Jegyzőkönyv Készült: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 2010. november 10-én megtartott rendkívüli üléséről Jelen vannak: Novák Lajos polgármester Dr. Pálinkási Csaba Dr. Kóthy Miklós Csaba Szilágyi Gábor Pálmai József Csonka József Pál Bartók László képviselők Dr. Szabó Attila jegyző Jegyzőkönyvvezető: Herman Jenőné Novák Lajos polgármester köszönti a megjelenteket és megállapította, hogy a képviselők határozatképes számban megjelentek. Az ülés határozatképes. Kérdezi, hogy a napirenddel kapcsolatban van-e észrevétel, illetve módosító indítvány? Dr. Pálinkási Csaba képviselő javasolja, hogy az alpolgármester választás kérdése az ülés végén kerüljön megtárgyalásra és jelezte, hogy a napirend előtt szeretne felszólalni. Szilágyi Gábor és Csonka József Pál képviselők is jelezték, hogy a napirend előtt szeretnének felszólalni. Csonka József Pál képviselő észrevételezi, hogy nem szerepel a napirendi pontok között a két ülés közötti események beszámolója, pedig a Szervezeti és Működési Szabályzat ezt előírja. Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy az Egyebek napirendi pontnál fog beszámolni a két ülés közötti eseményekről. A napirend előtti felszólalásokra azután kerüljön sor, miután meghallgatta a képviselő-testület a futball-pálya melletti szennyvízszivattyú működési problémáinak tárgyában a DMRV Zrt tájékoztatóját. Egyéb módosító javaslat nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület szavazza meg a módosított napirendi pontokat. A képviselőtestület 7 igen szavazattal megszavazta a módosított napirendi pontokat. Novák Lajos polgármester megkérdezi, hogy kik vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését? Bartók László és Csonka József Pál képviselők kézfelemelésükkel jelezték, hogy vállalják a jegyzőkönyv hitelesítését. Novák Lajos polgármester megkérdezi, hogy a képviselők egyetértenek-e vele? A képviselők 5 igen és 2 tartózkodás mellett egyetértenek azzal, hogy Bartók László és Csonka József Pál képviselők hitelesítsék a jegyzőkönyvet.
1
Napirendi pontok: 1. Futball-pálya melletti szennyvízszivattyú működési problémáinak megtárgyalása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Meghívott vendég: Adamcsek Gábor DMRV Zrt. csatornázási részlegének osztályvezetője 2. Közbeszerzési szabályzat elfogadása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 3. Dömös Község Önkormányzat 2010. évi összesített közbeszerzési tervének megalkotása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester 4. Kommunális kistraktor vásárlásának előkészítése Előterjesztő: Novák Lajos polgármester 5. Faluház fűtésrendszerének kialakítása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester 6. Tájékoztató az önkormányzati tulajdonú Kft. alapításáról Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 7. Képviselőtestületi ülések internetre történő feltételének megtárgyalása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző 8. Alpolgármester választás Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Napirendi pontok: 1. Futball-pálya melletti szennyvízszivattyú működési problémáinak megtárgyalása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Meghívott vendég: Adamcsek Gábor DMRV Zrt. csatornázási részlegének osztályvezetője Novák Lajos köszönti Adamcsek Gábort és Szabó Imrét a DMRV Zrt részéről. Kéri, hogy Adamcsek úr tájékoztassa a képviselőtestületet, hogy milyen megoldás lehetséges a futballpálya melletti szennyvízszivattyú működési problémáinak megoldására. Adamcsek Gábor tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a korrózió védelmet kell megújítani. Az idei évben végzi a DMRV az ilyen jellegű beavatkozásokat. Immár 10 éve működnek a futballpálya melletti szennyvízátemelő szivattyúk. Az átemelőknél két szivattyú van beüzemelve, ha az egyik elromlik, akkor a másik lép üzembe. Az extra mennyiségű csapadék szállítására nem képesek. A kavics és a kő koptató hatással van a vezetékre, mely megrongálja azt. Az iszaptól és homoktól való mentesítését végzik el. A gépek a használattól kopnak, elromlanak, javításuk szükséges. Az önkormányzat, mint tulajdonos finanszírozásával történnek a nagyjavítások.
