Zápis z
jednání Pléna KS MAS Středočeského kraje Termín
Místo
pátek 30. září 2016 v 10:00 – 14:00 hodin
Hotel Na Farmě, Choťovice 134, Žehuň – MAS Zálabí
Program: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Přivítání domácí MAS Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS Zpráva z jednání výboru NS MAS (Pošmurný) Administrativní a režijní náklady MAS 4.2 IROP (Zemanová) Dotace od Středočeského kraje 2017 (Horčička) Návštěva v Bruselu pro zástupce z MAS (Dvořáková) Pravidla individuálních projektů v SCLLD (Zemanová, Pošíková, Dvořáková) Místní akční plány, šablony, projekt vzdělávání NS MAS (Pošíková) RSK – setkání na úrovni NSK Různé
Jednání bylo zahájeno v 10:15 hodin Přítomny MAS dle prezenční listiny – celkem 14 z 26 MAS 1. Přivítání domácí MAS Přítomné přivítala Tereza Benešová a představila svou MAS. 2. Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS Zaslat R. Tvrdíkovi podklady k čerpání finančních prostředků CLLD v členění po jednotlivých letech (finanční plány), jde o podklad pro RSK – úkol trvá, zatím splnilo 8 MAS úkol pro V. Pošmurného: ‐ Zajistit přenos požadavku na obdobné výstupy jako od středočeských MAS od ostatních krajů v rámci NS MAS postupně se zúčastnit jednání všech KS MAS v jednotlivých krajích a zjistit jejich názory a postoje úkol pro MAS: úkol trvá ‐ napsat 2–3 věty popisující vizi NS MAS a do 25. 10. 2016 poslat J. Hlavatému, který názory shrne a připraví výstup, který bude následně projednán (
[email protected]) 3. Zpráva z jednání výboru NS MAS Zprávu z jednání výboru podal V. Pošmurný: ‐ Návrh nových stanov NS MAS – v rámci diskuse nedošel výbor opět k jednoznačnému stanovisku, finálně bude jednat k návrhu stanov 19. 10., kdy musí definitivně svolat Valnou hromadu, jejímž jediným bodem programu bude právě jednání o nových stanovách.
‐ ‐
Ombudsman CLLD – bude ustavena pracovní skupina, která definuje náplň činnosti. Měl by být člověk s všeobecnou autoritou, který by řešil problémové vztahy a stavy mezi MAS a ŘO. Jiří Krist přišel na výbor s názorem, že pro vyjednávání rychlosti schvalování SCLLD by šlo využít faktu, že nebylo dodrženo ustanovení nařízení EK 1303/2013 v čl. 33 odst. 4, které definuje, že ukončení prvního kola výběru SCLLD musí dojít do dvou let od schválení Dohody o partnerství – tedy do 26. 8. 2016. Dle následného jednání vedeného Pošmurným bylo získáno stanovisko, kdy je toto ustanovení splněno, jelikož první kolo (období první výzvy) bylo ukončeno k 31. 3. 2016. Všechny strategie pak musí být vybrány nejpozději do 31. 12. 2017.
4. Administrativní a režijní náklady MAS SC 4.2 IROP Informace k novým informacím v rámci SC IROP 4.2 podala Bohunka Zemanová: Na základě intenzivního jednání zástupců NS MAS s vedením MMR a ŘO IROP byla provedena revize Specifických pravidel IROP 4.2, která umožňuje vydání Rozhodnutí k Žádosti o podporu v IROP 4.2 již po ukončení první fáze věcného hodnocení Strategie CLLD, tj. poté, co MAS obdrží výsledek z tzv. velké komise, jehož závěr bude „VYHOVĚL S VÝHRADOU“ Pošmurný – o této změně byla informována také Česká spořitelna, aby mohla reagovat v oblasti poskytování úvěrů (revolving). Jednání NS MAS na Centru pro regionální rozvoj Pan Hnátek odešel, nahradil ho Ing. Petr Klouček, manažer projektu, tel. 225 855 298, e‐mail:
[email protected]. Konzultace probíhají individuálně s manažery projektů (přidělováni bez krajské příslušnosti = řešeno na centrále), některé z konzultací budou zobecňovány a publikovány skrze NS MAS Odbor centrální administrace programů: Ing. Karel Manoch, MPA (ředitel odboru), tel. 225 855 205, e‐ mail:
[email protected] Další informace:
‐ ‐ ‐
‐ ‐ ‐ ‐ ‐
