Zápis z
jednání KS MAS Středočeského kraje Termín
Místo
pátek 17. května 2013 v 9:00 – 13:30 hod.
MAS Karlštejnsko, o.s, Mořina, zasedací sál OÚ
Program:
1. Příjezd, prezentace 2. Přivítání a představení MAS Karlštejnsko, o.s., welcome drink 3. Vystoupení hostů a zástupců MAS Karlštejnsko, o.s. Celostátní síť pro venkov v gesci managementu SZIF (Ing. Karel Šilpoch, SZIF Praha) 4. Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS SK (J. Kužel /M. Oliva) 5. Příprava období 2014 –2020, obsah ISÚ, min.standardy (M. Oliva) 6. Estonské MAS v Praze, středních Čechách a na Karlštejnsku 19.-20.8.2013 7. Různé Seznamovací schůzka MAS SK s hejtmanem MVDr. Josefem Řihákem (J. Kužel) Výstupy jednání Výboru NS MAS ČR ze 14.5.2013 (M. Oliva, J. Saifrtová, R. Hanačík) Chyby v pravidlech PRV k legislativní praxi ČR, audity MAS, pozice ABK MZE, NS MAS ČR ad. Nařízení komise (EU) č. 335/2013 z 12.dubna 2013 – financování MAS 2014+, alokace, 20. výzva Jednání KS MAS SK v VI./2013 Další 8. Závěr 9. Další program individuálně podle možností
1
1) Zahájení, přivítání, představení MAS Karlštejnsko Jednání bylo zahájeno v 9:45 hodin. Za „domácí“ MAS přivítal přítomné R. Hanačík, který zároveň omluvil neúčast předsedy dozorčí rady MAS Karlštejnsko a starosty obce Mořina, pana V. Štičky. Představil zástupce nově založených MAS (Mezi hrady, Blaník a Střední Polabí) a pozvedl úvodní přípitek karlštejnským sektem na zdar jednání a ujal se moderace jednání. M. Oliva omluvil neúčast předsedy KS MAS a z pozice místopředsedy se ujal řízení jednání. Ověřovateli zápisu byli ustanoveni R. Hanačík a J. Saifrtová, zapisovatelem R. Tvrdík. Navržený program byl doplněn na návrh M. Pošíkové o projednání formy účasti na výstavě ZŽ.
2) Celostátní síť pro venkov v gesci managementu SZIF (Ing. Karel Šilpoch) K. Šilpoch převzal CSV po odchodu V. Libichové a stal se krajským koordinátorem. Regionální pracoviště CSV po zrušení AZV pracují v Praze, Kladně a Kutné Hoře. CSV je nadále v gesci MZe a řízení jejího sekretariátu (odd. CSV) zajišťují Ing. Z. Dvořáková a Ing. J. Tabery. V současnosti byl schválen rozpočet CSV pro rok 2013 a podpořené akce. Pro letošní rok jsou schváleny výdaje ve výši 592 tis. Kč, dalších 400 tis. Kč je v rezervě na další akce, které lze doplnit během roku. K podporovaným patří hlavně příklady dobré praxe – podpora regionální značky, festivaly řemesel, pozemkové úpravy… Doposud se realizovalo 10 setkání v regionech se zemědělci, seminář na obnovitelné zdroje v Mělníku. Funguje také tematická pracovní skupina zaměřená na ochranu půdního fondu a protipovodňová opatření. Její výstupy by se měly provázat do podpory KPÚ. Mezi členy CSV je nyní 6 MAS ze SK. Připravuje se jednání koordinačního výboru. Na podnět M. Olivy byl termín jeho jednání, po dohodě zúčastněných, stanoven na 4.6.2013 od 10.00 na RO SZIF ve Slezské. K. Šilpoch dále informoval o soutěži Vesnice roku 2013 s tím, že pro letošní rok byla, bohužel, snížena odměna za získání jednotlivých stuh a krajské hodnocení se uskuteční v termínu 11.-13.6. a 18.19.6.2013. Dále otevřel prostor pro dotazy. R. Tvrdík se dotázal na schválené akce pro letošní rok – schválena byla podpora Festivalu středočeského venkova, dožínky na území Přemyslovských středních Čech, Festival řemesel, propagace obnovy kulturního dědictví obnoveného z PRV na Kutnohorsku, exkurze pro zemědělce po úspěšných projektech PRV… J. Saifrtová se zajímala o činnost tematické pracovní Ochrana půdního fondu. Tato PS řešila projekt Možnost degradace půdy, byla tam začleněna oblast Slánska a Jižní Moravy a v roce 2013 by měly být výsledky, které se budou prezentovat. Pro MAS je důležitý výsledek pro začlenění do ISRÚ. R. Hanačík informoval blíže o akci Festival středočeského venkova, která se uskuteční ve spolupráci s MAS Přemyslovské střední Čechy 25.6.2013 na Slánsku. Přesné místo bude ještě stanoveno. Proběhne pod záštitou ministra zemědělství středočeského hejtmana, oba přislíbili účast. Úkol pro všechny – do jednání koordinačního výboru CSV připravit a zaslat místopředsedovi KS MAS SK, M. Olivovi, náměty na další projekty, které lze podpořit v rámci rezervních prostředků CSV.