2
Novák Lajos polgármester elmondja, hogy úgy vette ki Adamcsek úr szavaiból, hogy a nagy mennyiségű csapadékvíztől romlott el a szivattyú. Hogy tud bemosódni a csapadékvíz egy zárt rendszerbe? Adamcsek Gábor válaszában elmondja, hogy a kis nyílásokon keresztül, ingatlanokról a csapadékvíz elvezetőkből. Ezeken keresztül nagy mennyiségű homok jut a rendszerbe. Ezek olyan dolgok, amik nem jutnak az ember eszébe és mégis megtörténik. Olyan dolgok kerülnek a rendszerbe, pld. popsi törlő, betétek, amik nem mennek szét, ezek tömítik el a rendszert. Szabó Imre elmondja, hogy sajnos mind a két gép tönkre ment, ami miatt nem tudta a vizet átemelni, ezért ömlött ki a nyár folyamán a szennyvíz. Adamcsek Gábor elmondja, hogy a gépek javítása 4-6 hét alatt történik, addig egy másik átemelőből helyettesítik a tönkrement szivattyút. Szabó Imre elmondja, hogy szeretnék átépíteni az átemelőt, mely az önkormányzattal közös beruházásként valósulhat meg. Pálmai József képviselő elmondja, hogy ez így elfogadható, főleg hogy lesz tartalék szivatytyú. 10 éven belül is előfordult, hogy a fekália kifolyt a környéken. Sem a mezőgazdaságnak, sem az egészségnek nem jó. Amikor építették ezt a csatornarendszert, akkor arról volt szó, hogy teljesen zárt rendszer lesz kiépítve. Szabó Imre válaszában elmondja, hogy nem úgy épültek ki, hogy egy árvízi elöntésnél ne kerüljön bele a Duna vize. Pálmai József képviselő arról volt szó, hogy meg lesznek emelve az akna nyílása. Szabó Imre elmondja, hogy mindent meg lehet oldani, csak pénz kérdése. Ha nem tudna kijönni az akna nyíláson az árvízi víz, akkor a tisztítónyíláson jönne fel. Pálmai József képviselő elmondja, hogy a költségekről a testület beszélni fog azért, hogy a lakossági érezze ennek súlyát. Szabó Imre úr elmondja, hogy nem a csatornába való egy baba, ing, felmosórongy. Ezek teszik tönkre a rendszert. Novák Lajos polgármester elmondja, ha az informatikai rendszer 3 millió Ft-ért csak a hibát jelzi, akkor 5 millió Ft-ért már a hibát is el lehet hárítani. Szabó Imre elmondja, hogy a sok áramkimaradás sem tesz jót a rendszernek. Egy-két órát még meg lehet oldani, de hosszabb időt nem. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az önkormányzat is jelezni fog az E-On felé. Elmondja, hogy megpróbál az önkormányzat forrást keresni erre a tökéletes megoldásra. Öszszegzésképpen elmondható, hogy kb. 10 millió Ft-ot jelent a gépek és szivattyúk cseréje, amivel létrejöhetne egy olyan megoldás, ami hosszú távra megoldódna a futballpálya melletti szennyvízátemelő kapcsán jelentkező problémák. Megköszöni a DMRV Zrt. alkalmazottainak a teljes körű tájékoztatást.
3
Novák Lajos polgármester elmondja, hogy Szilágyi Gábor és Csonka József Pál képviselők jelezték, hogy napirend előtt szeretnének felszólalni. Szilágyi Gábor képviselő elmondja, hogy Dömösi Gondolatot sikerült szerezni, azért mondja, így, mert neki és a polgármesternek nem dobtak be. Minősíteni szeretné. Ez egy förmedvény. Nem gondolta át Csonka képviselő, mert látszik, hogy első indulatában írta meg. Az első bekezdésben már olyanokat hangoztat, ami nem igaz. Polgármester mondta, hogy esküszöm. Meg kell nézni a kábel TV-n, vagy a számítógépen. Megnéztem és meghallgattam, ami úgy kezdődött, hogy Én …..polgármester esküszöm, hogy. Több észrevétele is volt az újsággal kapcsolatban. Dr. Pálinkási Csaba kérdezi Novák Lajos polgármestert, hogy mi annak az oka, hogy a mai testületi ülést szerdára hívta össze, amikor az alakuló ülés előtt összehívta a testületet, és megállapodtak abban, hogy csütörtökön lesz az ülés. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy nagyon egyszerű az oka. Csonka képviselő úr múlt hét szerdán behozta az Önök által kért testületi ülésre a felhívást, ami másnap volt. Nem gondolják komolyan, hogy az ülés előtt egy nappal jelzik, hogy másnap testületi ülés legyen. Mivel a nyolc nap ma járt le, holnap már a kilencedik nap lett volna, ennek okán hívta össze szerdára a testületi ülést. Dr. Pálinkási Csaba képviselő elmondja, hogy nagyon sajnálja, hogy így alakult. Továbbá kéri, hogy a polgármester számoljon be arról, hogy a három ülés, amire időpontot kértek, miért nem kerültek kihirdetésre, megtartásra. Azt is kérték, hogy jelezzék, hogy mi az oka annak, hogy szerda és nem csütörtök a testületi ülés. Erről semmilyen tájékoztatást nem kapott. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy amit október 21.-re kértek, azt összehívta. Azon az ülésen a testület három napirendi pontot levett az ülés anyagából azzal, hogy írásos előterjesztés nincs, így beszélni is felesleges róla. Megbízták a Településfejlesztési Bizottságot, hogy készítse elő a kistraktor ügyét. Az egy csütörtöki nap. A rendes ülés a következő héten szerdán lett volna a Szervezeti és Működési Szabályzat szerint. Annak postázása 5 nappal előtte kell hogy megtörténjen. Bartók László képviselő elmondja, hogy a másik testületi ülésre úgy kapta a meghívót, hogy másnap volt az ülés. Szerdán reggel 9 órakor ki volt függesztve, de ő még semmit sem kapott. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a munkatársak milyen ütemben küldték ki, sajnos arról nem tehet, és sajnálja, hogy hamarabb történt a kifüggesztés mint a képviselőknek való elküldés. Csonka József képviselő kérdezi, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzat melyik pontja szól a mérlegelési jogkörről a testületi ülések összehívásával kapcsolatban? Melyik pont alapján dönti el, hogy mégsem hívja össze? Novák Lajos polgármester javasolja, hogy Csonka képviselő olvassa el a Szervezeti és Működési Szabályzatot, mely úgy szól, hogy az önkormányzat évente 10 rendes ülést tart. A képviselő-testület összehívására erre való indítvány esetében 8 nap áll rendelkezésére. A Szervezeti és Működési Szabályzat úgy szól, hogy a rendkívüli ülésre szóló meghívót 24 órával az ülés előtt kell kipostázni.