Nová příloha č. 6 Obecných pravidel Změna rozpočtu – vše jen do 30.9 poté do budoucího roku > zkonzultovat na odboru rozpočtu MMR, zda platí i pro 4.2. Poslat předem pracovní smlouvy, dopsat, že se dělá jen na jeden operační program, přesně definovat rozsah náplně práce – timesheety nutno vést jen pokud je zaměstnanec financován ze dvou OP, nikoliv z IROPu a z vlastních zdrojů nebo z dotace od kraje Riziko dvojího financování, pokud MAS bude čerpat dotaci z kraje na předfinancování režijních výdajů Do výdajů k proplacení lze zahrnovat i výdaje do 10 tis. Kč formou soupisky CRR doporučuje roční etapy – delší bude náročné na sumarizaci všech informací a dokladů pořadatelé větších akcí by měli konzultovat na CRR uznatelnost souvisejících nákladů pro MAS vždy dopředu, doporučují lépe formulovat program DHM zahrnovat v rozpočtu do SPOTŘEBY MATERIÁLU (není investice)
5. Dotace od Středočeského kraje 2017 Pro rok 2017 je v návrhu rozpočtu počítáno se stejnou částkou jako v roce 2016, předpokládá se snížení spoluúčasti na cca 15 % a umožnění financování mzdových nákladů spojených s realizací projektů. Dotace nebudou na provozní náklady. Finální verze bude samozřejmě závislá na výsledném stanovisku nového zastupitelstva kraje a jeho rady. Náměstek Horčička všem poděkoval za spolupráci a vzájemnou vstřícnost a přínos MAS k rozvoji Středočeského kraje.
6. Návštěva v Bruselu pro zástupce z MAS Středočeský kraj spolu se sdružením Access EU inicioval setkání v Bruselu s evropskými politiky, kteří se věnují tématu regionální a kohezní politika, její podporou, vývojem, prosazováním atd. Pozvání přijalo celkem 12 zástupců MAS, místních samospráv, kanceláře úřadu Středočeského kraje. Zástupkyně spolkové země Dolního Rakouska Ilse Penders‐Stadlmann představila iniciativu pro silnou obnovenou kohezní politiku po roce 2020, jenž si klade za cíl prosadit větší budget z EU na podporu všech regionů členských států pro snížení rozdílů ve vyspělosti, posílení spolupráce. Pod tuto iniciativu připojil svůj podpis i hejtman Středočeského kraje, stejně tak ostatní kraje v ČR. Výkonná ředitelka sdružení Access Petra Ringrose představila náplň práce, cíl a vizi tohoto sdružení, vývoj klíčových oblastí jejich zájmu během posledních let. Člen kabinetu eurokomisařky pro regionální a městskou politiku Tomáš Nejdl mluvil o problematice nedočerpaných finančních prostředků ze strukturálních fondů v předešlém programovém období, o kohezní politice a systému podpory členských států, které mají problémy zahájit programové období či vyčerpat alokace. Vedoucí oddělení pro ČR v rámci generálního ředitelství DG Regio Andreas von Busch představil práci tohoto oddělení a vyslechnul si připomínky k nastaveným podmínkám v novém programovém období. Workshop poslankyně Evropského parlamentu Olgy Sehnalové se věnoval tématu deinstitucionalizace, transformace sociálních služeb, zkušenostem z ČR a SR, následná beseda s paní poslankyní se nesla v tématu fungování EP, procesech tvorby, projednávání a schvalování směrnic a nařízení, a jak si s těmito procesy ČR vede. Během vzájemných diskuzí byly zmíněny současné problémy, které mají zásadní dopady na práci s ESI fondy samotných žadatelů, tedy MAS, místních samospráv, škol, sociálních služeb atd. Česká ministerstva jsou proslulá svým „gold platingem“, kdy na nařízení EU „nabalují“ další rozsáhlá kritéria, limity, sankce, upřesnění atd., a špatnou transformací některých EU nařízení. Problémem jsou i rozšiřující se protievropské nálady a iniciativy na národní i regionální úrovni, což se jistou měrou dá připsat dezinformaci, která je vedena místními médii. Access EU nabízí informační servis všem svým partnerům o věcech, které jsou pro jejich práci zásadní (informace získává středočeský kraj pravidelnými reporty). 