JAARVERSLAG

JAARVERSLAG 2006-2007

Missieverklaring Het Vlaams Parlement belichaamt de wetgevende pijler en de democratie in Vlaanderen. Het staat in voor de totstandkoming van de Vlaamse decreten en voor de goedkeuring van de Vlaamse begroting. Het Vlaams Parlement benoemt de Vlaamse Regering en controleert de Vlaamse Regering op de uitvoering van die decreten. Het Vlaams Parlement wil het centrum van een democratisch Vlaanderen zijn en de burgers nauw bij de politieke besluitvorming betrekken, en streeft daartoe naar maximale transparantie en optimale communicatie. Het wil een modern parlement zijn dat slagvaardig, vooruitziend en dynamisch werkt, op basis van de principes van effectiviteit, efficiëntie en zuinigheid. Door het uitdragen en aanmoedigen van burgerzin wil het Vlaams Parlement het democratisch draagvlak van de samenleving versterken en Vlaanderen profileren als een moderne, vooruitstrevende, verdraagzame en solidaire Europese regio.

VLAAMS

PARLEMENT

JAARVERSLAG 2006-2007

3

Inhoud

Jaarverslag 2006-2007 Voorwoord

9

HOOFDSTUK I:

SAMENSTELLING EN LEIDING VAN HET



VLAAMS PARLEMENT

11

1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers

11

2. De leiding van het Vlaams Parlement: voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau

13

2.1

Bureau en Uitgebreid Bureau: samenstelling en vergaderfrequentie

13

2.2

De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau)

13

2.3

Het algemeen beheer van het Vlaams Parlement (Bureau)

15

3. Het beleidsplan van de voorzitter 

17

3.1 Afgeronde projecten

17

3.2 Doorlopende projecten

18

3.3 Niet-afgeronde projecten

18

3.4 Benchmarking

19

HOOFDSTUK II : DE POLITIEKE ACTIVITEITEN VAN HET VLAAMS PARLEMENT

23

1. Samenstelling van de Vlaamse Regering 

23

2. Inhoudelijke analyse 

24

2.1

De plenaire vergadering 

24

2.2

De commissies 

30

2.2.1 Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 

30

2.2.2 Subcommissie voor Financiën en Begroting 

33

2.2.3 Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken,

Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie 

2.2.4 Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand 

34 35

2.2.5 Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden

Internationale Samenwerking en Toerisme

36

2.2.6 Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media

38

2.2.7 Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie 

41

2.2.8 Subcommissie voor Wapenhandel 

43

4 2.2.9 Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en

Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed 

2.2.10 Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid

2.2.11 Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie  2.2.12 Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 2.2.13 Commissie voor Reglement en Samenwerking

2.2.14 Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

2.2.15 Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen 2.2.16 Commissie Vlaamse Grondwet

2.2.17 Commissie Digitaal Vlaanderen 2.2.18 Deontologische Commissie

2.2.19 Controlecommissie voor Regeringsmededelingen

2.2.20 Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven

2.2.21 Vlaamse opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte 2.2.22 Expertencommissie voor Overheidscommunicatie 2.2.23 Commissie voor de Vervolgingen 3. Kwantitatieve analyse  3.1

46 46 48 49 50 51 52 52 53 53 54 55 55 55 56

Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 

56

3.1.2 Commissievergaderingen 

57

3.1.1 Plenaire vergaderingen 

3.1.2.1 Vergaderfrequentie 

3.1.2.2 Vergadertijd per commissie 

3.1.2.3 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen  3.1.2.4 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc,

3.2

43



werkgroepen en internationale gremia 

56 57

58 61 61

Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit 

62

3.2.2 Het aantal ingediende en aangenomen ontwerpen van decreet 

66

3.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet  3.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten 

3.2.4 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie  3.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie 

3.2.6 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie 

3.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties tot besluit van een beleidsbrief  3.2.8 Het aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een

beleidsbrief per fractie 

62 69 71 73 77 79 80

5 3.2.9 Het aantal ingediende en aangenomen moties tot besluit

van een actualiteitsdebat 

82

3.2.10 Het aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een 3.3

actualiteitsdebat per fractie 

83

De kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit 

85

3.3.1 Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein 

85

3.3.2 Het aantal ingediende en aangenomen met redenen omklede moties

per fractie en per bevoegdheidsdomein 

93

3.3.3 Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per

bevoegdheidsdomein 

97

3.3.4 Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister

106

3.3.5 Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein

112

4. De begrotingswerkzaamheden: een decreetgevende en controlerende activiteit

115

5. Verzoekschriften

121

6. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België

122

6.1

Bevoegdheidsconflicten

122

6.2

Belangenconflicten

122

7. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement

123

8. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen

123

8.1

De Vlaamse Ombudsdienst

123

8.2

Het Kinderrechtencommissariaat

123

8.3

viWTA

124

8.4

Het Vlaams Vredesinstituut

125

HOOFDSTUK III: HET INFORMATIEBELEID EN DE EXTERNE RELATIES

VAN HET VLAAMS PARLEMENT

127

1. Informatheek

127

2. Website

131

3. Archief en Biografische Dienst

135

4. Dienst Europa

135

6 5. Publiekswerking

138

5.1

Evenementen

138

5.2

Ontvangst van bezoekers

138

5.3

Tentoonstelling Mode

139

5.4

Publicaties

141

6. Media

141

7. Educatieve dienst en burgerschapsvorming: De Kracht van je Stem

141

8. Buitenlandse betrekkingen

144

HOOFDSTUK IV : DE MENSEN EN DE MIDDELEN

VAN HET VLAAMS PARLEMENT

147

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement

147

2. Infrastructuur

149

3. Informatica

150

4. Het Algemeen Secretariaat

152

4.1

Directieraad

152

4.2

Gevolgen van de herstructurering van het Algemeen Secretariaat

152

4.3

Personeelsbeleid

153

4.4

De auditfunctie in het Vlaams Parlement

154

4.5

Procesanalyse

156

5. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers

158

6. vzw Vereniging van Gewezen Vlaamse Volksvertegenwoordigers

159

Praktische informatie voor het publiek

161

Colofon

167

BIJLAGEN

169

(De bijlagen worden enkel nog gepubliceerd op cd-rom*) Bijlage 1:

Samenstelling van het Vlaams Parlement



Vertegenwoordiging van de vaste en de plaatsvervangende leden in de



commissies, subcommissies en interparlementaire gremia op 11 juli 2006

171

Bijlage 2:

Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen -



overzicht per commissie

177

Bijlage 3:

Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen

179

7 Bijlage 4:

Verzoekschriften

Bijlage 5:

Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet tijdens



het zittingsjaar 2006-2007

195

Bijlage 6:

Aangenomen voorstellen van resolutie tijdens het zittingsjaar 2006-2007

207

Bijlage 7:

De plenaire vergaderingen

209

Bijlage 8:

Lijst van de hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie

Bijlage 9:

181

tijdens het zittingsjaar 2006-2007

217

Lijst van de werkbezoeken per commissie tijdens het zittingsjaar 2006-2007

229

Bijlage 10: Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement:

benoemingen en voordrachten

Bijlage 11:

Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen



bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend

233 235

Bijlage 12: Evenementen in het Vlaams Parlement

251

Bijlage 13: Rekening 2006 van het Vlaams Parlement

257

* Voor de lezers van de gedrukte versie van het jaarverslag: de cd-rom is ingekleefd op de binnenzijde van de kaft.

8

Marleen Vanderpoorten, voorzitter

9 Voorwoord

Het voorbije parlementaire jaar hebben we in het Vlaams Parlement iets in beweging gezet. In de plenaire vergadering is de aanpassing van het vragenuurtje alvast geslaagd. Er zijn meer aanwezigen en allemaal samen hebben de volksvertegenwoordigers méér actuele vragen gesteld dan het gemiddelde van de afgelopen zeven jaar. We hebben twaalf actualiteitsdebatten gevoerd, dat is één om de drie weken. Die ontwikkeling stemt tot tevredenheid en geeft energie om op de ingeslagen weg door te gaan. We werken intussen verder aan de verbetering van de kwaliteit van onze decreten en onze blik op Europa blijft scherp: dankzij de inhoudelijke ondersteuning van de Dienst Europa dringt de Europese besluitvorming nog meer door tot in ons parlement en heeft Vlaanderen een stem in Europa. Een dynamisch parlement moet zich voortdurend durven vernieuwen. Daarom kijken we ook naar andere assemblees in Europa. In dit jaarverslag staan de eerste bevindingen van de werkgroep benchmarking, die op zoek gaat naar de beste praktijken in het parlementaire landschap. We zijn al naar het Schots Parlement in Edinburgh geweest, waar we heel wat hebben geleerd over de publiekswerking. In het Duitse deelstaatparlement in Wiesbaden bestuderen we de werking van de fracties. Er is een grootscheepse bevraging vertrokken naar een dertigtal buitenlandse parlementen. Aan het eind van het zittingsjaar 2007-2008 doen we op basis van al dat onderzoekswerk een aantal concrete aanbevelingen om de werking van ons eigen parlement te verbeteren. Wordt vervolgd, dus, in het volgende jaarverslag. Wat de publiekswerking betreft, kunnen we terugblikken op een goedgevuld jaar: onze rondleidingen en evenementen trekken veel bezoekers en dankzij de tentoonstelling ‘6+. Antwerpse Mode’ hebben veel Vlamingen hun parlement van dichtbij leren kennen. De politieke stages voor bedrijfsleiders van VOKA werden als een succes ervaren en worden uitgebreid naar andere doelgroepen. Onze provinciebezoeken hebben heel wat belangstelling opgeleverd en onze nieuwe website is moderner en toegankelijker. Een open huis, een transparant parlement, dàt blijft ons streven de komende jaren. Marleen Vanderpoorten Voorzitter

10

11

Hoofdstuk I

Samenstelling en leiding van het Vlaams Parlement 1. 124 rechtstreeks verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers Het Vlaams Parlement bestaat uit 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers, waarvan 118 rechtstreeks worden verkozen in de vijf kieskringen van het Vlaamse Gewest en zes rechtstreeks worden verkozen op de Vlaamse lijsten in het Brusselse Gewest. De derde rechtstreekse verkiezingen van het Vlaams Parlement hadden plaats op 13 juni 2004. Tussen de eedaflegging van de toen verkozen Vlaamse volksvertegenwoordigers op 6 juli 2004 en de opening van de zitting 2006-2007 waren al een aantal wijzigingen opgetreden in de samenstelling van het Vlaams Parlement. De lijst van de 124 Vlaamse volksvertegenwoordigers vindt u in bijlage 1. Tabel 1: Zetelverdeling in het Vlaams Parlement op 23 september 2007 Fractie Vlaams Belang CD&V Open Vld sp.a-spirit Groen! N-VA UF Onafhankelijk Totaal

Aantal zetels 30 29 25 25 6 6 1 2 124

Wijzigingen tijdens de zitting 2006-2007 Tijdens de plenaire vergadering van 12 juli 2006 had de heer Norbert De Batselier (sp.a-spirit) met ingang van 13 juli 2006 ontslag genomen als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 25 september 2006 opgevolgd door de heer Bart Van Malderen (sp.a-spirit). Bij brief van 17 oktober 2006 deelde mevrouw Patricia Ceysens, voorzitter van de VLD-Vivant-fractie, mee dat de heer Jean-Marie Dedecker geen deel meer uitmaakt van de VLD-Vivant-fractie. Bij brief van 8 november 2006 deelde mevrouw

Mieke Vogels mee dat de Groen!-fractie haar in haar vergadering van 7 november 2006 had aangewezen als voorzitter van de Groen!-fractie. Bij brief van 17 november 2006 nam de heer Gilbert Van Baelen (VLD-Vivant), die als opvolger tijdelijk zitting had in het Vlaams Parlement, met ingang van 1 december 2006 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 6 december 2006 opgevolgd door mevrouw Laurence Libert (VLD-Vivant). Bij brief van 4 december 2006 deelden de heren Kris Van Dijck, voorzitter van de N-VA-fractie, en Jean-Marie Dedecker mee dat de heer Jean-Marie Dedecker met ingang van 4 december 2006 toetreedt tot de N-VA-fractie. Bij brief van 11 december 2006 deelde de heer Kris Van Dijck, voorzitter van de N-VA-fractie, mee dat de heer Jean-Marie Dedecker geen deel meer uitmaakt van de N-VA-fractie. Bij brief van 19 december 2006 deelde de heer Kris Van Dijck mee dat hij vanaf 1 januari 2007 als voorzitter van de N-VA-fractie wordt vervangen door de heer Jan Peumans. Bij brief van 20 december 2006 nam de heer Herman Lauwers (sp.a-spirit), die als opvolger tijdelijk zitting had in het Vlaams Parlement, met ingang van 1 januari 2007 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 10 januari 2007 opgevolgd door de heer Jo Vermeulen (sp.a-spirit). Bij brief van 9 januari 2007 deelde de griffier van de Senaat mee dat de heer Flor Koninckx met ingang van 2 januari 2007 ontslag had genomen als gemeenschapssenator. In de plenaire vergadering van 17 januari 2007 werd de heer Dany Vandenbossche aangewezen tot gemeenschapssenator. Bij brief van 22 januari 2007 nam de heer Hubert Brouns (CD&V) met ingang van 1 februari 2007 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 7 februari 2007 opgevolgd door mevrouw Sonja Claes (CD&V).

12 Bij brief van 18 april 2007 deelde de heer Filip Dewinter, voorzitter van de VB-fractie, mee dat de heer Jurgen Verstrepen niet langer deel uitmaakt van de VB-fractie. Bij brieven van 26 en 27 april 2007 deelden mevrouw Monique Moens en de heer Filip Dewinter, voorzitter van de VB-fractie, mee dat mevrouw Monique Moens niet langer deel uitmaakt van de VB-fractie.

het Vlaams Parlement. Hij werd in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door de heer Johan Verstreken (CD&V), die al als plaatsvervanger zitting had. De heer Johan Verstreken (CD&V) werd in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 als plaatsvervanger vervangen door de heer Gino De Craemer (N-VA).

Bij brief van 26 juni 2007 nam mevrouw Inge Vervotte (CD&V) met ingang van 28 juni 2007 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Zij werd in de plenaire vergadering van 28 juni 2007 opgevolgd door mevrouw Cathy Berx (CD&V), die al als plaatsvervanger zitting had.

Door hun eedaflegging als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 28 juni 2007 zijn de heren Jean-Marie Dedecker (onafhankelijke) en Bart De Wever (N-VA) en mevrouw Linda Vissers (VB) geen lid meer van het Vlaams Parlement. Zij werden in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door de heren Patrick De Klerck (VLDVivant), Dirk de Kort (CD&V) en Leo Pieters (VB).

Bij brief van 27 juni 2007 nam de heer Yves Leterme (CD&V) met ingang van 28 juni 2007 ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 28 juni 2007 opgevolgd door de heer Jan Loones (CD&V), die al als plaatsvervanger zitting had.

Door zijn eedaflegging als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 28 juni 2007 is de heer Bart Somers (VLD-Vivant) geen lid meer van het Vlaams Parlement. Hij werd in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door de heer Hans Schoofs (VLD-Vivant).

Door hun verkiezing tot lid van de Vlaamse Regering hadden de heer Steven Vanackere (CD&V) en mevrouw Hilde Crevits (CD&V) vanaf 28 juni 2007 geen zitting meer in het Vlaams Parlement. Zij werden in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 voor de duur van hun ministerambt opgevolgd door de heer Paul Delva (CD&V) en mevrouw Martine Fournier (CD&V).

Bij brief van 29 juni 2007 nam de heer Freddy Van Gaever (VB) ontslag als Vlaams volksvertegenwoordiger. Hij werd in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door de heer Frank Creyelman (VB).

Door zijn eedaflegging als lid van de Senaat op 28 juni 2007 is de heer Etienne Schouppe (CD&V) geen lid meer van het Vlaams Parlement. Hij werd in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door mevrouw Cindy Franssen (CD&V). Door hun eedaflegging als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 28 juni 2007 zijn de heren Renaat Landuyt (sp.a-spirit), Bruno Tobback (sp.a-spirit) en Vincent Van Quickenborne (VLDVivant) geen lid meer van het Vlaams Parlement. Zij werden in de plenaire vergadering van 4 juli 2007 opgevolgd door de heren Bart Caron (sp.a-spirit), Flor Koninckx (sp.a-spirit) en Karlos Callens (VLD-Vivant), die al als plaatsvervanger zitting hadden. Door zijn eedaflegging als lid van de Kamer van Volksvertegenwoordigers op 28 juni 2007 is de heer Stefaan De Clerck (CD&V) geen lid meer van

Na de gehele hernieuwing van de Senaat op 10 juni 2007 werden in de plenaire vergaderingen van 4 juli 2007 tien gemeenschapssenatoren aangewezen: mevrouw Vera Dua Groen! mevrouw Margriet Hermans VLD-Vivant de heer Bart Martens sp.a-spirit mevrouw Miet Smet CD&V en N-VA mevrouw Helga Stevens CD&V en N-VA de heer Luc Van den Brande CD&V en N-VA de heer Joris Van Hauthem VB de heer André Van Nieuwkerke sp.a-spirit de heer Karim Van Overmeire VB de heer Paul Wille VLD-Vivant

Bij brief van 4 juli 2007 deelden de heren Jan Peumans, voorzitter van de N-VA-fractie, en Gino De Craemer mee dat de heer Gino De Craemer vanaf die dag deel uitmaakt van de N-VA-fractie. Bij brief van 5 juli 2007 vroeg mevrouw Patricia Ceysens, voorzitter van de VLD-Vivant-fractie, de naam VLD-Vivant vanaf die dag te wijzigen in Open Vld-fractie.

13 Bij brief van 9 juli 2007 deelden de heren Ludwig Caluwé, voorzitter van de CD&V-fractie, en Dirk de Kort mee dat de heer Dirk de Kort na zijn eedaflegging op 4 juli 2007 deel uitmaakt van de CD&Vfractie.

2. De leiding van het Vlaams Parlement: voorzitter, Bureau en Uitgebreid Bureau De dagelijkse leiding van het Vlaams Parlement ligt bij de voorzitter van het Vlaams Parlement, de vier ondervoorzitters en de drie secretarissen, die samen het Bureau, ook het Vast Bureau genoemd, vormen. De voorzitter neemt de belangrijkste politieke taken in het Vlaams Parlement op zich. Zo zit zij de plenaire vergadering voor en ziet zij toe op de uitvoering van alle genomen beslissingen. In de uitoefening van haar ambt wordt de voorzitter bijgestaan door het Bureau en eventueel het Uitgebreid Bureau, dat zij tevens voorzit. Het Bureau is verantwoordelijk voor het administratieve beheer van het Vlaams Parlement. Voor de regeling van de zuiver politieke aangelegenheden – onder meer het opstellen van de agenda van de plenaire vergadering – wordt het Bureau uitgebreid met de fractievoorzitters van de erkende fracties. Samen vormen zij het Uitgebreid Bureau.

2.1 Bureau en Uitgebreid Bureau: samenstelling en vergaderfrequentie Tijdens de openingsvergadering van het zittingsjaar 2006-2007 op 25 september 2006 werd de samenstelling van het zittende Vast en Uitgebreid Bureau bevestigd. Op de vacante functie van derde ondervoorzitter werd de heer Jacky Maes benoemd. Het Uitgebreid Bureau vergaderde in principe wekelijks op maandagmiddag, het Bureau tweewekeHet Uitgebreid Bureau vergaderde in principe wekelijks, aansluitend op het Uitgebreid Bureau. Het Bureau kwam 27 maal samen met een totale vergadertijd van 15 uur. Het Uitgebreid Bureau hield 41 vergaderingen met een totale vergadertijd van 24 uur. Daarmee lag het vergaderritme in het zittingsjaar 2006-2007 iets hoger dan in 2005-2006.

Tabel 2: S  amenstelling van het Bureau en Uitgebreid Bureau van het Vlaams Parlement tijdens het zittingsjaar 2006-2007 Bureau Voorzitter: Marleen Vanderpoorten (Open Vld) Eerste ondervoorzitter: Marijke Dillen (Vlaams Belang) Tweede ondervoorzitter: Carl Decaluwe (CD&V) Derde ondervoorzitter: Jacky Maes (sp.a-spirit) Vierde ondervoorzitter: Luk Van Nieuwenhuysen (Vlaams Belang) Secretarissen:

Francis Vermeiren (Open Vld) Veerle Heeren (CD&V) Ludo Sannen (sp.a-spirit)

Uitgebreid Bureau: leden van het Bureau en de fractievoorzitters: Vlaams Belang: CD&V: Open Vld: sp.a-spirit: Groen!: N-VA:

Filip Dewinter Ludwig Caluwé Patricia Ceysens Caroline Gennez Jos Stassen (tot 8 november 2006), Mieke Vogels (vanaf 8 november 2006) Kris Van Dijck (tot 1 januari 2007, Jan Peumans (vanaf 1 januari 2007)

Tabel 3: A  antal vergaderingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau (2006-2007) Vergadering

Aantal vergaderingen

Aantal uren

Bureau Uitgebreid Bureau

27 41

15 24

Totaal

68

39

2.2 De politieke leiding van het Vlaams Parlement (Uitgebreid Bureau) Het Uitgebreid Bureau heeft zich ook tijdens het zittingsjaar 2006-2007 in hoofdzaak gewijd aan de voorbereiding van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement en aan het ontvankelijkheidsonderzoek van de interpellaties en actuele interpellaties.

14 Daarnaast heeft het Uitgebreid Bureau veel aandacht besteed aan de verhoudingen met de Europese Unie. Zo evalueerde het de werking van de Dienst Europa tijdens het zittingsjaar 2005-2006 en riep het de Vlaamse volksvertegenwoordigers op om actief te participeren aan de activiteiten georganiseerd door die dienst. Ook het ‘werkprogramma Europa 2006-2007’ van de Dienst Europa werd goedgekeurd. Het Uitgebreid Bureau stemde in met een voorstel voor de organisatie van de ‘State of the European Union’ op 9 mei 2007 in het Vlaams Parlement en de organisatie van een wed­strijd voor het middelbaar on­der­wijs over een ‘Junior State of the European Union’. Na een positieve evaluatie van de tweede editie werd op 9 juli 2007 beslist dat het Vlaams Parlement, samen met de Stichting Ryckevelde en het Vlaams-Europees Verbindingsagentschap (Vleva), op woensdag 7 mei 2008 voor de derde maal de ‘State of the European Union’ zal organiseren. Het Uitgebreid Bureau sprak zich verder ook uit over de samenstelling van de Belgische delegaties voor ontmoetingen met (vakcommissies van) het Europees Par­le­ment en voor ont­moe­tin­gen georganiseerd door het parlement van de lidstaat die het voorzitterschap van de Europese Unie waarneemt met delegaties van nationale parlementen. Tevens werd beslist om vanaf het werkjaar 2006-2007 één keer per zittingsjaar een Europees Commissaris en/ of een buitenlandse vooraanstaande politicus uit te nodigen op een plenaire vergadering van het Vlaams Parlement, om er zijn visie toe te lichten op de Europese integratie of de relatie van zijn organisatie, regio of land met Europa, en daarna deel te nemen aan een debat. Op 14 mei 2007 gaf het Uitgebreid Bureau op basis van de nota ‘Meer Europa in het Vlaams Parlement’ de Dienst Europa een aantal opdrachten om de vakcommissies te ondersteunen bij het inspelen op vergaderingen op EU-niveau waar materies worden behandeld die tot de bevoegdheden behoren van vakcommissies van het Vlaams Parlement. Op 13 november 2006 besliste het Uitgebreid Bureau om vanaf 1 maart 2007, de datum waarop de directeur Externe Relaties en Ontvangst met pensioen ging, de directie Externe Relaties en Ontvangst op te heffen. De secretaris-generaal kreeg de opdracht om een stappenplan uit te werken voor de implementatie van die opheffing en moest in samenwerking met de andere directeurs een concreet voorstel

uitwerken voor de herverdeling van het takenpakket van de directie Externe Relaties en Ontvangst over de andere directies. Het Uitgebreid Bureau beklemtoonde daarbij expliciet dat de behartiging en het verder uitbouwen van de externe relaties een kernactiviteit moet blijven van het Vlaams Parlement en het Algemeen Secretariaat (zie ook 2.3: Het algemeen beheer van het Vlaams Parlement). Op 27 november 2006 keurde het Uitgebreid Bureau het aangepaste ontwerpprotocol goed over de gemeenschappelijke legitimatie- en toegangskaarten in de zeven Belgische parlementaire assemblees. Het College van quaestoren van de Kamer van Volksvertegenwoordigers werd gemandateerd de opdracht te gunnen voor de gezamenlijke aankoop van de nieuwe geharmoniseerde toegangskaarten. Op verzoek van de Vlaamse minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur vroeg het Uitgebreid Bureau aan het Rekenhof om een onderzoek uit te voeren naar het beheer bij het Koninklijk Instituut voor het Duurzame Beheer van de Natuurlijke Rijkdommen en de Bevordering van Schone Technologie (vzw KINT). Het Rekenhof antwoordde dat alleen een onderzoek van de subsidies van het Vlaamse Gewest reglementair mogelijk is. Op 26 februari 2007 werd een bespreking gewijd aan een rapport van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie over de subsidies aan de vzw KINT; op 26 maart 2007 nam het Uitgebreid Bureau kennis van het rapport van het Rekenhof, dat werd bezorgd aan de Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed. Het Uitgebreid Bureau vroeg het Rekenhof ook een procesaudit uit te voeren over de nv Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM), waarin het de besluitvorming, de onderhandelingsprocedures en de keuze voor een dubbeldeksbrug moest analyseren. Op 18 december 2006 keurde het Uitgebreid Bureau het beleidsplan ‘Een slagvaardig Vlaams Parlement 2004-2009’ van voorzitter Marleen Vanderpoorten goed. Ter uitvoering van dat plan nam het in de loop van het zittingsjaar 2006-2007 al diverse beslissingen: zo werd een politieke werkgroep benchmarking opgericht, werden stages voor bedrijfsleiders in het Vlaams Parlement opgezet en werd een nieuwe werkwijze voor het vragenuurtje in de plenaire vergadering ingevoerd. Mede in het licht van de vraag

15 naar een ‘stappenplan intern milieuzorgsysteem’ in het beleidsplan van de voorzitter gaf het Uitgebreid Bureau de opdracht een energieaudit uit te voeren in de gebouwen van het Vlaams Parlement. Het protocolakkoord van 13 juni 2006 betreffende de controle, tijdens de verkiezingsperiode voorafgaand aan de lokale verkiezingen op 8 oktober 2006, van de mededelingen bestemd voor het publiek, en van de voorlichtingscampagnes van de parlementsvoorzitters en de diverse regeringen of regeringsleden werd positief geëvalueerd door het Uitgebreid Bureau. Op verzoek van de VRT sprak het Uitgebreid Bureau zich uit over de verdeling van de electorale zendtijd voor de federale wetgevende kamers van 10 juni 2007. Het wees tevens een vertegenwoordiger van het Vlaams Parlement aan als lid van het college van deskundigen tot organisatie en toezicht van de geautomatiseerde stemmingen bij die verkiezingen. Dat college moet tijdens de verkiezingen toezien op de integriteit en de goede werking van alle informaticatechnische aspecten van het kiessysteem. Het Uitgebreid Bureau besliste de verkiezing en de eedaflegging van de Nederlandstalige vaste en plaatsvervangende leden van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie te houden voor het zomerreces van 2007, weliswaar met ingang van het mandaat op 19 augustus 2007. Het besliste tevens over de verdeling van het aantal plaatsen per fractie, waarna de Nederlandstalige leden werden benoemd door de plenaire vergadering. De start van het Vlaams Vredesinstituut werd afgerond met het voorstel aan de plenaire vergadering om de proefperiode van directeur Tomas Baum gunstig te evalueren. De plenaire vergadering nam op 29 november 2006 het voorstel van het Uitgebreid Bureau eenparig aan. Op 18 juni 2007 nam het Uitgebreid Bureau kennis van de stand van zaken van de procesanalyse van de diensten van het Algemeen Secretariaat, die tijdens het voorjaar 2007 had plaatsgevonden. De implementatie zal worden gevolgd via een door het Vast Bureau aangestelde werkgroep. Ten slotte heeft het Uitgebreid Bureau tijdens het zittingsjaar 2006-2007 ter uitvoering van artikel 16 van het Reglement een vergadering met de commissievoorzitters over de werking van de commissies

belegd. Tijdens die vergadering werd onder meer een bespreking gewijd aan een nota over het optimaal benutten van de politieke controle-instrumenten (interpellaties en vragen). Het Uitgebreid Bureau besliste nadien dat driemaandelijks een overzicht moet worden voorgelegd van het aantal onontvankelijke vragen om uitleg, interpellaties, actuele en schriftelijke vragen, opgesplitst per commissie.

2.3 Het algemeen beheer van het Vlaams Parlement (Bureau) Nadat het Uitgebreid Bureau had beslist de directie Externe Relaties en Ontvangst met ingang van 1 maart 2007 op te heffen, stemde het Bureau op 4 december 2006 in met een concreet voorstel voor de verdeling van de bevoegdheden en het personeel van die directie. Dat voorstel werd, na advies van de Directieraad en na overleg met de Personeelsraad, op 28 februari 2007 bekrachtigd door de plenaire vergadering, die de daaruit voortvloeiende wijziging van het personeelsstatuut van het Algemeen Secretariaat en van bijlage 1 goedkeurde. Ook op 4 december 2006 besliste het Bureau het project ‘procesanalyse in het Algemeen Secretariaat’ te starten en een projectteam op te richten dat het project dagelijks begeleidt en stuurt. Voor de externe ondersteuning werd een beroep gedaan op de firma Deloitte, met maximale ondersteuning door interne medewerkers. Op 16 april en 18 juni 2007 werd door de externe consultant en de projectleider tussentijds verslag uitgebracht aan het Bureau. De implementatie is gepland in het najaar van 2007. In het kader van de ontwikkeling van een nieuw personeelsbeleid nam het Bureau in 2006-2007 een aantal initiatieven. Zo keurde het op 16 oktober 2006 de planningsovereenkomst goed tussen het Bureau en de secretaris-generaal, mevrouw Martine Goossens, voor de mandaatperiode van 2006 tot 2012. Op 23 april 2007 keurde het Bureau een nieuwe HR-visie goed en gaf het de opdracht om een eerste nulmeting te laten uitvoeren en daarover te rapporteren. In de loop van het zittingsjaar sprak het Bureau zich ook uit over een aantal wijzigingen van het personeelsstatuut, wat in de overgrote meerderheid van de gevallen gebeurde nadat daarover een akkoord was bereikt in het paritair samengestelde Overlegcomité. Tevens werd een tweejaarlijks protocol over de loon- en arbeidsvoorwaarden 2006-2008 goed-

16

Het Bureau van het Vlaams Parlement. V.l.n.r.: Luc Van Nieuwenhuysen, Francis Vermeiren, Marijke Dillen, Marleen Vanderpoorten, Carl Decaluwe, Veerle Heeren, Ludo Sannen en Jacky Maes

gekeurd, waarover ook eenstemmigheid bestond in het Overlegcomité. Voorts werd beslist tot het vervangen en onderhouden van het loonbeheersysteem, met daaraan gekoppeld de invoering van een helpdesk voor adviesverlening inzake sociale wetgeving. Het Bureau keurde de (herziene) planningsovereenkomsten van de mandaathouders goed en besliste, in het kader van de goede communicatie met het personeel en om de betrokkenheid van het personeel bij de werking van de directies te verhogen, die overeenkomsten op het intranet van het Vlaams Parlement te laten plaatsen. Tevens werd een voorstel tot aanpassing van de procedure voor de evaluatie van de mandaathouders goedgekeurd. Het Bureau keurde het principe goed dat het Vlaams Parlement met de centrale facilitaire dien­sten van de Vlaamse Gemeenschap en met andere Vlaamse overheidsdiensten een samenwerking kan opzetten voor het groeperen van bepaalde aankopen via raam­contracten. Ter uitvoering daarvan werd beslist

te participeren in de raamcontracten die de Vlaamse Gemeenschap heeft gesloten voor vaste en mobiele telefonie en voor de levering van aardgas. Het Bureau keurde het plan van aanpak goed voor een studie- en ontwerpopdracht over de akoestiek in de Koepelzaal en de aanpalende ruimtes van het Vlaams Parlementsgebouw. De werkzaamheden zijn gepland voor het zomerreces van 2008. Verder werd ook een plan van aanpak goedgekeurd voor een stapsgewijze renovatie van de Koepelzaal (vervanging van de technische installaties en herstellingen aan het meubilair). Andere belangrijke opdrachten die werden gegund, zijn onder meer het vervangen en onderhouden van het mailsysteem, het inrichten van een nieuw serverlokaal, de vernieuwing van de dienstverleningsovereenkomst voor pc-ondersteuning, schoonmaak en andere facilitaire dienstverlening. Het Bureau boog zich in de loop van het zittingsjaar 2006-2007 ook nog over de uitgave van een catalogus over de kunstcollectie van het Vlaams Parlement, over de Gouden Erepenningen 2007 –

17 die aan verdienstelijke figuren uit de hedendaagse muziek zullen worden uitgereikt – en over de mogelijkheden voor een intensiever gebruik van ‘De Loketten’. Over dat laatste werd met de Vlaamse Bouwmeester van gedachten gewisseld. Tot slot vermelden we dat het Bureau op 24 oktober 2006 de heer Norbert De Batselier heeft gemachtigd de titel van ere­voor­zit­ter te voeren. De heren Stefaan Platteau, Herman Lauwers en Hubert Brouns werden gemachtigd de titel van ere-Vlaams volksvertegenwoordiger te voeren.

3. Het beleidsplan van de voorzitter Tijdens haar maidenspeech op 25 september 2006 kondigde de nieuwe voorzitter Marleen Vanderpoorten aan dat zij het beleid van haar voorganger Norbert De Batselier wilde voortzetten, maar ook eigen accenten wilde leggen. De weerslag daarvan is te vinden in een aangepaste versie van het beleidsplan ‘Een slagvaardig Vlaams Parlement 2004-2009’. Dat beleidsplan werd op 18 december 2006 goedgekeurd door het Uitgebreid Bureau en werd aan de plenaire vergadering van 20 december 2006 voorgelegd.

3.1 Afgeronde projecten Op het einde van het zittingsjaar 2006-2007 waren al diverse projecten van het beleidsplan volledig uitgevoerd. Zo werd het vragenuurtje in de plenaire vergadering hervormd. Na een proefperiode werd de hervorming positief geëvalueerd door het Uitgebreid Bureau. Het voorstel tot wijziging van het Reglement, nodig om de hervorming te bekrachtigen, werd door de plenaire vergadering van 9 mei 2007 goedgekeurd. Ten behoeve van de Vlaamse volksvertegenwoordigers werd een handleiding voor amendementen opgesteld door de legistieke cel. Die handleiding heeft tot doel de gebruiker wegwijs te maken in het geheel van regels die het Vlaams Parlement hanteert om initiatieven die de Vlaamse volksvertegenwoordigers aanwenden bij de politieke besluitvorming te kunnen wijzigen. Een voorstel van ‘De Kracht van je Stem’ voor een stageaanbod voor docenten uit de lerarenopleiding werd goedgekeurd door het Vast Bureau. Om te beantwoorden aan de wensen van een moderne, dynamische en toonaangevende assemblee werd een vernieuwde en gebruiksvriendelijke web-

18 site ontwikkeld, die het blindsurferlabel draagt. De nieuwe website is operationeel sinds 14 februari 2007 (zie ook hoofdstuk III, 2).

3.2 Doorlopende projecten Een aantal projecten die werden gestart, worden doorlopend gevolgd. Zo is een koppeling van Proteus, de databank van het Vlaams Parlement, met de interparlementaire Kruispuntbank van de Wetgeving in productie genomen en wordt er gewerkt aan een gemeenschappelijke zoekmotor. Voorts wordt de Proteusdatabank continu aangepast aan de behoeften aan informatie van de directie Decreetgeving en gaat er proactief aandacht uit naar de Europese dimensie. Provinciebezoeken commissies In haar beleidsplan stelde de voorzitter voor een ‘Ronde van de Provincies’ te organiseren: in het kader van een thema dat betrekking heeft op de bevoegdheden van de commissies waarmee wordt samengewerkt, wordt telkens een andere provincie bezocht. De provincie Oost-Vlaanderen werd als eerste bezocht op vrijdag 12 januari 2007 door de Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie en de Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie. Het thema was ‘innovatie’. De commissieleden maakten in Oost-Vlaanderen kennis met een aantal innovatieve sectoren en konden nagaan hoe er in het hoger onderwijs wordt ingespeeld op die ontwikkelingen. Op 9 maart volgde een tweede bezoek, aan de provincie Antwerpen. De leden van de Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie, de Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, en de leden van de Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid bezochten een project voor verwerking van biomassa en energiewinning. Ze namen ook deel aan een debat over de toekomst van de haven en het spanningsveld tussen economie, milieu en landbouw. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 vond op 27 april ook nog een bezoek plaats aan de provincie Limburg. De Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media koos daarvoor het thema ‘Cultuur en Media’.

Op de agenda van de ontmoeting stonden een kennismaking met het Provinciale Bibliotheeksysteem en de Provinciale Bibliotheek Limburg, een bezoek aan Kunstencentrum Z33 en een debat over het beleid inzake pop en rock, actuele kunst en media. Tijdens het volgende zittingsjaar wordt deze ‘Ronde van de Provincies’ voortgezet: op 26 oktober wordt de provincie Vlaams-Brabant bezocht.

3.3 Niet-afgeronde projecten De meeste andere projecten zijn al van start gegaan, maar nog niet afgerond. Zo is een studie uitgevoerd met het oog op de verbetering van de akoestiek van de Koepelzaal en de vernieuwing van de geluidsen steminstallaties. De resultaten worden verwerkt in een bestek, zodat ze tijdens het zomerreces 2008 kunnen worden geïmplementeerd. Decreetsevaluatie Het onderzoek van de mogelijkheden om via contractonderzoek rechtstreeks met universiteiten samen te werken inzake decreetsevaluatie zal, wat het formele kader betreft, nog in de loop van 2007 worden afgerond. Het inhoudelijke gedeelte zal worden gestart na de afronding van het onderzoek van het formele kader. Met de kenniscel Wetsmatiging van de Vlaamse overheid wordt overleg gepleegd over een betere samenwerking met het Vlaams Parlement. De Kracht van je Stem De educatieve dienst ‘De Kracht van je Stem’ is bezig zich ook te oriënteren naar volwassenen en maatschappelijk kwetsbare groepen. Hij werkt daarvoor onder meer aan het ter beschikking stellen van kant-en-klare educatieve brochures. Tevens werd een bestek voor een volledig vernieuwde website goedgekeurd en is het aanbestedingstraject gestart (zie ook hoofdstuk III, 7). De Loketten De mogelijkheden om de publieksfunctie van De Loketten verder uit te bouwen, worden volop onderzocht. In het Vast Bureau werd daar op 21 mei 2007 een eerste bespreking aan gewijd, in aanwezigheid van de Vlaamse Bouwmeester. De kwestie kwam voorts nog ter sprake in het Uitgebreid Bureau op 25 juni 2007 en zal na het zomerreces verder worden behandeld.

19 Informatie Het onderzoek van de mogelijkheden om de toegankelijkheid van de informatiebronnen te verbeteren is gestart, de afronding ervan wordt voorzien in 2008. De bedoeling is onder meer de informatiebronnen van de Informatheek te digitaliseren en ze vlot en transparant toegankelijk te maken voor de parlementaire gemeenschap en de buitenwereld. De Informatheek zet haar inspanningen voor het intensifiëren van de gerichte ondersteuning van de commissies voort: diverse portalen zijn intussen al geïntroduceerd (zie ook hoofdstuk III, 1). Voor het realiseren van informatiefilms over het Vlaams Parlement (een educatieve en een informatieve versie) werd op 2 juli 2007 een bestek goedgekeurd in het Bureau. Intern milieuzorgsysteem Wat het opzetten van een ‘stappenplan intern milieuzorgsysteem’ betreft, werd op 2 juli 2007 een bestek voor het uitvoeren van een energie-audit in de gebouwen van het Vlaams Parlement goedgekeurd door het Vast Bureau. In het bestek voor een algemene offerteaanvraag voor schoonmaak en andere facilitaire dienstverlening werd daar al rekening mee gehouden. Waar dat relevant is, zal dat ook bij andere bestekken gebeuren. Stages bedrijfsleiders In samenwerking met de Vlaamse werkgeversorganisatie VOKA hebben een aantal Vlaamse bedrijfsleiders op 20 en 28 maart 2007 stage gelopen in het Vlaams Parlement, een tweede stageronde vond plaats op 26 juni en 4 juli 2007. Digitalisering In het kader van de verdere digitalisering is er een gunning geweest voor de aankoop van een nieuwe Groupware-omgeving. De nieuwe mailserver werd geïnstalleerd en geconfigureerd. De overgang van de oude naar de nieuwe mailomgeving vond plaats tijdens het zomerreces 2007. Ook de mogelijkheden van thuiswerken en ‘filesharing’ worden verder onderzocht. Daartoe loopt een test met een groep van een 15-tal personen, waarbij een fractie is betrokken. Het bestek zal mede op basis van de testervaringen worden opgesteld en een nieuw systeem zal in de loop van 2008 worden aangekocht. Het bestek

voor het opzetten van een digitaal archief was medio 2007 in de fase van afronding, zodat normaliter einde 2007 een gunning zal kunnen plaatsvinden.

3.4 Benchmarking Een team van ambtenaren van het Vlaams Parlement voerde in 2001 al een vergelijkend onderzoek uit naar de werking van parlementen in de hedendaagse democratie. Het onderzoek resulteerde in het rapport ‘Ontwikkelingen in Europese regionale en nationale parlementen’. Het werd onder andere besproken op het zesde congres van de CALRE (Conferentie van de Europese Regionale Wetgevende Parlementen) in het Vlaams Parlement, eind oktober 2002. Uit het vergelijkend onderzoek werden een aantal lessen getrokken voor de verbetering van de werking van het Vlaams Parlement. Een en ander vond zijn neerslag in het boek Levende democratie, dat in 2004 onder redactie van toenmalig parlementsvoorzitter Nobert De Batselier werd uitgegeven. Bij haar aantreden als nieuwe parlementsvoorzitter presenteerde mevrouw Marleen Vanderpoorten haar beleidsplan, waarin een voortzetting van het vergelijkend onderzoek naar de werking van parlementen werd vooropgesteld. Daarom startte het Vlaams Parlement tijdens dit werkjaar een nieuw benchmarkproject. Op 23 januari 2007 werd de politieke werkgroep Benchmarking opgericht, met vertegenwoordigers van de politieke fracties, onder het voorzitterschap van de heer Carl Decaluwe. De werkgroep besliste het onderzoek toe te spitsen op zes thema’s en wees voor elk thema leden van de werkgroep als verslaggever aan. Die verslaggevers worden bij het onderzoek bijgestaan door werkgroepen van ambtenaren van het Vlaams Parlement. De zes onderzoeksthema’s zijn: - de relatie tussen parlement en samenleving (verslaggevers: de heren Sven Gatz en Joris Vandenbroucke); - de verhouding en samenwerking tussen deelstaatparlementen in federale staten en hun afstemming op het beleid van de Europese Unie, voor wat hun bevoegdheden betreft (verslaggevers: de heer Jef Tavernier en mevrouw AnneMarie Hoebeke); - de controlefunctie van het parlement en de ver-

20 strekking van overheidsinformatie aan de volksvertegenwoordigers (verslaggevers: de heren Jan Peumans en Luk Van Nieuwenhuysen); - de ondersteuning van fracties en volksvertegenwoordigers door medewerkers, parlementaire diensten en externe instanties (verslaggevers: de heren Ludwig Caluwé en Karim Van Overmeire); - kwaliteitsbewaking van het wetgevende werk en de rol van commissies en plenaire vergadering (verslaggever: de heer Jacky Maes); - de externe communicatie van het parlement (verslaggevers: de heren Carl Decaluwe en Joris Vandenbroucke). Voor elk thema werd een uitgebreide vragenlijst opgesteld, die werd overgezonden aan een dertigtal Europese nationale en regionale parlementen die

zich bereid hadden verklaard aan het project mee te werken. Het onderzoek zal resulteren in een onderzoeksrapport met verbeterpunten voor de werking van het parlement. Dit rapport zal worden gepresenteerd op een internationaal colloquium in het voorjaar van 2008. In het kader van het onderzoek worden ook werkbezoeken aan Europese parlementen georganiseerd. Op 1 en 2 maart bezocht een delegatie van het Vlaams Parlement, onder leiding van parlementsvoorzitter Marleen Vanderpoorten, het Schotse Parlement in Edinburgh. Daar werd vooral aandacht besteed aan de manier waarop de samenleving bij de parlementaire werkzaamheden wordt betrokken.

21

22

De Vlaamse Regering op 28 juni 2007. Eerste rij: Dirk Van Mechelen, Frank Vandenbroucke, Fientje Moerman, Kris Peeters. Tweede rij: Hilde Crevits, Steven Vanackere, Kathleen Van Brempt, Marino Keulen, Geert Bourgeois, Bert Anciaux.

23

Hoofdstuk II

De politieke activiteiten van het Vlaams Parlement 1. Samenstelling van de Vlaamse Regering Bij brieven van 26 juni 2007 namen de heer Yves Leterme en mevrouw Inge Vervotte met ingang van 28 juni 2007 ontslag als lid van de Vlaamse Regering. Zij werden in de plenaire vergadering van 28 juni 2007 vervangen door de heer Steven Vanackere en mevrouw Hilde Crevits. De Vlaamse Regering verkoos nog diezelfde dag de heer Kris Peeters tot voorzitter. Bij besluit van 28 juni 2007 bepaalde de Vlaamse Regering opnieuw de bevoegdheden en titels van haar leden. Op het einde van de zitting 2006-2007 is de Vlaamse Regering samengesteld als volgt: Kris Peeters minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid Fientje Moerman viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel Frank Vandenbroucke viceminister-president van de Vlaamse Rege-

ring, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming Dirk Van Mechelen Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening Bert Anciaux Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel Geert Bourgeois Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme Marino Keulen Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering Kathleen Van Brempt Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen Steven Vanackere Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Hilde Crevits Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur

24

2. Inhoudelijke analyse

In een actualiteitsdebat behandelt het parlement, in één enkele bespreking en rechtstreeks in de plenaire vergadering, een onderwerp uit de actualiteit. Tot besluit ervan kunnen moties van aanbeveling of actualiteitsmoties ingediend worden.

viel dat standpunt niet te rijmen met het pleidooi van de minister voor gelijke kansen voor alle leerlingen. Ook VLD, spirit en Groen! wezen op een contradictie met eerdere uitspraken van de minister. Spirit pleitte bovendien voor een preventieve aanpak van mogelijke problemen rond hoogbegaafdheid. CD&V en N-VA vroegen duidelijkheid over het al dan niet reduceren van de middelen voor de zorguren. CD&V vond het trouwens niet wenselijk dat de overheid zelf bepaalde waarvoor zorguren konden worden gebruikt. Minister Frank Vandenbroucke antwoordde dat de basisfinanciering van het onderwijs zou moeten volstaan om de hele waaier van begaafdheden goed op te vangen. Een hoogbegaafde leerling hoefde niet per se extra leerzorg, tenzij die eigenschap tot andere problemen leidde. De minister wees op de verantwoordelijkheid van de scholen, de begeleidingsdiensten en de inspectie. De actualiteitsmotie van Vlaams Belang werd door het Vlaams Parlement niet aangenomen.

Het eerste debat, op 18 oktober 2006, handelde over de ondersteuning van onderwijs aan hoogbegaafde kinderen. In een toespraak voor de werkgroep van ouders en opvoeders van hoogbegaafde kinderen had minister van Onderwijs Frank Vandenbroucke gesteld dat hij geen extra geld zou uittrekken om hoogbegaafden in het onderwijs op te vangen en dat ook de bestaande uren voor zorg of Gelijke Onderwijskansen daar niet voor dienden, aldus persberichten. De minister pleitte wel voor binnenklasdifferentiatie. Volgens Vlaams Belang

Op 25 oktober 2006 debatteerde het Vlaams Parlement over de paritaire huurcommissies en het betaalbaar wonen. Bij de federale begrotingsbesprekingen had VLD zich verzet tegen de eis van de bevoegde minister Onkelinx om de huurprijzen te blokkeren. Als compromis werd de huurprijsregulering de facto doorgeschoven naar de gewesten. Die mochten in enkele welbepaalde steden paritaire huurcommissies oprichten, die hen dan konden adviseren om een lokale huurblokkering door te voeren. Minister Marino Keulen zette een eerste stap in de

2.1 De plenaire vergadering De plenaire vergadering van het Vlaams Parlement werkte tijdens het voorbije zittingsjaar zijn klassieke agenda af met actuele vragen, interpellaties en de bespreking van ontwerpen en voorstellen van decreet, resoluties en moties. In vergelijking met de vorige jaren werden er nu meer actualiteitsdebatten gehouden over uiteenlopende onderwerpen. Actualiteitsdebatten

25 richting van de federalisering van de private huurmarkt maar Vlaams Belang pleitte meteen voor een volledige federalisering van de huurwetgeving. Volgens Groen! had de federale regering een koekoeksei in het Vlaamse nest gelegd en bleef het wachten op het standpunt van de Vlaamse Regering over de huurcommissies. N-VA meende dat VLD, met de aankondiging van proefprojecten, verwarring had gecreëerd om te verhullen dat ze de wensen van de PS gewoon had ingewilligd: in Wallonië zouden de huurprijzen inderdaad gecontroleerd worden, maar in Vlaanderen was het nooit de bedoeling geweest om daarmee verder te gaan. De meerderheidspartijen bleken tijdens het debat inderdaad niet gewonnen voor huurcommissies die een blokkering van de huurprijzen konden voorschrijven. Minister Keulen kondigde aan dat de regering daarover pas in april 2007 een beslissing zou nemen, na de evaluatie van het Gentse experiment ter zake. Huursubsidies vond Groen! enkel zinvol als er met maximum- of richthuurprijzen werd gewerkt: anders kwamen die neer op het subsidiëren van de eigenaars. De fractie drong aan op een urgentieplan voor betaalbaar wonen. Sp.a pleitte voor richthuurprijzen. Spirit wilde niet alleen huur- maar ook verhuursubsidies en wilde daarvoor de socialeverhuurkantoren als instrument gebruiken. Er ontstond ook een heftige discussie over de mogelijkheid die de federale regering had geboden om de huurwaarborg te spreiden. In dat geval moesten de huurders immers drie maanden huur betalen, zonder spreiding slechts twee maanden. Die maatregel was dus in het nadeel van de zwaksten, hekelde CD&V. De actualiteitsmoties van Vlaams Belang en van Groen! werden door het Vlaams Parlement niet aangenomen. Het derde actualiteitsdebat, op 8 november 2006, betrof het eventuele openstellen van bos- en natuurreservaten voor de jacht. Plannen in die zin van minister van Leefmilieu Kris Peeters waren uitgelekt. Vlaams Belang steunde de intenties van de minister. Volgens Groen! daarentegen was de minister gezwicht voor de jagerslobby. CD&V kantte zich duidelijk tegen het recreatief jagen in natuurreservaten. De fractie wees, net als VLD en spirit, op de recreatieve functie van natuurgebieden. De natuurverenigingen moesten alleszins bij het overleg worden betrokken. Minister Peeters benadrukte dat hij nog geen enkele beslissing had genomen. Op zijn verzoek hadden er inderdaad wel verkennende gesprekken plaatsgevonden over het openstellen van bossen, maar niet van natuurreservaten. Het ging daarbij om beheerjacht en jacht ter voorkoming van schade aan onder meer gewassen of vee.

Bij die gesprekken waren overigens al natuurverenigingen betrokken. De minister wees er ook op dat er tijdens de vorige bestuursperiode evenveel domeinbossen verpacht waren aan jagers. De heer Sannen schreef dat toe aan de aankoop van bossen waar al jachtrechten op golden. De actualiteitsmoties van Vlaams Belang en van Groen! werden door het Vlaams Parlement niet aangenomen. Op 22 november 2006 hield het Vlaams Parlement een actualiteitsdebat over de geplande herstructurering bij Volkswagen Vorst en de toekomst van de auto-industrie in Vlaanderen. Vlaams Belang pleitte voor een herziening van de begroting inzake tewerkstelling en omgevingsklimaat. CD&V wees op een aantal vrij recente maatregelen van de regering ter ondersteuning van de auto-industrie. Maar die vermochten weinig tegen de overcapaciteit. De fractie drong aan op een sterkere organisatie van de vakbonden, Europees en wereldwijd. Ze pleitte er ook voor om de inspanningen van de door minister Fientje Moerman opgerichte taskforce voor de automobielindustrie concreet te maken. Volgens sp.a betaalden de werknemers van Vorst het gelag voor het wanbeheer van de Duitse VW-groep. Daarom mocht het sociaal passief niet op de overheid worden afgeschoven. Enkel het Duitse protectionisme, niet de globalisatie, lag aan de basis van de sluiting, zo stelde VLD. Beide fracties pleitten voor samenwerking tussen de federale overheid en de gewestregeringen. Volgens Groen! had de machteloosheid van de politiek alles te maken met het kritiekloos aanvaarden van het ‘kapitalistische Europa’. De fractie pleitte voor de uitbouw van een sociaal Europa. Groen! vroeg ook waarom men in Vlaanderen de auto-industrie maar bleef ‘pamperen’, terwijl die toch geen toekomst meer had. Minister van Werk Frank Vandenbroucke kondigde de oprichting aan van een crisiscel waarin de drie gewesten en de federale overheid hun acties zouden coördineren. Minister van Economie Fientje Moerman somde nog eens alle maatregelen op die de diverse Belgische overheden de afgelopen jaren hadden uitgevaardigd ten voordele van de auto-industrie, die volgens haar Vlaanderen nooit zou verlaten. De actualiteitsmotie van de meerderheidsfracties werd aangenomen. Op 6 december 2006 volgde een debat over de verkeersveiligheid op rotondes. Uit een onderzoek van het Steunpunt Verkeersveiligheid was gebleken dat rotondes veiliger waren voor het verkeer in zijn geheel, maar dat ze het aantal zware ongevallen bij fietsers wel deden toenemen. Hoe zouden de ministers Peeters en Van Brempt onderzoeken op

26 welke manier de veiligheid op rotondes kon worden verhoogd, wilde Vlaams Belang weten. Ook sp.a pleitte ervoor na te gaan hoe onveilige rotondes fietsvriendelijker konden worden gemaakt. Groen! wilde ze opgenomen zien in de lijst van zwarte punten. CD&V en VLD drongen aan op concrete maatregelen, in overleg met de lokale overheden. N-VA stelde expliciet dat ze het principe van de rotonde niet wilde loslaten. De fractie pleitte voor een eigen Vlaamse dienst voor verkeersongevallenstatistiek omdat de cijfers van het Nationaal Instituut voor de Statistiek nog altijd jaren op zich laten wachten. Minister van Openbare Werken Kris Peeters kondigde een snelle inventaris aan van de veiligheidssituatie op de 383 rotondes waarvoor het Vlaamse Gewest bevoegd is. De actualiteitsmotie van Groen! werd niet aangenomen. Als gevolg van een fraudeproces bij de marine, waarbij ook prins Laurent onrechtstreeks betrokken was, rezen er vragen bij de subsidiëring door de Vlaamse overheid van de vzw KINT, waar de prins voorzitter van is. Daarover debatteerde het Vlaams Parlement op 10 januari 2007. Voor CD&V kwam dat debat te vroeg. Het parlement had immers aan het Rekenhof de opdracht gegeven om de werking van KINT te evalueren en minister van Leefmilieu Kris Peeters had zijn administratie eenzelfde taak opgedragen en verwachtte haar rapport tegen het einde van de maand. Of Vlaanderen het instituut nog zou blijven subsidiëren, zou van die evaluatie afhangen: daar wilde geen enkele fractie zich al ten gronde over uitspreken, op Vlaams Belang na. Samen met N-VA stelde Vlaams Belang overigens het nut van een apart instituut voor natuurbeheer en de relevantie van zijn onderzoek ter discussie. De vraag was echter of de subsidies zomaar konden worden stopgezet. Groen! hekelde dat daarover binnen de Vlaamse Regering discussie was ontstaan. Volgens minister-president Leterme was de regering, door een stilzwijgende verlenging van het contract, daar nog voor tien jaar aan gebonden, maar VLD betwistte dat. Volgens sp.a was de jaarlijkse evaluatie van KINT, die in de beheersovereenkomst opgenomen was, het instrument bij uitstek om de subsidiëring onder de loep te nemen. Ook VLD vroeg hoe het met die jaarlijkse evaluatie zat. Minister Peeters was het ermee eens dat instellingen die door Vlaanderen werden gesubsidieerd, ook regelmatig moeten worden geëvalueerd. Het debat breidde zich uit naar de vraag over de zin van een dotatie aan diverse leden van de koninklijke familie: binnen het Vlaams Parlement bestond eensgezindheid over de noodzaak om die te beperken. Groen! vroeg meteen

ook een herziening van de rol van de koning. De actualiteitsmotie van de meerderheidsfracties werd aangenomen, die van Vlaams Belang niet (vgl. ook 2.2.9 van dit hoofdstuk). Op 24 januari debatteerde het Vlaams Parlement over de publicatie door de krant De Standaard van de doorlichtingsrapporten die de Onderwijsinspectie sinds 2001 over de Vlaamse secundaire scholen had geschreven. Minister Frank Vandenbroucke had daarover van tevoren duidelijke afspraken met die krant gemaakt en toonde zich tevreden. Vlaams Belang had kritiek op de publicatie, die volgens haar niet het juiste middel was om objectieve informatie te verstrekken en een rangschikking van scholen zou teweegbrengen. De andere fracties reageerden wel positief. CD&V was het met Vlaams Belang eens dat een aantal gegevens over de scholen ontbraken en sommige verslagen verouderd waren maar benadrukte dat heel wat scholen er positief mee omgingen. De fractie vreesde wel dat de privacy van sommige leerkrachten onvoldoende was gegarandeerd. VLD was het meest enthousiast: de fractie wilde het instrument zelfs uitbreiden en onderzoeken of ook inspectieverslagen over welzijnsinstellingen als rusthuizen of kinderdagverblijven, die ook met veel publieke middelen werken, niet systematisch openbaar konden worden gemaakt. Groen! vond de openbaarheid van de verslagen zeer belangrijk maar wilde meer aandacht voor wat de scholen intussen met de opmerkingen hadden gedaan. De sp.a-fractie kon instemmen met de publicatie van de doorlichtingsverslagen op een speciale website, op voorwaarde dat de informatie up-to-date werd gehouden. Volgens minister van Onderwijs Frank Vandenbroucke was het onderwijsdebat met deze publicatie bij de essentie beland: de kwaliteit van het middelbaar onderwijs. De minister wil alle kinderen immers gelijke kansen bieden op uitstekend onderwijs. Hij kondigde aan nog binnen een jaar aan een nieuw kwaliteitsdecreet voor het onderwijs te zullen werken. Een week later, op 31 januari 2007, werd er een actualiteitsdebat gevoerd over de spreiding in de tijd van het vrachtverkeer. Minister van Openbare Werken Kris Peeters had het idee van de uitbreiding van de laad- en lostijden als oplossing voor het fileprobleem al eerder gelanceerd, in het businessplan ‘Vlaanderen in Actie’. Hij liet nu twee proefprojecten in de havens uitwerken. De minister kon daarbij rekenen op de steun van CD&V en VLD. Ook Vlaams Belang had sympathie voor het idee maar de fractie wees wel op de mislukking van een soort-

27

gelijk experiment in 2000. Volgens Groen! bewezen dergelijke experimenten dat de Vlaamse Regering enkel oog had voor de economie en niet voor de sociale en ecologische gevolgen. De fractie vreesde een toename van het vrachtvervoer in plaats van een betere spreiding. Spirit was bezorgd over de verkeersveiligheid en sloot een domino-effect in de richting van een vierentwintiguurseconomie niet uit. De fractie stelde ook de vraag naar de rol van de andere vervoersmodi. Minister Peeters benadrukte dat bij de twee experimenten vrachtwagens zouden kunnen laden en lossen tot tien uur ’s avonds, dus zeker niet de hele nacht. Er werd bovendien op toegezien dat de vrachtwagens hun goederen op dat moment nog ergens kwijt konden. Bij het project zou ook heel wat aandacht gaan naar verkeersveiligheid en naar het probleem van het nachtlawaai. De minister onderstreepte ook dat de regering al heel wat had geïnvesteerd in de binnenvaart. De motie van aanbeveling van Vlaams Belang noch de actualiteitsmotie van Groen! werd aangenomen. De evolutie van de wachtlijsten in de zorgsector in het algemeen en in de gehandicaptensector in het bijzonder vormde het onderwerp van het actualiteitsdebat op 7 maart 2007. Groen! stelde aan de

kaak dat na drie jaar bewind van CD&V-minister Inge Vervotte de wachtlijsten voor personen met een handicap langer dan ooit waren, terwijl CD&V vroeger, vanuit de oppositie, de wachtlijsten systematisch had aangeklaagd. VLD deelde de ergernis van Groen! om die dubbelzinnige houding en wilde, net als Vlaams Belang, ook een betere communicatie over de wachtlijsten. VLD pleitte ervoor om meer commercieel initiatief in de sector toe te laten. Samen met sp.a-spirit drongen VLD, Groen! en Vlaams Belang er ook op aan om sneller werk te maken van zorgvernieuwing. N-VA pleitte in het bijzonder voor een verdere uitwerking van het persoonsgebonden budget. De CD&V-fractie verdedigde haar minister: zij werkte wel aan zorgvernieuwing maar wou die eerst wetenschappelijk uittesten en eerst de meest zorgbehoevenden helpen. Cruciaal voor de fractie was zorg op maat. Minister Vervotte zelf stelde dat er nog nooit zoveel geïnvesteerd was in de gehandicaptensector als onder de regering-Leterme. Volgens haar had de toename van de wachtlijsten te maken met een betere registratie: de zorgbehoeften waren nu beter in kaart gebracht. Bovendien nam het aantal opgeloste zorgvragen toe met 38 percent. De actualiteitsmotie van Vlaams Belang werd niet aangenomen.

28 Op 18 april 2007 debatteerde het Vlaams Parlement over het Masterplan voor Antwerpen en de werking van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM), die de verschillende grote infrastructuurprojecten coördineert en daarover driemaandelijks rapporteert in de commissie voor Openbare Werken van het Vlaams Parlement. Meerderheid en oppositie verdedigden het controlerecht van het parlement over deze belangrijke infrastructuurwerken, waaronder de bouw van de Oosterweelverbinding. Ze hadden er vragen bij dat de BAM zich kritiekloos had neergelegd bij de beperkte motivering van de zogenaamde kwaliteitskamer om voor de bouw van de Lange Wapperbrug slechts met één bouwgroepering te onderhandelen. Maar die ‘verdachtmakingen aan het adres van de kwaliteitskamer’ schoten de Antwerpse schepen Robert Voorhamme dan weer in het verkeerde keelgat. Minister Van Mechelen verdedigde het feit dat de raad van bestuur van de BAM het niet-bindend advies van die kwaliteitskamer had overgenomen: als men een aparte commissie installeert om over bepaalde aspecten te oordelen, kan men dat advies daarna niet zomaar negeren, luidde de redenering. Zowel CD&V als spirit verweten de BAM een gebrekkige communicatie. Het Vlaams Parlement ging dan ook in op de suggestie van minister van Openbare Werken Kris Peeters om het Rekenhof met een onafhankelijke audit van de besluitvorming te belasten. Dat werd overigens ook gevraagd in de actualiteitsmotie van Groen!, die evenwel door het parlement werd verworpen. Overigens stelde geen enkele fractie de basisprincipes van het masterplan ter discussie, met uitzondering van Groen!, dat vreesde dat de investeringen voor de zachte weggebruiker – en onder meer het openbaar vervoer – in het gedrang zouden komen. Minister Van Brempt repliceerde daarop dat de multimodaliteit van het masterplan voor haar essentieel bleef. Samen met minister van Begroting Van Mechelen preciseerde ze dat de recente beslissingen om het plan op te splitsen en de aangekondigde oprichting van de nv Lijninvest net extra zekerheid zouden bieden aan de zachte investeringen.

nen worden, stelde Vlaams Belang. Die fractie wilde weten of Leterme ook tijdens de federale regeringsonderhandelingen nog minister-president zou blijven en vroeg zijn ontslag. Groen! hekelde dat de minister-president van twee walletjes probeerde te eten. Maar er was ook kritiek te horen bij de meerderheidspartijen. VLD vond dat de minister-president op twee paarden wedde en Vlaanderen als een reserveparachute beschouwde. De fractie meende dat de minister-president zelf de facto een einde gemaakt had aan Leterme I: zijn regering was er een van lopende zaken geworden. CD&V en N-VA betwistten die stelling, terwijl sp.a -spirit duidelijk maakte die wending niet te zullen pikken: die laatste fractie zou de regering een lijst met prioriteiten overhandigen die nog voor de vakantie moesten worden geregeld. Minister-president Leterme verantwoordde zijn beslissing met het argument dat men enkel op het federale niveau echt kan wegen op een nieuwe staatshervorming. Hij had naar eigen zeggen lang gewacht met de bekendmaking om de samenhang in de Vlaamse Regering zo lang mogelijk te bewaren. Zowel voor als na 10 juni zou hij zorgen voor de goede werking van die regering. Hij had daartoe al de nodige contacten met zijn collegaministers gelegd. De actualiteitsmotie van Vlaams Belang werd niet aangenomen.

Begin mei 2007 maakte minister-president Yves Leterme, na maanden van speculaties, uiteindelijk bekend dat hij de CD&V-senaatslijst zou trekken bij de federale verkiezingen van 10 juni. Over dat lijsttrekkerschap en de gevolgen daarvan voor het functioneren van de Vlaamse Regering, debatteerde het Vlaams Parlement op 9 mei. Ondanks de belofte van Leterme om vijf jaar op post te zullen blijven, gebruikte ook hij zijn ambt van minister-president als springplank om federaal eerste minister te kun-

Actuele vragen

Herschikking Vlaamse Regering Na de verkiezingen van 10 juni werd de Vlaamse Regering herschikt. Zowel minister-president Yves Leterme als minister Inge Vervotte hadden hun ontslag aangeboden na hun verkiezing en eedaflegging in het federale parlement. Kris Peeters legde de eed af als nieuwe minister-president aan het ziekenhuisbed van de koning en de nieuwe Vlaamse ministers Hilde Crevits en Steven Vanackere traden aan door de eed af te leggen in het Parlement. De federale verkiezingen van 10 juni hadden ook tot gevolg dat een aantal leden van het Vlaams Parlement overstapten naar de Kamer of de Senaat en dat nieuwe Vlaamse volksvertegenwoordigers aantraden.