4
Csonka József képviselő elmondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatnak van olyan pontja, amely kimondja, ha a képviselők kezdeményezik a testület összehívását, akkor a polgármester tudomásra jutása esetén 24 órával köteles összehívni a képviselőtestületet. Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy a Szervezeti és Működési Szabályzatnak nincs ilyen pontja. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a módosító javaslat szerint 24 órán belül össze kell hívni a testületet. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a testület által tett módosító javaslat nincs érvényben. Csonka József képviselő kérdezi jegyzőtől, hogy érvényben van-e a módosító javaslat? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy formailag hiányos, nincs rajta, hogy mikor lép hatályba. Záró rendelkezések hiányoznak a módosító javaslatból, ezért gyakorlatilag nem tekinthető rendeletnek, ezért nincs érvényben. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy amíg ő nem írja alá, addig nincs kihirdetve. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy nem az aláírástól függ, hanem a képviselőtestület elfogadásától. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy ezzel kapcsolatban várják a Közigazgatási Hivatal álláspontját, mert a Szervezeti és Működési Szabályzat 2010. október 21.-én elfogadott módosításával kapcsolatban törvényességi ellenőrzést kezdeményezett. Csonka József képviselő kérdezi a jegyzőtől, hogy a Közigazgatási Hivatal észrevételének van-e halasztó hatálya? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy nincs, de formailag a Szervezeti és Működési Szabályzat elfogadott módosítása az nem rendelet. Csonka József képviselő kéri Novák Lajos polgármestert, hogy ismertesse az Összefogás Dömösért Közhasznú Egyesülettel a T-Mobile toronybérlet kapcsán kötött megállapodást. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a következő testületi ülésre megnézi. Csonka József képviselő kérdezi jegyzőtől, hogy a hivatalban fellelhető-e ilyen tartalmú megállapodás. Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy nincs ilyen tartalmú megállapodás. 2. Közbeszerzési szabályzat elfogadása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a napirendi pontról.
5
Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy a képviselők megkapták az írásos előterjesztést. Két dolog miatt van rá szükség. Az egyik hogy nincs, a másik pedig hogy az önkormányzatnak két pályázat kapcsán szükséges közbeszerzést kiírnia, mely indokolja a szabályzat megalkotását. Az egyik a hulladékszállítás, melynek szerződése idén jár le, a másik pedig a 2010. májusi esőzések miatti Malom patak áradás miatt keletkezett károk helyreállítási munkái. Csonka József képviselő elmondja, hogy egyszer átolvasta, ami nem elég ahhoz, hogy érdemben hozzá tudjon szólni, mert komoly dolognak tartja ahhoz, hogy a mai ülésen elfogadásra kerüljön. Dr. Pálinkási Csaba képviselő kérdezi, hogy mikor jár le a hulladékszállításról szóló szerződés. Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy az év végén. Dr. Pálinkási Csaba képviselő kérdezi, hogy ez meg lett-e hirdetve? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy a következő napirendi pont a közbeszerzési terv elfogadása. Ha a testület a szabályzatot elfogadja, akkor úgymond meghívásos közbeszerzési pályázatot kell az önkormányzatnak kiírnia. Három olyan cégtől kell ajánlatot kérni, akik ilyennel foglalkoznak. Egyéb hozzászólás nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja a szabályzat elfogadását. A képviselőtestület 2 igen 5 tartózkodás mellett a közbeszerzési szabályzatot nem fogadta el. 3. Dömös Község Önkormányzat 2010. évi összesített közbeszerzési tervének megalkotása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet a napirendi pontról. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy az önkormányzatnak közbeszerzési eljárást kell lefolytatnia egyrészt a májusi-júniusi patak áradások miatt beadott vis maior pályázatok sikeressége okán a támogatás 47.201.000 Ft, mely 70 %-os támogatottságú. Másrészt közbeszerzési eljárást kell lefolytatni a hulladékszállítási szerződés lejárta okán is. Ezen indokok miatt, annak érdekében, hogy a közbeszerzési eljárást az önkormányzat minél hamarabb meg tudja indítani szükséges a közbeszerzési terv megalkotása. Szilágyi Gábor képviselő kérdezi, ha nincs közbeszerzési szabályzat, attól még közbeszerzési terv lehet? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy lehet, csak kiírni nem lehet a pályázatot. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az önkormányzatnak a hulladékszállításra illetve a Malom patak meder helyreállításának a kérdését meg kell oldania, ezért javaslom a 2010. évi
6
közbeszerzési terv megalkotását. Kérdezi, hogy a képviselőknek a napirendi ponttal kapcsolatban van-e egyéb kérdésük, hozzászólásuk? Egyéb hozzászólás nem lévén, ezért Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja a 2010. évi közbeszerzési terv megalkotásának a kérdését. A képviselők 2 igen 5 tartózkodás mellett a 2010. évi közbeszerzési tervet nem alkották meg. 4. Kommunális kistraktor vásárlásának előkészítése Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a legutóbbi ülésen felvázolta az önkormányzat tulajdonában lévő kistraktorok állapotát. A tél előtt át kell gondolni, egy új traktor vásárlását, mivel a jelenlegi traktorok „végpusztulás” előtt vannak. 2007-ben vásárolt traktor is elég rossz állapotban van, mivel akkor a pénz határozta meg a döntést a vásárlásban, így csak olyan traktort tudtunk akkor megvásárolni, ami nem elég erős az egész falu községgazdálkodási feladatainak ellátására. Nem arra való, hogy havat is kotorjon. Javasolta már, hogy gondolja át a képviselőtestület egy új traktor beszerzését, még úgy is, hogy nem volt betervezve a költségvetésbe. Az önkormányzat jelenlegi anyagi helyzetében csak lízingeléssel tudja az önkormányzat megvásárolni, fedezet hiánya miatt. A legutóbbi testületi ülésen a képviselő-testület levette napirendjéről e kérdés tárgyalását előterjesztés hiánya miatt. Kérte a Településfejlesztési bizottságot, hogy tárgyalja meg e kérdést. Kérdezem, hogy a Településfejlesztési Bizottság e kérdésben összeült-e vagy sem? Bartók László képviselő elmondja, hogy a Településfejlesztési Bizottság még nem tartotta meg az alakuló ülését, de azért nézegetett már traktorokat. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy maga próbált utána nézni, de ha a bizottság letesz az asztalra valami jobbat, akkor elfogadja. Bartók László képviselő elmondja, hogy nem tudja mennyi pénzért lehet vásárolni, így pedig nehéz utána járni. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy körülnézni azért lehet. Bartók László képviselő elmondja, hogy utána nézett. Novák Lajos polgármester elmondja, amit átküldött a testületi tagoknak az vitaindító. Bartók László képviselő kérdezi, hogy törvényesen meg lehet szavazni, vagy a költségvetésben van rá keret? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy törvényesen meg lehet szavazni, de a költségvetésben nincs betervezve. Éppen ezért 5 %-os önrésszel kért árajánlatot. Kényszerhelyzetben van az önkormányzat és a 2011. évben még lesz is. A testületnek fel kell vállalni bizonyos döntéseket. Csonka József képviselő elmondja, hogy fel tett kilenc kérdést a traktorral kapcsolatban, de választ a mai napig sem kapott rá. Kérdezi, hogy az önkormányzat gazdálkodásának szabályszerűségéért ki felel?
