Zápis z
jednání Pléna KS MAS Středočeského kraje Termín
Místo
pátek 27. května 2016 v 10:00 – 14:00 hodin
MAS Brdy-Vltava, Smilovice 93, Štola Josef
Program: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Přivítání domácí MAS Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS, vypořádání zápisu z jednání MAS 29. 4. 2016 Zpráva z jednání výboru NS MAS (Václav Pošmurný) Projekt spolupráce ČZÚ s MAS (Doc. Lošák) Celostátní síť pro venkov – projekty (Martin Benda) Strategie CLLD – stav podání žádostí, průběh výzev (Milan Oliva) Aktuální stav pravidel (Bohuslava Zemanová) Aktuální stav IROP (Václav Pošmurný) Místní akční plány a Krajský akční plán (Markéta Pošíková – ŘO OP VVV) Aktuální stav OP Zaměstnanost (Markéta Dvořáková) Aktuální stav OP PIK (Pavel Černý) Dotace od Středočeského kraje v roce 2016 (Milan Oliva) Různé
Jednání bylo zahájeno v 10:15 Počet zúčastněných MAS 17 viz prezenční listina
1. Přivítání domácí MAS Přítomné přivítala Markéta Dvořáková, která zároveň představila místo, ve kterém se účastníci sešli – Centrum experimentální geotechniky ČVUT. V roce 2003 vznikl na půdě ČVUT nápad využít opuštěné podzemní dílo Josef k vytvoření unikátního podzemního pracoviště pro praktickou výuku a experimentální činnost. V květnu 2005 byla podepsána smlouva mezi Fakultou stavební ČVUT a vlastníkem průzkumného díla Ministerstvem životního prostředí o zapůjčení štoly pro vzdělávací a výzkumné účely. V srpnu 2006 byly proraženy betonové zátky portálů, čímž došlo ke znovu zpřístupnění štoly.
2. Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS, vypořádání zápisu z jednání MAS 29. 4. 2016 29. 4. Říčany Zapsali: M. Pošíková, R. Hanačík Usnesení 01/29/04/2016: KS MAS SK žádá a ukládá předsednictvu (Výboru) KS MAS SK a Výboru NS MAS ČR: 1. Zajistit dodržování administrativních lhůt ve schvalovacím procesu MAP.
2. Zajistit nekrácení rozpočtů MAP ze strany MŠMT (hodnotitelů, VK). Termín: Ihned Usnesení 02/29/04/2016: KS MAS SK žádá a ukládá předsednictvu (Výboru) KS MAS SK a Výboru NS MAS ČR: 1. Zajistit a realizovat změny podmínek pravidel MPIN ‐ systém notifikace hodnocení MAS 3 x, stejně jako ITI a IPRU. Pokud by měly MAS stejný systém hodnocení jako u ITI a IPRÚ, pak po prvním vyhození by MAS neměla možnost podat žádost na SCLLD znovu. Kdyby mělo dojít k požadované změně, tak úprava MPIN trvá cca ¾ roku. 2. Zajistit a realizovat otevření další Výzvy pro schvalování SCLLD bezprostředně po současně avizované, kontinuální (do 31. 12. 2017) nebo prodloužení současně avizované Výzvy nejméně do 31. 12. 2016 (31. 12. 2017). Druhá výzva byla vyhlášena 11. 5. 2016 (její vyhlášení bylo avizováno již v březnu), ukončení je 29. 7. 2016, výzva obsahuje možnost prodloužení na straně 8. Apel ze strany NS MAS podat SCLLD co nejdříve. 3. Vyzvat MMR k bezpodmínečnému dodržení termínů administrace. Jednání s MMR probíhají na všech úrovních od úrovně náměstků. 4. Zajistit a realizovat bezodkladné zobrazení aktuálního stavu schvalování SCLLD do systému (žadatelé nejsou informováni). Od pátku 27. 5. budou v týdenních intervalech zveřejňovány stavy průběhu administrace – čekalo se na vyřešení administrativy s tím spojené, systém toto díky chybám neumožňuje. Např. 70 MAS čeká na začátek hodnocení nebo je v první fází, cca 38 je ve věcném hodnocení. 5. Zajistit a realizovat plnou funkčnost systému MS2014+ (není plně funkční) Výbor NS MAS zadal členům MV zpracovat dopisy na ministerstva, předseda byl pověřen jednáním s náměstkyní Letáčkovou (MS2014). 