3) Kontrola zápisu z minulého jednání KS MAS SK (J. Kužel /M. Oliva) Kontrolu plnění zápisu z minulého jednání provedl M. Oliva – úkoly a usnesení jsou průběžně plněna. -
J. Saifrtová – PS Stanovy NS MAS má 12 členů z MAS, je zpracován a rozeslán návrh, čeká na zpětnou vazbu.
2
-
-
-
k aktivitám MAS – proběhlo setkání Má vlast na Vyšehradě. Bylo poznamenáno nepřízní počasí = málo diváků i účastníků z řad krajů. Otázka je, jaký má akce smysl do budoucna. M. Pošíková - Leaderfest – došlo ke změně délky trvání na dva dny oficiálního programu (bylo doporučeno pracovníky MZe), jeden z workshopů bude zaměřen na vzdělávání – vztah k programu Věda výzkum a vzdělávání. Je třeba sbírat náměty na projekty! R. Hanačík, M. Pošíková a J Saifrtová kritizovali jednání pracovní skupiny Vize a rozšíření (23.4.2013 na RO SZIF, Olomouc) – nejsou výstupy z jednání, PS byla svolána k návrhu metodiky ISRÚ, navíc 1,5 hodiny se řešila LEADERFEST a teprve poté metodiku ISRÚ. M. Oliva vysvětlil, že v gesci PS, dané Výborem NS MAS, bylo připomínkovat a stanovit finální podobu Programu LeaderFestu, proto proběhlo i „hlasování“ přítomných zástupců MAS. R. Hanačík upozornil na naprosto zmatečné jednání PS, její vedoucí, pan J. Krist vyvolal „hlasování“ PS, do nějž zapojil i všechny hosty jednání. M. Pošíková - ZŽ – jak to bude s letošním ročníkem? Je třeba minimalizovat náklady na účast, nebude možno prodávat produkty v pavilonu (veřejná podpora). Je možná pouze ochutnávka zdarma, to však nepokryje náklady na účast. Většinové stanovisko je na společné expozici, náklady na pořízení a dopravu by se rozpočítaly mezi účastníky. Účast je třeba nahlásit do 30.5. V rámci prezentace by se měly představit i nově vzniklé MAS.
Úkol – M.Oliva zjistí program ZŽ a zašle info spolu se zápisem z dnešního jednání.. Ostatní MAS z SK mu do 24.5. sdělí formu účasti (datum účasti + počet lidí z MAS) a ochotu podílet se na rozpočítaných nákladech na prezentaci MAS SK. Dotaz z pléna: kdy budou oznámeny výsledky osvojování – oficiální výsledky by měly být k dispozici příští týden./pozn. ano, byly zveřejněny v po 20.5. 2013 na webu SZIF/.
4) Seznamovací schůzka MAS SK s hejtmanem MVDr. Josefem Řihákem (J. Kužel) Po odložení předchozích jednání je nový termín dohodnut na úterý 21.5.2013 na KÚ. Na jednání se předpokládá účast cca 25 zástupců (z kapacitních důvodů z každé MAS pouze jeden). Setkání bude pouze seznamovací. Mezi náměty možno otevřít otázku prezentace na Vyšehradě, dále FROM a POV. R. Hanačík podal informaci o tom, že kraj dostává z MMR každoročně 101 mil Kč na podporu regionálního rozvoje prostřednictvím těchto programů. Dále by bylo dobré pokusit se koordinovat postup se zástupci krajů (asociace krajů) v připomínkování OP. R. Tvrdík informoval o vývoji v ROP SC – vzhledem ke kursovým změnám jsou ještě finance na vyhlášení některých výzev – MŠ v obcích nad 5.000 obyv., cyklostezky, veřejná infrastruktura cestovního ruchu. Jedná se o realokaci z jiných OP. Je šance, že ROP bude posílen o 500 mil Kč. M. Pošíková doporučuje více lobovat na MŠMT, málo informací.. J. Kužel navrhuje, spojit se se Zdeňkou Fořtovou (nyní pracuje na MŠMT) a společně koordinovat kroky a připomínky.