7
Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy a polgármester. Csonka József képviselő elmondja, hogy az államháztartási törvény szerint olyanra nem lehet költeni, ami nincs a költségvetésben. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy költségvetés módosítása után lehet. Csonka József képviselő elmondja, hogy 8 millió Ft-ért traktort venni, amikor az önkormányzatnak 36 millió Ft-os tartozása van? Ennek van értelme? Eladósodik teljesen az önkormányzat? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy nagyon sok dologgal fog még a testület szembesülni. Megemlíti a 36 millió Ft-ot, ami lényegében nem úgy van tartozásban ahogy ezt Csonka képviselő hangoztatja. Az orvosi rendelő kialakítása 14 millió Ft. Például jövőre 16 millió Ft önrészt kell előteremteni a vis maior pályázat önrészeként. Nem lesz egyszerű feladat. Csonka József képviselő elmondja, hogy beszéljenek a traktorról. Elmondja, hogy a 36 millió Ft-os adósság az augusztus 30-i állapot szerint van. Kérdezi, hogy milyen célra lesz használva a traktor? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy fűnyírásra, hótolásra és az utak síkosság-mentesítésére, ezért a traktorhoz fülke is szükséges. Mit tart még fontosnak a testület? Ha valamelyik nem fontos, akkor azt tárgyalják meg. Bartók László képviselő elmondja, hogy az MTZ traktorok 3,4 millió Ft+ÁFA. Adapter minden gépre felszerelhető. A sószóró teljesen jó megoldás, ami a legkisebb költség. Ebben nem tud dönteni. Felajánlja a falu részére a saját traktorát. Segíteni tudja a falu munkáját. Ezt tudja, de azt nem tudja, hogy honnét lesz rá 8 millió Ft. Novák Lajos polgármester elmondja, ha előző képviselő-testületi ülésen már szó lett volna erről, akkor már előbbre járnánk ennek a kérdésnek a megvitatásában. A Településfejlesztési bizottság ezen szempontok szerint tárgyalja meg a kérdést. Egy a lényeg, hogy minél olcsóbb legyen és el tudja látni a szükséges községgazdálkodási feladatokat. A lízing, azért szerencsésebb, mert az nem számít beruházásnak, így az ÖNHIKI-n tudunk pályázni jövőre is. Erről nem érdemes dönteni az írásos előterjesztés nélkül. Csonka József képviselő elmondja, hogy vissza nem térítendő pályázatokra kell pályázni. Figyelni kell a pályázati kiírásokat. Nem tudja vállalni, mert ő a képviselői munkájáért nem kap pénzt, míg az önkormányzatnál van olyan személy, aki igen. Számításokat kellene végezni, hogy mekkora az út hossza, ahol havat kell takarítani, milyen összegű traktorra van szükség. Nem biztos hogy megéri traktort vásárolni, mert ha egy vállalkozó igény esetén elvégzi ezeket a munkákat, akkor lehet, hogy olcsóbban jönne ki. Kérdezi, hogy az önkormányzat alkalmazottjának milyen traktorra van jogosítványa? A gép méretét ez nagyban befolyásolja. Véleménye az, hogy egy használt traktorba kell gondolkodni, ami 1-1,5 millió Ft-ba kerül. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a munkatársunknak B kategóriás jogosítványa van, ami elég 80 lőerőig. A képviselők 7 igen szavazattal egyetértenek abban, hogy a kommunális kistraktor vásárlásának a kérdését napolják el.