6. Požadovat od MMR rozšíření počtu hodnotitelů. Zaměstnání dalších hodnotitelů může trvat až cca 3 měsíce. Termín: Ihned. Financování MAS v regionech V Říčanech se řešilo: pro ostatní MAS účastníci shrnuli, kdo na tom jak je ve výši úvěrů, partnerských příspěvků, výhledy apod. Posázaví: má úvěr 750 000,‐ Kč a 675 000,‐ Kč kontokorentu. Splátky jsou až v listopadu 2016. Příspěvky od obcí v současném okamžiku je 4 650 000,‐ Kč. Město Benešov 1 600 000 Kč. Cca 2,5 mil. Kč je už za rok 2016 utraceno. Čeká se na zálohu na MAP a čeká se na proplacení SCLLD. Aktuální stav rozpočtu je – 400 000,‐ Kč. Je to ale o aktivitách, které jsou pokryty projekty. Celkem 245 mil. Kč je v žádostech, které se už zpracovali, ale nejde žádná další provize do rozpočtu. V tomto okamžiku má Posázaví 10 zaměstnanců, vypracovávají výběrová řízení s výjimkou podlimitních, jelikož chybí pracovníci. Dále realizace VZMR. Dále Posázaví realizuje cestovní ruch a destinační management, ekonomická činnost společnosti (propagace, služby partnerům a obcím). Realizace poradenství bez dotací – podpora rozvoje regionu. Filková – Říčansko obecně: V současných kolektivech nelze využívat další dotační možnosti z důvodu malých personálních kapacit. Oliva – Pošembeří:
2
MAS využívá finančních rezerv. V kontextu se všemi projektovými událostmi roku 2016 vznikl dotaz, co jiného dělat než dotace. Záměr realizovat služby, které jdou mimo režim dotací, např. komunikace se zemědělci apod. Dotaz (záměr): možnost sdružit nápady všech MAS SK, které by byly mimo režim dotací. Cesta orientace na dotační management není úplně „zdravá“. Animace MAS – 10 MŠ je zaregistrováno v systému, ale je to běh na dlouhou trať. Ve školství jsou stále otevřené dveře, skrze ředitelky škol, rodiče apod. Tvrdík – Lípa pro venkov: 1 mil. úvěr od obcí, vyčerpáno 500 tis. Dále podepsáno 750 tis. od ČS a.s.. Nabíhají příspěvky od členů cca 450 tis., čeká se na zálohy z MAP. Výhled financování do září 2016, ale nejde se cestou „útlumu“, v současné chvíli 4 zaměstnanci + další 4 na MAP. Tzn., pokud na podzim nepřijdou finanční prostředky, půjde se na krev a je to na zavření. Pošmurný: Blaník, Sedlčansko…… zástupci MAS se nezúčastní, jelikož tam nyní nikdo nepracuje. Poznámka: finanční prostředky jsou do června, července, ale nyní se jede na úsporný režim, který je nastavený do října. Situace je stále stejná napříč celou ČR. Snaha získat finanční prostředky od obcí, někdo paušálem, jiný podle výše dotací v minulém období. Nyní probíhá v obecních zastupitelstvech kolečko. Očekávání vyvíjení aktivity od NS MAS na politické scéně skrze financování MAS. Pošmurný: politický tlak se vyvíjí; není dobrá myšlenka „křičet“ v TV. Např. Jihočeský kraj poskytl MAS JČ finanční prostředky, ale je tlak na tvorbu kampaně pro ČSSD v krajských volbách. U MAS SK je tlak na ministryni. U monitorovacího systému je to problém pracovníků, kteří dále zadávají nekompetentně požadavky firmě Tesco SW, čímž se vše protahuje. SW inženýry ministerstvo nezaplatí, systém však musí fungovat dál. Jsou to problémy, které se dají očekávat. Dříve však byl pro MAS pouze Portál farmáře, nyní jsou 2. Politický tlak je velmi diskutován na Výboru NS, je zaujímán spíše zdrženlivější postoj. Stav svazku obcí v současné době – dříve byly dotovány, nyní se transformují. Záleží na nastavení na daném území a vzájemné komunikaci. Kdo z MAS podal 4.2? Zatím pouze Posázaví, zbytek má ve fázi rozpracování. Celkem 11 MAS v ČR podalo žádost na 4.2. Doporučení podat 4.2 co nejdříve a poté čekat na podpis a čerpat po schválení SCLLD. Návrh, aby všechny MAS SK podaly hromadně žádost do SC 4.2. V průběhu čerpání rozpočtu lze předělávat rozpočet, úvazky, personální zajištění apod. Úkol MAS SK: podat žádost do SC 4.2 IROP do 20. 6. 2016!!! Pokud někdo něco nebude vědět, kontaktovat p. Hnátka. Můžeme nechat proplácet neustále, ale doporučená etapa je kalendářní rok. Pošmurný přednese toto doporučení na Výboru NS. Etapu si každá MAS stanoví sama dle svého uvážení. Není pravda, že etapa je do schválení strategie. Doporučení prostudovat prezentace ze školení od p. Hnátka, kde je vše kompletně popsáno. Konec první etapy si stanoví sama MAS. Skončí‐li první etapa 30. 4. 2016. 30. 7. 2016 schválí 4.2, tak do 31. 8. 2016 musí MAS podat žádost o platbu. Tzn., že měsíc od podpisu právního aktu se musí podat žádost o platbu!!! Dotaz: Vyplnění počtu výzev. Co se psalo? Každý rámec musí mít minimálně jednu výzvu. Konzultace: 17. 6. 2016 Svatováclavsko Lány – vzájemné konzultace MAS SK k podání žádosti 4.2.