Tijdens het wekelijkse vragenuurtje in de plenaire vergadering kunnen de Vlaamse volksver­ tegenwoordigers de Vlaamse Regering ondervragen over aangelegenheden uit de actualiteit. De Vlaamse Regering moest dit zittingsjaar 274 actuele vragen beantwoorden. Als over een bepaald onderwerp door meerdere fracties actuele vragen worden ingediend, kan de voorzitter die omwerken tot een

29 actualiteitsdebat waaraan alle fracties met evenveel spreektijd kunnen deelnemen. Op die wijze werden 28 actuele vragen omgewerkt tot een actualiteitsdebat (cf. supra voor de inhoudelijke bespreking van die debatten). Om het vragenuurtje aantrekkelijker te maken en het debat te verlevendigen, werden een aantal procedures aangepast. Terwijl vroeger bij een actuele vraag alleen de vraagsteller en de minister aan het woord kwamen en de andere volksvertegenwoordigers enkel konden toehoren, werd door een reglementswijziging de mogelijkheid ingevoerd om maximaal vijf andere parlementsleden te laten aansluiten na het antwoord van de minister en extra vragen te laten stellen. Ook de opstelling in de zaal werd aangepast om meer debat en confrontatie mogelijk te maken. Ook dit jaar gingen de actuele vragen over diverse onderwerpen en bevoegdheidsdomeinen. Bijzondere aandacht was er onder andere voor verkeersveiligheid (met onder meer de veiligheid van de Kennedytunnel, de evolutie van het aantal ongevallen op de autosnelwegen, onbemande camera’s, veiligheid in schoolomgevingen), het Vlaamse klimaatbeleid, de mestproblematiek (onder meer het Vlaamse derogatieverzoek bij de Europese instanties en de toepassing van soepeler bemestingsnormen in afwachting van een beslissing ter zake), het woonbeleid (onder meer het tekort aan sociale woningen, de Wooninspectie en de strijd tegen de huisjesmelkerij) en benoemingen bij de Herculesstichting. In een jaar waarin zowel lokale als federale verkiezingen plaatsvonden, hoeft het niet te verbazen dat de traditionele problemen met het versturen van de oproepingsbrieven in de faciliteitengemeenten en het uitoefenen van het bestuurlijk toezicht op deze gemeenten met bijzonder taalstatuut meermaals aan bod kwamen. Diverse politieke verklaringen die in het kader van de federale verkiezingscampagne werden afgelegd, zorgden voor meerdere vragen over de uitvoering van het onderdeel over de staatshervorming in het Vlaamse regeerakkoord. Vanzelfsprekend gaven de kandidatuur van de Vlaamse ministers bij de federale verkiezingen, de overstap van minister-president Leterme en minister Vervotte naar het federale bestuursniveau en de herschikking van de Vlaamse Regering die daarvan het gevolg was ook aanleiding tot herhaalde actuele vragen over de werking van de Vlaamse Regering. Een aantal onderwerpen waarover ook actualiteitsdebatten in plenaire vergadering werden gehou-

den (cf. supra), werden ook bij de actuele vragen aangekaart: als eerste discussie, om naar de stand van zaken te peilen of om nieuwe ontwikkelingen te volgen. Daarbij kunnen onder meer de financiering van het Masterplan Antwerpen/werking van de BAM, de herstructureringen in de auto-industrie (Opel Antwerpen) en de wachtlijsten in de zorgsector vermeld worden. Ook onderwerpen die eenmalig aan bod kwamen tijdens het vragenuur konden voor het nodige animo zorgen. Zo waren er onder andere vinnige discussies over de bestrijding van de processierupsenplaag in Limburg, antidiscriminatie bij lokale besturen, het aanbod van Nederlandstalige muziek op Radio 2 van de VRT, de door Electrabel aangekondigde drastische stijging van de aardgasprijzen en de voorstellen van de rondetafelconferentie betreffende het Nederlandstalige onderwijs in Brussel. Interpellaties in plenaire vergadering Naast de actuele vragen hebben de leden van het Vlaams Parlement nog de mogelijkheid om een minister te ondervragen over zijn beleid via het houden van een interpellatie of actuele interpellatie. Deze maken een ruimer debat mogelijk dat kan afgesloten worden met het indienen en stemmen over een met redenen omklede motie in de plenaire vergadering. Opvallend is dat alle in plenaire vergadering gehouden interpellaties gericht waren tot de minister-president. Op 18 oktober 2006 ondervroeg Filip Dewinter van Vlaams Belang minister-president Leterme over de toekomstige samenstelling van de Vlaamse Regering en het mogelijke vertrek van de minister-president. Op 6 december 2006 interpelleerde hetzelfde parlementslid opnieuw de minister-president over de samenhang binnen de Vlaamse Regering en het (tijdelijke) uiteenvallen van het kartel tussen CD&V en N-VA naar aanleiding van de overstap van JeanMarie Dedecker naar N-VA. Op 17 januari 2007 werd de minister-president door Eloi Glorieux van Groen! en door Bart Martens van sp.a-spirit ondervraagd over het regeringsstandpunt inzake het verlengen van de levensduur van de kerncentrales naar aanleiding van de uitspraken hierover van minister Kris Peeters, en over de uitstap uit de kernenergie en de uitlatingen daarover van dezelfde minister.

30 Op 16 mei 2007 interpelleerde Filip Dewinter minister-president Yves Leterme over de uitspraken en de visie van minister Dirk Van Mechelen betreffende de werking en de beslissingen van de Vlaamse Regering inzake dossiers die het budgettaire kader van de begroting en de begrotingsaanpassingen 2007 overschrijden, naar aanleiding van de houding van VLD ten aanzien van het lijsttrekkerschap van de minister-president voor de Senaat en de eventuele gevolgen daarvan voor de werking van de Vlaamse Regering. Het Vlaams Parlement kwam op 10 september 2007 vervroegd uit parlementair reces terug voor een actuele interpellatie van Filip Dewinter in de plenaire vergadering over de volgens hem ontstane impasse in de communautaire onderhandelingen op het federale niveau. De interpellant stelde dat het Vlaams Parlement nu de historische taak heeft om van het Vlaamse volk een natie te maken en het volk een eigen Vlaamse staat te schenken. Zijn oproep kreeg geen steun van de andere partijen. Minister-president Kris Peeters antwoordde dat wat Vlaanderen vraagt en in de Vlaamse resoluties is opgenomen, niet tegen Wallonië of tegen Brussel is, maar met een grote loyauteit aangeeft hoe we dit land verder kunnen besturen. De met redenen omklede moties die tot slot van de actuele interpellatie werden ingediend door de oppositiepartijen werden verworpen tijdens de plenaire vergadering van 3 oktober 2007. Op dezelfde bijeenkomst van 10 september van het Vlaams Parlement vroeg Filip Dewinter ook de spoedbehandeling voor het door hem ingediende voorstel van decreet houdende de organisatie van een referendum in Vlaanderen over de Vlaamse onafhankelijkheid. Dit verzoek tot spoedbehandeling werd bij zitten en opstaan niet aangenomen.

2.2 De commissies 2.2.1 Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting Begrotingsbeleid Een van de belangrijke werkzaamheden van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting is de jaarlijkse bespreking van de initiële begroting, van de aanpassing van de begroting en

van de bepalingen van het programmadecreet die aan de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting werden toegewezen. Daarnaast werd in het kader van de begrotingsbesprekingen ruim aandacht besteed aan de beleidsbrieven Financiën en Begroting, Communicatie, Planning en Statistiek, en Publiek-Private Samenwerking (PPS). Begroting 2007 De begroting is de budgettaire vertaling van het Vlaamse regeerakkoord. Door de stijging van de middelen heeft de Vlaamse Regering de budgettaire invulling van het Vlaamse regeerakkoord kunnen versterken. Er wordt ook rekening gehouden met de strengste HRF-norm (strengste norm uit de richtlijnen van de Hoge Raad van Financiën) en met de afspraken die werden gemaakt in het Overlegcomité met de federale overheid en de andere gemeenschappen en gewesten. In de initiële begroting 2007 werd de groei van het BBP1 geschat op 2,7%; bij de aanpassing van de begroting op 3%. De initiële begroting 2007 ging uit van een inflatie van 1,9% in 2006. Volgens recentere gegevens bedroeg de inflatie in 2006 1,79%. Die daling betekent dat minder middelen worden doorgestort. Dat heeft tot gevolg dat de spilindex minder snel bereikt zal worden, waardoor de indexprovisie aanzienlijk kan worden verminderd. De budgettaire buffers en de conjunctuurprovisie, die de Vlaamse begroting indekken tegen een tegenvallende economische groei, blijven in de begroting behouden. Daarnaast wordt een Toekomstfonds opgericht met de middelen die het budgettaire gevolg zijn van de hogere ontvangsten van de samengevoegde en gedeelde belastingen door de gestegen fiscale capaciteit. Economische groeipieken worden weggeschreven in de begroting: zo wordt vermeden dat een politiek wordt gevoerd waarin nieuw beleid en besparingen elkaar afwisselen, afhankelijk van de economische conjunctuur. Ten opzichte van de aangepaste begroting 2006 stijgen de middelen voor Vlaanderen in de begroting 2007. De samengevoegde en gedeelde belastingen stijgen het meest, maar ook de ontvangsten 1

Vanaf de begroting 2006 wordt uitgegaan van het BBP (Bruto Binnenlands Product) in plaats van het BNI (Bruto Nationaal Inkomen). Het BBP van een land of van een regio is de marktwaarde van alle goederen en diensten die er op één jaar tijd worden geproduceerd. Het BBP is een veel gebruikte maatstaf voor de welvaartscreatie van een land of regio.

31 van de gewestbelastingen worden substantieel hoger ingeschat. Nochtans hadden twee nieuwe fiscale maatregelen geleid tot verminderde opbrengsten, met name de vrijstelling van successierechten op de gezinswoning voor de langstlevende partner en de verhoging van het abattement voor onroerende starters.

van 40 miljoen euro; 225 miljoen euro voor een inhaaloperatie inzake sportvelden, sporthallen en zwembaden; voor cultuur komt er een fonds van 20 miljoen euro. De alternatieve financiering wordt in de gewone uitgavenbegroting ingeschreven via de kredieten voor de gebruiks- of beschikbaarheidsvergoedingen.

Het aandeel van de samengevoegde en gedeelde belastingen bedraagt 75% van de totale middelen. Het aandeel van de gewestbelastingen is ondertussen gestegen tot 20%. De gewestelijke belastingen hebben sinds het Lambermontakkoord in 2002 een vrij snelle groei gekend.

De begrotingscontrole 2007 bevestigde de sterk toegenomen beleidsmarge van de initiële begroting 2007. De substantiële toename van de ontvangsten ten opzichte van de initiële begroting 2007 heeft te maken met eenmalige inkomsten uit de verkoop van de GIMV-aandelen (Gewestelijke Investeringsmaatschappij Vlaanderen), waarbij er een kapitaalsvermindering gebeurt bij VPM (Vlaamse Participatiemaatschappij).

In de uitgavenbegroting wordt een heel pakket nieuwe beleidsmaatregelen opgenomen ter uitvoering van het regeerakkoord, waaronder de Vlaamse bijdrage aan de federale overheid ter compensatie van de Vlaamse korting op de personenbelasting. De begroting 2007 is de eerste begroting waarin de kredietverdeling gespreid wordt over de dertien beleidsdomeinen van de Vlaamse overheid. Dit is de implementatie van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid (de administratieve hervorming van de Vlaamse overheid). Een veertiende entiteit betreft de werking van het Vlaams Parlement en de Vlaamse Regering. Er is wat de uitgavenbegroting betreft ook een versnelde afwikkeling van de betaalverplichtingen, waardoor de betaalkredieten substantieel hoger liggen dan de beleidskredieten. Door meer betaalkredieten dan beleidskredieten in te schrijven, vindt andermaal een inhaaloperatie plaats op het vlak van de impliciete schuld. Met deze begroting haalt Vlaanderen het met de Hoge Raad van Financiën afgesproken overschot op het ESR-vorderingensaldo. Door de combinatie van begrotingsoverschotten en een sterke kaspositie bouwt Vlaanderen de schuld versneld af. Naast de investeringen via de reguliere kredieten worden ook investeringen door alternatieve financiering gepland. De komende jaren staat onder meer het volgende op het programma: ongeveer 1 miljard euro voor onderwijs; in de zorgsector 1,667 miljard euro; een project sociale huisvesting in Vlaams-Brabant van 32 miljoen euro; een half miljard euro voor Via-Invest; 1,3 miljard euro voor de Oosterweelverbinding; projecten in de sector toerisme (voornamelijk jeugdherbergen) ten bedrage

Om tegemoet te komen aan de vraag van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en het Rekenhof naar een grotere financiële transparantie bij alternatief gefinancierde projecten, worden de kapitaalsparticipaties in BAM (Masterplan Antwerpen), Lijninvest (openbaar vervoer) en AGIOn (schoolinfrastructuur) in de begroting opgenomen. Ze zijn samengevat op een begrotingslijn. Door de geboekte overschotten slaagt de Vlaamse Regering erin de schuld af te bouwen. Opmerkingen van het Rekenhof bij de begrotingsontwerpen 2007 Het Rekenhof stelde vast dat het nog over onvoldoende informatie beschikt om de berekening van het geraamde vorderingensaldo en de toetsing ervan aan de HRF-norm in al zijn aspecten te kunnen bevestigen. Het Rekenhof vraagt verder aan de Vlaamse Regering om de begroting volledig af te stemmen op de reorganisatie van de Vlaamse overheid die in de loop van 2006 werd doorgevoerd. De begrotingspresentatie is nog te veel geënt op de oude organisatiestructuur. De principes van het kaderdecreet Beter Bestuurlijk Beleid zijn niet consequent doorgetrokken. Bijgevolg is de transparantie van het Vlaamse overheidslandschap, die de decreetgever beoogde, niet bereikt. Het Rekenhof wijst verder op de behoefte aan een begrotingsstelsel dat aangepast is aan de nieuwe organisatievormen. Het Rekenhof beveelt aan om de inwerkingtreding en eventuele bijstelling van het comptabiliteitsdecreet en de uitvoering ervan te realiseren volgens een duidelijk stappenplan met een concrete timing. In de tussen-

32

tijd moet de Vlaamse Regering het Vlaams Parlement inzicht bieden in de wijze waarop de oude en nieuwe structuren zich tot elkaar verhouden. Het Rekenhof heeft ook sterk aangedrongen op een explicitering van de alternatieve financieringsformules, aangezien dergelijke langetemijnverbintenissen gedurende tientallen jaren budgettaire gevolgen hebben. Het Rekenhof erkent het belang van de betrokken investeringen en de noodzaak om alternatieve financieringsbronnen zoals publiek-private samenwerking te zoeken, maar het zoeken naar ESR-neutrale financiering mag niet leiden tot een schending van de budgettaire voorrechten van het Vlaams Parlement. Omdat het Vlaams Parlement het budgetrecht heeft, moeten in de reguliere begrotingen vastleggingsmachtigingen met duidelijke limieten worden ingeschreven. De meerjarenbegroting is daartoe geen geschikt instrument, aangezien daarover niet gestemd wordt. Naar aanleiding van de aanpassing van de begroting 2007 werd daartoe een amendement van de Vlaamse Regering aangenomen door het Vlaams Parlement. Het resultaat van de debatten in de commissie is dat de Vlaamse Regering een methode heeft ontwikkeld die parle-

mentaire controle op de alternatieve financiering mogelijk maakt. De minister-president heeft toegezegd jaarlijks of op het gepaste moment verslag uit te brengen. Het Rekenhof stelt voor om die rapportering als tabel toe te voegen aan de meerjarenbegroting. Door gebruik te maken van een welomschreven vastleggingsmachtiging, verslag uit te brengen in de bijlage bij de meerjarenbegroting en de kapitaalsparticipaties in te schrijven in de budgetcontrole, zorgt de Vlaamse Regering voor transparantie. Bespreking van de begrotingsontwerpen 2007 Tijdens de begrotingsbesprekingen (initiële begroting en aanpassing van de begroting) werd voornamelijk gediscussieerd over de volgende onderwerpen: - de alternatieve financiering, de budgettaire aspecten en de decretale machtiging ervan; - de budgettaire beleidsruimte en fiscale autonomie; - de impliciete schuld; - HRF-normering en de schuldafbouw; - het investeringsbeleid van de Vlaamse Regering.

33 Meerjarenbegroting Midden juni 2007 werd de meerjarenbegroting 2008-2009 van de Vlaamse Regering besproken in commissie. De meerjarenbegroting is een voorafspiegeling van de ontvangsten en uitgaven van de Vlaamse overheid bij constant beleid. Er wordt dus geen rekening gehouden met mogelijke beleidsopties die nog decretaal of door regeringsbeslissingen moeten worden bekrachtigd. De meerjarenbegroting gaat volgens de minister uit van vrij voorzichtige ramingen. Er werd ook nagegaan wat het effect is van wijzigingen van bepaalde parameters. In het kader van de begroting werd tevens een voorstel van resolutie aangenomen dat de Vlaamse Regering oplegt om voor het Toekomstfonds een duurzame beleggingsstrategie te volgen. Decreetgevend en controlerend werk De aandacht voor de andere onderwerpen dan de begroting die aan de commissie zijn toevertrouwd, groeit elk jaar. Er waren dit zittingsjaar belangrijke parlementaire initiatieven (decreten, resoluties, interpellaties, vragen om uitleg, gedachtewisselingen en hoorzittingen) inzake de bevoegdheden algemeen beleid, economisch overheidsinstrumentarium, communicatie, planning en statistiek, en PPS (publiek-private samenwerking). De commissie creëerde decretaal een kader voor de faciliterende tussenkomst van de Vlaamse overheid op administratief, juridisch en/of financieel vlak voor concrete Brownfieldprojecten. Zodoende wordt de herontwikkeling van dergelijke Brownfieldterreinen economisch interessant. De commissie vraagt ook in een resolutie aan de Vlaamse Regering om een tweejaarlijks rapport te maken over de ‘sociale staat van Vlaanderen’. Een dergelijk studierapport moet de relevante wetenschappelijke gegevens aanleveren over demografie, onderwijs, arbeidsmarkt, inkomen en sociale zekerheid, gezondheid en zorg, cultuur, communicatie en sport (vrijetijdsbesteding), wonen, criminaliteit, mobiliteit, sociale en politieke participatie, beeld van beleid en politiek, en minderheden en integratie. Verder is een resolutie aangenomen waarbij aan de Vlaamse Regering gevraagd wordt om voor, tijdens en na de uitvoering van projecten die in het kader van alternatieve financiering zijn opgezet,

op regelmatige basis een omstandige toelichting te verschaffen aan het Vlaams Parlement. Er wordt gevraagd daarbij gebruik te maken van een gedetailleerde boordtabel en de gemaakte beleidskeuzes toe te lichten. In de interpellaties en de vragen om uitleg kwamen in de commissie in het bijzonder de publiek-private samenwerking (alternatieve financiering), het economisch overheidsinstrumentarium, de verkeersbelasting en het wegen- en eurovignet aan bod. Economisch overheidsinstrumentarium Het Uitgebreid Bureau heeft in 2004 beslist2 om het bevoegdheidsdomein ‘economisch overheidsinstrumentarium’ over te hevelen van de Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie naar de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting. De commissie nam een ontwerp van decreet aan dat corporate-governanceregels invoert ten aanzien van de investeringsmaatschappijen van de Vlaamse overheid en dat een nieuwe regeling invoert voor de regeringsafgevaardigde die het toezicht uitoefent op de activiteiten van de investeringsmaatschappij. Daarnaast kwamen de investeringsmaatschappijen aan bod in een reeks vragen om uitleg en een hoorzitting met de Limburgse Reconversiemaatschappij (LRM) en de PMV (Participatiemaatschappij Vlaanderen) over hun werking in 2006. 2.2.2 Subcommissie voor Financiën en Begroting De Subcommissie voor Financiën en Begroting telt acht vaste leden en twee toegevoegde nietstemgerechtigde leden. De besprekingen zijn niet openbaar. Als gevolg van een reglementswijziging beraadslaagt de subcommissie vanaf het zittingsjaar 2002-2003 niet meer bij consensus. Het aantal vergaderingen van de subcommissie is verminderd. Door het nieuwe publicatiebeleid van het Rekenhof en een beslissing van het Uitgebreid Bureau worden de afzonderlijke rapporten van het 2

Beslissing van het Uitgebreid Bureau van 25 oktober 2004 op verzoek van de bevoegde Vlaamse minister, verder besproken op het overleg tussen het Uitgebreid Bureau en de commissievoorzitters op 9 november 2004 en herbevestigd door het Uitgebreid Bureau op 29 november 2004.

34 Rekenhof immers niet meer automatisch toegewezen aan de commissie bevoegd voor Financiën en Begroting, maar eerst aan de bevoegde vakcommissie. Daardoor worden er ook minder rapporten via de commissie bevoegd voor Financiën en Begroting doorverwezen naar de subcommissie, maar worden ze behandeld in de functioneel bevoegde commissie.

tot het publicatiebeleid van het Rekenhof.3 Verder wordt aan de commissies gevraagd de nodige aandacht te besteden aan alle verslagen van het Rekenhof.

Het Rekeningenboek van het Rekenhof over 2002-2005 werd uitgebreid behandeld in de subcommissie en voorgelegd aan de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting. Naast de evaluatie van de begrotingsuitvoering van 2002 tot en met 2005, werd ook uitvoerig aandacht besteed aan het ICT-outsourcingcontract van de Vlaamse overheid en aan het financiele beheer van de Vlaamse overheid inzake bodemverontreiniging en -sanering.

Binnenlandse Aangelegenheden

Informatieverstrekking door het Rekenhof aan het Vlaams Parlement: een opdracht van het Uitgebreid Bureau aan de Subcommissie voor Financiën en Begroting Het Rekenhof heeft een rondetafelconferentie gestart om met de verschillende controle-instanties (en gecontroleerde instanties) in de Vlaamse Gemeenschap te overleggen hoe de bestaande controles beter op elkaar kunnen worden afgestemd. Ter uitvoering van een beslissing van het Uitgebreid Bureau van 12 februari 2007 heeft de Subcommissie voor Financiën en Begroting besprekingen gevoerd met het Rekenhof om na te gaan welke informatie het Rekenhof aan het Vlaams Parlement moet bezorgen, welke wets- en decreetswijzigingen daarvoor nodig zijn en volgens welke nadere regels het Rekenhof zijn informatie aan het Vlaams Parlement moet bezorgen. Het Rekenhof en de directie Decreetgeving van het Vlaams Parlement werden verzocht een nota bij de subcommissie in te dienen, met voorstellen over hoe de informatieverstrekking van het Rekenhof aan het Vlaams Parlement kan worden verbeterd. Die teksten waren de basis voor een compilatienota die grondig werd besproken in de subcommissie. De subcommisie heeft het Uitgebreid Bureau gevraagd om de directie Decreetgeving van het Vlaams Parlement en het Rekenhof opdracht te geven een enquête te organiseren over de verwachtingen van de Vlaamse volksvertegenwoordigers met betrekking

2.2.3 Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

De voorgaande zittingsjaren werd in de commissie bevoegd voor Binnenlandse Aangelegenheden belangrijk decreetgevend werk geleverd inzake de organisatie van de lokale en provinciale besturen. Via het Gemeentedecreet en het Provinciedecreet werd de organieke regelgeving van de gemeenten en de provincies vastgelegd. In een OCMW-minidecreet werd de bestuurlijke organisatie van de OCMW’s uitgetekend volgens dezelfde principes als deze die zijn opgenomen in het Gemeentedecreet. Voor het volgende zittingsjaar wordt een tweede – uitgebreider – ontwerp van OCMW-decreet verwacht, waarin ook personeelsaangelegenheden, financiën, toezicht, enzovoort worden geregeld. Op dat ogenblik zal het regelgevende werk inzake de bestuurlijke organisatie van de lokale en provinciale besturen zo goed als afgerond zijn. In vergelijking met de voorgaande jaren was het zittingsjaar 2006-2007 inzake binnenlandse aangelegenheden relatief kalm wat het decreetgevende werk betreft. Op basis van een voorstel van decreet werden enkele verfijningen aangebracht aan de OCMW-wet, het decreet Intergemeentelijke Samenwerking, het Gemeentedecreet en het Provinciedecreet. Dankzij dat decreet kunnen gemeenten tot 1 oktober 2007 gebruikmaken van een overgangsperiode met betrekking tot de inwerkingtreding van bepalingen uit het Gemeente- en het Provinciedecreet inzake het managementteam, het internecontrolesysteem, een aantal rapporteringsverplichtingen, enzovoort. Eveneens op basis van een voorstel van decreet werd aan OCMW-raadsleden met een handicap de mogelijkheid geboden om zich bij de uitoefening van hun mandaat te laten bijstaan door een vertrouwenspersoon. Wat het controlerende werk inzake binnenlandse aangelegenheden betreft, waren er veel vragen om uitleg als gevolg van interpretatieproblemen van ar3

Wat ondertussen gebeurd is bij beslissing van het Uitgebreid Bureau van 2 juli 2007.

35 tikels uit het Gemeentedecreet, niet het minst naar aanleiding van de start van de nieuwe gemeente- en provincieraden na de gemeente- en provincieraadsverkiezingen van 8 oktober 2006. Ook het bestuurlijk toezicht in de Vlaamse Rand kreeg aandacht. Er werden interpellaties gehouden over de studies inzake het taalgebruik in het Nederlandse taalgebied en de vernederlandsing van het straatbeeld in de Vlaamse Rand. Meerdere interpellaties en vragen om uitleg hadden betrekking op het nemen van eventuele tuchtmaatregelen tegen lokale mandatarissen van faciliteitengemeenten naar aanleiding van het onwettig versturen van oproepingsbrieven voor de verkiezingen. Ook kwam de uitvoering van de resolutie aan bod over de schrijfwijze van de namen van de Vlaamse gemeenten, waarin de Vlaamse Regering gevraagd wordt om voor een veertigtal Vlaamse gemeenten enkel nog de Nederlandstalige benaming te bepalen en de Franstalige benaming te schrappen. Bestuurszaken Er werden via een ontwerp van decreet een aantal technische verfijningen aangebracht aan het decreet tot regeling van strategische adviesraden, aan diverse oprichtingsdecreten van strategische adviesraden en aan het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid. Een andere belangrijke aanpassing van het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid versterkte het toezicht van de Vlaamse Regering op de publiekrechtelijk vormgegeven externe verzelfstandigde agentschappen (EVA). Via een regeringsafgevaardigde kan de Vlaamse Regering controleren of de publiekrechtelijk vormgegeven EVA’s het algemeen belang nastreven en de wetten naleven, zonder echter afbreuk te doen aan de zelfstandigheid van de betrokken agentschappen. In het kader van Beter Bestuurlijk Beleid werd in het beleidsdomein Bestuurszaken de vzw ‘Sociale Dienst van de Vlaamse Gemeenschap’ omgevormd tot vzw ‘Sociale Dienst voor het Overheidspersoneel’. Verder werd een decretale regeling goedgekeurd voor de aanstelling van bedienaars der erediensten en moreel consulenten bij sommige rechtspersonen en werd in uitvoering van een Europese Richtlijn het hergebruik van overheidsinformatie geregeld.

Decreetsevaluatie en administratieve vereenvoudiging Belangrijk inzake administratieve vereenvoudiging was de behandeling van het decreet houdende de harmonisering van de procedures van voorkooprechten. De doelstelling van het decreet is de procedures die gelden voor de diverse voorkooprechten te harmoniseren en de rechtszekerheid te verhogen. Bovendien gaat het om een belangrijk project van juridisch-technische vereenvoudiging en administratieve lastenverlaging. Het thema decreetsevaluatie kwam ruim aan bod naar aanleiding van een gedachtewisseling over de SERV-rapporten inzake wetgevingskwaliteit, reguleringsimpactanalyse (RIA) en regelgevingsagenda. De ontwikkeling inzake reguleringsimpactanalyse, regelgevingsagenda, regelgevingskwaliteit en administratieve-vereenvoudigingsprojecten kwam ook regelmatig aan bod tijdens interpellaties en vragen om uitleg. 2.2.4 Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand In 2006-2007 werden in de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand vooral vragen om uitleg behandeld. Het bevoegdheidsdomein Brusselse/ Hoofdstedelijke Aangelegenheden kwam daarbij het meeste aan bod. Wat Brussel betreft gingen de vragen om uitleg over: – de gebrekkige tweetaligheid in Brusselse openbare diensten en de wegens overtreding van de taalwetgeving onwettige benoemingen; – het promoten van Brussel als Vlaamse hoofdstad, onder meer bij de 11 juliviering; – gezondheidszorg (het gebrek aan tweetalig ziekenhuispersoneel, de precaire situatie van de Vlaamse huisartsen); – goedkoper openbaar vervoer voor studenten; – het Vlaams Communicatiehuis en de plaats van de Hoofdstedelijke Openbare Bibliotheek in de nieuwe organisatiestructuur; – de correlatie tussen de groei van het Nederlandstalige onderwijs en de verkiezingsuitslagen; – het gemeenschapscentrum de Vaartkapoen. De interpellaties handelden over de Vlaamse stadsvlucht uit Brussel, de verhouding tussen Vlaamse Gemeenschap en Vlaamse Gemeenschapscommissie, de problemen rond het cultuurhuis Flagey, en de visie van minister Anciaux over een institutionele hervorming voor Brussel.

36

Twee gedachtewisselingen werden gewijd aan de plannen voor de woonzorgzones in Brussel. Inzake de Vlaamse Rand werden er vragen om uitleg gesteld over: – de stand van zaken betreffende de resolutie over de toegang van de Vlaamse overheid tot het Rijksregister in het kader van een onthaalbeleid voor immigranten; – de gevolgen van de taalregeling van de Nieuwe Orde van Geneesheren; – een strategie voor de ‘corridorgemeenten’; – het misbruik van Randinfo door een politieke partij; – de stimulering van het Nederlandstalige karakter van sportclubs. Eén interpellatie had het over de politieke neutraliteit van de Randkrant. Er werd ook een gedachtewisseling gehouden over de studie naar het taalgebruik en het omgaan met meertaligheid in de Nederlandstalige sportclubs in de Vlaamse Rand (BRIO en Taal en Onderwijs). Professor Kris Deschouwer werd gehoord over zijn onderzoek naar de verkiezingen en de verfransing in de Vlaamse Rand. Tijdens de begrotingsbesprekingen werd de voort-

zetting van het Randbeleid positief beoordeeld door de meerderheid. De verhoging van de financiële middelen voor Brussel werd door iedereen positief onthaald. 2.2.5 Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme Algemeen buitenlands beleid In het beleidsdomein Buitenland vallen drie dossiers van fundamenteel belang te onderscheiden: het dossier van de strategische adviesraad Internationaal Vlaanderen, de goedkeuring van de vier Scheldeverdragen met Nederland en het Unescoverdrag inzake de diversiteit van cultuuruitingen. De goedkeuring van het oprichtingsdecreet van de strategische adviesraad Internationaal Vlaanderen vormt het sluitstuk van de herstructurering van het beleidsdomein Internationaal Vlaanderen, die in het kader van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid werd uitgevoerd (naast de diverse beheersovereenkomsten met de agentschappen van dit beleidsdomein). In de strategische adviesraad worden nu vier vroeger min of meer onderscheiden en van elkaar losstaande beleidsvelden (buitenlands beleid, ontwik-

37 kelingssamenwerking, internationaal ondernemen, toerisme) gegroepeerd tot één geheel. De nieuwe strategische adviesraad bestaat uit allerlei betrokken actoren en onafhankelijke deskundigen en geeft adviezen aan de Vlaamse Regering. Een tweede belangrijk dossier waarover de commissie zich heeft gebogen, was dat van de vier Scheldeverdragen met Nederland. De Scheldeverdragen zijn belangrijk om de Antwerpse haven toegankelijk te maken en te houden voor de steeds groter wordende zeeschepen. Aangezien over de vier verdragen als één geheel werd onderhandeld, werden ze ook samen ter goedkeuring aan het Vlaams Parlement voorgelegd. De verdragen zijn van het grootste belang voor het huidige én het toekomstige economische potentieel van de Antwerpse haven en, bij uitbreiding, van heel Vlaanderen. Van de vele en diverse internationale akkoorden die de commissie dit jaar heeft behandeld, kan één niet onvermeld blijven: het Unescoverdrag inzake culturele diversiteit. Het spreekt voor zich dat Vlaanderen ten volle achter het principe van de bescherming van de diversiteit van cultuuruitingen staat. Toch leefde in de commissie de vrees dat men met dit verdrag opnieuw de weg zou opgaan van het Kaderverdrag van de Raad van Europa inzake de Nationale Minderheden. Vlaanderen dringt er dan ook op aan dat bij deze nieuwe Unescoconventie een interpretatieve verklaring wordt afgelegd naar aanleiding van de afronding van de ratificatie door België. Daartoe is tussen alle betrokken Belgische overheden een akkoord vereist over een concreet tekstvoorstel. Europa Het thema Europa was opnieuw een constant aandachtspunt én een traditioneel zwaartepunt in de werkzaamheden van de commissie. De nadruk lag dit jaar op de verdere institutionele ontwikkelingen binnen de Europese Unie. De krijtlijnen van de discussie werden al getrokken naar aanleiding van de hoorzitting met de Duitse ambassadeur, de heer Christoph Jessen, over de prioriteiten van het Duitse voorzitterschap van de Europese Unie tijdens de eerste jaarhelft van 2007. Daar werd duidelijk dat het Duitse voorzitterschap zich onvoorwaardelijk zou inzetten om Europa opnieuw op de sporen te zetten. Op de Europese Raad van 20 en 21 juni 2007 werd tussen alle lidstaten een akkoord bereikt waarin een groot deel van de verworvenheden van de Europese Grondwet, al dan

niet met wijzigingen, werd heropgevist. Dat akkoord moet de vertrekbasis vormen voor een Intergouvernementele Conferentie die tot een aanpassing van de Europese basisverdragen moet leiden. De commissie werd daarover gebriefd door minister Geert Bourgeois, die binnen de Vlaamse Regering de Europese ontwikkelingen volgt. De commissie wisselde met de minister ook twee keer van gedachten over de Europese dossiers die voor Vlaanderen prioritair zijn. In een gedachtewisseling met de heer Roger Liddle van het Bureau of European Policy Advisers (BEPA) was het rapport ‘Europe’s Social Reality’ aan de orde. De commissie gaf blijk van een doorgedreven aandacht voor de fundamentele rechten van de mens binnen de Europese geografische en politieke ruimte, meer bepaald door het bespreken en aannemen van een door de meerderheidspartijen ingediend voorstel van resolutie ter veroordeling van homofobie in enkele EU-lidstaten. Ontwikkelingssamenwerking Nog tijdens dit zittingsjaar werden op het vlak van de internationale samenwerking twee dossiers van fundamenteel belang behandeld: de beheersovereenkomst met het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking en het Kaderdecreet Ontwikkelingssamenwerking. In de beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking (VAIS) wordt aan het agentschap de bevoegdheid verleend om een viertal taken te behartigen: – de bewaking van projecten en programma’s in ontwikkelingslanden; – de ondersteuning van de gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking; – het aanmoedigen van sensibiliseringsacties rond ontwikkelingssamenwerking; – de coördinatie van de humanitaire hulp en de middelen die de Vlaamse overheid daarvoor ter beschikking stelt. Het meest markante ontwikkelingssamenwerkingsdossier was ongetwijfeld het Kaderdecreet Ontwikkelingssamenwerking. De behoefte aan een dergelijk kaderdecreet werd groter naarmate de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking, die in 1993 is gestart, stelselmatig verder werd uitgebouwd. Op 6 maart 2007 vond een hoorzitting plaats met

38 vertegenwoordigers uit het veld en academici. Allen benadrukten ze het belang van coherentie, coördinatie, specialisatie en terminologische afstemming op in dit domein bestaande internationale instrumenten. Naast een aantal definities worden in het kaderdecreet dan ook duidelijk de doelstellingen, principes, instrumenten en richtlijnen voor de selectie van de partnerlanden, en een aantal budgettaire aspecten van de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking aangegeven. De vier principes waarop de Vlaamse ontwikkelingssamenwerking is gebaseerd, zijn: eigenaarschap, partnerschap, concentratie en coördinatie, en kwaliteit. Daarnaast worden ook de drie bestaande Vlaamse ontwikkelingssamenwerkingsdecreten, over de convenants gemeentelijke ontwikkelingssamenwerking, over ontwikkelingseducatie en over waarborgverlening, principieel opgenomen in het Kaderdecreet Ontwikkelingssamenwerking. Internationaal Ondernemen Met de goedkeuring van de beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen (Flanders Investment and Trade - FIT) werd tijdens deze legislatuur ook de reorganisatie afgesloten inzake het aantrekken van buitenlandse investeringen en het bevorderen van de export. Die reorganisatie was ingezet in het kader van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid. In de beheersovereenkomst worden de beleidsdoelstellingen vertaald naar vier strategische organisatiedoelstellingen. De evolutie daarvan wordt gevolgd aan de hand van tien kritische performantie-indicatoren. De commissie wijdde hier twee hoorzittingen aan. Nog in de sfeer van het internationaal ondernemen bracht de commissie een werkbezoek aan de milieuengineeringfirma Waterleau nv in Herent. De commissieleden gingen er in debat met internationaal actieve Vlaamse ondernemers over het thema van de mogelijkheden en valkuilen bij het internationaal ondernemen. Inzake verdragen met een economische finaliteit breidde Vlaanderen dit jaar zijn netwerk verder uit met de goedkeuring van niet minder dan acht BLEU-investeringsbeschermingsovereenkomsten. Dergelijke akkoorden werden gesloten met Bahrein, Botswana, Ethiopië, Madagaskar, Mauritius, Mozambique, Peru en Pakistan.

Toerisme Ook op het beleidsdomein Toerisme werden, naast verschillende vragen om uitleg, twee cruciale dossiers behandeld: het nieuwe decreet op de reisbureaus en het decreet inzake handhavingsbeleid in de toeristische sector. Met het eerstgenoemde decreet krijgen de Vlaamse reisbureaus een aan de tijd aangepast, modern statuut. Het statuut werd in nauw overleg met de betrokken sector uitgewerkt. Tevens behandelde de commissie een ontwerpdecreet tot regeling van het handhavingsbeleid in de toeristische logiessector. Het door de commissie goedgekeurde decreet stroomlijnt de huidige sanctiemogelijkheden in de drie sectorale wetgevingen (het hotel-, kampeer- en Toerisme voor Allen-decreet) met specifieke administratieve (in plaats van strafrechtelijke) sancties in geval van onvergunde exploitatie. 2.2.6 Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media Cultuur Het decreet betreffende de amateurkunsten van 2000 zorgde al voor structurering en ondersteuning van de amateurkunstenorganisaties en stimuleerde tevens fusieoperaties met het oog op een schaalvergroting van deze organisaties. Dit jaar werd het decreet gewijzigd. De kunstdisciplines worden beter gedefinieerd en circus wordt als nieuwe discipline toegevoegd. Het decreet stimuleert de vernieuwing en verbreding binnen de amateurkunstenorganisaties en focust op een internationalisering van de sector en op de samenwerking met professionele kunstenaars. In afwachting van een grondige wijziging van het Kunstendecreet in 2008 werd al een kleine wijziging aangebracht: de versoepeling van de voorwaarden waaraan een organisatie moet voldoen om een ontvankelijke aanvraag voor financiële ondersteuning in te dienen. Verder wordt een reserveregeling ingeschreven voor de organisaties die slechts op tweejarige basis gesubsidieerd worden. In het ontwerp van decreet houdende opheffing van het decreet van 5 april 1995 tot oprichting van de Vlaamse Opera en tot regeling van de rechtsopvol-

39

ging wordt bepaald dat de Vlaamse Opera tegen 1 juli 2008 moet worden ondergebracht in een vzw, met behoud van de continuïteit van de werking. De term ‘opera’ is vervangen door het ruimere begrip ‘muziektheater’ om discussie te vermijden over wat de Vlaamse Opera mag produceren. De beoordeling en evaluatie van de artistieke en inhoudelijke aspecten van de werking van de Vlaamse Opera in het kader van het Kunstendecreet worden volledig gelijkgeschakeld met de beoordeling en evaluatie van de andere instellingen van de Vlaamse Gemeenschap.

in de plaats van de steunpunten Vlaams Centrum voor Openbare Bibliotheken (VCOB) en Cultuur Lokaal.

Het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid voorzag in een algemene evaluatie van dat decreet na 5 jaar werking. Die evaluatie resulteerde in een aanpassing die de planlasten voor de lokale overheden vermindert. Gemeenten die nog niet in het lokaal cultuurbeleid zijn gestapt krijgen extra kansen, en gemeenten die samen willen intreden kunnen een samenwerkingsverband vormen. Het decreet bevat ook een aantal elementen die de bibliotheken voorbereiden op de ontwikkeling van de digitale bibliotheek. Tevens wordt de basissubsidie voor de cultuurcentra verhoogd en komt er één nieuw steunpunt voor het lokale cultuurbeleid

In het kader van de beleidsvoorbereiding en -evaluatie werden naar aanleiding van de jaarverslagen 2006 gedachtewisselingen of hoorzittingen georganiseerd over de studie ‘The Economy of Culture in Europe’ en over de culturele samenwerking tussen Nederland en Vlaanderen met het Vlaams Fonds voor de Letteren en de Raad voor Cultuur.

In interpellaties en vragen om uitleg werd onder andere aandacht besteed aan de algemene toepassing van het Kunstendecreet, het subsidiebeleid en het participatiebeleid in de kunstensector, aan de concrete werking van CultuurInvest, en aan de uitvoering van het Vlaamse regeerakkoord inzake de billijke vergoeding.

Jeugd Het decreet tot wijziging van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid

40 zorgt voor een nieuwe oriëntatie van dit beleid, met uitdrukkelijker aandacht voor het jeugdbeleid van gemeenten en provincies. Talrijke administratieve verplichtingen worden afgebouwd en de lokale overheden krijgen meer armslag om een eigen beleid te voeren in overeenstemming met de algemene doelstellingen van de Vlaamse overheid. In interpellaties en vragen om uitleg werd onder andere aandacht besteed aan de brandveiligheid van jeugdlokalen en aan de plannen van de minister om een quotum voor allochtonen in te voeren in de bestuursorganen van de Vlaamse Jeugdraad. In het kader van de beleidsvoorbereiding en -evaluatie werden gedachtewisselingen of hoorzittingen georganiseerd over het jaarverslag 2006 van de Kinderrechtencommissaris en over het verslag 2006 van de Vlaamse Regering over jeugdbeleid en kinderrechten. Sport Het decreet houdende subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het invoeren van een Sport voor Allen-beleid stimuleert de aanzienlijke inspanningen die al op lokaal en provinciaal vlak worden geleverd voor de niet-professionele sporters. In overeenstemming met het sportbeleidsplan komen er meer en betere subsidies voor lokale en regionale sportverenigingen op voorwaarde dat aan bepaalde kwaliteitscriteria wordt voldaan. Ook wordt informeel sporten gepromoot en probeert men de sportparticipatie van bepaalde aandachtsgroepen te verhogen. Door het van kracht worden van de federale Wapenwet van 8 juni 2006 kan het sportschieten met vergunningsplichtige wapens alleen nog beoefend worden door sportschutters die in het bezit zijn van een sportschutterslicentie, uitgereikt door of namens de gemeenschappen. Het decreet houdende het statuut van de sportschutter werkt de regeling uit tot het verkrijgen van de sportschutterslicentie. Het decreet inzake medisch verantwoorde sportbeoefening vervangt het bestaande decreet door een nieuwe regeling overeenkomstig de toenemende internationale benadering inzake dopingbestrijding. De regeling is in overeenstemming met de Internationale Conventie tegen Dopinggebruik in de Sport, waarin een belangrijke rol is weggelegd voor het Wereld Antidoping Agentschap (WADA).

In interpellaties en vragen om uitleg werd onder andere aandacht besteed aan het ontbreken van voldoende permanente terreinen voor lawaaierige sporten, het uitblijven van de splitsing van de Koninklijke Belgische Voetbalbond, de audit van de Vlaamse sportfederaties, de organisatie in België van het EK voetbal voor min-17-jarigen, de plannen van de Vlaamse Volleybalbond om met een eigen jeugdploeg te starten, het financieren van voetbalstadions door de Vlaamse overheid en de ondersteuning van recreatieve sportmanifestaties. Media De gecoördineerde mediadecreten werden ook dit zittingsjaar op een aantal punten aangepast. Een eerste decretale wijziging strekt ertoe een statuut te creëren voor radio-omroepen die uitsluitend digitaal wensen uit te zenden. Verder werden de erkenningscriteria voor lokale radio-omroepen versoepeld en werd de verplichting voor de omroepen om hun programma’s gedurende twee maanden te bewaren, verruimd tot het bewaren van alle omroepsignalen. Een tweede wijziging vereenvoudigt, in het verlengde van de Europese wetgeving, de gecoördineerde mediadecreten op het vlak van de reclameregels. Tevens worden voor de regionale radio-omroepen onderlinge samenwerkingsmogelijkheden en samenwerking met de landelijke particuliere radioomroepen mogelijk gemaakt. Verder wordt een administratieve lastenvermindering gerealiseerd door het opheffen van de jaarlijkse rapporteringsplicht. Een derde wijziging betreft het decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de gemeenschappen betreffende het wederzijds consulteren bij het opstellen van regelgeving inzake elektronische communicatienetwerken, het uitwisselen van informatie en de uitoefening van bevoegdheden met betrekking tot elektronische communicatienetwerken door de regulerende instanties bevoegd voor telecommunicatie of radio-omroep en televisie. Een vierde wijziging betreft een hersteldecreet tot invoering van een aantal bepalingen uit de gecoördineerde omroepdecreten die waren vernietigd door een arrest van het Arbitragehof van 13 juli 2005. Die bepalingen worden opnieuw ingevoerd, rekening houdend met de opmerkingen van het Arbitragehof.

41 Een laatste aanpassing betreft het decreet houdende wijziging van artikel 31 en 60 van de gecoördineerde mediadecreten. Dat decreet is erop gericht om de begrippen televisiediensten en radiodiensten beter af te bakenen zodat ze onder andere niet toepasbaar zijn op burgers die bepaalde boodschappen of video’s op YouTube plaatsen.

In interpellaties en vragen om uitleg werd onder meer aandacht besteed aan de invulling van het digitale cultuurkanaal door de VRT, de investering in kinderprogramma’s door commerciële televisiezenders, de toepassing van het decreet op de vrije nieuwsgaring, de kwalificatiecriteria voor de nieuwe erkenningsronde voor de lokale radio-omroepen en het probleem van internetstreaming bij lokale radiostations. In het kader van de beleidsvoorbereiding en -evaluatie werden gedachtewisselingen of hoorzittingen georganiseerd over de nieuwe beheersovereenkomst 2007-2011 met de VRT, over het jaarverslag 2006 van de Vlaamse Regulator voor de Media, over de nieuwe digitale radiotechnieken en over de toepassing en evolutie van de digitale netwerken Digital Audio Broadcasting, Digital Video BroadcastingTerrestrial en Digital Video Broadcasting-Handheld. 2.2.7 Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie Algemeen Het algemene kader van de sociaaleconomische ontwikkeling in Vlaanderen blijft, net zoals de voorbije jaren, de bepalende leidraad van de Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie. Een aantal besprekingen handelden dan ook over dat algemene kader. Op 12 juli 2006 was er, samen met andere commissies, al een eerste uitgebreide gedachtewisseling met de Vlaamse Regering over het sociaaleconomische actieplan Vlaanderen in Actie (VIA). In de loop van het werkjaar werd bij de Vlaamse Regering regelmatig aangedrongen op een bespreking van de stand van zaken. De commissie is van oordeel dat het parlement dit ambitieuze plan, nu het is gestart, ook verder moet volgen. Hierover werden vragen gesteld en werd er geïnterpelleerd. Het kabinet van de minister-president stelde ter gelegenheid daarvan de projectfiches die de administratie heeft opgesteld ter beschikking van de commissie.

In hetzelfde algemene kader werd een gedachtewisseling georganiseerd met de SERV over de nieuwe uitgave van het tweejaarlijkse Sociaal-Economische Rapport (SERA 2007). Dat rapport bevestigt vroegere diagnoses. Als Vlaanderen een topregio wil blijven, zal het doorgedreven inspanningen moeten leveren om de aansluiting met andere topregio’s niet te verliezen. Dat betekent: nog meer inzetten op innovatie, onderzoek en ontwikkeling, en een verhoging van de werkzaamheidsgraad van de Vlaamse bevolking. Vermelden we hier ten slotte ook nog dat het volgen van Europese dossiers een steeds grotere aandacht van de commissie krijgt. Het beleid binnen dat algemene sociaaleconomische kader is immers vooral een afgeleide van het Europese beleid, met name van de Lissabonstrategie. De minister-president en minister van Economie Fientje Moerman lichtten de commissie in over de werkzaamheden van de Europese Raden. Economie In het beleidsdomein Economie waren er dit werkjaar geen decretale initiatieven. Wel was het een cruciaal jaar voor het verder ontwikkelen van het instrumentarium dat de voorbije jaren werd gecreëerd.

Er werd veel verwacht van BEA (Budget Economisch Advies), dat een aantal ondersteuningsmaatregelen, zoals adviescheques en opleidingscheques, samenbrengt in één loket. De moeizame start van BEA, te wijten aan een falende IT-applicatie, werd door meerdere commissieleden gesignaleerd. Bij verschillende gelegenheden werd de minister hierover ondervraagd. De financieringsinstrumenten voor KMO’s, zoals de ARKimedes-regeling, de waarborgregeling en de Winwinlening, komen geleidelijk op kruissnelheid. Deze instrumenten worden door de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) beheerd. Een gedachtewisseling met de verantwoordelijke van PMV bracht heel wat opheldering over de stand van zaken. Ook de werking van het nieuwe Vlaams Agentschap Ondernemen (VLAO) werd verder gevolgd. Met name de rol van VLAO bij het preventief bedrijfsbeleid kwam aan bod bij de bespreking van een voorstel van resolutie ter zake. De Vlaamse overheid heeft een rol te spelen in het begeleiden van ondernemingen om te voorkomen dat ze in moeilijkheden geraken en eventueel failliet gaan. Dat het

42 hier om een reëel probleem gaat, wordt bewezen door de meer dan vierduizend faillissementen die Vlaanderen in 2005 kende. Over de rol die VLAO in het preventief bedrijfsbeleid te spelen heeft, hebben de sociale partners binnen de SERV een advies uitgebracht. De resolutie vraagt dat de Vlaamse Regering, rekening houdend met dat advies, uitvoeringsbepalingen inzake preventief bedrijfsbeleid uitwerkt. De commissie zal de uitvoering van die resolutie van nabij volgen. Ten slotte is er nog de uitvoering van het decreet houdende toekenning van een rentetoelage voor ondernemingen die lijden onder de verstoorde bereikbaarheid ten gevolge van hinder door openbare werken. Dat het decreet was een zuiver parlementair initiatief, dat in het vorige werkjaar zijn beslag had gekregen. Het was dit werkjaar de bedoeling dat de regering de nodige uitvoeringsbesluiten zou treffen. Dat werd door de commissie onder andere tijdens de begrotingsbesprekingen verder gevolgd, met als resultaat dat het decreet sinds juni 2007 volledig van toepassing is en kan worden uitgevoerd. Werk Ook de bevoegdheid werk stond dit werkjaar in het teken van continuïteit van het beleid dat de vorige jaren werd uitgetekend. De problematiek van de behandeling van kansengroepen (allochtonen, arbeidsgehandicapten, kortgeschoolden en oudere werknemers) bleef tijdens het werkjaar 2006-2007 het centrale gespreksonderwerp in de commissie. Belangrijk daarbij is het verdere toezicht op het Vlaamse meerbanenplan, dat een geheel van maatregelen ten opzichte van de vier kansengroepen op een geïntegreerde manier samenbrengt. Er werd begin juli 2007 over de stand van zaken in de uitvoering van het plan een uitgebreide gedachtewisseling met minister Vandenbroucke georganiseerd. Uit die gedachtewisseling bleek dat het plan erg nauwgezet wordt uitgevoerd, maar dat sommige onderdelen ervan voorlopig minder succes hebben. Er zijn heel wat stappen gezet op het vlak van maatregelen tegen de jeugdwerkloosheid. De tewerkstellingspremie voor oudere werklozen kent echter minder resultaat dan verhoopt. Ook Jobkanaal, een samenwerkingsverband van werkgevers dat zich vooral richt op de moeilijke doelgroepen, blijft nog enigszins onder de verwachtingen. In het kader van het doelgroepenbeleid werd er ook verder gediscussieerd over de evenredige participa-

tie op de arbeidsmarkt. Het oorspronkelijke decreet ter zake van 8 mei 2002 beoogde de directe en indirecte discriminatie op de arbeidsmarkt tegen te gaan. Dat decreet moest verder worden afgestemd op de Europese antidiscriminatierichtlijnen. Dat gebeurde met een door de meeste fracties ondertekend voorstel van decreet, dat na een lange voorbereidingsperiode was tot stand gekomen. Er zijn twee belangrijke wijzigingen in de oorspronkelijke decretale regelgeving opgenomen. Ten eerste wordt nu bepaald dat ‘wezenlijke en bepalende beroepsvereisten’ om een job te kunnen uitvoeren geen discriminatiegrond zijn. Werkgevers kunnen dus van oordeel zijn dat kandidaten voor een betrekking aan die vereisten moeten voldoen, vooraleer ze in aanmerking kunnen komen voor aanwerving. Ten tweede werd het begrip ‘streefcijfers’ nader omschreven. Dat zijn de cijfers inzake de evenredige participatie van de kansengroepen die in een bepaalde tijd betracht worden. Die bepaling is belangrijk omdat ze een besluit vormde van een langdurig debat over het al of niet nuttig zijn van opgelegde quota om kansengroepen aan het werk te krijgen. In de loop van het debat groeide de consensus dat het beter is met streefcijfers te werken dan met opgelegde quota. In dat kader was er ook een interessante discussie over de omschrijving van de term ‘allochtoon’. Als men ‘allochtonen’ als doelgroep in het werkgelegenheidsbeleid naar voren schuift, is het belangrijk te weten wie daar precies onder wordt verstaan. Minister Vandenbroucke werd daar enkele keren over ondervraagd. Ten slotte werd voor de eerste keer ook het jaarverslag van de Inspectie Werkgelegenheid van de Vlaamse Gemeenschap besproken. Sociale economie De sector van de sociale economie is nog in volle herstructurering. Met de goedkeuring van het decreet op de lokale diensteneconomie werd tijdens dit werkjaar een belangrijke stap gezet. Daardoor werd een decretaal kader gecreëerd voor de zogenaamde buurt- en nabijheidsdiensten. Belangrijk daarbij is de financiering van dergelijke initiatieven, die zich in zeer diverse sectoren, zoals milieubeheer of toerisme, situeren. Met het decreet werd het principe van de zogenaamde klaverbladfinanciering verankerd. Dat betekent dat de financiering onder andere moet komen uit de sectoren waarin de diensten zich situeren.

43 Bij het decreet horen ook een aantal uitvoeringsbesluiten. Het uitblijven van die besluiten gaf aanleiding tot een aantal vragen aan minister Kathleen Van Brempt. De commissie keurde daarnaast ook het voorstel van decreet goed over het gebruik van dienstencheques voor de kinderopvang. Dit decreet situeert zich in de sociale-economiesector, maar is tevens een van de instrumenten in het arbeidsmarktbeleid van de Vlaamse overheid. Door het organiseren van flexibele kinderopvang hoopt men een van de obstakels die de toegang van jonge ouders tot de arbeidsmarkt bemoeilijken, weg te werken. Innovatie Innovatie is een centraal thema in de modernisering van het Vlaamse economische weefsel. Ter gelegenheid van een aantal besprekingen kondigde de minister van Economie een kaderdecreet Wetenschap en Innovatie aan. Dat zal in de komende jaren aanleiding zijn tot belangrijke debatten in de commissie. In het programmadecreet bij de begroting van 2007 werden bepalingen opgenomen over de oprichting van de Herculesstichting. Dat nieuwe agentschap wordt verantwoordelijk voor de financiering van middelzware en zware onderzoeksuitrusting voor fundamenteel en basisonderzoek. Na de goedkeuring van die bepaling zijn er in de commissie nog vragen gesteld over de opportuniteit van de maatregel en over de wijze waarop het agentschap werd georganiseerd. 2.2.8 Subcommissie voor Wapenhandel De Subcommissie voor Wapenhandel werd bij het begin van de legislatuur opgericht en ressorteert onder de Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie. Een van de bevoegdheden van de subcommissie is de bespreking van de zesmaandelijkse rapporten van de Vlaamse Regering over de verstrekte en geweigerde vergunningen voor wapens en militaire technologie. Na de regionalisering van de wapenexport in 2003 is dat een opdracht die, in het kader van de federale wapenwet van 5 augustus 1991, aan het Vlaams Parlement is opgelegd. In de loop van het voorbije werkjaar besprak de

subcommissie twee rapporten, dat over de periode van 1 januari 2006 tot 30 juni 2006 en dat over de periode van 1 juli 2006 tot 31 december 2006. De wet voorziet ook in een jaarlijkse rapportage over de uitvoering van de federale wet. Het derde jaarlijkse rapport over het jaar 2006 werd op 29 maart 2007 besproken. Opmerkelijk bij de bespreking van die verslagen is dat de regering een transparantere verslaggeving heeft uitgewerkt, waardoor het duidelijker werd welk soort producten werd in- en uitgevoerd. Een nieuwe databank maakt de gegevens nu ook maandelijks online beschikbaar. De snellere en transparantere rapportage vergemakkelijkt de parlementaire controle. Tijdens de besprekingen van die verslagen bleven dezelfde knelpunten als die van de vorige jaren aan de orde, zoals de toepassing van de zogenaamde ‘catch all’-clausule (het leveren van niet-militaire goederen aan militaire instellingen) en de levering van materieel aan sommige landen in conflictzones, zoals India en Pakistan. De subcommissie blijft de werking van het Vlaams Vredesinstituut (VVI) van nabij volgen. Het jaarverslag van het instituut werd besproken en de publicatie van enkele rapporten van het VVI, over het Vlaamse wapenexportbeleid en over de Vlaamse defensiegerelateerde industrie, gaf aanleiding tot een bespreking in de subcommissie. De subcommissie gaf ten slotte nog een advies bij het decreet houdende het statuut van de sportschutter. 2.2.9 Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed Leefmilieu en Natuur Het decreetgevende werk in het domein Leefmilieu en Natuur stond het voorbije zittingsjaar vooral in het teken van de omzetting van Europese richtlijnen. In november en december 2006 behandelde de commissie een voorstel van nieuw mestdecreet, dat begin 2007 in werking is getreden. Centraal in het decreet staat het halen, via een vereenvoudigd en transparant mestbeleid, van de Europese milieudoelstellingen, opgelegd in de richtlijn inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (91/676/EEG). Het bestaande mestdecreet voldeed niet in de ogen van

44 de Europese Commissie en werd als te ingewikkeld beschouwd door de sector en de overheid. Het nieuwe mestdecreet werd samen behandeld met een voorstel van decreet houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid. In maart 2007 besprak de commissie een ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. Dat ontwerp, gekend als het plan-MER-decreet, vloeide voort uit de verplichtingen opgelegd in de Europese richtlijn betreffende de beoordeling van de effecten voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (2001/42/EG). Het ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu, energie en openbare werken, dat in april en mei 2007 werd behandeld, bevatte onder meer hoofdstukken over afvalstoffen, riviervisserij, natuurbehoud en integraal waterbeleid. Twee ontwerpen van decreet hadden betrekking op de instemming met samenwerkingsakkoorden tussen de federale staat en de gewesten. Een eerste samenwerkingsakkoord, dat de omzetting beoogt van een wijziging van de richtlijn betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken, de zogenaamde Seveso-richtlijn (96/82/EG), werd in november 2006 goedgekeurd in de commissie. Een tweede samenwerkingsakkoord, dat handelt over de uitvoering en de financiering van de bodemsanering van tankstations, werd in mei 2007 aangenomen in de commissie. De Europese milieudossiers kwamen in de loop van het zittingsjaar ook uitgebreid aan bod in de andere werkzaamheden van de commissie. Er werden gedachtewisselingen gehouden over ‘Vlaamse vinger aan de Europese pols’, het zesmaandelijkse verslag van de Vlaamse Regering over de voor Vlaanderen belangrijke Europese dossiers, en over de nieuwe Europese thematische strategieën voor bodembescherming en voor een duurzaam gebruik van pesticiden. Ook de resultaten van de Raad Milieu van februari 2007 en de Europese Lentetop van maart 2007 werden in de commissie toegelicht en besproken. De jaarverslagen en evaluatierapporten van de lopende milieubeleidsovereenkomsten, die einde 2006 werden besproken, zijn voor de commissie telkens een aanleiding om de omzetting te

volgen van de diverse Europese richtlijnen over de aanvaardingsplicht voor afgedankte voertuigen, afvalbanden, afgedankte elektrische en elektronische apparatuur, afvalbatterijen, enzovoort. Begin maart 2007 besprak de commissie twee voorstellen van resolutie over de verspreiding van asbest in het milieu. De aanleiding daartoe was een lange reeks hoorzittingen over de verspreiding van asbest in het milieu, de daarmee verbonden gevaren voor de gezondheid en de noodzakelijke maatregelen om verspreiding te voorkomen. De goedgekeurde resolutie bevat onder meer de aanbeveling om meer middelen te investeren in onderzoek en om de inzameling van asbest op containerparken op een veilige manier te laten gebeuren. De Vlaamse Regering wordt ook gevraagd om bij de federale regering aan te dringen op maatregelen, zoals een goede registratie en een degelijk asbestfonds voor de vergoeding van de slachtoffers. Naar aanleiding van de publicatie van het vierde assessmentrapport van het IPCC, het Intergovernmental Panel on Climate Change (Intergouvernementeel Panel voor Klimaatverandering), werd in maart 2007 gestart met een uitgebreide reeks hoorzittingen over het fenomeen van de klimaatverandering en de mogelijke maatregelen inzake transport, energieverbruik door de bedrijven, promotie van duurzame energie en isolatie van nieuwbouw en bestaande gebouwen. De leden van de Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie werden uitgenodigd de hoorzittingen bij te wonen. Bij de start van het volgende zittingsjaar willen deze commissies samen de aanbevelingen bespreken die uit de hoorzittingen voortvloeien. De bespreking van het verslag van het Rekenhof over de subsidiëring door het Vlaamse Gewest van de vzw KINT (Koninklijk Instituut voor het Duurzame Beheer van de Natuurlijke Rijkdommen en de Bevordering van Schone Technologie) en het verslag van het Departement Leefmilieu, Natuur en Energie over de structuur, effectiviteit en financiële verrichtingen van de vzw KINT, leidde in juni 2007 tot de goedkeuring in de commissie van een voorstel van resolutie over de structuur, effectiviteit en financiële verrichtingen van de vzw KINT. Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed Voor het domein ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed bleven de decreetgevende werkzaamheden beperkt tot de bespreking, in maart 2007, van twee

45 ontwerpen van decreet over de vaststelling van het wapen van privépersonen en instellingen, en van het wapen en de vlag van provincies, gemeenten en districten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Voor het volgende zittingsjaar wordt een omvangrijke wijziging van het decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening aangekondigd. Om die reden werd in november 2006 de behandeling van het voorstel van resolutie over de beschikbaarheid van betaalbare bouwgronden, het resultaat van eerdere hoorzittingen over dit onderwerp, opgeschort.

In februari en maart 2007 werden hoorzittingen gehouden over het thema ruimte om te ondernemen en de behoefte aan bedrijventerreinen in Vlaanderen. In de meer dan honderd vragen om uitleg en interpellaties die in de commissie werden behandeld, kwamen de meest diverse aspecten van het beleid inzake zowel ruimtelijke ordening en onroerend erfgoed als leefmilieu en natuur aan bod. Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid Voor deze bevoegdheden wordt verwezen naar het verslag van de werkzaamheden van de Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid (2.2.10 van dit hoofdstuk).

46 2.2.10 Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid De Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid werd opgericht in de schoot van de Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed en brengt verslag uit aan deze commissie. Europees Beleid Het landbouw- en visserijbeleid komt vooral op Europees vlak tot stand. Sinds het begin van de zittingsperiode houdt de subcommissie een gedachtewisseling over de resultaten van de voorbije Europese Landbouw- en Visserijraden. Er hadden ook twee gedachtewisselingen plaats over de ‘Vlaamse vinger aan de Europese pols’, een overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers. De commissieleden werden door het Agentschap voor Landbouw en Visserij (ALV) ook uitgebreid geïnformeerd over de stand van zaken van de implementatie van de verdere hervorming van het Europese landbouwbeleid (Mid Term Review) en de implementatie van de eenmalige perceelsregistratie (EPR). Eenmalige perceelsregistratie Samen met de behandeling in de commissie Leefmilieu van het Mestdecreet, boog de subcommissie zich over het decreet houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid, het zogenaamde EPR-decreet. Dat decreet vormt de basis om de tweevoudige administratieve en grafische aangifte van percelen landbouwgrond, die nu bestaat bij zowel de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) als het ALV, te reduceren tot één enkele aangifte. Strategische adviesraad voor Landbouw en Visserij In het kader van Beter Bestuurlijk Beleid had een grondige hertekening van het Vlaamse advieslandschap plaats. Voor het beleidsdomein Landbouw en Visserij kwam daarbij dat door de overheveling van extra landbouwbevoegdheden naar aanleiding van de regionalisering een volwaardig beleidsdomein is ontstaan waarvoor een bijhorende strategische adviesraad nodig is. Op 8 mei 2007 sloot de subcommissie de bespreking van het ontwerp van decreet

houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij af. Het decreet werd op 27 juni in de plenaire vergadering aangenomen. Actieplan jonge landbouwers Op 5 december 2006 had een gedachtewisseling plaats met minister-president Yves Leterme – bevoegd voor Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid – over het Actieplan voor jonge landbouwers. Daaraan werd een voorstel van resolutie gekoppeld, dat op 20 maart 2007 werd besproken in de subcommissie. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 hadden verder nog gedachtewisselingen plaats over het Landbouwrapport 2005, het actieplan Visserij, het jaarprogramma 2007 van het Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing (VLAM) en de publicatie ‘Erven van de toekomst’ van het Steunpunt Duurzame Landbouw (Stedula). 2.2.11 Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 oefende de commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie een sterke controlerende taak uit (acht interpellaties en 108 vragen om uitleg). Toch lag de nadruk vooral op het decreetgevende werk (elf ontwerpen van decreet). Een reeks van hoorzittingen en gedachtewisselingen, al dan niet verbonden aan decretale onderwerpen, zorgde voor inhoudelijke verdieping van een aantal onderwijsmateries. Hierna volgt een overzicht van de belangrijkste onderwijsdecreten die tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden goedgekeurd. Lerarenopleidingen Na een jarenlang debat over de hervorming van de lerarenopleidingen keurde het Vlaams Parlement op 6 december 2006 het decreet goed betreffende de lerarenopleidingen in Vlaanderen. Vanaf het schooljaar 2006-2007 worden studenten van de lerarenopleiding tijdens hun stages begeleid door een mentor. Daarnaast krijgen pas afgestudeerde leraren aanvangsbegeleiding bij hun eerste job in het onderwijs. Vanaf september 2007 blijven er nog twee soorten lerarenopleidingen bestaan: de driejarige opleidingen tot kleuterleider, onderwijzer of regent,

47 en een specifieke lerarenopleiding bestemd voor studenten die al een diploma hebben behaald in het hoger onderwijs of het volwassenenonderwijs. ICT-eindtermen Begin 2007 bevestigde het Vlaams Parlement met de goedkeuring van een decreet dat vanaf 1 september 2007 alle leerlingen in het basisonderwijs en in de eerste graad van het secundair onderwijs moeten leren omgaan met informatie- en communicatietechnologie (ICT). Voor die niveaus keurde het Vlaams Parlement voor het eerst ICT-eindtermen goed. In tegenstelling tot de ICT-eindtermen voor de tweede en derde graad van het secundair onderwijs, gaat het om leergebied- en vakgebiedoverschrijdende eindtermen die zich richten op het ontwikkelen van competenties. Ze gaan dus niet uit van de indeling van een kennisgebied of zijn niet toegespitst op enkele populaire softwareprogramma’s. Studiefinanciering Een bijzondere bezorgdheid van de commissie Onderwijs blijft het systeem van de studiefinanciering. Op voorstel van de minister van Onderwijs keurde het Vlaams Parlement een nieuw studietoelagesysteem goed. De invoering van een uniek ‘gezinsdossier’ voor gezinnen met een bescheiden inkomen die schoolgaande kinderen hebben, brengt een radicale hervorming van de school- en studietoelagen teweeg. De betrokken gezinnen worden tijdens de hele onderwijsloopbaan van hun kinderen gesteund met schooltoelagen (van in het kleuteronderwijs tot het einde van het secundair onderwijs) en studietoelagen (in het hoger onderwijs). Door die hervorming verviervoudigt het aantal kinderen en jongeren dat recht heeft op een schooltoelage. Nieuw is ook dat voor alle onderwijsniveaus dezelfde voorwaarden gelden om een school- of studietoelage te krijgen. Zo weten ouders van bij de start in het eerste kleuterklasje dat hun kind een toelage kan krijgen tot in het hoger onderwijs. Volwassenenonderwijs Vanaf 1 september 2007 worden de centra voor volwassenenonderwijs geleidelijk sterker, beter, soepeler en evenwichtiger gespreid. Op 6 juni 2007 keurde het Vlaams Parlement een decreet over het volwassenenonderwijs goed. De hervormingen ga-

randeren de cursist meer keuzevrijheid, meer maatwerk en een hogere kwaliteit van de opleidingen. Opleidingen moeten voldoen aan reële behoeften en moeten zo georganiseerd worden dat de kans op succes sterk toeneemt. De hervormingen hebben betrekking op de structuur, de financiering en het aanbod van het volwassenenonderwijs. Met de hervormde structuur wordt een doelmatig aanbod beoogd, door netoverschrijdende regionale samenwerking in dertien consortia. Bij de financiering staan helderheid en billijkheid centraal. Onder meer een evenwichtige verhoging van de inschrijvingsgelden moet extra werkingsmiddelen opleveren om de kwaliteit te verbeteren. Het aanbod biedt onderwijs op maat van de cursist door soepele formules in te voeren voor instap, overstap en combinatie met werken of gezin. De hervorming voorziet ook in de invoering van een hoger beroepsonderwijs dat leidt tot een diploma van gegradueerde. Kosteloos basisonderwijs Kosten voor activiteiten en schoolbenodigdheden die echt nodig zijn om de eindtermen te behalen, mogen volgens een decreet dat de commissie Onderwijs en het Vlaams Parlement nog voor het reces van 2007 goedkeurden, niet meer aangerekend worden aan de ouders. Scholen moeten zélf schoolboeken, fotokopieën, schriften, schoolagenda, schrijfgerief, maar ook woordenboeken en rekenmachines voor hun rekening nemen. Om dat te realiseren, krijgen basisscholen vanaf 2007 jaarlijks 45 euro extra per leerling. Dat stemt overeen met 29,5 miljoen euro per jaar. Vanaf het schooljaar 2008-2009 introduceert het decreet ook grensbedragen voor andere kosten. Enerzijds komt er voor buitenschoolse activiteiten (bijvoorbeeld toneelbezoek) en materialen (bijvoorbeeld een verplicht abonnement op een tijdschrift) een scherpe maximumfactuur van 20 euro per kleuter en 60 euro per leerling lager onderwijs. Voor meerdaagse uitstappen komt er een minder scherpe maximumfactuur van 360 euro per leerling voor de volledige duur van het lager onderwijs. Door de dubbele maximumfactuur komen ouders minder voor financiële verrassingen te staan. Als er nog kosten buiten de maximumfacturen vallen (bijvoorbeeld maaltijden, toezicht), moeten de scholen ze bij het begin van het schooljaar bekendmaken via de bijdrageregeling.