8
5. Faluház fűtésrendszerének kialakítása Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a legutóbbi testületi ülésen a képviselő-testület a Településfejlesztési Bizottság hatáskörébe utalta ennek a kérdésnek az előkészítését is. Mivel nem volt településfejlesztési bizottsági ülés, ezért nem került megtárgyalásra, ezért javaslom, hogy ezt a kérdést is napolja el a képviselő-testület. Csonka József képviselő elmondja, hogy megkereste a választ a fűtéssel kapcsolatban, mivel választ nem kapott rá. A szilárd fűtési megoldás nem megfelelő, mivel a kémények vissza lettek bontva, a még két üzemelő cserépkályha fűt amíg fűt, de bármikor összedőlhet. Elektromos fűtés sem megoldható, mivel 1x6 amper van, ami azt jelenti, hogy minden helyiségben egy 60-as égőt bír el. Ideiglenes fűtésre az a két cserépkályha van erre a télre. A végleges fűtésről is most kell már beszélni. Pályázatokat kell figyelni. Dömösi viszonylatban a szilárd fűtési megoldás van elterjedve. Vannak olyanok, amik megfontolandók. Központi fűtésrendszert bármilyen kazánnal lehet üzemeltetni. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a pályázat figyelés az folyamatos. KEOP pályázati forma még nyitva van. A testületnek el kell dönteni, hogy mire akar pályázni, mert ez a pályázat 60 %-os támogatottságú. Műszaki döntés fontos, hogy milyen készülék legyen. Csonka József képviselő elmondja, hogy a pályázathoz igazítsák a műszaki előírásokat. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a hőszivattyú is beletartozik a pályázatba, mint a napkollektor. A képviselőtestületnek kell eldönteni, hogy mit választ. Megkéri a Településfejlesztési Bizottságot, hogy ez irányba kezdjenek el gondolkodni és táblázatba kalkulációval tegye a képviselőtestület asztalára. Szilágyi Gábor képviselő elmondja, hogy a faluház elektromos hálózatához szeretne hozzászólni, mert nem pontosan úgy van, ahogy Csonka képviselő mondta. Nem csak 6 amper van, 15 A-os megszakítók is vannak. A villanykályhák leállítása után lett a 6 A-os beszerelve, hogy kevesebb villanyszámlát kelljen fizetni. Egy hálózatfejlesztési kérelmet kell benyújtani az E-ON felé, ha ideiglenes elektromos fűtésben gondolkodnak. Csonka József képviselő elmondja, hogy aki tájékoztatta azt mondta, hogy a hálózatbővítést nem fogják elbírni a vezetékek. Novák Lajos polgármester javasolja, hogy a képviselőtestület napolja el a faluház fűtésrendszerének kialakításáról való döntést, információ hiánya miatt. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal elnapolta a napirendi pontot. 6. Tájékoztató az önkormányzati tulajdonú Kft. alapításáról Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester felkéri Dr. Szabó Attila jegyzőt, hogy tájékoztassa a képviselőtestületet egy önkormányzati tulajdonú Kft alapításának lehetőségeiről.
9
Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy az írásos anyagot minden képviselő megkapta, ami tartalmazza egy önkormányzati tulajdonú Kft alapításának a jogszabályi előírásait. A jogszabályi előírások figyelembevételével az önkormányzati tulajdonú Kft alapítása esetén, annak előnyei: a) a pályázatokon a Kft önállóan, de mással együtt is részt vehet, b) áfa visszaigénylésre jogosult, c) vállalkozási tevékenységet folytathat pl.: fűvágás illetve egyéb bérmunka, amit az önkormányzat közvetlenül nem tehet meg, d) csak a saját vagyonával felel az általa esetlegesen elkövetett károkért. Hátránya: a) Kft vezető tisztségviselőjének a bérét, járulékait az önkormányzatnak kell fizetnie, ami éves szinten több millió forint is lehet, mert vezető tisztségviselőnek magas szakmai tudású, cégvezetésben jártas személynek kell lennie. Ilyen személyt nem egyszerű találni. b) Ügyintézési helyként egész évben egy irodát kell fenntartani (villany, víz, fűtés). Jelenleg ilyen helyet az önkormányzat nem tud biztosítani, mert a faluház egyenlőre alkalmatlan illetve a Polgármesteri Hivatalban nincsen szabad iroda. Az is elmondható, hogy egy önkormányzati tulajdonú kft. egy önkormányzat által kiírt közbeszerzési pályázaton nem vehet részt, mert ez összeférhetetlen. Csonka József képviselő kérdezi, hogy törvény tiltja, vagy nem etikus? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, ha az önkormányzat által kiírt közbeszerzési pályázatot az önkormányzat tulajdonában lévő Kft nyerné meg, akkor a többi pályázaton részt vett cég összeférhetetlenségre hivatkozva a közbeszerzési döntőbizottsághoz fordulhat és az önkormányzatot a döntőbizottság elmarasztalhatja. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy Kft-ban ki végezné a munkát? Csonka József képviselő elmondja, hogy az alkalmazottak. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy az ügyvezető igazgató mellett még alkalmazottak is lennének? Megéri egy-két munkára ilyen nagyságú Kft-t létrehozni? Csonka József képviselő elmondja, hogy vannak olyan kft-k, amelyek egy 16 milliós munkára jönnek létre és utána megszűnnek. Kérdezi, hogy kell-e főállású ügyvezető? Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy nem ír elő a jogszabály Kft, hogy a Kft ügyvezetője főállású legyen. Csonka József képviselő elmondja, hogy akkor az ügyvezető nem vesz fel bért sem és semmilyen juttatást. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy nincs olyan személy, aki felelősséget vállal egy Kft. vezetéséért mindenféle juttatás nélkül. Csonka József képviselő kérdezi, hogy a Malom patak helyreállítása kapcsán alvállalkozó lehet az önkormányzati tulajdonú Kft? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a közbeszerzési eljárásban nem lehet azt kikötni, hogy a nyertes pályázó az önkormányzati tulajdonú Kft-vel, mint alvállalkozóval kössön szerződést.