3. Zpráva z jednání výboru NS MAS (Pošmurný)
3
Komentáře Karlštejnsko k jednání výboru NS MAS 10. 5. 2016 v Olomouci o Výbor schválil (na předchozím jednání 12. 4. 2016) nový jednací řád a zavedl nově „tajnost“ jednání, t.p. jeho nepřístupnost členům NS MAS a vymístění nečlenů Výboru z jednání. Pošmurný ‐ Ano, toto ustanovení je v novém jednacím řádu, a řeší např. takové situace, jako je projednávání soudní kauzy, kde jsou protistranami NS MAS a MAS Karlštejnsko a zástupce MAS Karlštejnsko je účasten na jednání výboru – s ohledem na úspěšné jednání u soudu je pak třeba veřejnost z jednání výboru vyloučit. Obdobně se pak dají řešit situace, kdy by zveřejnění jednání ohrozilo NS MAS nebo jeho členy. Zápis: http://nsmascr.cz/content/uploads/2016/05/zapis_10052016_final.pdf Komentáře Karlštejnsko k jednání výboru NS MAS 10. 5. 2016 v Olomouci: o Vyšlo opakovaně najevo, že Zápisy z jednání Výboru neobsahují vše, co bylo projednáno a informace (mnohdy zásadní) jsou před MAS, členy NS MAS ČR, zamlčovány. Pošmurný – výbor projednával formu a obsah zápisů, názory byly od jeho zestručnění (souhrn usnesení) po přesný stenozáznam – vše závisí na cílové MAS. Výbor se v závěru diskuse shodl na zachování současného rozsahu zápisů. Součástí zápisů je velké množství příloh, jejichž seznam se rovná podkladům pro jednání členů výboru žádné podklady nebo výsledky tedy nejsou členům NS MAS zatajovány. o Postup informování ze strany krajských zástupců směrem k MAS je realizován tak, že většina z nich pošle MAS v kraji zprávu ze svých poznámek ihned po jednání Výboru a na dotaz vysvětlí obsah nejasného Zápisu z Výboru nebo provede vysvětlení na setkání KS MAS v kraji. Na jednání KS MAS projednají vždy obsah dalšího jednání Výboru, co na něm bude projednáno. Krajští zástupci přijmou od MAS rozhodnutí, zadání a úkoly, ty pak prosazují na Výboru. S různou mírou intenzity, podle toho, jak mají "silný hlas". V mnoha případech jsou vrcholovým vedením NS MAS ČR udoláni k neprosazení svého požadavku. Opět však bylo z rétoriky některých členů Výboru jasně znát, že hovoří za sebe, ne za KS MAS a ani ne za svou MAS. Zdá se, že nejhorší postup je v tomto ohledu Plzeňském a Středočeském kraji, kde je od vedení KS MAS znát snaha o "řízení MAS", nikoli poskytnout jim službu. Pošmurný – Středočeské MAS se setkávají jednoznačně nejčastěji (10 x ročně) na rozdíl od ostatních krajů (cca 3 – 6 x ročně). Někteří ze zástupců (např. Makovička, Krist) posílají upozornění na aktuální problémy, které je nutno řešit. Průběh jednání je panem Hanačíkem velmi zkreslen a dehonestuje práci členů výboru NS MAS. Důrazně se jako zástupce předsednické MAS a tedy člen vrcholového vedení (přestože nic takového NS MAS nemá) ohrazuji proti „udolávání“ členů výboru stejně jako proti osočení ze snahy řídit MAS. Jaká jsou stanoviska MAS SK k tomuto tématu? ‐ stačila by neoficiální forma sdělení; ‐ omezit komunikaci na MAS SK, nerozesílat na všechny emailové adresy; ‐ není třeba se k připomínkám více vracet, jedná se o subjektivní názor jednoho člověka, ostatní přítomné MAS se s jeho názorem neztotožňují; ‐ organizace nemá vnitřní sílu a je třeba ji vnitřně evaluovat, je třeba stanovit další kroky; ‐ diskuse nad tímto tématem probíhají kontinuálně a jsou značná očekávání od nových stanov, ve kterých je popsáno tzv. nové poslání, zvýšení odpovědnosti manažerů apod.; ‐ návrh využít principu koncentrace a zapracovat požadavky a nové kompetence do stanov; ‐ aktuální potřebou nejsou pouze nové stanovy, ale i etický kodex a vnitřní nastavení organizace, jasná definice vedení, kompetencí, odpovědností apod. umožní lepší vymáhání dodržování; ‐ chybí vize, která by sjednotila nejen krajské MAS, ale celou NS MAS (nutno poukázat na jednání PS Vize); ‐ dotaz (Pošmurný): je problém s informovaností ze strany NS MAS? Pošíková: Občas není jasný systém řízení NS MAS a kompetence jednotlivých pracovníků; ‐ duplicita: vize vs. stanovy; připomínky ke stanovám se zapracovávají, některé podněty nejsou vyřešeny; aby bylo možné pokračovat, je třeba propojit vizi vs. stanovy; požadavek jednoho zástupce MAS SK v PS Vize; ‐ nemá cenu dělat stanovy, když není jasná představa o vizi NS MAS;