48 Functiebeschrijving en evaluatie in het onderwijs Op 10 juli 2007 keurde het Vlaams Parlement een decreet goed dat vanaf 2007-2008 functiebeschrijvingen en evaluaties in het basisonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs invoert. De andere onderwijsniveaus werken daar al mee. Functiebeschrijvingen en evaluaties zijn essentieel om scholen een constructief personeelsbeleid te laten voeren. Tijdens de evaluatiegesprekken overlopen directeurs zowel de sterke als de te verbeteren punten in het functioneren van hun personeel. De functiebeschrijving dient als leidraad bij het gesprek. Wie slecht presteert, kan een negatieve evaluatie krijgen. Indien het personeelslid twee (opeenvolgende) of drie (over de hele loopbaan) negatieve evaluaties krijgt, volgt ontslag. 2.2.12 Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Algemeen De bevoegdheden van de Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie werden in vergelijking met de vorige legislatuur grotendeels behouden. De bevoegdheid energie werd wel uitgebreid met het onderdeel natuurlijke rijkdommen. Binnen de Vlaamse Regering waren minister Kris Peeters (sinds 28 juni 2007 minister Hilde Crevits), voor het onderdeel Openbare Werken en Energie, en minister Kathleen Van Brempt, voor het onderdeel Mobiliteit, bevoegd voor deze commissie. Tijdens het derde zittingsjaar (2006 -2007) kwamen in het kader van de controlerende bevoegdheid van de commissie talrijke vragen en interpellaties aan de orde, hoofdzakelijk in verband met de bevoegdheidsdomeinen Openbare Werken en Mobiliteit   Energie In het najaar van 2006 werd het voorstel van decreet van de meerderheidsfracties tot wijziging van het Aardgasdecreet goedgekeurd. Dit decreet is vooral belangrijk omdat het de toekomstige dekkingsgraad van het aardgasnet in Vlaanderen gevoelig uitbreidt. Ook in die periode werd het zogenaamde energieprestatiedecreet besproken en goedgekeurd. Dit decreet verfijnt het bestaande basisdecreet van 2004.

In het voorjaar van 2007 werden twee ontwerpen van decreet die wijzigingen aanbrengen aan het Elektriciteitsdecreet en het Aardgasdecreet besproken en goedgekeurd. Deze decreten brengen vooral grondige aanpassingen aan in het Elektriciteitsdecreet en vormen ook een decretale vertaling van de aanbevelingen van de themacommissie Energiearmoede. Zo wordt onder meer het basisrecht op energie decretaal verankerd.   De commissie organiseerde in het kader van een voorstel van resolutie over de bevordering van stadsverwarmingsnetten een hoorzitting over deze problematiek met onder meer het Warmtebedrijf Rotterdam. Openbare Werken Naast de controlerende functie die vooral voor het domein Openbare Werken belangrijk is – getuige daarvan de talrijke vragen om uitleg –, besteedde de commissie aandacht aan de rapporten van het Rekenhof over de aanleg van het Deurganckdok en over de verrekeningen bij de aanneming van wegenwerken. Masterplan Antwerpen en Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) In het verlengde van de parlementaire beslissing van 2005 om het dossier van het Masterplan Antwerpen aan te wijzen als een te volgen groot infrastructuurproject en op een structurele wijze een controle te organiseren op de grote infrastructuurwerken in Antwerpen, organiseerde de commissie dit zittingsjaar de vijfde (op 8 november 2006), de zesde (op 13 maart 2007) en de zevende (op 20 juni 2007) voortgangsrapportage. Die gestructureerde rapportages kregen nogal wat weerklank in de pers en gaven uiteindelijk aanleiding tot een intense betrokkenheid van het Vlaams Parlement en het Rekenhof bij de (geplande) grote infrastructuurwerken in Antwerpen. Naar aanleiding van een actualiteitsdebat in plenaire vergadering over het Masterplan Antwerpen, de werking van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (BAM) en het parlementaire controlerecht, werd het Rekenhof in het voorjaar van 2007 belast met een procesaudit over de besluitvorming omtrent de toewijzing van het project van de Lange Wapper (vgl. 2.1. van dit hoofdstuk, actualiteitsdebat van 18 april 2007). Dit was een van de heikele discussiepunten tijdens de zevende voortgangsrappor-

49 tage. De commissie organiseerde, in het kader van de rapportage, op 25 mei 2007 een veelbesproken werkbezoek om de drie maquettes te bekijken die werden ingediend bij de aanbesteding van de Lange Wapperbrug.

Het voorstel werd op 21 februari 2007 ingetrokken.

Mobiliteit

In het voorstel van de dames Joke Schauvliege en Hilde Crevits en de heren Sven Gatz, Kris Van Dijck en Ludo Sannen werd het eerder ingetrokken voorstel over de onontvankelijkheid van vragen om uitleg hernomen en werd bovendien voorgesteld om in de bijlage bij de beleidsbrieven ook een overzicht van de geplande nieuwe regelgeving of aanpassingen aan bestaande regelgeving op te nemen.

Op verzoek van een aantal commissieleden werd een hoorzitting georganiseerd over de studies ‘Internalisering van externe kosten van wegverkeer in Vlaanderen’ en ‘Geldstromen en verkeersstromen in het privaat en openbaar vervoer’. Naar aanleiding van de discussie omtrent het al dan niet invoeren van een (Vlaams) wegenvignet organiseerde de commissie eind juni 2007 een hoorzitting over de zogenaamde slimme kilometerheffing. In het kader van ‘Vlaamse vinger aan de Europese pols’ organiseerde de commissie in januari 2007 een gedachtewisseling over de tussentijdse evaluatie van het witboek ‘Vervoer’ van de Europese Commissie. Werkbezoeken De commissie organiseerde dit zittingsjaar werkbezoeken aan de nv Scheepvaart, het Passiefhuisplatform en het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust. Ten slotte werd samen met de commissies bevoegd voor Leefmilieu en Landbouw een gezamenlijk bezoek aan de provincie Antwerpen georganiseerd. 2.2.13 Commissie voor Reglement en Samenwerking De Commissie voor Reglement en Samenwerking vergaderde op 14 december 2006 over een voorstel van de dames Joke Schauvliege en Hilde Crevits tot wijziging van het Reglement. Het voorstel bestond erin : – dat de voorzitters van de commissies zouden motiveren waarom ze een vraag om uitleg onontvankelijk verklaren; – dat de vraagstellers die beslissing bij de eerstvolgende regeling van de werkzaamheden van de commissie aan de orde zouden kunnen stellen; – dat de voorzitters van de commissies driemaandelijks verslag zouden uitbrengen aan het Uitgebreid Bureau met een lijst van de onontvankelijk verklaarde vragen.

Op 25 april 2007 vergaderde de Commissie voor Reglement en Samenwerking over twee nieuwe voorstellen tot wijziging van het Reglement.

Het voorstel van mevrouw Marleen Vanderpoorten bevatte, behalve een aantal technische wijzigingen en aanpassingen als gevolg van gewijzigde hogere rechtsnormen, de volgende inhoudelijke wijzigingen: – de bevoegdheid van het Uitgebreid Bureau om, in voorkomend geval na advies van de bevoegde commissie, op verzoek van het Rekenhof te oordelen over de ontvankelijkheid en de uitvoeringstermijn van aanzienlijke en specifieke opzoekingen die het Rekenhof in opdracht van een Vlaams volksvertegenwoordiger moet doen; – de afschaffing van de lijst van ontwerpen en voorstellen waarover geen verslag wordt uitgebracht; – de mogelijkheid voor het Uitgebreid Bureau om personen die geen lid zijn van het Vlaams Parlement of de Vlaamse Regering uit te nodigen de plenaire vergadering toe te spreken; – de vermindering van het minimale aantal leden dat een amendement moet steunen opdat het in plenaire vergadering in stemming zou kunnen worden gebracht, van zes naar vijf; – de mogelijkheid om de stemming over een actualiteitsmotie te verdagen tot na de stemming over een motie houdende vertrouwenskwestie of motie van wantrouwen; – een nieuwe werkwijze voor de actuele vragen, waarbij na het antwoord van de minister niet alleen de vraagsteller maar ook ten hoogste vijf aansluitende leden de mogelijkheid krijgen extra vragen te stellen, en waarbij ook de spreektijden worden aangepast (cf. 2.1 van dit hoofdstuk); – de invoering van een procedure om het Rekenhof te gelasten een onderzoek van het beheer uit te voeren bij een dienst of instelling die aan de controle van het Rekenhof is onderworpen; – de schrapping van de naam van de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift uit het verslag over een verzoekschrift;

50 – de mogelijkheid om de conclusies van de commissie over een verzoekschrift en een motie betreffende een belangenconflict te amenderen. Beide voorstellen werden dezelfde dag nog door de commissie eenparig aangenomen, evenals een amendement van de heer Jan Peumans en de dames Joke Schauvliege en Marleen Vanderpoorten dat ertoe strekte ook toegevoegde leden de mogelijkheid te bieden tot verslaggever te worden benoemd. 2.2.14 Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Interpellaties en vragen om uitleg Tijdens het derde zittingsjaar van deze legislatuur bestond een belangrijk deel van de werkzaamheden van de commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin opnieuw uit activiteiten in het kader van de controlerende functie. Het aantal behandelde vragen om uitleg daalde echter. Tijdens dit zittingsjaar werd minister Inge Vervotte dertien maal geïnterpelleerd in de commissie. Daarbij was er bijzondere aandacht voor de wachtlijsten in diverse sectoren, voor de bijzondere jeugdzorg en voor de uitbetaling van de zorgverzekering. Over dat laatste onderwerp werd ook minister Bert Anciaux in de commissie geïnterpelleerd. Bij de 101 vragen om uitleg ging de meeste aandacht naar de preventieve gezondheidszorg, de geestelijke gezondheidszorg, het tekort aan plaatsen in de kinderopvang, de adoptie, het intrafamiliaal geweld, het tekort aan plaatsen in de rusthuizen, de kwaliteit van de opvang in de rusthuizen, de wachtlijsten in de gehandicaptensector, de hulpmiddelen voor personen met een handicap en de bijzondere jeugdzorg. Gezondheid De commissie hield een hoorzitting over de nota van de Vlaamse Gezondheidsraad ‘De toekomst van het gezondheids(zorg)beleid in Vlaanderen, met bijzondere aandacht voor de eerstelijnsgezondheidszorg’. Een voorstel van resolutie betreffende het bevorderen van het veralgemeend gebruik van een ICEnummer in het gsm-geheugen werd aangenomen.

Naar aanleiding van het groenboek van de Europese Commissie ‘Naar een rookvrij Europa: beleidsopties op EU-niveau’ organiseerde de commissie een hoorzitting. Het verslag ervan werd aan de Europese Commissie bezorgd. De commissie hield een gedachtewisseling over de gezondheidsdoelstelling en over het Vlaams Actieplan 2006-2010 inzake de preventie van zelfdoding. De bespreking van de herziene gezondheidsdoelstelling inzake het bevolkingsonderzoek naar borstkanker werd aangevat. Jeugdhulp De commissie besprak het verslag van de evaluatiecommissie Jeugdcentrum ‘De Grubbe’ in Everberg. Ze hield ook een gedachtewisseling over het rapport ‘Gerechtelijke jeugdhulp’. In het kader van de hervorming van de (federale) wet op de jeugdbescherming werden drie samenwerkingsakkoorden afgesloten die decretaal werden bekrachtigd. Een akkoord regelde het herstelrechtelijk aanbod, een tweede de ouderstage en een derde de verhoging van de maximumleeftijd voor het opleggen of verlengen van maatregelen. Ouderen Een voorstel van decreet dat het inrichten van een centrum voor kortverblijf door rusthuizen met een vennootschapsstatuut mogelijk moet maken, werd aangenomen. Personen met een handicap De commissie hield een gedachtewisseling over het project ‘zorggradatie’, dat moet leiden tot een grondige vernieuwing van het huidige zorgaanbod van het Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap. Gezin Een voorstel van decreet over de organisatie van de opvoedingsondersteuning werd aangenomen. Over dat thema werd ook een hoorzitting georganiseerd. Een voorstel van resolutie betreffende het bijdragesysteem voor de gebruiker van een dienst voor gezinszorg werd goedgekeurd. Daarmee wordt een discriminatie van de zelfstandigen weggewerkt.

51 Armoede Naar aanleiding van de Werelddag van Verzet tegen Extreme Armoede bezocht de commissie op 17 oktober 2006 vzw Recht-Op, een vereniging waar armen het woord nemen. De commissieleden maakten ook kennis met enkele cursisten van de opleiding Ervaringsdeskundigen in de Armoede. De commissie besprak ook het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding 2005-2009 en de actualisering ervan. Andere items In de commissie werden drie verzoekschriften afgehandeld: over de wenselijkheid van een uitbreiding van het aantal sociale restaurants, over het niet-aanvragen van collectieve schuldregeling door OCMW’s en over de samenwerking tussen comités voor bijzondere jeugdzorg en pleegouders. Naar aanleiding van het laatste verzoekschrift bracht het Kinderrechtencommissariaat een advies uit over de privacy tijdens de procedure van de behandeling van verzoekschriften. De commissie besprak ook het hoofdstuk Welzijn en Gezondheid van het jaarverslag 2006 van de Vlaamse Ombudsdienst. De klachten hadden vooral te maken met de wachtlijsten in de voorzieningen van de gehandicaptensector, de onredelijke behandeltermijnen van aanvragen voor individuele materiële bijstand, de dienstverlening in de Bijzondere Jeugdbijstand en de onredelijke behandeltermijnen voor de aanvang van het maatschappelijk onderzoek in de adoptieprocedure en de zorgverzekering. Naar aanleiding van de week van de vrijwilliger hield de commissie een hoorzitting over het vrijwilligerswerk in de gezondheids- en welzijnssector. Twee ontwerpen van decreet passen in het kader van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid. Een ontwerp van decreet voert in bestaande decreten een aantal nieuwe benamingen in en zorgt voor de decretale bekrachtiging van een aantal wijzigingen die door de Vlaamse Regering bij besluit konden worden doorgevoerd. Een ander ontwerp van decreet corrigeert het oprichtingsdecreet van Kind en Gezin. Bij een werkbezoek aan het Ellipsgebouw kregen de commissieleden een uiteenzetting over de gevolgen van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid voor het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin.

Een ontwerp van decreet houdende de opheffing van artikel 76 van de wet op de ziekenhuizen werd aangenomen. Als gevolg daarvan werd een federale administratieve beroepscommissie afgeschaft die uitspraak kon doen over een materie die volledig tot de bevoegdheid van de gemeenschappen behoort. 2.2.15 Commissie voor Wonen, Stedelijk beleid, Inburgering en Gelijke Kansen Wonen De woonsector is volop in evolutie, zowel wat de administratieve structuren betreft als in economisch en maatschappelijk opzicht. Die evolutie is niet alleen te danken aan de aanhoudende uitstekende toestand van de bouw- en vastgoedsector en aan de gunstige voorwaarden voor hypotheekleningen. Ze is eveneens toe te schrijven aan belangrijke decretale ingrepen uit het vorige zittingsjaar, zoals de wijziging van de Vlaamse Wooncode, de versterking van de Vlaamse Wooninspectie en de operatie Beter Bestuurlijk Beleid in de Vlaamse woonadministratie. De commissie heeft die snelle ontwikkeling op de voet gevolgd, met een groot aantal vragen om uitleg en verscheidene gedachtewisselingen. Uiteraard stond ook de bespreking van de beleidsbrief ‘Vlaams woonbeleid’ in dat teken. Tijdens een van de gedachtewisselingen werd diepgaand ingegaan op de nieuwe administratieve structuren met betrekking tot wonen. Topambtenaren situeerden het woonbeleid in het departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed (RWO), het intern verzelfstandigd agentschap (IVA) Wonen-Vlaanderen, het IVA Inspectie RWO, waaronder de Vlaamse Wooninspectie ressorteert, en het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW). Naderhand presenteerde de Vlaamse Wooninspectie in de commissie haar vijfde jaarrapport. Bij die gelegenheid nodigde de commissie ook een delegatie uit van de Politiezone Sint-TruidenGingelom-Nieuwerkerken, die uitleg gaf over haar strijd tegen de huisjesmelkerij. In de loop van het zittingsjaar werden de resultaten van belangrijke onderzoeken met betrekking tot wonen bekendgemaakt. De commissie nodigde verschillende auteurs van die onderzoeksrapporten uit. Zo kreeg de commissie in primeur toelichting over de gegevens van de Woonsurvey 2005 en de

52 Uitwendige Woningschouwing 2005, verzameld door het Kenniscentrum voor Duurzaam Woonbeleid (dat intussen het team Wonen van het Steunpunt Ruimte en Wonen is geworden). Later liet de commissie zich inlichten over de toekomst van de sociale huisvesting in Vlaanderen naar aanleiding van de publicatie door het Kenniscentrum over de ‘Leefbaarheid en de rol van toewijzing in de Vlaamse sociale huisvesting’ en de studie ‘Op weg naar een nieuw Vlaams sociaal huurstelsel’. Voorbeeldige projecten van sociale huisvesting waren ook het onderwerp van een gedachtewisseling met de Vlaamse Bouwmeester. Voorts schonk de commissie aandacht aan een omvangrijk federaal woononderzoek, de sociaaleconomische enquête 2001 ‘Wonen en woonomgeving in België’. Gedachtewisselingen over het onderdeel over wonen in het jaarverslag van de Vlaamse Ombudsdienst en over het advies ‘Huisvesting voor minderjarigen in Begeleid Zelfstandig Wonen’ van het Kinderrechtencommissariaat lieten de commissieleden kennismaken met knelpunten in hun beleidsdomein. Uitvoerige besprekingen werden gewijd aan een voorstel van decreet van Groen! tot invoering van een systeem van richthuurprijzen. In het kader van de behandeling van dat voorstel werd een hoorzitting gehouden over de huurregulering in Nederland en Duitsland. Het voorstel zelf werd uiteindelijk niet goedgekeurd. Stedelijk Beleid De commissie hield een gedachtewisseling over het eindrapport ‘Leren van en over de steden’ van de Visitatiecommissie, die in 2005 in opdracht van de Vlaamse Regering de centrumsteden visiteerde. Inburgering In de commissie werden diverse vragen om uitleg gesteld over het – nog altijd prille – inburgeringsbeleid. Zo bijvoorbeeld over het aangekondigde handboek maatschappelijke oriëntatie, een audit van de Inspectie van Financiën bij de integratiecentra en -diensten, en het afhaken van cursisten bij de inburgeringscursussen. Gelijke Kansen Het ontwerp van decreet houdende bevordering van een meer evenwichtige participatie van vrouwen en mannen in advies- en bestuursorganen van de Vlaam-

se overheid (het MEP-decreet) werd na amendering goedgekeurd. Het ontwerp is een samenvoeging en aanpassing van twee bestaande decreten, het zogenaamde ‘quotadecreet’ op de adviesorganen en het ‘quotadecreet’ op de bestuursorganen. De commissie ondervroeg de minister over haar actieplannen ter uitvoering van haar ‘opencoördinatiemethode’ in het Vlaamse gelijkekansenbeleid. De methode bestaat erin dat de minister van Gelijke Kansen met haar collega’s doelstellingen voor gelijke kansen in alle domeinen van het Vlaamse beleid vastlegt en evalueert. De actieplannen betreffen drie thema’s: gender, seksuele identiteit en fysieke toegankelijkheid. Een cruciale rol in de opencoördinatiemethode speelt de ambtelijke, beleidsdomeinoverschrijdende Commissie Gelijke Kansen, waarin vertegenwoordigers zitten van alle Vlaamse beleidsdomeinen. Het actieplan ‘Gelijke kansen voor holebi’s’ was het onderwerp van een gedachtewisseling met de minister. Het actieplan werd uitgewerkt omdat recente onderzoeken aantonen dat er nog veel intolerantie bestaat ten aanzien van holebi’s. Verschillende acties, gericht op specifieke doelgroepen, moeten resultaten opleveren, zoals een betere kennis over de holebi’s, een betere maatschappelijke aanvaarding en een betere zelfaanvaarding (‘empowerment’) door de holebi’s. 2.2.16 Commissie Vlaamse Grondwet Op 19 oktober 2005 werd de Commissie Vlaamse Grondwet opgericht. Zij heeft de bevoegdheid om een Handvest voor Vlaanderen uit te werken dat de grondbeginselen van het Vlaamse bestuur, de bevoegdheden, de rechten en krachtlijnen van het beleid vastlegt. De commissie heeft in het zittingsjaar 2006-2007 niet vergaderd. 2.2.17 Commissie Digitaal Vlaanderen Op verzoek van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting, die voorstelde om een themadebat te houden over de kansen en knelpunten met betrekking tot een digitaal Vlaanderen, heeft de plenaire vergadering op 16 maart 2005 een Commissie ad hoc Digitaal Vlaanderen opgericht. Deze commissie is samengesteld uit acht vaste leden, vier plaatsvervangende leden en twee toegevoegde leden.

53 De aanleiding tot dit initiatief was de bevestiging door de Europese Unie, op 15 februari 2005, dat de digitale kloof in Europa ernstige vormen aanneemt: vrouwen en ouderen gaan steeds meer online, maar laaggeschoolden blijven achter. Het gebrek aan onderwijs, de leeftijd en de inkomensongelijkheid zijn de belangrijkste oorzaken van de digitale tweedeling in de maatschappij. De bedoeling van de commissie is om een sterktezwakteanalyse uit te voeren van de digitale ontwikkelingen in Vlaanderen in (voornamelijk) de volgende drie beleidsdomeinen: 1. economie, media, innovatie en technologie (de materiële infrastructuur); 2. opleiding, vorming en arbeidsmarktbeleid (menselijk kapitaal); 3. overheid en non-profit. In elk van die beleidsdomeinen brengt het digitale tijdperk kansen, maar evenzeer knelpunten of bedreigingen met zich mee, zoals de digitale kloof. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 zette de commissie de hoorzittingen met deskundigen voort. Het is de bedoeling om aan de hand van die hoorzittingen de kansen en bedreigingen aan de oppervlakte te laten komen, ze te inventariseren en vervolgens te vertalen in beleidsaanbevelingen door middel van een witboek. De commissie liet zich ten gronde over het werkveld informeren aan de hand van werkbezoeken aan de CEBIT-beurs in Hannover en aan een belangrijke speler in de digitale sector in Brussel.1 2.2.18 Deontologische Commissie De Deontologische Commissie waakt over de naleving van de Deontologische Code van de Vlaamse volksvertegenwoordigers inzake dienstverlening aan de bevolking en kan adviezen uitbrengen over de toepassing ervan. De commissie heeft in het zittingsjaar 2006-2007 niet vergaderd. 2.2.19 Controlecommissie voor Regeringsmededelingen

1

Microsoft Executive Briefing Center for European Innovation

De Controlecommissie voor Regeringsmededelingen vergadert: – wanneer er bij het Vlaams Parlement een klacht wordt ingediend tegen een regeringsmededeling of een mededeling van de voorzitter van het Vlaams Parlement; – wanneer ze op eigen initiatief een dergelijke mededeling onderzoekt; – wanneer respectievelijk de Vlaamse Regering of de voorzitter van het Vlaams Parlement daar om verzoeken. Bij een adviesvraag en na de melding van een klacht over een regeringsmededeling vraagt de Controlecommissie een advies aan de Expertencommissie voor Overheidscommunicatie, die binnen de vijftien dagen een niet-openbaar, gemotiveerd advies uitbrengt aan de Controlecommissie voor Regeringsmededelingen. Indien de Controlecommissie van oordeel is dat een mededeling van de voorzitter of een regeringsmededeling geheel of ten dele tot doel heeft het imago te beïnvloeden van de regering, van één of meer van haar leden, van de voorzitter van het Vlaams Parlement of van een politieke partij of een geleding ervan, dan legt zij de betrokken minister(s) of de voorzitter van het Vlaams Parlement een gemotiveerde blaam op. Dat wordt publiek gemaakt in de plenaire vergadering van het Vlaams Parlement. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 diende de heer Jef Tavernier, Vlaams volksvertegenwoordiger, een klacht in met betrekking tot een brief die de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, had verzonden aan de personeelsleden van het Vlaamse onderwijs. Na het advies van de Expertencommissie voor Overheidscommunicatie en een hoorzitting met de heer Tavernier en de minister, besloot de heer Tavernier zijn klacht in te trekken. Daarnaast vroeg Vlaams minister Frank Vandenbroucke zelf om advies over een communicatieinitiatief van de vzw De Rand. Na het advies gevraagd te hebben van de Expertencommissie voor Overheidscommunicatie, sloot de Controlecommissie voor Regeringsmededelingen zich aan bij dit advies, dat werd overgemaakt aan de minister. Overeenkomstig artikel 9 van het decreet van 19 juli houdende de controle op de communicatie van de Vlaamse overheid worden de adviezen niet openbaar gemaakt.

54

2.2.20 Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven De Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven, die voorheen alleen bevoegd was voor de verkiezingen voor het Vlaams Parlement, kreeg door de goedkeuring van het Kiesdecreet ook de opdracht de verkiezingsuitgaven te controleren bij de gemeenteraads- en provincieraadsverkiezingen. Daartoe werd het decreet van 7 mei 2004 houdende regeling van de controle van de verkiezingsuitgaven en de herkomst van de geldmiddelen aangepast. De commissie vervulde haar nieuwe opdracht voor het eerst bij de lokale verkiezingen van 10 oktober 2006. De opdracht van de controlecommissie is dubbel. Vooreerst controleert de commissie de nationale verkiezingsuitgaven van de partijen die opkomen onder een gemeenschappelijk nummer. Die partijen moeten aangifte doen van hun verkiezingsuitgaven en van de herkomst van de ingezette geldmiddelen. Uit de controle door de commissie bleek dat elke partij met een gemeenschappelijk nummer de vereiste aangifte had ingediend. Het betrof: nr. 1 sp.a, nr. 2 VLD, nr. 3 spirit, nr. 4 N-VA, nr. 5 Groen!,

nr. 6 Vlaams Belang, en nr. 7 CD&V. Uit geen enkele van de gecontroleerde aangiften bleek dat er tijdens de sperperiode (van 8 juli tot 10 oktober 2006) meer was uitgegeven dan de toegelaten maxima. De aangiften bevatten evenmin aanwijzingen dat de partijen in die periode gebruik hadden gemaakt van verboden campagnemiddelen zoals het verspreiden van gadgets, het uitzenden van reclamespots of commerciële affichering. Die bevindingen publiceerde de commissie in haar eindverslag. De andere opdracht van de commissie is het onderzoeken van en uitspraak doen over bezwaren die bij de controlecommissie worden ingediend betreffende de aangiften van verkiezingsuitgaven van lokale lijsten en kandidaten. Daarbij kan de commissie de sanctie uitspreken van vervallenverklaring van mandaat van lijstaanvoerders en kandidaten. In totaal werden er bij de Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven dertien bezwaren met betrekking tot tien gemeenten ingediend. Het ging om de gemeenten Affligem, Brecht, Hoeselt, Kortessem, Lebbeke, Malle, Meulebeke, Overijse, SintKatelijne-Waver en Zingem. Met betrekking tot de provincieraadsverkiezingen werden er geen bezwaren ingediend. Van de dertien ingediende bezwaren

55 werden er één onontvankelijk, elf ongegrond en één gegrond verklaard. De gedingpartijen konden tegen de uitspraak van de controlecommissie in beroep gaan bij de Raad van State. Van die mogelijkheid is in twee zaken gebruik gemaakt. 2.2.21 Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte Volgens de (bijzondere) wetten van 2 mei 1995 en 26 mei 2004 moeten een aantal categorieën van personen bij het Rekenhof aangifte doen van hun vermogen en van alle mandaten, leidende ambten of beroepen die zij het voorafgaande jaar hebben uitgeoefend. Wie niet akkoord gaat met de beslissing van het Rekenhof over zijn aangifteplicht, kan die beslissing aanvechten bij een van de opvolgingscommissies die daartoe opgericht zijn in de Kamer, de Senaat of een van de gemeenschaps- en gewestassemblees. Daarom is ook door het Vlaams Parlement een dergelijke opvolgingscommissie opgericht. Haar samenstelling is dezelfde als die van de Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven. Tot deze opvolgingscommissie kunnen de leden van de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement, de hoge ambtenaren van de Vlaamse administratie en de Vlaamse openbare instellingen, de leden van de bestuursorganen van Vlaamse intercommunale en interprovinciale verenigingen, en de kabinetschefs en adjunct-kabinetschefs van de Vlaamse ministers zich wenden. Aangezien geen enkel verzoek is binnengekomen betreffende de aangiften voor het jaar 2006, kwam de opvolgingscommissie niet bijeen. 2.2.22 Expertencommissie voor Overheidscommunicatie Op 5 september 2006 werden de normen voor Vlaamse overheidscommunicatie gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Aan de hand van de normen zal de expertencommissie voortaan adviezen kunnen uitbrengen of klachten kunnen behandelen over de communicatie van de Vlaamse overheid, regeringsmededelingen en mededelingen van de voorzitter van het Vlaams Parlement.

De Expertencommissie voor Overheidscommunicatie vergaderde vier keer tijdens de zittingsperiode 2006-2007. – Tijdens de vergadering van 13 november 2006 werden de eerste zes adviesvragen, ontvangen via de afdeling Communicatie, besproken. – In de vergadering van 13 december 2006 werd nagegaan welke implicaties deze adviezen kunnen hebben voor een eventuele aanpassing van de normen. – Op 24 januari 2007 werd de zevende adviesvraag van de administratie besproken. Tevens formuleerde de Expertencommissie – op verzoek van de Controlecommissie voor Regeringsmededelingen – een advies naar aanleiding van de klacht van de heer Jef Tavernier tegen een brief van de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming. – Tijdens de vergadering van 24 maart 2007 boog de Expertencommissie zich over een achtste adviesvraag van de administratie. 2.2.23 Commissie voor de Vervolgingen De Commissie voor de Vervolgingen vergadert wanneer er bij het Vlaams Parlement een verzoek wordt ingediend om een Vlaams volksvertegenwoordiger te verwijzen naar een hof of een rechtbank, om een Vlaams volksvertegenwoordiger aan te houden of om een vervolging of hechtenis te schorsen. De commissie is samengesteld uit zeven vaste leden en vergadert achter gesloten deuren. Op basis van het commissieverslag beraadslaagt de plenaire vergadering vervolgens over de vraag of ze het verzoek al dan niet inwilligt. De beslissing om de parlementaire onschendbaarheid al dan niet op te heffen, houdt geen uitspraak over schuld of onschuld in. Het is enkel een machtiging tot vervolging of aanhouding. De parlementaire onschendbaarheid is ingevoerd om te beletten dat de rechterlijke macht de werking van het parlement als wetgevende macht tijdens de zittingsperiode onmogelijk zou maken. De goede en ongestoorde werking van de parlementaire werkzaamheden wordt erdoor gegarandeerd. De onschendbaarheid is niet rechtstreeks bedoeld om een individueel parlementslid te beschermen. De parlementaire onschendbaarheid heeft ook geen absoluut karakter: parlementsleden zijn net als iede-

56 re andere burger strafbaar voor de misdrijven die zij plegen. Door de parlementaire onschendbaarheid wordt aan individuele parlementsleden dus geen voorrecht toegekend. Als de feiten die de verzoeker aangeeft op het eerste gezicht tot de conclusie leiden dat de vordering steunt op elementen die uit de lucht gegrepen, onrechtmatig, verjaard, willekeurig of onbeduidend zijn, dan wordt de parlementaire onschendbaarheid niet opgeheven.

Een vergelijking met de vorige zittingsjaren vindt u in tabel 4 en grafiek 1. Daaruit blijkt dat de totale duur van de plenaire vergaderingen schommelt tussen 150 en 250 uur per jaar. Tabel 4: F  requentie van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement

Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 heeft de Commissie voor de Vervolgingen niet vergaderd.

3. Kwantitatieve analyse 3.1 Kwantitatieve analyse van de plenaire vergaderingen en de commissievergaderingen 3.1.1 Plenaire vergaderingen Tijdens de zitting 2006-2007 hield het Vlaams Parlement 54 plenaire vergaderingen. De totale vergadertijd bedroeg 165 uur.

Zittingsjaar

Aantal

Vergadertijd

1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

5 74 62 64 71 54 5 52 57 54

13 u 212 u 157 u 176 u 185 u 148 u 10 u 154 u 163 u 165 u

10

0 u.

0

Aantal vergaderingen

Vergadertijd

2006-2007

40 u. 2005-2006

20

2004-2005

80 u.

2004

30

2003-2004

120 u.

2002-2003

40

2001-2002

160 u.

2000-2001

50

1999-2000

200 u.

1999

60

1998-1999

240 u.

1997-1998

70

1996-1997

280 u.

1995-1996

80

1994-1995 + BZ 1995

320 u.

Aantal vergaderigen

Vergadertijd in uren

Grafiek 1: Frequentie van de plenaire vergaderingen van het Vlaams Parlement

57 Tabel 5: V  ergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

3.1.2 Commissievergaderingen 3.1.2.1 Vergaderfrequentie Tijdens de zitting 2006-2007 vonden in het Vlaams Parlement 474 commissievergaderingen plaats, samen goed voor 1.037 uur vergadertijd. Ondanks een lichte daling in vergelijking met de twee voorbije zittingsjaren, behouden de commissies de hoge vergaderfrequentie die zij zichzelf hebben opgelegd sinds het zittingsjaar 1996-1997, zoals tabel 5 en grafiek 2 illustreren. De totale vergadertijd van de commissies is eveneens licht gedaald, maar blijft hoog. De hoge activiteitsgraad van de commissies is een illustratie van het grote belang dat in het Vlaams Parlement aan het commissiewerk wordt gehecht.

Zittingsjaar

Aantal

Vergadertijd

1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

2 480 506 553 542 445 2 523 530 474

6u 1104 u 1194 u 1266 u 1199 u 996 u 5u 1166 u 1166 u 1037 u

0

Aantal vergaderingen

Vergadertijd

2006-2007

0 u. 2005-2006

100

2004-2005

200 u.

2004

200

2003-2004

400 u.

2002-2003

300

2001-2002

600 u.

2000-2001

400

1999-2000

800 u.

1999

500

1998-1999

1000 u.

1997-1998

600

1996-1997

1200 u.

1995-1996

700

1994-1995 + BZ 1995

1400 u.

Aantal vergaderigen

Vergadertijd in uren

Grafiek 2: Vergaderfrequentie van de commissies van het Vlaams Parlement

58 3.1.2.2 Vergadertijd per commissie Elke commissie telt, tenzij anders bepaald door het Uitgebreid Bureau, 15 vaste en 15 plaatsvervangende leden, evenredig verdeeld volgens de grootte van de fracties: 5 leden voor Vlaams Belang, 4 voor CD&V en 3 voor de Open Vld- en de sp.a-spiritfracties. Politieke fracties die niet in de commissies vertegenwoordigd zijn, kunnen een toegevoegd lid zitting laten hebben in de commissies. Die toegevoegde leden tellen niet mee voor het quorum en

ze hebben geen stemrecht in de commissies. Groen! en NV-A hebben in de commissies telkens 1 toegevoegd lid. Details over het lidmaatschap van de Vlaamse volksvertegenwoordigers in de verschillende commissies zijn opgenomen als bijlage 1. Hierna worden de activiteiten van de verschillende commissies weergegeven aan de hand van twee tabellen. Tabel 6 toont het aantal commissievergaderingen. Tabel 7 en grafiek 3 geven een overzicht van de vergaderduur van de verschillende commissies.

Tabel 6: Aantal vergaderingen van de commissies van het Vlaams Parlement Commissie

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

2004 \

Subcommissie voor Financiën en Begroting

\

Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

2004-2005 30

3

2005-2006 30

1

2006-2007 29

2

\

32

33

25

\

24

23

19

\

33

32

32

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

\

60

68

59

Subcommissie voor Wapenhandel

\

10

6

3

Brussel en de Vlaamse Rand

Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme Economie, Werk en Sociale Economie

\

Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed

48

55

42

\

59

64

62

Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid

\

23

23

24

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

\

46

45

38

Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

\

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

\

Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen

\

Vlaamse Grondwet

\

Digitaal Vlaanderen

56

36

36

\

\

13

Ad hoc

2

0

Vervolgingen

\

2

Energiearmoede

\

Reglement en Samenwerking

\

Deontologische Commissie

\

Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven

\

Controlecommissie voor Regeringsmededelingen

Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte Totaal

Legende:

\ : bestaat op dat moment niet

\

\

59

37

35

5

4

6 \

59

33

31

0

3

\ \

3

1

2

1

1

0

6

1

0

2

0

0

9

2

\

1

0

0

2

523

530

474

0 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

59 Tabel 7: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren) Commissie

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Subcommissie voor Financiën en Begroting

Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

2004 \ \

2004-2005 56:00

3:00

2005-2006 53:00

1:00

2006-2007 52:00 4:30

\

74:00

57:00

42:30

\

38:00

33:00

22:00

\

87:00

90:00

67:30

Cultuur, Jeugd, Sport en Media

\

184:00

181:00

148:30

Subcommissie voor Wapenhandel

\

18:00

9:00

4:30

Brussel en de Vlaamse Rand

Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme Economie, Werk en Sociale Economie

\

Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed

82:00

96:00

71:30

\

125:00

137:00

132:00

Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid

\

35:00

32:00

35:30

Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

\

147:00

Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen

\

79:00

Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Vlaamse Grondwet

Digitaal Vlaanderen Energiearmoede

Reglement en Samenwerking Deontologische Commissie

Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven Controlecommissie voor Regeringsmededelingen

Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte

\ : bestaat op dat moment niet

\

119:00

141:00

144:00

91:00

105:00

103:30

\

\

23:00

5:00

0:00

\

0:04

\

Vervolgingen

Legende:

\

\

Ad hoc

Totaal

\

\ \ \ \ 5:00

0:00 : bestaat, maar heeft niet vergaderd

139:00 71:00 4:00

125:30 58:00 0:00

4:00

10:00

\

\

\

10:00

2:00

0:15

1:00

0:10

0:30

0:00

3:00

0:00

\

0:00

2:00

13:30

0:08

0:00

0:00

1166:14

1165:45

1037:00

0:20

0:00

1:00

60 Grafiek 3: Totale vergaderduur van de commissies van het Vlaams Parlement (in uren)

Algemeen Beleid, Financiën en Begroting (incl. subcommissie)

2006-2007 2005-2006 2004-2005 2004

Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie Brussel en de Vlaamse Rand

Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme Cultuur, Jeugd, Sport en Media Economie, Werk en Sociale Economie (incl. subcommissie)

Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (incl. subcommissie)

Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen Commissie Digitaal Vlaanderen Commissie Vlaamse Grondwet Commissie Energiearmoede Commissie ad hoc Reglement en Samenwerking Vervolgingen Deontologische Commissie Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven Controlecommissie voor Regeringsmededelingen Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte 0u

20 u

40 u

60 u

80 u

100 u

120 u

140 u

160 u

180 u

200 u

61 3.1.2.3 Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen Tabel 8 geeft een overzicht van de aanwezigheid van de verschillende fracties in de verschillende commissies tijdens het zittingsjaar 2006-2007 en de voorgaande zittingsjaren.

Een meer gedetailleerde statistiek voor het zittingsjaar 2006-2007, met een opsplitsing van de aanwezigheid van de verschillende fracties per commissie, werd opgenomen als bijlage 2.

Tabel 8: Gemiddelde aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen (% aanwezigheid op jaarbasis ten opzichte van het aantal vaste en toegevoegde commissieleden per fractie) VB

CD&V

1999 + 1999-2000

79

85

73

76

154

2000-2001

82

77

65

85

161

129

2001-2002

96

83

67

87

160

146

2002-2003

94

85

70

82

146

128

2003-2004

82

77

75

84

119

124

2004 + 2004-2005

80

88

67

78

73*

64*

2005-2006

87

79

68

75

130*

160*

2006-2007

84

77

65

79

63*

47*

* Toegevoegde leden

3.1.2.4 Bijzondere commissies, subcommissies, commissies ad hoc, werkgroepen en internationale gremia De meeste commissies hebben, binnen de grenzen van hun bevoegdheidsdomeinen, drie soorten opdrachten: (1) een decreetgevende en beleidsvoorbereidende opdracht, (2) de uitvoerende macht controleren en (3) als maatschappelijk forum fungeren. In het kader van de eerste opdracht bespreekt een commissie voorstellen en ontwerpen van decreet, en voorstellen van resolutie. De uitvoerende macht controleren houdt in dat interpellaties worden gehouden en vragen om uitleg worden gesteld. Als maatschappelijk forum fungeren doet een commissie door hoorzittingen, gedachtewisselingen en werkbezoeken te organiseren, en door verzoekschriften te behandelen. Op zeven commissies is die drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing, namelijk op de Commissie Vlaamse Grondwet, de Commissie

Open Vld sp.a-spirit

Groen!

N-VA

VU/ VU&ID

Zittingsjaar

141

voor Reglement en Samenwerking, de Commissie voor de Vervolgingen, de Deontologische Commissie, de Controlecommissie voor Regeringsmededelingen, de Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven en de Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte. Andere commissies waarop de drieledige opdracht niet of slechts gedeeltelijk van toepassing is, zijn de onderzoekscommissies, de subcommissies en de commissies ad hoc. Voor een inhoudelijk overzicht van de activiteiten van de verschillende commissies, subcommissies, commissies ad hoc en werkgroepen wordt verwezen naar deel 2.2 van dit hoofdstuk. De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie en de Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad hebben een adviesverlenende bevoegdheid over respectievelijk aangelegenheden van het Taalunieverdrag (Nederland-Vlaanderen) en het Beneluxverdrag.

62 De Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie bestaat uit 11 Vlaamse volksvertegenwoordigers en 11 Nederlandse leden van de Eerste en Tweede Kamer. Zij komt driemaal per kalenderjaar bijeen, tweejaarlijks alternerend in Brussel en Den Haag. De Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad wordt gevormd door 21 Belgische volksvertegenwoordigers, 21 Nederlandse en 7 Luxemburgse parlementsleden. België wordt vertegenwoordigd door 5 Vlaamse volksvertegenwoordigers, 11 parlementsleden uit het federale parlement, 2 leden uit het Parlement van de Franse Gemeenschap, 2 leden uit het Waals Parlement en 1 lid uit het Brussels Hoofdstedelijk Parlement. 1 lid van het federale parlement neemt tevens zitting in naam van de Duitstalige Gemeenschap. De Beneluxraad kwam in de loop van de zitting 2006-2007 driemaal bijeen voor een tweedaagse plenaire vergadering. Daarnaast werden 53 commissievergaderingen gehouden.

3.2 Kwantitatieve analyse van de decreetgevende en beleidsvoorbereidende activiteit In dit onderdeel geven we een analyse van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet (decreetgevende activiteit, 3.2.1 – 3.2.4) en van het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie, moties tot besluit van beleidsbrieven en moties tot besluit van een actualiteitsdebat (beleidsvoorbereidende activiteit, 3.2.5 – 3.2.8). 3.2.1 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van decreet Tabel 9 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van decreet per zittingsjaar, vanaf 1999. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de voorstellen van decreet en de voorstellen van bijzonder decreet. De ingetrokken voorstellen van decreet (67 in totaal) en 1 voorstel van decreet dat zonder voorwerp is geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

Tabel 9: Aantal ingediende voorstellen van decreet Aard van het voorstel voorstellen van decreet

voorstellen van bijzonder decreet Totaal

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

ingediend

4

64

57

47

65

ingetrokken*

0

22

10

9

Totaal

4

42

47

ingediend

0

4

ingetrokken

0

Totaal

2004

20042005

20052006

20062007

102

3

46

43

30

4

11

0

3

3

2

38

61

91

3

43

40

28

3

1

5

3

0

2

2

0

1

1

0

2

0

0

0

0

0

0

3

2

1

3

3

0

2

2

0

4

45

49

39

64

94

3

45

42

28

* Bij deze categorie werd ook 1 voorstel van decreet opgenomen dat zonder voorwerp geworden is.

20032004

63 Tabel 10 geeft de behandeling weer van de voorstellen van decreet per zittingsjaar, vanaf 1999 (zie ook grafiek 4). Uit de tabel blijkt dat het percentage afgehandelde2 voorstellen van decreet tijdens het zit-

tingsjaar 2006-2007 (24%) lager is dan in de twee vorige zittingsjaren. In 2005-2006 bedroeg het percentage afgehandelde voorstellen van decreet 42% en in 2004-2005 37%.

Tabel 10: Behandeling van de voorstellen van decreet 1999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

2004

20042005

20052006

20062007

3

26

39

nog niet afgehandeld op het (1) einde van het vorige zittingsjaar

4

53

71

68

88

(2) ingediend

4

68

60

48

70

105

3

48

45

30

(3) ingetrokken*

0

5

8

16

9

22

0

1

1

6

behandeld in samenhang met (4) een ontwerp van decreet of een ander voorstel van decreet

0

3

7

4

5

14

0

9

3

4

4

64

98

99

124

157

3

41

67

59

(6) aangenomen

0

7

24

28

27

45

0

14

19

12

(7) verworpen

0

4

3

3

9

10

0

1

9

2

nog niet afgehandeld op het (8) einde van het zittingsjaar =(5)-(6)-(7)

4

53

71

68

88

102

3

26

39

45

% afgehandeld **

0%

17%

28%

31%

29%

35%

0%

37%

42%

24%

% aangenomen

0%

11%

24%

28%

22%

29%

0%

34%

28%

20%

/

64%

89%

90%

75%

82%

/

93%

68%

86%

(5)

te behandelen of in behandeling =(1)+(2)-(3)-(4)

% aangenomen van de afgehandelde voorstellen

* Bij deze categorie werd ook één voorstel van decreet opgenomen dat zonder voorwerp geworden is. ** Berekeningswijze: % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)]

2

Onder ‘afgehandeld’ wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er enkele voorstellen van decreet die werden behandeld in samenhang met een ontwerp van decreet of met een ander voorstel van decreet over hetzelfde onderwerp, waarbij dat laatste als basis van de artikelsgewijze bespreking werd genomen, en die dus impliciet zijn verworpen (zie tabel 10, (4)).

64 Grafiek 4: Behandeling van de voorstellen van decreet

160 140

Aantal voorstellen

120 100 80 60 40 20 0 BZ 1995

19951996

19961997

1997- 19981998 1999

aangenomen

1999

1999- 20002000 2001

verworpen

2001- 2002- 20032002 2003 2004

2004 20042005

20052006

20062007

nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar

Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden 12 voorstellen van decreet aangenomen, of 20% van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen was. Ook dat percentage is lager dan in de twee vorige zittingsjaren. In 2005-2006 bedroeg het percentage aangenomen voorstellen 28% en in 2004-2005 34%. De verhouding van de aangenomen voorstellen van decreet ten opzichte van de verworpen voorstellen bedroeg in 2006-2007 86%. Dat is vergelijkbaar met het gemiddelde percentage van de twee vorige zittingsjaren.

Tabel 11 geeft een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet en voorstellen van bijzonder decreet per zittingsjaar, vanaf 1999. De lijst van voorstellen van decreet en van bijzonder decreet, aangenomen tijdens het zittingsjaar 2006-2007, werd opgenomen als bijlage 5.

Tabel 11: Aantal aangenomen voorstellen van decreet 1999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

2004

20042005

20052006

20062007

voorstel van decreet

0

7

22

27

24

44

0

14

17

12

voorstel van bijzonder decreet

0

0

2

1

3

1

0

0

2

0

Totaal

0

7

24

28

27

45

0

14

19

12

Aard van het voorstel

65 Tabel 12 geeft een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van decreet – waaronder de voorstellen van bijzonder decreet – per bevoegdheidsdomein en per zittingsjaar, vanaf 1999-2000. Grafiek 5 geeft een overzicht van het procentuele aandeel

van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van decreet, tijdens het zittingsjaar 2006-2007 en tijdens de vorige zittingsjaren samen, vanaf 1995. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

Tabel 12: Aantal aangenomen voorstellen van decreet per bevoegdheidsdomein 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

Binnenlandse Aangelegenheden

0

0

3

3

3

3

7

2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

0

0

0

0

0

0

0

Cultuur en Sport

0

5

2

4

4

4

2

1

Financiën en Begroting

0

3

2

2

1

0

0

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

2

2

3

1

2

0

1

2

Mediabeleid

1

3

2

4

1

1

0

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1

2

1

3

8

2

0

0

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

1

2

3

2

6

1

0

0

Welzijn, Gezin en Gezondheid

2

3

3

1

9

0

4

2

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

0

1

5

3

4

0

2

4

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

3

4

4

7

3

3

0

Totaal

7

24

28

27

45

14

19

12

Bevoegdheidsdomein

66 Grafiek 5: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van decreet Buitenring: 2006-2007

Binnenring: 1995-2006

Mediabeleid 8%

Leefmilieu en Natuurbehoud 17%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 0%

Financiën en Begroting 0% 5% Cultuur en Sport 8%

7%

8%

8%

14%

7%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 0%

14%

12% Binnenlandse Aangelegenheden

Welzijn, Gezin en Gezondheid 17%

16%

9%

17%

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 0%

3.2.2 Het aantal ingediende en aangenomen ontwerpen van decreet

3

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 33%

Tabel 13 geeft een overzicht van het aantal ontwerpen van decreet die door de Vlaamse Regering werden ingediend, per zittingsjaar, vanaf 1999-2000. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen normatieve decreten, bijzondere normatieve decreten, begrotingsdecreten, bekrachtigingsdecreten en instemmingsdecreten.3

- In normatieve decreten worden rechtsregels geformuleerd. - Bijzondere normatieve decreten zijn normatieve decreten die het Vlaams Parlement met een tweederdemeerderheid moet goedkeuren. - Begrotingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement de middelenbegroting (de raming van de ontvangsten), de algemene uitgavenbegroting (de raming van de uitgaven), de aanpassingen van die begrotingen en de eindregeling van de begroting goedkeurt. - Bekrachtigingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement besluiten van de Vlaamse Regering bekrachtigt. - Instemmingsdecreten zijn decreten waarbij het Vlaams Parlement instemt met verdragen of samenwerkingsakkoorden.

67 Tabel 13: Aantal ingediende* ontwerpen van decreet 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

16

23

35

33

76

19

54

44

ontwerp van bijzonder normatief decreet

0

0

0

0

1

0

0

0

ontwerp van begrotingsdecreet

5

5

8

8

5

6

5

7

ontwerp van bekrachtigingsdecreet

0

1

3

4

1

0

4

4

ontwerp van instemmingsdecreet

17

14

25

29

36

6

24

33

Totaal

38

43

71

74

119

31

87

88

Aard van het ontwerp ontwerp van normatief decreet

*

De ingetrokken ontwerpen van decreet, drie in totaal, werden buiten beschouwing gelaten.

Tabel 14 geeft de behandeling weer van de ontwerpen van decreet per zittingsjaar, vanaf 1999 (zie ook grafiek 6). Uit de vergelijking met tabel 10 blijkt dat, net zoals tijdens de vorige zittingsjaren, het percentage afgehandelde ontwerpen van decreet in het zittingsjaar 2006-2007 (80%) beduidend hoger is dan het percentage afgehandelde voorstellen van decreet (24%). Volgens artikel 26, 1/b van het Re-

glement krijgen de ontwerpen van decreet voorrang. Voorstellen van decreet krijgen eenmaal per maand voorrang (artikel 26, 1/c). Uit tabel 14 blijkt ook dat alle ontwerpen van decreet die in 2006-2007 in behandeling werden genomen, werden aangenomen, net zoals tijdens de vorige zittingjaren.

Tabel 14: Behandeling van de ontwerpen van decreet 1999 nog niet afgehandeld op het (1) einde van het vorige zittingsjaar

(2) ingediend

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

0

2

14

18

20

2004

20042005

20052006

20062007

0

9

15

(3) ingetrokken

0

0

38

43

71

74

120 1

0

0

31

89

88

(4)

0

38

45

85

92

139

0

31

96

103

0

36

31

67

72

129

0

22

81

82

nog niet afgehandeld op het (7) einde van het zittingsjaar = (4)-(5)-(6)

0

0

0

2

14

18

20

10

0

9

15

21

% aangenomen

/

/

95%

95%

69%

69%

79%

79%

78%

78%

93%

93%

/

/

71%

71%

84%

84%

80%

80%

/

100%

100%

100%

100%

100%

/

100%

100%

100%

te behandelen of in behandeling = (1)+(2)-(3)

(5) aangenomen

(6) verworpen

% afgehandeld*

% aangenomen van de afgehandelde ontwerpen *

0

0

0

Berekeningswijze: % afgehandeld = [(5)+(6)] : (4) % aangenomen = (5) : (4) % aangenomen van de afgehandelde ontwerpen = (5) : [(5)+(6)]

0

0

0

0

0

0

0

0

2

0

0

0

68 Grafiek 6: Behandeling van de ontwerpen van decreet 140

Aantal ontwerpen

120 100 80 60 40 20 0

BZ 1995

1995- 1996- 1997- 19981996 1997 1998 1999

1999

19992000

aangenomen

2000- 20012001 2002

2002- 20032003 2004

2004

20062007

2004- 20052005 2006

nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar

ontwerpen van decreet, tijdens het zittingsjaar 2006-2007 en tijdens de vorige zittingsjaren samen, vanaf 1995. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

Tabel 15 geeft een overzicht van het aantal aangenomen ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein en per zittingsjaar, vanaf 1999-2000. Grafiek 7 geeft een overzicht van het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen

Tabel 15: Aantal aangenomen ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein en per zittingsjaar Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

Diverse bevoegdheidsdomeinen*

Totaal *

19992000 4

15 1

5

1

1

2

2

0

20002001

20012002

20022003

20032004

5

23

20

46

6

13

12

1

1

0

1

4

2

4

1

1

4

4

2

7

3

3

1

5

8

6

6

8

7

7

1

8

2

10

4

11

20042005

20052006

20062007

1

19

21

7

10

1

2

2

1

1

7

2

4

7

9

9

3

4

1

10

12

1

10 6

7

6

2

9

1

3

3

4

10

22

2

0

0

0

2

1

0

0

0

2

3

3

2

2

3

2

3

36

31

67

72

129

22

81

82

In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de programmadecreten) over diverse bevoegdheidsdomeinen ondergebracht, de ontwerpen van decreet houdende diverse bepalingen en een ontwerp van decreet houdende goedkeuring van een samenwerkingsakkoord over diverse bevoegdheidsdomeinen.

69 Grafiek 7: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen ontwerpen van decreet

Binnenring: 1995-2006

Leefmilieu en Natuurbehoud 4%

Buitenring: 2006-2007

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 15%

Mediabeleid 5%

Financiën en Begroting 11%

5% 2%

10%

16%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 1% Welzijn, Gezin en Gezondheid 9%

5%

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 0%

8%

Cultuur en Sport 11%

6%

9%

29%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 26%

De lijst van ontwerpen van decreet, aangenomen tijdens het zittingsjaar 2006-2007, werd opgenomen als bijlage 5.

6%

0% 4%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 7%

Binnenlandse Aangelegenheden 9%

Diverse bevoegdheidsdomeinen 4%

3.2.3 Het totale aantal aangenomen decreten Tabel 16 geeft een overzicht van de verhouding tussen het totale aantal aangenomen voorstellen en aangenomen ontwerpen van decreet per zittingsjaar, vanaf 1999. Hieruit (en uit de tabellen 10 en 14) blijkt duidelijk het overwicht van de ontwerpen van decreet.

70 Tabel 16: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en het aantal aangenomen ontwerpen van decreet Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

1999

0

0

0

/

/

2000-2001

24

2002-2003

27

Zittingsjaar 1999-2000 2001-2002 2003-2004

7

36

43

16%

84%

28

67

95

29%

71%

31

55

72

44%

99

56%

27%

73%

45

129

174

2004-2005

14

22

36

39%

61%

2006-2007

12

82

94

13%

87%

2004

2005-2006

0

19

0

0

81

Tabel 17 en grafiek 8 geven een overzicht van de verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen

26%

74%

/

100

/

19%

81%

en aangenomen ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007.

Tabel 17: Verhouding tussen het aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Voorstellen

Ontwerpen

Totaal

Aandeel voorstellen

Aandeel ontwerpen

2

7

9

22%

78%

0

21

21

0%

100%

Cultuur en Sport

1

9

10

10%

Leefmilieu en Natuurbehoud

2

3

5

40%

Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Financiën en Begroting Mediabeleid

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

1

9

4

9

5

90%

0%

100%

20%

80%

60%

0

12

12

0%

100%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

0

1

1

0%

100%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

2

7

9

22%

78%

4

6

10

40%

60%

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

0

0

-

-

Totaal

0

12

3

3

0%

100%

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Diverse bevoegdheidsdomeinen*

82

94

13%

87%

* In deze categorie werden de ontwerpen van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting (de programmadecreten) over diverse bevoegdheidsdomeinen ondergebracht.

71 Grafiek 8: Aantal aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet per bevoegdheidsdomein (2006-2007)

7

Binnenlandse Aangelegenheden

2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

21

Cultuur en Sport

9

Financiën en Begroting

9 3

Leefmilieu en Natuurbehoud

2 4

Mediabeleid

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

1

12 1 7

Welzijn, Gezin en Gezondheid Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

6

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Diverse bevoegdheidsdomeinen

3

3.2.4 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie Tabel 18 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007.

2 4 Ontwerpen Voorstellen

Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal voorstellen die door een fractie alleen werden ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen die samen met andere fracties werden ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

72 Tabel 18: Aantal ingediende* voorstellen van decreet per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

Totaal

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

6

6

6

2

2

1

Groen!

Binnenlandse Aangelegenheden

8

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

Cultuur en Sport

2

Financiën en Begroting

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

1

1

1

1

Mediabeleid

1

1

1

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

2

1

1

1

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

4

2

1

1

1

Welzijn, Gezin en Gezondheid

6

2

2

2

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

4

1

3

3

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

Totaal

28

Totaal per fractie

1

4

0 4

0

18

0

18

17 17

2

2

1

UF

Onafh.

4

2

1 1 1

1

2

2

3

3

16 18

N-VA

3

0 3

1

14 15

0

0 0

0

0 0

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. Legende : het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van decreet weer dat door een fractie alleen werd ingediend; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Tabel 19 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van decreet per fractie of fracties (hierbij werd rekening

gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), vanaf het zittingsjaar 2004.

73 Tabel 19: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van decreet per fractie (zitting 2004 t.e.m. 2006-2007) FRACTIES

ingediend*

afgehandeld**

aangenomen

verworpen

CD&V

1

0

0

0

Open Vld

2

0

0

0

sp.a-spirit

14

3

3

0

Groen!

25

5

0

5

N-VA

2

0

0

0

UF

0

0

0

0

Onafh.

0

0

0

0

(initiatieven van één fractie)

61

15

3

12

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + Groen! + N-VA

3

3

3

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

40

35

35

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit

3

1

1

0

CD&V + Open Vld + N-VA

1

0

0

0

CD&V + Open Vld

2

0

0

0

CD&V + sp.a-spirit + N-VA

1

1

1

0

CD&V + sp.a-spirit

1

0

0

0

CD&V + N-VA

2

0

0

0

Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

2

1

1

0

Open Vld + sp.a-spirit

1

1

1

0

Open Vld + N-VA

1

0

0

0

(initiatieven van meerdere fracties)

57

42

42

0

Totaal

118

57

45

12

VB

17

7

0

7

Totaal

Totaal

* De ingetrokken voorstellen van decreet werden buiten beschouwing gelaten. ** Behalve de aangenomen en verworpen voorstellen van decreet, waren er 16 voorstellen die in samenhang met een ontwerp van decreet behandeld werden, nl. 4 voorstellen van de VB-fractie en 12 voorstellen van de Groen!-fractie.

Uit tabel 19 blijkt dat voorstellen van decreet, ingediend door meerdere fracties samen, eerder afgehandeld worden dan voorstellen van decreet die door slechts één fractie werden ingediend. Uit de tabel blijkt ook dat alle voorstellen van decreet, ingediend door alle of verscheidene fracties van de meerderheid, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur afgehandeld werden, ook aangenomen werden.

3.2.5 Het aantal ingediende en aangenomen voorstellen van resolutie Een resolutie is een aanbeveling van het Vlaams Parlement die gewoonlijk, maar niet noodzakelijk, aan de Vlaamse Regering is gericht. Tabel 20 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van resolutie per zittingsjaar, vanaf 1999. De 52 ingetrokken voorstellen van resolutie en de 7 voorstellen van resolutie die zonder voorwerp zijn geworden, werden buiten beschouwing gelaten.

74

Tabel 20: Aantal ingediende voorstellen van resolutie 1999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

2004

20042005

20052006

20062007

ingediend

3

58

75

62

63

56

2

68

85

41

ingetrokken*

0

8

14

11

9

4

0

7

4

2

Totaal

3

50

61

51

54

52

2

61

81

39

*

Bij deze categorie werden ook 7 voorstellen van resolutie opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn.

Tabel 21 geeft de behandeling weer van de voorstellen van resolutie per zittingsjaar, vanaf 1999 (zie ook grafiek 9). Uit de tabel blijkt dat het percentage afgehandelde1 voorstellen van resolutie tijdens het zittingsjaar 2006-2007 (40%) lager is dan in de twee vorige zittingsjaren. In 2005-2006 bedroeg het percentage afgehandelde voorstellen van resolutie

56% en in 2004-2005 47%. Uit de vergelijking met tabel 10 blijkt dat, zoals in de vorige zittingsjaren, ook in 2006-2007 relatief meer voorstellen van resolutie werden afgehandeld (40%) dan voorstellen van decreet (24%). Voor voorstellen van decreet en voorstellen van resolutie geldt dezelfde voorrangsregeling (regl. art. 26, 1/c).

Tabel 21: Behandeling van de voorstellen van resolutie 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

3

21

38

43

52

3

58

75 9

62

13

63 6

56

0

2

1

0

3

55

86

0

20

33

1999 nog niet afgehandeld op het (1) einde van het vorige zittingsjaar

(2) ingediend

(3) ingetrokken*

behandeld in samenhang met een ander voorstel van (4) resolutie of met een ontwerp of voorstel van decreet

te behandelen of in (5) behandeling = (1)+(2)-(3)-(4)

(6) aangenomen

(7) verworpen

nog niet afgehandeld op het (8) einde van het zittingsjaar = (5)-(6)-(7) % afgehandeld **

% aangenomen

% aangenomen van de afgehandelde voorstellen

0

4

20042005

20052006

20062007

2

37

50

14

2

0

68

85

41

5

2

0

0

0

0

87

95

92

2

70

114

86

25

29

34 11

0

0

11

22

30

34

18

16

2004

0

8

5

0

14

15

19

14

3

21

38

43

52

47

2

37

50

52

0%

62%

56%

51%

45%

49%

0%

47%

56%

40%

0%

36%

38%

29%

31%

37%

0%

16%

26%

21%

/

59%

69%

57%

67%

76%

/

33%

47%

53%

* **

Bij deze categorie werden ook 7 voorstellen van resolutie opgenomen die zonder voorwerp geworden zijn. Berekeningswijze: % afgehandeld = [(6)+(7)] : (5) % aangenomen = (6) : (5) % aangenomen van de afgehandelde voorstellen = (6) : [(6)+(7)]

1

Onder ‘afgehandeld’ wordt hier aangenomen of verworpen door de plenaire vergadering of verworpen in een commissie verstaan. Daarnaast zijn er voorstellen van resolutie die samen werden behandeld met een ontwerp of voorstel van decreet of met een ander voorstel van resolutie over hetzelfde onderwerp dat als basis van de bespreking werd genomen, en die impliciet verworpen of zonder voorwerp geworden zijn.

75 Grafiek 9: Behandeling van de voorstellen van resolutie

140

Aantal voorstellen

120 100 80 60 40 20 0

BZ 1995

1995- 1996- 1997- 19981996 1997 1998 1999

aangenomen

1999

verworpen

1999- 20002000 2001

Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden 18 voorstellen van resolutie aangenomen, of 21% van het totale aantal dat tijdens dat zittingsjaar te behandelen was. Dat is vergelijkbaar met het gemiddelde percentage van de twee vorige zittingsjaren. De verhouding van de aangenomen voorstellen van resolutie ten opzichte van de verworpen voorstellen bedroeg in 2006-2007 53%. Dat is hoger dan het gemiddelde percentage van de twee vorige zittingsjaren.