10
Csonka József képviselő elmondja, hogy általában egy építőipari cég 20 %-os nyereséggel dolgozik. Ha az önkormányzat egy pályázat kapcsán 20 %-os saját forrást kell előteremtenie, akkor az önkormányzati tulajdonú kft 20 %-os nyeresége maradna az önkormányzatnál, így nyeresége lenne. 1-2 milliós munkáknál nem érdekes, de több 10 millió Ft-os munkáknál már érdemes elgondolkodni. A Malom patak helyreállításánál az önkormányzatnak érdemes befektetni gépekbe, ha kész a munka, akkor a gépeket el lehet adni. A gépek kihasználtsága is jó lenne, mert más munkákhoz is lehetne használni. Az önkormányzati tulajdonú Kft létrehozásával az önkormányzat a helyi lakosságnak munkahelyet is tudna teremteni. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy meg kell vizsgálni az önkormányzati tulajdonú Kft hatékonyságát, el tud-e indulni az önkormányzat által kiírt közbeszerzésen vagy sem. Csonka József képviselő elmondja, hogy jegyző úrral átbeszélik a lehetőségeket. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy sokféle lehetőség van, azt nem lehet, hogy a szabályokat ne tartsa be az önkormányzat. Javasolja, hogy napolják el ezt a kérdést, majd a jegyző úr és Csonka képviselő úr az önkormányzati tulajdonú Kft létrehozásával kapcsolatos lehetőségeket átbeszélik és a lehetőségekről egy írásos anyagot készítenek. 7. Képviselőtestületi ülések internetre történő feltételének megtárgyalása Előterjesztő: Dr. Szabó Attila jegyző Novák Lajos polgármester elmondja, hogy Pálinkási képviselő úr az előző ülésen javasolta a testületi ülések felvételei kerüljenek fel az internetre. Az önkormányzat rendszergazdájától bekértek egy állásfoglalást, hogy lehet ezt technikailag megoldani. Mindenki előtt ott van az előterjesztés, ha valaki ennél olcsóbbat, jobbat tud, az legyen szíves tájékoztatni a többi testületi tagot. Dr. Pálinkási Csaba képviselő elmondja, úgy gondolta, hogy a testületi ülésen elhangzottak, minél szélesebb körben, minél hamarabb a lakossághoz eljussanak, ezért javasoltam, hogy a testületi ülések felvételei az interneten az önkormányzat honlapján elérhetők legyenek. Úgy van értelme, hogy az összes testületi ülés visszanézhető legyen. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az új technikai megoldással korlátlan a feltöltési lehetőség. Csonka József képviselő kérdezi polgármester urat, hogy gyerekkori barátja a rendszergazda? Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy igen. Csonka József képviselő kérdezi, mekkora a tárterület a dömösi honlapon? Novák Lajos polgármester válaszában elmondja, hogy nem tudja megmondani, ebben a Controll Szeged Kft, az önkormányzat rendszergazdája a kompetens. Csonka József képviselő elmondja, hogy beszélt Detrich Áronnal, aki vállalta a testületi ülések felvételeinek internetre ingyenesen történő felhelyezését. Detrich Áronnak csak az a kérése, hogy hozzáférést kaphasson a honlaphoz, hogy a szükséges technikai munkákat elvégezze. Nem tudja, hogy mekkora a tárterület, szeretné, ha az önkormányzat a szükséges tárhelyet a feltöltéshez biztosítaná. Elmondja, hogy készült egy határozati javaslattal, melyben az áll,
11
hogy az önkormányzat megbízza Detrich Áront ingyenesen 2010. december 31-ig a testületi ülések felvételeinek internetre történő felhelyezésével. Dr. Szabó Attila jegyző felolvassa Csonka képviselő úr által megszövegezett határozati javaslatot. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a 2010. december 31.-ig szóló szerződés időtartamát szűkösnek gondolja. A jövő évre is gondolni kell. Csonka József képviselő elmondja, hogy Detrich Áron addig vállalta ingyen. Novák Lajos polgármester kérdezi, hogy 2010. december 31.-e után Detrich Áron a testületi ülések felvételeinek internetre történő felhelyezését mennyiért vállalja? Csonka József képviselő elmondja, hogy eddig tudja vállalni, de lehet hogy utána is, az attól függ mennyi a munkája. Mivel egyéb észrevétel, kérdés nem volt, ezért Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 61/2010. (XI.10.) Ökt. Határozata 1) Dömös Község önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy az ülésein készült videó felvételt az interneten, Dömös Község hivatalos honlapján keresztül teljes egészében hiánytalanul elérhetővé kell tenni. 2) A képviselő-testületi ülés felvételeinek digitalizálását és tárhelyre való feltöltését Detrich Áron Dömös Kossuth Lajos u. 29. szám alatti lakos térítési díj nélkül vállalja 2010. december 31.-ig. 3) A képviselő-testület hozzájárul, hogy Detrich Áron a domos.hu honlapon az elérhetőséghez szükséges munkákat elvégezze. A felvételek elhelyezéséhez szükséges tárhelyet vagy annak költségét Dömös Község önkormányzata biztosítja. A honlap kezelője (Controll-Szeged Kft) adjon meg minden hozzáférési információt és lehetőséget Detrich Áron részére. 4) A tárhelyre történő mielőbbi felhelyezés érdekében a képviselő-testületi ülésen készült felvételt Detrich Áron részére az ülést követő első munkanapon a Polgármesteri Hivatal átadja. 5) A képviselő-testület felkéri a jegyzőt, hogy a munka elvégzéséhez szükséges megállapodást készítse el, egyúttal felhatalmazza Novák Lajost, hogy Dömös Község Önkormányzat nevében a megállapodást írja alá. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző, Novák Lajos polgármester 8. Alpolgármester választás Előterjesztő: Novák Lajos polgármester Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a titkos szavazás szabályait már minden képviselő ismeri. Az alpolgármester választás kapcsán a Szavazatszámláló Bizottság tagjai Dr. Kóthy
12