4
Úkol pro MAS SK: seznámit se zápisy PS Vize za účelem projednání společného postoje MAS SK
4. Projekt spolupráce ČZÚ s MAS (Doc. Lošák) Je podepsaná smlouva mezi ČZÚ a NS MAS. Univerzita působí celosvětově (cca 15 % z celého světa). V rámci smlouvy je požadavek, aby smlouva nezůstala na papíře. Univerzita je v síti tzv. top univerzit „v přírodě“. Návrh studentů: dostat případ, na kterém by pracovali. Spojení s MAS Podlipansko – zahájení spolupráce se zemědělcem. Cílem spolupráce studentů a zemědělce byly doporučení. Úvaha nabídnout spolupráci mezi ostatní MAS Středočeského kraje. Univerzita je akreditovaná v PRV v rámci svých aktivit. Nabídka: najde‐li se v MAS něco zajímavého, s čím může univerzita pomoci (případová studie), rádi budou spolupracovat. Např. Fakulta životního prostředí otevírá program Územní plánování, aktivita „územní rozvoj“. Domluva s garantem programu: 40 – 50 studentů, v regionálním rozvoji 5 – 7 studentů, kteří by měli tzv. praxi. Chodili by cca 10 hodin týdně konzultací s pedagogy a 10 hodin práce v praxi. Předpokládaná realizace podzim 2017. Návrh: Ví zástupci MAS o někom z území, kdo by takovou pomoc využil? Dotaz (Tvrdík): je jedno jestli se jedná o malý podnik, živočišná výroba apod.? Odpověď: Lepší by byl malý podnik. Nakonec by to nemusel být zemědělec, mohla by být i obec, ale něčím specifická. V současné době se hledají možnosti financování. Dotaz (Pošíková): Co technicky můžeme a máme udělat? V současné době jsou dva zemědělci, kteří by měli zájem. Apel na zapsání této možnosti a zvážení možností do 31. 8. 2016. Záměry poslat p. Pošíkové, která je shromáždí a odešle ČZÚ. Krátká anotace, o co a koho by šlo. Dále uvést jazykové možnosti. Není podmínka kategorie mladých zemědělců. Není specifikován obor zemědělství. ČZÚ: může se jednat i o veřejný sektor. NS MAS pošle zástupci ČZÚ kontaktní list na MAS SK. Úkol pro MAS SK: Poslat záměry pro případnou spolupráci včetně krátké anotace M. Pošíkové do 31. 8. 2016.
5. Celostátní síť pro venkov – projekty (Benda) Propagace MAS (a jejich členů či partnerů) v rámci Vinobraní na zámku Kačina 10. září 2016. Síť bude mít k dispozici prostory, kde je možnost umístit stánky a banery partnerů. Workshopy čistě pro MAS. Podrobnosti připravovány paní Boukalová – Brdy‐Vltava a paní Filínová ‐ Podbrdsko. Prezentace a propagace MAS (stánek, banner, letáky a brožury aj.), dále propagace partnerů v regionu, řemeslníků a výrobců. Propagační materiály lze po domluvě s p. Bendou centrálně svést a dopravit na zámek. Hlavní myšlenka a vize je prezentovat partnery, řemeslníky, výrobce apod. z celého území České republiky. Upřesnění podmínek prostorů je prozatím v jednání (venkovní i vnitřní). Návrh workshopů pro MAS SK, návrh prvního workshopu v polovině srpna 2016. Příklady témat: pravidla pro zadávání PRV (SCLLD), školení na geoportál, pravidla výzev PRV apod. Cílem je předání zkušeností. CSV by hradila ubytování, prostory a občerstvení. Druhý workshop začátkem listopadu 2016. Náplň např. stavební zákon, AOPK, aktivity mimo MAP, mimo animaci, vize po roce 2023 apod. Místo setkání např. Liberec, opět ze strany CSV hrazeno ubytování, prostory, občerstvení. Doprava je individuální. Výhledově setkání i v roce 2017, aktivity v podobě workshopů, exkurze apod.