2001- 2002- 20032002 2003 2004

2004

2004- 20052005 2006

20062007

nog niet afgehandeld op het einde van het zittingsjaar

Tabel 22 geeft een overzicht van het aantal aangenomen voorstellen van resolutie per bevoegdheidsdomein en per zittingsjaar, vanaf 1999-2000. Grafiek 10 geeft een overzicht van het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van resolutie, tijdens het zittingsjaar 2006-2007 en tijdens de vorige zittingsjaren samen, vanaf 1995. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

76 Tabel 22: Aantal aangenomen voorstellen van resolutie per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

2

2

0

2

4

1

4

0

1

1

2

3

1

1

1

3

2

5

6

1

3

3

1

2

1

3

1

2

3

2

0

1

3

0

4

4

1

1

1

5

0

6

1

2

1

1

3

1

0

1

4

2

0

3

4

3

3

2

1

2

3

0

0

4

3

4

3

3

7

1

5

2

0

3

6

6

2

0

2

3

3

0

2

1

2

0

0

0

2

1

1

3

4

0

0

1

20

33

25

29

34

11

30

18

77 Grafiek 10: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal aangenomen voorstellen van resolutie Buitenring: 2006-2007

Binnenring: 1995-2006

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 17%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 11%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 21%

11%

12% 9%

4%

7%

,

7%

10% Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 0%

4% 12%

10% 8%

6%

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement 0%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 6%

Binnenlandse Aangelegenheden 11% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 0%

Mediabeleid 0%

Cultuur en Sport 6% Leefmilieu en Natuurbehoud 17%

De lijst van de voorstellen van resolutie, aangenomen tijdens het zittingsjaar 2006-2007, werd opgenomen als bijlage 6. 3.2.6 Het aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie Tabel 23 geeft een overzicht van het aantal ingediende voorstellen van resolutie per fractie en per be-

Financiën en Begroting 11%

voegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal voorstellen dat door een fractie alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal voorstellen dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

78 Tabel 23: Aantal ingediende* voorstellen van resolutie per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

Totaal

VB

CD&V

Binnenlandse Aangelegenheden

6

2

3

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

2

1

Cultuur en Sport

0

Financiën en Begroting

2

Leefmilieu en Natuurbehoud

5

Mediabeleid

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

4

Welzijn, Gezin en Gezondheid

10

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

6

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

3

2

Totaal

39

13

Totaal per fractie

Open Vld 1

sp.aspirit

Groen!

N-VA

3

3

1

1

1

1

1

2

2

2

2

2

2

1

2

2

6

2

2

4

1

1

1

2

1

2

1

1

2

1

2

4

4

2

2

1

1

UF

Onafh.

1

13

0

1

17 18

1

17 18

1

2

17 19

1 5

0 5

0

10 10

0

0 0

0

0 0

* De twee ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten. Legende: het eerste cijfer geeft het aantal voorstellen van resolutie weer dat door een fractie alleen werd ingediend; het tweede cijfer geeft het aantal voorstellen weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Tabel 24 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen voorstellen van resolutie per fractie of fracties (hierbij werd reke-

ning gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), vanaf het zittingsjaar 2004.

79 Tabel 24: Aantal ingediende en afgehandelde voorstellen van resolutie per fractie (zitting 2004 t.e.m. 2006-2007) FRACTIES VB

ingediend*

afgehandeld aangenomen

verworpen

71

48

0

48

CD&V

2

1

1

0

Open Vld

4

0

0

0

sp.a-spirit

4

0

0

0

Groen!

36

27

3

24

N-VA

0

0

0

0

UF

0

0

0

0

Onafh.

0

0

0

0

117

76

4

72

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + Groen! + N-VA

9

8

8

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + Groen!

4

4

4

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

37

34

34

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit

10

7

7

0

CD&V + sp.a-spirit + N-VA

3

2

2

0

CD&V + Open Vld

1

0

0

0

CD&V + N-VA

2

0

0

0

66

55

55

0

183

131

59

72

Totaal (initiatieven van één fractie)

Totaal (initiatieven van meerdere fracties) Totaal

* De dertien ingetrokken voorstellen van resolutie werden buiten beschouwing gelaten.

Uit tabel 24 blijkt dat, zoals bij de voorstellen van decreet, alle voorstellen van resolutie, ingediend door alle of verscheidene fracties van de meerderheid, eventueel samen met een andere fractie, en die tijdens de huidige legislatuur afgehandeld werden, ook aangenomen werden. 3.2.7 Het aantal ingediende en aangenomen moties tot besluit van een beleidsbrief Tot besluit van een beleidsbrief, besproken in commissie, kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een motie van aanbeveling indienen. Een der-

gelijke motie bevat aanbevelingen aan de Vlaamse Regering over maatregelen of beleidsopties die de regering moet nemen. In 2006-2007 werden 33 beleidsbrieven en 25 moties van aanbeveling ingediend. Tabel 25 geeft een overzicht van het aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein, vanaf het zittingsjaar 2005-2006 (in het begin van de legislatuur worden geen beleidsbrieven ingediend). In het zittingsjaar 2006-2007 werden in totaal 10 moties van aanbeveling tot besluit van een beleidsbrief aangenomen. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

80 Tabel 25: Aantal aangenomen moties tot besluit van een beleidsbrief per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

2005-2006

2006-2007

Binnenlandse Aangelegenheden

2

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

0

Cultuur en Sport

0

0

Financiën en Begroting

2

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

1

Mediabeleid

0

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

2

2

Welzijn, Gezin en Gezondheid

3

2

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

3

1

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

2

Totaal

13

10

3.2.8 Het aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een beleidsbrief per fractie Tabel 26 geeft een overzicht van het aantal ingediende moties van aanbeveling tot besluit van een beleidsbrief per fractie en per bevoegdheidsdomein

voor het zittingsjaar 2006-2007. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal moties dat door een fractie alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal moties dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

81 Tabel 26: Aantal ingediende moties tot besluit van een beleidsbrief per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

Totaal

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

1

1

1

1

1

1

1

1

1

2

2

2

Binnenlandse Aangelegenheden

4

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

Cultuur en Sport

0

Financiën en Begroting

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

2

Mediabeleid

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

2

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

3

Welzijn, Gezin en Gezondheid

5

3

2

2

2

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

5

3

1

1

1

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

4

2

2

2

2

Totaal

25

12

Totaal per fractie

3

1

0

12

0

10 10

0

10 10

0

10 10

Groen!

N-VA

UF

Onafh.

1

1

1

1 1

2 2

1

2 3

0 3

0

9 9

0

0 0

0

0 0

Legende: h et eerste cijfer geeft het aantal moties van aanbeveling weer dat door een fractie alleen werd ingediend; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Tabel 27 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen moties van aanbeveling tot besluit van een beleidsbrief per fractie

of fracties (hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), vanaf het zittingsjaar 2005-2006.

82 Tabel 27: Aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een beleidsbrief per fractie (2005-2006 en 2006-2007) FRACTIES

ingediend

aangenomen

verworpen

VB

28

0

28

CD&V

0

0

0

Open Vld

0

0

0

sp.a-spirit

0

0

0

Groen!

10

0

10

N-VA

0

0

0

UF

0

0

0

Onafh.

0

0

0

(initiatieven van één fractie)

38

0

38

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

21

21

0

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit

2

2

0

(initiatieven van meerdere fracties)

23

23

0

TOTAAL

61

23

38

Totaal

Totaal

Uit tabel 27 blijkt dat alle moties van aanbeveling tot besluit van een beleidsbrief, ingediend door alle of verscheidene fracties van de meerderheid, aangenomen werden.

een actualiteitsmotie wordt aangenomen, kunnen geen moties van aanbeveling meer worden ingediend en vervallen de moties van aanbeveling die al naar aanleiding van dat debat werden ingediend.

3.2.9 Het aantal ingediende en aangenomen moties tot besluit van een actualiteitsdebat

In 2006-2007 werden 11 actualiteitsdebatten gehouden en werden 13 actualiteitsmoties en 1 motie van aanbeveling ingediend.

Tot besluit van een actualiteitsdebat in de plenaire vergadering kunnen de Vlaamse volksvertegenwoordigers een motie van aanbeveling of een actualiteitsmotie indienen. Die moties bevatten aanbevelingen aan de Vlaamse Regering over maatregelen of beleidsopties die de regering specifiek moet nemen. Een actualiteitsmotie wordt kort na de sluiting van het actualiteitsdebat ingediend en er wordt over gestemd tijdens dezelfde plenaire vergadering. Als

Tabel 28 geeft een overzicht van het aantal aangenomen moties tot besluit van een actualiteitsdebat per bevoegdheidsdomein, vanaf het zittingsjaar 2004-2005 (in het zittingsjaar 2004 werden geen actualiteitsdebatten gehouden). In totaal werden in 2006-2007 2 actualiteitsmoties aangenomen. Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

83 Tabel 28: Aantal aangenomen moties tot besluit van een actualiteitsdebat per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein

2004-2005

2005-2006

2006-2007

Binnenlandse Aangelegenheden

0

0

1

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

0

0

Cultuur en Sport

0

0

0

Financiën en Begroting

0

0

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

1

1

0

Mediabeleid

0

0

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

0

0

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

0

0

0

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

1

0

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

1

1

1

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

0

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

2

0

0

Totaal

4

3

2

3.2.10 Het aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een actualiteitsdebat per fractie Tabel 29 geeft een overzicht van het aantal ingediende moties tot besluit van een actualiteitsdebat per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zit-

tingsjaar 2006-2007. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen het aantal moties dat door een fractie alleen werd ingediend (eerste cijfer) en het aantal moties dat samen met andere fracties werd ingediend (tweede cijfer). Een toelichting bij de indeling in bevoegdheidsdomeinen is te vinden in bijlage 3.

84 Tabel 29: Aantal ingediende moties tot besluit van een actualiteitsdebat per fractie en per bevoegdheidsdomein (2005-2006) Bevoegdheidsdomein

Totaal

VB

Binnenlandse Aangelegenheden

4

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

Cultuur en Sport

0

Financiën en Begroting

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

2

Mediabeleid

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

1

1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

4

1

Welzijn, Gezin en Gezondheid

1

1

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

1

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

0

Werking Vlaamse Regering

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

0

Totaal

14

Totaal per fractie

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

1

1

1

2

1

Groen!

N-VA

1

UF

Onafh

1

1

3

1

1

1

1

1

7

0 7

0

2 2

0

2 2

0

2 2

5

0 5

0

2 2

0

0 0

0

0 0

Legende: h et eerste cijfer geeft het aantal moties van aanbeveling weer dat door een fractie alleen werd ingediend; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Tabel 30 geeft een overzicht van het aantal ingediende, aangenomen en verworpen moties tot besluit van een actualiteitsdebat per fractie of fracties

(hierbij werd rekening gehouden met de fracties die een voorstel mee ondertekend hebben), vanaf het zittingsjaar 2004-2005.

85 Tabel 30: Aantal ingediende en afgehandelde moties tot besluit van een actualiteitsdebat per fractie (2004-2005 t.e.m. 2006-2007) FRACTIES

ingediend

aangenomen

verworpen

VB

15

0

15

CD&V

0

0

0

Open Vld

0

0

0

sp.a-spirit

0

0

0

Groen!

12

0

12

N-VA

0

0

0

UF

0

0

0

Onafh.

0

0

0

(initiatieven van één fractie)

27

0

27

CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

8

8

0

Open Vld + sp.a-spirit

1

1

0

(initiatieven van meerdere fracties)

9

9

0

TOTAAL

36

9

27

Totaal

Totaal

Uit tabel 30 blijkt dat alle moties tot besluit van een actualiteitsdebat, ingediend door alle of verscheidene fracties van de meerderheid, aangenomen werden.

3.3 Kwantitatieve analyse van de controlerende activiteit Het Vlaams Parlement oefent zijn controlerecht uit door interpellaties te houden en daarmee verbonden moties in te dienen, door actuele vragen (tijdens het vragenuurtje in plenaire vergadering), vragen om uitleg (in commissie) en schriftelijke vragen te stellen, en door het recht van onderzoek uit te oefenen. 3.3.1 Het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein

De interpellatie is een van de belangrijkste instrumenten waarover de volksvertegen­woordigers beschikken om het beleid van de regering te controleren. Het interpellatierecht kan worden omschreven als het recht van een parlementslid om een regeringslid te ondervragen over diens beleid. Interpellaties moeten handelen over aangelegenheden van algemeen belang en grote politieke zwaarwichtigheid. Het Uitgebreid Bureau oordeelt, op basis van een advies van de voorzitter van de bevoegde commissie, over de ontvankelijkheid van ingediende interpellatieverzoeken. Naar aanleiding van een interpellatie kan een met redenen omklede motie of een motie van wantrouwen worden ingediend (cf. infra). De politieke verantwoordelijkheid van de regering of van een van haar leden kan dus in het gedrang komen bij een interpellatie, wat bij gewone vragen niet het geval is.

86 In de regel worden interpellaties in commissie gehouden. Wanneer een volksvertegen­woordiger of een lid van het Uitgebreid Bureau daarom verzoekt, kan het Uitgebreid Bureau echter beslissen een interpellatie over een aangelegenheid van groot politiek belang in de plenaire vergadering te houden. Door de reglementswijziging van 18 februari 2004 werd de mogelijkheid om actuele interpellaties te houden heringevoerd. Actuele interpellaties worden

steeds in de plenaire vergadering gehouden en laten toe de regering over een actueel politiek thema snel ter verantwoording te roepen. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden 6 interpellaties in de plenaire vergadering gehouden. Het overgrote deel van de interpellaties, 79, vond plaats in de commissies (zie tabel 31 en grafiek 11).

Tabel 31: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies Aantal Zittingsjaar

%

Plenaire

Commissies

Plenaire

Commissies

1999-2000

0

142

0%

100%

2000-2001

0

148

0%

100%

2001-2002

4

235

2%

98%

2002-2003

9

228

4%

96%

2003-2004

2

116

2%

98%

2004-2005

6

116

5%

95%

2005-2006

2

103

2%

98%

2006-2007

6

79

7%

93 %

Grafiek 11: Verhouding tussen het aantal interpellaties in de plenaire vergadering en in de commissies 250

Plenaire Commissies 200

150

100

50

0 BZ 1995 +1995 1996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

87 Tabellen 32 en 33 geven een overzicht van het aantal interpellaties per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007. De onderverdeling

in bevoegdheidsdomeinen wordt gedetailleerd toegelicht in bijlage 3.

Tabel 32: Aantal interpellaties in plenaire vergadering* per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

Groen!

N-VA

UF

Onafh.

Totaal

Binnenlandse Aangelegenheden

0

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

0

Cultuur en Sport

0

Financiën en Begroting

0

Leefmilieu en Natuurbehoud

0

Mediabeleid

0

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

0

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

0

Welzijn, Gezin en Gezondheid

0

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

1

1

2

Werking Vlaamse Regering

3

3

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

1

1

Constitutieve Autonomie Totaal *

inclusief actuele interpellaties

0 4

1

1

6

88 Tabel 33: Aantal interpellaties in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

VB

Open Vld

CD&V

Binnenlandse Aangelegenheden

sp.aspirit

Groen!

2

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

4

1

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

6

1

4

4

Welzijn, Gezin en Gezondheid

3

1

1

4

6

1

1

2

1

1

8

1

2

6

10

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Totaal

1 1

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Onafh.

1 4

Mediabeleid

UF

1

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

N-VA

1

8

1

16

5

15

2

8

Werking Vlaamse Regering

0

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

9

Totaal

43

Constitutieve Autonomie

1

1

12

3

1

Tabel 34 en grafiek 13 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties in de commissies gedurende de voorbije en de vorige zittings-

16

11 0

4

79

periodes. Grafiek 12 geeft de evolutie van het aantal interpellaties per fractie.

Tabel 34: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties (afgeronde cijfers) Fractie VB

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

25

27

26

24

18

41

47

55

CD&V

49

43

39

48

51

20

sp.a-spirit

1

3

3

2

3

6

Open Vld

5

2

6

1

1

13

14

3

2

6

10

20

20

20

0

Groen!

6

13

9

7

5

VU / VU&ID

11

11

17

12

19

Onafh

2

0

0

0

0

1

0

0

100

100

100

N-VA

UF

Totaal

100

0

100

0

100

6

100

3

7

8

4

5

0

100

89 Grafiek 12: Evolutie van het aantal interpellaties per fractie

120

Aantal interpellaties

100 80 60 40 20 0

VB

CD&V Open Vld

sp.aspirit

Groen!

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2004-2005

2005-2006

2006-2007

VU/ VU&ID

N-VA

2002-2003

UF

Onafh.

2003-2004

90 Grafiek 13: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal interpellaties

Buitenring: 2006-2007

Binnenring: 1995-2006

CD&V 14%

Open Vld 4% 28%

VB 55%

sp.a-spirit 2%

11% 5%

25% 1%

15%

14% Groen! 20%

Onafh 0% UF 0%

VU / VU&ID

Tabel 35 en grafiek 14 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties gedurende de voorbije en de vorige zittingsperiodes. Hoewel over sommige bevoegdheidsdomeinen

N-VA 5%

veel meer interpellaties worden gehouden dan over andere, bepaalt de actualiteit mee het relatieve belang van de verschillende bevoegdheidsdomeinen.

91 Tabel 35: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per zittingsjaar (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

8

14

15

8

8

4

7

4

5

4

3

7

3

9

13

1

9

4

7

6

6

16

8

7

9

11 9

4

2

1

5

1

7

2

5

2

9

4

5

2

8

1

9

2

4

4

2

4

20

23

14

13

25

8

11

9

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

20

13

12

18

9

7

18

19

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

11

7

12

8

10

16

14

18

9

14

16

15

14

7

11

12

3

1

4

4

3

2

1

4

7

9

6

9

3

6

3

14

100

100

100

100

100

100

100

100

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

92 Grafiek 14: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties

Binnenring: 1995-2006

Cultuur en Sport 7% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 1%

Leefmilieu en Natuurbehoud Financiën en 9% Begroting 1%

Binnenlandse Aangelegenheden 4%

2% 9% 6%

Buitenring: 2006-2007

Mediabeleid 2%

4%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 9%

13%

5% 16%

9% 7%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 14%

2%

Werking Vlaamse Regering 4%

12%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 19%

14%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 18% Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 12%

93 Tabel 36 geeft het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie

voor het zittingsjaar 2006-2007.

Tabel 36: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal interpellaties per fractie (2006-2007) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

VB

Binnenlandse Aangelegenheden

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

Groen!

17

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

2

Cultuur en Sport

9

N-VA 25

UF

Onafh.

Totaal 4 1

8

33

7

Financiën en Begroting Leefmilieu en Natuurbehoud

9

8

Mediabeleid

2

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

13

8

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

9

33

Welzijn, Gezin en Gezondheid

21

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

9

Werking Vlaamse Regering

6

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

21

8

Totaal

100

100

33

50

33

17

6

1

6

9

6

2

35

50

25

9

25

19

29

18

18

12 4

100

3.3.2 Het aantal ingediende en aangenomen met redenen omklede moties per fractie en per bevoegdheidsdomein Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger kan tot besluit van een interpellatie een met redenen omklede motie indienen. Een met redenen omklede motie is een aanbeveling aan de Vlaamse Regering. Als de motie wordt aangenomen in de plenaire vergadering, wordt de regering geacht er ook rekening mee te houden. Naast de met redenen omklede motie bestaat ook de motie van wantrouwen. In die motie verklaart de

100

100

25

14

100

100

indiener dat hij niet langer vertrouwen heeft in de Vlaamse Regering of in een of meerdere van haar leden. Als een motie van wantrouwen wordt aangenomen, moet de Vlaamse Regering of de betrokken minister ontslag nemen, en moet het Vlaams Parlement in een vervanging voorzien. Moties van wantrouwen worden maar uiterst zelden ingediend. Tabel 37 geeft een overzicht van het aantal ingediende met redenen omklede moties in het zittingsjaar 2006-2007, verdeeld over de verschillende fracties en bevoegdheidsdomeinen.

94 Tabel 37: Aantal ingediende moties per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

Totaal

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

2

3

1

Binnenlandse Aangelegenheden

5

2

3

Cultuur en Sport

4

3

1

1

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

7

4

1

1

1

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

5

4

1

1

1

12

5

3

3

13

9

1

5

2

10

6

61

35

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden Financiën en Begroting Mediabeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

2

Groen!

N-VA

2

1

3

4

2

1

1

3

1

2

2

2

1

2

2

2

2

1

2

13

11

UF

Onafh.

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

Totaal per fractie

35

0

0

14

14

0

13

13

0

13

11

0

0

12

12

1 0

0

0

1

1

0

Legende: h et eerste cijfer geeft het aantal met redenen omklede moties weer dat door een fractie of een onafhankelijke alleen werd ingediend; het tweede cijfer geeft het aantal moties weer dat samen met andere fracties werd ingediend.

Uit tabel 38 blijkt dat in 2006-2007 61 moties werden ingediend tot besluit van een interpellatie. Slechts 14 werden er aangenomen (23%). De laatste zittingsjaren is er een gestage daling merkbaar in het aantal ingediende moties, parallel met de da-

ling van het aantal ingediende interpellaties. Net als in het vorige zittingsjaar werd slechts een op vier ingediende moties aangenomen in de plenaire vergadering.

Tabel 38: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende en aangenomen moties Jaar 1999-2000

2000-2001

2001-2002

Interpellaties

Moties

% moties t.o.v. interpellaties

Aangenomen moties

% aangenomen moties

142

96

68%

31

32%

148

239

88

137

59%

57%

30

48

34%

35%

2002-2003

237

149

63%

38

26%

2004-2005

122

97

80%

34

35%

2003-2004 2005-2006

2006-2007

118

105 85

90

87

61

76%

83%

72%

34

21

14

38%

24%

23%

95 Grafiek 15: Verhouding tussen het aantal interpellaties en het aantal ingediende moties

250

Interpellaties Moties

200

150

100

50

0

BZ 1995 + 19951996

19961997

19971998

19981999

19992000

20002001

Tabel 39 biedt een overzicht van het aantal ingediende en aangenomen moties per fractie voor het zittingsjaar 2006-2007. De moties die door één frac-

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

tie werden ingediend, werden allemaal verworpen. Van de 14 aangenomen moties werden er 11 door alle meerderheidsfracties ondertekend.

96 Tabel 39: Aantal ingediende en afgehandelde met redenen omklede moties per fractie (2004-2005 t.e.m. 2006-2007) FRACTIES VB

CD&V

ingediend

aangenomen

verworpen

131

0

130

44

1

42

1

0

0

176

1

172

1

1

0

6

0

Open Vld

sp.a-spirit Groen! N-VA UF

Onafh. Totaal

(initiatieven van één fractie) CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA + Groen! CD&V + Open Vld + sp.a-spirit + N-VA

58

58

CD&V + sp.a-spirit + N-VA

1

1

CD&V + Open Vld + sp.a -spirit

6

CD&V + N-VA

2

sp.a-spirit + N-VA (initiatieven van meerdere fracties)

1

68

245

Tabel 40 en grafiek 16 ten slotte illustreren het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aan-

0

0

69

TOTAAL

0

2

1

Totaal

0

1

69

173

tal aangenomen moties.

Tabel 40: Aantal aangenomen moties per bevoegdheidsdomein Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

Leefmilieu en Natuurbehoud

Mediabeleid

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

3

1

1

4

2

4

2

0

7

0

1

0

0

7

5

8

1

0

3

0

5

3

6

5

0

5

1

7

1

3

2

1

5

0

4

1

0

3

1

9

11

2

3

0

5

2

5

3

1

6

3

1

0

1

2

2

4

3

1

0

1

0

1

3

2

4

13

5

3

7

3

1

1

1

4

2

3

1

3

2

1

0

1

0

1

0

0

0

4

31

4

30

4

48

5

38

2

34

0

34

0

21

2

14

97 Grafiek 16: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal aangenomen moties Binnenring: 1995-2006

Buitenring: 2006-2007

Werking Vlaamse Regering 0%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 14%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 7%

7%

1%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 14%

10%

18%

12%

Binnenlandse Aangelegenheden 22%

6% 16%

4% 1%

14%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 22%

2% 9%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 0% Cultuur en Sport 7%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 7%

Mediabeleid 0%

Leefmilieu en Natuurbehoud 7%

Financiën en Begroting 0%

3.3.3 Het aantal actuele vragen en vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein

het Vlaams Parlement beslist over de ontvanke­ lijkheid.

Actuele vragen zijn mondeling gestelde vragen over actuele onderwerpen die de Vlaamse volksvertegenwoordigers tijdens het wekelijkse vragenuur in de plenaire vergadering aan een lid van de regering kunnen stellen. Ze kunnen worden ingediend tot enkele uren vóór de uiteenzetting ervan in het halfrond, wat het mogelijk maakt zeer snel op de politieke actualiteit in te spelen. De voorzitter van

Het aantal actuele vragen is beperkt en evenredig verdeeld volgens de politieke sterkte van de fracties. Met de huidige politieke samenstelling van het Vlaams Parlement kunnen Vlaams Belang, CD&V, Open Vld en sp.a-spirit wekelijks elk 2 actuele vragen stellen, Groen!, N-VA, UF en onafhankelijke leden elk 1.

98 Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden aan de Vlaamse Regering 274 actuele vragen gesteld. Daarenboven werden 28 actuele vragen omgezet in een actualiteitsdebat (zie Hoofdstuk II, 2.1, inhoudelijke analyse plenaire vergadering). Tabel 41 en grafiek 17 bevatten het aantal actuele vragen per zittingsjaar sinds 1999. Tabel 42 geeft

een overzicht van het aantal actuele vragen in de plenaire vergadering per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007. Tabel 43 geeft het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het aantal actuele vragen per fractie. Tabel 44 en grafiek 18 geven het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen.

Tabel 41: Aantal actuele vragen

*

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

326

293

302

236

173

318

338

274*

exclusief 28 tot een actualiteitsdebat omgewerkte actuele vragen

Grafiek 17: Evolutie van het aantal actuele vragen

400 350 300 250 200 150 100 50 0 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

99 Tabel 42: Aantal actuele vragen per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

Groen!

N-VA

9

10

4

2

1

2

28

1

3

1

1

8

8

1

2

2

5

7

2

Cultuur en Sport

4

Leefmilieu en Natuurbehoud

3

Financiën en Begroting Mediabeleid

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat Totaal

1

2

UF

1

1

1

9

1

Onafh.

Totaal

17 4

27

4

4

5

3

1

1

18

4

9

7

5

2

2

1

30

8

4

4

6

6

1

29

4

2

7

4

5

2

24

6

5

4

6

2

3

26

5

1

1

3

1

11

17

11

6

3

3

11

1

66

57

45

43

33

26

1

52 3

274

Tabel 43: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen per fractie (2006-2007) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

VB

CD&V

sp.aspirit

Groen!

N-VA

Binnenlandse Aangelegenheden

Open Vld

14

18

9

5

3

8

10

2

7

3

4

3

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

3

Cultuur en Sport

6

14

2

5

Leefmilieu en Natuurbehoud

5

4

11

16

27

4

Financiën en Begroting Mediabeleid

2

5

4

33

4

6 1

10

11

6

16

16

12

6

8

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

12

7

9

14

18

4

11

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

6

4

16

9

15

8

9

9

9

9

14

6

12

9

8

2

2

9

4

4

26

19

13

7

9

42

100

100

100

100

100

100

100

100

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

33

Totaal

7

Welzijn, Gezin en Gezondheid

3

Onafh.

6

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

7

UF

33

7

11

19 100

100

100 Tabel 44: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen (afgeronde cijfers) 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

Binnenlandse Aangelegenheden

6

11

10

13

9

10

9

10

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

4

4

5

4

0

6

4

3

Cultuur en Sport

6

5

7

5

8

8

7

6

Financiën en Begroting

2

1

3

1

1

2

0

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

13

9

12

8

9

7

9

10

Mediabeleid

2

4

2

1

2

5

4

7

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

10

10

9

8

8

7

10

11

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

13

15

11

6

10

11

9

11

Welzijn, Gezin en Gezondheid

10

10

12

12

13

11

12

9

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

8

12

12

15

12

15

9

Werking Vlaamse Regering

5

3

3

6

5

1

0

4

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

20

20

15

24

20

20

20

19

Totaal

100

100

100

100

100

100

100

100

Bevoegdheidsdomein

101 Grafiek 18: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal actuele vragen Binnenring: 1995-2006

Buitenring: 2006-2007

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 11%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 11% Mediabeleid 7%

Leefmilieu en Natuurbehoud 10%

Financiën en Begroting 1%

Welzijn, Gezin en Gezondheid 9%

10% 4%

10%

11% 2% 5% 3%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 9%

11% 10%

Cultuur en Sport 6%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 3%

13%

Binnenlandse Aangelegenheden 10%

Vragen om uitleg (vroeger mondelinge vragen geheten) zijn de tegenhanger in de commissies van de actuele vragen in de plenaire vergadering, met dat verschil dat het aantal vragen om uitleg per fractie niet beperkt is en dat de regering over meer tijd beschikt om haar antwoord voor te bereiden. De spreektijden zijn ook langer. Een vraag om uitleg kan een beperkt debat inleiden doordat na de vraag-

18%

3% Werking Vlaamse Regering 4%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 19%

steller nog vijf andere sprekers het woord kunnen voeren alvorens de minister mag antwoorden. Na het antwoord van de regering kunnen vraagsteller en hoogstens vijf sprekers een repliek geven. Tabel 45 geeft een overzicht van het aantal vragen om uitleg in de commissies per fractie en per bevoegdheidsdomein voor het zittingsjaar 2006-2007.

102 Het aantal vragen om uitleg is aanzienlijk toegenomen, van 602 in het eerste zittingsjaar (1999-2000) van de vorige regeerperiode tot 766 in 2006-2007, het derde zittingsjaar van de huidige legislatuur.

Tabel 46 geeft het procentuele aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal vragen om uitleg per fractie.

Tabel 45: Aantal vragen om uitleg per fractie en per bevoegdheidsdomein (2006-2007) Bevoegdheidsdomein

VB

CD&V

sp.aspirit

Groen!

N-VA

UF

Binnenlandse Aangelegenheden

Open Vld

31

31

7

19

5

7

1

12

7

1

2

22

Cultuur en Sport

16

19

Leefmilieu en Natuurbehoud

29

26

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Onafh.

Totaal 101

9

13

2

7

66

6

9

2

10 5

5

3

1

80

20

47

21

10

6

7

28

34

16

15

9

6

1

109

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

30

26

21

23

11

9

1

121

15

42

11

12

9

7

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

11

2

4

Totaal

197

251

101

Financiën en Begroting Mediabeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

1

4

11

1

Werking Vlaamse Regering

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

3

1

17

20

111

96

1

111

1

51

3

2

50

5

22

0

766

103 Tabel 46: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal vragen om uitleg per fractie (2006-2007) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein

VB

CD&V

sp.aspirit

Groen!

N-VA

UF

Binnenlandse Aangelegenheden

Open Vld

16

12

7

17

10

14

20

6

3

2

4

3

8

8

9

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

1

4

Onafh.

Totaal 13

9

12

4

14

9

9

10

2

10 14

1

3

2

2

Leefmilieu en Natuurbehoud

15

10

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

2

2

5

10

19

21

9

12

14

14

14

16

14

18

12

20

14

15

10

21

21

22

18

20

16

8

17

11

11

18

14

Mediabeleid

2

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Werking Vlaamse Regering

6

3

13

1

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

6

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement

1

0

4

6

40

3 0

Totaal

100

100

100

100

Tabel 47 en grafiek 19 geven het aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen / vra-

100

100

100

100

gen om uitleg tijdens het voorbije zittingsjaar en de vorige zittingsjaren.

Tabel 47: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) Fractie VB

1999-2000

2000-2001

2001-2002

2002-2003

2003-2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

16

17

14

15

16

26

23

26

CD&V

36

35

37

45

48

sp.a-spirit

8

9

10

6

5

Open Vld

9

7

8

7

8

36

12

32

17

33

13

13

14

14

6

7

7

Groen!

14

15

13

12

8

VU/ VU&ID

18

18

18

12

15

0

0

0

0

0

0

0

1

100

100

100

100

100

100

100

N-VA

UF

Onafh. Totaal

3

100

2

6

6

7

0

104 Grafiek 19: Procentueel aandeel van elke fractie in het totale aantal vragen om uitleg

Binnenring: 1995-2006

Buitenring: 2006-2007

VB 26%

CD&V 33% Onafh 0%

17% 1%

UF 1%

34%

12% 2%

VU/VU&ID

15% 8%

N-VA 7%

Groen! 7%

11%

Open Vld 13% sp.a-spirit 14%

105 Tabel 48 en grafiek 20 geven het aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge

vragen / vragen om uitleg tijdens het voorbije zittingsjaar en de vorige zittingsjaren.

Tabel 48: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg (afgeronde cijfers) 19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

20042005

20052006

20062007

Binnenlandse Aangelegenheden

7

6

8

9

9

10

13

13

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

2

3

4

2

3

5

7

3

Cultuur en Sport

8

9

13

8

7

7

8

9

Financiën en Begroting

1

2

2

3

1

1

1

2

Leefmilieu en Natuurbehoud

17

14

12

11

12

10

10

10

Mediabeleid

1

3

1

2

1

4

3

3

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

13

18

15

15

16

14

15

14

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

26

17

17

18

19

13

10

14

Welzijn, Gezin en Gezondheid

12

11

11

12

15

18

17

16

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

8

12

13

15

13

16

14

13

1

1

1

0

0

4

2

3

2

3

100

100

100

100

Bevoegdheidsdomein

Werking Vlaamse Regering Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

1 4

4

4

Constitutieve Autonomie en Werking Vlaams Parlement Totaal

1 100

100

100

100

106 Grafiek 20: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal mondelinge vragen / vragen om uitleg

Binnenring: 1995-2006

Leefmilieu en Natuurbehoud 10%

Buitenring: 2006-2007

Mediabeleid 3%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 14%

Financiën en Begroting 2%

Cultuur en Sport 9%

15%

2%

13%

1%

21%

8%

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 3%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 14%

3% 8% 4%1% 11%

13% Welzijn, Gezin en Gezondheid 16%

Binnenlandse Aangelegenheden 13% Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 3%

Werking Vlaamse Regering 0%

3.3.4 Het aantal schriftelijke vragen per fractie en per minister De schriftelijke vragen zijn een specifiek instrument van eerstelijns beleidscontrole. Zo gelden er nauwelijks vormvereisten of procedureregels en zijn er geen beperkingen wat aantal of tijdstip van indiening betreft. Zij kunnen heel het jaar door worden

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 13%

gesteld, ook tijdens recesperiodes. Het schriftelijke verloop van de procedure maakt een gedetailleerde vraagstelling en een goed gedocumenteerd antwoord mogelijk. Omdat het onderwerp niet noodzakelijk van algemeen belang hoeft te zijn, kunnen schriftelijke vragen ook een forum bieden op gemeenschaps- of gewestniveau voor lokale aspecten van

107 het regeringsbeleid. Als eerstelijns controlemiddel vormen zij dikwijls een aanloop voor verdere initiatieven. Schriftelijke vragen kunnen ten slotte ook onderwerpen behandelen die zich om een of andere reden niet lenen tot een mondelinge behandeling in commissie of in plenaire vergadering. De schriftelijke vragen zijn het meest gebruikte parlementaire initiatief. Van 1995 t.e.m. 2003-2004 waren er 55% meer (ontvankelijke) schriftelijke vragen dan behandelde interpellaties, actuele vragen, vragen om uitleg of mondelinge vragen en de ingediende moties, resoluties en voorstellen van decreet samen. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden er 2.211 schriftelijke vragen bij het Vlaams Parlement ingediend. Het totale aantal ingediende schriftelijke vragen evolueerde sedert 1995 als volgt. Legislatuur 1995-1999 1995 1995-1996 1996-1997 1997-1998 1998-1999 Totaal

364 1.788 2.340 2.727 1.298 8.517

Legislatuur 1999-2004 1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 Totaal

122 2.188 1.967 2.121 2.053 1.333 9.784

Legislatuur 2004-2009 2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

150 2.585 2.208 2.211

Van de 2.211 schriftelijke vragen die werden ingediend in het zittingsjaar 2006-2007, waren er 65 onontvankelijk, dat is 3%. De ontvankelijkheidsbepalingen in het Reglement hebben vooral tot doel de vragen toe te spitsen op reële beleidscontrole en elkaar overlappende initiatieven te vermijden. Vanaf 1 oktober 2005 gebeurt de officiële publicatie van de beantwoorde schriftelijke vragen op de website van het Vlaams Parlement. Hiervoor werd een speciale publicatiepagina gecreëerd: het ‘Websitebulletin’. In principe gebeurt de publicatie doorlopend, naargelang de antwoorden worden verstrekt. Er geldt wel een kort embargo om de vraagstellers de gelegenheid te geven als eerste van het antwoord kennis te nemen. De tabellen en grafieken hierna betreffen alleen de ontvankelijke schriftelijke vragen.

108 Tabel 49: Aantal schriftelijke vragen per fractie per minister (2006-2007) Minister

VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

Groen!

N-VA

UF

Leterme/Peeters*

17

33

17

6

5

6

1

Moerman

34

18

3

7

7

6

Vandenbroucke

65

79

50

11

9

12

4

230

Vervotte/Vanackere*

87

113

41

19

9

11

2

282

Van Mechelen

24

63

9

28

13

25

1

163

Anciaux

44

30

17

5

1

8

1

106

Bourgeois

36

38

19

8

3

10

2

116

Peeters/Crevits*

151

244

84

57

40

87

6

669

Keulen

66

65

11

16

4

34

11

207

Van Brempt

48

71

26

8

11

45

4

213

Totaal

572

754

277

165

102

244

32

2146

*

Onafh.

Totaal 85 75

opvolgers

Tabel 50: Schriftelijke vragen per fractie per minister in procenten (2006-2007) (afgeronde cijfers) VB

CD&V

Open Vld

sp.aspirit

Groen!

N-VA

UF

Leterme/Peeters*

3

4

6

4

5

2

3

Moerman

6

2

1

4

7

2

Vandenbroucke

11

10

18

7

9

5

13

11

Vervotte/Vanackere*

15

15

15

12

9

5

6

13

Van Mechelen

4

8

3

17

13

10

3

8

Anciaux

8

4

6

3

1

3

3

5

Bourgeois

6

5

7

5

3

4

6

5

Peeters/Crevits*

26

32

30

35

39

36

19

31

Keulen

12

9

4

10

4

14

34

10

Van Brempt

8

9

9

5

11

18

13

10

100

100

100

100

100

100

100

100

Minister

Totaal *

opvolgers

Onafh.

Totaal 4 3

109 Tabel 51: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) 1999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

2004

20042005

20052006

20062007

VB

27

20

22

28

26

22

43

29

32

27

CD&V

22

46

45

44

42

41

17

30

29

35

Open Vld

16

10

13

9

10

10

6

11

12

13

sp.a-spirit

4

6

2

2

3

2

4

8

8

8

Groen!

1

6

7

8

8

7

3

5

7

5

VU / VU&ID

20

10

10

7

7

12 26

16

10

11

1

2

1

100

100

100

Fractie

N-VA Overige / UF

10

2

1

2

4

7

Totaal

100

100

100

100

100

100

100

Grafiek 21: Evolutie van het aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen 1000 900

1999 1999-2000 2000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007

800

Aantal schriftelijke vragen

700 600 500 400 300 200 100 0

VB

CD&V

Open Vld

sp.a-spirit

Groen!

VU/VU&ID

N-VA

Overige/UF

110 Grafiek 22: Procentueel aandeel per fractie in het totale aantal schriftelijke vragen Buitenring: 2006-2007

Binnenring: 1995-2006

CD&V 35%

VB 27%

36% 24%

2% 3%

12% 10%

9%

4%

Overige / UF 1%

Open Vld 13%

N-VA 11% VU / VU&ID

sp.a-spirit 8%

Groen! 5%

Tabel 52: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Minister

2004

2004-2005

2005-2006

2006-2007

Leterme/Peeters*

5

3

4

4

Moerman

3

4

4

3

Vandenbroucke

12

12

12

11

Vervotte/Vanackere*

11

9

11

13

Van Mechelen

12

8

9

8

Anciaux

6

4

6

5

Bourgeois

5

8

7

5

Peeters/Crevits*

31

32

28

31

Keulen

9

11

9

10

Van Brempt

6

9

10

10

100

100

100

100

Totaal *

opvolgers

111 Grafiek 23: Procentueel aandeel per minister in het totale aantal schriftelijke vragen (2006-2007)

Van Brempt 10%

Leterme/Peeters* Moerman 4% 3% Vandenbroucke 11%

Keulen 10%

Vervotte/ Vanackere* 13%

Van Mechelen 8%

Peeters/Crevits* 31%

Bourgeois 5%

* opvolgers

Anciaux 5%

112 Grafiek 24: Evolutie van het aantal schriftelijke vragen per minister 0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

Leterme/Peeters*

Moerman

2004 2004-2005

Vandenbroucke

2005-2006 2006-2007

Vervotte/Vanackere*

Van Mechelen

Anciaux

Bourgeois

Peeters/Crevits*

Keulen

Van Brempt

* opvolgers

3.3.5 Het aantal schriftelijke vragen per bevoegdheidsdomein Hierna worden voor het zittingsjaar 2006-2007 de belangstellingssferen van de vraagstellers aange-

geven. Het gaat om een procentuele vergelijking, enerzijds binnen elke fractie, anderzijds binnen het totaal van de (ontvankelijke) schriftelijke vragen.

113 Tabel 53: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in de schriftelijke vragen van elke fractie en in het totale aantal schriftelijke vragen (2006-2007) (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

VB

CD&V

Open Vld

5

8

4

3

4

11

16

7

6

1

1

2

4

<1

3

2

6

3

4

4

1

3

7

4

15

12

26

11

6

Financiën en Begroting

<1

Mediabeleid

1

Leefmilieu en Natuurbehoud

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

1

<1

1

1

8

12

6

7

12

25

29

19

sp.aGroen! N-VA spirit

4

1

1

UF

Onafh.

Totaal

1

12

5

1

7

<1

1

23

32

33

47

22

29

21

19

20

18

12

6

19

7

8

14

8

3

9

6

8

4

7

1

10

<1

1

1

2

100

100

100

100

100

2

7

8 3

5

2

37

4

100

100

100

100

Tabel 54: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen (afgeronde cijfers) Bevoegdheidsdomein Binnenlandse Aangelegenheden

Buitenlandse en Europese Aangelegenheden

Cultuur en Sport

Financiën en Begroting

1999

19992000

20002001

20012002

20022003

20032004

2004

20042005

20052006

20062007

5

8

5

7

7

7

6

10

9

7

3

2

2

2

2

2

1

2

3

2

1

2

3

4

4

4

7

4

3

4

3

1

1

2

Leefmilieu en Natuurbehoud

15

14

14

14

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

2

6

7

9

27

25

18

Mediabeleid

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

Welzijn, Gezin en Gezondheid

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden

Werking Vlaamse Regering

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat

Totaal

2

1

2

<1

9

2

12

10

7

8

7

22

23

26

18

25

19

8

7

9

7

9

6 100

1

1

1

9

1

12

10

7

7

7

27

24

29

29

29

22

18

16

15

16

19

8

8

9

9

8

9

8

6

6

4

8

3

5

7

5

5

3

6

6

2

8

4

5

4

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

1

12

4

2

1

114 Grafiek 25: Procentueel aandeel van elk bevoegdheidsdomein in het totale aantal schriftelijke vragen

Buitenring: 2006-2007

Binnenring: 1997-1998 t.e.m. 2005-2006

Welzijn, Gezin en Gezondheid 19%

Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer 29%

Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden 8%

18%

24%

8% 8%

6%

2% 12%

Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid 7%

Werking Vlaamse Regering 5%

6% 2% 4%2%

8%

Verhoudingen in de Belgische Federale Staat 4%

Mediabeleid 1% Leefmilieu en Natuurbehoud 12%

Financiën en Begroting 1%

Cultuur en Sport 4%

Binnenlandse Aangelegenheden 7% Buitenlandse en Europese Aangelegenheden 2%

115

4. De begrotingswerkzaamheden: een decreetgevende en controlerende activiteit Procedures en bevoegdheden De jaarlijkse bespreking en goedkeuring van begrotingsdecreten is een belangrijk moment voor het Vlaams Parlement. Met de goedkeuring van de inkomsten- en uitgavenbegroting die door de Vlaamse Regering wordt opgesteld, machtigt het Vlaams Parlement de Vlaamse Regering om de voorgestelde uitgaven te doen en de vereiste financiële middelen te innen. Zonder begroting kan de Vlaamse Regering geen beleid voeren. De begrotingsbesprekingen zijn tegelijk een belangrijk instrument van parlementaire controle: indien het Vlaams Parlement de begroting die de regering voorstelt niet goedkeurt, wordt dat als een belangrijk signaal van wantrouwen ten aanzien van de Vlaamse Regering beschouwd. De begroting die de Vlaamse Regering opstelt voor het kalenderjaar X wordt uiterlijk eind oktober van het jaar X-1 bij het Vlaams Parlement ingediend in de vorm van 2 ontwerpen van decreet: een ontwerp van decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap en een ontwerp van decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap. Elke inhoudelijk bevoegde commissie van het Vlaams Parlement bespreekt het gedeelte van de algemene uitgavenbegroting dat betrekking heeft op haar bevoegdheden. Elke commissie houdt een indicatieve stemming over haar gedeelte van de uitgavenbegroting en deelt haar verslag mee aan de commissie, bevoegd voor Financiën en Begroting1, waar de eindstemming op het niveau van de commissies plaatsvindt. De middelenbegroting wordt enkel besproken door de commissie, bevoegd voor Financiën en Begroting. Na afhandeling in commissie volgt een algemeen debat over de begroting in plenaire vergadering. De eindstemmingen in de plenaire vergadering betreffende beide ontwerpen van decreet vinden plaats voor eind december van het jaar X-1. Samen met de 2 begrotingsdecreten dient de regering traditioneel een ontwerp van programmadecreet in bij het Vlaams Parlement. Een programmadecreet, 1

officieel ‘decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting’ genoemd, is een verzameling van nieuwe decretale bepalingen of wijzigingen aan bestaande decretale bepalingen die nodig zijn om de nieuwe begroting te kunnen uitvoeren. Elke inhoudelijk bevoegde commissie van het Vlaams Parlement bespreekt het gedeelte van het programmadecreet dat betrekking heeft op haar bevoegdheden. Elke commissie houdt een eindstemming over haar gedeelte van het programmadecreet. Door de aanneming van de resolutie betreffende de functie van een decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting mogen er geen decreetgevende bepalingen in het programmadecreet worden opgenomen die geen rechtstreekse band hebben met de begroting. Doordat het Uitgebreid Bureau op de toepassing van deze resolutie nauwkeurig toeziet, is het programmadecreet afgeslankt tot een decreet dat effectief die bepalingen bevat die nodig zijn om de desbetreffende begroting uit te voeren. Die afslanking heeft soms aanleiding gegeven tot ‘ontwerpen van decreet houdende diverse bepalingen’ die niet meer gekoppeld zijn aan de begrotingsdecreten. Het betreft in feite verzameldecreten waarin bepalingen van diverse aard bijeengebracht zijn omdat de Vlaamse Regering het niet opportuun acht ze als afzonderlijke ontwerpen van decreet bij het Vlaams Parlement in te dienen. Beleidsnota’s Bij de aanvang van een nieuwe legislatuur (voor de vierde maandag van oktober na de eedaflegging van de Vlaamse Regering of tegen elk ander tijdstip als het Uitgebreid Bureau anders beslist) worden beleidsnota’s, geïntegreerd per departement van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, ingediend. De beleidsnota’s moeten worden opgesteld in onderling overleg tussen de betrokken leden van de regering en geven de strategische keuzes en opties van het beleid voor de duur van de regeerperiode weer. Na de behandeling van de beleidsnota’s in de bevoegde commissies worden ze besproken in de plenaire vergadering op basis van de met redenen omklede moties of moties van wantrouwen, die worden ingediend tot besluit van de beleidsnota.

Tijdens deze en de vorige legislatuur de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting geheten.

116 Beleidsbrieven Vanaf het zittingsjaar 1996-1997 dienen de ministers van de Vlaamse Regering samen met de begroting ook een beleidsbrief voor hun specifieke bevoegdheidsdomeinen in (uitgezonderd dus bij aanvang van een nieuwe legislatuur). De beleidsbrief bevat een overzicht van de uitvoering van de begroting tijdens het lopende begrotingsjaar en een prognose over de beleidsinvulling tijdens het volgende begrotingsjaar. De beleidsbrief bevat eveneens een overzicht van de wijze waarop de regering gevolg heeft gegeven aan het regeerakkoord en de beleidsnota’s, resoluties en moties die door het Vlaams Parlement aangenomen zijn. Een samenvatting van de beleidsopties en de initiatieven voor het volgende begrotingsjaar moeten als bijlage bij de beleidsbrief worden gevoegd. De beleidsbrieven worden in de verschillende commissies in samenhang met de begroting besproken. Tot besluit van het debat in de commissies kan een motie van aanbeveling worden ingediend, waarover het Parlement zich door een stemming in de plenaire vergadering uitspreekt.2 Voor de begrotingsaanpassingen geldt dezelfde procedure, met die beperking dat er geen beleidsbrieven ingediend worden. In elk geval moet de Vlaamse Regering op grond van de wetten op de rijkscomptabiliteit een begrotingscontrole uitvoeren, waarna de middelen- en uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap eventueel kunnen worden aangepast. In dat geval worden de ontwerpen van decreet tot aanpassing van de uitgaven- en mid-

delenbegroting ingediend bij het Vlaams Parlement en uiterlijk op 30 april rondgedeeld aan de Vlaamse vertegenwoordigers. Voor 30 juni van het jaar X moeten die ontwerpen door het Vlaams Parlement worden aangenomen. Eindrekeningen In het zittingsjaar 2002-2003 werden de eindrekeningen 1999 en 2000 aangenomen. In het zittingsjaar 2005-2006 werd de eindrekening 2001 in het Vlaams Parlement ingediend. In het zittingsjaar 2006-2007 werd de eindrekening 2001 aangenomen, de eindrekening 2002 werd ingediend en aangenomen, de eindrekening 2003 werd ingediend. Het is de bedoeling om de voorheen opgelopen vertragingen inzake de neerlegging van de eindregeling van de begrotingen volledig weg te werken in de loop van 2007. De eindregeling voor het begrotingsjaar 2003 is ondertussen na goedkeuring door de Vlaamse Regering in het Vlaams Parlement ingediend. Voor de eindregeling van het begrotingsjaar 2004 heeft de Vlaamse overheid de opmerkingen van het Rekenhof recent ontvangen. De eindregeling voor het begrotingsjaar 2005 werd eind december 2006 aan het Rekenhof bezorgd. De eindregeling voor het begrotingsjaar 2006 is ondertussen bezorgd aan het Rekenhof. Begrotingsontwerpen De begrotingswerkzaamheden van het Vlaams Parlement tijdens de legislatuur worden samengevat in tabel 55.

Tabel 55: Aantal aangenomen begrotingsdecreten Type begrotingsdecreet Middelenbegroting

Uitgavenbegroting

Aanpassingen middelenbegroting

Aanpassingen uitgavenbegroting

Eindrekeningen

Programmadecreten

Totaal

2

19992000 1

1

1

2

0

2

7

20002001 1

1

1

1

1

2

7

20012002 1

1

2

4

0

2

10

20022003 1

1

2

2

2

3

11

20032004 1

1

1

2

0

2

7

20042005 1

1

2

2

0

2

8

20052006 1

1

1

1

0

2

6

20062007 1

1

1

2

3

2

10

Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden 33 beleidsbrieven ingediend, waarop 25 moties van aanbeveling werden ingediend, waarvan er 9 werden aangenomen.

117

De evolutie van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991 De ontwikkeling van de inkomsten en de uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap sinds 1991 wordt samengevat in tabel 56 en grafiek 26. Tabel 56 illustreert dat het begrotingsevenwicht (optiek Algemene rekening) een jaar vroeger door de Vlaamse Regering werd bereikt dan was vooropgezet. Er kan worden vastgesteld dat de extra middelen die door achtereenvolgende communautaire akkoorden aan de Vlaamse Gemeenschap werden toegekend een zeer sterke stijging van de uitgavenbegroting mogelijk hebben gemaakt zonder dat die stijging gepaard ging met een verslechtering van de financiële positie van de Vlaamse Gemeenschap. Sinds 1997 kent

de uitvoering van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap geen tekorten meer maar overschotten. Er worden budgettaire buffers opgebouwd (conjunctuurprovisie, Toekomstfonds) om de Vlaamse begroting in te dekken tegen een tegenvallende economische groei. Economische groeipieken worden weggeschreven in de begroting om een budgettaire politiek van afwisselend nieuw beleid en besparingen afhankelijk van de economische conjunctuur te vermijden. De aanhoudende begrotingsoverschotten leiden tot een aanzienlijke daling van de schuld van de Vlaamse Gemeenschap. Volgens de prognoses van de Vlaamse Regering zal de schuld van de Vlaamse Gemeenschap tegen 2009 tot 0 euro teruggebracht zijn.

Tabel 56: Inkomsten, uitgaven en begrotingssaldo van de Vlaamse Gemeenschap* (in miljard euro – nominale termen) Jaar

Inkomsten

Uitgaven

Saldo

1991

9,35

9,83

-0,48

11,39

-0,54

1992

10,73

11,50

12,35

12,62

13,12

1993

10,85

1995

12,23

1997

13,72

1994

1996 1998

14,42

1999

15,33

2001

16,70

2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *

9,94

15,61 16,65 17,40 17,92 19,14 20,40 21,64

12,71 13,61

-0,79 -0,85 -0,48 -0,50 0,11

14,12

0,29

14,99

0,62

14,90 16,29

0,42 0,41

16,75

-0,10

17,91

0,01

17,40 18,46 20,10 21,62

0,00 0,68 0,30 0,02

De gegevens met betrekking tot de begrotingsjaren 1991-1998 zijn definitief en overgenomen uit de decreten houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap. De gegevens voor 1999 werden afgeleid uit het Boek van het Rekenhof 2000 (Stuk 36 (2000-2001) – Nr. 1, p. 53-54). De cijfers voor 2000 zijn in in het Boek van het Rekenhof 2001 (Stuk 36 (2001-2002) - Nr. 1, p, 124) gepubliceerd. De cijfers tot 2000 zijn realisaties. De cijfers voor 2001 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2001. De cijfers voor 2002 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2002 . De cijfers voor 2003 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2003. De cijfers voor 2004 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2004. De cijfers voor 2005 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2005. De cijfers voor 2006 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2006. De cijfers voor 2007 betreffen de cijfers na de begrotingscontrole 2007 (Stuk 19-A (2006-07) - nr. 5).

118 Grafiek 26: Inkomsten en uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap (in miljard euro)

De financiële middelen waarover de Vlaamse Gemeenschap beschikt, bestonden tot voor de Lambermontakkoorden voor circa 90 % uit middelen die de federale overheid ingevolge de Financieringswet van 6 januari 1989 doorstort aan de Vlaamse Gemeenschap. Na de Lambermontakkoorden zouden de doorstortingen iets meer dan 80 % van de midde-

07

20

06

20

05

20

04

03

20

20

02

20

01

20

20

99

19

98

19

97

96

19

19

95

94

19

19

93

92

19

19

19

91

22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

00

Inkomsten Uitgaven

len van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap uitmaken. Tabel 57 en grafiek 27 ten slotte geven een overzicht van de verdeling van de uitgaven over de verschillende bevoegdheidsdomeinen in 2007 na de begrotingscontrole.

119 Tabel 57: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2007 na begrotingscontrole (in miljoen euro) Bevoegdheidsdomein

Uitgaven

% van totaal

Onderwijs

9319,2

43 %

Welzijn en Gezondheid

2649,7

12 %

Cultuur en Media

948,1

4%

Werkgelegenheid

1736,0

8%

Lokale besturen

1988,3

9%

Leefmilieu

504,0

2%

Huisvesting

442,1

2%

Openbare Werken en Vervoer

2065,7

10 %

Werking van de overheid

1030,7

5%

Financieel beheer

940,5

4%

21624,2

100 %

Totaal

Grafiek 27: Uitgaven van de Vlaamse Gemeenschap per bevoegdheidsdomein in 2007 (in miljard euro)

Openbare Werken en Vervoer 10%

Werking van de overheid 5%

Financieel beheer 4%

Onderwijs 43%

Huisvesting 2% Leefmilieu 2% Lokale besturen 9%

Werkgelegenheid 8% Cultuur en Media 4%

Welzijn en Gezondheid 12%

120 Volledigheidshalve wordt erop gewezen dat de hierboven vermelde uitgaven in de uitgavenbegroting de volgende uitgaven niet bevatten: – de uitgaven die gefinancierd worden met de inkomsten uit de milieuheffingen (die toegewezen zijn aan het Minafonds);

– de uitgaven die voortvloeien uit de eigen ontvang­ sten van het Vlaams Infrastructuurfonds; – de uitgaven (ordonnanceringskredieten) opgenomen in het Financieringsfonds voor schuldafbouw en eenmalige investeringsuitgaven (FFEU) (de uitgaven gaan vooral naar verkeersinfrastructuur, milieu en onderzoeks- en ontwikkelingsinvesteringen).

121

5. Verzoekschriften

Behandeling

Wat is een verzoekschrift?

Ontvankelijkheidsonderzoek

Een verzoekschrift of een petitie is een brief, gericht aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement, waarin iemand een verzoek formuleert. Het recht om verzoekschriften in te dienen, heet het petitierecht. Het vloeit voort uit artikel 28 van de Grondwet. Het recht om verzoekschriften in te dienen bij het Vlaams Parlement wordt geregeld door het bijzonder decreet van 6 juli 2001, het gewoon decreet van 6 juli 2001 en artikel 86 van het Reglement van het Vlaams Parlement.

De voorzitter van het Vlaams Parlement onderzoekt of het verzoekschrift ontvankelijk is. Dat betekent dat hij nagaat of het beantwoordt aan de vormelijke en inhoudelijke voorwaarden zoals hierboven vermeld.

Het petitierecht is een vorm van rechtstreekse democratie. Dat betekent dat iedereen het parlement kan verzoeken om een concreet voorstel te bespreken om het beleid of een decreet te wijzigen. Op die manier kan de bevolking de Vlaamse volksvertegenwoordiging helpen om onvolkomenheden, eventuele onrechtvaardigheden of onverwachte effecten, of zelfs lacunes in de decreetgeving te detecteren. Tegelijk is het petitierecht een hulp bij de controlerende opdracht van het Vlaams Parlement: het parlement kan een verzoekschrift immers verwijzen naar de Vlaamse Regering met het verzoek om over de inhoud ervan uitleg te verstrekken aan het parlement.

Voorwaarden Een verzoekschrift wordt ingediend door een brief te richten aan het Vlaams Parlement of aan de voorzitter van het Vlaams Parlement. Iedereen kan een verzoekschrift indienen. Er zijn immers geen vereisten inzake leeftijd of nationaliteit. Een verzoeker hoeft ook geen persoonlijk belang aan te tonen of in Vlaanderen te wonen. Het verzoekschrift moet wel ondertekend zijn en naam en voornaam van de verzoeker moeten leesbaar zijn. Uit de brief moet ook minstens een verzoek kunnen worden afgeleid dat ernstig is en geen beledigend taalgebruik bevat. Verzoekschriften die bij het Vlaams Parlement ingediend worden, moeten betrekking hebben op onderwerpen die tot de bevoegdheid van het Vlaams Parlement behoren, of moeten minstens de belangen raken van de Vlaamse Gemeenschap of het Vlaamse Gewest.

Inhoudelijk onderzoek Een ontvankelijk verklaard verzoekschrift wordt in principe doorverwezen naar de commissie die bevoegd is voor het onderwerp dat in het verzoekschrift wordt aangekaart. Die commissie beschikt over verschillende mogelijkheden om het verzoekschrift te onderzoeken. Sinds de hervorming van de verzoekschriftenprocedure op het einde van het zittingsjaar 2004-2005 kan de commissie zich beperken tot een akteneming als zij het verzoekschrift niet geschikt acht voor parlementaire bespreking. Ze kan ook besluiten om het verzoekschrift door te verwijzen naar een andere instantie die beter geschikt wordt geacht om het verzoekschrift te behandelen. Als de commissie beslist het verzoekschrift ten gronde te bespreken, kan ze de verzoeker of andere personen horen. Als het verzoekschrift door minstens 15.000 personen ondertekend werd, is ze zelfs verplicht om de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift te horen. De commissie kan de regering over de inhoud van het verzoekschrift om uitleg vragen, en daarbij een bepaalde termijn opleggen. De commissie kan advies inwinnen bij bestaande adviesorganen. Als het verzoekschrift betrekking heeft op de rechten van het kind, is de commissie verplicht een advies te vragen aan het Kinderrechtencommissariaat. De commissie kan ook aan de verslaggevers de opdracht geven om ter plaatse de feiten te gaan vaststellen. Tot slot van de bespreking van het verzoekschrift, stelt de commissie een gemotiveerde conclusie op. Van het geheel van de commissiebesprekingen wordt een commissieverslag gemaakt. Behandeling in de plenaire vergadering Het verzoekschrift wordt vervolgens op de agenda van de plenaire vergadering geplaatst. De plenaire vergadering spreekt zich dan uit over de conclusies

122 van de commissie. De plenaire vergadering moet zich hierover uitspreken binnen een termijn van 6 maanden, eventueel met 3 maanden verlengbaar, vanaf de indiening van het verzoekschrift.

6.1 Bevoegdheidsconflicten

Aantal ingediende verzoekschriften Tabel 58: Aantal ingediende verzoekschriften Zittingsjaar 1999

Aantal 3

1999-2000

13

2001-2002

62

2000-2001 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 Totaal

6. Procedures met betrekking tot de verhouding tot de federale staat en de overige gemeenschappen en gewesten van België

17 89 55 77 47 34

397

Voor gedetailleerde gegevens over het aantal, het onderwerp en de afhandeling van verzoekschriften van dit zittingsjaar wordt verwezen naar bijlage 4.

Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger kan het Vlaams Parlement verzoeken een beroep in te stellen bij het Grondwettelijk Hof om een wet, een decreet of een regel zoals bedoeld in artikel 134 van de Grondwet geheel of gedeeltelijk te vernietigen, wanneer hij van oordeel is dat ze een schending inhouden van: a) de regels die door of krachtens de Grondwet zijn vastgesteld voor het bepalen van de onderscheiden bevoegdheden van de Staat, de gemeenschappen en de gewesten; b) de artikelen van titel II (de rechten van de Belgen) en de artikelen 170 (de invoering van belastingen), 172 (geen voorrechten inzake belastingen) en 191 (de bescherming van vreemdelingen) van de Grondwet. Om dat beroep bij het Grondwettelijk Hof in te stellen moet de volksvertegenwoordiger bij de voorzitter van het Vlaams Parlement een motie indienen die door ten minste twee derde van de volksvertegenwoordigers is ondertekend of moet worden aangenomen. Tijdens de zitting 2006-2007 werd geen motie tot beroep bij het Grondwettelijk Hof ingediend.

6.2 Belangenconflicten Elke Vlaamse volksvertegenwoordiger heeft het recht bij de voorzitter van het Vlaams Parlement een motie wegens een belangenconflict in te dienen. Daarin wordt verklaard dat het Vlaams Parlement ernstig in zijn belangen wordt benadeeld door een ontwerp of voorstel van wet, decreet of ordonnantie of door een amendement daarop dat aanhangig wordt gemaakt bij een andere parlementaire vergadering van het federale België. Als een dergelijke motie wordt aangenomen met ten minste drie vierde van de stemmen, wordt de procedure in de betrokken instelling gedurende zestig dagen geschorst om overleg te kunnen plegen. De schorsing neemt pas aanvang na de indiening van het verslag. Indien het overleg binnen de termijn

123 van zestig dagen niet tot een oplossing leidt, wordt het geschil aanhangig gemaakt bij de Senaat, die binnen de dertig dagen een gemotiveerd advies uitbrengt aan het Overlegcomité. Het Overlegcomité beslist binnen de dertig dagen volgens de procedure van de consensus. Tijdens de zitting 2006-2007 werden drie moties betreffende een belangenconflict ingediend, die allemaal werden verworpen. Anderzijds was het Vlaams Parlement nog gevat door belangenconflicten die het Parlement van de Franse Gemeenschap op 2 mei 2006 en het Waals Parlement op 11 mei 2006 hadden ingesteld met het oog op overleg met het Vlaams Parlement over het ontwerp van decreet houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. Nadat het overleg tussen de parlementen niet tot een oplossing had geleid, besliste de Senaat in zijn plenaire vergadering van 19 oktober 2006 om geen gemotiveerd advies uit te brengen aan het Overlegcomité. Het Overlegcomité nam in zijn vergadering van 17 november 2006 akte van de beslissing van de Senaat. Het Vlaams Parlement hervatte de behandeling van het ontwerp van decreet op 6 december 2006.

7. Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement Het Vlaams Parlement heeft krachtens bepaalde wettelijke en decretale bepalingen de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies binnen de wetgevende en uitvoerende macht. Die benoemingen en voordrachten gebeuren in principe op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement. Bijlage 10 bevat een overzicht van alle benoemingen en voordrachten tijdens de zitting 2006-2007.

8. Aan het Vlaams Parlement verbonden instellingen 8.1 De Vlaamse Ombudsdienst De Vlaamse Ombudsdienst is bevoegd voor de behandeling van klachten van burgers over de werking van de Vlaamse overheidsdiensten. Hij kan de overheid ook adviseren over de verbetering van haar

werking. Bernard Hubeau is sinds 1 maart 1999 de Vlaamse ombudsman. De parlementaire Vlaamse Ombudsdienst is ingesteld door het decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse Ombudsdienst. Hoe dat ombudsdecreet tot stand is gekomen, staat in het verslag van de bespreking van het decreet in de Commissie voor Reglement en Samenwerking (Stuk 893 (1997-1998) – Nr. 6). Aan het decreet werden enkele wijzigingen aangebracht met de decreten van 15 juli 2005, 9 december 2005 en 23 juni 2006. De Vlaamse Ombudsdienst is een van het Vlaams Parlement onafhankelijke, maar eraan verbonden instelling. De logistieke, organisatorische en materiële ondersteuning van de Vlaamse Ombudsdienst door het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement is geregeld in een Protocol van samenwerking. De Vlaamse ombudsman heeft zijn achtste jaarverslag, het Jaarverslag 2006, op 18 april 2007 voorgesteld en overhandigd aan Marleen Vanderpoorten, voorzitter van het Vlaams Parlement. Het Jaarverslag 2006 van de Vlaamse Ombudsdienst is door het Vlaams Parlement gepubliceerd als Stuk 41(2006-2007) – Nr. 1. Het Jaarverslag 2006 werd geagendeerd in de verschillende commissies van het Vlaams Parlement.