5) Příprava období 2014 –2020, obsah ISÚ, min.standardy (M. Oliva) Požadavky na Standardy MAS doposud nebyly zveřejněny. K jejich schvalování dle informací MZe z výboru NS MAS (14.5.) dojde nejspíše až v 1.Q 2014. Dále se předpokládá ještě druhé kolo ve 2. Q 2014. Zřejmým problémem ve standardech je právní forma MAS. MZe čeká na odborné analýzy a vyřešení (transformaci) stávajících právních forem MAS. Metodika tvorby ISÚ – k 11.5. ukončeno připomínkování na úrovni NS MAS a vše bylo předáno na MMR. První předběžný termín příjmu ISÚ v polovině roku 2014. M. Pošíková – navrhuje uspořádat školení k problematice transformace MAS, do jaké právní formy s ohledem na nový Občanský zákoník. - pokud i ops nebudou uznanou formou žadatele.
3
R. Hanačík – podle informací z vedení MZe bude certifikace řešena po ujasnění právní subjektivity až po lednu 2014. Vedení MZe netlačí na jednotnou právní formu. Jde o iniciativu úředníků. J. Saifrtová – důrazně požaduje zveřejňování výstupů z jednání pracovních skupin. Na výboru NS MAS bylo J. Dražským Floriánem bylo deklarováno, že pošle budou návrhy standardů MAS, aby byly seznámeny jak se nastavují. Nesplnil to. Chybí informace o vyjednávání, MAS nejsou informovány, podklady k připomínkování chodí pozdě a je na to málo času. Upozornila na to, že právě v době vytváření standardů a ještě změn v Pravidlech by měla pracovat PS LEADER a MAS by měly být informovány o výsledcích jednání. V zápisech z výboru NS MAS chybí usnesení, kdo odpovídá a termín. Pokud toto nebude v zápisech z výboru, pak se nejedná o profesionální přístup. M. Pošíková - jak se výbor staví na posun termínů certifikace MAS až do roku 2014? Je třeba se proti tomu rázně ohradit. R. Hanačík konstatoval, že např. J. Dražský Florián vnáší do vyjednávání o Standardech i jiných jednání, svá osobní stanoviska, o budoucí právní formě apod. Neřídí se postupem a pokyny Výboru NS MAS, pokud mu takový byl dán. Je nezbytné, aby vystupování členů Výboru bylo jednotné. J. Saifrtová – na výboru NS MAS (14.5.) bylo sděleno V. Pošmurným, že byla předána finální verze Metodiky ISRÚ za NS MAS, proto požaduje rozeslat tuto verzi MASkám.
6) Estonské MAS v Praze, středních Čechách a na Karlštejnsku 19.- 20.8.2013 R. Hanačík podal informaci, že od kolegů z MAS na Vysočině dostalo MAS Karlštejsko, o.s. avízo studijního pobytu MAS z Estonska v ČR (cca 19.-20.8.2013) s tím, že chtějí jet také na Karlštejn. Předběžně se domluvil s p. G. Charouzkem na to, že jim v Karlštejsnku zajistí průvodce a budou-li chtít domluví s dalšími MAS vizitaci ve Středočeském kraji
7) Různé Výstupy pracovních komisí OP OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (P. Černý) - Vyšší aktivita ze strany pí. Ondráčkové, v programu není zohledněna podpora mikropodniků, připomínka zatím nebyla akceptována. Hledají se spojenci pro prosazování tohoto bodu (hospodářská komora, svaz obchodu a CR). - R. Hanačík dodal, že tento požadavek podpořil i SPOV a navrhl pro malé podniky obdobu šablon z jiných OP (viz např. MŠMT). OP Zaměstnanost (M. Pošíková) - Agentura pro sociální začleňování prosazovala administraci přes ORP. Po jednání dohodnuta možnost společného postupu, bohužel na jednání nebyli oficiální zástupci NS MAS, na pozvání nereagovali. Nakonec akceptována M. Dvořáková, která je zástupcem pro OP. Neúčast statutárních zástupců však působí velké problémy. - R. Hanačík v reakci na výše uvedené navrhl, aby Výbor NS MAS ČR zapojil do vyjednávání na MZe A. Čarkovou jako osobu s přirozenou autoritou, k čemuž přítomní neměli