Miklós Csaba, Dr. Pálinkási Csaba és Bartók László képviselők, mivel e tárgyban született határozat még érvényben van. Alpolgármesternek továbbra is Szilágyi Gábor képviselőt javasolom. Csonka József képviselő elmondja, hogy ő úgy tudja, hogy az egyszer elvetett határozatot még egyszer nem lehet napirendre tűzni. Dr. Szabó Attila jegyző válaszában elmondja, hogy ugyanazon ülésen nem lehet többször, de már a következő ülésen lehet. Novák Lajos polgármester a szavazás lebonyolítására technikai szünetet nem rendel el, így a szavazatok leadása után a szavazatszámláló bizottság összegyűjtötte a szavazatokat. A szavazatok összegyűjtése után azokat a bizottság megszámlálta és dr. Pálinkási Csaba a bizottság tagja tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy 2 igen 5 nem szavazattal elutasította a Novák Lajos polgármester úr alpolgármester személyére vonatkozó javaslatát. Novák Lajos polgármester megállapította, hogy Szilágyi Gábor képviselőt a képviselőtestület 2 igen 5 nem szavazattal nem szavazta meg alpolgármesternek. Bartók László képviselő elmondja, hogy meg lehetne kérdezni, hogy ki vállalja el. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az önkormányzati törvény úgy szabályoz, hogy a polgármester tesz javaslatot az alpolgármester személyére, ezért nem kérdezi meg a képviselőket. 9. Egyebek Önkormányzati Dömösi Harsona nevű újság létrehozásáról szóló határozat módosítása Novák Lajos polgármester elmondja, hogy egyetlen egy hozzászólása lenne a Dömösi Gondolatokban foglaltakkal kapcsolatban, az hogy a „polgármester harmadik hete akadályozza az újság bejegyzését”, ez állt az újságban. Nem rajta múlik, hogy akadályozva van a bejegyzés. A bejegyzési kérelemhez mellékelni kell az újság fejlécének a formáját, amit Csonka képviselő úr nem megfelelő formában jutatott el a jegyző úrhoz, mivel abban az állt, hogy Dömös község tájékoztató kiadványa, pedig a testületi határozat szerint önkormányzat tájékoztató kiadványa lett megszavazva. Csonka József képviselő elmondja, hogy nem tisztázták, hogy mit fogadott el a testület. Azért javasolta a Dömös község tájékoztató kiadványát, mert az újság az összes dömösi lakost érinti. Azért akarta így, hogy mindenki magáénak érezze. Határozati javaslatot hozott, hogy Dömös község tájékoztató kiadványa legyen. Novák Lajos polgármester elmondja, akkor a korábbi határozat vissza kell vonni. Dr. Szabó Attila jegyző tájékoztatja a polgármestert, hogy nem kell visszavonni, csak módosítani kell e tárgyban korábban hozott határozatot. Csonka József képviselő elmondta, hogy Dömösi Harsona Dömös község tájékoztató kiadványa legyen, hogy mindenki írhasson bele.
13
Novák Lajos polgármester elmondja, hogy akkor a határozatba ezt is bele kell venni. Dr. Szabó Attila jegyző felolvassa a Dömös Harsona újsággal kapcsolatos határozati javaslatot. Mivel egyéb észrevétel, kérdés nem volt, ezért Novák Lajos polgármester szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 7 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 62/2010. (XI.10.) Ökt. Határozata 1) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a 60/2010.(X.21.) Ökt. határozatát kiegészíti. A határozat egyéb rendelkezései változatlanok. 2) Dömös Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Dömösi Harsona című időszaki lap grafikai tervezetét a határozat mellékletét képező tartalommal fogadja el. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Szabó Attila jegyző Képviselői munkához telefonhasználat biztosítása Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az előző képviselő-testület a képviselői munkához megszavazta az önkormányzati mobiltelefon használatát. Az előző testületből több képviselőtestületi tag is igénybe vette az önkormányzati mobiltelefonokat. Erre most is lehetőség van. A korábbi testület havi 10.000,- Ft-os lebeszélhető értékhatárt állapított meg. Ez egy új testület, ezért értékhatár kérdésében másképpen is dönthet. Jelezzék a jegyzőnek, hogy ki szeretné igénybe venni az önkormányzati mobiltelefont. Kérdezi a képviselőket, hogy a havi 10.000 Ft-os lebeszélhető értékhatárban változtatni akarnak-e? A képviselőtestület nem kíván változtatni a már megszavazott havi 10.000,- Ft-os lebeszélhető értékhatáron, tehát a korábbi határozatnak megfelelően marad az értékhatár. Közmeghallgatás időpontjának megállapítása Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy jövő csütörtökre közmeghallgatást szeretne kitűzni. Csonka József képviselő kérése, hogy a közmeghallgatás ne jövő csütörtökön, hanem két hét múlva legyen. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy erről beszélt a jegyző úrral, de mivel nagyon sok napirendi pont lesz a testületi ülésen, ezért döntöttek a jövő hétben. Képviselői felvetés a játszótéren hiányzó homok pótlására Csonka József képviselő felszólalásában elmondja, hogy a múltkori testületi ülés után szólt, hogy a játszótéren lévő csúszda alól hiányzik a homok. Ígéretet kapott, hogy holnap lesz ho-
14