8.2 Het Kinderrechtencommissariaat Het Kinderrechtencommissariaat werd door het Vlaams Parlement opgericht bij decreet van 15 juli 1997 en ging operationeel van start op 16 juni 1998. Het Kinderrechtencommissariaat is een onafhankelijke instantie die toeziet op de naleving van het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Dat Verdrag werd bij decreet van 15 mei 1991 (BS 13 juli 1991) door de Vlaamse Raad goedgekeurd en heeft in Vlaanderen dus kracht van wet. Het Kinderrechtencommissariaat is belast met verschillende decretale opdrachten: adviesverlening, informeren en sensibiliseren, klachtenbehandeling en onderzoek naar de leefsituatie van minderjarigen. Door die variatie in de taken heeft het Kinderrechtencommissariaat ook verschillende doelgroepen: kinderen en jongeren, volwassenen (en de publieke opinie), en uiteraard beleidsmakers. Die beleidsmakers zijn in de eerste plaats Vlaamse volksvertegenwoordigers. Het Kinderrechtencommissariaat

124 rapporteert over zijn werkzaamheden in een eigen jaarverslag. Voor het Jaarverslag van het Vlaams Parlement zijn vooral de werkzaamheden ten behoeve van het Vlaams Parlement vermeldenswaard. Het Kinderrechtencommissariaat volgt de agenda’s van de commissies en adviseert over thema’s die relevant zijn voor minderjarigen, op verzoek van het Vlaams Parlement of uit eigen beweging. Het Kinderrechtencommissariaat adviseert ook andere instanties, zoals de Vlaamse Regering, federale instellingen of voorzieningen voor kinderen en jongeren, aangezien de rechten en belangen van kinderen en jongeren meerdere bevoegdheidsdomeinen bestrijken. In de periode september 2006-september 2007 adviseerde het Kinderrechtencommissariaat het Vlaams Parlement over de volgende onderwerpen: – advies verzoekschriften: voorstel aan het Vlaams Parlement om de verzoekschriftprocedure te wijzigen opdat de anonimiteit en de privacy van minderjarigen gegarandeerd wordt; – advies Bijzondere Jeugdbijstand (nu ‘Jongerenwelzijn’ genoemd): bedenkingen bij opportuniteit, timing en inhoud van het voorstel van het ontwerpdecreet om de Bijzondere Jeugdbijstand te veranderen; – advies huisvesting voor minderjarigen in Begeleid Zelfstandig Wonen: aanbeveling aan het woonbeleid om jongeren in Begeleid Zelfstandig Wonen als specifieke doelgroep te erkennen; – dvies reclame voor kinderen op radio en televisie: pleidooi voor parlementair toezicht op de vertaling van de ethische code en voor mediaopvoeding; – advies leerzorg: opmerkingen bij de positieve stap naar een meer inclusief onderwijskader; – advies conferentie over geweld tegen kinderen: pleidooi om de aanbevelingen van de Verenigde Naties met betrekking tot het voorkomen van geweld tegen kinderen te implementeren; – advies opvoedingsondersteuning: pleidooi voor een laagdrempelig, niet-stigmatiserend, bereikbaar, niet-sturend en vraaggericht opvoedingsondersteunend beleid naar ouders én kinderen. In diezelfde periode stelde het Kinderrechtencommissariaat twee beleidsdossiers samen over grotere thema’s: – dossier toegankelijke jeugdhulpverlening: resultaten van een enquête bij ongeveer 3.000 minderjarigen over de toegankelijkheid van

jeugdhulp in Vlaanderen; – dossier kinderen zonder papieren: synthesedossier over de problemen van kinderen zonder papieren bij procedure, opvang, onderwijs en uitwijzing, met aanbevelingen. De adviezen en het jaarverslag zijn te vinden op de website van het Kinderrechtencommissariaat: www.kinderrechten.be.

8.3 viWTA In 2000 richtte het Vlaams Parlement het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek (viWTA) op. Daarmee bevestigde het zijn wens om de complexe en belangrijke problematiek i.v.m wetenschap, technologie en samenleving dichter bij het Vlaams Parlement te brengen. Technologisch aspectenonderzoek of Technology Assessment (TA) is een betrekkelijk nieuwe, multidisciplinaire onderzoekspraktijk die ten behoeve van het beleid de maatschappelijke implicaties van technologische vernieuwingen in kaart brengt. Het onderzoek richt zich zowel op de beloften als op de uitdagingen die dergelijke ontwikkelingen met zich meebrengen, onder meer op ethisch, medisch, sociaaleconomisch, cultureel en ecologisch vlak. Het onderzoek kan verschillende vormen aannemen. Studieopdrachten en een bevraging van experts zijn klassieke methoden om langetermijngevolgen te bestuderen. Een andere, modernere invalshoek van TA is participatief: het brede publiek wordt rechtstreeks bij het debat betrokken. Het is vooral in die aanpak dat het viWTA een unieke plaats inneemt in Vlaanderen. Net zoals wetenschap en technologie is ook TA een internationaal gegeven. Het viWTA is lid van het EPTA-netwerk (European Parliamentary Technology Assessment Network), waarin dertien soortgelijke parlementaire instituten in Europa vertegenwoordigd zijn. Het viWTA telt op 1 juni 2007 zeven personeelsleden: de directeur, een secretarieel medewerker, een communicatiemedewerker en vier onderzoekers. Het viWTA zet in 2007 de projectcyclus rond energie voort en onderzoekt de maatschappelijke aspecten die verbonden zijn aan energiegebruik, energievoorziening en energievoorzieningszekerheid. In het kader van de energieproblematiek wordt waterstof door velen als een van de beloftevolle moge-

125 lijkheden gezien om onze energievoorziening voor de toekomst te garanderen. In het project ‘Waterstof als energiedrager’ wordt op een kritische manier gekeken naar de mogelijke rol van waterstof binnen een toekomstig energiesysteem en naar wat sommigen de ‘waterstofeconomie’ noemen. Het nieuwe onderzoek ‘Op zoek naar een mix tussen centrale en decentrale elektriciteitsproductie’ bekijkt op welke situatie de distributiebeheerders zich bij hun planning moeten voorbereiden en hoe het distributienet kan of moet evolueren. In de relatie tussen gezondheid en technologie belicht het viWTA onderwerpen als ‘Vaccinatie in Vlaanderen: de discussie’ of ‘Assistieve technologie’, over de technologische hulpmiddelen voor zorgbehoevenden en personen met een handicap. Het project ‘Meeting of the minds’ is een participatief project waarin Europese burgers en experten samen nagedacht hebben over de centrale vraag ‘Hoe zullen we de nieuw verworven kennis over onze hersenen gebruiken?’ Op basis van zowel het Vlaamse als het Europese eindrapport bracht het viWTA een advies uit dat op 21 november 2006 werd bezorgd aan het Vlaams Parlement. Op dinsdag 6 maart 2007 werd dat advies besproken op een bijeenkomst van de verenigde commissies voor Economie, Werk en Sociale Economie en de Commissie voor Onderwijs, Vorming en Onderzoek. De leden van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin werden uitgenodigd de vergadering bij te wonen. De overhandiging gebeurde in aanwezigheid van een aantal Vlaamse burgers die betrokken waren bij het project. Ook de bevoegde minister was aanwezig. Over niet-ioniserende straling binnen en in de omgeving van het huis en bij gsm-gebruik publiceerde het viWTA een onderzoeksrapport en een dossier ‘Elektrostress in huis. Feit of fictie?’ In de aanbevelingen daarbij formuleert het viWTA de vraag naar meer onderzoek over de onzekerheden. Het project ‘Mijn auto, onze gezondheid’ bekijkt de problematiek van fijn stof in het milieu. Hier wordt onderzocht hoeveel autocomfort de Vlaming eigenlijk bereid is in te ruilen voor een aantal jaren kwaliteitsvolle levensverlenging. Het viWTA bekijkt ook de relatie tussen onderwijsonderzoek en onderwijspraktijk. In het rapport en het dossier ‘Onderzoek in onderwijs’ staat de vraag centraal hoe onderwijsonderzoek en onderwijsprak-

tijk vorm krijgen in Vlaanderen. Het viWTA zal zijn aanbevelingen hierover voorstellen in de bevoegde commissie van het Vlaams Parlement. In het domein van de informatie- en communicatietechnologie (ICT) organiseert het viWTA een aantal projecten die op een veelzijdige manier de verschillende maatschappelijke aspecten van de nieuwe ICT belichten: ‘E-democratie in Vlaanderen’, ‘Armoede en technologie’. De projecten ‘Jongeren en gaming’ en ‘De rol van ICT in cultuurparticipatie’ zijn gestart. Daarnaast organiseerde het viWTA een aantal lunchdebatten in het Vlaams Parlement, naar aanleiding van de publicatie van het dossier ‘Stamceltechnologie, modegril of therapie van de toekomst’ en het dossier ‘Assistieve technologie’. In samenwerking met de Nederlandse zusterinstelling Rathenau Instituut stelde het viWTA op het middagdebat ‘Topsport en technologie van de toekomst’ het boek Beter dan goed voor. Het viWTA organiseerde in het Vlaams Parlement ook een lezingenreeks over de snel wijzigende verhoudingen tussen wetenschap, samenleving en politiek. Deze vier lunchlezingen werden gebundeld in het boek Maatschappij, politiek, wetenschap: wie stuurt wie? Verder werkt het viWTA binnen het netwerk van Europese parlementaire TA-instellingen ook mee als partner in een aantal Europese projecten, zoals dat over de nieuwe discussie rond genetisch gewijzigde gewassen en voedselproducten. Alle rapporten, dossiers, aanbevelingen en de nieuwsbrief met informatie over de activiteiten en publicaties van het viWTA zijn beschikbaar op www.viwta.be.

8.4 Het Vlaams Vredesinstituut Het Vlaams Vredesinstituut werd in 2004 bij decreet opgericht door het Vlaams Parlement als onafhankelijk instituut voor vredesonderzoek. Het Vredesinstituut voert wetenschappelijk onderzoek uit, documenteert relevante informatiebronnen, en informeert en adviseert het Vlaams Parlement en het brede publiek inzake vredesvraagstukken. Het Vredesinstituut werd in 2006 operationeel. De

126 krijtlijnen voor de ontwikkeling van de paraparlementaire instelling werden uitgetekend en de organisatie werd uitgebouwd. Het Vredesinstituut voert beleidsgericht wetenschappelijk onderzoek rond twee centrale onderzoeksprogramma’s: ‘Wapenhandel en -productie’ en ‘Vrede in de samenleving’. In het kader van het onderzoeksprogramma ‘Wapenhandel’ werd een profielschets van de Vlaamse buitenlandse wapenhandel opgesteld, het juridische kader van het beleid werd onderzocht, er was een Europese benchmarking inzake wapenexportcontrole en een jaarrapport 2006 werd opgesteld. Het programma ‘Vrede in de samenleving’ ging van start met de publicatie van de resultaten van het onderzoek ‘Vrede in Vlaanderen’. Dat onderzoek verschaft inzicht in de opinies, attitudes en engagementen van mensen inzake vrede en geweld. Bovendien werd een project over vredesopvoeding gestart. Een derde programma wordt uitgewerkt. Het zal fundamenteel academisch vredesonderzoek omvatten, een kernopdracht die ook werd vastgelegd in het oprichtingsdecreet. De adviesfunctie is de meest directe dienstverlening van het Vredesinstituut aan het parlement. De standpunten van het instituut worden vertaald in adviesnota’s over concrete onderwerpen, bijvoorbeeld over transparantie in de rapportage over buitenlandse wapenhandel en over overheidssteun aan militaire projecten. Niet alleen op eigen initiatief, maar ook op verzoek van het parlement formuleerde het

instituut in 2006 zijn eerste beleidsgerichte adviezen, bijvoorbeeld over de Vlaamse implementatie van VN-resolutie 1325 en bij het onderdeel ‘Wapenhandel’ van de beleidsbrief van de minister van Economie. Verder werd het parlementaire werk ondersteund door de uitbouw van een bibliotheekcollectie in de Informatheek. Het Vredesinstituut maakt zijn onderzoeksresultaten, adviezen en documentatie bekend. Op 20 oktober 2006 organiseerde het Vredesinstituut een conferentie over ‘Vrede en Economie’, op 26 maart 2007 een seminarie over wapenexportcontrole in Europees perspectief. Op 31 mei 2007 werden de resultaten van het onderzoek ‘Vrede in Vlaanderen’ gepresenteerd. Internationale thema’s als conflictpreventie, controle op de wapenhandel, internationale relaties en vredeseconomie worden, ook voor de gemeenschappen en de gewesten, steeds belangrijker. De Vlaamse samenleving heeft behoefte aan een geïnformeerd debat over geweldpreventie. Het Vlaams Vredesinstituut wil zich in de lijn van de uitgezette perspectieven en ten dienste van het parlement, de beleidsmakers, het middenveld en het brede publiek verder ontwikkelen als expertisecentrum voor vredesonderzoek in Vlaanderen. Meer informatie over het Vredesinstituut is beschikbaar op www.vlaamsvredesinstituut.eu.

127

Hoofdstuk III

Het informatiebeleid en de externe relaties van het Vlaams Parlement

1. Informatheek Naast de bibliotheekwerking houdt de Informatheek zich bezig met het aanleveren van informatie aan de leden van de parlementaire gemeenschap.

1.1 Bibliotheekwerking Digitale bibliotheek In juni 2007 is gestart met een digitale bibliotheek waarin volledige boeken, rapporten, jaarverslagen, tijdschriften en tijdschriftartikels worden opgeslagen. De digitale bibliotheek bestaat uit twee delen. Digibib is bestemd voor de fulltextopslag van auteursrechtelijk beschermde publicaties en is enkel toegankelijk voor wie aangemeld is op het intranet of extranet van het Vlaams Parlement. Opendigibib is bestemd voor de fulltextopslag van vrij toegankelijke publicaties. Die publicaties zijn ook toegankelijk voor externen. In informatiedossiers, portalen en de bibliotheekcatalogus worden links gelegd naar de publicaties van de digitale bibliotheek zodat gebruikers ze vanaf hun pc kunnen raadplegen. Aleph Alle modules van Aleph (het digitale bibliotheeksysteem van het Libis-netwerk) zijn in gebruik genomen. Sinds 1 oktober 2006 worden de geëxcerpeerde tijdschriftartikelen in de Alephcatalogus ingevoerd. De Accessdatabank met tijdschriftartikelen werd naar Aleph geconverteerd (32.628 documenten) zodat alle boeken én tijdschriftartikelen sinds 1 mei 2007 in de Alephcatalogus opzoekbaar zijn. Eind juni 2007 is gestart met de invoer van digitale documenten in de Alephcatalogus. Cd-romserver Sinds 1 september 2006 werden 2.789 raadplegingen van de cd-romserver genoteerd. In het zittingsjaar 2005-2006 waren dat er 1.700. Er zijn 36 cdroms op de server geïnstalleerd.

Interbibliothecair leenverkeer en elektronische documentlevering Indien een informatheekgebruiker een publicatie zoekt die geen deel uitmaakt van de Informatheekcollectie (een boek, tijdschriftartikel of cd-rom), kan de Informatheek die via interbibliothecair leenverkeer (IBL) aanvragen bij andere bibliotheken en documentatiecentra, ook in het buitenland. In 2006 verstuurde de Informatheek 417 IBL-aanvragen naar andere bibliotheken. Dat is een gevoelige daling (ca. 32%) ten opzichte van 2005. Zelf ontvingen wij 394 aanvragen van andere bibliotheken en documentatiecentra. Dat is een lichte stijging (ca. 11%) ten opzichte van 2005. Attendering • 10 aanwinstenlijsten van boeken en 12 aanwinstenlijsten van tijdschriftartikelen werden gepubliceerd op het internet. • Het initiatief ‘Boek in de kijker’ wil het gebruik van de gedrukte collectie stimuleren. Op een webpagina op het intranet wordt een publicatie voor het voetlicht gebracht met informatie over de auteur, een overzicht van soortgelijke publicaties in de collectie, en recensies. Dit zittingsjaar werden tien boeken in de kijker geplaatst: Het parlement anders bekeken; De socialisatie van nieuwe parlementsleden in het Vlaams Parlement na 13 juni 2004; Onderwijs onderweg in de immigratiesamenleving; Over de geest van de wetten; 24 uur Vlaanderen, Benelux: tijd voor een wedergeboorte; Wilt u achteruit naar voren gaan?; Tegen de onverschilligheid; Wit krijt schrijft beter, en Ik (moet) mag naar school. VVI In het zittingsjaar 2006-2007 startte de samenwerking met het Vlaams Vredesinstituut. De boekencollectie van het Vredesinstituut wordt in de Informatheek opgesteld als de deelbibliotheek Vredesonderzoek. Het Vredesinstituut zorgt zelf voor de collectievorming en de inhoudelijke ontsluiting

128 van de collectie. De Informatheek neemt de bestellingen, de catalografie en de materiële verwerking van de boeken voor haar rekening. Netwerken In 2007 trad de Informatheek toe tot Felnet. Felnet of Flanders Environmental Library Network is een samenwerkingsverband van de belangrijkste milieudocumentatiecentra van Vlaanderen. De bedoeling is de gebruiker wegwijs te maken in de milieu-informatie in Vlaanderen. De website van Felnet biedt een centrale catalogus van de milieu-

documentatie in de deelnemende bibliotheken. De Informatheek trad eveneens toe tot VOWB (Vlaams Overleg voor Wetenschappelijke Bibliotheken) en IFLA-sectie Library and Research Services for Parliaments. Ze is eveneens lid van VVBAD (Vlaamse Vereniging voor Bibliotheek-, Archief- en Documentatiewezen), BVD (Belgische Vereniging voor Documentatie). Samen met de bibliotheken van de Vlaamse Gemeenschap en van de SERV wordt een Overlegplatform van Vlaamse Overheidsbibliotheken opgericht.

Grafiek 28: Evolutie ontleningen 3000 2500

2724 2452

2327 2071

2000

2040

1976

1882 1615

1500 1000 500 0

19992000

20002001

20012002

20022003

1.2 Informatiedienst Digitale dossiers De digitale dossiers worden in overleg en samenwerking met commissiesecretarissen en -voorzitters samengesteld. In 2006-2007 werd 1 nieuw dossier gepubliceerd: Slimme kilometerheffing. De dossiers

20032004

20042005

20052006

20062007

Vlaamse Grondwet, Benelux, quo vadis?, Europese grondwet en Energiearmoede werden geactualiseerd. Portalen In de informatieportalen wordt een gestructureerd overzicht van digitale informatie over een bepaald

129 thema gegeven. N.a.v. de vernieuwing van de website van het Vlaams Parlement (zie 2. van dit hoofdstuk) werden alle portalen naar het content management systeem geconverteerd. Nieuw zijn het welzijnportaal en het toerismeportaal.

gaties. De volgende landenfiches werden opgesteld: Cuba, Kazachstan, Finland, Macedonië (nieuwe ed.), Montenegro, Servië, Schotland, Albanië, Litouwen, Perm, Russische federatie (nieuwe ed.). Mediargus

Landenfiches

De sitelicentie van Mediargus werd vanaf 1 maart 2007 uitgebreid met de Roularta-bronnen (voornamelijk Knack en Trends).

Een landenfiche wordt gebruikt als achtergrondinformatie voor de ontvangst van buitenlandse deleTabel 59: Mediargus Databank – aantal raadplegingen 2007

2006

2005

2004

JAN

73.949

40.273

35.918

25.867

FEB

64.568

42.855

32.638

28.659

MRT

78.052

46.800

37.954

31.254

APR

60.802

31.839

32.906

22.718

MEI

63.546

36.720

35.710

21.732

JUN

68.569

32.273

34.995

21.653

JUL

42.446

23.688

20.450

16.149

AUG

44.851

24.171

20.923

13.990

SEP

58.892

46.831

28.711

24.265

OKT

52.303

33.327

36.367

NOV

46.484

32.645

25.987

DEC

46.277

31.849

30.043

470.514

378.026

298.684

555.675

130 Grafiek 29: Raadplegingen databank Mediargus

90.000 80.000 70.000 60.000

2007

50.000

2006

2005

40.000

2004

30.000 20.000 10.000

Persoverzicht Dagelijks wordt – in samenwerking met het Archief

EC D

V O N

T K O

P SE

G U A

L JU

N

JU

EI M

PR A

RT M

B FE

JA

N

0

– een persoverzicht over het Vlaams Parlement aangeboden aan alle leden van het Vlaams Parlement, zowel via Mediargus als via het intranet.

Grafiek 30: Aantal raadplegingen van het persoverzicht

1200 1000 800

internet intranet SOM

600 400 200 0

okt- nov- dec- jan- feb- mrt- apr- mei- jun- jul- aug- sep06 06 06 07 07 07 07 07 07 07 07 07

131 nieuwe structuur en werden de webpagina’s grondig herwerkt.

Website N.a.v. de vernieuwing van de website van het Vlaams Parlement kreeg de Informatheeksite een Balie

Grafiek 31: Overzicht geregistreerde balievragen zittingsjaar 2006-2007* Totaal 30

Algemene informatie (telefoonnummers, adressen, schrijfwijze namen, titels tijdschriften, samenstelling kabinetten, TV-opnames maken)

Bibliografische lijsten van boeken of tijdschriftartikels

Documenten Vlaams Parlement

4 0 0 1 0

80 14

10

61

10 50 15

Juridische informatie (vragen over Vlaamse en federale wetgeving)

51 37

Kopies tijdschriftartikels (uitgezonderd aanvragen uit mailinglijsten inhoudstafels en aanwinstenlijsten)

26

0

1

151

69

16

Persberichten, actueel nieuws, kopies uit recentste krant

171

57

4

171 74

34

11 10

* Geregistreerde balievragen zijn die vragen die telefonisch of via mail werden gesteld. Het aantal vragen van (collega-)bezoekers en/of studenten die zich rechtstreeks tot de baliemedewerker hebben gericht, zijn niet in de telling opgenomen. Ook de standaardtaken aan de balie (uitleenadministratie, opzoekingen in magazijn, telefonisch aanspreekpunt voor de Informatheek, telefonische hulp aan externen bij gebruik website en Proteus) werden niet geregistreerd.

2. Website De website van het Vlaams Parlement is een geïntegreerd elektronisch werkinstrument voor zowel interne als externe gebruikers. Vernieuwing van de website Op 19 december 2005 besliste het Bureau tot een revisie van de website met het oog op een betere toegankelijkheid. De vernieuwde website van het Vlaams Parlement werd op 16 januari 2007 intern en op 14 februari 2007 extern gelanceerd. De belangrijkste kenmerken van de vernieuwde website zijn de volgende:

22

Algemeen Secretariaat

Totaal balievragen = 590

Vlaamse volksvertegenwoordigers, politiek personeel, fractiemedewerkers PPI's

Externen

– De lay-out vergroot de duidelijkheid van de teksten door hyperlinks herkenbaar te maken en consistente zones te definiëren op de hoofdpagina. – De site is toegankelijk voor blinden en slechtzienden. – Er is een afzonderlijke afdruklay-out. – De pagina’s komen aanzienlijk sneller op het scherm. – De navigatie werd verbeterd door consistente menu’s, url’s en kruimelnavigatie. – De url’s van de gehele site, ook van de opzoekingen, zijn persistent, en kunnen worden doorgegeven, doorgemaild of opgeslagen voor later gebruik.

132

Voorzitter Marleen Vanderpoorten stelt de vernieuwde website van het Vlaams Parlement voor

– De website is ingedeeld volgens de kernfactoren in het parlementaire proces: Plenaire vergadering - Commissies - Parlementaire documenten - Vlaamse volksvertegenwoordigers - Informatie - Contact. Daarbij wordt het basisprincipe van maximum 7 indelingen per niveau volgehouden. In elke hoofdrubriek staat de kerninformatie bovenaan. Uitgebreide informatie is in compacte overzichten geschikt (commissiematrix). – De zoekmogelijkheden zijn uitgebreid met: - een algemene zoekfunctie, - een uitgebreide en up-to-date parlementaire begrippenlijst, - contextgevoelige hulp die kan worden in- of uitgeschakeld (woordverklaring), - feedbackmogelijkheid op elke pagina. – De bestaande zoekfunctionaliteiten werden verbeterd. CMS Intern werd een Content Management System ontwikkeld (Oracle APEX) om een website te produce-

ren die beantwoordt aan XHTML 1.1 en CSS2 standaarden, zodat alle browsers worden ondersteund en alle pagina’s decentraal geüpdatet kunnen worden. Bestanden De website bevat 1.523 bestanden (461 MB) in 119 mappen: 772 html, 431 pdf, 1 video, 34 png, 162 jpg, 57 gif, 11 doc, 11 ppt, 3 xls, 1 txt, 2 css, 1 xml, 1 htc. De documentenserver, http://jsp.vlaamsparlement. be/docs/, bevat (22GB) 54.544 pdf bestanden in 3.125 mappen. Techniek Java 1.5 + Hibernate 3.2 + WebWork 2.2 Oracle Application Server 10.1.3.1 Oracle 10g databank

133 Tabel 60: Gelogde hits: extern in 2006-2007 sep-06

okt-06

nov-06

dec-06

jan-07

feb-07

mrt-07

apr-07

mei-07

jun-07

jul-07

aug-07

totaal

225479

24753

243601

279675

325718

492733

741059

840269

542741

504926

413919

417759

5052632

473548

555718

678634

786470

780167

395368

3669905

alle statische pagina’s

137077

141991

192591

225524

237020

132527

1066730

homepage

31140

33899

35180

34909

42885

19179

197192

Informatheek

16243

16951

34753

28127

27673

13194

136941

Dienst Europa

4806

5358

7060

7004

6698

3799

34725

33

330253

1178852

1087893

677538

436414

328739

382675

4422397

alle statische pagina’s

328

70899

139342

156723

121635

105797

76683

69334

740741

homepage

23

20349

36243

31487

36183

43609

30385

24064

222343

begrippenlijst

9539

19900

26478

12996

6738

5077

4279

85007

Informatheek

5474

15460

17992

14395

11842

9046

10089

84298

Dienst Europa

6550

13702

21189

11461

6081

4836

5440

41441

documentenserver website tot 14/02/2007 opzoekingen parlementaire databank

website vanaf 14/02/2007 opzoekingen parlementaire databank

Tabel 61: Gelogde hits: intern in 2006-2007 sep-06

okt-06

nov-06

dec-06

jan-07

feb-07

mrt-07

apr-07

mei-07

jun-07

jul-07

aug-07

totaal

10868

11549

18201

16749

16700

17886

25572

17110

21309

11792

21895

8129

197760

85242

133671

145810

123729

58119

198

546769

alle statische pagina’s

27578

40530

35414

28636

16793

1205

150156

homepage

21320

30503

29637

25097

14100

863

121520

Informatheek

2167

2516

1807

1349

7839

1185

16863

Dienst Europa

1020

3247

1435

445

433

8

6588

26670

35407

41662

25253

29646

33507

23095

9935

225175

alle statische pagina’s

34248

39447

43789

47455

48870

49148

34701

20548

318206

homepage

19051

25489

31075

30732

37129

39866

28864

18304

230510

Dienst Europa

451

2137

1760

9768

2869

573

243

38

17839

Informatheek

763

3389

2913

1775

2963

2127

940

627

15497

begrippenlijst

133

631

370

158

133

423

50

31

1929

documentenserver website tot 14/02/2007 opzoekingen parlementaire databank

website vanaf 14/02/2007 opzoekingen parlementaire databank

134 Tabel 62: Vergelijking oude – vernieuwde website: gelogde hits 01/Sep/2006 - 14/Feb/2007

www.vlaamsparlement.be extern http://www.vlaamsparlement.be/Proteus4/

73,40%

http://www.vlaamsparlement.be/vpWeb/

21,20% homepage

18,80%

infopunt Informatheek

12,60%

infopunt dienst Europa

3,19%

infopunt taalhulp

2,70%

infopunt totaal

21,00%

hoe werkt het Vla​ams Parlement?

13,50%

begrippenlijst

12,20%

bezoek

2,30%

homepage Vlaams Parlement

22,00%

rubriek commissies

3,80%

rubriek parlementaire documenten

4,10%

rubriek vvt

4,90%

rubriek informatie: globaal

39,30%

rubriek informatie: begrippenlijst

12,70%

rubriek informatie: informatheek

10,90%

rubriek informatie: Dienst Europa

9,70%

rubriek contact

8,50%

pdf (agenda’s, toespraken ...)

andere talen

24,70%

1,40%

14/Feb/2007 - 30/Jun/07

www.vlaamsparlement.be extern http://www.vlaamsparlement.be/Proteus5/

61,80%

http://www.vlaamsparlement.be/vp

10,00% rubriek plenaire

pdf

3,30%

3,70%

135

3. Archief en Biografische Dienst Om de toevloed van archiefstukken naar het Archief en Biografische Dienst te stroomlijnen zijn nieuwe procedures voor de overdracht van zowel papieren als digitaal archief goedgekeurd (beslissing Directieraad van 6 november 2006). In samenwerking met de Directie Informatica en Techniek ging in januari 2007 een projectgroep voor de uitbouw van een digitaal archiefdepot van start.

Tijdens Wereldoorlog II deden de bunkers van het Postchequegebouw, het huidige Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, dienst als schuilkelders voor het personeel van de Postcheque. Nu is in die bunkers het archief gehuisvest. Naar aanleiding van de Vlaanderendag op 22 april 2007 zette het Archief van het Vlaams Parlement voor de eerste maal zijn deuren open voor een bezoek aan de ‘archiefbunkers’. De bezoekers (circa 280 personen) kregen een folder over de werking van het Archief en Biografische Dienst. Een kleine tentoonstelling van archiefstukken bracht de geschiedenis van het logo van het Vlaams Parlement in beeld. Rondleidingen in het archief werden ook georganiseerd in het kader van de Brabantse Archivarissendag (40 personen) en de activiteiten georganiseerd door het Gemeenschapscentrum De Markten (15 personen). Er werd een onderzoek uitgevoerd naar de opportuniteit en de technische en juridische aspecten van een beeldbank voor het fotoarchief van het Vlaams Parlement. De resultaten van het onderzoek (waaronder een metadataschema voor de ontsluiting van beeldmateriaal en de conclusies inzake bestandsformaten) worden mee opgenomen in het lastenboek voor de aankoop van een geautomatiseerd archiefbeheerssysteem (Records Management applicatie). Om in geval van een calamiteit als bijvoorbeeld wateroverlast de vervolgschade aan de archiefcollectie in te perken, is met een Nederlands restauratieatelier een verzekering voor crisisinterventie afgesloten. Tussen 1 juli 2006 en 1 juni 2007 werden 24 archiefoverdrachten verwerkt met een volume van 37,6 lopende meter. Het audioarchief kende een aangroei van 60GB. De diensten ontleenden 46 maal archiefstukken. De Biografische Dienst verleende ondersteuning aan 5 onderzoeken en stelde naar aanleiding van het overlijden van 13 gewezen volksvertegenwoordigers documentatiedossiers samen. De gegevens van 13 parlementsleden die de eed aflegden, werden opgenomen in het Biografisch Lexicon.

Het inbinden van de parlementaire publicaties (legislatuur 1999 – 2004) werd praktisch en financieel afgesloten. Sinds november 2006 worden richtlijnen, procedures en onderzoeken die verband houden met het archief van het Vlaams Parlement gepubliceerd op het intranet.

4. Dienst Europa Ook tijdens het parlementaire jaar 2006-2007 was Europa en de Europese besluitvorming volop in evolutie. Op 23 juni 2007 werd in de Europese Unie onder Duits voorzitterschap een akkoord bereikt over het Hervormingsverdrag, dat de Europese Unie in staat moet stellen om de uitdagingen van de 21e eeuw het hoofd te bieden. De Europese Commissie gaf verder uitvoering aan haar Plan D voor Democratie, Dialoog en Debat en startte in september 2006 met het rechtstreeks doorsturen van haar wetgevingsvoorstellen naar de nationale parlementen van de lidstaten. Op het Belgische niveau werd het Samenwerkingsakkoord van 19 december 2005 tussen de 7 Belgische parlementaire assemblees verder uitgevoerd. De Vlaamse Regering keurde op 1 december 2006 de nota ‘in foro interno, in foro externo’ van Vlaams minister Geert Bourgeois goed waarin een aantal belangrijke voorstellen voor samenwerking met het Vlaams Parlement betreffende Europa en Europese besluitvorming zijn opgenomen. Op 1 december 2006 organiseerde de Dienst Europa een colloquium over de parlementaire controle op de Europese besluitvorming. Aan dit colloquium namen politici, academici, ambtenaren en kabinetsmedewerkers deel die zich intens met Europa bezighouden. Van het colloquium is een verslagboek beschikbaar. Op 2 mei 2007 vond, in het kader van het ‘Europese jaar 2007 van de gelijke kansen voor iedereen’, in het Vlaams Parlement de prijsuitreiking van de cartoonwedstrijd ‘Hoezo gelijk?’ plaats, die de Vrouwenraad had georganiseerd. Op 9 mei werd in de Schelp van het Vlaams Parlement samen met onze partners, de Stichting Ryckevelde en het Vlaams-Europees Verbindingsagentschap, de ‘State of the European Union 2007’ georganiseerd. Europa-watcher Bernard Bulcke gaf er zijn visie op de toekomst van de Europese Unie. Dit jaar werden ook klassen uit de 3de graad van het secundair onderwijs bij onze viering van de ‘Dag van Europa’ betrokken. De winnaars van de opstelwedstrijd

136

9 mei 2007 - Europadag. Klas 65 van het Lyceum O.L.Vrouw van Vlaanderen - Kortrijk brengt ‘Mijn droom voor Europa’.

‘Mijn droom voor Europa’ mochten er hun visie op de toekomst van Europa (‘Junior State of the European Union’) weergeven. Ook van de ‘State of the European Union 2007’ is een verslagboek gemaakt. Tijdens vergaderingen van de vakcommissies van het Vlaams Parlement werd dieper ingegaan op verschillende Europese initiatieven en lopende Europese dossiers die voor Vlaanderen belangrijk zijn. We vermelden onder meer: – de gedachtewisseling die de Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie organiseerde met de minister-president over de stand van zaken van de implementatie van de Lissabon-strategie in Vlaanderen; – de hoorzitting in de Commissie voor Onderwijs,

Vorming, Wetenschap en Innovatie naar aanleiding van het twintigjarig bestaan van het ERASMUS-programma waarbij de uitdagingen en troeven van het Vlaamse onderwijs betreffende ERASMUS centraal stonden; – de hoorzitting die de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media wijdde aan de studie ‘The Economy of Culture in Europe’, waarbij gewezen werd op het belang van de culturele sector voor economische groei en werkgelegenheid in Europa; – de gedachtewisseling in de Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie betreffende de Mid Term Review van het Witboek Vervoer; – de gedachtewisseling die georganiseerd werd in de Commissie voor Buitenlands Beleid, Euro-

137 pese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme over het rapport van het Bureau of European Policy Advisers (BUPA) van de Europese Commissie over hun rapport ‘Europe’s Social Reality’; – de hoorzitting over het Groenboek ‘Op weg naar een rookvrij Europa: beleidsopties op EU-level’ die de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin organiseerde.

bevoegde commissies. Elke dag wordt een selectie van het nieuws uit Europa op de homepage van de Dienst Europa gepubliceerd om de aandacht voor Europa en voor Europese topics levendig te houden.

Meer en meer vakcommissies van het Vlaams Parlement streven naar een systematische debriefing van Europese ministerraden over Vlaamse bevoegdheden, in navolging van de Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid. De Europese Raden van Staats- en Regeringsleiders werden systematisch gedebriefd in de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme.

Van 7 oktober tot en met 17 november 2006 nam het Vlaams Parlement deel aan de tweede subsidiariteitstest die werd georganiseerd door het Comité van de Regio’s. De test betrof wetgevingsvoorstellen over het Europees onderwijsbeleid en werd uitgevoerd door de Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschapbeleid en Innovatie. Het Vlaams Parlement is een partner in het Subsidiarity Monitoring Network opgericht door het Comité van de Regio’s.

Op de website van het Vlaams Parlement werden de webpagina’s van de Dienst Europa verder uitgebouwd en werden er speciale infopagina’s ontwikkeld voor hoorzittingen in de vakcommissies en voor debriefings van Europese ministerraden in de

De Dienst Europa gaf ook een brochure uit voor het grote publiek over de Europese rol van het Vlaams Parlement.

Leden van het Vlaams Parlement namen deel aan de Joint Parliamentary Meeting over de toekomst van Europa en de Lissabonstrategie, georganiseerd door het Europees Parlement.

9 mei 2007 - Europadag. Bernard Bulcke brengt ‘The State of the European Union’.

138 Een volledig overzicht van de activiteiten van de Dienst Europa tijdens het parlementair jaar 2006-2007 is terug te vinden op de website van de Dienst Europa, meer bepaald op de pagina http:// www.vlaamsparlement.be/vp/informatie/diensteuropa/kalender/activiteiten20062007.html

5. Publiekswerking 5.1 Evenementen Het Vlaams Parlement stelt voor initiatieven met een maatschappelijke meerwaarde zijn zalen ter beschikking van instellingen en verenigingen. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 vonden in het Vlaams Parlementsgebouw 110 evenementen plaats waaraan in totaal 17.725 belangstellenden deelnamen. Meer dan de helft (64) van de evenementen ging uit van de Vlaamse overheid (vooral Vlaamse ministeries en agentschappen). Ook congressen van sociaal-culturele of economische organisaties zijn goed vertegenwoordigd, wat garant staat voor een grote verscheidenheid aan evenementen. Uiteraard

blijven ook de eigen politieke fracties gebruik maken van het Vlaams Parlementsgebouw (16 evenementen). Vergeleken met het parlementaire jaar 2005-2006, het eerste jaar waarin het huidige evenementensysteem van kracht is (onder andere gekenmerkt door marktconforme prijzen voor de zaalverhuur), kende het aantal terbeschikkingstellingen een lichte daling (8%), maar steeg het bezoekerstotaal op deze evenementen, nogal fors, met 20%.

5.2 Ontvangst van bezoekers 5.2.1 Bezoekers- en informatiecentrum

In het bezoekers- en informatiecentrum De Loketten in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers kunnen bezoekers terecht voor informatie over het Vlaams Parlement. Alle rondleidingen starten en eindigen er en er werd een parlementswinkel uitgebouwd. In deze winkel vindt men niet alleen het conventionele aanbod van boeken, educatief materiaal en andere publicaties over het parlement, maar

22 april 2007 - Vlaanderendag. Het Vlaams Parlement opent zijn deuren voor jong en oud.

139

ook een hele waaier aan relatiegeschenken. Tijdens de zitting 2006-2007 werd een grondige evaluatie gemaakt van het bestaande assortiment. Op basis daarvan werden een aantal weinig gevraagde producten vervangen door nieuwe designartikelen, die bovendien verwijzen naar afgelopen tentoonstellingen in diezelfde Loketten. Vanaf eind 2007 kan men er bijvoorbeeld design kopen van Piet Stockmans, Dirk Wynants, Xavier Lust, Francine Van der Biest en Bataille & Ibens, naast Illy-setjes van Jan Fabre en koffieschotels van Panamarenko. Er zijn ook ambachtelijk vervaardigde pralines. De tentoonstelling in De Loketten toonde in 2006 mode van ontwerpers uit de Antwerpse School onder de titel ‘6+. Antwerpse mode in het Vlaams Parlement’ (cf. infra). 5.2.2 Rondleidingen

Het Vlaams Parlement biedt rondleidingen aan voor bezoekersgroepen. Wie in dit kader het parlement bezoekt, krijgt een bondige toelichting over de opdracht en de werking van het Vlaams Parlement, de architectuur van de twee gebouwen en de markantste werken uit de eigen (hedendaagse Vlaamse) kunstcollectie. De gidsen zijn Vlaamse volksvertegenwoordigers en hun medewerkers, en een vijftigtal vrijwilligers-ambtenaren. Kandidaat-gidsen krijgen een opleiding van een dag. Ondanks de eentaligheid van de instelling telt het parlement in zijn rangen personeel dat in staat is om te gidsen in het Frans, het Engels, het Duits, het Spaans, het Italiaans en het Russisch. Tijdens de zitting 2006-2007 namen 28.477 bezoekers deel aan een rondleiding. De meesten komen uit middelbare scholen, die de educatieve aanpak van de groepsbezoeken in het Vlaams Parlement appreciëren. 5.2.3 Individuele bezoekers bij openbare vergaderingen

Zowel de plenaire als de commissievergaderingen zijn in principe openbaar. Tijdens het voorbije zittingsjaar trok de plenaire vergadering 902 toeschouwers. Bezoekers van de plenaire vergaderingen krijgen op de publiekstribune een zitplaats van het type ‘parlementszetel’ en hebben dankzij een overzichtelijke folder een goed overzicht op het gebeuren in het halfrond. 1.553 belangstellenden woonden de commissievergaderingen bij.

5.3 Tentoonstelling: 6+. Antwerpse mode in het Vlaams Parlement 6+. Antwerpse mode in het Vlaams Parlement liep van 25 januari tot en met 23 juni 2007 in het informatie- en bezoekerscentrum De Loketten en trok 15.856 bezoekers. Zijn vierde tentoonstelling organiseerde het Vlaams Parlement in nauwe samenwerking met het ModeMuseum Provincie Antwerpen (MoMu). 6+, verwijzend naar ‘De Zes van Antwerpen’ (Ann Demeulemeester, Dries Van Noten, Walter Van Beirendonck, Dirk Van Saene, Dirk Bikkembergs en Marina Yee), schetste het internationale succesverhaal van de Antwerpse mode in een historische en artistieke context. Het plusteken in de titel verwees enerzijds naar Martin Margiela, vaak in één adem genoemd met ‘De Zes’, en anderzijds naar de volgende generaties ontwerpers die telkens nieuwe facetten toevoegden aan de Antwerpse identiteit. De tentoonstelling viel uiteen in vier delen. In een eerste onderdeel werd aan de hand van foto- en videomateriaal de evolutie van de modeafdeling van de Koninklijke Academie voor Schone Kunsten Antwerpen geschetst. Het tweede luik behandelde de 6+, ‘De Zes’ en Martin Margiela, hun gezamenlijke ambitie en ontwikkeling en ten slotte het scharnierpunt dat hun werkelijke start betekende: De Gouden Spoel-wedstrijden. Een derde hoofdstuk stond stil bij ‘de nieuwe generatie’ Antwerpse ontwerpers die internationaal naam maakten, met werk van o.a. Raf Simons, Véronique Branquinho, A.F. Vandevorst, Lieve Van Gorp, Patrick Van Ommeslaeghe, Bernhard Willhelm… In het laatste onderdeel werd een overzicht gepresenteerd van de ontwerpers die een band hebben met de Antwerpse School en die vandaag internationaal actief zijn, zowel voor als achter de schermen. Geert Bruloot, die sinds begin de jaren tachtig de Antwerpse modescene van nabij volgt en medeoprichter is van het Flanders Fashion Institute, werd door MoMu uitgenodigd als gastcurator en scenograaf van de tentoonstelling. De tentoonstellingscatalogus werd uitgegeven door Ludion en verscheen in het Nederlands en het Engels.

140

25 januari tot en met 23 juni 2007 - Tentoonstelling 6+. Antwerpse mode in het Vlaams Parlement.

141

5.4 Publicaties In de rubriek ‘Praktische informatie voor het publiek’ achteraan in dit jaarverslag vindt u beknopte informatie over alle publicaties van het parlement.

6. Media 6.1 De geaccrediteerde media Het Vlaams Parlement heeft geen eigen woordvoerder. De woordvoerders zijn de politieke instanties. Externe Relaties verzorgt de contacten met de media. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt tussen de geaccrediteerde en de niet-geaccrediteerde media. Accreditatie is gereserveerd voor media die geregeld berichten over het Vlaams Parlement. Het is een erkenning die recht geeft op een aantal extra faciliteiten. Momenteel zijn 85 journalisten geaccrediteerd bij het Vlaams Parlement.

6.2 Mediadienstverlening ten behoeve van de parlementaire gemeenschap De parlementaire gemeenschap kan bij Externe Relaties terecht voor adressen en andere contactgegevens van journalisten en media. Regelmatig worden persberichten verstuurd over de belangrijkste gebeurtenissen in het Vlaams Parlement. Elke maand krijgen de geaccrediteerde media een overzicht van de evenementen die in de komende maand plaatsvinden.

6.3 Begeleiding van de media in het Vlaams Parlement Het Parlement reikt een permanente toegangsbadge uit aan de journalisten van de geaccrediteerde media. Daarmee kunnen zij het Vlaams Parlement vrij in en uit. In de Koepelzaal en in de commissiezalen beschikken de journalisten over eigen plaatsen om de openbare vergaderingen te volgen. De geaccrediteerde journalisten beschikken bovendien over afzonderlijke kantoren met de nodige aansluitingen. De geaccrediteerde media ontvangen alle informatie en documentatie die zij nodig hebben, en krijgen op verzoek een abonnement op de publicaties van het Vlaams Parlement, zoals de stukken en de agenda’s. De lijst met de actuele vragen in de plenaire vergadering wordt toegestuurd zodra die is vastgelegd.

Er is vrij veel mediabelangstelling voor die actuele vragen, een vast onderdeel van de plenaire vergadering. Niet-geaccrediteerde journalisten krijgen alles wat ze nodig hebben op eenvoudig verzoek.

7. Educatieve dienst en burgerschapsvorming: De Kracht van je Stem Het Vlaams Parlement heeft in zijn missie verklaard het democratische draagvlak van de samenleving te willen versterken door het uitdragen en aanmoedigen van burgerzin. De educatieve dienstverlening en het educatieve aanbod van De Kracht van je Stem speelt daarin een essentiële rol. De educatieve dienst wil deze doelstellingen realiseren door het ondersteunen van het onderwijs in zijn taak van opvoeden tot burgerzin en door burgerschapsvorming in het levenslang en levensbreed leren te ondersteunen. De educatieve dienst heeft daartoe een ruim aanbod ter beschikking van het onderwijs en het vormingswerk.

Lesmateriaal Het lesmateriaal van De Kracht van je Stem heeft tot doel leerkrachten en leerlingen materiaal aan te reiken om te werken rond democratie en burgerzin. Dat veronderstelt zowel het verwerven van kennis van de democratische spelregels als het verwerven van vaardigheden en attitudes. Het materiaal bevat, naast basisinformatie, diverse werkvormen en oefeningen om de creativiteit en het probleemoplossende vermogen van de leerlingen te stimuleren. Groepsopdrachten doen een beroep op hun samenwerkingsbereidheid. Ze leren deelnemen aan een pluralistisch debat. Het educatieve materiaal sluit aan bij de vakoverschrijdende eindtermen burgerzin en sociale vaardigheden. Ook vakgebonden eindtermen, onder andere voor de vakken geschiedenis en Nederlands kunnen ermee bereikt worden. Het materiaal is ook geschikt voor themadagen of projectweken in de klas of in de hele school. De educatieve dienst ontwikkelde in 2006 twee uitgaven als voorbereiding op de gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006, in samenwerking met externe organisaties. ‘Kies-keurig 2006’ is een brochure in eenvoudige taal over de gemeente en de gemeenteraadsverkiezingen. Ze werd ontwikkeld in samenwerking met Toemeka vzw. Er werden 12.000 exemplaren van ‘Kies-keurig 2006’ verspreid. De tweede uitgave is de didactische map voor de derde

142 graad van het secundair onderwijs over de gemeente- en provincieraadsverkiezingen ‘De Kracht van je Stem op 8 oktober 2006’. Deze map met informatie, oefeningen en diverse werkvormen werd ontwikkeld in samenwerking met knooppunt@democratie van de Koning Boudewijnstichting. Van de didactische map werden 1.059 exemplaren verspreid.

Het informatieve spel ‘G4’, dat in 1999 ontwikkeld werd in samenwerking met het Centrum Informatieve Spelen, werd volledig geactualiseerd en in een nieuwe versie uitgebracht. Naar aanleiding van de federale verkiezingen van juni 2007 werd een nieuw bordspel ontwikkeld, ‘Zo Verkozen’, waarvan er tussen maart en juni 2007 661 exemplaren werden besteld door leerkrachten en vormingswerkers.

Tabel 63: Verkoop educatief materiaal juli 2006 – juni 2007 Algemene informatiemap (versie 2000)

72

Brochure en didactische map gemeente- en provincieraadsverkiezingen via De Kracht van je Stem (exclusief verspreiding via Toemeka)

4299

Spelmateriaal: 4 ‘doedozen’ en bordspel ‘Zo Verkozen’

855

3e graad basisonderwijs

378

2e graad secundair onderwijs (versie 1999)

41

3e graad ASO - TSO - KSO

607

2e-3e-4e graad BSO

1100

Basiseducatie Totaal

Het educatieve dagprogramma in het Vlaams Parlement Van september 2006 tot juni 2007 volgden 2.905 leerlingen uit 55 scholen het educatieve dagprogramma in het Vlaams Parlement. Het doel van het programma is te werken aan de democratische vorming van de leerlingen. Ervaringsgericht leren staat centraal. Al spelend oefenen de leerlingen allerlei vaardigheden en democratische attitudes: luisteren naar elkaar, samen een oplossing uitwerken en verdedigen, argumenteren, respect opbrengen voor de mening van anderen. In de loop van het programma raken ze vertrouwd met onze politieke overheden en instellingen. Dat het dagprogramma plaatsvindt in de gebouwen van het Vlaams Parlement maakt het allemaal ‘echter’.

56 7408

Alle deelnemende leerkrachten wordt gevraagd het dagprogramma te evalueren. De gemiddelde waarderingsscore van het programma op basis van 75 evaluaties is 8,2/10. 67 leerkrachten gaven aan zeker met een volgende groep opnieuw een dagprogramma te willen volgen. De educatieve dienst wil de leerkrachten stimuleren om het dagprogramma te integreren in een ruimere werking over democratie en burgerzin, zodat het bezoek aan het Vlaams Parlement geen eenmalige en vrijblijvende schooluitstap blijft. Leerkrachten krijgen daarom een begeleidende brochure waarin de link naar de eindtermen en waarin bruikbare tips worden gegeven om het bezoek in de klas voor te bereiden en te verwerken.

143 Tabel 64: Cijfergegevens dagprogramma 2006-2007 Aantal klassen basisonderwijs

26

Aantal klassen ASO

71

Aantal klassen TSO

22

Aantal klassen BSO

22

Aantal groepen BE/CVO/Volwassenenvorming

4

Aantal klassen lerarenopleiding

4

Aantal dagen dagprogramma

61

Totaal aantal deelnemers

2905

Totaal aantal klassen

149

Totaal aantal scholen

55

Nascholing en vorming Sinds 2003 organiseert De Kracht van je Stem in februari een leerkrachtendag in het Vlaams Parlement. Bij de voorbereidende besprekingen drong de stuurgroep van De Kracht van je Stem erop aan om specifiek aandacht te besteden aan de lerarenopleidingen. Na overleg met meerdere departementshoofden van de lerarenopleidingen en na de bekendmaking van het vormingsaanbod aan de hogescholen met een bachelor lerarenopleiding, werd beslist om de leerkrachtendag 2007 op te splitsen in verschillende dagen waarvoor telkens één hogeschool kon inschrijven. Door die opsplitsing kon er beter op het curriculum en de jaarplanning van de verschillende opleidingen worden ingespeeld. De data werden in overleg met de betrokken hogescholen vastgelegd en het programma werd op maat aangeboden. Tabel 65: Deelnemers vormingsdagen Vormingsdag lerarenopleiding

Aantal deelnemers

Aantal groepen

18/12/2006

25

1

20/12/2006

25

1

07/02/2007

30

2

Samenwerking en netwerkvorming Interne werkgroepen binnen het Vlaams Parlement garanderen het optimale gebruik van de interne deskundigheid omtrent specifieke thema’s; externe

projectwerkgroepen met vormingsorganisaties bundelen de krachten rond specifieke thema’s of activiteiten. De stuurgroep van De Kracht van je Stem speelt een belangrijke rol in de band met het onderwijsveld. Tijdens het werkjaar 2006-2007 werd samengewerkt met verschillende externe organisaties: – met het Centrum Informatieve Spelen (CIS), voor de actualisering en vernieuwing van het educatieve spelmateriaal. Het CIS verzorgt tevens de distributie van de ‘doedozen’. Het CIS begeleidt de simulatiespelen van het educatieve dagprogramma in het Vlaams Parlement; – met het knooppunt@democratie van de Koning Boudewijnstichting, voor de ontwikkeling van de didactische map over de gemeente- en provincieraadsverkiezingen; – met de vzw Toemeka, voor de ontwikkeling van de brochure ‘Kies-Keurig 2006’ voor de gemeente- en provincieraadsverkiezingen. Toemeka vzw, beweging voor een verstaanbare samenleving, is een beweging binnen het sociaalcultureel werk. Toemeka vzw heeft heel wat ervaring met doelgroepen die een beperkte taalontwikkeling hebben.

De stuurgroep van De Kracht van je Stem De stuurgroep van De Kracht van je Stem stuurt de inhoudelijke en didactische ontwikkeling van het educatieve aanbod en adviseert het Bureau van het Vlaams Parlement m.b.t. de werking van de educatieve dienst. Het afgelopen werkjaar gingen drie leden van de stuurgroep met pensioen: de heer Willy Schuermans, vertegenwoordiger voor het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, mevrouw Lieve Steurbaut, inspecteur basisonderwijs, en de heer Paul Wyckmans, vertegenwoordiger voor het Vlaams Secretariaat van het Katholiek Onderwijs. Zij stonden van bij het begin mee aan de wieg van de Kracht van je Stem. De stuurgroep bestaat vanaf juni 2007 uit de volgende leden: Voorzitter: Francis Decoster Leden: Chris Wyns, prof. Stefaan Walgrave, Luc Vernaillen, Wim Verdyck, Ankie Vandekerckhove, Michael Meyers, Marc Le Bruyn, prof. Marc Hooghe, Roos Herpelinck, Patrick Weyn, Diane

144 De Keyser, Johan De Graeve, Philippe Decruynaere, Lisbet Colson. Zij vertegenwoordigen volgende geledingen: het GO! Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaams Secretariaat van het Katholiek Onderwijs, het Provinciaal Onderwijs Vlaanderen, het Onderwijssecretariaat van de Steden en Gemeenten van de Vlaamse Gemeenschap, het Vlaams Ondersteuningscentrum voor de Basiseducatie, de Vlaamse Onderwijsraad, de Vlaamse Overheid, aangevuld met externe deskundigen en ambtenaren van het Vlaams Parlement.

8. Buitenlandse betrekkingen De buitenlandse betrekkingen van het Vlaams Parlement situeren zich in verschillende geledingen van de organisatie. Zo ging het afgelopen zittingsjaar een grootschalig benchmarkonderzoek van start naar de werking en ambtelijke ondersteuning van buitenlandse parlementen. Daarnaast ondernemen diverse commissies buitenlandse studiereizen om ter plaatse te ontdekken hoe hun bevoegdheid er wordt uitgeoefend. De commissie voor Buitenlandse en Europese Aangelegenheden legt zich specifiek toe op het Vlaamse buitenlandse beleid en de ratificatie van Europese verdragen. De Dienst Europa volgt de relevante beslissingen van de Europese instanties op de voet. De voorzitter van het Vlaams Parlement draagt op de vergaderingen van de CALRE bij aan de gezamenlijke belangenbehartiging van de regionale wetgevende assemblees in Europa. De belangstelling van het Vlaams Parlement voor het buitenland blijkt wederkerig te zijn. Er bestaat met name nogal wat buitenlandse interesse voor de Belgische staatsstructuur, de interne organisatie van het Vlaams Parlement en de inhoudelijke kant van het Vlaamse beleid. De meeste vragen van buitenlandse geïnteresseerden worden telefonisch of via e-mail beantwoord, maar elk jaar bezoeken een aantal buitenlanders ook zelf het Vlaams Parlement. Heel wat ambtenaren, academici, studenten en andere geïnteresseerden maken bijvoorbeeld gebruik van de mogelijkheid om in een vreemde taal te worden rondgeleid. Een parlement heeft ook een diplomatieke rol. Zowel de parlementsvoorzitter als de commissie voor Buitenlandse Aangelegenheden ontvingen het af-

gelopen jaar ambassadeurs. De eerste diplomatieke gast van de nieuwe voorzitter Marleen Vanderpoorten was de Nederlandse ambassadeur Simon Bekink op 24 oktober 2006. Later volgden ook zijn Servische en Canadese ambtgenoten. De ambassadeur van Duitsland had op 23 januari 2007 een uitvoerig onderhoud met de commissie bevoegd voor Buitenlandse Aangelegenheden naar aanleiding van het Duitse EU-voorzitterschap. Daarnaast vragen elk jaar een aantal buitenlandse ministers en volksvertegenwoordigers een kennismaking met het Vlaams Parlement aan. Zij worden doorgaans ontvangen door Vlaamse parlementsleden. In het afgelopen zittingsjaar verwelkomden onze volksvertegenwoordigers bezoekers uit Canada, Kazachstan, Litouwen, Polen, Rusland en de USA. Op 25 april ontving Vlaams minister Geert Bourgeois in het Vlaams Parlementsgebouw een ZuidAfrikaanse regeringsdelegatie om een culturele samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Ten slotte kan ook de architectuur van de twee gebouwen de aanleiding vormen voor een verre reis naar Brussel: op 9 augustus 2006 bracht de staf van het Hongaarse parlement een studiebezoek aan het Vlaams Parlementsgebouw en het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers met het oog op de verbouwing en modernisering van het eigen parlement.

CALRE (Conferentie van de wetgevende regionale assemblees van Europa) De Xde CALRE-conferentie vond van 30 tot 31 oktober 2006 plaats in het prachtige kader van het San Giorgio-eiland, te Venetië, onder het Voorzitterschap van Riccardo Nencini, voorzitter van de assemblee van Toscane. De eenparig aangenomen Verklaring van Venetië wees traditioneel op het belang van de regionale parlementen in het Europees besluitvormingsproces omdat zij dichter bij de burgers staan, en meer bepaald op de noodzaak om het subsidiariteitsbeginsel en de participatie van de regionale parlementen in de controle erop, krachtig te vrijwaren. In de heersende onduidelijkheid over het lot van de Europese Grondwet, pleitte de conferentie ervoor om de grondwettelijke rol toegekend aan de regio’s met wetgevende bevoegdheid, alleszins te vrijwaren in een Protocol als bijlage bij de Verdragen. De

145 nationale grondwetten, meer bepaald de constitutionele plaats van de regionale entiteiten daarin, moeten worden gerespecteerd door de EU-lidstaten en door de EU-instellingen. Nieuw in de Verklaring van Venetië is de rol van CALRE in het uitdragen van de expertise inzake regionale democratie en parlementaire werking naar de nieuwe lidstaten en naar de buurstaten, die in een later stadium EU-lid zouden kunnen worden. Een op 13 september 2007 georganiseerd Forum van de Europese regionale assem-

blees (FARE: Forum des Assemblees Régionales en Europe) kwam daaraan tegemoet. Aan de Slotverklaring van Venetië werden twee bijlagen gevoegd: een over gelijke rechten van mannen en vrouwen (op initiatief van de Spaanse regionale parlementen) en een over interregionale samenwerking (op initiatief van de Italiaanse regionale parlementen). Het thema fiscaal federalisme werd besproken maar uitgesteld naar de volgende Calre-conferentie, die in het najaar van 2007 wordt voorgezeten door Peter Straub van de Landtag van Baden-Württemberg.

Groepsportret van de deelnemers aan de Xde CALRE-conferentie in Venetië

146

147

Hoofdstuk IV

De mensen en de middelen van het Vlaams Parlement

1. De werkingsbegroting van het Vlaams Parlement

Tabel 66: Dotatie aan het Vlaams Parlement

In tabel 66 en grafiek 32 vindt u de evolutie van de dotatie voor de uitgaven van het Vlaams Parlement voor de voorbije vijf jaar. De dotatie wordt uitgetrokken op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap.

2003

68.000.000 €

2004

75.000.000 €

2005

75.000.000 €

2006

76.125.000 €

2007

77.571.000 €

Miljoenen

Grafiek 32: Evolutie van de dotatie aan het Vlaams Parlement

90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 2003

2004

De rekening van de uitgaven voor 2006 bedroeg 79.660.656,64 euro. De verdeling van de uitgaven vindt u in tabel 67 en grafiek 33.

2005

2006

2007

De rekening van het Vlaams Parlement werd goedgekeurd door de Plenaire vergadering op 10/07/2007. (Stuk 11-A (2006-2007) - Nr 1).

148 Tabel 67: Verdeling van de uitgaven van het Vlaams Parlement in 2006 (in euro) Investeringen

476.426,46

Projecten

343.361,04

Legislatuurkredieten

60.424,17

Voorraadgoederen

233.502,53

Diensten en diverse goederen

11.188.715,55

Bezoldigingen, sociale lasten, enz.

48.144.674,24

Andere bedrijfskosten

19.213.552,65

Totaal

79.660.656,64

Grafiek 33: Verdeling van de uitgaven van het Vlaams Parlement in 2006

Investeringen 0,6%

Andere bedrijfskosten 24,1%

Projecten Legislatuurkredieten 0,4% 0,1% Voorraadgoederen 0,3% Diensten en diverse goederen 14,0%

Investeringen Projecten Legislatuurkredieten Voorraadgoederen Diensten en diverse goederen Bezoldigingen, sociale lasten, enz.

Bezoldigingen, sociale lasten, enz. 60,4%

Andere bedrijfskosten

149

2. Infrastructuur

Gebouwenbeheer

Reorganisatie van de diensten en grote contracten

De herschikking van een aantal diensten van het Algemeen Secretariaat heeft tot een verhuis van die diensten en van een paraparlementaire instelling geleid (het viWTA als laatste in de rij; de ruimten voor de Ombudsdienst en het Kinderrechtencommissariaat werden gedeeltelijk herschikt begin 2006), waardoor de beschikbare ruimte beter is benut. In dat verband wordt ook vastgesteld dat de parlementaire fracties steeds meer gebruik maken van de ter beschikking gestelde ruimten in het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers.

De werking van de bevoegde diensten voor infrastructuur en logistiek is het voorbije jaar aanzienlijk gewijzigd. Ingevolge een reorganisatie per 1 maart 2007 werd de dienst Techniek overgeheveld van de directie Infrastructuur en Logistiek naar de directie Informatica en Techniek. Samen met de dienst Techniek werd ook de Helpdesk Techniek overgeheveld. Verder werden verschillende belangrijke contracten opnieuw opgestart of in de markt geplaatst. Zo loopt het nieuwe cateringcontract vanaf 1 augustus 2006, is er per 4 april 2007 een raamcontract afgesloten voor schilderwerken in de gebouwen van het Vlaams Parlement, en is het contract voor de schoonmaak op 1 augustus 2007 van start gegaan. Daarnaast werd er voor een aantal generieke producten en diensten besloten om aan te sluiten bij de raamcontracten van de Vlaamse Gemeenschap. Het gaat om de contracten voor aardgas en voor vaste en mobiele telefonie. Op die manier heeft het Vlaams Parlement gunstigere tarieven gekregen dan het door zijn beperkte omvang op eigen kracht kon bedingen, wat interessante besparingen heeft opgeleverd. Deze methodiek zal ook in de toekomst worden gehanteerd en kan op grotere schaal worden toegepast, als dat voor het Vlaams Parlement interessant is.

Drukkerij Steeds meer drukopdrachten kunnen binnenshuis worden afgehandeld. Het voorbije jaar zijn de verslagen van de commissievergaderingen toegevoegd aan de lijst van intern te drukken documenten. De digitale drukkerij wordt ook verder uitgebouwd voor printing on demand. Daardoor dalen de oplagen voor gedrukte documenten, en wordt intern drukken steeds interessanter. De contracten en digitale platforms werden gestroomlijnd, waardoor ze eenvoudiger te beheersen zijn en er meer flexibiliteit is, vooral voor de productie van documenten in kleur. Die operatie heeft ook een groot belang voor de toekomst, aangezien er zo met één digitaal platform kan worden gewerkt.

Een belangrijk investeringsdossier is de bouw van een nieuw serverlokaal. Het voorbije jaar werd begonnen met een voorbereidende studie, in samenwerking met een externe partner. De bouw van het nieuwe serverlokaal is noodzakelijk geworden door de voortdurende uitbreiding van de informaticatoepassingen. Het is de bedoeling de studie af te ronden tegen het najaar van 2007 en de bouw in 2008 te laten plaatsvinden. Die operatie zal gevolgen hebben voor de huisvesting en de werking van het economaat. Ten slotte werden nog een aantal belangrijke studies uitgevoerd of in de markt geplaatst: – studie over de toestand van de gevels van de gebouwen van het Vlaams Parlement en de wijze waarop ze gereinigd en onderhouden moeten worden; – studie betreffende de akoestiek van de plenaire vergaderzaal; – energie-audit van de gebouwen en installaties van het Vlaams Parlement. Op de laatste twee wordt in het volgende onderdeel verder ingegaan.

Techniek: energiezorg en renovatie Koepelzaal Het Vlaams Parlement heeft zich tot doel gesteld een stappenplan uit te werken voor een intern milieusysteem. Dat moet de directe milieu-impact van de dagelijkse werking tot een minimum reduceren. Een onderdeel van het plan is de invoering van een energiezorgsysteem. Dat moet de facilitaire diensten van het Vlaams Parlement beter in staat stellen het energieverbruik te controleren, onnodig energieverbruik te vermijden en het duurzame energiebeleid verder te versterken. Sinds de deelname

150

aan de ‘dikketruiendag’ heeft de technische dienst al aanzienlijke besparingen gerealiseerd, vooral inzake elektriciteitsverbruik. Aan de invoering van een energiezorgsysteem is ook een energieaudit gekoppeld. De directie Informatica en Techniek heeft daarvoor een studieopdracht uitgeschreven. In het licht van de renovatie van de Koepelzaal zijn de akoestische eigenschappen van die ruimte grondig bestudeerd. De studie heeft uitgewezen dat de combinatie van de vergadercultuur en de eigenschappen van de zaal de hoogste eisen stelt aan de geluidsversterkingsinstallatie. In de loop van dit jaar

werd gestart met de opmaak van het bestek voor de vernieuwing van de geluids- en steminstallatie. De uitvoering van de werken is voorzien tijdens het zomerreces van 2008.

3. Informatica Nieuwe website In nauwe samenwerking met de Directie Informatie is de nieuwe website ontwikkeld. Niet alleen de lay-out en presentatie werden in een nieuw kleedje

151 gestoken, onderhuids en achter de schermen werd er heel wat aangepast, gebruik makend van stateof-the-art technologie. Enerzijds is er ‘in huis’ een Content Management Systeem (CMS) ontwikkeld, op maat van onze specifieke behoeften. Dat gedecentraliseerde beheersysteem zorgt ervoor dat elke pagina up-to-date kan worden gehouden door de paginaverantwoordelijke. Via het CMS kan de website ook gearchiveerd worden. Anderzijds is er een zoekmotor ontwikkeld voor het geavanceerd zoeken. Daarbij wordt de gehele website, inclusief de Proteus-databank, doorzocht. De resultatenlijst wordt gesorteerd op basis van instelbare wegingsfactoren.

Pc-outsourcingcontract Het pc-outsourcingcontract met de firma HP loopt ten einde. Er is een procedure gestart om een nieuw contract (onder een andere formule) te kunnen afsluiten met een dienstenleverancier. De nieuwe pcondersteuning zal op een aantal punten verschillen van de vorige. Zo is het Vlaams Parlement begin september 2007 eigenaar geworden van de pc’s en printers. Ook de programmatuur zoals het besturingssysteem of Office 2003, zal voortaan door het Vlaams Parlement worden beheerd. De dienstverlening wordt aangepast aan de praktijk: zo wordt enerzijds een strenge SLA (Service Level Agreement) die zelden gehaald werd aan de reële situatie aangepast; anderzijds wordt in het nieuwe contract de mogelijkheid ingebouwd tot extra dienstverlening tijdens plenaire vergaderingen en op zaterdagmorgen (voor de Vlaamse volksvertegenwoordigers). De opzet en de procedures worden wat vereenvoudigd: zo vervalt de opdeling in percelen en zullen we enkel onderscheid maken tussen prioritaire herstellingen en herstellingen aan toestellen waaraan de interventie iets meer tijd in beslag mag nemen.

Maildossier Eind 2006 werd op Europees niveau een lastenboek opgesteld en gepubliceerd ter vervanging en uitbreiding van de mailomgeving. In het voorjaar 2007 werd het dossier gegund. De implementatie en installatie van de nieuwe mailomgeving begonnen in augustus 2007. Hierdoor stapt het volledige parlement over op een uniforme mailomgeving en worden de mogelijkheden voor webtoegang, adresboek- en kalenderbeheer aanzienlijk uitgebreid.

Digitaal Bibliotheek-project De nodige systeeminfrastructuur werd opgezet om de start te ondersteunen van een project ‘Digitale Bibliotheek’ (het opslaan van digitale publicaties door de Informatheek). In de beschrijvingen in informatiedossiers, portalen en in de Libis-catalogus worden hyperlinks gelegd naar de digitale bibliotheek. Zo wordt meteen de volledige tekst beschikbaar op het intranet (auteursrechtelijke beschermde publicaties), of op het internet (vrij beschikbare publicaties).

ADSL-verbinding in commissiezalen In alle commissiezalen werd een ADSL-verbinding geïnstalleerd. In die zalen kunnen nu op een eenvoudige manier presentaties worden gegeven waarvoor een onbeperkte toegang tot het internet nodig is.