6. Strategie CLLD – stav podání žádostí, průběh výzev (Oliva) První výzva pro předkládání žádostí o podporu SCLLD byla ukončena k 31. 3. 2016. Bylo podáno165 strategií (z možných 180). V současnosti je připravena návazná 2. výzva s předpokladem vyhlášení v nejbližších dnech. S ukončením 2. výzvy se počítá k 29. 7. 2016 (pátek) s možností jejího prodloužení.
5
Obsah výzvy je obdobný včetně indikátorů, které byly řídicími orgány doplněny při modifikacích 1. výzvy. Výzva obsahuje přílohou tabulky finančního plánu a indikátorů v editovatelné podobě pro snadnější vyplnění. Kromě 15 SCLLD, které dosud nebyly podány, je výzva určena i pro SCLLD, které nesplnily podmínky pro schválení a jsou podávány znovu. Dne 26. 4. se konalo jednání velké komise k prvním 6 SCLLD. V příštích týdnech je předpoklad zpracování posudků k cca 12‐15 SCLLD týdně. MAS nejvíce ve strategiích chybovaly: ‐ finanční plán neodpovídá tabulkám e), f) MPIN ‐ tabulka indikátorů není zpracována dle tabulky g) MPIN ‐absence informací o průběžné evaluaci, zamezení střetu zájmů, povinnosti předkládat 2x ročně Zprávu o plnění SCLLD, vazby na strategické dokumenty, popisu integrovaných a inovativních rysů SCLLD, funkčních odkazů na důkazy o zapojení komunity, informování žadatelů o vyhlašování výzev, procesu administrace, výběru a schvalování projektů, opatření k řízení rizik NSK ‐ Zasedání komory CLLD (Tvrdík, Oliva) Národní stálá konference I. doporučuje MMR a příslušným ŘO maximální možné urychlení procesu hodnocení strategií komunitně vedeného místního rozvoje a zveřejnění přehledu podaných strategií II. doporučuje MMR zajistit komplexní funkčnost monitorovacího systému MS2014+ ve vztahu k zajištění implementace nástroje CLLD. III. doporučuje MMR upřesnit postup zaškolení pracovníků MAS pro práci s monitorovacím systémem MS2014+ (v modulu výzvy MAS a hodnocení projektů v CSSF14+) a navrhnout způsob spolupráce s NS MAS. Oliva: návrh – setkání MAS SK vyřazené z hodnocení SCLLD; vyřazené MAS se samostatně domluví na společném setkání. Dotaz (Filková): četla jsem, že když žádost podám podruhé, půjde to ke stejným hodnotitelům? Odpověď: ne, nemělo by to jít k těm samým. Zajištění ukazování aktuálního stavu SCLLD. Snaha už od ledna, aby bylo vyřešeno. Ale u SCLLD se nic jiného než „podáno“ nezobrazuje. Požadavek však podaný je. Pošmurný + Libosvár řeší. Domluvena schůzka s pí Letáčkovou ohledně monitorovacího systému. Požadavek od MMR rozšíření počtu hodnotitelů – nejdříve za 3 měsíce, nyní v projektu nejsou další finanční prostředky. Nyní je počet 27 hodnotitelů. Zatím jsou ve Středních Čechách vyhozeny 4 SCLLD. Na webových stránkách http://www.dotaceeu.cz/cs/Microsites/uzemni‐dimenze/Aktuality/Seznam‐ zadosti‐o‐podporu‐SCLLD‐predlozenych‐v‐ramci‐vyzvy‐CLLD_15_001 je jako doklad o podání SCLLD seznam MAS, které Strategii podaly (některé MAS potřebují jako doklad pro banku pro získání finančních prostředků).
7. Aktuální stav pravidel (Bohuslava Zemanová) Školení na výzvy MAS o určeno zájemcům, kteří budou následně školit ostatní pracovníky MAS SK; o z každé MAS musí být 2 pracovníci, kteří budou mít certifikát o školení; o postup získání přístupu do systému závisí na školení, poté přijdou dva emaily k registraci; Školení pro MAS
6
termíny: 8. 6. 2016 Olomouc a 27. 6. 2016 Praha účastníci: 2 skupiny po 30 lidech lze se zúčastnit obou školení Jsou zveřejněny aktuální informace k výzvě 4.2. Interní postupy a metodické pokyny: ‐ příprava interních postupů a metodických pokynů v MAS; ‐ nutno mít schválené nejvyšším orgánem MAS; ‐ kdy je předpoklad potřeby interních postupů? Cca podzim 2016; ‐ „Návrh interních postupů je třeba schválit valnou hromadou.“, v pozn. pod čarou je možné buď schválení, nebo konzultace.