7. Pravidla individuálních projektů v SCLLD Dvořáková – PR Zaměstnanost zástupci Sociálního odboru SK byli pozváni na jednání KS MAS, termín jim byl oznámen ihned po společném setkání 30. 6. 2016, z časových důvodů se nemohou zúčastnit (jmenovitě vedoucí odboru p. Fryč a koordinátorka plánování Melechovská) jsme domluveni, že uspořádáme na podzim společnou akci na KÚ SK prosila jsem o vzor žádosti o přílohu č. 10 výzvy OPZ(zda přetrvává nutnost souhlasu ORP s předloženým projektem apod.), nic mi neposlali 4)volal Veselský, že podobu žádosti o přílohu č. 10 výzvy OPZ budeme řešit v rámci pracovní skupiny RSK pro sociální a zdravotní oblast koncem října SK dle sdělení Veselského trvá na nutnosti předložení přílohy č. 10 již k žádosti o projekt do výzvy MAS z OPZ, nelze až k vydání právního aktu: Stanovisko Odboru sociálních věcí KÚSK: „Na základě dlouhodobých zkušeností z oblasti plánování sociálních služeb na území Středočeského kraje i aktuálních zkušeností s procesy OP Zaměstnanost Odbor sociálních věcí uvedenou úpravu nedoporučuje. Sociální služby jsou službami obecného hospodářského zájmu (SOHZ). Kraj ustanovuje na svém území Síť sociálních služeb. Pouze služby zařazené v Síti mohou být předmětem Smlouvy o pověření k výkonu SOHZ. Zařazení dané služby do Sítě finálně schvaluje Zastupitelstvo SK. ŘO OPZ má striktně stanoven termín pro vydání právního aktu (3 měsíce od finálního zápisu výběrové komise). Bez platné Smlouvy o pověření nemůže být právní akt vydán a projekt nemůže být podpořen a zrealizován. Vzhledem k samosprávním schvalovacím procesům (příprava materiálů, zasedání Rady a Zastupitelstva, ověřování zápisu atd.) může být již samotné zařazení do Sítě SK a vydání Smlouvy o pověření natolik časově náročné, že bude obtížné termín OP dodržet. Pokud by teprve během uvedené lhůty mělo být řešena ještě příloha 10 ‐ Vyjádření kraje, které se dle pravidel OP Z u projektů obsahujících
podporu sociálních služeb bez rozdílu přikládá již při podávání žádosti, nebylo by možné celý proces v dané lhůtě kompletně zajistit a daný projekt by pak přes schválení výběrovou komisí nebyl podpořen. Dalším důvodem je skutečnost, že kraj je dle zák. 108/2006 sb., o sociálních službách, v pozdějším znění, zodpovědný za plánování sociálních služeb na svém území a za související tvorbu sítě těchto služeb, což se děje nejen na základě definované potřebnosti služeb, ale také s ohledem na disponibilní prostředky pro jejich zajištění. Zařazení nové sociální služby do sítě či navýšení kapacity služby v síti zařazené musí probíhat v součinnosti s krajem s ohledem na dlouhodobou udržitelnost této kapacity, což nelze automaticky garantovat v případech, kdy se jedná o službu (kapacitu) financovanou v rámci časově limitovaného projektu OPZ ‐ po ukončení projektu (a tedy i finančního zdroje) může nastat situace, kdy z důvodu omezených dotačních prostředků následně nebude možné tuto službu dále financovat, což by vedlo k ukončení služby a ohrožení jejích uživatelů. Předběžné projednání s krajem již před podáváním projektové žádosti, a tím pádem i získání vyjádření kraje v rámci přílohy č. 10, proto považujeme v souladu s metodikou ŘO OP Z za nezbytnou podmínku již při podání žádosti.“ Veselský (RSK) ‐ Z tohoto důvodu tedy RSK Středočeského kraje nebude navrhovat ŘO OP Zaměstnanost úpravu pravidel výzvy č. 47 OP Z tak, aby povinná příloha č. 10 ‐ Vyjádření kraje (objednatele sociální služby) k podpoře sociální služby ‐ nebyla vyžadována k podání žádosti o podporu, ale až po schválení projektu (v době přípravy právního aktu). 