Serverlokaal Het huidige serverlokaal kampt met ernstige dimensioneringsproblemen (plaats, klimatisatie, stroomvoorziening en -beveiliging): de inrichting van een nieuw serverlokaal was noodzakelijk. Gezien het specifieke karakter van een dergelijk project, werd besloten het in twee fases te realiseren: een voorstudie en het schrijven van een lastenboek als aparte opdracht in een eerste fase, en de feitelijke realisatie en uitbouw van het serverlokaal in een tweede fase. De opdracht tot lastenboek werd ondertussen gegund en samen met de geselecteerde firma worden momenteel de mogelijkheden onderzocht inzake locatie, stroomtoevoer en -verdeling, bekabeling, beveiliging en inplanting.

152

4. Het Algemeen Secretariaat 4.1 Directieraad De Directieraad was tot 1 maart 2007 samengesteld uit zeven leden: de griffier of secretaris-generaal, die de Directieraad voorzit, en de directeurs van de directies Administratie, Decreetgeving, Externe Relaties en Ontvangst, Informatica, Informatie en Infrastructuur en Logistiek. De heer Bart Martens, die voordien al waarnemend directeur Administratie was, werd met ingang van maandag 16 oktober 2006 aangesteld in het mandaat van directeur Administratie. Als gevolg van de pensionering op 1 maart 2007 van de heer Kris Van Esbroeck, directeur Externe Relaties en Ontvangst, de opheffing van de directie Externe Relaties en Ontvangst op dezelfde datum en de herverkaveling van bevoegdheden die daaruit voortvloeide, bestond de Directieraad vanaf 1 maart 2007 nog uit zes leden: de secretaris-generaal en de directeurs Administratie, Decreetgeving, Informatie en Externe Relaties, Informatica en Techniek, en Infrastructuur en Logistiek.

De Directieraad heeft twee belangrijke opdrachten. Hij bereidt de dossiers voor van het Bureau en het Uitgebreid Bureau en is verantwoordelijk voor de vlotte uitvoering van de beslissingen van het Bureau en het Uitgebreid Bureau. Daarnaast heeft de Directieraad eigen bevoegdheden. De belangrijkste bevoegdheden, deze inzake personeelsaangelegenheden, zijn verankerd in het Statuut van het Personeel van het Algemeen Secretariaat. De overige bevoegdheden, die voornamelijk betrekking hebben op de aankoop- en bestelbevoegdheid, zijn opgenomen in het delegatiebesluit van 29 maart 2004. Sinds het zittingsjaar 2005-2006 vergadert de Directieraad in principe om de veertien dagen. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 hield de Directieraad 29 vergaderingen met een totale vergadertijd van 58 uur.

4.2 Gevolgen van de herstructurering van het Algemeen Secretariaat Op 28 februari 2007 bekrachtigde de plenaire vergadering een voorstel voor de verdeling van de bevoegdheden en het personeel van de directie Externe Relaties en Ontvangst, die per 1 maart 2007 werd opgeheven. Tevens werd de daaruit voortvloeiende

153 wijziging van het Personeelsstatuut van het Algemeen Secretariaat en van bijlage 1 goedgekeurd. Hierdoor werd de dienst Ontvangst overgeheveld naar de directie Administratie, De Kracht van je Stem naar de directie Informatie en de dienst Externe Relaties eveneens naar de directie Informatie, met uitzondering van een assistent Logistiek en een secretarieel medewerker die respectievelijk naar de directie Infrastructuur & Logistiek en naar de directie Decreetgeving werden overgeheveld. De naam van de directie Informatie werd per 1 maart 2007 gewijzigd in directie Informatie en Externe Relaties. Voorts werden de bevoegdheid Techniek en de acht daarbij betrokken personeelsleden eveneens per 1 maart 2007 overgeheveld van de directie Infrastructuur en Logistiek naar de directie Informatica. De naam van de directie Informatica veranderde tegelijk in directie Informatica en Techniek.

4.3 Personeelsbeleid De directie Administratie groepeert naast financiën en ontvangst ook human resources, hetgeen ook dienstverlening aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers, hun medewerkers en de eigen personeelsleden inhoudt. Dienstverlening aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers en hun medewerkers Voor de volksvertegenwoordigers en de politieke medewerkers vervult de directie de servicefunctie van een sociaal secretariaat. De dienstverlening aan de parlementsleden en gewezen parlementsleden, die door de Ledenservice wordt vervuld, omvat ook nog een aantal taken die verband houden met het specifieke statuut van het parlementslid (uittredingsvergoedingen, P-platen…). Het Bureau heeft aan de fracties een eigen trekkingsrecht voor deelname aan colloquia en seminaries toegekend, zodat de fracties zelf accenten kunnen leggen in hun opleidingsbeleid. Ter uitvoering van het beleidsplan van de voorzitter werden in het zittingsjaar 2006-2007 stages voor bedrijfsleiders georganiseerd. Daarbij lopen bedrijfsleiders gedurende twee dagen mee in de voetsporen van volksvertegenwoordigers die als peter of meter optreden. De stages werden aangevoeld

als een leerrijke uitwisseling van ervaringen, zowel voor de betrokken bedrijfsleiders zelf als voor de volksvertegenwoordigers. De stages willen bij de bedrijfsleiders de basisboodschap overbrengen dat de politieke besluitvorming op een andere wijze verloopt en van andere uitgangspunten vertrekt dan de werkmethodes en principes die in de private sector gebruikelijk zijn. De meerdaagse stages beogen bij te dragen tot een betere kennis van de taken van een Vlaams parlementslid, tot een doorgedreven inzicht in de werking van het Vlaams Parlement en in het politieke besluitvormingsproces en tot een appreciatie voor het politieke bedrijf. HR-beleidslijnen Tijdens het voorbije werkjaar legde de Directieraad de principes vast voor het personeelsbeleid van de volgende jaren voor het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement. Die principes, afgeleid uit de missieverklaring en de basiswaarden van het Algemeen Secretariaat, vormen het kader waarbinnen de acties en beslissingen op HR-vlak genomen zullen worden. Het gaat om een bewuste keuze voor: – de verdere ontwikkeling van de medewerkers: in een cultuur van levenslang leren moet op maat van het individu gewerkt worden aan de ontwikkeling van competenties die voor de organisatie belangrijk zijn; – responsabilisering: pro-actief, klantvriendelijk gedrag en zin voor initiatief stimuleren zonder daarbij de globale visie en richting uit het oog te verliezen; – optimale inzet van de medewerkers: de inzet van het personeel in verhouding tot de werklast; – aandacht voor werkklimaat en arbeidsvoorwaarden met onder meer maatregelen om een goede persoonlijke balans tussen werk en privéleven te verzekeren; – creëren van betrokkenheid: kwaliteitsvolle dienstverlening en een loyale houding zijn enkel mogelijk als de medewerkers zich betrokken voelen bij de organisatie waarin ze functioneren. Dienstverlening aan de personeelsleden van het Algemeen Secretariaat en de paraparlementaire instellingen Wat de dienstverlening aan de personeelsleden van het Algemeen Secretariaat en de paraparlementaire instellingen betreft, zorgt de directie voor de loonadministratie, de administratieve voorbereiding en de voortgang van de courante personeelsbewe-

154 gingen (vooral rekrutering, selectie en doorstroming), het opleidingsbeleid en het beheer van het administratieve dossier van elk personeelslid (met onder andere het beheer van de toegekende verloven, ziekteverzuim, enzovoort). Verder is de directie vertegenwoordigd in het structurele overleg met de Personeelsraad en zorgt zij voor de aanpassingen aan het personeelsstatuut die uit dat overleg volgen. De directie wil verder ook hulp bieden bij de personeelstaken in de directies. • Rekrutering en selectie, interne mobiliteit en uitstroom Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden selectieprocedures voor assistent- en attaché-informaticus gestart. Verder werden zeven kandidaten toegelaten tot de stage en vier personeelsleden werden contractueel aangesteld. Ook de mobiliteits- en promotiekansen werden ten volle benut: vier functies werden ingevuld via interne mobiliteit en zes personeelsleden werden, hetzij op proef, hetzij in vast verband, bevorderd. De uitstroom in deze periode bleef beperkt tot zeven personen: vier personeelsleden gingen met pensioen, twee waren einde contract, een werd ontslagen. • Onthaalbeleid Bijzondere aandacht werd besteed aan het onthaalbeleid voor nieuwe medewerkers: de hele onthaalprocedure werd herbekeken en gestroomlijnd. In de nieuwe onthaalbrochure ‘Starter’ vinden nieuwe personeelsleden heel wat basisinformatie over hun toekomstige werkomgeving en arbeidsvoorwaarden. • Opleidingskansen Personeelsleden kunnen op eigen initiatief deelnemen aan diverse open opleidingen, of zij kunnen intekenen op trainingen die in huis worden georganiseerd, zoals de klassieke IT-cursussen voor eindgebruikers. Heel wat opleidingsinitiatieven tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werden geënt op het interne-communicatieplan van het Algemeen Secretariaat. Zo werden er taaltrainingen Frans en Engels georganiseerd en kregen de medewerkers de kans zich in te schrijven voor een opleiding klantgericht telefoneren. Een opgemerkt en druk bijgewoond initiatief waren ook de zes interne informatiesessies waarin

de verschillende diensten en directies zichzelf, hun eigen werking en takenpakket voorstelden aan de collega’s. Gezien het succes ervan zal in de toekomst op basis van deze formule voortgewerkt worden. In het VTO-rapport werd uitvoerig gerapporteerd over de participatie, de verwachtingen en de kosten van het opleidingsbeleid. Die drie indicatoren geven een goed beeld van de vormingsinspanningen die het Vlaams Parlement levert. Uit de analyse blijkt dat het Algemeen Secretariaat, in vergelijking met andere (overheids)organisaties, goed scoort op het vlak van vormingsparticipatie (percentage van het personeel dat een opleiding volgt) en opleidingsbudget (financiële inspanning voor vorming), en gemiddelde cijfers haalt inzake het aantal vormingsdagen per personeelslid. • Aanpassingen personeelsstatuut Het Overlegcomité, waarin de Personeelsraad en een werkgeversdelegatie zitting hebben, overlegt over de loon- en arbeidsvoorwaarden van het personeel van het Algemeen Secretariaat en over voorgestelde wijzigingen van het personeelsstatuut. Tijdens het zittingsjaar 2006-2007 werd een akkoord bereikt over onder meer uitgroeibanen, een versoepeling van het ouderschapsverlof en de gelijkschakeling van verlof voor verminderde prestaties met dienstactiviteit.

4.4 De auditfunctie in het Vlaams Parlement Aan de griffier is een stafmedewerker bevoegd voor interne audit toegevoegd. Deze interne auditor is in de regel belast met twee soorten taken. a) Op onafhankelijke wijze interne audits uitvoeren om aan het Bureau en de leidende ambtenaren redelijke zekerheid te bieden over het functioneren van processen van risicobeheer, beheer en bestuur (auditopdrachten van financiële aard, procesanalyses, controle op conformiteit met regelgeving, ICT-beveiliging, enzovoort). In de rapportering wordt gewezen op mogelijke hiaten en worden aanbevelingen geformuleerd. Het Bureau en de leidende ambtenaren bepalen wat met de aanbevelingen in de rapporten wordt gedaan. b) Op vraag van het Bureau of de leidende ambtenaren advies geven bij de uitbouw of ombouw van interne controleprocedures of -systemen.

155

In 2005 werd een auditcomité opgericht om de uitbouw en het functioneren van de auditfunctie te ondersteunen. Het auditcomité heeft aan de interne auditor de opdracht gegeven een auditplan voor de jaren 2006 en 2007 uit te werken. Begin 2006 keurde het Bureau op voorstel van het auditcomité het ontwerp van auditplan 2006-2007 goed. In het auditplan worden de reguliere auditopdrachten en de tijdsbesteding van de interne auditor (naast reguliere opdrachten, tijd voor ad-hocopdrachten, vorming en andere taken) bepaald (zie Jaarverslag 2005-2006). Rapportage over het werkjaar 2005-2006 Het auditcomité overhandigde in november 2006 zijn eerste twee jaarverslagen inzake het werkjaar

2005-2006 aan de parlementsvoorzitter. Er werd een jaarverslag ingediend over de werking van het auditcomité, en een over de activiteiten van de auditfunctie. Het jaarverslag van het auditcomité schetst de samenstelling en reglementering van het auditcomité, de taken van het auditcomité, de informatie inzake de vergaderingen van het auditcomité, de kennismaking door de leden van het auditcomité met de betrokkenen (parlementsvoorzitter, Rekenhof, leden van de directieraad…) en het audituniversum, de opstelling van het auditplan en de houding van het auditcomite ten aanzien van het takenpakket van de interne auditor. Het takenpakket van de interne auditor werd in maart 2007 door het Vast Bureau herzien. De auditor kreeg naast opdrachten inzake

156 interne audit ook het verbeteren van de interne processen en veiligheidsaspecten als permanente opdrachten.

4.5 Procesanalyse

Het activiteitenverslag van de auditfunctie schetst hoe het auditplan werd uitgewerkt en geeft een overzicht van de resultaten van de doorgevoerde audits.

Begin 2007 werd op voorstel van de Directieraad door het Vast Bureau besloten om in het Algemeen Secretariaat van het Vlaams Parlement een procesanalyse te laten plaatsvinden. Het Algemeen Secretariaat ziet zich immers voor de volgende uitdagingen geplaatst: – anticiperen op een stijgend volume aan dienstverlening en nieuwe behoeften tegenover een vrij strikt budgettair kader; – verder versterken van de professionalisering en anticiperen op nieuwe mogelijkheden inzake digitalisering; – permanent versterken van de kwaliteit en de klantvriendelijkheid.

Rapportage over het werkjaar 2006-2007 In het werkjaar 2006-2007 werd een auditrapport ingediend over de werking van de parlementswinkel. Een adviesopdracht inzake loonadministratie moest worden afgebroken wegens te drukke andere werkzaamheden.

In zijn tweede werkjaar vergaderde het auditcomité drie keer. Het auditcomité werkte aan voorstellen van aanpassingen aan zijn huishoudelijk reglement en aan het auditcharter. Deze voorstellen werden door het Vast Bureau op 11 december 2006 aanvaard. Het auditcomité besteedde elke vergadering ook aandacht aan de voortgang van de auditopdrachten en de uitvoering van het auditplan.

Met veel aandacht heeft het auditcomité kennisgenomen van de intentie om een procesanalyse in het Algemeen Secretariaat te starten.1 Het auditcomité erkende het belang van deze operatie en benadrukte ook het belang van de resultaten en data van dit project voor een verdere optimalisering van de auditwerkzaamheden. Het auditcomité stipte verder aan dat de combinatie van het projectleiderschap van de procesanalyse door de interne auditor met de rol van interne auditor problemen kon opleveren aangaande het bewaren van zijn onafhankelijkheid, en conflicten kon doen ontstaan als gevolg van de uitoefening van de dubbele rol als interne auditor én projectleider. Het auditcomité besprak in zijn jaarlijks contact met het Rekenhof de bevindingen van het Rekenhof bij de controle van de rekening 2005 van het Vlaams Parlement. Verder had het auditcomité zijn jaarlijks contact met de leden van de Directieraad. Daarin werd gepolst naar de ervaringen van de leden van de Directieraad met de werking van de auditfunctie in het Vlaams Parlement. 1

De interne auditor werd namelijk in de herfst van 2006 belast met de voorbereiding van een procesanalyse in het Vlaams Parlement. Begin 2007 werd hij tot projectleider benoemd. Het project zal gedurende de kalenderjaren 2007 en 2008 en misschien ook daarna een zeer belangrijke impact hebben op het tijdsgebruik van de interne auditor waardoor andere taken sterk aan belang zullen moeten inboeten.

Werkwijze

In overleg met de externe consultant Deloitte werden de focus, de methodologie en het stappenplan vastgelegd. De procesanalyse moet het mogelijk maken processen, rollen, verantwoordelijkheden en dergelijke te verduidelijken, en aanbevelingen te formuleren inzake de organisatie van de werkprocessen, de informatisering en het HR-beleid (onder andere inzet van competenties, pieken en dalen in werkvolume, de verantwoordelijkheidsstructuur, enzovoort). Intern werden twee projectleiders aangewezen. Samen met de griffier, de externe projectleider en de Deloitte-partner vormen zij de projectgroep. De projectgroep neemt de dagelijkse beslissingen en rapporteert aan de stuurgroep (projectgroep + directieraad), die de projectwerking volgt en valideert. De procesanalyse gebeurt in drie fases, die elk een stappenplan kennen. Fase 1 Fase 1 had tot doel om organisatiebreed de processen in kaart te brengen en te documenteren op hoofdlijnen, zodat een onderbouwde selectie van processen voor verdere analyse in de tweede fase mogelijk wordt. Daartoe werden gesprekken gevoerd met de fractiesecretarissen, de leden van de directieraad en de ‘eigenaars’ van de 62 subprocessen. Voor elk subproces werd volgens een vooraf vastgelegd sjabloon een fiche geredigeerd waarin het proces werd beschreven. Dat gebeurde in de periode januari-maart 2007.

157

Om te kunnen nagaan welke subprocessen in de tweede fase diepgaand moesten worden onderzocht, werden alle subprocessen gerangschikt volgens 2 criteria: a) de mate waarin ze kritisch zijn voor de organisatie; b) de mate waarin wordt geacht dat er verbeteringspotentieel in het proces aanwezig is. Daarnaast werden uit de gesprekken een aantal conclusies en aandachtspunten gehaald, die aan de stuurgroep en de leden van het Vast Bureau werden voorgelegd. Fase 2 Over de resultaten van fase 1 werd op 16 april 2007 aan het Vast Bureau gerapporteerd. Voor de tweede fase werden zes groepen van subprocessen uitgeselecteerd: • het parlementair proces: – vragen om uitleg, actuele vragen en interpellaties – gedachtewisselingen en hoorzittingen

• • • • •

– voorstellen en ontwerpen van decreet, voorstellen van resoluties en verzoekschriften – werkbezoeken en studiereizen externe relaties geïntegreerde ICT-planning ontvangst aankoop Informatheek

Per groep van subprocessen werd een werkgroep opgericht bestaande uit medewerkers van de betrokken directies, de interne projectleiders en de externe consultants. De deelprocessen werden uitgebreid beschreven, in stroomdiagrammen gegoten en gedurende een aantal sessies kritisch geanalyseerd. Sterke punten en verbeterpunten werden opgelijst. De werkgroep heeft ten slotte voor de verbeterpunten verbetervoorstellen geformuleerd en aanvaard. In de periode april-juni 2007 werden vier van de zes groepen van subprocessen helemaal afgewerkt. Het parlementair proces en de Informatheek zullen worden gefinaliseerd in het najaar van 2007. Over de

158 reeds beschikbare resultaten van fase 2 werd aan het Vast Bureau gerapporteerd op 18 juni 2007. Vanaf het najaar van 2007 zal fase 3 worden aangevat: de implementatie van de goedgekeurde verbetervoorstellen.

5. De personeelsleden van de politieke fracties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers Het reglement van toekenning van medewerkers aan de voorzitter, aan de leden van het Uitgebreid Bureau, aan de fracties en aan de Vlaamse volksvertegenwoordigers bepaalt het aantal personeelsleden dat kan worden aangeworven. Volksvertegenwoordigers kunnen beschikken over één voltijdse of twee deeltijdse administratieve medewerkers. De erkende fracties hebben elk één fractiesecretaris en een variabel aantal fractiemedewerkers. De aantallen van de fractiemedewerkers (zowel wetenschappelijk medewerkers als administratief medewerkers) worden bepaald bij het begin van de zittingsperiode op basis van het aantal fractieleden van de erkende fracties. Daarnaast beschikken de leden van het Uitgebreid Bureau over één voltijdse of twee deeltijdse wetenschappelijk medewerkers. De voorzitter kan een adviseur, een eerste directieassistent, een secretaris of secretaresse en een chauffeur in dienst nemen. De gewezen voorzitter ten slotte kan tot 5 jaar na het neerleggen van zijn mandaat beschikken over een adviseur en een administratief medewerker. In het zittingsjaar 2006-2007 werden geen wijzigingen aangebracht aan het toekenningsreglement of

aan de rechtspositie van de politiek medewerkers. Sinds 17 februari 2007 kunnen zij wel mee genieten van de aangepaste regeling voor ouderschapsverlof van de Vlaamse Gemeenschap. Ouderschapsverlof kan nu ook deeltijds 1 dag per week worden genomen en is een recht van elk personeelslid voor elk kind tot de leeftijd van 6 jaar. Fracties en volksvertegenwoordigers kunnen ook externe stagiairs in dienst nemen, bijvoorbeeld in het kader van een studie of een VDAB-opleiding. Om een en ander op een eenvormige manier te regelen en om het Vlaams Parlement toe te laten zijn verantwoordelijkheden ten aanzien van stagiairs te nemen, werd een eenvoudige regeling uitgewerkt naar analogie met de regeling voor stagiairs in het Algemeen Secretariaat, waarbij de stageovereenkomst gesloten wordt tussen de onderwijsinstelling, de stagiair en het Vlaams Parlement. Tabel 68 (a en b) geeft een overzicht van de aantallen vanaf 28 juni 2007. Er is voor die datum gekozen omdat er vanaf 28 juni 2007 een vrij groot aantal verschuivingen is gebeurd in het personeelsbestand, als gevolg van de eedaflegging in de federale Kamer van Volksvertegenwoordigers na de federale verkiezingen. In het totaal waren er vóór 28 juni 197 VTE (voltijds equivalenten) in actieve dienst, politieke verloven en tijdelijk geschorste arbeidsovereenkomsten niet meegerekend. In absolute cijfers werkten er op dat ogenblik 256 politiek medewerkers in het Vlaams Parlement. Zeven van die personeelsleden waren gedetacheerd door andere overheden. Vanaf 28 juni bedroeg het aantal VTE 200,5: in absolute cijfers werkten 259 medewerkers in het Vlaams Parlement, waarvan nog steeds zeven gedetacheerd door andere overheden.

159 Tabel 68a: Aantal fractiemedewerkers na 28 juni 2007 (na de eedafleggingen in de federale Kamer) in VTE erkende fracties

VB

CD&V

VLDVivant

sp.aGroen! NV-A Spirit

niet-erkende fracties administratieve medewerkers van de volksvertegenwoordigers

UF

onafhan- personeel kelijken in opzeg

1

2

28,5

29

23,5

24,1

6

6

fractiesecretarissen

1

1

1

1

1

1

6

wetenschappelijk medewerkers van de fractie

9

10,4

9,5

9,3

3

3

44,2

administatief medewerkers van de fractie

2

2,7

2

2

1

1

10,7

wetenschappelijk medewerkers van de bureauleden

2,5

3

3

3

0,2

1

12,7

totalen

43

46,1

39

39,4

11,2

12

1

2

6,8

totaal

6,8

126,9

200,5

Tabel 68b medewerkers voorzitter adviseur

1,5

directie-assistent

1

chauffeur

1

medewerkers gewezen voorzitter adviseur

1

administratief medewerker

1

totaal totaal aantal personeelsleden

5,5 206,0 VTE

6. vzw Vereniging van Gewezen Vlaamse Volksvertegenwoordigers

Activiteitenprogramma van de Vereniging in 2006 en 2007

Belangenbehartiging van de gewezen leden en hun partner

Naast de traditionele nieuwjaarslunch voor de leden van de raad van bestuur en de nieuwjaarsreceptie voor de leden en hun partner in het Errerahuis, organiseerde de Vereniging in 2006 en 2007 diverse culturele activiteiten zoals begeleide bezoeken aan belangrijke tentoonstellingen (onder meer de tentoonstelling ‘Théo Van Rysselberghe’, Europalia

De Vereniging heeft zich in 2006-2007 verder actief ingezet voor de belangenbehartiging van alle gewezen leden en hun partner.

160 India en de Chinatentoonstelling). Ook werden in 2006 en 2007 verschillende toeristische daguitstappen georganiseerd (Waals-Brabant, kunstbezoek aan Maastricht, Voerstreek, Haspengouw). De Vereniging ontving in juni 2006 een delegatie oud-Tweede Kamerleden in het Vlaams Parlement en bood hen een dagprogramma aan (met onder meer een rondleiding in Vlaams Parlement, Kamer en Senaat, en een namiddagbezoek aan een belangrijke privékunstcollectie in Brussel). Bij de organisatie van de Algemene Ledenvergadering in april 2006 was de Vereniging te gast in Oostende voor het culturele programma ‘Beaufort’ in het PMMK. In april 2007 werd de Vereniging ontvangen in Lier door mevrouw Marleen Vanderpoorten, voorzitter van het Vlaams Parlement en burgemeester van Lier. Op uitnodiging van het College van Burgemeester en Schepenen en in samenwerking met de Dienst Toerisme van Lier werd een cultureel programma aangeboden. In april 2007 organiseerde de Vereniging op uitnodiging van de KMDA het educatieve programma ‘KMDA achter de schermen’. De jaarlijkse najaarsreis bracht de Vereniging in 2006 naar Zuid-Italië en Sicilië. In 2007 is een reis gepland naar Kroatië/ Sicilië.

Werking van de Vereniging De werking van de Vereniging draagt bij tot het behoud en de versteviging van de band van de gewezen leden met het Vlaams Parlement en bevordert ook de onderlinge vriendschapsrelaties (cf. activiteitenprogramma in binnen- en buitenland). De Vereniging telt op dit ogenblik 211 leden. De Vereniging ontvangt een werkingsdotatie van het Vlaams Parlement. De rekening van de Vereniging wordt gecontroleerd door de rekenplichtige van het Vlaams Parlement en wordt na goedkeuring door de Algemene Ledenvergadering van de Vereniging neergelegd conform de bepalingen van de vzw-wet op de Griffie van de Rechtbank van Koophandel te Brussel.

Raden van bestuur De raad van bestuur van de Vereniging vergaderde in 2006 op 18 september, 17 oktober, 14 november en 12 december. In 2007 vergaderde de raad van bestuur op 29 januari, 12 februari, 12 maart, 16 april, 21 mei, 11 juni en 27 juni.

161

Praktische informatie voor het publiek

1. Adres, telefoon en fax van het Vlaams Parlement Postadres: Vlaams Parlement 1011 Brussel Bezoekers voor de plenaire vergadering en de commissies melden zich aan bij de bezoekersingang van het Vlaams Parlement, Leuvenseweg 27, 1000 Brussel. Groepen voor rondleidingen melden zich aan in De Loketten, Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers, IJzerenkruisstraat 99, 1000 Brussel. Algemeen telefoonnummer: 02 552 11 11 Algemeen faxnummer: 02 552 11 22 E-mail: [email protected]

2. Website Het Vlaams Parlement beschikt over een eigen website, http://www.vlaamsparlement.be. U vindt er actuele informatie over onder meer het parlementsgebouw, de werking, de parlementaire publicaties en de Vlaamse volksvertegenwoordigers. U krijgt vrij toegang tot het digitale archief van het Vlaams Parlement.

3. Bijwonen van openbare vergaderingen De plenaire vergadering en de commissies vergaderen in principe openbaar. Publiek is welkom. In alle zalen is er een publiekstribune. Zolang er zitplaatsen vrij zijn in de zaal, worden toehoor­ders binnengelaten. Belangstellenden melden zich aan bij de bezoekersingang. Tijdens de vergadering blijven de toehoorders rustig neerzitten. Onthaalmedewerkers en de wacht van het Vlaams Parlement, leden van de Militaire Politie, houden daar toezicht op. Op de publiekstribune van de plenaire vergadering krijgen de bezoekers een informatieve folder over wat er gebeurt in de vergaderzaal. Reserveren hoeft niet, maar kan. U kunt gereserveerde zitplaatsen een week vooraf aanvragen bij de dienst Externe Relaties. Als de werkzaamheden van het parlement dat vereisen, kunnen reservaties eventueel geannuleerd worden.

4. De agenda’s van de plenaire vergadering en de commissies De agenda’s vindt u op Teletekst van de openbare omroep VRT. Teletekstpagina 721 geeft de agenda van de plenaire vergadering. Teletekstpagina 722 geeft de agenda van de commissies. Elke wijziging van de agenda wordt onmiddellijk bekendgemaakt. Diezelfde informatie wordt u ook geboden op de website van het Vlaams Parlement op de thuispagina, en onder de rubrieken Plenaire vergadering en Commissies: http://www.vlaamsparlement.be.

162

163

5. De publicaties van het Vlaams Parlement Elektronische officiële publicaties U kunt zich gratis abonneren op de elektronische versie van de officiële publicaties van het Vlaams Parlement en de thema’s kiezen die u interesseren. – de Stukken (ontwerpen en voorstellen van decreet, voorstellen van resolutie, amendementen, verslagen, moties, lijsten, enzovoort; ook de adreslijsten van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de Vlaamse ministers worden gepubliceerd als Stuk); – de Handelingen (het verslag van de plenaire vergadering); – het Bulletin van Vragen en Antwoorden (de schriftelijke vragen van de Vlaamse volksvertegenwoordigers en de antwoorden van de Vlaamse ministers).

Gedrukte officiële publicaties U kunt zich ook tegen betaling abonneren op de gedrukte officiële publicaties van het Vlaams Parlement en de thema’s kiezen die u interesseren. Alle informatie over abonnementen op de elektronische of gedrukte versie vindt u op de website www. vlaamsparlement.be, rubriek Parlementaire Documenten.

6. Groepsbezoeken aan het Vlaams Parlement Voor een rondleiding kunt u een groepsbezoek aanvragen of kunt u zich aansluiten bij een groepsbezoek. Op een rondleiding krijgt u een omstandige uitleg over de werking en de rol van het Vlaams Parlement. Ook de merkwaardige architectuur van de gebouwen (het parlementsgebouw en het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers) en de vele kunstwerken krijgt u te zien onderweg. Het bezoek wordt afgerond met een drankje, aangeboden door het Vlaams Parlement. Een groepsbezoek moet u twee maanden vooraf aanvragen. Bij de dienst Externe Relaties kunt u, telefonisch (02 552 40 44) of per e-mail([email protected]), de nodige formulieren aanvragen. Wie niet in groep komt, kan zich aansluiten bij een geboekte groep. Dat kan enkel na telefonische afspraak met de dienst Externe Relaties. De rondleidingen in het Vlaams Parlement zijn gratis.

7. Documentatie over het Vlaams Parlement 7.1 Brochure Een geïllustreerde brochure geeft in een bevattelijke stijl inzicht in de rol en de werking van het Vlaams Parlement. Ook voor gebruik op school is deze publicatie geschikt. U krijgt de brochure gratis bij de dienst Externe Relaties. Zij is eveneens beschikbaar in het Frans, Engels, Duits en Spaans.

7.2 Boek Het boek ‘Dertig jaar Vlaams Parlement – Historiek en dynamiek van een parlementaire instelling’ is een wetenschappelijke studie over de geschiedenis van het Vlaams Parlement. Dit werk van Martine Goossens is uitgegeven door het Vlaams Parlement in samenwerking met uitgeverij Pelckmans en is te koop in de parlementswinkel en in de boekhandel.

164

7.3 Kijkboek Onder de auspiciën van het Vlaams Parlement publiceerde uitgeverij Lannoo in 2003 een vernieuwde versie van het kunstboek Het Vlaams Parlement. Het werk besteedt aandacht aan de geschiedenis van het parlement, aan de architectuur van het Vlaams Parlementsgebouw en het Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers en aan de opdrachten van het Vlaams Parlement in onze federale staat. De auteur is Martine Goossens. De foto’s zijn van de hand van Marnix Van Esbroeck. Het kijkboek is een stijlvol relatiegeschenk en is te koop in de parlementswinkel en in de boekhandel.

7.4 Stripverhaal Voor kinderen van 9 tot 12 jaar heeft het Vlaams Parlement het stripalbum ‘Flosj in het Vlaams Parlement’ uitgegeven. Auteur Bruno De Roover laat het leeuwtje ‘Flosj’ een leuk kwajongensavontuur beleven in het Vlaams Parlement. Tijdens zijn avonturen komt het stripfiguurtje, en dus ook de jonge lezer, heel wat te weten over het Vlaams Parlement. Leerlingen van de derde graad basisonderwijs die in klasverband een rondleiding in het Vlaams Parlement volgen, ontvangen een gratis exemplaar op het einde van hun bezoek. Het stripalbum wordt verkocht in de parlementswinkel.

7.5 Verkiezingshandboek Bij Kluwer Rechtswetenschappen België verscheen in april 2004 het boek Het Vlaams Parlement. Verkiezing en statuut van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers. Het boek biedt informatie over de samenstelling en de verkiezing van het Vlaams Parlement en het statuut van de Vlaamse volksvertegenwoordigers. De auteurs, Michiel Elst en Luk Van Looy, maken deel uit van de Juridische Dienst van het Vlaams Parlement.

7.6 De Kracht van je Stem De Kracht van je Stem is een initiatief voor democratische opvoeding en biedt een rijk en gediversifieerd aanbod van educatief materiaal voor alle doelgroepen in het onderwijs, vanaf de derde graad van het basisonderwijs tot en met volwassenenonderwijs. Het lesmateriaal (brochures, cd-rom, themamappen, spelmateriaal…) past in de eindtermen van het onderwijs. De Kracht van je Stem biedt ook een educatief dagprogramma aan met een bezoek aan het Vlaams Parlement. De educatieve dienst De Kracht van je Stem is telefonisch bereikbaar van 9u30 tot 12u30 en van 13u30 tot 18u en per mail op [email protected]. De medewerkers bieden leerkrachten en vormingswerkers concrete informatie op maat aan en zoeken actief mee naar mogelijkheden en oplossingen voor het werken rond burgerzin. Het lesmateriaal van De Kracht van je Stem omvat de volgende pakketten: • een algemene informatiemap voor leerkrachten met achtergrondinformatie over mensenrechten en kinderrechten, democratie en rechtsstaat, verkiezingen en partijen, instellingen en besluitvorming • voor de 3e graad basisonderwijs: een map met een leerkrachtenhandleiding, opdrachtenbladen voor de leerlingen en een set van posters. • voor de 1e graad secundair onderwijs: 4 speldozen met een leerkrachtenhandleiding. G4: simulatiespel over de gemeenteraad Overstemmen: simulatiespel over het federale en Vlaams Parlement Open Kaart: spel over inspraak en democratie bij het maken van regels en afspraken Rechtdoor: spel over rechten en plichten • voor de 2e graad ASO, KSO, TSO: een map voor leerlingen en een handleiding voor leerkrachten. Het materiaal voor de leerlingen is uitgewerkt als een stripverhaal dat de leerkracht zelfstandig of in samen-

165 spraak met de leerlingen kan samenstellen en uitbouwen • voor de 3e graad ASO, KSO, TSO: een map voor de leerlingen en een handleiding voor leerkrachten. Het materiaal is opgebouwd rond vier thema’s: mensenrechten en kinderrechten, democratie en rechtsstaat, verkiezingen en partijen en overheden, instellingen en besluitvorming • voor de 2e, 3e en 4e graad BSO: een map voor de leerlingen en een handleiding voor leerkrachten rond de vier thema’s mensenrechten en kinderrechten, democratie en rechtsstaat, verkiezingen en partijen, besluitvorming en jongeren • voor de basiseducatie: cursistenmateriaal en een leerkrachtenhandleiding Digitaal materiaal dat kan gedownload worden van www.dekrachtvanjestem.be: • voor het DBSO: leerlingenmateriaal en een leerkrachtenhandleiding • voor het BUSO: leerlingenmateriaal en een leerkrachtenhandleiding De educatieve dagprogramma’s van De Kracht van je Stem worden georganiseerd op maandag en vrijdag van 10u tot 15u30. Het programma is gratis en bestaat uit: • een rondleiding door het Vlaams Parlement met uitleg over de werking van onze parlementaire democratie, afgewisseld met bijzonderheden over de architectuur en de Vlaamse hedendaagse kunst in de gebouwen • een simulatiespel in een commissiezaal onder begeleiding van een ervaren spelbegeleider Meer informatie is te vinden op de website www.dekrachtvanjestem.be. E-mail: [email protected].

8. Informatie- en bezoekerscentrum met parlementswinkel In het informatie- en bezoekerscentrum van het Vlaams Parlement kunt u alle bovenvermelde informatiemiddelen krijgen (brochure) of kopen (boeken en stripalbum). De parlementswinkel biedt bovendien een gevarieerd aanbod van relatiegeschenken met het logo van het Vlaams Parlement. - Bezoekadres - Tel.

De Loketten Huis van de Vlaamse Volksvertegenwoordigers IJzerenkruisstraat 99 1000 Brussel 02 552 46 11

9. Informatheek

De Informatheek is de bibliotheek en het documentatiecentrum van en voor de parlementaire gemeenschap. De Informatheek is gespecialiseerd in informatie over de bevoegdheden van het Vlaams Parlement en over het Vlaamse maatschappelijke leven in ruime zin. Externe bezoekers krijgen slechts toegang na een telefonische afspraak en kunnen autonoom informatie opzoeken en fotokopieën maken maar geen publicaties lenen. - Openingsuren - Bezoekadres - Postadres - Tel. balie - Fax - E-mail

op vergaderdagen: van 9u tot het einde van de vergadering op andere werkdagen: 9 tot 18u (op vrijdag en in een reces: 9 tot 17u) Leuvenseweg 86 1000 Brussel Informatheek Vlaams Parlement 1011 Brussel 02 552 45 45 02 552 45 00 [email protected]

166

10. Kinderrechtencommissaris De Vlaamse Kinderrechtencommissaris is mevrouw Ankie Vandekerckhove. - Bezoekadres Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel - Postadres Kinderrechtencommissariaat - Vlaams Parlement – 1011 Brussel - Tel. 02 552 98 00 - Fax 02 552 98 01 - E-mail [email protected] - Website www.kinderrechtencommissariaat.be

11. Vlaamse Ombudsdienst De Vlaamse Ombudsman (tot 31 december 2007) is de heer Bernard Hubeau. - Adres Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel - Tel. 0800 24050 (gratis nummer) 02 552 98 98 - Fax 02 552 98 50 - E-mail [email protected] - Website www.vlaamseombudsdienst.be

12. viWTA (Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek) Directeur: de heer Robby Berloznik - Adres Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel - Tel. 02 552 40 50 - Fax 02 552 44 50 - Website www.viwta.be

13. Vlaams Vredesinstituut Directeur: de heer Tomas Baum - Adres Leuvenseweg 86 - 1000 Brussel - Tel. 02 552 45 91 - Fax 02 552 44 08 - E-mail [email protected] - Website www.vredesinstituut.eu

167

COLOFON Het jaarverslag van het Vlaams Parlement werd uitgegeven in opdracht van het Bureau. Hoofdredactie Coördinatie en eindredactie Overige leden van de kernredactie

Auteurs

Hoofdstuk I Hoofdstuk II Hoofdstuk III Hoofdstuk IV

Johan De Graeve Geert Craps en Wilfried Van Vinckenroye, m.m.v. Robert Willems en Pascal Cornet Rik Berquin, Chantal Celis, Guy De Crem, Marc Le Bruyn, Marc Lemaitre, Dirk Matthijs, Stefaan Mergaerts, Herman Overheyden, Hans Van Den Abbeele, Luc Van der Borght, Stephan Vanbosseghem, Esmeralda Vandierendonck, Paul Vanparys en Gerit Vermeylen.

Rik Berquin, Marc Le Bruyn, Stefaan Mergaerts, Luc Van der Borght Marc Beckers, Erik Behets, Stijn Berckmans, Rik Berquin, Lieve Buellens, Henk Cuypers, Johan Cuypers, Bart Debrabandere, Andrea De Clerck, Pieter De Coster, Wies Degraeve, Jan Dewulf, Willy Dirkx, Robbie Kintaert, Marc Le Bruyn, Marc Lemaitre, Nico Lemaire, Dirk Mattens, Stefaan Mergaerts, Peter Minten, Lut Moulaert, Johan Nootens, Dirk Nuyts, Herman Overheyden, Laurent Panneels, Geert Rits, Peter Van Beeck, Stephan Vanbosseghem, Lieve Van Damme, Esmeralda Vandierendonck, Bea Van Ende, Hilde Van Paepegem, Geert Verbruggen, Gerit Vermeylen Dries Bergen, Chantal Celis, Tom Cocquyt, Mieke Creffier, Johan De Graeve, Manon De Groote, Dirk Hanssens, Bruno Stroobandt, Mija Symoens, John Thielemans, Kris Van den Bremt, Hilde Van Ongevalle, Wilfried Van Vinckenroye Paula Adam, Lieven Baele, Herman De Mol, Kurt De Vriendt, Hugo Kinnaer, Bart Martens, Dirk Matthijs, Hans Van Den Abbeele, Luc Van der Borght

Samenstelling bijlagen Lieven Baele, Stijn Berckmans, Klaas Brusselmans, Andrea De Clerck, Pieter De Coster, Guy De Crem, Jan Dewulf, Mieke Holvoet, Robbie Kintaert, Stefaan Mergaerts, Lut Moulaert, Stephan Vanbosseghem, Luc Van der Borght, Esmeralda Vandierendonck, Luc Vanpaemel, Marleen Van Steenberge Taalzorg Marianne Boone, Ann Martens, Marianne van Scherpenzeel, Robert Willems Fotografie Ars Luminis, Kurt Van Strijthem, Belga – Peter De Voecht Druk Drukkerij Michiels

ISBN-NUMMER-13: 978-90-74302-24-1 Wettelijk Depot-nummer: D2007/3933/5

168

169

BIJLAGEN

170

171

Bijlage 1 Samenstelling van het Vlaams Parlement Vertegenwoordiging van de vaste en plaatsvervangende leden in de commissies, subcommissies en interparlementaire gremia op 11 juli 2007

CD&V: (29 leden)

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Cathy Berx Ludwig Caluwé

(14) (21) (11) (24) (15) (17) (16) (18) (19) (3) (3) (13) (17)-voorzitter (19)-voorzitter (15) (6) (20) (14) (13) (14) (6) (1) (4) (6) (10) (7) (12) (15) (14) (16) (11) (20) (22) (13) (7) (8) (13) (1) (7)-voorzitter (16) (4) (15) (18) (19) (12) (11) (5) (9) (10) (3) (12) (24) (9) (17) (18) (19) (21) (5) (4) (23) (8) (5) (21) (1) (7) (2) (11)-voorzitter (22) (1) (4) (2) (3) (9) (6) (22) (5) (14)

(3) (4) (15) (13) (1) (4) (12) (5)

Sonja Claes Carl Decaluwe Tom Dehaene Dirk de Kort Paul Delva Jos De Meyer Martine Fournier Cindy Franssen Veerle Heeren Kathleen Helsen Vera Jans Jan Laurys Luc Martens Erik Matthijs Trees Merckx-Van Goey Frans Peeters Sabine Poleyn Tinne Rombouts Johan Sauwens Joke Schauvliege Miet Smet Luc Van den Brande Koen Van den Heuvel Monica Van Kerrebroeck Eric Van Rompuy Jan Verfaillie Johan Verstreken

(16) (12) (1) (4) (12) (15) (7) (12) (14) (11) (13) (9) (11) (6) (5) (7) (13) (14) (1) (11) (17) (18) (19) (7) (22) (3) (4) (11) (9) (9) (13) (5) (7) (9) (6) (6) (6) (15) (21) (9) (3) (1) (15) (20) (3) (5) (14)

Toegevoegd lid

172 N-VA: (6 leden) Gino De Craemer Mark Demesmaeker Jan Loones Jan Peumans Helga Stevens Kris Van Dijck

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Toegevoegd lid

(16)

(4) (10) (20) (5) (8) (21) (6) (1) (12) (2) (9) (13) (11) (18) (15) (19) (3) Toegevoegd lid

(16)

Open Vld: (25 leden)

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Louis Bril Karlos Callens Patricia Ceysens Marc Cordeel

(20) (7) (10) (9) (20)

(5) (6) (11)

(3) (5) (5) (23) (11) (22) (7) (24) (12) (2)-voorzitter (1) (16) (2) (1) (1)-voorzitter (21) (4) (20) (15) (16) (4) (14) (6) (13) (5) (17) (19) (13) (8) (9)-voorzitter (24) (3) (6) (11) (22) (14)

(6) (20) (9) (1) (13) (14) (9) (7)

(6) (22) (10) (12) (12)-voorzitter (18) (19) (13) (15)-voorzitter (16)-voorzitter (21)-voorzitter (21) (15) (4) (3) (18) (8) (19)

(4)

Patrick De Klerck Marnic De Meulemeester Stern Demeulenaere Annick De Ridder Hilde Eeckhout Jaak Gabriels Sven Gatz Dominique Guns Margriet Hermans Anne Marie Hoebeke Patrick Lachaert Laurence Libert Hugo Philtjens Hans Schoofs Herman Schueremans Jul Van Aperen Marc van den Abeelen Vera Van der Borght Marleen Vanderpoorten Francis Vermeiren Paul Wille

(3) (13) (14) (17) (19) (12)

(9) (15) (11) (11) (21) (23) (12) (15) (14) (12)

(1) (15) (5) (3) ( 7) (16)

(3)

173 sp.a-spirit: (25 leden)

Vast lid

Jos Bex Gilbert Bossuyt Bart Caron

(9) (1) (5) (23) (15) (16) (2) (20) (21) (17) (18) (2) (4) (13) (3)-voorzitter (17) (8) (18) (19) (14), (7), (17), (19), (20), (3) (1) (15) (14) (14) (2) (21)

Dirk De Cock Kurt De Loor Else De Wachter Caroline Gennez Michèle Hostekint Patrick Janssens Flor Koninckx Marcel Logist Jacky Maes Chokri Mahassine Bart Martens Els Robeyns Jan Roegiers Elke Roex Ludo Sannen Anissa Temsamani Dany Vandenbossche

(12) (10) (3)

Joris Vandenbroucke Bart Van Malderen André Van Nieuwkerke Jo Vermeulen Robert Voorhamme

(9) (12) (10) (6) (16) (5) (8)-voorzitter (4) (11) (1) (7) (11) (5) (6)-voorzitter (24) (16) (22) (21) (7) (12) (7) (13) (9) (6) (11)

UF: (1 lid)

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Toegevoegd lid

(12) (5) (1) (6) (21) (3) (11) (5) (13) (17) (18) (7) (19) (1) (13) (6) (4) (3) (4) (16) (5) (9) (1) (7) (11) (14) (13) (12) (14) (13) (9) (15) (4) (23) (20) (15) (3) (11) (6) (15) (7) (9) (14) (12) Plaatsvervangend lid

Christian Van Eyken

Toegevoegd lid (3) (4)

Vlaams Belang: (30 leden)

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Erik Arckens Thieu Boutsen Agnes Bruyninckx Frank Creyelman Johan Deckmyn Hilde De Lobel Herman De Reuse

(4) (6) (1) (2) (7) (12)

(1) (13) (3) (7) (15) (5) (4) (13) (14)

(6) (12) (20) (7) (3) (14) (1) (24)

Filip Dewinter Marijke Dillen

(17) (18) (19) (15) (13) (17) (18) (19) (21) (16)

(23) (13) (6) (1) (5) (15) (17) (18) (19) (21) (15) (6) (11)

Toegevoegd lid

174 Pieter Huybrechts Werner Marginet Katleen Martens An Michiels Marie-Rose Morel

(12) (9) (8) (6) (11) (22) (17) (11) (3) (11) (3) (20) (4) (6) (11) (15) (17) (18) (19) (14)-voorzitter (12) (18)

(6) (11) (5) (20) (7) (12) (13) (3) (5)

(7) (11) (4) (6) (9) (15) (14) (4) (14) (7) (9) (12) (15) (1) (14 (1) (4) (16) (12) (3) (15) (23)

Christian Verougstraete John Vrancken Frans Wymeersch

(9) (10, (5 (1) (13) (13) (1) (9) (12) (3) (22) (14) (6) (7) (8) (5) (3) (17) (18) (19) (4) (13) (21) (15) (4) (5) (5)-voorzitter (16) (22) (21) (19) (4)-voorzitter (16) (13) (21) (15) (14) (1) (14) (23) (7) (5) (9) (23) (10)

Groen!: (6 leden)

Vast lid

Plaatsvervangend lid

Jan Penris Leo Pieters Stefaan Sintobin Felix Strackx Erik Tack Marleen Van den Eynde Wim Van Dijck Roland Van Goethem Joris Van Hauthem Greet Van Linter Luk Van Nieuwenhuysen Karim Van Overmeire Gerda Van Steenberge

Rudi Daems Vera Dua Eloi Glorieux Jos Stassen Jef Tavernier

(7)

(3) (9) (11) (5) (12) (9) (14) (12) (6) (12)

(9) (7) (4) (12) (8) (5) (6) (15) (2) (20) (21) (16) (11) (10) (19) (3) (18) (13) (14) (1)

(16)

Mieke Vogels Onafhankelijken: (2 leden) Monique Moens Jurgen Verstrepen

Vast lid

Toegevoegd lid

Plaatsvervangend lid

Toegevoegd lid

175

Nummering van de commissies en van de interparlementaire gremia

  (1) Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting   (2) Subcommissie voor Financiën en Begroting   (3) Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie   (4) Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand   (5) Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale

Samenwerking en Toerisme

  (6) Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media   (7) Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie   (8) Subcommissie voor Wapenhandel   (9) Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed (10) Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid (11) Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie (12) Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie (13) Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (14) Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen (15) Commissie voor Reglement en Samenwerking (16) Deontologische Commissie (17) Controlecommissie voor Regeringsmededelingen (18) Vlaamse Controlecommissie voor de Verkiezingsuitgaven (19) Vlaamse Opvolgingscommissie voor de Vermogens- en Mandatenaangifte (20) Commissie Digitaal Vlaanderen (21) Commissie Vlaamse Grondwet (22) Interparlementaire Commissie van de Nederlandse Taalunie (23) Raadgevende Interparlementaire Beneluxraad (24) Commissie voor de Vervolgingen

176

177

Bijlage 2

Aanwezigheid van de fracties in de commissievergaderingen overzicht per commissie 2006-2007

Commissie *

Aantal vergaderingen

Digitaal Vlaanderen (20)

VB

CD&V

Open Vld

sp·a-spirit

Groen!

N-VA

3

7

3

6

4

1

Financiën en Begroting (1)

29

126

89

70

42

14

11

Binnenlandse (3)

25

121

66

55

82

15

18

Brussel (4)

19

78

22

26

43

2

10

Buitenlandse (5)

32

154

105

75

67

12

15

Cultuur (6)

59

191

124

76

183

13

22

Economie (7)

42

180

141

78

81

12

26

Leefmilieu (9)

62

259

213

134

133

61

23

Onderwijs (11)

59

249

227

111

154

56

26

Openbare Werken (12)

38

187

115

89

93

44

30

2

5

5

6

3

Welzijn (13)

33

151

133

69

99

28

25

Wonen (14)

31

134

74

57

76

18

6

Regeringsmededelingen (17)

2

5

6

4

5

2

Subcommissie Financiën (2)

2

1

2

2

1

24

36

53

28

12

14

Subcommissie Wapenhandel (8)

3

6

5

3

4

2

Verkiezingsuitgaven (18)

9

29

30

24

20

8

5

474

1919

1413

913

1102

302

222

4,05

2,98

1,93

2,32

0,64

0,47

Reglement (15)

Subcommissie Landbouw (10)

TOTALEN

Gemiddeld aantal aanwezige leden

Gemiddeld aantal aanwezige leden, in %

84%

76,6%

65,1%

78,6%

* De cijfers na de afkorting van de naam van de commissie verwijzen naar de lijst bij bijlage 1.

1

2

63,3%

2

47%

178

179

Bijlage 3

Toelichting bij de verdeling in bevoegdheidsdomeinen

A. Decreetgevende activiteiten   1. Binnenlandse Aangelegenheden; hieronder vallen ook: ambtenarenzaken, stadsvernieuwing, huisvesting, taalgebruik, gemeente- en provinciewet   2. Buitenlandse en Europese Aangelegenheden; hieronder vallen ook buitenlandse handel en ontwikkelingssamenwerking   3. Cultuur en Sport; hieronder valt ook monumentenzorg   4. Financiën en Begroting

  5. Leefmilieu en Natuurbehoud   6. Mediabeleid

  7. Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid

  8. Ruimtelijke Ordening, Openbare Werken en Vervoer

  9. Welzijn, Gezondheid en Gezin; hieronder vallen ook gelijkekansenbeleid en inburgeringsbeleid

10. Werkgelegenheid en Economische Aangelegenheden; hieronder vallen ook energie, toerisme en landbouw

11. Constitutionele autonomie en de werking van het Vlaams Parlement; hieronder valt ook de werking van het politieke bedrijf in de brede zin van het woord

B. Beleidsvoorbereidende (voorstellen van resolutie) en controlerende activiteiten Idem + 12. Werking Vlaamse Regering

13. Verhoudingen in de federale staat, hieronder vallen ook vragen en interpellaties over Brussel, de Rand, de taalgrens- en faciliteitengemeenten, Voeren

180

181

Bijlage 4

Verzoekschriften

182

Titel

Verzoekschrift over pesten op school

Verzoekschrift over het fokkerijbeleid binnen het departement Landbouw

Nr

14

25

2005-2006

2005-2006

Zittingsjaar

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in plenaire vergadering

Huidige Status

afgehandeld in plenaire vergadering ingediend

ontvankelijk

in behandeling in commissie afgehandeld in commissie

in behandeling in commissie

09/03/2006

14/03/2006

17/10/2006 14/11/2006

23/11/2006

afgehandeld in commissie

22/11/2006

12/10/2006

in behandeling in commissie

ontvankelijk

23/01/2006 25/04/2006

ingediend

Statusnaam

13/01/2006

Statusdatum

Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed

Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid

Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Commissie

Verslag verzoekschrift

De commissie beschouwt het antwoord van de minister-president op het verzoekschrift als besluit.

Stuk 1013 (2006-2007) - 1

De commissie sluit zich Stuk 960 unaniem aan bij de informa- (2006-2007) - 1 tie en de conclusie van de minister. Ze vindt het niet opportuun in te gaan op het verzoek.

Beslissing

183

Verzoekschrift over het bijklussen van het onderwijzend personeel van hogescholen

Verzoekschrift over 2005-2006 de tussenkomst van de Vlaamse overheid in energiebesparende renovatiewerkzaamheden

39

40

2005-2006

2005-2006

Verzoekschrift over de schuldenlast van de stad Ronse

37

Zittingsjaar

Titel

Nr

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in plenaire vergadering

kennisneming door de commissie

Huidige Status

ontvankelijk

22/05/2006

afgehandeld in commissie

12/10/2006

05/07/2006

22/11/2006

ingediend

afgehandeld in plenaire vergadering

in behandeling in commissie

ontvankelijk

20/06/2006 04/07/2006

ingediend

13/06/2006

kennisneming door de commissie

ingediend

17/05/2006

24/10/2006

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in commissie

Statusnaam

06/12/2006

23/11/2006

Statusdatum

Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie

Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

Commissie

Verslag verzoekschrift

De commissie sluit zich unaniem aan bij het standpunt van de minister.

Stuk 1040 (2006-2007) - 1

De commissie sluit zich Stuk 959 unaniem aan bij de informa- (2006-2007) - 1 tie en de conclusie van de minister. Ze vindt het niet opportuun in te gaan op het verzoek.

Beslissing

184

Titel

Verzoekschrift over de Duitse militaire kerkhoven van de Eerste Wereldoorlog in Vlaanderen

Verzoekschrift over de onroerende voorheffing

Verzoekschrift over de vervuiling van de binnenlucht door rookgassen van allesbranders en open haarden in de buurt

Nr

48

49

50

2005-2006

2005-2006

2005-2006

Zittingsjaar

onontvankelijk

afgehandeld in plenaire vergadering

onontvankelijk

Huidige Status

afgehandeld in commissie

onontvankelijk

ontvankelijk

afgehandeld in commissie

verslaggeving in plenaire vergadering

ingediend

onontvankelijk

26/09/2006

26/09/2006

05/12/2006

24/01/2007 12/09/2006

26/09/2006

24/01/2007

17/10/2006

afgehandeld in plenaire vergadering

in behandeling in commissie

ingediend

ingediend

11/09/2006

05/09/2006

afgehandeld in plenaire vergadering

17/01/2007

in behandeling in commissie

12/12/2006

07/11/2006

ontvankelijk

Statusnaam

21/09/2006

Statusdatum

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Commissie

De commissie sluit zich met 6 tegen 4 stemmen aan bij het standpunt van de Vlaamse Regering

Beslissing

Stuk 1052 (2006-2007) - 1

Verslag verzoekschrift

185

Verzoekschrift over 2006-2007 de wenselijkheid van een uitbreiding van het aantal sociale restaurants

2

2006-2007

Verzoekschrift over het verschil tussen de vraagprijs en de reële waarde van immobiliën en het gevolg daarvan voor alleenstaanden

1

Zittingsjaar

Verzoekschrift over 2005-2006 het toekennen van een studiebeurs aan kinderen die thuisonderwijs volgen

Titel

51

Nr

afgehandeld in plenaire vergadering

onontvankelijk

afgehandeld in plenaire vergadering

Huidige Status

afgehandeld in plenaire vergadering ingediend

onontvankelijk

ontvankelijk

29/09/2006

16/10/2006

16/10/2006

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in commissie

18/04/2007

27/02/2007

in behandeling in commissie

ingediend

09/01/2007

02/10/2006

afgehandeld in commissie

21/03/2007

08/03/2007

in behandeling in commissie

ontvankelijk

26/09/2006 26/10/2006

ingediend

Statusnaam

22/09/2006

Statusdatum

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Commissie voor Onderwijs, V orming, Wetenschap en Innovatie

Commissie

De commissie sluit zich aan bij het antwoord van de minister.

De commissie sluit zich unaniem aan bij het standpunt van de minister.

Beslissing

Stuk 1150 (2006-2007) - 1

Stuk 1136 (2006-2007) - 1

Verslag verzoekschrift

186

Verzoekschrift over 2006-2007 het opleggen van een bekwaamheidsexamen aan burgemeester, schepenen en OCMW-voorzitter

Verzoekschrift over 2006-2007 huurders van een sociale woning die een inkomen hebben dat hoger ligt dan het toegelaten bedrag

4

5

2006-2007

Verzoekschrift over de positieve rechten van ongehuwde vrouwen

3

Zittingsjaar

Titel

Nr

afgehandeld in plenaire vergadering

kennisneming door de commissie

onontvankelijk

Huidige Status

ontvankelijk

20/11/2006

afgehandeld in commissie

afgehandeld in plenaire vergadering

18/01/2007 14/03/2007

ontvankelijk

20/11/2006

in behandeling in commissie

ingediend

26/10/2006

07/12/2006

kennisneming door de commissie

12/12/2006

ingediend

onontvankelijk

16/10/2006 26/10/2006

ingediend

Statusnaam

03/10/2006

Statusdatum

Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

Commissie

Verslag verzoekschrift

De commissie sluit zich Stuk 1110 aan bij het standpunt van de (2006-2007) - 1 minister.

Beslissing

187

Verzoekschrift tegen de uitvoering van het RUP BellestraatZonneken SintNiklaas

9

2006-2007

2006-2007

Verzoekschrift over het statuut van musicologen in het onderwijs

8

Zittingsjaar

Verzoekschrift over 2006-2007 het verhogen van de inkomensgrenzen voor kandidaat-huurders van een sociale woning

Titel

6

Nr

naar Ombudsdienst als ontvankelijke klacht

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in plenaire vergadering

Huidige Status

ontvankelijk

afgehandeld in commissie

07/12/2006

22/03/2007

afgehandeld in plenaire vergadering ingediend

naar Ombudsdienst als ontvankelijke klacht

18/04/2007 16/11/2006

13/12/2006

in behandeling in commissie

ingediend

28/11/2006

11/01/2007

afgehandeld in plenaire vergadering

14/03/2007

verslaggeving in plenaire vergadering

14/03/2007

afgehandeld in commissie

18/01/2007

in behandeling in commissie

ontvankelijk

16/11/2006 07/12/2006

ingediend

Statusnaam

08/11/2006

Statusdatum

Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen

Commissie

De commissie sluit zich aan bij de minister die zegt dat er geen sprake is van discriminatie van de musicologen.

De commissie sluit zich unaniem aan bij het standpunt van de minister.

Beslissing

Stuk 1165 (2006-2007) - 1

Stuk 1111 (2206-2007) - 1

Verslag verzoekschrift

188

Titel

Verzoekschrift over de hervorming van het kiesstelsel

Verzoekschrift over het niet aanvragen van collectieve schuldregeling door OCMW’s

Verzoekschrift over het bepalen van de huurprijzen op basis van het kadastraal inkomen

Nr

10

12

13

2006-2007

2006-2007

2006-2007

Zittingsjaar

kennisneming door de commissie

afgehandeld in plenaire vergadering

kennisneming door de commissie

Huidige Status

ontvankelijk

20/12/2006

kennisneming door de commissie

ingediend

30/11/2006

18/01/2007

afgehandeld in plenaire vergadering

18/04/2007

verslaggeving in plenaire vergadering

18/04/2007

afgehandeld in commissie

27/02/2007

in behandeling in commissie

ontvankelijk

20/12/2006 09/01/2007

ingediend

30/11/2006

kennisneming door de commissie

ontvankelijk

15/12/2006 13/03/2007

ingediend

Statusnaam

21/11/2006

Statusdatum

Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

Commissie

De commissie sluit zich aan bij het antwoord van de minister.

Beslissing

Stuk 1149 (2006-2007) - 1

Verslag verzoekschrift

189

2006-2007

Verzoekschrift over het fiscaal afstraffen van het gebruik van LPG

Verzoekschrift over vervangingscontracten bij brugpensioen

17

19

2006-2007

Verzoekschrift over 2006-2007 verplichte permanente vorming voor de Vlaamse ambtenaren

15

Zittingsjaar

Verzoekschrift over 2006-2007 de samenwerking tussen comités voor bijzondere jeugdzorg en pleegouders

Titel

14

Nr

onontvankelijk

onontvankelijk

kennisneming door de commissie

afgehandeld in plenaire vergadering

Huidige Status

afgehandeld in plenaire vergadering ingediend

ontvankelijk

18/12/2006

09/01/2007

onontvankelijk

28/02/2007

ingediend

onontvankelijk

15/02/2007 26/02/2007

ingediend

kennisneming door de commissie

12/02/2007

13/03/2007

afgehandeld in commissie

23/05/2007

27/03/2007

in behandeling in commissie

ontvankelijk

09/01/2007 20/03/2007

ingediend

Statusnaam

30/11/2006

Statusdatum

Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie

Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin

Commissie

Verslag verzoekschrift

De commissie besluit dat Stuk 1202 werk moet worden gemaakt (2006-2007) - 1 van het statuut van de pleegouder op federaal niveau. Voor het overige sluit zij zich aan bij het antwoord van de minister.

Beslissing

190

Verzoekschrift over 2006-2007 de overgangsregeling voor de renovatiepremie bij renovatiewerken

2006-2007

23

26

Verzoekschrift over onteigeningen ten voordele van projecten van privéprojectontwikkelaars

Verzoekschrift over het opbouwen van pensioenrechten

22

2006-2007

2006-2007

Verzoekschrift over vrijstelling van leegstandsheffing

21

Zittingsjaar

Verzoekschrift over 2006-2007 het leerlingenvervoer in het buitengewoon onderwijs

Titel

20

Nr

afgehandeld in plenaire vergadering

onontvankelijk

onontvankelijk

onontvankelijk

afgehandeld in commissie

Huidige Status

onontvankelijk

21/03/2007

ontvankelijk

03/05/2007

ingediend

onontvankelijk

17/04/2007 25/04/2007

ingediend

19/03/2007

ingediend

onontvankelijk

27/03/2007 19/03/2007

ingediend

afgehandeld in commissie

06/03/2007

26/06/2007

in behandeling in commissie

ontvankelijk

28/02/2007 03/05/2007

ingediend

Statusnaam

27/02/2007

Statusdatum

Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed

Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Commissie

Verslag verzoekschrift

De commissie sluit zich aan bij het antwoord van de commissievoorzitter.