námitek. KS MAS SK dále výboru nabízí kapacity svých členských subjektů (delegování v případě, že člen Výboru nemůže zajistit) zejména pro jednání konaná v Praze, která je pro většinu MAS z SK dobře dostupná. Externí audit MAS – z iniciativy MAS Pošembeří směrem k CP SZIF se nyní jedná o změkčení podmínek stanovených v Metodickém pokynu SZIF, jak, nebylo sděleno. R. Hanačík - do Antibyrokratické komise MZe (ABK) byly podány podněty k chybám v Pravidlech op. IV.1.1 PRV, kromě jiného k auditu. ABK provedla šetření, vč. právních rozborů. Kromě jiného vyšlo najevo (právní praxe ČR), že případná povinnost Auditu je možná až za rok 2013, jak je dáno
4
z účinnosti platných Pravidel PRV, tedy v roce 2014. Nad tento rámec nesmí výklad upravit nikdo ze SZIF ani MZe. ABK zaslala náměstku SZIF Šebestiánovi ke zjednání nápravy. Závěr – jednání KS na základě přednesených informací doporučuje audit zatím nezasílat a vyčkat na další vývoj během května s tím, že oficiální info ze strany CVP SZIF by mělo být známo do konce června 2013. MAS mají (zatím) povinnost předat výsledek auditu např. spolu s podání ŽoP za 2. etapu, tj. nejpozději v září 2013. J. Saifrtová vznesla připomínku k sankcionování MAS ze strany CP SZIF, kdy úředník vytváří a umisťuje na web vzory dokumentů v době, když už dávno běží výzva a během ní a dokumenty upravuje podle své vůle. MAS použila vzor uvedený na stránkách webu SZIF (seznam vybraných a nevybraných žádostí o dotaci po ukončení VK), za 2 dny nato byl vzor upraven úředníkem a MAS byla vyměřena sankce. V době výzvy není možné upravovat ze strany SZIF dokumenty uvedené na webu, zvláště, když nejsou taxativně závazné. R. Hanačík – ohradil se k jednání místopředsedy NS MAS ČR J. Dražského Floriana. Požádal jej o svolání PS LEADER MS MAS k problematice Nařízení komise (EU) č. 335/2013 z 12.dubna 2013 – podle ní je možné financování strategií MAS (ISRÚ) v období 2014+, k vyhlášení 20. výzvy příjmu žádostí z PRV ad., a to ještě před jednáním MV PRV. J.D. Florián to odmítl se slovy, že „nevidí důvod“ a že sám ví, co má povídat… R. Hanačík podal podnět do Pracovní skupiny Leader – Trvat na vyhlášení další výzvy pro MAS. Výzvy lze vyhlašovat i po roce 2013. Platí pouze povinnost ukončit projekty do konce roku 2015. S návrhem byl vysloven všeobecný souhlas. R. Hanačík upozornil přítomné na „politizaci“ problematiky práce a existence MAS některými tzv. zástupci MAS. Tato „politizace“ zazněla např. v souvislostí s prezentací výsledků a stavu vyjednávání k SRR 2014+ panem Pošmurným a Večerkou, na jednání SPOV ČR i jinde, když padají vyjádření typu, že jednání „neguje nebo si uzurpuje rozhodnutí ASZ, ODS…“. R. Hanačík může z vlastní praxe potvrdit, že tomu tak není. Proto prosí všechny zástupce MAS Sk, aby se takových vyjádření a výstupů vystříhali a problematiku LEADER či práce a existence MAS nepolitizovali.
8) Závěr Plénum KS MAS SK přijalo a schválilo návrh J. Saifrtové, Přemyslovské střední Čechy, o.p.s., ke konání příštího jednání KS MAS SK ve Slaném nebo v Královicích. Bude upřesněno ze strany MAS Přemyslovské střední Čechy mailem pro celé KS MAS SK. Pravděpodobný termín 25.6. v odpoledních hodinách v návaznosti na Festival středočeského venkova 2013. R. Hanačík za hostitelskou MAS Karlštejnsko, o.s., poděkoval všem přítomným za účast na jednání, přátelskou a vstřícnou atmosféru jednání a pozval přítomné na společný oběd do restaurace Pod Dračí skálou v Karlštejně.
Zapsal: Radek Tvrdík Doplnil: Miloslav Oliva Zápis doplnili a ověřili: Jaroslava Saifrtová
Radomír Hanačík
5