8. Místní akční plány, šablony, projekt vzdělávání NS MAS PS Vzdělávání zaslala dopis paní ředitelce J. Šmíd Winterové (MŠMT‐ OP VVV), ve kterém upozornila na nedostatečnou koordinaci mezi MŠMT a IROP (výzva 46/47) ‐ nesoulad mezi zadáním SR MAP a administrací výzvy. Dále obsahuje žádost na zrychlení administrace žádostí MAP. Dne 7. 10.2016 se na NIDV uskuteční koordinační setkání zpracovatelů MAP za účasti zástupkyně projektu SRP, EDuin, MŠMT implementace (ZoR a Žop). Zpracovatelé MAP si vytvořili svépomocný datový prostor na sdílení školitelů. Koordinuje Hanka Barboříková z Dolnobřežanska. Příští setkání 24. 1. 2017 s tématem koordinace příprav II. kola šablon. Na podzim 2017 bude vypsána výzva na realizaci MAP II a dále na implementaci MAP. Obsah výzvy bude poprvé konzultován s MŠMT během podzimu/zima 2016. Šablony OP VVV ‐ proběhla diskuse mezi MAS o aktuální situaci, připravuje se dotazník o aktuální situaci v konzultaci šablon. Příprava projektu vzdělávání za NS MAS ‐ výzva 60 MPSV ‐ výzva bude podávaná 3. 10. 2016 ihned jak bude zpřístupněna v MS2014+. Obsah projektu: Program vzdělávání je založen na 3 modulech: Manažerské dovednosti, Ekonomika, účetnictví a právo a Obecné IT. Každý modul obsahuje dva typy kurzů pro výkonný a vedoucí management MAS v rozsahu 56 – 88 hodin. Půjde tedy o dlouhodobé kurzy pořádané v půlročních cyklech s vyššími nároky na kapacity MAS, které do nich vyšlou své zaměstnance. Pro lepší dostupnost se kurzy budou pořádat v regionech NUTS2 jako série jednodenních školení. Výjimkou budou kurzy manažerských dovedností, které jsou připravovány jako národní a vícedenní. Jejich přidanou hodnotou bude totiž hlavně sdílení zkušeností a síťování, což respektuje principy metody Leader. V případě podpory bude program zahájen v září 2017 a bude pokračovat do srpna 2020. Obsah jednotlivých kurzů je navržen na základě dvou dotazníkových šetření, která proběhla v létě, a podle podmínek výzvy. Zpracovatelé projektu děkují všem respondentům dotazníků a doufají, že popsané potřeby se podaří naplnit nabídkou vzdělávacích kurzů. Podrobněji program představíme v případě, že bude podpořen: tuto informaci budeme mít začátkem roku 2017.
9. RSK – setkání na úrovni NSK V rámci jednání Národní stálé konference proběhne 5. 10. celodenní zasedání Komory CLLD. Zástupci jednotlivých krajů se pro konsolidaci dílčích postojů sejdou před tímto jednáním. Za Středočeský kraj budu účastni Miloslav Oliva a Radek Tvrdík. Předmětem jednání budou: zhodnocení schvalování strategií další postupy v realizaci CLLD reálné možnosti plnění indikátorů a finančních plánů do 10/2018 Setkání zástupců KS MAS s MMR, které jsou zde: http://www.strukturalni‐fondy.cz/cs/Microsites/uzemni‐dimenze/Aktuality/Setkani‐s‐KS‐MAS 10. Různé Pozvánky: NS MAS ‐ Seminář unijní programy – 11. 10. 2016 v Benešově MAS Podlipansko ‐ Česko‐slovinská konference na Monínci MAS Blaník ‐ exkurze v Kyjovské Slovácku v pohybu pro MAS – nabídka účasti MAS Říčansko ‐ Den řemesel ve Stránčicích – 1. 10. 2016 MAS Střední Polabí ‐ 18. a 19. října Labská cyklotrasa konference o bariérách a problémech MAS SVATOJIŘSKÝ les ‐ 25 října pozemkové úpravy na farmě v Pojedech SPOV – Konference venkov – 20. – 21. října ‐ Litoměřice Informace pro ORP MMR 1000 znaků a foto > na webu NS MAS Bena – připomínky ke Strategii ČR 2030, městské MASky = Urban CLLD Rozpočet CSV STK kontaktovat Bendu > podpořit spolupráci s ČZÚ Jednání ukončeno v 13:20 hodin Zapsal Václav Pošmurný Další jednání Pléna KS MAS: čtvrtek 27. října 2016 – Workshop MMR – MAS Mezi Hrady, z.s. pátek 25. listopadu 2016 –Valná hromada KS MAS (zápis spolku – povinné údaje) Vyberte si další termíny: 16. prosince, 27. ledna 2017 (volební Valná hromada), 24. února 2017, 31. března 2017 MAS Polabí o.p.s. MAS rozvoj Kladenska a Prahy‐západ o.s. MAS Brdy z.ú. MAS Boleslavsko