8. Aktuální stav IROP (Václav Pošmurný) ‐ s IROP úzce souvisí RSK; Na jednání se dostavil J. Veselský z kanceláře RSK a žádal přítomné MAS o zaslání podkladů k čerpaní finančních prostředků CLLD pro RAP v členění po jednotlivých letech. K tomu proběhla diskuse, ve které bylo poukazováno na množství požadovaných informací, jenž jsou uloženy v systému. Pokud systém funguje, měly by si řídící orgány tyto informace z něj stáhnout a pokud nefunguje, jsme ochotni je zasílat, ale pak je třeba nefunkčnost systému přiznat. Neustálé sbírání informací administrativně MAS zatěžuje a navíc doposud nikdo nepodepsal žádný právní akt (CLLD ani MAP), takže vše je jen dobrá vůle ze strany MAS. Požadavek RSK: ‐ sběr informací od MAS SK v rámci finančního plánu ‐ většina MAS přislíbila poslat R. Tvrdíkovi finanční plány, ten si vytahá potřebné informace a zašle je zpracované do kanceláře RSK ÚKOL: MAS SK pošlou p. Tvrdíkovi své finanční plány do 5. 6. 2016, na základě kterých budou poskytnuty informace RSK.
9. Místní akční plány a Krajský akční plán (Pošíková – ŘO OP VVV) Místní akční plán: ‐ krácení úvazků MAS; ‐ krácení administrativních lhůt ve schvalovacím procesu; ‐ obhajoba u metodiků; ‐ NSK obhajuje, že právní akty běží, ti, kteří podepíšou, budou mít do 14 dní finanční prostředky na místě; dle informací ze seminářů nedokážou ovlivnit, kdy pošlou peníze ‐ od 29. 4. 2016 do 14 dní se budou podepisovat právní akty, od podpisu právního aktu 2 měsíce. Diskuse a doplnění: Po NSK proběhla RSK, R. Tvrdík ve spolupráci s M. Pošíkovou zajistil podklady a prezentaci ke stavu MAP, ale z důvodu dovolené se nemohl účastnit. Na jednání KS zastupoval M. Oliva. Poskytl informace, jak na tom která MAS je; do usnesení se zanesla nespokojenost MAP a požadavek dodržování harmonogramu. Tři místní akční skupiny se odvolaly proti výsledku hodnotící komise, jedno odvolání dopadlo částečně dobře, MAS půjde do dalšího kola hodnocení, další zamítnuta. Pošmurný: setkání Tvrdík: Velčovský – schůzka k seznámení dvou shodných žádostí a konzultace nad tím, kdy jeden subjekt podá dvě žádosti, ale jsou k tomu různé připomínky. Dotazy na postup:
7
Začít realizovat a jít do boje nebo počkat? Odpověď: Dolnobřežansko – My realizujeme, výsledek odvolání máme asi 10 dní, znovu půjde do hodnocení. Tvrdík ‐ Odvolání je řešeno cca do 14 dní, ale většinou je neúspěšné. Na základě konzultace s Winterovou nám bylo doporučeno dát si ořezané výdaje do paušálu (a to i mzdy). Bude to ale na úkor ostatních aktivit MAP. Pošmurný: Věci se dějí i nezávisle na odvolání. Podpora je, vše je i v souladu se SMO; tabulkové věci se neřeší (např. mzdy pracovníku města). Strategický rámec do 30. 9. 2016? Pošmurný – tento termín je doporučující; je to do 6 měsíců od zahájení realizace. Tento termín vzneslo MMR, aby tlačilo na MŠMT. Termín je kvůli schválení podaných žádostí. Ty mohou být podány až po schválení strategického rámce. Ve své podstatě není ani těch 6 měsíců podstatných. Pošíková: Termín je pouze doporučující, závazné je to, co si daná MAS naplánovala ve svých KA, ale zejména to, co bude při podpisu smlouvy. Ve smlouvě nelze upravovat. Vyzvou‐li k opravám před podpisem smlouvy, tam lze ještě upravit. Jinak už nelze. Neřídí se podle příručky, ale podle toho, co si kdo napsal do přehledu klíčových aktivit. Plánovací komise – požadavek na okomentování před podpisem dohody 19 žádostí je okomentovaných a čeká na podpis u pana náměstka. Pan Hrdlička uvedl, že MAS nedodávají podklady. Ale, podklady není možné vkládat. Navíc se doplňuje naněkolikrát. V prvních požadavcích řada dokumentů chyběla, další požadavky došly v druhém kole. Takto to nelze dělat. Pošíková: Důležité je podívat se do obecných a specifických pravidel a příloh, dále na webu je vyvěšeno, co vše má být doloženo k právnímu aktu. Animace OP VVV – dotazování: Kdo udělal úvodní seminář/školení k animaci OP VVV pro školy v území? 6x MAS SK Kdo udělal alespoň 2 semináře/školení k animaci OP VVV pro školy v území? 3x MAS SK Kdo individuálně komunikovat se školami na území v rámci animace OP VVV? 10x MAS SK Kdo nenapsal email školám v rámci animace OP VVV? 1x MAS SK
10. Aktuální stav OP Zaměstnanost (Markéta Dvořáková) ‐ ‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐
vypsaná výzva, ke které proběhlo školení; uskuteční se semináře k hodnocení projektů; MPSV je vstřícné skrze proškolování pracovníků MAS, je možné uskutečnit i více školení; bližší informace k poskytování sociálních služeb: o projektový záměr nelze schválit, dokud jeho soulad není schválen krajem (potvrzení souladu s výkonem služby); o žadatel musí být v plánu sociálních služeb (kraj); o všude, kde budou poskytovány sociální služby, musí být ze strany kraje poskytnut souhlas podmínky projektových záměrů, u kterých musí být registrovaná sociální služba; iniciovaná schůzka na ministerstvu – upřesnění role MAS, podmínek čerpání, lhůty, povinné přílohy k žádosti apod.; účast na jednání 29. 6. 2016 se záměrem prezentovat informace i na RSK (Financování sociálních služeb v rámci projektů MPSV).