Stuk 1253 (2006-2007) - 1

De commissie sluit zich aan Stuk 1258 bij de maatregelen voor(2006-2007) - 1 gesteld door de bevoegde ministers op de gedachtewisseling op 26 juni 2007

Beslissing

191

Titel

Verzoekschrift over een onderhoudsplicht voor volwassen personen met een verstandelijke beperking

Verzoekschrift over de wijze waarop evaluatie-en tuchtprocedures verlopen in het GO! - Onderwijs van de Vlaamse Gemeenschap

Verzoekschrift over een verzekering gewaarborgd inkomen voor personen met een verstandelijke beperking

Verzoekschrift over vermindering van de verkeersbelasting voor personen met een verstandelijke beperking

Nr

29

30

31

32

2006-2007

2006-2007

2006-2007

2006-2007

Zittingsjaar

verwezen naar commissie

onontvankelijk

verwezen naar commissie

onontvankelijk

Huidige Status

ingediend

onontvankelijk

ontvankelijk

onontvankelijk

25/06/2007

28/06/2007

05/07/2007

10/07/2007 05/07/2007

05/07/2007

29/06/2007

ingediend

ingediend

ingediend

afgehandeld in plenaire vergadering

afgehandeld in commissie

27/06/2007

14/06/2007

in behandeling in commissie

Statusnaam

14/06/2007

Statusdatum

Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting

Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

Commissie

Beslissing

Verslag verzoekschrift

192

Verzoekschrift over 2006-2007 een hospitalisatieverzekering voor personen met een verstandelijke beperking

34

2006-2007

Verzoekschrift over geluidshinder door veldkanonnen

33

Zittingsjaar

Titel

Nr

onontvankelijk

verwezen naar commissie

Huidige Status

ontvankelijk ingediend

onontvankelijk

31/07/2007

27/09/2007

ingediend

27/09/2007

31/07/2007

ontvankelijk

Statusnaam

10/07/2007

Statusdatum Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed

Commissie

Beslissing

Verslag verzoekschrift

193

194

195

Bijlage 5

Aangenomen voorstellen en ontwerpen van decreet tijdens het zittingsjaar 2006-2007 Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming

11-10-2006

20-10-2006

22/01/2007 erratum: 20/02/2007

Decreet houdende wijziging van het Aardgasdecreet van 6 juli 2001, wat de uitbreiding van de dekkingsgraad van het aardgasdistributienetwerk betreft

13-12-2006

22-12-2006

09-03-2007

Decreet tot wijziging van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappel ijk welzijn, van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het Provinciedecreet van 9 december 2005

21-12-2006

22-12-2006

29-12-2006

Decreet houdende inrichting van een gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond in het kader van het meststoffenbeleid en van het landbouwbeleid

21-12-2006

22-12-2006

22-01-2007

Decreet houdende wijziging van het decreet van 7 mei 2004 houdende de toekenning van dienstencheques voor kinderopvang

21-12-2006

22-12-2006

06-02-2007

Decreet houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (Mestdecreet)

21-12-2006

22-12-2006

29-12-2006

Decreet houdende wijziging van het decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt en van het decreet van 30 april 2004 houdende sociaalrechtelijk toezicht

28-02-2007

09-03-2007

06-04-2007

Stuk 867 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 9

Stuk 477 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 9

Stuk 1009 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 8

Stuk 953 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 1017 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1007 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 9

Stuk 1027 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

196

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, met het oog op het toelaten van bijstand door vertrouwenspersonen van OCMW-raadsleden met een handicap bij de uitoefening van hun mandaat

07-02-2007

16-02-2007

27-03-2007

Decreet houdende wijziging van artikelen 31 en 60 van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005, wat de radiodiensten en de televisiediensten betreft

02-05-2007

11-05-2007

06-07-2007

Decreet houdende wijziging van de decreten inzake voorzieningen voor bejaarden, gecoördineerd op 18 december 1991, en houdende wijziging van het decreet van 14 juli 1998 houdende de erkenning en subsidiëring van verenigingen en welzijnsvoorzieningen in de thuiszorg

04-07-2007

13-07-2007

06-09-2007

Decreet houdende wijziging van het decreet van 13 juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid

04-07-2007

13-07-2007

03-08-2007

Decreet houdende de organisatie van opvoedingsondersteuning

10-07-2007

13-07-2007

14-08-2007

Decreet tot wijziging van het decreet van 22 december 2000 betreffende de amateurkunsten

08-11-2006

17-11-2006

08-12-2006

Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005

22-11-2006

01-12-2006

08-01-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 1 juni 2006, gesloten tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 21 juni 1999 tussen de federale Staat, het Vlaams Gewest, het Waals Gewest en het Brussels Hoofdstedelijk Gewest betreffende de beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken

22-11-2006

01-12-2006

08-01-2007

Stuk 1050 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1172 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 6

Stuk 1176 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1225 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1178 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 6

Aangenomen ontwerpen van decreet

Stuk 918 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 911 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 948 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

197

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende instemming met het verdrag van de Raad van Europa en UNESCO betreffende de erkenning van diploma’s hoger onderwijs in de Europese regio, opgemaakt in Lissabon op 11 april 1997

29-11-2006

15-12-2006

18-01-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tot herziening van de overeenkomst houdende oprichting van een Europees Universitair Instituut en de slotakte, ondertekend in Florence op 18 juni 1992 en 17 september 1992

29-11-2006

15-12-2006

15-01-2007

Decreet betreffende de aanstelling van bedienaars der erediensten en moreel consulenten bij sommige rechtspersonen

29-11-2006

15-12-2006

12-01-2007

Decreet houdende wijziging van het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode

06-12-2006

15-12-2006

19/02/2007 erratum: 10/04/2007

Decreet betreffende de lerarenopleidingen in Vlaanderen

06-12-2006

15-12-2006

06-02-2007

Decreet betreffende corporate governance en andere bepalingen inzake de investeringsmaatschappijen van de Vlaamse overheid

06-12-2006

15-12-2006

18-01-2007

Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap en van instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 2001

06-12-2006

15-12-2006

05-03-2007

Decreet tot wijziging van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het intergemeentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid

06-12-2006

15-12-2006

19-01-2007

Decreet tot wijziging van het decreet van 18 juli 2003 tot regeling van strategische adviesraden, van diverse oprichtingsdecreten van strategische adviesraden en van het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid

13-12-2006

22-12-2006

10-01-2007

Stuk 871 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 930 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 922 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 824 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 9

Stuk 924 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 933 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 23 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 947 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 951 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

198

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2007

20-12-2006

22-12-2006

29-12-2006

Decreet houdende de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2007

20-12-2006

22-12-2006

04-10-2007

Decreet houdende tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2006

20-12-2006

22-12-2006

26-02-2007

Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007

20-12-2006

22-12-2006

29-12-2006

Decreet tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agenstchap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin

21-12-2006

22-12-2006

06-03-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de republieken Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama, anderzijds, ondertekend in Rome op 15 december 2003

21-12-2006

22-12-2006

27-02-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Andesgemeenschap en haar lidstaten (Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru en Venezuela), anderzijds, ondertekend in Rome op 15 december 2003

21-12-2006

22-12-2006

27-02-2007

Decreet houdende de lokale diensteneconomie

21-12-2006

22-12-2006

23-02-2007

Stuk 14 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 15 (2006-2007) - Nrs. 1+bijlagen, 2 en 3, 4- A tot 4-L, 5, 6+errata, 7 tot 11 Stuk 12-A (2005-2006) - Nr. 1 Stuk 13 (2006-2007) - Nr. 1A + 1B Stuk 16 (2006-2007) - Nr. 1

Stuk 19 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 7

Stuk 965 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 25

Stuk 932 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 938 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 939 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 940 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 5

199

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende instemming met de Overeenkomst voor samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de Zwitserse Bondsstaat, anderzijds, ter bestrijding van fraude en andere illegale activiteiten die hun financiële belangen schaden, en de slotakte, ondertekend in Luxemburg op 26 oktober 2004

21-12-2006

22-12-2006

06-03-2007

Decreet houdende eisen en handhavingsmaatregelen op het vlak van de energieprestaties en het binnenklimaat van gebouwen en tot invoering van een energieprestatiecertificaat en tot wijziging van artikel 22 van het REG-decreet

21-12-2006

22-12-2006

27-03-2007

Decreet houdende wijziging van het Kunstendecreet van 2 april 2004

21-12-2006

22-12-2006

16-02-2007

Decreet houdende wijziging van sommige bepalingen van titel III en titel IV van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005

24-01-2007

02-02-2007

23-02-2007

Decreet houdende het statuut van de reisbureaus

14-02-2007

02-03-2007

05-04-2007

Decreet houdende opheffing van het decreet van 5 april 1995 tot oprichting van de Vlaamse Opera en tot regeling van de rechtsopvolging

14-02-2007

02-03-2007

26-03-2007

Decreet betreffende de vereniging zonder winstoogmerk Sociale Dienst voor het Vlaams Overheidspersoneel

14-02-2007

02-03-2007

30-03-2007

Stuk 943 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 945 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 946 (2006-2007)- Nrs. 1 tot 4

Stuk 1021 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1000 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 1023 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 1035 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

200

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende instemming met het verdrag tussen het Vlaams Gewest en het Koninkrijk der Nederlanden inzake de beëindiging van de onderlinge koppeling van de loodsgeldtarieven, ondertekend in Middelburg op 21 december 2005, het verdrag tussen het Vlaams Gewest en het Koninkrijk der Nederlanden betreffende de uitvoering van de ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium, en de bijlagen A, B, C, D en E, ondertekend in Middelburg op 21 december 2005, het verdrag tussen het Vlaams Gewest en het Koninkrijk der Nederlanden inzake het gemeenschappelijk nautisch beheer in het Scheldegebied, ondertekend in Middelburg op 21 december 2005, en het verdrag tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaams Gewest, enerzijds, en het Koninkrijk der Nederlanden, anderzijds, inzake de samenwerking op het gebied van het beleid en het beheer in het Schelde-estuarium, ondertekend in Middelburg op 21 december 2005

28-02-2007

Decreet tot bekrachtiging van de eindtermen en ontwikkelingsdoelen “informatie- en communicatietechnologie” in het basis- en secundair onderwijs

28-02-2007

09-03-2007

06-04-2007

Decreet houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid

28-02-2007

09-03-2007

04-05-2007

Decreet tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse Regering van 9 februari 2007 betreffende de organisatie van tijdelijke projecten voor de Opleiding voor Opleiders van Volwassenen

07-03-2007

09-03-2007

03-04-2007

Decreet betreffende de brownfieldconvenanten

21-03-2007

30-03-2007

19-06-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie, enerzijds, en de republiek Madagaskar, anderzijds, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Antananarivo op 29 september 2005

28-03-2007

20-04-2007

22-05-2007

Decreet houdende instemming met de internationale conventie tegen het dopinggebruik in de sport, opgemaakt in Parijs op 19 oktober 2005, en de bijlagen I en II

28-03-2007

Stuk 1016 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1063 (2006-2007) - Nrs. 1+erratum, 2 en 3

Stuk 1024 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 6

Stuk 1108 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1059 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1028 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1048 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

201

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de integrale jeugdhulp en van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de rechtspositie van de minderjarige in de integrale jeugdhulp, wat het bestuurlijk beleid betreft, en tot bekrachtiging van sommige bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 31 maart 2006 betreffende het Departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, betreffende de inwerkingtreding van regelgeving tot oprichting van agentschappen in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin en betreffende de wijziging van regelgeving met betrekking tot dat beleidsdomein

28-03-2007

30-03-2007

23-04-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Islamitische republiek Pakistan inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 23 april 1998

28-03-2007

20-04-2007

21-05-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie, enerzijds, en de regering van de republiek Peru, anderzijds, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend in Brussel op 12 oktober 2005

28-03-2007

20-04-2007

22-05-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de republiek Mauritius inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 30 november 2005

28-03-2007

20-04-2007

21-05-2007

Decreet tot wijziging van het decreet van 3 februari 1998 houdende vaststelling van het wapen van privé-personen en instellingen

18-04-2007

27-04-2007

19-06-2007

Decreet houdende wijziging van titel IV van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en van artikel 36ter van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu

18-04-2007

27-04-2007

20-06-2007

Decreet tot bekrachtiging van de schrapping en de aanpassing van eindtermen voor het studiegebied Algemene vorming van het secundair onderwijs voor sociale promotie

18-04-2007

27-04-2007

02-07-2007

Stuk 1121 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1112 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1044 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1029 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1069 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1081 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 1116 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

202

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende wijziging van het kaderdecreet Bestuurlijk Beleid van 18 juli 2003 op het vlak van het toezicht van de Vlaamse Regering op de publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschappen

18-04-2007

27-04-2007

29-06-2007

Decreet betreffende het hergebruik van overheidsinformatie

18-04-2007

Decreet houdende vaststelling van het wapen en de vlag van de provincies, gemeenten en districten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie

18-04-2007

27-04-2007

02-07-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 17 november 2006 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap betreffende het wederzijds consulteren bij het opstellen van regelgeving inzake elektronische communicatienetwerken, het uitwisselen van informatie en de uitoefening van bevoegdheden met betrekking tot elektronische communicatienetwerken door de regulerende instanties bevoegd voor telecommunicatie of radioomroep en televisie

25-04-2007

04-05-2007

02-07-2007

Decreet houdende instemming met het verdrag met betrekking tot de maatregelen die moeten worden genomen om de ongeoorloofde invoer, uitvoer en overdracht van eigendom van cultuurgoederen te voorkomen, aangenomen door de Algemene Conferentie van UNESCO tijdens haar zestiende zitting in Parijs op 14 november 1970

02-05-2007

Decreet tot oprichting van de strategische adviesraad internationaal Vlaanderen

09-05-2007

16-05-2007

19-06-2007

Decreet houdende de wijziging van sommige bepalingen van de decreten betreffende de radio-omroep en de televisie, gecoördineerd op 4 maart 2005

09-05-2007

25-05-2007

29-06-2007

Decreet betreffende dringende maatregelen voor het onderwijs

09-05-2007

16-05-2007

02-07-2007

Decreet houdende het statuut van de sportschutter

09-05-2007

11-05-2007

08-06-2007

Stuk 1098 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1077 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1070 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1102 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1043 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1034 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1147 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1148 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

203

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Stuk 1174 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3 Decreet houdende de harmonisering van de procedures van voorkooprechten

16-05-2007

25-05-2007

24-07-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 13 december 2006 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende de organisatie en de financiering van het herstelrechtelijk aanbod bedoeld in de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade

16-05-2007

25-05-2007

29-06-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 13 december 2006 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende de inwerkingtreding van artikel 7, 7°, van de wet van 13 juni 2006 tot wijziging van de wetgeving betreffende de jeugdbescherming en het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd

16-05-2007

25-05-2007

29-06-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 13 december 2006 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie betreffende de organisatie en financiering van de ouderstage, zoals vastgelegd in de wet betreffende de jeugdbescherming, het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en het herstel van de door dit feit veroorzaakte schade

16-05-2007

25-05-2007

02-07-2007

Decreet tot wijziging van het decreet van 20 december 1996 tot regeling van het recht op minimumlevering van elektriciteit, gas en water, wat betreft elektriciteit en gas, van het decreet van 17 juli 2000 houdende de organisatie van de elektriciteitsmarkt, wat betreft de openbaredienstverplichtingen, en van het decreet van 6 juli 2001 houdende de organisatie van de gasmarkt, wat betreft de openbaredienstverplichtingen

23-05-2007

25-05-2007

10-07-2007

Decreet betreffende de minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet

23-05-2007

01-06-2007

06-07-2007

Stuk 929 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1155 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1157 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1156 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1124 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

204

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Stuk 1153 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3 Decreet houdende diverse bepalingen inzake leefmilieu, energie en openbare werken

23-05-2007

25-05-2007

19-06-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de Federale Democratische Republiek Ethiopië inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 26 oktober 2006

30-05-2007

08-06-2007

24-07-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de regering van de republiek Mozambique inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 18 juli 2006

30-05-2007

08-06-2007

02-07-2007

Decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 9 februari 2007 tot wijziging van het samenwerkingsakkoord van 13 december 2002 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest betreffende de uitvoering en financiering van bodemsanering van tankstations

30-05-2007

08-06-2007

10-09-2007

Decreet betreffende de studiefinanciering van de Vlaamse Gemeenschap

30-05-2007

08-06-2007

19-07-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie, enerzijds, en de republiek Botswana, anderzijds, inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Brussel op 7 juni 2006

30-05-2007

08-06-2007

02-07-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische Unie en de regering van het Koninkrijk Bahrein inzake de wederzijdse bevordering en bescherming van investeringen, ondertekend te Manama op 11 juli 2006

30-05-2007

08-06-2007

25-07-2007

Stuk 1164 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 7

Stuk 1138 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1140 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1175 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1171 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 6

Stuk 1141 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1139 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

205

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende de eindregeling van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap en van instellingen van openbaar nut voor het begrotingsjaar 2002

30-05-2007

Decreet betreffende het volwassenenonderwijs

06-06-2007

15-06-2007

31-08-2007

Kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking

13-06-2007

22-06-2007

14-08-2007

Decreet betreffende het onderwijs XVII

13-06-2007

22-06-2007

21-08-2007

Decreet tot regeling van een aantal dringende maatregelen betreffende de medezeggenschap van het personeel in het hoger onderwijs in Vlaanderen

20-06-2007

29-06-2007

20-07-2007

Decreet houdende instemming met de overeenkomst inzake zeevervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Volksrepubliek China, anderzijds, ondertekend in Brussel op 6 december 2002, en met het protocol tot wijziging van de overeenkomst inzake zeevervoer tussen de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, enerzijds, en de regering van de Volksrepubliek China, anderzijds, ondertekend in Peking op 5 september 2005

27-06-2007

06-07-2007

05-09-2007

Decreet houdende de oprichting van de Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij

27-06-2007

06-07-2007

20-07-2007

Decreet tot wijziging van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, van het decreet van 13 juli 2001 betreffende het onderwijs-XIII-Mozaïek en van het decreet van 2 april 2004 betreffende participatie op school en de Vlaamse Onderwijsraad

27-06-2007

06-07-2007

24-08-2007

Decreet houdende instemming met het Protocol bij het Verdrag van 1998 betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden, betreffende registers inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen, opgemaakt in Kiev op 21 mei 2003

27-06-2007

06-07-2007

05-09-2007

Stuk 23 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1201 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 7

Stuk 1033 (2006-2007) - Nrs. 1+ erratum tot 9

Stuk 1220 (2006-2007) - Nrs. 1 + errata tot 4

Stuk 1222 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1068 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1123 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

Stuk 1221 (2006-2007) - Nrs. 1 + Addendum tot 4

Stuk 1230 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

206

Onderwerp

Aanneming

Bekrachtiging Bekendmaking en afkondiging B.S.

Aangenomen voorstellen van decreet Decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2007

27-06-2007

29-06-2007

14-09-2007

Decreet houdende aanpassing van de algemene uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2007

27-06-2007

Decreet houdende aanpassing van de middelenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2007

27-06-2007

Decreet houdende bevordering van een meer evenwichtige participatie van vrouwen en mannen in advies- en bestuursorganen van de Vlaamse overheid

04-07-2007

13-07-2007

06-08-2007

Decreet tot regeling van het handhavingsbeleid in de toeristische logiessector

04-07-2007

Decreet houdende de opheffing van artikel 76 van de wet op de ziekenhuizen, gecoördineerd op 7 augustus 1987

04-07-2007

13-07-2007

16-08-2007

Decreet inzake medisch verantwoorde sportbeoefening

04-07-2007

13-07-2007

13-09-2007

Decreet houdende dringende maatregelen met betrekking tot functiebeschrijving en evaluatie in het onderwijs

10-07-2007

13-07-2007

31-08-2007

Decreet tot bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juni 2007 betreffende de goedkeuring van tijdelijke projecten in het deeltijds kunstonderwijs vanaf het schooljaar 2007-2008

10-07-2007

13-07-2007

22-08-2007

Decreet houdende instemming met het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische hulpbronnen voor voeding en landbouw, ondertekend in Rome op 6 juni 2002

10-07-2007

13-07-2007

05-09-2007

Stuk 1218 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 19

Stuk 19-A (2006-2007) - Nrs. 1 + Bijlagen, 2A tot K, 4 tot 6

Stuk 18 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1190 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1208 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1191 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1217 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 6

Stuk 1246 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

Stuk 1251 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

Stuk 1263 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 2

207

Bijlage 6

Aangenomen voorstellen van resolutie tijdens het zittingsjaar 2006-2007 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de voorstellen en de algemene aanbevelingen uit het Jaarverslag 2005 van de Vlaamse Ombudsdienst Stuk 884 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

29-11-2006

Resolutie betreffende de evaluatie van de mobiliteitsconvenants Stuk 921 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

06-12-2006

Resolutie betreffende een duurzame beleggingsstrategie voor de middelen van het Toekomstfonds Stuk 1030 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

20-12-2006

Resolutie betreffende het preventief bedrijfsbeleid Stuk 1025 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

21-12-2006

Voorstel van resolutie betreffende het optimale gebruik van de vrije busbaan langs gewestwegen Stuk 923 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

31-01-2007

Resolutie betreffende het wegwerken van knelpunten inzake de reductie van bestrijdingsmiddelen Stuk 808 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 3

14-02-2007

Resolutie betreffende artikel 9, tweede lid, van het wetsontwerp tot oprichting van een Hoge Raad voor Deontologie van de Gezondheidsberoepen en tot vaststelling van de algemene beginselen voor de oprichting en werking van de Orden van de gezondheidszorgberoepen Stuk 1104 (2006-2007) - Nr. 1

14-02-2007

Resolutie betreffende een duurzaam ondersteunend en flankerend beleid voor het vrijwilligerswerk in de jeugd-, sport- en cultuursector in Vlaanderen Stuk 919 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 4

21-03-2007

Resolutie betreffende ‘De sociale staat van Vlaanderen’ Stuk 890 (2005-2006) - Nrs. 1 tot 7

28-03-2007

208 Onderwerp

Aanneming

Resolutie betreffende de verspreiding van asbest in het milieu Stuk 1078 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 5

28-03-2007

Resolutie betreffende de bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen Stuk 1134 (2006-2007) - Nrs. 1 en 2

25-04-2007

Resolutie betreffende het Actieplan voor jonge landbouwers Stuk 1109 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

02-05-2007

Resolutie betreffende de informatieverstrekking over en de controle op de alternatieve financieringen Stuk 1143 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

30-05-2007

Resolutie betreffende het bijdragesysteem voor de gebruiker van een dienst voor gezinszorg Stuk 1127 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

06-06-2007

Resolutie betreffende de subsidiëring van kenniscentra voor innovatie Stuk 1196 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

04-07-2007

Resolutie betreffende de structuur, effectiviteit en financiële verrichtingen van de vzw KINT Stuk 1226 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

04-07-2007

Resolutie betreffende het opzetten van een proefproject voor ecocombi’s Stuk 1188 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 3

10-07-2007

Resolutie betreffende het veroordelen van homofobie in enkele EU-lidstaten Stuk 1183 (2006-2007) - Nrs. 1 tot 4

10-07-2007

209

Bijlage 7

De plenaire vergaderingen

1 Openingsvergadering van maandag 25 september 2006

Opening van de zitting 2006-2007 – onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van de heer Bart Van Malderen – benoeming van het Bureau – toespraak van de voorzitter

2 Middagvergadering van maandag 25 september 2006

Boodschappen – rouwhulde voor de heer Hugo Schiltz – septemberverklaring

3 Morgenvergadering van woensdag 27 september 2006

Septemberverklaring

4 Middagvergadering van woensdag 27 september 2006

Boodschap – actuele vragen – septemberverklaring – stemming

5 Vergadering van woensdag 11 oktober 2006

Wijzigingen in de samenstelling van commissies – mededeling van de voorzitter betreffende de belangenconflicten met het Parlement van de Franse Gemeenschap en het Waals Parlement over het ontwerp van decreet houdende wijziging van het decreet Vlaamse Wooncode – actuele vragen – decreet bodemsanering en bodembescherming – aanpassing van de personeelsformatie van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek – rouwhulde voor de heer Mik Babylon – stemmingen

6 Vergadering van woensdag 18 oktober 2006

Boodschappen – wijziging in de samenstelling van de VLD-Vivant-fractie – wijzigingen in de samenstelling van commissies – actuele vragen – actualiteitsdebat over de ondersteuning van onderwijs aan hoogbegaafde kinderen – actuele interpellatie over de toekomstige samenstelling van de Vlaamse Regering en het mogelijke vertrek van de minister-president – actualiteitsmotie – stemming

7 Vergadering van woensdag 25 oktober 2006

Boodschappen – wijziging in de samenstelling van een commissie – actuele vragen – actualiteitsdebat over de paritaire huurcommissies en het betaalbaar wonen – wijziging van het huishoudelijk reglement van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – statuut van het personeel van het wetenschappelijk secretariaat van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – aanpassing van de begroting 2006 van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – actualiteitsmoties – stemmingen

8 Vergadering van woensdag 8 november 2006

Boodschap – wijziging in het bestuur van de Groen!-fractie – wijziging in de samenstelling van een commissie – actuele vragen – actualiteitsdebat over het eventueel openstellen van bos- en natuurreser-

210 vaten voor de jacht – decreet wijziging van het decreet amateurkunsten – wijziging van het Reglement van het Vlaams Parlement – met redenen omklede moties – actualiteitsmoties – stemmingen 9 Vergadering van woensdag 22 november 2006

Verklaring van de Vlaamse Regering – actualiteitsdebat over de geplande herstructurering bij Volkswagen Vorst en de toekomst van de auto-industrie in Vlaanderen – actuele vragen – decreet wijziging van de decreten radio en televisie – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord beheersing van de gevaren van zware ongevallen waarbij gevaarlijke stoffen zijn betrokken – verzoekschrift over het bijklussen van het onderwijzend personeel van het hoger onderwijs – verzoekschrift over pesten op school – met redenen omklede moties – actualiteitsmotie – stemmingen

10 Vergadering van woensdag 29 november 2006

Actuele vragen – decreet instemming met het verdrag erkenning van diploma’s hoger onderwijs in de Europese regio – decreet bedienaars der erediensten en moreel consulenten bij sommige rechtspersonen – decreet instemming met de herziening van de overeenkomst Europees Universitair Instituut – resolutie voorstellen en algemene aanbevelingen uit het jaarverslag 2005 van de Vlaamse Ombudsdienst – evaluatie van de directeur van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – hulde aan de heer Gilbert Van Baelen – met redenen omklede moties – stemmingen

11 Morgenvergadering van woensdag 6 december 2006

Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van mevrouw Laurence Libert – wijziging in de samenstelling van de N-VA-fractie – decreet eindregeling van de begroting 2001 – decreet corporate governance en andere bepalingen inzake de investeringsmaatschappijen van de Vlaamse overheid – decreet wijziging van het decreet Vlaamse wooncode

12 Middagvergadering van woensdag 6 december 2006

Wijzigingen in de samenstelling van commissies en een subcommissie – actualiteitsdebat over de verkeersveiligheid op rotondes – actuele vragen – actuele interpellatie over de samenhang binnen de Vlaamse Regering na het uiteenvallen van het kartel tussen CD&V en N-VA – decreet lerarenopleiding in Vlaanderen – decreet wijziging van het decreet gemeentelijk, intergemeentelijk en provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid – resolutie evaluatie van de mobiliteitsconvenants – verzoekschrift over het fokkerijbeleid binnen het departement Landbouw – actualiteitsmotie – stemmingen

13 Vergadering van woensdag 13 december 2006

Wijziging in de samenstelling van de N-VA-fractie – wijzigingen in de samenstelling van commissies – actuele vragen – decreet wijziging van decreten strategische adviesraden – decreet wijziging van het Aardgasdecreet – met redenen omklede motie – stemmingen

14 Morgenvergadering van dinsdag 19 december 2006

Decreet tweede aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2006 – decreet middelenbegroting 2007 – decreet algemene uitgavenbegroting 2007 – decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 – resolutie duurzame beleggingsstrategie voor de middelen van het Toekomstfonds

15 Middagvergadering van dinsdag 19 december 2006

Decreet middelenbegroting 2007 – decreet algemene uitgavenbegroting 2007 – decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 – resolutie duurzame beleggingsstrategie voor de middelen van het Toekomstfonds

211

16 Morgenvergadering van woensdag 20 december 2006

Decreet middelenbegroting 2007 – decreet algemene uitgavenbegroting 2007 – decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 – resolutie duurzame beleggingsstrategie voor de middelen van het Toekomstfonds

17 Middagvergadering van woensdag 20 december 2006

Actuele vragen – decreet middelenbegroting 2007 – decreet algemene uitgavenbegroting 2007 – decreet bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 – resolutie duurzame beleggingsstrategie voor de middelen van het Toekomstfonds – beleidsplan Een slagvaardig Vlaams Parlement 2004-2009 – rekening 2005 van het Vlaams Parlement – werkingsbegroting 2007 – begroting 2007 van de Vlaamse Ombudsdienst – begroting 2007 van het Kinderrechtencommissariaat – begroting 2007 van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek – begroting 2007 van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – moties van aanbeveling – stemmingen

18 Morgenvergadering van donderdag 21 december 2006

Decreet wijziging van het Kunstendecreet – decreet instemming met de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua en Panama – decreet instemming met de overeenkomst inzake politieke dialoog en samenwerking tussen de Europese Gemeenschap en Bolivia, Colombia, Ecuador, Peru en Venezuela – decreet instemming met de overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en Zwitserland ter bestrijding van fraude en andere illegale activiteiten die hun financiële belangen schaden – decreet energieprestaties en binnenklimaat van gebouwen – decreet lokale diensteneconomie – decreet wijziging van het decreet dienstencheques voor kinderopvang – decreet gemeenschappelijke identificatie van landbouwers, exploitaties en landbouwgrond

19 Middagvergadering van donderdag 21 december 2006

Decreet bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen – decreet wijziging van de wet OCMW, van het decreet intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet en van het Provinciedecreet – resolutie preventief bedrijfsbeleid – decreet wijziging van het decreet Kind en Gezin – wijziging van het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat en van de bijlagen 4 en 6 en goedkeuring van een bijlage 9 – motie betreffende een belangenconflict met de Kamer van Volksvertegenwoordigers over de nationaliteitswetgeving – moties van aanbeveling – met redenen omklede motie – stemmingen – hulde aan de heer Herman Lauwers – eindejaarswensen

20 Vergadering van woensdag 10 januari 2007

Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van de heer Jo Vermeulen – wijziging in het bestuur van de N-VA-fractie – actualiteitsdebat over de subsidiëring van de vzw KINT door de Vlaamse overheid en de verklaringen van verschillende leden van de Vlaamse Regering dienaangaande – actuele vragen – motie betreffende een belangenconflict met de Kamer van Volksvertegenwoordigers over de gerechtelijke opleiding – actualiteitsmoties – stemmingen

21 Vergadering van woensdag 17 januari 2007

Wijzingen in de samenstelling van commissies – actuele vragen – rouwhulde voor de heren Eric Gryp en Julien Dufaux – interpellatie over het regeringsstandpunt inzake het verlengen van de levensduur van de kerncentrales en actuele interpellatie over de uitstap uit de kernenergie – verzoekschrift over de tussenkomst van de Vlaamse overheid in energiebesparende renovatiewerkzaamheden – aanwijzing van de heer Dany Vandenbossche tot gemeenschapssenator

212 22 Vergadering van woensdag 24 januari 2007

Actualiteitsdebat over de doorlichtingsrapporten van de secundaire scholen – actualiteitsdebat over de aangekondigde studie betreffende de illegalenproblematiek – actuele vragen – decreet wijziging van de decreten radio en televisie – verzoekschrift over de onroerende voorheffing – met redenen omklede moties – stemmingen

23 Vergadering van woensdag 31 januari 2007

Actualiteitsdebat over de spreiding in de tijd van het vrachtverkeer – actuele vragen – resolutie optimaal gebruik van de vrije busbaan langs gewestwegen – hulde aan de heer Hubert Brouns – met redenen omklede moties – actualiteitsmotie – stemmingen

24 Vergadering van woensdag 7 februari 2007

Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van mevrouw Sonja Claes – wijzigingen in de samenstelling van commissies – actuele vragen – decreet wijziging van de OCMW-wet – benoeming van een lid van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – rouwhulde voor de heer Bart Bonroy – met redenen omklede moties – stemmingen

25 Morgenvergadering van woensdag 14 februari 2007

Resolutie wegwerken van knelpunten inzake de reductie van bestrijdingsmiddelen – decreet statuut van de reisbureaus – decreet opheffing van het decreet Vlaamse Opera – decreet Sociale Dienst voor het Vlaams Overheidspersoneel

26 Middagvergadering van woensdag 14 februari 2007

Actuele vragen – motie betreffende een belangenconflict met de Kamer van Volksvertegenwoordigers over het wetsontwerp Hoge Raad voor Deontologie van de Gezondheidsberoepen – resolutie wetsontwerp Hoge Raad voor Deontologie van de Gezondheidsberoepen – motie van aanbeveling – met redenen omklede moties – stemmingen

27 Morgenvergadering van woensdag 28 februari 2007

Decreet instemming met vier verdragen tussen Vlaanderen en Nederland betreffende de Schelde – decreet subsidiëring van lokale besturen voor een Sport voor Allen-beleid – decreet bekrachtiging van de eindtermen en ontwikkelingsdoelen informatie- en communicatietechnologie

28 Middagvergadering van woensdag 28 februari 2007

Actuele vragen – decreet wijziging van de decreten evenredige participatie op de arbeidsmarkt en sociaalrechtelijk toezicht – wijziging van het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat en van bijlage 1 – wijziging van de personeelsformatie van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – met redenen omklede motie – stemmingen

29 Vergadering van woensdag 7 maart 2007

Actualiteitsdebat over de evolutie van de wachtlijsten in de zorg in het algemeen en in de gehandicapten sector in het bijzonder – actuele vragen – decreet tijdelijke projecten voor de opleiding van opleiders van volwassenen – met redenen omklede moties – actualiteitsmotie – stemmingen

213 30 Vergadering van woensdag 14 maart 2007

Wijzigingen in de samenstelling van commissies – actuele vragen – resolutie sociale staat van Vlaanderen – verzoekschrift over huurders van een sociale woning die een inkomen hebben dat hoger ligt dan het toegelaten bedrag – verzoekschrift over het verhogen van de inkomensgrenzen voor kandidaathuurders van een sociale woning – met redenen omklede moties – stemmingen

31 Vergadering van woensdag 21 maart 2007

Actuele vragen – decreet Brownfieldconvenanten – resolutie vrijwilligerswerk in de jeugd-, sport- en cultuursector in Vlaanderen – verzoekschrift over het toekennen van een studiebeurs aan kinderen die thuisonderwijs volgen – rouwhulde voor de heren Fernand Piot en Valère Vautmans – stemmingen

32 Morgenvergadering van woensdag 28 maart 2007

Decreet instemming met de internationale conventie tegen het dopinggebruik in de sport – decreet wijziging van decreten integrale jeugdhulp – tweede lezing van de resolutie sociale staat van Vlaanderen – resoluties verspreiding van asbest in het milieu

33 Middagvergadering van woensdag 28 maart 2007

Actuele vragen – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Madagaskar – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Mauritius – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Peru – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Pakistan – aanwijzing van deskundigen die bij de verkiezing van de leden van de Kamer van Volksvertegenwoordigers en de Senaat toezien op de integriteit en de goede werking van alle informaticatechnische aspecten van het kiessysteem – met redenen omklede moties – stemmingen

34 Morgenvergadering van woensdag 18 april 2007

Decreet wijziging van het decreet wapen van privé-personen en instellingen – decreet wapen en vlag van de provincies, gemeenten, districten en de Vlaamse Gemeenschapscommissie – decreet hergebruik van overheidsinformatie – decreet wijziging van het decreet bestuurlijk beleid – decreet wijziging van de decreten algemene bepalingen inzake milieubeleid en natuurbehoud en natuurlijk milieu – decreet aanpassing van eindtermen voor het studiegebied algemene vorming – verzoekschrift over het niet aanvragen van collectieve schuldregeling door OCMW’s – verzoekschrift over de wenselijkheid van een uitbreiding van het aantal sociale restaurants – verzoekschrift over het statuut van musicologen in het onderwijs – wijziging in de samenstelling van de VB-fractie

35 Middagvergadering van woensdag 18 april 2007

Actualiteitsdebat over het Masterplan Antwerpen, de werking van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel en het parlementaire controlerecht ter zake – actuele vragen – benoeming van een lid van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – rouwhulde voor de heer Marc Galle – actualiteitsmotie – stemmingen

36 Vergadering van woensdag 25 april 2007

Wijziging in de samenstelling van een commissie – actuele vragen – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende het wederzijds consulteren bij het opstellen van regelgeving inzake elektronische communicatienetwerken – resolutie bijzondere oppervlaktedelfstoffenplannen – verkiezing van twee vaste en twee plaatsvervangende leden van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie – met redenen omklede moties – stemmingen

214 37 Vergadering van woensdag 2 mei 2007

Wijziging in de samenstelling van de VB-fractie – actuele vragen – decreet instemming met het verdrag betreffende ongeoorloofde invoer, uitvoer en overdracht van eigendom van cultuurgoederen – decreet wijziging van de decreten radio en televisie – resolutie actieplan voor jonge landbouwers – rouwhulde voor de heer Karel Dillen – stemmingen

38 Morgenvergadering van woensdag 9 mei 2007

Decreet strategische adviesraad internationaal Vlaanderen – decreet wijziging van de decreten radio en televisie – decreet dringende maatregelen voor het onderwijs – decreet statuut van de sportschutter – voorstellen tot wijziging van het Reglement van het Vlaams Parlement

39 Middagvergadering van woensdag 9 mei 2007

Actualiteitsdebat over het lijsttrekkerschap van de minister-president voor de Senaat bij de federale verkiezingen van 10 juni 2007 en de gevolgen daarvan voor het functioneren van de Vlaamse Regering – actuele vragen – met redenen omklede moties – actualiteitsmotie – stemmingen

40 Vergadering van woensdag 16 mei 2007

Wijzigingen onder de vaste en plaatsvervangende leden van commissies – actuele vragen – actuele interpellatie over de uitspraken en visie van minister Dirk Van Mechelen betreffende de werking en beslissingen van de Vlaamse Regering rond dossiers die het budgettaire kader van de begroting en begrotingsaanpassing 2007 overschrijden – decreet harmonisering van de procedures van voorkooprechten – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de organisatie en de financiering van het herstelrechtelijk aanbod – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de organisatie en financiering van de ouderstage – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord betreffende de inwerkingtreding van artikel 7, 7° van de wet tot wijziging van de wetgeving betreffende de jeugdbescherming – met redenen omklede motie – stemmingen

41 Vergadering van woensdag 23 mei 2007

Actuele vragen – decreet wijziging van decreten elektriciteit en gas – decreet minimumveiligheidseisen voor tunnels in het trans-Europese wegennet – decreet diverse bepalingen inzake leefmilieu, energie en openbare werken – verzoekschrift over de samenwerking tussen comités voor bijzondere jeugdzorg en pleegouders – met redenen omklede moties – stemmingen

42 Vergadering van woensdag 30 mei 2007

Actuele vragen – decreet eindregeling van de begroting 2002 – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Ethiopië – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Bahrein – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Mozambique – decreet instemming met de overeenkomst tussen de BLEU en Botswana – decreet studiefinanciering van de Vlaamse Gemeenschap – decreet instemming met het samenwerkingsakkoord bodemsanering van tankstations – resolutie informatieverstrekking over en controle op de alternatieve financieringen – met redenen omklede moties – stemmingen

43 Vergadering van woensdag 6 juni 2007

Actuele vragen – decreet volwassenenonderwijs – resolutie bijdragesysteem voor de gebruiker van een dienst voor gezinszorg – stemmingen

215 44 Morgenvergadering van woensdag 13 juni 2007

Decreet ontwikkelingssamenwerking – decreet onderwijs XVII

45 Middagvergadering van woensdag 13 juni 2007

Actuele vragen – met redenen omklede moties – stemmingen

46 Vergadering van woensdag 20 juni 2007

Actuele vragen – decreet medezeggenschap van het personeel in het hoger onderwijs in Vlaanderen – verkiezing van de Nederlandstalige leden van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie – stemming

47 Morgenvergadering van woensdag 27 juni 2007

(Agendapunten uitgesteld tot de middagvergadering.)

48 Middagvergadering van woensdag 27 juni 2007

Actuele vragen – decreet aanpassing van de middelenbegroting 2007 – decreet aanpassing van de algemene uitgavenbegroting 2007 – decreet bepalingen tot begeleiding van de aanpassing van de begroting 2007 – ontslag van twee leden van de Vlaamse Regering – decreet Strategische Adviesraad voor Landbouw en Visserij – decreet instemming met de overeenkomst tussen de EG en China inzake zeevervoer – decreet instemming met het protocol bij het verdrag van 1998 inzake milieuaangelegenheden – decreet wijziging van de decreten basisonderwijs, onderwijs XIII en participatie op school – verzoekschrift over onteigeningen ten voordele van projecten van privé-projectontwikkelaars – aanwijzing van een Nederlandstalig lid met adviserende stem van de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie – stemmingen

49 Vergadering van donderdag 28 juni 2007

Ontslag van twee Vlaamse volksvertegenwoordigers – verkiezing van twee leden van de Vlaamse Regering – verklaring van de Vlaamse Regering – stemming

50 Morgenvergadering van woensdag 4 juli 2007

Onderzoek van de geloofsbrieven en eedaflegging van de heren Frank Creyelman, Gino De Craemer, Patrick De Klerck, Dirk de Kort en Paul Delva, mevrouw Martine Fournier, mevrouw Cindy Franssen en de heren Leo Pieters en Hans Schoofs – decreet evenwichtige participatie van vrouwen en mannen in advies- en bestuursorganen – decreet wijziging van de wet ziekenhuizen – decreet handhavingsbeleid in de toeristische logiessector – decreet medisch verantwoorde sportbeoefening – decreet wijziging van de decreten voorzieningen voor bejaarden en thuiszorg – decreet wijziging van het decreet lokaal cultuurbeleid

51 Middagvergadering van woensdag 4 juli 2007

Actuele vragen – resolutie subsidiëring van kenniscentra voor innovatie – resolutie vzw KINT – aanwijzing van de gemeenschapssenatoren – met redenen omklede moties – stemmingen

52 Morgenvergadering van dinsdag 10 juli 2007

Wijziging in de samenstelling van de N-VA-fractie – wijziging van de naam van de VLD-Vivant-fractie – decreet functiebeschrijving en evaluatie in het onderwijs – decreet tijdelijke projecten in het deeltijds kunstonderwijs – decreet instemming met het verdrag plantgenetische hulpbronnen voor voeding en

216 landbouw – decreet organisatie van opvoedingsondersteuning 53 Middagvergadering van dinsdag 10 juli 2007

Actuele vragen – wijzigingen in de samenstelling van commissies – resolutie homofobie in enkele EU-lidstaten – resolutie proefproject voor ecocombi’s – verzoekschrift over leerlingenvervoer in het buitengewoon onderwijs – wijziging van het statuut van het personeel van het Algemeen Secretariaat – rekening 2006 van het Vlaams Parlement – rekening 2006 van de Vlaamse Ombudsdienst – rekening 2006 van het Kinderrechtencommissariaat – rekening 2006 van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek – rekening 2006 van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie – met redenen omklede moties – stemmingen – vakantiewensen

54 Vergadering van 10 september 2007

Wijziging in de samenstelling van de CD&V-fractie – actuele interpellatie over de houding van de Vlaamse Regering ten aanzien van de impasse in de communautaire onderhandelingen op het federale niveau

217

Bijlage 8

Lijst van de hoorzittingen en gedachtewisselingen per commissie tijdens het zittingsjaar 2006-2007

1. Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 1. Gedachtewisseling met de heer Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, over het voorstel van resolutie van de heer Koen Van den Heuvel, mevrouw Caroline Gennez en de heer Jan Peumans betreffende ‘de sociale staat van Vlaanderen’ 2. Gedachtewisseling met een delegatie van het Internationaal Monetair Fonds over het fiscale federalisme 3. Inforapport van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen over de alternatieve financiering: overzicht en analyse van de verschillende programma’s. Stand van zaken januari 2007. Gedachtewisseling 4. Hoorzitting over het Verslag van de Commissie voor de studie van de methodologie gebruikt bij de analyse van interregionale transfers 5. Hoorzitting over de werking en jaarverslag 2006 van de Limburgse Reconversiemaat­schappij met de heer Eric Monard, voorzitter LRM, en de heer Gerard Buteneers, alge­meen directeur LRM 6. Hoorzitting over de werking en het jaarverslag 2006 van de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) met de heer Clair Ysebaert, voorzitter 2. Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie 1. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Vereniging van de Vlaamse Provincies (VVP) en de Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG) over het voorstel van decreet tot wijziging van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en van het Provinciedecreet van 9 december 2005 2. Gedachtewisseling over de beleidsnota voor de mandaatperiode 2005-2010 ‘Pleidooi voor een dienstbare architectuur - Ruimtelijke kwaliteit voor een ambitieus maat­schappelijk project’ met de heer Marcel Smets, Vlaams Bouwmeester 3. Gedachtewisseling over de SERV-rapporten inzake wetgevingskwaliteit, regulerings­impactanalyse (RIA) en regelgevingsagenda 4. Gedachtewisseling over de Personeelspeiling 2006 met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 5. Gedachtewisseling Vlaamse Ombudsdienst, Jaarverslag 2006 met de heer Bernard Hubeau, Vlaams Ombudsman, en de heer Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid

218

6. Gedachtewisseling met de heer Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, over het Rapport van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het protocol van 17 april 2001 tussen het Vlaams Parlement en de Vlaamse Regering betreffende de jaarlijkse rapportering over de samenstelling van de kabinetten van de Vlaamse ministers. Toestand op 31 december 2006 3. Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand 1. Gedachtewisseling over de stand van zaken inzake de woonzorgzones in Brussel 2. Hoorzitting met prof. Kris Deschouwer over het onderzoek inzake verkiezingen en verfransing in de Vlaamse Rand 3. Gedachtewisseling over het masterplan Woonzorgzones in Brussel 4. Gedachtewisseling over de studie naar het taalgebruik en het omgaan met meertalig­heid in de Nederlandstalige sportclubs in de Vlaamse Rand 4. Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme 1. Gedachtewisseling met mevrouw Fientje Moerman, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel, over het ontwerp van beheersovereenkomst voor 2007-2010 tussen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen 2. Gedachtewisselingen over het ontwerp van beheersovereenkomst voor 2007-2010 tus­sen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen met mevrouw Fientje Moerman, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Economie, Ondernemen, Wetenschap, Innovatie en Buitenlandse Handel, en met mevrouw Christ’l Joris, voorzitter van de raad van bestuur van het Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen 3. Gedachtewisseling met de heer Aleksandar Tasic, zaakgelastigde ad interim van de Republiek Servië 4. Gedachtewisseling over het ontwerp van beheersovereenkomst voor 2007-2010 tussen de Vlaamse Regering en het Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 5. Hoorzitting over het ontwerp van decreet houdende het statuut van de reisbureaus met vertegenwoordigers van de betrokken sectoren 6. Gedachtewisseling over de prioriteiten van het Duitse EU-voorzitterschap met de heer Christoph Jessen, ambassadeur van de Bondsrepubliek Duitsland 7. Hoorzitting over het zevende Wereld Sociaal Forum (Nairobi - 20 tot 25 januari 2007) 8. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de betrokken sector over het ontwerp van kaderdecreet inzake ontwikkelingssamenwerking 9. Gedachtewisseling over de voor Vlaanderen relevante Europese aangelegenheden met minister Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme

219

10. Gedachtewisseling over het rapport ‘Europe’s Social Reality’ met de heer Roger Liddle van het Bureau of European Policy Advisers (BEPA) van de Europese Commissie 11. Hoorzitting met mevrouw Patricia Prendiville, afgevaardigd bestuurder van de vzw ILGA-Europa (Europese regionale afdeling van de International Lesbian and Gay Association) 12. Verslagmoment over de besluiten van de Europese Raad van Staatshoofden en Regeringsleiders van 21 en 22 juni 2007 Gedachtewisseling met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 13. Verslag van de Vlaamse Regering. Vlaamse vinger aan de Europese pols. Overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2006. Juli 2006. Gedachtewisseling 5. Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media 1. Hoorzitting met deskundigen uit het veld over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 22 december 2000 betreffende de amateurkunsten 2. Hoorzitting over de rapportering van de beheersovereenkomst en het Jaarverslag 2005 met de VRT 3. Gedachtewisseling over de nieuwe beheersovereenkomst 2007-2011 met de VRT met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme 4. Hoorzitting met vertegenwoordigers van de Vlaamse Vereniging voor Jeugd­consulenten, de Vlaamse Jeugdraad en de Vereniging van Vlaamse Steden en Ge­meenten over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 14 februari 2003 houdende de ondersteuning en de stimulering van het gemeentelijk, het interge­meentelijk en het provinciaal jeugd- en jeugdwerkbeleid 5. Hoorzitting over het ontwerp van decreet houdende de subsidiëring van gemeente- en provinciebesturen en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor het voeren van een Sport voor Allen-beleid 6. Hoorzitting over het ontwerp van decreet houdende opheffing van het decreet van 5 april 1995 tot oprichting van de Vlaamse Opera en tot regeling van de rechts­opvolging 7. Hoorzitting over het voorstel van resolutie van de heren Johan Deckmyn, Filip Dewinter, Rob Verreycken, Wim Van Dijck en Werner Marginet en mevrouw Katleen Martens betreffende de splitsing van de Koninklijke Belgische Voetbalbond en de oprichting van een Vlaamse voetbalbond 8. Hoorzitting betreffende digitale radiotechnieken met deskundigen uit het veld 9. Hoorzitting betreffende de studie “The Economy of Culture in Europe”, gemaakt in opdracht van de Europese Commissie 10. Gedachtewisseling met de Vlaamse Kinderrechtencommissaris over het Jaarverslag 2005-2006 11. Hoorzitting over de culturele samenwerking tussen Nederland en Vlaanderen 12. Gedachtewisseling over het Jaarverslag 2006 Jeugdbeleid en Kinderrechten van de Vlaamse

220 Regering aan het Vlaams Parlement en de Kinderrechtencommissaris 13. Gedachtewisseling met de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel, over het verslag van de Vlaamse Regering: Vlaamse vinger aan de Europese pols, overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2006, juli 2006 en overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2007, januari 2007 14. Gedachtewisseling met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme, over het verslag van de Vlaamse Regering: Vlaamse vinger aan de Europese pols, overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2007, januari 2007 15. Hoorzitting met het Vlaams Fonds voor de Letteren betreffende het Jaarverslag 2006 en de algemene werking 16. Gedachtewisseling over de toepassing en evolutie van de digitale netwerken Digital Audio Broadcasting, Digital Video Broadcasting-Terrestrial en Digital Video Broad­casting-Handheld, met de heer Geert Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme, en met specialisten uit het veld 17. Gedachtewisseling over het ‘Jaarverslag 2006 Jeugdbeleid en Kinderrechten van de Vlaamse Regering aan het Vlaams Parlement en de Kinderrechtencommissaris’, met minister Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel, mevrouw Ankie Vandekerckhove, Kinderrechtencommissaris, en de heer Pepijn Debosscher, coördinator Vlaamse Jeugdraad 18. Gedachtewisseling over het Jaarverslag 2006 en de algemene werking van de Vlaamse Regulator voor de Media 19. Gedachtewisseling over de toepassing en evolutie van de digitale netwerken Digital Audio Broadcasting, Digital Video Broadcasting-Terrestrial en Digital Video Broad­casting-Handheld 20. Gedachtewisseling met de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel, over de investering in de jeugdopleiding van de voetbalsport en de splitsing van de Koninklijke Belgische Voetbalbond (KBVB) 21. Hoorzitting met deskundigen uit het veld over het ontwerp van decreet inzake medisch verantwoorde sportbeoefening 22. Hoorzitting over het voorstel van decreet houdende wijziging van het decreet van 13  juli 2001 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuur­beleid 23. Gedachtewisseling met de heer Bart De Baere en mevrouw Sigrid Bousset, respectievelijk voorzitter en ondervoorzitter van de Raad voor Cultuur, over het jaarverslag 2006 en het algemeen cultuurbeleid 6. Commissie voor Economie, Werk en Sociale Economie 1. Hoorzitting met vertegenwoordigers van Unizo, VVSG, de Koepel van Buurt en Nabijheidsdiensten, stad Vilvoorde en het werkveld, over het ontwerp van decreet houdende de lokale diensteneconomie 2. Gedachtewisseling over de sluitende aanpak en het beleid inzake knelpuntenberoepen met de VDAB

221 3. Gedachtewisseling over de Europese Lentetop van 8 en 9 maart 2007 en de evaluatie van de voortgangsrapporten betreffende de Lissabonstrategie en de positie van Vlaanderen met de heer Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid 4. Gedachtewisseling over competentieontwikkeling op de arbeidsmarkt met mevrouw Mieke Van Gramberen, kabinetschef Werk van de heer Frank Vandenbroucke, vice­minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming 5. Gedachtewisseling met de deelnemers van de Voka-stage voor bedrijfsleiders over de behandeling van economische en werkgelegenheidsdossiers in het Vlaams Parlement 6. Gedachtewisseling over het Sociaal-Economisch Rapport Vlaanderen 2007 7. Gedachtewisseling met de heer Bart De Smet, business unit manager PMV-kmo, over de financieringsinstrumenten voor kmo’s die door de Participatiemaatschappij Vlaan­deren (PMV) worden beheerd 8. Gedachtewisseling met de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, over de stand van zaken in de uitvoering van het meerbanenplan 7. Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed 1. Hoorzittingen over de verspreiding van asbest in het milieu met professor Ben Nemery van de onderzoekseenheid Longtoxicologie van de KU Leuven, de heer Eddy Wille van de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM), mevrouw Marie-Anne Mengeot, journaliste, de heer Xavier Jonckheere, voorzitter van Belgische Vereniging van Asbestslachtoffers (Abeva), de heer Bob Reurs, juridisch adviseur van het Comité van Asbestslachtoffers Nederland, de heer André Hoste, afgevaardigd bestuurder van Eternit NV en dr. Corrado Magnani en dr. Dario Mirabelli van het Centrum voor kankerepidemiologie en -preventie (CPO) van Piemonte 2. Gedachtewisseling met de heer Kris Peeters, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, over het actieplan asbest 3. Hoorzitting met vertegenwoordigers van Boerenbond, Algemeen Boerensyndicaat en Bond Beter Leefmilieu over het voorstel van decreet houdende bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen en met vertegen­woordigers van de Mestbank over het Voortgangsrapport 2006 4. Hoorzitting met de heer Patrick Collignon, algemeen directeur van Volvo Europa Truck NV, en de heer Gunter Lemmens van Facilitators to Green over het delen van ervaringen inzake energiebesparende en milieuvriendelijke investeringen 5. Hoorzitting met de heren Peter Cabus en Wim Vanhaverbeke, deskundigen, de heer Guy Vloebergh van de Studiegroep Omgeving en de heer Erik Grietens van de Bond Beter Leefmilieu over de Voka-studie over de nood aan bedrijventerreinen in Vlaanderen en gedachtewisseling met de heer Dirk Van Mechelen, Vlaams minister van Financiën en Begroting en Ruimtelijke Ordening, over het thema “Ruimte om te ondernemen” 6. Hoorzittingen over klimaatverandering en de mogelijke maatregelen om die tegen te gaan met professor Jean-Pascal van Ypersele, faculteit Wetenschappen van de Université Catholique

222 de Louvain (UCL), de heer Frank Deboosere, weerman VRT, de heer Hugo Decleir, vakgroep Geografie van de Vrije Universiteit Brussel (VUB), mevrouw Katja Philippart, Nederlands Instituut Voor Onderzoek van de Zee (NIOZ), de heer Johan Albrecht, Vakgroep Algemene Economie van Universiteit Gent, de heer Marc Van den Bosch, Commissie Benchmarking, de heer Peter Wouters, Wetenschappelijk en Technisch Centrum voor het Bouwbedrijf (WTCB), de heer Hubert David, European Insulation Manufacturers Association (EURIMA), de heer Serge de Gheldere, klimaatambassadeur, mevrouw Griet De Ceuster, Transport and Mobility Leuven, de heer Luc Int Panis, Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO), mevrouw An Stroobandt, Cogen Vlaanderen, de heer Chris Derde, windenergieplatform Organisatie voor Duurzame Energie (ODE), de heer Tomas Wyns, Climate Action Network en de heer Bram Claeys, Bond Beter Leefmilieu (BBL) 7. Gedachtewisseling over de resultaten van de Raad Milieu van 20 februari 2007 en de Europese Lentetop van 8 en 9 maart 2007 8. Gedachtewisseling over de evaluatieverslagen voor het werkingsjaar 2005 van de lopende milieubeleidsovereenkomsten 9. Verslag van de Vlaamse Regering. Vlaamse vinger aan de Europese pols. Overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2006. Juli 2006. Gedachtewisseling over de thematische strategie voor Bodembescherming COM(2006)231 en de thema­tische strategie voor een Duurzaam gebruik van pesticiden COM(2006)372 10. Vlaamse Ombudsdienst. Jaarverslag 2006. Gedachtewisseling (Hoofdstuk 4.5: Thema­tische aanbevelingen inzake Milieu. Hoofdstuk 5.5: Thematische aanbevelingen inza­ke Water. Hoofdstuk 6: Ruimtelijke Ordening) 11. Hoorzitting over de invloed van vervuilende stoffen op de ontwikkeling van jonge kinderen met professor Nik Van Larebeke van de Universiteit Gent en professor Mineke Viaene van het Openbaar Psychiatrisch Ziekenhuis in Geel 12. Hoorzittingen over een ontwerp en voorstel van decreet inzake milieuhandhaving en een ontwerp van milieuschadedecreet met de heer Jan Van den Berghe ondervoorzitter van de Rechtbank van eerste aanleg te Gent, vertegenwoordigers van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen, de heer Jan Bouckaert van het advocatenkantoor Stibbe, de heer Peter De Smedt van het kantoor LDR Milieuadvocaten en professor Lex Michiels van het Departement Staats- en Bestuursrecht van de Universiteit van Tilburg 8. Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie 1. Hoorzitting over het ontwerp van decreet betreffende de lerarenopleidingen in Vlaan­deren, met de lerarenopleiding, de onderwijsvakbonden en de Vlaamse Vereniging van Studenten (VVS) 2. Gedachtewisseling over het voorstel voor een aanbeveling van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een Europees kwalificatiekader voor een leven lang leren; over de mededeling van de Europese Commissie aan de Raad en het Europees Parlement betreffende de doelmatigheid en rechtvaardigheid in de Europese onder­wijs- en opleidingsstelsels; en over het respecteren van het subsidiariteitsbeginsel. Subsidiariteitsadvies 3. Gedachtewisseling over de proeftuinen “Ruimte voor Onderwijsvernieuwing” met mevrouw Marjan Meulewaeter en mevrouw Chris Elshout, coach-coördinatoren proef­tuinen Accent op Talent - ruimte voor onderwijsvernieuwing, departement Onderwijs

223 4. Gedachtewisseling over de proeftuinen “Ruimte voor Onderwijsvernieuwing”, met de heer Luc Van Praet, coach-coördinator proeftuinen onderwijsinnovatie, departement Onderwijs (Deel 2) 5. Kinderrechtencommissariaat. Jaarverslag 2005-2006. Gedachtewisseling 6. Gedachtewisseling met de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, over de nota “De lat hoog voor talen in iedere school. Goed voor de sterken, sterk voor de zwak­ken” 7. Gedachtewisseling over de ‘Onderwijsspiegel Schooljaar 2005-2006. Verslag over de toestand van het onderwijs’ 8. Hoorzitting met de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift over de financiering van het hoger onderwijs 9. Gedachtewisseling over “Competenties voor de Kennismaatschappij. Beleidsplan ICT in het onderwijs 2007-2009” met de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-presi­dent van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming 10. Hoorzitting over het ontwerp van decreet betreffende het onderwijs XVII 11. Hoorzitting over de Conceptnota Leerzorg van de heer Frank Vandenbroucke, vicemi­nisterpresident van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming 12. Gedachtewisseling over ‘20 jaar Erasmus in Vlaanderen en zijn toekomst’ 13. Gedachtewisseling over de financiering van het hoger onderwijs 14. Gedachtewisseling met de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, over de uitvoering van artikel 13 van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het IVA Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs, met betrekking tot de verdelings­criteria voor de investeringsmiddelen voor hogescholen 15. Gedachtewisseling met mevrouw Kathleen Van Brempt, Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen, en de heer Frank Vandenbroucke, viceminister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onder­wijs en Vorming, over het verzoekschrift over het leerlingenvervoer in het buiten­gewoon onderwijs 9. Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1. Hoorzitting en gedachtewisseling over Europa duurzaam in beweging: duurzame mobiliteit voor ons continent Tussentijdse evaluatie van het Witboek Vervoer van 2001 van de Commissie 2. Hoorzitting over het voorstel van resolutie betreffende de bevordering van stadsver­ warmingsnetten 3. Hoorzitting over de studie ‘Internalisering van externe kosten van wegverkeer in Vlaanderen’ met mevrouw Griet De Ceuster, directeur van Transport & Mobility Leuven 4. Hoorzitting over de studie ‘Geldstromen en Verkeersstromen in het privaat en open­baar vervoer’ met de auteurs professor Herman Matthijs en dr. Evy Crals, en mevrouw Moniek Denhaen,

224 woordvoerder Touring en de heer Michiel Martens, directeur studiediensten bij Febiac 5. Gedachtewisseling Vlaamse Ombudsdienst, Jaarverslag 2006 met de heer Bernard Hubeau, Vlaams Ombudsman, en de heer Kris Peeters, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, en mevrouw Kathleen Van Brempt, Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen 6. Hoorzitting over het voorstel van resolutie betreffende de invoering van een ‘slimme’kilometerheffing in Beneluxverband 10. Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1. Gedachtewisseling over het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding 2005-2009 2. Hoorzitting over de nota van de Vlaamse Gezondheidsraad ‘De toekomst van het ge­zondheids(zorg) beleid in Vlaanderen, met bijzondere aandacht voor de eerstelijnsge­zondheidszorg’ 3. Gedachtewisseling over het verslag van de evaluatiecommissie Jeugdcentrum ‘De Grubbe’ te Everberg 4. Gedachtewisseling met mevrouw Inge Vervotte, Vlaams minister van Welzijn, Volks­gezondheid en Gezin, over de Gezondheidsdoelstelling ‘Preventie van zelfdoding’ en Vlaams actieplan 2006-2010, ingediend door mevrouw Inge Vervotte, Vlaams minis­ter van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 5. Kinderrechtencommissariaat. Jaarverslag 2005-2006. Gedachtewisseling 6. Gedachtewisseling over het vrijwilligerswerk in de gezondheids- en welzijnssector 7. Gedachtewisseling over het rapport Gerechtelijke Jeugdhulp 8. Gedachtewisseling over de actualisatie van het Vlaams Actieplan Armoedebestrijding 2005-2009 9. Gedachtewisseling over het Groenboek “Op weg naar een rookvrij Europa: beleids­opties op EUniveau” 10. Gedachtewisseling over zorggradatie en zorgvernieuwing 11. Hoorzitting over het voorstel van decreet houdende de organisatie van opvoedings­ondersteuning 12. Gezondheidsdoelstelling inzake het bevolkingsonderzoek naar borstkanker, ingediend door mevrouw Inge Vervotte, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin Gedachtewisseling met minister Steven Vanackere, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 13. Vlaamse Ombudsdienst. Jaarverslag 2006 Gedachtewisseling met de heer Bernard Hubeau, Vlaams Ombudsman 11. Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen 1. Hoorzitting met een vertegenwoordiging van het Rekenhof over het verslag “Gewest­steun aan erkende huurdiensten en hun samenwerkings- en overlegstructuur”

225 2. Gedachtewisseling over de nieuwe administratieve structuren met betrekking tot wonen 3. Gedachtewisseling over het eindverslag ‘Leren van en over steden’ van de Visitatie­commissie die in 2005 de centrumsteden visiteerde 4. Hoorzitting over de huurregulering in Nederland en Duitsland met de dames Marja Elsinga en Marietta Haffner van het onderzoeksbureau OTB van de Technische Uni­versiteit Delft 5. Gedachtewisseling over de onderzoeksresultaten van het Kenniscentrum voor Duur­zaam Woonbeleid “Wonen in Vlaanderen. Onderzoeksgegevens over woningen en be­woners” 6. Gedachtewisseling over de actieplannen ter implementatie van de opencoördinatie­methode in het Vlaamse Gelijkekansenbeleid 7. Gedachtewisseling over het advies “Huisvesting voor minderjarigen in Begeleid Zelf­ standig Wonen” van het Kinderrechtencommissariaat, met mevrouw Ankie Vande­kerckove, Kinderrechtencommissaris 8. Gedachtewisseling over woning en woonomgeving in België naar aanleiding van de Huisvestingsmonografie 2001 met prof. dr. Dominique Vanneste 9. Gedachtewisseling met mevrouw Ankie Vandekerckhove, Kinderrechtencommissaris, over haar advies ‘Huisvesting voor minderjarigen in Begeleid Zelfstandig Wonen’ 10. Gedachtewisseling over het onderzoek van het Kenniscentrum voor Duurzaam Woonbeleid met betrekking tot de toekomst van de sociale huisvesting in Vlaanderen 11. Gedachtewisseling met de Vlaams Bouwmeester, over het onderzoeksproject ‘Sociale huisvesting in Vlaanderen’ 12. Gedachtewisseling over het actieplan ‘Gelijke kansen voor holebi’s’, met mevrouw Kathleen Van Brempt, Vlaams minister van Mobiliteit, Sociale Economie en Gelijke Kansen 13. Gedachtewisseling over het rapport ‘Vijf jaar Vlaamse Wooninspectie’ met de heer Hubert Bloemen, administrateur-generaal van het Agentschap Inspectie Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed (RWO) en de heer Tom Vandromme, hoofdcoördinator van de Vlaamse Wooninspectie Gedachtewisseling over de strijd tegen de huisjesmelkerij met een delegatie van de Politiezone Sint-Truiden-Gingelom-Nieuwerkerken 14. Vlaamse Ombudsdienst. Jaarverslag 2006 Gedachtewisseling met de heer Bernard Hubeau, Vlaams Ombudsman en mevrouw Anne-Marie Hanselaer, onderzoeker 12. Commissie Digitaal Vlaanderen 1. Hoorzitting over de uitdagingen van digitale mobiele terrestriële televisie, met vertegenwoordigers van VRT, PMV, IBBT, Belgacom, Telenet en iN-Di 2. Hoorzitting met de heer Alain De Taeye, CEO Tele Atlas, over geografische data­banken 13. Subcommissie voor Financiën en Begroting

226

1. Gedachtewisseling met het Rekenhof over “Informatieverstrekking van het Rekenhof aan het Vlaams Parlement: compilatienota verbeterpunten” 2. Advies van het Rekenhof over de informatievoorziening door de Vlaamse Regering aan het Vlaams Parlement over publiek-private samenwerking en andere vormen van alternatieve financiering 14. Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid 1. Gedachtewisseling over het Landbouwrapport 2005 2. Gedachtewisseling met de heren Johnny Demaiter en Marc Welvaert (departement Landbouw en Visserij), over het actieplan Visserij 3. Gedachtewisseling met vertegenwoordigers van het kabinet van de heer Yves Leterme, ministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, over de resultaten van de Europese Raden voor Landbouw en Visserij van 18 september en 24 en 25 oktober 2006 4. Gedachtewisseling over het jaarprogramma 2007 van het Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing (VLAM) 5. Gedachtewisseling over het Actieplan voor jonge landbouwers 6. Gedachtewisseling met vertegenwoordigers van het kabinet van de heer Yves Leterme, ministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, over de resultaten van de Europese Raden voor Landbouw en Visserij van 20 en 21 november en 19, 20 en 21 december 2006 7. Gedachtewisseling over de publicatie ‘Erven van de Toekomst’ (Stedula), samenvat­ting van vijf jaar wetenschappelijk onderzoek over duurzame landbouw in Vlaanderen, met de heer Frank Nevens, projectleider Steunpunt Duurzame Landbouw (Stedula) 8. Gedachtewisseling over de resultaten van de Europese Raad voor Landbouw en Visse­rij van 29 januari 2007 en over de voorgestelde herziening van de Europese gemeen­schappelijke marktordening (GMO) voor groenten en fruit 9. Gedachtewisseling over de resultaten van de Europese Raad voor Landbouw en Visse­rij van 20 maart 2007 10. Gedachtewisseling met vertegenwoordigers van het departement Landbouw en Visse­rij over de stand van zaken van de implementatie van de Mid Term Review en het systeem van de eenmalige perceelsregistratie 11. Gedachtewisseling over de resultaten van de Europese Raad voor Landbouw en Visserij van 16 en 17 april, 7 en 8 mei en 11 en 12 juni 2007, met vertegenwoordigers van het kabinet van de heer Yves Leterme, minister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid 12. Verslag van de Vlaamse Regering. Vlaamse vinger aan de Europese pols. Overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2006. Juli 2006. Gedachtewisseling over de dossiers inzake Landbouw, Visserij en Platteland

227 13. Verslag van de Vlaamse Regering. Vlaamse vinger aan de Europese pols. Overzicht van voor Vlaanderen belangrijke EU-dossiers in 2007. Januari 2007. Gedachtewisse­ling over de dossiers inzake Landbouw, Visserij en Platteland 15. Subcommissie voor Wapenhandel 1. Gedachtewisseling over de rapporten van het Vlaams Vredesinstituut over het Vlaamse wapenexportbeleid: een analyse van de juridische context en over een pro­fielschets van de buitenlandse handel in militaire goederen en de defensiegerelateerde industrie in Vlaanderen 16. Gemeenschappelijke vergadering van de Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie en de Commissie voor Onderwijs en Beroepsopleiding van de Vlaamse Gemeenschapscommissie 1. Hoorzitting over ‘Onderwijsondersteuning van het Nederlandstalig onderwijs in Brus­sel’ met mevrouw Magda Deckers, mevrouw Helga De Braeckeleer, mevrouw Lief Vandevoort, de heer Werner Schrauwen, de heer Piet Vervaecke 17. Verenigde Commissies voor Economie, Werk en Sociale Economie en voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie 1. Gedachtewisseling over het viWTA-advies ‘Hersenwetenschappen. Meer dan het genezen van ziekten alleen’

228

229

Bijlage 9

Lijst van de werkbezoeken per commissie tijdens het zittingsjaar 2006-2007

1. Provinciebezoeken 1. Verenigde Commissies voor Economie, Werk en Sociale Economie en voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie Bezoek aan de provincie Oost-Vlaanderen in het kader van de Ronde van de Provin­cies, met als thema ‘Innovatie’ (12/01/07) 2. Verenigde Commissies voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie, voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed, en voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid (Subcommissie) Bezoek aan de provincie Antwerpen in het kader van de Ronde van de Provincies, met als thema’s ‘biomassa’ en ‘toekomst van de Antwerpse haven – spanningsveld tussen economie, milieu en landbouw’ (09/03/07) 3. Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media Bezoek aan de provincie Limburg in het kader van de Ronde van de Provincies, met als thema ‘Cultuur en Media’ (27/04/07) 2. Commissie Digitaal Vlaanderen 1. Studiereis op 19 en 20 maart aan CEBIT beurs Hannover 2. Werkbezoek aan het Microsoft Executive Briefing Center for European Innovation 3. Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting 1. Seminarie Collectiemobiliteit in Vlaanderen - Financiële aspecten van uitwisseling van collectiestukken en van het organiseren van tentoonstellingen 4. Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme 1. Studiereis van een delegatie naar Montenegro, Servië en Macedonië 2. Werkbezoek bij de firma Waterleau nv (Herent) in het kader van de VEV/Voka-werking rond Onderneming en Politiek - debatthema ‘Oppor­tuniteiten en valkuilen bij internationaal ondernemen’ 3. Werkbezoek aan het Vlaams-Europees Verbindingsagentschap (Vleva) 4. Studiereis op 10 en 11 mei naar Londen

230 5. Studiereis van een delegatie naar Sint-Petersburg van 16 tot 21 september 5. Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media 1. Werkbezoek aan het Museum voor Hedendaagse Kunst en het ModeMuseum te Antwerpen 2. Werkbezoek aan het VRT archief 3. Werkbezoek aan SBS Belgium (VT4 en VIJFtv) 4. Werkbezoek VEV-VOKA aan Roularta Media Group 5. Werkbezoek aan de Vlaamse Onafhankelijke Televisieproducenten (VOTP) 6. Werkbezoek aan de VRT betreffende het Cultuurproject en het TOM-project 7. Werkbezoek aan het Centrum voor Hedendaagse Kunst Wiels vzw 8. Tweedaags werkbezoek aan het MARTa museum te Herford en de 12° editie van de cultuurbeurs Documenta te Kassel 6. Commissie voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed 1. Werkbezoek aan Eternit NV in het kader van de werkzaamheden van de commissie over de verspreiding van asbest in het milieu 7. Commissie voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie 1. Werkbezoek aan Groningen en Utrecht in het kader van ‘de brede school’ 2. Deelname aan het colloquium ‘Wit krijt schrijft beter. De schoolloopbaan van alloch­tone jongeren in beeld’ 3. Werkbezoek bij de redactie van Klasse, Maks! en Yeti 4. Werkbezoek aan CVO Elishout COOVI te Anderlecht in het kader van het aangekon­digde ontwerp van decreet over het volwassenenonderwijs 8. Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie 1. Werkbezoek aan NV De Scheepvaart (Genk) 2. Werkbezoek aan het Maritiem Reddings- en Coördinatiecentrum en het Agentschap voor Maritieme Dienstverlening en Kust (Oostende) 3. Werkbezoek aan de maquettes van de Oosterweelverbinding

231 9. Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1. Werkbezoek naar aanleiding van de Werelddag van verzet tegen extreme armoede 2. Werkbezoek aan het departement Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, met toelichting over de gevolgen van de operatie Beter Bestuurlijk Beleid voor het beleidsdomein WVG en rondleiding in het Ellipsgebouw 10. Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen 1. Werkbezoek aan Batibouw, in Brussels Expo op de Heizel 11. Subcommissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid 1. Academische zitting ter gelegenheid van 75 jaar Overheidslandbouw- en visserijon­derzoek in Vlaanderen 2. Werkbezoek aan de Vlaamse land- en tuinbouwbeurs Agriflanders 12. Verenigde Commissies voor Economie, Werk en Sociale Economie en voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie 1. Werkbezoek bij het bedrijf Care nv in het kader van de VEV/Voka-werking rond Onderneming en Politiek Debatthema: ‘Drempels voor allochtone ondernemers’ 13. Verenigde Commissies voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting en voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie en voor Onderwijs, Vorming, Wetenschap en Innovatie

1. Aerkbezoek (rondreis) over passieve gebouwen, met Passiefhuis-Platform vzw 14. Verenigde Commissies voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie, en voor Leefmilieu en Natuur, Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid en Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed 1. Werkbezoek aan Volvo Europa Truck NV met aansluitend een debat over milieuvrien­delijke en energiebesparende investeringen (Gent – Oostakker)

232

233

Bijlage 10

Bijzondere bevoegdheden van het Vlaams Parlement: benoemingen en voordrachten

Het Vlaams Parlement heeft krachtens bepaalde wettelijke en decretale bepalingen de bevoegdheid om benoemingen of voordrachten tot benoeming te doen voor een aantal functies binnen de wetgevende en uitvoerende macht. Die benoemingen en voordrachten gebeuren in principe op grond van de evenredige vertegenwoordiging van de fracties in het Vlaams Parlement. 1. Expertencommissie voor Overheidscommunicatie De vijftien leden van de Expertencommissie voor Overheidscommunicatie worden benoemd door het Vlaams Parlement. Bij brief van 10 mei 2007 nam de heer Emiel Goelen (VB) ontslag. De VB-fractie heeft nog geen kandidaat voorgedragen om hem te vervangen. 2. Vaste Commissie voor Taaltoezicht De elf vaste en elf plaatsvervangende leden van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht worden benoemd door de Koning onder de kandidaten, voorgedragen door de gemeenschapsraden op drie lijsten. Het Vlaams Parlement draagt vijftien kandidaten voor met het oog op de benoeming van vijf vaste en vijf plaatsvervangende leden. Ter vervanging van de heer Peter Lemmens (VB) en mevrouw Anne-Catherine Cnockaert (VB), ontslagnemend, werden bij koninklijk besluit van 14 december 2006 de heren Steven Utsi (VB) en Peter Vandenbussche (VB) benoemd tot vast lid en mevrouw Ellen Samyn (VB) en de heer Dirk Hoebeek (VB) tot plaatsvervangend lid. Bij brief van 18 december 2006 nam mevrouw Ellen Samyn (VB) ontslag als plaatsvervangend lid. De VB-fractie heeft nog geen kandidaat voorgedragen om haar te vervangen. 3. Vaste Nationale Cultuurpactcommissie In de Vaste Nationale Cultuurpactcommissie verkiest het Vlaams Parlement dertien vaste en dertien plaatsvervangende leden. Daarnaast mogen de fracties die dan nog niet vertegenwoordigd zijn, een lid met adviserende stem aanwijzen. Bij brieven van 26 februari en 6 maart 2007 namen de heren Wim Van Osselaer (VB) en Johan Vanslambrouck (VB) ontslag als vast lid. Zij werden in de plenaire vergadering van 25 april 2007 vervangen door de heer Geert Brouwers (VB) en mevrouw Barbara Bonte (VB).