mok, de még a mai napig sincsen. Szeretné, hogy e tárgyban a képviselő-testület egy határozatot hozna, hogy valóban legyen is meg. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a közmeghallgatás időpontjáról nem kell határozatot hozni. Kérdezi a képviselőket, hogy a homokról hozzanak-e határozatot, vagy megbíznak a jegyzőben és a munkatársaiban. Csonka József képviselő elmondja, hogy három hete megbíztak benne. Dr. Pálinkási Csaba képviselő elmondja, hogy megbíznak a jegyzőben és a munkatársakban, így nem kívánnak határozatot hozni. Csonka József képviselő kérdezi, hogy kinek a tulajdona a domos.hu internetes oldal? Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az önkormányzat tulajdona, egy év után sikerült visszaszerezni. Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Csonka József képviselő javasolja, hogy a rendkívüli testületi ülések is csütörtök 18 órakor legyenek, tekintettel a testületi tagok egyéb jellegű elfoglaltságaikra, ezért a Szervezeti és Működési Szabályzat ilyen irányú módosítása szükséges. Csonka József képviselő a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására vonatkozó javaslatát átadta Novák Lajos polgármesternek Dr. Szabó Attila jegyző a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására vonatkozó javaslatot áttekintette és megállapította, hogy a rendelet módosításának nincs hatályba léptető rendelkezése. Csonka József képviselő elmondja, ha Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására irányuló javaslattal kapcsolatban tartalmilag nincsen semmi probléma, akkor minél előbb legyen hatályos, döntsön most róla a képviselőtestület. Dr. Szabó Attila jegyző elmondja, hogy hatályba léptető rendelkezés pl.:„Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.” Novák Lajos polgármester elmondja, hogy két hivatal működik Dömösön. Az egyik Csonka József, aki megírja a határozati javaslatokat, a másik pedig, mi akik döntünk róla. Dr. Szabó Attila jegyző a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására irányuló Csonka képviselő úr által benyújtott rendelet tervezetet felolvassa. A rendelet 11. §-a az alábbi (6) bekezdéssel egészül ki: „Rendkívüli képviselő-testületi ülések időpontja csütörtök 18 óra. Ettől az időponttól eltérni csak vis maior esetben vagy a képviselők több mint a felének írásbeli kérelmére vagy képviselő-testületi határozattal lehet. Záró rendelkezés: A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.” Javasolom, hogy a vis maior szó helyett konkrétabb meghatározás legyen, mint például előre nem tervezhető esetben. Mivel egyéb képviselői kérdés, észrevétel nem volt, ezért Novák Lajos polgármester kérdezi, aki egyetért a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására irányuló Dr. Szabó Attila
15
jegyző úr által ismertetett Csonka képviselő úr által előterjesztett rendelettervezettel, az kézfelemeléssel jelezze. A képviselőtestület a javaslatot megtárgyalta és 6 igen 1 nem szavazattal az alábbi rendeletet alkotta: Dömös Község Önkormányzat Képviselőtestületének 11/2010. (XI.11.) önkormányzati rendelete „a képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról” szóló 13/2007. (X.26.) számú önk. rendelet módosításáról (A rendelet a jegyzőkönyv mellékletét képezi) Képviselői kérdés a 029 hrsz-ú ingatlan befektetőjével kapcsolatban Csonka József képviselő szeretné, ha a polgármester tájékoztatná a képviselőtestületet a 029 hrsz-ú ingatlanra beruházást tervező befektető személyéről. Novák Lajos polgármester tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a nyáron megkereste egy ügyvéd és két kínai hölgy. E-mailbe tettek egy érdeklődést. Érdekelné őket a 029 hrsz-ú Köves-patak területe. Azóta nem jelentkeztek. Csonka József képviselő elmondja, hogy az önkormányzat október 3.-tól 8 millió Ft-ot fizetett ki úgy, hogy senki sem tud róla. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy a faluház felújításáról mikor döntött a testület, akkor a kivitelező cégről is döntött. Akkori munkatársunk sajnos jelentős tételeket kihagyott a tervezésből. Mivel kimaradt a pályázatból, ezért arra pénzt sem kaptunk, attól függetlenül meg kellett csinálni és ezt ki is kellett fizetni, aminek a kifizetése történt meg a testületi határozatnak megfelelően. Csonka József képviselő szeretné megkapni azt, hogy az Összefogás Dömösért Közhasznú Egyesület a T-Mobile-tól a toronybérlet kapcsán kapott pénzt mire használta fel. Novák Lajos polgármester elmondja, hogy az Összefogás Dömösért Közhasznú Egyesület elnökétől el fogja kérni a pontos adatokat, hogy mire is költötték a pénzt. A pénzt a dömösi gyermekekre illetve Dömösre költötték. Csonka József képviselő elmondja, hogy erről nem a testület határozott, hanem egy egyesület. Tájékoztató a képviselői falubejárás időpontjáról Bartók László képviselő elmondja, hogy november 12-én a képviselők falubejárást tartanak azzal a céllal, hogy megnézzék mi a helyzet a faluban, és ha valakinek esetleg problémája lenne azt szívesen meg is hallgatják.
16
Dr. Pálinkási Csaba képviselő a november 12-i szombati falubejárással kapcsolatban elmondja, hogy 8 órától hirdették meg. Többen felhívták, hogy oda is mindenképpen jussanak el. Nem tartja valószínűnek, hogy ezen egy alkalommal mindenhova el tudnak jutni, de akkor lesz még egy falubejárás. Novák Lajos polgármester elnézést kér, hogy nem tud részt venni a szombati bejáráson, de erről az újságból értesült. Őt nem hívták meg a testületi tagok. Csonka József képviselő a falubejárással kapcsolatban elmondja, hogy mivel ez elég hosszú, így Pálmai József képviselő felajánlotta, hogy a kisbusszal menjenek és bizonyos helyeken megállnak. Képviselői felvetés konditerem kialakítására Bartók László képviselő tájékoztatja a képviselőtestületet, hogy a fiatalok azzal keresték meg, hogy egy 25 m2-s helyiséget szeretnének kondi terem kialakítására. Novák Lajos polgármester támogatja az ötletet és kéri Bartók Lászlót, hogy az orvosi rendelő udvarában lévő épületet nézzék meg és ha az megfelel, akkor biztos a testület is hozzájárul annak odaadásáról. Mivel a képviselőtestületi ülésnek más napirendi pontja nem volt, ezért Novák Lajos polgármester az ülést bezárta és a részvételt megköszönte.
Kmf. Novák Lajos polgármester
Dr. Szabó Attila jegyző
A jegyzőkönyvet hitelesítette:
Bartók László képviselő
Csonka József Pál képviselő
17