11. Aktuální stav OP PIK (Pavel Černý) Žadatelé:
8
‐
‐ ‐
velká prodleva u podzimních a letních výzev z hlediska hodnocení, bylo zdůvodněno s vypořádáním minulého programovacího období, mezní datum pro vyhodnocení mezních výzev do srpna 2016; posun příjmu v harmonogramu žádostí od října 2016; aktualizován program a vzešlo 10 důležitých změn, např.: o otevření bariér pro velké podniky o cestovní ruch – zpracovaná studie, jejímž výstupem je cestovní ruch a soulad s NS MAS; doporučení zástupce z EK řešit cestovní ruch přes CLLD (což nyní nelze), a neřešit přes OP PIK = otevřené téma; o začínající technologie (doposud vyčerpáno cca 20 % alokace, další jednání tedy budou pokračovat – jak oslovit potencionální začínající podnikatele).
12. Dotace od Středočeského kraje v roce 2016 (Oliva) ‐ ‐ ‐
‐ ‐
po konzultacích je stále stejná pozice, tedy 50 tis. Kč, spoluúčast 50 %; nejsou žádné nové informace; dvě stanoviska Rady Středočeského kraje: o v žádném případě financování mzdových nákladů o spolufinancování 50 % požadavek je maximálně 10 smluv na celý Středočeský kraj; neměly by být mzdové náklady na administraci, je předpoklad, že se bude jednat např. o mzdové náklady na propagaci, na realizaci akcí apod.; doporučené investice do propagačních materiálů, společný projekt MAS SK;
‐ Stanovisko MAS SK: ‐ 2 skupiny témat; ‐ odeslat zapojení dané MAS do určitého tématu; je třeba zjistit přesné podmínky k čerpání Úkol: Zaslat rozhodnutí MAS o účasti v projektu členům Výboru KS do středy 8. 6. 2016.
13. Různé Požadavky MAS Karlštejnsko: žádáme doplnit a realizovat jednání KS MAS SK jak v měsíci červenci, tak srpnu 2016 ‐ požadavek, aby jednání probíhaly vždy první pátek v měsíci; ‐ HLASOVÁNÍ: Kdo souhlasí s jednáním KS MAS SK v červenci a srpnu 2016? Nikdo z přítomných nesouhlasí s jednáním KS MAS SK v červenci a srpnu 2016. žádáme, aby proběhlo jak v měsíci červenci, tak srpnu 2016 (vždy druhé úterý v měsíci) jednání Výboru NS MAS ČR ‐ již dlouhodobě v červenci jednání Výboru NS MAS probíhá; ‐ v srpnu by byl Výbor NAS MAS neusnášeníschopný, proto se nebude scházet; Zástupce KS MAS SK (zástupci všech KS MAS) předá MAS informace z jednání Výboru bezprostředně po jednání. ‐ informace jsou v zápise a následně je o nich referováno na nejbližším jednání KS (zpravidla do 14 dnů)
o
Změnit časový průběh jednání KS MAS SK (všech KS MAS v ČR). ‐ Pošmurný ‐ Nelze definovat o co se požadavek snaží ‐ Ponechán termín jednání – zpravidla poslední pátek v měsíci. To je 14 dnů před jednáním Výboru NS MAS, aby bylo možno zařadit na program jednání vzešlé podněty.
