállalkozások és a civilek a térség és a települések fejlesztésébe; milyen keretek között szervezik a járás és a gazdaság közötti parnerséget). 2014. júniusában a Tápió-Vidék Természeti Értékeiért Közalapítvány által szervezett 18. ifjúsági természetvédelmi táborba Ludwigsburg Járásból érkeztek gyermekek és kísérőik. Szabó István köszöntötte a diákokat a Közalapítvány ifjúsági és turistaszállóján TápiószentmártonGöbölyösjáráson. A diákok a Tápióvidék értékeivel, kultúrájával ismerkedtek az itt töltött egy hét alatt. Pest Megye Önkormányzata 250.000 forinttal támogatta a szálló sporteszközeinek megvásárlását. Az elmúlt 18 évben folyamatos a csereüdültetés Pest megye és Ludwigsburg között. Hargita megye Az eddigi sikeres testvérmegyei együttműködésre alapozva Hargita megye elnöke, Borboly Csaba egy diákoknak, egyetemistáknak szervezett pályaválasztási börze eseménysorozat fellendítését javasolta szakoktatás terén. Ennek érdekében szakemberekkel, intézményekkel kívántak tapasztalatot cserélni.
5
Örömmel vettük a megkeresést, a fiatalok pályaválasztása ügyében történő közös együttműködési lehetőséget. Borboly urat biztosítottuk együttműködési szándékunkról és arról, hogy önkormányzatunk minden lehetséges segítséget megad, hogy sikeresebben tudják segíteni a Hargita megyében élő diákok pályaválasztási döntését. Mivel azonban Önkormányzatunk közvetlen hatáskörét nem képezi a pályaválasztási tanácsadás, felvettük a kapcsolatot a Mérei Ferenc Fővárosi Pedagógiai és Pályaválasztási Tanácsadó Intézettel, továbbá pályaválasztási szakértők segítségét is kértük az üggyel kapcsolatban. Reméljük, hogy közvetítésünkkel sikerül egy hatékony kapcsolatrendszert kialakítani az érintett szereplők között. Mazóvia és Primorje-Gorski megye Mazoviából Adam Struzik marsall vezette delegáció érkezett a decemberi Megyenapra. A két megye közti megbeszélésen a lengyel vezető kezdeményezte az EU Közép-Európa Programjában való közös részvétel lehetőségének megtárgyalását, valamint a regionális fejlesztésekben elért eredmények tapasztalatcseréjét. A horvát Tengermellék-Hegyvidék megyéből érkező delegációt Marina Medaric elnök-helyettes asszony vezette, aki jelezte, hogy a horvát fél üdvözölte a Pest megyei meghívást, és kifejezte, készek a testvérmegyei kapcsolat kiszélesítésére. Hargita megyéből Incze Csongor alelnök vett részt a rendezvényen. *** A fentiekben ismetetett külügyi események költségeit az alábbiakban összegezzük: 2014. július 11-13. pitztal-i kiküldetés Kiküldött: Szabó István, alelnök Napidíj (3 nap) 150 EUR 47.829,Üzemanyag, dologi kiadás 128 EUR 38.285,Osztrák autópálya díj 2.670,Ajándék 107.295,Tolmács (IB Travel) 133.350,Összesen: 329.429,Reprezentációs adó: EHO: 18.409,-, Személyi jövedelemadó (SZJA): 10.909,- Napidíj járuléka: 9.040,-
Egyéb külügyi kiadások: 2014. június - Csungking-i delegáció vendéglátása 2014. június - Csungking-i delegáció tolmácsolás 2014. szeptember - Hebei delegáció kísérete 2014. december - Hebei delegáció vendéglátása 2014. december - Lengyel delegáció vendéglátása 2014. december - Megyenapi tolmácsolás (horvát) 2014. december - Megyenapi tolmácsolás (lengyel) 2014. december - vendégek szállása 6
78.600,60.000,44.450,143.770,64.019,101.600,60.000,402.094,-
Összesen:
954.533,-
Reprezentációs adó: EHO: 217.418,- SZJA: 128.840,Egyéb: 2014. június
133.350,- Ludwigsburgi gyerekek táboroztatása (tolmácsolás, rendezvények)
Fordítási költségek
22.860,-
7