234 Bij brieven van 1 en 2 maart 2007 namen mevrouw Martine Van Winkel (VB) en mevrouw Rina Lievens (VB) ontslag als plaatsvervangend lid. Zij werden in de plenaire vergadering van 25 april 2007 vervangen door de heer Paul Puttemans (VB) en mevrouw Monique De Gryze (VB). In de plenaire vergadering van 20 juni 2007 werden met het oog op een gehele vernieuwing met ingang van 19 augustus 2007 de volgende vaste leden verkozen: mevrouw Barbara Bonte, de heer Geert Brouwers, mevrouw Ilse Buyst en de heer Paul Puttemans voor het VB, mevrouw Marie-Louise Deckers, mevrouw An Vrancken en de heer Peter Warson voor de CD&V, de heer Hubert Cornelis, mevrouw Pascale De Visscher en de heer Oscar De Wandel voor VLD-Vivant en mevrouw Carla Brion, mevrouw Vera Claes en de heer Tom Sierens voor sp.a-spirit. Bovendien werden de volgende plaatsvervangende leden verkozen: mevrouw Monique De Gryze voor het VB, de heer Jean Boulogne, mevrouw Elisabeth Buelens en mevrouw Godelieve Van Hoofstadt voor de CD&V, mevrouw Gerda Pelosie, de heer Emmanuel Vandenbossche en mevrouw Ingrid Vrancken voor VLD-Vivant en de heer Tom De Pelsmaeker, mevrouw Yasmine Kherbache en de heer Dirk Verbist voor sp.a-spirit. Drie mandaten van plaatsvervangend lid, die het VB toekomen, bleven voorlopig vacant. De N-VA wees de heer Erik Maes aan als lid met adviserende stem. In de plenaire vergadering van 27 juni 2007 werd voor Groen! de heer Frederik Janssens aangewezen als lid met adviserende stem. 4. Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie Sinds het decreet van 15 juli 2005 benoemt het Vlaams Parlement zestien leden in de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Vrede en Geweldpreventie. Dat decreet is in werking getreden op 19 september 2005. Ter vervanging van mevrouw Karen Castryck, ontslagnemend, werd in de plenaire vergadering van 7 februari 2007 namens de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen de heer Jerry Crombez benoemd. Ter vervanging van de heer Jan Dereymaeker, ontslagnemend, werd in de plenaire vergadering van 18 april 2007 namens de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen de heer Jan Renders benoemd. 5. Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek De zestien leden van de raad van bestuur van het Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek worden benoemd door het Vlaams Parlement: acht Vlaamse volksvertegenwoordigers en acht personaliteiten uit de Vlaamse wetenschappelijke en technologische wereld op basis van een dubbele voordracht door vier adviesorganen (de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid, de SociaalEconomische Raad van Vlaanderen, de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen en de Vlaamse Gezondheidsraad). Tijdens de zitting 2006-2007 werd de samenstelling van de raad van bestuur niet gewijzigd.

235

Bijlage 11

Jaarverslagen en rapporten die ingevolge decretale bepalingen bij het Vlaams Parlement moeten worden ingediend

Instelling / onderwerp Collegium Trilingue

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

laatst ingediende jaarverslag

Decreet van 11 mei 1973 tot oprichting van het “Collegium Trilingue”

jaarverslag

uiterlijk 31 maart

Vaste Nationale Decreet van 28 januari 1974 Cultuurpactcommissie (VNC) betreffende het Cultuurpact

jaarverslag

jaarlijks

jaarverslag

uiterlijk 1 oktober

Vlaamse Interuniversitaire Raad (VLIR)

Decreet van 25 juli 1974 tot het waarborgen van de rechten van de nederlandstalige ideologische en filosofische strekkingen in BrusselHoofdstad Decreet van 21 december 1976 houdende de organisatie van de Vlaamse interuniversitaire samenwerking

jaarverslag

uiterlijk 1 maart

2003

Decreet van 28 juni 1985 betreffende de milieuvergunning

jaarverslag m.b.t. naleving beslissingstermijnen

2004-2005

Decreet van 28 juni 1985 houdende goedkeuring van het samenwerkingsakkoord tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Duitstalige Gemeenschap

jaarverslag

jaarlijks, eerste verslag over vergunningen aangevraagd in 2004

Vlaamse Landmaatschappij - Decreet van 21 december 1988 privaatrechtelijk vormgegeven houdende oprichting van een Vlaamse Landmaatschappij EVA

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

Overdracht onroerende goederen Vlaamse Gemeenschap / Vlaamse Gewest

Decreet van 20 december 1989 houdende bepalingen tot uitvoering van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap

jaarlijks bij de bespreking van de middelenbegroting

Fonds Bijzondere Jeugdbijstand

Gecoördineerde decreten van 4 april 1990 inzake bijzondere jeugdbijstand

jaarverslag over de uitgevoerde eigendomsoverdrachten van onroerende goederen tussen de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest

Vlaamse Gemeenschapscommissie (VGC)

Milieuvergunningen

Samenwerkings-akkoord met de Duitstalige Gemeenschap

jaarverslag

jaarlijks

jaarlijks

2006

2000

236

Instelling / onderwerp De Lijn - publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Fonds ter bevordering van het Industrieel Onderzoek in Vlaanderen (FIOV) Fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur (MINA-fonds)

Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen (MINA-raad)

Universiteiten

Onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

Decreet van 31 juli 1990 betreffende jaarverslag conform het publiekrechtelijk vormgegeven Kaderdecreet extern verzelfstandigd agentschap bestuurlijk beleid Vlaamse vervoermaatschappij - De Lijn

jaarlijks

laatst ingediende jaarverslag

Decreet van 21 december 1990 houdende begrotingstechnische bepalingen alsmede bepalingen tot begeleiding van de begroting 1991

jaarverslag

jaarlijks

Decreet van 23 januari 1991 tot oprichting van het fonds voor preventie en sanering inzake leefmilieu en natuur als gewestdiensten met afzonderlijk beheer

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2004

Decreet van 29 april 1991 tot vaststelling van de algemene regelen inzake de erkenning en de subsidiëring en van de milieu- en natuurverenigingen

jaarverslag

jaarlijks

2005

Decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap

jaarrekeningen en jaarverslagen van de universiteiten

jaarlijks

VUB 2004 UG 2004 Hasselt 2006

jaarlijks

2005– 2006 (onderwijsinspectie)

Decreet van 17 juli 1991 betreffende jaarverslag de inspectie en pedagogische begeleidingsdiensten

Investeringsfonds voor grond- Decreet van 25 juni 1992 houdende en woonbeleid voor Vlaams diverse bepalingen tot begeleiding Brabant (VLABINVEST) van de begroting 1992

jaarverslag

jaarlijks

Vlaams Infrastructuurfonds

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2006

jaarverslag Decreet van 18 december 1992 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1993

jaarlijks vóór 30 juni

2006

jaarverslag Decreet van 14 juli 1993 tot oprichting van het Grindfonds en tot jaarverslag regeling van de grindwinning

jaarlijks

1998

jaarlijks

2006

Decreet van 15 december 1993 tot oprichting van de Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

jaarlijks

2004-2005

Fonds voor de Financiering van het Urgentieplan voor de Sociale Huisvesting Grindfonds

Grindcomité Vlaamse Raad voor Wetenschapsbeleid

jaarverslag

november 1999 – oktober 2000

237

Instelling / onderwerp

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF)

Decreet van 22 december 1993 jaarverslag houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1994

jaarlijks voor 30 juni

Milieubeleidsovereenkomsten

Waterwegen en Zeekanaal (W&Z) - privaatrechtelijk vormgegeven EVA (NV) -

Hogescholen

Decreet van 4 mei 1994 betreffende jaarverslag conform het publiekrechtelijk vormgegeven Kaderdecreet extern verzelfstandigde agentschap bestuurlijk beleid Waterwegen en Zeekanaal, naamloze vennootschap van publiek recht

jaarlijks

Decreet van 15 juni 1994 betreffende jaarverslag de milieubeleidsovereenkomsten

jaarlijks

Decreet van 13 juli 1994 betreffende jaarrekeningen en de hogescholen in de Vlaamse jaarverslagen van de Gemeenschap hogeschoolbesturen

indiening door hogeschoolbestuur bij de Vlaamse Regering vóór 31 mei – tijdstip mededeling aan Vlaams Parlement onbepaald

laatst ingediende jaarverslag

2006

2003 selectieve inzameling van oude en vervallen geneesmiddelen 2003-2004 gasolietanks voor de verwarming van gebouwen; 2005 afvalloodstart-batterijen; 2005 afvalbatterijen; 2005 afgedankte voertuigen; 2005 afvalbanden; 2005 afgedankte elektrische en elektronische apparatuur; 2005 afvalfotochemicaliën; 2006 (gebruikte frituurvetten en –oliën)

238

Instelling / onderwerp Vlaamse investeringsmaatschappijen

Decretale grondslag Decreet van 13 juli 1994 betreffende de Vlaamse investeringsmaatschappijen

Controlemiddel

Timing

verslag over de jaarlijks vóór 30 uitvoering van het september beheerscontract met de Vlaamse Regering, uitgebracht door iedere investeringsmaatschappij (verplichting vervalt van zodra de aandelen van de investeringsmaatschappij beursgenoteerd zijn)

1998 (GIMVINDUS) 2006-2007 (GIMV) 2005 (VMH) 2006 (PMV) 2006 (LRM) 2006 (LISOM)

verslag over het nazicht jaarlijks vóór 30 van de rekeningen van september de investeringsmaatschappijen en hun gespecialiseerde dochterondernemingen, opgesteld door het Rekenhof (verplichting vervalt van zodra de aandelen van de investeringsmaatschappij beursgenoteerd zijn)

2001 (VMH en VMH-Asset) 2001-2003 (HWP) 2002 – 2003 (Gimvindus) 2001 – 2003 (LRM) 2002 (Staal Vlaanderen NV) 1998-2003 (VPM) 2001-2003 (LISOM)

evaluatieverslag jaarlijks vóór 30 over het economisch september overheidsinitiatief, opgesteld door de Vlaamse Regering (verplichting vervalt van zodra de aandelen van de investeringsmaatschappij beursgenoteerd zijn)

Bodemsanering

Decreet van 22 februari 1995 betreffende de bodemsanering

laatst ingediende jaarverslag

jaarverslag

jaarlijks

2006

239

Instelling / onderwerp

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

Vlaamse Milieumaatschappij - Decreet van 5 april 1995 houdende IVA met rechtspersoonlijkheid de algemene bepalingen inzake milieubeleid

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

Milieu en Natuurraad van Vlaanderen (MiNa-Raad) strategische adviesraad

jaarverslag conform jaarlijks decreet tot regeling strategische adviesraden

2005

jaarverslag

jaarlijks vóór 1 april

2006

rapport van de Vlaamse Regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de verzorgingsvoorzieningen

driejaarlijks

1999-2002

rapport van de Vlaamse driejaarlijks Regering over evolutie van de kwaliteitszorg binnen de welzijnsvoorzieningen

1997-1999

jaarverslag Vlaamse Regering

jaarlijks vóór 30 juni

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij (OVAM) - IVA met rechtspersoonlijkheid

Vlaamse Gezondheidsraad

Verzorgings-voorzieningen

Decreet van 20 december 1996 houdende oprichting van een Vlaamse Gezondheidsraad en van een Vlaamse adviesraad inzake erkenning van verzorgingsvoorzieningen Decreet van 25 februari 1997 betreffende de integrale kwaliteitszorg in de verzorgingsvoorzieningen

Welzijnsvoorzieningen

Decreet van 29 april 1997 inzake de kwaliteitszorg in de welzijnsvoorzieningen

Financierings-instrument voor de visserij- en aquicultuursector (FIVA)

Decreet van 13 mei 1997 houdende oprichting van een Financieringsinstrument voor de Vlaamse visserij- en aquicultuursector

Wereldvrouwen-conferentie

Gewoon basisonderwijs

Decreet van 13 mei 1997 houdende de opvolging van de resoluties van de Wereldvrouwenconferentie die van 4 tot 14 september 1995 in Peking heeft plaatsgehad Decreet van 15 juli 1997 tot bekrachtiging van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen van het gewoon basisonderwijs

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

laatst ingediende jaarverslag

jaarlijks

2006

jaarrapport van de jaarlijks vóór 30 Administratie Land- en juni Tuinbouw jaarverslag Vlaamse Regering (voortgangsnota en evaluatie)

jaarlijks vóór 30 september

mededeling van de resultaten van de evaluaties van de ontwikkelingsdoelen en de eindtermen

zesjaarlijkse evaluatie (eerst in het schooljaar 2004-2005)

07/2003 – 06/2004

240

Instelling / onderwerp

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

laatst ingediende jaarverslag

Kinderrechten-commissariaat Decreet van 15 juli 1997 houdende jaarverslag en oprichting van een Kinderrechtentussentijdse verslagen commissariaat en instelling van het ambt van Kinderrechtencommissaris

jaarlijks en 2005 – 2006 tussentijds (indien nuttig)

Kindeffectrapport

jaarlijks vóór 30 september

2006

jaarverslag omtrent de jaarlijks vóór 31 eerbiediging van de maart rechten van het kind in landen waarmee de Vlaamse Gemeenschap een samenwerkingsakkoord heeft gesloten

2006

Gezins- en Welzijnsraad

Vlaamse Woonraad, Strategische adviesraad voor het beleidsveld wonen -

Decreet van 15 juli 1997 houdende jaarverslag oprichting van een Gezins- en Welzijnsraad en van een adviserende beroepscommissie inzake gezins- en welzijnsaangelegenheden Decreet van 15 juli 1997 houdende instelling van het kindeffectrapport en de toetsing van het regeringsbeleid aan de naleving van de rechten van het kind

jaarverslag Vlaamse Regering over implementatie van het Verdrag inzake de Rechten van het Kind

Decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse wooncode

jaarlijks jaarverslag conform decreet tot regeling strategische adviesraden

Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen - publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Samenwerkingsakkoord inzake bioveiligheid

jaarlijks (binnen 1998 termijn door de Vlaamse Regering bepaald)

Decreet van 17 december 1997 houdende goedkeuring van het Samenwerkingsakkoord tussen de Federale Staat en de Gewesten betreffende de administratieve en wetenschappelijke coördinatie inzake bioveiligheid

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

jaarverslag

jaarlijks

2005

241

Instelling / onderwerp Raad voor Cultuur / Raad voor de Kunsten / Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

Vlaamse Sportraad

Vlaamse ombudsdienst

Decretale grondslag

Timing

jaarverslagen van de Raad voor Cultuur, de Raad voor de Kunsten, en de Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding

jaarlijks vóór 1 april

2005 (Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding)

jaarverslag

vóór 1 april

2006

Decreet van 7 juli 1998 houdende instelling van de Vlaamse ombudsdienst

verslag

vóór 30 juni

2006

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 september

2004

Decreet van 1 december 1998 betreffende de centra voor leerlingenbegeleiding

rapport Vlaamse Regering over de evolutie van de kwaliteitszorg binnen de centra

zesjaarlijks (vanaf 1 sept 2003)

Decreet van 7 juli 1998 houdende oprichting van de Vlaamse Sportraad en de Adviserende Beroepscommissie voor sportaangelegenheden

jaarverslag Fonds Culturele Infrastructuur Decreet 19 december 1998 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1999

jaarlijks

Buitengewoon basisonderwijs Decreet van 2 maart 1999 tot type 2 bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 1 december 1998 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 2

zesjaarlijks evaluatie van de ontwikkelingsdoelen in 2005-2006 en vanaf dan om de zes jaar

Vlaams Fonds voor de Letteren (VFL)

Decreet van 30 maart 1999 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor de letteren

Zorgverzekering

Decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering

jaarlijks omstandig vóór 30 juni verslag over inkomsten en uitgaven

Vlaams Audiovisueel Fonds

laatst ingediende jaarverslag

Decreet van 19 december 1997 houdende oprichting van een Raad voor Cultuur, een Raad voor de Kunsten, een Raad voor Volksontwikkeling en Cultuurspreiding en van een adviserende beroepscommissie inzake culturele aangelegenheden

Raad van het Gemeenschaps- Bijzonder decreet van 14 onderwijs juli 1998 betreffende het gemeenschapsonderwijs Centra voor leerlingenbegeleiding

Controlemiddel

Decreet van 13 april 1999 houdende machtiging van de Vlaamse regering om toe te treden tot en om mee te werken aan de oprichting van de vereniging zonder winstgevend doel Vlaams Audiovisueel Fonds

casu quo/ meerjarenplanning en jaarlijks actieplan met jaarlijks begroting / jaarrekening / jaarverslag

jaarlijks rapport betreffende de uitvoering van de beheersovereenkomst

vóór 30 september

2005 2006

242

Instelling / onderwerp Ruimtelijke ordening

Decretale grondslag Decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening

Controlemiddel

ontwerp jaarprogramma jaarlijks ruimtelijke ordening, over te maken samen met de begroting gewestelijk jaarverslag ruimtelijke ordening

Hoge Raad voor het Herstelbeleid

Timing

verslag met eventuele beleidsaanbevelingen aan bevoegde commissie Vlaams Parlement

laatst ingediende jaarverslag

jaarlijks voor 1 mei jaarlijks

VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

Decreet van 18 mei 1999 betreffende jaarverslag de oprichting van de VZW Educatief Bosbouwcentrum Groenendaal

jaarlijks

2004

Decreet van 8 juni 2000 houdende dringende maatregelen betreffende het lerarenambt

situatie van de onderwijsarbeidsmarkt

jaarlijks

2004 (basisen secundair onderwijs)

Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technologisch Aspectenonderzoek

Decreet van 17 juli 2000 houdende de oprichting van een Vlaams Instituut voor Wetenschappelijk en Technolo­gisch Aspectenonderzoek

jaarverslag

jaarlijks vóór 30 juni

2006

Mobiliteits-convenants

Decreet van 20 april 2001 verslag door de betreffende de mobiliteitsconvenants Vlaamse Regering van jaarlijkse evaluatie

Onderwijsarbeidsmarkt

Vlaamse Reguleringsinstantie Elektriciteitsdecreet van 17 juli 2000 evaluatierapport over de in 2005 certificatenverplichting voor de Electriciteits- en de (warmtekrachtGasmarkt (VREG) koppeling)

Personenvervoer over de weg Decreet van 20 april 2001 betreffende de organisatie van het personenvervoer over de weg

jaarlijks voor 30 juni

jaarlijks voor 30 evaluatie- en juni voortgangsrapport aangaande de uitvoering van de basismobiliteit en het netmanagement, opgemaakt door de Vlaamse Vervoersmaatschappij, door de Vlaamse Regering jaarlijks over te maken

jaarverslag Vlaamse Hermesfonds, Fonds voor Decreet van 21 december 2001 flankerend economisch beleid houdende bepalingen tot begeleiding Regering Vlaams-Brussel Fonds – VOI van de begroting 2002 jaarverslag Vlaamse cat A Regering

jaarlijks voor 30 juni jaarlijks voor 30 juni

2004-2005

2006

243

Instelling / onderwerp

Decretale grondslag

Controlemiddel

Buitengewoon onderwijs type 8

Decreet van 18 januari 2002 houdende bekrachtiging van het besluit van de Vlaamse regering van 27 april 2001 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 8

Evenredige participatie arbeidsmarkt

Decreet van 8 mei 2002 houdende evenredige participatie op de arbeidsmarkt

Water bestemd voor menselijke aanwending

Decreet van 24 mei 2002 betreffende verslag water bestemd voor menselijke reguleringsinstantie aanwending samen met evaluatieverslag regeringscommissaris

Gelijke onderwijskansen

T-Groep - privaatrechtelijk vormgegeven EVA Controle overheidscommunicatie v.z.w. ESF-agentschap (Europees Sociaal Fonds) -privaatrechtelijk vormgegeven EVA Grote infrastructuurprojecten Topstukkenfonds

Inburgeringsbeleid

Timing

evaluatie Vlaamse zesjaarlijks Regering van de ontwikkelingsdoelen vanaf het schooljaar 2007-2008 en vervolgens elke zes jaar (facultatief) voortgangsrapporten van de intermediaire organisaties en de Vlaamse diensten

jaarlijks

jaarlijks voor 30 juli

Decreet van 28 juni 2002 betreffende evaluatie van de gelijke onderwijskansen-I onderwijsinspectie van het tijdelijk project kunstinitiatie

einde schooljaar 2004-2005 en 2007-2008

Decreet van 19 juli 2002 houdende verslag over de controle op de communicatie van de werkzaamheden Vlaamse overheid

jaarlijks voor 30 juni

jaarlijks

Decreet van 28 juni 2002 betreffende de oprichting van de vennootschappen T-Groep en Werkholding

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

Decreet van 8 november 2002 houdende de oprichting van de v.z.w. ESF-agentschap

-jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid -jaarverslag met evaluatierapport

jaarlijks

jaarverslag

jaarlijks

evaluatie van inhoudelijke en financiële aspecten inburgeringsbeleid

drie jaar na inwerkingtreding en vervolgens om de drie jaar

Decreet van 8 november 2002 houdende controle op grote infrastructuurprojecten

Decreet van 24 januari 2003 houdende bescherming van het roerend cultureel erfgoed van uitzonderlijk belang Decreet van 28 februari 2003 betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid

laatst ingediende jaarverslag

rapport met resultaten jaarlijks vóór 30 van de risicomonitoring april

2005

244

Instelling / onderwerp Accreditatieorgaan hoger onderwijs Erkenningscommissie

Decretale grondslag

Decreet van 4 april 2003 betreffende rapport over de herstructurering van het hoger werkzaamheden onderwijs in Vlaanderen Accreditatieorgaan

verslag van de werkzaamheden van het voorgaande kalenderjaar

Instellingsbesturen hoger onderwijs Ontwikkelingsdoelen buitengewoon onderwijs type 7

Strategische adviesraden Kwaliteit gezondheidsvoorzieningen

ARKimedes-fondsen

Controlemiddel

jaarlijks verslag over het beleid van een andere onderwijstaal dan het Nederlands

Decreet van 23 mei 2003 tot resultaten van de bekrachtiging van het besluit evaluatie van de van de Vlaamse regering van 31 ontwikkelingsdoelen januari 2003 tot bepaling van de ontwikkelingsdoelen voor het buitengewoon basisonderwijs type 7

Decreet van 18 juli 2003 tot regeling jaarverslag van iedere van strategische adviesraden adviesraad Decreet van 17 oktober 2003 betreffende de kwaliteit van de gezondheids- en welzijnsvoorzieningen

Decreet van 19 december 2003 betreffende het activeren van risicokapitaal in Vlaanderen

verslag over de kwaliteit van de zorg die door de voorzieningen wordt verstrekt

jaarlijks

2005

jaarlijks voor 1 mei

2003-2006

jaarlijks, drie maanden na einde van het academiejaar

2004-2005

eerste eval. vanaf schooljaar 2009-2010, nadien om de zes jaar jaarlijks eenmaal per legislatuur

verslag over de stand en jaarlijks de vooruitzichten i.v.m. de toepassing van het decreet

jaarverslag conform Herculesstichting - Decreet van 19 maart 2004 privaatrechtelijk vorm gegeven betreffende de rechtspositieregeling Kaderdecreet van de student, de medezeggenschap bestuurlijk beleid EVA (Stichting) in het hoger onderwijs, de integratie van bepaalde afdelingen van het hoger onderwijs voor sociale promotie in de hogescholen en de begeleiding van de herstructurering van het hoger onderwijs in Vlaanderen Toerisme Vlaanderen – IVA Decreet van 19 maart 2004 met rechtspersoonlijkheid tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid “Toerisme Vlaanderen”

Timing

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

laatst ingediende jaarverslag

jaarlijks

jaarlijks

245

Instelling / onderwerp Openbaarheid van bestuur

De Scheepvaart – publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Rationeel energiegebruik

Kind en Gezin - IVA met rechtspersoonlijkheid Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteitsen Gasmarkt (VREG) - publiekrechtelijk vormgegeven EVA Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel - publiekrechtelijk vormgegeven EVA Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Decretale grondslag Decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur

Decreet van 2 april 2004 betreffende de omzetting van de Dienst voor de Scheepvaart in het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschap De Scheepvaart REG-decreet van 2 april 2004

Controlemiddel jaarverslag van de Beroepsinstantie over de beroepen inzake passieve openbaarheid

Timing jaarlijks

2005-2006

globaal, gecoördineerd jaarlijks verslag en een evaluatie van de communicatie en het communicatiebeleid (actieve openbaarheid)

2005-2006

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

2005

verslag over de wijze binnen de waarop het decreet is vijf jaar na de toegepast met eventueel inwerkingtreding de nodige voorstellen tot aanpassing jaarlijks

jaarlijks rapport over de gesloten energiebeleidsovereenkomsten

jaarlijks verslag van de Autonome Commissies Energiebeleid Vlaanderen over hun werkzaamheden

Decreet van 30 april 2004 tot jaarverslag conform Kaderdecreet oprichting van het intern bestuurlijk beleid verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Kind en Gezin

jaarlijks

jaarverslag conform Decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk Kaderdecreet bestuurlijk beleid vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap Vlaamse Reguleringsinstantie voor de Elektriciteits- en Gasmarkt

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

Decreet van 30 april 2004 tot oprichting van de publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschappen Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Geel en Openbaar Psychiatrisch Zorgcentrum Rekem

laatst ingediende jaarverslag

2004 EBO voor de industrie

246

Instelling / onderwerp

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

Toezichts-, sanctie- en Decreet van 30 april 2004 tot verslag omtrent de strafbepalingen in uniformisering van de toezichts-, toepassing van het sociaalrechtelijke regelgeving sanctie- en strafbepalingen die zijn decreet opgenomen in de regelgeving van de sociaalrechtelijke aangelegenheden, waarvoor de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest bevoegd zijn

jaarlijks uiterlijk op 30 maart

Vlaams Agentschap Ondernemen - IVA met rechtspersoonlijkheid

vzw de Rand Decreet van 7 mei 2004 houdende jaarverslag conform privaatrechtelijk vormgegeven omvorming van de vzw ‘de Kaderdecreet EVA Rand’ tot een privaatrechtelijk bestuurlijk beleid vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen (FIT) – publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Decreet van 7 mei 2004 tot jaarverslag conform oprichting van het publiekrechtelijk Kaderdecreet vormgegeven extern verzelfstandigd bestuurlijk beleid agentschap Vlaams Agentschap voor Internationaal Ondernemen

jaarlijks

jaarverslag conform Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het publiekrechtelijk Kaderdecreet vormgegeven extern verzelfstandigd bestuurlijk beleid agentschap “ - Syntra Vlaanderen”

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

jaarverslag conform Decreet van 7 mei 2004 tot Kaderdecreet omvorming van de Vlaamse openbare instelling Commissariaat- bestuurlijk beleid generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie tot het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Bloso

jaarlijks

Vlaams Agentschap voor Ondernemersvorming (Syntra Vlaanderen) -publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen - publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid “Vlaams Agentschap Ondernemen”

Decreet van 7 mei 2004 houdende de oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigde agentschap “Agentschap voor Geografische Informatie Vlaanderen”

Decreet van 7 mei 2004 tot Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap - oprichting van het intern IVA met rechtspersoonlijkheid verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Ontwikkeling, de Sport en de Openluchtrecreatie (Bloso) IVA met rechtspersoonlijkheid

laatst ingediende jaarverslag

2005 (jaarrapport afdeling Inspectie Werkgelegenheid)

247

Instelling / onderwerp Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) - publiekrechtelijk vormgegeven EVA

Decretale grondslag

Controlemiddel

Timing

Decreet van 7 mei 2004 tot jaarverslag conform oprichting van het publiekrechtelijk Kaderdecreet vormgegeven extern verzelfstandigd bestuurlijk beleid agentschap “Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding”

jaarlijks

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

jaarlijks

Vlaams Zorgfonds - IVA met Decreet van 7 mei 2004 tot jaarverslag conform rechtspersoonlijkheid omvorming van het “Vlaams Kaderdecreet Zorgfonds” tot een intern bestuurlijk beleid verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid en tot wijziging van het decreet van 30 maart 1999 houdende de organisatie van de zorgverzekering

jaarlijks

Fonds Jongerenwelzijn - IVA Decreet van 7 mei 2004 tot met rechtspersoonlijkheid omvorming van het “Fonds Bijzondere Jeugdbijstand” tot het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid “Fonds Jongerenwelzijn” en tot wijziging van de decreten inzake bijzondere jeugdbijstand, gecoördineerd op 4 april 1990

Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing (VLAM) -privaatrechtelijk vormgegeven EVA Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs (AGIOn) - IVA met rechtspersoonlijkheid Vredesinstituut Kas- schuld- en waarborgbeheer

Integrale jeugdhulp

jaarverslag conform Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het privaatrechtelijk Kaderdecreet vormgegeven extern verzelfstandigd bestuurlijk beleid agentschap “Vlaams Centrum voor Agro- en Visserijmarketing”

laatst ingediende jaarverslag

2005

jaarlijks

Decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid “Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs”

jaarverslag conform Kaderdecreet bestuurlijk beleid

verslag werkzaamheden jaarlijks voor 1 oktober

2006

Decreet van 7 mei 2004 houdende bepalingen inzake kas-, schuld- en waarborgbeheer van de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest

rapport over het gevoerde beleid

2006

Decreet van 7 mei 2004 houdende oprichting van een Vredesinstituut bij het Vlaams Parlement

Decreet van 7 mei 2004 betreffende rapport over evaluatie de integrale jeugdhulp uitvoering decreet

jaarlijks

tegen 31 december 2007 en vervolgens om de 3 jaar

248

Instelling / onderwerp -Vlaamse Radio en Televisie (VRT), -Vlaamse Regulator voor de Media -Vlaamse Mediaraad

Decretale grondslag

Timing

laatst ingediende jaarverslag

jaarrapport betreffende de evaluatie van de uitvoering van de beheersovereenkomst

jaarlijks vóór 30 september

activiteitenverslag van de Vlaamse Regulator voor de Media

jaarlijks vóór 31 maart

2006

activiteitenverslag van de Vlaamse Mediaraad

jaarlijks vóór 30 april

2005

Strategische adviesraad Decreet van 10 maart 2006 Ruimtelijke Ordering houdende oprichting van de Onroerend Erfgoed (SARO) - stratgische adviesraad Ruimtelijke Ordening - Onroerend Erfgoed

jaarverslag conform het decreet tot regeling van de strategische adviesraden

jaarlijks

Adviescommissie voor de Vlaamse Gebarentaal

Decreet van 5 mei 2006 houdende de erkenning van de Vlaamse Gebarentaal

jaarverslag

jaarlijks

Decreet van 7 juli 2006 betreffende de inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur

jaarverslag

Vlaamse Centrale Autoriteit

Vlaamse Adviesraad voor Bestuurszaken-strategische adviesraad

VIPA - IVA met rechtspersoonlijkheid

DBFM-programma Mobiliteitsraad van Vlaanderen (MORA) strategische adviesraad

Gecoördineerde decreten van 4 maart 2005 betreffende de radioomroep en de televisie

Controlemiddel

verslag van het jaarlijks Rekenhof over het nazicht van de rekeningen van de VRT

Decreet van 15 juli 2005 tot regeling activiteitenverslag van de interlandelijke adoptie van kinderen

jaarlijks

Decreet van 28 april 2006 houdende jaarverslag conform het decreet tot regeling oprichting van de Vlaamse van de strategische Adviesraad voor Bestuurszaken adviesraden

jaarlijks

jaarverslag conform Decreet van 2 juni 2006 Kaderdecreet tot omvorming van het bestuurlijk beleid Vlaams Infrastructuurfonds voor Persoonsgebonden Aangelegenheden tot een intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid, en tot wijziging van het decreet van 23 februari 1994 inzake de infrastructuur voor persoonsgebonden aangelegenheden

jaarlijks

jaarlijks

jaarlijks jaarverslag conform Decreet van 7 juli 2006 houdende de oprichting van de Mobiliteitsraad decreet tot regeling van Vlaanderen strategische adviesraden

Vlaams Toekomstfonds - IVA Decreet van 22 december 2006 jaarverslag conform met rechtspersoonlijkheid houdende bepalingen tot begeleiding Kaderdecreet van de begroting 2007 bestuurlijk beleid

jaarlijks

2002

2006

249

Instelling / onderwerp Mestbank

Vlaamse Opera

Decretale grondslag

Controlemiddel

Decreet van 22 december 2006 voortgangsrapport houdende de bescherming van water tegen de verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen Decreet van 2 maart 2007 houdende opheffing van het decreet van 5 april 1995 tot oprichting van de Vlaamse Opera en tot regeling van de rechtsopvolging

Timing jaarlijks

jaarlijks verslag over de jaarlijks activiteiten van de vzw en de uitvoering van de beheersovereenkomst

Sociale Dienst voor het Vlaams Decreet van 2 maart 2007 Overheidspersoneel betreffende de vereniging zonder winstoogmerk Sociale Dienst voor het Vlaams Overheidspersoneel

jaarverslag

Opvoedingsondersteuning

tweejaarlijks voor verslag & evaluatie 31 mei van : -lokaal overleg opvoedingsondersteuning (OO) en lokale coördinatoren OO -provinciale steunpunten OO- steunpunt OO opvoedingswinkels - Vlaamse coördinatoren OO initiatieven inzake voorlichting, opleiding, vorming of training ivm opvoeding van kinderen -Vlaams Expertisecentrum voor OO

Ontwikkelingssamenwerking

Kaderdecreet van 22 juni 2007 Jaarrapport over de inzake ontwikkelingssamenwerking Vlaamse ontwikkelingssamenwerking en over de maatregelen die genomen worden ten aanzien van de doelstelling om minstens 0,7% van het BNP aan ontwikkelingssamenwerking te besteden Decreet van 13 juli 2007 houdende de organisatie van de opvoedingsondersteuning

jaarlijks

jaarlijks

laatst ingediende jaarverslag

250

251

Bijlage 12 Evenementen in het Vlaams Parlement

Datum

25-09-2006

26-09-2006

28-09-2006

05-10-2006

06-10-2006

13-10-2006

14-10-2006

16-10-2006

19-10-2006

20-10-2006

24-10-2006

25-10-2006

27-10-2006

06-11-2006

07-11-2006

07-11-2006

09-11-2006

10-11-2006

14-11-2006

17-11-2006

22-11-2006

23-11-2006

24-11-2006

25-11-2006

01-12-2006

Dag

Ma

Di

Do

Do

Vr

Vr

Za

Ma

Do

Vr

Di

Wo

Vr

Ma

Di

Di

Do

Vr

Di

Vr

Wo

Do

Vr

Za

Vr

Parlementaire Controle op de Europese besluitvorming

Studiedag Tewerkstelling personen met een handicap

Discussie ‘Hervorming van de brandweer’

Viering 5 jaar vzw opvang Tekort

Voorstelling Jaarverslag Kinderrechtencomm.

Symposium ‘Juridische handvatten…’

Debat verhouding Wetenschap/Maatschappij/Politiek

Projectendag Technologie en Dementie

Middagdebat ‘Witte biotechnologie’

Informatiesessie voor Vlaamse volksvertegenw.

Toneelvoorstelling ‘Saldo ontoereikend’

Toneelvoorstelling ‘Saldo ontoereikend’

Studiedag over alcohol en andere drugs

Focusgroep project ‘Vrede in Vlaanderen’

Focusgroep project ‘Vrede in Vlaanderen’

2de Educatief Congres ‘Leren verkeren een leven lang’

Ontvangst voorzitter parlement Kazakhstan

Studiedag Graydon

CD&V - Studieochtend: Leerzorg

Congres ‘Crosstalks’

SROI Congres

Studiedag ‘de klachtenbehandelinh in de toekomst’

Startdag VLOR

Persvoorstelling ‘Kieskeurig 2006’

Receptie n.a.v. opening parlementair jaar

Evenement

180

60

80

50

80

280

85

200

120

5

200

80

295

20

20

180

10

160

80

80

185

250

200

90

150

Vlaams Parlement

CD&V-fractie

CD&V-fractie

Opvang Tekort vzw

Kinderrechtencommissariaat

Vereniging voor alcohol- en drugproblemen

viWTA

Vlaams Agentschap Zorg en gezondheid

viWTA

Child Focus

viWTA

viWTA

Vereniging voor alcohol- e. a. drugprobl.

Vlaams Vredesinstituut

Vlaams Vredesinstituut

Vlaamse Stichting Verkeerskunde

Vlaams Parlement

Graydon Belgium NV

CD&V-fractie

Vrije Universiteit Brussel

Hefboom vzw

Vlaamse Ombudsdienst

Vlaamse Onderwijsraad

Toemeka vzw

Vlaams Parlement

Aantal Organisator

Vlaamse overheid

erkende fractie

erkende fractie

gehandicaptenzorg

Vlaamse overheid

maatschapperlijk

Vlaamse overheid

maatschappelijk

Vlaamse overheid

Stichting Openbaar Nut

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

gezondheidszorg

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

mobiliteit

Vlaamse overheid

bedrijf

erkende fractie

onderwijs

sociaal-economisch

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

maatschappelijk

Vlaamse overheid

Aard

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Internat.

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Regio

252

Datum

02-12-2006

05-12-2006

08-12-2006

09-12-2006

12-12-2006

12-12-2006

14-12-2006

15-12-2006

16-12-2006

19-12-2006

16-01-2007

16-01-2007

19-01-2007

24-01-2007

25-01-2007

26-01-2007

26-01-2007

29-01-2007

02-02-2007

03-02-2007

09-02-2007

12-02-2007

12-02-2007

13-02-2007

15-02-2007

Dag

Za

Di

Vr

Za

Di

Di

Do

Vr

Za

Di

Wo

Di

Vr

Wo

Do

Vr

Vr

Ma

Vr

Za

Vr

Ma

Ma

Di

Do

Internationaal. Humanitair Recht in de kijker

Lunchlezing

Stakeholdersforum ‘Armoede en technologie’

Uitreiking innovatieprijs Vlaamse overheid

Symposium Sociaal-economisch Rapport Vlaanderen 2007

Studiedag: De Weg van de Dialoog

Studiemoment’Deeltijdse Vorming Werkt”

10 Jaar ‘vzw De Rand’

Nieuwjaarsforum van het ESF Agentschap Vlaanderen

Colloquium Groen! -Senioren

Poëten in het Parlement

Opening tentoonstelling ‘6+ Antwerpse Mode’

Studiedag ‘De inzet van de klimaatsverandering’

Intern Onderwijsdebat EHSAL

3de Lunchdebat ‘Wie stuurt wie ?’

Ethiek en wetenschapsbeleid

Noord & Zuid Forum

12de Statutaire algemene vergadering

Voorstelling en overhandiging Mira T 2006

Voorbereiding Open Denkdag rond bemiddeling

Symposium Gezondheidspromotie 2006

Vlaams Bouwcongres - Bouwen aan Communicatie

9de Vlaamse Staatrechtconferentie: Burgerschap, Inburgering

Debat verhouding Wetenschap/Maatschappij/Politiek

Startdag van de lokale CD&V-mandatarissen

Evenement

30

150

40

200

270

220

160

350

300

45

500

275

110

30

55

30

250

100

160

15

290

250

100

80

300

Rode Kruis Vlaanderen

viWTA

viWTA

Agentschap voor Overheidspersoneel

Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen

VLD-fractie

Centrum voor Deeltijdse Vorming Aura

Vzw De Rand

Europees Sociaal Fonds - Vlaanderen

Groen!-fractie

Vlaams Parlement

Vlaams Parlement

CD&V-fractie

EHSAL -Europese hogeschool Brussel

viWTA

viWTA

CD&V-fractie

Vereniging Gewezen Leden

Vlaamse Milieumaatschappij

Kinderrechtencommissariaat

Vlaams Instituut voor Gezondheidspromotie

Bouwunie

minister Marino Keulen

viWTA

CD&V-fractie

Aantal Organisator

maatschappelijk

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

onderwijs

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

onderwijs

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

maatschappelijk

beroepsorganisatie

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

Aard

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Regio

253

Datum

16-02-2007

16-02-2007

23-02-2007

27-02-2007

28-02-2007

01-03-2007

02-03-2007

02-03-2007

05-03-2007

06-03-2007

09-03-2007

10-03-2007

16-03-2007

17-03-2007

20-03-2007

21-03-2007

22-03-2006

23-03-2007

26-03-2007

27-03-2007

29-03-2007

30-03-2007

18-04-2007

19-04-2007

20-04-2007

Dag

Vr

Vr

Vr

Di

Wo

Do

Vr

Vr

Ma

Di

Vr

Za

Vr

Za

Di

Wo

Do

Vr

Ma

Di

Do

Vr

Wo

Do

Vr

Tweede Studiedag Wonen in Vlaanderen

Dag van de managementasisistent

Voorstelling Jaarverslag Ombudsdienst

Tweede wetenschappelijk congres

Colloquium

Voorstellen Directies (Intern)

Voorstelling ‘Het Vlaams wapenexportbeleid’

Staten-Generaal CD&V

Slotcolloquium Digitale Week

Debatavond ‘hedendaagse archtitectuur’

Studiedag over competentiemanagement

Politiek debat

‘Landbouw, landschap, natuur, de mythes doorbroken’

Groot Nederlands Dictee

Eerste Studiedag Wonen in Vlaanderen

Uitzonderlijke gezamenlijke fractievergadering

Expertengroep Onderwijsvernieuwing

Bijeenkomst OCMW-voorzitters CD&V

Inspraakdag voor scholieren secundair ond.

Middagdebat Stamceltechnologie

Colloquium ‘ICT and Privacy’

Studiedag Reguleringsmanagement

Congres - Willen is kunnen

Bijeenkomst CD&V fractieleiders

Staten - Generaal Verkeersslachtoffers

Evenement

120

200

170

170

70

60

200

100

150

100

100

300

400

170

100

20

40

100

100

40

100

100

40

260

Aard

Departement Ruimtelijke Ordening

Agentschap voor Overheidspersoneel

Vlaamse Ombudsdienst

Sensoa vzw

Vlaamse Ombudsdienst

Vlaams Parlement

Vlaams Vredesinstituut

CD&V-fractie

Commissie Digitaal Vlaanderen

VLD-fractie

Vlaamse Vereniging voor bibliotheek e.a.

MAG Belgium vzw

Departement Leefmilieu en Landbouw

Davidsfonds

Departement Ruimtelijke ordening

CD&V-fractie

viWTA

CD&V-fractie

Vlaamse scholierenkoepel vzw

viWTA

viWTA

Departement Bestuurszaken

Vlaamse Jeugdraad

CD&V-fractie

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

gezondheidszorg

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

Vlaamse overheid

erkende fractie

cultureel

belangenvereniging

Vlaamse overheid

cultureel

Vlaamse overheid

erkende fractie

Vlaamse overheid

erkende fractie

onderwijs

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

jeugdwerking

erkende fractie

Departement Mobiliteit en Openbare Werken Vlaamse overheid

Aantal Organisator

VL

VL

Vl

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Regio

254

Datum

21-04-2007

22-04-2007

23-04-2007

24-04-2007

25-04-2007

26-04-2007

26-04-2007

27-04-2007

30-04-2007

02-05-2007

03-05-2007

04-05-2007

05-05-2007

07-05-2007

09-05-2007

11-05-2007

15-05-2007

22-05-2007

31-05-2007

08-06-2007

14-06-2007

18-06-2007

19-06-2007

21-06-2007

22-06-2007

Dag

Za

Zo

Ma

Di

Wo

Do

Do

Vr

Ma

Woe

Do

Vr

Za

Ma

Wo

Vr

Di

Di

Do

Vr

Do

Ma

Di

Do

Vr

Studiedag rond echtscheiding en bemiddeling

Derde Studiedag Wonen in Vlaanderen

Voorstelling resultaten ‘Toegankelijkheid jeugdhulp’

Studienamiddag Vlaamse Grondenbank

Lanceringsconferentie ‘Een Leven Lang Leren’

Plato Vlaanderen Happening

Voorstelling resultaten ‘Vrede in Vlaanderen’

Symposium ‘Armoede en Onderwijs’

‘Creatieve Ondernemersclub’

Presentatie KUL project Kracht van je Stem

State of the European Union

Presentatie ‘Nederlandstalig onderwijs in Brussel’

Bijeenkomst CD&V-senioren

Scholierenparlement 2007

Topsport en de technologie van de toekomst

Prijsuitreiking ‘Hoezo gelijk ?’

Talenfeest

Talenfeest

Middagdebat

Persconferentie ‘Gehandicapten’

Ontmoeting Vlaamse Verenigingen

Studiedag Werkgelegenheidsbeleid Lokale Besturen

Congres Verkeersveiligheid

Vlaanderendag

Politieke academie

Evenement

120

160

165

45

120

300

75

122

180

30

250

130

280

300

35

80

900

1000

100

30

60

200

300

1.258

25

Kinderrechtencommissariaat

Departement Ruimtelijke Ordening

Kinderrechtencommissariaat

Vlaamse Landmaatschappij

Departement Onderwijs en Vorming

Plato Vlaanderen

Vlaams Vredesinstituut

LOP Secundair Onderwijs Brussel

Design Vlaanderen

Kracht van je Stem

Dienst Europa

Afdeling Strategische Beleidsondersteuning

CD&V-fractie

Globelink vzw

viWTA

Vrouwenraad en Dienst Europa

Animatiecentrum voor Talen vzw

Animatiecentrum voor Talen vzw

viWTA

BOL-BUDIV

Open VLD

Vereniging Vlaamse Steden en Gemeenten

Vlaamse Stichting Verkeerskunde

Vlaamse Gemeenschap

CD&V-fractie

Aantal Organisator

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

economisch

Vlaamse overheid

economisch

Vlaams Parlement

sociaal

Vlaamse overheid

Vlaams Parlement

Vlaams Parlement

Vlaamse overheid

erkende fractie

jongerenwerking

Vlaamse overheid

maatschappelijk

sociaal-cultureel

sociaal-cultureel

Vlaamse overheid

maatschappelijk

erkende fractie

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

Vlaamse overheid

erkende fractie

Aard

VL

VL

VL

Vl

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Vl

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Regio

255

26-06-2007

28-06-2007

03-07-2007

05-07-2007

06-07-2007

11-07-2007

Di

Do

Di

Do

Vr

Wo

11-juliviering

International workshop

Stuurgroep ‘Meeting of Minds’

Eedaflegging VNC

Uitreiking Getuigschriften

Studiedag ‘Ondernemingsvriendelijke gemeente’

Evenement

Schatting aantal bezoekers op 106 evenementen

Datum

Dag

17.725

450

30

15

45

120

140

Vlaams Parlement

viWTA

viWTA

Vlaams Parlement

Vzw De Link

Vlaamse Vereniging Steden en Gemeenten

Aantal Organisator

Vlaams Parlement

Vlaamse overheid

Vlaams Parlement

cultureel

sociaal

cultureel

Aard

VL

VL

VL

VL

VL

VL

Regio

256

257

Bijlage 13

Rekening 2006 van het Vlaams Parlement

25.000,00 230.000,00 100.000,00

VAP /604103 aankoop horeca-artikelen

VAP /604104 aankoop artikelen economaat

VAP /604105 aankoop artikelen technisch magazijn

177.030,00 560.000,00 240.000,00

VAP /612206 andere verbruiksgoederen

VAP /612301 parlementair drukwerk

VAP /612302 contingenten

15.000,00

60.000,00

VAP /612203 werkkledij

VAP /612303 ander drukwerk

90.000,00

260.000,00

7.920,00

47.300,00

VAP /612202 documentatie en tijdschriften

VAP /612201 informatheekcollectie

VAP /612105 kabeldistributie

VAP /612104 warmtekrachtkoppeling

1.335.000,00

152.700,00

VAP /612102 gas

VAP /612103 elektriciteit

30.000,00

757.478,00

VAP /611205 onderhoud en herstellingen ICT

VAP /612101 water

20.000,00

1.370.000,00

327.000,00

2.733.000,00

12.500,00

400.000,00

VAP /611204 onderhoud en herstellingen rollend materiaal

VAP /611201 onderhoud en herstellingen gebouwen

VAP /611201 onderhoud en herstellingen machines & installaties

VAP /611105 huurlasten ict-materiaal

VAP /611104 huurlasten rollend materieel

VAP /611102 huurlasten installaties, machines en uitrusting

425.700,00

35.700,00

VAP /604102 aankoop artikelen winkel

Tot. Voorraadgoederen

35.000,00

Begroot 2006

VAP /604101 aankoop artikelen KvjS

Budgetpositie

4.125,47

120.543,27

369.097,65

121.842,14

13.269,55

54.486,99

242.578,16

7.915,18

47.211,20

1.312.530,48

129.217,26

13.540,48

294.200,14

18.009,83

1.105.400,36

205.906,90

2.520.875,39

2.460,04

322.937,24

233.502,53

62.848,25

119.398,65

17.799,86

31.502,27

1.953,50

Rekening 2006

524,17

25.920,29

46.321,68

39.271,98

450,61

2.752,41

12.141,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.492,45

67.942,83

0,00

0,00

0,00

14.538,11

14.302,64

235,47

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

-62.799,04

-49.349,68

-28.738,25

-690,19

-8.521,33

-27.962,24

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-14.435,44

0,00

-9.466,07

-101.081,36

0,00

0,00

-73.812,24

-11.629,69

-9.474,61

-2.155,08

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

258

190.000,00 850.000,00

VAP /613203 interimbureaus

VAP /613204 schoonmaak

55.000,00 117.000,00 200.000,00

VAP /615105 informatiemateriaal

VAP /616101 frankeer- en verzendingskosten

VAP /616102 vaste telefonie

120.000,00

VAP /615103 evenementen en recepties

75.000,00

15.000,00

VAP /615102 geschenken en bloemen

VAP /615104 lunchkosten

64.800,00

13.250,00

VAP /613503 verzekering voertuigen

VAP /615101 affiches, folders, catalogi, enz.

55.500,00

VAP /613501 brandverzekering

18.000,00

5.000,00

VAP /613302 geneeskundige controles

VAP /614101 brandstof wagens

25.000,00

VAP /613301 technische controles

8.250,00

112.000,00

VAP /613209 inbindingen

VAP /613504 verzekering andere risico’s

54.080,00

280.000,00

VAP /613207 interne en externe werving

VAP /613208 reis- en verblijfskosten

200.000,00

VAP /613206 opleiding

5.000,00

282.000,00

VAP /613202 andere prestaties

VAP /613205 vertaal- en correctiewerk

751.320,00

28.420,00

175.000,00

1.150.000,00

Begroot 2006

VAP /613201 consultancy informatica

VAP /613102 andere erelonen

VAP /613101 erelonen advocaten

VAP /612401 catering

Budgetpositie

180.529,80

96.091,01

84.517,94

39.454,86

34.047,35

1.576,45

24.928,27

14.646,41

8.234,38

11.824,19

54.803,52

3.222,79

8.945,89

85.255,04

23.285,26

162.455,44

84.128,02

1.824,01

835.662,24

67.613,80

263.043,91

720.359,82

8.543,35

61.112,37

1.148.851,51

Rekening 2006

6.520,17

0,00

51.995,67

0,00

0,00

320,00

8.790,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

9.500,00

0,00

0,00

0,00

42.303,84

16.335,00

118,85

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

-10,50

-15.656,72

0,00

-8.578,90

-50,00

-3.214,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-411,69

0,00

-350,00

0,00

-11.533,96

0,00

0,00

0,00

-6.554,57

-19.208,75

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

259

352.300,00 264.540,00 3.018.600,00

VAP /620106 reiskostenvergoeding

VAP /620107 andere vergoedingen

VAP /620108 bijdrage pensioenkas

311.947,81 174.300,00 492.800,00 3.900,00

VAP /620204 eindejaarstoelage

VAP /620205 schooltoelage

VAP /620206 reiskostenvergoeding

VAP /620207 andere vergoedingen

VAP /620301 salaris personeel

VAP /620209 verzekeringen

12.520.564,73

132.300,00

2.414.076,15

695.643,95

VAP /620203 vakantiegeld

VAP /620208 werkgeversbijdrage rsz

284.800,00

10.100.912,02

VAP /620201 salaris politiek personeel

VAP /620202 kinderbijslag

1.986.900,00

VAP /620110 uittredingsvergoedingen

130.000,00

249.000,00

VAP /620105 eindejaarstoelage

VAP /620109 verzekeringen

648.500,00

VAP /620104 vakantiegeld

2.598.320,00

445.740,00

VAP /620102 representatievergoeding

VAP /620103 forfaitaire kostenvergoeding

8.395.000,00

VAP /620101 parlementaire vergoeding

13.794.165,00

109.977,00

VAP /617101 softwarelicenties

Tot. Diensten en diverse goederen

32.640,00

177.000,00

VAP /616104 abonnement Belga, Mediargus

VAP /616105 internet gewezen Leden

30.000,00

Begroot 2006

VAP /616103 mobiele telefonie

Budgetpositie

11.976.749,77

131.850,16

2.360.230,89

3.230,83

465.985,96

167.238,14

311.818,30

659.346,85

284.795,50

10.084.374,96

1.986.857,76

119.047,31

3.018.577,97

253.243,01

352.268,13

242.761,92

644.848,41

2.584.773,37

439.168,30

8.389.703,10

11.188.715,55

36.517,13

28.042,00

176.906,06

16.145,00

Rekening 2006

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

334.002,42

301,27

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-446.436,25

-4.011,12

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

260

370.021,92 176.600,00 496.017,00 67.300,00

VAP /620304 eindejaarstoelage

VAP /620305 schooltoelage

VAP /620306 reiskostenvergoeding

VAP /620307 andere vergoedingen

900.000,00

1.398.134,00

VAP /640311 dotatie aan het VIWTA

VAP /640312 dotatie aan het VVI

1.522.895,00

3.710,00

VAP /640308 dotatie aan de Kijk- en Luisterraad

VAP /640310 dotatie aan het KRC

18.750,00

VAP /640307 dotatie aan de Expertencommissie

1.830.067,00

1.000,00

VAP /640306 dotatie aan de Geschillenraad

VAP /640309 dotatie aan de Vlaamse Ombudsdienst

66.708,00

719.000,00

VAP /640304 werkingstoelage DMW

VAP /640305 dotatie aan de Beneluxraad

21.000,00

6.917.000,00

VAP /640302 dotatie aan de politieke partijen

VAP /640303 werkingstoelage GeVeVe

3.256.000,00

691.000,00

0,00

VAP /640301 werkingstoelage aan de fractie

VAP /640102 belastingen op gebouwen

VAP /637001 voorzieningen voor andere risico’s

50.393.413,00

1.500.000,00

VAP /620501 onvoorziene personeelsuitgaven

Tot. Bezoldigingen, sociale lasten, enz.

62.450,00

122.900,00

VAP /620401 wachtvergoeding militaire politie

VAP /620309 verzekeringen

1.347.795,88

750.583,54

VAP /620303 vakantiegeld

VAP /620308 werkgeversbijdrage rsz

279.600,00

Begroot 2006

VAP /620302 kinderbijslag

Budgetpositie

900.000,00

1.398.134,00

1.522.895,00

1.830.067,00

2.602,95

14.500,00

0,00

57.449,42

719.000,00

21.000,00

6.871.069,34

3.233.814,48

690.131,62

0,00

48.144.674,24

110.265,16

62.419,64

119.160,25

1.254.138,73

65.984,98

495.972,73

172.828,74

357.555,56

750.086,11

279.391,70

Rekening 2006

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

261

0,00 0,00 0,00 0,00 -356.307,02

VAP /IV0516 bewakingscamera’s

VAP /IV0517 beeldschermen

VAP /IV0518 vervangings- en uitbreidingsinvesteringen

VAP /IV0520 airco informatheek

VAP /IV0521 internetconfiguratie

90.000,00 100.000,00

VAP /IV0605 digitaal archief

167.500,00

VAP /IV0601 vernieuwing HR - beleid

VAP /IV0603 applicatieservers website

14.883,35

VAP /IV0526 testconfiguratie

50.000,00

84.423,67

VAP /IV0525 audio- en videodistributie

VAP /IV0602 analytische boekhouding en financiële processen

52.000,00

0,00

VAP /IV0524 tijdsregistratie en toegangscontrole

VAP /IV0523 netwerk parlementsgebouw

-31.000,00

0,00

VAP /IV0515 paternosterlift

VAP /IV0522 centrale databankserver

0,00

35.000,00

VAP /IV0512 restaurant

VAP /IV0511 ventilatie drukkerij

700.000,00

0,00

VAP /IV0509 deuren veiligheid parlementsgebouw

VAP /IV0510 serverlokaal

0,00

100.000,00

VAP /IV0504 koepelzaal

VAP /IV0506 vergaderzalen parlementsgebouw

300.000,00

19.298.174,00

1.952.910,00

0,00

Begroot 2006

VAP /IV0503 hrm-beheersprogramma

Tot. Andere bedrijfskosten

VAP /680200 aanleg van bestemde reserves

VAP /659101 diverse financiële kosten

Budgetpositie

0,00

4.388,33

10.920,47

0,00

28.378,23

4.674,65

7.247,90

233.410,55

0,00

0,00

0,00

2.997,65

0,00

17.768,25

0,00

16.848,37

0,00

0,00

0,00

5.516,39

18.270,22

8.013,95

19.213.552,65

1.952.910,00

-21,16

Rekening 2006

0,00

0,00

0,00

0,00

40.197,05

115.576,33

228.307,50

258.393,21

53.059,41

356.307,02

50.000,00

2.997,66

185.067,33

18.000,00

15.000,00

117.637,66

7.500,00

100.000,00

35.000,00

5.516,39

11.306,05

349.365,90

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

-100.000,00

-85.611,67

-39.079,53

-167.500,00

0,00

-195.325,35

-273.059,60

-17.880,62

0,00

0,00

-50.000,00

0,00

-185.067,33

0,00

-15.000,00

-100.789,29

-42.500,00

-800.000,00

-35.000,00

0,00

-93.035,83

-641.351,95

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

262

252.000,00

VAP /IV0612 aankoop groupware (mailomgeving)

0,00

VAP /PV0502 tentoonstelling

50.000,00 10.000,00 15.000,00

VAP /700102 verkoop artikelen Kracht van je Stem

VAP /700103 verkoop horeca artikelen

87.772.452,00

VAP /700101 verkoop artikelen Winkel

Totaal uitgaven

229.800,00

41.600,00

VAP /PV0603 CPBW

Tot. Projecten

24.000,00

VAP /PV0602 interne audit

164.200,00

0,00

VAP /PV0501 comité preventie en bescherming

VAP /PV0601 Kracht van je Stem

0,00

137.700,00

137.700,00

3.493.500,00

25.000,00

200.000,00

VAP /PL0501 financieel beheersprogramma

Tot. Legislatuurkredieten

VAP /LK0501 werkingskosten commissies

Tot. Investeringen

VAP /IV0615 kunstwerken

VAP /IV0614 vervangings- en uitbreidingsinvesteringen

6.000,00

294.000,00

VAP /IV0611 internetconfiguratie

VAP /IV0613 adresseermachines

110.000,00

VAP /IV0610 gebouweninvesteringen VP + HVV

400.000,00

VAP /IV0608 veiligheid 75.000,00

725.000,00

VAP /IV0607 DCN-audiosysteem (commissiezalen)

VAP /IV0609 media

100.000,00

Begroot 2006

VAP /IV0606 ID-management

Budgetpositie

0,00

41.329,40

49.536,60

79.660.656,64

343.361,04

19.122,29

8.240,01

77.286,32

213.355,25

623,04

24.734,13

60.424,17

60.424,17

476.426,46

12.759,27

28.527,17

0,00

0,00

3.117,69

54.102,71

0,00

19.484,66

0,00

0,00

Rekening 2006

0,00

0,00

0,00

2.859.544,52

450.436,89

0,00

0,00

0,00

271.065,31

1.076,40

178.295,18

111.335,59

111.335,59

1.949.231,51

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

0,00

0,00

-5.547.728,46

-147.304,51

-4.458,49

0,00

-86.935,53

-55.910,49

0,00

0,00

-189.446,85

-189.446,85

-4.752.911,16

-786,50

-25.628,55

-6.000,00

-252.000,00

-290.882,31

-55.897,29

-75.000,00

-380.515,34

-725.000,00

-100.000,00

Overdracht naar 2007

263

11.000,00 5.500,00 30.000,00 25.000,00 230.000,00 105.000,00 390.000,00 180.000,00

VAP /700105 verkoop diverse artikelen

VAP /700106 verkoop diverse diensten

VAP /701101 verhuur zalen

VAP /702101 inzet personeelsleden

VAP /703101 daktuin

VAP /703102 interne Catering

VAP /704101 zelfbediening

VAP /705101 abonnementen

Totaal inkomsten

87.772.452,00

2.000.000,00

475.000,00

VAP /751102 intresten uit beleggingen

VAP /790100 overgedragen winst van het vorig boekjaar

25.000,00

VAP /751101 intresten op rekening courant

3.400.000,00

425.518,00

VAP /741106 paraparlementaire instellingen

VAP /780200 terugneming voorzieningen

100.000,00

VAP /741105 ministers

3.284.334,00

700.900,00

VAP /741104 uittredingsvergoedingen

VAP /780100 onttrekking aan de reserves

55.000,00

100.000,00

VAP /741102 detacheringen

VAP /741103 politiek personeel

10.200,00

VAP /741101 taalunie

76.125.000,00

20.000,00

VAP /700104 verkoop artikelen economaat

VAP /740101 ontvangen werkingstoelagen

Begroot 2006

Budgetpositie

88.498.044,87

2.000.000,00

3.400.000,00

3.284.334,00

1.050.642,84

24.976,28

465.062,26

22.976,98

737.955,52

174.708,97

140.508,55

4.923,40

76.125.000,00

109.076,78

457.301,80

79.468,54

229.504,83

34.188,77

27.118,94

14.957,72

16.357,90

8.114,79

Rekening 2006

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Overdracht van 2005

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Overdracht naar 2007

264

-5.547.728,46

- Overdracht naar 2007

- Voorzien in begroting 2007

2.859.544,52

+ Overdracht van 2005

3.939.204,29

-2.210.000,00

6.149.204,29

8.837.388,23

-79.660.656,64

- Uitgaven

Resultaat vóór overdrachten

88.498.044,87

Begroot 2006

Ontvangsten

Resultaat van het boekjaar

Budgetpositie

Rekening 2006

Overdracht van 2005

Overdracht naar 2007

265

www.vlaamsparlement.be