9
Uskutečnit jednání KS MAS SK vždy první pátek v měsíci (před jednáním Výboru). ‐ po diskusi se MAS SK shodly, že vzhledem k harmonogramu zasílání požadavků Výboru NS, je přínosnější realizovat jednání KS MAS SK vždy poslední pátky v měsíci; ‐ MAS před jednáním KS MAS SK obdrží nebo budou mít k dispozici jinak, všechny podklady pro jednání Výboru i KS MAS SK. Závěry a úkoly z jednání KS MAS SK, dostane zástupce ve Výboru za úkol, aktuálně a neprodleně je přenese do jednání Výboru, tam je projedná a provede. Na veřejnou část webu NS MAS ČR umístí Výbor jen usnesení jednání Výboru. ‐ Pošmurný – na veřejnou část je umisťován s ohledem na transparentnost (velmi pozitivně kvitovanou např. ministerstvy) celý zápis Úplný Zápis, úplný audio záznam jednání Výboru, všechny podklady k jednání Výboru, včetně příloh a všechny schválené i neschválené dokumenty umístí Výbor na web. ‐ Pošmurný ‐ Audiozáznam dle jednacího řádu výboru slouží pouze pro vypracování písemného záznamu a po ověření zápisu je vymazán. Dokumenty, které nebyly schváleny, nejsou pro další činnost NS MAS relevantní. Vše uvedené v bodu 7. bude přístupné všem, MAS, nejen členům Výboru v zalogované části webu. ‐ Pošmurný ‐ Všechny MAS mají přístup ke všem podkladům, které výbor projednal nebo vytvořil. Dtto v případě pracovních skupin jak NS MAS ČR tak jiných ‐ Pošmurný ‐ Všechny MAS mají přístup ke všem zápisům PS a k jim vytvořeným dokumentům.
o Průvod Karla IV. s korunovačními klenoty na Karlštejn“, který se uskuteční ve dnech 4. a 5. června 2016. V sobotu 4. června 2016 vyrazí průvod z Radotína do Dobřichovic, kde stráví noc. V neděli 5. června 2016 se průvod vydá z Dobřichovic na Karlštejn, aby zde v Kapli sv. Kříže slavnostně uložil korunovační klenoty. V Dobřichovicích i na Karlštejně je připraven bohatý doprovodný program
Diskuse: Projekt SMO vs. projekt SMS – tzv. projekty „on nás bez nás“. MAS Brdy – záleží na nastavení daného území. Svazek funguje v rámci MAS, jsou konkurenční místa a různé platformy, různorodost konceptů. Oliva – média Dostali jsme se do situace, kdy 180 filiálek jedné firmy „šlape vodu“, ale neměly by si to nechat líbit. Je třeba zásadně změnit strategii. Myšlenka udělat analýzu jednání 3 roky zpětně. Nyní jsou 4 OP, ve kterých něco funguje a něco nefunguje. Soustředit síly zejména tam, kde to nefunguje (příklad OP VVV/MAP a IROP/OSMS/MS2014+). Možnost najmout krizového manažera. U MAS chybí facilitátor, mezičlánek, krizový manažer. Diskuse obecně: Jsou jiná očekávání ze strany MAS, ale schvalovací procesy jsou nefunkční, díky složitosti administrativních procesů veřejné správy a tím spojeným lhůtám, předávacím a schvalovacím procesům. Problémem je, že se MAS neustále přizpůsobují požadavkům. Druhým problémem je fakt, že MAS SK nejsou jednotné jak na svém území tak vzájemně mezi sebou. NS MAS nemá v ruce reálný argument ohledně nedostatku finančních prostředků, ohledně nefunkčnosti systému. Řešilo se i na Výboru NS, že se sepíše dopis s problémy ke konkrétním žádostem SCLLD, chybovostí apod. To je sice pravda, ale v zápisech je, že MAS SK už zimě 2015 poukazovaly na nedodržování termínů. S funkčností
10
systému je problém na straně ministerstva, které má argumenty a zápisy z jednání s dodavatelem o řešení nefunkčnosti systému. Chyba není na špatném vyjednávání, ale na prodlení ve lhůtách, které ale není sankciováno. V případě MAP chodí apely na poskytování informací ze strany MAS, avšak MAS doposud nemají podepsané právní akty. Informace si lze vytáhnout ze systému. Země živitelka – Oliva Lze se zúčastnit ve stánku NS MAS. Večer venkova – 10 případných stánků; projednán způsob dopravy pracovníků a potravin; oslovit regionální výrobce s možností účasti; účast možno domluvit přes zástupce Regionální potraviny; pátek odpoledne – proběhnou semináře + seminář MAS zaměřený na povinnou publicitu a problematika PR v rámci MAS (15 – 17 hodin) Finální podoba bude přednesena MO a tajemnicí NS v rámci Výboru NS MAS 14. 6. 2016 v Praze. Modlitba pro venkov – Oliva Konference proběhne 31. 10. 2016, Markéta Dvořáková bude kontaktovat Lídu Třeštíkovou ohledně přípravy programu. Jednání bylo ukončeno v 14:30 Zapsala: Aneta Hučínová Konkrétní termíny budou stanoveny dohodou vždy na předchozím jednání pléna nebo větší koncentraci MAS. Další jednání Pléna KS MAS: pátek 17. června 2016 – MAS Svatováclavsko, Lány pátek 30. září 2016 – Zálabí MAS Polabí o.p.s. MAS Mezi Hrady MAS rozvoj Kladenska a Prahy‐západ o.s. MAS Brdy z.ú. MAS Boleslavsko
11
